Responsabilidad Civil Daños y Perjuicios

NDICE GENERAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
RESPONSABILIDAD CIVIL
DAOS Y PERJUICIOS
DOCTRINA NACIONAL
JURISPRUDENCIA ACTUALIZADA
(1998-2008)
LEGISLACIN APLICABLE
DIVISIN DE INVESTIGACIN,
LEGISLACIN Y PUBLICACIONES.
INTERCONTINENTAL
CENTRO INTERNACIONAL DE E D I T O R A
ESTUDIOS JUDICIALES
Asuncin, Paraguay
2008 5
RESPONSABILIDAD CIVIL. DAOS Y PERJUICIOS
2008
Corte Suprema de Justicia Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones

Centro Internacional de Estudios Judiciales (CIEJ).
Responsabilidad Civil. Daos y Perjuicios. Doctrina Nacional. Jurisprudencia actua-
lizada (1998-2008). Legislacin aplicable.Asuncin-Paraguay, 2008.
DERECHOS RESERVADOS.
Queda prohibida cualquier forma de reproduccin, transmisin o archivo en sistemas

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sin finalidad de lucro, sin autorizacin expresa.
Primera Edicin: 1.000 ejemplares.
D343
DOCTRINA NACIONAL
JURISPRUDENCIA ACTUALIZADA (1998-2008).
LEGISLACION APLICABLE.
COR
Corte Suprema de Justicia - Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones
Direccin: Vctor Manuel Nez, Ministro.

Coordinacin de la obra: Abog. Natalia Muoz Carman
Equipo de elaboracin:
Abog. Natalia Muoz Carman
Abog. Susana Gmez Fleitas
Abog. Emily Santander Donna
Colaboracin especial: Juan Pez Acosta
Asuncin, Paraguay
Edicin 2008.
INTERCONTINENTAL EDITORA S.A.

Caballero 270 - Telfs.: 496 991 - 449 738
Fax: (595-21) 448 721
Pg. Web: www.libreriaintercontinental.com.py
E-Mail: agatti@libreriaintercontinental.com.py
Diagramacin: Gilberto Riveros Arce

Correccin: Arnaldo Nez
Hecho el depsito que marca la Ley N 1328/98
ISBN:
6
NDICE GENERAL
VCTOR MANUEL NEZ

Presidente
RAL TORRES KIRMSER

Vicepresidente 1
SINDULFO BLANCO
Vicepresidente 2
JOS V. ALTAMIRANO
MIGUEL SCAR BAJAC
ANTONIO FRETES
CSAR GARAY
ALICIA PUCHETA DE CORREA
Ministros
7
8
NDICE GENERAL
NDICE GENERAL
Introduccin .......................................................................................... 00
PRIMERA PARTE:
DOCTRINA NACIONAL
CONSIDERACIONES SOBRE EL DAO, CON NFASIS

EN EL DAO MORAL ...................................................................... 23
Prof. Dr. Miguel O. Bajac Albertini
I. Introduccin ................................................................................. 23
II. Concepto del Dao ....................................................................... 24
III. Dao Patrimonial ......................................................................... 25
IV. Dao Extrapatrimonial ................................................................ 26
V. Diferencias entre el Dao Moral y el Dao Psicolgico ............... 32
VI. La cuestin de la legitimacin activa en el Dao Moral, segn
el Cdigo Civil Paraguayo ............................................................ 33
VII. Bibliografa ................................................................................... 37
Anexo - Jurisprudencia ................................................................ 38
LA RESPONSABILIDAD CIVIL: UNA MATERIA EN

CONSTANTE EVOLUCIN. LA RESPONSABILIDAD
SIN CULPA ......................................................................................... 45
Prof. Dr. Ral Torres Kirmser
1. Responsabilidad civil. Aproximacin al tema .............................. 45
2. Dos ngulos distintos para ver el mismo objeto: De la deuda de
responsabilidad al crdito de indemnizacin ............................... 46
3. Responsabilidad contractual y responsabilidad
extracontractual: Una distincin siempre vigente ...................... 47
4. Un factor gravitante para tener en cuenta: La distincin entre
obligaciones de medio y de resultado ........................................... 50
9
5. La responsabilidad precontractual .............................................. 52

6. Fundamento de la responsabilidad. Responsabilidad subjetiva
y objetiva ...................................................................................... 54
7. Gnesis de la responsabilidad en el Cdigo Civil Paraguayo ...... 57
8. Responsabilidad sin culpa ............................................................ 58
8.1. Ejercicio de actividades peligrosas ...................................... 58
8.2. Responsabilidad por la cosa o con ella ................................. 60
8.2.1. Dao causado por el hombre con la cosa ................... 61
8.2.2. Dao causado por la cosa ........................................... 62
8.2.3. Fallos referidos a la responsabilidad en casos de
colisin entre vehculos de diferente envergadura..... 63
9. A manera de sntesis .................................................................... 65
Bibliografa ........................................................................................... 65
LA PROYECCIN DE LA VIOLENCIA EN EL RESPETO

Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS ........................ 67
Prof. Dra. Elodia Almiron Prujel
I. Introduccin ................................................................................. 67
II. Concepto de violencia ................................................................... 69
III. Deslinde conceptual de la violencia ............................................. 72
IV. Clases de violencia ....................................................................... 73
V. Violencia estructural .................................................................... 74
VI. Los efectos de la violencia estructural ......................................... 76
VII. Fundamentos de la violencia estructural .................................... 77
VIII. Los sujetos de la violencia ............................................................ 78
IX. Los mbitos de la violencia estructural ....................................... 79
X. Los dilemas de la violencia estructural ....................................... 79
XI. La violacin de los derechos humanos ......................................... 79
XII. La crisis en la administracin de justicia .................................... 82
XIII. El dogal de la deuda externa........................................................ 82
XIV. La concepcin economicista de la vida ......................................... 84
XV. El impacto de la violencia econmica ........................................... 84
XVI. El desafo del maana .................................................................. 86
XVII. Bibliografa ................................................................................. 87
10
NDICE GENERAL
LA PRDIDA DE CHANCE Y SU APLICACIN EN EL

DERECHO PARAGUAYO ................................................................. 89
Prof. Dr. Carmelo Castiglioni
Primera seccin: Generalidades sobre la prdida de chance ................ 90
1. Introduccin ................................................................................. 90
2. Acercamiento a un concepto de prdida de chance ...................... 92
3. La prdida de chance es un dao cierto, no un dao hipottico .. 94
4. Problema epistemolgico para establecer la prdida de chance .. 94
Segunda seccin: Cmo se justifica su aplicacin ................................ 96
1. Fundamentacin jurdica de la prdida de chance en el
Derecho Paraguayo ...................................................................... 96
2. La plenitud hermtica del derecho niega la posibilidad de
negar justicia por falta de norma especfica ................................ 96
3. La prdida de chance en nuestro derecho puede aceptarse
a partir de nuestro propio sistema legal ...................................... 97
4. La prdida de chance es una consecuencia mediata del
generador del dao material actual o es un dao diferente
que puede producirse sin dao material? .................................... 99
5. En la produccin de prueba del nexo entre el hecho generador
y la prdida de posibilidad debe apreciarse si el dao era
mediato y previsible .................................................................... 99
6. Las consecuencias casuales no generan responsabilidad
por prdida de chance .................................................................. 99
7. La prdida de chance tambin se fundamenta en el principio de
reparacin integral ....................................................................... 99
8. El que pide dao moral puede invocar prdida de chance
porque ambos supuestos son independientes .............................. 100
Conclusin de la segunda seccin ................................................ 100
Tercera seccin: Cmo se calcula la prdida de chance ........................ 100
1. Cmo se prueba y se calcula la prdida de chance? ................... 100
2. El clculo de la prdida de chance en el Derecho comparado ...... 103
3. La equidad, en la prdida de chance, no es una autorizacin en
blanco para el juez ....................................................................... 104
Cuarta seccin: Conclusiones finales .................................................... 104
Bibliografa ........................................................................................... 105
11
LA RESPONSABILIDAD CIVIL DENTRO DEL NUEVO

ESCENARIO INTERNACIONAL .................................................... 107
Prof. Dr. Jos Antonio Moreno Rodrguez
1. Introduccin ................................................................................. 107
2. La universalidad del derecho privado .......................................... 108
3. Las consecuencias de la codificacin del derecho privado ........... 111
4. Nuevo escenario ........................................................................... 114
5. En pos de un derecho privado universal de superior calidad ...... 116
6. OEA: Un Caballo de Troya para la transnacionalizacin
de los derechos privados nacionales ........................................... 120
7. Incidencia del arbitraje y la nueva lex mercatoria en los
desarrollos recientes .................................................................... 122
8. La responsabilidad civil ante la ruptura con el positivismo
legalista ....................................................................................... 125
9. El principio de la buena fe dentro del nuevo escenario ............... 129
10. La buena fe en instrumentos internacionales de derecho
privado ......................................................................................... 135
11. Efectos desde la ptica del derecho local ...................................... 137
12. Conclusin .................................................................................... 140
EL ACTUAR DAOSO DEL ESTADO Y LAS FORMAS DE

RESPONSABILIDAD CIVIL ............................................................ 141
Prof. Dra. Mara Mercedes Buongermini Palumbo
CONTRIBUCIN EN 9 MOVIMIENTOS AL ESTUDIO DE LA

CULPA EN EL CDIGO CIVIL PARAGUAYO .............................. 151
Abog. Roberto Moreno Rodrguez Alcal
1. Primer movimiento: La culpa, ya no es ms el principio
general en nuestro sistema de responsabilidad civil? .................. 154
2. Segundo movimiento: Apretadsima sntesis de la evolucin
de la culpa y su acogimiento en los cdigos clsicos .................... 159
3. Tercer movimiento: La culpa en el Cdigo de Vlez Sarsfield ..... 163
4. Cuarto movimiento: La culpa en el Anteproyecto de De Gsperi 166
5. Quinto movimiento: La culpa en nuestro Cdigo Civil de 1987 .. 172
6. Sexto movimiento: Culpa in abstracto o in concreto?:
la concepcin tornasolada de la culpa en nuestro Cdigo Civil. 177
7. Sptimo movimiento: Sobre la aplicabilidad de la frmula de
Hand en nuestro derecho ............................................................. 183
12
NDICE GENERAL
8. Octavo movimiento: La culpa profesional: existe en nuestro

Cdigo? ......................................................................................... 189
9. Noveno movimiento: La culpa y la responsabilidad civil como
derecho esencialmente judicial .................................................... 193
SEGUNDA PARTE:
JURISPRUDENCIA NACIONAL EN MATERIA
DE DAOS Y PERJUICIOS
RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA - SALA CIVIL Y COMERCIAL
ACUERDO Y SENTENCIA N 183/1998 ..................................... 201
ACUERDO Y SENTENCIA N 1579/2002 ................................... 227
ACUERDO Y SENTENCIA N 08/2005 ....................................... 320
13

ACUERDO Y SENTENCIA N114/2007 ...................................... 443
RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA-SALA CONSTITUCIONAL
RESMENES DE LOS FALLOS DICTADOS POR

TRIBUNALES DE APELACIN EN LO CIVIL Y COMERCIAL
CAPITAL EN MATERIA DE DAOS Y PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA N 95/2006 (Tribunal de Apelacin
en lo Civil y Comercial, 3 Sala. Capital) ..................................... 568
en lo Civil y Comercial 3 Sala.Capital) ....................................... 570
en lo Civil y Comercial 3 Sala. Capital) ...................................... 571
en lo Civil y Comercial 3 Sala. Capital) ...................................... 576
ACUERDO Y SENTENCIA N 34/ 2008 (Tribunal de Apelacin
14
NDICE GENERAL
TERCERA PARTE:
LEGISLACION APLICABLE A RESPONSABILIDAD
POR DAOS Y PERJUICIOS.
LEY N 1183/1985: CDIGO CIVIL ............................................ 583

LEY N 1205/1997: PROTOCOLO DE SAN LUIS EN MATERIA
DE RESPONSABILIDAD CIVIL EMERGENTE DE
ACCIDENTE DE TRNSITO ENTRE LOS ESTADOS
PARTES DEL MERCOSUR ........................................................ 825
LEY N 827/1996: DE SEGUROS ................................................ 829
LEY N 1334/1998: DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Y EL USUARIO ........................................................................... 855
LEY N 2340/2003: QUE AMPLA LA LEY N 1334/98 DE
DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO ..................... 867
LEY N 838/1996: QUE INDEMNIZA A LAS VCTIMAS DE
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
DURANTE LA DICTADURA DE 1954-1989 ............................... 868
LEY N 836/1980: CDIGO SANITARIO .................................... 870
LEY N 1294/1987: ORGNICA MUNICIPAL ............................ 901
ANEXO I: NDICE CRONOLGICO-TEMTICO DE

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA - SALA CIVIL Y COMERCIAL .......................... 941
ANEXO II: NDICE ALFABTICO-TEMTICO DE

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA (SALA CIVIL Y SALA CONSTITUCIONAL)
Y DEL TRIBUNAL DE APELACIN (SALA CIVIL
Y COMERCIAL. CAPITAL) ................................................ 953
15
16
NDICE GENERAL
INTRODUCCIN
El ms bello aporte al derecho civil del

que pueda enorgullecerse la doctrina
contempornea es el estudio de la res-
ponsabilidad civil.
GEORGES RIPERT
La Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones de la Corte Su-

prema de Justicia se encuentra presentando en esta oportunidad la obra titula-
da Responsabilidad Civil. Daos y Perjuicios. Doctrina Nacional. Ju-
risprudencia actualizada (1998-2000). Legislacin aplicable.
La figura jurdica de la Responsabilidad por Daos fue conformada ya
desde tiempos remotos en la Ley de las XII Tablas del Derecho Romano, pero no
fue sino con el Cdigo Napolenico francs que tal figura obtuvo su consolidacin
para el derecho hispanoamericano, siendo adaptada y analizada por el jurista
argentino Vlez Srsfield. A su vez no podemos dejar de mencionar la tesis
nacional con respecto a la responsabilidad civil en materia contractual y extra-
contractual del Anteproyecto de De Gsperi, que luego fue adoptado por nuestro
Cdigo de manera definitiva.
Pero desde el siglo XX todo este paradigma inicial de reparacin del dao
es objeto de discusin, sobre todo en las universidades americanas, por su falta
de conexidad con el sistema econmico en cuanto a la forma de cuantificacin del
dao. Otro factor determinante en la evolucin de las prcticas jurdicas en
materia de reparacin lo fue sin duda la Revolucin Industrial, modificando
para siempre el vivir contemporneo de la humanidad, porque fueron estable-
cindose nuevas formas de relacionamiento entre las personas y el mundo exte-
rior, se observaba un resplandor econmico pero, paradjicamente, todo ello ha
17
provocado situaciones lacerantes, agravando las situaciones de disparidad y

desequilibrio entre los hombres y sus derechos. Pero, aparte de la daosidad por
las mquinas, la responsabilidad de reparar los daos no se limita a lo anterior-
mente citado, sino que, partiendo de la idea de que el hombre es un ser dinmico
en constante cambio, esta evolucin sigui afectando al hombre en diversas
aristas, como el hbitat familiar, la difamacin por la prensa, la falta de justicia,
el abuso del Estado por su accionar indiscriminado en violacin de los Derechos
Humanos, las polticas econmicas, etc.
Es por todas estas situaciones de la vida y sus consecuencias por las que las
personas necesitan amparo para protegerse y proteger sus bienes, lo que hace
este libro en materia de Daos y Perjuicios un instrumento de obligatoria elabo-
racin, ya que, debido al dinamismo de esta materia civil en constante perfeccio-
namiento, no podamos sino continuar con esta dinmica elaborando una obra
de contenido actual y atinente al Derecho paraguayo, en busca de obtener, entre
otros objetivos, la mxima proteccin de la vctima de algn dao, sin perder el
equilibrio de lo justo en el enfoque jurdico desde el punto de vista del responsa-
ble, estableciendo ciertos parmetros para las condiciones de existencia del
dao y la atribucin de responsabilidad reparatoria en caso de verse configura-
do.
En lo que se refiere a la estructura interna de la obra, sta se divide en tres
Secciones y dos Anexos. En la Primera Seccin se despliegan valiosos aportes
doctrinarios de brillantes exponentes, todos ellos profesionales juristas especia-
lizados en el rea civil, en procura de aportar luz, precisin, debate, intercambio
de ideas referentes a conceptos tales como dao moral, la prdida de chance, la
responsabilidad sin culpa, la responsabilidad del Estado, la culpa en el Derecho
paraguayo, la responsabilidad civil y su proyeccin al mbito internacional,
entre otros temas.
La Segunda Seccin integra una seleccin de jurisprudencia nacional, que
abarca un periodo de diez aos, emanada de la Corte Suprema de Justicia: Sala
Civil y Sala Constitucional, de los Tribunales de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial. Se acceder a los sumarios con las reglas jurdicas analizadas por las inves-
tigadoras; seguido a ellos el texto fiel de los Acuerdos y Sentencias, segn forma-
to de la Seccin de Estadstica del Poder Judicial, abarcando desde el ao 1998
hasta nuestros das, con el criterio de clasificar aquellos temas de trascendencia
y utilidad que sin duda servirn de herramienta para aplicar el derecho de la
manera ms justa, tratando de uniformar criterios, evitando improvisaciones
por parte de los jueces, tambin para un eficaz planteo de defensa de la situacin
de reparacin por parte del Abogado del Foro.
18
INDICE
NTRODUCCIN
GENERAL
En la Tercera y ltima Seccin se inserta la legislacin concordante y ac-

tualizada en distintas materias que tienen como consecuencia la responsabili-
dad civil. Especficamente, fueron introducidas las legislaciones mencionadas
en los Acuerdos y Sentencias de la Sala Civil y en la Sala Constitucional, a fin
de que el lector disponga de una fuente de consulta directa y de fcil acceso a la
informacin. Para una prctica y didctica bsqueda del contenido de la Juris-
prudencia seleccionada, en los Anexos I y II se ubican dos ndices: el cronolgico-
temtico (se dispone de los Acuerdos y Sentencias por ao de la C.S.J. y del Trib.
de Apelacin, cartula del Expte., temas tratados, sentido de la resolucin y
pg.) y el Indice alfabtico-temtico (compilacin de sumarios agrupados por
voces principales y subdescriptores, de los fallos insertos en el tomo, emanados
de la C.S.J. y de algunos fallos no insertos en su extension correspondientes a los
Tribunales de Apelacin). Toda esta disposicin fue realizada con la finalidad de
tener acceso a un material de cmodo manejo investigativo, tanto para el magis-
trado, el profesional abogado, los docentes, miembros de la comunidad jurdica
en general e incluso para el ciudadano comn interesado en el tema de estudio.
Por lo dems, no es posible culminar la mencin de este valioso trabajo sin
aludir y agradecer al Dr. Vctor Nez, por el estmulo y apoyo constante a los
proyectos de la Divisin de Investigacin en su calidad de Ministro Director, a
los profesionales del Derecho que han participado y aportado su valiosa Doctri-
na, a los Relatores del Dr. Torres Kirmser, del Dr. Bajac Albertini, del Dr. Garay,
que conforman la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, al Secretario
Judicial y funcionarios de la Sala Civil, a los funcionarios de la Sala Constitucio-
nal de la Corte Suprema de Justicia, a la Seccin de Estadstica y a la Oficina de
Informtica del Poder Judicial, y a todos aquellos que de manera desinteresada
han colaborado para la consecucin de este noble trabajo.
Natalia Muoz Carman

Investigadora
19
20
CONSIDERACIONES SOBRE EL DAO, CON NFASIS EN EL DAO MORAL
nacional
Doctrina
Primera parte:
DOCTRINA NACIONAL
21
MIGUEL O. BAJAC ALBERTINI
22
nacional
Doctrina
CONSIDERACIONES SOBRE EL DAO,
CON NFASIS EN EL DAO MORAL
Miguel Oscar Bajac Albertini *
I) INTRODUCCIN; II) CONCEPTO DEL DAO; III) DAO PATRIMONIAL; IV) DAO
EXTRAPATRIMONIAL; V) DIFERENCIAS ENTRE EL DAO MORAL Y EL DAO PSICO-
LGICO; VI) LA CUESTIN DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL DAO MORAL, SEGN
EL CDIGO CIVIL PARAGUAYO; VII) BIBLIOGRAFA. ANEXO JURISPRUDENCIA.
I. INTRODUCCIN
En varias oportunidades nuestros Tribunales se han referido a la deli-

mitacin del dao moral, diciendo en forma positiva que constituye toda
modificacin desvaliosa del espritu, puesto que puede consistir en profun-
das preocupaciones, o en estados de aguda irritacin que afecta el equilibrio
anmico de la persona. Sin embargo, cabe recordar que no constituye sufi-
ciente ttulo para hacer indemnizable cualquier inquietud o perturbacin
* ABOGADO, egresado de la UCA, 1989. NOTARIO Y ESCRIBANO (UCA, Concep-

cin). DOCTOR EN CIENCIAS JURDICAS (UNA), 1997. Estudios de Post Grado.
LICENCIADO EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN, Egresado de la Univer-
sidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin, Filial Concepcin. 1968. MINISTRO
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Integrante de la Sala Civil. Responsable
de la Superintendencia de la Circunscripcin de Concepcin. Ministro Superinten-
dente de la Contadura General de los Tribunales. Ministro Nexo entre la Corte
Suprema de Justicia y Abogados Matriculados. Ministro encargado de la Defensora
Pblica. Director de Post Grado en Ciencias Jurdicas en la Universidad Americana
(Asuncin, Paraguay). Director del Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales.
Docente Universitario. Varias Obras publicadas.
23
del nimo, y tampoco tiene por finalidad engrosar la indemnizacin de los

daos materiales, sino mitigar el dolor o la herida a los principios ms estre-
chamente ligados a la dignidad de la persona fsica y a la plenitud del ser
humano.
En dicho sentido, pasar a resear brevemente algunos aspectos del
dao, con nfasis en el dao moral.
II. CONCEPTO DEL DAO
La idea de que el dao es el menoscabo a un bien implica dar un concep-

to demasiado amplio y general que le resta trascendencia. Entonces se debe
relacionar este menoscabo con el derecho para as lograr precisarlo.
De esto resulta que a la idea del menoscabo a un bien se le agregue que
sea producido en violacin a una norma jurdica (antijuridicidad) y la de
hacer nacer la responsabilidad de la persona.
Esta idea de la lesin a un bien, aunque ampliada y mejorada, sigue
siendo errnea, pues produce un efecto multiplicador en relacin a la canti-
dad de bienes lesionados (fsico-patrimonial, espiritual, psquico, esttico,
lucro cesante emergente, privacin de uso en s mismo, etc.).
Decir que dao es la lesin a un bien o derecho subjetivo tambin es
errneo, porque es algo muy difuso. Hay derechos subjetivos que no dan al
resarcimiento, pues son solo inters de hecho.
Descartando la idea del dao como la lesin a un bien, nos quedan dos
posturas a analizar.
Una, es la que sostiene que dao es toda lesin a un inters jurdico,
siendo el inters, segn Bueres, el ncleo sobre el que gira el derecho subje-
tivo, donde inters es la facultad para lograr satisfacer cierta necesidad.
La otra es la que apunta al efecto o secuela del dao, sin definir a ste
con precisin, fundndose sobre los resultados o consecuencias de la accin
antijurdica, cualquiera fuera la naturaleza patrimonial o no del derecho
lesionado. De ah que, si lo que se quiere clasificar es el dao resarcible, no
hay que atender a la naturaleza de los derechos lesionados, sino al dao en
s mismo, esto es, a los efectos y consecuencias de la lesin. Dice Bueres sobre
esto que no se puede definir algo por sus consecuencias, y las secuelas o
efectos que pueden ser tanto patrimoniales como espirituales, no son el dao
mismo, son parte del dao.
En definitiva, para Bueres (con quien comparto la opinin), el DAO
sera toda lesin a un inters legtimo.
24
Cabe en este punto hacer una distincin en cuanto a la lesin a un

inters lcito o un inters serio (que implica algo ms que una mera relacin
circunstancial). La importancia de tal distincin es que aqu va a surgir la
nacional
Doctrina
calidad de damnificado, y con ella el derecho a ser indemnizado, de acuerdo
a la naturaleza del dao.
III. DAO PATRIMONIAL
Es el que recae sobre el patrimonio, ya sea en forma directa, sobre las

cosas que lo componen, o indirecta, como consecuencia o reflejo de un dao
causado a la persona misma, en sus derechos, o facultades. As, es dao
material o patrimonial directo el que sufren bienes econmicos destruidos o
deteriorados; y dao patrimonial indirecto, por ejemplo, los gastos realiza-
dos (dao emergente) para la curacin de las lesiones corporales, o las ga-
nancias que se frustran (lucro cesante), por la incapacidad para el trabajo
sobrevenida a la vctima. As, ser dao patrimonial, y no moral, el perjuicio
econmico por las lesiones deformantes sufridas en el rostro por una modelo,
o las lesiones en la capacidad fsica de un deportista profesional.
Daos materiales: Es importante sealar que en un principio, al
determinar la indemnizacin a pagar por parte del causante del dao, el
clculo se limitaba al reconocimiento de perjuicios materiales en sus dos
rubros, a saber: dao emergente y lucro cesante.
Dao emergente: Legalmente est definido por los Cdigos Civiles
como el perjuicio o la prdida que proviene por no haberse cumplido la
obligacin, o de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado
su cumplimiento. Pero, tambin puede definirse como la situacin en la cual
un bien econmico, el dinero, sali o saldr del patrimonio de la vctima. As,
cuando el dao emergente recae sobre la persona, pueden producirse dos
consecuencias: fallecimiento, o lesiones de la misma. En el primer caso, el
dao emergente comprende todos los gastos funerarios necesarios, tales como
el atad, la sala de velacin, la cremacin, etc. Y en el segundo (lesiones de
la persona), involucra todos aquellos gastos mdicos, hospitalarios o farma-
cuticos requeridos para el restablecimiento de la salud de la persona, los
cuales cronolgicamente pueden ser pasados a futuro dependiendo de la
poca de su causacin. En efecto, en relacin con los daos pasados, su acre-
ditacin resulta claramente demostrable en la medida en que no existe duda
respecto de su ocurrencia, mientras que, tratndose de los daos futuros, la
25
situacin probatoria reviste una mayor dificultad, porque debe aparecer

demostrada la certeza de su existencia (v.gr. necesidad de ciruga plstica
reconstructiva que deba realizarse al cierto tiempo de ocurrido el dao con-
sistente en una infeccin en el pos-operatorio mediato de la herida, luego de
practicada una histerectoma abdominal total). Finalmente, debe expresar-
se respecto de este rubro del dao material derivado de lesiones personales,
que su reparacin judicial puede concretarse en la tradicional obligacin de
dar, consistente en el suministro a la vctima afectada de una suma de dinero
representativa del valor del tratamiento mdico, o tambin, puede fijarse al
responsable del dao una obligacin de hacer, equivalente sta a la presta-
cin misma del tratamiento mdico por el tiempo necesario para el restable-
cimiento de la salud.
Lucro cesante: Se lo define jurdicamente como la ganancia o prove-
cho que deja de reportarse como consecuencia de no haberse cumplido la
obligacin, o cumplida imperfectamente, o retardado su cumplimiento. Es
decir, cuando un bien econmico que deba ingresar en el curso normal de los
acontecimientos, no ingres ni ingresar al patrimonio de la vctima.
IV. DAO EXTRAPATRIMONIAL
Si partimos de la base de que la clasificacin de daos patrimoniales y

morales encuentra su fundamento en la particular naturaleza del derecho
lesionado; es decir, que son daos patrimoniales los que nacen de la violacin
de un derecho subjetivo o inters legtimo de orden patrimonial; y que se
entiende por dao o agravio moral la violacin de un derecho subjetivo o
inters legtimo de orden extrapatrimonial, se debe concluir que toda clasi-
ficacin de los daos, a los efectos de un mejor estudio, necesariamente de-
ber contemplar la naturaleza del derecho conculcado; a su vez, ello supone
tener en cuenta la categora de los bienes personales afectados por el acto
ilcito. Es que los daos morales, los derechos personalsimos y los bienes
personales protegidos por stos, forman una triloga indisoluble que consti-
tuye el ncleo de la teora jurdica de los agravios extrapatrimoniales.
El Dr. Santos Cifuentes, en su obra Derechos de Daos, Ed. La Roca,
1991, explica en forma breve, clara y completa el tema, pasando por las tres
teoras del dao, a saber:
a) La primera sostiene que deriva de la clase de derecho subjetivo lesio-
nado, protegido por el ordenamiento. Esto significa que si el ataque, y consi-
26
guiente detrimento, recae sobre un derecho subjetivo extrapatrimonial, es

decir, sobre los derechos personalsimos que por naturaleza son extrapatri-
moniales, es dao moral. Por este camino se llega a que el dao, ms que la
nacional
Doctrina
violacin a un derecho del sujeto, lo es de la norma que reconoce el derecho
subjetivo inherente a la personalidad. Lo ofendido es el ordenamiento mis-
mo, como perjuicio in iure, an cuando tales derechos o bienes que no tienen
mensura econmica por origen y destino, estn dirigidos con exclusividad a
obtener ganancias lucrativas.
Esta teora se aleja del elemento que es soporte de los efectos del acto,
para considerar una cobertura de ese elemento que est en el orden jurdico
mismo, en la envoltura jurdica que da cauce al goce del algo sufrido: el
derecho. Pero lo daado no es el derecho que sigue inclume frente al ataque,
sino el objeto ofendido o disminuido por ese ataque. El derecho, sea persona-
lsimo o no, se reduce a un goce y una reaccin para defender ese goce. Luego,
no puede ser soporte del dao, el cual se produce sobre el objeto daado y no
sobre el derecho subjetivo-normativo que protege a ese objeto.
La teora no puede explicar por qu un derecho patrimonial puede de-
rivar en un dao moral para el sujeto, y sin embargo, hay cosas que contie-
nen ambos valores, tambin los extrapatrimoniales de afeccin, adems de
sus valores intrnsecos propios de la materialidad y valoracin dineraria.
Debe recurrir como subterfugio para comprender este supuesto, a la idea del
dao indirecto.
b) La segunda apunta al inters afectado, sosteniendo que tal inters
viene a ser un poder actuar reconocido por la ley hacia el objeto de satisfac-
cin, sera un inters legtimo o jurdico que vendra a importar el contenido
de un derecho subjetivo. Con una visin ms amplia se admite el inters
simple, el cual vendra a ser la expectativa de continuar obteniendo el objeto
de la satisfaccin.
Esta teora es una variante casi inapreciable de la anterior y con igual
defecto en la medida, desde que cie la nocin de inters al aspecto referido
de poder obtenerse el objeto de satisfaccin (facultad del sujeto). Rebasa
tambin aqu el problema del dao y del algo daado, para hacer residir el
efecto del ataque en una consideracin exterior, y no para asimilar lo que
precisa y directamente soporta la ofensa. El inters, concebido de esta mane-
ra, no puede ser daado, pues persiste antes y despus del ataque inclume,
tal como el derecho subjetivo. Ese derecho no es menos derecho ni derecho
desmedrado, si en su objeto concurre un dao; ese inters tampoco es menos
27
poder o poder reducido a partir de la ofensa o perjuicio. Ellos no son, por

tanto, los menoscabados. A menos que se halle perdido completamente el
objeto y, por lo tanto, el derecho y el inters-facultad.
c) La tercera teora se ubica en el resultado o la consecuencia de la
accin daosa, y en ese resultado con toda propiedad concentra las miras de
su caracterizacin. De modo que si el detrimento producido por la ofensa
disminuye o hace perder un bien (en sentido general y no jurdico) inmaterial
y no valuable en dinero, es dao moral; si patrimonial y mensurable en
moneda, es dao material.
El dao jurdico (teoras del derecho y del inters, poder de satisfaccin)
no conforma en las expectativas de la realidad del anlisis como el dao de
hecho, al cual Mosset Iturraspe se refiere, que es disminucin o prdida de
idoneidad para satisfacer necesidades del lesionado.
En el derecho privado su faz extracontractual separa los elementos que
la conforman: la relacin de causalidad, antijuridicidad, voluntariedad, im-
putabilidad y dao. De igual modo en el rea contractual, la teora de la
reparacin destaca el dao, independientemente de la norma incumplida
(antijuridicidad), del incumplimiento, o de la mora y de la culpa dolo (impu-
tabilidad). El que est en juego es el elemento dao, no algn otro (antijuri-
dicidad, voluntariedad). Por ello se habla de dao material o moral. A dife-
rencia del privado, el derecho penal puede prescindir del dao, puede no
haber un objeto daado.
Es as que Santos Cifuentes considera a la primera de las teoras in-
apropiada, desde que se adscribe al elemento antijuridicidad, olvidndose
del dao. Se llegara al extremo, en el orden probatorio, de acreditar simple-
mente la accin contraria al derecho, sin necesidad de comprobar la existen-
cia de algo daado que permita establecer la entidad del dao.
Por el mismo razonamiento, no comparte la teora del inters, tal como
se la ha concebido en los estrechos lmites del poder de satisfaccin. En
realidad el poder de satisfaccin del derecho se adscribe al sujeto que lo tiene
conferido por el derecho subjetivo. Es parte de ese derecho, como una de sus
fases. El dao se acarrea, no a ese poder del sujeto, sino a un bien o soporte,
material o inmaterial, del sujeto. No se menoscaba el seoro del sujeto, sino
su patrimonio o manifestaciones personales que le acompaan como persona
(honra, libertad, cuerpo, intimidad).
El poder de satisfaccin del derecho no tiene entidad mayor o menor. S
la tiene el dao sobre el objeto daado. Y estos puntos de miras, encadenados
28
con la relacin de causalidad, son las pautas comparativas de la entidad de

los daos que permiten evaluarlos en ms o en menos, segn su gravedad.
Segn esta visin, la tercera teora sera la ms completa, jurdicamen-
nacional
Doctrina
te hablando, pues se detiene y saca provecho del elemento Dao que la ley
hace imprescindible en la reparacin del derecho civil o privado. Qu es lo
que se daa o perjudica con el hecho ilcito? Ni el derecho que protege el
objeto (ste se viola o contradice, no se daa), ni el poder actuar hacia el
objeto o hacia la expectativa de satisfaccin (ste se neutraliza o paraliza, no
se daa), sino el objeto mismo daado. De modo que cuando el detrimento
recae sobre uno de los modos de ser espirituales, y todas y cada una de las
manifestaciones personalsimas, es dao moral.
Ahora, la duda que cabe es sobre la claridad de la definicin del Dao
como ente o instituto que han tratado de dar las tres teoras desarrolladas,
segn la visin de Cifuentes. Pareciera ser la tercera la ms acorde a la
realidad, pero deja un cierto gusto a poco, en cuanto no define con certeza al
dao, sino que nos habla de las consecuencias de ste, o sea, de lo que produ-
ce y sobre lo que afecta (patrimonio o espritu de las personas).
Nos deja la insatisfaccin de no poder saber, en realidad, qu es el
dao? Por Cifuentes sabemos cul es la consecuencia del dao, y segn esto,
a qu tipo de dao nos estamos refiriendo (moral o patrimonial). Pero cono-
cida la consecuencia nos es posible definir al dao?
Bueres sostiene que, en cuanto se pueda definir por sus consecuencias,
son cosas distintas la una de la otra: una es causa, la otra efecto. Pero tam-
bin se puede dar razn a Cifuentes en el reproche de las teoras del derecho
subjetivo, y la del inters legtimo, en cuanto stas tampoco definen al dao
en s mismo, sino que nos dicen qu es lo que afecta, sobre qu recae, en
situacin parecida a la que nos coloca la teora de las consecuencias o efectos.
Una nos dice lo que pasa a raz del dao, y la otra sobre qu recae.
Ahora, para llegar a una idea, aunque ms no sea aproximada del dao,
no cabra referirnos, previo desecho de la teora del derecho subjetivo, por
las objeciones antes planteadas, a las dos restantes?. Y esto a la luz de que,
a simple vista, parece que tanto la nocin acerca de sobre qu elemento recae
el dao, como acerca de cules son las consecuencias que produce, son partes
integrantes del dao y producen efectos sobre la nocin de la reparacin.
Tanto es as que para no quedarnos con esa sensacin poco satisfacto-
ria, correspondera tomar una idea de dao donde ste sea la afectacin a un
29
inters legtimo, pues no se considera acertada la idea que sostiene Cifuen-

tes, de que el inters como expectativa de satisfaccin no se daa, sino que se
paraliza o neutraliza. Por el contrario, se entiende que el hecho de paralizar
o neutralizar el inters es daar, y el derecho, a raz de esa circunstancia,
otorga la posibilidad de poner en funcionamiento nuevamente la maquinaria
del inters para lograr las satisfacciones a las necesidades. Cabe tomar al
inters y bien o soporte, material o inmaterial, del sujeto, del que nos habla
Cifuentes, como parte de un todo, y as, de esta manera, mediante la parli-
sis o neutralizacin del poder de satisfaccin, surge un menoscabo al patri-
monio o manifestaciones personales que acompaan a la persona, con lo que
se consigue darle al inters legtimo (como parte del bien o soporte material
o inmaterial), entidad de mayor o menor relevancia para su valoracin y
posterior reparacin, segn su gravedad, y, por otra parte, solucionar el re-
proche de la incapacidad para explicar la existencia del dao moral y patri-
monial frente a un mismo hecho.
Daos inmateriales: Los bienes personales que integran el patri-
monio moral pueden ser distinguidos en dos categoras, de acuerdo a que
afecten al aspecto subjetivo u objetivo de dichos bienes. El lado subjetivo
de la personalidad moral se encuentra integrado por aquellos bienes per-
sonales que los sujetos poseen en virtud de su individualidad biolgica y
psquica, como son las afecciones legtimas, la seguridad personal e inte-
gridad fsica, la intimidad, el derecho moral del autor sobre su obra, el
valor de afeccin sobre ciertos bienes, etc. La lesin a tales bienes que
componen el aspecto subjetivo de la personalidad moral, as como tam-
bin la extensin y gravedad del dao, solo pueden ser constatados por el
juez de una manera indirecta, partiendo de la base de la indiscutible
uniformidad de la naturaleza humana y generalizando las sensaciones
sufridas en casos anlogos por todas las personas en general. Por el con-
trario, la lesin sufrida por los bienes personales que componen el aspecto
objetivo del patrimonio moral, admite una comprobacin ms directa que
en el caso de lesiones al aspecto subjetivo, en cuanto dichos bienes apare-
cen originados, no en la peculiar naturaleza biopsquica de los seres hu-
manos, sino en la vida de relacin y, por tanto, dejan de constituir un
valor netamente individual, lo que influye para que la lesin o el menos-
cabo puedan ser apreciados de una manera objetiva, por lo menos aproxi-
mada. En este aspecto se incluyen al honor, el nombre, la honestidad, la
libertad de accin, autoridad paterna, fidelidad conyugal y el estado ci-
30
vil. La finalidad de la indemnizacin de estos tipos de daos no consiste en

que la vctima quede materialmente indemne, como en los anteriores daos,
sino que el dinero recibido por este concepto permita hacer ms llevadera la
nacional
Doctrina
pena, y sufrir en las mejores condiciones posibles la alteracin emocional
producida por el hecho generador, permitiendo as que cese o aminore el
dao recibido.
Dao moral: Este dao se erigi como el nico rubro constitutivo de
los perjuicios inmateriales, ya que con anterioridad a su reconocimiento
se pregonaba una serie de frases tales como que las lgrimas no se mo-
nedean, o el dao moral no es indemnizable porque el dolor no se tarifa
ni se paga, para significar que no era posible realizar un clculo econ-
mico de la congoja sufrida con ocasin del dao percibido. Se puede defi-
nir como el dolor, la congoja, la afliccin, el sufrimiento que produce el
fallecimiento de una persona a sus parientes, o el que sufre la propia
vctima como consecuencia de las lesiones sufridas. Sin embargo, la mayo-
ra de las legislaciones modernas, en concordancia con el criterio sustentado
por ilustres tratadistas, establecieron la procedencia de su reparacin civil.
En tal sentido, han sido determinadas las caractersticas del dao moral a
travs de diferentes apuntes jurisprudenciales, las cuales pueden resumirse
en que el dao moral: a) incide en la aptitud de pensar, de querer o de sentir;
b) el sufrimiento no es un requisito indispensable para que exista dao mo-
ral, aunque s una de sus manifestaciones ms frecuentes; c) constituye
angustias y afecciones padecidas por la vctima; d) supone la privacin o la
disminucin de los bienes que tienen un valor fundamental en la vida del ser
humano y que son la tranquilidad del espritu, la libertad individual y, entre
otros, los ms sagrados afectos; e) puede consistir en un injusto ataque a la
integridad fsica como derecho a la personalidad. Consecuentemente, se puede
sintetizar la finalidad de la reparacin del dao moral de la siguiente mane-
ra: 1) apunta a indemnizar la lesin de bienes extrapatrimoniales, como es
el derecho al bienestar o a vivir con plenitud en todos los mbitos (familiar,
amistoso, afectivo), y supone la privacin o disminucin de bienes tales como
la paz, la tranquilidad del espritu y la integridad fsica; 2) se ha dicho que
es aquel que se manifiesta a travs de los padecimientos y molestias que
lesionan las afecciones legtimas de los damnificados, concepto que demues-
tra el intento de resarcir aspectos propios de la rbita extrapatrimonial. Con
respecto a los sntomas, el dolor, la angustia, la tristeza, la prdida del deseo
de vivir, son posibles manifestaciones o algunas de las maneras en que el
31
dao moral puede exteriorizarse. Sin embargo, cabe la posibilidad de que,

aun sin lgrimas o sin percepcin sensitiva del menoscabo padecido, exista
dao moral. En todo caso, se trata de una lesin que debe ser resarcible o
reparable.
V. DIFERENCIAS ENTRE EL DAO MORAL Y EL DAO PSICO-

LGICO
En la materia suele confundirse la idea del dao moral con la afectacin

psicolgica que sufre el individuo, como si fueran sinnimos. Corresponde
pues delinear algunas ideas al respecto.
Podemos plantearnos las diferencias entre ambos daos, en razn de
que existe un elemento comn que, adems, se vincula con el inters jurdico
protegido. Este punto es el equilibrio espiritual, que se ve afectado en ambos
casos. Esto justifica la confusin de los trminos y por lo tanto hace necesaria
la bsqueda de la especificidad de cada uno de los rubros indemnizables:
a) Carcter patolgico del Dao Psicolgico: La perturbacin del equi-
librio espiritual asume en el dao psicolgico el nivel de las patologas. La
cualidad de patolgico, empero, no se confunde exclusivamente a travs de la
hermenetica de textos legales, dado que su estudio no corresponde al m-
bito de lo jurdico, sino que requiere el auxilio de las disciplinas que integran
el campo de la salud mental.
Corresponde a las nociones elaboradas por dicha ciencia determinar si
el evento generador del dao se inscribe dentro de lo que tradicionalmente se
ha considerado como agravio moral, o ha desencadenado un proceso psicol-
gico que afecta al individuo, tanto en las actividades que podra desempear,
como en su capacidad para disfrutar la vida.
Tal circunstancia determina que la viabilidad de los daos psicolgicos
se ubique en mbitos diferentes del derecho civil, siendo ms amplio aquel
donde procede la compensacin del agravio moral.
b) Prueba: Con relacin al dao moral, la jurisprudencia en forma pa-
cfica viene reconociendo su procedencia sin exigir que se haya probado su
existencia.
Respecto del dao psicolgico, la solucin no es uniforme y depende de
la magnitud del perjuicio producido por el ilcito, de las personas que peticio-
nan indemnizacin y de la extensin, costo y tipo de terapia que se haya
pedido. En algunos casos lmites puede presumirse.
32
De cualquier forma, huelga decir que el aporte de los medios probato-

rios conducentes, en ambos casos, puede operar una elevacin del monto de
la condena.
nacional
Doctrina
c) Entidad: En diferentes pronunciamientos se ha resuelto que el dao
moral es procedente, aunque el reclamante haya padecido solo lesiones le-
ves.
No ocurre lo mismo con el dao psicolgico, que requiere en principio
que el evento desencadenante revista caracteres de traumtico, ya sea por la
importancia del impacto corporal y sus consecuencias, por la forma de ocu-
rrir el evento, o por la muerte de un ser querido muy allegado al demandan-
te.
VI. LA CUESTIN DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL DAO

MORAL, SEGN EL CDIGO CIVIL PARAGUAYO
El Art. 1835 del Cdigo Civil Paraguayo establece: Existir dao siem-
pre que se causare a otro algn perjuicio en su persona, en sus derechos o
facultades, o en las cosas de su dominio o posesin. La obligacin de reparar
se extiende a toda lesin material o moral causada por el acto ilcito. La
accin por indemnizacin del dao moral slo competer al damnificado
directo. Si del hecho hubiere resultado su muerte, nicamente tendr accin
los herederos forzosos.
La normativa transcripta establece que la accin de indemnizacin por
dao moral corresponde al damnificado directo, y solo en caso de muerte de
la vctima, les correspondera a los herederos forzosos.
En la hermana nacin Argentina se ha debatido el punto atinente a la
legitimacin para el dao moral. En tal sentido, en las primeras jornadas de
Rosario de 1971, as como en la jornadas de San Juan de 1986, de Mar del
Plata de 1990 y las jornadas de La Pampa de 1991, se expidieron en el sen-
tido de que haba que ampliar el nmero de legitimados para solicitar el dao
moral, tanto en vida de la vctima, como en ocasin de su muerte. Y esto es
compartido en general por la doctrina internacional. Se puede citar al res-
pecto a ilustrados doctrinarios que debatieron en la materia, entre ellos a
Brebbia, Atilio Alterini, Pizarro, Zavala de Gonzlez, Zannoni, Bueres, Trigo
Represas, Adorno Banchio, Messina de Estrella Gutirrez, Parrellada, Gol-
denberg, etctera.
Las restricciones al dao moral eran justificadas cuando se pensaba
que este componente del derecho de daos era, ontolgicamente, una sancin
33
represiva, punitiva. Pero el criterio no tiene cabida si se sigue el pensamien-

to mayoritario de la doctrina actual en el sentido de que el dao moral cum-
ple una funcin satisfactoria.
Las limitaciones fijadas por este rgimen contradicen las tendencias
contemporneas del derecho de daos, orientadas a tomar como centro de
atencin a quien sufre injustamente un dao. Si el perjuicio espiritual es
cierto y no obstante se niega la indemnizacin, adems de la justicia, se
lesiona la seguridad jurdica, porque sta nunca deja de estar comprometida
frente a la certeza de un dao injusto. Es evidente que el sufrimiento por la
muerte de una persona no se limita a los herederos forzosos, aunque sea
razonable presumir que sern estos quienes estn ms expuestos a padecer-
lo. Sin embargo, la norma vigente excluye la posibilidad de que otras perso-
nas que puedan acreditar debidamente un dao ejerzan la accin indemni-
zatoria. La vinculacin del dao moral causado por la muerte de la vctima
y la calidad de herederos forzoso es slo un instrumento objetivo de fijacin
de los titulares de la accin que ha demostrado ser arbitrario.
Se aduce que conviene fundar el resarcimiento, no sobre un elemento
individual y subjetivo, como el afecto, sino ms bien sobre uno objetivo y de
existencia legal, como el parentesco, a partir del cual se presume el dolor.
Pero cabe razonar que una cosa es que el parentesco permita inferir o presu-
mir el dao moral (salvo prueba en contrario), y otra es que no pueda ser
probado a partir de determinadas circunstancias fcticas que, a despecho de
la inexistencia del parentesco, la pongan inequvocamente de relieve.
Es cierto que ante la muerte de un hijo los padres sufrirn, seguramen-
te un dao moral (un dolor que afecte su capacidad espiritual) importante,
pero no es menos cierto que tambin lo sufrir el hermano/a, la novia/o, el
concubino/a, etctera; o el padre cuyo hijo se ve incapacitado de por vida, y al
que deber dispensar un cuidado especial, sin perjuicio de la accin propia
del hijo.
As, como es muy difcil la cuantificacin del dao moral, tambin lo es
la determinacin a simple vista por parte del legislador de quienes son aque-
llos que deberan gozar de la legitimacin activa, que no es otra cosa que la
habilitacin para poder llevar adelante el reclamo por un derecho ante los
tribunales. Y en el caso es el derecho que tiene todo individuo de no ser
daado, tanto patrimonialmente, como moralmente; o bien el de la repara-
cin. Y si tenemos en cuenta el dao injustamente sufrido que debe ser repa-
rado, no se explica el porqu de la restriccin legal para la legitimacin
activa en el caso del dao moral.
34
Una de las explicaciones ms comunes que podemos escuchar al respec-

to es la que sostiene la necesidad de limitar la cantidad de reclamos ante la
justicia, ya que dar total libertad a la posibilidad de ejercer la accin sera
nacional
Doctrina
como recibir cientos de reclamos en cada caso. Pero esto no es motivo sufi-
ciente para que se justifique el injusto de excluirle la accin a otros tantos
efectivamente daados, debiendo ser el juez quien decida esto y no el legis-
lador.
Si hay un dao, debe ser probado, y el juez, en su caso, determinar su
indemnizacin. Se puede tolerar una presuncin de dao para los herederos
forzosos y otros casos como los concubinos, o los hermanos u otros, con una
inversin de la carga probatoria en la que el daador ser quien deba demos-
trar que no hubo tal dao pretendido. Pero de ah a excluir de la legitimacin
activa a todo aquel que no sea el damnificado directo o el heredero forzoso, en
caso de muerte de la vctima directa del acto ilcito, hay una brecha de injus-
ticia muy grande.
Es por esto que lo que se debera estar proponiendo es dejar a criterios
de los jueces de cada proceso en particular la determinacin, segn las prue-
bas ofrecidas y la valoracin que de stas haga el magistrado, de la proceden-
cia de la accin por dao moral, pues no hay mayor restriccin que la cuida-
dosa apreciacin de las circunstancias que debe probar el actor, a fin de
arribar a la conviccin judicial sobre un efectivo dao.
Tampoco se puede negar, en honor ms que a la verdad, a la realidad,
que se estara produciendo un cambio muy radical en el sistema y provocara
cierto descontrol en las demandas por dao moral indirecto. Es as que, un
rgimen tipificado de legitimacin activa, podra acercarnos a una solucin
aproximada al injusto del actual sistema.
Otra de las explicaciones que se manejan es la que sostiene que no
basta, para la indemnizacin del dao moral, que l sea cierto y personal del
accionante y se halle en conexin causal con el delito. Numerossimas per-
sonas vinculadas afectivamente con la vctima inmediata: novia/o, amigos
ntimos, socios, colegas, concubina/os, etc., pueden en muchas ocasiones ex-
hibir un dolor real y profundo por la muerte de aquella. Esta multiplicidad
de damnificados, sin embargo, sera aniquiladora para el responsable y ex-
cedera manifiestamente los propsitos de justicia que fundan la indemniza-
cin.
Si como dice Orgaz, el sentido de la restriccin es proteger al daador
de la posibilidad de que la cantidad de reclamos pueda ocasionarle un perjui-
35
cio tan grande que lo aniquilara econmicamente, desvirtuando el sentido

de justicia en que se funda la indemnizacin, Por qu en el caso del dao
patrimonial no aplicamos el mismo criterio?, por qu debe protegerse con
mayor fuerza el inters patrimonial que el inters espiritual?
Por ejemplo, si de un accidente de trnsito, previo un costoso trata-
miento, se produce la muerte de la vctima, y si por el tipo de actividad de
sta, se ven directamente perjudicadas tantas personas que los reclamos por
lucro cesante, dao eventual, prdidas de chance, gastos de hospital y el
tratamiento en general, etc., supongamos lleguen a G. 1.000.000.000, y quien
ocasion el dao con su vehculo es un empleado que gana un salario men-
sual de G.1.500.000, y su nico patrimonio es el automvil (dejemos de lado
a la Ca. de Seguros), estara esta persona arruinada de por vida?, y en tren
de suposiciones, la nica persona que sufre por el dao moral por la muerte
de esta persona es su concubina, quien hace 10 aos que conviva en total
armona de hogar, y reclama por este rubro G. 100.000.000. Entonces el juez,
para evitar la ruina de quien ocasion el dao, rechaza el reclamo, alegando
carencia de legitimacin de la concubina, lo que nos lleva a sacar en conclu-
sin que para el Derecho actual el inters patrimonial es de grado superior
al moral.
Es tambin por esto que una vez mas sostenemos que es el juez quien
debe juzgar (para eso est) cuando el sentido de justicia se ve desvirtuado.
As ser que, si quien comete el dao demuestra que una madre o padre
no ha sufrido efectivamente un dao por las circunstancias particulares de
la relacin que los una (muy malas relaciones, desconocimiento de su exis-
tencia o cualquier otra), no podr reclamar un dao que en la realidad no ha
sufrido, y s lo podr hacer quien ha sufrido injustamente el dao moral, lo
que no implica que debi sufrir el acto ilcito en carne propia para estar
legitimado, pues quin puede negar el dao moral, adems del material,
que sufre un padre cuando, por ejemplo un hijo es seriamente lesionado y
limitado en sus aptitudes fsicas o psquicas, por ms que ste hubiera sido
causado en el marco de la juridicidad?
Orgaz tambin sostiene que nadie puede reclamar el dao moral sufri-
do por otro; que no tiene nada que ver con el patrimonial, por tanto no puede
subrogarse ni cederse; que no tiene por objeto reconstruir un patrimonio
disminuido injustamente, sino ofrecer una satisfaccin a quien ha sido lesio-
nado en sus afecciones ntimas y que tampoco pasa a los herederos, sino que
stos reclaman por el dao propio.
36
Y todo esto que acertadamente sostiene Orgaz, no se contradice en nada

con lo propuesto, por el contrario, no hace ms que afirmarlo.
Teniendo en cuenta la tendencia de la doctrina en materia de Daos en
nacional
Doctrina
cuanto a tomar como centro de atencin a la vctima, sosteniendo que la
reparacin es en atencin a un dao injustamente sufrido y no injustamente
causado, debemos desligar al dao moral de la muerte de la vctima y de la
calidad de herederos forzoso, puesto que es solo un instrumento objetivo y
arbitrario de limitacin para la fijacin de los titulares de la accin.
La jurisprudencia y la doctrina francesa conceden la accin a toda per-
sona, pariente o no, que pueda invocar un dolor real y profundo como conse-
cuencia del dao ocasionado ilcitamente a la vctima inmediata: El dao
moral que causa, por ejemplo, a una persona el deceso de otra, depende de un
vnculo de afecto, y no de un vnculo de parentesco (Mazeaud-Tunc, num.
1875).
Por qu hemos de limitarnos al dolor de los padres o hijos o cnyuges?
Lo que realmente hay que tener en cuenta, como sostiene la doctrina france-
sa, es el dolor real, o sea, el dao sufrido ya que este no conoce de parentesco,
y eliminar toda limitacin objetiva de titularidad de la accin, para dejar a
criterios de los jueces la determinacin de quin ha sufrido realmente un
dao, y hasta dnde lo econmico es una reparacin idnea, ya que para una
persona de muy buena situacin econmica, el monto que pueda establecer
el juez puede no significar el beneficio para otorgar satisfaccin en que se
basa la reparacin del dao moral.
La idea es que al no ser una sancin ejemplificadora, pueda quedar el
daador eximido de la obligacin de la reparacin, pues sta ya dejara de
serlo si el damnificado tuviere una situacin econmica que hiciera aparecer
como nfimo el monto regulado por el juez, segn los criterios ordinarios de
la justicia; y que por otra parte, para el demandado pueda significar una
enormidad, desvirtuando el sentido de justicia y el objetivo de compensar a
la vctima para que pueda sobrellevar lo mejor posible el dao sufrido.
VII. BIBLIOGRAFA
1. EL DERECHO RESARCIBLE. Orgaz, Alfredo. Ed. Lerner.

2. DERECHOS DE DAOS, I parte, Ed. La Rocca.
3. RESPONSABILIDAD POR DAOS. U. del M.S.A.; Director: Alberto J.
Bueres, Ed. Abeledo-Perrot.
37
4. DAOS PSICOLGICOS. Daray, Hernn; Ed. Astrea.

5. DERECHOS DE DAOS; Alterini, Atilio-Lpez Cabana, Roberto M.,
Ed. La Ley.
6. REPARACIN DEL DAO PRODUCIDO POR EL DELITO. Creus,
Carlos, Ed. Rubinzal-Culzoni.
7. DAMNIFICADOS INDIRECTOS MORALMENTE POR LESIONES.
Zavala de Gonzlez, Matilde; J.A., 28/02/9.0
8. DAO MORAL Y PSICOLGICO. Ghersi, Carlos Alberto; Astrea, 2
Edicin actualizada y ampliada.
ANEXO JURISPRUDENCIA
JUICIO: GANADERA RIERA S.A. Y ENRIQUE MANUEL RIERA FIGUERE-

DO C/ BANCO DEL PARAN S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAO MORAL
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE.

En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los veinte y
seis das, del mes de Abril del ao dos mil siete, estando reunidos en su Sala de
Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, JOS RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL BAJAC
ALBERTINI y VCTOR NEZ, ste ltimo por inhibicin del Ministro Csar
Antonio Garay, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por Ante m el
Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el Expediente intitulado: Ganadera
Riera S.A. y Enrique Manuel Riera Figueredo contra Banco del Paran S.A. s/
indemnizacin de dao moral, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y
Nulidad interpuestos por los representantes de las partes actora y demandada
contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 de fecha 22 de Marzo del 2.005 dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala de la capital.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la Excelentsima Corte Supre-
ma de Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvi plantear las siguientes:
C U E S T I O N E S:
Es nula la Sentencia apelada?

En caso contrario, se halla ajustada a Derecho?
Practicado el sorteo de Ley para determinar el orden de votacin, dio el
siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI y NEZ.
CUESTIN PREVIA: Conviene tratar como cuestin previa la admisibili-
dad del recurso interpuesto por el Abog. Alberto Rodrguez Alcal, en represen-
tacin del Banco del Paran S.A., contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 del
22 de marzo de 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Segunda Sala de la capital.
38
El referido acuerdo y sentencia resolvi Confirmar, con costas, la senten-

cia recurrida en la parte que hizo lugar a la reparacin por dao moral para el
actor Enrique Manuel Riera Figueredo, con retasa en Gs. 150.000.000, en la
nacional
Doctrina
parte pertinente.
El pronunciamiento as expresado modific lo resuelto en primera instan-
cia, por S.D. N 419 del 18 de junio de 2004, que conden al demandado a pagar
la suma de G. 300.000.000 (trescientos millones de Guaranes) al accionante
Enrique Riera Figueredo.
El Art. 403 del Cdigo Procesal Civil establece que sern recurribles en
tercera instancia las sentencias definitivas dictadas por el tribunal, que revo-
quen o modifiquen la sentencia dictada en primera instancia y, en el ltimo caso,
el recurso ser concedido con relacin a lo modificado.
En el caso que nos ocupa, la responsabilidad de la entidad bancaria hoy
demandada por los daos morales causados a Enrique Riera Figueredo, ha sido
estudiada en dos instancias y confirmada por el Tribunal y, por lo tanto, se halla
firme. En lo referente al monto, debe sealarse que la suma establecida por el
Tribunal es inferior a la del pronunciamiento realizado en primera instancia;
por lo cual, debe entenderse que el monto establecido se halla firme para el
demandado, Banco del Paran S.A., quien no tiene legitimacin para recurrir
contra lo modificado, ya que la disminucin del quantum indemnizatorio redun-
da en su favor. El agraviado por la modificacin de la sentencia de primera
instancia es el demandante, ya que la disminucin del monto indemnizatorio es
en su perjuicio y ello lo legitima a recurrir en tercera instancia.
Por lo previamente explicitado, los recursos interpuestos contra el aparta-
do 3 del acuerdo y sentencia apelado por el Abog. Alberto Rodrguez Alcal, en
representacin del Banco del Paran S.A., deben ser declarados mal concedidos.
A SUS TURNOS, LOS SEORES MINISTROS BAJAC ALBERTINI Y
NEZ DIJERON: Que se adhieren al voto precedente por sus mismos funda-
mentos.
A LA PRIMERA CUESTIN PLANTEADA, EL SEOR MINISTRO JOS
RAL TORRES KIRMSER DIJO: La parte recurrente desisti expresamente
del recurso interpuesto. Por lo dems, no se advierten en la resolucin recurrida,
ni en el procedimiento anterior a la misma, vicios o defectos que autoricen la
declaracin oficiosa de la nulidad. Por tanto, debe tenrsela por desistida del
recurso de nulidad interpuesto.
A SUS TURNOS, LOS SEORES MINISTROS MIGUEL OSCAR BAJAC
ALBERTINI y NEZ DIJERON: Que se adhieren al voto precedente por sus
mismos fundamentos.
A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA, EL SEOR MINISTRO JOS
RAL TORRES KIRMSER DIJO: El presente juicio fue promovido por Ganade-
ra Riera S.A. y Enrique Manuel Riera Figueredo contra el Banco del Paran S.A.
por indemnizacin de dao moral emergente de la comunicacin al Sistema Fi-
nanciero de la inhabilitacin de la Ganadera Riera S.A. para operar en cuentas
39
corrientes bancarias por diez aos, emanada de la Superintendencia de Bancos,

debido a un comunicado errado emitido por la entidad bancaria demandada.
El Acuerdo y Sentencia N 41 del 22 de marzo de 2005, dictado por el Tri-
bunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, resolvi: Rechazar el
recurso de nulidad; Revocar, con costas, la S.D. N 419 del 18 de junio de 2004 en
cuanto hizo lugar a la demanda por dao moral respecto a Ganadera Riera S.A.;
Confirmar, con costas, la sentencia recurrida en la parte que hizo lugar a la
reparacin por dao moral para el actor Enrique Manuel Riera Figueredo, con
retasa en Gs. 150.000.000; Revocar la sentencia en cuanto impuso intereses por
dos razones: 1. No fueron pedidos. 2. No se estableci el porcentaje ni tampoco se
solicit aclaracin oportuna y debidamente; Anotar... (sic.) (fs. 263/271).
El Abog. Manuel Riera, en representacin de la parte actora, expres agra-
vios en los trminos del escrito presentado a fs. 292/303 de autos. En lo atinente
a la indemnizacin fijada en reparacin a los daos sufridos por Enrique Riera
Figueredo, seal que la suma fijada por el tribunal no es adecuada a los perjui-
cios causados. Se agravi, adems, contra el rechazo del rubro de intereses con-
tenido en el acuerdo apelado. En cuanto a los derechos de Ganadera Riera S.A.,
solicit que el acuerdo y sentencia apelado sea revocado.
La adversa contest el traslado en los trminos del escrito obrante a fs. 306
a 308 de autos.
En autos se discute la suma fijada en concepto de indemnizacin de dao
moral a favor de Enrique Riera Figueredo; la procedencia o no del reclamo de
indemnizacin de dao moral realizado por Ganadera Riera S.A. y la proceden-
cia o no de los intereses.
En cuanto al monto fijado por el Tribunal como indemnizacin de dao
moral, a la luz de la prudente estimacin de las circunstancias fcticas que
envuelven al hecho sindicado como daoso, considero adecuado aumentar a G.
200.000.000 (doscientos millones de Guaranes) la indemnizacin en concepto de
reparacin por el dao moral sufrido por Enrique Riera. Por tanto, la sentencia
recurrida debe ser modificada en este punto.
Lo referente al reclamo por resarcimiento de daos producidos a una per-
sona jurdica en la especie, una sociedad annima bajo el aspecto de dao
moral, nos plantea, desde luego, un viejo debate: Pueden sufrir y consiguien-
temente aducir dao moral las personas jurdicas?
En orden de contestar esta pregunta, definitoria para el sub examine, es
pertinente hacer una serie de consideraciones previas.
En primer lugar debemos intentar definir el concepto de dao moral, dado
que de este presupuesto es decir, del modo como se lo conciba depender la
aplicabilidad de la idea de dao moral a las consecuencias perjudiciales de los
actos ilcitos y su extensin en los hechos. Existen varias teoras acerca de la
naturaleza del dao moral; algunos lo definen sobre la base de los derechos, del
bien o del inters jurdico lesionado, en contraposicin a dao material. As,
habr dao moral toda vez que el ilcito haga relacin con bienes o intereses
40
extrapatrimoniales. Otros van ms all y hacen depender la clase de dao del

resultado producido en el sujeto, con independencia de los derechos, intereses o
bienes a los cuales, en principio, se dirige directamente la accin daosa. As se
nacional
Doctrina
entiende por dao moral toda modificacin desvaliosa del espritu que lesione
derechos o intereses legtimos de orden extrapatrimonial.
Si nos atenemos estrictamente a esta definicin, diramos que el dao moral
como pasible de acontecer a una persona jurdica, quedara desde ya excluido,
dado que las personas jurdicas carecen de espritu. En efecto, la ficcin que crea
el derecho al regular la existencia y desenvolvimiento de las personas jurdicas,
si bien les provee de un nombre, un domicilio, un patrimonio, y hasta incluso una
cierta reputacin, no alcanza a dotarles de espritu en sentido puro. Por lo
tanto, dao moral sera una minoracin de la subjetividad en el sentido de lo
humano y no cabra predicarlo de las personas jurdicas. As lo han entendido
numerosos tratadistas y un reciente fallo de la jurisprudencia argentina, ema-
nado de sus ms altos rganos jurisdiccionales (ED, 73-717; LL, 1991-A-50; LL,
1991-A-51.).
No obstante esta acotacin, creemos que las palabras espritu y subjeti-
vidad deben ser redimensionadas, o cuando menos reinterpretadas. En efecto,
las personas jurdicas carecen de espritu, pero comparten ciertos elementos que
podramos llamar inmateriales. Esto es cierto sobre todo respecto de las perso-
nas jurdicas cuyo objeto no es patrimonial, como las fundaciones, las asociacio-
nes sin fines de lucro, las universidades, la Iglesia, los municipios e incluso el
Estado, las cuales, amn de su patrimonio, tienen una serie de intangibles que
proteger. En efecto, la fama y consideracin colectivas son esenciales a la activi-
dad de las mentadas, sobre todo de las primeras. Los daos que podran provo-
carse atacando ilcitamente una fundacin o iglesia, no seran en modo alguno de
orden econmico, sino que provocaran una lesin a intereses metapatrimonia-
les y afectaran segn su mayor o menor gravedad su propio funcionamiento
y razn de ser. En este sentido, podra considerarse o protegerse como inmate-
rialidad el dao moral causado a una persona jurdica del tipo o clase referidos.
Ahora bien, es sabido que el objeto de las personas jurdicas hace a su ser.
Es decir, ellas son o tienen entidad en cuanto es su objeto. Las personas jurdicas
con finalidad econmica o patrimonial, como las sociedades civiles o comerciales,
tienen una entidad netamente patrimonial y por lo tanto su mbito de accin se
circunscribe a ello. Si bien poseen activos inmateriales, de stas no cabe hablar
en cuanto a inmateriales en el sentido en que hemos empleado ms arriba. En
efecto, los activos inmateriales como el nombre, la reputacin o incluso el posi-
cionamiento en el mercado, si bien son incorporales, no por ello dejan de ser
activos, en su acepcin ms tcnica. Esto es, componen parte del patrimonio de
la persona jurdica y no una parte de su subjetividad extrapatrimonial, como el
caso de las fundaciones aludido ms arriba. Por ende, todo dao en estos activos
inmateriales redundar en definitiva en un detrimento econmico, es decir, en
una prdida patrimonial. As, vgr., una minoracin a su fama o reputacin podr
41
en todo caso provocar una depresin de su mercado o de la posibilidad de captar

su demanda, o ampliar o mantener su oferta. En suma, no existen aqu lesiones
a esferas que no se traduzcan en una prdida econmica.
Esto no quiere decir que a la hora de juzgar sobre daos ocasionados a las
sociedades comerciales o civiles, no se deba tomar tambin en consideracin
cualquier lesin a aquellos activos inmateriales ya referidos. La cuestin en este
punto es cmo ha de hacerse el juzgamiento. Y aqu creemos que el anlisis debe
desprenderse de la rgida y tradicional tesitura de que es al lesionado a quien
corresponde toda la tarea de probar la entidad y el quantum del dao. Esta
concepcin debe ser dejada en favor de un sistema probatorio ms flexibilizado,
congruente con la doctrina de las cargas probatorias dinmicas. Y de este tenor,
se deben emplear en la argumentacin lgica los principios que se aplican para
el dao moral, esto es, presumir que si hay lesin a estos activos intangibles, ello
redundar siempre en un detrimento patrimonial para la persona jurdica.
Entonces, subsumiendo el caso en estudio a las conclusiones expuestas ut
supra, podemos decir que la accionante y recurrente es una sociedad annima y
por lo tanto una persona jurdica de objeto y accionar neta y exclusivamente
patrimoniales. Tambin debemos sealar que los daos que reclama oportuni-
dad de negocios como literalmente lo refiere en su expresin de agravios (f.
300) constituyen daos puramente patrimoniales. En efecto, dichos daos se
traducen en eventuales provechos econmicos que la sociedad pudiera haber
incorporado a travs de esos hipotticos negocios, que ya no se darn a raz del
hecho antijurdico. Es lo que se conoce como prdida de chance puesto que no
hay certeza de que los negocios se hubieran, efectivamente, concluido, sino solo
la mera eventualidad de ello, lo cual lo distingue del lucro cesante, que se
refiere a ganancias futuras esperadas y no a simples esperanzas de futuros
beneficios. Pero sigue siendo una prdida de chance patrimonial y no de otra
ndole.
Ahora bien, a esta prdida de chance le son aplicables analgicamente los
principios lgicos y argumentativos del dao moral de las personas fsicas, como
ya lo hemos referido ms arriba, puesto que el evento daoso en la especie la
inhabilitacin para operar en cuenta corriente impuesta a una sociedad comer-
cial ostensiblemente redunda en una inmediata prdida de oportunidades co-
merciales, esto es, prdida de chance. Ello, adems, ha sido abonado indirecta-
mente con las instrumentales de fs. 146, 151, 181/2, 193/4 y 198, en las que
entidades bancarias tpicas intermediadoras del crdito y del factor capital,
esencial en el funcionamiento de las empresas y proveedores de bienes y servi-
cios dan cuenta de que a los clientes inhabilitados normal y usualmente se les
priva de crdito. De este modo, no es necesario probar qu negocios concretos
fueron frustrados, sino solo que se ha perdido la ocasin o eventualidad de dichos
negocios. sta es, desde luego, la naturaleza propia y peculiar de la prdida de
chance: su carcter hipottico y eventual, y no cierto y actual. Asimismo, como
42
no se requiere la prueba de la concrecin de los negocios efectivamente frustra-

dos, tampoco podr probarse ni ser necesario la cuantificacin exacta de las
prdidas en pecunia derivadas de la frustracin. Esto deber deducirse razona-
nacional
Doctrina
ble y prudentemente por el rgano juzgador, teniendo como parmetro el volu-
men de los negocios y la entidad del patrimonio de la sociedad, as como la
extensin en el tiempo o trayectoria temporal de la empresa.
En suma, se concluye que el dao reclamado es resarcible, pero bajo el
rubro de dao patrimonial recalificacin que es de iure y se hace por aplicacin
del principio iura novit curia. Y tomando en consideracin los parmetros refe-
ridos, que surgen de la instrumental de fs. 16/17 y 24/48, se estima prudente la
cuantificacin del mismo en la suma de G. 200.000.000 (doscientos millones de
Guaranes), en la cual ha de ser fijada la condena indemnizatoria. El apartado
2 de la resolucin apelada debe ser revocado en este sentido. En lo atinente a la
procedencia de los intereses desde la interposicin de la demanda, coincido con
el Tribunal en que los mismos no fueron reclamados en el escrito de demanda;
por tanto, vista la forma en que fue trabada la litis, dicha pretensin deviene
improcedente. Esto sin perjuicio de los intereses moratorios que pueda generar
el eventual incumplimiento de la condena establecida en la sentencia, desde el
reclamo de pago por parte de los demandantes. La resolucin apelada debe ser
confirmada en este punto.
Las costas deben ser impuestas a la parte demandada y perdidosa, Banco
del Paran S.A., en las tres instancias.
A SUS TURNOS, LOS SEORES MINISTROS BAJAC ALBERTINI Y
NEZ DIJERON: Que se adhieren al voto que precede, por sus mismos funda-
mentos.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS.EE. todo por ante m,
de que certifico, quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue:
SENTENCIA N 237
Asuncin, 26 de Abril de 2007.
Y VISTOS: Los mritos del Acuerdo que antecede, la Excelentsima COR-

TE SUPREMA DE JUSTICIA SALA CIVIL Y COMERCIAL
RESUELVE:
DECLARAR mal concedidos los recursos de apelacin y nulidad contra el

apartado 3 del acuerdo y sentencia apelado, interpuestos por el Abog. Alberto
Rodrguez Alcal, en representacin del Banco del Paran S.A.
TENER por desistido al Abog. Manuel Riera del recurso de nulidad inter-
puesto en representacin de Enrique Riera Figueredo y Ganadera Riera S.A.
43
REVOCAR el apartado 2 del acuerdo y sentencia apelado y, en consecuen-

cia, hacer lugar a la demanda de reparacin de daos y perjuicios instaurada por
Ganadera Riera S.A. contra el Banco del Paran S.A., y condenar a la demanda-
da al pago de G. 200.000.000 (doscientos millones de Guaranes) a favor de
Ganadera Riera S.A., que esta Corte fija como indemnizacin por prdida de
chance.
MODIFICAR el apartado 3 del acuerdo y sentencia apelado y, en conse-
cuencia, condenar a la demandada al pago de G. 200.000.000 (doscientos millo-
nes de Guaranes), que esta Corte fija como indemnizacin por el dao moral
causado a Enrique Riera Figueredo.
CONFIRMAR, el apartado 4 del acuerdo y sentencia apelado, en cuanto
rechaza la procedencia de los intereses desde la fecha en que la demanda fue
incoada.
IMPONER LAS COSTAS a la demandada y perdidosa, Banco del Paran
S.A., en las tres instancias.
ANOTAR, registrar y notificar.
FIRMADO: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI Y NEZ.
44
LA RESPONSABILIDAD CIVIL: UNA MATERIA EN CONSTANTE EVOLUCIN
nacional
Doctrina
LA RESPONSABILIDAD CIVIL:
UNA MATERIA EN CONSTANTE EVOLUCIN.
LA RESPONSABILIDAD SIN CULPA
Ral Torres Kirmser *
SUMARIO: 1. RESPONSABILIDAD CIVIL. APROXIMACIN AL TEMA. 2. DOS NGULOS

DISTINTOS PARA VER EL MISMO OBJETO: DE LA DEUDA DE RESPONSABILIDAD AL CRDITO
DE INDEMNIZACIN. 3. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y RESPONSABILIDAD EXTRA-
CONTRACTUAL: UNA DISTINCIN SIEMPRE VIGENTE. 4. UN FACTOR GRAVITANTE PARA
TENER EN CUENTA: LA DISTINCIN ENTRE OBLIGACIONES DE MEDIOS Y DE RESULTADO. 5.
LA RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL. 6. FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD.
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA Y OBJETIVA. 7. GNESIS DE LA RESPONSABILIDAD EN EL
CDIGO CIVIL PARAGUAYO. 8. RESPONSABILIDAD SIN CULPA. 8.1. EJERCICIO DE ACTIVI-
DADES PELIGROSAS. 8.2. RESPONSABILIDAD POR LA COSA O CON ELLA. 8.2.1. DAO
CAUSADO POR EL HOMBRE CON LA COSA. 8.2.2. DAO CAUSADO POR LA COSA. 8.2.3.
FALLOS REFERIDOS A LA RESPONSABILIDAD EN CASOS DE COLISIN ENTRE VEHCULOS DE
DIFERENTES ENVERGADURAS. 9. A MANERA DE SNTESIS. BIBLIOGRAFA
1. RESPONSABILIDAD CIVIL. APROXIMACIN AL TEMA
La materia de la responsabilidad civil ha demostrado ser, a travs de la

historia del derecho civil, una de las ms flexibles y dispuestas a la evolucin y
las exigencias de los nuevos tiempos. Fue objeto de permanente revisin y an-
lisis, quizs por constituir un tema tan sensible a los justiciables; mostr en la
legislacin comparada y especialmente en la nuestra, tener capacidad para
* Ex Presidente de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia. Actualmente sigue in-

tegrando en calidad de Ministro dicha Institucin. Miembro del Jurado de Enjuicia-
miento de Magistrados. Profesor Titular de Derecho Mercantil y Derecho Civil (Obliga-
ciones) de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de
Asuncin. Miembro de la Comisin Nacional de Codificacin, del Consejo Directivo de
la Facultad de Derecho UNA y de la Asamblea Universitaria UNA.
45
RAL TORRES KIRMSER
enfrentar los nuevos desafos que traen aparejados el avance tecnolgico, el

progreso industrial, mecnico, etc.
El Prof. Ramn Silva Alonso, apoyndose en Josserand, destaca su impor-
tancia: En palabras de un gran maestro contemporneo, de ser la cenicienta del
derecho el tema de la responsabilidad civil ha pasado a ser la gran vedette, al
punto de poder afirmarse que la reparacin de los daos que los hombres ocasio-
namos a otros hombres es hoy el tema ms actual, ms complejo, ms urgente
y ms viviente del derecho1.
Quizs por ello, ser siempre apasionante dedicarle unas pginas, aunque
ms no sea para pasar una revista muy somera sobre algunas de las nuevas
formas que han adquirido la materia y el modo en que nuestra jurisprudencia
ha ido acompaando esta vertiginosa evolucin.
2. DOS NGULOS DISTINTOS PARA VER EL MISMO OBJETO: DE

LA DEUDA DE RESPONSABILIDAD AL CRDITO DE INDEMNI-
ZACIN
Se viene sosteniendo que, a fin de resolver problemas de daos, de acuerdo

a las nuevas tendencias en materia de responsabilidad civil, debemos dirigir la
mirada principalmente a la vctima del dao antes que a su productor.
El Prof. Atilio Anbal Alterini escribe: La regulacin clsica, propia de la
legislacin decimonnica que asoci el deber jurdico de reparar al reproche de
conducta, est en crisis: la responsabilidad civil evolucion de una deuda de
responsabilidad a un crdito de indemnizacin (Lambert-Faivre); hoy importa
la injusticia del dao antes bien que la injusticia de la conducta generadora
(Lpez Olaciregui), porque los ojos de la justicia se han puesto del lado de la
vctima (Ripert)2.
En el mismo sentido, ensea el maestro Ricardo Luis Lorenzetti: En la
responsabilidad como deuda, la pregunta gira en torno al sujeto deudor. Por esta
razn se pone acento en el estudio de la accin, la antijuridicidad y la culpabili-
dad... En la responsabilidad como crdito, la interrogacin es sobre el sujeto
1. SILVA ALONSO, Ramn. Aproximacin al tema de la responsabilidad por daos en el Cdigo

Civil Paraguayo, citando a Louis Josserand, LLP, 2004, pg. 1.382.
2. ALTERINI, Atilio Anbal; AMEAL, Oscar Jos; LPEZ CABANA, Roberto, en Derecho de Obliga-
ciones, 2 Edic. Actualizada, Edit. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2004, pg. 151.
46
acreedor. Por ello, se atiende principalmente al dao como elemento central, ya

que es el objeto del derecho creditorio 3.
Este cambio de perspectiva debe ser considerado al momento de formular
nacional
Doctrina
demandas con fines resarcitorios, as como a la hora de juzgarlas, pues es un
factor que incidir a la hora de sopesar los intereses contrapuestos siempre
presentes en este tipo de conflictos.
3. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL: UNA DISTINCIN SIEMPRE VIGENTE
Si bien est cada vez ms difundida la corriente doctrinaria dirigida a la

teora unitaria de la responsabilidad, no se puede soslayar la clsica distincin
entre los dos grandes mbitos o categoras de actos daosos: la responsabili-
dad contractual y la responsabilidad extracontractual o aquiliana. Los
partidarios de la unificacin se amparan entre otros argumentos en que, en
ambas esferas de responsabilidad, se trata de reparar el dao que la conducta
del obligado caus en el patrimonio ajeno con independencia de las circunstan-
cias que rodearon a ese dao. As, para Planiol, no existe una culpa contractual
y otra aquiliana; esta distincin es ilusoria para este autor, alegando que la
culpa es una y significa siempre el incumplimiento de una obligacin preexis-
tente (ya sea contractual o un deber legal de no daar), generando en una y otra
el deber de resarcir.
En pura teora son muy atendibles las razones anteriores, pero lo cierto es
que nuestro Cdigo Civil legisla sobre la responsabilidad civil en el mbito
extracontractual, en el Ttulo VIII del Libro Tercero (Arts. 1833/1871); y sobre
la responsabilidad contractual en el Ttulo II del Libro Segundo (Arts. 421/433)
e igualmente a travs de otras normas dispersas le atribuye un trato diferente
al hecho de incumplir un pacto o al de ocasionar un dao devenido de una
relacin jurdica previa.
Aclaran algunos estudiosos que la responsabilidad contractual no se funda
necesariamente en la existencia efectiva de un contrato incumplido por el autor
del dao, sino en la existencia de una concreta obligacin preexistente, cualquie-
ra sea su fuente. Al mismo tiempo, la responsabilidad es extracontractual, si no
3. LORENZETTI, Ricardo Luis. El sistema de la responsabilidad civil: una deuda de responsabi-

lidad, un crdito de indemnizacin o una relacin jurdica?: En La Ley, 1993, Sec. Doctrina, pg.
1142.
47
RAL TORRES KIRMSER
media esa obligacin asumida por el agente y solamente existe la obligacin

genrica de no daar y no incurrir en la esfera jurdica ajena4.
A los efectos prcticos, la distincin referida sigue manteniendo su impor-
tancia en varios aspectos: a) la solidaridad o no de la obligacin; b) el cmputo de
la prescripcin (que vara en uno y otro tipos); c) la extensin del resarcimiento.
Igualmente, la distincin es til a los efectos de determinar en un juicio por
responsabilidad, en cabeza de quin se posicionar la carga de la prueba del
evento daoso.
En relacin a la solidaridad o no de la obligacin, cabe destacar que los
coautores o copartcipes en un hecho por responsabilidad contractual, se en-
cuentran en principio obligados en forma mancomunada, mientras que si el acto
ilcito es imputable a varias personas, responden todas solidariamente a tenor
del Art. 1841 del Cdigo Civil. En lo referente al cmputo de la prescripcin, las
acciones de daos y perjuicios derivadas de los contratos, salvo casos especiales,
prescriben a los diez aos y se rigen por la prescripcin general de las acciones
personales estatuida en el Art. 659 inc. e) del Cdigo Civil. En cambio, la respon-
sabilidad extracontractual prescribe a los dos aos, conforme a lo dispuesto en
el Art. 663 inc. f) del Cdigo Civil.
En cuanto a la extensin del resarcimiento, si el incumplimiento es con-
tractual y culposo, la reparacin de los daos e intereses alcanza solo como regla
a las consecuencias inmediatas y necesarias (Art. 425 Cdigo Civil). Si la ineje-
cucin de las obligaciones resulta del dolo del deudor malicia, intencin delibe-
rada de daar, los daos e intereses comprendern tambin las consecuencias
mediatas. En materia de ilcitos, la reparacin comprende las consecuencias
inmediatas, las mediatas y, excepcionalmente, las casuales (Arts. 425 y 1856
Cdigo Civil).
Con respecto a la carga de la prueba de la culpa, en los casos de responsa-
bilidad extracontractual, recae generalmente sobre el perjudicado salvo las
numerosas excepciones de responsabilidad presunta, mientras que en los ca-
sos de responsabilidad contractual, la culpa siempre se presume en el que in-
cumple la obligacin, quien deber probar que el incumplimiento se produjo por
causas no imputables al mismo, por exigencia del Art. 424 in fine del Cdigo
Civil.
4. TRIGO REPRESAS, Flix A. LPEZ MESA, Marcelo. Tratado de la Responsabilidad Civil,

Tomo II, Edit. La Ley, Buenos Aires, 2004, pg. 4.
48
Puede sealarse, finalmente, como una nota distintiva ms entre ambas

esferas, que el deber de reparar surge en el reclamo extracontractual desde una
perspectiva ex post; es decir, despus de producido el evento daoso; mientras
nacional
Doctrina
que en la responsabilidad contractual puede analizarse desde una perspectiva
ex ante; es decir, el dao proviene de una inejecucin o una ejecucin defectuosa
o tarda de una obligacin preexistente.
Subsumir los hechos alegados por las partes en uno u otro mbito de res-
ponsabilidad, es una tarea esencial y a veces nada sencilla, a los efectos de
resolver juicios de reparacin de daos. Se trae a colacin un caso muy intere-
sante sometido al estudio de nuestros tribunales:
El afectado (A) demand a una persona (B) que ejerca ilegalmente la
medicina, por daos y perjuicios ocasionados en un tratamiento donde A era el
paciente y B recet una dieta que caus severos daos a la salud de A. En
primera instancia, el juez incurs los hechos en el mbito contractual, rechazan-
do la demanda por no haberse probado la existencia del contrato. En segunda
instancia, fue revocado dicho fallo en base a que la fuente de la obligacin no
derivaba de un contrato, sino de un acto ilcito y que, adems, el ejercicio ilegal
de la medicina constituye una actividad peligrosa por la que se debe responder
objetivamente5. La Corte Suprema de Justicia confirm la decisin del Tribu-
nal6. Hemos opinado en aquella oportunidad entre otras cosas:
Que los supuestos en que la prestacin de servicios mdicos encuadra
bajo el rgimen extracontractual, son verdaderamente excepcionales; pues la
doctrina se inclina cada vez ms a la responsabilidad contractual en lo que se
refiere al ejercicio del arte de curar, hallndonos en el presente caso, en uno de
estos supuestos excepcionales.
Esto es as porque el actor convino con la demandada una determinada
prestacin de servicios. Sin embargo, la demandada no estaba habilitada para
ejercer la medicina, extremo que fue totalmente acreditado en autos al haber
existido inclusive una condena en sede penal contra la misma por su ejercicio
ilegal.
Nos encontramos, pues, ante un contrato en el cual se dedujo como pres-
tacin un ilcito: la actividad mdica por parte del sujeto no habilitado, por lo que
el contrato de prestacin de servicios es nulo por ilicitud de su objeto, de confor-
5. T. Apel. Civ. y Com. Sala 5, Ac. y Sent. N 174 del 16/09/2005. Fernndez O, Carlos c. Hermelinda
Appel s/ Indemnizacin de daos y perjuicios.
6. CSJ, Sala Civ. y Com., Ac. y Sent. N 1285 del 3/12/07.
49
RAL TORRES KIRMSER
midad con los Arts. 299 y 357 del CC. Resultando nulo el acto y por aplicacin del
Art. 364 del CC, el rgimen de responsabilidad aplicable es el extracontractual
derivado de actos ilcitos.
Como puede apreciarse en el caso mencionado, la ubicacin del hecho ge-
nerador del perjuicio en una u otra esfera de responsabilidad, hizo variar nota-
blemente la suerte misma del litigio.
4. UN FACTOR GRAVITANTE PARA TENER EN CUENTA: LA DIS-

TINCIN ENTRE OBLIGACIONES DE MEDIOS Y DE RESULTA-
DO
Esta distincin encierra otro aspecto gravitante a los efectos de determi-

nar la medida y la forma en que se produce el incumplimiento. Algunas veces el
deudor que est obligado a realizar un hecho determinado, debe lograr un resul-
tado; en tanto que otras, est obligado solamente a observar diligencias, a ac-
tuar con prudencia para intentar obtener un resultado parecido. La obligacin
de medios se cumple con poner diligencia e idoneidad para realizar todo lo que
habitualmente debe conducir a un resultado. Pero en la de resultado, el deudor
compromete o asegura un efecto determinado.
Si bien esta distincin naci en el seno del derecho de los contratos, con el
transcurso del tiempo fue aplicndose igualmente a la materia extracontrac-
tual7.
Por ejemplo, en el mbito contractual, son en general obligaciones de me-
dios la de los abogados o mdicos, que no pueden asegurar el triunfo en el juicio
o la curacin del enfermo. Rescatamos, al respecto de la obligacin de los mdi-
cos, dos interesantes fallos de la jurisprudencia extranjera:
1) La falta de xito en la prestacin del servicio por un mdico no genera
necesariamente la obligacin de resarcir al damnificado, pues aqul cumple
adecuadamente empleando la razonable diligencia que es dable requerir a quien
se le confa la vida de una persona o su curacin... El mdico o cirujano no pueden
asegurar un tratamiento o una operacin exitosa, sino nicamente utilizar las
tcnicas adecuadas para ello, salvo supuestos excepcionales en los cuales es
dable admitir su responsabilidad frente a un mal resultado.8
7. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. cit. Tomo I, pg. 753.

8. CN Civ, Sala E, marzo 3-1999, en La Ley, Buenos Aires, Responsabilidad Civil y Seguros, pg.
906.
50
2) La caracterizacin de la obligacin del mdico como de medios, slo tiene

un efecto jurdico: el profesional no debe garantizar al paciente el resultado que
ste pretende lograr. Empero, en el campo de la ciruga esttica, el deber de in-
nacional
Doctrina
formacin del mdico se extiende tambin al resultado consistente en obtener
una mejora de su aspecto fsico-, con la finalidad de permitir al paciente decidir
si se someter o no a la operacin.9
Ahora bien, la obligacin de los dueos de cosas inanimadas o la de los
dueos de animales que deben asegurar que no causen daos a otros, son ejem-
plos de obligaciones de resultado en el mbito extracontractual.
La distincin resulta importante en la prctica, a los efectos de poner en
claro sobre qu materia versarn las pruebas en un juicio de reparacin de
daos, pues en la obligacin de medios la prueba deber centrarse antes que
nada en la conducta del deudor a fin de determinar si actu o no con diligencia,
apuntando al modo de obrar del obligado; mientras que en la de resultado,
bastara probar que este ltimo no se realiz en la forma esperada o prometida.
En un juicio de indemnizacin tramitado en nuestros tribunales, la Corte
Suprema de Justicia calific como obligacin de resultado la de un Municipio
a fiscalizar y aprobar los planos: En cuanto a la edificacin realizada por Roque
Bentez, particular y administrado perteneciente a la Municipalidad de Villarri-
ca, el deber genrico de vigilancia est contenido en los Arts. 67, inc. c) y 246 de
la Ley Orgnica Municipal. Tal norma obliga a fiscalizar y aprobar los planos de
construccin de cualquier edificacin. Concomitantemente con ello, el Art. 238
del mismo cuerpo legal establece las sanciones aplicables a quienes vulneren
dicha exigencia. Se ve, pues, as que el deber del Municipio consiste primera-
mente en una fiscalizacin receptiva, es decir, de los planos que se traen para su
aprobacin. En este caso su deber u obligacin es de resultado: el plano
debe ser o bien aprobado, o bien desaprobado y ello respecto de todo plano y
conforme con la normativa relativa a construccin. Pero la facultad de imponer
sanciones a quienes violen el requisito de la aprobacin de planos, como previa
a toda edificacin, supone, adems, un deber de vigilancia activo, esto es, de
controlar cules edificaciones han sido hechas en contravencin con la regla10.
9. C. Casacin, Italia, 1997/10/06 - Finocchiaro, Clelia, p. 1308, en La Ley, Buenos Aires, Respon-
sabilidad Civil y Seguros, pg. 74.
10. CSJ, Sala Civ. y Comercial, Ac. y Sent. N 114 del 26-03-2007, CLYFSA, Municipalidad de
Villarrica y Bentez, Roque s/ Indemnizacin de daos y perjuicios. LLP 2007-mayo, 460.
51
RAL TORRES KIRMSER
5. LA RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL
La responsabilidad precontractual es otro de los temas objeto de encendido

debate en la extensa literatura sobre la materia. Comprende el dao que pudo
haber ocasionado la ruptura abrupta o intempestiva de las negociaciones pre-
vias a un contrato. Verbigracia, una de las partes, sin ningn propsito de con-
tratar e inclusive incapaz de obligarse (circunstancia que oculta a la otra parte),
finge frente a otro sujeto que desea formalizar un contrato de compraventa de
inmueble. Como consecuencia de esto, el propietario, que desea mantener la
lealtad al futuro contratante, pierde la ocasin de vender la finca a un tercero e
inclusive incurre en gastos de movilidad. Se menciona igualmente en la doctrina
el caso de los arquitectos e ingenieros que, a pedido de una de las partes, realizan
un plano en el convencimiento de que continuarn las negociaciones pero stas
son truncadas en forma intempestiva.
La responsabilidad precontractual es calificada por algn sector de la doc-
trina como un supuesto dudoso, ubicndose en la lnea fronteriza entre los
territorios de la responsabilidad contractual y la aquiliana 11. Se la denomina
tambin in contrahendo, en base a estudios realizados por Ihering.
Estamos hablando del momento de la formacin del contrato, de sus pre-
liminares, en las aproximaciones que buscan las partes antes de concertar un
acuerdo. En este lapso tambin los sujetos pueden sufrir daos debido a que uno
de ellos confiaba en la celebracin del contrato y se ve perjudicado por la ruptura
injustificada de los tratos preliminares. Se produce as el quebranto de la con-
fianza y la expectativa generadas.
Podemos decir que este tipo de responsabilidad posee aristas muy delica-
das debido a que se ubica entre dos extremos igualmente importantes: por un
lado, la buena fe que debe reinar antes y durante los contratos; y, por el otro, la
libertad que deben tener las partes de contratar, es decir, de arrepentirse y no
llegar a buen puerto en sus negociaciones. Ninguno de estos dos extremos debe
ser conculcado, por lo que no todo dao que surja en este estadio resultar
indemnizable.
La discusin radica en determinar en cul de los dos grandes mbitos de
responsabilidad se puede ubicar este tipo de relaciones. Algunos la enmarcan
dentro de la rbita contractual; otros de la aquiliana; y, por ltimo, no ha faltado
quien sugiri que es un tercer gnero distinto de los anteriores, sui generis 12.
11. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. cit., Tomo II, Pg. 701
12. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. cit.,Tomo II, Pg. 718.
52
Aun sin contrato, los intervinientes en las tratativas y deliberaciones pre-

vias deben observar ciertas obligaciones, deberes de conducta. Sobre el punto:
Si bien no hay reglas precisas en su delimitacin, importantes autores han
nacional
Doctrina
sealado que se pueden considerar las siguientes: a) un comportamiento acorde
con la buena fe objetiva in contrahendo; b) mantener el secreto sobre todo
aquel elemento que sea confidencial; c) cumplir con la informacin necesaria; d)
mantener y conservar los elementos materiales que resultan el substrato del
futuro acuerdo; y e) no hacer abandono de los tratos en forma abrupta y acausa-
da13.
Menciona Compagnucci de Caso que la buena fe a la que se hace mencin
debe entenderse en el sentido objetivo; es decir, la referida a un buen obrar o un
buen comportamiento de conformidad a cnones de ndole objetiva, tal como en
Roma se utiliz la figura del buen padre de familia, y que para el anlisis de
la conducta culpable es razonable reflexionar sobre el comportamiento de un
hombre medio o corriente14.
Lo concreto es que la figura ms defendida dentro de este mbito es la de
la buena fe. Creemos que en nuestra legislacin el problema se resuelve a travs
del Art. 689 del CC: En el desarrollo de las negociaciones y en la forma-
cin del contrato, deben las partes comportarse de acuerdo con la bue-
na fe. De donde se colige que siempre que la ruptura abrupta e infundada de
las tratativas haya originado un dao a una de las partes, quebrantndose el
principio de la buena fe que debe reinar aun antes de contratar, corresponde el
resarcimiento.
En un caso analizado ante nuestros tribunales, una persona demand al
Estado paraguayo por no haber procedido a la firma del contrato de prestacin
del servicio para el cual fue electo el actor de la demanda en calidad de consultor,
mediante una licitacin. El Tribunal de Apelaciones calific los hechos disvalio-
sos como emergentes de una relacin precontractual: ... Ello significa que el
particular tiene frente al Estado Ministerio, un derecho en expectativa a una
posible contratacin, pero no un derecho adquirido que pueda ejercer compulsi-
vamente contra el Estado para exigir la contratacin... Este tipo de responsa-
bilidad no es contractual sino precontractual y exige la demostracin de
daos efectivos, ciertos y concretos en el patrimonio de las partes que se ven
13. MENGONI, citado por COMPAGNUCCI DE CASO, Rubn H., en el artculo Responsabilidad
precontractual , LLP 2007 (marzo), pg 163.
14. COMPAGNUCCI DE CASO, Rubn H. Op. cit.
53
RAL TORRES KIRMSER
afectadas por una intempestiva ruptura de las relaciones previas a la futura y/

o eventual contratacin, y siempre que la ruptura fuera imputable a la otra
coparte con carcter culposo. Los daos posibles en ese sentido seran los even-
tuales gastos en que hubiera incurrido la parte perjudicada, en vistas al futuro
contrato; la prdida de chance de otras ganancias que podra haber obtenido con
otros sujetos es cuestin debatida si se puede o no incluir entre los daos de la
culpa in contrayendo, pero en tal caso, la prdida nunca puede ser eventual, sino
concreta. Dicho Acuerdo, que rechaz la demanda por no haberse demostrado
el efectivo perjuicio que sufriera el Actor, fue confirmado en base a los mismos
fundamentos por la Corte Suprema de Justicia15.
6. FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD. RESPONSABILI-

DAD SUBJETIVA Y OBJETIVA
Pero quizs en donde la materia de responsabilidad ha evolucionado en

una forma ms ostensible, llegando a demostrar un giro calificado por algunos
estudiosos copernicano, es en la formulacin de la idea de la responsabilidad
objetiva, permitindose abandonar el axioma de que no existe responsabilidad
sin culpa. Es sin duda en este captulo en donde la materia que analizamos
demostr toda su capacidad de adaptacin a las exigencias de los nuevos tiem-
pos.
En cuanto al fundamento de la responsabilidad, ante el por qu una per-
sona se halla obligada a reparar el dao que ha causado, denominado por algu-
nos autores como factores de atribucin de la responsabilidad, surgen
varias respuestas. Los factores de atribucin son las razones que justifican que
el dao que ha sufrido una persona sea reparado por alguien, es decir, se tras-
lade econmicamente a otro 16.
Los insignes maestros Trigo Represas-Lpez Mesa, en su Tratado sobre
Responsabilidad Civil, dividen estos factores de atribucin en dos grupos: sub-
jetivos y objetivos. Entre los primeros, que se apoyan en la conducta del sujeto
daador, citan el dolo y la culpa. Entre los segundos, fundados en motivos
15. TApel Civil y Com. Asuncin, Sala 3, 09-12-2003, Ac. y Sent. N 132, Snchez, Bartolom c. El
Estado Paraguayo publicado en LLP 2004, pg. 202; CSJ, Sala Civil y Comercial, 09-03-2007, Ac
y Sent. N 45 publicado en LLP 2007 (mayo), pg. 467.
16. ZABALA DE GONZLEZ, Matilde, citada por TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA en Tratado de
la Responsabilidad Civil, tomo I, Edit. La Ley, Buenos Aires, 2004, pg. 637,
54
ajenos al sujeto, sea en valoraciones sociales, econmicas, polticas, etc., citan la

garanta, el riesgo creado, la equidad y el abuso del ejercicio de los
derechos. Y sitan como mejor ndice para determinar cundo se est frente a
nacional
Doctrina
uno y otro casos, en que si la falta de dolo o de culpa puede liberar al autor,
claramente el factor de atribucin es subjetivo; si no lo libera, estamos frente a
un factor objetivo17.
Por largo tiempo la culpa rein en la concepcin de la responsabilidad civil,
llegando a afirmar sus ms fieles defensores que la nica idea que puede justi-
ficar la responsabilidad es la de la culpabilidad, pues el hombre solo se siente
responsable de los daos que causa, nicamente cuando obra con culpa18. La
doctrina de la culpa ha venido inspirando las concepciones jurdicas de los orde-
namientos de Europa continental, de tradicin romanista, dominando tambin
en el rea del Derecho anglosajn. En efecto, uno de los principios clsicos del
common law ha sido el de no liability without fault, simple traduccin del no
hay responsabilidad sin culpa.
As, se ha dicho que debe indemnizar quien ha actuado mal, por lo menos,
por haber cometido imprudencia, impericia o negligencia en el obrar. No debe
responder del dao, por tanto, el que se ha comportado con la diligencia debida.
La doctrina tradicional en esta materia, inserta en el contexto de la concep-
cin de la filosofa liberal, que ha hecho del individuo el elemento central de
todas las valoraciones sociales y por tanto jurdicas, se ha encontrado total-
mente dominada por el concepto de culpa, observando con repugnancia la posi-
bilidad de que una persona sea juzgada responsable con las consecuencias
econmicas que ello supone de un dao que no ha sido fruto de su libre actua-
cin. Segn esta teora, el autor de un dao solo responde cuando en su accin
ha intervenido voluntad de dao o culpa (negligencia, impericia o imprudencia).
Esta es la idea que subyace en todos los Cdigos europeos decimonnicos y
tambin en los americanos19.
Sin embargo, ya a fines del siglo pasado, a raz del desarrollo del maquinis-
mo como fuente inagotable de riesgos y siniestros, y de las nuevas tendencias
17. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. cit. Tomo I, pg. 643.

18. RIPERT, citado por COMPAGNUCCI DE CASO, Rubn H. en Derecho de Daos, bajo la direc-
cin de Flix A. Trigo Represas y Rubn S. Stiglitz, Ediciones La Rocca, Buenos Aires, 1991, pg.
61.
19. YAGUEZ, Ricardo de ngel. Lecciones sobre responsabilidad civil. Universidad de Deusto,
Bilbao, 1978, pgs. 14/21.
55
RAL TORRES KIRMSER
inclinadas al dao y a la vctima antes que a la observacin minuciosa de la

conducta de quien produce el perjuicio, se empezaron a notar las limitaciones
propias de la responsabilidad exclusivamente basada en la culpa.
Comenz a hablarse entonces de la responsabilidad objetiva, por la
cual debe responder por el dao quien de hecho lo causa, con independencia de
que haya tenido o no culpa de su produccin, es decir, independientemente de su
conducta. Segn esta teora el centro del deber de responder estara en el dao
mismo, no en el sujeto que lo causa. La responsabilidad es por este motivo obje-
tiva, no subjetiva.
Como manifestacin de esa tendencia que no ha sido total, sino fragmen-
taria, aparecieron nuevas leyes, dominadas, en mayor o menor medida, por la
voluntad de resarcir a quien soporta el dao solo por el hecho de sufrirlo; esto es,
haya habido o no culpa por parte del agente. Se trata de nuevas normas basadas
en el riesgo. As se viene implantando, en aquellos sectores de la actividad
humana que ms se caracterizan por su peligrosidad y que por ello mismo ms
necesitan la garanta colectiva que dimana de este nuevo modo de entender la
responsabilidad.
Como hemos visto, entre los factores objetivos de atribucin el riesgo es
catalogado como uno de ellos, y bien creemos es el ms utilizado al momento de
resolver las demandas de resarcimiento. As, la teora del riesgo es para Alte-
rini el soporte fundamental de la atribucin objetiva de responsabilidad en el
momento actual20.
La responsabilidad objetiva o por riesgo constituye una frmula hasta
cierto punto excepcional que debe estar expresamente establecida en la ley. El
causante de un dao, en tal supuesto, responde por el solo hecho de haberlo
ocasionado; es decir, aunque no haya tenido la culpa de su produccin, ya sea por
haber obtenido una ventaja realizando ciertas actividades consideradas peli-
grosas o por haber simplemente introducido un riesgo en la vida de sociedad.
Pero este fenmeno admite algunos alivios, como la imposicin de un seguro
obligatorio de responsabilidad civil, en virtud del cual el asegurador asume el
riesgo que para el patrimonio del asegurado supondra la obligacin de indem-
nizar por los daos que cause21.
Compagnucci de Casso, recordando a Josserand como uno de los defenso-
res de la tesis del riesgo, resuma: Son los peligros de la vida contempornea los
20. ALTERINI, Atilio Anbal. Op. cit., pg. 199.

21. YAGUEZ, Ricardo de Angel, Op. cit., pg. 14/21.
56
que lo hacen reaccionar contra un sistema establecido para juzgar la responsa-

bilidad civil. El automvil, el avin, la mecanizacin universal generan una
inseguridad material en los individuos solo amortiguada con la seguridad jur-
nacional
Doctrina
dica, lo que lleva a Josserand a preguntarse si no es necesario hacer abandono
de la nocin de la culpa, admitiendo que somos responsables no solo de los actos
cul-posos, sino simplemente por nuestros actos cuando esos actos causan un
dao injusto o anormal... Se trata de una abstraccin de la nocin de la culpa, ya
que el creador del riesgo debe responder por los resultados nocivos o daosos que
ocasione a los terceros, agregando que este jurista francs golpe con sus ideas
los cimientos de la responsabilidad civil, que hasta ese entonces aparecan como
inmutables22.
7. GNESIS DE LA RESPONSABILIDAD EN EL CDIGO CIVIL

PARAGUAYO
Nuestro Cdigo Civil en su Art. 421 establece: El deudor responder por

los daos y perjuicios que su dolo o culpa irrogara al acreedor en el cumplimiento
de la obligacin. Habr culpa cuando se omitieran aquellas diligencias exigidas
por la naturaleza de la obligacin y que correspondan a las circunstancias de
personas, tiempo y lugar; y el artculo siguiente, el 422, estatuye: El deudor
responder por el dolo o culpa de sus representantes legales, o de las personas que
hubiera utilizado en el cumplimiento de la obligacin. Estas normas estableci-
das en el Ttulo II, Libro Segundo, De las Obligaciones, concuerdan con las
establecidas en el Ttulo VIII del Libro Tercero referentes a la Responsabilidad
Civil, ya sea por el hecho propio o por el hecho ajeno (Arts. 1833/1845), consa-
grando con ello, en principio, la teora de la culpa y como excepcin, en algunas
de sus disposiciones, la responsabilidad sin culpa.
En efecto, el citado Ttulo V del Libro Tercero autoriza tratar la gnesis de
la responsabilidad civil, distinguiendo tres grandes grupos de daos: los
ocasionados por la actividad directa de la persona: Responsabilidad por he-
cho propio (Arts. 1833/1841, Cdigo Civil); los producidos por otra persona, de
la que se tiene el deber de responder: Responsabilidad por el hecho ajeno
(Arts. 1842/1845, Cdigo Civil); y los casos de Responsabilidad sin culpa,
entre los que caben mencionar los daos causados por el ejercicio de una activi-
22. COMPAGNUCCI DE CASO. Op. cit., pg. 65.
57
RAL TORRES KIRMSER
dad o profesin peligrosa, por la naturaleza de ellas o por los medios empleados
y por las cosas o con las cosas (Arts. 1846/1854, Cdigo Civil).
8. RESPONSABILIDAD SIN CULPA
La regulacin sobre la responsabilidad sin culpa legislada en los Arts. 1846

y 1847 CC, resulta por dems interesante debido a que mediante ella se resuel-
ven muchas de las pretensiones resarcitivas que se presentan a menudo en
nuestros estrados judiciales.
8.1. Ejercicio de actividades peligrosas
El Art. 1846 del Cdigo Civil dispone: El que crea un peligro con su acti-
vidad o profesin por la naturaleza de ellas, o por los medios empleados, respon-
de por el dao causado, salvo que pruebe fuerza mayor o que el perjuicio fue
ocasionado por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por cuyo hecho no
deba responder.
El artculo legisla la actividad peligrosa. Algunos tratadistas vacilan
para plantear con mayores precisiones este nuevo aspecto de la responsabili-
dad; de hecho no se encuentra en el anteproyecto de Luis De Gsperi con la
misma redaccin23.
Los progresos tcnicos y tecnolgicos, el fabuloso adelanto de algunas cien-
cias, el crecimiento y desarrollo de los grandes pases industrializados, etc., han
producido nuevos tipos de actuacin profesional, que suelen lindar con el mbito
de la actividad peligrosa. En las ciencias mdicas, la ingeniera gentica en
general, el transplante de rganos, la elaboracin y distribucin de productos
farmacuticos cada vez ms numerosos y novedosos, la medicina nuclear, el uso
de bombas de cobalto, la microciruga, etc., son realidades que no han sido
previstas y son desconocidas en numerosas legislaciones24.
23. En el Anteproyecto encontramos la redaccin ms parecida a la de nuestro Art. 1846, en el Art.

