Gestión Entidades Econ. Social

Universidad Nacional de Santiago del Estero
Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud

CICLO DE COMPLEMENTACIÓN CURRICULAR A DISTANCIA:
LICENCIATURA EN COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO.
GESTION DE LAS ENTIDADES DE

ECONOMIA SOCIAL
Equipo Docente:
Dra. Ofelia Josefina Montenegro de Siquot

Dra Ofelia Josefina Montenegro de
Siquot
INDICE
PRESENTACION: 3.-
FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE
ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE 5.-
PLANIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA. 6.-
OBJETIVOS 8.-
NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL
OBJETO DE ESTUDIO 9.-
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA 11.-
BIBIOGRAFIA 12.-
ORGANIZACIÓN DEL MATERIAL 14.-
CRONOLOGIA DE ENCUENTROS 15.-
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACION 16.-
CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD
Y APROBACION DE LA ASIGNATURA 17.-
DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS 18.-
Primer Eje Temático- Unidad I
Segundo Eje Temático- Unidad II 26.-
Tercer Eje Temático- Unidad IV 36.-
Unidad IV- Diseño y Estructura Organizacional 41.-
Unidad V- Las conductas humanas en la
Organización 47.-
Dirección Estilos .Liderazgo 52.-
El cambio en las organizaciones 56.-
Unidad VI Gerenciamiento Estratégico 62.-
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Siquot
PRESENTACION:
En el campo de la educación, los cambios sociales y políticos impulsan la

definición de nuevos perfiles, y se efectivizan en demandas de la sociedad que
se trasladan al sistema educativo, como factor esencial del cambio y de la
adecuación permanente del mismo, para dar respuestas desde el campo
formal, y en la reconversión de capacidades necesarias para una inserción
como ciudadano y trabajador.
El informe Delors-preparado por la UNESCO- manifiesta como pilares de

la educación para esta nueva concepción de Sociedad: aprender a convivir, a
ser, a conocer y a hacer, fomentado la educación para toda la vida, en tiempo y
espacio a través de la dinamización institucional en cuanto a flexibilidad,
diversidad y accesibilidad de las propuestas educativas a la sociedad que
fortalezcan los procesos de adquisición, actualización y uso de los
conocimientos disponibles de apropiación por parte de la comunidad.
La Doctrina de la Cooperación, fundamenta su propósito y dogma en dar

respuesta a las necesidades de las personas, procurando la satisfacción de sus
inquietudes, sociales, culturales y económicas a partir de una filosofía y
doctrina que impone la práctica del Respeto a la Dignidad del hombre con
valores como la igualdad, equidad, solidaridad, estímulo de los valores
humanos, democracia, responsabilidad individual y libertad económica.
En ese sentido, la Declaración de Principios que orienta el accionar

cooperativo para el Siglo XXI dictados por la Alianza Cooperativa Internacional
se expresa con el propósito de trabajar por la Paz, la Democratización, la
generación de empleos y la satisfacción de necesidades en base a la unión de
voluntades y de los recursos de sus integrantes. La formación de grado en
cooperativismo y Mutualismo implica un aporte concreto a la Socialización,
Humanización y desarrollo de valores éticos que demanda la Educación
Superior.
Las rápidas transformaciones culturales de nuestro tiempo acentúan la

necesidad de que la educación, como agente de transformación social,
incorpore nuevas estrategias educacionales y la utilización de tecnologías
innovadoras respondiendo a una población estudiantil de adultos, con una
exigencia manifiesta de educación superior en un área específica.
En el contexto de los cambios que se están operando en la relación

Estado-Sociedad, se constata una transformación profunda de las instituciones
y organizaciones. Esta trasformación plantea la necesidad de contar con
recursos humanos del más alto nivel, capaces de convertirse en gestores de
procesos y adecuados impulsores del desarrollo social. Desde esta
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Siquot
perspectiva, constituye una acción prioritaria propender a la formación y

capacitación de los mismos
En ese sentido, con orgullo por sentirme comprometida como docente

responsable de la propuesta desde su inicio, y que a partir de hoy se hace
extensiva a todos ustedes, sirva este medio material de vínculo por el que
iniciamos, con mucho esfuerzo personal, académico, económico , tecnológico
la tarea cognitiva ,conformando una comunidad universitaria fuertemente unida
“ a pesar de la distancia”.
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Siquot
Fundamentos del proceso de enseñanza y aprendizaje
Entendiendo que la educación es una práctica social compleja que incluye

siempre y necesariamente la transmisión de los contenidos culturales,
sostenida por una particular visión del mundo, de la vida, se propone:
 Una concepción constructiva del aprendizaje- enseñanza.
Como un proceso de construcción paulatina, por el que el sujeto

partiendo siempre de sus propios saberes, y sostenido por la fuerza impulsora
de su propio deseo.
Consecuentemente, la enseñanza es entendida como la intervención

mediadora por excelencia que vincula estratégicamente las necesidades y
posibilidades del alumno con las exigencias que impone el contenido de
estudio, constituyendo una terna indisoluble: docente- alumno- conocimiento.
El estudiante se vincula con el objeto de conocimiento a través de los

procesos de interacción y construcción.
Por su parte, estudiante y docente establecen vínculos propios. Los

primeros demandando ayuda ajustada a favorecer los procesos de apropiación
del saber, y del docente, la aplicación de estrategias metodológicas que
impliquen la selección, organización, y la secuencialidad del mismo.
 Condiciones, requisitos y factores favorecedores de la

construcción cognitiva.
 Conocimientos, y experiencias previas de los alumnos
 Las estrategias del aprendizaje, por lo que el material de estudio apela
a distintas técnicas que favorezcan el desarrollo de estrategias
 La relevancia del grupo que sostiene la tarea compartida.
 La intervención estratégica: Directa con comunicaciones entre
alumnos y tutor, o mediatizada, por el material didáctico, portador de
propuestas de actividades, sugerencias y orientaciones.
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PLANIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA.
IDENTIFICACIÓN
ASIGNATURA: GESTION DE LAS ENTIDADES DE ECONOMIA SOCIAL
CARRERA: LICENCIATURA EN COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
AREA: COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
DIMENSION EPISTEMOLÓGICA Y CURRICULAR:
Ubicación: está ubicada en el primer año de la Carrera de Licenciatura en

Cooperativismo y Mutualismo.
a) por tratarse de un Ciclo de Complementación Curricular se ubica en el

Ciclo de Especialización.
b) Es una materia de régimen cuatrimestral
Relaciones con otras asignaturas:
a) Verticales: Se vincula estrechamente con Derecho Financiero y

Legislación Impositiva de segundo año.
b) Horizontales: Se vincula con Historia y Doctrina Cooperativa y Mutual

por cuanto la doctrina es fuente de dogmática de las instituciones de
economía social. Se relaciona con Derecho Cooperativo y Mutual, en
tanto en Gestión de las Entidades de Economía Social se estudia los
distintos órganos de administración y gobierno de las instituciones
desde una perspectiva organizacional, valiéndose de conceptos jurídicos
que se aprenden en Derecho.
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Aporte de la asignatura a la formación del egresado:
El Licenciado en Cooperativismo es un profesional que debe asesorar a

las empresas cooperativas en los distintos campos o áreas de conocimiento
que maneja a partir de su formación universitaria.
La Administración y Organización le aporta el conocimiento y la habilidad

en el manejo de herramientas administrativas y empresariales válidas y
necesarias para asesorar en la resolución de problemas y / o conflictos, como
en la planificación, diseño y estructura organizacional.
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Siquot
OBJETIVOS:
Tendrá por finalidad que el alumno logre:
 Abordar integralmente las organizaciones y empresas de

economía social, permitiendo conocer la esencia de dichas
estructuras, afianzando sus aspectos esenciales.
 Reconocer la naturaleza jurídica de las Cooperativas y las

Mutuales, que le permita su correcta diferenciación con las
sociedades y asociaciones.
 Integrar comprensivamente los aspectos organizacionales,

recursos humanos y subsistemas de las Organizaciones.
 Conocer las características y funcionamientos del

gerenciamiento estratégico y la reconversión productiva.
 Identificar el cambio operacional que permite el correcto de

los instrumentos de organización y administración, y su
aplicabilidad en las entidades de economía social.
 Desarrollar actitud crítica que valore interdisciplinariamente

las estrategias, oportunidades, y la planificación estratégica
como herramientas de una correcta gestión.
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Siquot
NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL OBJETO DE

ESTUDIO.
Está constituido por un fenómeno organizacional, con incidencias en lo

económico. La función principal de esta área de conocimiento es la de resolver
problemas concretos, que surgen como consecuencia de la conducta humana
en interferencia subjetiva, la conducta en convivencia social.
Para abordar integralmente el estudio de ésta área de conocimiento, se

visualiza como Núcleo problemático el amplio campo que la disciplina
comprende, estimándose como estrategias para aprender la misma ajustada al
régimen cuatrimestral que las exigencias curriculares imponen, la previsión y
selección de contenidos en un orden secuencial.
Para ello, entiéndese priorizar enfocar el desarrollo de la asignatura,

atendiendo tres ejes temáticos, con los cuales se dará respuesta a los objetivos
de esta Planificación.
PROGRAMACION DE LOS CONTENIDOS.
En función de los objetivos, la presente programación se elabora y

sustenta en base a:
1.- Criterios para la selección de los contenidos: en primer lugar se

tuvo en cuenta las exigencias curriculares, es decir el Plan de Estudios, que
ubica a la asignatura Gestión de las Entidades de Economía Social en el
Primer Año de la Carrera.
2.- Organización de los contenidos:
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Siquot
Primer Eje Temático: INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION Y

ORGANIZACION. INTRODUCCION AL PROCESO DE ADMINISTRACION
Segundo Eje Temático: EMPRESAS DE ECONOMIA SOCIAL
 Empresas de Economía Social. Cooperativas y Mutuales.

 Desarrollo de las decisiones, distribución de excedentes y criterios de
identidad.
 Ubicación empresarial. Ámbito de su accionar.
Tercer Eje Temático: Planificación Estratégica-Estructura Organizacional.

Conducta Humana en la Organización. Dirección..-Gerenciamiento
Estratégico
 Planificación Estratégica
 Diseño y Estructura Organizacional. División del Trabajo
 La conducta humana en la organización. Dirección.
 Gerenciamiento Estratégico
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Siquot
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA:
PRIMER EJE TEMÁTICO: INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION Y A LA

ORGANIZACIÓN. INTRODUCCION AL PROCESO DE ADMINISTRACION.
I: Introducción a la Administración y a la Organización

Proceso de administración: organizar, planificar, coordinar, dirección, control.
Organización. Concepto. Caracteres. Tipos de organización. Organizaciones
formales e informales. Proceso de administración: organizar, planificar,
coordinar, dirección, control.
SEGUNDO EJE TEMÁTICO: EMPRESAS DE ECONOMIA SOCIAL.
II.- Empresa de Economía Social.

Concepto. Tipos de empresas: a) según sus actividades económicas, b) por el
volumen de las transacciones, c) por el origen del capital. Elementos de las
organizaciones empresariales Concepto de Fines, Objetivos y metas
organizacionales.
Empresas de Economía Social. Rasgos tipificantes: a) tomas de decisiones, b)
distribución de excedentes. c) el capital, d) criterio de identidad. Ubicación
empresarial de las entidades de economía social. Ámbito de su accionar.
TERCER EJE TEMÁTICO: Planificación Estratégica.- Administración de

Recursos Humanos.- Gerenciamiento.
III:- Planificación Estratégica.

Importancia de la Planificación en las organizaciones. Planes estratégicos y
operativos. Estrategia. Evolución del concepto de estrategia.
Teoría de decisión. Detección de problemas y oportunidades. Naturaleza de las
decisiones gerenciales.
IV:- Diseño y estructura organizacional.
Diseño y estructura organizacional. División del trabajo. Departamentalización.
Jerarquía. Coordinación, Tipos de estructura organizacionales: Organización
funcional. Organización por producto y mercado. Organización matricial.
Estructura formal e informal de las organizaciones.
V. La conducta humana en la organización.

El sistema humano en la empresa Incentivos materiales, sociales. Motivación.
El grupo social. Trabajo en equipos.-
Dirección: niveles. El Poder. Liderazgo. Creatividad e innovación.
El cambio en las organizaciones. La implementación. Situaciones de
resistencia.
VI: Gerenciamiento Estratégico en las organizaciones.

La función gerencial. Principales funciones y habilidades.
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Siquot
BIBLIOGRAFÍA:
 ÁLVAREZ . Héctor Felipe “ Principios de Administración.”Ediciones

Eudecor.SRL. Córdoba.1996.-
 BARCO, Santiago “Que es Administración. Las Organizaciones del

futuro”. Ediciones Macchi. Buenos Aires. 1978.-
 LAROCA Héctor. “ Que es Administración. Las Organizaciones del

futuro”. Ediciones. Machi. Buenos Aires. 1978.
 STONER; FREMAN Y GILBERT Jr.“ Introducción a la Administración”

Sexta Edición. Impreso en México.
 TOBAR FEDERICO Y FERNANDEZ PARDO CARLOS –

Organizaciones Solidarias. Gestión e Innovación en el Tercer
Sector .Lugar Editorial.2001.-
 MARIÑO MANUEL“Principales desafíos de los organizaciones y

empresas de la Economía Social”. Documentos www.neticoop.org.uy.
 WEBB TOM.“El Marketing de la cooperación en la economía global.”

De .
 BERTOSSI ROBERTO FERMINA La empresa cooperativa ,extraído de

la Revista de la Cooperación Internacional Vol. 31º 1998. Documentos
www. neticoop. org.uy.
 DAVIS METER.“Organización y Administración Cooperativa .Extractado

del libro “La administración de la diferencia Cooperativa de Meter Davis.
Edición de Coopnet. Desarrollo del recurso humano para la
administración y el establecimiento de redes de cooperativa,
conjuntamente con la División Cooperativa de la Oficina Internacional del
Trabajo. Ginebra 1999.-
 NEER BEATRIZ “ Rol y perfil necesarios del dirigente social”.

Documentos Neticoop. www.neticoop.org.uy.
12
Siquot
 Guía didáctica ACI. ““Reconvertirnos para ser competitivos”.
 DAVID FRED R. La Gerencia Estratégica -Legis. Fondo Editorial.
 MANUAL DE ADMINISTRACION Y FINANCIMIENTO COOPERATIVO.

Serie Manuales. Ediciones Intercoop.
 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y GESTION COOPERATIVA. Serie

Manuales. Ediciones Intercoop.
 ROSEMBUL. “ La empresa Cooperativa”. Biblioteca CEAC de

Cooperativismo. Barcelona.
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Siquot
ORGANIZACIÓN DEL MATERIAL
El material escrito está organizado de la siguiente manera:
INFORMACION:
En este apartado se encuentran conceptos teóricos y

explicaciones prácticas para ser analizadas y reflexionadas individual y
grupalmente.
REFLEXION:
Aquí se analizarán los textos leídos en INFORMACION, y en

reunión de grupo se tratará de realizar una interpretación de los mismos.
INTEGRACION Y SINTESIS:
En este momento se interpretan las consignas para poder realizar

los trabajos a ser presentados en los lugares y fechas establecidas. Los
trabajos podrán realizarse en forma grupal o individualmente. En caso de ser
grupales, los mismos no podrán estar integrados por más de cuatro personas.
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Siquot
CRONOLOGIA DE ENCUENTROS
Se realizarán dos encuentros presenciales. Uno al iniciar el espacio

curricular, el segundo, transcurridos…… días del primero, al finalizar el
espacio curricular el.........................
ACTIVIDADES A DESARROLLAR:
A partir del segundo día posterior al primer encuentro, se deberán

cumplimentar todas las actividades prácticas propuestas en éste Módulo.
En la tercera semana posterior al encuentro presencial, se realizara un

evaluativo parcial que deberá ser entregado personalmente, o por correo al Box
de la Carrera con expresa individualización del/ o los alumnos si fuese grupal,
en las fechas y horas establecidas en el primer encuentro presencial.
Aproximadamente a los cuarenta y cinco días del primer encuentro

presencial, o sea el día...............en instancia de desarrollarse el segundo
encuentro presencial, se cumplirá el examen integrador final en forma
individual.
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PROPUESTA DE SEGUIMIENTO:
Se podrán realizar consultas para asesoramiento, orientación y tutoría,

semanalmente el día de hs. a hs, personalmente en el Box de
Cooperativismo o por correo electrónico a: tika_siquot@ yahoo.com.ar.-
EVALUACION:
La evaluación se llevará a cabo por medio:
 Evaluaciones formativas.-
 Evaluación integradora final.-
Evaluación formativa:
Por medio de las actividades prácticas propuestas en el módulo, en la

modalidad individual o grupal. En este último caso con identificación de cada
uno de los integrantes del grupo. Los trabajos deberán ser entregados en forma
personal o por correo en las fechas y horarios convenidos en el primer
encuentro presencial.
Evaluación integradora final:
Evaluativo final integrador de la asignatura, en forma individual, al

cumplirse el término del tiempo de cursado del espacio curricular, en
instancia de realizarse el segundo encuentro presencial.
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Siquot
CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD Y APROBACIÓN DE

LA ASIGNATURA.
REGULARIDAD:
 75% DE ASISTENCIA A LOS ENCUENTROS PRESENCIALES
 100 % DE LOS TRABAJOS PRACTICOS PROPUESTOS EN EL

MODULO
 OBTENER COMO MINIMO EN LA EVALUACION FORMATIVA .y la

evaluación integradora final el PUNTAJE DE CUATRO PUNTOS.
PROMOCIÓN:
 75% DE ASISTENCIA A LOS ENCUENTROS PRESENCIALES
 100 % DE LOS TRABAJOS PRACTICOS PROPUESTOS EN EL

MODULO Y APROBAR LA EVALUACION FORMATIVA, CON EL
PUNTAJE DE SIETE (7)
 APROBAR LA EVALUACION INTEGRADORA FINAL ( INDIVIDUAL)

CON EL PUNTAJE DE SIETE (7)
Obtenida la regularidad en la asignatura, los alumnos tendrán acceso a:
 Promocionar la Asignatura: si cumplimentaron los requisitos para ello,

los que figuran consignados precedentemente.
En consecuencia, se inscribirán en los turnos de exámenes previstos en el

Calendario Académico, a los efectos de que se les consigne el puntaje
obtenido y la aprobación de la asignatura.
En el caso de no haber promocionado, esto es por no haber obtenido nota siete

(7) en cada uno de los parciales formativos e integrador respectivamente, y
hubiese accedido a la regularidad., el alumno podrá
 Rendir Evaluación Integradora Final. En este caso podrán inscribirse en

los turnos fijados en el Calendario Académico para rendir examen
integrador.
17
Siquot
 La aprobación estará sujeta a la obtención del puntaje mínimo

consistente en cuatro ( 4) puntos.
DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS
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Siquot
PRIMER EJE TEMÁTICO:

INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION Y A LA
ORGANIZACIÓN. INTRODUCCION AL PROCESO DE
ADMINISTRACION.
INFORMACION:
En el primer día posterior al encuentro, reunidos en grupo, leer el texto

que sigue, y a continuación con la lectura bibliográfica correspondiente a la
Unidad I.-
INTRODUCCION:
Hasta hace relativamente poco tiempo, las entidades cooperativas y las

mutuales eran consideradas como asociaciones hechas para servir, y no para
generar excedentes. Excusa que había justificado la ineficiencia económica, y
que explica el relativo atraso de un sector socio económico con grandes
posibilidades de desarrollo y capaz de contribuir al ahorro y a la producción
nacional.
Hoy en día, se ha cambiado la concepción y se miran a las entidades de

la economía social en otro contexto, como empresas que tienen el imperativo
de ser eficientes en el manejo de sus recursos, sin descuidar desde luego, su
ingente responsabilidad social de proveer bienes y servicios para satisfacer
adecuadamente las expectativas y necesidades de sus asociados.
Las organizaciones de la economía social nacen siempre de un grupo de

personas, que ante necesidades comunes o semejantes, toman la decisión de
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Siquot
atenderlas o satisfacerlas conjuntamente, organizando una empresa bajo su

responsabilidad, con sus recursos y bajo su gestión administrativa.
Como organizaciones empresariales, se ocupan de la reunión y

combinación de los factores productivos para producir y ofrecer bienes o
servicios, y como tales deben organizar los mismos en forma eficiente y eficaz.
Conducir una organización con eficiencia y eficacia en los actuales

tiempos caracterizados por el constante y permanente cambio constituye todo
un desafío. El mundo y el contexto en general están inmersos en profundos
cambios y mutuaciones que impactan en todas las organizaciones. La
complejidad del contexto y su extrema variabilidad definen los problemas y
posicionan a todas las instituciones ante desafiós reales.
Debe sumarse a ello, que desde la esencialidad de la doctrina que

sustenta a las organizaciones de la economía social, hasta hace poco tiempo,
la compenetración y la pertinencia a su sistema desde el paradigma de la
ciencia de la administración, la gestión y sus técnicas era totalmente
improbable e impensado.
Sin embargo, la actual coyuntura del mercado impone la necesaria

adecuación de éstas organizaciones a los cambios que se están operando. En
ese sentido deben adecuar su propia estructura y funcionamiento internos
buscando la máxima eficacia. Al respecto se trata de delimitar las metas
institucionales, clarificar las estructuras y ordenar el sistema de relaciones
humanas, procurando la máxima coherencia interna y externa, manteniendo su
propia identidad y principios.
En este proceso, no puede descuidarse la gestión como fundamental en

la propuesta de mejoras. Para ello, es necesario la implementación del proceso
organizativo a través del desarrollo de funciones de planificación, distribución
de tareas, dirigirlas, coordinar y evaluar.
Constituye un objetivo de éste espacio curricular identificar el cambio

operacional que permite el correcto uso de los instrumentos de organización y
la administración, y su aplicabilidad en las entidades de economía social. como
así también , la de desarrollar una actitud crítica que valore
interdisciplinariamente las estrategias, oportunidades, y la planificación
estratégica como herramientas de una correcta gestión.
En consecuencia, en éste primer eje temático abordaremos la

introducción al proceso administrativo.
El término administrar, proviene de “a “ y “ ministrare” que significa

servir, dar, conferir, propinar.; de “ ad manus-traherer”, que significa manejar ,
gestionar, y el sentido corriente que significa “ gestión de asuntos o
intereses” ,o “ actividad realizada para la consecución de un fin”
En la el ámbito jurídico el término “administración “, implica la actividad

dirigida a la conservación y explotación de un patrimonio propio o ajeno Por su
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Siquot
parte en economía, la administración es el modo de obtener los mejores

resultados con un mínimo de esfuerzo tanto para asegurar la máxima de
eficiencia, como para obtener mayores beneficios en la función que se
desarrolla.
En la administración siempre están presentes dos factores que se

combinan, y que son las personas y los recursos. Resulta ser primordialmente
un proceso de crear oportunidades; liberar potencialidades; remover
obstáculos; impulsar el crecimiento y proporcionar orientación
La Administración como disciplina:
Señala Barco1” La administración como disciplina científica constituye un

sistema de conocimientos, metódicamente fundamentado, cuyo objeto de
estudio son las organizaciones y la administración- en el sentido de
conducción, proceso, gestión de recursos, etc- de éstas.”
A través de ella se trata de investigar, explicar, comprender y predecir

los porqués en todo tipo de organizaciones , en todas y cada una de las partes
que componen las respectivas estructuras, y en el modo o estilo en que las
mismas son administradas, conducidas o dirigidas por individuos o grupos que
toman decisiones para alcanzar objetivos y satisfacer las metas.
Las principales características de la administración son:
 Universalidad: porque es aplicable a todos los dirigentes, cualquiera

sea la organización
 Especificidad: pues es distinta, típica y con habilidades y conocimientos
específicos.
Como disciplina, aplica el método científico, y por él elabora teorías,

modelos e hipótesis sobre la naturaleza, dinámica, funcionamiento y evolución
de las organizaciones.
Por su parte los administradores requieren de técnicas aplicables a la

conducción de las organizaciones, y la transformación de su realidad y también
un arte, en tanto administrar supone aptitudes naturales, como la creatividad, la
innovación y actividades emprendedoras.
Héctor Laroca 2sostiene “Es fundamentalmente un conocimiento que

estudia el funcionamiento de las organizaciones, desde su razón de ser, y las
estrategias de futuro posibles en términos de alternativas hasta la minimización
de sus operaciones y actividades para mantenerse y crecer a partir de una
posición adquirida. Trata por lo tanto, la creación sobrevivencia, crecimiento,
articulación y desarrollo organizacionales, y continúa con los estilos y prácticas
1
BARCO, Santiago “Que es Administración. Las Organizaciones del futuro”. Ediciones Macchi.
Buenos Aires. 1978.-
2
LAROCA Héctor. “ Que es Administración. Las Organizaciones del futuro”. Ediciones. Machi.
Buenos Aires. 1978.
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Siquot
de gerenciamiento para planear, gestionar y evaluar los resultados en un ciclo

continuo.”
PROCESO ADMINISTRATIVO:
El proceso como método sistemático para manejar actividades en la

administración implica planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de
los miembros de la organización y del empleo de todos los demás recursos
organizacionales, con el propósito de alcanzar las metas establecidas para la
organización.
Se habla de un proceso, porque los gerentes y administradores,
cualesquiera sea la organización o sus aptitudes personales o profesionales,
deben desarrollar actividades interrelacionadas con el propósito de alcanzar las
metas y misiones que se desean para la institución.
Planificar, implica pensar con antelación lo que ha de hacerse, cómo,

con qué plan, o método y no en corazonadas para alcanzar los objetivos de la
organización.
El primer paso será la selección de alternativas, representada en una

imagen de las circunstancias futuras deseables, dados los recursos
actualmente disponibles, las experiencias pasadas.-
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Determinar:
Determinar:
Estrategias
Estrategias
Formulación de Tácticas
Formulación de Tácticas
objetivos Programas
objetivos Programas
Normas
Normas
Reglas
Reglas
Establecer Metas
Establecer Metas
Para una adecuada planificación se debe tener en cuenta:
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Siquot
 Haber realizado un diagnóstico evaluando el cuadro general.