2511: Los propietarios de empresas o establecimientos movidos por fuerzas naturales (vapor,
gas, electricidad, agua, etc.) y de aquellos en que se fabrican o emplean materias explosivas, son
responsables del perjuicio causado a la persona o a los bienes de otra a consecuencia del funcio-
namiento de la empresa o del establecimiento. Esta responsabilidad cesa si ellas prueban que el
perjuicio ha sido ocasionado por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero, de cuyos hechos
la empresa o el establecimiento no es responsable, o bien que el dao es debido a fuerza mayor.
24. TORRES KIRMSER, Jos Ral. Responsabilidad Profesional de los Mdicos, La Ley Paragua-
ya S.A., 2da. Edicin, Asuncin, 2001, pg. 84.
58
La vinculacin con la culpa en la actividad peligrosa se produce por la

naturaleza misma de los nuevos aspectos de la labor profesional y por los medios
empleados, ya sea por defectos de fabricacin de aparatos o por la inexacta
nacional
Doctrina
descripcin del manejo de los mismos, etc., lo que apareja responsabilidad, salvo
que se pruebe la existencia de las causas eximentes que la misma ley seala.
En un caso juzgado ante nuestros tribunales, la labor desempeada por un
tropero fue considerada como una actividad riesgosa. La accionante, viuda del
tropero, demand al patrn de su marido por daos y perjuicios a raz de un
accidente que sufriera en su faena, cuando un animal se apart de la tropa
conducida y la vctima montada a caballo lo sigui, logrando enlazarlo, pero al
tensarse violentamente la soga utilizada, se produjo un tirn brusco que ocasio-
n la cada del jinete, quien se golpe la cabeza y no obstante recibir tratamiento
especializado, se produjo su deceso:
... En este caso particular, es menester sealar que la labor de tropero es
altamente riesgosa y puede ocasionar daos al agente o a un tercero, confor-
me a una apreciacin en abstracto. Es por ello, que considero que el trabajo
mencionado est comprendido dentro del precepto legal citado. Entonces, el
riesgo es para el propio trabajador que la realiza y una correlativa responsabi-
lidad para el patrn. El Art. 1846 del CC ha sido objeto de anlisis y aplicacin
por las partes, el Juez de Primer Grado y el Tribunal ad quem en grado de
apelacin... La nueva orientacin doctrinaria y jurisprudencial en relacin a la
responsabilidad sin culpa ha establecido: El fundamento de la responsabilidad
por riesgo se halla en la justicia distributiva: la coaccin social que impone la
asuncin de peligros por los perjudicados es desplazada sobre aquel que, aunque
en forma lcita y permitida, ha creado los riesgos. La doctrina y legislaciones
modernas colocan o tratan de colocar frente al tradicional principio de la culpa,
el nuevo principio de la responsabilidad sin culpa que responde a las exigencias
de nuestro tiempo. (SC Buenos Aires, diciembre 1-1990) Ed. 44-415 con Nota
de Emilio P. Gnecco. Por otra parte, resulta necesario recordar que el resarci-
miento como legtimo derecho, se inserta en el amplio espectro del derecho de
crdito. Va dirigido contra el responsable, en este caso, el empleador de la vcti-
ma, por el tipo de actividad o trabajo realizado por la misma, considerado como
altamente riesgoso25.
Igualmente fue considerada actividad especialmente riesgosa la provi-
sin de servicios mediante suministro de fluido elctrico por parte de la entidad
25. Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, 15- 03-2005, LLP, 2007 (junio) 592.
59
RAL TORRES KIRMSER
proveedora, habindose sostenido en consecuencia que es deber de esta ltima

el tener perfecto control de sus instalaciones y redes porque la responsabilidad
se funda en criterios objetivos26.
8.2. Responsabilidad por la cosa o con ella
Las disposiciones del Art. 1847 de nuestro Cdigo Civil regulan especfica-
mente los daos causados por la cosa o con ella. Al tratar el tema de la respon-
sabilidad sin culpa, expresa: El dueo o guardin de una cosa inanimada res-
ponde del dao causado por ella o con ella, si no prueba que de su parte no hubo
culpa, pero cuando el dao se produce por vicio o riesgo inherente a la cosa slo
se eximir total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la
vctima o de un tercero por quien no debe responder. El propietario o guardin no
responder si la cosa fue usada contra su voluntad expresa o presunta.
El citado artculo tiene su fuente, adems de la nueva versin del Art. 1113
del Cdigo Civil argentino establecida por Ley N 17711, en los Arts. 2508 del
Anteproyecto de De Gsperi y 1133 del Cdigo de Vlez Sarsfield.
El artculo analizado contiene diferentes supuestos:
1. Una cosa inanimada que causa dao al ser utilizada como instrumento
del hombre.
2. Una cosa inanimada que causa dao por ella misma (es decir, con auto-
noma motriz).
Como puede verse, en la primera parte del Art. 1847 no se abandona del
todo el factor de la culpa del dueo o guardin; solamente se invierte la carga de
la prueba. Es el dueo de la cosa quien debe probar que no tuvo culpa para
eximirse de responsabilidad. En otros trminos, se presume la culpa del dueo
o guardin.
En cambio, donde opera plenamente la responsabilidad objetiva en base a
la teora del riesgo, es cuando la cosa causa dao por su propio vicio o riesgo. Aqu
no importa la culpa o falta de culpa del dueo o guardin. Como hemos referido,
esta es una de las particularidades de la responsabilidad objetiva: que la presen-
cia o la ausencia de culpa no tiene relevancia para liberar al obligado.
Al interpretar el Art. 1847 del Cdigo Civil, debe mantenerse, en conse-
26. CSJ, Sala Civ. y Com., Ac. y Sent. N 349 del 27/06/2001- Santacruz Rodrguez, Cristbal y otra
c/ Ande, LLP 2001, pg. 833.
60
cuencia, la distincin entre el dao causado por el hombre con la cosa y el

dao causado por el hecho de la cosa.
Aunque con algunas diferencias de matices, una importante corriente
nacional
Doctrina
doctrinal postul que en el Art. 1113 del Cdigo Civil reformado, se habra recep-
tado el distingo entre cosas que normalmente no son peligrosas, y entonces el
dao se considera ocasionado con la cosa; y de cosas que s son peligrosas, que
por s mismas son aptas para provocar la contingencia de un dao o implicar un
riesgo, constituyendo dichas hiptesis un supuesto de dao por riesgo o vicio de
la cosa 27.
Contra este criterio transcripto en el prrafo anterior se alzan los tratadis-
tas Trigo Represas y Lpez Mesa, afirmando que la peligrosidad o no de la cosa
no puede ser conocida en todos los casos ex-ante (de antemano), pues depender
siempre de la prueba. Si bien existen cosas que por su propia naturaleza son
peligrosas (como la energa nuclear, la elctrica, los explosivos), no se puede
obviar que las circunstancias fcticas pueden incrementar las posibilidades
daosas de una cosa. Citan como contrapartida el ejemplo de cosas que en s no
revisten ninguna peligrosidad y que aparecen completamente inofensivas, como
una silla o una maceta de flores; pero que pueden provocar riesgos si la primera,
por tener un clavo saliente, hiere a quien se sienta en ella, y la segunda es
colocada en un balcn de forma tal que pueda caer a la vereda y lesionar a un
transente. Vale decir concluyen que se trata de un problema de relacin de
causalidad y por ello no interesa tanto cmo es la cosa, sino ms bien de qu
manera intervino ella en la produccin del dao28.
8.2.1. Dao causado por el hombre con la cosa
En la primera distincin, o sea cuando el dao es causado por el hombre

valindose de una cosa (o dao con la cosa), se debe considerar a su vez si se
trata de cosas que responden dcilmente a la intencin de quien las maneja, de
las cosas que requieren cuidados en su guarda y que deben ser vigiladas para
que no causen daos29.
27. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. Cit. Tomo I, pg. 791.

28. TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA. Op. Cit. Tomo I, pgs. 792/793.
29. BUSTAMANTE ALSINA. El nuevo rgimen de la responsabilidad y el seguro de la responsabili-
dad civil, en Revista Derecho Comercial, pgs. 765/787.
61
RAL TORRES KIRMSER
El primer supuesto escapa a la disposicin del artculo, en cuyo caso ser

necesario probar la culpa del que causa el dao y le sern aplicables las dispo-
siciones generales del Cdigo Civil establecidas en los dems captulos referen-
tes a la licitud y a la responsabilidad por el hecho propio o por el hecho ajeno.
En el segundo supuesto, que constituye el objeto de esta previsin legal,
aparece la responsabilidad del guardin con culpa presumida por el dao que se
causa con la cosa; en tal caso, su dueo o guardin debe indemnizar el dao
causado siempre que no haya culpa por parte de los mismos o de sus dependien-
tes o los que acten con su autorizacin. Si bien el propietario, en virtud de una
presuncin susceptible de ser desvirtuada mediante cualquier prueba en con-
trario, es el presunto guardador de la cosa, ya que la propiedad de la misma
implica la carga de custodiarla y vigilarla. Sin embargo, el mismo puede liberar-
se de responsabilidad probando no solo la transferencia a un tercero sino tam-
bin la cesin de la custodia o cuando la cosa es usada contra su voluntad expre-
sa o presunta, tal como lo dispone la ltima parte del artculo30.
Tambin, en el caso, corresponde considerar las cosas abandonadas por su
legtimo propietario. Entre las mismas igualmente cabe estudiar si el abandono
es de cosas dotadas de intrnseca peligrosidad (armas, plvora, explosivos,
materiales inflamables, radioactivos, etc.) o de cosas desprovistas de toda peli-
grosidad. En esta ltima hiptesis, estimamos que la omisin de la custodia no
puede constituir una negligencia digna de tomarse en consideracin y el dao
ocasionado por la cosa no peligrosa representa frecuentemente para el guarda-
dor de la misma un evento no previsible con la ordinaria diligencia31.
En todos estos supuestos la mirada sigue dirigindose al factor principal:
la actividad del hombre, ya que las cosas solo cumplen el papel de instrumento
de este obrar.
8.2.2. Dao causado por la cosa
La segunda distincin se refiere a los daos que se producen por la misma

cosa en virtud de su vicio o riesgo o de su propio dinamismo, en forma autnoma
e independiente de la actividad del hombre; vale decir, se refiere a los daos
30. BONASI BENUCCHI, Eduardo. La responsabilidad civil, Ed. Jos M. Bosch, Barcelona, 1958,
pgs. 256/257.
31. BONASI BENUCCI, Eduardo. Op. cit., pgs. 256/257.
62
causados por vicios o riesgos inherentes a la cosa que no es un hecho extrao,

sino un hecho propio, del cual hay que responder.
En este caso, el grado de presencia o participacin humana en la estructu-
nacional
Doctrina
ra del proceso causal no resulta tan evidente ni esencial, tratndose, por el
contrario, en alguna medida, de un acontecer autnomo de la cosa e indepen-
diente del quehacer del hombre, existiendo una intervencin activa de la cosa
que produce el dao; por lo que la culpa no constituye un presupuesto de respon-
sabilidad, ya que su falta no puede invocarse para exonerarse de responsabili-
dad32.
Por ello, expresa Mosset Iturraspe: El mdico que emplea una incubadora
de su propiedad o un tipo de anestesia o instalaciones en deficiente estado de
esterilizacin o un bistur en malas condiciones, no se libera probando su no
culpa; debe, a ese efecto, demostrar el hecho extrao, y cumplir, pero que tiene
en su estructura o su estado de conservacin o de higiene el germen o el origen
del dao. En la ltima hiptesis, reiteramos, no se da el requisito de extranei-
dad caso fortuito por tratarse de un vicio de la cosa o bien de la mayor capa-
cidad de daos que sigue de su uso o empleo33.
8.2.3. Fallos referidos a la responsabilidad en casos de colisin entre

vehculos de diferentes envergaduras
Caso de accidente entre una motocicleta y un vehculo de mayor

proporcin:
1. La desproporcin fsica en cuanto al tamao de los vehculos colisiona-
dos, sita al conductor de la camioneta y a su propietaria dentro del mbito de
la responsabilidad objetiva derivada del riesgo por la utilizacin de la cosa, en
los trminos de la vasta Doctrina y Jurisprudencia existentes. El riesgo ocasio-
nado por una camioneta, con relacin a un vehculo de tamao, peso y velocidad
mucho menor, como lo es una motocicleta, es objetivamente mayor y, por tanto,
el conductor de aquella, que genera un riesgo mayor en el trnsito es el que debe
extremar precauciones para evitar la produccin de daos con la cosa. La Doc-
trina y la Jurisprudencia comparadas, han sostenido que en los accidentes de
trnsito entre un automvil y una motocicleta, es aplicable la Teora de la res-
32. TRIGO REPRESAS. Op. cit. Tomo III, pg. 329

33. MOSSET ITURRASPE, Jorg. Responsabilidad Civil del Mdico, Ed. Astrea, 1979, Buenos Aires,
p. 158.
63
RAL TORRES KIRMSER
ponsabilidad objetiva derivada por el riesgo de la utilizacin de la cosa

ms peligrosa, dado que intervienen en el accidente dos cosas de distintas
entidades, pesando sobre el dueo o guardin de la camioneta la presuncin de
responsabilidad. Tal presuncin se funda en la mayor responsabilidad de los
conductores a cargo de vehculos capaces de causar daos de gran considera-
cin, por la importancia de su masa y del poder destructor en el momento del
impacto, con otro de menor peligrosidad. (Vide Kemelmajer de Carlucci, Aida.
Comentario del Art. 1113, Cdigo Civil y Leyes Complementarias. Comentado,
Anotado y Concordado, Tomo 5, pg. 492. R. Garrido, L. Andorno, El Art. 1113
del Cdigo Civil. Comentado. Anotado, pgs. 325 y sgtes.). Es un principio
general en Derecho que al actor que reclama daos y perjuicios le corresponde
demostrar la responsabilidad del demandado, salvo caso de excepcin. En efec-
to, el evento en anlisis constituye un tpico caso de responsabilidad objetiva
o responsabilidad sin culpa prevista en el Art. 1846 del Cdigo Civil, en el que
la prueba para la determinacin de la responsabilidad se ha invertido. Por
consiguiente, la propietaria de la camioneta, al no haber probado fuerza mayor
o que el perjuicio ha ocurrido por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por
cuyo hecho no debe responder, es la responsable del evento daoso, de acuerdo
a la norma citada34.
En el mismo sentido, el Acuerdo y Sentencia N 14, del 8/02/2005, Ramrez
de Monges, Yolanda c/ Gonzlez Rodrguez, Fabio s/ Indemnizacin de daos y
perjuicios, LLP 2005, 485.
Caso de colisin entre un automvil y un mnibus:
Se ha sostenido igual que en los fallos anteriores: Que en accidente de
trnsito producido entre vehculos de distinta envergadura fsica corresponde
aplicar la teora de la responsabilidad objetiva por el riesgo de la utilizacin de
la cosa ms peligrosa, como sucedi en el Sub lite con el mnibus de pasajeros,
recayendo sobre el dueo o guardin del mnibus la presuncin de responsabi-
lidad... Todo esto responde a una concepcin solidarista del derecho, segn la
cual quien ocasiona un dao queda indefectiblemente obligado a repararlo35.
34. CSJ, Sala Civil y Com., Ac. y Sent. N 16, del 8/02/2005. Romero, Liborio c. Candia, Juan Ramn
s/ Indemnizacin de daos y perjuicios, LLP 2005, 482.
35. CSJ del Paraguay, Sala Civ. y Com., Ac. y Sent. N 1003, 19-10-2005 Bogado Diosnel y otro c.
Melgarejo, Hilario y otra s/ Indemnizacin de daos y perjuicios, publicado en el Sup. Paraguay
Daos y Perjuicios, 2005, pg. 3.
64
9. A MANERA DE SNTESIS
Como operadores del derecho no podemos permanecer ajenos al progresivo
nacional
Doctrina
desarrollo del tema de la Responsabilidad Civil, denominado incluso Derecho
de Daos, por algunos autores que ansan erigirlo como disciplina autnoma.
En este afn, hemos intentado hacer una referencia muy somera a algunas
de las discusiones y teoras que consideramos ms enriquecedoras a los efectos
de resolver casos prcticos de indemnizacin de daos.
La comprensin acabada de las diferencias existentes entre los distintos
mbitos de responsabilidad, as como de los matices tan especiales que nos
presentan la responsabilidad objetiva y la teora del riesgo, estimamos, redun-
dar fructuosamente a la hora de proponer demandas con fines resarcitorios.
En igual o mayor magnitud, el hecho de contar con nociones ms claras y
precisas sobre los nuevos institutos y modalidades de la disciplina, incidir
notablemente al momento de conjugar las cargas probatorias y enfocar mejor la
materia sobre la cual versarn las pruebas; verbigracia: en casos en donde
pueda darse el vicio o riesgo de la cosa, ser en vano insistir sobre la prueba de
la existencia o inexistencia de la culpa, factor sin incidencia en el mbito de la
responsabilidad objetiva.
Todo ello, en aras de optimizar la calidad jurdica de nuestros escritos y
resoluciones judiciales.
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ALTERINI, Atilio Anbal; Oscar Jos AMEAL y Roberto LPEZ CABA-

NA. Derecho de Obligaciones, 2 Edic. Actualizada, Edit. Abeledo Perrot,
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BUSTAMANTE ALSINA, Jorge. El nuevo rgimen de la responsabilidad
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COMPAGNUCCI DE CASO, Rubn H., en Responsabilidad precontrac-
tual, en LLP, Asuncin, 2007.
LORENZETTI, Ricardo Luis. El sistema de la responsabilidad civil: una
deuda de responsabilidad, un crdito de indemnizacin o una relacin
jurdica?: En La Ley (Argentina), 1993, Sec. Doctrina, La responsabili-
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65
RAL TORRES KIRMSER
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por daos en el Cdigo Civil Paraguayo, en LLP, 2004.
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TRIGO REPRESAS, Flix y Rubn S. STIGLITZ (Directores). Derecho de
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YAGUEZ, Ricardo de Angel. Lecciones sobre responsabilidad civil. Uni-
versidad de Deusto, Bilbao, 1978.
66
LA PROYECCIN DE LA VIOLENCIA EN EL RESPETO Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
nacional
Doctrina
LA PROYECCIN DE LA VIOLENCIA EN EL RESPETO
Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Elodia Almirn Prujel *
SUMARIO: I) INTRODUCCIN; II) CONCEPTO DE VIOLENCIA; III) DESLINDE CONCEP-

TUAL DE LA VIOLENCIA; IV) CLASES DE VIOLENCIA; V) VIOLENCIA ESTRUCTURAL; VI)
LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL; VII) FUNDAMENTOS DE LA VIOLENCIA
ESTRUCTURAL; VIII) LOS SUJETOS DE LA VIOLENCIA; IX) LOS MBITOS DE LA VIOLENCIA
ESTRUCTURAL; X) LOS DILEMAS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL; XI) LA VIOLACIN DE
LOS DERECHOS HUMANOS; XII) LA CRISIS EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA; XIII) EL
DOGAL DE LA DEUDA EXTERNA; XIV) LA CONCEPCIN ECONOMICISTA DE LA VIDA; XV) EL
IMPACTO DE LA VIOLENCIA ECONMICA; XVI) EL DESAFO DEL MAANA; XVII) BIBLIO-
GRAFA.
I. INTRODUCCIN
Como lo expresa el filsofo italiano Sergio Cotta1, referirse a la violencia no

es hoy una novedad sino que, por el contrario, resulta un tema casi obligado para
quien no se desentiende de los acontecimientos cotidianos. Esta reflexin for-
* Doctora en Ciencias Jurdicas. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Univer-

sidad Nacional de Asuncin (2004). Mster en Planificacin y Conduccin Estratgica
Nacional. Instituto de Altos Estudios Estratgicos (2004). Profesora Adjunta por Con-
curso de la Ctedra de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho y Ciencias Socia-
les de la Universidad Nacional de Asuncin. Jueza de Justicia Letrada en lo Civil y
Comercial del Quinto Turno, Capital. Egresada de la Escuela Judicial (2001). Egresada
de la Maestra en Derecho Procesal de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina
(2005). Obras y monografas jurdicas publicadas a niveles nacional e internacional.
1. Cotta, Sergio. Las races de la violencia. Una interpretacin filosfica. 1987.
67
ELODIA ALMIRN PRUJEL
mulada por el autor hace ms de dos dcadas tiene lamentablemente, una dra-
mtica realidad.
Vivimos en un periodo histrico en el cual la violencia nos acompaa como
una amarga presencia en la cotidianidad de nuestra existencia. La violencia
estalla por doquier, tanto en la calle como en el campo, en la televisin y en los
medios de comunicacin en general, en las relaciones internacionales, generan-
do situaciones de gravosas violaciones a los derechos humanos. La violencia
parecera ser la piedra de toque que caracteriza a nuestro tiempo.
Dicha realidad se hace dramticamente patente en los pases en vas de
desarrollo, aunque tampoco resulta ser un fenmeno extrao, en algn grado o
medida, en otras latitudes del planeta. De ah que pueda sostenerse que en toda
reflexin sobre el derecho, la ley, el Estado o la sociedad se encuentra presente
la coaccin o, ms genricamente, la violencia. La violencia es la anticultura.
Por ello, hay que investigarla y estudiarla para erradicarla. Es tarea de todos,
en la medida en que estamos inmersos en la violencia y comprometidos, por con-
siguiente, con la pacificacin de nuestra sociedad.
El desarrollo del tema propuesto en este trabajo, que se centra en el impac-
to de la violencia en los comportamientos humanos y las violaciones de derechos
humanos que generan a su vez reparaciones por los daos provocados y sufri-
dos, supone despejar algunas cuestiones previas que conforman su marco te-
rico.
De ah que sea conveniente aproximarnos a la nocin misma de violencia,
para determinar su naturaleza, precisar sus alcances, grados y manifestaciones
en la vida del ser humano, tanto individual como colectivamente considerado.
Del mismo modo, es necesario deslindar sus diferencias con otros conceptos que
le son afines, como los de fuerza, coercin o poder.
No es tampoco ajeno al desarrollo de la cuestin planteada el indagar sobre
el comportamiento humano, en cuanto objeto sobre el cual impacta la violencia.
Ello, a fin de determinar las modalidades que ella asume al actuar sobre dichas
conductas o relaciones sociales y cules seran los resultados que produce en las
mismas.
Dicho marco terico, que supone el tratamiento abstracto de tales cuestio-
nes, se ha de utilizar luego en el anlisis especfico de la violencia en un deter-
minado tiempo histrico y en un espacio concreto. La violencia acta de modo
diverso tanto en relacin con el desarrollo alcanzado por las comunidades nacio-
nales como en funcin del grado de realizacin del ser humano individual, segn
sea el caso.
68
Al revisar los tpicos relativos al tratamiento de la violencia se advierte

que no existe al respecto unanimidad de pareceres entre los especialistas que
abordan tan compleja cuestin. Un asunto que, por ejemplo, ha desatado pol-
nacional
Doctrina
mica entre ellos es nada menos que el relativo a la existencia misma de la
llamada violencia estructural. Para ciertos autores el concepto de violencia es-
tructural resulta ser un sistemtico y serio intento de interpretacin de la rea-
lidad, mientras que otros lo ignoran o sostienen que constituye una falsa simpli-
ficacin omniexplicativa de la realidad.
Otras cuestiones no menos debatidas son las que se centran en la etiologa
de la violencia, as como aquella que de manera especfica se refiere a su directa
relacin con la pobreza extrema. Igualmente discutible, tal como se ha sealado,
es el asunto concerniente a saber si existe o no en el hombre una violencia
instintiva.
Es conveniente destacar que la violencia slo se ejerce en las relaciones
interpersonales, por lo que no puede confundirse con la fuerza ejercida por la
naturaleza sobre el hombre, o con aquella que ste aplica en un proceso de
destruccin de la naturaleza.
II. CONCEPTO DE VIOLENCIA
Los especialistas en el tema consideran que la interpretacin de la violen-

cia formulada por Johan Galtung es una de las ms consistentes y por ello de
utilidad para su aplicacin a las diversas realidades histricas2.
Precisamente, sus propuestas sirvieron como uno de los puntos de partida
para el valioso y difundido trabajo que sobre la violencia se realizara en semina-
rios internacionales. Para Galtung la violencia no significa tan slo quitarle al
hombre lo que actualmente posee, sino tambin disminuir las posibilidades de
desarrollar las capacidades que le son inherentes a su peculiar naturaleza.
Galtung postula una descripcin del fenmeno de la violencia que recoge, bsi-
camente, el concepto antes transcripto. As manifiesta que: La violencia est
presente cuando los seres humanos se ven influidos de tal manera que sus
realizaciones efectivas, somticas y mentales estn por debajo de sus realizacio-
nes potenciales3. Como se aprecia se trata de una concepcin amplia de lo que
2. Galtung, Johan. Violencia, paz e investigacin sobre la paz. 1 Edicin, 1985.

3. Galtung, Johan, op. cit.
69
es la violencia, lo que permite su aplicacin de diversas manifestaciones de la

misma. La definicin de Galtung constituye ms bien una descripcin de la
violencia que una definicin en sentido estricto, desde que el autor se refiere a
los resultados pero sin mencionar en qu consiste, cul es su naturaleza. Se
advierte tambin en su intento de objetividad, lo que es saludable, no obstante
no distinga realizaciones efectivas de realizaciones potenciales; as tambin se
percibe que el concepto de violencia que nos ofrece Galtung se ha construido
sobre la base de las realizaciones personales, dejando de lado las consideracio-
nes generales de la sociedad y del Estado. Si bien el autor no se desentiende de
los problemas sociales, en la raz misma de su concepcin se halla presente un
supuesto esencialmente liberal. Y esto es explicable, pues Galtung responde a
una posicin que tiene en cuenta especficas realidades sociales como las de
Estados Unidos de Norteamrica y Europa. En estas regiones vinculadas con
realizaciones colectivas han sido satisfechas, por lo que es atendible que el cen-
tro de las preocupaciones de las naciones que las integran gravite mayormente
sobre el grado que cada ser humano pueda alcanzar en su realizacin personal.
Esto no es exactamente la realidad de aquellas zonas del planeta donde existen
necesidades bsicas colectivas an insatisfechas, como en el caso de Amrica
Latina y de frica. En estos vastos y poblados continentes, as como en determi-
nadas zonas de Asia, no se han solucionado problemas acuciantes como los de
salud, la educacin, el trabajo, la extrema pobreza. De ah que para los latinoa-
mericanos sean tan importantes las realizaciones personales como las colecti-
vas, por lo que el planteamiento en torno a la violencia debe ser integral, sin
dejar de lado ninguna de ambas vertientes, las que, por lo dems, estn esencial-
mente vinculadas en la medida en que el ser humano, aparte ser individual, es
tambin estructuralmente social. Es decir, no se le puede abstraer, aislar del
contexto social donde desarrolla su existencia. De otro lado, se hace notar que
Galtung no se ocupa de la etiologa de la violencia, as como tambin que su
propuesta es atemporal, por lo que su abstraccin hace posible aplicarla a cual-
quier realidad.
Se caracteriza a la violencia como una presin de naturaleza fsica, biol-
gica o espiritual, ejercitada directa o indirectamente por el ser humano sobre el
ser humano, que, pasado cierto umbral, disminuye o anula su potencial de rea-
lizacin, tanto individual como colectiva, dentro de la sociedad de que se trate.
En esta definicin se utiliza la comprensiva nocin de presin para incluir
dentro de sus linderos conceptuales todas las varias modalidades que pueden
emplearse, tales como la fuerza en todas sus manifestaciones la coercin, la
coaccin o el poder, que actan como vectores de la violencia.
70
La precedente definicin est sujeta a diversos matices, como aquel refe-

rido al grado ms o menos aceptable de utilizacin de la fuerza, o el que tiene
relacin con su eticidad o con su legitimidad, as como el que se vincula con los
nacional
Doctrina
patrones generales de presin aceptables en una sociedad dada, por aplicacin
de un determinado sistema poltico y de las exigencias consecutivas. Debe
tambin atenderse a los requerimientos de un mayor empleo de la violencia exi-
gido en ciertas situaciones, como seran aquellas relacionadas con los Estados
de Excepcin, por ejemplo.
La presin a la que se alude en la citada definicin puede consistir en una
agresin directa es decir, la ejercida por un determinado ser humano contra
otro u otros o, por el contrario, ella puede ser indirecta, como en el caso en el
cual, por ejemplo, las estructuras sociales fuerzan a muchos a sobrevivir en un
estado de miseria por falta de puestos de trabajo u otras causas.
En lo que atae al concepto de umbral, empleado tambin en la defini-
cin de violencia que estamos glosando, debe tenerse en cuenta que esta nocin
supone el lmite o la frontera que separa la resistencia social, que mantiene un
estado de latencia de la violencia estructural, de su traspaso o desborde a travs
de la explosin o estallido de sus resultados, con los efectos negativos que le son
inherentes.
Es decir, se trata de un punto de ruptura del estado de latencia de la vio-
lencia estructural, lo que comporta resultados adversos al desarrollo de la rea-
lizacin personal, as como al comunitario.
La violencia, segn se ha hecho patente, tiene el efecto devastador de dis-
minuir o anular el potencial de realizacin tanto de un individuo en particular
como de una cierta comunidad. Ello genera un estado de insatisfaccin, cuajado
de frustraciones, amarguras, resentimientos y nimo vindicativo contra quie-
nes ejercen la violencia, ya sea sta directa o indirecta. En este ltimo caso, al
no poderse determinar quin o quines la generan, estos sentimientos se vuel-
can contra el sistema imperante. O, por el contrario, la presencia de la violencia
puede concretarse en un estado de aceptacin o resignacin, en el que la persona
o la comunidad consideran que su situacin es obra de un cierto fatalismo al cual
obedece la violencia que los constrie.
De otro lado, es evidente que este potencial o de aceptacin de la violencia
cambia de sujeto a sujeto, dada la peculiar caracterstica ontolgica del ser
humano, as como tambin admite variables espaciales y temporales. Esto es
del todo evidente, ya que nada de lo que tenga como protagonista al ser humano
es esttico. La vida es de suyo dinmica, fluida, temporal, histrica. El ser
humano es libre y temporal.
71
III. DESLINDE CONCEPTUAL DE LA VIOLENCIA
Se suele distinguir el concepto de violencia de otras nociones que le son

afines, como las de fuerza, coercin, agresividad y poder.
La fuerza resulta ser una presin actual, inmediata, sobre una persona; la
misma puede ser de carcter fsico o psicolgico en general, y su efecto consiste
en que la persona sujeta a la accin de fuerza omita actuar o acte de manera
distinta, en calidad o grado, de la que su libertad y voluntad haban determina-
do. Esta fuerza puede provenir tanto de la naturaleza como de los seres huma-
nos.
La fuerza es actual en la medida en que no existe fuerza latente (que podra
consistir en una simple amenaza), por lo que lo presiona, real y efectivamente,
o no existe. Ella puede actuar sobre cualquier manifestacin psicosomtica, es
decir, puede actuar sobre el cuerpo, en sentido estricto, o sobre la psique o cual-
quier otra manifestacin de orden espiritual.
La violencia y la fuerza se distinguen bsicamente en dos aspectos. La
violencia es negativa en cuanto siempre disminuye las potencialidades de rea-
lizacin del ser humano, mientras que la fuerza puede ser tanto negativa como
positiva. En esta ltima hiptesis ella puede consistir en una energa que impul-
se al ser humano a su realizacin. En un segundo aspecto cabe diferenciar entre
violencia y fuerza en tanto la primera slo se hace presente en las relaciones
interpersonales, mientras que la fuerza puede provenir de la naturaleza. No
obstante estas diferencias, ambas nociones tienen mucho en comn, ya que la
violencia a menudo es producida por accin de la fuerza. Ello acontece cuando
a travs de su utilizacin se tiende a disminuir las potencialidades, tanto del
individuo como de una colectividad.
La coercin, por su parte, es la influencia que tiene en la actuacin del ser
humano la amenaza de un mal inminente, de naturaleza fsica o espiritual, y
que lo conduce a realizar actos distintos, en grado o cualidad, de lo que busca su
voluntad. As, la coercin no constituye una fuerza actual, presente, sino tan solo
un estado subjetivo, fruto del temor que experimente la persona sobre la cual
ella se ejerce y que la impulsa a actuar. Este temor es de carcter psquico, un
estado mental. La coercin, a semejanza de la fuerza, puede actuar en sentido
positivo cuando contribuye a la realizacin del ser humano y en forma nega-
tiva, conducindolo a su frustracin.
El poder consiste fundamentalmente en el hecho de que una persona influ-
ya en otra u otras, logrando que realicen lo que sta desea. El poder se ejerce bajo
72
la modalidad de la hegemona o de la dominacin. La primera supone el asen-

timiento de quien es el sujeto pasivo de la accin, tanto en relacin con los
medios empleados como con los fines perseguidos.
nacional
Doctrina
En la dominacin, en cambio, quien est sometido al poder es vctima de la
fuerza o la coaccin, sin estar de acuerdo ni con los medios ni con los fines de la
accin. Dentro de esta actitud se pueden obtener tambin resultados positivos
o negativos.
De lo expuesto se desprende, en consecuencia, que el elemento comn de la
violencia con las nociones de fuerza, coercin y poder, es su aspecto negativo
para el efecto de la realizacin potencial del sujeto. En cambio, en el caso de la
fuerza, la coercin o el poder, pueden generarse, como est dicho, tanto resulta-
dos positivos como violentos.
IV. CLASES DE VIOLENCIA
Se suelen encontrar en la violencia dos manifestaciones. La primera, que

se conoce como violencia institucionalizada, es aquella aceptada como conduc-
ta social legtima, jurdicamente correcta. Aquellos que la padecen generalmen-
te la internalizan, se resignan a ella en la medida en que es una costumbre
consagrada en el derecho positivo. Es el caso, entre otros, de la discriminacin
racial, o el de la que se da en detrimento de la mujer en relacin con el varn, o
aquella existente entre los cnyuges o los hijos segn su procedencia. La violen-
cia, de este modo, est institucionalizada, y participa del reconocimiento del
ordenamiento jurdico.
Es de advertir que la violencia institucionalizada puede ser aceptada tan
slo desde un punto de vista puramente formal, en el sentido de que, si bien no
es realmente aceptada por los sujetos que la padecen, ellos reconocen la conve-
niencia de su existencia (es decir, se resignan a ella). En cambio, su aceptacin
material supone que tales sujetos acuerdan con el contenido de la misma (no la
rechazan).
La violencia no institucionalizada o simplemente violencia estructural
es aquella que se produce al margen del ordenamiento jurdico o aquella otra
que, no obstante ser jurdicamente descalificada, se presenta actuando contra
los preceptos normativos. Es ste el caso de los derechos humanos, que, no
obstante estar amparados por las convenciones y los tratados internacionales y
las Constituciones nacionales, en la prctica son, a menudo, violados, negados
o desconocidos. En esta situacin los derechos constitucionales no operan en la
73
realidad. En la prctica, trgicamente, se les niega. Se trata de los casos, nada

infrecuentes, de democracias formales o aparentes que son, en realidad, dicta-
duras o autoritarismos de diverso grado, intensidad o signo ideolgico. En estas
democracias formales, a pesar de los claros mandatos constitucionales, como es
bien conocido, se ignoran muchos o algunos de los derechos fundamentales del
ser humano sobre la base de un glido pragmatismo, para el cual lo nico que
cuenta es la realizacin de los objetivos concretos propuestos por los gobiernos.
Se antepone en estos casos el inters o afn de dominio de un grupo frente a los
derechos de los ciudadanos. Esta situacin surge an en ciertos pases de nues-
tro subcontinente, donde el Estado de derecho es frgil, existe con graves limi-
taciones o, simplemente, se le niega.
V. VIOLENCIA ESTRUCTURAL
La violencia estructural se distingue de las otras formas de violencia cono-

cidas, en que ella acta sobre el ser humano desde y en las estructuras sociales.
El individuo no puede marginarse de este tipo de violencia, que lo envuelve y
compromete por el solo hecho de ser miembro de una determinada comunidad.
El ser humano encuentra esta violencia estructural instalada y latente en las
formas como se relaciona con los dems seres en el seno de la sociedad, y en el
aparato de reglas que regulan estas relaciones.
Cabe distinguir entre la violencia personal o directa, la institucionalizada
y la estructural o indirecta. Esta ltima est edificada dentro de la estructura
y se manifiesta como un poder desigual y, consiguientemente, como oportunidad
de vida distinta4. En esta situacin los recursos disponibles estn desigualmen-
te distribuidos, ya sean ellos de carcter econmico, cultural o mdico. Estas
carencias, que repercuten en los estratos sociales de bajos niveles de vida, se
hallan siempre vinculadas entre s. Para Galtung, esta violencia estructural
puede tambin denominarse injusticia social. Galtung descarta el uso del tr-
mino explotacin para designar esta situacin, por cuanto esta palabra per-
tenece a un vocabulario poltico y tiene bastantes connotaciones polticas y
emocionales, por lo que el uso del trmino difcilmente podra facilitar la comu-
nicacin. En segundo lugar, considera que dicho vocablo se presta demasiado
fcilmente a expresiones en las que interviene el verbo explotar, cosa que a su
4. Galtung, Johan, op. cit.
74
vez puede desviar la atencin de lo estructural en cuanto ha puesto a la natura-

leza personal de ese fenmeno, y puede llevar incluso a acusaciones a menudo
infundadas en relacin a una violencia estructural premeditadas.
nacional
Doctrina
Es el ser humano el que crea y modela la violencia indirecta o estructural.
Pero, a diferencia de la directa, no existe un determinado o determinados seres
humanos que ejerzan directamente la violencia sobre ciertas personas.
No slo cabe mencionar el hecho de la existencia y presencia actuante de
estructuras sociales que son fuente generadora de violencia, sino que es dable
advertir que las estructuras son, de suyo, violentas en la medida en que la con-
tienen. La violencia estructural se encuentra emboscada, oculta, no se manifies-
ta de modo elocuente. Est en forma larvada, pero actuante. Por ello, la violencia
se halla en estado latente y, por consiguiente, puede estallar en cualquier mo-
mento. Ello, como est dicho, porque est presente en las estructuras. La violen-
cia estructural, por lo tanto, hay que descubrirla, hay que hacerla evidente, com-
prenderla conceptualmente.
Es del caso sealar que cuando una estructura est cargada de violencia se
hace patente la tendencia a reproducirla, de donde resulta ser causa y efecto al
mismo tiempo.
Metafricamente se puede imaginar a la violencia estructural como un
caldero que se encuentra sometido a la accin permanente del fuego, al que
figurativamente se puede asimilar a las presiones o tensiones nsitas y actuan-
tes en las estructuras sociales.
Es decir que el fuego puede actuar debajo del caldero por un tiempo inde-
terminado durante el cual, si bien el agua est caliente, ella no llega a su punto
de ebullicin. Pero puede ocurrir que el agua empiece a hervir, con la consecuen-
cia de que, en cierto momento, el caldero explote, con los resultados negativos
que son previsibles. Ello acontece cuando las presiones o tensiones son muy
intensas y desbordan la fuerza de resistencia que sustenta el sistema.
Si bien es cierto que la violencia estructural tiene un umbral, ste slo
puede ser identificado frente a situaciones concretas, ante ciertas circunstan-
cias en un tiempo y un lugar determinados. La violencia estructural slo eclosio-
na y genera diversos efectos negativos o perjudiciales, cuando sobrepasa el
mencionado umbral. Por ello, as como sus manifestaciones varan de intensi-
dad y de uniformidad, segn las circunstancias, tambin es posible que ella se
mantenga latente sin alcanzar el punto que se denomina umbral.
La conclusin operativa es que la violencia estructural no muestra com-
portamientos uniformes en tiempo y lugar, por lo que de ello se deduce que la
75
violencia estructural debe ser estudiada en relacin con situaciones concretas,

a fin de medir sus efectos prcticos eficientes. De ah que la violencia estructural
no pueda ser cabalmente conocida en abstracto.
En la violencia estructural se perciben dos tipos de fuerzas que interac-
tan. Una es la fuerza de agresin o sea, la presin ejercida sobre el sistema
y la otra es la fuerza que la enfrenta es decir, la fuerza de resistencia. Ellas,
por estar nsitas en la madeja de la estructura social, no son fciles de percibir
y, por consiguiente, de medir o evaluar. La fuerza que sustenta al sistema es de
carcter esttico. Ella comprende diversas manifestaciones, como hbitos, ta-
bes, sanciones, cultura general. Por el contrario, las presiones o tensiones
actuantes en el sistema son dinmicas y se evidencian a travs de la carrera
armamentista, la hostilidad mutuamente disimulada, los cambios en la posi-
cin econmica o en el poder poltico. Todas ellas son normalmente difciles de
identificar. A las tensiones ya conocidas se pueden agregar otras, como la mise-
ria institucionalizada, la erosin de las ideologas subversivas, la discrimina-
cin de todo tipo.
VI. LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL
No debe confundirse la violencia estructural, considerada en s misma es

decir, como el conjunto de factores que, en diversa medida e intensidad, presio-
nan permanentemente sobre la estructura social con sus resultados una vez
que tales tensiones han traspasado el umbral, que consiste en el momento de
ruptura en el cual se desencadenan sus efectos negativos y perjudiciales.
Los anlisis que pueden desarrollarse en torno a los resultados de la vio-
lencia estructural permitirn, sin duda, una ms clara percepcin de esta lti-
ma, pero, como est dicho, los efectos no se pueden confundir con la violencia
estructural: la misma que se halla latente en la estructura social. El anlisis de
conjunto de factores que generan la violencia estructural, por su amplitud y
heterogeneidad, obliga a un necesario estudio de carcter interdisciplinario.
Son muchos los enfoques que se requieren para su aprehensin, por lo que no
puede prescindirse de la sociologa, entre otras disciplinas. Su complejidad hace
necesaria una visin que no deje de lado ninguno de los aspectos que contribu-
yen a su formacin.
Es importante resaltar que el estudio de la violencia estructural, de su
causa eficiente y de sus resultados tiene sentido en cuanto sirve para encontrar
los cauces que conduzcan a la pacificacin de un pas o de una regin. Slo
76
atacando las causas de la violencia se lograr un resultado exitoso, ya que pre-

ocuparse de tan slo eliminar sus efectos no contribuir al logro de una solucin
ms o menos duradera. El puro tratamiento de los efectos de la violencia podra,
nacional
Doctrina
probablemente, significar que, ms tarde o ms temprano, se llegar nueva-
mente al umbral a partir del cual se desencadenaran nuevos resultados nega-
tivos.
El estudio integral y multidisciplinario del fenmeno de la violencia es-
tructural, en cuanto miembros de una determinada comunidad, debe conducir
a efectuar los cambios estructurales positivos tendentes a disminuir las presio-
nes propias de la violencia estructural y evitar, as, llegar al umbral que es la
frontera ms all de la cual se manifiestan, en toda su crudeza, los efectos de
aqulla. Ello slo es posible si hay voluntad poltica para efectuarlos, si realmen-
te se ansa considerar la pacificacin integral de la sociedad. Lamentablemente,
es frecuente observar cmo no siempre se realiza un estudio interdisciplinario
de la violencia estructural, por lo que se desconocen cules son las causas de la
misma, no siendo posible elaborar un plan destinado a lograr la pacificacin de
un pas sometido a su constante presin.
Para ello, como est referido, es necesario aceptar algunos cambios positi-
vos en ciertos aspectos del sistema, instituciones o reglas, que son potenciales
generadores de tensiones sociales.
VII. FUNDAMENTOS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL
La violencia estructural puede tambin identificarse con la injusticia so-

cial. La violencia ya sea la que se manifiesta en la calle, en el hogar o la que
surge de las guerrillas, del terrorismo, de la Polica o de las Fuerzas Armadas
es un fenmeno muy distinto de la pobreza. Los procesos que producen y man-
tienen la pobreza son totalmente distintos de los procesos que producen y man-
tienen la violencia, aunque, como todo en la vida, de alguna manera todo tiene
que ver con todo.
Es evidente que la pobreza extrema o miseria y la injusticia social en sus
diversas expresiones tienen un rol importante en la generacin de la violencia
estructural, a pesar de que no son los nicos factores desencadenantes de la
misma. Es sabido que, al lado de ellas, interacta un conjunto de otros factores,
tales como las instituciones y las reglas sociales vigentes, las que constituyen
otros tantos elementos determinantes de la violencia estructural. Ellas, al igual
que la pobreza y la injusticia social, contribuyen a su conocimiento. Si bien la
pobreza extrema o miseria y la injusticia social no explican, por s solas, el
77
fenmeno de la violencia estructural, estn presentes, en mayor o menor medi-

da, segn las circunstancias de tiempo y lugar, en su generacin y presencia. Su
gravitacin es intensa en el fenmeno al cual ya se ha hecho referencia.
La interaccin entre las causas de la violencia estructural obliga a poner-
las en evidencia y a establecer las conexiones existentes entre ellas. Esta labor
no puede realizarse de una sola vez y para siempre, ya que el dinamismo de las
presiones que actan constantemente sobre las estructuras puede mostrar, como
consecuencia, la variacin de alguna o algunas de ellas, un cambio en su inten-
sidad o ritmo. La variacin de alguna de las estructuras sociales es el resultado
de una tensin demasiado pronunciada. Como la estructura, en sentido inte-
gral, constituye una totalidad, la transformacin producida en una parte de ella
que es un todo repercute necesariamente en el conjunto, lo que hace indispen-
sable un nuevo estudio de la situacin, que conduzca a una redefinicin de cada
una de las estructuras que componen el conjunto.
VIII. LOS SUJETOS DE LA VIOLENCIA
El sujeto pasivo de la violencia estructural es parte integrante de la estruc-

tura, ya que est situado en ella y percibe sus presiones. El agredido o sujeto
pasivo est comprometido con la violencia. Como est dicho, la vctima que sufre
la accin de la violencia ve disminuida o, tal vez, anulada su posibilidad de
realizacin personal. La violencia, que discurre por la estructura, la envuelve,
la arremete, en mayor o menor medida, en virtud de la especial ubicacin de la
vctima en el contexto social.
Pero, y esto es importante anotarlo, todo el que se beneficie de la existencia
de la violencia estructural ser, a la larga, vctima de ella. La violencia estruc-
tural latente es capaz de explotar de manera tal que no slo afecte a los que la
padecen permanentemente sino a quienes, de alguna manera, han obtenido
beneficios de ella a costa de aquellos que ven frustradas sus expectativas exis-
tenciales, sus proyectos de vida.
El sujeto pasivo de la violencia estructural forma parte de la violencia
estructural, ya sea a travs de una resignada o vencida aceptacin de la misma
o mediante una actitud de enfrentamiento. Como la estructura est transida de
violencia o, dicho con otras palabras, es de suyo violenta, es posible que el sujeto
pasivo de la violencia estructural la acepte desde una determinada dimensin
ideolgica, por lo que no es infrecuente que devenga cmplice de la misma.
78
IX. LOS MBITOS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL
Los campos-eje son grandes mbitos de la problemtica social, en los cua-
nacional
Doctrina
les se recoge el fenmeno de la violencia estructural y de la violencia institucio-
nalizada, mostrada a travs de muchos problemas especficos. Los campos-eje
constituyen segmentos de la sociedad civil y poltica en los cuales pueden ope-
rarse armnicamente los cambios conducentes a la pacificacin. Estos campos-
eje son, de acuerdo con el mencionado estudio, la textura de la organizacin so-
cial y poltica en sentido amplio, la situacin de la mujer, la pobreza y el proceso
de socializacin de la persona.
Se entiende por la textura de la organizacin social y poltica la organiza-
cin y las reglas de funcionamiento de la sociedad civil en sus diversas manifes-
taciones. Ella tiene que ver con el Estado, con su organizacin democrtica y su
administracin y con la tarea de gobierno en general.
La situacin de la mujer se relaciona con la situacin crnica de posterga-
cin de que ella adolece en los diversos sectores y actividades de la sociedad
frente al varn. La pobreza extrema es aquel estado del sujeto en el cual carece
de los bienes esenciales para la satisfaccin de las necesidades propias del coti-
diano. El proceso de socializacin de la persona es aquel en el cual ella forma su
cultura.
X. LOS DILEMAS DE LA VIOLENCIA ESTRUCTURAL
No es posible referirse genricamente a los problemas de la violencia es-

tructural que, en alguna medida y bajo ciertas caractersticas, se presenta en
cada una de las diversas comunidades que integran nuestro mundo latinoame-
ricano.
Sin embargo, muchos de ellos son compartidos, con acentos propios y con
diversa intensidad, por varios pases de la regin.
XI. LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Uno de los principales problemas generadores de violencia estructural es

aquel que se refiere a la situacin de los derechos fundamentales de la persona,
los que, pese a las normas de tutela contenidas en los Convenios Internaciona-
les, en las propias Constituciones de los Estados y en sus diversos Cdigos, son
frecuentemente violados en la realidad, crendose una ostensible brecha entre
las declaraciones de los textos legales y su cumplimiento en la vida cotidiana.
79
Esta lamentable disociacin entre las normas protectoras de los derechos

de la persona y su frecuente desconocimiento en la realidad genera una peligro-
sa actitud colectiva en lo que concierne a la credibilidad que debera merecer el
sistema democrtico, el ordenamiento jurdico de un pas y las fuerzas encarga-
das de hacerlo respetar.
Este desconocimiento y violacin de los derechos de la persona vulnera el
Estado de Derecho, creando una real situacin de inseguridad ciudadana que
genera rechazo y temor y, por consiguiente, explicables tensiones en el seno de
la sociedad. Lo grave es que la violacin de los derechos humanos no slo es
producto de los grupos alzados en armas contra el sistema imperante, llmense
ellos subversivos, guerrilleros o terroristas segn el caso, sino que proviene en
algunas ocasiones de las propias Fuerzas Armadas y policiales, que, directa-
mente o a travs de grupos paramilitares, no slo persiguen a los subversivos
sino que tambin involucran en su accin a los opositores polticos y hasta a
ciudadanos ajenos al problema. La ciudadana tiene la sensacin de vivir en un
Estado en el que no existen garantas reales para la vida, la libertad, la integri-
dad psicosomtica, el honor, la intimidad, el secreto de las comunicaciones, el
derecho a la propiedad, entre otros derechos personales que son, a veces, ccli-
camente vulnerados.
Lo que es ms grave, los delitos y violaciones cometidos contra los derechos
humanos han quedado en muchos casos impunes por la actitud de sumisin que
muestran algunos miembros del Poder Judicial frente al Poder Ejecutivo, obvia-
mente en aquellos Estados autoritarios, y en nuestros Estados actualmente
democrticos por la falta de toma de conciencia de las autoridades estatales de
la exigibilidad de estos derechos fundamentales a nivel de derecho interno de
nuestros pases.
Las fuerzas policiales no cumplen a cabalidad su funcin primordial, que
es la de brindar seguridad a la poblacin, pudiendo ser por desconocimiento o
por la falta de compromiso con los derechos humanos. Por el contrario, sectores
de estas fuerzas policiales se ven comprometidos en nada infrecuentes casos de
corrupcin, a todos los niveles, y lo que es ms alarmante policas en actividad
o en retiro han perpetrado asaltos a mano armada en conjuncin con peligrosas
bandas de delincuentes o mantienen relaciones con narcotraficantes. Es lamen-
table reconocer esta situacin que afecta a un segmento de la institucin poli-
cial, situacin que es lmite y que ha tenido como corolario el que la poblacin
desconfe de las fuerzas policiales, por lo que, a menudo, no se denuncian diver-
sos delitos cometidos por delincuentes comunes ante el temor de verse involu-
crados en problemas futuros.
80
Cabe expresar, al respecto, que estas fuerzas policiales, antao respeta-

bles y en cuya actuacin el honor era su divisa, reciben no slo remuneraciones
del todo injustas, por insuficientes, sino que, adems, estn mal pertrechadas.
nacional
Doctrina
Debe dejarse a salvo la honorabilidad de la mayora de los miembros de esta
institucin que, en medio de esta vorgine, trata de mantener la calidad y la
honestidad de una indispensable funcin del Estado como es la de brindar segu-
ridad a la ciudadana.
La poblacin se siente desguarnecida e inerme ante la agresin de la vio-
lencia antes descripta. Es sumamente grave, como est dicho, que la ciudadana
desconfe de las llamadas fuerzas del orden.
Esta realidad, que es dolorosa reconocer, es bsicamente producto de una
descomposicin moral que no slo cunde en las fuerzas policiales sino que, gene-
ralmente, es el reflejo de la situacin de sectores importantes del Estado, sobre
todo de aquellos a los que por su posicin pblica corresponde dar ejemplo de
transparencia, honestidad y respeto a los derechos humanos.
Es evidente que se advierte la notoria ausencia de paradigmas confiables
que sirvan de guas o modelos, principalmente, para una juventud ansiosa de
encontrarlos. Felizmente, los recursos morales se mantienen intactos en secto-
res de la poblacin que esperan su momento para actuar en la vida pblica.
Esta cruda realidad tiene como trasfondo la carencia de slidos principios
ticos rectores de la vida colectiva. Por el contrario, se advierte la presencia de
una concepcin materialista de la vida, de un individualismo exacerbado, de un
amoral pragmatismo, de una avidez descontrolada por el dinero, de una falta de
vivencia del valor de la solidaridad, de un consumismo desbordante.
Si a la situacin anteriormente planteada de falta de respeto por los dere-
chos humanos y, por consiguiente de fragilidad o ausencia de un Estado de
Derecho, se suma la extrema pobreza, la injusticia en todas su manifestaciones,
la larvada presencia de focos terroristas, la accin de fuerzas paramilitares en
agravio de gente representativa de la oposicin poltico o de la poblacin en
general, la agresin a la mujer, la inseguridad ciudadana, la desocupacin la
discriminacin, el narcotrfico, la corrupcin aun en el seno de sectores de las
Fuerzas Armadas, la falta de transparencia en la gestin pblica, entre otras
calamidades de la vida de convivencia que actan como elementos de presin
sobre la estructura social, es fcilmente explicable la existencia de una violencia
estructural.
Un caso extremo, que se podra considerar lmite en lo que se refiere a la
negacin de los derechos de la persona, de los derechos humanos en general, es
81
aquel referido a la presencia de los Estados dictatoriales. En ellos, como es

sabido por las lecciones de la historia, se aherroja la libertad, se anula el poder
de decisin de la persona, se constrie el desarrollo de su personalidad, se anula
su capacidad de iniciativa, se le convierte en un nmero, en una ficha, en una
cosa.
XII. LA CRISIS EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Es perfectamente sabido que la existencia de un Poder Judicial autnomo,

independiente, honesto y capaz es garanta bsica para la existencia de un
Estado de Derecho, para la presencia de una democracia sana y operante. Por
ello, la ausencia de este elemental requisito para la pacfica convivencia huma-
na supone una situacin de profunda inseguridad y desconfianza ciudadana, lo
que se traduce en un sentido malestar colectivo y en una presin que coadyuva
a la generacin o intensificacin de la violencia estructural.
En algunas latitudes se hace patente, como se observa, el sometimiento de
los rganos de justicia a los otros poderes del Estado o se experimentan situacio-
nes de corrupcin que llegan a determinar qu sectores marginados de la pobla-
cin que llegan al extremo de hacer justicia por su propia cuenta. No son infre-
cuentes los casos en que la administracin de justicia adolece no slo de lentitud
en el desarrollo de los procesos, sino que ellos resultan sumamente complicados
y costosos para la mayora.
As como existe desconfianza en las fuerzas del orden, a la cual ya se ha
hecho mencin, se hace tambin patente una falta de credibilidad en la adminis-
tracin de justicia, lo que al carcomer o erosionar las bases de la credibilidad en
el sistema, engendra o alimenta la violencia estructural.
Es importante decir, y en honor a estas personas, que existen magistrados
que no se doblegan y acatan los velados requerimientos de los otros poderes del
Estado. Su heroico ejemplo es digno de alabanza en un medio en que esas acti-
tudes son infrecuentes, por el temor a represalias de todo orden. Es fcilmente
comprensible la quiebra del Estado de Derecho cuando no se cuenta con un
Poder Judicial digno por autnomo e independiente.
XIII. EL DOGAL DE LA DEUDA EXTERNA
Contribuye a presionar la situacin de violencia estructural la dependen-

cia de ciertos pases del Tercer Mundo en relacin con deudas externas que los
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agobian y que, en la prctica, pese a todos los reajustes y planes internacionales

de salvataje, resultan impagables. La deuda crece permanentemente pues a ella
se aplican altos intereses y, con frecuencia, se acrecientan por las moras deven-
nacional
Doctrina
gadas. Los escasos recursos de muchos pases en vas de desarrollo se destinan
y esto es cruel al pago de la deuda externa contrada por gobiernos irrespon-
sables y cuya inversin es del todo brumosa. Todo ello en detrimento de la
economa popular, del mejoramiento de los servicios pblicos como educacin
y salud- y de la inversin para generar nuevos puestos de trabajo.
Pero es del caso recordar que a la irresponsabilidad de los gobernantes que
contrajeron una cuantiosa deuda externa de dudosa aplicacin se suma el hecho
de que los actuales institutos acreedores saban perfectamente, en el momento
de realizar sus operaciones crediticias, las reales condiciones estructurales de
los pases en los cuales colocaban sus capitales excedentes y las consecuencias
contrarias al bienestar de las mayoras que implicara su pago.
Es deber de un buen presunto acreedor estudiar la situacin del potencial
deudor antes de afectar una colocacin. Tratndose de la deuda externa, este
deber se incumpli en algunos casos. La responsabilidad de la abultada e impa-
gable deuda externa de muchos pases en vas de desarrollo supone, por consi-
guiente, una responsabilidad compartida entre acreedores y deudores. No obs-
tante, los pases deudores seguirn sometidos por aos al pago de una deuda que
nunca disminuye o, si ello ocurre, lo es en mnima proporcin, por los altos inte-
reses del principal. Esta situacin contribuye como un adicional factor de pre-
sin que moldea la violencia estructural.
Algunas entidades del mundo desarrollado, en un momento histrico de
excedente de capitales, los colocaron en Amrica Latina no siempre como inver-
siones tendentes a contribuir a su desarrollo sino, generalmente, como operacio-
nes crediticias que dichos pases subdesarrollados no estaran en condiciones de
pagar, salvo a costa de la creciente miseria de sus propios pueblos. Los presuntos
acreedores slo se interesaron por los indicadores macroeconmicos, por el err-
neo PBI y slo secundariamente se preocuparon por conocer otros factores de
importancia, como son la alta tasa de desempleo, la miseria de amplios sectores
de la poblacin, la situacin poltica, el nivel de la educacin, la carencia de
cohesin social, el grado de corrupcin existente, la apetencia armamentista,
entre otros indicadores de la salud de un pueblo.
Por lo dems, no se contempl, en lo que concierne a la relacin entre
institutos acreedores y deudores, el que en ciertas circunstancias se present la
figura jurdica de la excesiva onerosidad de la prestacin. Es decir, se experi-
83
ment el caso o casos en los cuales, tratndose de los contratos conmutativos de

ejecucin continuada, si la prestacin llega a ser excesivamente onerosa por
acontecimientos extraordinarios e imprevisibles, la parte perjudicada puede
solicitar que se reduzca la contraprestacin a fin de que cese dicha excesiva
onerosidad. Esta situacin se present en el caso de algunos pases deudores que
han visto afectada su economa por desastres o calamidades naturales o por
procesos hiperinflacionarios. Pero, como es sabido, este argumento jurdico y
solidario no opera en el actual orden econmico internacional.
XIV. LA CONCEPCIN ECONOMICISTA DE LA VIDA
En los tiempos que corren se pretende diluir o subordinar la escala de

valores jurdicos, que en gran medida coinciden con los morales, a la escala de
valores econmicos. Existe una ofensiva destinada, a travs de escuelas como la
del anlisis econmico del derecho, a otorgar prioridad a valores como la uti-
lidad y la eficiencia frente a valores tradicionales e inmutables del derecho como
son la justicia, la solidaridad, la seguridad, la paz social.
El derecho, que surge de la propia vida humana y que regula todas las
relaciones interpersonales en ella existentes, sin excepcin, sufre, una vez ms,
el embate de la economa, con el propsito de hacer valer en aqul sus propios
valores utilitarios. Esta posicin equivale, en sntesis, a poner al hombre al
servicio de la economa en vez de sta al servicio del ser humano.
En palabras del autor Mosset Iturraspe, en cuanto lo expuesto: la eficien-
cia reemplaza a la justicia, el afn de lucro a la equidad, el crecimiento econmi-
co a la solidaridad, como si fueran valores opuestos, incompatibles, y no comple-
mentarios, tales como eficiencia con justicia, lucro con equidad, crecimiento con
solidaridad.5
XV. EL IMPACTO DE LA VIOLENCIA ECONMICA
La violencia econmica impacta negativamente en los comportamientos

humanos, creando creciente insatisfaccin y frustraciones, en la medida en que
los seres humanos integrantes de una comunidad en la que ella est presente no
5. Mosset Iturraspe, Jorge. Los daos en una economa de mercado. Ponencia presentada en el
II Congreso Internacional de Derecho de Daos. Universidad de Lima. 1996.
84
logran satisfacer sus necesidades primarias. Es decir, cuando no se alcanza el

mnimo de recursos que todos los seres humanos de una misma sociedad deben
compartir para estar en un punto de partida equivalente, desde el cual ejercita-
nacional
Doctrina
rn, como est dicho, sus propias cualidades y diferencias, en cuanto seres ni-
cos, para lograr su realizacin personal dentro de una realizacin colectiva, es
decir, en otros trminos, alcanzar el bien comn.
Al hacer referencia a las necesidades primarias, no slo comprendemos las
bsicas de carcter econmico, sino tambin las de rdenes espiritual y cultural,
en tanto el ser humano constituye una unidad psicosomtica sustentada en la
libertad.
La violencia estructural, con su decisivo componente econmico, se instala
en aquellas organizaciones sociales donde no existe una justa distribucin de la
riqueza. Los regmenes econmicos ultraliberales permiten mejorar los indica-
dores macroeconmicos, arrojando cifras satisfactorias en cuanto a la inflacin
o al producto bruto interno.
Pero estas cifras satisfactorias para los operadores del sistema o para los
acreedores de un determinado pas en vas de desarrollo, no se traducen en
ninguna o casi ninguna mejora en el nivel de vida de importantes sectores de la
poblacin, donde los desafortunados observan que sus salarios estn prctica-
mente congelados o, lo que es peor, no encuentran un puesto de trabajo ni vis-
lumbran una mejora en el futuro, entre otros factores, por la carga pesada que
significa satisfacer una agobiante deuda externa.
Es fcil comprender el impacto negativo que esta situacin econmica pro-
duce en una sociedad donde persiste y se acrecienta la brecha entre los que
mucho poseen y los que nada tienen. No es un misterio que la insatisfaccin est
presente, cuando no la desesperacin, frente al no poder atender las necesidades
bsicas de familia. Esta presin puede desembocar, en algunos casos, en el au-
mento de la delincuencia comn, a la cual la gente llega, en algunos casos, mo-
vida por apremiantes urgencias provenientes de la propia subsistencia.
Luego de un breve anlisis del impacto de la violencia estructural se puede
vislumbrar que nos encontramos ante un dao de tal naturaleza y magnitud
que, al igual que aquel que se ejerce sobre el medio ambiente, afecta y compro-
mete amplios sectores de las poblaciones de los pases del Tercer Mundo. Dao
econmico del que somos todos simultneamente vctimas y responsables en la
medida en que no contribuimos, dentro de nuestras posibilidades, a denunciar
sensatamente y a remover pacficamente las causas de este inveterado dao al
que poco o nada se hace referencia por parte de los juristas.
85
XVI. EL DESAFO DEL MAANA
Lo grave de la situacin derivada de la violencia estructural descripta en

las pginas precedentes es que, en muchos casos, no se vislumbra una solucin,
al menos inmediata. Por el contrario, ella tiende a empeorar por el explosivo
crecimiento demogrfico, el constante menoscabo en los servicios de educacin
y salud, los alarmantes ndices de falta de vivienda y obras sanitarias elemen-
tales, la inflacin que corroe la capacidad adquisitiva o las polticas de ajuste,
conocidas en algunos medios como shocks, la incapacidad del Estado y del sis-
tema para generar nuevos puestos de trabajo as como para lograr una mejor
distribucin en las participaciones econmicas, produciendo todas estas situa-
ciones y otras ms, daos en nuestras sociedades, lo que a su vez genera una
serie de acciones a los efectos de obtener la reparacin de los mismos.
El mundo se enfrenta, desde hace siglos, a una crisis en cuanto a las his-
tricas insuficiencias mostradas por los sistemas de organizacin social que han
regido o rigen, en los que deberan primar los valores supremos de la conviven-
cia humana. En unos se sacrifica la libertad personal en aras de una supuesta
justicia social, lo que es inadmisible, mientras que en otros se salvaguarda, la
menos, la libertad, pero no se logra superar la injusticia que sume a miles de
millones de personas en la pobreza extrema. Frente a esta disyuntiva el ser
humano ha imaginado sistemas alternativos, pero sin lograr an el ideal perse-
guido para lograr una pacfica convivencia donde la violencia estructural des-
aparezca o, por lo menos, disminuya en intensidad. Se busca, tal vez por unos
cuantos utpicos, un sistema que supere las limitaciones de los modelos que han
regido las comunidades nacionales. La pregunta que surge es saber si es posible
que la humanidad encuentre alguna vez, por medios razonables y pacficos, una
tercera va, un nuevo sistema que conjugue, hasta donde es factible y aconseja-
ble, lo que de positivo, en mayor o menor grado, nos muestra la experiencia
histrica en cuanto a los diversos sistemas que han sido experimentados por la
humanidad.
Mientras ello ocurra, con sentido realista, se debe esperar que la clase
dirigente tome conciencia de que el valor supremo en las relaciones humanas no
es exclusivamente el crecimiento econmico sino aquellos valores de corte hu-
manista y libertario que justifican la existencia. Es necesario superar la ca-
rencia de proyectos de contenido tico, presididos por los ms importantes valo-
res que inspiran las relaciones humanas.
Si sta fuese la concepcin axiolgica predominante, se comprender rpi-
da y fcilmente que, para evitar llegar al punto ruptura en lo que a la violencia
86
estructural se refiere, se debe intentar promover y ejecutar las reformas econ-

micas, polticas y sociales esenciales y urgentes que, en cada comunidad segn
el caso, aminoren las tensiones que configuran la violencia estructural. Ello se
nacional
Doctrina
sintetiza en la predominante vivencia del valor solidaridad, en la obtencin de
una mejor y ms justa distribucin de la riqueza y en la superacin, hasta donde
sea posible, de todo tipo de injusticias actuantes en el seno de la sociedad.
Si bien es cierto no est en nuestras manos contrarrestar la violencia es-
tructural, tenemos el compromiso, por respeto al ser humano y a sus derechos,
de intentar superarla a travs de una sostenida cooperacin con los que trabajan
tesonera y desinteresadamente por la pacificacin.
XVII. BIBLIOGRAFA
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cuantitativa de la responsabilidad por daos. Un enfoque socioeconmico;
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generales del derecho. LL, 1986-B1.
10. Garzn Valds, Ernesto. Acerca del concepto de corrupcin, en Claves de
Razn Prctica. Madrid, Espaa. Octubre de 1995, N 56.
87
88
LA PRDIDA DE CHANCE Y SU APLICACIN EN EL DERECHO PARAGUAYO
nacional
Doctrina
LA PRDIDA DE CHANCE Y SU APLICACIN
EN EL DERECHO PARAGUAYO
Carmelo A. Castiglioni *
SUMARIO: PRIMERA SECCIN: GENERALIDADES SOBRE PRDIDA DE CHANCE: 1.

INTRODUCCIN. 2. ACERCAMIENTO A UN CONCEPTO DE PRDIDA DE CHANCE. 3. LA
PRDIDA DE CHANCE ES UN DAO CIERTO, NO UN DAO HIPOTTICO. 4. PROBLEMA
EPISTEMOLGICO PARA ESTABLECER LA PRDIDA DE CHANCE. SEGUNDA SECCIN: CMO
SE JUSTIFICA SU APLICACIN: 1. FUNDAMENTACIN JURDICA DE LA APLICACIN DE LA
PRDIDA DE CHANCE EN EL DERECHO PARAGUAYO. 2. LA PLENITUD HERMTICA DEL
DERECHO NIEGA LA POSIBILIDAD DE NEGAR JUSTICIA POR FALTA DE NORMA ESPECIFICA. 3.
LA PRDIDA DE CHANCE EN NUESTRO DERECHO PUEDE ACEPTARSE A PARTIR DE NUESTRO
PROPIO SISTEMA LEGAL. 4. LA PRDIDA DE CHANCE ES UNA CONSECUENCIA MEDIATA DEL
GENERADOR DEL DAO MATERIAL ACTUAL O ES UN DAO DIFERENTE QUE PUEDE
PRODUCIRSE A SIN DAO MATERIAL? 5. EN LA PRODUCCIN DE PRUEBA DEL NEXO ENTRE
EL HECHO GENERADOR Y LA PRDIDA DE POSIBILIDAD DEBE APRECIARSE SI EL DAO ERA
MEDIATO Y PREVISIBLE. 6. LAS CONSECUENCIAS CASUALES NO GENERAN RESPONSABILIDAD
POR PRDIDA DE CHANCE. 7. LA PRDIDA DE CHANCE TAMBIN SE FUNDAMENTA EN EL
* Doctor en Ciencias Jurdicas por la Facultad de Derecho de la UNA en el ao 1989, con

el tema Ubicacin de los ttulos de crditos en la sistemtica del Cdigo Civil. Efectos,
aprobado con calificacin Cum Laude. Profesor de Derecho Comercial del curso de
Postgrado de maestra en el rea civil, en la Universidad Nacional de Asuncin. Profesor
de Derecho Procesal Civil en la Facultad de Postgrado en Derecho, del curso de maestra
y doctorado en la Universidad del Norte (UNINORTE). Profesor de Epistemologa Jurdica
del curso de Postgrado en maestra y doctorado, en la Universidad Nacional de Itapa.
Profesor Asistente por concurso de Ctedra de Derechos Intelectuales, en la Facultad de
Derecho de la UNA. Profesor Asistente por concurso de Ctedra de Derecho Mercantil I,
en la Facultad de Derecho de la UNA, Filial Caacup. Algunos de sus libros publicados:
El derecho como anhelo de justicia, Ttulos circulatorios, acercamiento a una teora
general, Introduccin al Estudio del Derecho, entre otros, y varias monografas en
revistas especializadas. Miembro de la Cmara de Apelacin, Civil y Comercial, Quinta
Sala de la Capital. Ex miembro de la Cmara de Apelacin, Civil y Comercial, Del Menor,
Laboral y Criminal de Encarnacin.
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CARMELO A. CASTIGLIONI
PRINCIPIO DE LA REPARACIN INTEGRAL. 8. EL QUE PIDE DAO MORAL PUEDE INVOCAR

PERDIDA DE CHANCE PORQUE AMBOS SUPUESTOS SON INDEPENDIENTES. 9. CONCLUSIN
DE LA SEGUNDA SECCIN. TERCERA SECCIN: CMO SE CALCULA LA PRDIDA DE CHANCE:
1. CMO SE PRUEBA Y SE CALCULA LA PRDIDA DE CHANCE. 2. EL CLCULO DE LA
PRDIDA DE CHANCE EN EL DERECHO COMPARADO. 3. LA EQUIDAD, EN LA PRDIDA DE
CHANCE, NO ES UNA AUTORIZACIN EN BLANCO PARA EL JUEZ. CUARTA SECCIN:
CONCLUSIONES FIINALES.
PRIMERA SECCIN
GENERALIDADES SOBRE PRDIDA DE CHANCE
1. Introduccin
Un jugador de ftbol, de un club de primera divisin en el que juega y

percibe un buen sueldo, sufre un accidente de trnsito y pierde un pie. En ese
tiempo estaba en tratativas de cerrar un contrato con un club europeo por millones
de euros para jugar en su equipo. Al demandar por daos y perjuicios a quien le
ocasion el dao, adems de pretender el resarcimiento por la prdida de su
movilidad fsica como dao material, tambin reclama dao moral por la angustia
de verse menoscabado fsicamente en su mejor momento futbolstico, lo cual
importa un perjuicio extrapatrimonial. Pero le agrega a su demanda otros daos
patrimoniales. Por un lado la prdida de sus posibilidades de seguir jugando al
ftbol y seguir recibiendo su sueldo por el cual reclama el lucro cesante. Sin
embargo, y en lo que nos importa, tambin reclama la prdida de chance por la
oportunidad frustrada de ser contratado por el club europeo, perdiendo probables
primas millonarias. Esto ltimo surge del hecho de estar en primeras tratativas
de cerrar contrato con muchos beneficios posibles. Ese hecho se llama prdida
de chance u oportunidad para obtener un beneficio. Lo importante a tener en
cuenta es que esa prdida es un hecho jurdico cierto. Al perder su pie el futbolista,
que es su elemento de trabajo, cree tener el derecho de reclamar tambin prdida
de chance por la oportunidad perdida de obtener un beneficio importante con el
contrato malogrado por no haber concluido el acuerdo.
El planteamiento que nos hacemos a partir de este supuesto es si ese
futbolista tuviera que reclamar su derecho en un tribunal paraguayo, en cul
norma jurdica positiva justificaramos el reclamo de prdida de chance? Es que
como tal no existe ninguna norma jurdica escrita, como ley, que en forma expresa
le autorice a reclamarlo con el nombre especfico de prdida de chance o algo
equivalente. Slo existe alguna que otra jurisprudencia que a tientas trata de
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ponerse a la altura de la doctrina moderna, pero en ninguna de ella seala la

norma que justifica su aplicacin en nuestro derecho. Esta laguna es el motivo
central de nuestra reflexin para indagar la situacin jurdica de este reclamo.
nacional
Doctrina
Pero tambin indagamos la jurisprudencia para escudriar su sustento
doctrinario.
Es que la prdida de chance es una nueva teora de la responsabilidad civil
que ha sido desarrollada por la doctrina y la jurisprudencia del derecho
comparado, pero que al arribar a nuestro derecho, al carecerse en nuestro
ordenamiento jurdico de una norma jurdica especfica, hace que sea necesario
plantearnos si es vlida su aplicacin por la va de la jurisprudencia sin una
norma jurdica que la valide o, en todo caso, cmo se justificara jurdicamente
su aplicacin. En cualquier caso debemos indagar cul es el marco jurdico que
podra cobijar su aplicacin.
La carencia de una norma expresa es entendible porque en la poca de
redaccin del Cdigo Civil no estaba an suficientemente desarrollada la teora
de la prdida de chance. Esto hace que para permitir su aplicacin, en el caso que
quepa su aplicacin, solo puede hacerse por la va de la jurisprudencia. Pero,
an as, esa jurisprudencia debe estar respaldada en algn fundamento legal,
para sustentar la ratio decidendi del juez. El objeto principal de este trabajo es
indagar el marco jurdico que podra serle aplicable. Empero, analizando las
jurisprudencias ya existentes encontramos que existen conceptos esenciales
que necesitan ser repensados, como aquel en que dice que la prdida de chance
tiene carcter hipottico o aquel otro que dice es un dao no cierto. De estas
ideas, que aparentan ser simples, se derivan cuestiones principalsimas como es
la de establecer la forma de indemnizacin y la base que debe tomarse en cuenta
para calcularla. Pero cmo la oportunidad perdida puede constituir un dao no
cierto? En un fallo de la C.S.J. se sostuvo que la naturaleza propia y peculiar
de la prdida de chance: (es) su carcter hipottico y eventual y no
cierto y actual (Acuerdo y Sentencia N 26. C.S.J. del 26-4-07 en el expediente
(Ganadera Riera S.A. y Enrique Manuel Riera c/ Banco del Paran s/ indem-
nizacin de dao moral). Lo primero que debemos indagar cul es el soporte nor-
mativo que autoriza este criterio, pues prima facie el dao hipottico no est
amparado en nuestro derecho. Si esta afirmacin del fallo fuera cierta, cabe
preguntar: en cul norma de nuestro derecho positivo se establece la posibilidad
de resarcir el dao hipottico y eventual y no cierto? Creemos, y nos
respaldamos en autores respetados, que la prdida de chance es un dao cierto,
puesto que lo que se resarce es la prdida de oportunidad, que debe ser demostrado
91
como un hecho y ste debe ser cierto, o sea real. Lo incierto es el resultado de la
oportunidad perdida, pero no es eso lo que debe resarcirse cuando hablamos de
prdida de chance, es la oportunidad al que se le da valor jurdico y transforma
en econmico.
Pero, en todo caso, si cupiera la posibilidad de resarcir lo hipottico, cmo
se calculara ese dao en cuanto a los beneficios que fueron frustrados si son
inciertos? Solo la jurisprudencia podr ir resolviendo este tema, pero una vez
determinado el concepto de prdida de chance.
No obstante, y esto cae de maduro, que para justificarse por la jurisprudencia
el reclamo de prdida de chance en nuestro derecho no puede prescindirse de las
disposiciones existentes en materia de daos, dado el carcter positivista de
nuestro sistema jurdico.
Empero en este trabajo planteamos la tesis de que la prdida de chance es
una prdida cierta, no una prdida eventual y mucho menos es un dao
hipottico. Lo hipottico es el suceso futuro, pero no la oportunidad perdida, que
es hecho cierto y actual. Consecuentemente, es la oportunidad, como hecho
jurdico, la que se resarce en el caso de comprobarse pero no el suceso futuro. Se
resarce la oportunidad perdida que debe ser un hecho actual pero no el suceso
futuro.
2. Acercamiento a un concepto de prdida de chance
Es ineludible afinar nuestra idea respecto de esta doctrina, pues sirve para
establecer su aplicacin en nuestro derecho, para lo cual debemos percibir con
la mayor claridad su concepto.
Antes debemos sealar algunos puntos en que debemos prestar atencin.
Una primera precisin que nos servir para nuestro propsito es que la
prdida de chance como hecho indemnizable no podr ser admitida si la
reconocemos a la prdida de chance slo como la indemnizacin de una ganancia
hipottica, pues a partir de ah se planteara un problema netamente epis-
temolgico, pues, cmo demostraramos ese suceso futuro? Decimos esto porque
la validacin del aserto de una posible ganancia como equivalente a prdida de
chance, aunque existan muchas posibilidades, ello no podra salir de lo hipottico
y el derecho no resarce lo hipottico sino el dao real. Pero ms adelante
hablaremos ms de esto.
Para acceder a una nocin aceptable, cabe recurrir a una resolucin de una
Corte de Apelaciones de Roma, Italia, quien la ha definido como: La prdida
92
de la posibilidad de conseguir un resultado til (que) configura una

lesin del derecho a la integridad del propio patrimonio, cuyo
resarcimiento es consecuencia de haberse verificado un dao
nacional
Doctrina
emergente de prdida de posibilidad actual y no un futuro resultado
til. Esta definicin transcripta de un trabajo de Fernando de Trazegnies es
sumamente provechosa para distinguir entre dos situaciones muy distintas
cual es la prdida de posibilidad actual, que es un dao cierto y actual, a
diferencia del futuro resultado til que nunca saldr de lo hipottico. A ese
respecto es importante el esclarecimiento de dicha definicin de que la prdida
de chance es un dao, pero dado como prdida de posibilidad actual, cuantificable
a travs de la ley de probabilidades. No es la probabilidad del futuro resultado
perdido lo que se resarce, sino la negacin de esa posibilidad actual, para lo cual
se recurre al clculo de probabilidad como un medio para cuantificar el dao.
Desde luego que esto ltimo es provechoso para distinguirlo del dao moral, en
el que la indemnizacin es de un dao extrapatrimonial, a diferencia de la
prdida de chance, que es un dao patrimonial, aunque de un bien inmaterial.
La prdida de chance es un dao patrimonial, porque la oportunidad perdida
es cuantificable en dinero, en tanto que el dao moral es el resarcimiento de la
afectacin de un sentimiento que es extrapatrimonial.
Fernando de Trazegnies nos ayuda al diferenciar de otra figura muy
prxima, cual es el lucro cesante. Nos dice este autor que la diferencia entre uno
y otra apunta a que la prdida de chance es un dao emergente y el otro lo es
como una ganancia cierta futura. Concreta su idea dicindonos que la razn de
la diferencia es que indemnizamos la chance independientemente de
que sta se realice o no. Esta puntualizacin es pertinente para entender lo
que jurdicamente implica la prdida de chance, que es relevante para su
cuantificacin.
Atilio A. Alterini, Oscar Jos mela y Roberto Lpez Cabana, en el libro
Derecho de las Obligaciones, dicen respecto de la prdida de chance que a
travs de la misma se repara la probabilidad de xito frustrada.
Lo que cabe sealar es que jurdicamente la prdida de chance es un derecho
subjetivo, dado como una subclase del derecho de daos, para solicitar el
resarcimiento derivado de un hecho daoso que hizo perder la oportunidad de
un beneficio posible. O sea, es una consecuencia mediata de un hecho generador
daoso. Pero esa consecuencia mediata es un derecho, y tambin es una accin.
A partir de esto planteamos entender a la prdida de chance como el
derecho y la accin derivada como una consecuencia del hecho daoso
93
verificado como un dao mediato manifestado como prdida actual de

oportunidad, por el cual se frustra un beneficio futuro y que es
cuantificable como dao patrimonial y que, como tal, es resarcible. Es
la oportunidad perdida la que se resarce y no el beneficio que se hubiera obtenido
si la oportunidad se hubiera cumplido. Esto ltimo es importante para la
cuantificacin del dao como prdida de chance, pues debe existir una relacin
causal, un hecho generador y la oportunidad perdida, pero adems para
cuantificar no se puede dejar de tener en cuenta ese resultado eventual, que es
un parmetro para el clculo, pero no lo que se indemniza.
La prdida de chance es una innovacin en el derecho de responsabilidad
por daos, por la cual se resarce como dao patrimonial. La prdida de
oportunidad es cierta si es que se demuestra el nexo causal entre el hecho
generado y la frustracin del beneficio posible, valuable como perjuicio econmico.
3. La prdida de chance es un dao cierto, no un dao hipottico
Sin embargo, debe quedar claro que lo que se resarcira como prdida de
chance es algo cierto y no hipottico. Si no se demuestra la chance no se puede
indemnizar y si se demuestra es un dao cierto. Lo cierto es la probabilidad y lo
hipottico es que esa probabilidad se cumpla, pero no es esto ltimo lo que se
resarce, sino la probabilidad perdida.
La hiptesis planteada como justificacin de su aplicacin en nuestro derecho
es que la prdida de chance es una prdida cierta, no un dao hipottico, porque
lo que se resarce es la oportunidad y el beneficio perdido por esa chance. Empero,
no es un dao inmediato, porque no existe un nexo inmediato entre el hecho y
el dao, pero la existencia cierta de esa probabilidad es un dao mediato que en
nuestro Cdigo Civil est previsto como resarcible.
En concreto, la prdida de chance es un dao cierto si se demuestra la
probabilidad razonable de que sucediera y es mediato porque el hecho generador
interrumpi un efecto posterior de que se dara el beneficio.
4. Problema epistemolgico para establecer la prdida de chance
La cuestin planteada es si la llamada prdida de chance es un hecho cierto

o solo es una posibilidad futura. Con lo que dijimos ms arriba ya dimos cierta
respuesta, pero cabe agregar que pareciera a primera vista que la prdida de
chance supone que no existe un dao actual, sino un dao a futuro.
94
En estas condiciones existen dos situaciones bien diferenciadas en la prdida

de chance. La primera es la prdida de oportunidad que debe estar probada y la
segunda es la determinacin del importe del dao. Para la primera debe utilizarse
nacional
Doctrina
el mtodo deductivo, pues requiere corroborar las pruebas que demuestren la
posibilidad perdida y el segundo es la determinacin del importe del dao, para
lo cual se debe recurrir a la explicacin probabilstica de su existencia, es decir,
se debe recurrir al mtodo inductivo para validar su existencia. Precisamente de
esta diferenciacin surge que la prdida de chance es un dao actual, que en
modo alguno es hipottico y, por tanto, debe ser probado y valorado por el juez
para apreciar si el perjuicio es cierto, como prdida de posibilidad. Lo incierto es
el resultado, pero eso ser materia de prueba inductiva por la va del clculo de
probabilidad para que sirva de parmetro del clculo, que como tal requiere un
conocimiento matemtico del que carece el juez y debe recurrir a un perito
entendido en clculo de probabilidades. La apreciacin del juez sin este clculo
de probabilidades a travs del perito ser totalmente carente de sustento cientfico
y entraramos en un curanderismo jurdico.
En ese menester debemos diferenciar la existencia del dao como una
probabilidad de hiptesis o como una probabilidad de suceso. La primera se
dara con la demostracin de la oportunidad perdida, pues ella representa una
probabilidad de hiptesis, que es muy diferente a la probabilidad de suceso. La
probabilidad de suceso no es prdida de chance, pues, dada la hiptesis, puede
que nunca ocurra la misma y an as es prdida de chance. sta es un dao
cierto, porque el accionante debe demostrar ineludiblemente lo que se refiere a
la oportunidad como un hecho. En concreto, el hecho jurdico que sirve de causa
es la oportunidad, no la consecuencia de la oportunidad.
Si se concluye que la prdida de chance es un caso justiciable, el juez debe
analizar las dos posibilidades sealadas: el hecho de la oportunidad y la valoracin
de esta oportunidad perdida.
En cuanto a la norma jurdica habilitante, cabe pensar que existe una
permisin a partir del Art. 1856 CC que permite resarcir el dao mediato, lo cual
nos lleva a la necesidad de establecer si la prdida de chance es o no un dao
mediato, o bien construir una doctrina judicial que lo justifique en nuestro
ordenamiento.
En cuanto a las pruebas: para el suceso futuro, pero solo como parmetro
de indemnizacin, tendramos que recurrir al mtodo inductivo para demostrarlo,
pues solo podra recabarse de un muestreo de probabilidades, en tanto que la
probabilidad de hiptesis puede demostrarse por la va deductiva, a travs de la
95
comprobacin de ciertos hechos reveladores de la existencia de oportunidad

perdida, adems de la conexin con el hecho generador del dao.
SEGUNDA SECCIN
CMO SE JUSTIFICA SU APLICACIN
1. Fundamentacin jurdica de la aplicacin de la prdida de chance

en el derecho paraguayo
Es ineludible analizar el marco jurdico para definir el alcance de aplicacin

de la prdida de chance y que condiciona al juez a optar por las dos alternativas
de solucin:
1. Su primera posibilidad es no aceptar su aplicacin por falta de norma
especfica como prdida de chance.
2. La segunda, es aceptar la posibilidad de su aplicacin a partir de las
normas existentes en materia de dao de que se deducira una permisin, a
partir de que no exista no norma que lo prohba, y que permite dos posibilidades:
a) A partir de una interpretacin de los artculos 1835 y 1856 del Cdigo
Civil; o, en defecto de sta,
b) La construccin de una doctrina judicial partiendo de reconocer a la
prdida de oportunidad como una afectacin efectiva a la integridad de la
personalidad humana
2. La plenitud hermtica del derecho niega la posibilidad de negar

justicia por falta de norma especfica
Analizando la primera posibilidad, la de no admitir su aplicacin por falta

de norma especfica, debemos recurrir a la teora de la plenitud hermtica del
derecho, que en nuestro Cdigo Civil est recepcionada por el Art. 6 del mismo
cuerpo legal, conforme al cual se incorpora en nuestro derecho al establecer que
los jueces no pueden dejar de juzgar en caso de silencio, oscuridad o insuficiencia
de las leyes. Esto, a su vez, y como corolario de este principio, nos conduce a la
necesidad de discernir si la prdida de oportunidad constituye un dao real que
merece resarcimiento. En respuesta nos remitimos a lo dicho antes en cuanto a
que la prdida de chance es un dao cierto. La carencia de una norma prohibitiva
permite siempre que haya dao, dado como la comprobacin de la oportunidad,
y su conexin con el hecho generador, para aceptar que puede ser resarcido.
96
3. La prdida de chance en nuestro derecho puede aceptarse a partir

de nuestro propio sistema legal
nacional
Doctrina
Pero existe una norma que expresamente lo autoriza si se la reconoce como
un dao cierto, y que lo es a partir de probar el hecho de la oportunidad perdida
que como tal es un dao mediato. El Art. 1835 CC, por el cual se establece que
existir dao, siempre que se causare a otro algn perjuicio en su persona, en sus
derechos o facultades, o en las cosas de su dominio o posesin. En este caso exis-
te un perjuicio a su persona como dao patrimonial, por la expectativa de
beneficios.
El hecho es que la prdida de chance no es precisamente una cosa, o sea,
no es un bien material, pero no existe duda de que es un bien patrimonial, por
tanto, si se demuestra el perjuicio es una afectacin al patrimonio y que por ello
es un dao cierto. La prdida de oportunidad, como hecho jurdico, es suficiente
para justificarlo y no requiere una norma que se refiera especficamente a la
prdida de chance por este nombre. Es suficiente demostrar el dao, y ese
menoscabo al patrimonio, por la posibilidad perdida, justifica aceptar la prdida
de chance como el dao a un derecho, o sea, derecho a la integridad del patrimonio.
Pero el inconveniente es que la prdida de chance no es un dao material, pero
al hacerse posible la posibilidad de demostrar el hipottico dao material, esa
oportunidad perdida puede tener un contenido econmico y ser resarcible, por
constituir un bien jurdico al integrar el derecho de la persona como parte del
mismo. La norma jurdica enunciada en el Art. 1835 CC es suficiente si es que
se demuestra el dao.
Empero, debemos auxiliarnos del Art. 1856 CC, pues la prdida de chance
es un perjuicio mediato, a diferencia del dao material que debe ser inmediato.
La prdida de chance no es prdida material, pero es prdida de un bien
patrimonial y, por tanto, cuantificable en dinero.
El Art. 1856 del Cdigo Civil es una ventana de luz que permite construir
una base slida para la incorporacin justificada de la prdida de chance en
nuestro derecho. Dicha norma dice que el obligado a indemnizar el dao que le
sea imputable resarcir todas las consecuencias inmediatas, y las mediatas
previsibles, o las normales segn el curso natural y ordinario de las cosas, pero
no las casuales, salvo que stas deriven de un delito y debern resultar segn las
miras que el agente tuvo al ejecutar el hecho.
Es esta norma el punto de apoyo que es suficiente para autorizar va
jurisprudencial la indemnizacin por prdida de oportunidad o chance, porque
aporta una base cierta al permitir la consecuencia mediata como objeto
97
indemnizable pues la prdida de chance es una consecuencia mediata. La nica

condicin exigida es que sea previsible. A este respecto cabe recurrir a Atilio
Anbal Alterini, quien su libro Derecho de las Obligaciones nos explica que es
dao mediato el que resulta solamente de la conexin de un hecho con un
acontecimiento distinto. Desde luego que es diferente a la consecuencia
inmediata, en la cual el incumplimiento es la causa prxima o directa.
De hecho, la prdida de chance no es una consecuencia inmediata, pues el
dao de no poder percibir un beneficio en el futuro no tiene una causa directa con
el hecho que produjo el dao. Pero el Art. 450 CC deja paso a que puede solicitarse
la utilidad dejada de percibir. Por analoga puede justificarse para adjudicar
indemnizacin por prdida de chance.
Sin embargo, es factible aceptarla como consecuencia mediata previsible.
No es inmediata la prdida de chance porque es un resultado que est
condicionado a que suceda y que no se producira precisamente por el hecho
daoso que lo obstaculiza a que se concrete. Como sea, no es inmediato. Empero,
la norma citada admite la posibilidad de indemnizar las consecuencias mediatas,
siempre que sean previsibles. Creemos que esta norma es el punto de partida
para justificar la indemnizacin de prdida de chance, cuando el dao es
previsible, aun cuando no sea inmediato. No obstante esto, se refiere al dao
material que no tiene la connotacin de ser inmediato, pero que es previsible que
suceda. Por ejemplo, un hombre que es atropellado por una motocicleta y despus
del impacto se levanta y va a su casa y despus de varios das se constata que se
destruy un rgano vital interno, como es el rin, y por cuya razn fallece.
Empero, para J. Alsina Bustamente, la prdida de una chance es una
consecuencia mediata previsible y, por tanto, solamente resarcible en
caso de incumplimiento malicioso. En nuestro derecho solamente el dao
casual requiere demostrar la malicia pero no cuando el hecho daoso es previsible
a partir del propio hecho generador. Para nuestro derecho la consecuencia mediata
derivada de la prdida de chance solo debe ser previsible, pero no requiere el
incumplimiento malicioso, que solo es reservado para las consecuencias casuales.
La previsibilidad se calcula en base a los principios de probabilidad y no requiere
la maliciosidad en la generacin del hecho daoso, es suficiente la culpa en
cualquiera de sus gamas que genere daos.
De la norma transcripta est por dems claro que la prdida de chance no
puede darse de un hecho casual si es que no se demuestra la malicia.
98
4. La prdida de chance es una consecuencia mediata del generador

del dao material actual o es un dao diferente que puede
producirse sin dao material?
nacional
Doctrina
La prdida de chance no puede existir por s mismo. Requiere otro hecho
del cual se deriva como consecuencia mediata en cuanto a los efectos frustrados.
Desde luego que en nuestro ejemplo inicial ya nos percatamos de que debe
existir un dao material que debe ser el generador, por va de consecuencia, del
efecto mediato que es frustrado. Existe una relacin causal entre la prdida del
pie del jugador del ftbol y la prdida de oportunidad futura.
5. En la produccin de prueba del nexo entre el hecho generador y

la prdida de posibilidad debe apreciarse si el dao era mediato y
previsible
Esto del dao mediato es que no existe una causa prxima, pero existe una
conexin de causa por algn elemento que transporta la consecuencia a partir
del hecho generador. Lo de previsible debe entenderse aquello del entendimiento
a travs del sentido comn, sin que ningn rebusque tcnico acepte la relacin
entre ambos eventos.
6. Las consecuencias casuales no generan responsabilidad por

prdida de chance
Por imperio de la propia ley, las consecuencias casuales no pueden derivar

en prdida de chance. La diferencia entre las consecuencias mediatas previsibles
es que existe una conexin lgica que aproxima ambos eventos y aunque no se
deriven inmediatamente, s existe una conexin de consecuencia. En tanto que
en la consecuencia casual no existe esa conexin lgica como causa eficiente de
la prdida y el hecho es que pudo suceder igual sin conectarlo al hecho generador.
7. La prdida de chance tambin se fundamenta en el principio de

reparacin integral
Por el principio de reparacin integral se establece que debe repararse todo

el dao. No debe aceptarse menos y tampoco ms. Este es el principio que nos
sirve como punto de partida para justificar la reparacin de la consecuencia de
99
un dao como prdida de chance y aceptarlo a su vez como dao emergente. La

indemnizacin debe comprender el dao inmediato y el dao mediato, a excepcin
del caso expresamente establecido en la ley.
8. El que pide dao moral puede invocar prdida de chance, porque

ambos supuestos son independientes
Al ser diferentes los presupuestos del dao moral, al de dao como prdida
de chance, pueden reclamarse al mismo tiempo, pero con pruebas diferentes.
9. Conclusin de la Segunda Seccin
No existe una norma concreta que se refiera a la prdida de chance, pero

eso no es bice para no aplicarla en nuestro derecho, pues el Art. 1835
conjuntamente con el Art.1856, del Cdigo Civil permiten construir la doctrina
que judicialmente puede sostener su aplicacin. La tesis que sostiene esta postura
es que la prdida de chance es una consecuencia mediata de un dao material,
en la que, a lo mejor, esta ltima como dao inmediato no tiene la trascendencia
para pedir su resarcimiento, pero s para pedir el resarcimiento de la consecuencia
mediata. Como consecuencia mediata en el mbito judicial se debe probar el
nexo entre el hecho generador y la prdida cierta de posibilidad. Sin embargo,
en apoyo de esta posicin puede ampliarse la justificacin de su aceptacin en
nuestro derecho a partir de que, siendo la prdida de chance un bien patrimonial,
sta integra la personalidad de la persona y, por tanto, no puede ser la misma
menoscabada.
TERCERA SECCIN
CMO SE CALCULA LA PRDIDA DE CHANCE
1. Cmo se prueba y se calcula la prdida de chance
Desde luego, al no ser de futuro el dao que se indemniza sino slo el dao
actual dado como hecho jurdico de probabilidad de prdida. El hecho generador
de la relacin jurdica es la oportunidad perdida no la privacin del beneficio. No
obstante, esa expectativa en dinero como suceso futuro es la que servir de base
para calcular y traducir en nmero la indemnizacin que nunca puede llegar a
ser el 100% de esa base. Es obvio que no se otorgar al damnificado ese dinero
en expectativa, sino solo un resarcimiento por la prdida de oportunidad y como
100
tal debe ser un porcentaje de la base estimada como posible prdida. Es entonces
obvio que esa expectativa futura debe traducirse en un porcentaje como
probabilidad de alcanzar esa expectativa y debe ser un clculo matemtico lo
nacional
Doctrina
que posibilite darle cierta base numrica a ese porcentaje de posibilidad o
performance perdida.
En nuestro derecho existen algunas escasas jurisprudencias, y las mismas
no se apoyan en un criterio cientfico para calcularla. Por ejemplo en el Acuerdo
y Sentencia N 1097 del 28/12/07, la C. S. J. en los autos lida Morales c/
Empresa de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/ Indemnizacin de daos y
perjuicios: Lo expresado nos lleva a la conviccin de que el monto
reclamado en concepto de lucro cesante puede verse incursado dentro
de este marco de prdida de chance. La suma por virtud de ello
reclamada, es decir de G. (xxxxxxx), como se ajusta a los parmetros
econmicos probables y razonables, segn la expectativa de vida en
nuestro pas, debe ser admitida. Nos permitimos comentar este apartado
del fallo para sealar que en la misma, para calcular la prdida de chance, se la
equipara al lucro cesante, hecho que no se compadece con la naturaleza de
ambas diferentes figuras indemnizatorias, pues el lucro cesante es sobre prdidas
ciertas en el futuro, o sea, como ganancias indefectibles que fueron frustradas
por un hecho daino que hizo que no se produjeran. La prdida de chance es solo
la prdida de la probabilidad de ganancia, no de la ganancia misma. Esto ltimo
hace que no puedan equipararse, porque responden a realidades distintas, lo
cual es un obstculo para utilizar el mismo medio de prueba. Pero lo importante
es el medio probatorio de la probabilidad perdida, que deben ser hechos concretos
para determinar el nexo causal entre el hecho generador del dao y la
consecuencia como prdida de oportunidad.
Otra jurisprudencia de la CSJ en el expediente Ganadera Riera S.A. y
Enrique Manuel Riera Figueredo c/ Banco del Paran S.A. s/ indemnizacin de
dao moral, respecto de la prueba para demostrar la prdida de chance en la
demanda de una empresa constituida como sociedad annima, en el Acuerdo y
Sentencia N 237 de fecha 25/4/07, dijo: No es necesario probar qu negocios
concretos fueron frustrados, sino solo que se ha perdido la ocasin o
eventualidad de dichos negocios. Esta es, desde luego, la naturaleza
propia y peculiar de la prdida de chance: su carcter hipottico y
eventual, y no cierto y actual. Asimismo, como no se requiere la prueba
de la concrecin de los negocios efectivamente frustrados, tampoco
podr probarse ni ser necesario la cuantificacin exacta de las
101
prdidas en pecunia derivadas de la frustracin. Esto deber deducirse

razonable y prudentemente por el rgano juzgador, teniendo como
parmetro el volumen de los negocios y la entidad del patrimonio de la
sociedad, as como la extensin en el tiempo y la trayectoria temporal
de la empresa.
Resulta evidente que en nuestros tribunales existen criterios diferentes y,
adems, an vacilantes sobre la prdida de chance.
En el derecho comparado se han manejado ideas diferentes para el clculo.
En nuestro derecho, a travs de la jurisprudencia se han tentado ciertos criterios
para establecer la indemnizacin a travs de la equidad; al respecto sostenemos
que no puede calcularse la indemnizacin en base a la equidad sin agotar la
pericia tcnica de probabilidad a travs del clculo matemtico. Pero, de cualquier
forma, la equidad no es una autorizacin para aplicar la discrecin del juez. Su
idea de equidad no debe apartarse de la justicia y para ello debe montarse sobre
bases razonadas y probadas sobre clculos de probabilidad que el juez no est en
condiciones de hacer.
El valor de la prdida de chance no puede probarse por la simple
razonabilidad o del prudente clculo o la equidad del juez, porque eso sera darle
un cheque en blanco al juzgador, pero adems sera arbitrario. Es necesario que
la prueba del valor econmico de la prdida de chance se realice por la va de la
prueba de pericia, pero no cualquier pericia, sino a travs de un perito entrenado
en el clculo matemtico de probabilidad. Esto es as, conforme nos ensea
Fernando Trazegnies, al expresar que la indemnizacin est constituida
por el anlisis matemtico de la situacin con el objeto de apreciar el
valor actual, no potencial, de la prdida. Pietro Rescigno nos resume la
misma idea al decir que hay certeza del dao, pero no la hay sobre la
medida del dao. O sea, en prdida de chance existen dos extremos que
probar: a) la certeza del hecho daoso como probabilidad; y b) la medida de ese
dao. Esto ltimo requiere el concurso de una pericia especializada.
Concretamente, en materia de prueba de dao en prdida de chance se
deben tener en cuenta dos cuestiones: 1) la perdida de chance tomando como
hecho jurdico la oportunidad; y 2) la forma de medir la probabilidad perdida,
que es un clculo probabilstico y que solo puede ser realizado por la pericia de
un matemtico que conozca de clculo de probabilidad, pero que el juez no lo
puede realizar, porque no es un matemtico, y, por otra parte, no puede probar
por la parte, porque puede favorecer a la misma, lo cual le est prohibido por el
principio de iniciativa.
102
2. El clculo de la prdida de chance en el derecho comparado
En los Estados Unidos, en la doctrina loss of chance, para considerrsela
nacional
Doctrina
resarcible, la probabilidad debe superar el 50% y si es menor a este porcentaje
se considera como no indemnizable. O sea, se realiza una ponderacin entre las
probabilidades negativas en relacin a las positivas y si las positivas no superaban
el 50% se consideraba no resarcible. Esta tesis tambin se utiliz en Italia.
Bsicamente se basaba en la relacin de causalidad y en la que deba demostrarse
que haba ms probabilidad positiva que negativa en cuanto a la accin del
causante sealada como origen del dao. Esta doctrina se ha dejado de lado.
La doctrina moderna se despoja de la relacin de causalidad y considera
que si la prdida de chance se produce como un hecho cierto, a partir de probarse
el nexo entre el hecho generador del dao y la probabilidad perdida, deba
otorgarse esta indemnizacin y que lo que habra que calcular era el porcentaje
de probabilidad. De ah que para calcular el valor que se le debe asignar como
indemnizacin a esa prdida de chance surge de realizar un clculo de la probable
utilidad frustrada, menos el coeficiente de grado de probabilidad de llegarse a
producir, y el saldo de esta resta es lo que debe otorgarse.
Lo planteado en este trabajo es que no puede prescindirse de la prueba
pericial aunque sea para decir que no puede calcularse con certeza pero, en
cualquier caso, el juez no puede suplir esta prueba, aun cuando despus aplique
la equidad por no haber suficientes elementos. Esto ltimo por aplicacin del
Art. 452 del Cdigo Civil, en cuya virtud se le otorga al juez la posibilidad de
apreciar el monto del dao, pero solo cuando no fuere posible determinar su
monto. Esto ltimo refuerza la tesis de que debe agotarse la prueba de pericia
para justificar la posibilidad de que el juez la realice.
En concreto, la prueba de los hechos entre la conexin del hecho generador
y la conexin con la probabilidad perdida debe hacerse por la va de la deduccin,
pero la prueba del clculo de lo que debe pagarse como indemnizacin debe
hacerse a partir de la induccin, a travs del clculo de probabilidad, que solo
puede realizarse a travs de un perito, y no cualquier perito, sino un especialista
en clculo de probabilidad. A fin de utilizar la equidad para valorar la indem-
nizacin debe agotarse la pericia, para que el juez pueda realizar la estimacin.
Lo cierto es que, probada como cierta, la probabilidad perdida no puede dejarse
de indemnizar, pues debe repararse el dao de la oportunidad perdida, que ya
tiene un rango patrimonial en la personalidad de la vctima.
103
3. La equidad, en la prdida de chance, no es una autorizacin en

blanco para el juez
La equidad es un medio subsidiario para establecer la justicia en nuestro

derecho. Solo a falta de norma especfica que solucione el problema se recurre a
la equidad, que como tal es la aplicacin de principios jurdicos a problemas
fcticos que no tienen una solucin legal. Desde luego, se dir que el Art. 452 CC
faculta al juez a calcular el dao, pero se lo hace con la salvedad de que se le
faculta solo cuando no es posible determinar el monto. En este caso el monto
debe surgir necesariamente de la prueba del beneficio perdido, que el justiciable
debe aportar al juicio y sin cuyo elemento el juez no puede realizar malabarismos
jurdicos para suplir este elemento de prueba, sin el cual entraramos en una
discrecin que no est permitida. El clculo del monto lo puede hacer el juez,
pero slo debe hacerlo de elementos objetivos, no de elementos subjetivos. Por
otra parte y en donde existe dificultad es en la prueba del porcentaje de chance.
Esto solo puede estimarse probabilsticamente y eso no es tarea del juez, porque
no es matemtico. El porcentaje, en el caso que el perito no acierte a dar uno, el
juez debe construir esa prueba, pero con los elementos que le aporta el perito.
Este sera el lmite de la equidad para el juez. La equidad no es discrecionalidad
no prevista en la ley.
CUARTA SECCIN
CONCLUSIONES FINALES
1) La prdida de chance es un dao cierto por ser un perjuicio actual en lo

referente a la oportunidad perdida. Lo eventual es el suceso futuro, que es
irrelevante para el derecho que despus ocurra o no.
2) La prdida de chance es un bien jurdico resarcible que es diferente al
lucro cesante y al dao moral.
3) Lo que se resarce por la prdida de chance es el valor econmico de la
prdida de oportunidad, que es un hecho cierto distinto al beneficio posible, pero
esto ltimo es slo hipottico, pero no es lo que se resarce. Entonces, cabe inferir
que lo que se resarce es el valor econmico de la oportunidad perdida y no el
beneficio posible, dado que lo hipottico, desde luego, no se indemniza en el
derecho.
4) El marco jurdico que posibilita el resarcimiento por prdida de chance
se funda principalmente en los artculos 1835 y 1856 del Cdigo Civil.
104
5) La prdida de chance para la evaluacin del dao debe recurrirse a la

pericia matemtica para establecer el porcentaje de oportunidad.
6) No puede sustituirse la pericia como medio probatorio para valorar el
nacional
Doctrina
dao, puesto que el juez no es un matemtico especialista en clculo de
probabilidad.
7) La evaluacin del dao no puede probarse por un medio de prueba
diferente a la pericia matemtica, y, por tanto, no cabe aplicar la equidad o algo
parecido para justificar la evaluacin del dao, sino despus de agotada la
posibilidad de demostrarla por la pericia.
8) Aceptada como cierta la probabilidad perdida, debe indemnizarse siempre,
aunque no exista certeza del porcentaje de probabilidad de la prdida de chance.
9) Para indemnizarse la prdida de chance debe necesariamente probar
dos extremos: a) la certeza de la produccin del dao como probabilidad perdida;
y b) la medida del dao que es diferente al primero. Este ltimo necesariamente
debe demostrarse por prueba de pericia.
BIBLIOGRAFA
Fernando de Trazenies: Indemnizando Sueos: entre el Azar y la Pro-

babilidad. Doctrina publicada en el Suplemento Especial de Respon-
sabilidad Civil de la Revista Jurdica La Ley. Febrero, 2008.
Atilio Anbal Alterini; Oscar Jos mela y Roberto M. Lpez Cabana.
Derecho de las Obligaciones. Abeledo-Perrot.
Jurisprudencias de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay citadas en
el trabajo.
Cdigo Civil Paraguayo.
105
106
LA RESPONSABILIDAD CIVIL DENTRO DEL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL
nacional
Doctrina
LA RESPONSABILIDAD CIVIL DENTRO
DEL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL
Jos Antonio Moreno Rodrguez *
SUMARIO: 1. INTRODUCCIN. 2. LA UNIVERSALIDAD DEL DERECHO PRIVADO. 3. LAS

CONSECUENCIAS DE LA CODIFICACIN DEL DERECHO PRIVADO. 4. NUEVO ESCENARIO. 5.
EN POS DE UN DERECHO PRIVADO UNIVERSAL DE SUPERIOR CALIDAD. 6. OEA: UN CA-
BALLO DE TROYA PARA LA TRANSNACIONALIZACIN DE LOS DERECHOS PRIVADOS NACIO-
NALES. 7. INCIDENCIA DEL ARBITRAJE Y LA NUEVA LEX MERCATORIA EN LOS DESARROLLOS
RECIENTES. 8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL ANTE LA RUPTURA CON EL POSITIVISMO LE-
GALISTA. 9. EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE DENTRO DEL NUEVO ESCENARIO. 10. LA
BUENA FE EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHO PRIVADO. 11. EFECTOS
DESDE LA PTICA DEL DERECHO LOCAL. 12. CONCLUSIN
1. INTRODUCCIN
El jurista de hoy se encuentra viviendo una poca de oro. As reza la

afortunada aseveracin de un acadmico1, en evidente alusin a la globaliza-
cin del pensamiento jurdico sobrevenida por el acortamiento de las distancias
* Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Asuncin (Summa Cum Laude), y