 Tener en claro los objetivos
 Traducir operativamente los objetivos propuestos en cursos de acción
posible
 Precisar las operaciones necesarias
 Indicar la secuencia de dichas operaciones
 Establecer los recursos necesarios
 Indicar técnicas y procedimientos
 Determinar fechas de realización
Organizar: es el proceso de determinar y establecer la estructura, los

procedimientos y recursos necesarios para el curso de acción seleccionados
Implica el planeamiento de una organización como el proceso de definir y
agrupar las actividades de la misma de una manera que se asigne en la forma
más lógica y racional posible, y que se pueda llevar a la práctica de la manera
más eficaz.
Este proceso implica también establecer una adecuada relación entre las
tareas y los agrupamientos de ellas, para que contribuyan a lograr los objetivos
de la organización.
Esta actividad se verifica de manera permanente, según cómo influyan

los factores externos como internos. Es una tarea dinámica que atiende tanto a
los cambios en el clima organización, como a cambios en el medio.
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Siquot
Diseño y construcción de la
estructura que relaciona
recursos humano y
elementos físicos y cargos
Determinar tareas
Determinar tareas
Asignar funciones
Asignar funciones
Definir relaciones
Definir relaciones
Establecer niveles
Establecer niveles
jerárquicos
jerárquicos
La dirección es un procesoDepartamentalizar
que se desarrolla en los diferentes niveles
de la organización. Tiende a que los fines y objetivos se logren a través de las
personas que conforman la empresa. Implica mandar, influir y motivar a los
empleados para que realicen las tareas esenciales. Dirigir es : guiar, conducir,
orientar y proceder.
Los responsables de los diferentes niveles de la dirección buscan influir

sobre sus subordinados para lograr los objetivos, por medio de los procesos de
comunicación, influencia, información y control.
Entre los estilos de dirección ubicamos:
a) Dirección por supervisión: se realiza por control y vivencia directa de

lo que se hace. Se apoya fundamentalmente en la intuición
b) Dirección por información: se analiza y proyecto lo que se a hacer y
disponer que se haga. Es básicamente normativa.
c) Dirección político-social: se apoya en la habilidad político y
negociadora del que dirige. Se funda en la capacidad de disponer
oportunamente lo que hay que realizar en cada circunstancia.
d) Dirección por sistemas: Se planifica la tarea a realizar y se establecer
los objetivos a alcanzar, lo que interesa fundamentalmente son los
resultados.
El control es el proceso por el cual se asegura que las actividades reales

se ajustan a las planificadas. Conlleva los siguientes elementos:
a) establecer estándares de desempeño

b) medir los resultados presentes
c) comparar estos resultados con lo planeado
24
Siquot
d) tomar decisiones para modificar un desempeño con una acción

correctiva adecuada.
Leer a continuación del Anexo bibliográfico el capitulo I “ Conociendo a la

Administración, a las organizaciones y a la administración de Organizaciones
de Santiago Barcos. Pág. 31-40 ; “ Introducción a la Administración” de Stoner;
Freman y Gilbert Jr.Capítluo 1.-
REFLEXION:
Luego de realizar la lectura del texto precedente, será conveniente

se planten los siguientes interrogantes para ser dilucidados a través de la
lectura propuesta. Por ejemplo:
¿“A qué nos referimos cuándo hablamos de organizaciones?
¿Qué se entiende por administración?
¿ Cuál es el objeto de la administración?
¿En qué consiste el proceso de la administración?
INTEGRACION Y SINTESIS:
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Siquot
Se propone la siguiente actividad práctica para una autoevaluación

de los conceptos correspondientes a la Unidad I. Este trabajo no debe ser
entregado
 Desempeñe el papel de observador participante en su lugar de
trabajo, y observe si se practica el proceso administrativo de:
planeamiento, organización, dirección y control.
 Observe el medio en que actúa, y ubique por lo menos cuatro

organizaciones con propósitos diferentes. Establezca las
similitudes y las diferencias.
 Sistematice y efectue un gráfico con las ideas claves de las

principales características de las organizaciones.
SEGUNDO EJE TEMÁTICO: EMPRESAS DE ECONOMIA

SOCIAL.
INFORMACION:
La empresa desempeña un papel fundamental en el comercio

moderno .Sin ella no se puede concebir el actual mercado de intercambio, ya
que es la encargada de ofrecer los productos y servicios que adquieren los
consumidores.
La empresa es una organización autónoma dedicada a producir o

distribuir bienes o servicios para el mercado.
26
Siquot
En esta definición aparecen varios conceptos que conviene analizar

individualmente para su mejor comprensión.
Toda empresa supone la existencia de una organización formada por

diversos factores materiales y humanos. Generalmente se considera que estos
factores están reunidos en dos grandes grupos: capital y trabajo, ambos
integrados en una estructura determinada por la dirección.
El capital es portado por el propietario o los propietarios de la empresa, y

está formado por el conjunto de bienes que constituyen el patrimonio de ésta.
Comprende tanto el dinero de que dispone la empresa, como los elementos
necesarios para su funcionamiento ( edificios, maquinaria, tecnología, etc
El trabajo lo aportan los empleados de la empresa, que obtienen a

cambio los medios de subsistencia. Según la importancia de la empresa, el
equipo humano tiene diferentes grados de especialización. Entre las funciones
que sus componentes pueden llevar a cabo figuran la producción, la
administración, la investigación y la gestión.
La empresa tiene autonomía para organizarse en la forma que decidan

sus propietarios y para dirigir su oferta a los sectores económicos más
rentables. Sin embargo, por el hecho de estar situada en el territorio de un
Estado, debe adaptarse a las normas jurídicas dictadas por este. Asimismo,
está condicionada por la actuación de sus competidores y por las preferencias
y comportamiento de los consumidores, es decir por la oferta y la demanda.
La producción es un cambio modal, o sea de forma, encaminado a la

creación de bienes o servicios. En la producción se parte de una materia
prima y se procede a su transformación mediante un trabajo humano y
mecánico.
La distribución es un cambio espacial, o sea, de lugar, destinado a

poner los bienes o servicios al alcance de los consumidores.
La empresa no produce para el autoconsumo, sino que ofrece los bienes

o servicios fruto de su actividad a todos los que están interesados en ellos, es
decir, al mercado. El intercambio se produce mediante el pago de un precio o
cantidad que el consumidor entrega al productor al distribuidor.
Clasificación de las Empresas:
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Siquot
Existen varios criterios para clasificar las empresas. Los más empleados
son los que se basan en el tamaño de la empresa; en los sujetos que la
constituyen; y en los principios jurídico-políticos que la inspiran.
Una misma empresa puede incluirse en cualquiera de las tres

clasificaciones indicadas, ya que cada una de ellas refleja un aspecto distinto
de la empresa.
Clasificación según
su tamaño
Grandes Medianas
Pequeñas
Aunque no existe una definición precisa de estas categorías, para

determinar el tamaño de una empresa, suele tenerse en cuenta el número de
empleados o el volumen de facturación anual.
Tanto las grandes como las pequeñas y medianas empresas presentan

algunas ventajas implícitas en su tamaño. Así, las grandes tienen mayor
facilidad para lanzar nuevos productos al mercado a causa de la superioridad
de sus recursos, mientras que las pequeñas y medianas son más ágiles en su
funcionamiento, ya que no han de vencer las trabas organizativas que
entorpecen a las grandes.
Individuales
Clasificación según
los sujetos que la
constituyen
Colectivas. Personas
Jurídicas
28
Siquot
Esta clasificación se basa en el número de individuos que dotan de

capital a la organización, es decir, que son propietarios, o tienen participación
en la propiedad de la empresa. Si la propiedad recae en una sola persona, la
empresa es unipersonal o individual. Si recae en varias, es una persona
jurídica, de propiedad colectiva.
La principal ventaja de la empresa unipersonal o individual radica en que

no hay interferencias respecto a los objetivos a alcanzar. Su principal
inconveniente consiste en que el propietario responde de la marcha de la
empresa con todos sus bienes personales.
La empresa colectiva va el régimen de sociedad implica la existencia de

varios propietarios. Estos mediante un contrato, acuerdan la cantidad de dinero
que aportan a la sociedad y designan a las personas que han de gestionarla.
El capital en las sociedades anónimas está formado con aportaciones de

diversas personas o socios. Estas aportaciones están representadas por
acciones, por lo que los propietarios o socios reciben en el nombre de
accionistas. Los accionistas encargan la gestión de la sociedad a
administradores que actúan en su nombre.
Sociedades Capitalistas y no Capitalistas:
Las primeras se caracterizan porque cumplen los cuatro principios

siguientes:
 El capital es de propiedad privada
 El sueldo de los empleados está en función del trabajo realizado
 Los propietarios tienen a su cargo la dirección, que pueden asumir
personalmente o delegar en un consejo de administración
 La principal finalidad de la empresa es obtener beneficio económico.
Las empresas no capitalistas se definen por exclusión: son las que no poseen
alguna o ninguna de las características citadas. En este bloque se destacan las
entidades de la economía social: cooperativas, mutuales, ONG, las
asociaciones, en las cuales, los asociados son los propios trabajadores.
También podemos incluir las empresas públicas, cuyo capital pertenece total o
parcialmente al Estado, que además suele ejercer la gestión.
Clasificación según el criterio de Propiedad:
Acorde con este criterio las empresas pueden ser:

 A) empresas estatales o públicas: pertenecientes al Estado como
representante de la sociedad.
 B) empresas privadas, las que pertenecen a individuos particulares
 C) empresas mixtas, que pertenecen al Estado y particulares.
29
Siquot
La empresa estatal o pública tiene como objetivo fundamental el

proporcionar bienes y servicios que necesite la sociedad. Básicamente
persiguen un incremento del bienestar social.
Para lograr este objetivo, este tipo de empresas opera fundamentalmente

en las siguientes actividades: ferrocarriles, correo, transporte, servicios de
agua, luz, telecomunicaciones. Igualmente en la que requieren invesiones
muya altas, y en actividades estratégicas para la sociedad o la economía.
El poder de decisión está concentrado en funcionarios públicos que son

designados por el Estado, y al cual deben rendirle cuenta acerca de su gestión.
En este tipo de empresas no se producen excedentes o ganancias. Si así

fuera, los mismos se destina a dos usos: para capitalización, o para ayudar a
consolidar un fondo común de todas las empresas de un mismo sector de la
economía.
Estas empresas no llegan comúnmente a lograr un óptimo de eficiencia

debido a que:
 El gobierno debe preocuparse de disminuir la desocupación, por lo

que debe recurrir a la contratación de un número mayor de
trabajadores que el necesario, lo que entorpece la producción
 Los cargos ejecutivos son ocupados por personas de confianza, por
lo que puede llegarse a sacrificar la eficiencia.
 El excesivo paternalismo en que cae la mayoría de los gobiernos en
su relación con los sindicatos, lleva a que se conflictué la relación, y
por lo tanto baje la eficiencia.
Las empresas privadas, no constituyen un todo homogéneo puesto que

éstas adquieren características diversas.
Tienen como objetivo fundamental el satisfacer las necesidades de sus

propietarios. Para lograr ese objetivo cubren:
 Aquellas actividades que permiten realizar utilidades o
excedentes. Cubrir costos, con margen para ser utilizados por la
empresa.
 Aquellas actividades sociales, que el Estado no realiza o, que lo
hace insatisfactoriamente, siempre que se cubran los costos de la
empresa.
El poder de decisión está en manos de sus propietarios, o de un

empleado de su confianza. Este es nombrado directamente por los
propietarios, quien da a su cargo legitimación directa.
Comúnmente existen ganancias o excedentes, con destinos distintos:
 Se capitalizan para poder ser utilizados en nuevas inversiones o

 Se reparten según la participación de los propietarios.
30
Siquot
A continuación para profundizar estos conceptos, leer en el Anexo

Bibliográfico “ Un tipo especial de organizaciones : Las Empresas de Santiago
Barcos Pág. 63 a 77., y “ Los conceptos de fines, objetivos y metas
organizacionales” del mismo autor Pág. 49 a 62.m y “ Principios de
Administración de Héctor Felipe Álvarez Pág. 175 a 181.
Analizar los textos indicados y plantearse interrogantes para fijar

conceptos, componentes, propiedades y elementos.
REFLEXION:
Individual o grupalmente se darán las respuestas a los interrogantes

planteados en el momento de información, y que fueran dilucidados a través de
la lectura.
Entidades de Economía Social:
Estas entidades, como lo señalan acertadamente Federico Tobar y

Carlos Fernández Pardo3, definen su ser por la negativa de aquello que no es.
Rechazan algunas características del Estado y del Mercado.. No son
gubernamentales, puesto que se desenvuelven en marcos no politizados, ni
regidos por el poder. Tampoco son lucrativas, sino más bien solidarias que
promueven un conjunto de actividades autogestionadas con promoción de
valores y bienes sociales.
3
TOBAR FEDERICO Y FERNANDEZ PARDO CARLOS – Organizaciones Solidarias. Gestión
e Innovación en el Tercer Sector .Lugar Editorial.2001.-
31
Siquot
Presentan de alguna manera elementos comunes con el sector estatal y

con el privado. En tanto llevan a cabo actividades sustentadas por la iniciativa
de particulares, y manifiestan una dimensión cuasi pública en sus objetivos,
emprendiendo sus metas y fines institucionales como un servicio a las
personas, a la comunidad a los cuales identifica como beneficiarios del mismo
Este tipo de empresas surge como solución a una dificultad impuesta por
una realidad económica que tiende a excluir, o , a poner barreras de entrada en
su entorno, a ciertos grupos de personas. En principio nacen como una
reacción defensiva, en reacción al proceso de exclusión social o económica del
actual entorno de mercado.
Otro elemento caracterizante y específico es que se manifiesta como

una reacción colectiva, ya que no puede emprenderse ni implementarse
individualmente .La resistencia se efectúa con los otros para integrarse en el
esquema económico del que proviene la amenaza de exclusión.
El obrar conjunta y colectivo requiere del respeto y disciplina a las

normas que se imponga el grupo y que constituyen su marco regulatorio
normativo y el objetivo institucional que persiguen. Este proceso debe
ejecutarse en forma equilibrada, igualitaria y equitativa. De manera que es el
esfuerzo de cada uno y actuando conjuntamente el que da el sentido
institucional. No se sobrevalora los intereses de uno por sobre los otros, por el
contrario se construye por medio de la responsabilidad comprometida y
compartida.
Estos enunciados y características esenciales las enmarcan en las

sociedades de personas, puesto que prevalecen sobre la estructura del capital
o de la participación en él, y que identifican primordialmente al resto de las las
sociedades.
Bajo el concepto de sociedades de personas se ubica la Economía

Social y su fuerza. Por la solidaridad que se efectiviza necesariamente en una
actividad empresarial que se instituye para hacer realidad y efectivo los fines
institucionales en beneficio de un colectivo y del grupo que lo componen
,repercutiendo en el entorno social que las contiene.
El Comité Consultivo de Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y
Fundaciones de la Unión Europea define los valores de la Economía Social en
los siguientes puntos:
 Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital. En este sentido
se llaman empresas de personas, sin que éste influida esta libertad por
ningún tipo de discriminación.
 Adhesión voluntaria y abierta. E s lo que se ha llamado siempre libertad

para entrar o salir
32
Siquot
 Control democrático por sus miembros desde los órganos de gobierno

correspondientes, como consecuencia lógica de ser propiedad colectiva.
-Conjunción de los intereses de los miembros, usuarios y del interés
general
-Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de responsabilidad.
-Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos.
 Aplicación de los excedentes al objeto social mediante reinversión o

distribución, según los deseos de sus miembros, para creación de
empleo, de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre capitales
invertidos, servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc.
La Cooperativa una empresa de economía social
Cooperativa, significa una organización que está compuesta por más de

una persona, y por otro lado, que debe hacer una operación. en otras palabras,
en una organización en la cual una sola persona trabaja y/ o decide no merece
el nombre de cooperativa. Tampoco podemos identificar aquella organización
con la cooperativa que existe, pero no opera.
Debe haber cooperación, para que podamos hablar de una cooperativa.