Mster en Derecho por la Universidad de Harvard, con Calificacin de Tesis A (sobre-
saliente) conferida por el Profesor Emrito Arthur Taylor von Mehren. Ex Decano, se
desempea actualmente como Profesor de Grado y de Postgrado en Paraguay y Profesor
Visitante de la Universidad de Heidelberg en Chile (tambin ha sido invitado en igual
carcter a la Universidad de Buenos Aires). Es Director Ejecutivo del Centro de Estudios
de Derecho, Economa y Poltica (CEDEP www.cedep.org.py) y Secretario General de
la Asociacin Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP www.asadip.org),
institucin que aglutina a ms de 200 de los ms excelsos juristas del continente en la
especialidad. Es Autor y Coautor de obras y monografas jurdicas publicadas en Para-
guay, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Uruguay, Per, Estados Unidos y Espaa sobre
contratacin internacional, comercio exterior, inversiones, unificacin y armonizacin >
1. Reid, citado por Reinhard Zimmermann y Simon Whittaker (Editores), Good Faith in European
Contract Law, Cambridge University Press, Cambridge, 2000, pg. 11.
107
JOS ANTONIO MORENO RODRGUEZ
fsicas con las actuales facilidades de transporte y con asombroso mpetu en

tiempos recientes virtuales. A la par de este acercamiento, que fluye natural-
mente, se encuentra el impuesto por un entramado de normas, dimanantes de
procesos mundiales, regionales y locales que tornan imperativo, cada vez con
mayor fuerza, el abordaje del derecho propio desde una perspectiva comparati-
va.
Esta contribucin resalta la incidencia del nuevo escenario en materia de
responsabilidad civil, cuyo enfoque ya no puede ser el mismo al pregonado por
los primeros intrpretes de los Cdigos Civiles que, en el ltimo bicentenario, se
han ido adoptando en varios pases de Occidente a partir del modelo seero de
la codificacin napolenica de 1804. Al efecto, se pondrn como ejemplo las
derivaciones del principio de la buena fe, que cuenta con fecundsimas conse-
cuencias en materia de responsabilidad civil contractual.
2. LA UNIVERSALIDAD DEL DERECHO PRIVADO
Los pueblos pueden adoptar vlidamente distintas formas de organizacin

poltica o contar con particularidades culturales autctonas, reconocidas jurdi-
camente, que podran parecer hasta bizarras a los ojos del pensamiento occiden-
talizado. Sin embargo, las soluciones en materia de derecho privado son o
mejor deberan ser idnticas, ante problemas comunes2.
> jurdica, tcnica legislativa, banca, bolsa, derecho privado y arbitraje internacional. Ha
sido expositor en diversos seminarios y eventos en el pas, en la regin, en Norteamrica
y en Europa. Es rbitro del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Paraguay
y de la Comisin Mixta del Ro Paran (COMIP), as como de la Comisin Interamericana
de Arbitraje Comercial (CIAC). Es Miembro de los Consejos de Redaccin de las revistas
DeCITA, Derecho del Comercio Internacional, Temas y Actualidades (Argentina, Brasil);
y Latin American Arbitration Review, Penn State Universitys Institute of Arbitration
Law and Practice. Integra adems el Comit Consultivo de Ciencias Jurdicas, Editorial
La Ley Paraguaya S.A., y el Comit Editorial de la Coleccin Peridica Derecho Comer-
cial: Temas de Actualidad, de la Editorial Temis, Colombia. Fue designado Representan-
te ante la 39 Sesin de la Comisin de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
(UNCITRAL) y Representante ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA) para
la VII Conferencia de Derecho Internacional Privado (CIDIP VII). Se desempea adems
como Director del Estudio Moreno Ruffinelli & Asociados (www.moreno.com.py).
2. Todo lo que vale la pena ya ha sido probado, bajo idntico o distinto rtulo, reza una muy citada
aseveracin, que adquiere pleno sentido cuando se trata de soluciones del derecho privado
(Everything worthy of trying has been tried before, under the same or other labels). La cita, en
alusin al Derecho internacional privado, se encuentra en varios autores, entre ellos: Lea Brilma-
yer, Conflict of Laws, Second Edition, Aspen Law & Business, Estados Unidos de Amrica, 1995.
108
Gordley, uno de los ms versados comparatistas y tericos del derecho de

nuestro tiempo, lo explica claramente luego de aos y aos de investigaciones
sobre el punto. En materia de derecho privado, la idea de sistemas jurdicos
nacional
Doctrina
como islas de principios y concepciones distintas del derecho debe ceder ante el
hecho de que se lidia con problemas comunes. De all que mucho puede apren-
derse cuando se evala cmo otros han resuelto problemas similares. Esto pue-
de servir como un reaseguro, de constatarse que las soluciones ajenas son igua-
les o anlogas a las propias pero, por sobre todo, tambin puede ayudar a detec-
tar cundo las divergencias en las reglas formales son solo aparentes, en tanto
que subyacen problemas comunes que requieren respuestas anlogas3. Las so-
luciones difieren entonces, muchas veces, meramente por razones histricas
que determinaron una u otra derivacin4.
De hecho, razones histricas explican el provincialismo del derecho pri-
vado occidental, sobre todo, con particular fuerza, a partir del siglo XIX. En su
momento, Roma lleg a representar en palabras de Ihering el triunfo de la
idea de la universalidad sobre el principio de las nacionalidades5. Como lo
expresa el insigne romanista Sohm, la misin que el derecho romano ha desem-
peado en la historia universal consiste en haber elaborado el ius gentium6, ese
derecho comn de los hombres gracias al sentimiento de lo equitativo que todo
el mundo tiene7. Las reglas del ius gentium, que contenan muchos elementos
3. James Gordley, Foundations of Private Law, Oxford University Press, Oxford, 2006, pg. 3.
4. Hay razones ms all del error por las que los sistemas nacionales pueden divergir. En un mundo
imperfecto como el nuestro, los legisladores pueden no estar seguros sobre qu reglas elaborar,
ante varias alternativas posibles; o los jueces pueden dudar cmo resolver el caso. De modo que
pueden surgir as divergencias por las diferentes maneras en que se responde a las alternativas
presentadas, cada una de las cuales puede tener sus ventajas o desventajas. Cada sistema
nacional puede tener errores, pero no puede decirse de all que el enfoque dado a una solucin
u otra sea el equivocado por el solo hecho de resultar divergente. Los sistemas jurdicos pueden
diferir, entonces, porque las capacidades de las personas son diferentes. Cuando no pueden
enmarcar reglas claras que describan detalladamente cuando cierto resultado ha de alcanzarse,
pueden lidiar el problema de la falta de certeza de manera diferente. Esto no quiere decir que el
derecho de un sistema est mal. No significa que se basa en principios subyacentes distintos. De
hecho, reconocer la razn de la diferencia puede ser la gua para descubrir un principio subyacen-
te comn (Gordley, obra citada, pgs. 33-38).
5. Rudolf von Ihering. El esprtu del Derecho romano, Volumen 1, Oxford University Press, Ciudad
de Mxico, 2001, pg. 1.
6. Rodolfo Sohm. Historia e Instituciones del Derecho Privado Romano, 7a. Edicin, Madrid, pgs.
104-105.
7. El ius gentium era aquella parte del derecho privado romano que coincida en sus ideas capitales
con el derecho privado de otros pueblos, en especial el griego. Lo consideraban como una especie
de ratio scripta, o sea como un derecho comn a todos los hombres y de eficacia general (Sohm,
obra citada, pg. 103).
109
forneos, particularmente griegos, estaban concebidas con el expreso propsito

de lidiar con las transacciones transnacionales de aquellos tiempos. Incluso se
lleg a considerarlas como el derecho natural que podra servir a la humanidad
toda, aun al propio ius civile romano, sobre el que termin por prevalecer8. Por
ello Cicern llam al derecho cosmopolita ius gentium, trmino que connota un
sistema jurdico basado en la razn natural y con soporte universal9.
Cabe enfatizar la peculiaridad de que en el derecho romano, en principio
el jurista no extraa el derecho de la regla. La regla era apenas un auxiliar en la
bsqueda dialctica del derecho. Mucho menos se dispona de un sistema de
leyes10. Junto a la aversin fundamental por lo que hoy llamaramos codifica-
cin11 se encontraba resalta Schulz la moderacin observada, como principio,
con respecto a toda promulgacin estatal del derecho12. Las leyes se dictaban
solo para normar cuestiones de organizacin poltica o de carcter econmico y
8. Normas del ius gentium, surgidas para reglamentar relaciones de extranjeros, en principio aplica-
das nicamente por el praetor peregrinus, se extendieron pronto a las generadas por los romanos,
siendo aceptadas por el praetor urbanus. Aunque el ius civile no poda ser ius gentum, el ius
gentium era necesariamente ius civile. Toda esta gama de relaciones signific un gran progreso
para el derecho romano, porque al lado de los solemnes pudieron celebrarse actos libres, con
efectos que resultaran ms adecuados a las intenciones de las partes (Vicente Arangio-Ruiz.
Historia del Derecho Romano, Traduccin de la Segunda Edicin Italiana, Editorial Reus, Madrid,
1994, pg. 182).
9. De un mero apndice al ius civile, el ius gentum pas a ser el gran, aunque aun imperfecto, modelo
hacia el cual el derecho debera moldearse. Su fin prctico de resolver problemas multiestatales
dio el estmulo para especular sobre el derecho natural (Friedrich K. Juenger, General Course on
Private International Law (1983), Recueil Des Cours, Collected Courses of the Hague Academy of
International Law, 1985, IV, Tome 193 de la collection, Martinus Nijhoff Publishers, 1986, pg. 138).
10. El derecho romano reservaba a las leyes el lugar reducido que les asigna la doctrina clsica del
derecho natural: sirven para determinar ciertos preceptos particulares, cuya certeza es de orden
pblico, utilizando la terminologa actual. El resto conserva ms libertad, se puede mover en
zigzag, no en lnea recta (Villey, obra citada, pg. 580). Los estoicos vieron el razonamiento
dialctico no como un mtodo para llegar a los primeros principios, sino para analizar argumentos
y definir conceptos por distincin y sntesis entre gnero y especie. No se encontraban concerni-
dos por la exposicin sistemtica de Aristteles. En la forma estoica son recibidas las dialcticas
griegas en el segundo y primer siglos antes de Cristo, dentro del perodo republicano (Harold
Berman, Law and Revolution, The Formation of the Western Legal Tradition, Harvard University
Press, Cambridge y Londres, 1983, pg. 134).
11. Las XII Tablas estn muy lejos de ser lo que denominamos una codificacin. Muchas instituciones
esenciales del derecho primitivo o no estaban reglamentadas en la ley o, cuanto ms, se las
recoga incidentalmente para sancionar alguna norma diferente por su estructura o contenido de
las originarias (Arangio-Ruz, obra citada, pgs. 78-79).
12. Fritz Schulz. Principios del Derecho Romano, Segunda Edicin Revisada y Corregida, de la
traduccin de la obra al espaol, Editorial Civitas, Madrid, 2000, pg. 29.
110
social, como por ejemplo en materia procesal, o para la regulacin de los topes de
intereses. Pero el autntico derecho privado se vio muy poco afectado por la
legislacin13. En este sentido, se registra una notoria analoga de la tcnica
nacional
Doctrina
jurdica romana con el sistema anglosajn, elaborado durante mucho tiempo en
torno a precedentes jurisprudenciales.
La idea de que el derecho romano representaba un derecho universal per-
sisti a travs de los siglos, como lo demuestra el hecho de que el trmino ius
gentium o derecho de gentes fue luego utilizado para connotar tanto el dere-
cho internacional pblico como el privado14. El derecho comparado, dice Glenn,
equivala al ius gentium, aunque no estaba reconocido como tal ni tena un
mtodo formal15.
En gran parte de las Edades Media y Moderna, prcticamente los mismos
libros eran utilizados en todas partes en la Europa continental16. Walton deca
que los abogados del continente de entonces eran casi automticamente aboga-
dos comparatistas17. Se hablaba as de un ius commune, calificado como un
monumento edificado por la ciencia europea, para proveer a los juristas de
modelos, de un vocabulario uniforme y de diversos mtodos, orientndolos en la
bsqueda de soluciones de justicia18.
3. LAS CONSECUENCIAS DE LA CODIFICACIN DEL DERECHO

PRIVADO
La codificacin napolenica intent simplificar este derecho comn, o de-

recho de doctrina y, como tal, rico en controversias. Es decir, persigui propsitos
13. O las leyes Cincia (limitacin de la libertad de donar), Plaetoria (proteccin de los menores contra
las supercheras) y Voconia (limitacin de los derechos hereditarios de las mujeres) (Schulz, obra
citada, pgs. 29-31).
14. Friedrich K. Juenger. The Lex Mercatoria and Private International Law, Louisiana Law Review,
Summer, 2000 (60 La. L. Rev. 1133, pg. 1135). De all el nombre de las obras de autores como
Grocio y varios otros que se ocuparon del derecho internacional como derecho de gentes.
15. H. Patrick Glenn, Legal Traditions of the World, Second Edition, Oxford University Press, Nueva
York, 2004, pg. 157.
16. Frederick Henry Lawson, A Common Lawyer Looks at the Civil Law, 1955, Greenwood Press
Publishers, Connecticut, 1977, pg. 27.
17. Citado por Lawson, obra citada, pg. 27.
18. Ren David. Os Grandes Sistemas do Direito Contemporneo, traduccin al portugus de Herm-
nio A. Carvalho, 4 Edicin, Editorial Martins Fontes, So Paulo, 2002, pg. 45. Dice Constantines-
co que se trata de una comunidad de estilo, de herencia, de origen y de inspiracin (romana y
cannica) (Leontin-Jean Constantinesco. Tratado de Derecho Comparado, Volumen I, Editorial
Tecnos, Madrid, 1981, pg. 62).
111
nobles. Pero deriv en consecuencias perniciosas, al propiciar el positivismo

legislativo19 miope que hasta hoy ata al jurista comn del mundo del derecho
civil. Las consecuencias desastrosas de la codificacin resalta David compe-
ten en gran parte a los juristas-acadmicos y su actitud en pro del positivismo
legislativo, agravada por nacionalismo20. El drama europeo no fue la codifica-
cin, sino la actitud de las universidades en la alborada de la codificacin21.
Los primeros comentaristas del Code, quienes se hallaban adscriptos al
mtodo de interpretacin restrictiva por medio de la exgesis, centrado funda-
mentalmente en el anlisis gramatical y lgico de los textos legales, tenan un
pensamiento que podra resumirse en estas palabras de Demolombe: Mi com-
promiso de fe, mi pensamiento es este: los textos antes que nada. Publico un
tratado del Cdigo Napolen; mi meta es, consecuentemente, interpretar y ex-
plicar el Cdigo Napolen en s, considerado como ley viviente, como ley aplica-
ble y obligatoria22.
Sin embargo, en la propia Francia la tcnica jurdica adopta un giro funda-
mental a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Como lo apunta Meynial,
hasta 1852 todo estaba basado en los textos, o en todo caso en la ciencia que se
fue formando alrededor de ellos; desde entonces se empieza a tomar en conside-
racin la prctica, y la doctrina empieza a tomar el rol de organizador del dere-
cho jurisprudencial, como antes fue organizador de la ley23. A la par, de all en
ms la doctrina fue acentuando paulatinamente una interpretacin extensiva de
los textos legales El pensamiento extensivo hace que juristas de albores del siglo
19. Se advierte que este tema plantea mltiples interrogantes de orden trico, y requerira a su vez
importantes matizaciones, lo cual excede el propsito de esta contribucin.
20. El espritu del Code lo trasuntan sus redactores Portalis, Tronchet, Bigot Prameneu y Maleville,
en el Discours Prliminaire, al sealar que se ha intentado simplificar la legislacin, pero de
ninguna forma prever todo, lo cual sera imposible ante los cambios del tiempo, de las costumbres,
el avance de la experiencia, la evaluacin de los jueces. Por ello, reconocen los redactores que
el Cdigo Francs tiene lagunas y que ser tarea de los jueces y de la experiencia ir llenndolas.
La labor de llenar los vacos, lagunas o contradicciones corresponder de all en ms al juez, y
como lo dijo expresamente Portalis, este recurre a los principios, a la doctrina, a la ciencia del
derecho, que es por tanto la que debe dominar, segn lo dicho por Locr (ver textos transcriptos
en Arthur Taylor Von Merhen, The Civil Law System: An Introduction to the Comparative Study of
Law, Second Edition, Little, Brown and Company, Inc., Boston and Toronto, 1977, pgs. 54-56).
21. David, obra citada, pgs. 68-69. Dice Constantinesco que una vez asegurado el monopolio de la
creacin del Derecho, el poder poltico terminar estatizndolo (Constantinesco, obra citada, pg.
50).
22. Citado por von Mehren, obra citada, pg. 58.
23. Citado por von Mehren, obra citada, pgs. 87-88.
112
XX, como Planiol, invoquen el auxilio de la economa poltica. Otros, como Ri-
pert, hablarn de la regla moral. La tendencia subsiste hasta nuestros das, en
que por ejemplo Carbonnier, en la edicin francesa de su obra en el ao 1992,
nacional
Doctrina
realza la importancia de los adelantos de la escuela de law and economics de
origen norteamericano24.
En materia de responsabilidad civil, el mtodo de interpretacin extensiva
llev a varias figuras del Code a aplicaciones insospechadas, como por ejemplo
con respecto a la evolucin de las cinco normas de responsabilidad civil (arts.
1382-1386), a las que se asignaron aplicaciones fecundsimas, algunas incluso
contrariando el sentido originario, como ocurri, por citar un ejemplo, con el giro
de la responsabilidad subjetiva hacia la responsabilidad objetiva25.
Una porcin importante del derecho privado francs resulta entonces, hoy
da, producto de precedentes jurisprudenciales, del reconocimiento a los usos y
de construccin doctrinaria, aunque existan todava muchos que sigan teniendo
una concepcin legalista del derecho. Lo mismo podra decirse de varios otros
pases de Europa y Latinoamrica donde existen Cdigos de derecho privado.
Nada ms apropiado aqu que las palabras de Merryman: Existe la masa de los
abogados, y por otro lado el jurista refinado, crtico, en el horizonte creciente del
pensamiento legal. Los juristas refinados constituyen siempre el grupo ms
pequeo y menos representativo, pero incluso en la nacin ms atrasada pode-
mos encontrar algunos abogados que dicen honestamente: eso no me parece
justo26.
24. Jean Carbonnier, Derecho Civil, El Derecho de la Obligaciones y la Situacin Contractual, T. I,

1992.
25. Otro desarrollo peculiar y de fecundsimas consecuencias es el de la teora de la causa. Una
exposicin detallada del tema se encuentra en los libros: Jos A. Moreno Rodrguez, Dos tesis
sobre contratos, Intercontinental Editora, Asuncin (2007) y Jos A. Moreno Rodrguez,Teora de
la Causa, Intercontinental Editora, 1996; y un resumen actualizado en la monografa: Causa y
Consideration en la Formacin del Contrato: Estado actual en el Derecho Comparado, en El
Derecho Privado ante la internacionalidad, la integracin y la globalizacin, homenaje al profesor
Miguel Angel Ciuro Caldani, Atilio A. Alterini y Noem L. Nicolau, Directores, Carlos A. Hernndez,
Coordinador, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2005, que aparece tambin en el libro: Jos A.
Moreno Rodrguez, Temas de Contratacin Internacional, Inversiones y Arbitraje, Catena Editores
y CEDEP, Asuncin (2006).
26. Seala Merryman que su libro sobre la tradicin jurdica romano-cannica se ocupa de lo que cree
la masa de abogados del mundo de derecho civil, aunque la vanguardia del pensamiento legal le
diga que est errada (John Henry Merryman, La Tradicin Jurdica Romano-Cannica, Traduc-
cin de Eduardo L. Surez, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2007, pg. 13).
113
Ya veremos cmo todo esto influye en el retorno hacia, en cierto sentido, un

universalismo del derecho privado.
4. NUEVO ESCENARIO27
Durante casi todo el siglo XX, las economas y en general las polticas
pblicas de numerosos pases, particularmente latinoamericanos, eran de
manera substancial cerradas o, si se prefiere, proteccionistas o introvertidas.
Los regmenes jurdicos resultaban muchas veces arcaicos, con diversas solucio-
nes contradictorias que dividan las aguas jurdicas por as decirlo del conti-
nente. Adems, y por sobre todo, los derechos nacionales contenan soluciones
de contramano con una atmsfera cosmopolita, al no abrirse favorablemente
hacia los usos y costumbres internacionales, el arbitraje y el derecho transnacio-
nal que ineludiblemente emerge de all. Sumado a ello, no haba procesos de
integracin como los que, con marchas y contramarchas, se fueron apuntalando
en los ltimos lustros en el Norte, Centro y Sur del continente.
Y podramos seguir. El punto es que, innegablemente, el chauvinismo
imperante, en mayor o menor medida, hace algunas dcadas en el continente, se
hallaba marcado por la concepcin de que el derecho solo emana del propio
Estado, aunque las soluciones que ste adoptase por va de convenciones inter-
nacionales, leyes u otros instrumentos normativos resultaran absolutamente
inapropiadas para regir vinculaciones privadas allende las fronteras.
Esta es la idea que deriva, fundamentalmente, de la codificacin decimo-
nnica. A partir de entonces, al menos en la Europa continental y en los sistemas
cuyos derechos derivan de los modelos napolenico y germnico, se instala el
pensamiento de que el derecho solo puede encontrarse en los intersticios de la
ley, es decir, en un instrumento adoptado mediante sancin estatal. Doctrina
que encaja tambin con la coyuntura de la consolidacin de las naciones-Estado
con extraordinaria fuerza en las ltimas dos centurias, y que puede resumirse
ms o menos as: La soberana de los pueblos reside en los Estados. Solo los
Estados pueden determinar qu normas son jurdicas. Y solo funcionarios
estatales o magistrados, o jueces pueden, como regla, resolver las contiendas.
27. En parte, se sigue aqu la siguiente monografa: Jos A. Moreno Rodrguez, Quo Vadis CIDIP, en
Proteccin al Consumidor en Amrica los Trabajos de la CIDIP (OEA) (Coordinador con Diego
Fernndez Arroyo, colaborador en el libro), Editorial La Ley Paraguaya, Asuncin (2007), pgs. 97
y siguientes.
114
Ello, por supuesto, aplicando derecho estatal. A su vez, el Derecho internacio-

nal privado, es decir, el que rige las vinculaciones transfronterizas, deber lle-
var a la necesaria determinacin de un derecho estatal aplicable, de cuyo custo-
nacional
Doctrina
dio operarn los jueces del Estado.
Las consecuencias, catastrficas. Los mecanismos clsicos utilizados para
buscar estatizar una vinculacin privada internacional, recurrentemente com-
plejos, contradictorios o, hasta podra decirse, indescrifrables en ocasiones, han
generado una inseguridad jurdica sumamente nociva, palpable no tanto cuan-
do los pases se cerraban, pero s absolutamente notoria en tiempos actuales28.
Hoy existe mucho mayor grado de apertura econmica en los pases del
continente; varios de ellos enfrascados incluso en procesos de integracin o ads-
criptos a esfuerzos mundiales de liberalizacin como los de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC). Pero la internacionalizacin, por as decirlo, va
bien ms all de lo econmico. Los pases vienen aceptando, por ejemplo, instan-
cias supranacionales es decir, ms all de lo estatal de juzgamiento, como la
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, o mecanismos de resolucin
de conflictos regionales. Incluso, muchos Estados se han sometido a la jurisdic-
cin del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI), administrado por el Banco Mundial con sede en Washington, cuyos
laudos son irrecurribles ante instancia nacional alguna. A lo que debe agregarse
el enorme impacto que viene causando la adopcin de normativas, de origen
convencional o legal, que admiten la aplicacin de derechos no estatales, como
usos y costumbres internacionales, principios, etctera29. Y, sobre todo en los
ltimos lustros, la ratificacin masiva de instrumentos internacionales que con-
sagran y resguardan el arbitraje, complementada muchas veces con la adopcin
de normativas ceidas a la ley modelo que, a instancias de la Comisin de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil (UNCITRAL), a partir del ao
28. Sobre los efectos de esto en los pases de la regin, puede ampliarse en: Jos A. Moreno Rodr-
guez, La Contratacin Internacional, Rgimen General, en Carlos Esplugues Mota y Daniel Har-
gain (Coordinadores), Derecho del Comercio Internacional. MERCOSUR y Unin Europea, B de
F y Reus, Madrid (2005), pgs. 281 y siguientes.
29. Puede ampliarse al respecto en: Jos A. Moreno Rodrguez, Esfuerzos Mundiales de Homogenei-
zacin del Derecho Mercantil Internacional, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Asuncin, 2005; y Jos A. y Roberto Moreno Rodrguez, El Futuro de la Codificacin
del Derecho Contractual en el MERCOSUR: Un Ensayo en Perspectiva, en Sesquicentenario del
Cdigo Civil de Andrs Bello, Pasado, Presente y Futuro de la Codificacin, T. II, Editorial Lexis
Nexis, Santiago (2005)
115
1965, viene inspirando reformas legislativas en el rea en los distintos continen-

tes.
En 2002 el Paraguay adopt una normativa ceida en gran parte a la Ley
Modelo de 1985 de UNCITRAL (Ley 1879 de 2002)30. Esta ley permite que,
adems del foro arbitral, pueda elegirse el derecho aplicable (Artculo 32) y
muestra una total apertura hacia los usos y costumbres as como tambin,
segn se interpreta hoy da, hacia el derecho transnacional. Cabe agregar que
por Ley 948 de 1996 se adopt en el Paraguay la Convencin de Nueva York de
1958 sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Ex-
tranjeras, actualmente vigente en ms de 140 Estados Partes, adems de otros
instrumentos convencionales de rdenes regional y continental que sern refe-
ridos ms abajo.
5. EN POS DE UN DERECHO PRIVADO UNIVERSAL DE SUPERIOR

CALIDAD
Los productos de UNCITRAL, conforme se volver a insistir prrafos aba-

jo, tienen una alta calidad tcnica debido a que son convocados para su elabora-
30. La Constitucin Nacional de 1992 garantiza el arbitraje en su Artculo 248. Tambin en su Artculo
97 relativo a los convenios colectivos laborales, en que se reconoce el arbitraje como mtodo
optativo de resolucin de conflictos en el mbito. A nivel legislativo, el Cdigo de Organizacin
Judicial (Ley 879 de 1981), an vigente a este respecto, equipara la va arbitral a la judicial, al
prever en su Artculo 2: El Poder Judicial ser ejercido por los Jueces rbitros y Arbitradores. Por
lo dems, la Ley 117 de 1991 De Inversiones reconoce en su Artculo 9 a los arbitrajes nacio-
nales e internacionales, desarrollados de conformidad con las normas legales nacionales e
internacionales pertinentes. La Ley 194 de 1993, atinente a los contratos de agencia, represen-
tacin y distribucin, admite expresamente el arbitraje en sus Arts. 7 y 10. Tambin se prev la va
arbitral en la Ley 779 de 1995 de petrleo y otros hidrocarburos (artculo 5). En lo que respecta
al sector pblico, la Ley 489 de 1995 dispone en su Artculo 2, en lo pertinente, que En los
contratos internacionales de carcter econmico o financiero en los cuales sea parte, el Banco
Central del Paraguay podr someterse al derecho o a tribunales judiciales o arbitrales extranje-
ros. Y el Artculo 19, inciso x, habilita a someterse al derecho o a tribunales judiciales o arbitrales
extranjeros las controversias que se originen en los contratos internacionales de carcter econ-
mico o financiero. La Ley 1618/00 de concesiones de obras y servicios pblicos tambin prev
el arbitraje, y hace lo propio la Ley 2051 de 2003 De Contrataciones Pblicas, que contempla la
va arbitral en sus Arts. 9 y 88. Sobre la coyuntura en el pas en materia de arbitraje, puede
ampliarse en: Jos A. Moreno Rodrguez (Coordinador), Arbitraje y Mediacin, Intercontinental
Editora, Asuncin, 2003. Ver tambin: Jos A. Moreno Rodrguez, Derecho aplicable, orden p-
blico y el rgimen arbitral paraguayo, en Revista Brasileira de Arbitragem, N 3, Coedicin de IDB
Thompson y el Comit Brasileiro de Arbitragem, Sao Paulo (2004), que aparece tambin en el
libro: Jos A. Moreno Rodrguez, Temas de Contratacin Internacional, Inversiones y Arbitraje,
Catena Editores y CEDEP, Asuncin (2006).
116
cin muchas de las ms brillantes mentes jurdicas de distintas latitudes del

planeta. La grandeza del rgimen jurdico ms aplaudido en la historia, el dere-
cho romano, radica en que gran parte de su esplendor se debe a que se han
nacional
Doctrina
encontrado all mecanismos para que las mejores mentes jurdicas fueran quie-
nes tuvieran prcticamente el monopolio en su construccin, merced fundamen-
talmente al derecho de interpretacin y fijacin del derecho que ejerca aque-
lla casta de sabios investidos del ius respondendi ex auctoritate principis, debido
al peculiar esquema ideado en aquella poca.
Dentro de una coyuntura distinta, el mismo monopolio de hecho lo llegaron
a tener los grandes acadmicos a partir del bajo medioevo en la construccin
doctrinaria del llamado ius commune para Europa, que fue tomado como base
luego para la codificacin decimonnica. La idea de la codificacin, no mala en
s en cuanto que pretenda la simplificacin del derecho, llev como consecuen-
cia en paralelo, tambin, a desarrollos tericos en ese sentido a una concep-
cin jurdica de que su produccin solo puede originarse del Estado, y su inter-
pretacin solo debe ceirse a hurgar lo pretendido por autoridades estatales al
crear la norma. De hecho, fue pasando as el monopolio de instauracin del
derecho a legisladores, burcratas en la esfera administrativa y, en el plano
internacional, a negociadores, muchas veces avezados diplomticos, pero sin la
preparacin debida para la amplia variedad de temas que vinieron siendo objeto
de encapsulamiento en tratados y otros instrumentos internacionales.
Qu pas entonces? Sencillo. Los grandes juristas ya no inciden en la
conformacin del derecho confinado a localismos. Segn se cree an hoy con
mucha fuerza el derecho se agota en la ley en sentido amplio (convencin, ley,
reglamento, etctera) o en lo que pueda exprimirse de ella, ley que por lo
general no la elaboran las mejores mentes jurdicas o cuyo contenido, negociado
o transigido, segn se dijo, no resulta del todo apto. Consecuentemente, se tiene
un derecho de menor calidad, proliferando en produccin desordenada a medida
que se entrecruzan propuestas de polticos, legisladores, diplomticos o negocia-
dores, entre otros, generndose muchas leyes en el sentido amplio poco efec-
tivas en proporcin, debido a todo lo que se viene haciendo notar aqu.
UNIDROIT, acrnimo con el que se ha vuelto mundialmente famosa la
institucin intergubernamental con sede en Roma, ha encontrado un ingenioso
mecanismo para lograr la generacin de instrumentos jurdicos de parte de,
quizs, las ms brillantes mentes de nuestro tiempo en materia contractual, con
las entregas en 1994 y con complementos y adecuaciones menores en 2004 de
los principios atinentes a lo medular de los convenios, como formacin, conte-
117
nido, interpretacin y terminacin, entre otros temas31. Estos instrumentos,

precedidos de un prembulo o explicitacin de sus objetivos, comprenden reglas
algunas de textura amplia, como las relativas a la buena fe comnmente
seguidas de comentarios y ejemplificaciones. En lo que aqu nos interesa, funda-
mentalmente, los principios contractuales de UNIDROIT no estn destinados a
obtener sancin estatal. Lo que ha facilitado que el monopolio de su elaboracin
quedara en manos de acadmicos de gran vala aglutinados en torno a este
organismo, los que no necesitaban transigir por supuestos intereses estatales,
rtulo bajo el cual por lo dems muchas veces se esconde ignorancia o impro-
visacin, sobre todo cuando se trata de cuestiones relativas a la contratacin.
All comnmente no existen estos intereses de parte de los Estados, sino sim-
plemente de particulares. Y en todo caso los intereses deberan ser convergen-
tes: proteger el recto comercio, apuntar hacia reglas claras que permitan una
adecuada generacin de la riqueza con ganadores en todos los bandos del comer-
cio, etctera.
Un Cdigo de Contratos sin sancin estatal? Qu hereja para los culto-
res de la concepcin de que el derecho deriva solo del Estado! Sin embargo, este
magnfico trabajo de UNIDROIT no solo ha sido invocado reiteradamente mu-
chas veces en causas de suma trascendencia por rbitros, jueces y hasta por el
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, sino incluso ha inspirado
reformas normativas en los derechos contractuales que rigen hoy una porcin
importante de la poblacin mundial, como ha ocurrido en China Continental,
Japn, Federacin Rusa y Alemania, entre otros pases. Adems, ha servido
como lazo para un mejor entendimiento de los diversos regmenes jurdicos por
parte de los acadmicos de la materia, que tienen hoy o al menos deberan
poseerla una visin ms cosmopolita, ms an al estar disponibles por la va
virtual los precedentes judiciales y arbitrales ms importantes de los que se
tiene noticia, haciendo aplicacin de los principios contractuales referidos.
Lo de UNIDROIT resulta realmente digno de emular y de hecho as ha
ocurrido en Europa, que cuenta tambin hoy a partir del ao 1999 y luego 2003
el complemento con sus Principios Europeos de Derecho Contractual (PECL,
31. Puede ampliarse sobre este tema en: Jos A. Moreno Rodrguez, Los Principios Contractuales de
UNIDROIT: Un Mero Ejercicio Acadmico de Juristas Notables?, en Revista Foro de Derecho
Mercantil, Editorial Legis, Bogot (2005), que aparece tambin en Jos A. Moreno Rodrguez,
Temas de Contratacin Internacional, Inversiones y Arbitraje, Catena Editores y CEDEP, Asuncin
(2006).
118
segn su abreviatura en ingls), concebidos de manera anloga a los de aquel

organismo intergubernamental, y con contenido muy parecido, con el importan-
te agregado de que se incluyen adems all estudios comparativos de las solucio-
nacional
Doctrina
nes de los distintos pases de la Unin Europea, facilitando as no solo el enten-
dimiento recproco, sino eventuales proyectos reformistas que pretendan enca-
rarse all. Tambin estos principios europeos han sido citados en arbitrajes y en
fallos judiciales, incluso del conservador derecho ingls cuyas peculiaridades
son bien conocidas, no obstante lo cual demuestra una apertura a recoger esta
iniciativa de tan alta calidad acadmica, hasta de parte de su ms alto tribunal,
la Cmara de los Lores. Lo propio ha ocurrido en tribunales de otros pases
europeos, e incluso ms all, como por ejemplo hasta en el propio continente
americano, con precedentes importantes tanto en el Norte como en el Sur32.
UNCITRAL ha logrado tambin con ingenio aglutinar juristas brillantes
en torno a sus esfuerzos, sobre todo porque sus productos los elabora en Grupos
de Trabajo, en los que inciden fuertemente acadmicos de fuste, cuyo resultado
ya prcticamente cocinado, se aprueba luego en la instancia poltica, por as
decirlo, que es la reunin anual de la Comisin a la que asisten los representan-
tes de los pases por fortuna en muchos casos tambin acadmicos, adems de
las instituciones observadoras, por lo general instituciones como la propia
UNIDROIT, que conducen importantes proyectos de investigacin con el con-
curso de la intelligentsia jurdica. Cabe agregar que, amn de este importante
componente acadmico nsito en sus productos, UNCITRAL se ha abocado en
generar instrumentos que no sean necesariamente tratados o leyes modelos.
Guas legislativas, con meras indicaciones de regulaciones deseables, incluso
con alternativas de solucin en un sentido u otro para algunos casos, adems de
recomendaciones, notas e incluso interpretaciones, como las que se hicieron
recientemente con respecto a un texto no claro de la Convencin de Nueva York
de 1958 que regula la ejecucin de laudos arbitrales.
Esto ltimo acarrea potenciales consecuencias fecundsimas. UNCITRAL
no elabora un nuevo tratado para modificar la Convencin de Nueva York sobre
arbitraje, arriba referida, puesto que este instrumento requerira nuevamente
el engorroso trmite de ratificaciones para su adopcin estatal. Sin embargo, en
el fondo se modifica el tratado con esta interpretacin oficial del organismo,
32. Puede ampliarse al respecto en: Jos A. Moreno Rodrguez, La Contratacin Internacional y los
Procesos de Integracin Regional, en la Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Asuncin, 2006.
119
sobre todo si se considera que no era la nica que caba, sin que este nuevo
derecho, para adquirir virtualidad, requiera sancin estatal.
Es cierto que los tribunales podrn desatender esta interpretacin. Pero
aqu entramos en otro problema. Los jueces tambin circunvalan textos con
sancin estatal. Por ejemplo, en materia de Derecho internacional privado, en
reiteradas oportunidades se han dejado de lado reglas puntuales sustituyndo-
las por interpretaciones basadas en principios amplios o vlvulas de escape,
como el orden pblico, por citar un ejemplo bien conocido33. Esto en definitiva
depende del grado de desarrollo y de apertura del derecho y de los tribunales de
un pas, para lo que en mucho contribuye obviamente su marco normativo, pero
quizs en considerable mayor medida el grado de preparacin de sus jueces y
operadores jurdicos. Grandes comparatistas han puesto nfasis en que el cam-
bio de regmenes jurdicos, desde luego, no pasa solo por una transformacin de
sus normas, sino fundamentalmente de mentalidades, puesto que existen pre-
conceptos, formas de razonar y hbitos arraigados que solo se destierran con
mucho esfuerzo que comprende una paciente y abarcativa labor de formacin34.
6. OEA: UN CABALLO DE TROYA PARA LA TRANSNACIONALI-

ZACIN DE LOS DERECHOS PRIVADOS NACIONALES
En el continente, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) mucho ha

hecho en los ltimos decenios por un mejoramiento jurdico del quehacer priva-
do transfronterizo, fundamentalmente a partir de las Conferencias Especializa-
das Intermericanas sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP). En seis en-
cuentros llevados adelante a lo largo de trs dcadas, stas han aprobado nume-
rosos instrumentos normativos en distintas materias, ulteriormente adoptados
por o inspirado reformas en diversos pases del continente, generalmente con
positivo impacto.
Pero el legado de las CIDIP va mucho ms all. Muchas de sus normas
operan de hecho como un caballo de Troya en los derechos estatales que las
33. Puede ampliarse al respecto en: Orden Pblico y Arbitraje, Revista Electrnica Lima Arbitration,
2007 (http://www.limaarbitration.net/LAR2/jose_antonio_moreno_rodriguez.pdf).
34. Puede profundizarse sobre el tema en: Jos A. Moreno Rodrguez, La Interpretacin del Contrato
dentro del Nuevo Escenario Internacional, en Carlos A. Soto, Director, Tratado de la Interpretacin
del Contrato en Amrica Latina, Grijley, Per, 2007; aparece tambin en Jos A. Moreno Rodr-
guez. Temas de Contratacin Internacional, Inversiones y Arbitraje. Catena Editores y CEDEP,
Asuncin (2006).
120
reciben, puesto que ellas transnacionalizan las soluciones jurdicas del hipo-
ttico o eventual caso cuando, por ejemplo, dan virtualidad a principios recono-
cidos por organizaciones internacionales, usos y costumbres, o las respuestas
nacional
Doctrina
equitativas que deban darse al caso ms all de la aplicacin de derechos esta-
tales, segn la feliz frmula de la convencin de la OEA, que contiene normas
generales sobre Derecho internacional privado35.
El Paraguay ha ratificado diversas convenciones de OEA que directa o
indirectamente afectan a la contratacin. Por Ley N 892 de 1981, el pas ha
adoptado la Convencin Interamericana sobre Normas Generales de Derecho
Internacional Privado, de 1979, que habilita en su artculo 9 a la bsqueda de
la solucin ms justa para el caso, cuando no se considere apropiada la resultan-
te de criterios mecnicos de bsqueda de derechos nacionales aplicables36. A su
vez, la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional
(Panam) ratificada segn Ley 611 de 1976, y la Convencin Interamericana
sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranje-
ros (Montevideo, de 1979), adoptada en el pas por Ley 889 de 1981, reconocen
la autonoma de la voluntad y la eficacia de laudos arbitrales en el extranjero,
en lnea con la Convencin de Nueva York de 199837.
En complemento a la labor continental, a nivel regional el MERCOSUR
viene contribuyendo tambin a la creacin de una atmsfera cosmopolita en sus
35. Puede ampliarse al respecto en: Jos A. Moreno Rodrguez, La Convencin de Mxico sobre el
Derecho Aplicable a la Contratacin Internacional, publicacin de la Organizacin de Estados
Americanos (Washington DC, 2006), material que aparece tambin reproducido en el libro: Jos
A. Moreno Rodrguez, Temas de Contratacin Internacional, Inversiones y Arbitraje, Catena Edi-
tores y CEDEP, Asuncin (2006).
36. Dicha convencin ha sido ratificada tambin por Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatema-
la, Mxico y Per.
37. Ello con algunos condimentos que no han estado exentos de crticas, cuyo tratamiento excede
nuestro propsito aqu. En 1981 el Paraguay ratific otros instrumentos de las CIDIPs que ataen
al menos en parte al arbitraje, como la Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas
Rogatorias (Panam, 1975), incorporada segn Ley 613 de 1976, en tanto que su protocolo
adicional fue adoptado segn Ley N 894 de 1981. La Ley N 890 de 1981, por su parte, aprob
la Convencin Interamericana sobre Cumplimiento de Medidas Cautelares de 1979. Otros instru-
mentos de OEA tambin ratificados por el pas ataen, asimismo, a cuestiones relacionadas con
la contratacin. As, por Ley N 893 de 1981 el pas adopt la Convencin Interamericana sobre
Domicilio de las Personas Fsicas en el Derecho Internacional Privado. Por su parte, la Ley N 888
de 1981 ratific la Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Socieda-
des Mercantiles de 1979. En tanto que la Ley N 891 de 1981 adopt la Convencin Interameri-
cana sobre Prueba e Informacin acerca del Derecho Extranjero de 1979. Otras convenciones
ratificadas son mencionadas ms adelante en este captulo.
121
pases miembros, sobre todo a partir de instrumentos que regulan la jurisdic-

cin internacional y con marchas y contramarchas el arbitraje38.
7. INCIDENCIA DEL ARBITRAJE Y LA NUEVA LEX MERCATORIA

EN LOS DESARROLLOS RECIENTES
Es indudable el decisivo aporte del arbitraje internacional en la paulatina

universalizacin del derecho privado en la esfera comercial. Ello se ha producido
como natural consecuencia de la aceptacin del principio de la libertad contrac-
tual, consagrado por numerosos Estados nacionales. En ejercicio de dicha facul-
tad, sujetos de diferentes pases recurren voluntariamente al arbitraje, usual-
mente regido por principios y reglas aceptados y difundidos internacionalmente
a los cuales se remiten o se adhieren los contratantes, que sirven a su vez
como precedente para otras vinculaciones anlogas. Al no poderse al menos
como principio en varias jurisdicciones revisar judicialmente los mritos de los
fallos arbitrales y al ser libres las partes en elegir su derecho aplicable, indepen-
dientemente a regulaciones locales, cabe admitir que alguna forma de lex mer-
catoria o derecho transnacional, principios y usos internacionales, o como se lo
llame existe y controla la resolucin de disputas en comercio internacional a
travs del arbitraje.
En nuestros das renace, pues, de alguna forma un derecho consuetudina-
rio universal como lo fue el de los mercaderes en la Edad Media, al punto incluso
38. El Protocolo de Buenos Aires de 1994 sobre jurisdiccin internacional en materia de contratos
(Decisin CMC 1/94) permite a las partes elegir la jurisdiccin competente, propia o fornea,
judicial o arbitral (Artculo 4). Con anterioridad, debe tenerse presente que Argentina, Paraguay
y Uruguay haban suscripto y les era de aplicacin recproca el Tratado de Derecho Civil Inter-
nacional de Montevideo de 1940. El Acuerdo sobre Arbitraje Comercial Internacional suscripto en
Buenos Aires en 1998 (Decisin Consejo Mercado Comn N 3/98) y el Acuerdo sobre Arbitraje
Comercial Internacional entre el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile
(Decisin Consejo Mercado Comn N 4/98) vuelven a consagrar la autonoma para someterse
a una jurisdiccin privada como la arbitral. Dichos instrumentos han sido tambin objeto de
cuestionamientos, sobre todo en lo que respecta a su superposicin con soluciones de la eficaz
Convencin de Nueva York, masivamente ratificada por diversos pases de los distintos continen-
tes. El acuerdo sobre arbitraje del MERCOSUR, en vigor desde el 9 de octubre de 2002, ha sido
adoptado en el Paraguay por Ley N 3.303 de 2007. Asimismo, el Paraguay ratific otros instru-
mentos del MERCOSUR que favorecen o facilitan el arbitraje. El Protocolo de Cooperacin y
Asistencia Jurisdiccional en Materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa (Decisin Consejo
Mercado Comn No. 5/92, ratificada por Ley 270 de 1993) se ocupa del tema arbitral en su captulo
V, Arts. 18-20, 24; y el Protocolo de Medidas Cautelares (Decisin Consejo Mercado Comn No.
27/94), ratificado por Ley 619 de 1995, hace extensivos sus Arts. 1, 2 y 6 tambin al arbitraje.
122
de que organismos internacionales han propuesto su cristalizacin en cuerpos

normativos como Convenciones o instrumentos anlogos, o bien han ensayado
consolidarlo en documentos peculiares, como ha ocurrido con los Principios de
nacional
Doctrina
Derecho Contractual de UNIDROIT, que pueden, entre varias aplicaciones, ser
adoptados por las partes como reglas en sus contratos o servir como guas a
rbitros y juzgadores en lo que respecta al status de los usos y principios inter-
nacionales39.
En lo que respecta al Paraguay, se cuenta con un marco normativo envidia-
ble para los dems pases de la regin, a partir de la propia Constitucin Nacio-
nal de 1992 que contiene en su texto disposiciones de significativa implicancia
positiva para el arbitraje y para la admisin del derecho transnacional o nueva
lex mercatoria, complementada por un extenso elenco de acuerdos internaciona-
les y leyes que as lo consolidan40, muchos ya referidos.
En la cspide, la Constitucin acepta el principio de solidaridad y coope-
racin internacional (Artculo 143, numeral 4). No solo eso: se encuentra carga-
do de significacin el Artculo 145 de la Carta Magna, conforme al cual el Para-
guay admite un orden jurdico supranacional. La norma representa un avance
de enorme significacin contra el encapsulamiento del derecho en sistemas
estatales propugnado en el siglo XIX. Ello en el entendimiento de que el orden
jurdico supranacional o transnacional comprende, adems de acuerdos inter-
nacionales, usos, costumbres y principios de derecho internacional, que a su vez
fueron reconocidos en numerosos tratados ratificados por el Paraguay.
En la contratacin internacional, la repeticin de usos y prcticas o como
se los llame resulta frecuentemente observada de manera espontnea por las
partes en la ejecucin de sus convenios, hayan o no hecho referencia explcita a
ellos, y de la misma manera las reconocen los juzgadores o rbitros, con lo que
pasan a constituir una suerte de derecho no legislado, cuya virtualidad no
puede desconocerse41.
39. Puede profundizarse al respecto en: Jos A. Moreno Rodrguez, Nueva Lex Mercatoria: Fantas-
ma creado por profesores de La Sorbona?, Revista de Derecho Mercantil Internacional, Editorial
Legis, Colombia (2003).
40. Puede ampliarse sobre este tema en: Jos A. Moreno Rodrguez, El rgimen jurdico de las
inversiones extranjeras en el Paraguay, DeCITA, Derecho del comercio internacional, temas y
actualidades, Editorial Zavala, Buenos Aires (2005).
41. A pesar de que aqu se presenta todo un debate a nivel terico. Uno de los problemas es el de la
terminologa, puesto que se emplean tambin expresiones como costumbres, principios gene-
rales, lex mercatoria, etctera.
123
En la rbita privada, algunas instituciones de raigambre a nivel mundial,

como la CCI, con sede en Pars, han institucionalizado estos usos en instrumen-
tos normativos que muchas veces son incorporados a los convenios, como ocurre
por ejemplo con las reglas relativas a INCOTERMS, que aluden a trminos
estndares usados en el comercio internacional, como FOB (Franco a Bordo),
utilizado en el transporte martimo en que el vendedor cumple con su obligacin
de entrega en una compraventa una vez que sobrepasa la borda del buque
designado por el comprador, a la fecha pactada; o CIF (Costo, Seguro y Flete), en
que el vendedor debe contratar el transporte y abonar el seguro correspondien-
te. A este respecto, resulta sumamente trascendente la derivacin que puede
hacerse de una norma del propio Tratado de Asuncin, constitutivo del MERCO-
SUR, que en su Anexo 2, relativo al Rgimen General de Origen, utiliza la
terminologa de FOB y CIF (Arts. 1 y 2). No aclara su significado ni alcance,
pero evidentemente se refiere a los trminos usuales que ha institucionalizado
la CCI. Con ello, efecta un reconocimiento formal a estas fuentes no legisladas.
Tambin dentro del MERCOSUR el Protocolo de Olivos para la Solucin de
Controversias, ratificado por Ley paraguaya 2.070 de 2003, alude en su Artculo
34.1, entre las consideraciones a ser tenidas en cuenta con respecto al derecho
aplicable, ... a los principios y disposiciones de Derecho Internacional aplica-
bles a la materia.
Los referidos principios se encuentran consagrados como fuente del dere-
cho internacional desde hace ya un buen tiempo en los Estatutos de la Corte
Internacional de La Haya (Artculo 138), y tambin en otros numerosos instru-
mentos internacionales de derecho privado y pblico.
Adems, el Paraguay ratific por Ley 944 de 1982 el Convenio Constitutivo
del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI
o ICSID en ingls) creado en Washington en 1965. Se contempla all una instan-
cia arbitral independiente en la cual pueda accionarse contra pases que no
respeten sus normas relativas a la inversin extranjera, previndose en el Art-
culo 42 que podrn tener virtualidad las normas de derecho internacional que
pudieran ser aplicables. En tanto que la ya referida Convencin Interamerica-
na sobre Arbitraje Comercial Internacional (Panam) se remite en su Artculo
3, a falta de acuerdo entre las partes, a las reglas de procedimiento de la Comi-
sin Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC), cuyo Artculo 30 prev, a su
vez, que en todos los casos se tendrn en cuenta los usos mercantiles aplica-
bles. Por su parte, los acuerdos de arbitraje del MERCOSUR aluden en su
124
Artculo 10 al derecho internacional privado y sus principios, as como al dere-

cho del comercio internacional42.
Dems est decir que, en la praxis, se halla extendida en el pas la utiliza-
nacional
Doctrina
cin de instrumentos emanados de instituciones privadas, que recogen costum-
bres y prcticas, como las Reglas y Usos de la CCI Sobre Crditos Documenta-
rios, las Reglas Uniformes para el Cobro del Papel Comercial, etctera. Incluso,
la propia Ley 861 de 1996 sujeta la emisin y conformacin de cartas de crdito
a las reglas y usos uniformes que sobre la materia sancione la Cmara de Co-
mercio Internacional (Artculo 82).
Puede apreciarse, pues, la amplia apertura existente en la actualidad hacia
los principios, usos, prcticas difundidos o aceptados internacionalmente, en
paralelo y hasta por encima muchas veces de las reglas estrictas, sobre todo
cuando no existen cuestiones de tinte imperativo de por medio. Este desarrollo
ha resultado ineludible ante la conjuncin de hechos que se han venido suce-
diendo en las ltimas dcadas que marcan un abandono del positivismo legalis-
ta. Como lo expresa Dalhuisen, el pensamiento jurdico moderno requiere ma-
yor grado de imaginacin y voluntad de pensar ms en trmino de principios o
guas jurdicas que en reglas precisas y un marco jurdico correctivo43.
8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL ANTE LA RUPTURA CON EL

POSITIVISMO LEGALISTA
Es sabido que la responsabilidad civil puede dividirse en extracontrac-

tual y contractual: la primera, relacionada con la reparacin de daos en
general; en tanto que la segunda, alusiva especficamente a las consecuencias
del incumplimiento o cumplimiento defectuoso de un contrato44. Si bien ambas
persiguen idntico objetivo ltimo (la reparacin de daos causados injusta-
mente) y parten de presupuestos anlogos, en el sistema del Cdigo Civil Para-
guayo existen algunas diferencias mnimas como, por ejemplo, las relativas a
42. Esta apertura surge tambin del Artculo 25, inciso 3.

43. Jan H. Dalhuisen, Dalhuisen on International Commercial, Financial and Trade Law, Hart Publis-
hing, Portland and Oregon, 2000, pg. 121.
44. En materia de responsabilidad civil en la contratacin pblica, puede consultares el reciente
trabajo: Jos A. Moreno Rodrguez, La Responsabilidad Civil en la Contratacin Pblica, en
Vademcum sobre las Responsabilidades Jurdicas en el Proceso de las Contrataciones Pblicas
(coautor), Arandura Editorial, Asuncin (2008), pgs. 87 y siguientes.
125
prescripcin, cuyo plazo es bien menor tratndose de acciones por responsabili-

dad extracontractual45.
En el mbito legislativo, no obstante la reciente proliferacin de numero-
sas leyes especiales, la regulacin bsica del derecho privado sigue contenida en
el Cdigo Civil Paraguayo46, en el que se encuentra la normativa principal en
materia de contratos y responsabilidad civil47, complementada en materias es-
pecficas por cuerpos normativos que las regulan.
Una caracterstica propia de diversas normas de la responsabilidad civil es
que las mismas son abiertas o indeterminadas, en el sentido de que muchas
veces su contenido debe ser llenado en el caso concreto por el juez, segn las
circunstancias. El concepto de culpa o falta de diligencia, por ejemplo, ser uno
u otro segn los hechos del caso. Lo propio cabe afirmar, conforme se ver, con
el principio de la buena fe48.
La palabra principios es pasible de diferentes interpretaciones49. A veces
45. Artculos 659 y 663. Otra diferencia se registra con la extensin de la reparacin del dao (artculo
1856).
46. Sancionado por Ley N 1.183 de 1985, el Cdigo Civil se encuentra vigente a partir del 1 de enero
de 1987. Sobre peculiaridades en materia de contratos, puede verse el artculo: Jos A. Moreno
Rodrguez, Ramiro Rodrguez Alcal, Silencioso Artfice del Cdigo Civil Patrio, en Derecho Pri-
vado Paraguayo (A. Tellechea S., Director; Roberto Moreno R.A., Coordinador), Editorial La Ley,
Asuncin, 2007. Sobre el rgimen general de los actos jurdicos, puede ampliarse en: Curso de
Derecho Civil, Hechos y Actos Jurdicos, 1991, reimpresiones de Intercontinental Editora en 1995,
1999, 2001, 2004 y 2008.
47. El Libro I contiene disposiciones generales aplicables a las personas fsicas y jurdicas. En el Libro
II, Ttulo I, se encuentran disposiciones relativas a los actos lcitos e ilcitos. Las obligaciones, sus
efectos, su transmisin y su extincin se hallan regulados en el Libro II, Ttulo II (Artculos 417 y
siguientes). El Ttulo I del Libro III se ocupa de los contratos en general, su formacin, objeto,
forma, efectos, interpretacin, extincin y eventuales efectos ante terceros (Artculos 669 a 736).
En el Ttulo II del mismo Libro se encuentran regulados contratos en particular (compraventa,
mandato, locacin, etctera). El Ttulo VIII, tambin del Libro III, se ocupa de la responsabilidad
civil (Artculos 1833 y siguientes).
48. En la nomenclatura de tericos del Derecho, estas frmulas amplias o normas abiertas seran en
puridad principios, en tanto que las dems normas jurdicas de detalle seran reglas, correspon-
diendo a aquellos una prelacin sobre stas en los casos concretos en que su aplicacin rgida
genere situaciones injustas o no razonables. La jerarqua de normas puede ser formal, derivada
de competencias (por ejemplo la Constitucin prevalece sobre la ley) o substancial, cuando una
norma, como un principio, tiene prelacin sobre otra en caso de conflicto (Ver Luis Diez-Picazo,
Experiencias Jurdicas y Teora del Derecho, 3 Edicin, Editorial Ariel S.A., Barcelona, 1993).
49. Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law, Draft Common Frame of Refe-
rente (DCFR), Interim Outline Edition, Sellier European Law Publishers, Munich, 2008 pgs. 8-9.
Principles do nor purport to restate but rather pull together the Fundamentals underlying statutory,
judicial, and administrative law in a particular legal field and point the way to a coherent (a princi-
pled, if you will) future, se lee en: The American Law Institute, A Handbook for ALI Reporters and
Those Who Review Their Work (2005) pg.vii (http://www.ali.org/doc/ALIStyleManual.pdf).
126
se emplea como sinnimo de reglas que no tienen la fuerza de ley, y as aparece

utilizada en los Principios UNIDROIT y en los Principios Europeos de Derecho
Contractual (PECL)50.
nacional
Doctrina
La palabra principios puede reservarse tambin para aquellas reglas
que son de un carcter ms general, como la libertad contractual o la buena fe.
A veces se le agrega el sufijo fundamental, que sugiere su relacin con valores
bsicos abstractos51.
A este respecto, es interesante resaltar la evolucin que ha experimentado
el pensamiento jurdico en Alemania. Para la elaboracin del Cdigo Civil Ale-
mn (B.G.B.), vigente a partir de 1900, prevaleci ampliamente el pensamiento
pandectista, inspirado en Savigny, que atiende al orden formal abstracto lgi-
co52, lo cual se refleja en la misma estructura y tcnica legislativa del B.G.B. Ello
implicaba que a partir de entonces el juez tendra ante s un sistema hermtica-
mente pleno de normas jurdicas que se ocuparan expresa o implcitamente de
cada cuestin que pudiera presentarse, a cuya solucin se llegara por medio de
operaciones puramente lgicas.
La evolucin doctrinaria, y ciertos acontecimientos trascendentes dentro
de la vida alemana, como lo fue, en particular, el advenimiento de la Primera
Guerra Mundial, hicieron sentir la necesidad de un sistema interpretativo ms
elstico, de acuerdo a las nuevas necesidades que fueron surgiendo, lo cual es
palpable con los referidos supuestos de excesiva onerosidad sobreviniente a la
50. El trmino principios se encuentra utilizado en distintos contextos y con diferentes connotacio-
nes, sobre las cuales no existe, en absoluto, consenso en doctrina. Evidentemente, los redactores
de los Principios UNIDROIT han querido inmunizarlos de posibles connotaciones semnticas que
los aproximaran a los sistemas preponderantes en el mundo del derecho civil y del common law.
As, no lo refirieron como Cdigo o Code, que denota sancin legislativa o anloga, ni con Ley o
Law, ni con Restatement. Al utilizar la palabra principios hubo, pues, un evidente aprovecha-
miento de la vaguedad del trmino. Lo propio ha ocurrido con los Principios de Derecho Contrac-
tual Europeo del ao 2000, inspirados en UNIDROIT, sobre los cuales se ha dicho que no son
principios en la acepcin de principios generales del derecho, como proposiciones que enun-
cian, sin referencia a supuestos de hecho concretos, juicios de valor o directrices jurdicas de
carcter tan abstracto que necesitan a posteriori un proceso de concrecin. En UNIDROIT y en
los principios europeos en l inspirados estamos ms bien ante normas de caractersticas gene-
rales opuestas a normas concretas o casusticas. Muchas frmulas que se utilizan son abiertas
(como las referidas a la buena fe), lo cual ha sido caracterstico ya de la codificacin europea a lo
largo del siglo XX (Luis Dez-Picazo, E. Roca Trias y A.M. Morales, Los Principios del Derecho
Europeo de Contratos, Civitas Ediciones S.L., Madrid, 2002, pg. 79).
51. Definitions and Model Rules of European Private Law, Draft Common Frame of Referente (DCFR),
Interim Outline Edition, sellier.european law publishers, Munich, 2008, pg. 9.
52. Von Mehren, op. cit., pgs. 75-81.
127
terrible inflacin que azot Alemania luego de la Primera Guerra. As, la llama-
da jurisprudencia de intereses vino a confrontarse con la denominada jurispru-
dencia de conceptos que haba prevalecido hasta entonces.
A diferencia de esta ltima, la jurisprudencia de intereses pretende ir ms
all de meras operaciones lgicas en la resolucin de los conflictos, para lo cual
se propugna el anlisis de los intereses en juego y de las consecuencias sociol-
gicas de la decisin en uno u otro sentido. El juez adquiere un rol ms activo y
el mtodo lgico estricto se ve fuertemente atenuado. Consecuentemente, ante
la aparicin de nuevos problemas que evidentemente no fueron previstos en el
Cdigo, antes que intentar reconstruir el pensamiento del legislador, sobre ba-
ses totalmente desactualizadas, cabra evaluar los intereses en conflicto. Desde
el punto de vista terico, resaltan aqu los trabajos de Zitelmann, Heck, Rmelin
y Esser53.
El Tribunal Supremo germnico ha invocado en reiteradas ocasiones la
jurisprudencia de intereses54, y ha venido valindose, adems, de diversas tc-
nicas para romper con el conceptualismo positivista. Recientemente, ha adqui-
rido particular fuerza la jurisprudencia de valores, encarnada en las posiciones
tericas de Larenz y Canaris, entre otros55. El sistema jurdico no es simplemen-
te el resultado de luchas de poder contingentes, sino refleja una coherencia
interna dentro de una jerarqua de principios y subprincipios a travs de los
cuales se conectan sus diferentes niveles. La resolucin de un caso requiere la
reconstruccin del complejo esquema de principios y la apelacin a sus contextos
cuando se necesita balancearlos conforme a los valores en juego.
Se entiende pues que Alemania haya estado preparada para recibir las
ideas del norteamericano Dworkin elaboradas en torno a los principios jur-
dicos con los trabajos del germano Alexy a partir de los aos setenta, quien
introdujo la teora de Habermas del discurso racional al mundo jurdico, tranfor-
mndola en una teora de la argumentacin jurdica56. Para ello se recurre fre-
53. Varios de cuyos pasajes se encuentran transcriptos en von Mehren, op. cit., pgs. 91-95.
54. Rmelin, citado por von Mehren, op. cit., pg. 94.
55. Ver al respecto Karl Larenz, Derecho Justo, Fundamentos de tica Jurdica, Editorial Civitas,
Madrid, 2001, pgs. 32-36; tambin Coing, obra citada, pgs. 57-58.
56. Alexander Somek, German legal philosophy and theory in the nineteenth and twentieth centuries,
en A Companion to Law and Legal Theory, ed. Dennis Patterson, Oxford: Blackwell, 1996, pgs.
351-352.
128
cuentemente a la invocacin de principios, sobre todo aquellos consagrados en

la Ley Bsica Fundamental Alemana y la doctrina desarrollada en torno a ellos57.
El positivismo legalista haba llevado a resultados aberrantes, cuyos ex-
nacional
Doctrina
tremos pudieron percibirse con la Alemania Nazi y el sinnmero de situaciones
de injusticia generadas por el aparente ceido a normas legales. De all que
despus de la Segunda Guerra Mundial y el proceso de Nuremberg, los tribuna-
les hayan recurrido con frecuencia cada vez mayor y ms abiertamente, a los
principios generales del derecho, comunes a todos los pueblos civilizados. Es
una vuelta al derecho natural clsico? Perelman dira que es un retorno a la
concepcin de Aristteles que, al lado de las leyes especiales escritas, afirma la
existencia de un derecho general, todos esos principios no escritos que se supo-
nen ser reconocidos en toda parte58. Volvemos, pues, al universalismo.
9. EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE DENTRO DEL NUEVO ESCE-

NARIO
El principio de la buena fe estuvo en el medio de las peleas entre las tres

escuelas preponderantes en la Alemania de la primera parte del siglo: positivi-
simo, derecho libre y jurisprudencia de intereses59.
En su momento, la buena fe haba adquirido un peculiar desarrollo para la
conformacin del ius gentium romano en contraposicin al derecho civil estricto.
Ello puesto que expresa Arangio Ruiz como para las relaciones entre comer-
ciantes de distinta nacionalidad no haba normas que las rigiesen de manera
precisa, se recurri como nica fuente a la buena fe en la cual deberan cimen-
tarse las contrataciones60. El principio de la buena fe fue absorbido ms adelante
57. La nueva Ley Bsica Alemana deriv en la constitucionaizacin del derecho privado en lo que
respecta a derechos, dignidad, libertad personal. La jurisprudencia tambin fue sistematizada,
para lo que contribuy mucho tambin la doctrina y lo que se consider hipertrofia del comentario
jurdico (Zimmermann y Whittaker, obra citada, pgs. 22-23). La distincin entre reglas y princi-
pios refiere Alexy se propag en Alemania sobre todo a partir de los aos 50 gracias a los
trabajos de Esser. Dworkin populariz el debate a nivel internacional luego de un artculo de 1967
contra el positivisimo de H.L.A. Hart (Robert Alexy, Tres escritos sobre los derechos fundamenta-
les y la teora de los principios, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2003, pgs. 93-94).
58. Cham Perelman, Lgica Jurdica, Traduccin al portugus de la Edicin de 1979, Editorial Martins
Fontes, So Paulo, 2000, pgs. 102-103.
59. Zimmermann y Whittaker, obra citada, pg. 20.
60. En el 242 AC se cre un nuevo pretor, el peregrino, con jurisdiccin entre romanos y extranjeros.
All no se pronunciaban, como ante el pretor urbano, las palabras sacramentales de la legis actio,
>
129
en Roma por el de equidad61. Ello en tanto que, en la Edad Media, equitas se

mantuvo al frente de la discusin, a pesar de identificrselo comnmente con
buena fe.
En el medioevo tambin sirvi la buena fe para alcanzar soluciones contra-
puestas a las del derecho estricto, lo cual adquiri un particular desarrollo con
la lex mercatoria de entonces62, en que la bona fides significativamente contri-
buy a la flexibilidad, conveniencia e informalidad requerida por la comunidad
internacional de comerciantes63.
El principio se desarroll con particular fuerza en Alemania. La frase ger-
mana Treu und Glauben (fidelidad y fe, literalmente) apareca en numerosas
fuentes medievales y era utilizada en el contexto de relaciones comerciales como
sinnimo de buena fe64. Pero el hito fundamental se marca a partir de 1900, con
la consagracin de la buena fe como principio general en el artculo 242 del
B.G.B.65, complementada por el artculo 157 en cuanto a interpretacin. Ello
abre las compuertas a soluciones equitativas, que rompan con los moldes traza-
dos por el rgido positivismo.
Refiere Merryman que la equidad es, en sentido general, la facultad que
tiene el juez para mitigar la dureza de la aplicacin estricta de una ley. Es el
reconocimiento de que las reglas generales, como las que suelen encontrarse en
las leyes, funcionan a veces de manera dura o inadecuada, y que algunos proble-
mas son tan complejos que la legislatura no puede prever las consecuencias de
> sino se expresaban libremente las presentaciones. El juez quedaba sometido a un programa
escrito redactado por el magistrado o las partes mismas. Este programa fue despus llamado
frmula o iudicium. La manera de redaccin indica la confianza recproca que fue originalmente
la base de las relaciones entre romanos y extranjeros. En el periodo inicial de esta clase de juicios
no se haba formado en la conciencia romana la opinin de que una norma precisa e indefectible
exigiese una actuacin determinada. A fin de establecer cules fuesen los recprocos deberes de
comerciantes de distinta nacionalidad, se reconoci como nica fuente la buena fe en la cual
deban cimentarse las contrataciones. Esta es la razn por la que estos juicios tomaran el nombre
de bonae fidei iudicia. Cuando ya nadie poda negar que los respectivos negocios creaban obli-
gaciones tan precisas como las nacidas del derecho ciudadano, para distinguirlo del ius civile se
le denomin ius gentium (Arangio-Ruiz, obra citada, pgs. 176-178).
61. Con el declive y la eventual abolicin del procedimiento formulario (Zimmermann y Whittaker, obra
citada, pg. 17).
62. Zimmermann y Whittaker, obra citada, pgs. 16-17.
65. Calificada por Farnsworth como la ms famosa disposicin legislativa relacionada con la buena
fe (Edgar Allan Farnsworth, Ruties of Good Faith and Fair Dealing Under the UNIDROIT Princi-
ples, Relevant International Conventions, and National Laws, en tldb.uni-koeln.de, pg. 51).
130
todas las mutaciones posibles de los hechos. En este caso, se cree preferible dejar
en manos de quien decide el caso para que tome una decisin acorde con la
equidad. La misma pasa a ser as justicia del caso individual, e implica clara-
nacional
Doctrina
mente el otorgamiento de una facultad discrecional al juez66.
La legislatura ejerce su poder equitativo de dos formas principales: puede
delegar especficamente ese poder al juez, en situaciones cuidadosamente defi-
nidas, o puede promulgar reglas de equidad para que el magistrado las aplique
al igual que otras reglas. Cdigos civiles modernos tienen este tipo de solucio-
nes67, tal cual ocurre con el artculo 242 del BGB, que es una norma abierta
cuyo contenido no puede ser establecido en abstracto pero toma forma solo por
la manera en que es aplicada68. De modo que con frmulas como la de la buena
fe, lo que hagan los jueces en casos concretos se vuelve, en los hechos, en reglas
a la par que la ley. Un abogado que desee adivinar el efecto que tendr la apli-
cacin del principio de la buena fe en este caso recurrir de inmediato a las
decisiones registradas en las que haya sido aplicado por los tribunales. Ello
porque la legislatura no ha provedo la caja, sino les ha dicho a los jueces que
hagan la caja ellos mismos69.
Es as que en 1923 la Corte Imperial abandon el valor nominal del Reichs-
mark, valindose del principio de la buena fe70. A partir de all, los jueces alema-
nes optaron agresivamente por la discrecin judicial a expensas de la certeza en
los aos veinte, a fin de justificar su uso de clusulas generales y seguir la teora
propuesta por la escuela de juristas del derecho libre71.
Al abrirse las compuertas, qued luego la tarea de domesticar al mons-
truo. El problema est con trazar la lnea entre lo que puede ser calificado como
interpretacin y lo que constituye desarrollo judicial72. Por lo dems, hoy da
66. Merryman, obra citada, pgs. 98-99.

67. Un ejemplo de lo primero es el del artculo 1226 del Cdigo Civil Italiano: si no puede probarse el
dao por incumplimiento, el juez fijar monto en base a la equidad. El segundo caso es el contem-
plado en el artculo 1337 del mismo cuerpo legal: las partes deben actuar de buena fe en la
negociacin y formacin del contrato (Merryman, obra citada, pgs. 104-105).
69. Merryman, obra citada, pg. 105.
71. Ello en tanto que los jueces italianos conservaron su enfoque tradicional que haca incapi en la
certeza y aplicaba la discrecin en medida muy limitada (Merryman, obra citada, pgs. 106-107).
72. Zimmermann y Whittaker, obra citada, pg. 22. Si pedimos a la buena fe ms de lo que ella puede
dar, terminaremos por socavarla. Una copa de vino hace ms placentera la vida; diez botellas por
noche la destruyen (Roberto Moreno R.A., Contratos hechos por Jueces? Sugerencias para
evadir al Juez en la Interpretacin del Contrato, en en Carlos A. Soto, Director, Tratado de la
Interpretacin del Contrato en Amrica Latina, Grijley, Per, 2007, pgs. 1468-1469).
131
muchas instituciones basadas en el artculo 242 del BGB han empezado a tomar
vida independiente73, como ha ocurrido, por ejemplo, con la teora de las bases
del negocio jurdico y sus desarrollos jurisprudenciales y doctrinarios en torno
a problemas relativos al error y la excesiva onerosidad sobreviniente74. Incluso,
para el control de trminos contractuales abusivos, tarea antes asignada a la
buena fe, se ha dictado una ley particular75. Ello explica por qu el libro conte-
niendo el comentario ms comprensivo del artculo 242 del BGB se redujo de
ms de 1.500 pginas de la edicin anterior a 539. El artculo 242 observan
Zimmermann y Whittaker no es ya hoy en Alemania ni la reina de las reglas
ni una funesta plaga, sino una invitacin o recordacin para los tribunales de
hacer lo que de todos modos han hecho siempre: especificar, suplementar y
modificar el derecho, esto es, desarrollarlo de acuerdo a las necesidades percibi-
das del tiempo76.
Un fenmeno que se registra en distintos sistemas jurdicos es que, aun
donde se acepta la doctrina de la buena fe, hay amplias diferencias de opinin
sobre su significado y alcance77. Es patente el ejemplo francs, que es el otro
modelo seero con respecto a la evolucin registrada por el principio.
Es sabido que Domat y Pothier influenciaron el Code Napolen. Pues bien,
Domat representa el triunfo de pensamiento jurdico contemporneo sobre las
distinciones encontradas en textos antiguos. Notando la vetusta distincin en-
tre contratos bonae fidei y stricti iuris, declar que por ley de la naturaleza y por
nuestras costumbres, cada contrato es bonae fidei, porque la honestidad y la
integridad deben tener en todos los contratos el alcance mximo que la equidad
puede demandar78.
La versin final del code dispone que los contratos deben ser ejecutados de
buena fe, pero no se dice nada en general sobre su creacin (artculo 1134, 3). A
su vez, expresa el artculo 1135 que las convenciones obligan no solo a lo que est
expresado, sino a todo lo que surge de la equidad, los usos o la naturaleza de la
obligacin. A pesar de estas disposiciones generales, el derecho francs se encon-
73. Los abogados del sistema de derecho civil demuestran una tendencia continua de utilizar la buena
fe como el principio para el desarrollo de otras doctrinas (Farnsworth, obra citada, pg. 61).
74. Ver en Moreno Rodrguez, Dos Tesis sobre Contratos, obra citada, pgs. 299 y siguientes.
75. Zimmermann y Whittaker, obra citada, pg. 32
77. Farnsworth, obra citada, pg. 60.
132
tr dominado en siglo XIX por la doctrina de la autonoma de la voluntad con un

rol limitado de la buena fe en los contratos79.
En aparente respuesta a las soluciones de del Cdigo Civil Alemn vigente
nacional
Doctrina
a partir de 1900 (y del ulterior Cdigo de las Obligaciones Suizo), se elabor en
Francia, en vinculacin con el principio de la buena fe, la teora del abuso del
derecho, la que, sin embargo, no fue reconocida unnimemente ni mucho me-
nos80. Son varias las interpretaciones que han venido dando los tribunales a este
tema. Actualmente, se tiende a aceptar la interaccin del abuso del derecho y la
buena fe (o antes bien mala fe) al momento del cumplimiento de los contratos,
en tanto que en el estadio de negociacin previa, refuerzan a estas ideas la de
culpa delictual o de ilicitud civil81.
El Cdigo Civil Paraguayo recoge diversos elementos del derecho compa-
rado y consagra la buena fe en sus dos aristas, identificadas muchas veces como
objetiva y subjetiva, respectivamente82. La faceta subjetiva de buena fe-creencia
implica un estado de conciencia como resultado del cual, aunque el proceder sea
objetivamente ilcito, puede el derecho considerarlo legtimo, en atencin a la

80. Planiol, por ejemplo, una autoridad preponderante en la Francia de los albores del siglo XX, se
manifestaba en contra. Algunas variantes fueron las de Ripert, que hablaba de un ejercicio abu-
sivo con la intencin de daar a otra; y Josserand, que aluda al ejercicio del derecho contrario a
su propsito econmico o social, con bastante suceso.
81. Zimmermann y Whittaker, obra citada, pgs. 34-35. Las obligaciones de seguridad en que se basa
la doctrina de la responsabilidad objetiva se asentaban a veces en un acuerdo implcito al respecto
entre las partes, pero de manera ms general y convicente se la basa en el artculo 1135 y su
referencia a quit. Algunos decan que se estaba en un terreno de la responsabilidad civil extra-
contracual, pero ahora se considera que existe una flexible interaccin entre lo contractual y
extracontractual, proveyendo un ejemplo mayor de las consecuencias de quit en el cumplimien-
to del contrato (Zimmermann y Whittaker, obra citada, pgs. 35-36). Otro desarrollo relacionado
con la buena fe ha sido el reconocimiento gradual de las obligaciones de informacin. Ello en
relacin a si y en qu estadio de una negociacin se debe dar informacin que puede ser relevante
para la decisin de la otra parte. La jurisprudencia moderna es ms amplia que esto, imponiendo,
por ejemplo, la obligacin de alertar sobre peligros de determinados productos. Esto ha adquirido
un grado de independencia y de unidad, habindose emancipado incluso, podra decirse, del
principio madre de la buena fe (Zimmermann y Whittaker, obra citada, pg. 36). Otros desarrollos
en Francia se relacionan con la aplicacin de la doctrina de la buena (o en este caso mala) fe en
lo que respecta a clusulas abusivas. Asimismo, el principio de la buena fe ha tenido fecundacio-
nes en lo que se relaciona a la etapa de negociacin del contrato, como as tambin en cuanto a
obligaciones de lealtad y obligaciones de cooperacin (Zimmermann y Whittaker, obra citada,
pgs. 36-39).
82. Ernesto Wayar, Derecho Civil, Obligaciones, T. I, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1990, pgs. 19-
20.
133
conviccin de que se acta sin lesionar el inters jurdico ajeno. Ello encuentra
aplicacin sobre todo en materia de derechos reales, a travs de varios artculos
del Cdigo Civil, como el 363 in fine (proteccin de terceros de buena fe en las
transmisiones), 1918 (poseedor de buena y mala fe), 1990 y 1994 (buena fe para
la usucapin), y 1984 (siembra, edificacin y plantacin de buena fe).
En lo que aqu nos ocupa, desde la ptica objetiva, la buena fe-lealtad
constituye un modelo de conducta social, un estndar jurdico de ineludible
observancia que exige honestidad y probidad en las transacciones, reflejado en
una actitud de cooperacin recproca. Esta faceta adquiere particular preponde-
rancia en el derecho de las obligaciones y contratos, y se halla recogida por los
artculos 372 (buena fe en el ejercicio de derechos), 689 (buena fe en el desarrollo
de las negociaciones), 715 (buena fe en el cumplimiento de los contratos) y 714
in fine (buena fe como pauta de interpretacin) del Cdigo Civil83.
Ahora bien, en su aplicacin a casos particulares, de qu manera domes-
ticamos al monstruo? A qu pautas deben ceirse las partes en un contrato y,
en su caso, los eventuales juzgadores?84 La respuesta debe encontrarse en el
derecho comparado.
83. El principio de la buena fe sobre todo la objetiva brinda elementos con los cuales puede eva-
luarse con justeza la voluntad de las partes, exteriorizada a travs de su conducta, y medida
tambin desde la ptica de la confianza recprocamente generada, en atencin a las circunstan-
cias del caso. La figura se erige as en una poderosa herramienta de resguardo del sinalagma o
la justicia contractual. Sobre las distintas herramientas para el efecto, puede ampliarse en: Jos
A. Moreno Rodrguez, Clusulas Abusivas en los Contratos (1999, Intercontinental Editora); Jos
A. Moreno Rodrguez, Clusulas Contractuales Abusivas en el Derecho Paraguayo (Revista de
Derecho Comparado, Clusulas Abusivas II Rubinzal Culzoni, Editores, 2000); y Jos A. Mo-
reno Rodrguez, El Arbitraje y los Contratos con Clusulas Predispuestas (Publicacin de la
Cmara Nacional de Comercio de Uruguay, Centro de Conciliacin y Arbitraje, Centro de Arbitraje
Internacional para el MERCOSUR, 2000).
84. En un caso se ha invocado el principio de la buena fe para hacer una interpretacin extensiva que
apunta a una solucin de justicia. El demandado, comprometido por un contrato bilateral y one-
roso (donde la otra parte habra cumplido con las obligaciones que asumiera con calidad de
contraprestacin), busca enervar la fuerza jurdica de lo pactado, invocando el hecho de que
siendo de estado civil casado, su esposa no ha otorgado la pertinente conformidad para el acto.
El tribunal ha entendido que esto supone invocar con notable desenfado su torpeza, en manifiesta
violacin de la buena fe prescripta por diversos artculos del Cdigo Civil, tales como 689, 670, 714
in fine y 715. Se hace as una interpretacin extensiva del artculo 52 de la Ley N 1/92. Aun cuando
dicha disposicin contempla otro supuesto de derecho, distinto al que aqu se examina, sin em-
bargo la norma admite que en determinadas circunstancias la porcin respectiva de gananciales
del cnyuge responde por las deudas que este hubiese contrado. Aplicando por analoga el
principio acogido en el citado artculo, tenemos que una interpretacin razonable de la ley, parti-
cularmente bajo un enfoque teleolgico, nos dice que ante la evidencia de la mala fe debe admi-
tirse que est comprometida su porcin en los bienes gananciales. Ha dicho el tribunal que ya
>
134
10. LA BUENA FE EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE

DERECHO PRIVADO
nacional
Doctrina
Adems de la adopcin de distintos instrumentos de UNCITRAL, OEA y
otros referidos ms arriba, que abren el derecho paraguayo al mundo, transna-
cionalizndolo, es muy significativo, en lo que respecta a la buena fe, que se haya
adoptado la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compra-
venta Internacional de Mercaderas (CISG) 85 segn Ley 2611 de 200586, que
establece normas para el contrato preponderante del comercio internacional87.
Calificada por Huber como una de las historias de suceso en el campo de la
unificacin internacional del derecho, la Convencin de Viena rige en ms de 60
pases, tanto del mundo desarrollado como en desarrollo, y ms de 1.700 decisio-
nes que la aplican han sido reportadas hasta la fecha88. Dems est decir que las
normas sobre contratacin en general son comnmente extradas del contrato
de compraventa.
Si bien, cuando se la redactaba, se ha intentado limitar el principio de la
buena fe en CISG89, principales referentes que han escrito sobre la convencin
e importantes precedentes del derecho comparado indican lo contrario. Schlech-
> desde antes de la vigencia de la Ley N 1/92, se haba venido aceptando que, si bien el adminis-
trador de la comunidad conyugal de bienes, el marido, no poda transferir bienes gananciales sin
el consentimiento de su esposa, sin embargo no eran nulos ni anulables sus actos en tanto estos
no comprometiesen aquellos bienes ms all de la cuota parte que al marido correspondiese en
los gananciales (Aguirre, Adriana Esther c. Borja, Arnulfo (Ac. y Sent. N 98 del 26 de mayo de
1995, Corte Suprema de Justicia del Paraguay), en Revista Jurdica Paraguaya La Ley, Asuncin,
1995, pg. 275).
85. Ver Alejandro Garro y Alberto Luis Zuppi, Compraventa internacional de mercaderas, Ediciones
La Rocca, Buenos Aires, 1990, pgs. 43 y ss.
86. Encontrndose vigente desde el 1 de febrero de 2007. En tanto que por Ley N 2.136 de 2003 se
incorpor la Convencin de Viena sobre prescripcin en materia de compraventa internacional de
mercaderas de 1974, enmendada por el Protocolo de 1980. Internamente, el contrato de compra-
venta en particular, civil o comercial, se encuentra regulado en los Arts. 737 a 798 del Cc.
87. La referida Convencin contiene 101 artculos divididos en cuatro partes: Disposiciones Genera-
les (arts. 1 a 13), Formacin del Contrato (arts. 14 a 24), Ejecucin o Cumplimiento del Contrato
(arts. 25 a 88) y Disposiciones Finales (arts. 89 a 101).
88. Peter Huber, Some introductory remarks on the CISG, en Internationales Handelsrecht (6/2006),
European Law Publishers, 2006, antes de la nota 1.
89. La buena fe no debe ser tenida como la super-herramienta para pasar por encima las reglas y
polticas de la CISG cuando se vea una solucin en un caso particular como inadecuada. Tiene
ms bien un rol limitado en CISG como una de las diversas guas a ser usadas para interpretar la
convencin (Peter Huber, Some introductory remarks on the CISG, en Internationales Handelsre-
cht (6/2006), European Law Publishers, 2006, pg. 229).
135
triem hace notar las adhesiones en este sentido, y agrega que la funcin de la
clusula general de buena fe puede probablemente ser llenada por la regla que
las partes deben conducirse de acuerdo al estndar de persona razonable, que
est expresamente referido en numerosas disposiciones y que por tanto puede
ser considerado principio general de la convencin90. Honnold, por su parte, hace
notar la importancia de la buena fe para interpretar la convencin y evitar que
sea alterado el sentido de disposiciones especficas de la misma91.
A su vez, dice Perales que en la actualidad, y pese a lo discutido de la
cuestin en las deliberaciones conducentes a CISG, es claro que el papel de la
buena fe no queda confinado a la interpretacin de la Convencin sino que se
est aplicando por los tribunales como estndar de comportamiento exigible a
las partes. Cita como manifestaciones concretas del principio en la convencin
las de los artculos 16.2 b) y 29.2, que recogen el principio de que nadie puede ir
contra sus propios actos (venire contra factum proprium)92.
90. Esto ltimo de acuerdo al artculo 7(2), que as lo habilita. Schlechtriem expresa la existencia de
dudas sobre el principio de la buena fe en la convencin, en el sentido de si concierne solo a la
interpretacin de la convencin y no a la conducta de las partes en la formacin y el cumplimento
del contrato o la interpretacin de su intencin. El Grupo de Trabajo de UNCITRAL discuti si el
principio debera ser generalizado para incluir la conducta de las partes. All se expresaron preocu-
paciones de que principios ampliamente formulados podran ser interpretados y aplicados de
diferentes maneras, que puntos de vista domsticos sobre su contenido variaban, y que las
sanciones faltaban. Finalmente, se retir la propuesta de generalizar el principio para abarcar la
conducta de las partes. Sin embargo, aun los que han opuesto, indican una y otra vez que sera
deseable observar el principio de la buena fe, segn lo destaca Schlechtriem (Peter Schlechtriem,
Uniform Sales Law The UN-Convention on Contracts for the International Sale of Goods, Manz,
Viena, 1986, pgs. 38-39).
91. John Honnold, Uniform Law for International Sales under the 1980 United Nations Convention, 3rd
edition (1999), reproduced with permission of the publisher, Kluwer Law International, The Hague,
pg. 16.
92. Cita diversos fallos de Australia (Court of Appeal, New South Wales, 12 marzo 1992 (Australia),
publicada en 26 New South Wales Law Reports (1992) (PACE) (UNILEX); de la Cour dAppel de
Grenoble, Chambre Commerciale, 22 febrero 1995 (Francia) (PACE) (UNILEX) (se ha reconocido
y sancionado la conducta de una de las partes por ser contraria al principio de buena fe reconocido
en el artculo 7.1 de la Convencin); laudo arbitral de la Cmara de Comercio e Industria de
Hungra, 17 noviembre 1995 (PACE) (UNILEX) (el principio de buena fe del artculo 7.1 es una
regla que gobierna el comportamiento de las partes durante la ejecucin del contrato laudo
referido a la emisin de una garanta bancaria que ya haba expirado; laudo del Internationales
Schiedsgericht der Bundeskammer der gewerblichen Wirtshaft-Wien, 15 junio 1994 (SCH-4318)
(Austria) (PACE) (UNILEX), a pesar de que existen tambin posiciones contrarias, Pilar Perales
Viscasillas, El Contrato de Compraventa Internacional de Mercancas (Convencin de Viena de
1980), en: http://www.cisg.law.pace.edu/cisg/biblio/perales1-07.html.
136
Bonell se adhiere al criterio amplio93. Aun como simple ayuda para inter-
pretar las disposiciones especficas, puede tener un impacto en el comporta-
miento de las partes94. Por ejemplo, la parte que requiere el cumplimiento den-
nacional
Doctrina
tro de un perodo adicional conforme a los artculos 47 63 no puede, de buena
fe, rehusar aceptar el cumplimiento de la forma que requiri95. Adems, no
obstante el lenguaje utilizado en el Artculo 7(1), la relevancia del principio de
la buena fe no se limita a la interpretacin de la convencin. Hay numerosas
disposiciones que constituyen particular aplicacin de este principio96, como por
ejemplo los Artculos 14(2)(b), 19(2), 27(2), 35 y 44, 38, 45(2), 60(2) y 67, y 74 a
77. Ello confirma concluye Bonell que la buena fe es tambin uno de los
principios generales subyacentes en la convencin en su conjunto97.
Cabe destacar que CISG se complementa con los principios UNIDROIT98
y PECL, que recogen de manera amplia el principio de la buena fe99.
11. EFECTOS DESDE LA PTICA DEL DERECHO LOCAL
Cuando se incorpora a un pas instrumentos como CISG, la armona pre-

tendida con ellos puede destruirse si la interpretacin de sus normas se realiza
a la luz de conceptos domsticos y no desde una amplitud comparativa.
93. Michael Joachim Bonell, en Bianca-Bonell, Commentary on the International Sales Law, Giuffr:
Milan (1987) 65-94, reproducido bajo autorizacin de Dott. A Giuffr Editore, S.p.A., pg. 84.
94. Aqu cita a Honnold, Uniform Law, 125.
95. Bonell, obra citada, pg. 84.
96. Cita aqu Bonell el Registro Oficial de la Secretara de UNCITRAL ( I, 18) (Bonnell, obra citada,
pg. 85).
97. Bonell, obra citada, pg. 85.
98. Ulrich Magnus, Remarks on Good Faith, http://www.cisg.law.pace.edu/cisg/principles/uni7.html.
99. Segn el comentario e) al artculo 1:201 de los Principios de Derecho Europeo de los Contratos,
buena fe implica honradez y lealtad, que son conceptos subjetivos. La lealtad en las transacciones
significa rectitud o integridad en el obrar, que se traduce en un elemento objetivo. El comentario
2 al artculo 1.7 de los Principios de UNIDROIT de 2004 seala como tpico ejemplo de compor-
tamiento contrario al principio de buena fe y lealtad comercial, lo que en algunos sistemas se
conoce como abuso del derecho, caracterizado como un comportamiento malicioso que ocurre,
por ejemplo, cuando una parte ejerce un derecho meramente para daar a la otra, o a otro
propsito de aquel para el cual fue conferido, o cuando el ejercicio de un derecho es despropor-
cionado al resultado originalmente pretendido. La nueva norma del artculo. 1.8 de los mismos
principios habla de inconsistent behaviour o comportamiento inconsistente, en el sentido de que
una parte no puede obrar contrariamente al entendimiento que ha causado a la otra que razona-
blemente actu en confianza, sufriendo un detrimento (Principios de Derecho Contractual Euro-
peo, Partes I y II, Edicin espaola a cargo de: Pilar Barres Benlloch, Jos Miguel Embid Irujo y
Fernando Martnez Sanza, Editorial Colegios Notariales de Espaa, Madrid, 2003).
137
La interpretacin debe ser, pues, autnoma, independientemente de las

pecularidades nacionales que puedan resultar inconsistentes con la uniformi-
dad100.
De hecho, en tiempos recientes ha aumentado la prctica de insertarse en
instrumentos de derecho uniforme indicaciones para que el juez nacional o r-
bitro tenga en cuenta su carcter internacional y la necesidad de promover su
aplicacin uniforme. As, estos textos suelen hacer referencia a principios gene-
rales a ser derivados del mismo instrumento normativo; a que debe recurrir-
se solo en ltima instancia al propio u otro derecho domstico101. Y tal es la
frmula que recoge el artculo 7 de la CISG102, que inspir a su vez soluciones
como las del artculo 1.6 de los Principios UNIDROIT y el artculo 1:106 de los
PECL.
A nivel regional, debe resaltarse el accionar europeo. El Tribunal de Jus-
ticia de las Comunidades Europeas103 busca principios generales europeos y
filtra lo que los tribunales nacionales pueden haber decidido con criterios estric-
tamente locales104. La misma ha expresado que de las exigencias tanto de la
aplicacin uniforme del Derecho comunitario como del principio de igualdad, se
desprende que el tenor de una disposicin de Derecho comunitario que no con-
tenga una remisin expresa al Derecho de los Estados miembros para determi-
100. Dalhuisen, obra citada, pg. 119. Ver tambin: Jan Kleinheisterkamp, A Interpretao Uniforme do
Direito Comunitario, en Contratos Internacionais, 3 Edicin, Editora Revista dos Tribunais, So
Paulo, 2002, pg. 351.
101. As lo destac Bonell ya en un artculo del ao 1990 (Michael Joachim Bonell, International Uni-
form Law in Practice Or Where the Real Trouble Begins, The American Journal of Comparative
Law (38 American Journal of Comparative law 865 (1990), pg. 867).
102. El citado artculo dispone: 1) En la interpretacin de la presente Convencin se tendrn en cuenta
su carcter internacional y la necesidad de promover la uniformidad en su aplicacin y de asegurar
la observancia de la buena fe en el comercio internacional. 2) Las cuestiones relativas a las
materias que se rigen por la presente Convencin que no estn expresamente resueltas en ella
se dirimirn de conformidad con los principios generales en los que se basa la presente Conven-
cin o, a falta de tales principios, de conformidad con la ley aplicable en virtud de las normas de
Derecho internacional privado.
103. Artculo 164 del Tratado de Roma. Tambin ciertos Estados han otorgado a esta Corte el poder de
interpretar conceptos jurdicos usados en algunos tratados, conforme al artculo 220 del Tratado
de Roma (Michael Joachim Bonell, International Uniform Law in Practice Or Where the Real
Trouble Begins, The American Journal of Comparative Law (38 American Journal of Comparative
law 865 (1990), pg. 27).
104. Dalhuisen, obra citada, pg. 52.
138
nar su sentido y su alcance debe ser objeto de una interpretacin autnoma y

uniforme en toda la comunidad105.
Debe rescatarse aqu la mencin que hace el pronunciamiento europeo del
nacional
Doctrina
principio de la igualdad. En materia de CISG por ejemplo, no habra argumen-
to para diferenciar una operacin internacional de una domstica. Por qu la
buena fe debera ser distinta en una u otra, en cuanto a las derivaciones que en
la prctica se vayan aceptando del principio106.
Vayamos a un ejemplo en concreto. En aplicacin de CISG se ha resuelto
que, aun cuando no hay una declaracin explcita de resolucin del contrato, ella
no resultara necesaria cuando el vendedor haba rehusado a cumplir su obliga-
cin, y que insistir en esa declaracin sera contra el principio de la buena fe, aun
cuando la convencin expresamente requiere la declaracin107. Al no haber una
regla expresa en el Cdigo en este sentido, por qu no seguir esta solucin,
aunque contrare alguna en contrario que se haya esgrimido en derechos locales
por la va interpretativa, como en Italia, por ejemplo, cuyo Cdigo ha servido de
modelo al nuestro?
Ms acorde con la transnacionalizacin, el universalismo y la igual-
dad, en el sentido que venimos exponiendo, sera, ante la duda interpretativa,
recurrir a la solucin que ha tenido este tema en aplicacin de CISG108.
105. STJCE del 9 de noviembre de 2000: Asunto C-357/98, The Queen contra Secretary of State for
the Home Department, ex parte: Nana Yaa Konodu Yiadom. Fernndez Rozas tambin refiere el
caso STJCE de 19 de setiembre de 2000: Asunto C-287/98, Luxemburgo contra Linster (Jos
Carlos Fernndez Rozas, ius mercatorum, Autorregulacin y unificacin del Derecho de los nego-
cios transnacionales, Editorial Colegios Notariales de Espaa, Madrid, 2003, pg. 185 y nota al
pie).
106. Se introducen as al derecho domstico, de afuera, por la ventana, criterios relevantes relacio-
nados con la labor hermenutica. El jurista nacional y ni qu decir el vinculado al quehacer
transfronterizo que encara cuestiones de interpretacin contractual debe estar, pues, adecuada-
mente al tanto de los desarrollos normativos, casusticos y doctrinarios preponderantes en el
mundo al respecto. Ms que nunca cabe aqu la frase de Lord Goff de Chieveley: El derecho
comparado puede haber sido el hobby del ayer, pero est destinado a convertirse en la ciencia del
maana (W.G. Hart Legal Workshop Series, Comparative Law in the 21st Century, Edited by
Andrew Harding and Esin rc, Kluwer Academic Publishers, London/The Hague/New York,
2002, Preface, pgs. vii-viii.
107. Caso 277 (UNCITRAL Digest of case law on the United Nations Convention on the International
Sale of Goods, A/CN.9/SER.C/DIGEST/CISG/7). Se mencionan tambin otros casos CLOUT,
como los Nos. 297, 277, 377, 136, 154, etctera.
108. Obviamente, podra argirse que estamos ante un caso aislado, y no ante una interpretacin
uniforme de la CISG en el tema. Pero este no es el punto central arriba esgrimido, como lo podr
percibir el lector sin necesidad de entrar en mayores abundamientos.
139
Se est registrando, pues y ello debera ocurrir cada vez con mayor fuer-
za, la construccin internacionalmente til de los derechos locales a los que de
manera afortunada aluda Berger109. Zimmermann lo dice claramente con res-
pecto al derecho civil alemn actual: los recursos del ius commune continan a
tener considerable significado para la evaluacin e interpretacin de las dispo-
siciones del B.G.B.110
12. CONCLUSIN
La codificacin marc una poca muy importante del derecho civil cuyos
efectos, luego de dos siglos, perduran con mucha fuerza. Ha destellado luces
pero ha sido opacada tambin por penumbras. El ciego apego a textos legislati-
vos en materia de derecho privado y, en lo que aqu nos ocupa, de responsabili-
dad civil, llev en incontadas situaciones a respuestas injustificables. No todo el
derecho se encuentra en la ley y sus intersticios, y mucho menos el derecho
privado. Distintas frmulas se han ensayado para romper con este positivismo
legalista. Han ido surgiendo nuevas teoras y, con sentido pragmtico, ante la
falta de consenso, se viene recurriendo con mucha fuerza y efectividad a los
principios, a la argumentacin en torno a ellos, y al auxilio del inagotable hon-
tanar del derecho comparado, que est visto permea cada vez con mayor
fuerza los derechos locales. El derecho privado y la responsabilidad civil en
particular se hallan embarcados en un retorno hacia el universalismo de otras
pocas de esplendor. Los juristas que soslayen o minimicen el impacto del fen-
meno quedarn, a no dudarlo, definitivamente a la zaga.
109. Internationally useful construction of domestic laws. Lo cita Vernica Ruiz Abou-Nigm, The
Lex Mercatoria and Its Current Relevance in International Commercial Arbitration, en Revista
DeCITA, derecho del comercio internacional, temas y actualidades, Adriana Dreyzin de Klor y
Diego Fernndez Arroyo, Directores, Arbitraje, 02.2004, pg. 111.
110. Reinhard Zimmermann, The German Civil Code and the Development of Private Law in Germany
(2006) Oxford U Comparative L Forum 1 at ouclf.iuscomp.org, texto despus de la nota 144.
140
EL ACTUAR DAOSO DEL ESTADO Y LAS FORMAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL
nacional
Doctrina
EL ACTUAR DAOSO DEL ESTADO
Y LAS FORMAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Mara Mercedes Buongermini Palumbo *
Hasta el siglo XIX el Estado era irresponsable en los sistemas jurdicos de

las diversas familias jurdicas. Hoy da es una afirmacin consolidada, tanto a
nivel doctrinario como jurisprudencial1, que el Estado responde por la actividad
daosa lcita e ilcita de sus tres poderes y sus rganos, as como por los perjui-
cios causados por las cosas de las cuales es dueo o guardin2.
La cuestin que se pretende analizar en este trabajo comprende el alcance
y las formas en que dicha responsabilidad aparece recogida en nuestro ordena-
miento jurdico y la aplicacin que ha tenido en nuestro sistema jurisprudencial.
Haciendo un poco de historia, es oportuno mencionar que anteriormente
exista una concepcin respecto del Estado como entidad y de los actos que
generaba, la que, si bien reconoca la personalidad jurdica del Estado, desdobla-
ba sta en dos, considerando que ste poda actuar unas veces como persona de
* Abogada, egresada de la Universidad Catlica Ntra. Sra. de la Asuncin. Miembro del

Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial. 3 Sala de la Capital. Realiz posgrados en
el exterior en pases como Alemania y Espaa. Docencia Universitaria en la UNA y en la
UCA: materias: Derecho Romano y Derecho Civil. En el curso de Posgrado: materia Civil
en la UCA.
1. Mosset Iturraspe, Jorge. Responsabilidad por Daos, T. III, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, Argen-
tina; Saux, Edgardo Ignacio/Mller, Enrique Carlos, Responsabilidad Civil y Aquiliana, Universi-
dad Nacional del Litoral. Santa Fe, Argentina, 2005; Alterini, Atilio Anbal/Lpez Cabana, Roberto,
Temas de Responsabilidad Civil, Ed. Ciudad Argentina; Ghersi/Rossello/ Hise, Derecho y Re-
paracin de Daos, Editorial Universidad, Buenos Aires, 1998.
2. Andrada, Alejandro, Edicin Homenaje Dr. Jorge Mosset Iturraspe. Derecho de las Obligaciones,
Responsabilidad por Daos, Derecho de los Contratos, Teora General del Contrato, Ed.
UNFL,FCJS, Universidad Nacional del Litoral, Argentina, 2005, pg. 46.
141
MARA MERCEDES BUONGERMINI PALUMBO
derecho pblico los actos de soberana y otras como persona de derecho priva-
do los actos de gestin. Slo los segundos habran dado lugar a una reparacin
por los perjuicios que de ellos se generaran causalmente, no as los primeros,
respecto de los cuales regira una suerte de inmunidad, derivada en parte del
concepto absoluto de soberana, inherente a toda actividad de poder pblico y su
necesariedad para la consecucin de los fines ltimos del Estado; y tambin por
una casi pueril divisin ratione materiae del Derecho, que supona inaplicables
las normas del Derecho Civil a situaciones originadas en el Derecho Pblico3.
Esta concepcin ha sido superada hoy da no sin vicisitudes y las dificul-
tades surgidas a partir de hesitaciones por parte de la jurisprudencia, y se
admite mayormente que el Estado tiene una personalidad nica en indivisa,
pero distintos mbitos donde ella se desenvuelve al ser ejercida. Al admitir esta
tesis, se posibilit someter al Estado persona jurdica de carcter pblico a
consecuencias concretas normadas en el Derecho Privado, como lo es la respon-
sabilidad por daos. El fundamento de la responsabilidad stricto sensu reside,
tanto en el Derecho Pblico como en el Privado, en el deber general de obedien-
cia a la ley y observancia de lo que ella dispone, consistente en definitiva, en no
daar a los dems o alterum non laedere, de la compendiosa frmula de Ulpiano;
por lo que el Estado, que es quien ha sentado dicho principio, ha de ser, tambin
y sin duda, el primero en respetarlo4. El fundamento jurdico de la responsa-
bilidad del Estado se encuentra en la Constitucin, toda vez que la actividad de
alguno de sus rganos cause un perjuicio especial a un habitante de la Nacin,
en violacin de los derechos que la misma Constitucin consagra5.
Como ya se mencionara antes, esta responsabilidad puede ser contractual
o extracontractual, y tambin propia o refleja, amn de directa o subsidiaria. La
responsabilidad del Estado, como en general la de todo ente jurdico, puede ser
de dos tipos esenciales: a) contractual; b) extracontractual, segn que ella, res-
pectivamente, obedezca o no al incumplimiento de obligaciones convenidas6.
La actividad del Estado puede generar responsabilidad en su accionar previo
3. Andorno, Luis O.Responsabilidad por Daos, Homenaje a Jorge Bustamante Alsina, Ed. Abeledo
Perrot, Bs. As., pgs. 78/79.
4. Trigo Represas, Flix A. y Lpez Mesa, Marcelo J. Tratado de la Responsabilidad Civil. 1 ed., La
Ley, Buenos Aires, 2004. Tomo IV, pg. 112.
5. Dromi, Roberto. Derecho Administrativo. 9 ed., Ciudad Argentina, Buenos Aires, 2001. Pg. 938
142
a la celebracin de un contrato (responsabilidad precontractual), en la ejecucin

y extincin de un contrato (responsabilidad contractual) y en sus relaciones con
los administrados cuando, sin que medie vnculo contractual o precontractual,
nacional
Doctrina
ocasiona perjuicios especiales que configuran los supuestos de responsabilidad
extracontractual7.
A continuacin se har un examen de estos distintos supuestos, pero con
especial nfasis en la esfera puramente extracontractual.
La responsabilidad contractual surge cuando hay una violacin de un de-
ber especfico y determinado, que ha sido negocialmente asumido, vale decir, se
trata de la vulneracin de una obligacin concreta, establecida previamente
entre sujetos perfectamente determinados.
La responsabilidad extracontractual es la que no deriva de un deber espe-
cfico, resultante de un vnculo jurdico anterior establecido con sujetos determi-
nados, sino del deber genrico de respetar la esfera y los bienes jurdicos de los
otros sujetos con los cuales convivimos en sociedad. Ahora bien, la responsabi-
lidad extracontractual del Estado puede ser deslindada ulteriormente en res-
ponsabilidad extracontractual por actos lcitos y responsabilidad extracontrac-
tual por actos ilcitos. Es claro, pues, que la responsabilidad extracontractual
puede surgir no solo por actos civilmente ilcitos del Estado es decir de aqullos
que llamamos antijurdicos, o contrarios al ordenamiento normativo en gene-
ral, sino tambin por actos lcitos del Estado que lesionan la esfera jurdica de
una persona particular. Es decir, actos que no violan ningn precepto legal, que
se realizan dentro de los lmites de las atribuciones estatales y an en su ejer-
cicio, pero pese a ello generan un perjuicio que se evidencia en la esfera jurdica
del titular de un bien o derecho determinado. Tanto la doctrina como la juris-
prudencia distinguen la responsabilidad extracontractual del Estado en: 1.
Responsabilidad del Estado por actividad lcita; 2. Responsabilidad del Estado
por actividad ilcita. En este sentido, Cassagne nos dice que tampoco toda la
responsabilidad extracontractual tiene idntica naturaleza y rgimen jurdico,
debiendo distinguirse los supuestos en que la actuacin del Estado sea ilegti-
ma, de aquellos otros casos en que se trate de actuaciones legtimas8.
Se dice que la responsabilidad es propia cuando deriva de actos propios de
la persona. Se entiende por actos propios aqullos que emanan de la voluntad
7. Dromi, Roberto. Derecho Administrativo. 9 ed., Ciudad Argentina, Buenos Aires, 2001. Pg. 939
143
del sujeto y son realizados con intencin y libertad. La responsabilidad aparece

como directa porque se aplica directamente al sujeto que produce el acto que
genera la responsabilidad. Ahora bien, cuando se trata de personas jurdicas,
ellas tienen un proceso de formacin y manifestacin de la voluntad que es un
tanto ms complejo que el de las personas fsicas. En efecto, las personas jurdi-
cas forman y expresan su voluntad a travs de sus rganos estatutarios o lega-
les. En cualquier caso requieren siempre el concurso de actos y voluntades de
personas fsicas, de aquellas personas fsicas que conforman sus rganos.
En el caso del Estado la formacin y expresin son harto complejas e invo-
lucran estructuras, jerarquas, rganos, competencias y funciones, que se com-
ponen y articulan segn estrictas prescripciones legales, y que se integran con
personas fsicas que son designadas tambin de conformidad con las mismas
reglas, ejerciendo la funcin pblica en sus ms diversas manifestaciones, pero
que son tambin y al mismo tiempo sujetos particulares de derecho.
En este sentido se puede afirmar que el Estado acta siempre a travs de
otros y por tanto las consecuencias que se le atribuyen sern el reflejo de las
actuaciones ms o menos regulares de estas personas fsicas. Desde este punto
de vista pudiera decirse que la responsabilidad del Estado es siempre el reflejo
de las actuaciones de las personas que componen la funcin pblica. No obstante
esta constatacin, la aplicacin de la teora del rgano propia de las personas
jurdicas, tal y como la concibe el Derecho Civil hace que los actos regulares de
los funcionarios y dems agentes con funcin pblica se atribuyan directamente
al Estado las distinciones que puedan hacerse entre las diversas formas en que
la funcin pblica aparece son, en el sentido en que aqu se est hablando, irre-
levantes, as pues la conclusin ser la misma, ya se trate de un funcionario p-
blico, un empleado un contratado, etc.. El Estado tiene as una responsabilidad
tambin propia y no solo refleja. En los actos ilcitos la responsabilidad del Es-
tado puede ser de ambos tipos, en tanto que en la derivada de actos lcitos la res-
ponsabilidad solo podra ser propia o directa9. Se habr de volver nuevamente
a estos conceptos cuando se trate la normativa nacional que se aplica a estas
cuestiones.
La responsabilidad puede ser tambin directa o subsidiaria. Es directa
cuando el sujeto responde primera y primariamente del acto sindicado como
daoso. Es subsidiaria si el sujeto solo debe responder en vez o en defecto de otro
sujeto que responde en primera lnea o primer momento.
9. Andorno, op. cit., pg. 80.
144
Estas afirmaciones han sido ampliamente discutidas y consentidas en la

doctrina, incluso nacional. As se ha sostenido que: El primer caso de responsa-
bilidad de la Administracin es la emergente de actos antijurdicos (delitos y
nacional
Doctrina
cuasidelitos) de sus agentes. Se la llama responsabilidad indirecta en razn de
que la Administracin la asume por actos de sus agentes y no por actos propios.
El segundo es el de la responsabilidad por actos jurdicos regulares (legislativos,
administrativos y judiciales), responsabilidad directa, puesto que son actos pro-
pios que le son jurdicamente imputados. El tercero, responsabilidad por hechos
accidentales acaecidos dentro de la Administracin, responsabilidad por riesgo,
ya que ocurren sin culpa de los agentes y tampoco son actos propios de la admi-
nistracin10.
Nuestro sistema normativo permite diferenciar netamente la responsabi-
lidad del Estado en contractual y extracontractual. Obviamente, la responsabi-
lidad del Estado por el incumplimiento de obligaciones contractualmente asu-
midas no escapa ni podra hacerlo al rgimen general de derecho privado, por
lo que este tipo de responsabilidad le es directamente imputable a tenor de lo
dispuesto en los arts. 94 y 96 del Cdigo Civil, en concordancia con el principio
establecido en el art. 97 del mismo cuerpo legal. No caben dudas, as, que al ser
el Estado persona jurdica conforme con la Ley N 388/94, modificatoria del art.
91 del Cdigo Civil, adquiere responsabilidad directa por obligaciones contrac-
tuales. O, dicho esto de mejor manera, la adquieren por las obligaciones prove-
nientes de negocios jurdicos realizados dentro de los lmites de las atribuciones
y competencias del funcionario o del rgano en cuestin.
El rgimen es diferente, sin embargo, en tratndose de responsabilidad
extracontractual. El deber de respetar la esfera jurdica de otro y la intangibi-
lidad de sus derechos no es uno al cual el Estado pueda, ciertamente sustraerse,
pues no se concibe que aqul a quien se confa y por ende asume la misin de
proteger los bienes jurdicos de los sujetos respeto constitucionalmente consa-
grado por el ordenamiento constitucional a partir de la lectura conjunta de los
arts. 9 y 33 de la Carta Magna resulte irresponsable por su perturbacin.
Ello sin duda implica que el Estado responde igualmente de sus actos
lcitos. Autorizada doctrina apoya esta ltima conclusin, como ya hemos visto
ms arriba. La jurisprudencia ha acompaado tambin este desarrollo11.
10. Villagra Maffiodo, Salvador. Principios de Derecho Administrativo. 1 ed., El Foro, Asuncin, 1981.
Pg. 299.
11. Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial de Quilmes, ALVAREZ MIRTA ELISA C/ POLICA DE
>
145
La distincin de si la actuacin del Estado es lcita o no es esencial, pues de

ella surgen fundamentales consecuencias a la hora de determinar el tipo de
responsabilidad y el modo como ella puede ser reclamada. En efecto, si el acto es
lcito la obligacin de indemnizar surge directa, propia y exclusivamente en
cabeza del Estado. En nuestro derecho, la responsabilidad por actos lcitos tiene
esa misma estructura y efectos ya arriba esbozados. La construccin legal, que
imputa la responsabilidad extracontractual por actos lcitos directamente al
Estado, se apoya en una armnica interpretacin de las normas que la Carta
Magna consagra al respecto. En efecto, el art. 106 que consagra la responsabi-
lidad subsidiaria del Estado hace referencia a transgresiones, delitos o faltas
cometidas por funcionarios o agentes estatales, en el ejercicio de sus funciones.
La formulacin textual de la norma no deja lugar a dudas en cuanto a su inter-
pretacin: la actuacin irregular, anmala o contraria de derecho del funciona-
rio es presupuesto imprescindible de su procedencia.
El art. 39 de la Constitucin Nacional, por su parte, consagra genrica-
mente el derecho de toda persona a ser indemnizada justa y adecuadamente por
los daos o perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. La diferente
formulacin de este artculo, que no vincula la responsabilidad a un supuesto de
ilicitud o de violacin de normas, nos lleva necesariamente a concluir que aqu
no se trata de responsabilidad por actos ilcitos, de modo que no se puede llegar
a otra conclusin que la de afirmar que el artculo es abarcativo tambin de los
actos regulares o lcitos.
El art. 1845 del Cdigo Civil viene a delinear y reforzar an ms esta dis-
tincin, cuando establece la responsabilidad personal del funcionario por los
actos ilcitos.
En consecuencia, todo el sistema induce a interpretar que la responsabili-
dad subsidiaria del Estado se da en caso de actos ilcitos de sus agentes, mas no
cuando por motivo de un actuar lcito se ocasione un dao, el que, entonces,
mediando los dems requisitos de resarcibilidad que seala la ley, deber ser
> LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ INDEMNIZACIN, Sent. N 13, 29 de marzo de 2007,

Expte. N 2851/04; Recurso de Inconstitucionalidad interpuesto en Expte. N: B-5501/96 Ordina-
rio por daos y perjuicios: M. B. y otros c/ Polica de la Provincia y otros - STJ DE JUJUY - 17/08/
2006; A. 247. XXXVI -Amiano, Marcelo Eduardo y otro c/ E. N. -M de Justicia- y otro s/ proceso
de conocimiento - CSJN - 04/11/2003; CSJN, P. 828. XLI, Pistone, Ciro Alberto c/ Estado Nacional
s/ daos y perjuicios 29/05/2007; ARGAARAZ GLORIA DEL CARMEN c/ ESTADO NAC. MINIS-
TERIO DEL INTERIOR GENDARMERA NACIONAL s/ daos y perjuicios, Sala III de la Excma.
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, 6-09-2005.
146
afrontado por el Estado como centro primario de imputacin de tal actividad.

Por ello se ha podido decir en doctrina que: La CSJN tiene resuelto que para
que proceda la indemnizacin por la actividad lcita del Estado son requisitos
nacional
Doctrina
ineludibles: 1. La existencia de un dao actual y cierto; 2. La relacin de causa-
lidad directa e inmediata entre el accionar del Estado y el perjuicio; 3. Y la
posibilidad de imputar jurdicamente esos daos al Estado. 4. A lo que cabe
agregar la ausencia en el sujeto pasivo del perjuicio del deber de soportarlo, ya
que existen daos universales, que son de obligatoria aceptacin para todos los
ciudadanos (...). Tal responsabilidad estatal por daos derivados de su actividad
lcita no ha de ser entendida como dirigida a instituir en este mbito un rgimen
de responsabilidad objetiva, de conformidad con el cual bastara la mera acredi-
tacin de la existencia del nexo causal suficiente entre la actividad legtima de
los rganos estatales y los perjuicios de cualquier orden que experimentasen
los particulares, para suscitar la obligacin de indemnizarlos.12. En efecto, la
jurisprudencia ha sostenido que: la lesin de derechos particulares suscepti-
bles de indemnizacin en virtud de la doctrina mencionada no comprende los
daos que sean consecuencias normales y necesarias de la actividad lcita desa-
rrollada, puesto que las normas que legitiman la actividad estatal productora de
tales daos importan limitaciones de carcter general al ejercicio de todos los
derechos individuales singularmente afectados por dicha actividad. Por lo tan-
to, slo comprende los perjuicios que, por constituir consecuencias anormales
vale decir, que van ms all de lo que es razonable admitir en materia de
limitaciones al ejercicio de derechos patrimoniales, significan para el titular
del derecho un verdadero sacrificio desigual, que no tiene la obligacin de tolerar
sin la debida compensacin econmica [y ...] que excede las consecuencias nor-
males y necesarias derivadas del ejercicio de la actividad estatal lcita desarro-
llada13.
El perjudicado debe, pues, en primer trmino demostrar si el acto del cual
provino el dao era lcito o ilcito. En el caso de responsabilidad por actos ilcitos
no solo debe referir la antijuridicidad del acto, sino adems indicar e individua-
lizar a los agentes culpables del dao. Esto es as porque en el caso de la respon-
sabilidad por ilcitos, la responsabilidad en nuestro sistema legal es siempre
subsidiaria, como bien lo aclaran los arts. 1845 del Cdigo Civil y 106 de la
Constitucin Nacional. Ello excluye, desde luego, la solidaridad simple o pura.
Ley, Buenos Aires, 2004. Tomo IV, pg. 109
13. CSJ Argentina, Fallos: 317: 1233; Fallos: 308: 2626 y 317: 1233.
147
El Estado solo responde en caso de que la responsabilidad del funcionario no

puede hacerse efectiva, vgr. por insolvencia. El quid del asunto est en determi-
nar qu debe entenderse por tal responsabilidad. En este punto es conveniente
citar la opinin del Dr. De Gsperi, quien en su Anteproyecto de Cdigo Civil
dice: Nadie sabe en qu puede consistir la responsabilidad indirecta del Estado,
a menos de estimar como la de un fiador civil con derecho a negar su responsa-
bilidad sin la previa excusacin de los bienes del deudor principal (...). Bien se
ve que los compiladores de esa Constitucin estaba ayunos de la doctrina civil
moderna relativa a la responsabilidad de los entes autnomos del Derecho P-
blico, el primero de los cuales es el propio Estado, tal como lo dejamos explicada
en nuestra nota al art. 86, manifestndose en abierta crtica al sistema impe-
rante, el cual fue, sin embargo, repetido sin variantes en la ya citada normativa
nacional posterior, arts. 1845 del Cdigo Civil y 106 de la Constitucin Nacional.
Qu implica esta subsidiariedad en trminos de prctica procesal? Subsi-
diariedad obligacional implica en el derecho civil un obligado de segundo grado
o rango. Entonces se puede entender que la subsidiariedad de la responsabili-
dad estatal genera una defensa a favor del Estado semejante al beneficio de
excusin acordado a ciertos obligados como antiguamente a los fiadores, por
ejemplo. Siendo as, constituye una excepcin que debe ser opuesta como medio
general de defensa frente a las pretensiones de quien pretende el resarcimiento
de los daos. No opera automticamente ni puede ser analizada de oficio. Si el
estado no la opone, el juez no puede invocarla.
La subsidiariedad no se debe confundir, sin embargo y como a menudo
sucede, con la falta de legitimacin. Esta defensa de excusin o discusin origi-
nada en la subsidiariedad no procura al Estado una defensa de falta de accin.
No significa que el Estado no est absolutamente obligado a indemnizar. Solo
significa que su obligacin de indemnizar est supeditada a la eficacia de la
obtencin de satisfaccin resarcitoria por parte del agente o funcionario, de
modo tal que el momento de operativizacin de su responsabilidad la del Esta-
do queda diferido y condicionado a esta contingencia.
Esta circunstancia hace del Estado un legitimado pasivo de la accin de
resarcimiento, de caractersticas especiales. Al ser legitimado, puede ser de-
mandado, solo que la responsabilidad no puede ser inmediatamente efectiva en
sui contra. Esta circunstancia posiciona al titular de la accin en un predica-
mento: debe demandar primero al funcionario del cual ya sabe con mayor o
menor certeza que carece de bienes suficientes en los cuales pueda cumplirse la
sentencia reparatoria y recin luego de obtener una condena a su respecto que
148
no podr ejecutar, demandar al Estado en un nuevo juicio? Esta constelacin

plantea no solo un buen nmero de problemas relativos a la posible prescripcin
de la accin y el cmputo de su decurso, sino tambin contraviene seriamente el
nacional
Doctrina
principio de economa procesal: en el segundo juicio el interesado deber volver
a producir toda la actividad probatoria ya rendida en el primero con serio
riesgo adems de perder alguna prueba fundamental, debido al transcurso del
tiempo la cual deber ser controlada ex novo por su nueva contraparte, quien,
sin duda, tiene derecho a que se cumplan a su respecto todas las exigencias del
principio de contradiccin propio del debido proceso.
La respuesta a esta cuestin sera la proposicin de una demanda tambin
subsidiaria o ad eventum, dirigida en primera lnea al funcionario o agente que
produjo el dao, pero en la cual el Estado participara tambin como sujeto
pasivo, con todas las prerrogativas de una contraparte procesal cuyos intereses
son adversos a sus otros litisconsortes. El resultado, de proceder la accin en sus
restantes requisitos, sera el dictado de una sentencia declarativa que condena-
ra a la persona fsica directa e incondicionadamente y al Estado solo condicio-
nalmente, en defecto de cumplimiento o acatamiento de la condena por el prime-
ro. De este modo se litigara en un solo juicio y se esclarecera jurisdiccional-
mente de una sola vez la posicin jurdica de todos los involucrados.
El otro asunto que plantea la distincin entre la responsabilidad por actos
lcitos del Estado y la devenida de sus actos ilcitos es el del plazo prescripcional
aplicable a una y otra. Respecto de la segunda no caben dudas, pues rige ah el
art. 663, inc. f) del Cdigo Civil que claramente estatuye el plazo bienal para las
reclamaciones de acciones surgidas de actos ilcitos. En dicha norma no se hacen
distinciones respecto de la entidad o carcter del sujeto daoso, por consiguiente
es plenamente aplicable al obrar del Estado. En cuanto a la responsabilidad por
actos lcitos, la susodicha norma no es utilizable, sin ms, a supuestos con los
cuales solo guarda un parentesco o vecindad, pero no una semejanza directa.
Efectivamente, como se ha visto, los requisitos de precedencia de una y otra
clase de responsabilidad son diferentes. En la una se exige el actuar contra
legem, en la otra no. De modo que el plazo prescripcional de los ilcitos no puede
extenderse por va de analoga a los actos daosos lcitos. Al no existir una
norma especfica que regule el supuesto, deber aplicarse el plazo prescripcio-
nal general, establecido en el art. 659, inc. e) del Cdigo Civil y que es de diez
aos.
Cabe, finalmente, preguntarse si existe una responsabilidad del Estado
por omisin del deber de proteccin de los ciudadanos frente a actos ilcitos de
149
terceros y de qu tipo se tratara: por acto ilcito o por acto lcito. La respuesta
la debemos encontrar en los parmetros esbozados precedentemente. Si el ac-
tuar omisivo vulnera alguna norma, entonces se trata de acto ilcito. Solo el acto
regular o conformado con la norma puede considerarse lcito. La responsabili-
dad por omisin de proteccin ser, pues, de configurarse y, en todo caso, de acto
ilcito. La pregunta es cundo se configurara dicha ilicitud. Si la violacin es de
mandato legal, debemos necesariamente examinar los alcances del mandato
que supuestamente sera vulnerado en orden de establecer cules seran los
alcances de una responsabilidad de este tipo. Esta pregunta adquiere ribetes
definitorios, puesto que la respuesta que obtengamos posiciona al hecho como
antijurdico o lo descarta: decidir si se viol o no un deber concreto asignado por
la ley nos indicar si hay o no antijuridicidad y consecuentemente responsabi-
lidad.
El deber de proteccin existe conforme con el art. 175 de la Constitucin
Nacional, y recae en el Poder Ejecutivo, ms especficamente en la Polica Na-
cional, pero no menos cierto es que solo podra ser imputable al Estado si se
omitieron deberes de cuidado en relacin y en proporcin a la envergadura de los
mismos. En efecto, una situacin que exorbita ampliamente las posibilidades y
medios del rgano de mantenimiento del orden pblico y prevencin de los
delitos no podra dar lugar a resarcimiento. La responsabilidad del Estado en
este sentido es de medios y no de resultado. Claro que de medios adecuados al
fin tuitivo que le compete, pero de medios al fin y al cabo. De lo contrario, cada
vez que se comete un ilcito por cualquier persona, el Estado deber responder
por los daos ocasionados en razn del delito, debido a la omisin de prevenirlo.
Esta formulacin es, desde luego, impracticable y no susceptible de ser susten-
tada.
150
CONTRIBUCIN EN 9 MOVIMIENTOS AL ESTUDIO DE LA CULPA EN EL CDIGO CIVIL PARAGUAYO
nacional
Doctrina
CONTRIBUCIN EN 9 MOVIMIENTOS AL ESTUDIO DE LA CULPA
EN EL CDIGO CIVIL PARAGUAYO
Roberto Moreno Rodrguez Alcal *
No ser necesario declarar que este

artculo (slo contiene) ... una serie de
tesis que presentamos indefensa al fair
play meditativo de los lectores.
JOS ORTEGA Y GASSET1
SUMARIO: 1. PRIMER MOVIMIENTO: LA CULPA, YA NO ES MS EL PRINCIPIO GENERAL

EN NUESTRO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD CIVIL? 2. SEGUNDO MOVIMIENTO:
APRETADSIMA SNTESIS DE LA EVOLUCIN DE LA CULPA Y SU ACOGIMIENTO EN LOS
CDIGOS CLSICOS. 3. TERCER MOVIMIENTO: LA CULPA EN EL CDIGO DE VLEZ
SARSFIELD. 4. CUARTO MOVIMIENTO: LA CULPA EN EL ANTEPROYECTO DE DE GSPERI.
5. QUINTO MOVIMIENTO: LA CULPA EN NUESTRO CDIGO CIVIL DE 1987. 6. SEXTO
MOVIMIENTO: C ULPA IN ABSTRACTO O IN CONCRETO?: LA CONCEPCIN
* Mster en Derecho y en Derecho Comparado por la Universidad de Oxford, egresado en el

cuadro de honor con distincin (2003, Magister Juris, First Class Honours, Distinction). Abogado,
Mejor Egresado Promocin 2000, Fac. de C. Jurdicas (U. Catlica). Notario Pblico (UNA,
2001). Postgrado en Derecho de Daos por la Universidad de Salamanca (2002) y en Contratacin
Moderna por la Universidad de Buenos Aires (2001). Profesor Encargado de Ctedra de Derecho
Civil IV - Contratos (Universidad Catlica). Profesor Invitado a la Universidad de Princeton
(U.S.A., 2005). Profesor invitado a la Escuela Judicial de la Repblica del Paraguay (2008).
Profesor invitado al Postgrado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
(2006-07). Autor de diversas monografas y obras publicadas en publicaciones nacionales e
internacionales. Socio, Estudio Jurdico Moreno Ruffinelli & Asociados.
1. Jos Ortega y Gasset. Historia como Sistema, Biblioteca Nueva, Madrid, 2001, pg. 83 (en primera
persona en el original, y hemos introducido las palabras slo contiene; la redaccin original ms
abajo en el texto).
151
ROBERTO MORENO RODRGUEZ ALCAL
TORNASOLADA DE LA CULPA EN NUESTRO CDIGO CIVIL. 7. SPTIMO MOVIMIENTO:

SOBRE LA APLICABILIDAD DE LA FRMULA DE HAND EN NUESTRO DERECHO. 8. OCTAVO
MOVIMIENTO: LA CULPA PROFESIONAL: EXISTE EN NUESTRO CDIGO? 9. NOVENO
MOVIMIENTO: LA CULPA Y LA RESPONSABILIDAD CIVIL COMO DERECHO ESENCIALMENTE
JUDICIAL.
Una de las paradojas ms notables de la literatura jurdica resulta del

hecho de que, en no pocas oportunidades, los conceptos ms importantes son los
menos analizados y discutidos. Esta afirmacin parece indemostrable por lo
evidente, al menos en cuanto a lo que se refiere al que es sin dudas el concepto-
maestro del sistema de responsabilidad civil: la culpa.
Para muestra bien vale un botn: una de las obras (justificadamente) ms
prestigiosas que tenemos sobre la responsabilidad civil en nuestro continente es
la del jurista argentino Jorge Bustamante Alsina. De las ms de 700 pginas
que componen su magistral Teora General de la Responsabilidad Civil, sin
embargo, poco ms que 16 se dedican a desmenuzar el concepto de la culpa.2 Algo
similar ha ocurrido en nuestro pas.3
Claro est que el descuido terico de la culpa, otrora concebida como sine
qua non de toda construccin normativa de la responsabilidad civil, se acrecent
y lleg a su apogeo a mediados del siglo XX con la aparicin invasin sera un
trmino ms grfico de las teoras objetivas en el campo de la responsabilidad
civil, que repudiaban a la vieja negligencia y buscaban como factor de atribucin
a otras hiptesis, entre ellas, la famosa teora del riesgo. Tan es as que en su
momento se pens, incluso, que la culpa desaparecera del campo de la res-
ponsabilidad por daos, sobre todo en los aos de florecimiento de las concepciones
socializadoras del riesgo y del dao, que hoy parecen ser tan arcaicas o ingenuas
como sus partidarios vean, paradjicamente, a la idea de la culpa misma.
2. Especialmente las pginas 337 a 352. Ver Jorge Bustamante Alsina. Teora General de la
Responsabilidad Civil, 9na. Edicin, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1997.
3. En nuestro pas, por otro lado, son muy pocas las pginas dedicadas a la culpa en s; el maestro
Silva Alonso le dedica 15 (profundas) pginas, de un total de 455 de su clsica exposicin sobre
las obligaciones en nuestro derecho (debiendo hacerse la salvedad que la obra del Prof. Silva
Alonso abarca a todo el campo de la obligacin y no slo la responsabilidad civil). Ver su Derecho
de las Obligaciones, Edit. Intercontinental, Asuncin, 5ta. Edicin, 1996. Tambin le dedica unas
pginas al tema el Prof. Ros Avalos en su Responsabilidad Civil en el Derecho, Edit. Intercontinental,
Asuncin, 2005. Y ver la importante obra del Prof. Ral Torres Kirmser sobre la responsabilidad
de los mdicos, citada infra en la n. 102.
152
Sin embargo, el pndulo de las ideas, tan fluctuante siempre en la historia

de las instituciones jurdicas, oscil de vuelta hacia la idea de la culpa a fines del
siglo XX, cuando pareca evidente que el sistema socializante no funcionara y,
nacional
Doctrina
al decir del Prof. Diez-Picazo, era hora de dar unos cuantos pasos atrs para de-
volver racionalidad al sistema, y a la culpa, buena parte de su protagonismo
perdido.4 En la medida que ello ocurra, iban apareciendo tratamientos
reverdecidos de la vieja culpa, encontrando nuevos matices y reflotando siglos
de tradicin jurdica que, a esa historia rica, sumaban un buen grado de
razonabilidad y fino olfato jurdico. El monumental estudio de Badosa Coll sobre
la diligencia y la culpa (lastimosamente desconocido en nuestro medio) es, sin
lugar a dudas, el mejor ejemplo de esta nueva ola de investigacin jurdica sobre
la culpa.5
Esta nueva ola, sin embargo, an no ha baado las playas de nuestra
doctrina6, a pesar de que, repetimos, estamos ante la piedra basal de todo el
sistema de derecho de la responsabilidad civil. De ah la paradoja que sealbamos
ms arriba: es como si un cardilogo practicase su artis sin delimitar previa y
detalladamente la estructura y funciones biolgicas del corazn, o si un fsico
condujera sus experimentos sin manejar la estructura elemental del tomo.
Esta situacin se agrava todava ms con la vigencia del Cdigo Civil
Paraguayo de 1987, pues anteriormente al menos quedaba el consuelo de recurrir
a obras argentinas. Pero el Cdigo actual autctono impone la necesidad de
estudios frescos que analicen a las instituciones jurdicas desde la ptica de su
nueva normativa, especialmente si se considera que el mismo posee una
combinacin pocas veces vistas de fuentes, por lo la mera cita al derecho italiano,
o argentino o alemn, sin ms cualificacin, como usualmente se hace, no sirve.
Nuestro Cdigo contiene un verdadero pastiche de fuentes, de forma a que en un
mismo instituto jurdico se encuentran artculos provenientes de distintos
sistemas, por lo que un estudio verdaderamente sistmico obliga a un nuevo
anlisis, que integre las distintas fuentes y le d inteligibilidad al sistema, que
no es ni igual al italiano, ni al alemn, ni al argentino: es paraguayo.
4. No se puede recomendar demasiado la obra del Prof. Diez-Picazo por la sabidura y lo profundo
de sus distintos anlisis. Ver su Derecho de Daos, Edit. Civitas, Madrid, 1999.
5. Ver Badosa Coll, La diligencia y la culpa del deudor en la obligacin civil, Bolonia, 1987; en la
Argentina, ha sido verdaderamente seero y destacable el aporte de Alberto Bueres, al cual nos
iremos refiriendo en las pginas que siguen. Una coleccin de sus trabajos en el excelente libro
Derecho de Daos, Edit. Hammurabi, Buenos Aires, 2001.
6. Salvo las excepciones relatadas supra n. 3.
153
En suma, lo que se requiere es, en palabras del gran jurista escocs Neil
MacCormick7, una reconstruccin racional de nuestro derecho; y en este caso,
de la nocin ms importante que tiene el estudio de la responsabilidad civil: la
culpa.
El objetivo de este ensayo es, pues, realizar esta tarea de reconstruccin
racional de la culpa en nuestro Cdigo Civil, como una contribucin modesta que
pueda ser de utilidad para futuras obras doctrinarias y, quizs (o al menos as
lo esperamos), para nuestros tribunales. Por ello, debemos aclarar que aqu no
habr un tratamiento sistemtico, exhaustivo y definitivo, sino problemtico,
parcial y tentativo. O, como dira Ortega y Gasset en esa prosa insuperable que
tena y que citamos en el epgrafe, no ser necesario declarar que este artculo
no es un tratado, sino, todo lo contrario, una serie de tesis que presentamos
indefensa al fair play meditativo de los lectores.8
La estructura del ensayo responde a 9 movimientos distintos, en los cuales
nos plantearemos alguna cuestin e intentaremos dar esa respuesta parcial y
tentativa, justamente para ofrecerla a la meditacin de nuestros lectores.
1. Primer movimiento: La culpa, ya no es ms el principio general

en nuestro sistema de responsabilidad civil?
Quizs convenga empezar por un tpico que para muchos debera

encontrarse al final de toda investigacin sobre la responsabilidad civil en nuestro
Cdigo, habida cuenta que se trata de algo que va a la estructura misma del
sistema. Sin embargo, los malos entendidos que se han dado en la materia nos
obligan a iniciarnos con la pregunta fundamental de si en nuestro Cdigo Civil
sigue siendo la culpa el principio general de la responsabilidad civil, cosa que en
los sistemas del civil law a partir del clebre art. 1382 del Code9, ha sido sin
dudar la regla.
La pregunta no es ociosa, porque nuestro Cdigo ha incorporado, como
gran innovacin en materia de responsabilidad con respecto al Cdigo de Vlez
y muchos otros cdigos latinoamericanos, a la responsabilidad civil objetiva. Por
ello, y como consecuencia de las directrices objetivistas de la responsabilidad
civil, nuestro Cdigo ha dedicado expresamente todo un Captulo a la respon-
7. Neil MacCormick. Rhetoric and the Rule of Law, Oxford Univ. Press, Oxford, 2005.
8. Ver n. 1, supra.
154
sabilidad civil objetiva (denominada como responsabilidad civil sin culpa),

como cabeza propia y autnoma de supuestos de indemnizacin de daos y
perjuicios.
nacional
Doctrina
Este hecho innovador, sumado al prestigio que tena la responsabilidad
civil objetiva al momento de redactarse el Cdigo, ha llevado a algunos a sostener
una interpretacin simplista segn la cual todo dao debe ser indemnizado,
medie o no culpa, ya que este ltimo concepto ha dejado de ser o as se argumenta
el principio general en la materia con la adopcin expresa del legislador de la
responsabilidad civil sin culpa. O, para ponerlo en otros trminos, se asume que
al haber adoptado la responsabilidad objetiva, nuestro Cdigo de alguna manera
ha abandonado a la culpa como factor de imputacin o que al menos esta ha
venido a jugar el papel de un actor secundario en el sistema.
Esta interpretacin estara avalada aparentemente por (i) la deficiente
redaccin del art. 1833 del Cdigo Civil (tautolgico por donde se lo mire10) y,
adems, (ii) el hecho de que no se ha incorporado una disposicin similar al art.
1109 del Cdigo de Vlez o al 1382 del Code, es decir, un artculo que establezca
un principio o clusula general del tipo: todo hecho del hombre que cause dao
a otro por su culpa lo obligar a repararlo.11
A pesar de estas ambigedades que (lastimosamente) contiene nuestro
Cdigo, debemos afirmar con vehemencia que an cuando se ha incorporado a
la responsabilidad sin culpa, sta es excepcional y slo debe regir en los casos
expresamente previstos en la ley.
Esta interpretacin puede ser extrada no slo del anlisis literal de los
textos pertinentes, sino tambin de cnones mnimos de racionalidad y
funcionalidad del sistema de responsabilidad civil.
Literalmente: el art. 1833 del Cdigo, a pesar de su ya apuntada deficiente
redaccin, no obstante seala en su segundo prrafo que si no mediara culpa,
se debe igualmente indemnizacin en los casos previstos por la ley, directa o
9. Tout fait quelconque de lhomme, qui cause autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel
il est arriv le rparer.
10. Por qu tautolgico? Pues la redaccin del artculo en cuestin dice: El que comete un acto ilcito
queda obligado a reparar el dao. Si vemos que el acto ilcito es todo acto culposo, antijurdico
que causa un dao (art. 1834), surge claramente que el art. 1833 puede ser ledo como todo el
que comete un dao queda obligado a reparar el dao (si hay culpa y antijuridicidad).
11. Como el caso del art. 1382 del Code, o el art. 1902 del Cdigo Civil de Espaa: El que por accin
u omisin causa dao a otro, interviniendo culpa o negligencia, est obligado a reparar el dao
causado.
155
indirectamente. La redaccin y el contexto literal del artculo, a nuestro modo

de ver, no dejan dudas sobre el carcter excepcional de la responsabilidad sin
culpa.12 Incluso, debera hablarse aqu que ah donde la responsabilidad por
culpa se caracteriza manifiestamente por su carcter de atipicidad13 por tratarse
de una clusula general que puede ser llenada en forma casi ilimitada en
cuanto a la responsabilidad objetiva existe un sistema tipificado: slo en los
casos expresamente previstos por la ley puede haber responsabilidad sin culpa.14
Teleolgicamente: porque es necesario que ello sea as; es decir, desde el
punto de vista valorativo/axiolgico es imperativo que el principio general sea el
de la culpa, y no el objetivo. En caso contrario, cualquier persona, en cualquier
momento, podra estar sometida a pechar con daos y perjuicios, sin importar
el cuidado y diligencia que utilice en su vida (pues ni las ms elevada y cuidadosa
diligencia ser suficiente para impedir que tenga que indemnizar todo dao que
cause), lo que es, por un lado, algo sencillamente injusto15, y por el otro llevara
a tener ciudadanos verdaderamente esquizofrnicos, que no podran llevar una
vida social normal. Como dijo el famoso juez ingls Lord Reid en el leading case
ingls Bolton v. Stone, en las condiciones multitudinarias y azarosas de la vida
moderna ni siquiera la persona ms cuidadosa puede dejar de generar riesgos
con sus acciones.16 En estas condiciones de la vida moderna, la imputacin
general por riesgo es sencillamente imposible. Y a esto debe sumarse el hecho
obvio de que el derecho no puede cumplir la funcin esencial que cumple la gua
para el razonamiento prctico de las personas17 si de antemano no puede
12. Mencin aparte merece la parte final del artculo, verdaderamente crptico, cuando se refiere a
directa o indirectamente; quizs deba interpretarse esto como la responsabilidad indirecta del
propietario de la cosa riesgosa o similar. En puridad, las dos palabras estn dems y nada agregan
a la inteligibilidad del precepto.
13. Ver en general Guido Alpa y Mario Bessone, Atipicit dellillecito, Miln, Giuffr Editore, 1977.
14. No se nos escapa el hecho de que, dada la redaccin 1846 y 1847 de nuestro Cdigo, la
responsabilidad objetiva es a su vez porosa e indeterminada (riesgo), es decir, no hay una lista
taxativa de actividades cubiertas bajo dichas disposiciones (algo que hubiese sido deseable y que
el Anteproyecto de Gsperi prevea justamente). Pero este es un problema que no podremos
enfocar aqu, siendo conveniente, en cualquier caso, sealar que estos dos artculos deben ser
utilizados con suprema cautela y restrictivamente, para evitar que se interprete, por ejemplo, que
la mandbula de un sujeto que mordi a otro es una cosa riesgosa, como se plante en algn
precedente jocoso en la Argentina hace unos aos.
15. Ver el excelente y profundo trabajo del Prof. Stephen Perry The Impossibility of General Strict
Liability 1 Can. J. L. & Jurisprudence 148 1988.
16. Reportado en (1951) AC 850.
17. Ver Joseph Raz, Practical Reason and Norms, OUP, Oxford, 1992, y John Finnis, Natural Law and
Natural Rights, OUP, Oxford, 1980.
156
determinarse con un grado razonable de certeza en qu casos debern indemnizar

los daos que causen y en qu casos no. El criterio de la culpa da una respuesta
(la diligencia debida y los deberes exigibles), mientras que el objetivo o es
nacional
Doctrina
impracticable (por la esquizofrenia que se mencion recin) o es tan indeterminado
y borroso (cuando haya riesgo) que en absoluto puede guiar el razonamiento
prctico de las personas.
Todo esto haba sido intuido, dicho sea de paso, con claridad por De Gsperi
en su Anteproyecto, en abono de las ideas aqu defendidas. En un Captulo
titulado De la responsabilidad por los perjuicios resultantes del empleo de fuerzas
naturales, incluy la responsabilidad objetiva por riesgo, derivada del (en aquel
entonces) moderno Cdigo de las Obligaciones de Polonia. De Gsperi justificaba
su innovacin en los siguientes trminos: Acaso no sea ste el sitio propio para
exponer la teora del riesgo o de la responsabilidad objetiva que, desde su admisin
jurisprudencial en la segunda mitad del siglo XIX en materia de accidentes
ferroviarios; de incendios provocados por chispas escapadas de una locomotora;
por daos causados con el humo de una usina, en todos los cuales fueron
condenadas las compaas a responder del dao a pesar de la excusa de no haber
incurrido en culpa y de haber observado todas las precauciones para evitar el
dao; y posteriormente, desde su fundamentacin doctrinal por Mataja en
Alemania, Orlando en Italia, por Josserand, Saleilles, Geny, Capitant, Demogue,
etc., en Francia, segn los cuales toda actividad que implica un riesgo, expone a
herir intereses que deben ser indemnizados a la vctima, eximida de la carga de
la prueba de la culpa que crea el riesgo...
Si el fundamento de la teora del riesgo es, como su nombre lo dice, la
contingencia o proximidad de un dao, no se comprende que la ley protectora del
obrero empleado en trabajos peligrosos, extienda sus efectos a labores no
ocasionadas a la inminencia del dao, como son las de agricultura la ganadera,
canteras, construccin, conservacin y reparacin. La admisin del riesgo, como
fundamento de la responsabilidad de la empresa, es una concesin hecha a
despecho de la idea de la culpa que histricamente no pudo ser desalojada de su
dominio en el Derecho Civil, sino bajo la presin de los cambios radicales que las
condiciones del trabajo y la seguridad de la vida han experimentado con la
aparicin de la gran industria a mediados del siglo pasado.18
18. Luis De Gsperi. Anteproyecto de Cdigo Civil, Edit. El Grfico, Asuncin, 1964, pg. 785 (en
adelante citado meramente como Anteproyecto).
157
Al tiempo de aceptar la necesidad de incorporar la teora del riesgo creado,

De Gsperi lanz dos ideas fundamentales que mucha doctrina han pasado por
alto: (a) la primaca de la culpa, an cuando se acoge la teora del riesgo, pues la
responsabilidad objetiva tiene carcter de excepcional; y (b) la tipificacin legal
de los supuestos de responsabilidad por riesgo (esto ltimo es algo que
lastimosamente no fue tenido en cuenta por nuestro Cdigo, que prefiere la
formulacin imprecisa de los arts. 1846 y 1847).
As, De Gsperi citaba con beneplcito a Josserand, al afirmar que sin
duda, la responsabilidad objetiva no destronar jams a la responsabilidad
subjetiva. No es deseable que la nocin del riesgo suplante a la de la culpa.19 Y
concluye diciendo que tal es la razn por la cual, trada la nocin del riesgo a un
Cdigo estructurado sobre la nocin romana de la culpa, como fundamento de la
responsabilidad de los actos ilcitos, debe ser encerrada en una frmula concreta
que permita reducir el campo de su aplicacin a slo aquellas actividades que por
estar movidas por fuerzas naturales, como el vapor, el gas, la electricidad, el
agua, etc. son, en cierta medida, incontrolables en el peligro que, en un momento
dado, pueden ofrecer a las personas que la dirigen.20
Se ven claramente pues los perfiles que debe tener la regulacin de la
responsabilidad objetiva: debe ser excepcional y siempre determinada
expresamente por la ley. Adems, una responsabilidad objetiva absoluta hara
que el contacto en el trfico social se vuelva prcticamente insoportable, como lo
apunt Lord Reid y lo dejramos explicitado ms arriba.
A la luz de todo esto, no debe sorprender que concordemos con autores como
Diez-Picazo y Pantalen Prieto en Espaa, Mazeaud-Tunc y LeTorneau-Cadiet
en Francia, Trigo Represas y Lpez Mesa en Argentina, entre muchos otros, con
la idea de que la culpa fue y sigue siendo el principio general de atribucin de
responsabilidad civil, y la idea de responsabilidad por riesgo constituye una
excepcin (y, por tanto, de interpretacin restrictiva).21
19. Ver el Anteproyecto, pg. 785.

20. Vide Anteproyecto, pg. 785.
21. Flix Trigo Represas - Marcelo Lpez Mesa. Tratado de la Responsabilidad Civil, Tomo I, Edit. La
Ley, Buenos Aires, 2004, pg. 799. Y los dems autores citados ah; especialmente relevantes las
palabras del Prof. Casiello: la culpa aunque la complementen ahora nuevos recursos o soluciones
que contribuyen de excelente manera a la cobertura de los daos, sigue siendo el principio
general y fondo comn en esta problemtica. Y por eso mismo, tiene fuerza expansiva, y vocacin
de universalidad desde que, probada que fuere, ser aplicable en todos los supuestos, hechos
o acontecimiento en que se quiera reparar daos injustos. Los otros elementos o factores de
atribucin de responsabilidad siempre sern, por su naturaleza, de excepcin, aun cuando de
>
158
De este modo, si se trata del principio elemental de la responsabilidad civil,

conviene por ello delinear sus delimitaciones conceptuales bsicas. A ellos nos
abocaremos en lo que sigue en este ensayo.
nacional
Doctrina
2. Segundo movimiento: Apretadsima sntesis de la evolucin de la
culpa y su acogimiento en los cdigos clsicos
No se puede realizar un estudio sobre la culpa si no se hace, aunque sea en

forma exageradamente breve, un recuento de su genealoga jurdica. Aqu
haremos slo una apretadsima sntesis un bosquejo apenas22 de cmo se lleg
al concepto-maestro del actual derecho de responsabilidad civil, empezando por
Roma, pasando por la tarea constructiva de los juristas medievales y finalmente
la decisiva influencia de la escuela moderna de derecho natural, los tres ejes
principales sobre los cuales gira la historia de la figura.
Un error usual es creer que el principio de la culpa, como factor general de
imputacin de daos y perjuicios, ha existido desde tiempos inmemoriales em-
pezando como siempre en el derecho civil por Roma. Un estudio de la cuestin,
incluso el ms somero, demuestra lo contrario. La idea de que exista un principio
general de imputacin por culpa era algo absolutamente desconocido en el derecho
romano: Lo que sorprende (en el derecho romano) desde un comienzo es que no
se encuentre, ni en materia delictual ni en materia contractual, un texto legal de
alcances generales, que establezca el principio de que quien causa un dao a su
prjimo, en determinadas condiciones, debe repararlo.23
La idea del principio general de la culpa es producto de una larga y compleja
evolucin social, econmica y de ideas, y recin se concretara en la forma que
conocemos con la escuela moderna del derecho natural y los albores del
> hecho tengan una aplicacin ms frecuente y cuantitivamente numerosa en esta ardua tarea de
borrar entuertos (pg. 798).
22. El lector interesado deber recurrir al magnfico y clsico estudio de G. Rotonda, Dalla Lex
aquilia allart. 1151 cod. civ. Ricerche storico-dogmatiche, en Riv. Dir. Comm. 1917, I, pg. 256
y sgts.; ms recientemente, el erudito y extraordinario trabajo de Francesco Parisi, Alterum non
laedere: An intellectual history of civil liability. 39 Am. J. Juris. 335 1994, importante (entre otras
muchas cosas) por poner de relieve la influencia decisiva de la filosofa aristotlica y luego tomista
en la formacin del concepto.
23. H. Mazeaud- L. Mazeaud- A. Tunc. Tratado Terico y Prctico de la Responsabilidad Civil Delictual
y Contractual, Ediar, Buenos Aires, 1962, vol. I-1, pg. 39.
159
iluminismo. En el derecho romano no exista, por consecuencia, la idea de

indemnizacin por culpa como criterio general.24
No obstante, no es menos cierto que Roma dej diversos textos algunos
legales, otros pertenecientes al Digesto que luego seran utilizados y
racionalizados para dar forma al moderno sistema de la responsabilidad civil. El
caso ms fcil es el de la clebre Lex Aquilia, que es la suerte de abuela de todo
el sistema de responsabilidad civil, y que estableca un rgimen altamente
tipificado y simple de reparacin de daos. Por otro lado, las opiniones de los
jurisconsultos contenidas en el Digesto (especialmente si mencionaban distintos
casos de responsabilidad contractual y tambin extracontractual), as como
tambin la semilla de la idea de la culpa y del criterio del bonus paterfamiliae (el
deudor y el ciudadano deben comportarse como ese modelo abstracto manda,
como un buen quirites). Pero estos textos diseminados bajo ningn punto de
vista podan ser considerados como una teora de la culpa, o una estructura
conceptual unificada.
Por ello, an cuando no es demasiado lo que el derecho romano puede
decirnos sobre la idea de la culpa tal cual nosotros la entendemos, no es menos
cierto que esos fragmentos primigenios fueron el cimiento sobre el cual se
construy posteriormente la nocin que hoy manejamos. En este proceso de
construccin existieron especialmente dos momentos decisivos: (i) la racio-
nalizacin medieval efectuada por los glosadores y posglosadores, y (ii) la
concluyente contribucin de la escuela moderna del derecho natural.
(i) Con el fenmeno de recepcin del derecho romano y la aparicin de las
escuelas medievalistas de los glosadores y posglosadores (entre el ao 1100 y
1250, aproximadamente), se da la primera etapa de construccin del sistema.
En un trabajo extraordinario y altamente dificultoso y adems, muy pocas
veces reconocido, en una notable injusticia25 estos juristas llegaron a sentar las
bases de un sistema armnico, a partir de los distintos fragmentos que el Digesto
haba otorgado. De esta multiplicidad de bases de construccin del sistema, por
24. De hecho, toda generalizacin v.gr. la nocin genrica de obligacin, o de contrato, o de acto
jurdico o derecho real es radicalmente ajena a la mente jurdica romana, y fue producto de una
larga evolucin histrica (especialmente, el iluminismo jurdico y la begriffschule alemana). Al
respecto el fantstico e ineludible libro de F. H. Lawson, A common lawyer looks at the civil law,
Univ. of Michigan Press, 1953, Ann Arbor.
25. Es estudiado cuidadosamente por Badosa Coll, n. 5 supra, y tambin en el extraordinario trabajo
de Francesco Parisi, n. 22, supra.
160
lo dems, surgi asimismo el problema conocido de la clases de culpa o, ms

comnmente, la teora de la prestacin de la culpa.
La cuestin se traduca en que, en algunas situaciones fcticas recordemos,
nacional
Doctrina
no haba el principio general, los textos exigan la diligencia quam in suis (como
en la cosa propia), en otras exigan la ms leve culpa, en otras la culpa grave o
lata, en otros casos el dolo, y as sucesivamente. De esta forma, los juristas
medievales, al armonizar el sistema, se vieron forzados a intentar a dar inte-
ligibilidad a los mltiples textos, y as llegaron a concebir varios tipos de culpas,
hasta llegar a una clasificacin ms racional. El caso ms clebre (incluso ridi-
culizado en su momento por su exagerado puntillismo) fue el de Bartolo, quien
lleg a concebir la existencia de hasta seis clases de culpas: Bartolo de Saxoferrato,
fundado en las ideas de parte de la Glosa, y en especial, en las de Pedro Bellapertica,
propici una clasificacin pentapartita, en la cual el dolo al parecer, era una
versin de la culpa, aunque de todos modos se diferenciaba de la culpa estricta.
Bartolo mencionaba la culpa altsima (dolo manifiesto), la culpa latior (dolo
presunto), la culpa lata, la culpa levis (el hombre diligente) y la culpa levssima
(el hombre diligentsimo) en Bellapertica comienza a utilizarse el modelo de
hombre o de los hombres.26
Esta teora de distincin en las distintas clases de culpa, que con el pasar
de los aos finalmente qued en tres (la culpa lata, leve y levsima), guarda
relevancia especialmente cuando veamos, en el siguiente Movimiento, que Vlez
la desech expresamente en su art. 512, que a la postre llegara a nuestro derecho
a travs del art. 421 del Cdigo Civil.
(ii) Sobre estas ideas de los glosadores y postglosadores, a su vez, trabajaron
los juristas de la escuela de derecho natural moderno, que fueron los forjadores
de la idea de la culpa tal cual ingres ella a los cdigos decimonnicos, nocin que
es la que nosotros conocemos hoy.
Quizs el hecho ms trascendente en esta materia se produce con la obra
de Hugo Grocio, masivamente influyente27 en sta y muchas otras cuestiones.
En su obra famosa De jure belli et paces, Grocio estableci el concepto de la
triparticin de las fuentes de las obligaciones en pacta, maleficia y lex, y deline
26. Bueres, n. 5, supra, pgs. 341-2, siguiendo a Badosa Coll.

27. Como lo nota el Prof. John Finnis, si bien para l ello constituye en cierto sentido un retroceso al
menos en comparacin con las enseanzas de la escuela clsica del derecho natural (ver J.
Finnis, Natural Law: The Classical Tradition, en Jules Coleman Scott Shapiro, The Oxford
Handbook of Jurisprudence and Philosophy of Law, OUP, Oxford, 2002, pg. 5).
161
en forma ms clara y primigenia el principio general de pas de responsabilit

sans faute (no hay responsabilidad sin culpa).
El pacta se asemejara al contrato, la lex a la ley como fuente del derecho,
y el maleficia al acto ilcito; en cuanto a este ltimo Grocio haba previsto que el
mismo se da cuando por la culpa se produce un dao.
El delito es un acto u omisin que por su propia naturaleza es antijurdico
que se encuentra prohibido en alguna ley... Entre los delitos que dan lugar a
compensacin est los que lesionan la vida humana o la integridad corporal, los
que atentan directamente contra la libertad personal que se denominan iniurae,
los que lesionan el honor que son llamados difamacin y aquellos que van contra
la propiedad.28
Esta doctrina esbozada por Grocio fue seguida por los continuadores de la
escuela moderna del derecho natural, entre quienes se destacan Puffendorf,
Thomasio, entre otros, todos ellos de decisiva influencia sobre los eventuales
autores de los cdigos clsicos.29
Pero lo ms importante para nuestro estudio es el seguimiento del tema
que hacen los franceses, que son los inspiradores de las doctrinas del Code, entre
quienes se destacan por supuesto Domat y Pothier, fuertemente influidos por
Grocio.
La obra de Domat puede ser considerada la fuente casi directa del art. 1382
del Code30, tronco del cual se desprendieron posteriormente las dems ramas del
rbol de la responsabilidad civil en el derecho continental. Deca Domat en este
sentido que Toutes les pertes et tous les dommages, qui peuvent arriver par le
fair de vuelque personne, sois imprudente, lgret, ignorante de ce quon savoir,
ou autres fautes semblables, si lgres quelles puissent etre, dovient etre repares
par celui dont limprudence ou autre faute y a donn lieu (todas las prdidas y
todos los daos, que pueden producir los actos de las personas, por imprudencia,
ligereza, ignorancia de lo que debe saber, u otras culpas parecidas, deben ser
reparadas por quien ha actuado con culpa).31
28. Citado por Diez-Picazo, n. 4, supra, pg. 77.

29. Al respecto, el trabajo ya citado de Parisi, n. 22, supra, contiene abundantes referencias histricas
sobre esta evolucin histrica.
30. Ver, por ejemplo, Giovanna Visintini, Tratado de la Responsabilidad Civil, 2 Tomos, Edit. Astrea,
Buenos Aires, 2000, pg. 8 (adems de inspirar, las pginas de Domat son el soporte conceptual
del Code en la materia).
31. Jean Domat, Les lois civiles dans leur ordre natural (1777), liv. III, tt V.
162
Pothier, siguiendo las enseanzas no slo de los iusnaturalistas y Domat,

sino tambin de los medievalistas, reconoce a la culpa como principio general y
a su vez se acoge a la doctrina de prestacin de las culpas, y distingue culpa lata
nacional
Doctrina
(o grave), la culpa leve y la culpa levsima. En sus propias palabras: la culpa lata
consiste en no poner en el asunto ajeno el cuidado que las personas menos
cuidadosas y ms estpidas no dejan poner en sus propios asuntos. La segunda
la leve, y siempre en sus palabras: el cuidado ordinario que las personas ponen
en sus propios asuntos y la levsima: no poner el cuidado que las personas ms
atentas ponen en sus asuntos.32
Finalmente, el Cdigo Civil francs acogi en forma inmortal todas estas
ideas en su art. 1382, matriz de la codificacin clsica en materia de
responsabilidad civil: Todo hecho del hombre que causa un dao a otro, obliga
aqul por cuya culpa se ha producido, a repararlo (es imposible no ver la influencia
de Domat y los iusnaturalistas aqu).
Por otro lado, a la culpa en s se la juzgaba en forma abstracta, en base al
parmetro objetivo del buen padre de familia, nocin que haba derivado
tambin de viejos textos romanos ya mencionados. Para determinar si haba
existido o no culpa, deba preguntarse si se haba actuado como lo hubiese
hecho un buen padre de familia en dicha situacin.
Estas ideas el principio general de la culpa y la nocin del buen padre de
familia como parmetro de juicio pasaron a un buen nmero de los cdigos
clsicos, entre ellos el italiano de 1865, el espaol y tambin los latinoamericanos.
Entre estos ltimos sobresale, por su posterior aplicacin en nuestro pas, el
argentino de Vlez Sarsfield. Sin embargo, Vlez no sigui a pie juntillas aqu a
su antecesor francs, como veremos brevemente en el siguiente movimiento.
3. Tercer movimiento: La culpa en el Cdigo de Vlez Sarsfield
El art. 1109 del Cdigo Civil argentino derecho positivo por 110 aos en
nuestro pas dispona en forma casi idntica a su antecesor francs que Todo
el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia ocasiona un dao a otro,
est obligado a la reparacin del perjuicio.
Puede observarse como, con una continuidad histrica ininterrumpida, el
sistema argentino de responsabilidad civil se adecuaba con esta disposicin a
32. Diez Picazo, n. 4, supra, pg. 77 y sgts.
163
toda la evolucin que en apretada sntesis nos ocupamos en el movimiento

anterior. Se estableca el principio general de no hay responsabilidad sin culpa,
como eje y factor de atribucin de toda obligacin de reparar daos y perjuicios.
Pero, en forma no menos evidente, Vlez se apart expresamente de la
nocin de la culpa recogida por los franceses, el llamado tipo abstracto del buen
padre de familia. As, en su clebre art. 512, Vlez estableci que La culpa del
deudor en el cumplimiento de la obligacin consiste en la omisin de aquellas
diligencias que exigiere la naturaleza de la obligacin, y que correspondiesen a
las circunstancias de las personas, del tiempo y del lugar.
As, en lugar de la llamada concepcin abstracta de la culpa, Vlez acogi
la as llamada concepcin in concreto culpa (ms adelante ahondaremos mucho
ms sobre esta distincin, ver Movimiento N 6, infra).
Este artculo ha sido considerado uno de los mejores del Cdigo argentino33,
aunque extraamente no se sabe muy bien de dnde sac la inspiracin Vlez
para redactarlo. Como recuerda Lafaille, no se ha podido encontrar el origen de
la frmula veleziana; al parecer, las bases de la misma fueron extradas de la
obra de Zachariae y sus anotadores Mass y Verg (que se referan a los cuidados
que debe observar el deudor y de las circunstancias de persona, tiempo y lugar).34
En cualquier caso se trata de una conjetura y parece haber sido una original
creacin del jurista cordobs.
Sobre lo que no existen dudas es de la razn por la cual Vlez se alej del
modelo francs del buen padre de familia y adopt esta definicin tan
notablemente elstica y flexible. Ello lo aclar Vlez en la propia apostilla al
artculo 512, en donde cita equivocadamente a Barbeyrac (se refera en puridad
a Bigot de Prameneu35):
La divisin de las culpas es ms ingeniosa que til en la prctica, pues a
pesar de ella ser necesario a cada culpa que ocurra, poner en claro si la obligacin
del deudor es ms o menos estricta, cul es el inters de las partes, cul ha sido
su intencin al obligarse, cules son las circunstancias... del caso. Cuando la
conciencia del juez se halle convenientemente ilustrada sobre estos puntos, no son
necesarias reglas generales para fallar conforme a la equidad. La teora de la
33. Hctor Lafaille. Obligaciones, I, Edit. Kraft, Buenos Aires, no. 176, pg. 169 (en una observacin
citada por casi todo tratadista argentino posterior).
34. Idem. anterior, pg. 175.
35. Ideas incluidas en la Expos des motifs de este jurista al presentar el Code, y copiadas en forma
extensa en su original en Visintini, n. 30, supra, pg. 12, n. 19.
164
divisin de las culpas en diferentes clases, sin poder determinarlas, slo sirve
para derramar una luz falsa y dar pbula a innumerables contestaciones.
Vlez expresamente rechazaba la mentada teora de la prestacin de la
nacional
Doctrina
culpa36, y, al mismo tiempo, el modelo abstracto del buen padre de familia,
acogiendo en su lugar una idea flexible que permitiera al juez en cada caso
concreto determinar si efectivamente existi o no negligencia, considerando las
circunstancias del tiempo y el lugar que rodearon al caso. Ms adelante nos
ocuparemos con ms detenimiento a la aplicacin en la prctica de la nocin
concreta de la culpa del art. 512 argentino, trasegado al 421 del nuestro, y
tambin de la distincin entre el modelo abstracto de la culpa y el concreto (ver
especialmente Movimiento 6, infra).
Lo que s queremos dejar sentado aqu es que lo que guiaba a Vlez era un
prejuicio a la distincin confusa entre los distintos grados de culpa y, adems, la
necesidad de dar un concepto abierto, elstico a los jueces a la hora de definir la
culpa. En otras palabras, dotar a su sistema de lo que se conoce en la doctrina
alemana como generalklausen (clusula general), a ser llenada por los operadores
jurdicos con prudencia en cada caso concreto, algo sobre lo cual tambin
volveremos en el ltimo movimiento de este ensayo.37
Sin dudas que la idea de Vlez de la culpa era sta pues explcitamente se
dirige a los jueces al otorgarles una herramienta de ni demasiado rigor, ni
demasiada indulgencia. Gran parte de la doctrina argentina ha aplaudido la
decisin de Vlez; por citar un ejemplo reciente, Alterini ha dicho que la ductilidad
del concepto de culpa, la adecuacin a cada circunstancia con arreglo al cmulo
de particularidades que puede presentar, permite resolver con justicia todas las
situaciones posibles.38
El llenado del molde vaco de la culpa permite la valoracin del juez de los
siguientes elementos en el concepto veleziano:
36. No obstante, y como lo apuntan Trigo Represas y Lpez Mesa, si bien Vlez toma partido
decididamente en contra de la culpa en grados, subsisten, en distintas partes de su Cdigo, restos
o sedimentos del sistema romano. As, por ejemplo, adopta la culpa leve in concreto en las normas
del mandatario, o el modelo del buen padre de familia para las obligaciones del tutor, etc. (ver Trigo
Represas-Lpez Mesa, n. 21, supra, Tomo I, pg. 695.
37. Ver el excelente libro de Karl Engisch, Introduccin al Pensamiento Jurdico, Edit. Comares,
Granada, 2001, en donde este jurista alemn se ocupa de las clusulas generales y similares con
extremada precisin y calidad. Y ver las reflexiones finales contenidas en este ensayo en el 9
Movimiento, infra, sobre las consecuencias de la adopcin de esta clusula general flexible.
38. Ver Atilio Alterini, Responsabilidad Civil, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1987, pg. 93.
165
la naturaleza de la obligacin (por ej. si es de medios o resultados);

la naturaleza de la persona (por ej. si tom la obligacin como un
experto o como un profano);
la naturaleza del tiempo y lugar de ejecucin (aqu los ejemplos son
interminables).
Antes de analizar con detenimiento la aplicacin de esta nocin de la culpa
in concreto en nuestro derecho positivo actual, haremos un breve detour por el
Anteproyecto de Cdigo Civil de Luis De Gsperi, que nos depara ms de una
sorpresa interesante.
4. Cuarto Movimiento: La culpa en el Anteproyecto de De Gsperi
El tratamiento de la culpa en el Anteproyecto es una de las cuestiones ms

fascinantes que, desde el punto de vista doctrinario, ofrece este monumental
trabajo, que an espera una investigacin a fondo.39 Aqu nos detendremos
brevemente slo para ver los contornos esenciales de la culpa en el Anteproyecto,
y, muy especialmente, el carcter fuertemente dualista que acogi De Gsperi y
que no lleg a nuestro Cdigo final. Esta tarea abrir, a su vez, una serie de
interrogantes a ser respondidos en los dems movimientos que nos hemos
propuesto.
El Anteproyecto toma una postura firme ante uno de los debates doctrinarios
ms intensos que se ha dado en la responsabilidad civil a partir de la segunda
mitad del siglo XX: la unidad o dualidad de los regmenes de responsabilidad
civil contractual y extracontracual (tambin denominado a veces el rgimen
de dualidad de culpas, culpa contractual y culpa extracontractual).
La cuestin se reduce, bsicamente, a determinar si existe o no una
diferencia ontolgica entre la responsabilidad civil derivada del incumplimiento
de un contrato (por ejemplo, la no ejecucin de una obra o construccin) y la
responsabilidad civil derivada de un acto ilcito (por ejemplo, un accidente de
trnsito).
A efectos metodolgicos podemos resumir las tres posturas que se han
dado en la doctrina sobre la dualidad o unidad de los sistemas40:
39. Hemos encarado esta tarea en un trabajo an indito, Roberto Moreno Rodrguez Alcal, El
sistema de responsabilidad civil en el Anteproyecto De Gsperi: un ejercicio de arqueologa jurdica.
De hecho, parte de este trabajo contiene ideas ah expresadas.
40. Bustamante Alsina, en su exposicin al respecto, prefiere hablar de tesis dualistas, unicidad y
unidad, correspondiendo cada una (ms o menos) a la exposicin nuestra. Ver n. 2, supra.
166
(i) Dualismo fuerte: es la tesis tradicional, segn la cual existen

efectivamente dos culpas, una contractual y otra extracontractual, y por tanto
dos regmenes cabalmente distintos de responsabilidad civil. La regulacin dual
nacional
Doctrina
de la responsabilidad civil contractual y extracontractual es no solamente
correcta, sino necesaria, por tratarse de dos cuestiones distintas.
El mejor ejemplo de un dualismo fuerte es sin dudas el derecho romano
clsico, en el cual el sistema de la lex aquiliae y el de incumplimiento de contratos
son absolutamente distintos. Asimismo, modernamente el sistema del common
law se caracteriza por una distincin absoluta entre ambos regmenes, tratndose
en materias totalmente distintas al incumplimiento contractual (breach of
contract, en la materia de Contract law) y al hecho ilcito (o tort, bajo la materia
Tort law). En el derecho continental, sta fue la concepcin tradicional del
Code francs y sus mulos, entre ellos el Cdigo de Vlez, si bien con el correr del
tiempo esta posicin fue modificada por la doctrina y jurisprudencia hacia el
dualismo dbil.41
(ii) Dualismo dbil (o unicidad): segn esta postura, el fenmeno es
el mismo, v.gr., respuesta del ordenamiento jurdico ante un dao, aunque amerita
una doble regulacin, por cuestiones menores (plazo de prescripcin,
previsibilidad de las consecuencias resarcibles, prueba de la culpa, distintos
factores de atribucin, etc.)
En esta concepcin, existe slo una culpa para la responsabilidad
contractual y extracontractual, pero hay diferencias de matices y son reguladas
separadamente la responsabilidad proveniente del ilcito como la proveniente
del incumplimiento contractual. Para resumir: Una culpa, dos regmenes.42
Es, por otro lado, la interpretacin que le ha dado la doctrina ms moderna
a los sistemas del Code y del Cdigo de Vlez, entre otros.
(iii) Unidad: la tesis de la unidad sostiene que se debe partir del fenmeno
unitario del dao y regular en forma conjunta a la responsabilidad civil derivada
41. La mejor obra para ver esta evolucin sigue siendo el monumental Trait de los hermanos Henri
y Len Mazeaud, actualizado por Andr Tunc, citado en la n. 23, supra.
42. Explica bien (como siempre) esta postura Llambas: la culpa es una nocin unvoca que el
derecho trata diversamente a travs de dos diferentes regmenes de responsabilidad, segn que
esa culpa sea considerada en la inejecucin de los contratos o en la comisin de hechos ilcitos.
Hay una sola culpa y un doble rgimen de responsabilidad culposa. Llambas. Tratado de Derecho
Civil, Obligaciones, Bs. As. 1967, T. I., pg. 177. Alterini, n. 38, supra, pg. 30, se expresa similarmente
a su maestro: Tal unidad de culpas, empero, no excluye que haya dos regmenes de
responsabilidad civil, cuya razn de ser deriva de la notoria diferencia estructural del hecho generador
de la responsabilidad.
167
del incumplimiento del contrato y a la derivada de un simple acto ilcito. El nico

ejemplo que conocemos de una regulacin unitaria de la responsabilidad
contractual y la extracontractual en un mismo Ttulo es el del Proyecto de Cdigo
Civil de 1998 para la Repblica Argentina, proyecto que hasta la fecha no ha
sido aprobado (y de difcil, si no imposible, aprobacin en el futuro cercano).
Y en este punto fundamental pues se refiere a la estructuracin misma
del sistema de responsabilidad civil, a su concepcin holstica ya vemos una
posicin diametralmente opuesta entre el Anteproyecto y el Cdigo final. Y es
que este ltimo, como veremos, adopta decididamente la postura de la dualidad
dbil, mientras que el Anteproyecto es abiertamente dualista, en el sentido
fuerte. Una dualidad casi radical, para ponerle un rtulo.
El dualismo de De Gsperi no se reduce a regular a la responsabilidad
extracontractual y la contractual en forma separada (lo que sera ms que nada
una decisin de metodologa legislativa). Su dualismo va mucho ms all que
este hecho superficial. En efecto: De Gsperi incorpora dos concepciones (y
definiciones) explcitas de la culpa que parecen ser irreconciliables. Existe, en
el Anteproyecto, una culpa para la responsabilidad contractual y una culpa para
la responsabilidad extracontractual. La primera de ellas es la llamada culpa in
concreto, que atiende a las circunstancias propias del tiempo, lugar y naturaleza
de la ejecucin de la obligacin contractual, mientras que la segunda es el modelo
de la culpa in abstracto, en el cual se toma como base un modelo general de
hombre diligente, buen padre de familia o reasonable person, para medir la
culpa del que causa el hecho ilcito.
As, por una parte, tenemos la concepcin de la culpa del art. 843 del
Anteproyecto, bajo el Ttulo I De las obligaciones en general, Captulo V Del
incumplimiento de las obligaciones; sta es la culpa contractual in concreto.
Por otra parte, nos encontramos con la segunda concepcin degasperiana de la
culpa, la cual se encuentra en el art. 2468 (casi dos mil artculos despus de la
primera), bajo el Ttulo IV De las obligaciones derivadas de los actos ilcitos, y
es la culpa extracontractual o aquiliana, o culpa in abstracto.
Para graficar la diferencia entre la dualidad de culpas, bien vale la
comparacin de ambas definiciones mediante el siguiente cuadro:
168
Culpa contractual o in concreto Culpa extracontractual o in abstracto
Art. 843, segundo prrafo: Art. 2468, primer prrafo
nacional
Doctrina
La culpa del deudor en el cumplimiento La culpa extracontractual consiste en la
de la obligacin consiste en la omisin omisin de los cuidados que en presencia
de aquellas diligencias que exigiere la de las circunstancias hubiera empleado
naturaleza de la obligacin, y que una persona prudente y razonable, y con
correspondieren a las circunstancias de los cuales se habra evitado el hecho
las personas, del tiempo y del lugar.43 daoso. No la habr si el hecho perju-
dicial no era previsible, o si previsto no
poda evitarse.44
De ambas enunciaciones puede observarse en forma prstina que De Gsperi

opt por un sistema fuertemente dualista de responsabilidad civil. Hay un sistema
de responsabilidad contractual (en el cual se mide la culpa del deudor en forma
concreta) y un sistema de responsabilidad extracontractual (en el cual la culpa
se mide ms bien en forma abstracta, desde el punto de vista de la persona
razonable o reasonable person).
Todava ms: De Gsperi defiende con bastante firmeza su tesis dual, por
lo que no debe pensarse que hubo un desliz o descuido por parte del jurista en su
ciclpea tarea de armar el Anteproyecto. Tal es as que De Gsperi explcitamente
defiende esta dualidad, acudiendo para ello al gran jurista argentino Bibiloni,
yendo expresamente en contra de Vlez Sarsfield y la prestigiosa Comisin de
Reformas del Cdigo Civil que redact el Proyecto de Cdigo Civil de 1936.
Dice De Gsperi en la extensa (y jugosa) apostilla a su art. 2468: Admitiendo
que la culpa consista en un error de conducta, como la conciben los hermanos
Len y Henri Mazeaud y Geny, en cuanto el agente que en ella incurre ha causado
dao injusto en violacin de una obligacin o de una prohibicin legal por no
haber medido con certeza y seguridad las consecuencias probables de sus actos,
queda por saber si su apreciacin debe hacerse in concreto, como lo precepta
nuestro art. 843 segunda parte, trasiego del art. 512 del C. Argentino, relativo a
43. Es interesante apuntar que De Gsperi repiti esta definicin en su Anteproyecto; la incluye el
artculo citado arriba y tambin el art. 798, del cual nos ocuparemos ms adelante, en especial, por
incluir la referencia a la denominada culpa profesional.
44. Ntese de paso que la redaccin original del Anteproyecto habla de opinin y no de omisin.
Se trata de un evidente error tipogrfico, que corregimos en el texto arriba.
169
la culpa contractual, de suerte que los daos y perjuicios derivados del

incumplimiento de la convencin dependen de la apreciacin que al juez inspiren
la naturaleza de la obligacin y las circunstancias de las personas, del tiempo y
del lugar, consideraciones por donde se podra llegar al extremo de eximir al
deudor de toda responsabilidad, o si por el contrario debe la culpa apreciarse in
abstracto por comparacin del homo diligens, cuidados, exacto, y preguntarse
cmo ste se habra conducido en anlogas circunstancias.
Vlez Sarsfield que, al disciplinar la culpa contractual, desech la
clasificacin de los tres clsicos grados de la culpa in abstracto del Derecho
francs, y opt por la idea unitaria de ella, tal como lo dispone el art. 512 de su
Cdigo, anlogo al art. 1104 del Cdigo espaol, omiti referirse a la culpa
extracontractual o aquiliana, al tratar de los actos ilcitos, como si a su juicio
debiera aplicarse la nocin de la culpa in concreto a toda clase de relaciones
jurdicas.45
Ntese, en la ltima frase, una suerte de reproche de De Gsperi a Vlez:
cmo aplicar la nocin de la culpa in concreto a la responsabilidad
extracontractual? Esto le parece inconcebible a De Gsperi, razn por la cual
defiende la postura de Bibiloni de definir a la culpa extracontractual in abstracto
en forma distinta a la tradicional definicin veleziana de la naturaleza, el tiempo
y del lugar del cumplimiento de la obligacin. Y es que la Comisin de Reforma
que realiz el Proyecto de Cdigo Civil de 1936 proyecto de gran vala intelectual
y de importante influencia en nuestro Cdigo decidi separarse nuevamente
de la idea de Bibiloni de dos culpas y decidi unificar a ambas culpas bajo la
culpa in concreto del art. 512 de Vlez.
De Gsperi estaba tan convencido del acierto de Bibiloni en prever dos
regmenes de culpa y del consecuente error de Vlez y la Comisin de 1936
que ante una crtica efectuada por el jurista argentino Colombo a Bibiloni por
este tema, el propio De Gsperi sale en defensa de ste y en contra de aqul: La
reforma esbozada por Bibiloni le vali la censura de parte de Colombo por incurrir
en una contradiccin doctrinal, crtica que no podemos compartir, porque, an
cuando la culpa contractual y la extracontractual conduzcan a la reparacin del
perjuicio causado en violacin de una obligacin o de una prohibicin legal,
dado que ambas constituyen actos ilcitos, y la indemnizacin debida en ambos
casos es por su naturaleza pecuniaria, tanto que para Planiol y Saleilles la
45. Ver De Gsperi, Anteproyecto, pg., 768.
170
distincin entre ambas culpas es una mera ilusin, la verdad es que en el orden
procesal el acreedor de una obligacin contractual no tiene necesidad de producir
la prueba de la culpa de su deudor, sino justificar su contrato y acusar de
nacional
Doctrina
incumplido a ste, para obtener su condenacin al pago de los daos y perjuicios;
al paso que la vctima de un dao delictivo o cuasi delictivo debe probar la culpa
o el dolo del agente del hecho, porque, en este orden de ideas, ni el dolo ni la culpa
se presumen. Como lo hemos destacado bajo el N 1266 del t. II de nuestro Tratado
de las Obligaciones, Bartin, discrepante de Planiol, sostiene que no hay manera
de borrar la diferencia entre ambas culpas, porque si la culpa contractual es
regida por los arts. 1150 y 1151 del C. Francs, en cuanto el deudor incumplido
no responde sino de los daos e intereses previstos o que han podido preverse, sin
poder exceder de lo que sea consecuencia inmediata y directa de la falta de
cumplimiento del contrato, la reparacin debida por el agente del hecho ilcito,
delito o cuasidelito, es integral del perjuicio.46
Este prrafo citado es esencial para definir la postura de De Gsperi con
respecto a la dualidad fuerte del sistema de la responsabilidad civil.47 No se le
escapar al estudioso de la responsabilidad civil que en la poca en la cual De
Gsperi estaba redactando su Anteproyecto, la tesis de la dualidad de las culpas
era minoritaria (por no decir que ya tena un carcter casi histrico), sirviendo
como ejemplo fundamental de la posicin unitaria el monumental Trait de los
hermanos Mazeaud48 a quienes, como vimos, De Gsperi ley y conoca a
profundidad. Vale decir, no se trata de un mero desliz del jurista paraguayo: su
dualidad es intencional, y est fundamentada en forma bastante profusa.
Es correcta o no la posicin de De Gsperi de incluir dos concepciones de
la culpa en un solo cuerpo normativo?
En este punto todava no nos expediremos sobre el fondo de la cuestin, es
decir, sobre si ambas concepciones de la culpa son inconciliables (ver Movimiento
6, infra).
Nos limitaremos por tanto a concluir el presente Movimiento sealando
que el sistema de responsabilidad civil del Anteproyecto es absolutamente
dualista, en el sentido que hemos denominado fuerte: existe por expresa
46. De Gsperi, Anteproyecto, pg. 768.

47. Aunque el Anteproyecto como todo cuerpo normativo extenso no est exento de contradicciones.
En su nota al art. 843 De Gsperi dice que en principio, no hay diferencias entre la culpa
contractual y la extracontractual (aunque en esa misma nota vuelve a distinguir a ambas culpas).
48. Que como ya dijimos fue traducido al espaol (supra n. 23), aunque De Gsperi cita el original
francs.
171
declaracin de su autor una dualidad de culpas y, por tanto, un rgimen de

responsabilidad civil para incumplimiento contractual y otro para los actos ilcitos.
5. Quinto movimiento: La culpa en nuestro Cdigo Civil de 1987
Esta ltima conclusin podra llevar a ms de uno a pensar que, como el

Anteproyecto es fuertemente dualista, sin dudas el Cdigo Civil de 1987 tambin
debe serlo. Por supuesto que no. Pero justamente uno de los errores ms usuales
que puede escucharse sobre nuestro Cdigo Civil es que el mismo est basado,
casi absolutamente, en el Anteproyecto que haba redactado De Gsperi. Si bien
el Anteproyecto fue tenido como base importante del Cdigo, no puede dudarse
ni por un instante que el resultado definitivo es manifiestamente distinto al que
haba previsto De Gsperi originalmente.
En efecto, el Cdigo Civil Paraguayo es en realidad un agregado multiforme
de fuentes tan heterogneas que es imposible adscribirlo a la nica fuente (en
este caso el Anteproyecto), como comnmente se cree. La gran diferencia en el
nmero de artculos (el Anteproyecto tiene 781 artculos ms) debe servir ya
como un primer indicio que las cosas no son tan sencillas. Pero esto es, por
supuesto, slo un indicativo menor. Existen diferencias estructurales de gran
importancia entre el Cdigo vigente y el Anteproyecto, en la forma de concebir
los institutos, en artculos clave que fueron insertados posteriormente, en
conceptos lgicamente opuestos a los acogidos por De Gsperi. Por eso, parece
ms acertado apuntar con Moreno Rodrguez que el Cdigo reconoce (en verdad)
una diversidad heterognea de fuentes... el Anteproyecto De Gsperi ha tenido
menos influencia en el texto definitivo del Cdigo Civil de lo que pudiera parecer,
si se considera que ha sido tomado como base para los trabajos de la Comisin
Nacional de Codificacin, la cual, sin embargo, modific un importante nmero
de sus artculos.49
En pocos lugares puede notarse la diferencia que existe entre el Anteproyecto
y el Cdigo final como en la responsabilidad civil; existen contrastes que son
verdaderamente fundamentales. Aqu no podremos apuntar todas estas dife-
49. La preponderancia de una u otra fuente depende del sector del Cdigo que se encare. El estudio
general todava est por hacerse. Ver en general las interesantes observaciones en Jos Antonio
Moreno Rodrguez, Clusulas Abusivas en los Contratos, Edit. Intercontinental, Ao 1999, pg. 19
y sgts. o el Cdigo Civil Comentado del Prof. Miguel ngel Pangrazio, Edit. Intercontinental, ao
1988.
172
rencias en detalle50, pero s debemos detenernos en una que nos compete

directamente: la concepcin de la culpa.
En materia de la culpa, hubo un rechazo expreso y tajante al dualismo
nacional
Doctrina
radical que haba incorporado De Gsperi, y muy especialmente, a la adopcin
del criterio abstracto de la persona razonable (llegado del common law ingls)
como parmetro para determinar si hubo o no negligencia en sede extracon-
tractual. A diferencia del Anteproyecto, el Cdigo acogi un concepto unitario de
la culpa, y no fue ste el modelo abstracto utilizado en la mayora de los cdigos
continentales (Francia, Alemania, Espaa, etc.), sino el modelo in concreto que
nos haba regido ya durante los 110 aos de vigencia de Vlez Sarsfield en el
pas.
As, el Cdigo dispone en el art. 421: Habr culpa cuando se omitieren
aquellas diligencias exigidas por la naturaleza de la obligacin y correspondan
a las circunstancias de las personas, tiempo y lugar.
Este artculo, a su vez, debe ser ledo en conjunto con otro que, si bien est
ms de 1.000 artculos ms adelante, lo complementa de forma tal a que cubren
una situacin normativa nica. Nos referimos al art. 1855 del Cdigo: Para
apreciar la culpa o el dolo del responsable del dao, as como para la liquidacin
de ste, se aplicarn, en cuanto sean pertinentes, las normas de este Cdigo sobre
incumplimiento de las obligaciones provenientes de los actos jurdicos.
Todo esto amerita ms de una observacin.
En primer lugar, el hecho es que se incorpor una sola nocin de la culpa,
y no dos, como haba previsto originariamente De Gsperi. El primer artculo
consagra la regla adoptada, mientras que el segundo, el 1855, tiene especial
relevancia, desde que expresamente establece una concepcin unitaria de la
culpa (a diferencia de lo que haba hecho De Gsperi), a ser apreciada desde el
punto de vista del art. 421.
Y, por ltimo, debe notarse que cuando se decidi por una de las dos
concepciones, se decidi por la de la culpa in concreto de Vlez y no la in abstracto,
que, en este caso, reconoca la inspiracin anglosajona.
No existe, hasta donde sabemos, una justificacin de por qu ello fue as,
es decir, por qu hubo un abandono a De Gsperi y por qu se adopt una
concepcin de la culpa por sobre la otra.
50. Ver n. 39, supra.
173
Lo nico que queda, entonces, es el terreno de la conjetura, de la hiptesis.

Aqu aventuraremos una, para intentar explicar por qu no fue incorporada la
nocin abstracta de la negligencia. Quizs a los codificadores les pareci que
optar por una concepcin de la culpa tan extraa a nuestra tradicin como en
este caso es la inglesa (reasonable person) hubiese sido demasiado, y, dada
nuestra cercana jurdica con la argentina, se prefiri optar por la frmula
tradicional nuestra para evitar una disrupcin demasiado intensa en el sistema.
En el prximo movimiento nos detendremos ms sobre este punto, es decir,
sobre cul concepcin de la culpa debera haber sido aprobada. En lo restante de
ste, por otro lado, nos detendremos para escudriar un poco ms sobre el concepto
de culpa que fue adoptado finalmente.
En primer lugar, debe destacarse la ubicacin del artculo, desde el punto
de vista de la tcnica legislativa. Lo usual en otros sistemas de derecho comparado
es que, al haberse adoptado un concepto de la culpa, ste sea el de la culpa
extracontractual, y que luego se lo aplique por extensin a la responsabilidad
contractual. Un buen ejemplo de ello es lo que sucede con el Codice de Italia de
1942, en donde la regla extracontractual del buen padre de familia fue extendida
a situaciones contractuales.51 En el Cdigo nuestro, sin embargo, las cosas se
dan exactamente al revs.
La definicin de la culpa no aparece en lo atinente a la responsabilidad
extracontractual (ello sera en el Libro III, arts. 1833 y sgts.) sino que lo hace en
el Libro II, en el ttulo referido a las obligaciones en general. Especficamente,
se incorpora a la definicin de la culpa en lo referente a los efectos de las
obligaciones en general, como algo aplicable a todas las obligaciones, incluyendo
a las nacidas desde la rbita extracontractual. De ah que, en virtud al art. 1855,
esta definicin contenida en lo referente a las obligaciones en general ser
aplicable a la estimacin de los daos y perjuicios causados en sede aquiliana.
Una segunda cuestin que debe ser apuntada es que no se corrigi el defecto
gramatical que haba planteado ya la doctrina argentina con relacin a la
defectuosa redaccin de este precepto, rectius, la utilizacin de la palabra
diligencias en lugar de diligencia. Como explica Bueres: El art. 512 se refiere
a las diligencias que omiti el deudor, y esta expresin es objetable, pues debi
aludirse a la diligencia, en singular. Efectivamente, la palabra diligencia quiere
decir cuidados, en tanto que diligencias en plural significa tramitaciones.
El art. 1104 el Cod. Civil espaol, en su apartado primero reconoce como fuente
51. Ver Giovanna Visintini, n. 30, supra.
174
nuestro art. 512, pero habla de diligencia correctamente del mismo modo que
lo haca el art. 569, 2 parte, del Proyecto de 1936.52
Se trata, por supuesto, de una cuestin menor de error legislativo, que
nacional
Doctrina
tampoco debe obstar a la correcta interpretacin, quedando sin embargo hecha
la salvedad correspondiente.
Por ltimo, debe estudiarse, para cerrar este movimiento, el hecho de si la
concepcin de la culpa en nuestro Cdigo es una concepcin psicologista o
psicolgica, en el sentido de juicio de reproche interno respecto de la conducta
llevada a cabo por el causador del dao.
Esta es, por supuesto, la concepcin ms tradicional de la culpa, aquella
que la ve como una suerte de pecado jurdico en la grfica expresin de Josserand.
Se trata de una sancin a un sujeto por no haberse comportado en forma adecuada,
por haber pecado desde el punto de vista y, por tanto, se imponan por sobre
todo el anlisis de su fuero interno y la correspondiente sancin, a travs de la
condena de indemnizacin de daos y perjuicios. En esta concepcin de la culpa,
se juzga del acto a travs del agente, porque sondea la conciencia de este ltimo
y porque no lo condena a la reparacin ms que si descubre una culpa moral.53
La idea de la culpa como suerte de reproche moral, sin embargo, ha sido
abandonada hace bastante tiempo, tanto en el derecho penal54 como en el civil55,
y, en este ltimo, tanto en el mbito continental como en el common law. Es
clsica en este sentido la referencia al famoso libro The Common Law de Oliver
Wendell Holmes, Jr., quien hacia 1880 ya proclamaba que la culpa se media en
forma objetiva es decir, desde el punto de vista puramente externo, y no
adentrndose en la psiquis del sujeto.56 En el mbito civilista, los hermanos
52. Bueres, n. 5, supra, pg. 345.

53. Mazeaud-Tunc, n. 23, supra, pgs. 77-78.
54. Santiago Mir Puig. Derecho Penal. Parte General, Editorial Bosch, 4 Ed., Barcelona, 1996,
pg. 531 y sgts.
55. El mejor tratamiento breve pero profundo del abandono de las concepciones psicologistas (y las
razones subyacentes) es del jurista italiano Luigi Corsaro: Culpa y responsabilidad civil: evolucin
del sistema italiano, en Juan Antonio Moreno Martnez (Coordinador), Perfiles de la Responsabilidad
Civil en el Nuevo Milenio, Dykinson, Madrid, 2000.
56. Oliver Wendell Holmes, Jr. The Common Law,Back Bay Books, N. York, 1964, pg. 108, el clebre
pasaje, en la siempre elocuente prosa holmesiana: When men live together in society, a certain
average of conduct, a sacrifice of individual peculiarities going beyond a certain point, is necessary
to the general welfare. If, for instance, a man is born hasty and awkward, is always having accidents
and hurting himself or his neighbors, no doubt his congenital defects will be allowed for in the courts
of Heaven, but his slips are no less troublesome to his neighbors than if they sprang from guilty
neglect. His neighbors accordingly require him, at his proper peril to come up to their standard, and
the courts which they establish decline to take his personal equation into account.
175
Mazeaud y Tunc se expidieron en forma igualmente vehemente en contra de la

concepcin psicolgica de la culpa, sealando que el juez civil no tiene que
escudriar en conciencias. Debe examinar el acto culposo en s mismo, separado
del agente; proceder por comparacin, preguntarse lo que habra hecho otro
individuo, un tipo abstracto: apreciar la culpa in abstracto.57
En Alemania, Medicus explica parecidamente el estado de la cuestin,
sealando en forma categrica que la culpa es un concepto normativo y como
tal la definicin no sita la negligencia en la precaucin o cuidado que el deudor
individual puede prestar: la negligencia del Derecho civil es objetiva.58
As, como ensea Medicus (con cita de seeros fallos del Tribunal Supremo
alemn), ello significa que no disculpa de la falta de experiencia de un conductor
que tiene el permiso de conducir desde hace un da (BGH Vers R. 1958); o el
esfuerzo excesivo y la excitacin de un mdico operando (BGH Vers R. 1953).59
Hoy en da, ya no existen dudas a nivel de derecho comparado de que el
parmetro de medicin de la diligencia es objetiva: se compara la conducta
externa del sujeto con un standard o tipo abstracto, y slo se lo considera
negligente si desde el punto de vista puramente exgeno el mismo no se adecu
al parmetro de medicin.60 En caso contrario, se estara efectivamente hacia
esa escuela de juristas psiclogos que tanto criticaba el alemn Bekker (Dios
nos libre de una escuela de civilistas psiclogos).61
En sntesis, hace ya tiempo que se ha abandonado a la concepcin de la
culpa como una suerte de puro reproche moral, suplantndola por la concepcin
objetiva de la culpa entendida como la falta del sujeto en cuestin de haberse
ceido al estndar de conducta aceptado en el trfico social.62
57. En su Trait, n. 23, supra, T. 1-II, pg. 75.

58. Dieter Medicus. Schuldrecht, I, Allgemeiner Teil, 8, Mnchen, Beck, 1995, 29.
59. Idem. pg. 151.
60. Cuestin distinta es la distincin que viene haciendo hace tiempo la doctrina alemana sobre el
cuidado interno y el cuidado externo, algo de suma complejidad y que escapa al alcance de
este ensayo. Ver el excelente desarrollo de Pablo Salvador-Mara Teresa Castieira, Prevenir y
Castigar, Marcial Pons, Barcelona, pg. 128 y sgts.
61. Citado por Guillermo A. Borda, Tratado de Derecho Civil, Parte General, T. II, 8 Edicin, 1984, pg.
71.
62. Para todos estos conceptos, nos remitimos a la excelente obra de Van Gerven, Lever y Larouche,
Cases, Materials and Text on Tort Law, Hart Publishing, Oxford, 2000, en donde se analizan y
comparan minuciosamente los principales sistemas de responsabilidad civil de Europa: Inglaterra,
Francia y Alemania; para esta idea, ver especficamente la pg. 302. Asimismo, y todava ms
reciente, el artculo de Gerhard Wagner Comparative Tort Law, en la novsima The Oxford
Handbook of Comparative Law, Oxford Univ. Press, Oxford, 2008 (Mathias Reimann y Reinhard
Zimmermann (eds.), y en donde se matiza un poco ms el absolutismo de la posicin objetivista,
y se realizan muy pertinentes observaciones en las pgs. 1028-1029.
176
Dicho esto, sin embargo, debe concederse que el modelo objetivo tampoco
es absoluto. Incluye ciertas excepciones y morigeraciones, y por ms de una
razn. En primer lugar, porque ciertas caractersticas personales del causante
nacional
Doctrina
del dao son de hecho tenidas en cuenta por el Cdigo Civil; muy especialmente,
su incapacidad mental o fsica.
As, el art. 1837 establece que no podrn incurrir en responsabilidad los
afectados por trastornos generales y persistentes de sus facultades mentales, que
les priven de discernimiento, e igual cosa dispone para los menores de 14 aos.
Ello, no obstante a que el art. 1844 vuelve a abrir la puerta para que el incapaz
quede obligado a indemnizar si hubiere obrado con discernimiento (lo que ser
una cuestin a resolver caso por caso), y de que el art. 1850, clebremente,
permite la indemnizacin equitativa en ciertos casos por daos causados por
personas privadas de discernimiento.
La segunda matizacin se deriva de determinar, una vez que se acepta que
el principio es objetivo y no subjetivo, si ese criterio de comparacin se lo debe
hacer con un modelo abstracto como el clsico buen padre de familia o hombre
razonable o con un modelo concreto como el deudor del caso en particular, y
sus circunstancias personales peculiares. A resolver este problema precisamente
est destinado el siguiente movimiento.
6. Sexto movimiento: Culpa in abstracto o in concreto?: la

concepcin tornasolada de la culpa en nuestro Cdigo Civil
Hemos dicho ya que tradicionalmente se han distinguido dos modelos o

criterios de apreciacin de la negligencia; el primero de ellos conocido como el de
la culpa in concreto, y el segundo, como culpa in abstracto. La cuestin hace
referencia al patrn o tipo objetivo que debe utilizar el juez para comparar la
conducta del demandado; es decir, para contrastar si el sujeto al cual se le
imputan los daos obr o no en forma negligente (y, por ende, si debe o no abonar
los daos y perjuicios correspondientes).
La as llamada culpa in concreto atiende, en principio, a las circunstancias
propias de la persona, y ms el tiempo, lugar y naturaleza de la ejecucin de la
obligacin contractual. El parmetro sera el deudor en ese caso concreto. La
segunda concepcin de la culpa, por otro lado, hace referencia a la culpa in
abstracto, en la cual se toma como base no el deudor particular de la obligacin,
sino ms bien un modelo general de hombre diligente, buen padre de familia
o persona razonable, y ah se realiza la comparacin para determinar si el
sujeto en particular se conform o no a ese standard general.
177
A estas alturas de esta investigacin, no pueden caber dudas de que en

nuestro Cdigo Civil se ha optado por la concepcin de la culpa in concreto, ya
que, en lugar de la tradicional regla de inspiracin romana del buen padre de
familia acogida por el Code y sus imitadores se prefiri seguir a Vlez Sarsfield,
quien justamente plasm la concrecin legislativa ms acabada de la concepcin
concreta de la culpa en derecho comparado. Nuestro artculo 421 del Cdigo
Civil es, ya dijimos, una copia casi in litteris del art. 512 del Cdigo argentino.
Pero, no es esto un error de nuestro Cdigo? No recomiendan todos los
sistemas de derecho comparado (salvo el argentino) la adopcin de un parmetro
abstracto, alejado de los subjetivismos del sujeto en el caso particular? No debe
ser el parmetro el del buen padre de familia, o el de la persona razonable
(como el propio De Gsperi, se ha visto, insista)?
Esto nos lleva a cuestionar si, efectivamente, el modelo acogido por el
Cdigo nuestro es exclusivamente concreto, o si puede de alguna manera hablarse
de un concepto abstracto que evite la cada en subjetivismos que sirvan para
liberar, o condenar, injustamente a un sujeto en un caso particular.
Se ha dicho, con bastante vehemencia, que ambos criterios de medicin de
la culpa el concreto y el abstracto son discordantes. As, el jurista espaol
Lacruz Berdejo ha sostenido que los dos criterios son incompatibles en sus
propios trminos, pues cada uno por separado servira para regular la cuestin.63
En uno se atendera al tipo abstracto, general, y en el segundo a la persona del
deudor individualmente determinado. Uno general, otro particular, no podran
coexistir al mismo tiempo.
Si seguimos estas ideas, parece claro que en nuestro Cdigo slo existira
el parmetro concreto y nunca podra hacerse referencia al abstracto, por la
incompatibilidad evidente. Pero, es ello as realmente?
Si nos atenemos al clsico tratamiento de la materia efectuada por los
hermanos Mazeaud, con Andr Tunc, nos veramos forzados a llegar a la
conclusin afirmativa.64 Ello, pues desde esta ptica, la culpa in concreto y la
culpa in abstracto son inconciliables, contrarias, y no pueden ser por ello acogidas
al mismo tiempo por un mismo cuerpo normativo.
Pero esta contrariedad es slo aparente. Es que, si escarbamos un poco
ms la superficie, podremos notar que para los tratadistas franceses la nocin
63. Lacruz Berdejo. Elementos de Derecho Civil, t. II, vol. 1, Madrid, 1999, pg. 171.
64. Mazeaud-Tunc, n. 23, supra, pg. 71 y sgts.
178
de culpa in concreto necesariamente debe interpretarse como una nocin

puramente subjetiva, que (obliga a) sondear el estado espiritual del agente.65
Pero qu sucede si negamos, a priori, que la culpa in concreto implique ne-
nacional
Doctrina
cesariamente un concepto psicologista, como arguyen los Mazeaud? Precisamente
esto es lo que hicimos en el movimiento anterior, en el cual desechamos por
arcaica y disfuncional toda concepcin puramente psicologista de la culpa.
Adems, esto es lo que ha venido haciendo, hace ya mucho tiempo, la doctrina
argentina con relacin al art. 512 del Cdigo de Vlez: ha reconocido que si bien
se trata de un esquema in concreto, no por ello debe uno convertirse en psiclogo
del agente, sino que de ah puede tratarse un tipo abstrado, que pueda servir
como parmetro para juzgar la conducta desde el punto de vista estrictamente
externo no interno. As, se ha dicho que La culpa no es slo un descuido,
una incuria, una desatencin (mera relacin sicolgica) lo que en el Derecho
anglosajn se grafica al sealarse que the diligence is a state of mind, sino que
es una conducta (por cierto que calificada).66
Aceptemos, entonces, que la culpa in concreto no necesariamente lleva a
una concepcin psicolgica de la negligencia.
Resuelta esta cuestin, sin embargo, queda la diferencia que existe entre
medir en forma objetiva (i) la diligencia que debi prestar el deudor particular
en las circunstancias del tiempo y el lugar, que es una cosa, y (ii) la diligencia
que debi prestar el buen padre de familia, o la persona razonable, en abstracto,
que es otra. Parecera ser que todava estamos ante dos nociones claramente
contradictorias.
Pero ello ocurre, nuevamente, slo en apariencia.
En realidad, y como se ver seguidamente, ni los sistemas clsicamente in
abstracto como Francia o Italia, ni los sistemas clsicos del in concreto como
la Argentina, son puros, en el sentido que aplican a rajatabla y sin contaminacin
uno solo de los dos principios en la praxis judicial. Ello resulta difcil por no
decir imposible.
Ya hace muchos aos ese gran jurista argentino que fue Alfredo Colmo
haba perspicazmente notado esto, en galana prosa que requiere cita in extenso:
Parece que hay como una antinomia entre ambos criterios: el primero, general,
65. Idem, pg. 75.

66. Bueres, n. 5, supra, pag. 330, si bien concluye sealando que en realidad se trata de una posicin
intermedia, ya que existe una parte normativa y otra sicolgica, por lo que el concepto de culpa es
de ndole sicolgica-normativa.
179
rgido, ms de una vez injusto, etc.; el segundo, individualizado, variable en

todos los casos, ajustado a las contingencias ambientes, etc. Sin embargo, no
corresponde exagerar tal oposicin, que lo es ms en las palabras y en los principios
escritos que en la realidad. El tipo del padre de familia o del comerciante honesto
y leal puede ser forjado con arreglo a las circunstancias sera difcil que un juez
sensato pretendiera que en nuestro pas puede haber un tipo inmutable, que deba
conducirse de igual suerte en Buenos Aires, o en las montaas de Catamarca o
Jujuy. Adems, la apreciacin concreta siempre supone un principio de fondo
que la oriente: cundo dir un juez que en tal o cual situacin ha habido culpa
de parte de un obligado, sino cuando vea que en esa situacin se ha incurrido en
omisiones o imprevisiones indisculpables? Pues bien, lo indisculpable de tales
omisiones o imprevisiones no puede resultar sino del juicio comparativo que se
establece, hasta sin pensarlo ni quererlo, con relacin a lo que en dicha situacin
hubiera hecho (o no hecho, segn los casos) el trmino medio de los individuos,
el comn de la gente, precisamente porque las leyes son hechas no para lo
excepcional sino para lo que es de regla, sin perjuicio de que se las acomode luego
a las contingencias que correspondan. De ah que, en definitiva, no haya diferencia
fundamental entre los dos criterios, sabindose aplicarlos. Y de ah que ambos se
complementen recprocamente.67
A la luz de stas, valga la redundancia, lcidas palabras, la doctrina
argentina se comenz a plantear si la distincin es, efectivamente, tan importante
como algunos suponen. Porque ms que oposicin insuperable, parecera ser
que, efectivamente, ambos criterios se mezclan o retroalimentan en sede judicial.
Construyendo sobre estas slidas ideas, el respetado jurista argentino
Alberto Bueres ha realizado una profunda reconstruccin interpretativa del
sistema del art. 512 del Cdigo de Vlez (plenamente aplicable a nuestro art.
421), que termina conjugando ambos criterios de evaluacin.
En este anlisis, existen dos momentos en el razonamiento del juez para
determinar si existi o no una conducta negligente, a saber:
(i) en un primer momento se toman en consideracin las circunstancias
personales del sujeto, del tiempo y del lugar (por ej: un conductor de mnibus
manejando a plena luz del da y pasando una esquina concurrida), y
67. Alfredo Colmo, Obligaciones, Edit. Kraft, Buenos Aires, pg. 84. En igual sentido se expresa, en
otro sistema jurdico, el jurista colombiano Jamayo Taramillo, en su De la Responsabilidad Civil,
Edit. Temis, Bogot, pg. 182, y nuevamente en la Argentina, ms recientemente, Trigo Represas-
Lpez Mesa, Tratado, n. 21, supra, Tomo I, pg. 723.
180
(ii) luego se pasa a construir un modelo abstracto a partir de esa figura,

para contrastar la conducta del demandado con ese standard o constructo
realizado por el juez (que hara un conductor de mnibus razonable, o diligente,
nacional
Doctrina
o bueno no el mejor ni el peor en esas circunstancias).
De este doble anlisis debe salir, a la postre, la decisin del juez en sentido
afirmativo o negativo.
Como explica certeramente Bueres: La culpa se aprecia inicialmente en
concreto, sobre la base de la naturaleza de la obligacin y de las circunstancias
de personas, tiempo y lugar... Con estos elementos concretos, el juez conformar
un tipo abstracto de comparacin, flexible, circunstancial, especfico, que represente
la conducta que debi obrar el agente en la emergencia. Y de la confrontacin
entre el actuar real y el actuar debido (idealmente supuesto) surgir si hubo o no
culpa.68
Este anlisis, que consideramos plenamente correcto, es aplicable al derecho
paraguayo. Y se ve que, en el curso del mismo, se borran los mrgenes de la
tajante distincin terica abstracto/concreto, pues ni uno ni el otro pueden
existir por separado en forma qumicamente pura, como bien percibe Bueres
(que, no es coincidencia, es un destacado camarista en la Argentina). As las
cosas, no existira la tan mentada dualidad tajante, aproximndose la concepcin
veleziana de la culpa a la tradicional romana, algo que tambin nota el autor que
venimos citando: Esta manera de individualizar la culpa a partir de elementos
concretos, es muy similar al criterio abstracto propiciado en algunos cuerpos de
leyes y por cierta opinin doctrinal. Esto obedece a que el punto de vista subjetivo,
que es el hito inicial en el sistema del Cdigo... en manera alguna desdea el dato
objetivo, al igual que sucede, con mayor o menor ajuste, en los sistemas abstractos
que inexorablemente tienen en cuenta elementos concretos.69
Aqu, al final, el jurista argentino da en el clavo jurdico, pues ello es
efectivamente as: si se repasan las obras doctrinarias ms prestigiosas y,
asimismo, los fallos de los tribunales superiores de pases que han acogido el
sistema abstracto Italia, Francia, o Alemania puede notarse con claridad que
los jueces, en forma inevitable, inexorable y hasta inescapable, recurren una y
otra vez a circunstancias particulares de la naturaleza de las personas, el tiempo
y el lugar.70

69. Idem anterior.
70. Ver, por todos van Gerven, n. 62, pg. 310 y sgts. (con profusa referencia explcita al derecho
francs, italiano, alemn e ingls).
181
Esto quiere decir que el sistema originalmente concreto, en algn momento

(nosotros lo hemos denominado segundo estadio del anlisis ms arriba)
necesariamente recurre a un tipo abstracto, mientras que el sistema abstracto,
en algn momento de su raciocinio, recurre por necesidad al sistema concreto.
Hay una diferencia mnima, por no decir, identidad sustancial, ms all del
nominalismo que rodea la cuestin.
Para volver a la cuestin original que suscit este movimiento: cul criterio,
en suma, debe entenderse como incorporado a nuestro Cdigo Civil?
Pues bien, podemos concluir con Bueres que nuestro sistema de culpa es
verdaderamente mixto, es decir, concreto-abstracto.71
O, en las palabras ms poticas de Mosset Iturraspe, nuestro derecho (al
igual que el argentino) tiene una concepcin tornasolada de la culpa72, a la par
de permitir la mayor flexibilidad posible al juez en el anlisis de los casos que
ante l se le presentan.
Estamos, en consecuencia, ante una feliz concepcin de la culpa, que permite
al juzgador siempre actuando con la debida jurisprudencia73 entender si en un
caso determinado ha existido o no culpa. El sistema del art. 421 del Cdigo le
permite al juez valorar con flexibilidad si en el caso concreto ha actuado o no
como un mdico diligente (que no es ni el peor ni el mejor mdico), sin necesidad
de crear una nueva figura especial como la polmica figura de la responsabilidad
profesional.74
Esta concepcin tornasolada de la culpa evita justamente el mayor
problema que tienen los pases que han incorporado el criterio objetivo abstracto
del buen padre de familia, como recuerda la notable jurista Ada Kemelmajer
de Carlucci (al referirse especficamente al derecho italiano): No podemos dejar
de enaltecer la sabidura de Vlez Sarsfield, quien en el siglo XIX acu la
frmula casi perfecta del art. 512 (equivalente al 421 nuestro) del Cdigo Civil,
que al admitir la valoracin en concreto, permite atender a todas las
particularidades, posibilidad al parecer vedada al intrprete italiano (que tiene
una pauta abstracta, el buen padre de familia).75

72. Jorge Mosset Iturraspe, Responsabilidad por Daos, T. I, Edit. Rubinzal Culzoni, pg. 72.
73. El sentido verdadero de esta palabra ser discernido infra, en el 9 movimiento.
74. Ver infra Movimiento 8.
75. En su prlogo a la obra de Giovanna Visintini, n. 30, supra, pg. XI (agregado parenttico nuestro).
182
Aqu no estara dems agregar, para abonar lo que venimos sosteniendo,

que incluso en un sistema en el cual realmente existi un desliz fundamental,
esta duplicidad de concepciones de la culpa no llev al colapso del sistema, ni
nacional
Doctrina
mucho menos. Nos referimos al conocido caso del Cdigo Civil de Espaa, que
por un lapsus de su codificador incorpor, en un mismo artculo (art. 1104)!, a
ambos criterios: el del buen padre de familia y el de Vlez. Esto no ha impedido,
por supuesto, que la doctrina y jurisprudencia hayan armonizado correctamente
para poder aplicarlos razonablemente en la prctica.76 Como explica el Prof.
Yzquierdo Tolsada en palabras que podran adoptarse al criterio mixto que
propone Bueres la cuestin funcionara de la siguiente forma: El deudor ha
asumido la obligacin desde su condicin de experto, de la naturaleza de la
obligacin y de las circunstancias de las personas se deducir como patrn de
medida la diligencia del buen profesional... Pero atendiendo a las circunstancias
del tiempo y lugar, no se exigir la misa diligencia al piloto que atraviesa el
Atlntico con unas condiciones meteorolgicas ptimas que al que lo hace bajo
los efectos del cicln caribeo, ni al cirujano que opera en perfectas condiciones
de asepsia en el quirfano que al que se ve obligado a intervenir en el cuerpo de
un accidentado sobre la cuneta de una carretera.77
Y, en definitiva, la pregunta ser, siempre (ms o menos la siguiente):
qu diligencia prestara un hombre recto y cabal si fuera un piloto de lneas
reas (o cirujano, o abogado) colocado en tales circunstancias de tiempo y lugar?.
Estas palabras son precisas para concluir este movimiento y pasar al
siguiente. Pues: una vez que se admite que la culpa es un fenmeno normativo,
es decir, objetivo y no subjetivo (como lo hemos venido haciendo), para muchos
es natural que la frmula para medirla en la praxis judicial debe ser, ni ms ni
menos, que la del famoso juez norteamericano Learned Hand.
7. Sptimo movimiento: Sobre la aplicabilidad de la frmula de Hand

en nuestro derecho
Efectivamente: no son pocos los autores que han entendido que el abandono
de las concepciones subjetivistas de la culpa y la adopcin de una nocin objetiva
de la misma lleva, a la larga y necesariamente, a la adopcin de la famosa
76. Magistral el trabajo ya mencionado de Badosa Coll, n. 5, supra, pgs. 274 y sgts.
77. Yzquierdo Tolsada, Sistema de Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual, Edit. Dykinson,
Madrid, 2002, pgs. 226-27.
183
frmula de Hand78, para determinar si la conducta del agente fue o no culposa.

Un ejemplo paradigmtico es el esfuerzo del profesor cataln Pablo Salvador
para incluir una nocin econmica de la culpa en el derecho continental (en su
caso, el derecho civil espaol-cataln). Para este destacado jurista, una cosa la
nocin objetiva de la culpa parece llevar forzosa pero naturalmente a la otra:
la adopcin de la frmula de Hand en la evaluacin de la responsabilidad civil.
Como en un movimiento anterior de este ensayo hemos rechazado
expresamente la nocin puramente subjetivista de la culpa, quizs podra argirse
que tambin hemos preparado el camino para la aparicin y utilizacin de la
frmula de Hand en Paraguay.79 Es ello as?
Antes de responder a esta cuestin, sera conveniente referir al menos
algunos rasgos esenciales de la frmula de Hand. Se trata de una idea matriz del
movimiento de law & economics o del anlisis econmico del derecho, escuela
jurisprudencial que busca aplicar las herramientas de la economa a la
dilucidacin de los problemas jurdicos. Aqu no podemos extendernos in extenso
sobre esta influyente (sobre todo en los Estados Unidos y en algunos pases de
Europa) escuela iusfilosfica80, pero s debemos brevemente referirnos a la regla
de Hand, utilizada por el anlisis econmico del derecho para dilucidar el concepto
de la culpa o negligencia.
Lo primero que debe apuntarse es el aire de paradoja de la regla, pues la
idea central del anlisis econmico de los accidentes se debe no a un exponente
del movimiento en s, sino a un prestigioso juez americano que desarroll, aos
antes del advenimiento de esta escuela avant la lettre, lo que actualmente se
conoce como la teora econmica de la culpa81, teora que explica en gran parte
el nfasis puesto por los economistas-legales en el aspecto preventivo del sistema
(es decir, en el hecho que el derecho de responsabilidad civil debe servir como un
instrumento disuasorio para prevenir accidentes y otros costos sociales
78. Para el anlisis econmico del derecho en general ver Richard Posner, Economic Analysis of Law,
Boston, Little, Brown, and Company, 4ta. Edicin; o Robert Cooter y Thomas Ulen, Derecho y
Economa, FCE, Mjico, 1998 (con traduccin plagada de errores).
79. Recientemente ha apelado a la frmula de Hand para nuestro pas Marcos Prez Talia en su
excelente trabajo Acerca de los daos extracontractuales y su indemnizacin. Un acercamiento
econmico, Suplemento de Responsabilidad Civil (Direccin: Roberto Moreno Rodrguez Alcal),
Revista Jurdica La Ley Paraguaya, Asuncin, febrero 2008.
80. Uno de los autores se ha extendido in extenso sobre el tema anteriormente, y de hecho el presente
texto recoge algunas ideas ah expresadas: Roberto Moreno Rodrguez Alcal, Qu es Law &
Economics... y a quin le importa?, Revista Jurdica La Ley Paraguaya, Asuncin, 2003.
81. Richard Posner, A Theory of Negligence 1 J. Leg. Stud. 29 (1972).
184
ineficientes82). Este juez, como se adelant, era Learned Hand, y el caso resuelto,
uno de los ms conocidos de la historia de la responsabilidad civil: el clebre
leading case U.S. v. Carroll Towing Co83.
nacional
Doctrina
Los hechos del caso fueron los siguientes: la parte demandada Carroll
Towing Co. era una remolcadora que trabajaba estirando barcazas en el puerto
de Nueva York. En un momento dado, empleados de la Carroll comenzaron a
reajustar las amarras de las distintas barcazas, pero el ajuste fue mal efectuado
y una de las chatas, Anna C, se solt, fue a la deriva, y choc con otro barco,
hundindose con toda su carga. En Primera Instancia, la compaa demandada
fue hallada negligente y condenada al pago de una indemnizacin a la propietaria
de la barcaza Anna C. La Carroll Towing Co. apel la sentencia arguyendo que
hubo culpa concurrente de la parte actora, ya que no haba previsto la contratacin
de un lanchonero, que, segn la Carroll Towing Co., de haber estado al bordo
de la barcaza al momento del reajuste de la barcaza, hubiera evitado el accidente.
El juez Hand estuvo de acuerdo con los argumentos del apelante, y en el
fundamento de su fallo fij una frmula matemtica para ayudar a determinar
en qu casos puede considerarse a una conducta como negligente: De la revisin
precedente se concluye que no existe ninguna regla general para determinar
cundo la ausencia de un lanchonero u otro asistente har responsable al dueo
de una barcaza por los daos causados a otros barcos si se suelta de sus amarras.
Dado que hay ciertas ocasiones en las que cualquier barco se soltar de sus
amarras y se convertir en una amenaza para los barcos cercanos, la obligacin
del dueo de tomar precauciones contra los daos resultantes es una funcin de
tres variables: 1) la probabilidad de que el barco se suelte; 2) la gravedad del
dao resultante en tal caso y 3) la carga de las precauciones adecuadas. Quiz
convenga poner de relieve esta nocin expresndola en trminos algebraicos: si la
probabilidad es P, el dao es L, y la carga de precaucin es B, la responsabilidad
entonces depende de que B sea menor que L multiplicado por P.84
En el caso de marras, Hand estim que el demandante haba contribuido
al accidente con su propio actuar negligente, ya que B la carga de contratar
82. Guido Calabresi, The Costs of Accidents: A Legal and Economic Analysis, 1970.
83. Posner, sin embargo, sostiene que el mtodo de Hand, si bien novedoso, no es ms que la
cristalizacin de un largo proceso histrico que los jueces americanos venan aplicando desde
tiempos inmemoriales (citando un caso del ao 1856). Posner, n. 78, supra, pg. 166.
84. Lo cual para el caso de Carroll Towing significaba que era ms barato para la duea de Anna C
pagar a un lanchonero que pagar los posibles daos que pudo haber causado la barcaza suelta
en el puerto. El resumen del voto de Hand ha sido extrado de Cooter & Ulen, Derecho y Economa,
n. 78, supra, pg. 400.
185
un lanchonero hubiese sido menos costoso que el accidente (L) y su probabilidad

(P).
Es decir, siguiendo el razonamiento fijado por Hand, un sujeto ser
responsable siempre y cuando:
BaPxL
O, puesto en palabras: un sujeto ser negligente y deber pagar una

indemnizacin siempre y cuando los costos para evitar el accidente (B) sean
menores que el dao producido (L) y la probabilidad que suceda el accidente
(P). Cuanto ms alta sea la probabilidad del accidente y las prdidas posibles,
ms precaucin se le debe exigir al sujeto, y viceversa. Esto, a su vez lleva al
siguiente corolario: una persona solo evitar un accidente si le es ms barato
pagar los costos de prevencin que los daos hipotticos, de lo contrario preferir
obviamente el accidente y la consecuente indemnizacin ya que esto es ms eficiente
desde su ptica.
Si bien Hand redact su voto, como hemos adelantado, aos antes del auge
del Law & Economics, sus cultores no tardaron en entender la lgica econmica
de la frmula Hand de la culpa. Si solo se responde por daos en los casos que
B P x L, es claro que el sistema cumple con el objetivo de la eficiencia, que es
reducir el costo total de los accidentes. Como dice Posner, una inversin en la
prevencin de accidentes significar una reduccin marginal en los costos totales
de los daos causados por los accidentes. Al sostener que una persona solo ser
responsable bajo la frmula de Hand, es decir, cuando no haya tomado las
precauciones necesarias para evitar el accidente, el derecho de responsabilidad
civil cumplir inevitablemente con su misin: evitar los accidentes, que son
esencialmente ineficientes.85
Lo verdaderamente fascinante de la regla de Hand es el hecho que parece
resolver, con una exacta y simple frmula matemtica, uno de los problemas
85. Y el sistema obligar as a los particulares a internalizar sus externalidades. Buena exposicin
de Hanson y Hart, Economic Analysis of Law en Dennis Patterson A Companion to Philosophy
of Law and Legal Theory, Blackwell, Oxford, 1996, pg. 313. La atencin del anlisis econmico
de la responsabilidad civil en consecuencia se ha vertido hacia la funcin de deterrence o
disuasoria, en contrapartida a la funcin netamente compensatoria que se le da en los sistemas
civiles: mientras las normas de la responsabilidad civil no fijen incentivos para que las personas
tomen las suficientes precauciones y se disminuyan as el nmero de accidentes, el mismo es
inaceptable desde el punto de vista econmico. Ver nuevamente el ya citado trabajo de Salvador
Coderch, n. 60, supra, para una defensa de esta idea, y una polmica imperdible con el civilista
>
186
ms insolubles de la responsabilidad civil: determinar, con cierta precisin, en

qu casos un tribunal considerar que hubo culpa, y en qu casos no. Como el
concepto de la culpa es un concepto indeterminado pues sus contornos son
nacional
Doctrina
en extremo borrosos y vagos la frmula viene a aliviar uno de los dolores de
cabeza ms grandes que han tenido los jueces y juristas para saber cundo una
conducta debe ser negligente y cundo no. El juez sencillamente tiene que realizar
un clculo en base a los hechos del caso, y determinar si la carga (B) era menor
que la posibilidad del accidente y el dao; si ello es as, el causante del dao
deber ser tenido por responsable.
No se puede dudar que la frmula de Hand provee un modelo extrema-
damente atractivo, especialmente en nuestra poca cientificista que busca
resolver todo problema mediante la solucin puramente cientfica86 en este
caso, la econmica. Tampoco puede negarse que se trata de una herramienta
sumamente interesante para determinar si hubo o no negligencia, es decir, si no
se atendieron los patrones mnimos de correccin en el trfico social. Y no puede
negarse asimismo que otro gran aporte de esta concepcin radica en el hecho que
pone de manifiesto que no puede exigirse, irracionalmente, la toma de pre-
cauciones infinitas para evitar accidentes; ello supondra, claro est, la impo-
sibilidad del trfico social y de la realizacin de emprendimientos econmicos de
envergadura (pues, muy pocas empresas invertiran ya que buena parte de su
inversin ira a la prevencin de accidentes). Esta leccin es de suma relevancia
especialmente en nuestro pas, cuyo sistema jurdico no se caracteriza
precisamente por su eficiencia econmica.
Esto ltimo supone, por tanto, un correctivo especialmente til para los
sistemas del derecho continental, en donde muchas veces se asume que las
partes deben realizar todos los costos imaginables para evitar un accidente. As,
Salvador Coderch recuerda (y critica) la idea de la jurista espaola Encarna
Roca compartida por la mayora de los civilistas segn la cual hay que poner
toda la diligencia precisa para evitar el accidente, es decir, evitar el accidente
> Fernando Pantalen Prieto, en su brillante artculo Como repensar la responsabilidad civil
extracontractual en Juan Antonio Moreno Martnez (coord.), Perfiles de la Responsabilidad Civil
en el Nuevo Milenio, Dykinson, 2000.
86. El cientificismo implcito del anlisis econmico del derecho es notado agudamente por James
Gordley en su excelente trabajo Tort Law in the Aristotelian Tradition, en David Owen (ed.),
Philosophical Foundations of Tort Law, OUP, Oxford, 1995, pg. 147. La tesis que la modernidad
jurdica exige equivocadamente puntos de vistas cientficos no la podemos defender in toto aqu,
por lo que remitimos a un artculo que en forma breve pero profunda presenta a la tesis del derecho
como razn prctica (contrapuesta a la razn terica/cientfica): la fantstica nota de Steven
Burton, Judge Posners Jurisprudence of Skepticism, 87 Mich. L. Rev. 710 (1988-1989).
187
a toda costa, a cualquier costo.87 Pero esta regla aplicada en forma absoluta
puede llevar, en algunos casos, a soluciones no del todo sensatas (y a entorpecer
el crecimiento econmico).
Reconocido todo esto, tampoco debe caerse en el error de enamorarse de la
simpleza matemtica de la frmula de Hand. No todas son rosas; hay muchas
espinas aqu tambin.
En primer lugar, la frmula de Hand supone que se puede aplicar un
criterio cuantitativo a un objeto que es, en principio, inconmensurable. Esto es
algo que el propio Hand not en su fallo, pero que sus seguidores en el anlisis
econmico del derecho repetidamente olvidan. Como se ha venido explicando
con solvencia y contundencia en el mbito de la filosofa moral y poltica en los
ltimos aos, la inconmensurabilidad de los bienes humanos presenta problemas
insalvables para este tipo de balanceo o mixtura de intereses hecho de una
forma tan simple y calculadora.88 Si bien aqu no podemos referirnos a este
problema, es innegable que los economistas no han tomado demasiado en serio
al grave dilema que supone la inconmensurabilidad para un balanceo cuasi-
cientfico como el que proponen los analistas econmicos de la negligencia.
Pero, lo que es ms importante, debe recordarse con el maestro Tony Honor
que la bsqueda de la eficiencia, de la maximizacin de la riqueza, y de la
prevencin de accidentes, debe siempre hacerse dentro de parmetros
moralmente defendibles.89 Vale decir, no se debe supeditar todo a la economa
incluso la moral y la ms elemental justicia, sino que ms bien las cosas deben
ser al revs. O, en palabras de un notable jurista de raigambre aristotlica: los
principios de los economistas slo dejan de llevar a resultados absurdos si se
asume que las preferencias de los individuos han sido formadas con la virtud de
la prudencia, y que el dinero en la sociedad ha sido distribuido en forma justa.90
Esto, claro est, no sucede en la actualidad ni suceder en un futuro
previsible.
87. Salvador Coderch, n. 60, supra, pg. 135.