La cooperación debe ser: conciente; organizada e institucionalizada.
En las cooperativas, los asociados deben tener plena conciencia de su

cooperación. en caso contrario no es posible llegar a una cooperación estable y
eficiente.
Es indispensable que la cooperación sea organizada. Deben fijarse

reglas de comportamiento que se expresen en forma clara, sobre los deberes y
derechos de cada integrante de la cooperativa.
Además requiere crearse por medio de una institución que asegure la

permanencia de los actos cooperativas. La empresa cooperativa es: la
institución a través de la cual se organiza la cooperación cociente de los
asociados.
Sus principales características desde el punto de vista empresarial, y

que son los aspectos que permiten diferenciarla de otros tipos de empresa son:
a) Toma de decisiones:
La toma de decisiones se basa en la igualdad de derechos. Es decir, se

aplican fundamentalmente las reglas del juego democrático, que significa :a)
que cada asociado dispone del mismo número de votos, b) que las mayorías
deciden,.-
En la práctica puede haber factores distorsionadotes, por lo que la

igualdad de votos, puede- a veces- perder su sentido esencial. Por ejemplo:
33
Siquot
 En el caso de socios que no tienen una suficiente formación, o por bajo

prestigio social, no asisten a las reuniones, o bien solamente votan sin la
valoración de la decisión, o de la importancia de lo que elijan.
 El tamaño de la cooperativa puede ser un factor distorsionado, cuando
las decisiones se toman a través de representantes, o delegados..
La importancia está en el criterio para la toma de decisiones dentro de

cada cooperativa debe estar basado en la igualdad de derechos. Para esto no
debe existir ningún derecho a voto múltiple; ninguna reglamentación estatutaria
o legal, según la cual resoluciones tomadas por minorías puedan imponerse en
contra de decisiones mayoritarias.
b) distribución de excedentes:
Los excedentes de una empresa cooperativa equivalen al sobrante que

queda luego de formar todas las reservas legales y especiales a partir de los
remanentes obtenidos por la cooperativa. Estos remanentes se producen del
hecho que la cooperativa fija precios más altos que los costos.
En las cooperativas el sistema de reparto de excedentes es a prorrata

del volumen de operaciones del asociado con la cooperativa. Este aspecto es
uno de los más importantes para diferenciarla a la empresa cooperativa de
otras entidades que reparten sus excedentes en base al volumen de inversión
que tengan los socios.
c) capital:
Los aportes de capital constituyen una de las fuentes de financiamiento

más importante en la primera etapa de operación de cualquier empresa. En las
cooperativas, estos aportes presentan ciertas particularidades que las
diferencian al mismo tiempo de los aportes de otros tipos de empresa.
Los aportes son:
 nominativos y su transferencia o rescate se hacen sólo por medio de la

cooperativa
 los aportes de capital no son negociables en el mercado de capitales
 el valor de la transacción ( con la cooperativa) no se puede realizar a un
valor superior al monto pagado ,más las revalorizaciones
correspondientes
 el interés del capital está limitado.
d) criterio de identidad.
Una de las características fundamentales por la cual la cooperativa se

distingue de otras empresas resulta de las expectativas de los asociados.
34
Siquot
Los asociados aportan el capital para que por medio de la empresa

cooperativa se asegure la venta de sus productos; la adquisición de bienes de
consumo o de insumo, o para posibilitar la producción común.
El interés de los asociados se orienta hacia el servicio que la institución

conformada por ellos brindará. Se espera que los servicios organizados para el
objeto social planteado apoyen las actividades y bienes, o productos
planteados en su organización.
Los asociados son los dueños de la empresa, y a la vez también los

usuarios de su propia empresa.
REFLEXION:
Leer, analizar e interpretar en el Anexo Bibliográfico, las siguientes lecturas que

complementan los aspectos desarrollados.
“Principales desafíos de los organizaciones y empresas de la Economía Social”

de Manuel Mariño. Documentos www.neticoop.org.uy.
“El Marketing de la cooperación en la economía global.” De .Tom. Webb
extraído de la Revista de la Cooperación Internacional Vol. 31º 1998.
“La empresa cooperativa. De Roberto Fermín Bertossi. Documentos www.
neticoop. org.uy.
“Organización y Administración Cooperativa de Meter Davis .Extractado del
libro “La administración de la diferencia Cooperativa de Meter Davis. Edición de
Coopnet. Desarrollo del recurso humano para la administración y el
establecimiento de redes de cooperativa, conjuntamente con la División
Cooperativa de la Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra 1999.-
INTEGRACION Y SINTESIS
ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 1.
Este trabajo deberá ser presentado el………………………………………..
35
Siquot
Identifiqueyyprecise
preciseen
enlos
losarticulados
articuladosdedeununEstatuto
EstatutoSocial
Socialde
de
Identifique
unacooperativa
cooperativaoomutual,
mutual,aasu
suelección
elecciónlolosiguiente:
siguiente:Objetivos,
Objetivos,
una
fines y metas.
fines y metas.
Transcriba los
los artículos
artículos enen los
los que
que identifica
identifica los
los puntos
puntos
Transcriba
anteriores y de fundamentación de la opción y selección en
anteriores y de fundamentación de la opción y selección en
términosdel
delanálisis
análisisbibliográfico
bibliográficoefectuado
efectuadopreviamente.
previamente.
términos
Elabore unun cuadro

cuadro comparativo
comparativo de de los
los distintos
distintos tipos
tipos de
de
Elabore
empresa estudiados,
estudiados, incluyendo
incluyendo las
las empresas
empresas de de economía
economía
empresa
social, consignado los criterios caracterizantes y que identifican
social, consignado los criterios caracterizantes y que identifican
aa cada
cadauna
unade
deellas
ellas
Reflexione críticamente
críticamente sobre
sobre las
las lecturas
lecturas indicadas
indicadas en en elel
Reflexione
espaciodedereflexión
reflexiónyyredacte
redactesintéticamente
sintéticamenteaasu sucriterio
criteriounun
espacio
análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades yy
análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
Amenazas) dede las
las entidades
entidades de
de economía
economía social
social en
en elel actual
actual
Amenazas)
contexto de globalización.
contexto de globalización.
36
Siquot
TERCER EJE TEMÁTICO: Planificación Estratégica.-
INFORMACION:
“Cuando el hombre no sabe a que puerto se dirige, ningún

viento es el correcto” ( Séneca).
En esta Unidad abordaremos el Planeamiento, como proceso de

enunciar anticipadamente lo que se ha de hacer, cómo hacerlo, cuándo, y
quién ha de hacerlo, en otras palabras la estimación del futuro de la
organización.
La planeación es el momento o fase pensante dentro de las funciones

administrativas. A través de ella se procura garantizar la utilización eficaz y
racional de los recursos humanos, técnicos, financieros y materiales con el fin
de asegurar el mejor curso de acción para alcanzar los objetivos que se
propongan.
La definición de los objetivos y la determinación de los medios para

alcanzarlos es la esencia misma del planeamiento.: ¿qué se quiere hacer?,
¿ qué estamos haciendo ahora para lograr lo que queremos hacer?¿ qué es
“aquello” que necesitamos hacer? ¿Qué somos capaces de hacer? ¿Qué es lo
que haremos para lograr lo que queremos? ¿ Cómo se hace?, son las
preguntas básicas en el planeamiento.
Es un proceso interactivo y dinámico, complejo, formado por diferentes

niveles ,una sucesión de decisiones anticipadas orientadas al futuro en el
marco de las relaciones funcionales de la organización.
No puede pensarse en una organización eficaz y eficiente, sin que medie

previamente todo un proceso de planeamiento de las gestiones que se
emprenderán. La falta de planeamiento acarrea:
 No se conoce el rumbo de la organización

 Los recursos y las energías son utilizados para atender situaciones
imprevistas
 Es imposible el contralor, y resulta difícil reconocer el éxito o el fracaso
 Sólo se trabaja a corto plazo
 No se dispone de cursos de acción
37
Siquot
 No se cuenta con criterios para tomar decisiones

 Improbabilidad de proyectos hacia el futuro.
 Situaciones críticas del entorno, producen conflictos.
El planeamiento es la antítesis de la improvisación. Es un proceso continuo

en la vida de las organizaciones que se inicia con un plan, continúa con la
decisión y el control.,proveyendo un grado de racionalidad y orden que
ayudan al funcionamiento de la organización.
Las cuestiones previas a tener en cuenta son:
Haber realizado un diagnóstico del cuadro general dentro del cual hay que
Haber realizado un diagnóstico del cuadro general dentro del cual hay que
realizar las actividades.
realizar las actividades.
Tener bien claro lo que se quiere hacer, es decir los objetivos que debe
Tener bien claro lo que se quiere hacer, es decir los objetivos que debe
alcanzar
alcanzar
Traducir operativamente los objetivos propuestos en cursos de acción

Traducir operativamente los objetivos propuestos en cursos de acción
posible, con indicación de actividades y tareas específicas
posible, con indicación de actividades y tareas específicas
Establecer los recursos que se necesitan

Establecer los recursos que se necesitan
Indicar las técnicas y procedimientos a seguir y las normas de control

Indicar las técnicas y procedimientos a seguir y las normas de control
Determinar fecha de realización, es decir calendarizar las actividades.

Determinar fecha de realización, es decir calendarizar las actividades.
38
Siquot
Resueltas estas cuestiones que proyectan el quehacer futuro de las

instituciones, y que habrá que ajustar según las circunstancias, la
planificación se transforma en el marco de referencia operativa que orienta
las decisiones de cada día y la elección de los procedimientos específicos
en vista del objetivo final.
VENTAJAS LIMITACIONES
La planificación es el mejor seguro La existencia de factores
frente a la incertidumbre cambiantes
Permite fijar y alcanzar objetivos Se pueden presentar situaciones

irrepetibles
El plan contribuye a los fines de la Resistencia al cambio en las
organización, y antecede a todos los organizaciones.
pasos del proceso administrativo
Los administradores y gerentes Los resultados sólo se ven a través

necesitan del plan para dirigir los del tiempo
esfuerzos del grupo a su cargo
El plan supone la consideración y

evaluación de diferentes alternativas
,y se basa en pronósticos precisos
REFLEXION:
A continuación para profundizar estos conceptos, leer el Capítulo IV “El

Planeamiento “Pág. 108 a 133 de H. Álvarez. Principios de Administración.
Niveles de Planeamiento. Nivel Estratégico
Capitulo 9 “Toma de Decisiones”. Pág. 258-274.Administración de
Stoner-Freeman-Gilbert Jr.,y la nota de Management “ Alta dirección” de
Alberto Levy que se transcribe en la hoja siguiente
Individual o grupalmente se darán las respuestas a los interrogantes