88. La crtica de la inconmensurabilidad a la que se hace referencia el texto puede encontrarse en
John Finnis, Natural Law, n. 17, supra, especialmente el Captulo VI, o en Joseph Raz, The
Morality of Freedom, OUP, Oxford, 1986. Ambos autores dejan en claro que la inconmensurabilidad
de los bienes humanos (o valores) hace imposible o irracional toda propuesta consecuencialista
tout court, como la que en el fondo propone el anlisis econmico del derecho (al menos en sus
formas no matizadas).
89. Tony Honor, Responsibility and Fault, Hart Publishing, Oxford, 1999, pg. 68.
90. Gordley, n. 86, supra, pg. 150.
188
Por ello, no podr divorciarse nunca, al menos en forma absoluta, a una

institucin legal de la idea de la justicia. Un concepto economicista tout court de
la culpa es, desde este punto de vista, algo irrazonable.
nacional
Doctrina
Pero, por otro lado, como tambin recuerda Honor, si bien la eficiencia no
es el valor supremo del ordenamiento, s es uno de los valores que un sistema
jurdico debe satisfacer o intentar satisfacer91, ya que, si todo es ineficiente,
nada puede ser justo.92 As, con las debidas matizaciones, debe reconocerse que
la frmula de Hand es una herramienta importante (no la nica!) a la hora de
definir el concepto de culpa, y especialmente los deberes de cuidado exigibles,
pues no pueden imponerse todo tipo de costos de prevencin sin tomar en
consideracin los efectos perniciosos que ello puede producir.93
Pero esto ltimo debe hacerse, siempre, con los caveats morales (por
decirlo de un modo) que hemos indicado arriba.
8. Octavo movimiento: La culpa profesional: existe en nuestro

Cdigo?
Otra cuestin que ha exigido la atencin de la literatura sobre

responsabilidad civil es la as llamada culpa profesional. Nuestro Cdigo Civil,
a diferencia de otros cuerpos legales, no ha incorporado explcitamente la figura
de la culpa profesional. Sucintamente: es ello una equivocacin?
Antes de responder a esta pregunta, quizs convenga mencionar otra
sorpresa que depara el estudio del Anteproyecto de Luis De Gsperi. Efec-
tivamente, as como haba incorporado el concepto de persona razonable propio
del common law, o previsto un sistema radicalmente dualista en cuanto a la
responsabilidad civil, De Gsperi incluy otra innovacin (para nuestra cultura
jurdica), al insertar expresamente en su normativa el concepto de culpa
profesional. Sin dudas, estamos ante otra muestra del continuo aggiornamento
jurdico de De Gsperi.
El principio de la culpa profesional, que puede ser remontado histricamente
a los trabajos perennes de Domat y Pothier, serva para individualizar una
especie de culpa en el comportamiento de quien desarrolla una cierta actividad
91. Como tambin lo apunta Honor, n. 89, supra.

92. Salvador Coderch, n. 60, supra, pg. 18.
93. Diez Picazo, n. 4, supra, pg. 217.
189
sabiendo que carece de una adecuada preparacin tcnica. Se deca que a un

profesional, que generalmente es un tcnico previsto de determinada especia-
lizacin, se le debe exigir ms de lo que se pide a un particular, esto es, a un
individuo cualquiera, porque a aqul se le atribuyen competencias especficas.
Por lo tanto, incurre en culpa si, conforme la prueba de los hechos, l se muestra
desprovisto de estas competencias.94
De Gsperi se apart aqu de Vlez, quien no haba seguido la idea de
incorporar una nocin profesional de la culpa. Nuestro jurista, en el art. 798 del
Anteproyecto, segundo prrafo, estableci el parmetro especial de la culpa
profesional: En el cumplimiento de las obligaciones inherentes al ejercicio de
una actividad profesional, la diligencia debe valorarse en relacin a la naturaleza
de la actividad ejercida.
La fundamentacin de su inclusin la da el propio De Gsperi: la segunda
parte de nuestro art. 798 es coherente con la primera en cuanto permite al juez
valorar la culpa imputada al mdico, al abogado, al arquitecto, no segn un tipo
abstracto de comparacin, sino de acuerdo con la naturaleza del servicio
profesional de que se trata.95
Esto permite determinar lo que era fundamental para De Gsperi: se trata
no de un tipo especial de culpa, sino ms bien de la infraccin de ciertos deberes
especiales que cada profesin tcnica impone, ya que como seala Lpez Mesa,
es obvio que quien se desempea en una profesin debe poseer los
correspondientes conocimientos tericos y prcticos, y obrar con ajuste a las
reglas y mtodos pertinentes con la necesaria diligencia y prudencia.96
En otras palabras, se trata de acudir no al modelo del buen padre de
familia o de la persona razonable este ltimo es el trmino que haba
incorporado De Gsperi, como se vio (supra, Movimiento 3) sino al del abogado
diligente o del buen mdico o el escribano razonable (y as sucesivamente).
Dicho esto, puede entenderse mejor por qu De Gsperi incorpor expl-
citamente la nocin de culpa profesional. Y es que, al haber acogido (en lo ex-
tracontractual) un modelo abstracto de la negligencia, la idea de la culpa
profesional permite acercarla ms a las circunstancias de la persona en concreto,
94. Ver tratamiento integral y citas en Visintini, n. 30, supra, pgs. 267 y sgts.
95. Ver Anteproyecto, pg. 232.
96. Lpez Mesa-Trigo Represas, Responsabilidad Civil de los Profesionales, LexisNexis, Buenos
Aires, pg. 33.
190
es decir, tomar como factor de valoracin la profesin del causante del dao y a
partir de ah determinar si existi o no negligencia. De esta forma, la culpa
profesional permite concretizar un poco ms la culpa abstracta, como apunta
nacional
Doctrina
expresamente De Gsperi en su apostilla precitada. Era esa la funcin que
jugaba en el sistema del Anteproyecto la idea de la culpa profesional.
Entonces, parecera ser que la inclusin de De Gsperi de la culpa
contractual fue positiva, mientras que su omisin por el Cdigo de 1987, como
categora autnoma, un error.
Las cosas no son as, sin embargo, en la prctica. En efecto, la respuesta
sensata debe quedar clara a la luz de lo dicho supra, en el Movimiento 6 de este
trabajo. Ni los sistemas de culpa in abstracto ni los de la culpa in concreto
son, como vimos, absolutistas en la praxis judicial, por la sencilla razn que el
abstracto debe bajar a las circunstancias de las personas, el tiempo y el lugar
para llegar a una solucin justa, y viceversa, el concreto debe postular un modelo
abstracto en algn momento para poder efectuar la comparacin de la conducta
ideal con la del sujeto que caus el dao.
As, la idea del art. 421 de nuestro Cdigo es precisamente la de atender a
la naturaleza de las personas, en cuya rbita debe caer, necesariamente, si la
persona es o no un profesional, y del tiempo y lugar, bajo cuyo ejido debe
considerarse incluida la naturaleza de la actividad ejercida que De Gsperi
propugn en su propuesta de artculo.
En otras palabras, un entendimiento correcto de la cuestin torna
innecesaria o redundante la inclusin de la culpa profesional como tal (si es que
la misma en efecto existe, como se ha cuestionado un notable jurista peruano97),
pues el sistema tornasolado y flexible de nuestro Cdigo permite una solucin
adecuada del tema. A igual solucin se ha llegado incluso en sistemas de valoracin
97. El eminente jurista peruano Fernando de Trageznies ha sugerido por ello que La responsabilidad
profesional no existe, trabajo incluido en la coleccin, Responsabilidad Civil Derecho de Daos,
Edit. Grijley, Lima 2006, pg. 357 y sgts. Sucede que yo no creo en la responsabilidad profesional
como entelequia intelectual. Me gustara que quede muy claro desde el inicio. No es que no crea
que los profesionales son responsables por los actos que realizan en el ejercicio de su profesin.
Lo son, ciertamente. Pero lo que no creo es que exista una institucin o figura jurdica independiente,
que pueda llamarse responsabilidad profesional... Lo que hay es responsabilidad a secas, que
comprende a profesionales y no profesionales. Es por ello que puedo decir que la responsabilidad
civil no existe. Concluye este excepcional profesor recordando la navaja de Occam, entia non
sunt multiplicanda praeter necessitatem, en un anlisis plenamente aplicable a lo que se dice aqu
en el texto.
191
abstracta de la culpa, como nos recuerda en Espaa Diez-Picazo: La ausencia

de toda relacin entre las partes podra hacer pensar que las caractersticas
generales del sujeto no deben ser tenidas en cuenta. Sin embargo, en nuestra
opinin hay que entender que cuando un dao se produce como consecuencia de
un comportamiento que se est llevando a cabo profesionalmente, la diligencia
que se debi emplear es la profesional (p. ej., el conductor de un autobs o de un
camin que tiene un accidente de circulacin).98
La cuestin, as, se termina por disolver claramente. Lo mismo ha sucedido
incluso en el mbito del common law, en donde en el importante caso Bolam v.
Friern Hospital Management Comittee (a propsito de un caso de responsabilidad
mdica) que en caso de un profesional mdico, ser negligente significa no haber
actuado de acuerdo con los estndares de los hombres razonablemente competentes
de su momento histrico... No es negligente quien ha actuado de acuerdo con una
prctica aceptada por un cuerpo responsable de mdicos calificados en un arte en
particular.99
Pueden encontrarse fallos similares en Francia, Italia, Alemania y otros
pases del derecho continental.100
Si juntamos los hilos de este anlisis, tenemos que nuestro art. 421 puede
incorporar con extrema facilidad la nocin de la culpa de un profesional, sin
necesidad de recurrir a otras categoras extralegales. Aplicando el anlisis de
dos niveles o etapas para determinar si hubo o no culpa que expusimos ms
arriba, tenemos que: (i) primero se analizan las circunstancias personales, del
tiempo y el lugar por ej. se trata de un mdico anestesista, debe tratrselo como
tal, o un mdico clnico general, etc.; y (ii) ah se postula el modelo abstracto
comparativo, por lo que si es un anestesista, se lo compara con un anestesista de
diligencia media, o razonable, ms si es un mdico clnico no se lo comparara
con un anestesista (o cardilogo, etc.) sino con un mdico clnico general razonable,
diligente, etc.
A igual conclusin llega Bueres en la Argentina, y as nos dice que una vez
realizada la etapa (i) del anlisis, el juez imaginar el tipo abstracto que le sirva
de comparacin. Ese estndar ser flexible, variable, fluido y estar referido al
obrar de un mdico diligente, prudente, cuidadoso, etctera, de la categora o
98. Diez Picazo, n. 4, supra, pg. 361.

99. (1957) 1 WLR 582.
100. Van Gerven, n. 62, supra, pg. 310 y sgts.
192
clase a la que pertenezca el obligado (... la diligencia exigida al especialista es

mayor que la que corresponde al generalista, pero aqulla es siempre la diligencia
normal u ordinaria para los especialistas).101
nacional
Doctrina
Es as que a mayor grado de capacidad profesional, se exigir mayor grado
de diligencia, mayor grado de conocimiento de la lex artis de cada profesin.
Pero para ello no es necesario, con la amplitud de la formulacin del art. 421 de
nuestro Cdigo, recurrir a figuras forneas.
Todo esto no quiere decir, por supuesto, que la responsabilidad civil de
profesionales (como mdicos102, abogados, etc.) carezca de complejidades, como
la prueba de la culpa, la distincin de obligaciones de medio/resultados, etc. Ms
bien todo lo contrario. Pero son stas otras cuestiones que escapan al mbito de
este ensayo, y que, por lo dems, no afectan a la estructura conceptual de la
culpa en s. Concluimos este movimiento, entonces, sealando que la correcta
interpretacin del art. 421 hace innecesario tener que recurrir a una nocin
extralegal de culpa profesional.
9. Noveno movimiento: La culpa y la responsabilidad civil como

derecho esencialmente judicial
El ltimo movimiento de este ensayo debe resolver algo que ha venido

quedando latiendo en el fondo de las distintas discusiones realizadas hasta
aqu, y que, por otro lado, supone la necesidad de efectuar las observaciones ms
generales y abstractas que pueden hacerse sobre el rol que juega la culpa en
el sistema de responsabilidad civil paraguayo (y de buena parte de los sistemas
de derecho comparado tambin). Estas observaciones conectan al sistema de la
responsabilidad civil con las normas ms fundamentales del derecho y, tambin
hay que decirlo, de la moral.
Desde que los legisladores franceses del Code decidieron regular lo atinente
a la responsabilidad civil en unos meros (pero excelentemente redactados) 5
artculos, no puede sino reconocerse que el derecho de daos es, al final de
cuentas, eminente y esencialmente un derecho judicial. Es decir, a diferencia de
lo que ocurre en otras ramas del derecho, en sta el legislador da al juez un poder
101. Bueres, n. 5, supra, pgs. 20-21.

102. En nuestro pas se ha dedicado al tema el Prof. Ral Torres Kirmser en su excelente monografa
Responsabilidad Civil de los Profesionales Mdicos, Biblioteca Estudios Paraguayos, Univ. Catlica,
Asuncin, 1989.
193
amplio amplsimo para decirlo en superlativo para el desarrollo del derecho,

su aplicacin e interpretacin. A diferencia de lo que ocurre en otras ramas (por
ejemplo, el derecho administrativo o penal), en la responsabilidad civil el legislador
ha decidido fijar slo los parmetros ms generales en la ley, y permitir que sea
el juez quien est a cargo de echar a andar a la mquina. Existe, en verdad, una
remisin del poder decisorio del legislador al juez en esta sede tan importante
que puede decirse, sin temor a equivocarse, que en esta materia delega casi
totalmente el poder legislador al magistrado.103
As, y como hemos venido diciendo en estas pginas, la ley apenas define,
da unos rasgos esenciales, a la idea de la culpa, por lo que el resto del trabajo
debe ser llevado a cabo indefectiblemente por el juez. Quizs no se haya apuntado
con demasiada insistencia an que el rasgo ms notable del sistema de
responsabilidad civil, desde el punto de vista macro y a diferencia de lo que
ocurre en otros sectores del derecho, es justamente que el legislador delega al
juez la construccin de (casi) todo el sistema.
Aqu conviene hacer un brevsimo excursus que nos permitir aclarar por
qu ello es as y cmo funciona el concepto de la culpa dentro del marco mayor
del fenmeno jurdico y la razonabilidad prctica.
Ya hemos dicho que el concepto de culpa es un clsico ejemplo de concepto
abierto o clusula general. Como tal, funciona en la prctica como una de las
formas de derivacin de la ley positiva a partir de la ley natural (proceso de
derivacin tan incomprendido por autores positivistas como Kelsen104), a travs
del mecanismo que Toms de Aquino denomin determinatio, y que puede
traducirse como determinacin o concretizacin.
Para resumir la idea: la ley positiva puede derivar de la natural de dos
formas; (i) por un proceso parecido a la deduccin lgica, llamado por Aquino
conclusin, o (ii) por un proceso de libre eleccin del legislador (o del juez), para
aplicacin a un caso en particular, o determinacin.105 As, la norma del Cdigo
103. En trminos de Joseph Raz, la ley da un poder dirigido y limitado al juez; ver Ethics in the Public
Domain, Oxford Univ. Press, Oxford, 1994, pg. 244 y sgts.
104. Lo ms paradjico del caso es que, como lo nota MacCormick tanto en su obra Rhetoric and the
Rule of Law, n 7, supra, como en su excelente artculo Reconstruction after Deconstruction: A
Response to CLS, 10 Oxford J. Legal Stud. 539 (1990), hay una gran similitud entre el concepto
tomista de determinatio y el kelseniano de concretizacin. La gran diferencia, claro est, es que
para Toms el proceso, si bien no es deductivo, no por ello deja de ser racional (o razonable). Para
Kelsen, por el contrario, el proceso es irracional (voluntarista).
105. Ver, en general, Toms de Aquino, Summa Teolgica, II-II, Q. 95, a. 2. Desarrollo moderno y
brillante en Finnis, Ley Natural y Derechos Naturales, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, Captulo X,
in fine.
194
Penal que prohbe el homicidio doloso deriva de los principios generales de la ley
natural (no debe daarse intencionalmente la vida); por el contrario, la norma
que fija la pena por el homicidio (10 aos, 25 aos, prisin perpetua, pena de
nacional
Doctrina
muerte, etc.) es un supuesto de determinacin (pudo haber sido fijado en 30
aos en lugar de 25, y as sucesivamente). Toms de Aquino ensea que el
primer tipo de normas jurdicas posee su fuerza del hecho que es parte de la ley
natural (la moral), mientras que los casos de determinacin slo son derecho
positivo puro y, por ende, esencialmente mutable (y hasta cierto punto
contingente: la solucin legal pudo haber sido otra, v.gr. manejar a la izquierda
y no a la derecha). Los mltiples casos de determinacin explican la gran
variedad de normas que existen entre distintos sistemas jurdicos, incluso aquellos
relacionados ms estrechamente, como por ejemplo, el italiano y el francs.
Dentro de este marco conceptual, puede apreciarse sin mayor esfuerzo que
la culpa se utiliza como determinacin o concretizacin de ciertos valores
sociales ms generales, hacindolos ms particulares y sealando en qu casos
se deber indemnizar y en qu casos no. Slo si se entiende este concepto se
puede entender que, a travs de largos procesos de determinacin y concretizacin
por va de cuantiosos fallos, la jurisprudencia francesa ha desarrollado
extensamente los 5 breves artculos del Code referidos a la responsabilidad civil.
Este proceso de determinacin de la clusula abierta ha permitido que un sistema
previsto para una sociedad eminentemente agraria pueda ser utilizado en una
sociedad post-industrial, como lo es la francesa de la actualidad. Y se trata de un
proceso que, como han aclarado algunos autores desde una posicin cercana a la
hermenutica jurdica, es inacabable desde el punto de vista prctico.106
As, como lo ha podido notar incluso un alguien ajeno a la tradicin el
jurista escocs citado a inicios del trabajo, Neil MacCormick el concepto de
determinatio utilizado por Toms de Aquino explica cmo funcionan ciertos
conceptos-maestros del derecho como el caso de la culpa en el interminable
afn por reconciliar intereses y valores que en ocasiones estn en disputa en los
casos concretos: Una determinatio o concretizacin de un principio no es una
deduccin simple, ni el descubrimiento de un significado implcito; es el acto de
106. Ver los fantsticos trabajos del profesor espaol Andrs Ollero, Tiene razn el Derecho? Entre
mtodo cientfico y voluntad poltica, Madrid, Publicaciones del Congreso de los Diputados, 1996
o Interpretacin del Derecho y positivismo legalista, Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado,
1984.
195
establecer una exigencia ms concreta y categrica en el espritu del principio, y

que se ve guiado tanto por un sentido de lo que es prcticamente realizable (o
ejecutable), y por un reconocimiento del riesgo de conflicto con otros principios o
valores, que a su vez se ven concretizados a travs de otras determinationes.107
De esta forma, los tribunales, mediante sucesivas determinationes, van
dando un contorno racional al concepto abstracto de culpa, el cual precisamente
aparece en casos de conflicto de intereses (o bienes jurdicos) entre personas.
Esa nocin vaga va adquiriendo as una forma ms y ms definible (o al menos,
debera hacerlo en teora). En efecto: mediante la definicin de deberes ms
precisos de diligencia, los fallos de responsabilidad civil van construyendo un
sistema ms racional, el cual, si bien nunca estar completo (ello va en contra de
la interminable necesidad de co-ordinacin que existe en la vida social), al menos
tendr reglas ms claras y definidas (si bien nunca del todo definidas).
Por ende, el derecho de responsabilidad civil est as destinado a ser siempre
mayormente judicial, a travs de las determinationes de los jueces. Y ello ocurre
no solo en los derechos de raigambre anglosajona (en donde nadie discute esto),
sino, lo que es todava ms sorprendente (al menos a priori), en los derechos
continentales o de civil law. Por ello, es imperativo que nuestro derecho, el cual
por razones histricas e ideolgicas ha prestado mayor atencin a la ley y la
doctrina que a los fallos judiciales, empiece a detener su mirada en los fallos
judiciales.108 Como el derecho de la responsabilidad civil ser mayormente
determinado por los tribunales, la atencin de los juristas debe enfocarse hacia
ellos en el futuro, criticando o valorando debidamente esa praxis judicial, en un
dilogo que lleve al derecho a la senda de la justicia.
La conclusin es, entonces, que el derecho de responsabilidad civil es
eminentemente judicial. Hecha esta observacin, sin embargo, debe decirse
inmediatamente que ello supone, por un lado, una gran ventaja, pero tambin
un grave peligro que no debe ser descuidado.
La ventaja: es bien evidente y ya ha sido apuntada ms arriba; un sistema
construido de esta forma posee una gran flexibilidad y capacidad de adaptacin
107. Ver MacCormick, n. 104, supra, pg. 548.

108. Forzoso es decirlo que hace bastante tiempo ya, en otros pases del civil law, como Alemania, Italia
o Espaa, se ha entendido bien esto, y la doctrina ha comenzado a girar en torno al caso; es decir,
ha existido un giro hacia el pensamiento problemtico que tanto reclamaba y con razn a
mediados del siglo XX el notable iusfilsofo teutn Theodor Viehweg. Ver especialmente su Tpica
y Jurisprudencia, Edit. Taurus, Madrid, 1964 (traducida por Luis Diez-Picazo).
196
a distintos cambios sociales, pero tambin a diferentes situaciones fcticas. El

hecho de que el sistema no est construido sobre una camisa de fuerza jurdica
permite que los jueces lleguen a soluciones lo suficientemente elsticas pero sin
nacional
Doctrina
necesidad de escindirse abiertamente del mbito legal. En apariencia, la nocin
de la culpa permite la realizacin de la ms radical forma de justicia, la que
concilie debidamente los intereses en pugna en el caso concreto.109
El peligro: que supone tan abierta y elstica concepcin debe resultar, sin
necesidad de mayor esfuerzo, igualmente evidente. El concepto elstico de la
culpa abre un enorme hueco para la arbitrariedad judicial, para que los jueces
se vean tentados a utilizar libremente ese concepto vago para resolver casos
segn su opinin o capricho personal, es decir, en base a criterios no-racionales.
Aqu no est dems recordar que precisamente fue el concepto de culpa
(negligence) el que haba causado que el jurista norteamericano Leon Green
introdujera su idea de que se trata de una verdadera caja negra (black-box) de
la cual poda salir cualquier cosa para llegar a la solucin del caso; un molde
vaco que puede ser llenado a piacere por el juez.110
En suma, a la par de la flexibilidad y ductilidad, el concepto general de la
culpa trae consigo el peligro de un poder casi ilimitado por parte del juez.
Quiere decir esto ltimo que estamos condenados a una inevitable
arbitrariedad judicial? No. Lo que esto significa es que debemos recurrir a algo
que Aristteles hace ms de 2.500 aos insisti, y algo que los romanos en su
mejor momento aplicaron a rajatabla: la virtud perenne de la prudencia.111 La
prudencia era la virtud de llegar, en los casos particulares, a los mejores fines,
a las mejores soluciones, consideradas todas las cosas. Es una virtud que no
posee cualquier persona, sino slo aquellos que tienen la sabidura prctica
(sera la traduccin ms contempornea) para determinar, en cada caso concreto,
cul es el mejor curso de accin. Por ello, un juez que tenga la virtud de la
prudencia el phronimos aristotlico podr llegar a soluciones justas en los
109. En otras palabras, la solucin equitativa del caso, prevista hace miles de aos por Aristteles
(epieikeia). Ver el profundo estudio al respecto de Richard Kraut, Aristotle: Founders of Modern
Political Thought, Oxford Univ. Press, OUP, 2005.
110. El anlisis est contenido en el clsico artculo de Leon Green, The Negligence Issue 37 Yale
Law Journal, (1928), pgs. 1029, 1032, 1044.
111. Ver, por supuesto, los clsicos de la tradicin, como la tica a Nicomaco de Aristteles; De los
deberes, de Cicern; la Summa Theologiae de Toms de Aquino; y, para versiones modernas:
Filosofa do direito, de Michel Villey; The Virtues, de Peter Geach, y Ley Natural y Derechos
Naturales, de Finnis (en donde esta virtud recibe el nombre de razonabilidad prctica).
197
casos que se le presenten, por ms impreciso o vago que sea el trmino jurdico
en cuestin.
Por tanto, si ello es as, la discrecin inicial que supone el trmino culpa
no termina siendo fatal, incluso, en algunos casos, es algo que ms bien debe ser
bienvenido.
No es un accidente por el contrario, es algo que la modernidad jurdica no
ha terminado en comprender a cabalidad que en la Antigedad el derecho era
llamado jurisprudencia, la aplicacin de esta virtud a los asuntos de la justicia.112
Y que los jueces, los buenos jueces, eran precisamente los jurisprudentes, aquellos
equipados intelectual y lo que es ms importante moralmente para impartir
justicia. Repetimos: la palabra utilizada era jurisprudencia. Esto no era
casualidad.
Para concluir: la elasticidad de la nocin de la culpa, acompaada por la
virtud de la jurisprudencia, pueden unirse para llevarnos por la senda de una
casustica que busque soluciones que puedan ser ms o menos justas, ms o
menos razonables, siempre perfectibles. Esta conjuncin es la nica valla que
existe para que la primigenia flexibilidad de la clusula general, o del concepto
indeterminado de la culpa, no abra la puerta a una arbitrariedad o discrecio-
nalidad insoluble. Por esta razn, a final de cuentas, lo ms importante en el
mbito de la responsabilidad civil como derecho eminentemente judicial no es
tanto la forma en que estn redactados los artculos o concebido el sistema, sino
ms bien la forma en que los jueces y los tribunales lo aplican o, mejor, lo deben
aplicar: con jurisprudencia.113
112. Ver al respecto el monumental estudio de Michel Villey, A formao do pensamento juridico moderno,
Martins Fontes, So Paulo; y la obra del profesor colombiano Gabriel Mora Restrepo: Ciencia
jurdica y arte del Derecho. Estudio sobre el oficio del jurista, Bogot, Ediciones Jurdicas Gustavo
Ibez-Universidad de La Sabana, 2005. Ahora, y dado el naturalismo cientificista apuntado ms
arriba, tenemos una ciencia del derecho (en el sentido de ciencia dura).
113. Por supuesto que la jurisprudencia, o sabidura prctica en el campo del derecho, no es la nica
virtud judicial, aunque quizs sea la ms necesaria. Recientemente se ha insistido, con claridad
y razn, en la necesidad de elaborar y contar con una teora de la judicatura de la virtud (virtue
jurisprudence), especialmente la seera obra del profesor norteamericano Lawrence Solum, en
su en Virtue Jurisprudence: A Virtue-Centered Theory of Judging, 34 Metaphilosophy 178 (2003),
y en donde incluye otras virtudes como la templanza judicial, el coraje judicial, la inteligencia
judicial, inter alia. En otro ensayo hemos introducido la cuestin en nuestro pas: Roberto Moreno,
La Buena Fe en la Interpretacin de los Contratos: 4_ sugerencias para evitar a los contratos
hechos por los jueces, en Antonio Tellechea Sols (Director) Roberto Moreno Rodrguez Alcal
(Coord.), Derecho Privado Paraguayo, Edit. La Ley Paraguaya, 2007.
198
JURISPRUDENCIA NACIONAL EN MATERIA DE DAOS Y PERJUICIOS
Segunda parte:
JURISPRUDENCIA NACIONAL EN
Jurisprudencia
nacional
MATERIA DE DAOS Y PERJUICIOS
199
200
RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR LA

SALA CIVIL Y COMERCIAL
Jurisprudencia
nacional
ACUERDO Y SENTENCIA N 183/1998
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de Daos y Perjuicios. Tratndose de

daos causados por cosas inanimadas (culpa aquiliana), la carga de la prueba
corresponde a aquel que pretende eximirse de la responsabilidad emergente del
dao, vale decir al propietario o guardin de la cosa (art. 1847 del Cdigo Civil).
DAOS Y PERJUCIOS: Prueba de Daos y Perjuicios. En el caso, si bien

las pruebas ofrecidas a la cuanta de los daos no fueron diligenciadas debida-
mente, ello no obsta a que el juez ejercite la facultad que le confiere la referida
disposicin legal, pues lo que la ley pretende es evitar el escndalo de la falta de
indemnizacin por la indeterminacin del monto, an cuando ello se debiera a
la ausencia de probanzas referentes al quantum.
JUICIO: ANTONIO JORGE BARBOZA C/ EMPRESA PROSEGUR S.A. S/

INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA N 183
En Asuncin del Paraguay a los diez das del mes de Julio del ao mil
novecientos noventa y ocho, estando reunidos en su Sala de Acuerdos los Exce-
lentsimos Seores Miembros de la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y
Comercial, Doctores CARLOS FERNNDEZ GADEA, ELIXENO AYALA Y EN-
RIQUE SOSA ELIZECHE por ante m el Secretario autorizante se trajo al
201
acuerdo el expediente caratulado: Antonio Jorge Barboza c/ Empresa PROSE-

GUR S.A. s/ indemnizacin de daos y perjuicios, a fin de resolver el recurso de
apelacin interpuesto contra el Acuerdo y Sentencia No. 14 de 24 de marzo de
1.997 fecha dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Criminal, Comer-
cial, Laboral, Tutelar y Correccional del Menor, Primera Sala, de la Circunscrip-
cin Judicial del Alto Paran y Canindey.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, resolvi plantear las siguientes:
CUESTIONES:
Es nula la sentencia apelada?

En su caso, se halla ella ajustada a derecho?
Practicado el sorteo de ley para determinar el orden de votacin dio el
siguiente resultado: SOSA ELIZECHE, AYALA Y FERNNDEZ GADEA.
A LA PRIMERA CUESTIN PLANTEADA EL Dr. SOSA ELIZECHE dijo:
El recurrente ha interpuesto nicamente el recurso de apelacin, sin embargo
los rganos en alzada se encuentran facultados, conforme al art. 405 del Cdigo
de Forma para analizar la nulidad de la resolucin de oficio por considerarse el
recurso de nulidad contenido implcitamente en los recursos de apelacin, en
autos deducido. Analizada la Sentencia en cuestin no se advierten defectos o
vicios que justifiquen la declaracin de nulidad de oficio en los trminos que
autorizan los artculos 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil.
A su turno los Doctores FERNNDEZ GADEA y AYALA manifestaron que
se adhieren al voto que antecede por los mismos fundamentos.
A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA EL DR. SOSA ELIZECHE
dijo: Cabe recordar que el presente juicio fue promovido por Antonio Jorge Bar-
boza quien reclama la indemnizacin de los daos y perjuicios emergentes del
accidente de trnsito acaecido el da mircoles 7 de setiembre de 1994 a la altura
del Km. 170 de la Ruta 6ta. El demandante en la promocin de la accin formul
como pretensin el pago de la suma de Gs. 41.682.000 en concepto de gastos
mdicos; Gs. 3.200.000 en concepto de siete meses de invalidez y 2.800.000 en
concepto de resarcimiento por debilidad permanente en una de las piernas, lo
que hace un total de Gs. 47.682.000.
Por S.D. N 92 de fecha 14 de agosto de 1996 (foja 125 vlto. Y sgtes.), el
Juzgado de Primera Instancia resolvi no hacer lugar a la excepcin de falta de
accin y desestimar por improcedente la demanda promovida contra PROSE-
202
GUR S.A. en razn de que los documentos aportados por la parte actora no
haban sido reconocidos en autos.
En Segunda Instancia, por Acuerdo y Sentencia N 14 de fecha 24 de marzo
de 1997 (foja 153 vlto. y sgte.) el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Criminal,
Comercial, Laboral, Tutelar y Correccional del Menor, 1ra. Sala de la Circuns-
cripcin Judicial de Alto Paran y Canindeyu, resolvi revocar la segunda parte
de la sentencia apelada, en cuanto desestima la demanda, haciendo lugar a la
misma y condenando a la demandada a abonar la suma de Gs. 30.000.000 en
concepto de indemnizacin. Argumenta el tribunal expresando que la culpa
exclusiva de la demandada se halla acreditada por el parte policial que fuera
Jurisprudencia
corroborado por la declaracin de testigos de la parte actora, as como que de las
declaraciones de los testigos de la demandada surge que no es la primera vez que
nacional
el conductor se halla involucrado en un accidente de trnsito. Por otro lado
consider el Tribunal que la existencia del dao se halla probada, procediendo
se estime de oficio la aplicacin del art. 452.
Contra la resolucin de la Segunda Instancia se alza la parte demandada,
expresando que resulta improcedente la aplicacin del art. 452 del Cdigo ante
la falencia procesal en la etapa pertinente, y aadiendo que en todo caso corres-
ponde establecer el justo equilibrio entre la suma reclamada por el actor y los
que estableciera el Tribunal, dado que la demandada nunca ha admitido los
documentos presentados por la actora.
Sabido es que tratndose de daos causado por cosas inanimadas (culpa
aquiliana), la carga de la prueba corresponde a aquel que pretende eximirse de
la responsabilidad emergente del dao, vale decir al propietario o guardin de
la cosa (art. 1847 del Cdigo Civil). Sin embargo, en el caso de autos no existen
pruebas que logren desvirtuar y la presuncin establecida en la ley en contra del
demandante, el dueo del vehculo que lo produjo, por lo que puede afirmarse
que en autos se halla as demostrada la culpa de la parte demandada. A mayor
abundamiento, esta ltima, que interpuso el recurso hoy en estudio, no se agra-
via en el mismo respecto de tal declaracin.
En cuanto al monto de la indemnizacin, el art. 452 del Cdigo Civil prev
en la hipstesis de la imposibilidad de determinar dicho monto, cuando estuvie-
se justificada la existencia del perjuicio, que la indemnizacin sea fijada por el
juez, confiriendo as al arbitrio judicial la determinacin del quantum. En el
caso en examen, si bien las pruebas existentes referidas a la cuanta de los daos
no fueron diligenciadas debidamente, ello no obsta a que el juez ejercite la facul-
tad que le confiere la referida disposicin legal, pues lo que la ley pretende es
203
evitar el escndalo de la falta de indemnizacin por la indeterminacin del

monto, an cuando ello se debiera a la ausencia de probanzas referentes al
quantum, como en el caso de autos, en el que la falta de diligencia de la parte
actora no puede impedir la fijacin del monto, conducta que sin embargo s debe
ser objeto de anlisis en el momento de fijar los honorarios que correspondan al
abogado.
Por estas consideraciones, opino que el Acuerdo y Sentencia N 14 de fecha
24 de marzo de 1997 ( foja 153 vlto. y sgte.) del Tribunal de Apelacin en lo Civil,
Criminal Comercial, Laboral, Tutelar y Correccional del Menor, 1 Sala de la
Circunscripcin Judicial de Alto Paran y Canindey, debe ser confirmado,
imponiendo las costas a la parte demandada. Es mi voto.
A su turno los Doctores: AYALA Y FERNNDEZ GADEA manifiestan que
sea dhieren al voto que antecede por los mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S.E.E., todo por ante m
que lo certifico quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue:
SENTENCIA NMERO 183
Asuncin, 10 de Julio de 1998
VISTOS: Los mritos del Acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL RESUELVE:
NO HACER LUGAR al recurso de nulidad.
CONFIRMAR el acuerdo y Sentencia N 14 de fecha 24 de marzo de 1.997
(foja 153 vlto. y sgte.) el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Criminal, Comercial,
Laboral, Tutelar y Correccional del Menor, 1ra. Sala de la Circunscripcin Judi-
cial del Alto Paran y Canindey.
IMPONER las costas a la parte recurrente.
ANTESE y notifquese.
Ministros: Dr.Elixeno Ayala, Dr. Enrique A. Sosa, Dr. Carlos Fernndez

Gadea,
Ante m: Alfredo Bentez Fantilli. Secretario Judicial.
***
204
DAOS Y PERJUICIOS: Valuacin de los Daos. El capataz de una estan-

cia es considerado un personal capacitado, conocedor de su trabajo, del lugar y
de los peligros que radican en la zona y sin embargo en el caso aquel sali al
campo sin la debida proteccin, siendo una persona con capacidad jurdica plena
no est exento de la posibilidad de atribuirle una conducta culposa con la eje-
cuin del hecho, por lo cual debe aplicarse el art. 1836 del Cdigo Civil.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin de Daos y Perjuicios. No puede
considerarse un caso fortuito cuando se trata de un hecho de posible previsin
Jurisprudencia
y aun en la hiptesis de su previsin que no haya podido evitarse, en el caso, se
demostr la existencia de medicamentos antiofdicos en el establecimiento ga-
nacional
nadero, igualmente qued acreditado la falta de personal idneo con la prctica
necesaria para su aplicacin.
JUICIO: SALVADORA NEZ ESCOBAR VDA. DE GONZLEZ C/ JULIO

CSAR PALACIOS BARRIOCANAL Y/O QUIENES RESULTAREN RESPON-
SABLES DE LA ESTANCIA CARANDAYTY S/ INDEMNIZACIN DE DA-
OS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO

SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay a los

veinte y tres das del mes de noviembre del ao dos mil, estando reunidos en su
Sala de Acuerdos los Excelentsimos Seores Ministros de la Corte Suprema de
Justicia, Sala Civil y Comercial, Doctores ELIXENO AYALA, ENRIQUE SOSA
ELIZECHE y BONIFACIO ROS AVALOS por ante m el secretario autorizante
se trajo al acuerdo el expediente caratulado: SALVADORA NEZ ESCOBAR
VDA. DE GONZLEZ C/ JULIO CSAR PALACIOS BARRIOCANAL Y/O
QUIENES RESULTAREN RESPONSABLES DE LA ESTANCIA CARANDA-
YTY S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los
recursos de apelacin interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia N 29 de fecha
26 de octubre de mil novecientos noventa y nueve , dictado por el Tribunal de
Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral, Tutelar, Criminal y Correccional del
Menor de Concepcin.
205
CUESTIONES:

siguiente resultado: ROS VALOS, SOSA ELIZECHE Y AYALA.
A LA PRIMERA CUESTIN PLANTEADA, EL DR. BONIFACIO ROS
VALOS, DIJO: El demandado desisti expresamente del recurso de nulidad
conforme consta en el escrito obrante a fs. 256 de autos. Adems no se observan
vicios invalidantes que a tenor de lo dispuesto por el 404 del CPC, pudiera
ameritar la declaracin de oficio, por lo que entiendo debe tenerse por desistido,
voto pues en ese sentido.
A su turno los Doctores SOSA ELIZECHE y AYALA manifestaron que se
adhieren al voto que antecede por los mismos fundamentos.
A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA, EL DR. ROS AVALOS PRO-
SIGUI DICIENDO: Por el Acuerdo y Sentencia N 29 de fecha 26 de octubre de
1999, el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral, Tutelar, Criminal
y Correccional del Menor de la Circunscripcin Judicial de Concepcin , resolvi:
l) DECLARAR desierto el recurso de nulidad.
2) REVOCAR la S.D. N 102 de fecha 1 de junio de l.999, dictada en estos
autos y en consecuencia condenar a la parte demandada al pago de la suma de
Guaranes Setenta y cinco millones seiscientos mil (G. 75.600.000), por los con-
ceptos detallados en la presente resolucin, con los intereses legales correspon-
dientes.
3) IMPONER las costas a la perdidosa.
4.) ANOTAR, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de
Justicia.
Contra el presente fallo, interpuso los recursos de apelacin y nulidad el
Abogado Amado Alvarenga Caballero, fundando recursos el Ab. Isidro Melgare-
jo Pereira , en su escrito que rola a fs. 256/260, en los siguientes trminos: ... La
sentencia apelada agravia a esta representacin porque se aparta totalmente de
las pruebas aportadas en juicio y llega a conclusiones totalmente desacertadas,
y fundadas solamente en el criterio personal del Juzgador preopinante. En efec-
to, a fs. 241, 2 prrafo, analiza la prueba testimonial, descalificando en forma
genrica el valor probatorio de las declaraciones de los testigos propuestas por
la demandada, excluyendo solamente la del Sr. Jons Maidana, fundado en que
todos tienen relacionamiento laboral con la demandada. Este criterio es injusto,
206
porque los testigos propuestos son de aquellos calificados como necesarios o

indispensables en la investigacin de los hechos, ya que no existieron otras
personas como testigos presnciales y fueron los nicos que participaron direc-
tamente en el hecho investigado en autos, mencionados incluso por la misma
parte actora.. Tanto la demandante como la demandada, coinciden en que los
testigos presenciales, corroborado en muchos aspectos por la propia absolucin
de la actora, no puede el Camarista preopinante desestimarlos, o restarle todo
valor probatorio a sus declaraciones, fundado solamente en la relacin de depen-
dencia laboral. Adems no fueron tachados por la parte actora, quien tambin
los cit como testigos, ni se hallan incursos entre los testigos excluidos previsto
Jurisprudencia
en el Art. 315 del C.P.C. El Art. 342 del C.P.C. establece que las partes podrn por
va del incidente, cuestionar la idoneidad de los testigos, y es el Juez quien segn
nacional
las reglas de la sana crtica y en oportunidad de dictar sentencia, quien deber
apreciar las circunstancias y motivos que corroboren, disminuyan o invaliden la
fuerza de esas declaraciones... El testigo Jons Maidana fs. 129, quin al contes-
tar el 6 preguntado afirma: Sabe que en el Centro de Salud, la seora cont que
se le haba aplicado el suero antiofdico y que le quisieron poner ms inyecciones
y tuvo miedo, no quiso que en la estancia le pusieran. A ello se suma el informe
de la firma Puerto Max S.A., suscrito por el Lic. Juan Rodolfo Rieder ante Escri-
bano Pblico, que en lo pertinente expresa El Sr. Enrique Gonzlez se encon-
traba en estado de inconsciencia, segn informaron sus acompaantes debido a
una picadura de vbora ocurrida en el predio de la Estancia Carandyty entre las
10 u 11 hs. del da y solicitaron se aplicara al mismo un suero antiofdico que
portaban los empleados de la mencionada estancia. Los testigos necesarios,
porque eran los nicos que estuvieron presentes, y asistieron a la vctima dicen:
Rogelio Alvarenga (fs. 131) al contestar a la 7 pregunta menciona ... Se le trajo
en la administracin e inmediatamente se le dio de tomar un antiofdico llamado
especfico Pesoa. Tambin su seora Salvadora que se haba asustado dema-
siado procedi a machacar ajo, con creolina y leche y le meti un jarro en la boca.
La hija comenz a buscar en la pieza y encontr las ampollas de suero antiofo-
dico y tenan miedo para ponerle, porque no saban dnde. Un contratista de
apellido Diana, que estaba presente, le dijo a la seora que si no se saba no
convena inyectarle. Explica que de los nervios y del susto que tenan no saban
cmo leer las instrucciones, entonces inmediatamente se prepararon para lle-
varle hacia Puerto Guaran. Otro testigo necesario, porque estuvo presente
Juan Ovelar (fs. 132), en la pregunta 7. Dice: ..Vio que le abrieron la boca y
particip atajando al enfermo para que le suministran un suero oral antiofdico,
207
llamado especfico Pesoa. Luego la seora del declarante procedi a darle un

jarro con creolina, leche y ajo machacado, que enseguida le hizo vomitar un jugo
ya medio verde. A los gritos por los nervios de la seora y su hija, se busc el otro
suero hasta que se encontraron las ampollas. Tenan la jeringa y nadie quiso
asumir la responsabilidad de inyectar. Otro contratista llamado Diana, dijo que
era muy peligroso ponerle la inyeccin si no se saba como hacerlo. Estas dos
declaraciones y el informe de Rieder, constituyen una prueba completa de que
en la Estancia haba los suero antiofdios y es lgico que la actora, instruida por
su abogado niegue en la absolucin este incuestionable hecho. Sin embargo, el
Camarista preopinante le da ms valor probatorio a la absolutoria que a las
pruebas producidas. Adems, la existencia de antiofdicos fue debidamente acre-
ditado con las facturas agregadas a fs. 17-18 de autos, as como el informe de la
Sra. Elvar R. Escurra Mereles de Bazzano que confirma la compra de sueros
antiofdicos hechos por la firma Ganadera Carandayty, agregando que dichos
antiofdicos sirven para diversas especies y que su vencimiento era el ao 2.000...
Tampoco el hecho ha sido calificado como fortuito, tal como lo pretende el cama-
rista preopinante. Igualmente no es aplicable la 2 parte del Art. 1833, en cuanto
dispone que Si no mediare culpa, se debe igualmente indemnizacin en los
casos previstos por la ley, directa o indirectamente, porque conforme al Art.
1834: Los actos voluntarios slo tendrn el carcter de ilcitos: c) siempre que
a sus agentes les sea imputable a la patronal, cuando la vctima se expone en
zapatillas, sin la debida proteccin a un hecho de la naturaleza que escapa a la
culpabilidad o dolo de patronal (mordedura de vbora). Se agrega a ello, que el
accidente se produjo fuera del da y hora de trabajo establecido. Nos pregunta-
mos entonces Hasta qu punto la patronal puede responder por actos de esta
naturaleza?... Es indudable que la administracin de la estancia tena el suero
antiofdico y el personal tuvo miedo de aplicar la inyeccin, que es una circuns-
tancia que escapa a la responsabilidad y previsin de la patronal. Tampoco
puede hablarse de una culpa concurrente por parte de la patronal, en el sentido
de compartir la responsabilidad por el accidente, por el solo hecho de existir una
supuesta omisin en la misma, por no haber adiestrado suficientemente a los
personales en el suministro de la inyeccin antiofdica... La sentencia impone
una indemnizacin desproporcionada y hasta arbitraria, porque califica por un
lado a la vctima como trabajador y sin embargo, estima el dao como reparacin
prevista en el Cdigo Civil por la muerte, multiplicando el sueldo de G. 350.000
mensuales por 15 aos, que llega a Gs. 63.000.000, y a ello le suma un dao
moral estimado en G. 12.600.000, cuando que deberan aplicarse normas del
208
derecho laboral. Existe una jurisprudencia pacfica y uniforme de aplicar como

indemnizacin en caso de muerte en accidente laboral la suma mxima de
1.000 jornales diarios, equivalente a la fecha (02.03.2000) a (Gs. 22.720.000)
jornal diario para actividades diversas no especificadas en la capital (Gs. 22.720
X 1.000). Para el improbable caso que la Excma. Corte estime que existe alguna
culpa, imprudencia u omisin por parte de la patronal, el monto de la indemni-
zacin, la misma debe ser proporcional al grado de responsabilidad o culpa de
cada una de las partes protagonistas en el accidente. Conforme al art. 1.836 del
Cdigo Civil in fine qu porcentaje de culpa puede imputarse a la patronal por
no dar un cursillo de aplicacin de inyecciones, a personas experimentadas en
Jurisprudencia
aplicar a miles de vacunos cada ao, inyecciones de todo tipo (antiaftosa, anti-
rrbica, etec.). En esta circunstancia no podra superar el 10% o el 20% de la
nacional
responsabilidad que tuvo la vctima por su notoria imprudencia. Por las razones
sealadas, solicita se revoque la sentencia apelada por su notoria improceden-
cia (sic).
El Ab. Luis C. ODurnin C. al contestar el traslado manifiesta: ... Lo nico
que deba probarse en este juicio era lo siguiente: Si en la estancia Carandayty
existan o no los medios preventivos (en este caso, los antiofdicos y el personal
capacitado para inyectarlo) y si se ha brindado o no la debida atencin y socorro
a la vctima para salvarle la vida, lo cual, fehacientemente en el expediente se
ha probado que no, pues, de la misma contestacin de demanda, a fs. 24, se
reconoce que en la estancia Carandayty no se le aplic ningn antiofdico
inyectable a la vctima, que recin le fue aplicado en otra estancia, en el retiro
Molino, y la que le aplic esa vacuna fue la Sra Flumencia Fretes, empleada del
Retiro Molino, propiedad de la Empresa Puerto Max S.A.G.I.C., en donde la
vctima recin lleg a las 18:00 hs. del da en que ocurri el accidente, es decir,
ocho horas despus de haber sido mordido por la serpiente, ya que la mordida
ocurri a eso de las 10 a 11 horas de ese da, y esto consta en el informe obrante
a fs. 150 de autos, quedando probado de esta manera que la falta de aplicacin
inmediata del antiofdico inyectable le ha costado la vida a quien fuera Enrique
Gonzlez, ya que recin se le aplic ocho horas despus de haber sido mordido
por la serpiente, y ello ha sido simplemente as porque en la estancia Caranda-
yty no exista el antiofdico inyectable, y mucho menos personal capacitado en
el supuesto caso de que haya existido, como as tambin la falta de medio de
transporte rpido y adecuado, ya que esas ocho horas de falta de atencin m-
dica adecuada han sido mortales, teniendo en cuenta que una mordedura de
vbora solamente puede ser remediada y salvada con la aplicacin inmediata de
209
la vacuna antiofdica y a la vctima no se le aplic dicha vacuna por no existir en

la estancia dicho remedio... Que es imposible imaginar que de haber existido
suero antiofdico en la estancia Carandayty no le sea aplicado a la vctima de
picadura de serpiente, en una situacin extrema de vida o muerte. Este suero no
se le aplic a la vctima porque sencillamente no exista en la estancia. De haber
existido dicho suero, se le hubiera inyectado al paciente hasta por la oreja como
decir, por todas partes del cuerpo para poder salvarlo, y en esos momentos
urgentes, nadie habr de pensar si es o no conveniente aplicarlo si no se sabe
hacerlo, ya que, cuando se trata de vida o muerte, hasta la misma vctima de
existir el suero, se aplicar a s mismo, de cualquier forma. Es ridcula la posi-
cin de la parte demandada al sostener que a la vctima se le dio de beber
benzocreo con leche y ajo, en la desesperacin por salvarlo... Entonces cabe
preguntarse: si dentro de la desesperacin supuestamente, ante el peligro de
una muerte segura, si es que exista el suero antiofdico, por qu no se optara
por inyectarse de cualquier forma el suero? Que, igualmente, la contraparte
pretende culpar a la vctima de su propia imprudencia por no estar ste adecua-
damente vestido para salir al campo... A quin hubieran culpado, de haber
ocurrido el accidente, por ejemplo, en el bao, en la pieza, o en cualquier corredor
o patio de la casa?... En este caso que se investiga nadie tiene la culpa por la
mordedura de serpiente sufrida por el finado Enrique Gonzlez, pero la respon-
sabilidad de tener los medios preventivos para remediar este tipo de situacio-
nes, es de la patronal, desde cualquier punto de vista que se quiera mirarlo y
como sea, ya que: a) La patronal est obligada a tener en dosis suficientes los
antiofdicos, porque la Ley as lo exige; b) en el caso de que la patronal cuente con
los antiofdicos, no basta el tenerlos, ya que, lgicamente, debe proveer de los
recursos materiales y humanos pertinentes para su aplicacin (de qu sirve
tener los antiofdicos y no contar con el personal capacitado que sepa aplicarlo
y en consecuencia no sea aplicado, dejando librado a su suerte a personas igno-
rantes de cmo hacerlo?; c) del mismo modo, la patronal debe prever y contar con
los medios pertinentes para un rpido traslado de la vctima hasta un centro
asistencial, en este caso, de medio de transporte que permita, en el menor tiem-
po posible, trasladar al necesitado hasta el lugar en donde se le brindar la
debida atencin (en este caso, la vctima tuvo que ser trasladada en tractor, en
un viaje de ocho horas, hasta una estancia vecina para que le sea aplicado el
antiofdico y toda esta prdida de tiempo le han sido mortales (Ver informe a fs.
150 de autos). Est as visto y demostrado, que cualquier persona de la estancia
Carandayty que sea mordido por una serpiente venenosa, est condenado a
210
morir, no por causa de la mordedura, sino por la falta de medios preventivos y

adecuados para remediarlo, es decir, por la falta de primeros auxilios, que inclu-
yen en este caso, la falta de medicamento adecuado, o en su caso, la falta de
personal capacitado para aplicarlo, como as tambin la falta de medio de trans-
porte eficaz y rpido para el traslado de la vctima hasta un centro asistencial.
Ha quedado perfectamente probado en este juicio que el seor Enrique Gonz-
lez ha perdido la vida por la falta de aplicacin inmediata del antiofdico, ya sea
por no existir este medicamento en la estancia, o por no existir el personal
capacitado que lo haga en ese lugar, como igualmente por la falta de transporte
pertinente, que la estancia Carandayty no ha sabido brindar a su personal
Jurisprudencia
necesitado; y esta situacin queda perfectamente encuadrada dentro de lo pre-
visto en nuestra legislacin positiva vigente (Art. l.846 del Cdigo Civil y el Art.
nacional
170 del Cdigo Laboral), y en consecuencia la parte demandada es responsable
civilmente por la muerte del Sr. Enrique Gonzlez, y debe responder por los
daos y perjuicios ocasionados, ya que a causa de no prestrsele el inmediato
auxilio mdico a la vctima se produjo el deceso de sta, causando ello grave dao
y perjuicio a los familiares del mismo, esposa y ocho hijos menores que quedan
sin sustento), y ello debe ser indemnizado por la patronal... (sic).
Planteada as la cuestin, corresponde analizar las pruebas rendidas en
autos, como demostracin de las circunstancias que rodearon al hecho; as se
tiene que la parte actora produjo la testifical de Jonas Maidana (fs. 157/158),
Alicia Garcete Vda. de Ayala (fs. l66 y vlto.), oficio del Centro de Salud de Fuerte
Olimpo y la demandada las testificales de Jonas Maidana (fs. 128/129), Rogelio
Alvarenga (fs. 130/131), Juan Ovelar (fs. 130/132), Absolucin de posiciones de
la actora (fs. 134/138), informes de Enfermedades Tropicales o Lacimet (fs. 146),
Entidad Privada Comercial Elva R. Escurra Mereles de Bozzano (fs. 147/149),
de la firma Rieder S.A.C.I. (fs. 150), del Ministerio de Justicia y Trabajo de
Concepcin (fs. 116/124).
Que en el caso que nos ocupa, qued demostrado que el Sr. Enrique Gon-
zlez era capataz de la estancia de la firma demandada, zona de Fuerte Olimpo,
y que falleci como consecuencia de la picadura de una vbora, a las diez de la
maana aproximadamente, de un da domingo. Que ese da en ocasin de juntar
palmas, lo hizo con short y zapatillas. Afirma la actora que en ocasin del acci-
dente fue auxiliado por sus ayudantes Modesto Irala y Rogelio Alvarenga. La
demandada pudo probar que tambin intervino el Sr. Juan Ovelar, adems de
la esposa del fallecido, quien es cocinera del personal, y de una de las hijas.
En Primera Instancia el A-quo estableci que se trataba de un caso fortuito
211
y, en consecuencia, sin responsabilidad para el empleador, criterio no comparti-

do por los Miembros en Alzada, quienes sostuvieron que la patronal deba tener
entrenado a su personal en la administracin de inyecciones para estos casos.
Atendiendo a las constancias de autos, vemos que no puede hablarse de un
caso fortuito, pues no se trata de hecho de imposible previsin y aun en la
hiptesis de su previsin que no haya podido evitarse. Es indudable que confor-
me a las constancias de autos, qued demostrada la existencia de medicamentos
antiofdicos en el establecimiento ganadero, igualmente qued acreditada la
falta de personal idneo, con la prctica necesaria para su aplicacin. Pero, por
otro lado, el capataz de la estancia es considerado un personal capacitado, cono-
cedor de su trabajo, del lugar y de los peligros que radican en la zona y que pese
a todo ello sali al campo sin la debida proteccin, siendo una persona con
capacidad jurdica plena no est exento de la posibilidad de atribuirle una con-
ducta culposa con la ejecucin del hecho. Al respecto, es aplicable la segunda
parte del Art. 1836 que dispone: Si en la produccin del dao hubieren concu-
rrido su autor y el perjudicado, la obligacin y el monto de la indemnizacin
dependern de las circunstancias, y en particular, de que el perjuicio haya sido
principalmente causado por una u otra parte.
Es evidente, tal como seala la propia ley, que la circunstancia en que
ocurri el hecho daoso es una cuestin de hecho que debe ser probado por las
partes y valorado por el Juzgador de acuerdo a una regla de la sana crtica,
teniendo en consideracin el lugar, el tiempo y el momento en que se produjo el
acontecimiento. En el caso que nos ocupa se demostr el lugar, el da y la circuns-
tancia en que ocurri el lamentable hecho, razn por la cual se impone estable-
cer una graduacin de las culpas para atribuir la responsabilidad civil a las
partes.
La jurisprudencia del vecino pas, fuente de nuestro Cdigo en esta mate-
ria es copiosa. SALAS, en su Cdigo Civil Tomo 1, trae ejemplos de ellos: En este
ltimo sentido, numerosos tribunales adecuan la indemnizacin al grado de la
culpa de cada uno de los protagonistas. Para otros, lo que debe tenerse en cuenta
es la relacin causal, es decir, la medida en que cada uno de ellos contribuy a
producir el dao cuya reparacin se reclama. En algn supuesto se ha dicho que
mediando concurrencia de culpas y daos recprocos, quien ha sufrido perjuicios
mayores debe soportarlos hasta la cuanta de los sufridos por el otro, pudiendo
reclamar slo el excedente. La circunstancia de que el demandado no haya
reconvenido o invocado la culpa concurrente, no obsta para que el tribunal la
tenga en cuenta al fijar la indemnizacin, si ella resulta de la prueba aportada.
212
CSN, 20/8/30, JA 33-998; CF, 20/12/43, JA 1944- I-236, f .2356; CCiv 1, 21/
7/37 LL 7-587; CCiv. 2, 22/7/48, LL 52-72 , f.25.232.
CCiv.C, 15/11/56, LL 86-33, f 40.269; CCiv.E. 5/ll/59JA 1960-I-623, F. 1974;
CCiv. F. 14/7/60, LL 100-275, f.45.335; C 1 Merc.
(BA), 1/7/55, LL 82-151; CRos. 19/8/65, LL 120-121, f. 54.466. En igual
sentido los fallos que se citan en las notas siguientes.
CSN, 12/6/57, LL 93-182; CCiv. 1, 21/2/35, JA 49-258; CCiv. 2, 20/3/47, JA
l947-I-642, f. 7227; CCiv. B, 2/10/68, DE 25-411; CCiv.C, 13/12/67, LL 130-545,
f. 60.205; CCiv.D, 3/7/67, LL 128-628, f, 59.146; CCiv.E. 21/10/58, LL 96-207, f.
207; CCiv.F,, 21/3/68 DE 25-420; CPaz, 14/6/43, JA 1943-III-453;SCBA, 30/9/47,
Jurisprudencia
LKL 48-4807; C2 LPI., 21/4/61, JA 1962-I-14-S-174; CMerc.(BA),1/7/55, JA 1955-
IV-196,f. 17.521; CRos., 19/8/65, LL 120-121, f. 54.466; C3 Crd., 15/11/57, CJ
nacional
12-356; SCTuc., 5/12/52, LL 72-667, f.34.027.
Sin embargo, aunque sin dar mayores explicaciones, la jurisprudencia se
orienta en el sentido de oponer al damnificado indirecto la culpa en que hubiera
incurrido la vctima directa del hecho ilcito, disminuyendo la indemnizacin en
la forma indicada bajo el nmero anterior; en algunos casos se ha invocado para
sustentar esta solucin la calidad de heredero de quien reclama el resarcimiento
con respecto a la vctima.
CFPar., 15/12/60, JA 1961-IV-490, f.3980; TSCrd., 21/11/60, BJC 6-504.
La aceptacin del riesgo por la vctima no incide sobre la responsabilidad
del autor del ao, a menos que al aceptarlo el damnificado haya incurrido tam-
bin en culpa, como cuando consiente en viajar benvolamente en un vehculo
automotor en deficientes condiciones de seguridad.
Cciov.D., 17/10/60, JA 1961-I-177, f. 3231; C1LPl..,28/2/62, JA 1962-V-44,
f.5654; C2 Sdel E., 31/8/65, JA 1966-V-113,f.12.752.
En cuanto al monto calculado por el Tribunal de Concepcin para estable-
cer la indemnizacin, encuentro correcto. Sin embargo, atendiendo a lo expuesto
ms arriba, entiendo que a la parte patronal, la conducta culposa deber atri-
buirse en un 55% y 45% al personal, en consecuencia, concluyo que el monto
final a abonarse a los familiares de la vctima asciende a la suma de Guaranes
Cuarenta y un millones quinientos ochenta mil (G. 41.580.000.). Voto pues en
ese sentido.
En cuanto a las costas, entiendo que debe imponerse a la perdidosa. Voto
pues en ese sentido.
A su turno los Doctores SOSA ELIZECHE y AYALA manifiestan que: Se
213
Con lo que se dio por terminado el acto firmando SS.EE. Todo por ante m
Asuncin, 23 de noviembre de 2000
Y VISTOS: Los mritos del Acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL,
R E S U E L V E:
RECHAZAR el recurso de nulidad.

MODIFICAR el Acuerdo y Sentencia N 29 de fecha 26 de octubre de 1999,
dictado por el Tribunal de Apelaciones de la Circunscripcin Judicial de Concep-
cin, en el sentido de condenar a la parte demandada al pago de la suma de
Guaranes Cuarenta y un millones quinientos ochenta mil (G. 41.580.000).
IMPONER las costas a la perdidosa.
ANTESE, notifquese.
Ministros: Bonifacio Ros valos, Enrique A. Sosa Elizeche, Elixeno Ayala.
Ante m: Alfredo Bentez Fantilli, Secretario Judicial.
***
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por hecho propio.

El hecho ilcito no ha sido consecuencia de un acto de administracin de la
sociedad ni tampoco fue el socio demandado quien atendi a la actora sino un
dependiente de la firma, en consecuencia, se instituye la responsabilidad solida-
ria por el ilcito al empleado de la firma y a dicha sociedad (art. 1841 CC).
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por hecho ajeno.
La empresa demandada tena bajo su dependencia al empleado sindicado
como autor directo del ilcito que genera la reclamacin; en consecuencia, debe
aplicarse el art. 1842 del CC que dispone que el que cometiere un acto ilcito
actuando bajo la dependencia o con autorizacin de otro, compromete tambin
la responsabilidad de ste. (Voto por su propio fundamento, Ministro Elixeno
Ayala)
214
JUICIO: LUCIA A. CHAMORRO DE CAMPERCHIOLI C/ H.P. AUTOMO-

TRIZ S.R.L. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NUMERO: SETECIENTOS SESENTA Y CINCO
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay a los

veinte das del mes de diciembre del ao dos mil, estando reunidos en su Sala de
Acuerdos los Excelentsimos Seores Miembros de la Corte Suprema de Justi-
cia, Sala Civi1 y Comercial, Doctores ELIXENO AYALA, ENRIQUE SOSA
ELIZECHE y BONIFACIO ROS VALOS, por ante m el secretario autorizan-
Jurisprudencia
te se trajo al acuerdo el expediente caratulado. LUCA A. CHAMORRO DE
CAMPERCHIOLI C/ H.P. AUTOMOTRIZ S.R.L. S/ INDEMNIZACIN DE
nacional
DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los recursos de apelacin y nu1idad
interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia N 17 de fecha 9 de marzo de 2000,
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala.
CUESTIONES:

siguiente resultado: ROS AVALOS, SOSA ELIZECHE Y AYALA.
A la primera cuestin planteada, el Dr. BONIFACIO ROS VALOS
dijo:
El recurrente no fundament expresamente el recurso de nulidad, tampo-
co se observan vicios que de conformidad a lo dispuesto por el art. 404 del C.P.C.,
pudiera ameritar la declaracin de oficio, por lo que dicho recurso debe declarar-
se desierto, voto pues en ese sentido.
A su turno los Doctores SOSA ELIZECHE y AYALA manifestaron que se
A la segunda cuestin planteada, el Dr. BONIFACIO ROS VALOS
prosigui diciendo: El presente juicio fue promovido por la Sra. Luca A. Chamo-
rro de Camperchioli contra H.P Automotriz S.R.L. s/ Indemnizacin de daos y
perjuicios.
Por S.D. N 498 de fecha de junio (fs. 300104), el Juzgado de Primera
215
Instancia en lo Civil del Quinto Turno, resolvi: HACER LUGAR, con costas, a
esta demanda de indemnizacin de daos y perjuicios promovido por la Sra.
Luca Aurora Chamorro de Camperchioli contra H.P. Automotriz S.R.L., Henry
Nils A. Finseth Suito y Ricardo Enrique Madge Lanfranco, y, en consecuencia
condenar a los citados demandados a abonar a la actora en concepto de indem-
nizacin la suma de G. 58.870.000, dentro de las 48 hs. de hallarse firme y
ejecutoriada esta resolucin, con ms sus intereses a partir de la notificacin de
esta demanda, por los motivos expuestos en los considerando de esta resolucin.
En Segunda Instancia, la Cmara de Apelacin, Primera Sala, resolvi:
TENER al recurrente por desistido del recurso de nulidad. REVOCAR la sen-
tencia en alzada en cuanto hace lugar a la demanda de indemnizacin de daos
y perjuicios promovido por la Sra. Luca Aurora Chamorro de Camperchioli
contra el Sr. Ricardo Enrique Madge Lanfranco, por improcedente. IMPONER
las costas del juicio a la parte actora, en ambas instancias. ANOTAR, registrar
y remitir copia a la Corte Suprema de Justicia.
Contra la resolucin de Segunda Instancia se alza la parte actora manifes-
tando: ..Agravia a los derechos de mi instituyente la posicin del Tribunal al
considerar que no existe legitimacin pasiva respecto al nico apelante, code-
mandado RICARDO ENRIQUE MAGDE LANFRANCO, pues parte de concep-
tos equvocos y principalmente por no haber comprendido certeramente el rno-
tivo o causa que oblig la inclusin de los demandados como sujetos pasivos del
litigio. No se los incluy por ser socios de una sociedad comercial, tal da a enten-
der en el fallo, ni por confundir calidad de propietarios del inmueble donde se
produjo el robo con locacin. Los demandados RICARDO E. LANFRANCO Y
HENRY A. FINSETH SUITO fueron incluidos como sujetos en este juicio por ser
propietarios y ocupantes del inmueble donde se produjo el robo del vehculo,
lugar donde funciona el lavadero, no puede asimilarse a una locacin, pues en
l existe cesin del uso y goce de la cosa y en el caso de autos no, dado que como
propietarios del inmueble no han cedido el uso y goce del inmueble, siendo
adems responsables del mismo. No fueron demandados como socios sino como
una persona fsica independiente a la sociedad, como propietario del inmueble
donde opera un lavadero, del cual es responsable y adems por vivir y ocupar la
propiedad, no cediendo el uso y goce de ella a nadie(sic).
Al contestar el traslado el Sr. Ricardo Enrique Madge Lanfranco manifes-
t: ... en autos slo se halla probado que soy condmino del inmueble en que se
halla asentado el lavadero; ese terreno como el lavadero no pusieron en su
bolsillo el auto supuestamente robado; sino que fue el cuidador del lavadero,
216
segn se ha afirmado en la demanda, el que entreg el auto al supuesto robaco-

che. El dao, segn el contenido de la demanda se ha suscitado porque el em-
pleado del lavadero H.P. Automotriz S.R. L. de nombre Julio Medina haba
entregado el vehculo de la actora al supuesto robacoche, o sea, que se constituy
en su nica causal, configurndose la contemplada en el art. 1842 que slo
responsabiliza al empleador, que en nuestro caso se trata de H.P. Automotriz
S.R.L.. En la demanda no se ha alegado y mucho menos probado que el robo fue
posible por la falta de adecuacin del terreno a los fines del servicio que presta
la empresa locataria, de manera que asociando tal circunstancia a los parme-
tros exigidos por el instituto sea parecido a un hecho que responsabiliza al
Jurisprudencia
dueo. Pero dada la naturaleza de esa sociedad, en la que su responsabilidad no
se traslada a sus componentes sino hasta el lmite de sus aportes, segn el
nacional
artculo 1.160 del C Civil, el suscrito como socio, no puede ser obligado a abonar
suma mayor que la que le corresponde como capital en la referida sociedad....(sic).
Que, en el caso de autos, el hecho ilcito que ha provocado el presente juicio
de resarcimiento de daos ha sido cometido por el Sr. Julio Medina, dependiente
del establecimiento de Servicio H.P. Automotriz S.R.L., y no de Ricardo Enrique
Magde Lanfranco. Sin embargo el recurrente sostiene la responsabilidad del
mismo, por su calidad de copropietario y en razn de que no ha cedido el uso y
goce del inmueble a la firma demandada.
Analizada la cuestin en debate, se advierte que la explotacin del lavade-
ro corresponde a firma demandada, la cual prueba que existe una cesin del
ejercicio de las potestades propias del uso y goce por lo menos parte del inmue-
ble, independientemente que se haya formalizado o no en un instrumento la
referida circunstancia. Por otro lado el Cdigo Civil establece: Art. 94: Las
personas jurdicas son sujetos de derecho distintos de sus miembros y sus patri-
monios son independientes. Sus miembros no responden individual ni colectiva-
mente en las obligaciones de la entidad, salvo las excepciones establecidas en el
cdigo. Art. 98: Las personas jurdicas responden del dao que los actos de sus
rganos hayan causado a terceros, trtese de una accin u omisin y aunque sea
delito, cuando los hechos han sido ejecutado en el ejercicio de sus funciones y en
beneficio de la entidad. Dichos actos responsabilizan personalmente a sus auto-
res con relacin a la persona jurdica. Responden tambin las personas jurdicas
por los daos que causen sus dependientes o las cosas de que se sirven conforme
a las normas del cdigo.
Tampoco existe elemento de juicio que pudiera establecer la responsabili-
dad de los socios, pues en virtud de lo establecido en el Art. 1.165 del Cdigo
217
Civil: Los socios solo garantizan ilimitada y solidariamente a los terceros la

integracin de los aportes en dinero, as como la efectividad y valor asignados a
los aportes en especie.
As mismo en la clusula quinta del contrato constitutivo de la Sociedad
(fs. 162 y sgtes.) surge que los socios han integrado la totalidad del capital
suscrito en dinero efectivo, situacin por la cual no pueden cargar con dicha
responsabilidad por ser socio de la firma cuestionada, pues el hecho no ha sido
consecuencia de un acto de administracin de su parte, tampoco fue l quien
atendi a la actora sino el dependiente de la firma.
Empero, la responsabilidad solidaria entre el rgano y el agente surge de
la ilicitud del hecho, que por imperio del Art. 1841 se extiende a ambos.
En consecuencia, por los fundamentos expresados corresponde se confir-
me la sentencia de alzada en relacin al Sr. Ricardo Enrique Madge Lanfranco
y exonerar las costas al apelante en esta instancia y en la anterior, al surgir una
conducta procesal pasiva ante el requerimiento del rgano judicial al no haberse
contestado la demanda, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 193 del C.P.C.
As voto.
A su turno el Doctor SOSA ELIZECHE manifiesta: Que se adhiere al voto
que antecede por los mismos fundamentos.
A su turno el Ministro ELIXENO AYALA dijo:
Por S.D. N 498 del 8 de junio, el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil
y Comercial del Quinto Turno, hizo lugar con costas, a la demanda de indemni-
zacin de daos y perjuicios promovida por Luca Aurora Chamorro de Camper-
chioli contra H.P. Automotriz S.R.L., Henry Nils Aquiles Finseth Suito y Ricardo
Enrique Madge Lanfranco, y conden a los demandados a abonar la suma de G.
58.870.000 (guaranes cincuenta y ocho millones ochocientos setenta mil), ade-
ms de los intereses a partir de la notificacin de la demanda.
Por Acuerdo y Sentencia N 17 del 9 de marzo de 2000 el Tribunal de
Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala, tuvo por desistido al recurrente
del recurso de nulidad y revoc la sentencia apelada, en cuanto hizo lugar a la
demanda contra Ricardo Enrique Madge Lanfranco e imput las costas del
juicio a la actora, en ambas instancias.
Contra la resolucin de Segunda Instancia se alza la actora, sealando:
Me agravia la decisin del Tribunal, al considerar que no existe legitimacin
pasiva respecto al nico apelante, el codemandado Ricardo Enrique Magde
Lanfranco, pues parte de conceptos equvocos y, principalmente, por no haber
comprendido el motivo o causa que oblig la inclusin de los demandados como
218
sujetos pasivos del litigio. Los demandados Ricardo Enrique Madge Lanfranco
y Henry Nils Aquiles Finseth Suito, fueron incluidos como sujetos en este juicio
por ser propietarios y ocupantes del inmueble donde se produjo el robo del veh-
culo, lugar donde funciona el lavadero. No puede asimilarse a una locacin pues
en ella existe cesin del uso y goce de la cosa en el caso de autos, no, dado que
como propietarios del inmueble no han cedido el uso y goce del inmueble, siendo
adems responsables del mismo. No fueron demandados como socios sino como
personas fsicas independientes de la sociedad, como propietarios del inmueble
donde opera un lavadero, del cual son responsables y, adems, por vivir y ocupar
la propiedad, no cediendo el uso y goce de ella a nadie.
Jurisprudencia
Al contestar el traslado Ricardo Enrique Madge Lanfranco, expres: En
autos, slo se halla probado que soy condmino del inmueble en que se halla
nacional
asentado el lavadero; ese terreno, como el lavadero, no pusieron en mi bolsillo el
auto, supuestamente, robado; sino que fue el cuidador del lavadero, segn se ha
afirmado en la demanda, el que entreg el auto al supuesto robacoches. El dao,
segn el contendido de la demanda, se ha suscitado porque el empleado del
lavadero H.P. Automotriz S.R.L., Julio Medina, entreg el vehculo de la actora
al supuesto robacoche, o sea, que se constituy en su nica causal, configurn-
dose la contemplada en el art. 1842 del C.C., que slo responsabiliza al emplea-
dor, que, en nuestro caso, se trata de H.P. Automotriz S.R.L. En la demanda no
se aleg ni prob que el robo fue posible por la falta de adecuacin del terreno a
los fines del servicio que presta la empresa locataria, de manera que asociando
tal circunstancia a los parmetros exigidos por el instituto sea parecido a un
hecho que responsabiliza al dueo. Pero dada la naturaleza de esa sociedad, en
la que su responsabilidad no se traslada a sus componentes sino hasta el lmite
de sus aportes, segn el art. 1160 del Cdigo Civil, el suscrito como socio, no
puede ser obligado a abonar suma mayor que la que le corresponde como capital
en la referida sociedad.
En el caso de autos el hecho generador fue cometido por Julio Medina,
quien debe ser calificado como dependiente del establecimiento de servicios H.P.
Automotriz S.R.L., y no como dependiente de Ricardo Enrique Madge Lanfran-
co, socio-gerente de la sociedad de responsabilidad limitada. Es con la sociedad
de responsabilidad limitada con quien Julio Medina tena relaciones laborales
y la que resultaba beneficiada con el trabajo de ste. Si las personas jurdicas son
sujetos de derecho, distintos de las personas fsicas que los conforman, con pa-
trimonios independientes, la responsabilidad de los miembros no es individual
ni colectiva respecto de las obligaciones de la entidad, salvo excepciones previs-
tas por la Ley.
219
Sin embargo, la recurrente sostiene la responsabilidad de Madge Lanfran-

co, por la calidad de copropietario del inmueble que reviste y en razn de que no
ha cedido el uso y goce del inmueble a la firma demandada.
Analizado el expediente, se advierte que la explotacin del lavadero corres-
ponde a la sociedad demandada, lo que demuestra que existe una cesin del
ejercicio de las potestades propias del uso y goce, por lo menos de parte del
inmueble.
El art. 98 in fine, del Cdigo Civil dispone: Las personas jurdicas respon-
den tambin por los daos que causen sus dependientes o por las cosas de que
se sirvan, conforme a las normas del Cdigo.
El Tribunal sostuvo que no puede atribuirse responsabilidad a Madge
Lanfranco por ser socio de la referida firma, por cuanto que los socios slo res-
pondern por el valor de sus aportes y no por ser propietarios o copropietarios
del inmueble en donde se asienta la empresa que dispensa el servicio de lavado
de vehculos, porque, con este criterio, el locador de un inmueble tendra que
responder en caso de robo cometido en perjuicio de los bienes del locatario cir-
cunstancia que obviamente no encuentra sustento jurdico en materia de resar-
cimiento de daos.
En virtud de lo establecido en el art. 1160, en concordancia con el 1165, del
Cdigo Civil, los socios de las sociedades de responsabilidad limitada solo res-
ponden por el valor de sus aportes. El hecho generador es directamente impu-
table a Julio Medina e indirectamente a la empresa que contrat sus servicios
pero no puede comprometer la responsabilidad personal del socio-gerente Mad-
ge Lanfranco puesto que el hecho daoso no fue consecuencia de un acto admi-
nistrativo del gerente.
El art. 1842 del C.C. dispone que el que cometiere un acto ilcito actuando
bajo la dependencia o con autorizacin de otro, compromete tambin la respon-
sabilidad de ste. El principal quedar exento de responsabilidad si prueba que
el dao se produjo por culpa de la victima o por caso fortuito. A su vez el art. 421
del mismo cuerpo legal precisa que el deudor debe responder por los daos y
perjuicios que su dolo o culpa irrogare al acreedor en el cumplimiento de la
obligacin, pasando, con posterioridad, a brindar una definicin de las situacio-
nes que originaran la culpa sealando que habr culpa cuando se omitieren
aquellas diligencias exigidas por la naturaleza de la obligacin y que correspon-
dan a las circunstancias de las personas, tiempo y lugar. La responsabilidad por
dolo no podr ser dispensada de antemano.
La empresa H.P. Automotriz tena bajo su dependencia a Julio Medina,
sindicado como autor directo del ilcito que genera la reclamacin; es la misma
220
persona jurdica quien explotaba el lavadero de vehculos donde se produjo el

hecho y es ella quien queda configurada bajo la figura del principal del que
menciona el art. 1842 del C.C.
El art. 1841 del Cdigo Civil instituye la solidaridad en la responsabilidad
por ilcitos cometidos por varias personas. En el caso: Julio Medina y H.P. Auto-
motriz S.R.L. que sobre la base de lo expuesto corresponde confirmar con costas
la sentencia recurrida. As voto.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S.E.E., todo por ante m
Jurisprudencia
nacional
Asuncin, 22 de diciembre de 2000
Y VISTOS los mritos del Acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA

R E S U E L V E:
TENER por desistido al recurrente del recurso de nulidad.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 17 de fecha 9 de marzo de 2000,
dictada por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial Primera Sala, en
relacin al Sr. Ricardo Enrique Medge Lanfranco.
IMPONER las costas en el orden causado.
ANTESE y notifquese.
Ministros: Bonifacio Ros valos, Enrique A. Sosa, Elixeno Ayala.

***
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por Daos y Perjuicios. Para

que una persona sea responsable civilmente se requiere que su comportamiento
haya ocasionado dao a un tercero, protegido por el orden jurdico. Mientras no
exista dao, no corresponde hablar de responsabilidad.
221
CONTRATO: Cumplimiento de Contrato. El incumplimiento es cualquier

desajuste entre la conducta debida y el comportamiento del obligado; y puede
ser total o parcial o un incumplimiento defectuoso, hiptesis esta ltima que
tambin debe calificarse como tal, pues quien no cumple como debe, no cumple
con todo lo que debe.
CONTRATO: Resolucin. El primer requisito para que pueda optarse por
la resolucin del contrato, es el incumplimiento de las obligaciones a cargo de la
parte contra la cual se pretende ejercitar la facultad resolutoria.
CONTRATO: Resolucin. En los casos de incumplimiento recproco, debe
apreciarse la entidad o importancia de dichos incumplimientos para decidir si
entre las violaciones contractuales de uno y otro contratante existe el nexo de
causalidad y la relacin de proporcionalidad necesarias para la resolucin de
contrato, a cargo de una u otra parte.
DAOS Y PERJUICIOS: Admisibilidad y procedencia de la Accin de
Daos y Perjuicios. No se hace lugar a la accin de indemnizacin por daos y
perjuicios, ya que ambas partes pretenden resolver el contrato e incurrieron en
incumplimientos recprocos, que se resumen en la falta de reclamo del pago por
parte de la vendedora (en virtud de la clusula tercera del contrato), y la falta de
pago por parte de la compradora .
JUICIO: LIBERATA IBARROLA VDA. DE GARCA C/ VILDA SELVA

DECCLESIS Y OTRA S/ RESOLUCIN DE CONTRATO E INDEMNIZA-
CIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: TRESCIENTOS CINCUENTA
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los

veintisiete das del mes de junio del ao dos mil uno, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros de la Sala
Civil y Comercial, ELIXENO AYALA, ENRIQUE SOSA ELIZECHE Y BONI-
FACIO ROS VALOS, ante m, el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el
expediente caratulado: LIBERATA IBARROLA VDA. DE GARCA C/ VILDA
SELVA DECCLESIS Y OTRA S/ RESOLUCIN DE CONTRATO E INDEM-
NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los recursos de ape-
lacin y nulidad interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia N 31 de fecha 15 de
septiembre de 1998, dictado por el Tribunal de Apelaciones de la Circunscrip-
cin Judicial de Alto Paran y Canindey, Segunda Sala.
222

Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes
CUESTIONES:

En caso contrario, est ella ajustada a derecho?
Practicado el sorteo de ley para determinar el orden de votacin, dio el
siguiente resultado: AYALA, SOSA ELIZECHE y ROS VALOS.
A la primera cuestin planteada, el Doctor AYALA dijo: La apelante desis-
Jurisprudencia
ti del recurso de nulidad interpuesto, por lo que corresponde tenerlo por desis-
tido. Igualmente no se observan vicios en la sentencia ni en el procedimiento
nacional
anterior que justifiquen su declaracin de oficio, de conformidad con las previ-
siones de los arts. 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. Voto por la negativa de la
primera cuestin.
A su turno, los Doctores SOSA ELIZECHE y ROS VALOS manifiestan
que se adhieren al voto que antecede por los mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada, el Doctor AYALA prosigui diciendo: Por
S. D. N 141 del 27 de diciembre de 1996, el Juzgado de 1 Instancia hizo lugar
a la demanda de resolucin de contrato e indemnizacin de daos y perjuicios,
estableciendo el monto de la indemnizacin en el diez por ciento del monto del
contrato consistente en veinte mil dlares americanos (US$ 20.000) o su equiva-
lente en guaranes; adems no hizo lugar a la demanda reconvencional que por
devolucin de sea de trato ms otra suma igual, promovi Vilda Selva DEclessis
de Sosa y Chiara Katherin Sosa DEclessis contra Liberata Ibarrola Vda. de
Garca.
El Tribunal de Apelaciones de la Circunscripcin Judicial de Alto Paran
y Canindey, Segunda Sala, por Acuerdo y Sentencia N 31 del 15 de setiembre
de 1998 revoc parcialmente el apartado primero de la S. D. N 141 del 27 de
diciembre de 1996, en lo que se refiere a la condena indemnizatoria impuesta a
la demandada; confirm el apartado segundo; modific el apartado tercero e
impuso las costas en el orden causado.
La Abog. Graciela Flores de Orella, representante convencional de la acto-
ra, se agravia contra la citada resolucin expresando entre otros argumentos
que: El Juez dispuso solamente el veinte por ciento (20%) de la suma ya depo-
sitada en concepto de daos y perjuicios, en un vano intento de imponer equidad,
en aplicacin de lo permitido al Juez por el art. 1875 del Cdigo Civil, an en
contra del claro texto del contrato. Sin embargo, el Tribunal en una interpreta-
223
cin subjetiva, sin ampararse en ningn precepto legal, expone que la compen-
sacin indemnizatoria queda supeditada a la demostracin del infructuoso re-
querimiento sealado, que, en nuestro caso, no se ha dado, imponiendo as a la
accionante una obligacin que no surge ni del contrato ni de alguna disposicin
legal.
De conformidad con el art. 403 del CPC en esta instancia deber analizarse
nicamente la procedencia de la indemnizacin de US$ 20.000 (dlares ameri-
canos veinte mil) que otorg el Juzgado a la actora, decisin revocada por el
Tribunal.
La clusula tercera del contrato agregado a fs. 4, dispone que la falta de
pago de dos cuotas consecutivas, har decaer el plazo establecido de las cuotas
pendientes y dar derecho a la vendedora a exigir el pago total de las mismas,
caso contrario las sumas abonadas quedarn a favor de la vendedora en concep-
to de indemnizacin por daos y perjuicios.
De las constancias de autos, no surge que la vendedora haya exigido el
pago total de las cuotas pendientes, en cumplimiento de la clusula tercera del
instrumento privado suscrito entre Liberata Ibarrola Vda. de Garca y Chiara
Katherine Sosa DEclessis. Igualmente se observa que no existi sea de trato,
entregada en el momento de la firma del contrato, como se adujo, sino que los
cien mil dlares americanos (US$ 100,000) abonados al momento de la firma del
contrato, constituyen una entrega inicial, el cincuenta por ciento del precio total
de venta del inmueble.
Las partes coincidieron en la resolucin del contrato, desde que la actora
lo solicit expresamente en el escrito de demanda, y la demandada, implcita-
mente, al exigir la devolucin de la entrega inicial ms otra suma igual.
No puede negarse el incumplimiento por parte de la obligada, Sra. Vilda
DEcclesis de Sosa, de las obligaciones instrumentadas en los pagars que acom-
paan al acuerdo suscrito, por el saldo del precio, incurriendo en incumplimien-
to contractual.
En el presente juicio, la vendedora demand la resolucin del contrato por
incumplimiento de la compradora, de conformidad con la disposicin del art. 725
del Cdigo Civil, que configura un autntico pacto comisorio tcito que dispone:
En los contratos bilaterales, el incumplimiento por una de las partes autoriza
a la que no sea responsable de l a pedir la ejecucin del contrato, o su resolucin
con los daos e intereses o ambas cosas.
El pacto comisorio es la clusula por la que se estipula que cualquiera de
las partes contratantes o una de ellas puede optar por la resolucin del contrato
224
si el otro contratante no cumple la obligacin que contrajo, pero, para ajustarnos

estrictamente al pacto comisorio tcito, habra que decir, atendiendo a nuestro
sistema jurdico, que es un elemento natural de los contratos con prestaciones
recprocas que otorga a las partes la facultad de resolver las obligaciones emer-
gentes de ellos, en caso de que uno de los contratantes no cumpliera su compro-
miso.
El primer requisito para que pueda optarse por la resolucin, es el incum-
plimiento de las obligaciones a cargo de la parte contra la cual se pretende
ejercitar la facultad resolutoria. El incumplimiento es cualquier desajuste entre
la conducta debida y el comportamiento del obligado; y puede consistir, por
Jurisprudencia
tanto, en un incumplimiento total o parcial o en un cumplimiento defectuoso,
hiptesis esta ltima que tambin debe calificarse de incumplimiento, pues
nacional
quien no cumple como debe, no cumple con todo lo que debe.
El Tribunal de Apelaciones consider que la vendedora debi probar de
manera indubitable el requerimiento formulado a la otra parte para que efec-
tuara el pago total de la suma adeudada, ante la falta de pago de dos cuotas
consecutivas. No obstante con la presentacin de los pagars vencidos, la actora
prob solamente la falta de pago de dos cuotas consecutivas, no as que ante esa
contingencia mora de la compradora haya exigido el pago del saldo de la
deuda, es decir, cien mil dlares americanos (US$ 100.000), esto es, el requeri-
miento de pago, tal como se estipul en la clusula tercera del acuerdo suscrito.
De las pretensiones expuestas por las partes, se pone de manifiesto el
inters en dejar sin efecto el acuerdo contractual suscrito. La controversia gira
por tanto en torno a lo que cada una pretende acerca del efecto que la extincin
del contrato generar en relacin con sus respectivos intereses, dado que ambas
partes se imputaron recprocamente la culpa por la falta de conclusin o consu-
macin del negocio jurdico: En efecto, mientras la actora manifest que la ope-
racin fracas a causa del incumplimiento de lo acordado (los pagos), en cuya
virtud solicit indemnizacin, la demandada aleg que deliberadamente se re-
sisti a pagar las cuotas en las condiciones pactadas porque la parte vendedora
no se encontraba en condiciones de cumplir con la prestacin prometida, esto es,
transferir la propiedad inmobiliaria en cuestin, libre de todo gravamen habida
cuenta que se demostr que el inmueble reconoce como gravamen una hipoteca
y su ampliacin en favor del Banco Nacional de Fomento (fs. 25), adems de
otros embargos decretados.
El Tribunal entendi que la actora no prob el diligenciamiento de opera-
ciones tendientes a formular un requerimiento fehaciente de pago, dirigidas al
225
cumplimiento de lo estipulado en el contrato e instrumentado en pagars, as

como tampoco prob que el incumplimiento le haya generado daos de carcter
patrimonial ni la cuanta de los mismos; por su parte, la demandada prob la
dificultad que exista para la concrecin del negocio jurdico con las documenta-
les obrantes en fs. 25.
En cuanto a la pretensin de la actora de retener el veinte por ciento de la
suma entregada como parte de pago en concepto de daos e intereses, conforme
lo establece el art. 725 del Cdigo Civil, el Tribunal sostuvo que el pago parcial
de la obligacin fue dado como entrega inicial del precio convenido y no como
arras, conforme as consta en el contrato de compraventa agregado (fs. 4) y que
por esa condicin no puede ser imputado unilateralmente a favor de la vendedo-
ra, quien slo tendra derecho al resarcimiento por los daos y perjuicios en el
caso de incumplimiento culposo, pero no a quedarse con el importe del pago
parcial, en virtud de lo dispuesto en los artculos 421 y 450 del Cdigo Civil, al
no demostrar la misma los perjuicios resultantes del incumplimiento. Para que
una persona sea responsable civilmente se requiere que su comportamiento
haya ocasionado dao a un tercero, protegido por el orden jurdico. Mientras no
exista dao, no corresponde hablar de responsabilidad.
Cuando media incumplimiento recproco, el pacto comisorio no puede ha-
cerse valer, si ambas partes pretenden llegar a la resolucin, sta debe ser
admitida porque la voluntad de los obligados sera coincidente en ese aspecto,
que corresponde a un rea en la cual, por no hallarse en juego el orden pblico,
los particulares pueden vlidamente convenir. (RAMELLA, Anteo E. La reso-
lucin por incumplimiento. Editorial Astrea. Buenos Aires, 1979; pgs. 124/5).
En los casos de incumplimiento recproco, debe apreciarse la entidad o
importancia de dichos incumplimientos para decidir si entre las violaciones
contractuales de uno y otro contratante existe el nexo de causalidad y la relacin
de proporcionalidad necesarias para la resolucin del contrato, a cargo de una
u otra parte.
Del anlisis de los elementos probatorios surge que ambas partes incurrie-
ron en incumplimientos, que se resumen en la falta de reclamo del pago por
parte de la vendedora, y la falta de pago de la compradora, y ambas partes
coinciden en la intencin de resolver el contrato. Se observa adems que la
vendedora deposit en una cuenta del Banco Nacional de Fomento, cien mil
dlares americanos (US$ 100.000), a las resultas del juicio, con lo que se pone de
manifiesto que est en su nimo devolver dicha suma si el contrato quedara
resuelto.
226
En cuanto a la imposicin de costas en el orden causado en ambas instan-

cias dispuesta por el Tribunal, la decisin se encuentra ajustada a derecho,
conforme lo previenen los arts. 195 y 203 del CPC.
Sobre la base de lo expuesto corresponde confirmar el Acuerdo y Sentencia
N 31 del 15 de setiembre de 1998, dictado por el Tribunal de Apelaciones,
Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial del Alto Paran y Canindey. Las
costas deben ser impuestas tambin en esta instancia en el orden causado, por
existir culpa concurrente en la resolucin del contrato, de conformidad con las
disposiciones arriba mencionadas. Es mi voto.
A su turno, los Doctores SOSA ELIZECHE y ROS VALOS manifestaron
Jurisprudencia
Con lo que se dio por finalizado el acto, firmando SS. EE., todo por ante m,
nacional
que certifico, quedando acordada la sentencia que sigue:
SENTENCIA NMERO: 350
Asuncin, 27 de junio de 2001
VISTO: Los mritos del acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL,
RESUELVE:
CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 31 del 15 de setiembre de 1998,

dictado por el Tribunal de Apelaciones, Segunda Sala, de la Circunscripcin
Judicial del Alto Paran y Canindey.
COSTAS en las tres instancias en el orden causado.
ANOTAR, NOTIFICAR y REGISTRAR.
Ministros: Elixeno Ayala, Enrique Sosa Elizache, Bonifacio Ros.
***
ACUERDO Y SENTENCIA N1579/2002
SOCIEDAD ANNIMA: Principios Generales. En cuanto a la participa-

cin en las utilidades de la sociedad, el actor no tiene derecho a las mismas, al
no haber acreditado su calidad de accionista.
227
SOCIEDAD ANNIMA: Principios Generales. En lo que se refiere a la

peticin del actor de retribucin en calidad de promotor y fundador de la socie-
dad annima, en el caso de autos esa retribucin o participacin no ha sido
expresamente pactada en el acto constitutivo de la sociedad, ni la misma ha sido
formada mediante suscripcin pblica, lo que torna improcedente la reclama-
cin.
SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de sociedad annima. La peticin del
actor de reembolso del valor de las acciones es improcedente, ya que todo aporte
integra y forma parte del capital social y solo es procedente en las condiciones
previstas en los Arts. 1091 y 1092 del CC, que no es el caso de autos.
JUICIO: HERIB RAL GONZLEZ RUIZ C/FORESTAL MBUTUY S.A. IN-

DUSTRIAL, COMERCIAL, GANADERA Y OTROS S/INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS Y OTROS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO:

MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE

veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos, estando reunidos en la
Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros de la
Sala Civil y Comercial, Doctores ANTONIO FRETES, BONIFACIO ROS VA-
LOS y ENRIQUE SOSA ELIZECHE, ante m, el Secretario autorizante, se trajo
al acuerdo el expediente caratulado: HERIB RAL GONZLEZ RUIZ C/FO-
RESTAL MBUTUY S.A. INDUSTRIAL, COMERCIAL, GANADERA Y OTROS
S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS Y OTROS, a fin de resolver
los recursos de apelacin y nulidad interpuestos por el Abogado Juan Carlos
Miranda, Mat. 2656, contra el Acuerdo y Sentencia N 63 de fecha 31 de octubre
de 2000, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Criminal y
Correccional del Menor, Segunda Sala de la Circunscripcin Judicial de Ca-
aguaz y San Pedro.
Sala Civil y Comercial, resolvi plantear las siguientes
CUESTIONES:

228

siguiente resultado: FRETES, SOSA ELIZECHE y ROS VALOS.
A la primera cuestin planteada, el Doctor FRETES dijo: El recurrente
solicit la nulidad de oficio tanto del Acuerdo y Sentencia recurrido como de la
sentencia de primera instancia, por vicio de congruencia. Alega que la sentencia
de primera instancia es imposible de entender, y que el Tribunal de Segunda
instancia tendra que haber declarado la nulidad, ya que una sentencia de tal
naturaleza no puede tener la fuerza o habilidad para decidir una contienda
judicial, ya sea a favor en contra de cualquiera de las partes.
Cabe destacar que el recurrente no interpuso recurso alguno contra la
Jurisprudencia
sentencia de primera instancia, habiendo manifestado al contestar el traslado
de la expresin de agravios ...que lo nico que hizo el A-quo es hacer justicia....
nacional
Consiguientemente, mal puede en esta instancia alegar un vicio que en la ins-
tancia pertinente fue consentido. Adems no se advierten en la sentencia en
revisin defectos o vicios que justifiquen la declaracin de nulidad de oficio en los
trminos que autorizan los artculos 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. En
consecuencia, debe declararse desierto el recurso.
A su turno, los Doctores ROS VALOS y SOSA ELIZECHE manifestaron
A la segunda cuestin planteada, el Doctor FRETES prosigui diciendo:
Cabe recordar que este juicio fue promovido por el Sr. Herib Ral Gonzlez
contra la firma Forestal Mbutuy S.A., Industrial, Comercial y Ganadera, y al
Presidente y Sndico de la firma, Sres. Roberto Vertuan y Giorgio Novaro, por
indemnizacin de daos y perjuicios, dao moral, nulidad de asamblea ordina-
ria y extraordinaria, reembolso del valor de acciones, retribucin como promotor
y fundador de la sociedad annima.
Con referencia a la indemnizacin de daos y perjuicios expresa que cons-
tituy una sociedad annima, con el Sr. Roberto Vertuan, denominada Forestal
Mbutuy S.A. Industrial, Comercial y Ganadera, en fecha 07 de abril de 1995, con
una duracin de 99 aos, con un capital integrado de Doscientos cincuenta
millones de guaranes (G. 250.000.000), distribuidos de la siguiente forma: Ro-
berto Vertuan la suma de Guaranes Doscientos veinticinco millones (G.
225.000.000), y Herib Ral Gonzlez Ruiz la suma de Guaranes Veinticinco
millones (G. 25.000.000), habiendo sido designado como Director titular y Admi-
nistracin general de la sociedad. Manifiesta igualmente que para la formacin,
constitucin y funcionamiento de la sociedad como promotor y fundador, realiz
inversiones millonarias, siendo el perjuicio sufrido por su mandante la suma de
229
Guaranes cuatrocientos cuarenta y ocho millones cuatrocientos setenta mil (G.

448.470.000). En concepto de dao moral, reclama la suma de Guaranes Dos-
cientos veinticuatro millones doscientos treinta y cinco mil (G. 224.235.000) y
como lucro cesante la suma de Guaranes Ochenta y nueve millones seiscientos
noventa y cuatro mil (G.89.694.000). El monto total asciende a la suma de Gua-
ranes Setecientos sesenta y dos millones trescientos noventa y nueve mil (G.
762.399.000), ms intereses, costos y costas del juicio.
El actor solicita igualmente el reembolso del valor de las acciones, alegan-
do que es socio de la firma demandada con cinco acciones de Guaranes Cinco
millones cada una, que totalizan la suma de Guaranes Veinticinco millones, y
que en oportunidad de la asamblea estuvo disconforme con la aprobacin del
balance que tena una supuesta prdida de Guaranes Treinta millones cuatro-
cientos veintin mil setenta y tres (G. 30.421.073), por lo que se neg a firmar
las actas, habiendo formulado una denuncia ante el Juzgado de Paz de Simn
Bolvar. Asimismo solicito retribucin como promotor y fundador de la sociedad,
conforme al Art. 1058 del Cdigo Civil, cuyo monto deber determinarse confor-
me a las utilidades lquidas de la sociedad, a partir de un diez por ciento y hasta
lo que la ley obliga.
Peticiona igualmente la reparticin de utilidades de la sociedad, ya que en
la convocatoria de la sociedad no figuraba como orden del da la distribucin de
utilidades, contraviniendo el Art. 1079 del Cdigo Civil y que la distribucin se
realice en la proporcin que le pueda corresponder, conforme a las acciones que
tiene en la sociedad.
Por S.D. N 122 del 23 de mayo de 2001, del Juzgado de Primera Instancia
en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor de la Circunscripcin Judi-
cial de Caaguaz y San Pedro, se hizo lugar a la demanda de indemnizacin de
daos y perjuicios, condenando a la demandada al resarcimiento de la suma de
Guaranes Quinientos Veintisis millones ciento treinta y dos mil quinientos (G.
526.132.500), en los conceptos de reembolso del valor nominal de acciones del
actor, dao emergente, lucro cesante, remuneracin como promotor, e intereses
moratorios; no se hizo lugar a las demanda de nulidad de la asamblea ordinaria
y extraordinaria de la firma Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Comercial y Ga-
nadera, y dao moral resarcitorio, como tampoco se hizo lugar a la demanda de
indemnizacin de daos y perjuicios contra el Presidente de la firma Forestal
Mbutuy S.A. Industrial y Comercial y Ganadera, Sr. Roberto Vertuan y del
Sndico de la misma Sr. Giorgio Novaro, imponindose las costas por su orden
(fs. 582/590).
Por Acuerdo y Sentencia N 63 del 31 de octubre de 2001, del Tribunal de
230
Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor de la Circunscrip-

cin Judicial de Caaguaz y San Pedro, Segunda Sala, se tuvo por desistido el
recurso de nulidad, se revoc en todas sus partes la S.D. N 122 del 23 de mayo
de 2001, que fuera apelada e impuso las costas de ambas instancias al perdidoso
(fs. 643/646).
En esta instancia, la parte actora al fundamentar el recurso de apelacin
manifest que el Tribunal neg la calidad de accionista de su mandante, la que
sin embargo surge de las actas de las asambleas ordinaria y extraordinaria, que
el mismo particip e incluso fue designado Secretario de las mismas, no habien-
do probado la demandada, que solo participara en carcter de Director y Admi-
Jurisprudencia
nistrador, no ya como accionista, por lo que contradicen lo expresado en las
actas. Agrega que es imposible que los demandados hayan permitido a su man-
nacional
dante participar de la asamblea sin que antes el mismo haya depositado previa-
mente las acciones, presumindose, salvo prueba en contrario, que los deman-
dados retuvieron indebidamente las acciones de su mandante, apropindose de
ellas en forma ilegtima. La calidad de accionista de los asistentes se prueba a
travs del libro de asistencia, sin embargo, este libro no fue presentado por los
demandados en el momento que se les requiri en el expediente de diligencias
preparatorias. Manifiesta adems, que a causa de haberse negado a firmar las
actas de las asambleas, los demandados ya no le entregaron sus acciones, des-
pojndolos de las mismas indebidamente.
En primer lugar cabe mencionar, que constituye objeto de estudio en esta
instancia, slo los puntos que fueran revocados por el Acuerdo y Sentencia recu-
rrido, que son los referentes a la indemnizacin daos y perjuicios, en los que
fueron comprendidos el valor de reembolso de las acciones, la retribucin como
promotor y la reparticin de utilidades de ejercicios fenecidos. En lo que hace
relacin a las acciones de resarcimiento de dao moral y nulidad de las asam-
bleas contra la firma Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Comercial, Ganadera,
las mismas fueron desestimadas en primera instancia, al igual que la accin de
daos y perjuicios contra el Presidente y Sndico de la sociedad Sres. Vertuan y
Novaro, no habiendo sido objeto de recurso por la actora. Consiguientemente,
han quedado firmes, lo que impide el estudio en esta instancia.
Cabe examinar, si el actor ha demostrado o no su calidad de accionista de
la firma Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Comercial, Ganadera. Al respecto a fs.
337/350 se encuentra agregada la escritura pblica N 60 del 07 de abril de 1995
autorizada por la Notaria Elvia Amarilla de Bez, en la que los Sres. Roberto
Vertuan y Herib Ral Gonzlez Ruiz constituyeron la firma denominada Fores-
tal Mbutuy, Industrial, Comercial y Ganadera S.A. con un capital suscripto e
231
integrado de Guaranes Doscientos cincuenta millones (G. 250.000.000) repre-

sentado por una seria nica de cincuenta acciones numeradas del 01 al 50 con
un valor de cinco millones de guaranes cada accin (Artculos seis y siete).
Asimismo en dicho acto constitutivo se estableci que las acciones son indivisi-
bles y al portador, con derecho a un voto por accin y deban estar firmadas por
el Presidente del Directorio y un Director o dos Directores designados por el
Directorio y que tendrn el mismo valor, concediendo a sus tenedores los mis-
mos derechos (Artculos sptimo y octavo). As tambin en el artculo decimosex-
to se estableci que la Direccin y Administracin general sera a cargo del Sr.
Herib Ral Gonzlez Ruiz.
Esta calidad de accionista que inicialmente ostentaba el actor, no ha sido
acreditada al promover la demanda de autos. En efecto, no ha acompaado las
acciones que determinan su status o calidad de socio. Tampoco ha acreditado
que al momento de realizarse las asambleas ordinaria y extraordinaria en fecha
09 de marzo de 1996, el actor ostentara tal calidad. Es decir, el accionante no es
tenedor de ninguna de las cinco acciones que invoca como propiedad. El posee-
dor de las acciones debe ser considerado como titular y su transmisin se verifica
por la mera tradicin, conforme a la clara normativa del Art. 1517 del Cdigo
Civil.
Sabido es que el que afirma la existencia de un hecho debe aportar la
prueba pertinente que lo justifique. Es decir, la carga probatoria incumbe a la
parte actora, quien no puede pretender que el demandado pruebe que l osten-
taba la calidad de accionista. En el caso en estudio no se dan los presupuestos de
inversin de carga de la prueba, previstos en los Arts. 1842, 1843, 1846, 1847,
1853 y concordantes del Cdigo Civil.
En cuanto al reembolso del valor de las acciones, tal peticin es improce-
dente, ya que todo aporte integra y forma parte del capital social y solo es
procedente en las condiciones previstas en los Arts. 1091 y 1092 del Cdigo Civil,
que no es el caso de autos. ...La accin no incorpora ni un derecho de crdito ni
un derecho real, sino un status al que van unidos derechos de especial natura-
leza y especiales obligaciones. Ese status abraza el conjunto de derechos, cargas,
funciones y facultades correspondientes al socio, frente a la sociedad... (Carlos
G. Villegas, Tratado de las sociedades. Pg. 373. Ed. Jurdica de Chile. 1995).
En lo referente a la peticin de retribucin en calidad de promotor y funda-
dor de la sociedad annima, la procedencia de la misma est determinada en el
Art. 1050 del Cdigo Civil que dispone: El acto constitutivo indicar: h) la
participacin en las utilidades eventualmente concedida a los promotores o a los
socios fundadores. Cabe sealar, adems, que la participacin otorgada a los
232
promotores, se da nicamente en el caso de las sociedades annimas constitui-

das mediante suscripcin pblica (Cdigo Civil, art. 1053). Consiguientemente,
en el caso constitutivo de la sociedad, ni la misma ha sido formada mediante
suscripcin pblica, lo que torna improcedente la reclamacin.
En cuanto a la participacin de las utilidades, el mismo no tiene derecho a
las mismas, al no haber acreditado su calidad de accionista, tal como se refiriera
precedentemente.
Por las consideraciones que anteceden, soy de la opinin que el Acuerdo y
Sentencia recurrido debe ser confirmado, con costas. Es mi voto.
A su turno, los Doctores ROS VALOS Y SOSA ELIZECHE manifestaron
Jurisprudencia
que se adhieren al voto del Ministro preopinante por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS.EE., todo por ante m,
nacional
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: 1579

RESUELVE:
DECLARAR desierto el recurso de nulidad.