planteados en el momento de información, y que fueran dilucidados a través de
la lectura.
39
Siquot
40
Siquot
ALTADIRECCION:
DIRECCION: AlbertoLevy
Levy
ALTA Alberto
La estrategia
estrategia debe debe ser ser vista
vista como
como una una interacción
interacción de de decisiones
decisiones que que
La
soluciona problemas de la empresa con su entorno. La estrategia debe cubrir
soluciona problemas de la empresa con su entorno. La estrategia debe cubrir
tresprocesos:
procesos:elelde dedetección
detecciónde deproblemas,
problemas,elelde dedefinición
definiciónde deobjetivos
objetivosyyelelde de
tres
poner en práctica soluciones. Hay que tener en cuenta que la relación empresa-
poner en práctica soluciones. Hay que tener en cuenta que la relación empresa-
entornoserá
serácadacadavez vezmásmáscomplicada
complicadaen enelelsentido
sentidode:de:
entorno
la cantidad de variables intervinientes
la cantidad de variables intervinientes
lalavelocidad
velocidaddel delcambio
cambio
la amplitud o novedad delcambio
cambioyy
la amplitud o novedad del
la mayor intensidad de la presión delentorno.
entorno.
la mayor intensidad de la presión del
AlAlser
sertantanfluctuante
fluctuanteelelentorno,
entorno,en enmuchas
muchasorganizaciones
organizacioneslos losdiferentes
diferentesniveles
niveles
jerárquicos tienden a orientarse al corto plazo, debido a los urgentes requerimientos
jerárquicos tienden a orientarse al corto plazo, debido a los urgentes requerimientos
operativos,despreocupándose
despreocupándosedel delfuturo.
futuro.ElElsíndrome
síndromecomún comúnen enestas
estasempresas,
empresas,en en
operativos,
las que el largo plazo, es olvidado es que las decisiones de urgencia relegan a las
las que el largo plazo, es olvidado es que las decisiones de urgencia relegan a las
decisionesde deimportancia.
importancia.
decisiones
La solución deproblemas,
problemas,laladefinición
definiciónde deunaunaconducta
conductaestratégica,
estratégica,implicará
implicarálala
La solución de
aplicación de de másmás yy mejores
mejores recursos,
recursos, especialmente
especialmente aquellos
aquellos que que constituyan
constituyan
aplicación
habilidades distintivas, para detectar problemas cada vez más difíciles de anticiparyy
habilidades distintivas, para detectar problemas cada vez más difíciles de anticipar
acciona en el momento adecuado. Es decir, nuestros objetivos no pueden ser
acciona en el momento adecuado. Es decir, nuestros objetivos no pueden ser
adaptativossino sinoque quenecesariamente
necesariamentedeben debenser serevolutivos.
evolutivos. “Adaptación
“Adaptación“,“,es esun un
adaptativos
conformismo de supervivencia, y “evolución”, es un proceso de acción
conformismo de supervivencia, y “evolución”, es un proceso de acción
anticipadora,de deververen enelelcambio
cambiooportunidades.
oportunidades.Es Esdecir
decirque
quedistinguimos
distinguimostres tres
anticipadora,
tipos bien diferenciados de Alta dirección: Rígida, Adaptativa y Evolutiva
tipos bien diferenciados de Alta dirección: Rígida, Adaptativa y Evolutiva
Rígida: aquella
aquella que que no no puede
puede absorber
absorber elel cambio,
cambio, que que sólo
sólo se se adapta
adapta cuando
cuando
Rígida:
sobreviene una crisis, que se maneja con conducta que siempre empleo en el pasado.
sobreviene una crisis, que se maneja con conducta que siempre empleo en el pasado.
Adaptativa:es eslalaque queabsorbe
absorbeelelcambio
cambiode delaslasvariables
variablesque quemaneja,
maneja,que quetrata
tratade de
Adaptativa:
analizar cual será el movimiento de esas variables, que evita la crisis yt busca
analizar cual será el movimiento de esas variables, que evita la crisis yt busca
adaptarse en en elel momento
momento adecuado,
adecuado, que que cambia
cambia lala conducta.
conducta. Que, Que, sucedido
sucedido elel
adaptarse
cambio, logra transformar sus esquemas de razonamiento.
cambio, logra transformar sus esquemas de razonamiento.
Evolutiva:es eslalaque
queanteantede deque
queelelcambio
cambioexterno
externotenga
tengalugar,
lugar,logra
logratrasformar
trasformarsus sus
Evolutiva:
esquemasde derazonamiento,
razonamiento,saltando saltandoágilmente
ágilmentehaciahaciarazonamientos
razonamientosanticipatorios.Es
anticipatorios.Es
esquemas
la que trata permanente de descubrir oportunidades en el futuro yyde
la que trata permanente de descubrir oportunidades en el futuro depoder
poder
aplicar recursos
recursos para para aprovecharlas,
aprovecharlas, fijándose
fijándose objetivos
objetivos cada
cada vez vez mejores,
mejores, yy
aplicar
dudando de las propias formas anteriores de razonar, aunque haya sido exitosas enelel
dudando de las propias formas anteriores de razonar, aunque haya sido exitosas en
pasado.Estolelepermite:
permite:
pasado.Esto
A-Poder preparase antesparaparaelelcambio
cambio
A-Poder preparase antes
B.-Disponerde deun untiempo
tiempode deacción
acciónapropiado
apropiadoyy
B.-Disponer
C-Disponer de los recursos y de las habilidades distintivasnecesarias.
necesarias.
C-Disponer de los recursos y de las habilidades distintivas
La estrategia es el proceso de aprendizaje por medio del cual lalaAlta
La estrategia es el proceso de aprendizaje por medio del cual AltaDirección
Direcciónintenta
intenta
lograr objetivos
objetivos yy metas,metas,haciendo
haciendo eleluso usomás más eficiente
eficiente de desus
sus recursos
recursos anteanteun un
lograr
entorno cada vez más impredecible. Proceso para poder progresar hacia el desarrollo.
entorno cada vez más impredecible. Proceso para poder progresar hacia el desarrollo.
Eslalaactitud
actitudcontinua
continuade dedefinir
definirlos
losobjetivos
objetivosyyplanesplanesparaparaalcanzarlos.
alcanzarlos.
Es
41
Siquot
ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 2
Objetivos:
Que el alumno logre:
Analizar, comparativamente la noción de planeamiento

estratégico , operativo ,como la toma de decisiones con el
modelo de gestión inserto conmumente en las entidades
de economía social.
Modalidad: Individual o Grupal
Metodología:
Espacio de reflexión crítica y valorativa
 Elaboración de una síntesis monográfica explicando la relación entre

la planificación estratégica, organización, dirección y control .Su
importancia.
 Identificar cuáles son las principales decisiones que se toman en una

organización, cómo se las toma, y quien finalmente decide.
 Comparar las decisiones programadas y las no programadas,

ofreciendo un ejemplo de cada una de ellas.
Este trabajo debe ser presentado el…………………………………………….
42
Siquot
IV.- Diseño y estructura organizacional.
INFORMACION:
La acción de organizar se refiere al proceso mediante el cual se modifica

la organización existente o se diseña una nueva. La estructura de una
organización surge como resultado de un proceso de planeamiento, es la
llamada organización formal, en la cual las tareas están bien definidas, a las
que cada individuo debe ajustarse
Se denomina diseño organizacional al proceso que realizan

habitualmente los gerentes y administradores de la organización, derivados de
la planificación a las decisiones que adopten para establecer las relaciones
necesarias que adecuen las metas, los planes estratégicos y sus capacidades
a los factores del entorno.
Es determinar la estructura de la organización más conveniente para la

estrategia, el personal, la tecnología y las tareas de la organización.(Stoner)-
La acción de organizar es un proceso permanente, puesto que las

estrategias, el entorno, pueden cambiar .A su vez la eficacia y eficiencia de las
tareas y acciones de la organización no siempre están en el nivel que los
gerentes aspiran, indicando la necesaria actividad de tomar decisiones para
modificar, diseñar y estructurar la organización . Conlleva una práctica
dínamica y continua atendiendo a variables tales como los cambios en el clima
organizacional o los cambios que se produzcan en el medio
Los cuatro pasos básicos para organizar son:
Dividir la carga de trabajo entera Combinar las tareas en forma

en tareas que puedan ser lógica y eficiente.
ejecutadas en forma lógica y Agrupación de empleados y
cómoda por personas y grupos. tareas.
43
División del trabajo Departamentalización
Siquot
Establecer mecanismos para

Especificar quién depende de
integrar las actividades de
quién en la organización.
los departamentos y vigilar
Vinculación de los
la eficacia de dicha
departamentos de la
integración
organización.
Coordinación
Jerarquización.
El acto de organizar es un instrumento que supone la existencia de un

planeamiento previo, de modo que la organización es un medio para lograr los
fines y objetivos.
Se señalan como ventajas las siguientes:
Permite definir, discutir y evaluar los objetivos de la

Permite definir, discutir y evaluar los objetivos de la
organización
organización
Se fijan claramente las responsabilidades
Se fijan claramente las responsabilidades
Permite tener una visión totalizadora de la
Permite tener una visión totalizadora de la
organización
organización
Es un medio para capacitar al personal
Es un medio para capacitar al personal
Se pueden distribuir adecuadamente las tareas
Se pueden distribuir adecuadamente las tareas
Se puede aprovechar la capacidad del personal
Se puede aprovechar la capacidad del personal
Permite presupuestar las necesidad del personal en
Permite presupuestar las necesidad del personal en
el tiempo
el tiempo
Ayuda a identificar al personal con la organización
Ayuda a identificar al personal con la organización
Elimina la duplicación de los esfuerzos
Elimina la duplicación de los esfuerzos
Acorta las líneas de comunicación
Acorta las líneas de comunicación
Evita los errores
Evita los errores
Elimina funciones innecesarias
Elimina funciones innecesarias
Permite la adecuación de la organización al cambio
Permite la adecuación de la organización al cambio
Se pueden tomar mejores decisiones.
Se pueden tomar mejores decisiones.
44
Siquot
División del trabajo:
Toda actividad requiere de algún modelo de división del trabajo. Ello

implica definir funciones, distinguir actividades y asignarlas a personas
involucrados en la institución.
Consiste en dividir y agrupar las actividades de la organización para que

de esa forma contribuyan al logro de los objetivos.
En el enfoque de Minstzberg los elementos de una estructura deben ser

seleccionados para lograr consistencia interna o armonía, tanto como una
consistencia básica con la situación de la organización.
Las relaciones jerárquicas están compuestas por tres partes:
 El apex estratégico, la componen aquellos que tienen la misión de que

la organización logre sus fines y objetivos, y ejercer el poder de control
 La gerencia media, que une la cabeza estratégica con el control
operativo a través de la autoridad formal
 El corazón operativo, conformado por quienes ejecutan directamente la
producción de bienes y servicios.
La organización tiene cinco partes, contando a la tecnoestructura a cargo

de las relaciones funcionales, y el staff de apoyo, que ayuda a los centros
operativos.
PARTE BASICA TENDENCIA
Cabeza estratégica El mando único y la centralización
Tecnoestrucutra La estandarización de actividades y

burocratización
Staff de apoyo Colaboración y participación
Linea intermedia La divisionalización
Núcleo operativo La profesionalización. La burocracia

profesional.
45
Siquot
Con relación a las formas de dividir el trabajo, se pueden identificar cinco

configuraciones o modelos puros de organizaciones que resultan eficaces
(Mintzberg 1993):
El modelo de estructura simple: aquel donde hay un vínculo directo entre

El modelo de estructura simple: aquel donde hay un vínculo directo entre
superior y subordinado. La comunicación es informal (no estructurada) y la
superior y subordinado. La comunicación es informal (no estructurada) y la
supervisión directa. Es un modelo apto para organizaciones pequeñas y se adapta
supervisión directa. Es un modelo apto para organizaciones pequeñas y se adapta
fácilmente a los cambios en el entorno.
fácilmente a los cambios en el entorno.
Laburocracia
burocraciamecánica:
mecánica:se secentra
centraen
enlaladivisión
divisióndel
deltrabajo
trabajomediante
mediantelala
La
identificación y definición precisa de los diferentes pasos en el proceso. La
identificación y definición precisa de los diferentes pasos en el proceso. La
comunicaciónes esestrictamente
estrictamenteformal
formalyylalacoordinación
coordinaciónestá
estápredefinida
predefinidaenen
comunicación
la estandarización de procesos
la estandarización de procesos
Seaplica
aplicaenengrandes
grandesorganizaciones
organizacionescomocomoen enpequeñas,
pequeñas,peroperorequiere
requiereque
que
Se
la organización esté madura, con tamaño suficiente para que su volumen
la organización esté madura, con tamaño suficiente para que su volumen
de trabajo permita la repetición de las tareas.
de trabajo permita la repetición de las tareas.
Dedifícil
difíciladaptación
adaptaciónaalos loscambios
cambiosen enelelentorno,
entorno,requiere
requierede decontextos
contextos
De
establesyysimples.
simples.
estables
La burocracia profesional: involucra una división del trabajo por áreas

temáticas. Recurre a la coordinación por estandarización de habilidades.
Tiene capacidad lenta de reacción a los cambios en el entorno.
La forma divisionaria: Basada en la estandarizacion de resultados. La

idea central es que existe un mecanismo coordinador básico. El elemento
fundamental de la organización es la línea media y sus parámetros del
diseño: departamentalización por mercado, sistema de control por
rendimientos. Tiene mayor capacidad de adaptación a los cambios del
entorno.
Laadhocracia:
adhocracia:lalaforma
formamásmásavanzada
avanzadade dedivisión
divisióndel
deltrabajo,
trabajo,yyorienta
orientaaalala
La
organizaciónhacia
hacialalainnovación
innovación
organización
.La división del trabajo espor
porproyecto.
proyecto.
.La división del trabajo es
Lacoordinación
coordinaciónes espor
porajuste
ajustemutuo,
mutuo,mientras
mientraslalacomunicación
comunicacióninformal.
informal.
La
Resulta conveniente y apropiada para contextos inestables, yy para
Resulta conveniente y apropiada para contextos inestables, para
ambientescomplejos
complejosyydinámicos.
dinámicos.
ambientes
Fuente: “Organizaciones Solidarias .Gestión e Innovación en el Tercer Sector. “Tobar F. y Fernández

Pardo C .Lugar Editorial.
46
Siquot
A continuación leer del Anexo bibliográfico, el Capitulo 6 “ La

arquitectura de las Organizaciones de Álvarez H. Principios de Administración
Pág. 187 – 231., luego plantearse interrogante que serán dilucidados con
apoyo de la bibliografía sugerida.-
REFLEXION
Reunidos nuevamente en grupos, luego de la lectura bibliográfica será

conveniente analizar si quedaron claros conceptos como:
Diseño organizacional:
Acción de Organizar:
División del trabajo:
Departamentalización:
Descentralización:
Autoridad de línea y autoridad de staff. Señale las diferencias

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
47
Siquot
Objetivos:
Que el alumno logre:
Explicitar y describir el propósito de las decisiones referentes

al diseño organizacional.
Describir las relaciones entre la división del trabajo,

departamentalización, jerarquía y coordinación.
Identificar los factores estructurales básicos.

.
Metodología:
Resolución y ejercitación práctica en caso concreto.
Consignas de Trabajo:
Elija una cooperativa o mutual, para realizar la actividad práctica que se

propone.Solicite información sobre su organización, la estructura implantada, la
división de tareas, organigrama y jerarquías .Describa cada uno de los puntos
señalados precedentemente y confrontados con la lectura bibliográfica indique:
 ¿Dispone de una organización planeada?
 ¿Qué papel desempeña el puesto de trabajo en la estructura de

organización?
 ¿Cuáles son los mecanismos que se emplean como medios de

coordinación?
 A que modelo de estructura responde: Funcional?, por producto/

mercado? Matricial?
 El modelo elegido es acorde y da respuestas a las nuevas tendencias en

el diseño organizacional? Señale ventajas y desventajas
48
Siquot
Este trabajo deberá ser entregado ……………………………………………
V.- Las conductas humanas en la organización.
INFORMACION:
En esta Unidad abordaremos el estudio sobre la conducta individual y

grupal del hombre en las organizaciones. Las personas y sus interrelaciones
configuran una determina realidad institucional, y en ese marco es posible
enunciar que las formas de relación incluyen procesos de participación,
comunicación y en la toma de decisiones, generando compromisos respecto a
las directivas organizaciones, configurando y reforzando un clima y cultura
determinados.
El estudio de la conducta humana en la organización, se refiere a lo que

hacen sus miembros al ocupar las diferentes funciones establecidas en el
modelo diseñado.
Las personas se expresan en una organización con sus habilidades

personales, sus habilidades sociales y técnicas.
En esta parte, siguiendo a. Álvarez examinaremos el concepto de

conducta, las sensaciones, la percepción, las actitudes, la motivación y todos
aquellos factores que explican el proceso complejo de la conducta individual.
Las conductas son las acciones del hombre en relación con el

medio, manifestándose como una búsqueda de equilibro. Por
ellas se integran nuestras necesidades con las posibilidades
que nos presenta el medio.
La persona estructura su personalidad a través de la conducta.
Hay diferentes modelos para explicar la conducta de los individuos en

las organizaciones:
49
Siquot
El modelo racional El hombre como ente reflexivo, serio y

calculador
El modelo emocional El hombre regulado por las emociones

El modelo conductista Todo el comportamiento se controla
ambientalmente
El enfoque humanista El hombre puede vencer la conducta
irracional por medio del razonamiento
consciente.
Los modelos económicos Las personas están motivadas por los
bienes materiales.
Maslow Desarrolló el modelo de la jerarquía
de las necesidades., entre ellas, la
autorrealización.
Mac Gregor Teorías X y Y. La primera se refiere al
individuo perezoso y que debe ser
presionado. En la segunda, el hombre
es poseedor de gran capacidad
potencial, que debe ser orientada por
la gerencia.
El conocimiento del medio es posible a través de las sensaciones, como

actitud de reaccionar específicamente ante determinados estímulos.,y son las
que dan origen a las percepciones.
La percepción es la experiencia que realizamos como

La percepción es la experiencia que realizamos como
resultado de las entradas sensoriales.
resultado de las entradas sensoriales.
Es la causa por la cual las personas ven los cosas en forma
Es la causa por la cual las personas ven los cosas en forma
diferente.
diferente.
Los administradores deben tener en cuenta cómo perciben sus

empleados, los miembros de la organización; ya que pueden diferir de la
verdad y realidad objetiva. Se debe tener presente cómo se trasmiten los
mensajes, cómo se trasmiten y el estado del sistema de comunicación en la
organización.
Las personas al relacionarse con otras; con objetos y distintas

situaciones, dan lugar a algún tipo de sensaciones y sentimos que pueden ser
50
Siquot
positivos o negativos, y que perduran a través del tiempo. Estas son las
actitudes, que se van incorporando a la vida del individuo.
Actitud: predisposición o inclinación a pensar y actuar de

una manera determinada. Es una predisposición favorable
o desfavorable hacia objetos, personas, grupos o ideas, lo
que implica un proceso de evaluación
En las organizaciones, es importante entender las actitudes de los

recursos humanos involucrados en la misma, para poder comprender la
conducta organizacional, porque en un individuo están generadas por la
información que recibe, y por la influencia de los grupos a los cuales pertenece.
El compromiso con la organización y con el trabajo, depende de las

actitudes .La satisfacción en la tarea dependerá del grado de compromiso de
cada persona., y por ello puede afirmarse que hay una relación directa entre
actitud y productividad.
La motivación se refiere a una combinación de fuerzas que inician,

La motivación se refiere a una combinación de fuerzas que inician,
dirigen y sostienen la conducta hacia una meta. Comprende
dirigen y sostienen la conducta hacia una meta. Comprende
actitudes, prejuicios y hábitos
actitudes, prejuicios y hábitos
Es el deseo que tiene una persona de satisfacer sus necesidades.
Es el deseo que tiene una persona de satisfacer sus necesidades.
Motivar es crear una relación entre una persona y una situación, con el
fin de producir un comportamiento deseado. Por medio de ella, la dirección
busca que cada miembro de la organización no sólo logre las metas previstas,
sino que también ejecute su trabajo responsablemente y con la máxima
satisfacción.
Es la energía que moviliza a los miembros de una organización. Permite

que la gente pueda realizar el esfuerzo máximo para lograr los objetivos
propuestos y al mismo tiempo satisfaga alguna necesidad individual.
Teoría de las necesidades.
51
Siquot
Se refiere a aquello que necesitan o requieren las personas para llevar

vidas gratificantes, en particular con relación a su trabajo.
La jerarquía de necesidades Maslow
Maslow consideraba que la motivación humana constituía una jerarquía

de cinco necesidades, desde las fisiológicas básicas hasta las necesidades
más altas de la realización personal
Necesidades de Desarrollo
AUTO
REALIZACION
Necesidades orientadas
a las relaciones
ESTIMA
SOCIALES
Necesidades
DE SEGURIDAD de orden
superior
FISIOLOGICAS
La teoría de los factores de la motivación de Herzberg
Se fundamenta en que la satisfacción y la insatisfacción laborales se

debían a dos series independientes de factores.
La responsabilidad Las políticas de la empresa

La responsabilidad Las políticas de la empresa
El logro El estilo de dirección
El logro El estilo de dirección
El trabajo en sí mismo La supervisión
El trabajo en sí mismo La supervisión
El Reconocimiento Las relaciones interpersonales
El Reconocimiento Las relaciones interpersonales
El Progreso La remuneración
El Progreso La remuneración
El desarrollo personal La vida personal
El desarrollo personal La vida personal
Las conciliaciones de trabajo
Las conciliaciones de trabajo
La posición
La posición
La seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo
52
Siquot
Factores de Satisfacción Factores de insatisfacción

Factores de Satisfacción Factores de insatisfacción
REFLEXION:
A continuación, y para ampliar el desarrollo teórico de la Motivación leer

y analizar del Anexo Bibliográfico:
Las teorías de la motivación de Stoner Pág.487-505.-

Equipos y Trabajo en Equipo. Capitulo 18. Stoner. Pág.543.-
53
Siquot
DIRECCION. ESTILOS DE DIRECCION. LIDERAZGO
INFORMACION:
“Dirigir consiste en analizar racionalmente una situación y

seleccionar los objetivos a alcanzar, desarrollar sistemáticamente las
estrategias para conseguir aquellos objetivos, coordinar los recursos,
diseñar racionalmente la estructura, dirección y control precisos, y
finalmente, motivar y recompensar a las personas que ponen en práctica
el proceso” (Levit)
CapacidadEstratégica:
Estratégica:
Capacidad
Enfrentarsituaciones
situacionescomplejas
complejas
Enfrentar
Elegir los medios más adecuados. .
Elegir los medios más adecuados
CapacidadInterpersonal
Interpersonal
Capacidad
Dirigirpersonas
personas
Dirigir
Motivar
Motivar
Coordinar
Coordinar
Relacionarsecon conpersonas
personasde
delalaorganización
organizaciónyy
Relacionarse
ajenas a ellas
ajenas a ellas
CapacidadEmocional
Emocional
Capacidad
Tomardecisiones
decisionesadecuadas
adecuadas
Tomar
Asumir riesgos
Asumir riesgos
CapacidadTécnica
Técnica
Capacidad
Conocimiento delsector
sectoreconómico
económico
Conocimiento del
Técnicasde
degestión
gestiónempresaria
empresaria
Técnicas
54
Siquot
El campo de acción del directivo es amplio. Es responsable de la

definición de los ejes estratégicos de la empresa, de la definición de los
objetivos y de los medios para lograrlos. También marca las pautas para la
obtención y el uso de los recursos de la organización conforme a los objetivos,
organizando las tareas de todos los actores dentro de la estructura. Finalmente,
coordina y controla el desarrollo de las operaciones según los objetivos y revisa
la estrategia y la estructura, como respuesta a los cambios no previstos.
Es un proceso que se desarrolla en los diferentes niveles de la

organización, por lo que puede enunciarse que hay diferentes niveles de
dirección en razón del proceso de delegación de autoridad y de
responsabilidad.
La alta dirección es la que define las políticas, y es la responsable de la

planificación estratégica. En una sociedad anónima, es el directotrio; en una
sociedad de Responsabilidad Limitada, es la asamblea de socios, en una
empresa unipersonal, será el propietario con su grupo directivo. En las
cooperativas y mutuales, será la asamblea de asociados.
Si bien en los diferentes niveles de la dirección hay supervisión, esta es

más evidente cuando se trata de secciones u otra forma de agrupamiento de
tareas cuyo fin principal es la ejecución. Vale decir, dar a los subordinados la
instrucción, orientación y disciplina día a día, tal como se requiere para que
ellos cumplan sus obligaciones y responsabilidades.
Con diferencias de intensidad la dirección en sus diferentes niveles,

debe cumplir con una serie de obligaciones y tareas tales como:
Pensar,prever
preveryyhacer
hacerproyectos
proyectos
Pensar,
Planificar las tareas a ejecutarse
Planificar las tareas a ejecutarse
Pronosticarloslosresultados
resultados
Pronosticar
Proveer los recursos necesariosen en
Proveer los recursos necesarios
cuantoaapersonal,
personal,equipo,
equipo,
cuanto
materiales y dinero
materiales y dinero
Tomardecisiones
decisiones
Tomar
Motivar
Motivar
Seleccionar,capacitar
capacitaryyevaluar
evaluaralal
Seleccionar,
personal
personal
Coordinar
Coordinar
Supervisar
Supervisar
Influir
Influir
Controlar
Controlar
55
Siquot
Tipos de dirección:
Existen diferentes factores que definen un tipo de dirección. Entre ellos

se puede mencionar: la personalidad, la habilidad, la experiencia, la conciencia
de sí mismo, las características de los grupos que conforman la organización,
las relaciones interpersonales, la cultura de la organización, el clima
organizacional y la característica del medio.
a) autócrata:
Los miembros de la dirección tienden a concentrarse en el trabajo. Se basa

en relaciones de trabajo y en una estrecha supervisión. El autócrata se mueve
dentro de la organización formal y mediante la sanción, ejerce la tarea directiva.
En resumen, este tipo de dirección es restrictiva, se preocupa por las tareas y
no por las personas y tiende al manejo de una estructura.
b) relajada:
En este caso hay un clima de absoluta libertad en la organización. Sus

miembros fijan los objetivos y niveles de actividad. Los miembros de la
dirección tienen poca participación, y la consecuencia es el predominio de la
organización informal y la aparición de los líderes informales. En este caso, hay
interdependencia de los subordinados y el papel de la dirección, es auxiliar en
el logro de los objetivos
c) participativa:
La dirección tiene como base los esfuerzos mancomunados de sus

miembros y del comportamiento directivo para el logro de los fines y de los
objetivos de la organización.
La función básica de la dirección es la de asumir un adecuado liderazgo, el

que tiene que coincidir con la autoridad que posee y el poder que ejerce. Este
tipo de dirección está centrado en las personas: es democrático, orientado a
seguidores permisivos, participativos y considerados.
REFLEXION:
56
Siquot
A continuación, leer del Anexo Bibliográfico el Capitulo 17 Liderazgo