CONFIRMAR con costas, el Acuerdo y Sentencia N 63 de fecha 31 de
octubre de 2001, dictada por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial,
Criminal y Correccional del Menor, Segunda Sala de la Circunscripcin Judicial
de Caaguaz y San Pedro.
ANOTAR, REGISTRAR Y NOTIFICAR.
Ministros: Antonio Fretes, Bonifacio Ros valos, Enrique Sosa Elizeche
***
233
DAOS Y PERJUICIOS: Principios generales. La ley no excluye del deber

de reparacin integral de todo dao injusto, aunque su monto no haya sido de
probanzas expresas.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. Respecto a la facultad de los
rganos jurisdiccionales para fijar el monto del lucro cesante, deber ejercerse
racionalmente para evitar un exceso, en cuyo caso nos podra conducir a una
arbitrariedad. (Voto del Ministro Ros valos, por sus propios fundamentos)
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. Se hace lugar a la presente de-
manda en razn de que ha quedado ampliamente demostrado que el actor tena
posibilidades ciertas y serias de venta del inmueble que han quedado truncadas
por culpa de la entidad demandada, por tanto puede considerarse que debe
existir una indemnizacin por prdida de chance pero con aspectos resaltantes
de lucro cesante.
JUICIO: OLEGARIO FARRS Y OTRA C/BANCOPLUS S.A.I.F. S/INDEM-

NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL QUINIENTOS OCHENTA

veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos, estando reunidos en la
Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros de la
Sala Civil y Comercial, Doctores ANTONIO FRETES, BONIFACION ROS
VALOS y ENRIQUE SOSA ELIZECHE, ante m, el Secretario autorizante, se
trajo al acuerdo el expediente caratulado: OLEGARIO FARRS Y OTRA C/
BANCOPLUS S.A.I.F. S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a
fin de resolver los recursos de apelacin y nulidad interpuestos por el Abogado
Carlos A. Palacios contra el Acuerdo y Sentencia N 61 del 04 de junio de 2002,
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala de la
Capital.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear y votar las siguien-
tes
234
CUESTIONES:

siguiente resultado: FRETES, ROS VALOS y SOSA ELIZECHE.
A la primera cuestin planteada, el Doctor FRETES dijo: El recurso de
nulidad no fue fundado, por lo que debe declararse desierto. Tampoco se obser-
van vicios en la sentencia ni en el procedimiento anterior, por lo que voto por la
negativa de la primera cuestin.
Jurisprudencia
A su turno, los Doctores ROS VALOS y SOSA ELIZECHE manifiestan
que se adhieren al voto del Ministro preopinante por los mismo fundamentos.
nacional
A la segunda cuestin planteada, el Doctor FRETES prosigui diciendo:
Olegario Farrs y Blanca Duarte de Farrs demandaron a Bancopls S.A.I.F.
por indemnizacin de daos y perjuicios alegando que la venta de un inmueble
de su propiedad se vio truncada por no haber la demandada levantado la hipo-
teca que pesaba sobre la finca.
Por S.D. N 410 del 26 de junio de 2001,el Juzgado de Primera Instancia en
lo Civil y Comercial del Cuarto Turno de la Capital, resolvi no hacer lugar a la
demanda ordinaria que por indemnizacin de daos y perjuicios han promovido
los seores Olegario Farrs y Blanca Duarte de Farres contra Bancopls S.A.I.F.
Por Acuerdo y Sentencia N 61 del 04 de junio de 2001, el Tribunal de
Apelacin en lo Civil y Comercial, 1 Sala de la Capital, resolvi revocar, con
costas, la sentencia recurrida, y en consecuencia hizo lugar a la demanda y
conden a la accionada a abonar la suma de guaranes doscientos treinta y siete
millones quinientos mil (G. 237.500.000).
El abogado de la parte demandada apela argumentando que el Tribunal de
Apelaciones aplic errneamente la facultad arbitraria de fijar remuneracio-
nes indemnizatorias cuando no se han probado los daos. Afirma que dicha
facultad concedida por el art. 452 del Cdigo Civil es aplicable nicamente para
el caso de los daos emergentes pero nunca para el lucro cesante.
El representante convencional de la parte actora manifiesta que la posibi-
lidad de cobro del dinero en efectivo y en moneda extranjera por parte de los
esposos Farrs se frustr por la indebida subsistencia de un gravamen hipote-
cario a favor de Bancopls. Afirma que por tanto qued demostrada la existencia
del dao por lo que el Tribunal puede fijar el monto de la indemnizacin si de las
constancias de autos no fuese posible determinar su exacta cuanta.
235
Pasando al estudio de la cuestin, considero que en esta instancia la con-

troversia versa sobre si existe o no dao resarcible por la frustracin de la venta
del inmueble de propiedad de los actores, y sobre la responsabilidad de la de-
mandada en cuanto a dicho dao.
Estimo conveniente dejar aclarado ab initio que en esta instancia no existe
discusin en lo referido al pago que hicieran los actores al Bando y la posterior
cancelacin de hipoteca que hiciera ste por Escritura Pblica N 50 del 8 de
octubre de 1997, pasada ante la Escribana Ana Mara Zubizarreta, fs. 155/158.
Concuerdo con la apreciacin del Tribunal en que existi culpa de parte de
la entidad financiera que, habiendo recibido el pago y dispuesto la cancelacin
de la hipoteca, no haya arbitrado todos los medios a su alcance para que el
gravamen sea levantado, trayendo para los actores la consecuencia negativa de
verse imposibilitados de vender el inmueble a una persona interesada, confor-
me se acredit en autos. En consecuencia el acto daoso ocurri y ste debe ser
resarcido de una manera justa.
Nos hallamos en un tpico caso de responsabilidad civil que media entre la
indemnizacin por lucro cesante y la indemnizacin por prdida de chance. La
doctrina denomina prdida de chance o prdida de ganancia a una categora
autnoma de daos resarcibles, que participa, segn los casos, del concepto de
dao emergente y lucro cesante, y consiste en la reparacin por la prdida de
ciertas posibilidades de ganancia o de evitacin de un perjuicio, o por frustracin
de una cierta ayuda futura en algunos casos, y de asistencia y sostn en otros.
La prdida de chance es dao actual resarcible cuando implica una probabilidad
suficiente de beneficio econmico que resulta frustrada por culpa del responsa-
ble. La prdida de las posibilidades o chances es un dao indemnizable. Si la
posibilidad frustrada era muy vaga o dudosa, el dao sera eventual o hipottico.
Pero si esa posibilidad en cambio era bastante fundada, el dao aparece como
cierto. Si el perjuicio consiste en la prdida de chance, es necesaria la prueba del
dao cierto, mediante la acabada demostracin de que por causa del pretendido
responsable se produjo la frustracin de un proyecto en curso de ejecucin.
(Vide: Zannoni, Eduardo A. El dao en la responsabilidad civil, Astrea, Bs.As.,
1993, pags. 76 y sigtes.; Digesto Prctico La Ley, Daos y Perjuicios IV, pd.
71,85,86; La Ley 1997-E, 1002).
En el caso en estudio considero que ha quedado ampliamente demostrado
que el actor tena posibilidades ciertas y serias de venta del inmueble que han
quedado truncadas por culpa de la entidad demandada, por tanto puede consi-
derarse que debe existir una indemnizacin por prdida de chance pero con
236
aspectos resaltantes de lucro cesante, tal como lo consider el Tribunal en aten-

cin al art. 1856 del Cdigo Civil.
En cuanto al monto de la reparacin, considero que es razonable y que se
encuentra ajustada a derecho de conformidad con el art. 452 del Cdigo Civil.
Por tanto, corresponde confirmar el Acuerdo y Sentencia N 61 del 4 de
junio de 2002, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, 1
Sala de la Capital, en todos sus trminos. Es mi voto.
A su turno, el Doctor ROS VALOS dijo: comparto el criterio del Ministro
preopinante en el sentido de que la existencia del dao que fuera ocasionado por
la entidad demandada est fuera de duda, sin embargo, el recurrente sostiene
Jurisprudencia
en esta instancia como cuestin fundamental que tratndose de lucro cesante
debe ser objeto de rigurosa prueba, y en consecuencia los rganos jurisdicciona-
nacional
les no estaran autorizados a estimar el monto, ni llegar a la conclusin por va
presuncional. Adems, el recurrente en apoyo a dicha tesis transcribe numero-
sas jurisprudencias donde se interpreta como requerimiento esencial la prueba
del lucro cesante para su procedencia. En esa inteligencia la aplicacin del art.
452 que otorga a los magistrados la facultad de estimar el monto de la indemni-
zacin una vez comprobada la existencia del dao, slo sera aplicable al rubro
de dao emergente no as al rubro del lucro cesante, reclamado en este proceso.
Adems, entiende la parte recurrente que si se estableciera alguna indem-
nizacin como lucro cesante se debera fijar en el 1% sobre el monto ofertado
como resulta en los negocios inmobiliarios en el mercado actual.
Cabe mencionar en primer trmino, que todos los hechos controvertidos en
un proceso deben ser objeto de prueba de manera rigurosa, sin embargo, excep-
cionalmente los hechos notorios, los hechos admitidos estn fuera de dicho re-
querimiento. En tal caso que nos ocupa, el hecho principal de la promocin del
juicio para el levantamiento de hipoteca ya cancelada se halla fuera de discu-
sin, asimismo, la frustracin del negocio de venta a causa de la falta de levan-
tamiento de la hipoteca ha sido probado en el juicio.
Ahora bien, la entidad demandada cuestionada en primer trmino la fa-
cultad del tribunal para la estimacin del monto de la indemnizacin tratndose
de lucro cesante, no as en materia de daos emergentes, y adems, respalda tal
aseveracin con numerosas interpretaciones jurisprudenciales de los Tribuna-
les argentinos publicados en la revista La Ley. Este punto merece una especial
consideracin y en efecto, los legisladores del siglo pasado realizaron la distin-
cin entre el dao proveniente de una ilicitud de carcter contractual de la
ilicitud proveniente del incumplimiento de carcter contractual. El lucro cesan-
237
te es objeto de resarcimiento cuando provenan de un incumplimiento en una

obligacin contractual, y la reparacin integral en los hechos extracontractuales
mereca de pruebas categricas; sin embargo, en el derecho actual rige el prin-
cipio del alterum non laedere, es decir el deber genrico de no daar a nadie
incorporado a la mayora de las legislaciones actuales, lo que representa el
abandono de la tesis de la dualidad y la inclinacin hacia la tesis de la unidad
que defiende la reparacin integral de los daos ocasionados por un agente sea
del origen que sea, superando de esa forma los efectos de la tradicional distin-
cin.
Aclarado este punto, nos permite penetrar en nuestro ordenamiento jur-
dico para conocer qu es el dao? El dao es toda lesin a derechos o facultades,
que comprende un abanico de posibilidades de resarcimientos a innumerables
derechos reconocidos hoy da por los ordenamientos jurdicos, desde esa pers-
pectiva concibe el art. 1835 del Cdigo Civil Paraguayo, al conceptuar el dao en
nuestro derecho. Sin embargo, el Cdigo aunque sigue la tesis de la unicidad y
de la reparacin integral imprime una nomenclatura distinta al regular la in-
demnizacin de los daos de origen contractual en captulo diferente, lo cual,
solo habla de una metodologa sin la debida pulcritud, no s respecto a los efec-
tos, es decir a los derechos que confieren. En el caso que nos ocupa, se discute si
en el orden positivo el lucro cesante es posible estimar. La Ley dispone: Los
daos comprenden el valor de la prdida y el de la utilidad dejada de percibir por
el acreedor como consecuencia de la mora o del incumplimiento de la obligacin.
Su monto ser fijado en dinero, a menos que la ley dispusiere otra forma (art.
450); por otro lado, la disposicin del art. 452 pone en manos de los magistrados
la facultad de fijacin del momento de la indemnizacin cuando se ha acreditado
el perjuicio, sin haberse probado el quantum. Las aludidas disposiciones legales
incorporan dentro del ordenamiento la composicin de dao y la facultad otor-
gada a los rganos jurisdiccionales de fijacin del quantum, empero, todo ello es
consecuencia de la necesidad de respetar el principio de alterum non laedere, es
decir el deber genrico de no daar a nadie y la reparacin integral de todo dao
injusto, aunque su monto no haya sido de probanzas expresas, la Ley, no excluye
del deber de reparacin.
En cuanto al segundo punto del agravio del recurrente donde sostiene que
correspondera la aplicacin del 1% de beneficio como ganancia por la operacin
corresponde analizar desde el punto de vista de la calidad de negocio corriente
o no del actor de esta demanda. Si fuera un negocio corriente como las inmobi-
liarias en general resultara de mayor facilidad encontrar el porcentaje prome-
238
dio que correspondera como lucro cesante, sin embargo, tratndose de un par-
ticular que en las circunstancias referidas en el juicio donde la operacin tena
una finalidad, la de saldar cuentas asfixiantes en dicho momento, y la frustra-
cin causada por la conducta atribuida a la parte demandada, incuestionable-
mente debe tener un tratamiento diferente.
Al concluir respecto a la facultad de los rganos jurisdiccionales para fijar
el monto de esta facultad deber ejercerse racionalmente para evitar un exceso
en cuyo caso nos podra conducir a una arbitrariedad. En el presente caso no se
produjo la venta deseada, pero tampoco la propiedad ha salido del dominio del
actor, por dicha circunstancia, estimo que el porcentaje adecuado por motivo de
Jurisprudencia
la operacin truncada, la calidad no habitual del negocio y la necesidad de
realizacin de dicho negocio en ese momento considero un 15% sobre el monto
nacional
de la venta fallida que asciende a la suma de 28.500 $ (veintiocho mil quinientos
dlares americanos), ms los intereses correspondientes. Conforme a lo expues-
to precedentemente, voto pues, en este sentido.
A su turno, el Doctor SOSA ELIZECHE manifiesta que se adhiere al voto
del Ministro preopinante por los mismos fundamentos.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO 1580
VISTO: Los mritos del Acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA DE

RESUELVE:
1) DECLARAR DESIERTO al recurrente del recurso de nulidad

2) CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 61 del 4 de junio de 2002,
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial de la Capital, Pri-
mera Sala, con costas.
3) ANOTAR, REGISTRAR y NOTIFICAR.
Ministros: Antonio Fretes, Bonifacio Ros valos, Enrique Sosa Elizeche.

239
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Moral. Valuacin de los Daos. La fijacin

del importe por dao moral es de difcil determinacin ya que no se encuentra
sujeto a cnones objetivos sino a la prudente ponderacin acerca de la lesin a
la afecciones ntimas de los damnificados, es decir, agravios que se configuran en
el mbito espiritual de las vctimas y que no siempre resultan claramente exte-
riorizados.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Moral. Valuacin de los Daos. Cuando
con injustificada displicencia se deja promovida una querella penal, sin instar
su desarrollo, y dejando que concluya por su completa inaccin el transcurso del
tiempo provocando el finiquito por prescripcin extintiva, da derecho a una
indemnizacin por dao moral al querellado por la situacin de indefinicin que
gener un estado de angustia en la persona.
QUERELLA: Desistimiento y abandono de querella. Responsabilidad en
la Querella. La promocin de una querella criminal en la que posteriormente no
se realiz acto alguno tendiente a impulsar esa accin, declarndose la prescrip-
cin del derecho de acusar, da derecho a la querellada a una indemnizacin por
dao moral ya que no ejerci en forma responsable el derecho que le asista.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY: Derechos Indi-
viduales. Garantas Procesales. El que pretenda reclamar sus derechos, espe-
cialmente mediante acciones jurisdiccionales, debe hacerlo con responsabilidad
y racionalidad, de forma tal que no resulte un acto de mera liviandad en el que
otras personas se puedan ver menoscabadas en sus derechos.
ACCIN PENAL: Extincin de la Accin Penal. Prescripcin de la Accion
Penal. Es indudable que la promocin de una accin penal genera en la persona
afectada una preocupacin, un estado de intranquilidad ante el temor de ver
vulnerado uno de los bienes ms preciados de toda persona, cual es el de su
libertad. Tal situacin constituye un factor que engendra dao moral y que
consiguientemente, debe ser reparado pecuniariamente, conducta que se agra-
va por el hecho no slo de haber iniciado la querella contra la actora, sino por
haberla abandonado, manteniendo durante el lapso de prescripcin, una situa-
cin de indefinicin, pendiente de una sancin penal.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Constituye dao moral toda lesin
a los sentimientos o afecciones legtimas de una persona, o los padecimientos
fsicos en que se traducen los perjuicios ocasionados por un evento, en fin, la
perturbacin, de una manera y otra, de la tranquilidad y el ritmo normal del
damnificado.
240
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao o agravio moral es todo

dolor o sufrimiento que se padece por una lesin grave a los sentimientos ms
ntimos de la persona y que merecen proteccin legal porque se les reconoce un
valor principalsimo en la existencia y desarrollo del individuo y de la sociedad.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao moral constituye toda
modificacin disvaliosa del espritu, la lesin grave a los sentimientos o afeccio-
nes ntimas a la persona.
JUICIO: MARA TERESA MILTOS DE CASSANELLO C/ENRIQUE MARIO

BLAS KNEUP VEZZETTI S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS
Jurisprudencia
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL NOVENTA
nacional
cuatro das del mes de julio del ao dos mil tres, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros de la Sala Civil
y Comercial, Doctores BONIFACIO ROS VALOS, ANTONIO FRETES y VC-
TOR NEZ, ante m, el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el expedien-
te caratulado: MARA TERESA MILTOS DE CASSANELLO C/ENRIQUE
MARIO BLAS KNEUP VEZZETTI S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PER-
JUICIOS, a fin de resolver los recursos de apelacin y nulidad interpuestos por
la parte demandada contra el Acuerdo y Sentencia N 83 del 15 de setiembre de
1999, dictado por el Tribunal de Apelacin, Cuarta Sala
tes
CUESTIONES:

siguiente resultado: ROS VALOS, FRETES y NEZ.
A la primera cuestin planteada, el Doctor ROS VALOS dijo: El recu-
rrente ha desistido expresamente del recurso de nulidad interpuesto, y no se
advierten en la sentencia en revisin defectos o vicios que justifiquen la decla-
racin de nulidad de oficio en los trminos que autorizan los artculos 113 y 404
241
del Cdigo Procesal Civil. En consecuencia, debe tenrselo por desistido de este
recurso.
A su turno, los Doctores FRETES y NEZ manifiestan que se adhieren
al voto que antecede por los mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada, el Doctor ROS VALOS dijo: Cabe re-
cordar que el presente juicio fue promovido por la Sra. Mara Teresa Miltos
contra el Sr. Enrique Blas Kneup Vezzetti por indemnizacin de dao moral,
derivado de la querella por calumnia e injuria que le promoviera el Sr. Kneup,
quien sin embargo, no prosigui con la misma, obteniendo la hoy actora la pres-
cripcin del derecho de acusar, conforme S.D. N 202 del 02 de agosto de 1994.
Agrega, que dicha querella tuvo amplia repercusin en los medios de prensa,
causndole con ello una crisis nerviosa y una profunda conmocin que ha dete-
riorado su salud, y que le oblig a ...someterse a un tratamiento riguroso y
continuo... (sic), reclamando la suma de Guaranes Cien millones (G.
100.000.000), ms los intereses y gastos.
Por S.D. N 279 del 13 de abril de 1999 (fs. 84/86), el Juzgado de Primera
Instancia resolvi rechazar, con costas la demanda promovida, alegando que si
bien es un hecho reconocido por ambas partes, que el accionado promovi una
querella y que en la misma se declar la prescripcin del derecho de acusar, no
se sabe qu es lo que el demandado dijo de la actora, cules fueron las imputa-
ciones, las calumnias proferidas en el escrito de querella, capaces de provocar
daos materiales y morales.
En segunda instancia, por Acuerdo y Sentencia N 83 del 15 de setiembre
de 1999 (fs.97/99) del Tribunal de Apelacin, Cuarta Sala, se resolvi revocar,
con costas, la sentencia apelada y en consecuencia, hizo lugar a la demanda
promovida, condenando al demandado a abonar la suma de Guaranes Veinte
millones (G. 20.000.000), en concepto de indemnizacin por daos y perjuicios
por dao moral, estableciendo que los intereses de la condena deben ser compu-
tados a partir de la promocin de la demanda, hasta el efectivo pago de la misma.
Contra la resolucin de la segunda instancia se alza la parte demandada,
expresando que la misma le agravia porque no se ha demostrado cul fue el
perjuicio ocasionado o el derecho supuestamente lesionado; circunstancia des-
atendida por el Tribunal, que reconoci, sin embargo, que la accionante no ha
aportado el elemento material indispensable para la determinacin de la exis-
tencia de la culpa, que sirva para justipreciar el quantum. Agrega que el Tribu-
nal, sin fundamento, de manera parcialista estableci la suma de Guaranes
Veinte millones (G. 20.000.000), estimando que la actora se encontraba antes de
242
la querella en perfecto estado de salud, sin que tal situacin haya sido demostra-
da. Asimismo, manifest que no se ha probado cul fue el perjuicio sufrido por
la actora ya que no existe en autos prueba material que haga patente el hecho
generador del dao.
En el caso particular de autos se reclama la indemnizacin por dao moral.
El dao moral constituye toda modificacin disvaliosa del espritu, la lesin
grave a los sentimientos o afecciones ntimas a la persona. As se ha declarado
que el dao o agravio moral es todo dolor o sufrimiento que se padece por una
lesin grave a los sentimientos ms ntimos de la persona y que merecen protec-
cin legal porque se les reconoce un valor principalsimo en la existencia y desa-
Jurisprudencia
rrollo del individuo y de la sociedad; constituye dao moral toda lesin a los
sentimientos o afecciones legtimas de una persona, o los padecimientos fsicos
nacional
en que se traducen los perjuicios ocasionados por un evento, en fin, la perturba-
cin, de una manera y otra, de la tranquilidad y el ritmo normal del damnifica-
do (Carlos Alberto Ghersi Dao moral y psicolgico. Ed. Astrea. Bs. As. 2002,
pg. 126/127); ...el dao moral, el cual debe entender como toda lesin a las
esferas espirituales del ser humano, importa, el dao psquico, el esttico, el que
da a la vida de relacin, en sntesis toda modificacin disvaliosa del espritu
susceptible de causar una perturbacin en l... (Tapel. Civ. y Com. Sala 3. As.
Febrero 14-2001, Arrom, Juan Francisco c. London Import (Ac. y Sent. N 04).
Es indudable que la promocin de una accin penal genera en la persona
afectada una preocupacin, un estado de intranquilidad ante el temor de ver
vulnerado uno de los bienes ms preciados de toda persona, cual es el de su
libertad.
En el caso en estudio, la actora pretende la indemnizacin por dao moral
que le causara la promocin de la querella criminal por calumnia e injuria que
promoviera en su contra el hoy demandado. Dicha querella criminal culmin
ante la inaccin del demandado, con la declaracin de la prescripcin del dere-
cho de acusar (S.D. N 202 del 02 de agosto de 1994, fs 02).
La posibilidad que tiene toda persona de reclamar sus derechos, debe ser
ejercida con responsabilidad. Es decir, esto implica que al ejercer el derecho,
especialmente mediante acciones jurisdiccionales, debe hacerlo con responsabi-
lidad y racionalidad, de forma tal que no resulte un acto de mera liviandad en
el que otras personas se puedan ver menoscabadas en sus derechos, ....en lo que
atae a sus sentimientos (en los mbitos de su personalidad y las relaciones
familiares, sociales y laborales) (op. cit. pg. 153).
En el caso en particular, el Sr. Kneup promovi una querella criminal, pero
243
posteriormente no realiz acto alguno tendiente a impulsar esa accin, habien-

do obtenido la actora la declaracin de la prescripcin del derecho de acusar. Es
decir, no ejerci en forma responsable el derecho que le asista, dejando sumida
a la Sra. Cassanello en ese estado de incertidumbre, de intranquilidad, que
indudablemente genera la promocin de cualquier accin penal. Tal situacin
constituye un factor que engendra dao moral y que consiguientemente, debe
ser reparado pecuniariamente. Sobre el particular, entendemos asimismo, que
la conducta daosa del accionado se agrava por el hecho no slo de haber iniciado
la querella contra la actora, sino el de haberla abandonado, sin hacer nada para
concluirla, manteniendo durante el lapso de prescripcin, una situacin de in-
definicin, de pendencia de una sancin penal y que obviamente no poda sino
generar un estado de inquietud o angustia en la querella. En otros trminos, el
accionado con su injustificada displicencia dej promovida su querella penal
contra la Sra. Mara Teresa Miltos de Cassanello, sin instar su desarrollo, y
dejando que concluya por su completa inaccin y el transcurso del tiempo que
produjo el finiquito por prescripcin extintiva. Este extremo, en otros trminos,
agrava la responsabilidad del demandado.
Ahora bien, en lo referente a la cuantificacin del dao moral, no existen
parmetros fijos o matemticos para establecerlo. En tal sentido se ha declarado
que la fijacin del importe por dao moral es de difcil determinacin en tanto
no se encuentra sujeto a cnones objetivos sino a la prudente ponderacin acer-
ca de la lesin a la afecciones ntimas de los damnificados, es decir, agravios que
se configuran en el mbito espiritual de las vctimas y que no siempre resultan
claramente exteriorizados. En virtud de lo expuesto, su monto se encuentra
librado a una adecuada discrecionalidad del sentenciante. (CNCiv.Sala F., 1998/
02/05 - Fernndez, Juan C. c. Fundicin de Hierro Azara Responsabilidad
civil y seguros, Tomo 1999, Ao 2000, La Ley Bs. As., pg. 26). En tal sentido soy
de opinin que el monto fijado en segunda instancia debe ser confirmado por
haber sido establecido prudentemente en base a los elementos arrimados a
autos.
Por ello considero que corresponde confirmar el Acuerdo y Sentencia recu-
rrido y en lo que respecta a las costas, de conformidad al Art. 205, corresponde
imponer las de todo el juicio a la parte vencida. Es mi voto.
A su turno, los Doctores FRETES y NEZ manifestaron que se adhieren
244
Asuncin, 04 de julio de 2003

RESUELVE:
DECLARAR desierto el recurso de nulidad interpuesto.
Jurisprudencia
CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 83 del 15 de setiembre de 1999
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Cuarta Sala.
nacional
IMPONER las costas del juicio a la perdidosa.
ANOTAR y NOTIFICAR.
Ministros: Bonifacio Ros valos, Antonio Fretes, Vctor Nez.

***
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente de trnsito. Indemnizacin por Daos

y Perjuicios. En los cruces de calles o caminos, el conductor de un vehculo debe
adoptar los mayores cuidados, especialmente en lo referente a la velocidad,
procediendo de manera que se advierta su intencin de entrar o cruzar al cami-
no o calle trasversal, mediante toques de bocina o seales luminosas, con mayor
razn si sta es de mucha circulacin, de trnsito ligero, se trata de una avenida
o existe algn obstculo que obstruya su campo visual.
y Perjuicios. En una colisin automovilstica el hecho de que el vehculo ms
liviano haya sufrido escasos daos, hace presumir que el vuelco del ms pesado
no se produjo como consecuencia del choque sino de una mala maniobra de su
conductor.
y Perjuicios. El carcter excesivo de la velocidad puede resultar de la distancia
a que se logr detener el vehculo despus del accidente, de la naturaleza de los
245
obstculos arrollados, de la violencia del choque u otras circunstancias anlo-

gas.
PRESUNCIONES: Presunciones en materia Civil y Comercial. La falta de
patente del vehculo, la carencia de registro habilitante para conducir, el esta-
cionamiento irregular, la velocidad superior a la reglamentaria son normas que
tienen por objeto resguardar la seguridad pblica, y existe una presuncin ho-
minis de que el accidente ocurrido en momentos en que ellas eran violadas, ha
sido causado por culpa del infractor; pero para ello debe tenerse en cuenta la
naturaleza de la infraccin, pues no siempre puede deducirse de ella una pre-
suncin de culpabilidad, y aun la maniobra antirreglamentaria puede resultar
aconsejada por las circunstancias, por lo que debe examinarse la conducta de
todos los que intervinieron en el hecho, para establecer quin fue realmente el
autor del dao.
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente de trnsito. Culpa. Exoneracin de
responsabilidad. Reponsabilidad por Daos y Perjuicios. Para responsabilizar
civilmente al infractor del accidente de trnsito es menester que exista relacin
causal entre inobservancia de las normas sobre trnsito y el dao cuya repara-
cin se persigue. Por esta razn la falta de patente del vehculo, la carencia de
registro habilitante para conducir, el estacionamiento irregular, la velocidad
superior a la reglamentaria, no son suficientes para responsabilizar al conduc-
tor del vehculo si tal relacin no existe.
CULPA. Existe culpa concurrente cuando el dao es el resultado de la
conducta del demandado y el damnificado, por haber sido cada una de ellas
condicin indispensable para que aqul se produjera, aunque en alguna oportu-
nidad se ha considerado que si la culpa en que incurri la vctima es de nfima
entidad, no debe ser tomada en cuenta.
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente de trnsito. Culpa. Indemnizacin por
Daos y Perjuicios. La jurisprudencia es abundante para sostener el criterio que
sustenta la culpa o la concurrencia de la misma cuando dos vehculos colisionan
en medio del cruce de las calles, para la apreciacin de la culpa, no se puede dar
reglas absolutas, porque la diversidad de situaciones que pueden producirse,
impone la necesidad de apreciar cada caso segn sus propias particularidades;
en general, de las circunstancias objetivas como las que resultan de la posicin
de los vehculos al producirse el accidente y despus de ocurrido se desprenden
presunciones, fundadas en lo que generalmente sucede en casos similares, que
permiten deducir la conducta observada por el conductor del vehculo.
246
y Perjuicios. Prueba de Daos y Perjuicios. Valuacin de los Daos. Si en la

produccin del dao hubieren concurrido su autor y el perjudicado, la obligacin
y el monto de la indemnizacin dependern de las circunstancias, y en particu-
lar, de que el perjuicio haya sido principalmente causado por una u otra parte.
Es decir, se deber analizar la circunstancia particular del caso, considerando la
causa generadora del accidente y el perjuicio sufrido por una y otra parte.
Daos y Perjuicios. En materia de culpa concurrente se deber graduar en un
porcentaje de acuerdo a las pruebas rendidas en el juicio, pero el Magistrado
tiene en cuenta otras circunstancias de conformidad a lo dispuesto por el artcu-
Jurisprudencia
lo 1836, segunda parte del C.C.P. que dispone que el hecho que no cause dao a
la persona que lo sufre, sino por una falta imputable a ella, no engendra respon-
nacional
sabilidad alguna.
Daos y Perjuicios. La circunstancia de tiempo y lugar son los elementos esen-
ciales que determinan la culpabilidad o no en la ejecucin de un hecho o de un
acto por parte del agente; en consecuencia, se debe considerar que cuando el
hecho se produce en una zona urbana donde los conductores no pueden desarro-
llar una velocidad mayor establecida por los reglamentos de trnsito evidencia
culpa.
y Perjuicios. La jurisprudencia es pacfica y uniforme respecto a la interpreta-
cin de que de la intensidad del impacto se deduce la velocidad de la cosa inani-
mada como las mquinas, que se han puesto en movimiento por la conduccin
del hombre, asimismo la falta del dominio de la mquina crea la presuncin de
no observar el deber del cuidado y prudencia que impone dicha actividad.
JUICIO: BERNARDA CABRERA RAMREZ C/RAMN MAR Y CARLOS

SOTO CABALLERO S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS

MIL TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE

catorce das del mes de agosto del ao dos mil tres, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros de la Sala
Civil y Comercial, Doctores BONIFACIO ROS VALOS, ANTONIO FRETES
247
y VCTOR NEZ, ante m, el Secretario autorizante se trajo al acuerdo el

expediente caratulado: BERNARDA CABRERA RAMREZ C/RAMN MAR Y
CARLOS SOTO CABALLERO S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS, a fin de resolver los recursos de apelacin y nulidad interpuestos contra
el Acuerdo y Sentencia N 65 de fecha 26 de junio de 2000, dictada por el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala.
tes
CUESTIONES:

En su caso, se halla ajustada a derecho?
siguiente resultado: ROS VALOS, FRETES y NEZ.
A la primera cuestin planteada, el Doctor ROS VALOS dijo: El recurso
de nulidad no fue fundamentado expresamente en esta instancia, adems no se
advierte vicio alguno que pudiera ameritar de conformidad a las disposiciones
de los arts. 113 y 404 del C.P.C. la declaracin de oficio, por lo que considero debe
declararse desierto, voto pues en ese sentido.
A su turno los Doctores FRETES Y NEZ manifiestan que se adhieren
A la segunda cuestin planteada, el Doctor ROS VALOS prosigui di-
ciendo: Por S.D. N 471 de fecha 28 de julio de 1997, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial del Cuarto Turno, resolvi: HACER LUGAR,
con costas, a la presente demanda de indemnizacin de daos y perjuicios pro-
movida por BERNARDA CABRERA RAMREZ contra BLAS RAMN MARC
INSFRN y CARLOS ANTONIO SOTO CABALLERO y en consecuencia con-
denar a los demandantes a abonar a la actora la suma de Guaranes Cuarenta
millones (G. 40.000.000) en los conceptos indicados en el considerando de la
presente resolucin, en el perentorio plazo de 10 das de haber quedado firme y
ejecutoriada la presente sentencia. ANOTAR...
En alzada el Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Primera
Sala, resolvi REVOCAR, con costas la S.D. N 471.
Contra dicha sentencia la parte actora interpuso recursos de apelacin y
nulidad, fundamentando en los trminos siguientes: Los accionados al contes-
248
tar la demanda, niegan toda responsabilidad, con el inverosmil argumento que

la motocicleta guiada por la vctima fatal Edgar Celso Estepa Cabrera, hijo de
mi mandante, fue la que embisti y arrastr 4 metros a la camioneta. Sin embar-
go admite que ocurri dicho accidente en el lugar y fecha indicado en el escrito
de demanda. Cabe destacar que a raz del accidente, falleci el joven Edgar
Celso Estepa Cabrera, quien contaba 18 aos de edad. Que la resolucin de
segunda instancia agravia a su parte, considerando los argumentos expuestos
en la misma, por ejemplo: Que fue la moto quin choc a la camioneta; que el
choque ocurri cuando la motocicleta casi haba traspasado la bocacalle, el im-
pacto debi lanzar a ambos vehculos hacia el interior de la calle Zapadores del
Jurisprudencia
Chaco, que la moto no tena chapa, vale decir no estaba habilitada para circu-
lar... Cabe apuntar que luego del accidente la motocicleta qued destartalada
nacional
habindose juntado en partes, vase parte policial, en esas circunstancias es
difcil por no decir imposible que sea ubicada chapa alguna. En la hiptesis que
sea vlida esa opinin, tampoco puede descalificar al conductor de la motocicleta
y por esa razn indilgarle toda la culpa del accidente, hay que recordar que el
joven Edgar Celso Estepa Cabrera estaba habilitado para conducir, segn infor-
me de la municipalidad de San Lorenzo obrante a fs. 114. Esta circunstancia
pudo demostrarse de esta forma ya que el joven Estepa Cabrera qued tendido
inconsciente (moribundo) en la calle y lgicamente no estaba en condiciones de
exhibir registro alguno. Sin embargo, el co-demandado Carlos Antonio Soto
Caballero conduca la camioneta Sin registro de conductor segn consta en el
parte policial obrante a fs. 42 de autos. Es ms, ni siquiera intent demostrar su
tenencia durante el transcurso del juicio, sencillamente porque careca de Re-
gistro de Conducir, es decir no estaba habilitado para estar al mando del volan-
te, este importante detalle no tuvo en cuenta el Tribunal de Apelacin, por tanto
la sola falta de chapa no puede ser motivo para cargar toda la culpa del accidente
al hijo de mi mandante, exonerando de toda responsabilidad al conductor de la
camioneta, quien en forma irresponsable conduca sin contar con el Registro de
Conductor.... Las declaraciones testificales obrantes en autos no fueron tenidas
en cuenta o en su caso minimizada o desmeritadas sin asidero alguno. Es as que
la Sra. Rosa Vitalina Gmez de Maldonado manifest ante el Juzgado en su
declaracin testifical obrante a fs. 88 que... al traspasar la motocicleta, al tras-
poner la sobre la media calle, fue embestida por la parte delantera de la camio-
neta, la cual la motocicleta por impacto, fue a parar procediendo a derrumbar el
corralito... y que La motocicleta fue embestida en la parte derecha por el veh-
culo; A fs. 90 la Sra. Virgilia Medina de Avila manifest: ...Yo estuve presente
249
en la esquina, porque tuvimos un cumpleaos, en la vereda, la camioneta vena

en la parte trasversal y la motocicleta vena en la parte preferencial que era la
calle Zapadores del Chaco..., obran tambin las declaraciones del Sr. Nstor
Fabin Noguera Peralta y Juan Ramn Insaurralde Martnez. De las declara-
ciones testificales mencionadas puede concluirse en forma inequvoca: Que la
camioneta choc la motocicleta; la camioneta vena a gran velocidad: la camio-
neta tena las luces apagadas; la motocicleta vena por una calle preferencial; y
que la camioneta choc en la parte delantera a la moto. Los testigos no fueron
objeto de tacha alguna, la parte accionada no se opuso a dichas pruebas y en
consecuencia merecen plena fe en juicio. Si bien la resolucin de primera instan-
cia resolvi considerar como un caso de culpa concurrente y compartir la culpa
he hizo lugar a la demanda promovida por mi parte, por lo menos esto constituye
una victoria parcial, moral y psicolgica para mi mandante contra los responsa-
bles de la muerte de su nico hijo...(sic)
QUE, la parte demandada fue notificada del traslado (fs. 190), no contest
dentro del trmino y se le dio por decado el derecho por A.I. N 596 de fecha 30
de abril de 2001 (fs. 192)
En el caso que nos ocupa, la seora Bernarda Cabrera Ramrez promovi
demanda por indemnizacin de daos y perjuicios contra Ramn Mar y Carlos
Soto Caballero, fundado en el hecho de un accidente de trnsito ocurrido en
fecha 26 de febrero de 1995 a las 22:00 hs, en las calles Zapadores del Chaco y
Tercera San Lorenzo, entre la camioneta chapa N k-19816 It, propiedad de
Ramn Mar, guiado por Carlos Antonio Soto Caballero, y la motocicleta, guiada
por Edgar Celso Estepa Cabrera, consecuencia del cual falleci el citado menor,
hijo de la actora.
En subjdice, qued fuera de discusin el hecho del accidente, la fecha, los
daos materiales y fsicos arrojados en ocasin del referido suceso. Sin embargo,
la cuestin controvertida gir en torno a la culpabilidad de las partes, producin-
dose pruebas que informan controvertidamente sobre las circunstancias que
rodearon al hecho, as algunos testigos respondieron: Rosa Vitalina Gmez de
Maldonado... la camioneta se desplazaba por la calle tercera, de oeste a este y la
motocicleta bajaba por calle Zapadores del Chaco de sur a norte, en la intercep-
cin de esas dos calles, al traspasar la motocicleta sobre la media calle, fue
embestida por la parte delantera de la camioneta, la cual la motocicleta por el
impacto, fue a parar procediendo a derrumbar el corralito... Que la camioneta
iba acelerando despus de haber virado de una esquina... La motocicleta fue
embestida en la parte derecha del vehculo; opinin compartida por la Sra.
250
Virgilia Medina de vila, Nstor Fabin Noguera Peralta y Juan Ramn Insau-
rralde Martnez (fs. 88, 89, 90, 112, 113, 124 y 126), obran tambin el parte
policial (fs. 42), croquis (fs. 43), el reconocimiento judicial de fs. 123 y 123 vlta.
de autos.
Ahora bien, en primer trmino cabe mencionar que las declaraciones de los
testigos no se corresponden con el lugar del impacto, considerando los daos, de
la camioneta a la altura del guardabarro delantero izquierdo, lo cual revela que
el impacto no fue de frente.
Corresponde analizar la velocidad, al existir versiones contradictorias,
empero, la jurisprudencia es pacfica y uniforme respecto a la interpretacin de
Jurisprudencia
que: de la intensidad del impacto se deduce la velocidad de la cosa inanimada
como las mquinas, que se han puesto en movimiento por la conduccin del
nacional
hombre, asimismo la falta del dominio de la mquina crea la presuncin de no
observar el deber del cuidado y prudencia que impone dicha actividad.
Respecto a la circunstancia de tiempo y lugar son los elementos esencia-
les que determinan la culpabilidad o no en la ejecucin de un hecho o de un acto
por parte del agente; en consecuencia, se debe considerar que el hecho se produjo
en una zona urbana donde los conductores no pueden desarrollar una velocidad
mayor de la mxima establecida por los reglamentos de trnsito, la cual eviden-
cia la concurrencia de la culpa.
En materia de culpas concurrentes se deber graduar en un porcentaje de
acuerdo a las pruebas rendidas en el juicio, pero el Magistrado tiene en cuenta
otras circunstancias de conformidad a lo dispuesto por el artculo 1836, segunda
parte del C.C.P. que dispone: El hecho que no cause dao a la persona que lo
sufre, sino por una falta imputable a ella, no engendra responsabilidad alguna.
Si en la produccin del dao hubieren concurrido su autor y el perjudicado, la
obligacin y el monto de la indemnizacin dependern de las circunstancias, y
en particular, de que el perjuicio haya sido principalmente causado por una u
otra parte. Es decir, se deber analizar la circunstancia particular del caso,
considerando la causa generadora del accidente y el perjuicio sufrido por una y
otra parte.
En casos similares la jurisprudencia es abundante para sostener el criterio
que sustenta la culpa o la concurrencia de la misma, cuando dos vehculos coli-
sionan en medio del cruce de las calles, tal como se demuestra haber ocurrido en
estos autos, segn probanza de fs. 123 y 123 vlto. de autos, la jurisprudencia
mencionada dicen: En esta materia, para la apreciacin de la culpa, no se puede
dar reglas absolutas, porque la diversidad de situaciones que pueden producir-
251
se, impone la necesidad de apreciar cada caso segn sus propias particularida-
des; en general, de las circunstancias objetivas como las que resultan de la
posicin de los vehculos al producirse el accidente y despus de ocurrido se
desprenden presunciones, fundadas en lo que generalmente sucede en casos
similares, que permiten deducir la conducta observada por el conductor del
vehculo.
Existe culpa concurrente cuando el dao es el resultado de la conducta del
demandado y el damnificado, por haber sido cada una de ellas condicin indis-
pensable para que aqul se produjera, aunque en alguna oportunidad se ha
considerado que si la culpa en que incurri la vctima es de nfima entidad, no
debe ser tomada en cuenta.
Para responsabilizar civilmente al infractor es menester que exista rela-
cin causal entre inobservancia de las normas sobre trnsito y el dao cuya
reparacin se persigue; as, se ha juzgado que la falta de patente del vehculo, la
carencia de registro habilitante para conducir, el estacionamiento irregular, la
velocidad superior a la reglamentaria, no son suficientes para responsabilizar al
conductor del vehculo si tal relacin no existe. Pero como aquellas normas
tienen por objeto resguardar la seguridad pblica, existe una presuncin homi-
nis de que el accidente ocurrido en momentos en que ellas eran violadas, ha sido
causado por culpa del infractor; pero para ello debe tenerse en cuenta la natu-
raleza de la infraccin, pues no siempre puede deducirse de ella una presuncin
de culpabilidad, y aun la maniobra antirreglamentaria puede resultar aconse-
jada por las circunstancias, por lo que debe examinarse la conducta de todos los
que intervinieron en el hecho, para establecer quin fue realmente el autor del
dao
El carcter excesivo de la velocidad puede resultar de la distancia a que se
logr detener el vehculo despus del accidente, de la naturaleza de los obstcu-
los arrollados, de la violencia del choque u otras circunstancias anlogas; pero
el hecho de que el vehculo ms liviano haya sufrido escasos daos, hace presu-
mir que el vuelco de ms pesado no se produjo como consecuencia del choque
sino de una mala maniobra de su conductor. En los cruces de calles o caminos,
el conductor de un vehculo debe adoptar los mayores cuidados, especialmente
en lo referente a la velocidad, procediendo de manera que se advierta su inten-
cin de entrar o cruzar al camino o calle trasversal, mediante toques de bocina
o seales luminosas, con mayor razn si sta es de mucha circulacin, de trn-
sito ligero, se trata de una venida o existe algn obstculo que obstruya su
campo visual (Salas y Trigo Represos fallos anotados a los arts. 1109, 1110 de
C.C. Argentino, pags. 579,580, 597)
252
En el presente caso debe graduarse la culpa para considerar la responsa-

bilidad civil, de esta manera habiendo ocurrido el accidente en medio de la
bocacalle segn se demuestra a fs. 123 y 123 vlto. de autos, en ocasin del
reconocimiento judicial practicado, es menester graduar la culpa en el 60% al
conductor de la camioneta y el 40% al conductor de la motocicleta, quien recibi
la peor parte, por lo que corresponde modificar el fallo de segunda instancia, y
en consecuencia condenar a la suma de Guaranes Veinte y cuatro millones (G.
24.000.000) equivalente al 60% de lo justipreciado por la judicatura de primer
grado, con intereses a partir de la iniciacin del presente juicio y costas al de-
mandado. Voto pues, en ese sentido.
Jurisprudencia
A su turno los Doctores FRETES y NEZ manifestaron que se adhieren
al voto que antecede, por los mismos fundamentos.
nacional
Asuncin, 14 de agosto de 2003

RESUELVE:
DECLARAR DESIERTO el recurso de nulidad planteado.

MODIFICAR el Acuerdo y Sentencia N 65 de fecha 26 de junio de 2000 y,
en consecuencia condenar al demandado a abonar la suma de Guaranes Veinte
y cuatro millones (G. 24.000.000) a la actora, con intereses a partir de la inicia-
cin de la presente demanda.
ANOTAR, REGISTRAR y NOTIFICAR.
Ministros: Bonifacio Ros valos, Antonio Fretes, Vctor Nez.

***
253
RESPONSABILIDAD CIVIL. Para que se tenga por existente la relacin

de dependencia en materia de responsabilidad civil debe encontrarse enmarca-
da dentro de la posibilidad fctica o jurdica de dar rdenes o instrucciones
acerca del desempeo de la tarea encomendada en el inters del principal.
RELACIN DE DEPENDENCIA. La relacin de dependencia se confor-
ma con dos personas, una de las cuales posee el derecho de mandar y la otra el
deber de obedecer, subsistiendo la dependencia an cuando el derecho de ins-
truir no sea ejercido, vale decir, basta con la posibilidad de impartir rdenes
aunque las mismas no sean impartidas, para que ese grado de jerarqua subsis-
ta.
RESPONSABILIDAD CIVIL. La dependencia en el marco de la responsa-
bilidad civil por hecho ajeno no es asimilable a la relacin de dependencia en
Derecho Laboral, no pudiendo considerarse como circunstancias determinantes
y concluyentes la existencia de un contrato vlido, la duracin y remuneracin
de las tareas, la subordinacin econmica, la subordinacin social, la eleccin de
la persona dependiente y los conocimientos especiales que el mismo posea, tal
como lo ha sostenido la doctrina autorizada en la materia.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por daos y perjuicios. Es
importante sealar la distincin entre la responsabilidad civil emergente por
hecho propio frente a la emergente por hecho ajeno, dado que nadie puede ser
responsabilizado sino por hecho propio, salvo disposicin legal en contrario.
DESALOJO: Lanzamiento. La parte que solicita la diligencia de lanza-
miento en el desalojo no es responsable en forma directa por los vicios en que se
incurriere en el momento del lanzamiento.
DESALOJO: Lanzamiento. La tarea realizada, consistente en el lanza-
miento, si bien es solicitada por el actor, es el Juzgado el encargado de ordenar
esta diligencia a un auxiliar del Poder Judicial, como lo es el Oficial de Justicia,
cuando vencido el plazo establecido en la sentencia no se hubiere efectuado el
desalojo voluntariamente, por tanto la posibilidad jurdica de dar rdenes es
atribuible en su caso al Poder Judicial y no al peticionante de la diligencia.
EXCEPCIN DE FALTA DE ACCIN. No existiendo indicios que hagan
suponer que el Oficial de Justicia haya recibido instrucciones del demandado
para realizar el lanzamiento en violacin de la normativa aplicable, y no siendo
concluyente y determinante la remuneracin para la realizacin del acto para
que se tenga por existente y acreditada la dependencia en los trminos de la
254
responsabilidad civil, se concluye que no existe responsabilidad por parte del

demandado y debe hacerse lugar a la excepcin de falta de accin opuesta como
medio general de defensa.
OFICIAL DE JUSTICIA. Nuestro sistema jurdico establece en el Art. 172
del Cdigo de Organizacin Judicia la responsabilidad directa del Oficial de
Justicia por el cumplimiento irregular de sus obligaciones, sin perjuicio de las
sanciones que pueda imponerle la Corte Suprema de Justicia ejerciendo su
potestad disciplinaria.
JUICIO: RUBN DARIO AGERO C/ ELIO ACOSTA S/ INDEMNIZACIN
Jurisprudencia
DAOS Y PERJUICIOS.
nacional
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL TREINTA Y UNO
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los 19

das, del mes de julio, del ao dos mil cuatro, estando reunidos en su Sala de
Acuerdos los Excelentsimos seores Miembros de la Corte Suprema de Justi-
cia, Sala Civil y Comercial, Doctores JOS RAL TORRES KIRMSER, MI-
GUEL BAJAC ALBERTINI y CSAR ANTONIO GARAY, bajo la presidencia
del primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante se trajo a
estudio el Expediente caratulado: RUBN DARIO AGERO C/ ELIO ACOS-
TA S/ INDEMNIZACIN DAOS Y PERJUICIOS a fin de resolver los Recur-
sos de Apelacin y Nulidad interpuestos por la parte actora contra el Acuerdo y
Sentencia N 118 de fecha 26 de octubre del 2000, dictado por el Tribunal de
Apelacin en lo Civil y Comercial de la Capital, Primera Sala.
JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear las siguientes:
CUESTIONES:

En su defecto, se halla ajustada a Derecho?
Practicado el sorteo de Ley para determinar el orden de votacin dio el
siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI Y GARAY.
A la primera cuestin planteada el Dr. TORRES KIRMSER dijo: El
recurrente ha desistido expresamente del recurso de nulidad interpuesto, ade-
ms no se advierten en la sentencia en revisin defectos o vicios que justifiquen
la declaracin de nulidad de oficio en los trminos que autorizan los Arts. 113 y
255
404 del Cdigo Procesal Civil. En consecuencia, debe tenerse por desistido al
recurrente del recurso nulidad interpuesto. Voto pues en ese sentido.
A su turno los Doctores BAJAC ALBERTINI y GARAY DIJERON:
Que se adhieren al voto que antecede por los mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Dr. TORRES KIRMSER dijo: El
presente juicio fue promovido por el Sr. Rubn Daro Agero Olmedo contra el
Sr. Elio Acosta Herrera por indemnizacin de daos y perjuicios ocasionados en
el depsito de su propiedad en oportunidad del desalojo ordenado judicialmente
en el inmueble individualizado con las Ctas. Ctes. N 27-1927/16 y 27-1927/17
propiedad de sus padres, sobre el que se encontraba edificado el referido dep-
sito.
Por S.D. N 153 de fecha 17 de mayo de 1.999, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial de San Lorenzo resolvi: RECHAZAR, con
costas, la Excepcin de Falta de Accin deducida por el Ing. Elio Acosta Herrera,
por los fundamentos expuestos en el considerando de la presente resolucin.
HACER LUGAR, con costas, a la presente demanda que por indemnizacin de
daos y perjuicios y lucro cesante promueve el Sr. Rubn Dario Agero Olmedo
contra el Ing. Elio Acosta Herrera, y, en consecuencia, condenar al demandado
a abonar al actor la suma de GUARANES TREINTA Y OCHO MILLONES
DOSCIENTOS CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA GUARANES
(38.205.370), en el plazo de diez das a partir de que quede firme y ejecutoriada
la presente resolucin, con el inters del tres por ciento (3%) mensuales, a partir
de la iniciacin de la demanda. ANOTAR ... (fs. 295/302).
Por Acuerdo y Sentencia N 118 de fecha 26 de octubre de 2000, el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial de la Capital, Primera Sala, resolvi: TE-
NER al recurrente por desistido del recurso de nulidad. REVOCAR con costas,
la sentencia apelada en todas sus partes con el alcance expresado en el cuerpo
de la presente resolucin. ANOTAR ....(fs. 317/319). El Tribunal al fundamen-
tar la resolucin analiz la legitimacin procesal activa y pasiva, afirmando que
el Oficial de Justicia es el nico responsable de las irregularidades, excesos,
hechos punibles o ilicitudes que se cometieren en el cumplimiento efectivo del
mandamiento judicial. Refiere que los Arts. 1842 y 1847 del Cdigo Civil no son
aplicables en cuanto no existe relacin de dependencia funcional o legal, o con-
tractual entre el Oficial de Justicia que cumple el mandato judicial y el litigante
del juicio que solicit al juez el cumplimiento de la medida. Concluye por ltimo
que si bien la parte actora puede hallarse legitimada activamente para promo-
ver demanda resarcitoria de daos si sus bienes y sus derechos resultan afecta-
dos como consecuencia de actos ilcitos, la accin resarcitoria debe ser dirigida
256
contra el legitimado pasivo, es decir, contra la persona responsable y en el caso

particular dicha legitimacin procesal pasiva no recae sobre el hoy demandado,
sino sobre el Oficial de Justicia interviniente quien, conforme con las disposicio-
nes de los Arts. 171 inc. a y 172 del Cdigo Organizacin Judicial y 499 del
Cdigo Procesal Civil, es responsable civil y criminalmente por las irregularida-
des que hubiere cometido en el desempeo de sus funciones en el carcter de
auxiliar de la Justicia.
Contra la resolucin de Segunda Instancia recurre el Abog. Marcel R. Ins-
frn, en representacin de la parte actora (fs. 324), y solicita se revoque el Acuer-
do y Sentencia recurrido, confirmando la Sentencia de Primera Instancia. Ma-
Jurisprudencia
nifiesta que el desalojo no se realiz en forma pacfica, como afirma el Tribunal;
que el mismo Tribunal no tuvo en cuenta que el padre y el abogado del accionado
nacional
en este juicio estuvieron presentes al momento de realizarse el desalojo, confor-
me puede constatarse con las fotografas obrantes a fs. 27 a 49 y 277 a 284 de
autos. Argumenta que posee accin para demandar a quien responda civilmente
del dao causado, sin estar obligado a citar al autor del hecho, el Oficial de
Justicia. Es aplicable el Art. 1842 del Cdigo Civil dado que quien ordena el
desalojo es el juez de la causa que comisiona a un Oficial de Justicia para su
diligenciamiento, pero dicho auxiliar no cumple la orden recibida sin antes po-
nerse de acuerdo con el beneficiario de la orden judicial sobre el monto de sus
honorarios y la forma de ejecutar el desalojo; vale decir que el Oficial de Justicia
practic la orden bajo la directiva del Ing. Elio Acosta Herrera.
Por su parte, el Abog. Ramn Gaviln Dvalos, en representacin de la
parte demandada, al contestar el correspondiente traslado a fs. 327 de autos
manifiesta esencialmente que el Tribunal ha apreciado correctamente la res-
ponsabilidad del Oficial de Justicia. Que el pago de los honorarios del Oficial no
se realiza como una concesin graciosa, sino por aplicacin del principio de
onerosidad del trabajo y aqul lo recibe en su carcter de trabajador indepen-
diente. Que en cuanto a la forma de ejecucin de la diligencia sta escapa a la
responsabilidad del Sr. Elio Acosta Herrera puesto que el Oficial de Justicia
conoce y es responsable de la forma de realizacin de la diligencia. Argumenta
adems que el demandado no se encontraba en el lugar al momento del desalojo,
tal como qued demostrado en la absolucin de posiciones del propio actor.
En el sub iudice cabe analizar en primer lugar si el demandado en autos
posee legitimacin pasiva respecto de la obligacin de resarcir los daos emer-
gentes del lanzamiento diligenciado en el juicio caratulado Elio Acosta Herrera
c/ Migdonio Agero Barcovich y otra s/ cobro de guaranes.
257
El Sr. Elio Acosta ha sido la parte actora en el juicio de desalojo preceden-

temente referido, y es en dicho carcter en que el actor en estos autos ha promo-
vido la demanda de indemnizacin contra el mismo. A fin de determinar su
legitimacin pasiva, corresponde analizar si el mismo puede ser declarado pa-
sible de responsabilidad, sea directa o indirecta, por los daos reclamados.
En la demanda el actor alega que la causa de la obligacin de indemnizar
nace de la forma en que fue realizada la diligencia de desalojo, por haber sido
sta violenta y por haberse procedido a desmantelar el galpn de su propiedad
con todo lo en l instalado, a pesar de la exhibicin de la patente comercial a su
nombre y no de los demandados en el juicio de desalojo. De ello puede inferirse
que la responsabilidad emergera de un hecho ilcito consistente en la inobser-
vancia de las normas jurdicas vigentes que regulan el lanzamiento en el juicio
de desalojo (Art. 630 del Cdigo Procesal Civil).
Nuestro sistema jurdico establece en el Art. 172 del Cdigo de Organiza-
cin Judicial la responsabilidad directa del Oficial de Justicia por el cumpli-
miento irregular de sus obligaciones, sin perjuicio de las sanciones que pueda
imponerle la Corte Suprema de Justicia ejerciendo su potestad disciplinaria. En
consecuencia y a contrario sensu, la parte que solicita la diligencia de lanza-
miento en el desalojo no es responsable en forma directa por los vicios en que se
incurriere en el momento del lanzamiento.
En cuanto a la posible responsabilidad indirecta y derivada a la que hace
alusin el recurrente, cabe recordar que la misma se halla regulada por el Art.
1.842 del Cdigo Civil que dispone: El que cometiere un acto ilcito actuando
bajo la dependencia o con autorizacin de otro, compromete tambin la respon-
sabilidad de ste. El principal quedar exento de responsabilidad si prueba que
el dao se produjo por culpa de la vctima o por caso fortuito. El precepto legal
referido establece la responsabilidad indirecta, tambin llamada refleja, en
que incurre el principal por los actos cometidos por el dependiente estableciendo
en este sentido una norma general. Estamos ante uno de los casos de responsa-
bilidad por hecho ajeno distinto a los tipificados en el Captulo II, Ttulo VIII del
citado cuerpo legal. Es importante sealar la distincin entre la responsabilidad
civil emergente por hecho propio frente a la emergente por hecho ajeno, dado
que nadie puede ser responsabilizado sino por hecho propio, salvo disposicin
legal en contrario. En consecuencia, para que se tenga por existente la relacin
de dependencia en materia de responsabilidad civil debe encontrarse enmarca-
da dentro de la posibilidad fctica o jurdica de dar rdenes o instrucciones
acerca del desempeo de la tarea encomendada en el inters del principal. Esta
258
relacin se conforma con dos personas, una de las cuales posee el derecho de
mandar y la otra el deber de obedecer, subsistiendo la dependencia an cuando
el derecho de instruir no sea ejercido, vale decir, basta con la posibilidad de
impartir rdenes aunque las mismas no sean impartidas, para que ese grado de
jerarqua subsista. Resulta manifiesto, por tanto, que la dependencia en el marco
de la responsabilidad civil por hecho ajeno no es asimilable a la relacin de
dependencia en Derecho Laboral, no pudiendo considerarse como circunstan-
cias determinantes y concluyentes la existencia de un contrato vlido, la dura-
cin y remuneracin de las tareas, la subordinacin econmica, la subordinacin
social, la eleccin de la persona dependiente y los conocimientos especiales que
Jurisprudencia
el mismo posea, tal como lo ha sostenido la doctrina autorizada en la materia.
(Vide Comentario al Art. 1113 por Kemelmajer de Carlucci, Ada, Cdigo Civil
nacional
y Leyes Complementarias, Comentado, Anotado y Concordado, t. V, pg. 432).
En el caso en estudio la tarea realizada, consistente en el lanzamiento, si
bien es solicitada por el actor, es el Juzgado el encargado de ordenar esta diligen-
cia a un auxiliar del Poder Judicial, como lo es el Oficial de Justicia, cuando
vencido el plazo establecido en la sentencia no se hubiere efectuado el desalojo
voluntariamente, de conformidad con lo establecido en los Arts. 627 y 628 del
Cdigo Procesal Civil. Por tanto la posibilidad jurdica de dar rdenes es atribui-
ble en su caso al Poder Judicial y no al peticionante de la diligencia. En cuanto
a la posibilidad fctica, no existen indicios que hagan suponer que el Oficial de
Justicia haya recibido instrucciones del demandado para realizar el lanzamien-
to en violacin de la normativa aplicable, no siendo concluyente y determinante
la remuneracin para la realizacin del acto para que se tenga por existente y
acreditada la dependencia en los trminos de la responsabilidad civil refleja
establecida en el Art. 1842.
Estas manifestaciones permiten colegir que no habiendo responsabilidad
por parte del demandado es procedente la excepcin de falta de accin opuesta
como medio general de defensa al contestar la demanda, debiendo confirmarse
el Acuerdo y Sentencia N 118 de fecha 26 de octubre de 2.000, dictado por el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial de la Capital, Primera Sala, im-
poniendo las costas al recurrente en las tres instancias. Voto pues en ese sentido.
A su turno los Doctores BAJAC ALBERTINI y GARAY DIJERON: Que se
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S.E.E., todo por ante m,
259
ACUERDO Y SENTENCIA N 1.031
Asuncin, 19 de julio del 2004

RESUELVE:
TENER por desistido al recurrente del Recurso de Nulidad interpuesto.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 118 de fecha 26 de octubre del
2.000, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial de la Capital,
Primera Sala.
IMPONER las costas al recurrente en las tres instancias.
Ministros: Csar Antonio Garay, Jos Ral Torres Kirmser y Miguel Ba-
jac Albertini.
Ante m: Alejandrino Cuevas Caceres, Actuario Judicial.
***
DAOS Y PERJUICIOS. Indemnizacin por daos y perjuicios. Respon-

sabilidad por daos y perjuicios. Si bien est acreditada la titularidad del de-
mandado sobre el inmueble donde se origin el incendio, ello no es suficiente
para concluir la responsabilidad del mismo por los daos sufridos, queda por
analizar las causas eximentes, es decir, caso fortuito o fuerza mayor.
DAOS Y PERJUICIOS. Exoneracin de responsabilidad. Indemnizacin
por daos y perjuicios. Responsabilidad por daos y perjuicios. El desconoci-
miento en que funda su defensa el demandado no es paliativo de la obligacin de
indemnizar, por cuanto que los Arts. 1846 y 1847 del Cdigo Civil Paraguayo
prescriben claramente la responsabilidad del titular de la cosa y que en este caso
en particular, del titular del inmueble donde se origin el incendio.
DAOS Y PERJUICIOS. Exoneracin de responsabilidad. Indemnizacin
por daos y perjuicios. Responsabilidad por daos y perjuicios. Con relacin al
260
contrato privado de arrendamiento mencionado por la parte demandada con el

que pretende apartar su responsabilidad, es aplicable lo previsto por el Art. 1852
del Cdigo de fondo, segn el cual los damnificados podrn perseguir directa-
mente ante los tribunales, a quienes respondan civilmente del dao, sin estar
obligados a citar en juicio, a los autores del hecho y ste a su vez podr repetir
del que lo hubiere causado por dolo o culpa propia.
EXCEPCIN. Principios generales. En una excepcin opuesta como de-
fensa procesal, que el demandado ejerce contra la pretensin del actor, niega los
hechos en que se funda la demanda o desconoce el derecho del cual se sustenta.
EXCEPCIN DE FALTA DE ACCIN. Procedencia de la excepcin de
Jurisprudencia
falta de accin. La falta de accin forma parte de uno de los medios de excepcin
por el cual se denuncia la falta de condicin jurdica en que se halla una persona
nacional
en relacin a lo que pretende del mismo el accionante, es decir, si quien ejerce la
accin dirige su pretensin contra el sujeto que se encuentra investido jurdica-
mente en virtud de su titularidad u otra circunstancia que justifique el objeto
pretendido por la causa invocada.
JUICIO: MARCELO ABENTE C/ BENNIE KEHLER GUENTHER S/ INDEM-

NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL SETENTA Y SIETE
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los seis

das, del mes de Agosto, del ao dos mil cuatro, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Excma. Corte Suprema de Justicia, los seores Ministros de la
Sala Civil y Comercial, Doctores Ral Torres Kirmser, Miguel Oscar Bajac y
Csar Antonio Garay, bajo la presidencia del primero, por Ante m el Secretario
autorizante, se trajo al acuerdo el Expediente intitulado: MARCELO ABENTE
C/ BENNIE KEHLER GUENTHER S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PER-
JUICIOS, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos
por el Abogado Juan Carlos Mendona Bonet contra el Acuerdo y Sentencia N
69, de fecha 2 de diciembre del 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin,
Segunda Sala, de la Circunscripcin de Caaguaz y San Pedro.
261
CUESTIONES:

En caso contrario, est ajustada a Derecho?
siguiente resultado: Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar Antonio Garay
y Ral Torres Kirmser.
A la primera cuestin planteada, el Ministro MIGUEL OSCAR
BAJAC ALBERTINI dijo: El abogado recurrente solicita se declare la nulidad
de la resolucin dictada por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial,
Laboral, Criminal, Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y
San Pedro, en razn de que la misma ha sido dictada con vicios formales que
acarrean su nulidad.
Fundamenta sus pretensiones, en el hecho de que obra en autos el provedo
de fecha 7 de abril de 2003 por el cual se integra el Tribunal con el Abog. Elizardo
Monges Samudio, en sustitucin del Abog. Manuel Ramrez Candia. Sostiene
adems que, llamativamente, el magistrado Ramrez Candia, quien ya haba
sido sustituido por el Dr. Monges, se aparta nuevamente de entender en el caso
y el Tribunal se integra con el Abog. Miguel Angel Gonzlez, cuya intervencin
deviene completamente improcedente, provocando en consecuencia la nulidad
de la resolucin recurrida.
Que, analizadas las constancias de autos, encontramos que a fs. 811 obra
efectivamente la providencia de fecha 7 de abril del 2003, por la que, en atencin
al permiso conferdole al Abog. Manuel Ramrez Candia, se integra el Tribunal
con el Abog. Elizardo Monges Samudio, miembro del Tribunal de Apelacin
Primera Sala, quien en su calidad de interino ha suscrito el A.I. N 62 de fecha
8 de abril del 2003.
Conforme provedo de fecha 28 de octubre del 2003 el magistrado Manuel
Ramrez Candia se excusa de entender en el presente juicio, integrndose el
citado rgano colegiado con el miembro del Tribunal de Apelacin Primera Sala,
Dr. Miguel Angel Gonzlez, resolucin esta que ha sido legalmente notificada a
las partes, quienes no han objetado dentro del plazo de ley dicha integracin,
consintiendo de esta forma la competencia del Juez Miguel Angel Gonzlez para
entender en la presente causa, por lo que la nulidad argida deviene improce-
dente. Es mi voto.
A su turno, los Doctores GARAY y TORRES KIRMSER manifestaron se
adhieren al voto que antecede, por los mismos fundamentos.
262
A la segunda cuestin, el Doctor BAJAC ALBERTINI dijo:

Cabe recordar que el presente juicio fue promovido por el seor Marcelo
Abente por indemnizacin de daos y perjuicios contra el seor Bennie Kehler
Guenther, sealando en su escrito de iniciacin de demanda, que: En fecha 7 de
setiembre de 1.999 se provoc un incendio intencional en la propiedad del de-
mandado y lindante con la suya, por el cual se extendi rpidamente hacia ella
quemando el alambrado y aproximadamente 300 hectreas de pastura artifi-
cial, as como parte del monte. Cuando el personal de la estancia vecina advirti
la expansin del fuego cort la alambrada del afectado e ingres a su propiedad
con tractores y tanques de agua pero la intervencin no fue suficiente pues no se
Jurisprudencia
pudo contener el fuego causndole los daos que hoy reclama, solicitando al
Juzgado condene al demandado a pagar la suma de Guaranes Quinientos Once
nacional
Millones Seiscientos Ocho Mil Ciento Cuarenta y Ocho (Gs. 511.608.148), por
los siguientes rubros: 1) Dao Emergente: Guaranes Ciento Sesenta y Seis
Millones Cincuenta y Ocho Mil Ciento Cuarenta y Ocho (Gs. 166.058.148); y 2)
Lucro Cesante: Guaranes Trescientos Cuarenta y Cinco Millones Quinientos
Cincuenta Mil (Gs. 345.550.000) .... Al contestar la demanda el accionado a
travs de su representante convencional manifiesta que: ... niega todo y cada
uno de los hechos en que se fundamente la demanda, as mismo sostiene que por
motivos principalmente de inseguridad y amenazas de invasin de tierras en la
zona tuvo que realizar un Amparo Constitucional a fin de proteger su inmueble
ante posibles ocupaciones, y a consecuencia de ello no tuvo ms remedio que
arrendar la propiedad, conjuntamente con otros propietarios colindantes a la
firma Maderera La Victoria S.R.L., en fecha 8 de julio de 1997, el mencionado
contrato se extendi con una duracin de 26 meses como lo establece su clusula
tercera, es decir desde el 8 de julio de 1997 hasta el 8 de setiembre de 1999 un
da despus de la fecha en que ocurri el siniestro, ante lo mencionado preceden-
temente opone falta de accin del actor y que es de conocimiento pblico que un
fenmeno llamado La NIA, que trajo en la poca mencionada una gran sequa
y con diversas consecuencias funestas no solo en un sector del pas sino en todo
el territorio de la Repblica como por ejemplo la gran bajante del ro Paraguay,
que no ocurra desde hace ms de veinte aos, e inclusive en la zona de San
Pedro y Concepcin, no solo se han quemado grandes extensiones de tierras sino
han muerto quemados animales vacunos y ante esa necesidad los mismos pobla-
dores de San Pedro han pedido al gobierno que se declare zona de emergencia....
Por S.D. N 193 del 24 de diciembre de 2002 el Juzgado de Primera Instan-
cia resolvi: 1) Desestimar la falta de accin deducida por la parte demandada,
263
por improcedente; 2) Hacer lugar parcialmente a la demanda promovida por el

seor Marcelo Isidro Abente Meilicke contra el seor Bennie Kehler Guenther
y, en consecuencia condenar al demandado a abonar al actor la suma de (Gs.
439.077.988), ms los intereses legales en concepto de indemnizacin de daos
y perjuicios, en el plazo de diez das de ejecutoriado la presente Resolucin; 3)
Imponer las costas a la parte demandada.
Por Acuerdo y Sentencia N 69 del 2 de diciembre de 2003, el Tribunal de
Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Penal, Segunda Sala de la Circuns-
cripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro, resolvi: 1) Desestimar el recurso de
nulidad interpuesto; 2) Revocar la S.D. N 193 de fecha 24 de diciembre de 2002,
apelada, y en consecuencia, hacer lugar a la falta de accin opuesta por la de-
mandada, desestimando la demanda de indemnizacin de daos y perjuicios
instaurada por Marcelo Abente contra Bennie Kehler Guenther por los motivos
explicitados en el exordio de la presente resolucin; 3) Imponer las costas a la
perdidosa.
Contra el mencionado fallo se alza la parte actora manifestando entre
otras cosas a fs. 878/890 de autos, Que, el Tribunal rechaza la demanda porque
no encuentra que se haya probado que el fuego se inicia en la propiedad de
Bennie Kehler G., lo cual es absolutamente falso, ya que ha quedado suficiente-
mente demostrado en autos que el fuego se inici y vino desde su propiedad,
hasta la de mi mandante. Al afecto, nos referiremos a las pruebas que demues-
tran dnde se inici el fuego que consumi las trescientas hectreas del Dr.
Abente.... (Sic.) Sobre las mismas el recurrente hace mencin de las producidas
durante el proceso: a) inspeccin judicial de la finca N 4172; b) absolucin de
posiciones del Bennie Kehler Guenther; c) informe del Servicio Forestal Nacio-
nal; d) testificales de Guido Galeano, Aldo Gonzlez, Herculano Cubilla, Cristi-
no Bentez, Sixto Samudio, Pedro Wall, Diedrich Hildebrand Friesen, Diedrich
Hildebrand Doerksen; e) contrato de arrendamiento del inmueble. Sigue dicien-
do: Que, fue personal de la Estancia propiedad de Bennie Kehler quien inici el
fuego, de manera intencional y preparada con antelacin, ya que se encontraba
en la mencionada finca de Bennie Kehler restos de collerines (utilizados para
iniciar el fuego), y un camino cortafuego de cinco metros que se usa para conte-
ner el fuego y evitar que pase a la propiedad vecina. El objetivo era realizar
plantacin de pradera artificial y maz.... (Sic.) Solicitando finalmente la revo-
cacin de la Resolucin apelada y la confirmacin con Costas de la Sentencia
Definitiva N 193 de Primera Instancia en todos sus partes. Corrido traslado, la
contraparte expresa en sus partes principales que el recurso de apelacin se
264
declare desierto por no haber realizado el recurrente un anlisis razonado de la

Resolucin y solo haber trascripto su escrito de alegato. Sostiene adems que no
se ha demostrado que el fuego se iniciara en la propiedad de su representado,
por lo que no se ha probado la relacin de causalidad y por lo tanto, existe
ausencia de legitimacin sustancial pasiva, como se expresa en el Acuerdo y
Sentencia recurrido... (Sic.). Solicitando en conclusin que la resolucin apela-
da sea confirmada en todas sus partes, haciendo lugar a la falta de accin opues-
ta por la parte demandada y desestimando la demanda de indemnizacin por
daos y perjuicios, con costas.
Como cuestin previa debe advertirse que la intencin del Abogado repre-
Jurisprudencia
sentante de la parte demandada al peticionar se declare desierto el recurso de
apelacin por falta de fundamentacin por limitarse tan solo a ser una trascrip-
nacional
cin de su escrito de alegato, la misma deviene improcedente en virtud de que
el agraviado ha cumplido con todos los requisitos establecidos por el Art. 437 del
Cdigo de Procedimientos Civiles, en concordancia con el Art. 419 del mismo
Cdigo Ritual, en consecuencia, el pedido formulado debe ser desestimado, pa-
sando en efecto al anlisis de la cuestin planteada.
En la controversia sometida a la consideracin de esta Corte debe analizar-
se la falta de accin rechazada en Primera Instancia y revocada por el Tribunal
de Apelacin, lo cual tuvo por efecto desestimar la demanda por indemnizacin
de daos y perjuicios.
En el estudio de la procedencia o no de la falta de accin debemos decir que
ella forma parte de uno de los medios de excepcin por el cual se denuncia la falta
de condicin jurdica en que se halla una persona en relacin a lo que pretende
del mismo el accionante, es decir, si quien ejerce la accin dirige su pretensin
contra el sujeto que se encuentra investido jurdicamente en virtud de su titu-
laridad u otra circunstancia que justifique el objeto pretendido por la causa
invocada. En una excepcin opuesta como defensa procesal, que el demandado
ejerce contra la pretensin del actor, niega los hechos en que se funda la deman-
da o desconoce el derecho del cual se sustenta.
Del anlisis de lo manifestado por los testigos, es relevante extraer ciertos
elementos comunes, como ser: 1) en la propiedad del menno, 2) en lo del Sr.
Hildebrand, 3) el camino cortafuego o matafuego lindero con la propiedad del
afectado, 4) el Kokuere de la propiedad lindante con la propiedad del afectado,
5) el fuego se inici en el lado este en la propiedad lindante con la propiedad del
Sr. Abente. Con esos elementos podemos razonar que: 1) en la propiedad del
menno que linda con la propiedad del afectado; 2) en lo del Sr. Hildebrand que
265
como se haba aclarado en autos la propiedad del demandado se encuentra a

cargo del Sr. Isaac Hildebrand; 3) el camino corta fuego o matafuego lindero con
la propiedad del afectado que se haba determinado por la inspeccin judicial y
el peritaje realizado por el perito Dr. Flix Otaz Leguizamn que el camino
(cortafuego o matafuego) destinado a impedir el paso del fuego se encontraba en
la propiedad del demandado; 4) el Kokuere que se encontraba en la propiedad
del demandado; 5) el fuego se inici en el lado este en la propiedad lindante con
la propiedad del Sr. Abente, en el este de la propiedad del afectado se encuentra
la propiedad del demandado. Tambin se encuentra lo manifestado por el de-
mandado en la audiencia de absolucin de posiciones (fs. 255), quien admite
que el seor Hildebrand era su encargado y que estuvo en el lugar del incendio,
por ejemplo en la posicin 11 ante la pregunta que: Entre las personas que
ingresaron desde la propiedad del absolvente a la finca del Dr. Abente, se encon-
traba el Sr. Isaac Hildebrand, DIJO: Que no sabe aclarando que estaba por ah,
pero el lugar exacto no sabe. No est dems sealar que ante la respuesta
evasiva tiene que tenrsele por confeso, conforme lo prescribe el Art. 287 in fine
del C.P.C. en la posicin 3, cuando se le plantea: Que posteriormente a la quema
referida en la posicin anterior, se procedi a la siembra area para la formacin
de pastura artificial (pasto Brizantha), respondi: Que s, despus se plant.
Con lo cual admite que se plant pastura artificial despus de la quema, cual era
el objetivo de la prctica del rozado de acuerdo a lo establecido en las clusulas
sptima y octava del Contrato de Arrendamiento (fs. 185/192). Con todos esos
elementos determinantes (Testificales, inspeccin ocular, entre otros medios
probatorios) se puede concluir que el inicio del fuego se produjo en la propiedad
del demandado y cmo ste se extendi, hasta la finca del apelante. Estando
determinada la existencia del hecho (incendio) conforme lo relatado por el actor
de la demanda, por los testigos presenciales y reconocido por el demandado,
queda clara la existencia del primer elemento que conforma la accin, solo que-
dando establecer jurdicamente la presencia del derecho que pruebe el vnculo
de la relacin procesal entre actor y demandado.
Ahora bien, al considerar el derecho negndole, en que se funda el damni-
ficado al dirigir la accin en contra de la persona del accionado, de las constan-
cias obrantes en autos surge que la propiedad pertenece al demandado, acredi-
tado por los instrumentos obrantes a fs. 181/197 del Tomo I y fs. 347/359 del
tomo II, prueba suficientemente de la titularidad de ste sobre el inmueble
donde se origin el incendio.
Pero ello no es suficiente para concluir la responsabilidad del incoado por
los daos sufridos en la cosa del afectado, quedando todava analizar las causas
266
eximentes, es decir, caso fortuito o fuerza mayor. Los mismos se dan y segn la
Doctrina en hechos que ocasionan los daos producidos por efectos de la natu-
raleza o la accin del hombre, Que sea irresistible o inevitable. (Guillermo A
Borda, Manual de Obligaciones, pg. 87, 10 Edicin Actualizada), es decir La
exoneracin de la responsabilidad del deudor por caso fortuito o fuerza mayor
tiene un fundamento en la falta de la culpa... (Miguel Angel Pangrazio, Cdigo
Civil Comentado, pg. 338, 2 Edicin). De las causales eximentes de la obliga-
cin de resarcir por los daos y perjuicios sufridos por el damnificado durante el
transcurso del proceso, el demandado se ha limitado a desconocer el hecho y no
precisamente a negarlo y ms an, pretender eximirse de la obligacin por la
Jurisprudencia
existencia del contrato privado de arrendamiento y por la presencia de un posee-
dor inmediato (el arrendatario). En el primer aspecto, el Art. 2000 del Cdigo
nacional
Civil Paraguayo establece las restricciones y lmites del dominio en especial del
uso nocivo de la propiedad, concordante con el Art. 332 del Cdigo Rural por
tratarse el proceso en estudio de fundos rurales que dispone: Todo propietario
o poseedor de terreno, est o no cultivado, puede hacer en l quemazones previa
notificacin a los linderos con veinticuatro horas de anticipacin, para limpiar-
los de yuyales, insectos o animales daosos, o con cualquier objeto til; pero por
sobrevenir viento o cambiar el que hubiese o por cualquier causa inculpable o
natural, el fuego se excediese a otra propiedad, est obligado a indemnizar los
daos y perjuicios que produjese. El desconocimiento en que funda su defensa
el demandado no es paliativo de la obligacin de indemnizar, por cuanto que los
Arts. 1846 y 1847 del Cdigo Civil Paraguayo prescriben claramente la respon-
sabilidad del titular de la cosa y que en este caso en particular, del titular del
inmueble donde se origin el incendio. As se adhiere la Doctrina al sealar que
Esto demuestra, una vez ms, que el fundamento de la responsabilidad del
principal no es su culpa sino una obligacin de garanta que pesa sobre l en
virtud el riesgo creado; se trata de garantizar al tercero que el dao que ha
sufrido le ser indemnizado... (Guillermo A. Borda, Manual de Obligaciones,
pgs. 468 y 469, 10 Edicin Actualizada).
Con relacin al contrato privado mencionado por la parte demandada pre-
tendiendo con ello apartar su responsabilidad, es aplicable lo previsto por el Art.
1852 del Cdigo de fondo que dice: Los damnificados podrn perseguir directa-
mente ante los tribunales, a quienes respondan civilmente del dao, sin estar
obligados a citar en juicio, a los autores del hecho. Quien indemnizare el perjui-
cio, podr repetir del que lo hubiere causado por dolo o culpa propia; con ms
razn, si el mismo propietario y demandado en estos autos se ha reservado el
267
derecho de realizar trabajos de rozado, segn se constata en la clusulas sp-

tima y octava del contrato de arrendamiento obrante a fs. 185/192 de autos.
Quedando establecida as la relacin procesal entre el Sr. Marcelo Abente
y el incoado Sr. Bennie Kehler Guenther, soy de opinin que el Acuerdo y Sen-
tencia N 69 de fecha 2 del diciembre del 2003 dictado por el Tribunal de Apela-
cin en lo Civil, Comercial, Laboral y Penal, Segunda Sala de la Circunscripcin
Judicial de Caaguazu y San Pedro, debe ser revocado y en consecuencia confir-
mar el Fallo de Primera Instancia, haciendo lugar parcialmente a la Demanda
que promovi el aqu Actor por indemnizacin de daos y perjuicios, condenando
al Accionado abonar los siguientes guarismos: reconstruccin de siete kilme-
tros y medio de alambrados de Ley: Gs. 31.350.000; arrendamiento para 439
animales vacunos en pastaje (pastura artificial) por tres meses: Gs. 10.504.000;
flete de ida para la misma cantidad de vacuno ms tres equinos: Gs. 2.720.000;
flete de vuelta para 437 vacunos y tres equinos: Gs. 2.847.000; anlisis de suelo
Facultad de Ciencias Agrarias (U.N.A.): Gs. 150.000, que deber hacer al accio-
nante, ms intereses legales.
Por lo dems, rubros tales como: no producido por la pastura siniestrada,
prdida de peso de animales que permanecieron en Manduar, peso no adqui-
rido por los animales en arrendamiento, rollos quemados, muerte por stress
de dos novillos y otros ms que fueron consignados a fojas 799 vuelto y admiti-
dos los tres primeramente aludidos en el abusivo, aprovechado y generoso Fallo
de Primera Instancia no pueden ni deben ser tenidos en cuenta ya que el ms
Alto Tribunal de la Repblica de hacerlo as estara sentenciando en base y
algo prximo a presagios, predicciones, ageros, adivinaciones, vaticinios, pre-
decimientos, etc., al formular condenas sobre rubros que a ms de no demostra-
dos ni remotamente en Autos (como los casos de rollos quemados, fumigacin,
herbicida, fertilizante, perdida de peso, improduccin de pastura, peso no adqui-
rido y otros ms), no corresponden otorgar en actividades pecuarias de la natu-
raleza y condiciones presentadas aqu.
Tampoco pasamos por alto que el trabajo del Perito de Parte, Dr. Flix
Otaz Leguizamn, ha sido extremadamente desprendido, dadivoso y magn-
nimo, lo que resulta llamativo al provenir de un reconocido profesional como es
l. Igualmente, no perdemos de vista las pericias realizadas para determinar el
permetro afectado, una de las cuales se realiz con fotografas areas cuyos
mrgenes de error son nfimos (ver fojas 679 a 690), as como tambin los con-
tundentes y razonables informes periciales rendidos por los seores Peritos
Guillermo Roln Del Puerto y Rafael Netto Lebrn, los que refuerzan todava
ms nuestras slidas convicciones.
268
En cuanto a las costas, las mismas deben ser impuestas de conformidad al

principio general establecido en el Art. 192 del C.P.C. cargndolas a la parte
vencida. Es mi voto.
A su turno los Doctores Ral Torres Kirmser y Csar Antonio Garay mani-
festaron que se adhieren al voto que antecede, por los mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS.EE., todo por Ante m
de que certifico, quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
Jurisprudencia
Asuncin, 6 de agosto del 2004
nacional
RESUELVE:
NO HACER LUGAR al Recurso de Nulidad.

REVOCAR el Acuerdo y Sentencia N 69 de fecha 2 de diciembre del 2003
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Penal,
Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro, con los
alcances explicitados en el exordio de este Fallo; en consecuencia, hacer lugar a
la Demanda de Indemnizacin de Daos y Perjuicios promovida por Marcelo
Abente contra Bennie Kehler Guenther y condenar a este ltimo a pagar la
suma de Gs. 47.571.000 (Guaranes cuarenta y siete millones quinientos seten-
ta y un mil), ms intereses a ser computados desde el inicio de la presente accin.
IMPONER las Costas en las tres instancias a la Parte Demandada.
Ministros: Csar Antonio Garay, Miguel Oscar Bajac y Ral Torres Kirm-
ser
Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres, Actuario Judicial
***
269
DAOS Y PERJUICIOS. Responsabilidad por daos y perjuicios. Se ha

probado la responsabilidad objetiva del Banco demandado por indemnizacin
de daos y perjuicios, en su carcter de empleador y titular del vehculo sinies-
trado, por no haberse encontrado este ltimo en condiciones para realizar viajes
al interior de la repblica. (Voto de la mayora)
DAOS Y PERJUICIOS. Accidente de trnsito. Exoneracin de responsa-
bilidad. La vctima del accidente por el cual se reclama la indemnizacin de
daos y perjuicios se desempeaba como chofer del vehculo en cuestin, lo que
hace suponer que el mismo antes de su uso debi cerciorarse de las condiciones
generales de seguridad en que se hallaba; y que por no haberlo hecho hace
disminuir la responsabilidad del Banco demandado.
DAOS Y PERJUICIOS. Accidente de trnsito. Exoneracin de responsa-
bilidad. Al observar las fotografas del accidente, inferimos que por el mal esta-
do en que ha quedado el vehculo siniestrado, la vctima del accidente se despla-
zaba a una velocidad no prudencial, circunstancia que igualmente hace presu-
mir que el accidente ha ocurrido tambin por culpa de la vctima. (Voto de la
mayora).
DAOS Y PERJUICIOS. Dao emergente Dao moral Responsabilidad
por daos y perjuicios. Individualizado el sujeto responsable del dao, el perju-
dicado adquiere derecho al resarcimiento, con relacin a los daos materiales y
morales causados por la prdida de la vida. (Voto de la mayora).
DAOS Y PERJUICIOS. Dao moral. Con relacin al dao moral, la ple-
na admisin legislativa de la reparacin del mismo ha sido consagrada en nues-
tro ordenamiento civil (Art. 1.835 del Cod. Civ.). (Voto de la mayora)
DAOS Y PERJUICIOS. Indemnizacin por daos y perjuicios. Valuacin
de los daos. Para fijar el valor econmico de la vida humana no existen normas
fijas, teniendo al respecto el prudente arbitrio judicial un amplio margen. (Voto
de la mayora)
de los daos. Es inadmisible para el clculo del valor vida, la aplicacin de
sistemas o criterio aritmticos que tienen como finalidad la vida presunta de la
vctima, o su vida laboral til, que se establece a travs de clculos actuariales.
(Voto de la mayora).
de los daos. Para determinar el quantum indemnizatorio para resarcir el valor
270
vida humana, hay que tener en cuenta las condiciones personales de la vctima
como ser: edad, sexo, condicin social, etc., y valorar la gravitacin que su muer-
te pudo alcanzar en relacin con sus derechohabientes, computando tambin
para ello las condiciones personales de esos derechohabientes y por ltimo ex-
presarlo en valores monetarios. (Voto de la mayora).
DAOS Y PERJUICIOS. Dao emergente. Indemnizacin por daos y
perjuicios. Valuacin de los daos. Con relacin a los daos econmicos causados
corresponde seguir el criterio que toma en cuenta una serie de pautas con rela-
cin a las circunstancias particulares de cada caso y no aquel que pone el acento
en las conclusiones obtenidas de acuerdo con un riguroso clculo matemtico.
Jurisprudencia
Ello as, pues las tabulaciones brindadas por la ciencia y los estudios econmicos
no conducen a una acertada solucin al prescindir del arbitrio del juzgador.
nacional
(Voto de la mayora).
DAOS Y PERJUICIOS. Valuacin de los daos. Una pauta matemtica
pura para el clculo del monto a indemnizar no toma en cuenta ciertos impon-
derables que el justiciable debe forzosamente computar como es la circunstan-
cia de que no necesariamente el lmite de vida debe llegar a los 65 aos, como as
mismo que no necesariamente las ganancias han de ser en proyeccin futura
idntica al presente, puesto que por infinidad de circunstancias bien pueden
stas disminuir. En consecuencia, lo razonable es dejar margen al arbitrio pru-
dente del Magistrado, lo que no implica discrecionalidad ni arbitrariedad algu-
na por el Juez, quien manejar pautas, pero todas ellas en sentido relativo. (Voto
de la mayora).
DAOS Y PERJUICIOS. Dao causado por el dueo o guardin de la
cosa. Responsabilidad por daos y perjuicios. Una vez comprobada la responsa-
bilidad del agente, dueo o guardin de la cosa inanimada (automotor) causante
del dao, sin culpa de la vctima (Art. 1.847 C.C.) solo queda estimar el monto
del valor (dinero) destinado a reparar el dao. (Voto en disidencia del Ministro
Jos Altamirano).
DAOS Y PERJUICIOS. Dao emergente. Responsabilidad por daos y
perjuicios. El obligado a resarcir el dao, en este caso la vida de un funcionario,
debe integrar las consecuencias inmediatas, y las mediatas previsibles o las
normales, segn el curso natural y ordinario de las cosas (Art. 1.856 C.C.). (Voto
en disidencia del Ministro Jos Altamirano).
DAOS Y PERJUICIOS. Procedimiento en la accin de daos y perjuicios.
El Juez puede moderar la indemnizacin (Art. 1.857 C.C.) tratando de cuanti-
ficar el resarcimiento en forma proporcional al dao sufrido. La tarea no es fcil,
271
pero afirmar que una suma, cualquiera sea ella, sin referencias objetivas, aun-
que se diga de la misma que es racional, no pasa de ser una afirmacin subjetiva
y arbitraria. (Voto en disidencia del Ministro Jos Altamirano).
DAOS Y PERJUICIOS. Procedimiento en la accin de daos y perjuicios.
El Juez puede moderar la indemnizacin (Art. 1.857 C.C.) tratando de cuanti-
ficar el resarcimiento en forma proporcional al dao sufrido, una frmula no
precisamente exacta ni la mejor, pero al menos plausible que puede emplazarse
para contar con referente aproximado, y por tanto ms racional, es el que com-
bina la posicin laboral de la vctima (funcionario), su edad al tiempo del acci-
dente, su remuneracin mensual o salario y la esperanza de vida en nuestro
pas. (Voto en disidencia del Ministro Jos Altamirano)
de los daos. La fijacin del importe del dao es de difcil determinacin por no
hallarse sujeto a cnones objetivos, sino a la prudente consideracin del Juez.
La vida es un valor demasiado preciado para justipreciarlo a unas pocas cifras,
pero es inevitable hacerlo, por ello mismo no es posible regatear mezquinamen-
te el importe destinado a resarcir su prdida, por lo que voto por la confirmacin
del monto establecido en la sentencia recurrida. (Voto en disidencia del Ministro
Jos Altamirano).
RESARCIMIENTO. El resarcimiento como legtimo derecho se inserta en
el amplio espectro del derecho de crdito. Se dirige contra el responsable, en
estos autos, el Banco Central del Paraguay como propietario del vehculo del
accidente y empleador del fallecido, quien al momento del trgico accidente se
encontraba comisionado para ejercer sus funciones. (Voto de la mayora).
RESPONSABILIDAD CIVIL. La responsabilidad civil busca reparar el
dao. (Voto de la mayora).
JUICIO: NLIDA CASOLA VDA. DE LEGUIZAMN C/ BANCO CENTRAL

DEL PARAGUAY S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL TRESCIENTOS TREINTA

Y SEIS
En la ciudad de Asuncin, capital de la Repblica del Paraguay, a los

treinta das del mes de septiembre del ao dos mil cuatro, estando reunidos en
su Sala de Acuerdos los Excelentsimos seores Miembros de la Corte Suprema
de Justicia, Sala Civil y Comercial, doctores JOS RAL TORRES KIRMSER,
272
MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI Y JOSE VICTORIANO ALTAMIRA-

NO, quien integra esta Sala por inhibicin del Doctor CSAR ANTONIO GA-
RAY, bajo la Presidencia del primero de los nombrados, por ante m el Secretario
autorizante se trajo a estudio el expediente caratulado: NLIDA CASOLA
VDA. DE LEGUIZAMN C/ BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY S/ INDEM-
NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS a fin de resolver los recursos de ape-
lacin y nulidad interpuestos por el Abog. CARLOS A. GMEZ NEZ, repre-
sentante convencional de la parte demandada Banco Central del Paraguay,
contra el Acuerdo y Sentencia N 93 de fecha 15 de julio del 2003 (fs. 252) dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial Segunda Sala.
Jurisprudencia
nacional
CUESTIONES:

En su defecto, se halla ella ajustada a derecho?
siguiente resultado: TORRES KIRMSER, ALTAMIRANO Y BAJAC ALBERTI-
NI.
A la primera cuestin planteada el Dr. TORRES KIRMSER dijo: El
recurrente no ha fundamentado el recurso de nulidad interpuesto; adems no se
advierten en la sentencia en revisin defectos o vicios que justifiquen la decla-
racin de nulidad en los trminos que autorizan los Arts. 113 y 404 del Cod. Proc.
Civ. En consecuencia, debe tenrsele por desistido de dicho recurso. Voto, pues,
en ese sentido.
A su turno los doctores ALTAMIRANO y BAJAC ALBERTINI dijeron:
Que se adhieren al voto que antecede, por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el doctor TORRES KIRMSER
dijo: El presente juicio fue promovido por la Sra. Nlida Casola Vda. de Legui-
zamn contra el Banco Central del Paraguay por indemnizacin de daos y
perjuicios. La actora manifest que se presentaba en su carcter de viuda del Sr.
Wilfrido Gilberto Leguizamn, quien falleciera a consecuencia de un accidente
de trnsito acaecido en fecha 21 de septiembre de 1998. Al ocurrir el suceso el
mismo se encontraba cumpliendo funciones como dependiente del Banco Cen-
tral del Paraguay, comisionado a la ciudad de Encarnacin, trasladndose en
una camioneta marca Volkswagen, Tipo Kombi, conforme a la orden de trabajo
273
N 030260. Adujo que al llegar a la localidad de Curua, el vehculo en cuestin

sali de la ruta cruzando hacia el lado izquierdo y embistiendo contra un rbol
que se encontraba a metros del asfalto, falleciendo instantneamente el conduc-
tor (su marido) y posteriormente su acompaante Gustavo Adolfo Ale Romero,
tambin funcionario de dicha institucin, hoy demandada. Manifest asimismo
que el parte policial labrado en fecha 22 de septiembre de 1998 estableci que la
visibilidad era normal, la capa asfltica sin baches ni obstculo alguno observa-
ble, ni existieron rastros de haber frenado, tiempo era bueno sin lluvia. Adems,
la Polica descart la posibilidad de alguna maniobra imputable a la negligencia
del conductor. Present como instrumental un acta notarial, en la que un mec-
nico manifest el mal estado del vehculo. Reclam en concepto de indemniza-
cin de daos y perjuicios y dao moral GUARANIES NOVECIENTOS OCHEN-
TA Y SIETE MILLONES (Gs. 987.000.000).
Por S.D. N 64 del 19 de febrero del 2002, el Juzgado de Primera Instancia
en lo Civil y Comercial del Dcimo Turno resolvi: 1) HACER LUGAR, con
costas, a la presente demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios
promueve NLIDA TERESA CASOLA VDA. DE LEGUIZAMN contra el
BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY y, en consecuencia, CONDENAR a la
parte demandada al pago de la suma de GUARANIES OCHOCIENTOS SE-
SENTAY UN MILLONES SETECIENTOS CUARENTAY OCHO MIL OCHEN-
TA (Gs. 861.748.080) y ms un inters de 1,5% desde la iniciacin del presente
juicio. 2) ORDENAR que el Banco Central del Paraguay, una vez firme y ejecu-
toriada la presente resolucin, disponga la inclusin en su presupuesto el pago
de la suma mencionada. 3) ANOTAR ... (fs. 218/223). Y por A.I. N 305 del 21 de
marzo del 2002, se resolvi: HACER LUGAR al recurso de aclaratoria deducido
por el Abogado Fosco Daniel Gugliotta Ruggeri contra la S.D. N 64 de fecha 19
de febrero del cte. ao, en el sentido de dejar consignado que los intereses del
presente juicio son del 1,5% mensual desde su iniciacin. ANOTAR... (fs. 225).
Por Acuerdo y Sentencia N 85 del 7 de Julio del 2003 el Tribunal de Ape-
lacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, resolvi: 1) DECLARAR la nuli-
dad de la S.D. N 64 dictada en fecha 19 de febrero del 2002 por el Juzgado de
Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Dcimo Turno, con costas en el
orden causado. 2) RECHAZAR, con costas, la excepcin de falta de accin opues-
ta por la demandada por improcedente. 3) HACER LUGAR, con costas, a la
presente demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios promueve
NLIDA TERESA CASOLA VDA. DE LEGUIZAMN contra el BANCO CEN-
TRAL DEL PARAGUAY y, en consecuencia, condenar a la parte demanda al
274
pago de la suma de Gs. 705.927.359 (SETECIENTOS CINCO MILLONES

NOVECIENTOS VEINTE Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y
NUEVE) en concepto de daos y perjuicios y dao moral, ms intereses del 1,5%
desde la fecha de promocin de la demanda. 4) ORDENAR que el Banco Central
del Paraguay, una vez firme y ejecutoriada la presente resolucin, disponga la
inclusin en su presupuesto del pago de la suma mencionada. 5) ANOTAR ... (fs.
246/249). Por el Acuerdo y Sentencia N 93 del 15 de julio del 2003 se dispuso:
HACER LUGAR al recurso de aclaratoria, en el sentido de consignar que la
tasa de inters del 1,5% debe ser calculada mensualmente. ANOTAR... (fs.
252).
Jurisprudencia
El Tribunal fundament la aludida resolucin N 85, en que no se hizo
mencin en la parte resolutiva a la excepcin previa de falta de accin, cuyo
nacional
estudio ha sido diferido para el momento de dictarse sentencia, por A.I. N 374
del 22 de junio del 2000, pero en el considerando de la resolucin anulada se
estableci que las excepciones de incompetencia de jurisdiccin y falta de accin
fueron rechazadas. Agreg, adems, que las costas deben ser impuestas en el
orden causado, en razn de que la parte actora no solicit oportunamente la
medida correctiva y porque la demandada desisti tcitamente del recurso de
nulidad al expresar directamente agravios a travs del recurso. Luego de confor-
midad a lo dispuesto en el Art. 406 del Cod. Proc. Civ. pas a analizar los autos.
Manifest con respecto a la excepcin de falta de accin interpuesta por la de-
mandada que en su calidad de empleadora y propietaria de la unidad mvil
deba responder por los daos de su dependiente en funcin de tal; adems,
antes de la iniciacin del juicio hubo de parte del Banco reconocimiento expreso
de responsabilidad ofreciendo resarcimiento. Consider el Tribunal que a la
demandada se le ha permitido ofrecer pruebas sobre hechos no alegados, por
falta de contestacin de demanda y an as no aport prueba alguna que tienda
a su desvinculacin con la reparacin o resarcimiento por el accidente ocasiona-
do.
Contra el Acuerdo y Sentencia de Segunda Instancia se alz el Abog. Car-
los A. Gmez Nez S., representante convencional de la parte demandada, y
solicit su revocatoria manifestando que la resolucin era desproporcionada y
totalmente desajustada en razn de que la omisin de Primera Instancia con
respecto a la falta de accin diferida en su estudio al momento de dictar senten-
cia, hizo que la sentencia y posterior aclaratoria que estableca que la tasa de
inters de 1,5% desde la iniciacin del juicio, sean declaradas nulas, por lo tanto
el Tribunal no pudo hacer consideraciones de la sentencia que ha sido declarada
275
nula. Igualmente adujo que la falta de contestacin de demanda no constituye

un fundamento para la presuncin de verdad de los hechos alegados por la
actora, ya que el Art. 69 Cod. Proc. Civ. establece que cuando el juicio se sustan-
cia en rebelda no alterar el curso regular del proceso. Asimismo rechaz la
responsabilidad civil atribuida por el Tribunal, al abonarse la suma en concepto
de indemnizacin a la actora. Aleg que se ha probado la existencia de un sinies-
tro o accidente pero no se ha demostrado la existencia de responsabilidad o culpa
del Banco Central del Paraguay, como tampoco el monto del peritaje resarcido.
Solicit asimismo la disminucin del monto establecido en concepto de dao
moral, a la suma de GUARANIES TREINTA MILLONES (Gs. 30.000.000).
En primer lugar corresponde analizar si se hallan cumplidos los requisitos
establecidos en la ley de fondo para la procedencia de la accin de indemniza-
cin.
En autos, ha quedado demostrado el siniestro ocurrido en fecha 21 de
Septiembre de 1.998, en el que ha fallecido trgicamente el Sr. Wilfrido Legui-
zamon Riveros, al embestir una camioneta Marca Volkswagen Tipo Kombi, con
Chapa N 7491, propiedad del Banco Central del Paraguay, contra un rbol en
la localidad de Curuai, siendo conductor de dicho vehculo. El mismo se hallaba
comisionado a fin de cumplir funciones en la ciudad de Encarnacin, conforme
al Informe de Gerencia de Estudios Econmicos (fs. 30).
Por consiguiente, es necesario analizar si existe o no responsabilidad civil
de parte de la institucin titular del vehculo siniestrado y en el que el Sr.
Wilfrido Gilberto Leguizamn Riveros prestaba servicios al ocurrir el accidente.
El Perito Judicial Calixto Gimnez (fs. 164/165), luego de inspeccionar el
citado vehculo, refiri: se observa un desprendimiento de la rtula inferior lado
izquierdo y el extremo de direccin o muequn del mismo lado. En estos casos,
una vez desprendida la rtula, el conductor est imposibilitado de controlar la
unidad. El accidente se produjo por falta de un mantenimiento adecuado y un
control suficiente de la suspensin.... En ese mismo sentido, el informe pericial
del vehculo realizado por S.A.I.A. Asesores Consultores Asociados S.R.L. (fs.
166/181), que fuera ofrecido como prueba por la parte demandada, estableci:
la barra de direccin sufri un desprendimiento que no es debido al impacto re-
cibido, no se debe a un desgaste normal y corriente, consecuencia del uso, se debe
a un desgaste provocado por un agente abrasivo externo, o sea que fue gastada
para ser reutilizada, presentando todos los signos de ser una pieza reparada y
luego insertada nuevamente en su lugar, experimento ste que resulta fatal.
A fs. 16 de autos obra la Nota del 23 de septiembre de 1998 presentada por
la Asociacin del Personal del Banco Central del Paraguay, en la que se ha
276
solicitado, entre otras cosas, el retiro de circulacin de todas las camionetas

Kombis por considerar que ellos no reunan las condiciones de seguridad para
realizar viajes al interior del pas y ponan en peligro permanente la vida de los
funcionarios afectados a las tareas fuera de la institucin.
En consecuencia, estimamos que en estos autos se ha probado la responsa-
bilidad objetiva del Banco demandado, en su carcter de empleador y titular del
vehculo siniestrado, por no haberse encontrado este ltimo en condiciones para
realizar viajes al interior de la Repblica.
Debe asimismo tenerse en cuenta que el esposo de la actora se ha desem-
peado como chofer del vehculo en cuestin, lo que hace suponer que el mismo
Jurisprudencia
antes de su uso debi cerciorarse de las condiciones generales de seguridad en
que se hallaba; y que por no haberlo hecho hace disminuir la responsabilidad del
nacional
Banco demandado.
Igualmente al observar las fotografas agregadas a fs. 119/120 de autos,
inferimos que por el mal estado en que ha quedado el vehculo siniestrado, el
mismo se desplazaba a una velocidad no prudencial, circunstancia que igual-
mente hace presumir que el accidente ha ocurrido tambin por culpa de la
vctima (Art. 1.846 del Cod. Civ).
En cuanto a la estimacin del dao, se advierte en el considerando de la
sentencia recurrida, que se tom como base de la condena de daos y perjuicios
el monto del sueldo mensual del fallecido que ascenda a la suma de GUARA-
NES TRES MILLONES TRECE MIL QUINIENTOS OCHENTA (Gs.
3.013.580), durante 18 aos, por estimar el tiempo de vida til en 60 aos, lo que
totaliza la suma de GUARANES SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES
NOVECIENTOS TEINTA Y TRES MILL DOSCIENTOS OCHENTA (Gs.
650.933.280). A esa suma se le descontaron los siguientes importes percibidos
por la actora, GUARANES TREINTA Y OCHO MILLONES CINCO MIL NO-
VECIENTOS VEINTE Y UNO (Gs. 38.005.921) (fs. 195) pagado por el Banco
Central del Paraguay en concepto de indemnizacin por el fallecimiento, al que
la actora agreg la constancia de que la percepcin de dicha suma no implicaba
renuncia a la accin que tena instaurada ante el fuero civil y, GUARANES
SIETE MILLONES (Gs. 7.000.000) pagado por el Grupo General de Seguros
S.A. en concepto de indemnizacin nica total y definitiva por el fallecimiento
del Sr. Wilfrido Gilberto Leguizamn, en el que renunci a toda accin contra
dicha compaa (fs. 157). A la cantidad resultante de las citadas restas GUARA-
NES SEISCIENTOS CINCO MILLONES NOVECIENTOS VEINTE Y SIE-
TE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE (Gs. 605.927.359) se le sum
277
GUARANES CIEN MILLONES (Gs. 100.000.000) en concepto de dao moral,

totalizado la suma de GUARANES SETECIENTOS CINCO MILLONES
NOVECIENTOS VEINTE Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y
NUEVE (Gs. 705.927.359) ms los intereses de 1,5% mensual desde la inicia-
cin de la demanda.
Segn el documento presentado por la actora a fs. 32 de autos, en la Caja
de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios tena un crdito de GUA-
RANES VEINTE Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO
MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS (Gs. 21.995.942) en concepto de de-
volucin de aportes.
Lo expresado en dicha sentencia, que se encuentra ajustada a las constan-
cias de autos, demuestra que la actora ya recibi, incluyendo el importe del
Aporte en la Caja de Jubilaciones, cuyo retiro resulta evidente aunque no consta
en autos, la suma de GUARANES SESENTA Y SIETE MILLONES MIL OCHO-
CIENTOS SESENTA Y TRES (Gs. 67.001.863) con motivo del fallecimiento del
esposo.
Por otra parte, no es factible pretender que en el tiempo de vida presunta
del Sr. Wilfrido Gilberto Leguizamn, la actora recibira mensualmente la suma
total del sueldo de GUARANES TRES MILLONES TRECE MIL QUINIEN-
TOS OCHENTA (Gs. 3.013.580), ni que su cuanta sera tal dado que indudable-
mente se le debera descontar el aporte a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Empleados Bancarios, las cuotas de Asociacin de Empleados, gastos persona-
les, entre otros.
Resulta igualmente relevante que la entidad demandada en fecha 20 de
agosto de 1999 (once meses despus del accidente) haya incorporado como fun-
cionaria del Banco Central del Paraguay a la Srta. Laura Patricia Leguizamn
Casola, hija de la actora, con el objeto de paliar la situacin por la que atravesa-
ba dicha familia, conforme se ha manifestado en el escrito de fs. 198 y 200 de
autos.
La responsabilidad civil busca reparar el dao. Como lo expresa De Cupis,
no pretende borrarlo del mundo de los hechos, pero s despojarlo de su esencia
perjudicial, creando una situacin idntica o semejante a la que existira si no
se hubiese producido. No se puede eliminar el hecho histrico de la herida; pero
el dao originado al inters de la vctima a mantener su integridad fsica se
repara mediante el resarcimiento (De Cupis, Adriano, El Dao Teora Gene-
ral de la responsabilidad civil, Ed. Bosch).
El resarcimiento como legtimo derecho se inserta en el amplio espectro del
derecho de crdito. Se dirige contra el responsable, en estos autos, el Banco
278
Central del Paraguay como propietario del vehculo y empleador del fallecido Sr.
Wilfrido Gilberto Leguizamn, quien al momento del trgico accidente se encon-
traba comisionado para ejercer sus funciones en la Ciudad de Encarnacin. De
all, el juego armnico de la normativa regulatoria de la responsabilidad (Art.
1.842 y concordantes del Cod. Civ.).
Individualizado el sujeto responsable del dao, el perjudicado adquiere
derecho al resarcimiento, con relacin a los daos materiales y morales causa-
dos por la prdida de la vida.
Con relacin al dao moral, la plena admisin legislativa de la reparacin
del mismo ha sido consagrada en nuestro ordenamiento civil (Art. 1.835 del Cod.
Jurisprudencia
Civ.).
Para fijar el valor econmico de la vida humana no existen normas fijas,
nacional
teniendo al respecto el prudente arbitrio judicial un amplio margen.
Es inadmisible para el clculo del valor vida, la aplicacin de sistemas o
criterio aritmticos que tienen como finalidad la vida presunta de la vctima, o
su vida laboral til, que se establece a travs de clculos actuariales.
Para determinar el quantum indemnizatorio para resarcir el valor vida
humana, hay que tener en cuenta las condiciones personales de la vctima como
ser: edad, sexo, condicin social, etc., y valorar la gravitacin que su muerte
pudo alcanzar en relacin con sus derechohabientes, computando tambin para
ello las condiciones personales de esos derechohabientes y por ltimo expresarlo
en valores monetarios.
Con relacin a los daos econmicos causados corresponde seguir el crite-
rio que toma en cuenta una serie de pautas con relacin a las circunstancias
particulares de cada caso y no aquel que pone el acento en las conclusiones
obtenidas de acuerdo con un riguroso clculo matemtico. Ello as, pues las
tabulaciones brindadas por la ciencia y los estudios econmicos no conducen a
una acertada solucin al prescindir del arbitrio del juzgador, mxime que una
pauta matemtica pura no toma en cuenta ciertos imponderables que el justi-
ciable debe forzosamente computar como es la circunstancia de que no necesa-
riamente el lmite de vida debe llegar a los 65 aos como as que no necesaria-
mente las ganancias han de ser en proyeccin futura idntica al presente. Pues-
to que por infinidad de circunstancias que la experiencia diaria se encarga de
poner de manifiesto bien pueden stas disminuir, todo lo que hace que los cm-
putos matemticos pierdan los puntos de sustentacin en que apoyan sus con-
clusiones. En consecuencia, lo razonable es dejar margen al arbitrio prudente
del Magistrado, lo que no implica discrecionalidad ni arbitrariedad alguna por
el Juez, quien manejar pautas, pero todas ellas en sentido relativo.
279
Por las consideraciones precedentes, juzgo razonable que se condene a la

parte demandada a abonar a la actora en los siguientes conceptos: Por daos y
perjuicios, la suma de GUARANES TRESCIENTOS VEINTE Y CINCO MI-
LLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS CUA-
RENTA (Gs. 325.496.640), que asciende al cincuenta por ciento de lo estimado
en la sentencia apelada, ya que la entidad demandada cumpli con las condicio-
nes que en caso de fallecimiento prev el Estatuto del Personal del Banco Cen-
tral del Paraguay, en sus Arts. 68 y 69 y como se ha sealado ms arriba tambin
ha existido culpa del damnificado en la produccin del siniestro. Por dao moral
GUARANES TREINTA MILLONES (Gs. 30.000.000), monto que el apelante
consider apropiado en el escrito de expresin de agravios y que es razonable de
conformidad a las probanzas de autos, lo que totaliza la suma de GUARANES
TRECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS NO-
VENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS CUARENTA (Gs. 355.496.640), a la que
debe descontarse lo ya percibido por la actora y que asciende a GUARANES
CUARENTA Y CINCO MILLONES CINCO MIL NOVECIENTOS VEINTE Y
UNO (Gs. 45.005.921). En total en monto de la condena debe ascender a GUA-
RANES TRESCIENTOS DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA
MIL SETECIENTOS DIEZ Y NUEVE (G. 310.490.719) ms los intereses de
1.5% mensuales desde la fecha de la promocin de la demanda.
Por las razones expuestas y fundado en las disposiciones de los Arts. 1835,
1836, 1842, 1846 y concordantes del Cod. Civ., soy de opinin que el Acuerdo y
Sentencia N 65 del 04 de julio del 2001 dictado por el Tribunal de Apelacin en
lo Civil y Comercial, Segunda Sala, debe ser modificado en el monto indicado
precedentemente, debiendo imponerse las costas a la perdidosa, en las tres
instancias. Voto, pues, en ese sentido.
A su turno el Doctor ALTAMIRANO dijo: El presente juicio fue promo-
vido por la Seora Nlida Casola Vda. de Leguizamn contra el Banco Central
del Paraguay por indemnizacin de daos y perjuicios. La Actora se presenta en
su carcter de viuda del seor Wilfredo Gilberto Leguizamn, quien falleciera a
consecuencia de un accidente de trnsito acaecido en fecha 21 de setiembre de
1.998 circunstancia en que se encontraba en cumplimiento de sus funciones
como funcionario del B.C.P. trasladndose a la ciudad de Encarnacin a bordo
de una camioneta marca Volkswagen, Tipo Kombi, conforme a la orden de tra-
bajo N 030260. Al llegar a la localidad de Curuai, el vehculo en cuestin sali
de la ruta cruzando hacia el lado izquierdo y embistiendo contra un nico rbol
que se encontraba a metros del asfalto, falleciendo instantneamente el conduc-
280
tor (su marido) y posteriormente su acompaante Gustavo Adolfo Ale Romero,

tambin funcionario de dicha institucin, hoy demandada. Agreg como instru-
mental un acta notarial, en el cual un mecnico manifest el mal estado del
vehculo. Reclam en concepto de indemnizacin de daos y perjuicios y dao
moral la suma de Gs. 987.000.000.
Por S.D.N 64 de fecha 19 de febrero de 2002, el Juzgado de Primera Ins-
tancia en lo Civil y Comercial del Dcimo Turno, resolvi: 1) Hacer lugar, con
costas, a la presente demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios
promueve Nlida Teresa Casola Vda. de Leguizamn contra el Banco Central
del Paraguay y, en consecuencia, condenar a la parte demandada del pago de la
Jurisprudencia
suma de GUARANES OCHOCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES SETE-
CIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL OCHENTA (Gs. 861.748.080) y ms in-
nacional
tereses de 1,5 % mensual desde la iniciacin del presente juicio....
Por Acuerdo y Sentencia N 85 de fecha 7 julio de 2003, el Tribunal de
Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, resolvi: ... 3) Hacer Lugar,
con costas, a la presente demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios
promueve Nlida Teresa Casola Vda. de Lequizamn contra el Banco Central
del Paraguay y, en consecuencia, condenar a la parte demandada al pago de la
suma de GUARANES SETECIENTOS CINCO MILLONES NOVECIENTOS
VEINTE Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE (Gs.
705.927.359) en concepto de daos y perjuicios y dao moral, ms intereses del
1,5% desde la fecha de la promocin de la demanda....
Contra la resolucin de Segunda Instancia se alza el Abog. Carlos A. G-
mez Nez S., representante convencional de la parte demandada y solicit se
revoque el Acuerdo y Sentencia recurrido manifestando que la resolucin es
desproporcionada y totalmente desajustada.
En primer lugar, corresponde analizar si se hallan cumplidos los requisitos
establecidos en la ley de fondo para la procedencia de la accin de indemniza-
cin.
En autos qued plenamente demostrado el siniestro ocurrido en fecha 21
de setiembre de 1.998, en el cual ha fallecido trgicamente el Sr. Wilfrido Lequi-
zamn Riveros, al embestir contra un rbol en la localidad de Curua, quien se
encontraba al mando de una camioneta marca Volkswagen, Tipo Kombi, con
Chapa N 7.491, propiedad del Banco Central del Paraguay, comisionado en
cumplimiento de sus funciones a la ciudad de Encarnacin.
En segundo lugar, es necesario analizar si existe o no responsabilidad civil
de parte de la institucin a la cual prestaba servicios en la mencionada fecha el
Sr. Wilfrido Gilberto Leguizamn.
281
Conforme a la pericia del vehculo realizada por el Perito Judicial Calixto

Jimnez (Fs. 164/165), ofrecida como prueba por la parte actora, establece se
observa un desprendimiento de la rtula inferior lado izquierdo y el extremo de
direccin o muequn del mismo lado. En estos casos, una vez desprendida la
rtula, el conducto est imposibilitado de controlar la unidad. El accidente se
produjo por falta de un mantenimiento adecuado y un control suficiente de la
suspensin. De igual manera, el informe pericial del vehculo realizado por
S.A.I.A. Asesores Consultores Asociados S.R.L. (Fs. 166/181) que fuera ofrecido
como prueba por la parte demandada establece la barra de direccin sufri un
desprendimiento que no es debido al impacto recibido, no se debe a un desgaste
normal y corriente, consecuencia del uso, se debe a un desgaste provocado por
un agente abrasivo externo, es decir, fue gastada para ser reutilizada, presen-
tando todos los signos de ser una pieza reparada y luego insertada nuevamente
en su lugar, experimentado ste que resulta fatal.
Una vez comprobada la responsabilidad del agente, dueo o guardin de
la cosa inanimada (automotor) causante del dao, sin culpa de la vctima (Art.
1.847 C.C.), solo queda estimar el monto del valor (dinero) destinado a reparar
el dao.
El obligado a resarcir el dao, en este caso la vida de un funcionario, debe
integrar ... las consecuencias inmediatas, y las mediatas previsibles o las nor-
males, segn el curso natural y ordinario de las cosas... (Art. 1.856 C.C.).
El Juez puede moderar la indemnizacin (Art. 1.857 C.C.) tratando de
cuantificar el resarcimiento en forma proporcional al dao sufrido. La tarea no
es fcil, pero afirmar que una suma, cualquiera sea ella, sin referencias objeti-
vas, aunque se diga de la misma que es racional, no pasa de ser una afirmacin
subjetiva y arbitraria.
Una frmula, no precisamente exacta ni la mejor, pero al menos plausible
que puede emplazarse para contar con referente aproximado, y por tanto ms
racional, es el que combina la posicin laboral de la vctima (funcionario), su
edad al tiempo del accidente, su remuneracin mensual o salario y la esperanza
de vida en nuestro pas. Llenando los datos tenemos:
Monto del sueldo mensual del fallecido que ascenda a la suma de Gs.
3.013.580.
Esperanza de vida en nuestro pas: 69 aos. E.Py.
Edad de la vctima a la fecha del accidente: 42 aos.
El monto del sueldo mensual del fallecido que ascenda a la suma de Gs.
3.013.580, multiplicndolo por 13 meses y por 27 aos por estimar el tiempo de
282
esperanza de vida en nuestro pas conforme a la Estadstica Paraguaya, en 69

aos, lo que totaliza la suma de Gs. 1.057.766.580.
3.013.580 x (69 - 42 = 27 )x 13 = 1.057.766.580.
Ahora bien, la parte actora ha percibido la suma de Guaranes Treinta y

Ocho Millones Cinco Mil Novecientos Veinte y Uno (Gs. 38.005.921), en concepto
de daos y perjuicios por parte del Banco Central del Paraguay, adems la suma
de Guaranes Siete Millones (Gs.7.000.000) en concepto de indemnizacin paga-
do por el Grupo General de Seguros, la suma de Guaranes Veinte y Un Millones
Jurisprudencia
Novecientos Noventa y Cinco Mil Novecientos Cuarenta y Dos (Gs. 21.995.942)
devolucin hecha por parte de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados
nacional
Bancarios. Por otra parte es cierto que en autos se ha probado de manera feha-
ciente la responsabilidad del Banco, en su carcter de empleador por no encon-
trarse el vehculo siniestrado en condiciones para viajes; pero tambin debe
considerarse que el Sr. Wilfredo Gilberto Leguizamn en su carcter de chofer
del vehculo en cuestin, debi antes de su uso cerciorarse de las condiciones
generales de seguridad del rodado a su cargo. Igualmente la entidad demanda-
da en fecha 20 de agosto de 1999 (11 meses del accidente) incorpor como funcio-
naria del Banco Central del Paraguay a la Srta. Laura Patricia Leguizamn
Casola, hija de la actora, con el objeto de paliar la situacin por la que atravesa-
ba dicha familia.
La fijacin del importe del dao es de difcil determinacin por no hallarse
sujeto a cnones objetivos, sino a la prudente consideracin del Juez. La vida es
un valor demasiado preciado para justipreciarlo a unas pocas cifras, pero es
inevitable hacerlo, por ello mismo no es posible regatear mezquinamente el
importe destinado a resarcir su prdida.
Por las consideraciones apuntadas, opino que corresponde confirmar el
Acuerdo y Sentencia N 85 de fecha 7 de julio del 2.003 por considerarla la ms
razonable para la compensacin de los daos.
A su turno el Dr. BAJAC ALBERTINI dijo: Que se adhiere al voto del Dr.
Torres Kirmser por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S.E.E., todo por ante m,
283
Asuncin, 30 de septiembre de 2004.