Pág.512-518 de Stoner., y el comentario bibliográfico que sigue:
JEFEOOLIDER
LIDER
JEFE
ElEléxito
éxitodel
delgerente
gerenteenenparticular
particularoode
decualquier
cualquiertipo
tipode
dejefe
jefeenengeneral,
general,
depende de su capacidad de conseguir resultados con y mediante otra gente.Este
Este
depende de su capacidad de conseguir resultados con y mediante otra gente.
éxitono
nodepende
dependetanto
tantode
deloloque
queélélpersonalmente
personalmentehace,
hace,sinosinodedeloloque
quepuede
puede
éxito
conseguir que los demás hagan por y con él. Su madurez se manifiesta por las
conseguir que los demás hagan por y con él. Su madurez se manifiesta por las
relacionesquequedesarrolla
desarrollacon
conloslosotros,
otros,por
porloloque
queaprende
aprendede delos
losotros,
otros,por
porprobarse
probarse
relaciones
a sí mismo ante los otros y por aceptar a otros como superiores a sí mismo.
a sí mismo ante los otros y por aceptar a otros como superiores a sí mismo.
ElEllíder
líderracional
racionales eselelque
quese seespecializa
especializaen ensaber
saberhacer
hacerlas lascosas
cosasnecesarias
necesarias
para lograr objetivos con y mediante otras personas.
para lograr objetivos con y mediante otras personas.
1.-Promueve
Promuevelos losintereses
interesesdel delgrupo.
grupo.Sabe Sabeque queha hadedeganar
ganarmayores
mayoresresultados
resultados
1.-
si hace todo lo posible para que los miembros de su grupo consigan alcanzar sus
si hace todo lo posible para que los miembros de su grupo consigan alcanzar sus
objetivosindividuales.
individuales.Por Porlolotanto,
tanto,su suprincipal
principalpreocupación
preocupaciónes eslaladededescubrir
descubrir
objetivos
cómo hacer para asegurar que la gente obtenga máxima satisfacción de sutrabajo.
trabajo.
cómo hacer para asegurar que la gente obtenga máxima satisfacción de su
Estono noquiere
quieredecir decirperder
perderautoridad,
autoridad,sino sinopermitir
permitirque queloslosotros
otroshagan
hagantantas
tantascosas
cosas
Esto
importantes y tomen tantas decisiones como sea posible.
importantes y tomen tantas decisiones como sea posible.
2.-Énfasisen enelelmanagement.
management.ElEllíder líderracional
racionales esununespecialista.
especialista.As Ascomo
comoes esfácil
fácil
2.-Énfasis
describir cómo es el trabajo profesional de un ingeniero o de un médico, también es
describir cómo es el trabajo profesional de un ingeniero o de un médico, también es
muy sencillo enumerar cuáles son las funciones profesionales de un líder racional.
muy sencillo enumerar cuáles son las funciones profesionales de un líder racional.
Estasson sonlas lasde deplanificación,
planificación,organización
organizaciónyyevaluación,
evaluación,además ademásde delalafunción
función
Estas
específica de liderazgo. Si ésta no son sus habilidades distintivas, todas sus
específica de liderazgo. Si ésta no son sus habilidades distintivas, todas sus
energíasestarán
estaránenfocadas
enfocadasen enhacer
hacereleltrabajo
trabajode delos
losdemás
demásen enlugar
lugarde decumplir
cumplir
energías
con su función gerencial de dirección.
con su función gerencial de dirección.
3.-Autoridaddescentralizada.
descentralizada.ElEllíder líderracional
racionalsabe sabecuáles
cuálesson sonlaslasdecisiones
decisionesque que
3.-Autoridad
se deben reservar para él mismo, y cuáles son las que deben ser delegadas a otros,
se deben reservar para él mismo, y cuáles son las que deben ser delegadas a otros,
precisamentepara paraque queesasesasdecisiones
decisionessean seanmásmásapropiadas.
apropiadas.Sabe Sabeestablecer
establecerlas las
precisamente
condiciones organizacionales como para que la delegación sea posible. Esto le
condiciones organizacionales como para que la delegación sea posible. Esto le
permiteempujar
empujarlalaautoridad
autoridadhacia hacialos losniveles
nivelesmás másoperativos
operativos
permite
4.-Organizaciónracional. racional.En Enlugar
lugarde dediseñar
diseñareleltrabajo
trabajoalalazar,
azar,en enfunción
funciónde delas
las
4.-Organización
personalidades de su gente, sabe cómo articular las tareas como para conseguir lala
personalidades de su gente, sabe cómo articular las tareas como para conseguir
mayorproductividad
productividadalalmenor menorcosto costoyycon conlalamayor
mayormotivación.
motivación.Para Paraelloellodetermina
determina
mayor
límites de manera tal que los demás sepan qué se espera de cada uno de ellos,yy
límites de manera tal que los demás sepan qué se espera de cada uno de ellos,
asípoder
poderdecidir
decidirpor porsísímismos
mismossisiestán estánoono noconsiguiendo
consiguiendolos losresultados
resultadosdeseados
deseados
así
y corregir los errores cometidos.
y corregir los errores cometidos.
5.-Acciónlógica.lógica.ElEllíder líderracional
racionalpiensa
piensaqué quéquiere
quiereconseguir,
conseguir,hacia haciadónde
dóndese se
5.-Acción
dirige, a qué puerto está tanto de llegar y recién después comienza a dar los pasos
dirige, a qué puerto está tanto de llegar y recién después comienza a dar los pasos
necesariospara parallegar
llegarallí.
allí.Sólo
Sólode deestaestamanera
manerapuede puedeobtener
obtenerelelmejor
mejordesempeño
desempeño
necesarios
en la utilización de sus recursos. En los escenarios muy turbulentos, como elelque
en la utilización de sus recursos. En los escenarios muy turbulentos, como que
vivimos e, el impacto en las empresas, es – nada menos- el de casi imposibilitar esta
vivimos e, el impacto en las empresas, es – nada menos- el de casi imposibilitar esta
característica.ElElresultado
resultadoes esque
quese sepierde
pierdede devista
vistalalanoción
nociónfundamental
fundamentalde deque
quelala
característica.
acción- si no está orientada al logro de objetivos- deja de ser lógica. Es cuando las
acción- si no está orientada al logro de objetivos- deja de ser lógica. Es cuando las
organizaciones“huyen “huyende”, de”,en enlugar
lugarde de“dirigirse
“dirigirsehacia”.
hacia”.
organizaciones
ALBERTOLEVY
LEVY
ALBERTO
Dr. En Ciencias Económicas. UBA. Publicado en Noticias 1990-
Dr. En Ciencias Económicas. UBA. Publicado en Noticias 1990-
57
Siquot
EL CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES.
INFORMACION:
Las organizaciones al ser sistemas abiertos, tienen que reestructurarse

permanentemente para adecuarse al medio. Por contener básicamente
personas, cosas y elementos simbólicos representativos de sus procesos, se
desplazan en un espacio que tiene varias dimensiones, y en el tiempo, que es
necesario para cumplir los fines y los objetivos.
El cambio y la adecuación al entorno y al medio, es una resultante de

complejos procesos, ya que se tienen que mantenerlo o modificar los objetivos,
o se tienen que tomar acciones correctivas. Actividades que afectarán los
individuos, a los grupos, a los procedimientos, a la tecnología o la cultura de la
organización.
Es el entorno que influirá e interfiere a través de sus diferentes factores,

ya sea para obtener los recursos humanos o materias que se necesita, o
introducirá problemas que afecten la producción y la comercialización de los
productos. Las fuerzas que provocan el cambio, pueden ser múltiples, pueden
ser externas o internas o presentarse independientemente, pero en realidad,
siempre se encuentran asociadas.
Podemos mencionar en las externas:

 la acción de la competencia
 el aumento de los precios de las materias primas
 la escasez de mano de obra
 el incremento de los salarios
 la adecuación de los consumidores
 modificaciones en la tasa de interés
 cambio tecnológico, etc.
Entre las fuerzas internas:

 modificación de la estrategia
 incorporación de nuevas técnicas de dirección
 cambios en las actitudes y comportamiento del personal
 incorporación de políticas de expansión,
 incorporación de maquinaria
 rotación del personal
 actividad del sindicato
58
Siquot
Presiones
Presiones
Sindicatos Ecológicas
Sindicatos Ecológicas
Competencia ORGANIZACIO
LaSociedad
Sociedad
Competencia ORGANIZACIO
La
N
N
Presiones
Presiones
Financieras Losclientes
clientes
Financieras Los
Presiones Los
Presiones Los
Tecnológicas Proveedores
Tecnológicas Proveedores
Fuente: La organización está Sujeta a un conjunto de Presiones. Extraído de Principios de

Administración. H. Álvarez.
En opinión de Álvarez, el cambio es “una expresión substituta de la

supervivencia, y también significa capacidad para liberar el conocimiento
necesario para comprender y satisfacer un mercado y producir o vender un
producto mejor, al precio más bajo.”
El comportamiento de la dirección ante el cambio.
Existen dos tipos de comportamiento posibles ante el cambio: el

comportamiento tradicional, y el comportamiento consciente.
El comportamiento tradicional es reactivo o adaptativo, pero siempre

tiene una consecuencia destructiva. Se observan varios comportamientos
diferentes: negar los hechos o sus influencias, oponer resistencia sin ningún
elemento de juicio o evadir la situación. Se responde con modificaciones
parciales, a medida que surgen los problemas.
El comportamiento consciente, comprende un cambio que fue planeado

preventivamente a la ocurrencia de los hechos. En esta instancia se prevén los
recursos ( en el tiempo) que son necesarios para alterar y adecuar la
organización ante nuevos requerimientos, y las soluciones, a los posibles
problemas. Conlleva el diseño e implementación de una nueva estructura de la
organización, cambiar las tareas, modificar la cultura y el clima organización, o
bien un cambio en el estilo de la dirección.
59
Siquot
En los estudios del cambio organizacional, se pueden considerar cuatro:

Cambio
Cambio
Social
Social
Cambioen enlala Cambioen enlala
Cambio Cambio
naturaleza concepción
naturaleza concepción
del cambio sobreelel
del cambio sobre
trabajo
trabajo
Enlala
En
naturaleza
naturaleza
delala
de
organización
organización
El cambio social se refiere a los cambios en las relaciones entre grupos

y el funcionamiento de éstos: la interacción, las comunicaciones y los procesos
de influencia, cómo se fomenta la cooperación efectiva, cómo se resuelven los
conflictos, cómo se resuelve la confrontación entre grupos.
El cambio en la concepción del trabajo: el paso de la centralización a

la descentralización en la organización y la tecnología, han cambiado
sustancialmente la concepción del trabajo y del contenido de cada tarea.-
El cambio en la naturaleza de la organización. De estructuras

piramidales se ha evolucionado a estructuras de organización más aplanadas y
de estructuras de red.
El cambio en la naturaleza del cambio:, del concepto tradicional del

cambio estructura y predecible, se ha pasado al cambio global y condiciones de
incertidumbre.
REFLEXION:
A continuación les invitamos a leer el siguiente comentario, y a

reflexionar sobre el mismo en relación a las entidades de economía social.
60
Siquot
61
Siquot
ELGERENTE
GERENTEYYEL
ELCAMBIO
CAMBIO
EL
Todoslos
losgerentes
gerentesdedetodas
todaslas
lasempresas
empresastrabajan
trabajansobre
sobreun unesquema
esquemade de
Todos
empresasurgido
surgidode
desu
supropia
propiapercepción,
percepción,que
quepuede
puedenonocoincidir
coincidirninicon
conlalarealidad
realidad
empresa
ni con el esquema con el que trabaja, piensa y decide el gerente del escritorio dealal
ni con el esquema con el que trabaja, piensa y decide el gerente del escritorio de
lado.
lado.
Sucede queque “diferentes”
“diferentes” gerentes
gerentes con
con “diferentes”
“diferentes” esquemas
esquemas implícitos
implícitos
Sucede
pueden seleccionar información “ diferente”, produciendo diagnósticos “ diferentes”.
pueden seleccionar información “ diferente”, produciendo diagnósticos “ diferentes”.
Hay infinitas
infinitas versiones
versiones de de lala realidad,
realidad, algunas
algunas dede las
las cuales
cuales sonson
Hay
contradictorias, pero todas son el resultado de procesos de comunicación humana.
contradictorias, pero todas son el resultado de procesos de comunicación humana.
Tener conciencia
conciencia de de cómo
cómo uno
uno mismo
mismo ve ve lala realidad
realidad es
esextremadamente
extremadamente difícil,
difícil,
Tener
porque no se puede ver cómo uno ve. Esto es esencialmente similar aa lala
porque no se puede ver cómo uno ve. Esto es esencialmente similar
imposibilidaddedelograr
lograruna
unavisión
visióncompleta
completadel delcuerpo
cuerpopropio,
propio,ya
yaque
quelos
losojos,
ojos,como
como
imposibilidad
órganos perceptúales, son parte del cuerpo que tiene que ser percibido. Y el espejo
órganos perceptúales, son parte del cuerpo que tiene que ser percibido. Y el espejo
nosoy
soyyo,
yo,eseselelespejo.
espejo.
no
ElEl verdadero
verdadero gerente
gerente profesional
profesional despliega
despliega su su habilidad,
habilidad, muestra
muestra lala
capacidad de construir modelos y teorías a partir de las situaciones
capacidad de construir modelos y teorías a partir de las situaciones
cambiantesyy novedosas
novedosasquequevive
viveenenlalapráctica,
práctica,entre
entrelalasangre
sangreyyelelfuego
fuegode
de
cambiantes
lasempresas
empresasde deverdad.
verdad.Esta
Estaeseslalahabilidad
habilidaddedereflexionar
reflexionarsobre
sobreelelsignificado
significado
las
del problema que enfrenta y el objetivo a conseguir.
del problema que enfrenta y el objetivo a conseguir.
ElElgerente
gerenteprofesional
profesionalsabe
sabequequeelelpensamiento
pensamientono nointerfiere
interfieresobre
sobrelalaacción.
acción.
Queelelhacer
haceryyelelpensar
pensarson sondimensiones
dimensionescomplementarias.
complementarias.La Laacción
acciónamplía
amplíaelel
Que
pensamiento porque sirve para testear y experimentar, y el pensamiento mejora lala
pensamiento porque sirve para testear y experimentar, y el pensamiento mejora
acción porque
porque saca
saca conclusiones
conclusiones de de los
los resultados
resultados dede acciones
acciones pasadas.
pasadas. ElEl
acción
reconocimiento de las equivocaciones que ha cometido y de la incertidumbre que
reconocimiento de las equivocaciones que ha cometido y de la incertidumbre que
estos errores provocan, las vive como una oportunidad de aprender más, en lugar de
estos errores provocan, las vive como una oportunidad de aprender más, en lugar de
cómouna
unanecesidad
necesidaddedeautodefensa.
autodefensa.
cómo
Lasfuerzas
fuerzasexternas
externasprovocan
provocanlalanecesidad
necesidadde decambio
cambioen enlalaorganización
organizaciónyylala
Las
responsabilidad del ejecutivo es tener en cuenta esas fuerzas de cambio, tomando
responsabilidad del ejecutivo es tener en cuenta esas fuerzas de cambio, tomando
lasdecisiones
decisionesnecesarias
necesariaspara
pararediseñar
rediseñarlalaempresa
empresaante
antelalanueva
nuevarealidad.
realidad.ElEléxito
éxito
las
de la organización de adaptarse a su entorno depende de si su gente tiene lala
de la organización de adaptarse a su entorno depende de si su gente tiene
habilidaddedeaprender
aprendercómo
cómodesempeñarse
desempeñarseanteanteelelcambio.
cambio.Cómo
Cómohacer
hacerununefectivo
efectivo
habilidad
análisis de situación y evitar profecías autocumplidas.
análisis de situación y evitar profecías autocumplidas.
62
Siquot
Lavida
vidaempresaria
empresariaesescompleja,
compleja,paradójica
paradójicayyambigua.
ambigua.Las
Lasrestricciones
restricciones
La
que enfrentan actualmente las empresas en un mundo cada vez más turbulentoyy
que enfrentan actualmente las empresas en un mundo cada vez más turbulento
discontinuo son muy diferentes a las que debían enfrentar las grandes
discontinuo son muy diferentes a las que debían enfrentar las grandes
organizacionesburocráticas
burocráticascuando
cuandolaslassituaciones
situacioneseran
eranestables.
estables.
organizaciones
Necesitamosorganizaciones
organizacionescapaces
capacesde deaceptar,
aceptar,internalizar
internalizaryyaprovechar
aprovechar
Necesitamos
el cambio. Fluyendo con él. Integrándose con él. Esas organizaciones debenser
ser
el cambio. Fluyendo con él. Integrándose con él. Esas organizaciones deben
diseñadascomo
comosistemas
sistemashumanos
humanosde deaprendizaje
aprendizajeexperiencia,
experiencia,cuya
cuya
diseñadas
característica distintiva sea su flexibilidad en la búsqueda abierta yyen
característica distintiva sea su flexibilidad en la búsqueda abierta ensu
su
capacidadde deautocrítica.
autocrítica.Esta
Estaflexibilidad,
flexibilidad,yylalamovilidad
movilidadquequeproduce,
produce,son
sonlos
los
capacidad
vehículos centrales del desarrollo.
vehículos centrales del desarrollo.
ElEldesarrollo
desarrolloes
eselelresultado
resultadodedeaprender,
aprender,nonode
deganar.
ganar.Tiene
Tienemenos
menosqueque
ver con lo que uno tiene, que con lo que uno sabe hacer con lo que tiene. No es
ver con lo que uno tiene, que con lo que uno sabe hacer con lo que tiene. No es
losmismo
mismocrecer
crecerque
quedesarrollarse,
desarrollarse,este
esteúltimo
últimoconcepto
conceptoimplica
implicalala
los
imprescindible necesidad de aprender progresivamente cómo manejarmejor
mejorelel
imprescindible necesidad de aprender progresivamente cómo manejar
acoplededelalaempresa
empresaconconelelentorno.
entorno.
acople
Nuestraefectividad
efectividadyyeficiencia
eficienciaen
eneleltrabajo
trabajocotidiano,
cotidiano,depende
dependede
dequé
qué
Nuestra
decisiones tomamos, y de cómo resolvemos problemas, en base a cómo
decisiones tomamos, y de cómo resolvemos problemas, en base a cómo
entendemoseseeseacople.
acople.
entendemos
Paraello
elloresulta
resultaimprescindible
imprescindiblemonitorizar,
monitorizar,en
enforma
formacontinua,
continua,cómo
cómo
Para
procesamoslalainformación,
información,cómo
cómoson
sonlos
losprocesos
procesosdecisorios
decisoriosyycómo
cómosonsonloslos
procesamos
procesos de innovación. Porque ante un entorno de alta turbulencia, estos
procesos de innovación. Porque ante un entorno de alta turbulencia, estos
procesosdeben
debenestarestarsujetos
sujetosaaununpermanente
permanenterediseño.
rediseño.AlAloperar
operardebemos
debemos
procesos
descubrir las brechas y los defectos del diseño de empresa que en esemomento
momento
descubrir las brechas y los defectos del diseño de empresa que en ese
tenemosen enuso.
uso.Esto
Estololopodemos
podemosponer
ponerenenpráctica
prácticasólo
sólosisitodos
todoslos
losque
que
tenemos
manejamos la empresa disponemos de un esquema común con el cual intervenir
manejamos la empresa disponemos de un esquema común con el cual intervenir
paracorregir
corregiryyseguir
seguirenencarera.
carera.
para
ALBERTOLEVY
LEVY
ALBERTO
Dr. En Ciencias Económicas. UBA.Publicadoen
enNoticias.
Noticias.
Dr. En Ciencias Económicas. UBA.Publicado
63
Siquot
Objetivos: Que el alumno logre:
Integrar los conocimientos adquiridos.

Identificar las teorías contemporáneas de la motivación
Señalar las diferencias, y precisar la importancia de la
misma en las organizaciones.
Diferenciar los tipos básicos de equipos que existen en las
organizaciones y describir sus características.
Explicar y describir las capacidades requeridas en la
Dirección, frente al cambio
Modalidad: Individual o Grupal
Consignas de Trabajo:
Confeccionar un cuadro comparativo de las teorías

contemporáneas de la motivación, señalando sus principales fundamentos y
criterios.
Identificar los tipos de equipos que existen en las

organizaciones y explicitar los lineamientos para aumentar la cohesión .
Explicar y describir las capacidades requeridas en la Dirección

frente al cambio.
Este trabajo deberá presentarse ………………………………………………….
64
Siquot
VI.- Gerenciamiento Estratégico en las organizaciones.
INFORMACION:
Se ha usado el término gerente para referirse a quien sea responsable

de cumplir con las cuatro actividades básicas de la administración en el
desarrollo de sus relaciones. Una manera de captar la complejidad de la
administración es entender que los gerentes pueden trabajar en diferentes
niveles de una organización y en diferentes rangos de actividades dentro de
ella. ( Stoner).-
Gerentes de primera línea: las personas responsables del trabajo de

las demás que ocupan el nivel más bajo de una organización, se llman
gerentes de primera línea o primer nivel. Dirigen a los empleados que no son
gerentes, no supervisan a otros gerentes. Ej: el jefe o supervisor de producción
de una planta fabril
Gerentes medios: dirigen las actividades de gerentes de niveles más

bajos, y en ocasiones, también la de empleados de operaciones. Su principal
responsabilidad es la de dirigir las actividades que sirven para poner en
práctica las políticas de la organización
Alta Gerencia: responsables de la administración general de la

organización, establecen políticas operativas y guían la interactuación de la
organización y su entorno.
Farol identificó tres tipos de habilidades básicas para el desempeño

efectivo de gerentes de diferentes niveles: la técnica, la humanista y la
conceptual.
La habilidad técnica: es la destreza para usar los procedimientos,

técnicas y conocimientos de un campo especializado.
La habilidad humanista, es la destreza para trabajar con otros,

entenderlos y motivarlos sea en forma individual o en grupos.
La habilidad conceptual, la pericia para coordinar e integrar todas las

actividades y los interesases de una organización. Esta implica comprender la
65
Siquot
organización como un todo, entender como una de sus partes dependen de

otras y anticipar cómo un cambio en alguna de las partes afectará al todo.
Hemos desarrollado en los puntos precedentes el estudio de la
administración como una ciencia, y técnica para la dirección de las
organizaciones aplicable a la búsqueda de la productividad, la eficacia y la
eficiencia de la organización.
Desde esta concepción la administración se convierte en una disciplina

que genera capacidad para trasformar objetivos en resultados, optimizando el
funcionamiento del sistema institucional ya se a en la producción, en la
satisfacción del cliente o usuario, en la rentabilidad y el beneficio social, entre
otros.
El trabajo del administrador (gerente) productivo, eficaz y eficiente es

vital para que la organización cumpla su cometido. Los cambios operados en
las reglas del mercado, y las nuevas reglas del juego en la economía
internación, como la competitividad creciente, preparan y condicionan el
ejercicio de una administración más exigente
La gerencia estratégica, puede definirse como la formulación, ejecución

y evaluación de acciones que permitirán que una organización logre sus
objetivos.
La formulación de estrategias incluye la identificación de las debilidades

y fortalezas internas de organización, la determinación de las amenazas y
oportunidades externas de una firma, el establecimiento de misiones , la
fijación de objetivos, el desarrollo de estrategias alternativas, el análisis de
dichas alternativas, y la decisión de cuál escoger.
El proceso de la gerencia estratégica puede describirse como un

enfoque objetivo y sistemático para la toma de decisiones en una organización.
Las decisiones estratégicas se basan en criterios y análisis objetivos
Podemos definir las estrategias como los medios por los cuales una
organización pretende lograr sus objetivos. Requieren reflexiones sobre
cambios tales como largo plazo, corto plazo, maximización de utilidades, y
pueden ser clasificadas en cuatro grupos importantes aplicables a todo tipo y
tamaño de organizaciones:
Penetración en el mercado,
Intensivas desarrollo del mercado,
, desarrollo del producto
Integrativas Ganar un mayor control sobre

distribuidores, mayor control
sobre proveedores,
competidores.
66
Siquot
Añadir nuevos productos

Diversificada
relacionados, añadir
productos no relacionados,
añadir nuevos productos
para clientes actuales
Otras Asociaciones, reducción,

desposeimiento, liquidación,
combinación
Al entender la competitividad como un proceso de cambio constante, la

empresa debe preocuparse tanto por su desempeño actual, como por las
condiciones que le garantizarán tener éxito en el futuro. Esto implica fomentar
la innovación, emprender esfuerzos por la investigación y el desarrollo,
desarrollar una inteligencia de mercado y mantener relaciones duraderas y
sólidas con los empleados, y los proveedores.
Adoptar estrategias de competitividad que le permitan mantener un ritmo

de cambio sostenible constituye un elemento fundamental para el accionar de
toda empresa que aspire ser exitosa
La reconversión productiva es un proceso de cambios que adopta la

empresa .Involucra acciones a nivel de proceso productivo como a las
actividades administrativas y gerenciales.
Gestión financiera
Reorientación de
Integración Productos y
Sectorial Mercadeo
RECONVERSION
RECONVERSION
PRODUCTIVA
PRODUCTIVA
Gestión Reorientación
Empresarial Productiva
.
Desarrollo del Recurso
Humano
67
Siquot
REFLEXION:
A continuación ampliar los conceptos precedentes con la lectura de los

siguientes textos que constan en el Anexo Bibliográfico:
“ Rol y perfil necesarios del dirigente social”. Beatriz Neer. Documentos

Neticoop. www.neticoop.org.uy.
“Principales desafíos de las empresas y organizaciones de economía social de
cara al nuevo siglo”. Manuel Mariñó. Documentos Neticoop.
www.neticoop.org.uy.
“Reconvertirnos para ser competitivos”. Guía didáctica ACI. Unidad III. Pág.55-
93.-
Luego de la lectura, el análisis e interpretación de los fundamentos

brindados, plantearse interrogantes y contestarlos con el apoyo de los textos
sugeridos.
Posteriormente, les invitamos a nueva lectura general de la bibliografía

aconsejada, para la integración e interrelación de los conceptos con los
principios, valores e identidad propia de las instituciones de la economía
social, y su aplicación en las mismas.
Nuestro próximo encuentro será el……………………………….,para el

examen final integrador.
68
Siquot
69

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Universidad Nacional de Santiago del Estero

Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud

GESTION DE LAS ENTIDADES DE

Dra. Ofelia Josefina Montenegro de Siquot

En el campo de la educación, los cambios sociales y políticos impulsan la

El informe Delors-preparado por la UNESCO- manifiesta como pilares de

La Doctrina de la Cooperación, fundamenta su propósito y dogma en dar

En ese sentido, la Declaración de Principios que orienta el accionar

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Entendiendo que la educación es una práctica social compleja que incluye

 Una concepción constructiva del aprendizaje- enseñanza.

Como un proceso de construcción paulatina, por el que el sujeto

Consecuentemente, la enseñanza es entendida como la intervención

El estudiante se vincula con el objeto de conocimiento a través de los

Por su parte, estudiante y docente establecen vínculos propios. Los

 Condiciones, requisitos y factores favorecedores de la

ASIGNATURA: GESTION DE LAS ENTIDADES DE ECONOMIA SOCIAL

CARRERA: LICENCIATURA EN COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

AREA: COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

DIMENSION EPISTEMOLÓGICA Y CURRICULAR:

Ubicación: está ubicada en el primer año de la Carrera de Licenciatura en

a) por tratarse de un Ciclo de Complementación Curricular se ubica en el

b) Es una materia de régimen cuatrimestral

Relaciones con otras asignaturas:

a) Verticales: Se vincula estrechamente con Derecho Financiero y

b) Horizontales: Se vincula con Historia y Doctrina Cooperativa y Mutual

Aporte de la asignatura a la formación del egresado:

El Licenciado en Cooperativismo es un profesional que debe asesorar a

La Administración y Organización le aporta el conocimiento y la habilidad

Tendrá por finalidad que el alumno logre:

 Abordar integralmente las organizaciones y empresas de

 Reconocer la naturaleza jurídica de las Cooperativas y las

 Integrar comprensivamente los aspectos organizacionales,

 Conocer las características y funcionamientos del

 Identificar el cambio operacional que permite el correcto de

 Desarrollar actitud crítica que valore interdisciplinariamente

NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL OBJETO DE

Está constituido por un fenómeno organizacional, con incidencias en lo

Para abordar integralmente el estudio de ésta área de conocimiento, se

Para ello, entiéndese priorizar enfocar el desarrollo de la asignatura,

PROGRAMACION DE LOS CONTENIDOS.

En función de los objetivos, la presente programación se elabora y

1.- Criterios para la selección de los contenidos: en primer lugar se

2.- Organización de los contenidos:

Primer Eje Temático: INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION Y

Segundo Eje Temático: EMPRESAS DE ECONOMIA SOCIAL

 Empresas de Economía Social. Cooperativas y Mutuales.

Tercer Eje Temático: Planificación Estratégica-Estructura Organizacional.

PRIMER EJE TEMÁTICO: INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION Y A LA

I: Introducción a la Administración y a la Organización

SEGUNDO EJE TEMÁTICO: EMPRESAS DE ECONOMIA SOCIAL.

II.- Empresa de Economía Social.

TERCER EJE TEMÁTICO: Planificación Estratégica.- Administración de

III:- Planificación Estratégica.

V. La conducta humana en la organización.

VI: Gerenciamiento Estratégico en las organizaciones.

 ÁLVAREZ . Héctor Felipe “ Principios de Administración.”Ediciones

 BARCO, Santiago “Que es Administración. Las Organizaciones del