RESUELVE:
TENER por desistido el recurso de nulidad interpuesto por la parte de-

mandada.
MODIFICAR, el Acuerdo y Sentencia N 85 de fecha 07 de julio del 2003
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala,
dejando establecido que la suma en concepto de indemnizacin de daos y per-
juicios y dao moral asciende a GUARANES TRESCIENTOS DIEZ MILLO-
NES CUATROCIENTOS NOVENTA MIL SETECIENTOS DIEZ Y NUEVE
(G. 310.490.719) ms los intereses de 1.5% mensuales desde la fecha de la pro-
mocin de la demanda
IMPONER, las costas a la perdidosa.
ANOTAR y notificar.
Ministros: Jose V. Altamirano, Miguel Oscar Bajac Albertini y Ral To-

rres Kirmser.
Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres, Actuario Judicial.
***
EXCEPCIN DE FALTA DE ACCIN: Procedencia de la excepcin de

falta de accin. Procedimiento de la excepcin de falta de accin. La excepcin de
falta de accin, opuesta por la parte demandada como medio general de defensa,
no puede ser objeto de materia de estudio en esta instancia en razn de que el
tribunal de apelacin hizo lugar al recurso de reposicin, con lo cual se tuvo por
no presentado el escrito de excepcin interpuesto por la parte demandada en
razn de no haber acompaado las copias de traslado en tiempo habiendo que-
dado firme dicha resolucin.
284
PRUEBA DOCUMENTAL: Eficacia probatoria de la prueba documental.

Para probar fehacientemente la entrega de algn documento se debe dejar cons-
tancia en un duplicado ya sea con firma o sello de aquel que recibi.
SEGURO: Indemnizacin del asegurado. Cuando se hace entrega de algn
documento, para probar fehacientemente la entrega del mismo, se debe dejar
constancia en un duplicado ya sea con firma o sello de aquel que la recibi, lo cual
se ajusta a lo dispuesto por el art. 39 de la Ley 1.034/83 del comerciante a los
efectos de dilucidar si la nmina de reaseguradores ha sido comunicada feha-
cientemente a la empresa de seguros por el corredor de reaseguros.
SEGURO: Alcance del contrato de seguro. Celebracin del contrato de segu-
Jurisprudencia
ro. Interpretacin de las clusulas del contrato de seguro. Reaseguro. El contrato
de reaseguro es decisivo para determinar el tipo de relacin mantenida entre el
nacional
corredor de reaseguros y la empresa de seguros, puesto que todas las conclusio-
nes arribadas con respecto al caso (donde se discute si la variacin de la nmina
de reaseguradores consignando en el endoso N 3 ha sido comunicado a la em-
presa de seguros) son convicciones legales a falta del contrato para establecer
por cules reglas referentes a la celebracin del convenio se rigi el corredor de
reaseguros para realizar las modificaciones en la nmina de reaseguradores y si
realmente se obr observando alguna de ellas, todas o no.
SEGURO: Indemnizacin del asegurado. Principios generales. Reaseguro.
En virtud del contrato de reaseguro se cubre al asegurador, mediante la obliga-
cin de reembolso, con una carga patrimonial proveniente de los contratos de
seguro que celebr, en razn que el objeto del reaseguro no es la cosa, sino el dao
que sufre el asegurador por tener que indemnizar el dao.
SEGURO: Celebracin del contrato de seguro. El contrato de reaseguro se
perfecciona con el consentimiento de las partes y los derechos y obligaciones
recprocos empiezan desde el momento de su celebracin.
SEGURO: Agente de seguro. Reaseguro. Habida cuenta que la empresa de
seguros fue informada por el corredor de reaseguro del listado de sus reasegu-
radores por medio del endoso N 3, el cual no fue cuestionado en ningn momen-
to, aceptando de esta forma dicha nmina, por lo que esta circunstancia demues-
tra que el corredor de reaseguros, como empresa intermediadora, no es respon-
sable del contrato de reaseguro respecto al riesgo asumido, habindose comuni-
cado dicha circunstancia, en virtud de las notas de cobertura obrando de confor-
midad a lo dispuesto en el art. 97 de la Ley 827/96. (Voto por su propio fundamen-
to del Ministro Jos V. Altamirano).
SEGURO: Agente de seguro. Reaseguro. Si bien es cierto que en virtud del
principio de irretroactividad de la ley y las circunstancias del caso, la disposicin
285
del art. 76 de la Ley N 827/96 no es aplicable, sin embargo, sirve de parmetro

a seguir en cuanto al comportamiento que debi asumir el corredor de reaseguro
al cambiar la nmina de reaseguradores, es decir, debi proponer por escrito y
entregar la propuesta a la empresa de seguros para que la misma sopese las
ventajas y desventajas de dicha operacin por ser la directamente afectada por
dichas modificaciones.
SEGURO: Reaseguro. Al no haber la firma American Brokers Co. S.A.
(corredor de reaseguro) comunicado a la actora en tiempo oportuno la modifica-
cin de las firmas reaseguradoras, ha imposibilitado a la misma prestar su
conformidad, creando en ella la presuncin de que los riesgos eran asumidos por
las mismas empresas reaseguradoras previstas en las coberturas anteriores y
que si estaban en su conocimiento.
SEGURO: Agente de seguro. El corredor de reaseguro es el intermediario
entre una entidad cedente de riesgos asegurados y otra aceptante de los mismos
en reaseguros.
JUICIO: EL COMERCIO PARAGUAYO S.A. C/ AMERICAN BROKERS CO.

S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS. AO 2001 - N 159

MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES

veinticinco das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro, estando reunidos
en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los Seores Ministros
de la Sala Civil y Comercial, Doctores MIGUEL OSCAR BAJAC, CSAR AN-
TONIO GARAY y JOS V. ALTAMIRANO AQUINO, ante m, el Secretario
autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: JUICIO: EL CO-
MERCIO PARAGUAYO S.A. C/ AMERICAN BROKERS CO. S.A. S/ INDEM-
NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los Recursos de
Apelacin y Nulidad interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia N 19 del 17 de
mayo del 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Quinta Sala.
tes
286
CUESTIONES:
Es nula la Sentencia recurrida?

siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, ALTAMIRANO AQUINO y GARAY.
A la cuestin planteada inicialmente, el Doctor BAJAC ALBERTI-
NI dijo: El recurrente no ha fundado este Recurso, y tampoco se observan vicios
que ameriten una declaracin de oficio, por lo que corresponde declarar desierto
el mismo
Jurisprudencia
A su turno, los Doctores ALTAMIRANO AQUINO y GARAY, mani-
fiestan adherirse al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
nacional
A la segunda cuestin, el Doctor BAJAC ALBERTINI dijo: En autos,
El Comercio S.A. Compaa de Seguros demanda por indemnizacin de daos
y perjuicios a American Brokers Co. S.A., por la suma de Dlares Americanos
Ciento Catorce Mil Quinientos Noventa y Tres (U$S. 114.593), como consecuen-
cia de la imposibilidad de recuperar el monto devengado en la Pliza de Seguro
N 01-0201-000817, cuyo beneficiario ha sido Almacenes Generales S.A. y que
fuera objeto de reaseguro, al considerar que la insolvencia de las firmas rease-
guradoras le ocasion un gran perjuicio econmico, siendo la American Brokers
Co. S.A. la que procedi a la modificacin unilateral de la lista de reasegurado-
ras, habiendo la misma intervenido en su carcter de corredor de seguros. Por
disposicin judicial en los autos Almacenes Generales S.A. c/ El Comercio Pa-
raguayo S.A. Compaa de Seguros Generales s/ Cobro de Guaranes por incum-
plimiento de contrato, la parte actora del presente juicio fue condenada a pagar
con costas a Almacenes Generales S.A. en concepto de indemnizacin la suma de
guaranes Seiscientos Millones Ciento Setenta y Ocho Mil Novecientos Cin-
cuenta (G. 600.178.950) ms intereses desde el inicio de la demanda, segn Ac.
y Sent. N 04 dictado por esta Corte en fecha 09 de febrero del ao 2001.
El Juzgado del Quinto Turno, por la S.D. N 397 del 16 de mayo del 2003,
resolvi: 1) Admitir con costas la excepcin de falta de accin planteada por el
representante convencional de American Brokers Co. S.A. en contra de El Co-
mercio Paraguayo S.A. (Compaa de Seguros); 2) No hacer lugar a la demanda
planteada por al firma El Comercio Paraguayo S.A. en contra de la firma Ame-
rican Brokers Co. S.A. sobre indemnizacin de daos y perjuicios, por el cobro de
la suma de Dlares Americanos Ciento Catorce Mil Quinientos Noventa y Tres
(U$S 114.593), por lo dispuesto en el apartado anterior, y 3) Ordenar que una vez
287
firma y ejecutoriada la resolucin, se ordene el finiquito y archivamiento del

presente juicio.
El Tribunal de Apelacin, Quinta Sala, en virtud del Acuerdo y Sentencia
N 19 del 17 de marzo del 2004, resolvi anular el fallo de Primera Instancia por
haber el Juzgado violado las disposiciones del Art. 15 del C.P.C., al pronunciarse
sobre la excepcin de falta de accin que ya no integraba la litis. Seguidamente,
y por imperio del Art. 406 del C.P.C., el Ad-quem pas a estudiar la cuestin de
fondo, resolviendo hacer lugar a la demanda de daos y perjuicios, condenando
en consecuencia a la demandada American Brokers Co. S.A. por su conducta
omisa en la comunicacin de la variacin de la nota de cobertura BP-2408/94 y
95 y Endosos N 1 y 2, a indemnizar a la compaa aseguradora El Comercio
Paraguayo S.A., en la suma de Dlares Americanos Ciento Tres Mil Novecientos
Doce (U$S. 103.912), en el plazo de 10 das de ejecutoriado el mismo, con los
intereses a partir del pago del siniestro asegurado y las costas. El Tribunal
consider que corresponda al corredor de reaseguro comunicar a la asegurado-
ra la variacin realizada a la cobertura de los aos anteriores para que el ceden-
te asumiera bajo su propia decisin las nuevas condiciones del riesgo de la
cobertura del reaseguro. Afirm que la nmina de las reaseguradoras previstas
en el Endoso N 3 no haba sido comunicada a El Comercio Paraguayo S.A.
El representante convencional de American Brokers Co. S.A., Abog. Has-
sel Aguilar Sosa, se agravia contra la resolucin del Tribunal de Apelacin,
manifestando en primer lugar que no se justificaba la nulidad de la Sentencia
Definitiva N 397 ya que bastaba con revocarla, si los integrantes de la Cmara
no estaban de acuerdo con los argumentos de la excepcin de falta de accin
deducida por su parte. Seala que no se viol la forma que prescriben las leyes
en el dictado del fallo de Primera Instancia. En lo que respecta al fondo de la
cuestin, el recurrente manifiesta que el Colegiado err en la concepcin del
tema en discusin, ya que tuvo en consideracin slo los elementos de juicio
arrimado por el Abogado de la parte actora, sin tener en cuenta ninguno de los
elementos probatorios aportados por la demandada. Refiere que al contestar la
demanda, American Brokers Co. S.A. destaca con mucha claridad la oposicin
jurdica de las partes en litigio, entre otras cosas se analiz la cuestin del
Endoso N 3, en el que consta la nmina de los aseguradores del riesgo cedido
(ver fs. 121,122,123). Seala que el Sr. Delgadillo al absolver posiciones, recono-
ci como suyas las firmas obrantes en los documentos de fs. 100 y 101 por las
cuales se solicit el envo de las copias del Slip de reaseguro debido a que dicho
documento fue extraviado del archivo de la oficina de El Comercio Paraguayo
288
S.A. El documento de fs. 104, dirigido al Sr. Manuel Gamarra, hace mencin al
Endoso N 3 que fuera remitido. Seala que la actora fue informada por el
corredor de seguros del listado de reaseguradores por medio del Endoso N 3 (fs.
114), no cuestionndose en ningn momento dicha nmina, acreditndose de tal
forma que American Brokers Co. S.A. actu como es de prctica normas en
materia de reaseguro. Solicita en consecuencia la revocacin del fallo en todas
sus partes, con costas.
El representante del El Comercio Paraguayo S.A. contesta los agravios
manifestando que el Acuerdo y Sentencia dictado por la Cmara de Apelacin se
ajusta a derecho, ya que declar la nulidad de la sentencia de Primera Instancia,
Jurisprudencia
porque el Juez dict la misma haciendo lugar a una excepcin que dej de per-
tenecer al procedimiento por propia determinacin de A-quo y que constituye
nacional
una clara violacin del Art. 15 del C.P.C. Seala que El Comercio Paraguayo
S.A. no recibi la comunicacin del Endoso N 3, sino hasta el 14 de febrero del
2001 y que a fs. 199 de autos, el representante de la demandada reconoci los
documentos presentados por la misma, entre ellas el Endoso N 3, declar que
s era su firma, pero no tena los originales, consignndose expresamente que los
documentos reconocidos eran copias y no originales, determinando esto que el
documento nunca le fue remitido, lo cual fue ratificado en la confesoria de la
parte actora como as tambin por los testigos. Termina refiriendo que el infor-
me remitido por la Superintendencia de Seguros (fs. 212) es un instrumento
pblico y no da lugar a dudas de que el Endoso N 3 fue comunicado a El Comer-
cio Paraguayo S.A. en fecha 04 de mayo del ao 2001. Solicita la confirmacin en
todas sus partes del Acuerdo y Sentencia N 19 del 17 de marzo del 2004.
En lo que respecta al primer apartado de la resolucin recurrida, y por la
cual se anul la Sentencia de Primera Instancia, cabe indicar que atento a los
autos, se observa que efectivamente la excepcin de falta de accin deducida se
tuvo por no interpuesta por el A.I. N 3.041 de fecha 20 de diciembre del 2001,
obrante a fs. 150. Dicha resolucin al momento del dictado de la S.D. N 397 se
encontraba firme, en consecuencia, la excepcin deducida no poda ser materia
de anlisis en Segunda Instancia, correspondiendo a esta Corte, por tanto, la
confirmacin del apartado primero de la resolucin recurrida.
Ahora bien, la cuestin en litigio consiste en determinar si la variacin de
la nmina de reaseguradores consignado en el Endoso N 3 ha sido comunicada
a la actora (negada por sta). No se est discutiendo la responsabilidad de la
demandada (dada su calidad de corredor de seguros) de responder por la insol-
vencia de las firmas reaseguradoras contratadas, sino la alteracin de la cober-
289
tura asegurada, por modificacin de estas ltimas de manera inconsulta. La

circunstancia indicada adquiere relevancia ya que la cobertura original previs-
ta -BP-2408/94 y 95, como los Endosos N 1 y 2, tenan como firmas reasegura-
doras a la Lloyds de Londres Europe & Transpacific en un 100%.
Al momento de absolver posiciones, el representante de la parte actora (fs.
205) y el representante de la parte demandada (fs. 198) manifiestan por un lado
no haber tenido conocimiento del Endoso N 3 y por el otro haber oportunamente
comunicado el Endoso N 3.
El Sr. Manuel Eusebio Gamarra Elizeche al momento de prestar declara-
cin testifical (propuesto por la demandada, fs. 203) manifiesta no haber recibi-
do la comunicacin de fs. 104 por la cual se hace mencin al Endoso N 3 que
fuera remitido por la American Broker Co. S.A., a la firma El Comercio Paragua-
yo S.A.
El Sr. Juan Carlos Delgadillo (fs. 201), si bien reconoce como suyas las
firmas obrantes en los documentos de fs. 100 y 101, manifiesta no recordar las
circunstancias por el tiempo transcurrido. Se ha dejado constancia que todos los
documentos acompaados por la demandada al momento de contestar la accin
instaurada, son solo fotocopias y no originales (fs. 199).
El informe de la Superintendencia de Seguros agregado a fs. 212/215 ad-
quiere relevancia, por ser el rgano de control en el pas de las instituciones
aseguradoras. En el mismo se consigna que se procedi a una verificacin in situ
de la American Brokers Co. S.A., detallndose a continuacin como datos, en
cuya parte pertinente para la dilucidacin del presente juicio menciona: Sin
embargo, a pesar de que en la nota de cobertura de American Brokers Co. S.A.
menciona que el 100% del riesgo sern reasegurados por Sindicatos del Lloyds
de Londres y Europe & Transpacific, en fecha 4 de mayo del 2001 comunican a
la aseguradora que solamente pasarn a colectar el 15, 846% del riesgo que fue
reasegurado en la Lloyds underwriters en tanto que el 84,6154% no pudo ser
colectado por estar en liquidacin los reaseguradores.... Esta manifestacin es
coincidente con la declaracin de la Sra. Mara Mercedes Elizeche Martnez (fs.
205) quien manifest que: El Comercio Paraguayo S.A. una vez que tuvo cono-
cimiento de la Sentencia de la Corte, comunic a American Brokers Co. S.A. y
ellos el 14 de febrero del 2001 envan la lista de reaseguradores donde supues-
tamente coloc los riesgos, que no eran los mismos aseguradores ni los montos
que los Endosos N 1 y 2.
Las circunstancias detalladas precedentemente nos llevan a la conviccin
de que la firma American Brokers Co. S.A. recin comunic a El Comercio Pa-
290
raguayo S.A. la alteracin de la lista de reaseguradores previstas en el Endoso

N 3 entre el ao 2001. De tal manera, al no haber la firma American Brokers
Co. S.A. comunicado a la actora en tiempo oportuno la modificacin de las firmas
reaseguradoras, ha imposibilitado a la misma prestar su conformidad, creando
en ella la presuncin de que los riesgos eran asumidos por las mismas empresas
reaseguradoras previstas en las coberturas anteriores y que s estaban en su
conocimiento.
Estando acreditado en autos el dao sufrido por El Comercio Paraguayo
S.A. como as mismo la conducta omisa de la firma demandada, y no existiendo
agravios en cuanto al monto determinado por el Tribunal de Apelacin en con-
Jurisprudencia
cepto de indemnizacin, corresponde la confirmacin del Acuerdo y Sentencia
N 19 por hallarse ajustado a derecho. Las costas debern ser impuestas en el
nacional
orden causado de conformidad con el Art. 205 del C.P.C. Es mi voto.
A su turno, el Doctor ALTAMIRANO AQUINO dijo: El Abog. Hassel Agui-
lar Sosa (Mat. N 1811), en representacin de American Brokers Co. S.A., se
presenta ante esta Corte a fundamentar el recurso de apelacin interpuesto
contra el Acuerdo y Sentencia N 19 del 17 de marzo de 2004 (fs. 257/260 de
autos), dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala,
que resolvi: 1) Anular la S.D. N 397 de fecha 16 de mayo de 2003, por las
razones apuntadas en el exordio de esta resolucin, 2) Hacer lugar a la demanda
ordinaria de daos y perjuicio, en los trminos y alcances arriba expresados y,
consecuentemente declarar la responsabilidad del demandado American Brokers
S.A., por su conducta omisa en la comunicacin de la variacin de la nota de
cobertura BP-2408/94 95 y, los endosos 1, 2 y, consecuentemente, debe indemni-
zar y pagar a la cedente, la compaa aseguradora, El Comercio Paraguayo S.A.,
la suma de U$S 103.912 (Dlares Americanos Ciento Tres Mil Novecientos Doce)
en el plazo de 10 das de ejecutoriado el mismo, con los intereses, a partir del
pago del siniestro del asegurado y las costas.
Considera el recurrente que no se justifica que el Tribunal de Apelacin
haya declarado la nulidad de la sentencia dictada por el Juzgado de Primera
Instancia, desde que de no haber conformado los argumentos del juez inferior,
en lo que hace a la excepcin de falta de accin deducida como medio general de
defensa, bastaba con revocarla. Agrega que no se han violentado ni violado la
forma que prescriben las leyes para dictar la resolucin cuestionada por el Tri-
bunal. Seala que el Ad-quem realiz el estudio de la sentencia dictada por el
juez inferior nica y exclusivamente tomando en consideracin los elementos de
juicio arrimados por el abogado de la parte actora, sin tener en cuenta ninguno
de los elementos probatorios aportados por la demandada (fs. 266/276).
291
El Abog. Carlos Fernndez (Mat. N 4529), en representacin de El Comer-

cio Paraguayo S.A. se present a contestar el traslado que se le fuera corrido (fs.
277/282 de autos), expresando que el Acuerdo y Sentencia dictado por el Tribu-
nal de Apelacin se ajusta a derecho, al declarar la nulidad, en razn de que el
Juez de Primera Instancia dict sentencia haciendo lugar a una excepcin que
ya dej de pertenecer al procedimiento, por propia determinacin del A-quo y
que constituye una clara violacin de lo dispuesto en el Art. 15 del C.P.C. Con-
cluye expresando que El Comercio Paraguayo S.A. no recibi la comunicacin
del endoso N 3 sino hasta el 14 de febrero de 2001 y es mentira todo lo afirmado
por la demandada, de que el mismo fuera comunicado a su representado en el
ao 1995.
El Tribunal de Apelacin consider que American Brokers Co. S.A. debe
cargar con la culpa por la variacin de la cobertura del riesgo, y, en consecuencia,
debe indemnizar el dao ocasionado a la demandante, El Comercio Paraguayo
S.A. de Seguros, por la parte del impago en la proporcin de su culpa y en la
proporcin del perjuicio, que comprende al porcentaje no autorizado, expresa-
mente en la nmina variada unilateralmente, por el intermediario que suma el
44,614% del total de lo indemnizado.
Como cuestin previa, conviene resaltar que la excepcin de falta de ac-
cin, opuesta por la parte demandada como medio general de defensa, no puede
ser objeto de materia de estudio en esta instancia, en razn de que por A.I. N
3041 del 20 de diciembre de 2001 (f. 150), dictado por el Tribunal de Apelacin
en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, se hizo lugar al recurso de reposicin
interpuesto contra la providencia del 12 de diciembre de 2001; en consecuencia
se tuvo por no presentado el escrito de excepcin interpuesto por la parte deman-
dada, en razn de no haber acompaado las copias de traslado en tiempo, ha-
biendo quedado firme dicha resolucin.
Pasando al estudio de la cuestin de fondo, se puede afirmar que en virtud
del contrato de reaseguro se cubre al asegurador, mediante la obligacin de
reembolso, con una carga patrimonial proveniente de los contratos de seguro
que celebr. El objeto del reaseguro no es la cosa, sino el dao que sufre el ase-
gurador por tener que indemnizar el dao (Halperin, Isaac. Contrato de Seguro.
2da. Ed. Depalma, pg. 60). Este tipo de contrato se perfecciona con el consen-
timiento de las partes y los derechos y obligaciones recprocos empiezan desde
el momento de su celebracin. El corredor de reaseguro es el intermediario entre
una entidad cedente de riesgos asegurados y otra aceptante de los mismos en
reaseguro.
En el caso en estudio, en virtud del Endoso 1 (fs. 109/112 de autos), Ame-
292
rican Brokers Co. S.A. (empresa corredora de reaseguros) comunica la acepta-

cin del aumento de la suma asegurada. El Endoso 2 (f. 113 de autos) deja
constancia del tiempo de vigencia del periodo asegurado (6 meses). El Endoso 3,
fechado en la ciudad de Buenos Aires, Repblica Argentina, el 25 de marzo de
1995 (f. 114 de autos), American Brokers Co. S.A. comunica la nmina de rease-
guradores en sustitucin de los establecidos por los endosos anteriores, con la
observacin de que cada reasegurador es responsable de su participacin y no es
solidario respecto de los otros. En consecuencia, modifica las condiciones esta-
blecidas en el endoso 1 que comunicaba que el reaseguro era asumido por el
Lloyds de Londres y Eurepe & Transpacific. En virtud de este endoso (3), se
Jurisprudencia
asigna al Lloyds Underwriters 15,3846% y el restante a travs de G.C. Interme-
diaries, integradas por: Europe & Transpacific en un 40%, Baltic Insurance
nacional
Group 10%, Royal Standard Re. 7,6923%, Liberty Insurance Co. Ltd. 3,8462%,
Omne Re. 7,6923% y American Diversified Ins. 15,3846% (f. 114).
La cuestin se centra en dilucidar si realmente la Empresa Aseguradora El
Comercio Paraguayo recibi esta comunicacin (Endoso 3). Corresponde, en
consecuencia, analizar las siguientes probanzas: 1) Posicin de American Brokers
Co. S.A. (fs. 100 a 114); 2) El corredor de reaseguro se refiere al asunto, manifes-
tando que ...no hay cambios despus del Endoso 3 (f. 104); 3) Nota SS.SG. N
355/02, por la cual la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Para-
guay comunica al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del
Quinto Turno, entre otros puntos que ...American Brokers Co. S.A. se ha inscrip-
to en el Registro de Corredores de Reaseguros de esta Superintendencia en
fecha 23 de junio de 1998 por Resolucin SS.RP. N 187/98, fecha a partir de la
cual se halla en condiciones de cumplir con las exigencias reglamentarias...
Asimismo, se refiere a los Endosos 1, 2 y 3 BP-2408/95 (fs. 212/215 de autos). Del
anlisis de las pruebas mencionadas, se desprende que efectivamente El Co-
mercio Paraguayo S.A. de Seguros tuvo conocimiento de la nmina de reasegu-
radores en sustitucin de los establecidos por los endosos anteriores (1 y 2).
El Comercio Paraguayo S.A. de Seguros fue informado por el corredor de
reaseguro del listado de sus reaseguradores por medio del Endoso N3, el cual
no fue cuestionado en ningn momento, aceptando de esta forma, la nmina de
reaseguradores, por lo que esta circunstancia demuestra que American Brokers
Co. S.A., como empresa intermediaria no es responsable del contrato de rease-
guro respecto al riesgo asumido, habiendo comunicado dicha circunstancia, en
virtud de las Notas de cobertura BP-2408/95.
En el caso de autos, American Brokers Co. S.A. cumpli con lo pactado y
obr de conformidad con lo dispuesto en el Art. 97 de la Ley 827/96, establece: El
293
corredor de reaseguros prestar asesoramiento tcnico a sus clientes, obtendr

coberturas adecuadas a los intereses de los mismos y actuar dentro de las
normas legales y ticas que regulan el funcionamiento del reaseguro. No podr
hacer retencin alguna por cuenta propia y expedir notas de coberturas certi-
ficando la colocacin y distribucin de los riesgos objeto del reaseguro. Guardar
la mayor reserva profesional sobre las negociaciones en que intervenga. En
consecuencia, corresponde rechazar, con costas, la demanda promovida por El
Comercio Paraguayo S.A. contra American Brokers Co. S.A., por indemnizacin
de daos y perjuicios, por los fundamentos expuestos precedentemente. Es mi
voto.
A su turno, el Doctor GARAY explicit: Por S.D. N 397 de fecha 16 de mayo
de 2003, el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Quinto
Turno de la Capital admiti con Costas la Excepcin de Falta de Accin plantea-
da por la Parte Demandada y, en consecuencia, no hizo lugar a la presente
Demanda, fundada en los siguientes argumentos: ...Es as que la calidad para
obrar de la parte actora que es una condicin jurdica no se halla en la misma con
relacin al concreto derecho que invoca para hacer valer contra la firma deman-
dada, por cuanto que entre las partes no existe un contrato de mandato sino un
contrato de corretaje de seguro y por lo que entre las partes no puede dar lugar a
una indemnizacin cuando el origen de la misma relacin no existe como tal....
Por Acuerdo y Sentencia N 19 de fecha 17 de marzo del 2004, el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, de la Capital anul la Senten-
cia Definitiva de Primera Instancia e hizo lugar a la Demanda porque consider:
la sentencia recurrida hace lugar a la excepcin de falta de accin promovida
como medio general de defensa. Empero esta resolucin hizo tabla rasa con el A.I.
N 3.041 de fecha 20 de noviembre del 2001 por el cual en la parte pertinente
resuelve: Hacer lugar a Recurso de Reposicin interpuesto por el Abog. Carlos
Fernndez contra el provedo de fecha 12 de diciembre del 2001, en base a las
razones expuestas en el exordio de la presente resolucin y en consecuencia revo-
car el mencionado provedo por contrato imperio, dejando sin efecto el mismo y
hacer efectivo el apercibimiento dispuesto por el provedo de fecha 29 de noviem-
bre del 2001, teniendo por no presentado el escrito de excepcin interpuesto por
la parte demandada por no haber acompaado las copias de traslado en tiempo.
Esta resolucin ha quedado consentida por la Parte Demandada, por ello la
Excepcin de Falta de Accin no integraba la traba de la litis, consecuentemente
la Sentencia dictada deviene improcedente al no haberse pronunciado necesa-
ria y nicamente sobre lo que sea objeto de peticin... conforme lo dispone el Art.
294
15 C.P.C. en atencin al principio de coherencia debe declararse la nulidad de la

sentencia definitiva. La cuestin discutida nada tiene que ver con el cumplimien-
to del contrato de reaseguro. Es por la consecuencia de la omisin del corredor de
reaseguros, por variar unilateralmente la nmina de reaseguradores, dado que
fue negociada como del tipo facultativo. La demandada no ha aportado una
prueba fehaciente de que haya realizado la comunicacin de la variacin en la
nmina de los reaseguradores y la carga de la prueba ha quedado a cargo del
agente corredor de reaseguro. Esta carga es a su cargo porque la responsabilidad
de certificar la cobertura de reaseguro, la ley pone a cargo del corredor de rease-
guro... expres la oponente.
Jurisprudencia
Esta situacin se adecua a las prescripciones del Art. 76 de la Ley N 827/
96 que dispone: El agente o corredor de seguros debe proponer por escrito, bajo
nacional
su firma las operaciones de seguros en que intermedie, entregando la propuesta,
que formar parte de la pliza, a la empresa aseguradora. Si bien es cierto que
en virtud del Principio de Irretroactividad de la Ley y las circunstancias del
caso, esta disposicin no es aplicable, sin embargo, sirve de parmetro a seguir
en cuanto al comportamiento que debi asumir la Parte Demandada al cambiar
la nmina de Reaseguradores, es decir, debi proponer por escrito y entregado
la propuesta a la Parte Actora para que la interesada sopese las ventajas y
desventajas de dicha modificaciones. No obstante, en ninguna de las instrumen-
tales presentadas ni en los testimonios de los Representantes Legales de las
Partes se puede admitir sin lugar a dudas que dicha comunicacin se haya
realizado y mucho menos que la Parte Actora tuvo conocimiento de la variacin
de la nmina.
A consecuencia de todo ello surge el siguiente cuestionamiento: Cmo una
Empresa de Corretaje de Reaseguros con la trayectoria de la Demandada, no
pudo justificar la recepcin del Endoso N 3 con constancia o sello de recibido por
parte de la Aseguradora Demandante? Cualquier particular que trabaje con
papeles sabe que cuando se hace entrega de algn documento, para probar
fehacientemente la entrega del mismo, se debe dejar constancia en un duplicado
ya sea con firma o sello de aquel que lo recibi. No est por dems resaltar que
la instrumental obrante a fs. 114 no posee dicha constancia y que de ser un poco
ms perspicaces se llega a la conclusin que cualquiera puede imprimir un
instrumento como ese en todo momento.
Esta situacin se ajusta a lo dispuesto por el Art. 39 de la Ley N 1034/83,
Del Comerciante, que establece: Los corredores entregarn a cada contratante
una minuta firmada del asiento registrado en el libro Diario sobre el negocio
295
concluido dentro de las veinticuatro horas de su realizacin. Si no lo hicieren,

causando perjuicio a una de las partes, perdern todo derecho a su comisin y
sern responsables por tales perjuicios. Tampoco se observa que la Parte De-
mandada haya dado cumplimiento a este requisito y que por slo esta omisin
es posible de las consecuencias de tal acto, y con mayor razn todava de la
negligencia cometida que origin la presente Demanda.
Segn el Art. 951 del Cdigo Civil: Por el contrato de corretaje el corredor
pone en relacin a dos o ms partes para la conclusin de un negocio, sin estar
ligado a ninguna de ellas por relaciones de colaboracin, de dependencias, o de
representacin.
Asimismo el Art. 956 del Cdigo Civil dispone: El corredor debe comunicar
a las partes las circunstancias conocidas por l, relativas a la valoracin y segu-
ridad del negocio que pueden influir sobre su conclusin.
Con respecto a este artculo el profesor Miguel ngel Pangrazio comenta:
Esta disposicin basada en esa regla obliga al corredor a poner en conocimiento
de las partes acerca del precio y de las otras caractersticas del negocio, como ser
la venta de un inmueble, sus condiciones agrolgicas, sus dimensiones, si est
libre de ocupacin, etc. Los corredores deben llevar un asiento exacto y metdico
de todas las operaciones en que intervinieren tomando nota de cada una inme-
diatamente despus de concluida, en un cuaderno manual foliado. El distingui-
do autor agrega: El contrato de corretaje presenta diferencias con respecto al
mandato, en tanto que el corredor vincula a las partes interesadas; l no conclu-
ye el negocio en representacin de ninguna de las partes. Su papel es de media-
dor. El contrato de corretaje es accesorio de un contrato principal (Cdigo Civil
Paraguayo Comentado, Libro Tercero, pgs. 266/7).
En este caso resulta obvio que la Demandada en vez de vincular a las
Partes (Aseguradora y Reaseguradoras) adopt la decisin y simplemente co-
munic a la Aseguradora el cambio de Reaseguradora si es que realmente lo
hizo conculcando de esta manera la esencia de lo que constituye su rol y adopt
una decisin en lugar de la Aseguradora con las dainas consecuencias que se
aprecian en el Expediente y que sin lugar a dudas justifica la indemnizacin
solicitada por la Parte Actora.
Otra consecuencia que llama la atencin es que ninguna de las Partes ha
agregado a Autos copia del Contrato de Corretaje de Reaseguro, lo cual hubiera
sido decisivo para determinar el tipo de relacin mantenida entre ellas, puesto
que todas las conclusiones arribadas con respecto al caso son convicciones lega-
les a falta del Contrato para establecer por cules reglas referentes a la celebra-
296
cin del Convenio se rigi la Parte Demandada para realizar las modificaciones
en la nmina de Reaseguradores, y si realmente se obr observando alguna de
ellas, todas o no.
Por los argumentos precedentemente sealados, es correcto confirmar el
Acuerdo y Sentencia N 19 de fecha 17 de marzo del 2004 dictado por el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, de la Capital, imponiendo las
Costas por su orden al apreciarse razn probable para litigar y requerir inter-
pretacin, tal como lo dispone el Art. 205 del Cdigo Procesal Civil. As voto.
Jurisprudencia
nacional
Asuncin, 25 de noviembre de 2004

RESUELVE:
DECLARAR DESIERTO el Recurso de Nulidad.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 19 de fecha 17 de marzo de 2004
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, de la
Capital.
IMPONER las Costas en el orden causado.
Ministros: Miguel Oscar Bajac Albertini, Jos V. Altamirano Aquino,

Csar Antonio Garay.
Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres, Secretario Judicial.
***
297
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El Cdigo Civil da la pauta de lo

que se denomina la prestacin de alimentos relacionado a una cuota o pensin
alimentaria, que se trata de una porcin del patrimonio afectado a la persona
obligada a facilitar alimentos y no la totalidad de ese patrimonio, por lo cual en
el caso de determinar el treinta por ciento del caudal total calculado del producto
del salario mnimo mensual y tiempo (60 aos) de productividad del descendien-
te resulta correcto.
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de daos y perjuicios. El afectado tiene
a su cargo la prueba de la existencia del dao, as como establecer el monto que
le es debido, pero el dao invocado debe ser real e imputable al obligado, as como
el monto reclamado debe ser justo, preciso y no encontrarse sobredimensionado,
porque lo que se busca es resarcir el dao sufrido por el damnificado y no la ruina
del constreido a la reparacin.
JUICIO: JOSE LINO GALEANO ZRATE C/ TERCIADAS DEL PARAGUAY

SOCIEDAD ANNIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL (TERPAR S.A.C.I) S/

MIL SETECIENTOS SETENTA Y DOS
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los diez

das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, los Seores Ministros
de la Sala Civil y Comercial, JOS RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL OS-
CAR BAJAC ALBERTINI y CSAR ANTONIO GARAY, bajo la presidencia del
primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al
Acuerdo el Expediente intitulado: JOSE LINO GALEANO ZRATE C/ TER-
CIADAS DEL PARAGUAY SOCIEDAD ANNIMA COMERCIAL E INDUS-
TRIAL (TERPAR S.A.C.I.) S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS,
a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Aboga-
do Clemente Jara Franco bajo el patrocinio del Abogado Jorge Horvath contra
el Acuerdo y Sentencia Nmero 49 del 19 de septiembre del 2003, dictado por el
Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor, Pri-
mera Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro.
298
Previo estudio de los antecedentes del caso, la EXCELENTSIMA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear y
votar las siguientes:
CUESTIONES:

siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, GARAY y TORRES KIRMSER.
Jurisprudencia
A la cuestin planteada inicialmente el Seor Ministro BAJAC ALBERTI-
NI dijo: El recurrente no sustent este Recurso en los trminos del Artculo 419
nacional
del Cdigo Procesal Civil, por ello y al no advertirse defectos que autoricen a
declarar de oficio el Recurso de Nulidad, debe ser declarado desierto el mismo.
Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY explicit: En
cuanto al juzgamiento ante esta Instancia en los Autos de referencia, en relacin
a la primera cuestin Nulidad no acompao el criterio sustentado por quienes
me antecedieron en el estudio del presente Recurso, teniendo en cuenta que la
representacin convencional de la Parte Actora ha fundamentado el mismo, por
lo que mal puede declarrselo Desierto. No obstante, entiendo que puede ser
objeto de estudio con el Recurso de Apelacin, tambin interpuesto y en mrito
a ello estimo que corresponde DESESTIMAR EL RECURSO DE NULIDAD
incoado. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifest adherirse al
voto del Ministro MIGUEL OSCAR BAJAC, en todos sus trminos.
A la segunda cuestin planteada el Seor Ministro BAJAC AL-
BERTINI dijo: Cabe recordar que el presente juicio fue promovido por el Abo-
gado Clemente Jara Franco en representacin del Seor Jos Lino Galeano
Zarate contra la firma TERCIADOS DEL PARAGUAY SOCIEDAD ANNI-
MA, COMERCIAL E INDUSTRIAL (TERPAR S.A.C.I.) por indemnizacin de
daos y perjuicios a consecuencia del accidente sufrido por su hijo Daniel Galea-
no como trabajador de la citada empresa y que a raz de tal hecho le ocasionara
la muerte. El actor en su momento haba solicitado al Juzgado condene al de-
mandado a pagar la suma de GUARANES CUATROCIENTOS UN MILLO-
NES SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL (Gs. 401.665.000), por los si-
guientes rubros: 1) Lucro cesante: Gs. 278.460.000 y Gs. 23.205.000; y 2) Dao
Moral: Gs. 100.000.000.
299
Por S.D. N 292 de fecha 21 de octubre de 2002, el Juzgado de Primera

Instancia resolvi: Desestimar, con costas la excepcin de falta de accin dedu-
cida por la parte demandada; Hacer lugar, con costas a la demanda de indem-
nizacin de daos y perjuicios promovida por el Seor Jos Lino Galeano Zrate
contra la firma TERCIADAS DEL PARAGUAY SOCIEDAD ANNIMA CO-
MERCIAL E INDUSTRIAL (TERPAR S.A.C.I.) y, en consecuencia, condenar a
la demandada a que en el plazo de diez (10) das resarza a la actora en concepto
de lucro cesante y dao moral, como integrantes de la indemnizacin de daos
y perjuicios, la suma de GUARANES TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO
MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL (Gs. 378.460.000).
En Segunda Instancia por Acuerdo y Sentencia N 49 de fecha 19 de sep-
tiembre de 2003, el Tribunal resolvi: Declarar la nulidad parcial, con costas, de
la S.D. N 292 de fecha 21 de octubre de 2002, dictada por el Juez de Primera
Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral, especficamente en la parte que ha
desestimado con costas, la excepcin de falta de accin opuesta por la demanda-
da; Confirmar, la S.D. N 292 de fecha 21 de octubre de 2002, dictada en estos
autos, en la parte que hace lugar a la demanda instaurada por Jos Lino Galea-
no Zrate en contra de la firma TERCIADAS DEL PARAGUAY SOCIEDAD
ANONIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL (TERPAR S.A.C.I.), modificando el
monto en concepto de indemnizacin de daos y perjuicios impuesto en GUARA-
NES CIENTO VEINTE Y TRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y
OCHO MIL (Gs. 123.538.000) por los siguientes rubros: Lucro Cesante: Gs.
83.538.000 y Dao Moral: Gs. 40.000.000; Imponer las costas del recurso de
apelacin tramitado en esta instancia, en el orden causado.
Contra esta Sentencia se alza la parte actora manifestando entre otras
cosas a fs. 141/152 de autos que la misma es arbitraria, dado que el citado
Tribunal, al dictar el fallo recurrido, lo hizo fundado en hiptesis y conjeturas
que no se ajustan a la verdad ni a las constancias del proceso obrantes en el
expediente, apoyndose el fallo en textos desfasados y opiniones obsoletas de
algunos autores, lo que inauditamente indujo al A quem a la determinacin de
una suma irrisoria, que ni siquiera fue justificada en cuanto a los parmetros
adoptados para su estimacin. El apelante concluye su escrito solicitando se
modifique la indemnizacin, ajustndola al monto solicitado en la demanda, as
como la exoneracin de las costas sobre la nulidad parcial del fallo de Primera
Instancia.
Al contestar el traslado, la parte demandada seala la improcedencia de
las pretensiones de la adversa, solicitando por su parte que el monto fijado en
300
Segunda Instancia sea retasado o en su defecto confirmar la resolucin recurri-

da.
Encontrndose establecida la controversia existente sobre el monto a ser
aplicado a la indemnizacin de daos y perjuicios correspondientes a los rubros
mencionados por la parte recurrente, y previo anlisis de las constancias de
autos, esta Corte considera necesario hacer mencin primeramente al gnesis
que dio nacimiento al presente proceso. Es as, que a consecuencia del accidente
sufrido por el hijo del actor de la demanda Daniel Galeano en su lugar de trabajo
la empresa TERCIADOS DEL PARAGUAY SOCIEDAD ANNIMA COMER-
CIAL E INDUSTRIAL (TERPAR S.A.C.I.) y parte demandada en estos autos y
Jurisprudencia
que le ocasionara la muerte a raz de las lesiones sufridas, en el transcurso del
juicio la parte accionada no discuti su responsabilidad con relacin al hecho
nacional
probado en el litigio, quedando de esta forma establecido el nexo causal de la
indemnizacin de daos y perjuicios.
Al quedar establecido en autos la existencia del hecho ocurrido, de la per-
sona afectada y de la relacin de causalidad con el sujeto sobre quien pesa la
carga de la indemnizacin, consecuencia de todos esos elementos de valoracin
solo resta considerar los rubros afectados al tipo de indemnizacin correspon-
diente al dao sufrido en la persona del hijo del accionante; la del lucro cesante
y dao moral y que fuera solicitado por el mismo en el momento de su presen-
tacin, y que hoy nos convoca en la controversia de los montos asignados para
cada rubro de la indemnizacin en su momento por Primera Instancia y poste-
riormente modificado por Segunda Instancia.
En el momento del estudio de la indemnizacin, a lo largo de la historia del
derecho siempre fue ampliamente discutida esta figura y en especial en lo que
se refiere a la medida en que se debe responder por el incumplimiento de una
obligacin; en ese sentido, es enriquecedor en el mundo del derecho los diferen-
tes sistemas seguidos para medir el resarcimiento del dao sufrido, como por
ejemplo, el Cdigo suizo de las obligaciones y la Escuela germana, pero, por
sobre todo, a decir del doctrinario argentino Guillermo Borda, la finalidad que
se propone la indemnizacin es colocar al acreedor, dentro de lo que humana-
mente es posible, en la misma situacin que tendra si el deudor hubiera cum-
plido. El afectado tiene a su cargo la prueba de la existencia del dao, as como
establecer el monto que le es debido, pero el dao invocado debe ser real e
imputable al obligado, as como el monto reclamado debe ser justo, preciso y no
encontrarse sobredimensionado, porque lo que se busca es resarcir el dao su-
frido por el damnificado y no la ruina del constreido a la reparacin.
301
El proceso en estudio, en lo que se refiere a los montos retasados por Segun-

da Instancia (lucro cesante: Gs. 83.538.000 y dao moral: Gs. 40.000.000). En el
primero de los rubros nombrados, el inferior haba determinado que tomando en
cuenta la edad del hijo del damnificado (21 aos) al momento de sufrir el acci-
dente que le ocasionara la muerte. Hasta los 60 aos edad establecida para la
actividad laboral multiplicados por el salario mnimo mensual en ese momento
de Gs. 595.000 totalizaba la suma de Gs. 278.460.000 y que el monto estimado
fue el resultante del treinta por ciento (30%) de la totalidad. Hipotticamente,
encontrndose con vida an el hijo del recurrente poda haber acumulado toda
esa riqueza del producto del salario mnimo mensual hasta los 60 aos, pero lo
cierto, razonablemente, es que nunca habra aprovechado ntegramente toda
esa suma el accionante sea porque el hijo tendra sus propias necesidades ma-
teriales, sea porque sobre el salario mnimo existe la imposicin jubilatoria o sea
por la edad o expectativa de vida. Por otro lado, el mismo Cdigo Civil Paragua-
yo nos da la pauta de lo que se denomina La prestacin de alimentos relacio-
nado a una cuota o pensin alimentaria, supone ello, que se trata de una porcin
del patrimonio afectado a la persona obligada a facilitar alimentos y no la tota-
lidad de ese patrimonio. Lo cual se encuentra conteste con lo valorado por Se-
gunda Instancia al determinar el treinta por ciento del caudal total calculado
del producto del salario mnimo mensual y tiempo (60 aos) de productividad
del descendiente. En consecuencia, por todo lo considerado corresponde confir-
mar el monto asignado por Segunda Instancia en lo referente al rubro lucro
cesante.
Ahora bien, entrando a examinar el monto correspondiente al rubro dao
moral, prescribe el Art. 1835 del Cdigo Civil Paraguayo que: ... la obligacin de
reparar se extiende a toda lesin material o moral causada por el acto ilcito. La
accin por indemnizacin del dao moral slo competer al damnificado directo.
Si del hecho hubiere resultado su muerte, nicamente tendrn accin los here-
deros forzosos.. En ese sentido, estimar el quantum correspondiente al dao
moral producido en la persona del afectado siempre en el derecho ha tenido
diversas corrientes de opinin, a ese respecto en la Doctrina a decir del maestro
argentino Guillermo Borda: No son pocos los autores que lo niegan (Llambas,
Bibiloni, Baudry Lacantinrie y Barde, Savigny). Los argumentos principales
son los siguientes: a) Es inmoral poner un precio al dolor, especular con los
sentimientos, exigir el pago en dinero contante y sonante de sufrimientos o
agravios que estn ms all de toda consideracin econmica; la vida de los
tribunales muestra casos repugnantes de personas que pretenden lucrar con la
302
muerte de la madre o de un hijo; b) Implica un enriquecimiento sin causa a favor

del agraviado, que no ha sufrido perjuicio alguno en su patrimonio; c) El perjui-
cio moral no es mensurable desde el punto de vista econmico.... Pero, lo cierto
es que esas opiniones doctrinarias fueron cediendo paso, para que hoy da sea
plenamente admitido el resarcimiento por dao moral pues para el derecho este
rubro es independiente del perjuicio patrimonial, pero cules son los parme-
tros que deben regir para cuantificar el dao moral? A ese respecto, son claras
las dos corrientes de opinin sobre el carcter de este rubro, para autores como
Savatier, Llambas, Legn y otros el dao moral no es mensurable y en conse-
cuencia no puede hablarse de compensacin, ms bien para estos tratadistas se
Jurisprudencia
tratara de una sancin aplicada al autor de un hecho ilcito (delito o cuasidelito)
con un fin ejemplarizador. Para otros jus filsofos esta forma de indemnizacin
nacional
s tiene un carcter resarcitorio. A decir de Ihering El dinero tiene un valor
compensatorio, permite a la vctima algunas satisfacciones que son un equiva-
lente o sucedneo del dao sufrido. Lo cierto es que, sea esta forma de indem-
nizacin, sancin o compensacin sobre el padecimiento de la vctima, como en
este caso la prdida de un hijo, resarcir esta afliccin no implica un nuevo sufri-
miento la del obligado como lo habamos sealado anteriormente persiguien-
do su ruina porque no sera ese el fin de la justicia, sino que caeramos simple-
mente en la venganza personal. As, en el fallo recurrido el Tribunal ha expuesto
suficientemente los presupuestos y elementos caractersticos que hacen a este
proceso al establecerlo en la cantidad de Gs. 40.000.000 que hacen ms del 50%
del monto asignado al lucro cesante, totalizando la suma de Gs. 123.538.000 en
concepto de indemnizacin por daos y perjuicios, es decir, una cantidad justa
para la expectativa de vida del actor de la demanda, considerando que a la fecha
el mismo cuenta con la edad de 68 aos conforme se desprende de las constan-
cias de autos.
Con relacin a la remuneracin en concepto de aguinaldo, la valoracin
hecha por las dos instancias precedentes es acertada de acuerdo al trmino de
las mismas, consecuentemente, no corresponde su tratamiento.
Por todo lo analizado, resultan acertadas las consideraciones y valoracio-
nes realizadas por el A quem, cuyas conclusiones no fueron destruidas por el
apelante en su escrito de agravio.
En estas condiciones, debe estarse por la afirmativa de la segunda cues-
tin, debiendo confirmarse la sentencia apelada, imponindose las costas a la
perdidosa, por hecho objetivo de la derrota, conforme al principio general esta-
blecido en el Art. 192 del Cdigo Procesal Civil. Es mi voto.
303
A su turno, el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY explicit: El

Acuerdo y Sentencia Nmero 49 del 19 de septiembre del 2003, dictado por el
Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor, Pri-
mera Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro, que se
pretende impugnar, es argido de injusto, basndose el apelante en la circuns-
tancia que el monto establecido en concepto de indemnizacin de daos y perjui-
cios ocasionados por el fallecimiento del joven Daniel Galeano, es nfimo y que
los parmetros tomados para su estimacin no son correctos, as como la impo-
sicin de Costas respecto a la Nulidad parcial del citado fallo.
Concepto, en efecto, que la Nulidad parcial con Costas determinada por
el A quem es correcta, teniendo en cuenta que como bien se indic en el Consi-
derando de la Resolucin recurrida, el A quo incumpli, tal vez por un error
involuntario, al referirse y juzgar sobre una Excepcin no planteada por la Parte
Demandada, extremo ste que lo hizo incurrir en el dictado de una decisin final
cuyo contenido excede a lo substanciado.
Ahora bien, en cuanto al monto discriminado por el Tribunal de Alzada en
concepto de indemnizacin de Daos y Perjuicios ocasionados por el fallecimien-
to del joven Daniel Galeano, hijo del Actor de la Demanda, no es razonable el
criterio asumido por dicha Instancia Judicial, pues es el resarcimiento de la
reparacin del dao en esta causa, considerando que lo que se ha perdido es
irreparable la vida humana y el monto de una Vida es incalculable, ms an
reflexionando que el Joven cuya existencia en el momento del evento, a la sazn
contaba tan slo con 19 aos. Tampoco pretendo determinar con nmeros lo que
hubiese percibido el hijo del Actor durante los aos que le quedaban de vida til,
pues se estara especulando con un futuro incierto y desconocido, para su deter-
minacin cabal, no siendo funcin de ningn buen Magistrado hacer las veces de
augur, adivino, agorero, presagiador, nigromante ni vaticinador.
Por otro lado, recordemos la actitud deleznable, prcticamente de negli-
gencia criminal, del otrora Patrn del joven Daniel Galeano, quien no solamente
incumpli el deber establecido en el Cdigo del Trabajo, cual es el de asegurar a
sus Empleados, luego del gravsimo hecho lo llev a un Centro Asistencial caren-
te de los medios adecuados para asistir la gravedad del luctuoso suceso, hecho
ste que trajo consigo la fatal consecuencia cuya indemnizacin se pretende.
De lo afirmado precedentemente, corresponde Revocar el segundo prrafo
del Acuerdo y Sentencia Nmero 49 del 19 de Septiembre del 2.003, dictado por
el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor,
Primera Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro y, en su
304
mrito Confirmar la Sentencia Definitiva N 292 de fecha 21 de Octubre del

2.002 dictada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Labo-
ral y Tutelar del Menor, Primer Turno, de la Circunscripcin Judicial de Ca-
aguaz y San Pedro. As voto.
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifiesta adherirse al
voto del Ministro MIGUEL OSCAR BAJAC, en todos sus trminos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S.E.E., todo por Ante m
Jurisprudencia
Asuncin, 10 de Diciembre del 2004
nacional
RESUELVE:

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 49 del 19 de Septiembre del
2.003, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y
Tutelar del Menor, Primera Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y
San Pedro, de conformidad a los fundamentos expuestos en el exordio de la
presente.
ANOTAR, registrar, notificar.
Ministros: Miguel O. Bajac, Csar Antonio Garay, Ral Torres Kirmser.

Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres. Secretario Judicial.
***
305
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente de trnsito. Tratndose de demandas

de indemnizacin de daos y perjuicios emergentes de accidentes de trnsito, el
actor debe acreditar:1) que es el propietario legal del vehculo, cuya reparacin
demanda, conforme a un ttulo de propiedad, inscripto en el Registro de Automo-
tores; o 2) que es poseedor legtimo del automotor en cuestin ya que el art. 1835
del Codigo Civil contempla la posibilidad de formular demandas o reclamos a
toda persona que haya sufrido daos en las cosas de su propiedad o posesin.
DAOS Y PERJUICIOS: Admisibilidad y procedencia de la accin de
daos y perjuicios. No solamente el propietario o titular de un vehculo automo-
tor se encuentra legitimado para reclamar indemnizacin de daos, sino tam-
bin el poseedor del citado automotor, siempre y cuando se acredite la adquisi-
cin vlida de la posesin de la cosa. (Voto del Ministro Miguel O. Bajac en
minora).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El rubro de dao moral correspon-
de atender al entenderse como tal aquel que incide sobre la consideracin, el
honor o los efectos de una persona, pues consiste en el desmedro sufrido en los
bienes extrapatrimoniales, los cuales en el caso concreto han sido lesionados al
someter al demandante a ansiedades, preocupaciones, zozobras, etc., tanto
anmicas como laborales ante la privacin repentina de su medio de trabajo para
distribur panificados.
POSESIN: Adquisicin o prdida de la posesin. Posesin de la cosa es
cuando la posesin ha sido adquirida por alguno de los medios legislados y,
adems, cuando el vehculo en cuestin, que es un bien mueble registrable, se
encuentra debidamente inscripto en el Registro de Automotores a nombre del
transfiriente o cedente de la posesin, o de algn titular anterior. (Voto del
Ministro Miguel O. Bajac en minora).
REGISTRO NACIONAL DEL AUTOMOTOR. Para que un automotor cir-
cule dentro del territorio de la Repblica, debe haber pagado los tributos adua-
neros y estar inscripto en el Registro de Automotores, vale decir, debe ser un
vehculo legal. Recin a partir de su inscripcin en el Registro puede considerar-
se que existe un propietario, un poseedor, un usuario, etc., pero antes de ese
hecho, el vehculo se encuentra en violacin a la ley y por ende fuera del comer-
cio. (Voto del Ministro Miguel O. Bajac en minora).
306
EXPEDIENTE: FLIX CARDOZO BENTEZ C/ ISMAEL BENTEZ FERREI-

RA Y LORENZO BERNARDO PRIETO S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y
PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA NUMERO: MIL OCHOCIENTOS CATORCE
En la ciudad de la Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los

veintiuno das, del mes de Diciembre, del ao dos mil cuatro, estando reunidos
en la Sala de Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los Seo-
res Ministros JOSE RAUL TORRES KIRMSER, MIGUEL OSCAR BAJAC
Jurisprudencia
ALBERTINI y CSAR ANTONIO GARAY, bajo la presidencia del primero de
los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el
nacional
Expediente Intitulado: FLIX CARDOZO BENTEZ C/ ISMAEL BENTEZ
FERREIRA Y LORENZO BERNARDO PRIETO S/ INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver el Recurso de Apelacin interpuesto
por el Sr. Flix Cardozo bajo patrocinio del Abog. Juan Manuel Sosa, contra el
Acuerdo y Sentencia Nmero 0115 con fecha 24 de junio de 2002, dictado por el
Tribunal de Apelacin, Segunda Sala de la Circunscripcin Judicial de Itapa.
Previo estudio de los antecedentes la EXCELENTSIMA CORTE SUPRE-
MA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear y votar las
siguientes:
CUESTIONES:

siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, GARAY y TORRES KIRMSER.
A la primera cuestin el Ministro BAJAC ALBERTINI, dijo: El re-
currente ha interpuesto solamente el Recurso de Apelacin, sin embargo, los
rganos en alzada se encuentran facultados, conforme al Art. 405 del Cdigo de
forma, para analizar la nulidad de la resolucin de oficio por considerarse el
recurso de nulidad contenido implcitamente en el recurso de apelacin en autos
deducido. Analizada la sentencia en cuestin, no se advierten defectos o vicios
que justifiquen la declaracin de nulidad de oficio en los trminos que autorizan
los Arts. 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil.
A su turno, el Ministro CSAR ANTONIO GARAY dijo: El recurrente
no interpuso Recurso de Nulidad contra la Resolucin recurrida y no constatan-
307
do vicios ni defectos en el fallo que nos ocupa, los que obligatoriamente hagan
viable declarar la nulidad de oficio, corresponde declarar desierto el Recurso. As
voto.
A su turno el Ministro TORRES KIRMSER manifiesta que: se ad-
hiere al voto precedente por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin el Ministro MIGUEL OSCAR BAJAC AL-
BERTINI prosigui diciendo: Cabe recordar que el presente juicio fue pro-
movido por FLIX CARDOZO BENTEZ contra ISMAEL BENTEZ FERREI-
RA y LORENZO BERNARDO PRIETO, demandando la indemnizacin de los
daos y perjuicios emergentes del accidente de trnsito ocurrido el da 26 de
agosto de 1999, en la interseccin de las calles 29 de Setiembre y Avda. Japn,
de la ciudad de Encarnacin. El demandante, en la promocin de la accin,
formul como pretensin el pago de la suma de Guaranes Ochocientos Treinta
y Cinco Mil (Gs. 835.000) en concepto de dao emergente; Guaranes Tres Millo-
nes Setecientos Cincuenta Mil (Gs. 3.750.000) en concepto de lucro cesante; y
Guaranes Un Milln Quinientos Mil (Gs. 1.500.000) en concepto de resarci-
miento por dao moral, lo que hace un total de Guaranes Seis Millones Ochenta
y Cinco Mil (Gs. 6.085.000).
Por S.D. N 2.062/01/05 de fecha 3 de diciembre del 2.001 (fs. 83/86), el
Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del
Menor del Quinto Turno de la Tercera Circunscripcin Judicial resolvi en lo
fundamental: HACER LUGAR, con costas, a la presente demanda de indemni-
zacin de daos y perjuicios, promovida por FELIX CARDOZO contra ISMAEL
BENITEZ FERREIRA y LORENZO BERNARDO PRIETO, y en consecuencia,
condenar a los demandados en la forma solidaria, al pago de la suma de Gua-
ranies Seis Millones Ochenta y Cinco Mil (Gs. 6.085.000), en los conceptos deta-
llados precedentemente, dentro del plazo de cinco das de quedar firme la presen-
te resolucin.
En segunda instancia, por Acuerdo y Sentencia N 0115/02/02 del 24 de
junio del 2002 (fs. 101/102), el Tribunal de Apelacin, Segunda Sala, de la ciudad
de Encarnacin resolvi: 1) DECLARAR desierto el recurso de Nulidad inter-
puesto...2) REVOCAR, con costas la S.D. N 2.062/01/05 de fecha 03 de diciem-
bre de 2001... por los fundamentos expuestos en el considerando de la presente
resolucin. ANOTAR.... Argumenta el Tribunal que: ... las pruebas tendientes
a demostrar el elemento primordial en este tipo de juicios: la culpa, en opinin
del propio apelado-actor han sido escasas, y a criterio de esta magistratura son
insuficientes, por cuanto solamente la sentencia se basamenta en lo obrado en
308
el expediente Administrativo del Juzgado de Faltas de la Municipalidad de

Encarnacin.
Contra la resolucin de segunda instancia se alza la parte actora, expre-
sando que si bien las pruebas arrimadas por su parte no son abundantes, ellas
son concluyentes, como el Expediente N 96, del ao 1999, del Juzgado de Faltas
de la Municipalidad de Encarnacin, agregadas a fs. 1/13 de autos, lo mismo que
la declaracin testifical rendida en el Parte Policial de fs. 1 y 14 vltos., del Sr.
Derlis Daro Duarte, documentos estos que no fueron redargidos de falsos, y
por lo mismo tienen pleno valor probatorio erga omnes acerca de la verdad de
su contenido, mientras no se demuestre lo contrario.
Jurisprudencia
Sabido es que la doctrina y la jurisprudencia de antigua data, sostienen
que esta clase de juicios tienen que ser demostrados para obtenerse una senten-
nacional
cia favorable los siguientes extremos: a) el hecho causal; b) la responsabilidad
del accionado como agente; c) el derecho a reclamar del accionante; y d) el dao,
con su cuantificacin.
Respecto al derecho a reclamar del accionante, es oportuno sealar que en
el presente caso el actor reclama daos y perjuicios emergentes de un accidente
de trnsito ocurrido el da 26 de agosto de 1999, en la interseccin de las calles
29 de setiembre y Avda. Japn, de Encarnacin, ocasin en que el Sr. Flix
Cardozo Bentez demandante conduca un automvil marca Volskwagen, tipo
Gol, con placa N 271654 del municipio de Cambyret, del que en su escrito de
promocin de la accin, afirm ser propietario (fs. 21). Sin embargo de esta
rotunda afirmacin, slo acompa a su demanda un Contrato Privado de Com-
praventa de Vehculo (fs. 20), y no el Ttulo de Propiedad del vehculo Volskwa-
gen, tipo Gol, Modelo 1990, con Motor N USO58875 y Chasis N
9BWZZZ30ZKTO24233, que conduca en el momento del accidente, el cual re-
sulta harto insuficiente, porque nada dice acerca de sus anteriores propietarios,
ni seala datos acerca de su inscripcin en el Registro de Automotores. Mucho
menos menciona el nmero o fecha de su Certificado de Nacionalizacin.
Para analizar la cuestin as planteada, deben tomarse en cuenta las pres-
cripcin del art. 2071 del Cdigo Civil, en cuanto establece: La propiedad de
toda clase de mquina o vehculo automotor debe inscribirse en el registro ha-
bilitado en la Direccin General de los Registros, y su transmisin no podr
hacerse sino por escritura pblica, previo certificado de no gravamen del men-
cionado registro. A su vez el art. 339 de la Ley N 879 seala: Se inscribirn en
el Registro de Automotores los documentos de importacin y los ttulos de domi-
nio y sus modificaciones, as como las restricciones de dominio y extincin de
309
derechos, de toda clase de vehculos automotores, sean destinados al transporte

pblico o privado, de personas o cargas, o para fuerza mvil, Esta disposicin
rige igualmente para los automotores de pertenencia del Estado, de las Muni-
cipalidades y de los Entes Autrquicos.
Por consiguiente, para que un automotor circule dentro del territorio de la
Repblica, debe haber pagado los tributos aduaneros y estar inscripto en el
Registro de Automotores, vale decir, debe ser un vehculo legal. Recin a partir
de su inscripcin en el Registro puede considerarse que existe un propietario, un
poseedor, un usuario, etc., pero antes de ese hecho, el vehculo se encuentra en
violacin a la Ley y, por ende, fuera del comercio.
En ese sentido y con la finalidad de impedir que vehculos robados o intro-
ducidos de contrabando puedan dar motivos a reclamos aparentemente legales
de resarcimientos, la jurisprudencia nacional ha venido sosteniendo en reitera-
dos fallos, que tratndose de demandas de indemnizacin de daos y perjuicios
emergentes de accidente de trnsito, el actor debe acreditar: 1) que es el propie-
tario legal del vehculo, cuya reparacin demanda, conforme a un ttulo de pro-
piedad, inscripto en el Registro de Automotores; o 2) que es poseedor legtimo del
automotor en cuestin, ya que el art. 1835 del Cdigo Civil contempla la posibi-
lidad de formular demandas o reclamos a toda persona que haya sufrido daos
en las cosas de su propiedad o posesin. Siendo as, no solamente el propietario
o titular de un vehculo automotor se encuentra legitimado para reclamar in-
demnizacin de daos, sino tambien el poseedor del citado automotor, siempre
y cuando, y esto es lo importante, se acredite la adquisicin vlida de la posesin
de la cosa, entendindose por tal, cuando la posesin ha sido adquirida por
alguno de los modos legislados y, adems, cuando el vehculo en cuestin, que es
un bien mueble registrable, se encuentra debidamente inscripto en el Registro
de Automotores a nombre del titular transfiriente o cedente de la posesin, o de
algn titular anterior.
De las constancias de autos surge evidente que el actor no solo no ha
probado suficientemente la culpa de los demandados, como para pretender una
condena; ni ha demostrado tener legitimacin activa que de oficio esta Sala
debe examinar para accionar por daos y perjuicios, por cuanto no acredit la
propiedad o posesin legtima del vehculo que conduca al momento del sinies-
tro.
Consecuentemente, debe estarse por la afirmativa de la segunda cuestin,
debiendo conformarse la sentencia apelada, imponindose las costas al apelante
perdidoso, por el hecho objetivo de la derrota (art.192 del C.P.C.). Es mi voto.
310
A su turno el Ministro CSAR GARAY dijo: El recurrente afirm que

el fallo dictado por el tribunal le produjo un agravio irreparable al rechazar la
demanda incoada, fundado en la falta de pruebas que demuestren la culpabili-
dad del autor y consider que las mismas no son abundantes, pero s concluyen-
tes como el Expediente N 96 del ao 1999 del Juzgado de Faltas de la Ciudad
de Encarnacin.
Al contestar el traslado, la parte demandada solicit la confirmacin del
fallo apelado, por no haberse demostrado su culpabilidad conforme a las prue-
bas producidas en la estacin procesal pertinente y en base a los mritos y
valoracin del magistrado al dictar sentencia definitiva.
Jurisprudencia
Estudiando la decisin judicial recurrida no se aprecian ni encuentran
argumentos contundentes y menos convincentes que ameriten la confirmacin
nacional
de la resolucin apelada. El nico argumento del tribunal consisti ... en la falta
de pruebas que puedan llevar a formar una conviccin respecto a los hechos
alegados para luego dictar un fallo....
Por otra parte cabe precisar el trmino Culpabilidad en el mbito del
Derecho Civil para determinar su existencia o no en el caso concreto.
El Diccionario Jurdico Paraguayo define a la Culpa Civil como: Aquella
que compromete la responsabilidad civil de quien incurre en ella (Pg. 152). Y
define la Responsabilidad Civil como: Es la obligacin de responder o reparar,
los daos y perjuicios causados por uno mismo o por un tercero, sin causa justi-
ficada (Pg. 422).
Estas definiciones concuerdan con el Art. 1833 del Cdigo Civil que dispo-
ne: El que comete un acto ilcito queda obligado a resarcir el dao. Si no mediare
culpa, se debe igualmente indemnizacin en los casos previstos por la ley, directa
o indirectamente.
Asimismo, el Art. 1834 del Cdigo Civil establece: Los actos voluntarios
slo tendrn el carcter de ilcitos: a) cuando fueren prohibidos por las leyes,
ordenanzas municipales, u otras disposiciones dictadas por la autoridad compe-
tente. Quedan comprendidas en este inciso las omisiones que causaren perjuicio
a terceros, cuando una ley o reglamento obligare a cumplir el hecho omitido; b)
si hubieren causado un dao, o produjeren un hecho exterior susceptible de oca-
sionarlo; y c) siempre que a sus agentes les sea imputable culpa o dolo, aunque se
tratare de una simple contravencin.
De las pruebas arrimadas al proceso, tales como: el Expediente N 96 del
ao 1999 del Juzgado de Faltas de la Municipalidad de Encarnacin (fs. 1/12 de
autos), la Absolucin de Posiciones del Sr. Ismael Bentez Ferreira (fs. 46 de
311
autos) el Acta de Constitucin del Juez de Primera Instancia en el lugar del

accidente automovilstico se produjo con el levantamiento del croquis respectivo
(fs. 62/63 de autos). Se pueden asumir verosmilmente y sin temor a equvocos
las circunstancias del hecho, es decir, que el vehculo conducido por el actor
ingresa a la Avda. Japn por la calle 29 de Setiembre y el camin conducido por
el demandado que transitaba por la Avda. Japn colision al automvil del
accionante.
Pero no fue fehacientemente demostrado si el actor ingres a la Avda.
Japn de manera sorpresiva o si el demandado iba a una velocidad no pruden-
cial, dudas que hubieran sido dilucidadas a travs de una pericia realizada por
un experto en Accidentologa, lo que no se hizo en la etapa procesal pertinente
y que no se solicit como medida de mejor proveer por el Juez de Primera Instan-
cia, ni por el Tribunal. No obstante el dficit apuntado, los indicios y presuncio-
nes convergen en direccin al accionado, por aquello de la inversin de la carga
probatoria.
Lo que se demostr fueron los daos y perjuicios sufridos por la parte
actora con las siguientes instrumentales: Comprobantes de Venta (fs. 17 de
autos), Fotografa del rodado (fs. 30 de autos), Declaracin Testifical de Jorge
Gimnez (fs. 39 de autos), Absolucin de Posiciones de Ismael Bentez Ferreira
(fs. 46 de autos). As tambin se demostr que dichos daos se produjeron por
culpa objetiva del demandado.
El Diccionario de Ciencias, Jurdicas, Polticas y Sociales del Dr. Manuel
Ossorio define al Dao como: Si el dao es causado por el dueo de los bienes,
el hecho tiene escasa o ninguna relevancia jurdica. La adquiere cuando el dao
es producido por la accin u omisin de una persona en los bienes de otra. El
causante del dao incurre en responsabilidad, que puede ser civil, si se ha oca-
sionado por mero accidente, sin culpa punible ni dolo... La responsabilidad civil
por los daos puede surgir an cuando el responsable no haya tenido ninguna
intervencin directa ni indirecta, como sucede en los casos de responsabilidad
objetiva y en aquellos otros en que se responde por los hechos de terceras personas
o de animales....
Las motivaciones fcticas y jurdicas mencionadas merecen el siguiente
clculo:
1) Dao Emergente Gs. 835.000.
2) Lucro Cesante Gs. 3.750.000.
Gs. 4.585.000.
El rubro de dao moral no corresponde atender, al entenderse como tal,
aquel que incide sobre la consideracin, el honor o los afectos de una persona,
312
pues consiste en el desmedro sufrido en los bienes extrapatrimoniales, los cua-

les en el caso concreto han sido lesionados al someter al demandante a ansieda-
des, preocupaciones, zozobras, etc., tanto anmicas como laborales ante la priva-
cin repentina de su medio de trabajo para distribuir panificados.
Por los razonamientos aludidos, considero que corresponde acoger favora-
blemente el Recurso incoado y en lo que respecta a las Costas, imponer a la
perdidosa en virtud de los dispuesto por los Artculos 192 y 205 del Cdigo
Procesal Civil. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifiesta: Que
se adhiere al voto precedente formulado por el Seor Ministro Csar Garay, por
Jurisprudencia
sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por finalizado el Acto, firmando SS.EE. todo por Ante m
nacional
de que certifico, quedado acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: 1.814
Asuncin, 21 de diciembre del 2004
Y VISTOS: los mritos del Acuerdo que antecede, la CORTE SUPREMA

RESUELVE:

REVOCAR el Acuerdo y Sentencia N 0115 de fecha 24 de junio de 2002,
dictado por el Tribunal de Apelacin, Segunda Sala de la Ciudad de Encarna-
cin.
IMPONER Costas al vencido.
Ministro: Csar Antonio Garay, Ral Torres Kirmser, Miguel O. Bajac

Albertini.
***
313
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El ttulo de dominio del tracto

camin determina el precio de compra, el cual debe servir de base para determi-
nar el dao a ser abonado y no la suma acreditada por instrumento privado
remitido por la empresa concesionaria, teniendo en cuenta que dicha suma se
halla inserta en un instrumento privado de contenido incierto.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. El solo
hecho de que una mquina (sea de la naturaleza que fuere) se halle circulando
por la ruta y que adems utilice prcticamente la totalidad de la calzada no es
bice para que el conductor de un rodado cualquiera, proceda a embestirlo y
reclamar por ello indemnizacin por daos y perjuicios.
daos y perjuicios. Indemnizacin por daos y perjuicios. La falta de prudencia
y dominio de la cosa peligrosa, por parte del responsable, hace procedente la
indemnizacin por daos y perjuicios.
daos y perjuicios. Procedimiento en la accin de daos y perjuicios. De las
pruebas rendidas en el juicio de indemnizacin de daos y perjuicios, ambos
transportes han sufrido daos de consideracin, existiendo perjuicios para ambas
partes, sin embargo en autos solo existe un reclamante o demandante, por lo que
se impone analizar slo el reclamo de quien ha hecho uso de ese derecho.
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de daos y perjuicios. De las tomas foto-
grficas, recortes periodsticos se puede concluir que el camin siniestrado que-
d virtualmente inservible, sin embargo esos nicos elementos aportados, por s
solos no constituyen prueba suficiente para arribar a esa conclusin, sin contar
con un dictamen pericial de persona idnea y competente para el efecto.
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de daos y perjuicios. Valuacin de los
daos. No se debe por un objeto ms de aquello que efectivamente se haya
abonado por el mismo, pues se trata de reparar el efectivo dao sufrido, el monto
inicial y mencionado en la accin de daos y perjuicios asentado en instrumento
pblico hace plena fe en juicio, salvo prueba en contrario.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. Por aplicacin del artculo 452 del
CCP, el juzgador posee la facultad de estimar los valores o montos de indemni-
zacin.
INTERESES: Tasa de inters. Los intereses deben imponerse a partir del
inicio o promocin de la demanda de indemnizacin de daos y perjuicios, hasta
314
el efectivo pago o cancelacin de la condena firme y calculada sobre el promedio

ponderado establecido por el sistema financiero nacional, fijado por el Banco
Central del Paraguay.
JUICIO: EMPRESA DE TRANSPORTE LA ESTRELLA S.R.L. C/ KUROSU Y

COMPAA S.A. Y/O LUIS CABALLERO RAMREZ S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: MIL OCHOCIENTOS DIECISIS
Jurisprudencia
En la ciudad de Asuncin, capital de la Repblica del Paraguay, a los
veintids das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro, estando reunidos en
nacional
la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los Seores Ministros de
la Sala Civil y Comercial, Doctores MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI,
CSAR ANTONIO GARAY y ALICIA BEATRIZ PUCHETA DE CORREA, esta
ltima por inhibicin del Doctor JOS RAL TORRES KIRMSER, ante m, el
Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el expediente titulado: JUICIO: EM-
PRESA DE TRANSPORTE LA ESTRELLA S.R.L. C/ KUROSU Y COMPAA
S.A. Y/O LUIS CABALLERO RAMREZ S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y
PERJUICIOS, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpues-
tos por el Abogado Miguel Oscar Leiva Paiva, Mat. 3.147 representante conven-
cional de la Parte Actora, contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 0152/0302 del
29 de agosto del 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin, Segunda Sala, de la
Circunscripcin Judicial de Itapa.
tes
CUESTIONES:

En caso contrario, est ella ajustada a Derecho?
siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, GARAY y PUCHETA DE CORREA.
A la primera cuestin planteada, el Doctor BAJAC ALBERTINI
dijo: El recurrente considera que en el Acuerdo y Sentencia recurrido se viola-
ron las disposiciones del art. 15, incs. b) y d), del C.P.C. Analizados los agravios,
315
los mismos constituyen ms bien materia del recurso de apelacin, en el que

sern analizados. Tampoco se observan vicios en la sentencia ni en el procedi-
miento anterior que haran procedente la declaracin de nulidad de oficio, por lo
que voto por la negativa de la primera cuestin.
A su turno los Doctores GARAY y PUCHETA DE CORREA manifiestan
que se adhieren al voto que antecede en todos sus trminos.
A la segunda cuestin planteada, el Doctor preopinante BAJAC
ALBERTINI prosigui diciendo: La recurrente ha interpuesto Recurso de
Apelacin y Nulidad contra el Acuerdo y Sentencia N 0152/03/02, de fecha 29
de agosto del ao 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin, Segunda Sala, en
lo Civil y Comercial de la Circunscripcin Judicial de Itapa obrante a fs. 331/
335 de autos, el cual ha resuelto: 1. Tener por desistido el recurso de nulidad
interpuesto. 2. Confirmar los apartados 1) y 2) de la S.D. N 0675/03/05 de fecha
19 de mayo del 2003, dictada por el Juzgado en lo Civil y Comercial, Laboral del
Quinto Turno, Abog. Juan Casco Amarilla, 3. Modificar parcialmente el aparta-
do 3) de la resolucin apelada en cuanto al monto, y en consecuencia Condenar
a los demandados a abonar a la firma actora de esta demanda y en el plazo de
10 das de quedar firme y ejecutoriada la presente resolucin, la suma de G.
80.000.000 millones (Guaranes Ochenta Millones), ms los intereses estableci-
dos en el exordio de la presente resolucin, desde el da de la promocin de la
demanda hasta el da del efectivo pago de la misma, 4. Imponer las costas en
ambas instancias a los demandados y 5. Anotar....
El apelante funda su agravio en los trminos del escrito de fs. 343/353 de
autos, en el que en forma minuciosa y pormenorizada realiza un anlisis de la
resolucin recurrida, poniendo especial nfasis en la responsabilidad de la de-
mandada, el monto de los daos sufridos efectivamente por el bien mueble
registrable perteneciente a su representada y fuera modificada por el Tribunal,
as como los intereses establecidos.
Corrido traslado del agravio expresado por la actora, ste fue contestado
conforme al escrito de fs. 355/357 de autos, en el que, luego de las consideracio-
nes generales del caso y coincidencias con la resolucin recurrida, solicita la
confirmacin, por hallarse sta ajustada a derecho.
De la lectura de autos se puede colegir que se han dado los presupuestos
necesarios para la procedencia de este tipo de juicio, la produccin del hecho, la
culpa, los daos sufridos y el valor eventual de los mismos.
Est plenamente demostrada la existencia del accidente, de hecho las partes
coinciden que el mismo se produjo del da 11 de agosto del ao 1997, sobre la ruta
316
VI Dr. Juan Len Mallorqun, a la altura del Km. 30, en el puente ubicado
sobre el arroyo Capiibary, entre la mquina agrcola (cosechadora), marca
John Deere, guiada en esa ocasin por el Sr. Luis Caballero Ramrez y el camin,
triple eje, marca Volvo, con chasis N F10-4X2008024, guiado por el Sr. Eduardo
Wilson Ruz Daz, todas estas aseveraciones se hallan plenamente demostradas
en autos.
La cuestin a ser debatida y de mayor relevancia es establecer la culpa y
responsabilidad por los hechos producidos, pues ambas partes involucradas han
sufrido daos de consideracin.
Aqu surge un elemento a ser tenido en cuenta en forma relevante, cual es
Jurisprudencia
la prudencia y atencin puesta por ambos conductores en el desempeo de su
labor. Analizado ello encontramos que la mquina agrcola (cosechadora), con-
nacional
forme las funciones mecnicas para la cual fue creada, no le permite desarrollar
velocidad, sino slo aquello que le permite trasladarse de un punto a otro. Sin
embargo, el camin triple eje, colisionante, puede desarrollar velocidad de cul-
minacin bastante peligrosa, tornndola de difcil dominacin y detencin a
corta distancia, ms an si consideramos la existencia de una carga adicional de
25.000 kilos. En otro punto, podemos sealar que la mquina agrcola ha omi-
tido dar cumplimiento a las normativas de trnsito, ste debi ser precedido en
su desplazamiento por el vehculo de sealizacin, sea con sus banderolas o
luces a fin de provocar la atencin de los otros rodados en circulacin por la ruta
y no en su parte posterior. Este hecho y la falta de autorizacin suficiente para
circular convierten a la mquina cosechadora en la principal responsable del
accidente en cuestin, pero no la nica, pues del mismo modo el conductor del
Volvo pudo guardar mayor celo en el cumplimiento de las reglas de trnsito. Al
respecto, el Decreto Ley N 22094, el cual establece el reglamento general de
trnsito caminero, en su artculo 4to., expresa: El conductor de un vehculo en
marcha debe estar constantemente en condicin, situacin y posicin de dirigir
y dominar completamente su vehculo, debiendo advertir la presencia de ste a
los otros conductores y a los peatones que se encuentren en su camino, y tomar
todas las precauciones para evitar accidentes y obstrucciones del trnsito. De
los elementos de anlisis agregados a autos, fotos, informes podemos concluir
que el camino recorrido por el camin es menos sinuoso, con una curva pendien-
te menos pronunciada, el horario en que se produjo el accidente rutero permita
una visin plena, la condicin climtica era favorable, por lo que podramos
asumir que la velocidad de desplazamiento del camin no era prudente. Otro
elemento importante a tener en cuenta es que la mquina agrcola haba
317
transpuesto la mitad del puente al momento de sufrir el impacto. Esto lleva a

concluir que efectivamente ha existido culpa mutua o concurrente en el percan-
ce rutero, por lo que atribuir a una sola de las partes la responsabilidad por los
hechos no se ajusta a los elementos probatorios.
Debemos sealar en este punto que el solo hecho de que una mquina (sea
de la naturaleza que fuere) se halle circulando por la ruta y que adems utilice
prcticamente la totalidad de la calzada no es bice para que el conductor de un
rodado cualquiera proceda a embestirlo y reclamar por ello indemnizacin por
daos y perjuicios.
Que no podemos ms que llegar a estas conclusiones luego de analizar las
circunstancias que rodearon al accidente. La falta de prudencia y dominio de la
cosa peligrosa, por parte del responsable, hace procedente la indemnizacin por
daos y perjuicios.
De las pruebas rendidas en autos, ambos transportes (entindase mqui-
na cosechadora y camin triple eje) han sufrido daos de consideracin, exis-
tiendo perjuicio para ambas partes. Sin embargo, en autos slo existe un recla-
mante o demandante, por lo que se impone analizar slo el reclamo de quien ha
hecho uso de ese derecho. La firma Empresa de Transporte La Estrella S.R.L.
reclama la indemnizacin de Ciento Noventa Millones de Guaranes (G.
190.000.000) (fs. 62) por el camin triple eje y carreta de carga. De las pruebas
documentales arrimadas (tomas fotogrficas, recortes periodsticos) se puede
efectivamente concluir que el camin qued virtualmente inservible. Debemos
sealar que, sin embargo, esos nicos elementos aportados por s solos no cons-
tituyen prueba suficiente para arribar a esa conclusin, sin contar con un dicta-
men pericial de persona idnea y competente para el efecto.
Que el ttulo de propiedad y caractersticas del Camin Volvo triple eje,
modelo 1979, se hallan agregados a fs. 6 y sigtes., del expediente de prueba
anticipada. En cuanto al dominio y titularidad de la carreta o semi remolque, as
como su total destruccin no han sido objeto de prueba, por lo que el reclamo en
cuanto ella debe ser desestimada.
De los elementos probatorios, se ha podido constatar que el precio de com-
pra, conforme ttulo de dominio del Tracto Camin Volvo F10, modelo 79, fue de
Guaranes Veinte Millones (G. 20.000.000), suma esta que debe servir de base
para determinar el dao a ser abonado (fs. 6 de las pruebas anticipadas) y no la
suma de 9.500 dlares americanos acreditadas por instrumento privado remi-
tido por Rieder y Cia. S.A., agregado a fs. 264 de autos; ello teniendo en cuenta
que dicha suma se halla inserta en un instrumento privado de contenido incier-
318
to. Sin embargo, el monto inicial y mencionado se halla asentado en instrumen-

to pblico, el cual hace plena fe en juicio, salvo prueba en contrario. Adems, no
se debe por un objeto ms de aquello que efectivamente se haya abonado por el
mismo, pues se trata de reparar el efectivo dao sufrido.
En cuanto al lucro cesante, podemos establecer de los elementos arrima-
dos y probados en autos (detalle de movimientos remitidos por la empresa Agro-
cereales S.A., obrante a fs. 249, 251, 252 y 253 de autos), en este punto debemos
sealar que los dems documentos remitidos por la empresa Agrocereales no
corresponden al movimiento de flete del vehculo siniestrado, por lo que no
aporta ningn elemento de prueba para ese juicio, salvo los instrumentos cuyas
Jurisprudencia
fojas se han individualizado. Conforme a esos documentos el movimiento era
variable, existiendo meses de mucha actividad comercial, lo cual coincide con la
nacional
cosecha. Sin embargo, no se observa que existiere un contrato de servicio firma-
do por la Empresa Estrella S.R.L. y ADM Paraguay SAECA, empresa aparen-
temente absorbente de Agrocereales S.A., el cual nos garantice que el movimien-
to era permanente y durante todo el ao. Por aplicacin del artculo 452 del
C.C.P., el Juzgador posee la facultad de estimar los valores o montos de indem-
nizacin, los cuales no han podido justificarse plenamente en estos autos. Ello
nos lleva a concluir que el promedio mensual del flete producido por el volquete
y que fuera establecido por la Cmara de Apelacin se halla ajustada a prome-
dios razonables y aceptables, Guaranes Diez Millones (G. 10.000.000), efectiva-
mente, existen documentos agregados que prueban bajones significativos, en
nfasis a partir del mes de agosto (fs. 242). Esto nos da como resultado un
ingreso anual de Guaranes Cien Millones (G. 100.000.000), multiplicados por
los dos aos reclamados, nos da un ingreso bruto de Guaranes Doscientos Mi-
llones (G. 200.000.000). A ello debemos necesariamente agregar que el vehculo
daado es modelo 1979, el cual por s genera ingentes gastos de mantenimien-
to, sumados a otros, como el combustible, lubricantes, cubiertas y personal, los
cuales en trminos generales le sera aplicable como costo de movilidad el 70%
y 30% a las utilidades, con lo cual nos queda que el beneficio lquido del propie-
tario sera de Sesenta Millones de Guaranes (G. 60.000.000) por el perodo
reclamado, o sea de dos aos.
Con relacin a los intereses, esta Sala coincide con el criterio sostenido por
el Tribunal, al sostener que los mismos deben imponerse a partir del inicio o
promocin de la demanda, hasta el efectivo pago o cancelacin de la condena
firme y calculado sobre el promedio ponderado establecido por el sistema finan-
ciero nacional, fijado por el Banco Central del Paraguay, en la forma acostum-
brada.
319
Que, en cuanto a las costas, las mismas deben ser impuestas a la perdidosa
en esta instancia, de conformidad a lo establecido por el artculo 192 del C.P.C.
Es mi voto.
A su turno, los Doctores GARAY y PUCHETA DE CORREA manifiestan
que se adhieren al voto que antecede en todos sus trminos.

RESUELVE:
NO HACER LUGAR al Recurso de Nulidad interpuesto.

CONFIRMAR en todos sus puntos el Acuerdo y Sentencia N 0152/03/02
del 29 de agosto de 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin, Segunda Sala, de
la Circunscripcin Judicial de Itapa, de conformidad con lo establecido en el
exordio de la presente resolucin.
IMPONER las Costas a la perdidosa.
Ministros: Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar Garay, Alicia Beatriz Pu-
cheta de Correa.
***
INTERESES: Intereses moratorios. El pago de los intereses debe ser a

partir de la mora establecida legalmente y de conformidad a la liquidacin que
debe practicarse en la instancia correspondiente.
SEGURO: Indemnizacin del asegurado. En relacin al reajuste dinera-
rio, cabe considerar que el contrato de seguro fue pactado en Guaranes y cual-
320
quier indemnizacion solicitada debe ser pagada en Guaranes, ademas estando

fijada una responsabilidad mxima y al haber la aseguradora dado cumplimien-
to, no corresponde el pago de la depreciacin monetaria, adems la misma no fue
pactada en el Contrato de Seguro.
SEGURO: Indemnizacin del asegurado. Surge de la Pliza en cuestin
que el Asegurador ha recargado la prima correspondiente al adicional, respecto
del radio receptor, y debe pagarse por separado cuando se pact sobre ese adicio-
nal. Tomando en consideracin de que si existe mora respecto del pago de la
prima del adicional, corresponde el pago de los intereses en estricta aplicacion
de lo dispuesto en el Art.1593 del C.C.
Jurisprudencia
JUICIO: ADRIANO AYALA CANO C/ REINALDO PAVA MALDONADO,
nacional
DAVID PAVIA VEGA Y PABLO DARO ZARACHO S/ INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS.
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los dos

das del mes de febrero dos mil cinco, estando reunidos en la Sala de Acuerdos
de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, los Seores Ministros JOS
RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI Y CSAR
ANTONIO GARAY, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por Ante
M el Secretario autorizante, se trajo al Acuerdo el Expediente intitulado: ADRIA-
NO AYALA CANO c/ REINALDO PAVA MALDONADO, DAVID PAVA VEGA
Y PABLO DARO ZARACHO s/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por los
Abogados Jos Toms Duarte (Mat. N 2049) y Roberto Riveiro (Mat. N 2327),
contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 133 del 25 de Octubre del 2002, dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala de la Capital.
Previo Estudio de los antecedentes del caso la Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes:
CUESTIONES:

Practicado el sorteo de rigor para determinar el orden de votacin, dio el
321
siguiente resultado: MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, CSAR ANTO-

NIO GARAY Y JOS RAL TORRES KIRMSER.
A la primera cuestin planteada el Ministro MIGUEL OSCAR BA-
JAC ALBERTINI dijo: Ambas partes, actora y demandada, han interpuesto el
recurso de nulidad. Si bien la actora realiza enunciaciones de normativas lega-
les, no hace una especificacin exacta de los vicios que eventualmente pueda
contener la sentencia atacada, y la parte demandada no la fundament, por lo
que corresponde declararlo desierto en relacin a ambos recurrentes. Por lo
dems no se observan en la sentencia vicios o defectos de ndole procesal que
pueden ameritar la nulidad de la sentencia en estudio de conformidad a los Arts.
113 y 404 del C.P.C. Es mi voto.
A su turno los seores Ministros CSAR ANTONIO GARAY Y JOS
RAL TORRES KIRMSER manifestaron que: Que se adhieren al voto del
Ministro Preopinante en los mismos trminos.
A la segunda cuestin planteada el Ministro MIGUEL OSCAR
BAJAC ALBERTINI dijo: Los representantes convencionales de ambas par-
tes, actora y demandada, Abogados Jos Toms Duarte y Roberto Riveiro, res-
pectivamente, interponen Recurso de Apelacin en contra del Acuerdo y Senten-
cia Nmero 133 de fecha 25 de Octubre de 2002, dictado por el Tribunal de
Apelaciones en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, que resolvi en lo pertinente
REVOCAR, parcialmente, con costas en el orden causado, el punto cuarto y en
su lugar disponer que corresponde adicionar la indemnizacin de los accesorios
con los alcances sealados en el considerando de la resolucin, as como no hacer
lugar al reajuste dinerario.
Cabe resaltar que en el caso en estudio lo que corresponde analizar es lo
resuelto en relacin a la indemnizacin de los accesorios y al reajuste dinerario,
ya que al haber el Tribunal confirmado los dems puntos de la sentencia dictada
por el inferior en cuanto a: 1) Admisin de la demanda; 2) Imposicin de las
costas en el orden causado del principal; 3) Admisin de la excepcin de falta de
personera; 4) Rechazo del dao moral, los mismos ya no pueden ser objeto del
recurso en estudio.
Agravia al actor la denegacin del reajuste en dinero por la depreciacin
del valor monetario, en razn de que la Aseguradora ha incurrido en mora y es
ese proceder doloso de los directivos el que hace procedente su pedido, pues si la
Empresa se hubiera ajustado a la Ley y liquidado el contrato dentro de los plazos
perentorios, lo correcto es que hubiere indemnizado hasta la suma asegurada.
Dice adems que la doctrina y la jurisprudencia estn contestes en que de com-
322
probarse el dolo o la culpa del asegurador, ste debe cargar con las variantes del
valor de la moneda.
A su vez la parte demandada apela parcialmente el punto tercero del Acuerdo
y Sentencia mencionado agravindose por lo resuelto, respecto de que corres-
ponde adicionar la indemnizacin de los accesorios, en razn de que la cobertura
del Asegurado obliga a indemnizar por el robo o hurto total del automvil, per-
dindose en este caso todos sus accesorios como ser: radio, antena, aire acondi-
cionado, etc., que esos accesorios estn cubiertos por la pliza de Daos de los
Accesorios y se aplica nica y exclusivamente en caso de incendios, accidentes
automovilsticos, correspondiendo la indemnizacin parcial de lo sustrado y
Jurisprudencia
que dicha indemnizacin es hasta la suma mxima de Guaranes Cinco millones
doscientos mil (Gs.5.200.000), pero en este caso los accesorios siguen al princi-
nacional
pal, es decir, estn adheridos al todo.
En esta instancia corresponde, por tanto, analizar si la sentencia recurrida
se encuentra ajustada a derecho, en cuanto guarda relacin con los dos puntos
citados. En base a estos antecedentes corresponde el estudio de las consideracio-
nes aplicables al caso: Realizado el anlisis de la Pliza N 10.0501.14131/00 de
la Compaa de Seguro El Productor S.A., se constata la existencia de Condicio-
nes particulares especficas relacionadas al Adicional de Cobertura N 1 y se
desprende de la Clusula Primera que: Por este adicional de cobertura, el
asegurador se obliga a indemnizar al asegurado por el robo o hurto total del
automvil y por la desaparicin de sus accesorios, si stos cuentan con el adicio-
nal de cobertura correspondiente, existe as mismo un Adicional de Cobertura
N 6 que habla expresamente de la Cobertura de los Accesorios que establece un
recargo de la prima con la cotizacin adicional correspondiente. Surge de la
Pliza en cuestin que el Asegurador ha recargado la prima correspondiente al
adicional, respecto del radio receptor y debe pagarse por separado cuando se
pact sobre ese adicional. Tomando en consideracin de que si existe mora res-
pecto del pago del adicional, corresponde el pago de los intereses en estricta
aplicacin de lo dispuesto en el Art. 1593 del Cdigo Civil que establece: El
asegurador incurre en mora por el mero vencimiento de los plazos y concuerdo
con lo dispuesto por el Tribunal de alzada en cuanto que el pago de los interese
debe ser a partir de la mora establecida legalmente y de conformidad a la liqui-
dacin que debe practicarse en la instancia correspondiente.
En cuanto al reajuste dinerario, cabe considerar de que el Contrato de
Seguro fue pactado en Guaranes y cualquier indemnizacin solicitada debe ser
pagada en Guaranes, adems estando fijada una responsabilidad mxima y al
323
haber la aseguradora dado cumplimiento, no corresponde el pago de la deprecia-

cin monetaria y adems la misma no fue pactada en el Contrato de Seguro.
En cuanto a las costas en esta instancia al existir un vencimiento recpro-
co, corresponde la imposicin de las costas en el orden causado. Es mi voto.
Por tanto, por las razones expuestas, corresponde confirmar el Acuerdo y
Sentencia recurrido, con Costas en el orden causado. Es mi voto.
A su turno los Seores Ministros CSAR ANTONIO GARAY Y JOS
RAL TORRES KIRMSER manifestaron que: Se adhieren al voto del Minis-
tro Preopinante, por los mismos fundamentos.
Con lo que se dio por finalizado el acto firmando S.S.E.E. todo por Ante m
Asuncin,02 de febrero de 2005

RESUELVE:
DECLARAR desiertos los Recursos de Nulidades, interpuestos por las

Partes Actora y Demandada.
CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 133 del 25 de Octubre del
2002, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala,
de la Capital.
IMPONER las Costas en el orden causado.
Ministros: Ral Torres Kirmser, Csar Garay, Miguel O. Bajac Albertini.

***
324
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente de trnsito. La versin policial y el

croquis elaborado en consecuencia no es vinculante, decisiva, contundente para
el rgano jurisdiccional , pues de serlo cual sera la labor del Magistrado judicial,
conforme la prescripcin del art. 248 de la Constitucin Nacional.
PRUEBA: Carga de la prueba. Inversin de la prueba. Los arts. 1842, 1846
y 1847 del Cdigo Civil establecen la inversin de la carga de la prueba como
regla liberatoria de responsabilidad en materia de accidente de trnsito.
PRUEBA DE TESTIGOS: Apreciacin de la prueba testimonial. Tacha de
Jurisprudencia
testigos. Los testimonios de los testigos no requieren la demostracin de certi-
dumbre, como ser la prueba que se encontraban en el lugar y hora del accidente,
nacional
pues ello corresponda , en su caso, a la parte contraria si acaso cuestiona sus
dichos por va del incidente procesal respectivo.
PRUEBA DE TESTIGOS: Apreciacin de la prueba testimonial. Las testi-
ficales deben ser robustecidas con la demostracin de su certidumbre, ya que no
fueron testigos presenciales del hecho ni estuvieron en la realizacin del parte
policial, como tampoco aparecieron en el proceso administrativo, tampoco se
present documento o prueba alguna que avale la presencia de los mismos en
aquella zona y en la hora del accidente, como sera por ejemplo la hoja de ruta
o documento similar que amerite la certeza de los dichos de los testigos, por lo
que no pueden servir para demostrar la responsabilidad exclusiva de la parte
demandada. (Voto en disidencia del Ministro Miguel O. Bajac)
RESPONSABILIDAD CIVIL: En virtud del art. 1113 del C.C., se opera
una inversin de la carga probatoria, presumindose la responsabilidad del
causante del dao, a quien incumbe el deber de demostrar la culpa de la vctima
como eximente, total o parcial, de su obligacin de reparar el perjuicio ocasiona-
do.
RESPONSABILIDAD CIVIL: Resulta hasta inmoral la pseudo jurdica
posicin de imputar la nica y total responsabilidad a un difunto, para sustraer-
se de la promocin de la Demanda y la otorgada por el Juez como suma resarci-
toria, so pena de transgredir el Principio de Reformatio in peius.
325
JUICIO: JUAN EVANGELISTA TALAVERA C/ SHIRLEY BEZ S/ INDEM-

NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: NUEVE

tres.das, del mes de febrero.del ao dos mil cinco, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos los Seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Jus-
ticia, Sala Civil y Comercial, JOSE RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL OS-
CAR BAJAC ALBERTINI y CSAR ANTONIO GARAY, bajo la presidencia del
primero de los nombrados, Ante m el Secretario autorizante, se trajo al Acuerdo
el expediente intitulado: JUAN EVANGELISTA TALAVERA C/ SHIRLEY BEZ
S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS a fin de resolver los Recur-
sos de Apelacin y Nulidad interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia Nmero
52 de fecha 25 de Septiembre del 2.001, dictado por el Tribunal de Apelacin en
lo Civil, Comercial, Laboral, Tutelar, Criminal y Correccional del Menor, Segun-
da Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro.
CUESTIONES:

En su caso, se halla ajustada a Derecho?
siguiente resultado:
BAJAC ALBERTINI, GARAY Y TORRES KIRMSER.
A la primera cuestin planteada el Seor Ministro BAJAC AL-
BERTINI dijo: Este recurso fue desistido expresamente por el recurrente,
situacin que amerita tenerlo en el sentido peticionado, no sin antes advertir
que del estudio oficioso de la sentencia en revisin no se observan vicios o defec-
tos de ndole procesal que puedan tornarla nula en los trminos que autorizan
los Arts. 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. Es mi voto.
A su turno los Dres. CSAR ANTONIO GARAY y RAL TORRES
KIRMSER manifiestan que: se adhieren al voto precedente por sus mismos
fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Dr. BAJAC ALBERTINI, dijo:
Se agravia el apelante en contra del Acuerdo y Sentencia Nmero 52 de fecha 25
326
de septiembre del 2001, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comer-

cial, Laboral, Criminal y Correccional del Menor, Segunda Sala, de la Circuns-
cripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro, que en lo sustancial resolvi REVO-
CAR la S.D. N 72 de fecha 02 de mayo del 2001, e IMPONER las costas en el
orden causado ( fs. 171/174).
Los fundamentos del recurso incoado obran contenidos en el escrito que
rola glosado a fs. 184/191 de autos, en donde el alzado realiza una revaloracin
ex novo de las probanzas aportadas en Primera Instancia, las que en su momen-
to sirvieron de sustento a la S.D. N 72 de fecha 02 de mayo del 2001, por la que
el Juez de Primera Instancia resolvi HACER LUGAR a la demanda de indem-
Jurisprudencia
nizacin de daos y perjuicios promovida por el Seor Juan Evangelista Talave-
ra en contra de Shirley Bez Dvalos, condenndola a pagar la suma de Gs.
nacional
307.760.000 (fs. 149/155); sentencia sta que fuera revocada por la Cmara con
el argumento de que fue demostrada la responsabilidad exclusiva de la vctima
fatal en el accidente, conforme surge del exordio del Acuerdo y Sentencia recu-
rrido.
Dems est decir que la adversa, al contestar el traslado pertinente, soli-
cita la confirmacin de la sentencia emanada del Tribunal de segundo grado,
manifestando que la misma se encuentra ajustada a derecho y a la verdad real
de los hechos (fs. 193/199).
Consecuentemente, objeto del recurso en esta instancia no es otro que la
determinacin precisa de la culpabilidad y responsabilidad en el accidente de
trnsito que diera origen a la reclamacin que se efecta por esta accin.
Del anlisis del cmulo de pruebas aportadas por las partes, lastimosa-
mente, surge que se ha obviado la ms elemental a fin de poder aclarar conve-
nientemente el tema, cual es la realizacin de la prueba pericial que pudo haber
arrojado luz a la nebulosa que se cierne sobre la verdad real de los hechos
acaecidos en el momento del accidente de trnsito con saldo fatal choque de
vehculos ocurrido el da sbado 21 de febrero de mil novecientos noventa y
ocho, a las 03:00 horas aproximadamente, a la altura del Km. 142 de la Ruta N
7, en el que perdiera la vida el ciudadano Cayo Enio Talavera Jimnez.
Lo cierto y concreto es que las instrumentales obrantes en autos, con espe-
cialidad el Parte Policial elevado a la judicatura por Nota O.S. N 39 de fecha 23
de febrero de 1998, (fs. 9/10), as como los antecedentes de la S.D. N 47 del 28
de febrero del 2000, Exp. N 601, Ao 1998, del Juzgado de Faltas y Contraven-
ciones de la Polica Caminera, que resolviera declarar responsable del accidente
al conductor fallecido Cayo Enio Talavera Jimnez por haber invadido el carril
327
contrario de su circulacin, y absolver de culpa y pena al conductor Herminio

Bez por no tener responsabilidad alguna (fs.35/41 y vlto.), dan cuenta de que en
el da y hora del percance no haba testigo presencial alguno que pueda dar otra
versin que la recogida del chofer del camin involucrado y su acompaante.
De ah las dems pruebas aportadas debieron tener la contundencia sufi-
ciente como para enervar cualquier duda que pueda surgir con respecto a la
culpabilidad de uno y otro conductor.
Al respecto los Arts. 1842, 1846 y 1847 del Cdigo Civil Paraguayo estable-
cen la inversin de la carga de la prueba como regla liberatoria de responsabi-
lidad en materia de accidentes de trnsito.
En este proceso el demandado ha logrado desvirtuar las dbiles argumen-
taciones de la actora, alejando de s toda culpabilidad y consecuente responsa-
bilidad emergente del hecho, desde el momento que contrastadas sus pruebas
con las de la actora, las mismas arrojan una duda ms que razonable en cuanto
a presumir que fue el conductor del automvil (fallecido en el acto) quien habra
invadido el carril contrario y chocado en su costado izquierdo al camin semirre-
molque propiedad de la demandada.
Ello surge as en razn de que la parte actora, en el intento de demostrar
la responsabilidad exclusiva de la demandada, ofreci testimoniales de fs. 89/94
alegando que los mismos eran testigos presenciales del accidente, ya que se
encontraban viajando en el camin repartidor de CERVEPAR con el mismo
rumbo que el camin siniestrado, imputando toda la culpa al conductor del
mismo. Basta decir que dichas probanzas no han sido robustecidas con la de-
mostracin de su certidumbre, ya que los supuestos testigos presenciales del
hecho no estuvieron en la realizacin del Parte Policial, como tampoco aparecie-
ron en el proceso administrativo, ni mucho menos se present documento o
prueba alguna que avale la presencia del camin de CERVEPAR en aquella
zona y en la hora del accidente, como sera por ejemplo la hoja de ruta o docu-
mento similar que amerite la certeza de lo dicho de los testigos.
A esto cabe sumar las presunciones que resultan de la posicin en que
quedaron los vehculos involucrados luego del accidente, ya que si hubiera sido
cierto que el camin semirremolque se adelant indebidamente y produjo como
consecuencia el choque frontal con el automvil de la victima, entonces este
ultimo vehculo debi haber sido arrastrado o por lo menos arrojado en sentido
contrario al que circulaba, e indefectiblemente debieron quedar rastros de ello.
Tal situacin no surge de las tomas fotogrficas, as como del croquis confeccio-
nado por la Polica Caminera que reproduce el accidente, y con mayor razn de
328
los rastros constatados en oportunidad en que el Juzgador de Primera Instancia

realiz el reconocimiento judicial del lugar en donde se produjo el percance.
La fortaleza de la presuncin que arrojan los elementos probatorios anali-
zados, sin lugar a dudas, excluye toda responsabilidad del conductor del semi-
rremolque propiedad de la demandada, situacin sta que amerita confirmar in
totum la decisin del Tribunal de Apelacin, debiendo las costas ser soportadas
en el orden causado, por los mismos fundamentos expuestos en dicho sentido en
el Acuerdo y Sentencia recurrido. Es mi voto.
A su turno el Ministro CSAR ANTONIO GARAY dijo: Con el debido
respeto que me merece la opinin del Seor Ministro que me precedi, debo
Jurisprudencia
manifestar mi disenso respecto a la solucin dada por l al Recurso de Apelacin,
juzgando la confirmatoria del Acuerdo y Sentencia dictado por el Tribunal de
nacional
Apelacin, Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San
Pedro.
Mis convicciones jurdicas e inconmovibles fundamentos son los siguien-
tes: 1) Todos los antecedentes del caso fueron proporcionados por la Policia
Nacional y la Polica Caminera, coincidiendo ambas Instituciones que los obtu-
vieron por referencia, sea del conductor del camin o su acompaante, al no
existir en el momento de la intervencin testigos presenciales; 2) La S.D. N
47 de fecha 28 de febrero del 2000, cuya copia autenticada rola a fs. 134 y vlto.
de estos Autos, que declar responsable del accidente de trnsito al fallecido en
la ocasin, quien en vida fue CAYO ENIO TALAVERA GIMNEZ, a ms de las
falencias al basamentarse nica y exclusivamente en la versin policial y el
croquis elaborado en consecuencia, no es vinculante, decisiva, contundente, etc.,
para el rgano Jurisdiccional, pues de serlo cul sera la labor del Juzgador,
Magistrado Judicial, conforme la prescripcin del Art. 248 de la Constitucin
Nacional; 3) Los testigos ofrecidos por la Parte Actora EPIFANIO ESPNOLA
ORTEGA, SIMEN DOMNGUEZ ORTEGA y SILVIO CANTERO CABRERA
han afirmado unnimemente que presenciaron el accidente, relatando porme-
norizadamente los antecedentes mediatos e inmediatos del siniestro; es as que
refirieron que en la oportunidad viajaban en otro camin de gran porte delante
del vehculo de propiedad de la demandada, que vieron las maniobras realiza-
das por el conductor intentando adelantrseles invadiendo el carril por donde
vena el automvil que por la maniobra del camin no pudo detener su marcha,
producindose la colisin; 4) La no mencin de los mismos en el Parte Policial ni
en el proceso administrativo se comprende pues cuando los funcionarios all
intervinientes llegaron, ellos ya haban continuado su marcha, tal como expuso
329
especficamente el ltimo de los nombrados; 5) Estos testimonios no fueron

objeto de tacha por falta de idoneidad y siguiendo el mecanismo procesal previs-
to en el Art. 342 del Cdigo Procesal Civil, dieron suficiente razn de sus dichos
y por ello merecen la credibilidad segn la apreciacin del Juez de Primera
Instancia que comparto; 6) Disiento, igualmente, con que dichos testimonios
requieran la demostracin de certidumbre, como ser la prueba que se encontra-
ban en el lugar y hora del accidente, pues ello corresponda en su caso a la
Parte contraria si acaso cuestion sus dichos por va del Incidente Procesal
respectivo; y 7) En las condiciones sealadas y el Principio que rige en los He-
chos Culposos, generadores de las acciones resarcitorias, de inversin de la
prueba, la Demandada no ha demostrado la irresponsabilidad del conductor
porque el material ofrecido (documentales y testificales) no lograron desvirtuar
las pruebas de la contraria.
Considerando el Artculo 1846 del Cdigo Civil Paraguayo, que establece:
El que crea un peligro con su actividad o profesin, por la naturaleza de ellas,
o por los medios empleados, responde por el dao causado, salvo que pruebe
fuerza mayor o que el perjuicio fue ocasionado por culpa exclusiva de la vctima,
o de un tercero por cuyo hecho no deba responder, y las jurisprudencias como:
Tratndose de un dao causado por el riesgo inherente al uso de la cosa en la
especie, el trnsito de un automotor su dueo o guardin, para eximirse de
responsabilidad, debe acreditar la culpa de la vctima o de un tercero por quien
no tenga obligacin de responder (art. 113, Cd. Civil). Con arreglo a tal princi-
pio, se opera entonces una inversin de la carga probatoria, presumindose la
responsabilidad del causante del dao, a quien incumbe el deber de demostrar
la culpa de la vctima como eximente, total o parcial, de su obligacin de reparar
el perjuicio ocasionado (CNEsp. Civ. y Com., Sala V, 22/8/78, Staghezza, Hctor
c. Capridi Juasn JA, 1989-I-41.- La exoneracin de responsabilidad para el
propietario del automvil solo puede proceder si demuestra que medi culpa de
la vctima o de un tercero por el que no debe responder o que la cosa fue usada
en contra de su voluntad (CNEsp. Civ. y Com., Sala IV, 13/3/80, Palomo de
Celaya, Irma y otros c. Bertolo, Livio ED,88-220). La culpa consiste en un error
de conducta que no habra cometido una persona prudente y cuidadosa, preocu-
pada por tener en cuenta las eventuales desgracias que pueden derivarse para
otros (CNEsp. Civ. y Com., Sala I, 17/12/84).
Concluyo, pues, que a la Parte Actora le asiste el Derecho en el Juicio
reexaminado por esta Sala de la Corte Suprema de Justicia, correspondiendo
que el Fallo apelado sea revocado ya que acerca del hecho principal no existe
330
discusin o controversia, resultando hasta inmoral la pseudo jurdica posicin

de imputar la nica y total responsabilidad a un difunto, para sustraerse de la
promocin de la Demanda y la otorgada por el Juez como suma resarcitoria, so
pena de transgredir el Principio de la reformatio in peius.
Con relacin al monto correspondiente a la indemnizacin impuesta por el
A-quo, el mismo se encuentra ajustado a derecho a ms de considerar que el
Apelante solicit la revocatoria de la Resolucin de Segunda Instancia y confir-
matoria de la Resolucin de Primera Instancia. En ningn caso el Tribunal
puede modificar la sentencia en dao del Apelante: reformatio in peius; ello
constituira un pronunciamiento ultra petita (CSAR GARAY, TCNICA
Jurisprudencia
JURDICA, T.I, p 372, segunda edicin).
Con estricta sujecin a los Artculos 1833, 1835, 1840, 1842, 1855, 1858 y
nacional
concordantes del Cdigo Civil; a las probanzas de la Causa y a las explicitaciones
pergeadas, juzgo en el sentido de acoger favorablemente el Recurso de Apela-
cin, con Costas. (Artculos 192 y 205 del Cdigo Procesal Civil). ES MI VOTO.
A su turno el Excmo. Ministro TORRES KIRMSER manifest que:
Se adhiere al voto del Ministro que le precedi en orden de votacin, por sus
mismos fundamentos.
Con lo que se dio por finalizado el acto firmando SS.EE. todo por Ante M
Asuncin, 03 de febrero del 2005

RESUELVE:
TENER por desistido el Recurso de Nulidad.

REVOCAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 52, con fecha 25 de Septiembre
del 2.000, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil, Comercial, Criminal,
Tutelar y Correccional del Menor (a la sazn), Segunda Sala, de la Circunscrip-
cin Judicial de Caaguaz y San Pedro y en consecuencia HACER LUGAR a la
presente demanda de INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS que
promoviera el seor JUAN EVANGELISTA TALAVERA, en contra de la seora
331
SHIRLEY BEZ DVALOS en consecuencia, condenar a la demandada a pagar

al actor la suma de GUARANIES TRESCIENTOS SIETE MILLONES SETE-
CIENTOS SESENTA MIL (Gs. 307.760.000).
IMPONER Costas a la Parte vencida.
Ministros: Csar Antonio Garay, Ral Torres Kirmser, Miguel O. Bajac

Albertini.
***
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. La ley

faculta al magistrado a evaluar la cuanta de los gastos realizados como conse-
cuencia para determinar la suma indemnizatoria aunque el actor no haya acre-
ditado la totalidad de los mismos, conforme el art. 452 del CPC.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. En los
casos de indemnizacin de daos por accidente de trnsito, el dao resarcible no
se limita al mbito estrictamente laboral, sino que comprende tambin todos los
aspectos de la vida de la vctima, tanto en sus proyecciones individuales como
sociales, libradas a la prudente apreciacin judicial.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao causado por el dueo o guardin de la
cosa. El riesgo ocasionado por una camioneta con relacin a un vehculo de
tamao, peso y velocidad mucho menor, como lo es una motocicleta, es objetiva-
mente mayor y, por tanto, el conductor de aquella que genera un riesgo mayor
en el trnsito es el que debe extremar precauciones para evitar la produccin de
daos con la cosa.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad objetiva. La Doctrina y la Ju-
risprudencia comparadas han sostenido que en los accidentes de trnsito entre
un automvil y una motocicleta es aplicable la Teora de la responsabilidad
objetiva derivada por el riesgo de la utilizacin de la cosa ms peligrosa, dado
que intervienen en el accidente dos cosas de distintas entidades, pesando sobre
el dueo o guardin de la camioneta la presuncin de responsabilidad de tal, la
presuncin se funda en la mayor responsabilidad de los conductores a cargo de
vehculos capaces de causar daos de gran consideracin por la importancia de
332
su masa y del poder destructor en el momento del impacto con otro de menor
peligrosidad.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad objetiva. El caso constituye un
tpico caso de responsabilidad objetiva, en el que la prueba para la determina-
cin de la responsabilidad se ha invertido, por consiguiente, la propietaria de la
camioneta, al no haber probado fuerza mayor o que el perjuicio ha ocurrido por
culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por cuyo hecho no debe responder,
es la responsable del evento daoso, de acuerdo a la norma citada.
DAOS Y PERJUICIOS: Valuacin de los daos. En los casos de indem-
nizacin de daos por accidente de trnsito, el dao resarcible no se limita al
Jurisprudencia
mbito estrictamente laboral sino que comprende tambin todos los aspectos de
la vida de la vctima, tanto en sus proyecciones individuales como sociales,
nacional
libradas a la prudente apreciacin judicial; tambin debe fijarse ponderando las
circunstancias particulares del caso, edad del actor, naturaleza de las lesiones
sufridas, tiempo en que se encontr imposibilitado de toda actividad, modo en
que el infortunio habr de influir negativamente en su vida futura y carcter de
la incapacidad proveniente del siniestro, como as tambin la procedencia del
dao moral, de este modo el evento constituye una merma de su capacidad
laboral y una negativa perspectiva de vida futura.
JUICIO: LIBORIO ROMERO c/ JUAN RAMN CANDIA Y/O CONGREGA-

CIN PUEBLO DE DIOS s/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: DIECISIS
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica Paraguay, a los ocho

das, del mes de febrero del ao dos mil cinco, estando reunidos en su Sala de
Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, MIGUEL BAJAC ALBERTINI, RAL TORRES KIRM-
SER, y CSAR ANTONIO GARAY, bajo la residencia del primero de los nom-
brados, por Ante m el Secretario autorizante se trajo a estudio el Expediente
intitulado: LIBORIO ROMERO c/ JUAN RAMN CANDIA y/o CONGREGA-
CIN PUEBLO DE DIOS s/ INDEMNIZACIN DE DAOS y PERJUICIOS
a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por la Parte
Actora contra el Acuerdo y Sentencia N 53, del 19 de Septiembre del 2003,
Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro.
333

ma de Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvi plantear las siguientes
CUESTIONES:

En su defecto, se halla ajustada a Derecho?
siguiente resultado: TORRES KIMRSER, GARAY y BAJAC ALBERTINI.
A la primera cuestin planteada el Ministro TORRES KIRMSER
dijo: El recurrente no ha interpuesto el recurso de nulidad; no obstante el mis-
mo se considera implcito en la interposicin del recurso de apelacin tambin
deducido, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 405 del Cod. Proc. Civ. Por ello
y al no haberse fundado este recurso y al no advertirse en la Sentencia en
revisin defectos o vicios que justifiquen la declaracin de nulidad de oficio en los
trminos que autorizan los Artculos 113 y 404 del Cod. Proc. Civ., debe tenrsele
por desistido de dicho recurso. Voto, pues, en ese sentido.
A sus turnos los seores Ministros GARAY y BAJAC ALBERTINI
dijeron: Que se adhieren al voto que antecede, por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Ministro TORRES KIRMSER
dijo: El presente Juicio fue promovido por el Sr. Liborio Romero contra la Con-
gregacin Pueblo de Dios por indemnizacin de daos y perjuicios. El actor
manifest que el 6 de febrero del 2000, siendo aproximadamente las 18:00 ho-
ras, viajaba con el Sr. Mario Espnola, quien conduca una motocicleta marca
Honda, y a la altura del Barrio San Miguel, una camioneta marca Mitsubishi se
adelant a una carreta por su lado izquierdo, y al no percatarse de la presencia
de la motocicleta que circulaba en direccin contraria, se produjo la colisin,
ocasionndose como consecuencia de la misma, la amputacin de su pierna
derecha, por lo que ya no es posible realizar trabajos como albail. Solicit la
suma de Gs. 60.000.000 en concepto de Lucro Cesante y de Dao Moral Gs.
10.000.000, totalizando la suma de GUARANES SETENTA MILLONES (Gs.
70.000.000).
Por S.D. N 168 del 12 de mayo del 2003, el Juzgado de Primera Instancia
en lo Civil de Caaguaz resolvi: HACER LUGAR, a la presente demanda que
por Indemnizacin de Daos y Perjuicios promueve el Seor Liborio Romero, en
contra de la congregacin Pueblo de Dios, y en consecuencia, condenar al de-
mandado al pago de la suma de GUARANES CUARENTA y CINCO MILLO-
334
NES (G. 45.000.000), en los conceptos establecidos en el exordio de esta misma

resolucin, suma esta que deber ser abonada en el trminos de 10 das de
quedar firme y ejecutoriada la presente resolucin.
IMPONER, las costas a la parte perdidosa.
ANTESE, regstrese, notifquese y remtase Copia a la Excma. Corte
Suprema de Justicia (fs. 67/70).
Por Acuerdo y Sentencia N 53 del 19 de Septiembre del 2.003 el Tribunal
de Apelacin en lo Civil, Comercial, Laboral y Penal, Segunda Sala, de la Cir-
cunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro, en mayora resolvi: REVO-
CAR la S.D. N 168 de fecha 12 de mayo del 2003 y, en consecuencia, DESESTI-
Jurisprudencia
MAR la demanda promovida por Liborio Romero contra Juan Ramn Candia y/
o Congregacin Pueblo de Dios por Indemnizacin de Daos y Perjuicios.
nacional
IMPONER, las costas en el orden causado.
ANOTAR, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justi-
cia (fs. 85/89).
El Tribunal fundament la Resolucin en que el Parte Policial confecciona-
do con las declaraciones de ambos conductores involucrados en el accidente,
refiere que el mismo se produjo a consecuencia de la prdida del control del
vehculo por parte del motociclista. Se seal, adems, que existan declaracio-
nes contrapuestas de los testigos ofrecidos por la actora; que la integridad fsica
que l aleg haber sufrido debi haberse acreditado con la respectiva comproba-
cin mdica de la disminucin fsica o para el trabajo; que el actor del accidente
contaba con 71 aos de edad, que conforme a la legislacin de Seguridad Social
sobrepasaba ya la edad productiva promedio que es de 60 aos.
Contra el citado Acuerdo y Sentencia se alz la Parte Actora y solicit su
revocatoria alegando que era desproporcionada y totalmente desajustada al
basarse en el Parte Policial, el cual generalmente es elaborado por oficiales
subalternos, quienes al constituirse al lugar del hecho lo hacen a la ligera. Por
otro lado, los testigos propuestos por su Parte fueron categricos al expresar que
presenciaron el hecho y que el conductor del vehculo de propiedad de la deman-
dada hizo un adelantamiento indebido a un camin Scania o a una carreta y que
a raz de esa maniobra imprudente fue a colisionar contra la motocicleta en
cuestin. Aleg que a la supuesta falta de pruebas mdicas de que al actor se le
ha amputado su pierna derecha, se ha corroborado por las veces que el mismo
ha concurrido al Juzgado caminando, apoyado con su muleta, adems de los
recibos expedidos por la Clnica y Farmacia sobre consumo de medicamentos.
El Abogado Reinaldo Antonio Aguirre, en representacin de la demanda-
335
da, al contestar el correspondiente traslado a fs. 98/100 de Autos, solicit la

confirmacin de la Sentencia recurrida, arguyendo que en estos Autos se ha
probado la concurrencia de la culpa del conductor de la motocicleta Sr. Mario
Espnola y que al perder el control de la moto embisti frontalmente con la
camioneta en el accidente en cuestin.
En primer lugar, corresponde analizar si en el sub exmine se hallan cum-
plidos los requisitos establecidos en la Ley de fondo para la procedencia de la
Accin de Indemnizacin de daos y perjuicios.
Con los elementos probatorios agregados a estos Autos ha quedado plena-
mente demostrado que el accidente de trnsito ocurri el 6 de Febrero del 2000
entre la motocicleta marca Honda, que transportaba al actor, y la camioneta
marca Mitsubishi L-200, color gris, conducido por el Sr. Juan Ramn Candia, y
que en consecuencia aqul ha resultado herido, para luego ser amputada su
pierna derecha.
Cabe destacar que las Resoluciones de las Instancias inferiores igualmen-
te han confirmado la existencia de la colisin entre la camioneta Mitsubishi L-
200 y la motocicleta, marca Honda. En consecuencia, este extremo queda debi-
damente probado, por lo que la cuestin debatida en esta Instancia se circuns-
cribe a estimar si el demandado es o no responsable del hecho examinado y, en
caso afirmativo, determinar el monto de la indemnizacin por los daos causa-
dos.
Para determinar la responsabilidad de los daos acaecidos resulta como
consecuencia de la colisin examinada, aplicables las normas establecidas en los
1.846 y 1.847 del Cd. Civ., que se refieren al dao proveniente de una actividad
peligrosa y por el uso de una cosa.
La desproporcin fsica en cuanto al tamao de los vehculos colisionados
sita al conductor de la camioneta y a su propietaria dentro del mbito de la
responsabilidad objetiva derivada del riesgo por la utilizacin de la cosa, en los
trminos de la vasta Doctrina y Jurisprudencia existentes.
El riesgo ocasionado por una camioneta con relacin a un vehculo de
tamao, peso y velocidad mucho menor, como lo es una motocicleta, es objetiva-
mente mayor y, por tanto, el conductor de aquella que genera un riesgo mayor
en el trnsito es el que debe extremar precauciones para evitar la produccin de
daos con la cosa.
La Doctrina y la Jurisprudencia comparadas han sostenido que en los
accidentes de trnsito entre un automvil y una motocicleta es aplicable la
Teora de la responsabilidad objetiva derivada por el riesgo de la utilizacin de
336
la cosa ms peligrosa, dado que intervienen en el accidente dos cosas de distin-

tas entidades, pesando sobre el dueo o guardin de la camioneta la presuncin
de responsabilidad. La presuncin se funda en la mayor responsabilidad de los
conductores a cargo de vehculos capaces de causar daos de gran consideracin
por la importancia de su masa y del poder destructor en el momento del impacto
con otro de menor peligrosidad. (Vide Kemelmajer de Carlucci, Ada - Comenta-
rio del Art. 1.113, Cdigo Civil y Leyes Complementarias. Comentado, Anota-
do y Concordado, tomo 5, pg. 492. R. Garrido, L. Andorno, El Art. 1.113 del
Cdigo Civil. Comentado. Anotado, pg. 325 y sgts.).
Es un principio general en Derecho que al actor que reclama daos y per-
Jurisprudencia
juicios le corresponde demostrar responsabilidad del demandado, salvo los ca-
sos de excepcin, como en el sub exmine.
nacional
En efecto, el evento en anlisis constituye un tpico caso de responsabili-
dad objetiva o responsabilidad sin culpa prevista en el Art. 1.846 del Cd. Civ.,
en el que la prueba para la determinacin de la responsabilidad se ha invertido.
Por consiguiente, la propietaria de la camioneta al no haber probado fuerza
mayor o que el perjuicio ha ocurrido por culpa exclusiva de la vctima o de un
tercero por cuyo hecho no debe responder, es la responsable del evento daoso,
de acuerdo a la norma citada.
Por consiguiente, la duea de la camioneta Mitsubishi L-200 ha sido res-
ponsable del riesgo que cre con su solo uso y circulacin frente a la motocicleta
marca Honda y sus ocupantes. Se produjo as una presuncin de culpabilidad
que impuso a tal duea el deber de descargo con probanzas suficientes, circuns-
tancia que no se ha producido en estos Autos.
Asimismo, revisadas las deposiciones de los testigos, seores Elvio Ramn
Dvalos, Santiago Cardozo Martnez, Albino Cceres Ledesma, Mario Espnola
Ramos, Justina Ramos de Espnola (fs. 55/59), se infiere que el responsable del
accidente ha sido el chofer de la camioneta de la entidad, stos han expresado en
forma conteste y uniforme al responder a la quinta pregunta: ... el accidente se
produjo con el adelantamiento indebido y a alta velocidad que realiz el Sr. Juan
Ramn Candia, que tiene un solo brazo, en una camioneta de color gris, a un
camin de la Marca Scania, ambos con el trayecto a la Ciudad de Caaguaz....
En conclusin, en el caso, la titular de la camioneta conducida por el Sr.
Juan Ramn Candia es la responsable del accidente en cuestin, por lo que
corresponde determinar el monto indemnizatorio.
En el sub exmine, el actor no ha acreditado la totalidad de los gastos
realizados como consecuencia del accidente para determinar la suma indemni-
zatoria.
337
A dicho efecto, la Ley faculta al Magistrado a evaluar su cuanta Cuando

se hubiere justificado la existencia del dao, pero no fue posible determinar el
monto, como el sub judice (Art. 452 del Cod. Civ.).
En los casos de indemnizacin de daos por accidente de trnsito, el dao
resarcible no se limita al mbito estrictamente laboral sino que comprende
tambin todos los aspectos de la vida de la vctima, tanto en sus proyecciones
individuales como sociales, libradas a la prudente apreciacin judicial. Debe
fijarse ponderando las circunstancias particulares del caso, edad del actor, na-
turaleza de las lesiones sufridas, tiempo en que se encontr imposibilitado de
toda actividad, modo en que el infortunio habr de influir negativamente en su
vida futura y carcter de la incapacidad proveniente del siniestro, como as
tambin la procedencia del dao moral. El actor a la fecha del accidente tena 70
aos de edad, y el evento determin que le amputara la pierna derecha, lo que
desde luego constituye una merma de su capacidad laboral y una negativa
perspectiva de vida futura.
En el Decreto Ley N 10.810 del 26 de abril de 1952 Manual de la Segu-
ridad Total del Paraguay, Art. 74 se menciona la Tabla Valorativa de incapaci-
dad permanente de las personas, y en la misma se refiere que de una incapaci-
dad total del 100% por la prdida de una pierna o un pie por amputacin se
considera, o incapacidad funcional se llega al 50%. Se considera en consecuen-
cia, que el Sr. Liborio Romero ha perdido el 50% de su capacidad total, por la
amputacin de la pierna derecha, a consecuencia del accidente en cuestin.
En ese entendimiento, an cuando las pruebas no sean por s mismas
suficientes para determinar el monto indemnizatorio pero encontrndose pro-
bado el dao prdida de una pierna los gastos en que debi recurrir para su
curacin, etc., juzgo razonable que se condene a la Parte Demandada a abonar
a la Actora en concepto de reparacin integral, por la prdida de la pierna dere-
cha, (lucro cesante y dao moral) la suma de GUARANES. SETENTA MILLO-
NES (Gs. 70.000.000) de 1a que debe deducirse el monto ya percibido por el
Actor, fs. 46, al contestar el traslado de los documentos acompaados por el
demandado, es decir la suma de GUARANES UN MILLN QUINIENTOS
CINCUENTA Y OCHO MIL (Gs. 1.558.000) . En total asciende a la suma de
GUARANES SESENTA y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUAREN-
TA Y DOS MIL (Gs. 68.442.000).
En consecuencia y fundado en las disposiciones de los Arts. 1835, 1846,
1847 y concordantes del Cod. Civ., juzgo que el Acuerdo y Sentencia N 53 del 19
de septiembre del 2003 dictado en mayora por el Tribunal de Comercial, Labo-
338
ral y Penal, Segunda de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro,

debe ser revocado, y hacerse lugar a la Demanda de Indemnizacin de Daos y
Perjuicios que promovi el Sr. Liborio Romero contra la Congregacin Pueblo de
Dios, dejando establecida en concepto de reparacin integral, lucro cesante y
dao moral la suma de GUARANES SESENTA y OCHO MILLONES CUA-
TROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL (Gs. 68.442.000), debiendo imponerse
las Costas a la perdidosa en las tres Instancias. Voto, pues, en ese sentido.
A su turno los Seores Ministros GARAY Y BAJAC ALBERTINI
dijeron: Que se adhieren al voto que antecede, por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmado SS. EE., Todo por ante m,
Jurisprudencia
nacional

RESUELVE:
TENER por desistido el Recurso de Nulidad interpuesto.

REVOCAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 53 de fecha 19 de septiembre
del 2003 dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civi1, Comercial, Laboral y
Penal, Segunda Sala, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y San Pedro.
HACER LUGAR a la Demanda de Indemnizacin de Daos y Perjuicios
que promovi el Sr. Liborio Romero contra la Congregacin Pueblo de Dios y, en
consecuencia, dejar establecido que la suma en concepto de indemnizacin de
daos y perjuicios, lucro cesante y dao moral, asciende a la suma de GUARA-
NES SESENTA y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS
MIL (Gs. 68.442.000), cantidad que debe ser abonada en el plazo de diez das de
ejecutada la presente Resolucin.
IMPONER las Costas a la Demandada en las tres Instancias.
Ministros: Miguel O. Bajac, Ral Torres Kirmser, Csar Antonio Garay.

339
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El Dao Moral, entendido como el

dolor padecido a causa de la muerte materna que no necesita probar el agravio
sufrido, su existencia se tiene acreditada por la virtualidad afectiva y los senti-
mientos filiales de la Accionante, salvo circunstancias especiales, tales como el
divorcio, la demencia o la desheredacin.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El Lucro Cesante, entendido como
lo que una persona deja de ganar o de lo que se ve privada econmicamente, en
consecuencia no es razonable admitir que haya dao patrimonial cierto si no se
ha probado que la misma contribuyera econmicamente con alguna actividad,
ni que existieran personas que dependieran de ella, como seran, los hijos meno-
res, por dar un ejemplo, o que se haya demostrado dependencia econmica de la
fallecida, como tampoco los ingresos estimativos de la occisa.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. El Dao Emergente reclamado
en tiempo y forma es atendible por cuanto un sepelio no se realiza en forma
gratuita, como tampoco la asistencia, medicaciones, control y atenciones de una
vctima-paciente aunque haya sido asistida en un Hospital y/o Sanatorio Pbli-
cos, pues conocemos la realidad que campea por esos lares.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Considero correcto el monto esta-
blecido por el Tribunal en concepto de Dao Moral, pues el mismo ha sido justi-
preciado segn lo dispuesto por el Art. 452 del Cdigo Civil: Cuando hubiese
justificado la existencia del perjuicio, pero no fuese posible determinar su mon-
to, la indemnizacin ser fijada por el juez. En concordancia con los Arts. 6 y
1.858 del mismo Cdigo de Fondo.
JUICIO: ALEJANDRINA ROLN LEDESMA C/ HIERRO PAR S.R.L. S/ IN-

DEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: DIECIOCHO
En la Ciudad de La Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los

diez das, del mes de febrero del dos mil cinco, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los Seores Ministros
Miguel Oscar Bajac, Alicia Pucheta de Correa y Csar Antonio Garay, bajo la
presidencia del primero, por ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuer-
do el Expediente intitulado: ALEJANDRINA ROLN LEDESMA C/ HIERRO
340
PAR S.R.L. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resol-

ver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Abog. Eustacio Ruiz
Daz, contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 108 con fecha 31 de octubre del
2.001, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala.
Previo estudio de los antecedentes la EXCELENTSIMA CORTE SUPRE-
MA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear y votar las
siguientes:
CUESTIONES:
Jurisprudencia
nacional
siguiente resultado: GARAY, PUCHETA DE CORREA y BAJAC.
A la primera cuestin planteada el Ministro CSAR ANTONIO
GARAY dijo: El Recurrente no interpuso Recurso de Nulidad contra la Resolu-
cin recurrida y en la fundamentacin de los Recursos, desisti expresamente
del mismo. Asimismo, no constatando vicios ni defectos en el Fallo que nos
ocupa, los que obligatoriamente hagan viable declarar la nulidad de oficio, co-
rresponde declarar Desierto el Recurso. As voto.
A su turno los seores Ministros PUCHETA DE CORREA y BAJAC
manifiestan que: se adhieren al voto precedente por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin el Ministro CSAR ANTONIO GARAY prosi-
gui diciendo: Por S.D.N 77 de fecha 2 de marzo del 2000, el Juzgado de Prime-
ra Instancia en lo Civil y Comercial de Primer Turno, Hizo Lugar a la presente
Demanda, Condenando a la Demandada a abonar en concepto de Indemniza-
cin de Daos y Perjuicios la suma de Guaranes veinte millones (Gs. 20.000.000),
en concepto de Lucro Cesante la cantidad de Guaranes cuarenta y cinco millo-
nes (Gs. 45.000.000) y en concepto de Dao Moral la suma de Guaranes veinte
millones (Gs. 20.000.000).
El Fallo recurrido confirma la Responsabilidad Objetiva fundado en lo
dispuesto por el Art. 1.847 del Cdigo Civil, no sin modificar parcialmente la
Resolucin de Primera Instancia, revocando las condenaciones referentes a la
Indemnizacin por Daos y Perjuicios y Lucro Cesante. En cuanto al Dao
Moral, el monto tambin fue modificado asignando en tal concepto la suma de
Guaranes cincuenta millones (Gs. 50.000.000).
El Recurrente se agravi porque la Alzada rechaz los rubros de Dao
Emergente y Lucro Cesante fundado en que la Actora no ha probado su condi-
341
cin de heredera al no presentar la Sentencia Declaratoria de Herederos basado

en la Doctrina de Tratadistas Argentinos y que este requisito formal no es una
condicin predeterminante para acceder a los bienes y Derechos, con los instru-
mentos que prueben su vinculacin con el causante es suficiente y que con la
Cesin de Derechos y Acciones Hereditarios otorgada a favor de su Mandante se
comprueba que es la nica habilitada para ejercer los Derechos derivados de la
muerte de su madre. Agreg que en Autos se ha probado la procedencia de los
rubros reclamados y que su Mandante ha afrontado los gastos que demand la
atencin mdica, los medicamentos y la Unidad de Terapia Intensiva, as como,
en su momento, ofrecerle un digno sepelio. Finalmente, concluy que el monto
sealado para Dao Moral se ajusta a Derecho y solicit que la Resolucin
Recurrida se modifique estableciendo en concepto de Daos y Perjuicios, la
suma de Guaranes ciento veinte millones (Gs. 120.000.000).
Atendiendo a lo dispuesto por el Art. 403 del Cdigo Procesal Civil: El
recurso de apelacin ante la Corte Suprema de Justicia se conceder contra la
sentencia definitiva del Tribunal de Apelacin que revoque o modifique la de
primera instancia. En este ltimo caso ser materia de recurso slo lo que hu-
biere sido objeto de modificacin y dentro del lmite de lo modificado. En virtud
de lo establecido por este artculo, corresponde estudiar los rubros que fueron
modificados en Alzada.
El Tribunal en lo referente a la Indemnizacin aplic el Art. 1858 del
Cdigo Civil: En los casos de homicidio, el delincuente deber pagar los gastos
de asistencia y sepelio; y adems, lo necesario para alimentos del cnyuge e hijos
menores del muerto, y el dao moral, quedando a criterio del juez determinar el
monto de la indemnizacin y la manera de satisfacerla. Cuando la muerte no se
hubiera producido de inmediato, se indemnizar tambin el perjuicio derivado
de la incapacidad para el trabajo. El derecho a repetir los gastos incumbe al que
lo efectu, aunque fuere en virtud de obligacin legal y el Art. 1861 del mismo
Cuerpo Legal: En los casos de muerte o de lesiones, quienes tuvieren derecho
a exigir alimentos al damnificado, podrn reclamar directamente la indemniza-
cin del perjuicio sufrido por tal causa. Esta regla comprende tambin a la
persona concebida antes de la fecha en que fue perpetrado el acto ilcito. De ese
derecho no gozarn quienes participaron en el hecho, o no lo impidieron, pudien-
do hacerlo.
El Tribunal sentenciante argument: De estos artculos surge que el de-
recho a percibir la indemnizacin por muerte nace como derecho propio de los
herederos forzosos del occiso, y no como un derecho sucesorio transmitido por
342
ste a aquellos por causa de muerte... Los rubros a ser indemnizados compren-
den los gastos de hospitalizacin y sepelio, as tambin el dao moral sufrido por
la accionante... La actora no justific con ninguna prueba haber realizado el
gasto que reclama, por consiguiente los agravios de la demandada en este punto
deben ser atendidos....
En cuanto al Lucro Cesante la Alzada expuso: Cabe puntualizar que ste
es el nico supuesto en el cual tal declaratoria es requerida, y es as porque se
reclaman derechos heredados de la vctima, no derechos propios generados di-
rectamente a favor del accionante, como en los restantes rubros...Por otra parte
la actora tampoco ha probado que dependa econmicamente de la vctima o que
Jurisprudencia
sta le pasaba alimentos, tal y como lo exige el Art. 1861....
Finalmente, la Resolucin recurrida mencion en lo atinente al Dao Moral:
nacional
La muerte de una madre constituye sin duda una lesin grave y permanente en
los sentimientos y afecciones morales de una persona, por lo cual amerita una
reparacin pecuniaria, cuyo monto debe ser determinado a criterio prudente del
Juez, segn lo establece expresamente el Art. 1.858....
Estos son bsicamente los fundamentos del Tribunal al emitir su Fallo con
respecto al presente Juicio y slo resta examinar a la luz de la Legislacin,
Doctrina y Jurisprudencia la plenitud o no de dichos argumentos.
Tiene gran trascendencia estudiar el valor econmico de la Vida Humana,
en los casos en que el acto ilcito afecta a la persona en su existencia misma,
como en los casos de homicidio.
Las legislaciones extranjeras reconocen en caso de homicidio el Derecho
de ciertos parientes de la vctima para reclamar del responsable la reparacin
de los daos patrimoniales que dicha muerte les caus. En nuestro Cdigo Civil
se establece la procedencia de esta Accin en los Artculos 1858 y 1861 a favor del
cnyuge, hijos menores y herederos necesarios.
El profesor Alfredo Orgaz considera: No puede afirmarse, con toda eviden-
cia, que la vida humana constituya por s un valor econmico, pues nada tiene
este valor por s mismo, sino solamente por sus posibilidades de cambio o de uso
o su aptitud para producir beneficios econmicos. An con el alcance que los
fallos dan a aquella afirmacin, sta es claramente incorrecta e impropia...
(pg. 79). Y agrega: Pero debiendo aceptarse ahora, como es correcto y se admi-
te ya por nuestros tribunales, que en todo supuesto de homicidio latus sensu
esto es, sea intencional o solamente por culpa o imprudencia procede la repa-
racin del agravio moral...En lugar de conceder a los miembros de la familia del
muerto una cierta suma en concepto de dao material... corresponde, de acuerdo
343
con la ley y con los conceptos jurdicos esenciales, otorgar a aquellos la indem-
nizacin a ttulo de perjuicio moral... (El Dao Resarcible, pgs. 80/81).
Al cotejar las instrumentales de Autos, se probaron los siguientes sucesos:
1) El accidente de trnsito.
2) El lamentable deceso de Segunda Ledesma Borja de Roln.
3) El Vnculo Familiar entre la Fallecida y la Accionante.
El Dao Moral, entendido como el dolor padecido a causa de la muerte
materna que no necesita probar el agravio sufrido, su existencia se tiene acre-
ditada por la virtualidad afectiva y los sentimientos filiales de la Accionante,
salvo circunstancias especiales tales como el divorcio, la demencia o la deshere-
dacin, situaciones no aplicables a ste caso.
Coincido con el Tribunal en que no se demostr por ningn medio de prue-
ba establecido por Ley, lo siguiente:
El Lucro Cesante, entendido como lo que una persona deja de ganar o de
lo que se ve privada econmicamente. En consecuencia, no es razonable admitir
que haya dao patrimonial cierto si no se ha probado que la misma contribuyera
econmicamente con alguna actividad, ni que existieran personas que depen-
dieran de ella, como seran los hijos menores por dar un ejemplo. Tampoco la
Actora, quien es ya mayor de edad, ha demostrado dependencia econmica de la
fallecida, como tampoco los ingresos estimativos de la occisa.
Segn el estudioso y distinguido Dr. Francisco Centurin: Es natural que
en todo caso sometido a conflicto judicial debe tener un desenlace, an cuando
la ley no tenga una solucin expresa para ello. Los jueces no pueden dejar de
juzgar en caso de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes. Si una cuestin
no puede resolverse por la palabra ni el espritu de los preceptos del Cdigo, se
tendrn en consideracin las disposiciones que regulan los casos o materias
anlogas, y en su defecto se acudir a los principios generales del derecho, tal
como lo previene el Art. 6. El caso que contempla el Art. 452 es ms sencillo
porque supone que el Juez debe dar una definicin teniendo ya un presupuesto
fundamental que es la existencia de un perjuicio que desde el punto de vista
jurdico debe ser resarcido... La labor del juez se tratara de una elaboracin
sustentada en las circunstancias de hechos que de suyos las partes en el juicio
tendran que aportar.... (Derecho Civil, De los Hechos, Actos Jurdicos y Obli-
gaciones. Tomo II, pg. 341).
Ahora bien, el Dao Emergente reclamado en tiempo y forma es atendible
por cuanto un sepelio no se realiza en forma gratuita, como tampoco la asisten-
cia, medicaciones, control y atenciones de una vctima-paciente aunque haya
344
sido asistida en un Hospital y/o Sanatorio Pblicos, pues conocemos la realidad

que campea por estos lares.
Considero correcto el monto establecido por el Tribunal en concepto de
Dao Moral, pues el mismo ha sido justipreciado segn lo dispuesto por el Art.
452 del Cdigo Civil: Cuando hubiese justificado la existencia del perjuicio,
pero no fuese posible determinar su monto, la indemnizacin ser fijada por el
juez. En concordancia con los Arts. 6 y 1.858 del mismo Cdigo de fondo.
Por los razonamientos aludidos, corresponde Confirmar el Acuerdo y Sen-
tencia Nmero 108 de fecha 31 de octubre de 2.001 recurrido y en lo que respecta
a las Costas, imponerlas en esta Instancia a la Parte Demandada en virtud de
Jurisprudencia
lo dispuesto por los Artculos 192 y 205 del Cdigo Procesal Civil. Es mi voto.
A su turno los Seores Ministros PUCHETA DE CORREA y BAJAC
nacional
manifestaron que: que se adhieren al voto precedente por sus mismos funda-
mentos.
Con lo que se dio por finalizado el Acto, firmando SS.EE todo por Ante m

RESUELVE:
DECLARAR Desierto el Recurso de Nulidad.

CONFIRMAR parcialmente el Acuerdo y Sentencia Nmero 108 de fecha
31 de octubre del 2001, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Tercera Sala, en lo concerniente al Dao Moral de la Actora.
MODIFICAR el mismo Fallo, condenando a la Accionada a pagar veinti-
cinco millones de guaranes (Gs. 25.000.000) en concepto de Dao Emergente.
IMPONER Costas a la Vencida.
Ministros: Alicia Pucheta de Correa, Miguel O. Bajac Albertini, Csar

Antonio Garay.
Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres.
345
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por daos y perjuicios. La labor

de tropero es altamente riesgosa y puede ocasionar dao al agente o a un tercero,
conforme a una apreciacin en abstracto, es por ello que dicha labor est com-
prendida dentro del precepto legal del art. 1846 del Cdigo Civil, por lo cual el
riesgo es para el propio trabajador que la realiza y una correlativa responsabi-
lidad para el patrn.
DAOS Y PERJUICIOS: Exoneracin de responsabilidad. Para que el
empleador pueda eximirse de responsabilidad por la muerte de su empleado
durante la jornada laboral, debe justificar que el accidente ocurri por culpa
exclusiva del occiso, de conformidad a lo dispuesto en el art. 1846 del Cdigo
Civil.
DAOS Y PERJUICIOS: Valuacin de los daos. Para establecer el monto
de los daos econmicos causados debe aplicarse el criterio que tiene en cuenta
una serie de pautas relativas a circunstancias particulares de cada caso y no
aquel que concluye con un riguroso clculo matemtico.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. Prueba de
daos y perjuicios. Valuacin de los daos. Para fijar el valor econmico de la
vida humana no existen normas fijas, en este sentido el prudente arbitrio judi-
cial tiene un amplio margen, sin embargo para determinar el quantum indem-
nizatorio dirigido a resarcir el valor de la vida humana, deben tenerse en cuenta
las condiciones personales de la vctima, es decir, edad, sexo, condicin social,
etc. Y valorar la gravitacin que su muerte pudo alcanzar en relacin a sus dere-
cho-habientes. Finalmente expresarlo equitativamente en valores monetarios.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. El resar-
cimiento como legtimo derecho se inserta en el amplio espectro del Derecho de
crdito, va dirigido contra el responsable, en este caso, el empleador de la vcti-
ma por el tipo de actividad o trabajo realizado por la misma, considerado como
altamente riesgoso. Individualizado el sujeto responsable del dao, los perjudi-
cados adquieren el derecho de ser indemnizados por los daos materiales y
morales sufridos por la prdida de la vida de la vctima.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. La reparacin del dao moral co-
rresponde al damnificado directo, pero como del hecho ocurri la muerte de ste,
tienen accin los heredereros forzosos.
PRUEBA DE TESTIGOS: Apreciacin de la prueba testimonial. La convic-
cin probatoria de los testimonios obrantes en el juicio se llega a formar median-
346
te las explicaciones, lgicas, normales, coincidentes acerca del conocimiento de

los hechos relatados.
JUICIO: TECLA VILLALBA PORTILLO EN REPRESENTACION DE SUS

MENORES HIJOS C/ JOS RMULO ROJAS S/ INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA NUMERO: CIENTO VEINTE Y UNO
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los
Jurisprudencia
quince das del mes de marzo del ao dos mil cinco, se hallan reunidos en su Sala
de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, los Exce-
nacional
lentsimos Seores Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Doctores JOSE
RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL OSCAR RAMON BAJAC ALBERTINI y
CSAR ANTONIO GARAY ZUCCOLILLO, bajo la presidencia del primero de
los nombrados, por ante m el Secretario Autorizante, se trajo a estudio el expe-
diente caratulado: TECLA VILLALBA PORTILLO EN REPRESENTACIN
DE SUS MENORES HIJOS C/ JOS RMULO ROJAS S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los recursos de apelacin y nu-
lidad interpuestos por el demandado de autos Seor JOS RMULO ROJAS,
bajo patrocinio del Abogado WILFRIDO LPEZ ROMERO y simultneamente
por el Abogado AMADO ALVARENGA C., representante de la parte actora con-
tra el Acuerdo y Sentencia Numero 31, de fecha 25 de junio de 2001, dictado por
el Tribunal del Apelacin, de la Circunscripcin Judicial de Concepcin.
tes:
CUESTIONES:

Se encuentra la misma ajustada a derecho?
siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI y GARAY ZUC-
COLILLO.
A la primera cuestin planteada el Dr. TORRES KIRMSER dijo:
Los recurrentes no han realizado la fundamentacin de este recurso, en sus
347
respectivos escritos de agravios parte demandada fs.214/219; parte actora fs.

220. Por lo dems no se advierten en la sentencia recurrida defectos o vicios que
ameriten la declaracin de nulidad, de oficio, en los trminos que autorizan los
Arts. 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. En consecuencia, corresponde tenr-
seles por desistido del referido recurso de nulidad a los recurrentes. Voto pues en
ese sentido.
A su turno los Doctores BAJAC ALBERTINI y GARAY ZUCCOLI-
LLO dijeron: Que se adhieren al voto que antecede por los mismos fundamen-
tos.
A la segunda cuestin planteada el Doctor TORRES KIRMSER
dijo: El presente juicio fue promovido por la Sra. Tecla Villalba Portillo, en
representacin de sus hijos: Santa Ema, Osvaldo, Crspulo Antonio, Sandra
Elizabeth, Santa Magdalena, Anala Gonzlez Villalba y Lilian Paola Villalba
contra el Seor JOS RMULO ROJAS por indemnizacin de daos y perjui-
cios. Aleg la actora a que su concubino y padre de sus hijos menores seor
FRANCISCO GONZLEZ CCERES, en fecha 11 de febrero de 1999, se encon-
traba realizando el traslado de vacunos hasta el lugar de faenamiento, propie-
dad del seor Claudio Lesmo, ubicado en el Barrio San Luis de Concepcin.
Siendo las 9:00 hs., da mencionado, un animal perteneciente al Sr. Jos
Rmulo Rojas se apart de la tropa conducida y el Sr. Gonzlez Cceres montado
a caballo lo sigui, logrando enlazarlo, pero la vaca continu corriendo y as fue
a rodear una planta de Curupicay que se encontraba en el potrero, con tanta
violencia, que tens la soga utilizada para atraparla, produciendo un tirn brus-
co que ocasion la violenta cada del jinete, quien se golpe la cabeza. Auxiliado
por sus compaeros, se dio aviso al patrn, Sr. Jos Rmulo Rojas, quien lo
traslad al centro de salud local.
Posteriormente, y previa autorizacin de la Regin Sanitaria, fue trasla-
dado a la capital, atendido en Primeros Auxilios del Ministerio de Salud Pblica,
donde recibi tratamiento especializado y, no obstante ello, falleci en fecha 12
de marzo de 1999, como se justifica con el diagnstico del citado Ministerio y el
certificado de defuncin.
El occiso trabaj con el demandado durante ocho aos.
ste, adems de tropear los animales, proceda a faenarlos diariamente y
repartir la carne a distintas carniceras de Concepcin. El salario percibido en
los ltimos meses era de Gs. 280.000 mensuales. El Sr. Francisco Ramn Gon-
zlez Cceres, a la fecha de su fallecimiento, tena 45 aos de edad. En concepto
de monto resarcitorio, la Actora reclam, provisoriamente, los siguientes ru-
348
bros: DAO EMERGENTE: GUARANES NUEVE MILLONES QUINIEN-

TOS CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS.
(9.549.876 Gs); LUCRO CESANTE: CIENTO CUARENTA Y UN MILLONES
NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS VEINTE.
(141.947.520 Gs.); DAO MORAL: TREINTA MILLONES. (30.000.000 Gs.)
actualizacin de valores, ms intereses, costos y costas del juicio suman en total;
TOTAL INICIAL: 181.499.396 Gs.
El Juez de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del
Menor de la Circunscripcin Judicial de Concepcin, por S.D. N 20 del 5 de
febrero de 2001, resolvi: Rechazar la presente demanda promovida por Tecla
Jurisprudencia
Villalba Portillo, como representante necesaria de sus menores hijos Santa Ema,
Osvaldo, Crspulo Antonio Sandra Elizabeth, Santa Magdalena Gonzlez Vi-
nacional
llalba y Lilian Paola Villalba, por indemnizacin de daos y perjuicios contra
Jos Rmulo Rojas por los fundamentos expuestos en el exordio de la presente
Resolucion. Cancelar el decreto de inhibicin general de gravar y vender bienes
del Sr. Jos Rmulo Rojas, dispuesto por A.I.N 326, del 13 de agosto de 1999,
librndose oficio a la Direccin General de los Registros Pblicos para su toma
de razn. Imponer las Costas a la Parte Actora, Anotar... (Fs. 185/190).
Recurrida la mencionada resolucin, el Tribunal de Apelacin en lo Civil,
Comercial, Criminal, Laboral, Tutelar y Correccional del Menor de la Circuns-
cripcin Judicial de Concepcin, por Acuerdo y Sentencia N 31 del 25 de junio
de 2001, resolvi: Desestimar el Recurso de Nulidad. Revocar la SD N20, del
5 de febrero de 2001, por los fundamentos expuestos y, en consecuencia, hacer
lugar a la demanda promovida por la Sra. Tecla Villalba Portillo en representa-
cin de sus hijos menores contra el Sr. Jos Romulo Rojas sobre indemnizacin
de daos y perjuicios; condenar al Sr. Jos Rmulo Rojas a pagar a la Accionante
la suma de GUARANES TREINTA Y SIETE MILLONES CIENTO SETENTA
Y CINCO MIL CUATROCIENTOS. Costas en ambas Instancias a la perdido-
sa... (Fs.203/206).
Los argumentos expuestos en la Resolucin apelada por el Tribunal Ad-
quem (en mayora) son los siguientes: Qued probada la relacin laboral entre
los Sres. Jos Rmulo Rojas y Francisco Gonzlez Cceres; el accidente ocurri
durante una jornada laboral; la actividad realizada por el trabajador era lcita,
pero riesgosa, estando por ende expuesto a sufrir algn dao; el empleador, por
tanto, debi asumir la responsabilidad por las consecuencias que esta actividad
produjo o bien, para eximirse debi demostrar la culpa exclusiva de la vctima,
hecho no probado en el juicio.
349
Sostuvo adems que de conformidad a lo expuesto en los Arts. 1833, 1842,

1846,1856 y 1859 del Cdigo Civil corresponde acceder a la demanda planteada
por la Actora y condenar al Demandado al pago de la suma de GUARANIES
TREINTA Y SIETE MILLONES CIENTO SETENTA Y CINCO MIL
CUATROCIENTOS.(Gs. 37.175.400). Este monto corresponde a los rubros de:
Dao emergente, Lucro Cesante y Dao Moral.
El Demandado y la Actora dedujeron Recursos contra la Resolucin dicta-
da por el Tribunal inferior. El Sr. Jos Romulo Rojas, en los trminos del escrito
de fs. 214/219, con asistencia profesional, solicit la revocacin con costas, argu-
yendo que es arbitraria e ilegal, pues le conden al pago de una millonaria suma
en total contravencin a lo dispuesto en el Art. 1846 del Cdigo Civil. Aleg que
en su carcter de empleador daba precisas instrucciones a sus trabajadores
sobre las tcnicas a ser empleadas en la actividad de tropero; dichas rdenes
fueron desodas por el Sr. Gonzlez Cceres en el momento del accidente, por lo
cual no es posible atribursele responsabilidad alguna. Adujo, adems, que el
nico responsable del hecho ocurrido fue la vctima, siendo culpa exclusiva de
ella el fatal accidente de fs. 96, 109, y 111, dijo que stos afirmaron que el
accidentado obr en forma imprudente, negligente y temeraria, desobedeciendo
las rdenes del empleador. Agreg el apelante que se constituy en el lugar del
accidente inmediatamente y procedi a llevar a la vctima al Centro de Salud
local. Provey la ayuda necesaria para su traslado a la capital a fin de propor-
cionarle mejor atencin mdica, brindandole adems asistencia econmica a la
familia del accidentado, totalizando la misma en la suma de GUARANES DOS
MILLONES TRESCIENTOS VEINTE Y CINCO MIL TRESCIENTOS NO-
VENTA Y TRES (Gs. 2.325.393).
La Actora contest tales agravios en los trminos del escrito de fs. 220 y
Expres Agravios contra la Resolucin apelada, afirmando que si bien coincide
con los fundamentos expuestos por el Tribunal respecto a la responsabilidad
civil del Demandado en el accidente del Sr. Francisco Gonzlez Cceres, aduce
que los parmetros utilizados no se ajustan a la realidad de los hechos acaecidos
ni a sus consecuencias.
Solicit en consecuencia que se eleve el monto de la indemnizacin a la
suma de GUARANES CIENTO OCHENTA Y UN MILLONES CUATROCIEN-
TOS NOVENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS
(GS.181.499.396).
El Demandado, Sr. Jos Rmulo Rojas, al contestar tales Agravios aleg
que el presente juicio la Actora nada ha probado en su contra y, por el contrario,
350
el ha probado y demostrado que no tiene responsabilidad en el accidente ocurri-

do, siendo ste culpa exclusiva de la vctima. En consecuencia, la Sentencia de
Primera Instancia debe ser confirmada en todas sus partes por estar ajustada
a Derecho.
A fin de evitar transcripciones extensas hacen parte de esta contestacin
los fundamentos ya esgrimidos en la oportunidad de presentar su escrito de
expresin de agravios, solicitando al mismo tiempo se rechacen las pretensiones
de la adversa por su notoria improcedencia (fs. 222).
Examinadas las piezas procesales obrantes en el Juicio, surge de las mis-
mas la inexistencia de controversia sobre la condicin de trabajador dependien-
Jurisprudencia
te del Sr. Francisco Gonzlez Cceres al servicio del Sr. Jos Rmulo Rojas.
Tampoco est en controversia, que en fecha 11 de febrero de 1999, estando
nacional
en plena labor de dependencia del demandado, el actor sufri un accidente que
le produjo lesiones graves, y que falleci, a consecuencia de ellas, el 13 de marzo
de 1999.
En juicios de esta naturaleza, para la procedencia o no del reclamo indem-
nizatorio, se impone realizar un anlisis exhaustivo de las pruebas diligencia-
das durante la tramitacin del proceso, examen que permitir en principio de-
terminar la verdad jurdica para establecer la culpa, elemento generador del
Derecho para la procedencia de la demanda o, en caso contrario, la eximicin de
responsabilidad del presunto obligado.
El Cdigo Civil en el Ttulo VIII, Captulo III, responsabilidad sin culpa,
Art. 1846, legisla el hecho que doctrinariamente se conoce como la teora del
riesgo creado. La mencionada disposicin legal, textualmente, prescribe: El
que crea un peligro con su actividad o profesin, por la naturaleza de ellas, o por
los medios empleados, responde por el dao causado, salvo que pruebe fuerza
mayor o que el perjuicio fue ocasionado por culpa exclusiva de la vctima, o de un
tercero por cuyo hecho no debe responder.
En este caso particular, es menester sealar que la labor de tropero es
altamente riesgosa y puede ocasionar dao al agente o a un tercero, conforme a
una apreciacin en abstracto. Es por ello que considero que el trabajo menciona-
do est comprendido dentro del precepto legal citado.
Entonces, el riesgo es para el propio trabajador que la realiza y una corre-
lativa responsabilidad para el patrn. El Art. 1846 del Cdigo Civil ha sido
objeto de anlisis y aplicacin por las partes, el Juez de Primer Grado y el
Tribunal Ad Quem en grado de apelacin.
Seguidamente corresponde realizar un pormenorizado anlisis de las com-
probaciones testimoniales diligenciadas a la luz de la sana crtica respecto a la
351
veracidad de sus declaraciones. El Sr. Juan de Dios Mornigo al prestar declara-

cin de fs. 96/97 dijo haber presenciado el accidente.
Agreg que en ese momento se encontraba conduciendo animales de un
establecimiento a otro en compaa de la vctima y del Sr. Lpez. Sin embargo,
esta persona (Sr. Lpez) al dar testimonio a fs.98, primeramente, sostuvo que se
hallaba en compaa de la vctima y del Sr.Mornigo cuando ocurri el hecho y,
posteriormente, expres haber tenido conocimiento del mismo sin haberlo pre-
senciado. Es ms, a fs. 111 se contradijo al afirmar que presenci el accidente
sufrido por el Sr. Gonzlez Cceres relatando los pormenores del hecho acciden-
tal. Los dems testimonios de fs. 56, 57, 99, 113, 115, 118, 119 y 120 resultan
intrascendentes para justificar los extremos alegados. La conviccin probatoria
de los testimonios obrantes en el juicio se llega a formar mediante las explicacio-
nes lgicas, normales, coincidentes acerca del conocimiento de los hechos rela-
tados. En este caso, los testigos presenciales declararon de una manera poco
creble, en especial, el de fs. 111, quien se contradijo al afirmar que presenci el
accidente cuando que a fs. 98 expres haber tenido conocimiento solo por refe-
rencia.
De todo lo expuesto emerge que lo nico claro es el hecho daoso ocurrido
durante una jornada laboral desempeada por la vctima, Sr. Gonzlez Cceres,
al servicio del Demandado, Sr. Jos Rmulo Rojas. Para que ste pueda eximirse
de responsabilidad debe justificar que el accidente ocurri por culpa exclusiva
del occiso, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 1846 del Cdigo Civil. A mi
modo de ver, tal circunstancia no se encuentra probada en el sub-jdice.
La nueva orientacin doctrinaria y jurisprudencial en relacin a la respon-
sabilidad sin culpa ha establecido que: El fundamento de la responsabilidad
por riesgo se halla en la justicia distributiva: la coaccin social que impone la
asuncin de peligros por los perjudicados es desplazada sobre aquel que ,aunque
en forma lcita y permitida, ha creado los riesgos. La doctrina y legislaciones
modernas colocan o tratan de colocar frente al tradicional principio de la culpa,
el nuevo principio de la responsabilidad sin culpa que responde a las exigencias
de nuestro tiempo. (SC Buenos Aires, diciembre 1-1990). Ed. 44-415, con Nota
de Emilio P. Gnecco.
Por otra parte, resulta necesario recordar que el resarcimiento como leg-
timo Derecho se inserta en el amplio espectro del Derecho de crdito. Va dirigido
contra el responsable, en este caso, el empleador de la vctima, por el mismo tipo
de actividad o trabajo realizado por la misma, considerado como altamente
riesgoso. Individualizado el sujeto responsable del dao, los perjudicados ad-
352
quieren el Derecho de ser indemnizados por los daos materiales y morales

sufridos por la prdida de la vida del Sr. Francisco Gonzlez Cceres.
En cuanto a la reparacin del Dao Moral, sta ha sido expresamente
admitida en nuestro ordenamiento, de conformidad a lo dispuesto en el Art.
1835 del Cdigo Civil.
Cabe puntualizar que para fijar el valor econmico de la vida humana no
existen normas fijas. En este sentido el prudente arbitrio judicial tiene un am-
plio margen. Sin embargo, para determinar el quantum indemnizatorio dirigido
a resarcir el valor de la vida humana, deben tenerse en cuenta las condiciones
personales de la vctima, es decir, edad, sexo, condicion social, etc. Y valorar la
Jurisprudencia
gravitacin que su muerte pudo alcanzar en relacin con sus derecho-habientes.
Computar para ellos las condiciones personales y finalmente expresarlo equita-
nacional
tivamente en valores monetarios.
Dando seguimiento a estos parmetros para establecer el monto de los
daos econmicos causados debe aplicarse el criterio que tiene en cuenta una
serie de pautas relativas a causas particulares de cada caso y no aquel que
concluye con un riguroso clculo matemtico. Pues las tabulaciones dadas por
la Ciencia ylos estudios econmicos no dan una acertada solucin al prescindir
del arbitrio del juzgador. Una pauta matemtica pura no toma en cuenta ciertos
imponderables que deben ser computados, forzosamente, como es el hecho que
no necesariamente el lmite de vida es de 65 aos. Tampoco que las ganancias
deben ser en proyeccin futura igual o idntica al presente. La experiencia
diaria pone de manifiesto circunstancias que stas pueden disminuir y los cl-
culos matemticos pierden sustentancin que apoya sus conclusiones. En con-
secuencia, es altamente razonable dejar al prudente arbitrio del Magistrado
establecer el monto indemnizatorio, circunstancia que no implica discrecionali-
dad ni arbitrariedad, pues, finalmente, deber manejar las pautas pertinentes,
siempre en sentido relativo.
Por las consideraciones precedentes, juzgo razonable que se condene al
Demandado a abonar a la Actora por indemnizacin de daos y perjuicios en los
siguientes conceptos: Dao Emergente: La suma de GUARANES CUATRO
MILLONES QUINIENTOS MIL (Gs. 4.500.000), monto obtenido en base a las
pruebas instrumentales de fs. 40, 41, 44). El instrumento de fs. 41 fue firmado
por Santa Ema Gonzlez Villalba, reconocido en juicio a fs.125. Monto total de
la condena debe ascender a GUARANES NOVENTA Y OCHO MILLONES
CIENTO OCHENTA MIL.(Gs. 98.180.000).
Por estas razones y de conformidad a los Arts. 1835, 1836, 1846 y concor-
dantes del Cdigo Civil, el Acuerdo y Sentencia recurrido debe ser modificado en
353
cuanto al monto de la condena, dejndolo establecido en la suma citada prece-

dentemente, con imposicin de costas a la Parte vencida en las tres Instancias.
Voto en ese sentido.
Por estas razones y de conformidad a los Arts. 1835, 1836, 1846 y concor-
dantes del Cdigo Civil, el Acuerdo y Sentencia recurrido debe ser modificado en
cuanto al monto de la condena, dejndolo establecido en la suma citada prece-
dentemente, con imposicin de costas a la Parte vencida en las tres instancias.
Voto en ese sentido.
A su turno los Seores Ministros GARAY y BAJAC ALBERTINI
dijeron: Que se adhieren al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando SS.EE., todo por Ante m,
que lo certifico quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
Asuncin, 15 de marzo de 2005

RESUELVE:
TENER por desistido el recurso de nulidad interpuesto.

MODIFICAR PARCIALMENTE, el Acuerdo y Sentencia N 31 del 25 de
junio de 2001, dictado por Tribunal de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Labo-
ral, Criminal, Tutelar y Correccional del Menor de Concepcin, en el sentido de
condenar al demandado al pago de la suma de Gs. 5.191.001 (Guaranes Cinco
millones ciento noventa y un mil uno), ms intereses de 3% mensual desde el
inicio de la demanda.
ANTESE, regstrese y notifquese.
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Ral Torres Kirmser, Csar Antonio

Garay.
***
354
DAOS Y PERJUICIOS: Valuacin de los daos. Habida cuenta que el

monto indemnizatorio establecido fue consentido por la actora, incluso solici-
tando su confirmacin, en observancia al art. 420 del CPC no ser posible mo-
dificarlo, pese a las lesiones sufridas, los distintos medicamentos y diagnsticos
medicos abonados, contemplando s los ms elevados intereses legales corres-
pondientes a la fecha, dado que el monto fijado es muy exiguo en atencin a las
lesiones y atendiendo que lal causa principi 7 aos atrs.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Para probar el dao moral en su
Jurisprudencia
existencia y entidad no es necesario aportar prueba directa, lo cual no siempre
es posible. El juez deber apreciar las circunstancias del hecho lesivo y la cali-
nacional
dad moral de la vctima pra establecer objetiva y presuntivamente el agravio
moral en la orbita reservada en el Fuero en el sujeto pasivo.
DAOS Y PERJUICIOS: Principios generales Procedimiento en la accin
de daos y perjuicios. En el planteo de una demanda ordinaria por indemniza-
cin de daos y perjuicios se debe considerar y resolver dos situaciones: a) la
culpabilidad de la persona o personas causantes del accidente; y b) una vez
despejada y aclarada la precisa antecedente evaluar y cuantificar conforme a lo
alegado y probado por las partes el monto de la indemnizacin.
DAOS Y PERJUICIOS: Exoneracin de responsabilidad. De la interpre-
tacin del art. 1847 surge que el dueo o guardin no responde por el dao cau-
sado por o con la cosa, en los siguientes casos: a) cuando prueba que de su parte
no hubo culpa; b) cuando la cosa fue usada en contra de su voluntad expresa o
presunta.
cosa. Reviste la condicin de guardin quien tiene de hecho un poder efectivo de
vigilancia, gobierno y control sobre la cosa productora de dao. Lo que caracte-
riza la guarda es el poder de hecho que se tiene sobre la cosa, con prescindencia
del ttulo o derecho que se tenga.
JUICIO: VALENTINA TORRES DE RODRIGUEZ C/ EMPRESA DE TRANS-

PORTE LA CAACUPEA S.A. DE TRANSPORTE C.I. S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: CIENTO CINCUENTA Y SIETE
355
veintiocho das, del mes de marzo del ao dos mil cinco, estando reunidos en la
Sala de Acuerdos en la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los seores
Ministros Csar Antonio Garay, Miguel Oscar Bajac y Jos Ral Torres K., bajo
la presidencia del ltimo, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al
Acuerdo el Expediente intitulado: VALENTINA TORRES DE RODRGUEZ C/
EMPRESA DE TRANSPORTE LA CAACUPEA S.A. DE TRANSPORTE C.I.
S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los Recur-
sos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Abogado Jos Mara Dvalos
Alfaro (Mat.4.771), contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 100, con fecha 19 de
Septiembre del 2.001, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Quinta Sala, de la Capital.
Previo estudio de los antecedentes del caso la Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes:
CUESTIONES:

siguiente resultado: Garay, Bajac y Torres K.
A la primera cuestin planteada el Ministro CSAR ANTONIO
GARAY dijo: Este Recurso no fue fundamentado por el impugnante en su escri-
to rolado a fs. 155/8 y como no se advierte en Autos ninguna anomala procesal
de aquellas que ameriten decretar la anulacin del fallo recurrido voto, pues,
por la negativa de la viabilidad del Recurso.
A su turno los seores Ministros BAJAC Y TORRES K. manifesta-
ron que: se adhieren al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Ministro GARAY prosigui
diciendo: La Actora plante Demanda por indemnizacin de daos y perjuicios
a causa de un accidente de trnsito cuya consecuencia inmediata fue el posterior
arrollamiento a su persona y las inmediatas disminuciones funcionales de sus
miembros (con secuela de cicatrices).
La Parte Actora, en su correspondiente escrito de Demanda que rola a fs.
21/24 de Autos manifest que en fecha 4 de febrero de 1998, aproximadamente
a las 9:15 horas sufri un grave accidente de trnsito, cuando Valentina Torres
de Rodrguez se dispona a cruzar la calzada, sobre la franja de seguridad pea-
tonal y estando la circulacin vehicular detenida por hallarse el semforo en
rojo, fue arrollada sobre el pavimento a consecuencia del impacto ocasionado por
356
el choque entre dos vehculos. Asimismo, seal que el accidente de trnsito se

produjo por exclusiva negligencia del conductor del mnibus al servicio de la
Empresa LA CAACUPEA S.A., que estando el semforo en rojo, con total
irresponsabilidad, embisti violentamente a un automvil que se encontraba
detenido, arrojando a este ltimo sobre la humanidad de la Actora, quien sufri
mltiples lesiones y de suma gravedad.
La Demandada en su contestacin, interpuso Excepcin de Falta de Accin
como Medio General de Defensa y al mismo tiempo redarguy de falsedad inte-
lectual o ideolgica el Parte Policial, manifestando que el Micro mnibus con
Chapa N 13.431, no es propiedad de la Empresa LA CAACUPEA S.A., como
Jurisprudencia
errneamente lo afirma el Parte Policial, puesto que la Empresa de Transporte
LA CAACUPEA S.A. no es duea de dicha patente de rodado y ni un solo
nacional
vehculo de transporte de su propiedad, que se encuentra en servicio, est regis-
trado con dicha chapa. De este modo, prosigue alegando que la Empresa de
Transporte LA CAACUPEA S.A. carece de Legitimacin Pasiva para ser cita-
da en el presente juicio en carcter de Demandada y negaron contundentemen-
te que una unidad de transporte pblico propiedad de su representada se haya
visto involucrada en el supuesto siniestro mencionado en la demanda. Adems,
neg categricamente que exista relacin laboral con el conductor causante del
hecho antijurdico PELAGIO SANTACRUZ ya que desconocen totalmente a esa
persona.
Por S.D. N 522, de fecha 18 de Septiembre del 2.001, el Juzgado de Prime-
ra Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar de San Lorenzo, resolvi:
1) HACER LUGAR a la Excepcin de Falta de Accin opuesta por la Parte
Demandada como medio general de defensa, y en consecuencia; 2) NO HACER
LUGAR, a la Demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios promoviera
la seora Valentina Torres de Rodrguez contra la Empresa LA CAACUPEA
S.A. de Transporte Comercial e Industrial.
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 100, de fecha 19 de Septiembre del 2.002,
el Tribunal de Apelacin Civil y Comercial, Quinta Sala, de la Capital, resolvi:
1) TENER POR DESISTIDO del Recurso de Nulidad; 2) REVOCAR la Senten-
cia apelada y en consecuencia hacer lugar a la Demanda de indemnizacin de
daos y perjuicios promovida por la seora Valentina Torres de Rodrguez, con-
denando a la accionada LA CAACUPEA S.A. de Transporte C.I., a pagar la
suma de veinte millones de guaranes (Gs. 20.000.000), ms sus intereses lega-
les correspondientes, dentro del plazo de diez (10) das de quedar firme esta
Sentencia; 3) IMPONER las Costas del Juicio a la Demandada.
A ojos vista, se puede apreciar y constatar que de las pruebas arrimadas en
357
Autos indubitablemente ha ocurrido un accidente de trnsito que aconteci en

la forma expresada tanto en el Parte Policial como en el escrito de Demanda (fs.
18 y 21/24) correspondiente. Al menos, esas coincidencias plenas no fueron des-
virtuadas ni debilitadas en todo este proceso.
Es menester resaltar que la Actora Valentina Torres de Rodrguez a conse-
cuencia de dicho accidente de trnsito ha sufrido graves lesiones en uno de sus
miembros, tal como qued demostrado a travs del Certificado Mdico expedido
por el Hospital Privado Regional (fs. 12); del Certificado expedido por el Doctor
Juan Carlos Alvarenga Princigalli (cirujano de mano y traumatologa); de las
facturas de las distintas Farmacias por los medicamentos adquiridos y dems;
as como de las fotografas que visualizan lesiones sufridas por la Demandante
(fs. 1/3 de Autos).
Asimismo, sus alegatos acerca que dicho accidente de trnsito fue de culpa
exclusiva del mnibus al servicio de la Empresa de Transporte LA CAACUPE-
A S.A. (como consta en el Parte Policial); junto a las Declaraciones Testificales
de Patricia Vera de Torres (fs. 28 Expte. agregado por cuerda separada), Anbal
Gerardo Bez Alonso (fs. 37 Expte. agregado por cuerda separada) y Pelagio
Santacruz Arzamendia (fs. 45); as como el Certificado Mdico expedido por el
Hospital Privado Regional que ilustr y consign apuntes de las caractersticas
del mnibus y del chofer, que coinciden plenamente con lo aseverado por la Parte
Actora (fs. 14).
Difana, slida y acertadamente leemos en la Resolucin de Segunda Ins-
tancia que: En tal circunstancia, vale la pena considerar que las pruebas arri-
madas a Autos como ser, el Parte Policial expedido por la Comisara Primera de
San Lorenzo; los testimonios brindados en el Expediente Penal que corre por
cuerda separada y finalmente la Declaracin Indagatoria del seor Pelgio
Santacruz, conductor del micro mnibus involucrado en el accidente de trnsito
en cuestin, quien manifest de forma categrica e indubitable que el mnibus
que conduca en dicha oportunidad estaba al servicio de la Empresa La CAA-
CUPEA S.A.. Consecuentemente, por ms de que en los informes arrimados
al expediente principal, provenientes de esferas administrativas, surja que la
Chapa C- 13431 -Caacup, no corresponde a la Empresa Demandada; no puede
dudarse que los hechos demuestran que dicha chapa por lo menos al momento
de ocurrir el percance estaba siendo utilizada por una unidad al servicio de la
Empresa LA CAACUPEA S.A. de Transporte C.I., lo cual qued indiscutible-
mente demostrado, conforme a las manifestaciones que anteceden. (Acuerdo y
Sentencia Nmero 100, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Quinta Sala, de la Capital).
358
En el planteo de una Demanda ordinaria por Indemnizacin de Daos y

Perjuicios se debe considerar y resolver dos situaciones: A) La culpabilidad de la
persona o personas causantes del accidente; y B) Una vez despejada y aclarada
la premisa antecedente evaluar y cuantificar conforme a lo alegado y probado
por las partes el monto de la indemnizacin. Ambos presupuestos han sido
convenientemente examinados y resueltos, tanto en Primera como en Segunda
Instancia en este Juicio.
Dado que el Dao Moral constituye toda modificacin disvaliosa del esp-
ritu, la lesin grave a los sentimientos o afecciones ntimas a la persona desde
esa percepcin habr que juzgar. As se ha declarado que el dao o agravio
Jurisprudencia
moral es todo dolor o sufrimiento que se padece por una lesin grave a los
sentimientos ms ntimos de la persona y que merecen proteccin legal porque
nacional
se les reconoce un valor principalsimo en la existencia y desarrollo del individuo
y de la sociedad; constituye dao moral toda lesin a los sentimientos o afec-
ciones legtimas de una persona, o los padecimientos fsicos en que se traducen
los perjuicios ocasionados por un evento, en fin, la perturbacin, de una manera
u otra, de la tranquilidad y el ritmo normal del damnificado (Carlos Alberto
Ghersi Dao moral y psicolgico, Ed. Astrea, 2.002, pgs. 126/7): ... el dao
moral, el cual debe entenderse como toda lesin a las esferas espirituales del ser
humano, importa, el dao psquico, el esttico, el que da a la vida de relacin,
en sntesis toda modificacin disvaliosa del espritu susceptible de causar una
perturbacin en l... (Tapel. Civ. y Com. Sala 3. As.febrero 14-2001, Arrom,
Juan Francisco c. London Import (Ac. y Sent. N 04).
Con relacin a la supuesta responsabilidad como guardin de la cosa, el
Art. 1847 del Cdigo Civil dispone: El dueo o guardin de una cosa inanimada
responde del dao causado por ella o con ella, si no prueba que de su parte no
hubo culpa, pero cuando el dao se produce por vicio o riesgo inherente a la cosa
slo se eximir total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de
la vctima o de un tercero por quien no debe responder. El propietario o guardin
no responder si la cosa fue usada contra su voluntad expresa o presunta. De
la interpretacin de la norma surge que el dueo o guardin no responde por el
dao causado por o con la cosa, en los siguientes casos: a) cuando prueba que de
su parte no hubo culpa; b) cuando la cosa fue usada en contra de su voluntad
expresa o presunta. Reviste la condicin de guardin quien tiene de hecho un
poder efectivo de vigilancia, gobierno y control sobre la cosa productora del dao.
Lo que caracteriza la guarda es el poder de hecho que se tiene sobre la cosa, con
prescindencia del ttulo o derecho que se tenga. Requiere un poder de mando, as
como la posibilidad de ejercer un poder autnomo e independencia sobre la cosa
359
y el impartir rdenes relativas a ella (Vide: Ghersi, Carlos Alberto, Teora Ge-
neral de la Reparacin de Daos, Ed. Astrea, 1.997, pg. 151).
Ahora bien, para probar el Dao Moral en su existencia y entidad no es
necesario aportar prueba directa, lo cual no siempre es posible. El Juez deber
apreciar las circunstancias del hecho lesivo y la calidad moral de la vctima para
establecer objetiva y presuntivamente el agravio moral en la rbita reservada
de el fuero en el sujeto pasivo. Adems, es preciso considerar que la estimacin
del Dao Moral debe hacerse con independencia de la cuanta del dao material,
porque la valuacin de aqul slo debe establecerse en funcin de los valores
espirituales afectados sin consideracin alguna a los bienes patrimoniales que
resultaren lesionados. (C.S.J. N. 16-VI-1988 E.D. 17-XI-1988 N 7.117 - RES-
PONSABILIDAD CIVIL Y SEGURO - LA LEY 1999).
Clarificado plenamente el medio procesal opuesto ab initio y no recurrido
en esta contienda Judicial y analizado el fondo de la cuestin, es decir, si la Parte
Actora ha probado los extremos alegados en su escrito de Demanda, correspon-
de determinar el grado e importancia de las lesiones sufridas por la Accionante,
para as establecer, el dao emergente del accidente de trnsito en cuestin y, en
su consecuencia, la indemnizacin que corresponda.
En cuanto al monto, la reclamacin inicial fue considerable y en demasa
disminuida en la Instancia anterior extremo acerca del cual disiento muy res-
petuosa y considerablemente con el distinguido seor Conjuez preopinante (a la
sazn) pero acaece que el exiguo monto final fue consentido por el Letrado que
asiste a la Actora e incluso este solicit su conformacin (ver escrito que luce a
fs. 159/61), por lo que en observancia del Artculo del Cdigo Procesal Civil no
ser posible modificar aquel, pese a lesiones sufridas, los distintos medicamen-
tos y diagnsticos mdicos abonados, contemplando s los ms elevados intere-
ses legales correspondientes a la fecha, dado que el monto fijado es muy exiguo
en a las lesiones y atendiendo que esta Causa principi en el ao 1998.
Por las razones precedentes y conforme a los Artculos 1833, 1835, 1842 y
1846 del Cdigo Civil corresponde confirmar la Resolucin recurrida, con causa.
As voto.
A su turno los Seores Ministros BAJAC A. y TORRES K. manifes-
taron que: Se adhieren al voto del seor Ministro Preopinante por sus mismos
fundamentos.
que lo certifico, quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue:
360
Asuncin, 28 de marzo de 2005

RESUELVE:
Jurisprudencia
CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 100 dictado por el Tribunal
de Apelacin Civil y Comercial, Quinta Sala, de la Capital.
nacional
IMPONER Costas a la perdidosa.
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Ral Torres Kirmser, Csar Antonio

Garay.
***
LOCACIN: Conclusin de la locacin. Obligaciones y deberes del locador.

No corresponde resarcimiento cuando el actor no ha probado el dao ocasionado
por la desconexin temporal de las lneas telefnicas de su oficina por parte de la
demandada en razn que el mismo ha rescindido el contrato de locacin con an-
terioridad, por lo que cualquier hecho ulterior acontecido entre las partes, ya no
pueden ser tratados dentro de la rbita del contrato dado su prdida de vigencia.
JUICIO: FRANCISCO JOS CARBALLO MUTZ C/ COMPAA DE DESA-

RROLLO INMOBILIARIO S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: QUINIENTOS SEIS

ventinueve das, del mes Junio del ao dos mil cinco, estando reunidos en la Sala
361
de Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Jus-

ticia, Sala Civil y Comercial, MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, JOS
RAL TORRES KIRMSER y ALICIA BEATRIZ PUCHETA DE CORREA, por
inhibicin del seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY, bajo la presidencia del
primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo para
acuerdo el expediente intitulado: FRANCISCO JOS CARBALLO MUTZ C/
COMPAA DE DESARROLLO INMOBILIARIO S.A. S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los Recursos de Nulidad y Ape-
lacin interpuestos por la Abogada Nlida M. Palacios Lugo, y el de Apelacin
interpuesto por el Abogado Jos Carballo Mutz, contra el Acuerdo y Sentencia
Nmero 41 de fecha 8 de abril del 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin en
lo Civil y Comercial, Segunda Sala, de la Capital.
ma de Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes:
CUESTIONES:

Practicado el sorteo de rigor para determinar el orden de votacin arroj el
siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, TORRES KIRMSER y PUCHETA
DE CORREA.
A la primera cuestin planteada el Seor Ministro MIGUEL OS-
CAR BAJAC ALBERTINI, dijo: La representante convencional de la deman-
dada, Abog. Nlida Palacios, desisti expresamente del Recurso de Nulidad,
situacin que amerita tenerla en tal sentido, no sin antes advertir que del estu-
dio oficioso de la sentencia impugnada no se observan vicios o defectos de ndole
procesal que ameriten una declaracin positiva en los trminos de los Arts. 113
y 404 del Cdigo Ritual. Es mi voto.
A sus turnos los seores Ministros TORRES KIRMSER y PUCHE-
TA DE CORREA manifestaron adherirse al voto que antecede por sus mismos
fundamentos.
A la segunda cuestin planteada, el Seor Ministro OSCAR BA-
JAC ALBERTINI prosigui diciendo: Se agravian las partes contendientes
contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 de fecha 8 de abril del 2003, dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala de la Capital,
que en su parte resolutiva resolvi: REVOCAR, con costas, la S.D.N 24 de
fecha 6 de febrero del 2002. HACER LUGAR a la demanda promovida por
362
Francisco Jos Carballo Mutz contra la Compaa de Desarrollo Inmobiliario

S.A. sobre Indemnizacin de Daos y en consecuencia condenar a este ltimo al
pago de la suma de G. 6.000.000 (GUARANES SEIS MILLONES) con sus
accesorios legales. ANOTAR... (sic. fs. 202/204 vlto.).
La Abog. Nlida Palacios Lugo formul agravios en pro de la revocatoria
del Fallo de Segunda Instancia, conforme escrito de memorial de agravios de fs.
211/216 de autos. Por su parte, el actor, Abog. Francisco Carballo Mutz, recurre
solicitando que la condena sea elevada a la suma de Gs.12.000.000, ms sus
intereses, gastos y costas del juicio, segn consideraciones vertidas a fs. 222/225
de autos.
Jurisprudencia
Revisadas las actuaciones obrantes en el expediente, surge que la contro-
versia deviene de un entredicho acaecido entre el Abogado Carballo Mutz y la
nacional
firma MEMORIAL S.A., designada Administradora de la demandada Compa-
a de Desarrollo Inmobiliario S.A., referente a una relacin contractual cuyo
objeto era el alquiler de una oficina Estudio Jurdico, cuyo titular el Abog.
Carballo Mutz vena locando de la demandada por espacio de aproximadamen-
te 10 aos, sin inconveniente alguno, hasta que en el mes de julio de 1.998
apareciera la firma MEMORIAL S.A., y en el carcter de Administradora de la
Compaa de Desarrollo Inmobiliario S.A. (extremo debidamente acreditado en
autos), insistiera en percibir el precio de los alquileres al actor, negndose ste
a reconocer dicho carcter, y por ende a honrar los pagos, generndose un con-
flicto que finalmente arrojara como resultado sendas demandas que le promo-
viera la Administradora MEMORIAL S.A. al Abog. Carballo Mutz, por desalojo
y cobro de alguileres impagos (ver juicios que obran por cuerda separada), as
como generara tambin el juicio que nos ocupa, por el que el Abogado Francisco
Jos Carbal1o Mutz reclama a la locadora una indemnizacin por los daos y
perjuicios que le causara el corte intempestivo de las dos lneas telefnicas
afectadas a su Estudio Jurdico, contempladas la Clusula 9 del contrato de
alquiler que rola a fs. 16/18 de autos.
El Tribunal de Apelacin de la Capital, Segunda Sala, como fundamento
principal para revocar la Sentencia de Primera Instancia (que rechaz la de-
manda), sostuvo: Que, el ltimo contrato de arrendamiento firmado entre las
partes venca el 31 de mayo de 1999 y que por desavenencias entre ambos no se
complet dicho plazo. Independientemente de las causas que motivaron el cam-
bio de domicilio del actor, el pago de las lneas telefnicas no formaba parte de
los pleitos judiciales mantenidos entre ambos, motivo por el cual, estando an
vigente el contrato de locacin, la demandada no ha justificado las razones del
corte de dicho servicio pblico que era utilizado por el actor para comunicacin
363
con los clientes o eventuales clientes. El hecho gener daos tpicamente con-
templados en los Arts. 1833 y 1835 del Cdigo Civil (sic. Ac. y Sent. N 41/2003,
3er. Prrafo, fs. 203).
Tal conclusin no me parece la ms acertada, dado que el caudal probatorio
arrimado al juicio deja traslucir un hecho trascendental que no fue contemplado
en su correcta dimensin por los honorables Magistrados que antecedieron en el
estudio de la cuestin, cual es la decisin expresa del Abogado Francisco Jos
Carballo Mutz de rescindir el contrato de alquiler, conforme nota de fecha 22 de
julio de 1998 dirigida a la Compaa de Desarrollo Inmobiliario S.A., la que
fuera acusada recibo en la misma fecha (22/VIl/98) por la Firma Memorial S.A.
de Administracin y Mandatos, en su carcter de Administradora de la Compa-
a de Desarrollo Inmobiliario, conforme nota obrante a fs. 70 de autos en donde
expresamente consignara: ...acuso recibo su carta de fecha 22 de Julio de 1998.
Le agradecera fije fecha y hora para la verificacin del inmueble, y su posterior
entrega, siempre y cuando el mismo sea devuelto en la misma condicin entre-
gada por el Propietario. Igualmente le agradecera, presentar las ltimas factu-
ras por los servicios de Antelco, Ande, como la de mantenimiento de los aires
acondicionados... (sic).
Cabe acotar en este punto, que la firma Memorial S.A. se erigi como
Administradora de la empresa Compaa de Desarrollo Inmobiliario S.A. a
partir del 10 de Julio de 1998, sindole comunicado tal decisin al actor por nota
de fecha 13 de Julio de dicho ao, segn nota obrante a fs. 69 de autos.
Tales antecedentes no hacen otra que arrojar la certeza de que el actor,
Abogado Francisco Jos Carballo Mutz, a partir del 22 de Julio de 1998 daba por
rescindido el contrato de locacin que tena acordado con la demandada, Com-
paa de Desarrollo Inmobiliario S.A., con respecto al inmueble con Cta. Cte.
Ctral. N 10-0432-11, ubicado sobre la calle Oliva 845/855 c/ Montevideo, Dpto.
401, Edificio Oliva, al cual estaban afectadas las lneas telefnicas Nros. 496-
963 y 497-514, cuya desconexin por decisin unilateral de la demandada, pro-
duciendo con ello un dao al actor, constituye el eje de la presente demanda.
En dicho tren, del informe elevado por la ANTELCO, obrante a fs. 131 y
132 vlto. de autos, surge que la desconexin temporal de las referidas lneas
telefnicas fue efectuada en fecha 05 de Noviembre de 1998, o sea, a casi cuatro
meses de comunicada la decisin de rescisin del contrato por parte del locatario
(el Actor), conforme se consign prrafos arriba.
A ms de ello, las constancias arrimadas al expediente nos hablan de la
instauracin de dos juicios en contra del actor por parte de la Administradora
364
Memorial S.A., uno por cobro de alquileres impagos y otro por desalojo, promo-
vidos en fecha 24 de septiembre de 1998 y 6 de noviembre de 1998, respectiva-
mente; o sea, antes de procederse a la desconexin temporal de las mentadas
lneas telefnicas; por lo que en atencin a dichos extremos, es dable considerar
el carcter de moroso del Actor, al no existir prueba en contrario.
De lo expuesto, y sin necesidad de entrar a considerar otros elementos, no
resulta difcil colegir que en autos el Actor no ha probado que el supuesto dao
que le pudo haber ocasionado el hecho de la desconexin temporal de las dos
lneas telefnicas afectadas a su ex Oficina Jurdica sean de responsabilidad de
la demandada; y en todo caso, de existir los mentados daos, evidentemente los
Jurisprudencia
mismos seran de exclusiva responsabilidad del Actor, dado que l mismo fue
quien unilateralmente haba rescindido el contrato de locacin ya en el mes de
nacional
Julio de 1998, por lo que cualquier hecho ulterior acontecido entre las partes,
como el caso que nos ocupa (desconexin de las lneas telefnicas en el mes de
Noviembre de 1998), ya no pueden ser tratados dentro de la rbita del contrato,
dado su prdida de vigencia, situacin que amerita hacer lugar al recurso de
apelacin deducido por la demandada y en consecuencia revocar la sentencia
recurrida.
En cuanto a las costas, dado el rechazo definitivo de la demanda, las mis-
mas deben ser soportadas por el actor en las tres Instancias. Es mi voto.
A sus turnos los seores Ministros TORRES KIRMSER y PUCHE-
TA DE CORREA manifestaron que se adhieren al voto que antecede por sus
mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando SS.EE., todo por Ante m
Asuncin, 29 de junio del 2005

RESUELVE:
1) TENER POR DESISTIDA a la Abogada Nlida Palacios Lugo del Recur-

so de Nulidad interpuesto.
365
2) REVOCAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 de fecha 8 de abril del

2003, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala
de la Capital.
3) COSTAS DEL JUICIO, en las tres instancias, a la parte Actora.
4) ANOTAR, registrar y notificar.
Ministros: Alicia Pucheta de Correa, Miguel O.Bajac, Ral Torres Kirm-

ser.
***
CONTRATO: Efectos del contrato. Nulidad del contrato. La falsa declara-

cin expresada por el apelante no hace nulo el contrato sino ms bien producira
la anulacin del mismo, lo cual en el Derecho tiene diferente connotacin, por
tanto para producir tal efecto se requerira de ciertos extremos cuya carga pro-
cesal est a cargo de quien pretenda tal consecuencia.
SEGURO: Falsa declaracin en el contrato de seguro. Informaciones in-
completas o falsas en el contrato de seguro. Al momento de haber contratado el
seguro el tomador debi sobrevaluar la cosa asegurada con el fin de enriquecerse
con el excedente del valor real de la cosa, lo cual es inconducente para este caso
llegar a tal conclusin, en razn que las partes contratantes han participado
directamente en la cuantificacin de los bienes asegurados y queda plenamente
acreditado con los instrumentos agregados a Autos (Propuesta de seguro y Con-
trato de seguro).
SEGURO: Alcance del contrato de seguro . Del art. 1604 del C.C. queda
claro que no se puede hablar de enriquecimiento indebido habida cuenta que la
casa aseguradora no est obligada al pago ms all del resultante de dao
sufrido.
SEGURO: Determinacin de la indemnizacin. Indemnizacin del asegu-
rado. Mal podra hablarse de un inters asegurable por parte del tomador del
seguro si al momento de producirse el contrato la aseguradora no cuestion las
condiciones del objeto asegurado.
SEGURO: Celebracin del contrato de seguro. Conforme el art. 1548 del
Cdigo Civil, los derechos y obligaciones de las partes empiezan desde que se ha
celebrado la convencin, an antes de emitirse la pliza.
366
SEGURO: Celebracin del contrato de seguro. Plazo en el contrato de segu-

ro. El contrato de seguro se perfecciona por el consentimiento de las partes y los
derechos y obligaciones recprocos empiezan desde el momento de su celebra-
cin.
SEGURO: Accin directa contra el asegurador. Estando determinada la
existencia del hecho (incendio) conforme lo relatado por el actor de la demanda,
por el informe de los Bomberos intervinientes en el suceso y reconocido por la
demandada, queda claro la existencia del primer elemento que conforma la
accin, y quedando establecida jurdicamente la presencia del Derecho que prueba
el vnculo de la relacin procesal entre Actor y Demandado con el contrato de
Jurisprudencia
seguro, por lo que corresponde no hacer lugar a la excepcin de falta de accin.
SEGURO: Principios generales. El contrato de seguro es un contrato con-
nacional
sensual, no formal, bilateral, oneroso, aleatorio, nico, de ejecucin continuada,
de indemnizacin, de explotacin sujeta a plan y de peculiaridad distintiva.
SEGURO: Prima. El art. 1573 del C.C. determina que la prima se debe
desde la celebracin del contrato, siendo exigible contra entrega de la pliza,
salvo que se haya emitido un certificado o instrumento provisional de cobertura.
La entrega de la pliza, sin percepcin de la prima, determina la presuncin de
la concesin de un crdito para el pago; lo que se da con los pagars firmados por
el asegurado, que se hallaban en poder de la aseguradora, producindose de esta
forma la novacin de la deuda, atendiendo a la naturaleza ejecutiva de dichos
ttulos. (Res. N 33/89 del BCP art. 1, incs. b) y e)
JUICIO: FLORIDA INDUSTRIAL Y COMERCIAL S.A. C/ ALFA S.A. DE

SEGUROS Y REASEGUROS S/ INDEMNIZACIN.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE
En la Ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los diez

y ocho das, del mes de julio del ao dos mil cinco, estando reunidos en su Sala
de Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Jus-
ticia, Sala Civil y Comercial, Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar Antonio
Garay y Jos Ral Torres Kirmser bajo la presidencia del primero de los
nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el expe-
diente intitulado: FLORIDA INDUSTRIAL Y COMERCIAL S.A. C/ ALFA S.A.
DE SEGUROS Y REASEGUROS S/ INDEMNIZACIN, a fin de resolver los
Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Abogado Jorge Giucich
367
contra el Acuerdo y Sentencia N 112, de fecha 13 de septiembre del 2004,

dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala, de
sta Circunscripcin Judicial.
CUESTIONES:

siguiente resultado: Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar Antonio Garay y Ral
Torres Kirmser.
A la primera cuestin planteada, el seor Ministro MIGUEL OS-
CAR BAJAC ALBERTINI dijo: El Abogado recurrente no fund el Recurso de
Nulidad por lo que corresponde declarar desierto. Tampoco se observan vicios en
la Sentencia ni en el procedimiento que justifiquen la declaracin de oficio con-
forme lo previenen los Arts. 15, inc. b), 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. Voto
por la negativa de la primera cuestin.
A sus turnos, los seores Ministros GARAY y TORRES KIRMSER
manifestaron que se adhieren al voto que antecede, por los mismos fundamen-
tos
A la segunda cuestin planteada, el seor Ministro BAJAC AL-
BERTINI dijo: Cabe recordar que el presente Juicio fue promovido por la firma
Florida Industrial y Comercial Sociedad Annima por indemnizacin contra la
casa aseguradora Alfa Sociedad Annima de Seguros y Reaseguros, en razn de
negarse esta ltima al pago del resarcimiento por el siniestro sufrido en el
edificio, instalaciones, maquinarias, insumos e indemnizacin laboral, de la
casa comercial de la actora. Excepcionando y reconviniendo la Parte demanda-
da, por falta de accin y nulidad del contrato de seguro correspondiente a la
Pliza No. 36.0201.000266, con fecha de emisin 27 de abril de 1993.
Por S.D. N 1145 de fecha 26 de diciembre de 1996 el Juzgado de Primera
Instancia resolvi: 1) Hacer lugar, con costas, a la excepcin de falta de accin
deducida por la parte demandada y, en consecuencia, desestimar la demanda
promovida por la accionante por indemnizacin derivada de la pliza de seguro;
2) Hacer lugar, con costas, a la demanda reconvencional promovida por Alfa S.A.
de Seguros y Reaseguros contra Florida Industrial y Comercial S.A., por nuli-
368
dad del contrato de seguro y, en consecuencia, declarar nulo el referido contrato

instrumentado en la Pliza, seccin incendio de fecha 23 de abril de 1.993, con
vigencia del 26 de abril de 1993 al 26 de abril de 1994, con efecto retroactivo a
la fecha de su celebracin situando a las partes en el mismo estado en que se
hallaban antes del acto anulado; 3) Imponer las costas a la perdidosa.
Por Acuerdo y Sentencia N 112 de fecha 13 de septiembre del 2004, el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala de sta Circunscrip-
cin Judicial, resolvi: 1) Declarar desierto el recurso de nulidad; 2) Revocar la
sentencia apelada, y en consecuencia, no hacer lugar a la falta de accin opuesta
por la demandada; 3) Rechazar la accin reconvencional promovida por la firma
Jurisprudencia
Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros contra Florida S.A. Industrial y Comercial,
por improcedente; y 4) Hacer lugar a la demanda promovida por Florida S.A.
nacional
Industrial y Comercial contra Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros por indemni-
zacin de daos y en consecuencia condenar al asegurador al pago de la suma de
Gs. 128.525.802 y; 5) Imponer las costas proporcionalmente a las partes.
Contra el mencionado Fallo se alza la Parte reconviniente sosteniendo con
la fundamentacin expuesta a fs. 565/587 que existe falta de accin por parte del
demandante y que el contrato de seguro suscripto entre el tomador y la asegu-
radora es nulo en virtud de haberse constatado vicios inherentes a la parte
accionante al momento de la contratacin consistentes en reticencia, falsa de-
claracin, intencin de enriquecimiento indebido con el excedente asegurable y
falta de inters asegurable. Sostiene, adems, que el asegurado incurri en
mora con relacin al pago de la prima y en consecuencia el contrato se encontra-
ba suspendido al momento de la ocurrencia del siniestro y que en esas condicio-
nes la empresa aseguradora no est obligada al pago de la indemnizacin de la
pliza. Finalmente, culmina su argumentacin con el pedido de revocacin de la
resolucin recurrida e imposicin de costas a la adversa.
Al momento de contestar el traslado la Parte reconvenida, sostiene que
comparte todas y cada una de las conclusiones expuestas por el Tribunal en el
Fallo recurrido y que su representada cumpli estrictamente con sus obligacio-
nes mantenidas con la casa aseguradora, debiendo en consecuencia ser indem-
nizada por los daos sufridos por el siniestro que afect al capital asegurado.
Terminando su escrito con la solicitud de confirmacin de la Resolucin apelada
e imposicin de Costas a la reconviniente.
En la controversia sometida a la consideracin de esta Excelentsima Cor-
te Suprema de Justicia debe analizarse en primer lugar la falta de accin
estimada en Primera Instancia y revocada por el Tribunal de Apelacin, lo cual
tuvo por efecto hacer lugar a la demanda por indemnizacin.
369
En el estudio de la procedencia o no de la falta de accin debemos decir que

ella forma parte de uno de los medios de excepcin por el cual se denuncia la falta
de condicin jurdica en que se halla una persona en relacin a lo que pretende
del mismo el accionante, es decir, si quien ejerce la accin dirige su pretensin
contra el sujeto que se encuentra investido jurdicamente en virtud de su titu-
laridad u otra circunstancia que justifique el objeto pretendido por la causa
invocada. En una excepcin opuesta como defensa procesal, que el demandado
ejerce contra la pretensin del actor, niega los hechos en que se funda la deman-
da o desconoce el Derecho del cual se sustenta.
Del anlisis de Autos se observa que la presente demanda tuvo su origen
en el contrato de seguro suscripto entre la firma Florida Industrial y Comercial
S.A. (actor) y la Compaa de Seguro Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros (deman-
dada) a causa del siniestro sufrido (incendio) en el fundo comercial de la deman-
dante en fecha 31 de mayo de 1.993 y acreditada con las documentales agrega-
das al proceso. Estando determinada la existencia del hecho (incendio) conforme
lo relatado por el actor de la demanda, por el informe de los Bomberos intervi-
nientes en el suceso y reconocido por la demandada, queda claro la existencia del
primer elemento que conforma la accin, y quedando establecida jurdicamente
la presencia del Derecho que prueba el vnculo de la relacin procesal entre
Actor y Demandado con el contrato de seguro. Correspondiendo confirmar la
Sentencia apelada en lo referente a la excepcin de falta de accin.
Resuelta la primera cuestin, someteremos a estudio la nulidad del con-
trato de seguro planteado por el recurrente, quien funda la nulidad del acto
jurdico alegando vicios atribuidos a la parte reconvenida al momento de la
contratacin consistentes en reticencia, falsa declaracin, intencin de enrique-
cimiento indebido con el excedente asegurable y falta de inters asegurable. El
Art. 355 del Cdigo Civil Paraguayo establece que: Las nicas nulidades que
los jueces pueden declarar son las que expresa o implcitamente se establece en
este Cdigo, no obstante, analicemos las causales por lo que se pretende la
nulidad del convenio celebrado: 1) Reticencia. Causal prevista en el Art. 1549 del
Cdigo Civil Paraguayo, que se refiere, segn el Diccionario Larousse Ilustrado
as: Omisin voluntaria de lo que se debera decir. Es decir, nos encontramos
ante una omisin no dolosa atribuida a la persona del tomador en razn de no
haber declarado al momento de la firma del contrato la existencia de una de-
manda judicial en su contra y la ocurrencia de un anterior incendio en el local
comercial del mismo, lo cual, el haber ocurrido un incendio anterior o encontrar-
se demandado no hace relacin directa al estado del riesgo del patrimonio ase-
370
gurado no persiguiendo de ese modo un beneficio indebido para el mismo; 2)

falsa declaracin. Aduce el apelante que su Parte prob la falsa declaracin del
beneficiario al declarar afirmativamente que no tena demandas ni la existencia
de siniestro anterior, en razn de ello, sostiene que el contrato celebrado entre
la casa aseguradora y el asegurado es nulo. Con relacin a la nulidad de los
contratos de seguro cabe remitirse a lo dispuesto por el Cdigo Civil Paraguayo
en su Art. 1547 que dispone: El contrato de seguro es nulo si al tiempo de su
celebracin el siniestro se hubiere producido o desaparecido el riesgo. Si se ha
convenido que comprenda un perodo anterior a su celebracin, el contrato es
nulo slo si al tiempo de su conclusin el asegurador conoca la imposibilidad de
Jurisprudencia
que ocurriese el siniestro, o el tomador saba que se haba producido. Y asimis-
mo el Art. 1549 del mismo cuerpo legal al referirse sobre la falsa declaracin
nacional
prescribe: Toda declaracin falsa, omisin o reticencia de circunstancias cono-
cidas por el asegurado, que hubiese impedido el contrato o modificado sus con-
diciones, si el asegurador hubiese sido informado del verdadero estado del ries-
go, hace anulable el contrato. El asegurador debe impugnar el contrato dentro de
los tres meses de haber conocido la falsedad, omisin o reticencia, lo que nos
conduce a la conclusin que la falsa declaracin expresada por el apelante no
hace nulo el contrato, sino ms bien producira la anulacin del mismo, lo cual
en el Derecho tiene diferente connotacin, por tanto, para producir tal efecto se
requerira de ciertos extremos cuya carga procesal est a cargo de quien preten-
da tal consecuencia. A pesar que la Parte demandada ha invocado el vicio, el
mismo no fue probado en la etapa procesal oportuna, como ser: el dao que le
ocasionara a la aseguradora, el provecho indebido obtenido por el asegurado, la
relacin directa e inmediata que tales imputaciones hace al estado del riesgo de
lo asegurado al tiempo de la emisin de la pliza; 3) intencin de enriquecimiento
indebido con el excedente. Es decir, al momento de haber contratado el seguro el
tomador debi sobrevaluar la cosa asegurada con el fin de enriquecerse con el
excedente del valor real de la cosa. Lo cual es inconducente para este caso llegar
a tal conclusin, en razn que las Partes contratantes han participado directa-
mente en la cuantificacin de los bienes asegurados y queda plenamente acre-
ditado con los instrumentos agregados a Autos (Propuesta de Seguro y Contrato
de Seguro). Ahora bien, si la Tesis sostenida por el recurrente, al pretender
probar la intencin de enriquecimiento indebido con el excedente por parte del
asegurado, en razn de haber ste propuesto un monto determinado por los
daos ocasionados en el siniestro, tal monto quedaba sujeto al peritaje del si-
niestro que es la labor tcnica para dejar sentado el monto a ser indemnizado por
371
la aseguradora, tal cual lo prescribe el Art. 1604 del Cdigo Civil Paraguayo en
su segundo prrafo, que dice: Si el valor asegurado es inferior al valor asegura-
ble, el asegurador slo indemnizar el dao en la proporcin que resulte de
ambos valores, salvo pacto en contrario. Y entonces, de la norma trascripta
queda claro que no se puede hablar de enriquecimiento indebido habida cuenta
que la casa aseguradora no est obligada al pago ms all del resultante del
dao sufrido; 4) falta de inters asegurable. Dispone el Art. 1546 del Cdigo Civil
Paraguayo en su ltimo prrafo que: Puede tener por objeto toda clase de riesgos
si existe inters asegurable, salvo prohibicin expresa de la ley., y que, a diferen-
cia de la norma invocada por el apelante de pretender extraer el inters asegu-
rable de lo dispuesto en el Art. 1599 del mismo cuerpo legal al decir: ...si existe
inters econmico licito.... El invocar la condicin legal del objeto asegurado no
hace al inters asegurable, puesto que ello est relacionado con la calidad del
sujeto. As por ejemplo, dependiendo de las circunstancias, podran tener inte-
rs asegurable el dueo y el poseedor material de la misma cosa, o el dueo y el
usufructuario; la sociedad que sufre directamente la prdida y sus socios que
indirectamente pueden verse afectados. En cada una de estas hiptesis todos los
sujetos tendran, en su medida, un inters pecuniario lcito y nada les impedira,
entonces, que por medio del contrato de seguro cualquiera de ellos pretendiera
cubrirse de las secuelas dainas de un riesgo que, directamente o por reflejo,
alcance a significarles un menoscabo patrimonial. En consecuencia, mal podra
hablarse de un desinters asegurable por parte del tomador del seguro si al
momento de producirse el contrato la aseguradora no cuestion las condiciones
del objeto asegurado y nada hace presumir lo contrario con los elementos agre-
gados al proceso.
Por ltimo, del argumento sostenido por el apelante, que el contrato de
seguro se encontraba suspendido al momento de la ocurrencia del siniestro a
causa de la mora incurrida en el pago de las cuotas por parte del asegurado,
fundamentndose en una Resolucin administrativa dictada por el Banco Cen-
tral del Paraguay, con nmero 33 de fecha 29 de mayo de 1989 y que fuera
consignada en el contrato de seguro obrante en Autos que en su inciso e), del
Art. 1, establece la sancin para el caso de incumplimiento al vencimiento de la
cuota de la prima.
La disposicin administrativa se asimila con lo establecido en el Art. 1574
del Cdigo Civil Paraguayo, en especial a la transcripcin del segundo y tercer
prrafos, en el inciso d), de la Resolucin nmero 33, a excepcin, de las expre-
siones utilizadas, por ambas normas (rescisin y suspensin, respectivamente),
372
como tambin las condiciones a que se encuentran sujetos los plazos por las
cuales queda establecida la rescisin o suspensin de la garanta. En la Resolu-
cin N 33, a las veinticuatro horas por el solo vencimiento del plazo del pago de
la cuota y; en el Art. 1574 del Cdigo Civil Paraguayo, a condicin que el asegu-
rador denuncie la mora al asegurado por el plazo de un mes, plazo en el cual la
casa aseguradora no ser responsable por el siniestro ocurrido, con la salvedad
que la norma administrativa habla de la suspensin de la garanta, mientras
que el Cdigo Civil Paraguayo no ha regulado el caso de la suspensin del con-
trato de seguro. Ahora bien, encontrndonos ante tan marcada antinomia entre
las dos normas citadas, corresponde establecer cual de ellas es la aplicable para
Jurisprudencia
el caso de estudio. Para establecer que norma ha de ser aplicada en el caso de
existir dos disposiciones contrapuestas, en la jurisprudencia universal son tres
nacional
las reglas fundamentales utilizadas: a) El criterio cronolgico; b) El criterio
jerrquico; y c) El criterio de la especialidad.
As, el ilustre doctrinario italiano Norberto Bobbio, en su obra Teora del
Ordenamiento Jurdico, comenta: El criterio cronolgico, denominado tam-
bin de la lex posterior, es aquel segn el cual entre dos normas incompatibles
prevalece la posterior: lex posterior derogat priori... El criterio jerrquico, deno-
minado tambin de la lex superior, es aquel segn el cual de dos normas incom-
patibles prevalece la norma jerrquicamente superior: lex superior derogat infe-
rior... De acuerdo con el tercer criterio, precisamente el de la lex specialis, de dos
normas incompatibles, la una general y la otra especial, prevalece la segunda: lex
specialis derogat generalis.... Entre la Resolucin administrativa nmero 33
dictada por el Banco Central del Paraguay y lo dispuesto por el Cdigo Civil
Paraguayo, tenemos en primer orden que la norma administrativa fue dictada
en fecha 29 de mayo de 1989, mientras que nuestro Cdigo Civil entr a regir en
el ao 1987, y de acuerdo al criterio cronolgico, debe ser la Resolucin N 33 del
Banco Central del Paraguay la norma a ser aplicada. Pero, siguiendo el orden
jerrquico vemos que el Cdigo Civil Paraguayo ejerce supremaca sobre la
Resolucin N 33, por ser la mencionada Ley de una fuerza superior a la norma
administrativa y que se manifiesta en su incapacidad de establecer una regla-
mentacin que sea contraria a una disposicin jerrquicamente superior. En
consecuencia, hemos de encontrar en el Cdigo Civil Paraguayo la solucin a la
vigencia o no del contrato de seguro al momento de la ocurrencia del siniestro.
En ese sentido, el Art. 1548, primer prrafo del Cdigo Civil Paraguayo
dispone: En el contrato de seguro los derechos y obligaciones de las partes,
empiezan desde que se ha celebrado la convencin, an antes de emitirse la
373
pliza.... As tambin, el Art. 1573 del mismo Cuerpo Legal, en su ltimo prra-
fo, establece que: La entrega de la pliza, sin percepcin de la prima, hace
presumir la concesin de crdito para su pago.. A la luz de ambas normas vemos
que obra en Autos el contrato suscripto entre el tomador-asegurado y la casa de
seguro y que en su clusula 18 de las condiciones generales hace mencin al
Artculo 1573 del Cdigo Civil, como tambin la modalidad de pago de la prima
inserta en la propuesta de seguro, con una entrega inicial de Gs. 259.816 (res-
paldada por el recibo de fs. 84 de Autos) y nueve cuotas de Gs. 250.000, garan-
tizadas por los pagars suscriptos y agregados a fs. 120/122 de Autos. Lo cual con
tales instrumentos queda acreditada la obligacin por parte del asegurador
para el pago de la garanta debida al tomador, sin perjuicio que la empresa
aseguradora haga valer sus Derechos sobre el crdito otorgado conforme as lo
prescribe el ltimo prrafo del Art. 1574 del Cdigo Civil Paraguayo. Por ltimo,
cabe recordar lo dispuesto en el Art. 1692, De Las Disposiciones Finales, de la
normativa de fondo y que dice: Las normas sobre seguros slo podrn ser deja-
das sin efecto, o modificadas, por acuerdo de partes, en los casos en que este
Cdigo expresamente lo autorice.
De todo lo expuesto, nos lleva a concluir que los fundamentos invocados por
el recurrente con la pretensin de lograr la falta de accin, la nulidad del contra-
to de seguro o por que el mismo contrato se encontraba suspendido al momento
de ocurrir el siniestro son insuficientes y no probados en el estadio procesal
oportuno, razn de ello corresponde confirmar en todos sus apartados el Acuerdo
y Sentencia No. 112 de fecha 13 de Septiembre de 2004, dictado por el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala, de esta Capital, condenndo-
le a la empresa Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros al pago de la suma de Gua-
ranes Ciento Veinte y Ocho Millones Quinientos Veinte y Cinco Mil Ochocientos
Dos Gs.: 128.525.802, ms la carga de sus intereses legales desde el momento de
la iniciacin de la presente demanda. Es mi voto.
A su turno, el seor Ministro GARAY manifiesta adherirse al voto que
antecede por sus mismos fundamentos.
A su turno, el seor Ministro TORRES KIRMSER manifiesta adhe-
rirse al voto del seor Ministro Preopinante y agrega cuanto sigue: El contrato
de seguro es aquel por el cual una de las partes se compromete, mediante el pago
por la otra de una prima, a abonar a esta ltima a un tercero, cierta suma, en
caso de ocurrir un riesgo determinado (MORALES GUILLN, Carlos. Cdigo
de Comercio de Bolivia, Anotado y Concordado. Gisbert & Ca. S.A. Libreros-
Editores. La Paz, 1981; pg. 977).
374
Se perfecciona por el consentimiento de las partes y los derechos y obliga-

ciones recprocos empiezan desde el momento de su celebracin. En nuestro
sistema, es un contrato consensual, no formal, bilateral, oneroso, aleatorio, nico,
de ejecucin continuada, de indemnizacin, de explotacin sujeta a plan y de
peculiaridad distintiva. Como contrato bilateral, crea obligaciones para ambas
partes, que se deben prestaciones recprocas: el pago de la indemnizacin si
ocurre el siniestro previsto, por parte del asegurador y por la del asegurado, el
pago de la prima convenida. Conforme con el Art. 1548 del Cdigo Civil, los
derechos y obligaciones de las partes empiezan desde que se ha celebrado la
convencin, an antes de emitirse la pliza, disposicin que concuerda con el
Jurisprudencia
Art. 2 de las Condiciones Generales de la contratacin de la pliza N
36.0201.000266, es decir, en el caso de autos, desde el da 26 de abril de 1993.
nacional
El Art. 1573 determina que la prima se debe desde la celebracin del con-
trato, siendo exigible contra entrega de la pliza, salvo que se haya emitido un
certificado o instrumento provisional de cobertura. En ese sentido, se refiere la
Resolucin N 33/89 del Banco Central del Paraguay Art. 1, incs. b) y e). La
entrega de la pliza, sin la percepcin de la prima, determina la presuncin de
la concesin de un crdito para el pago; lo que se da con la presentacin a fojas
122 de autos de los nueve pagars firmados por el asegurado, que se hallaban en
poder de la aseguradora, producindose de esa forma la novacin de la deuda,
atendiendo a la naturaleza ejecutiva de dichos ttulos. Es mi voto.
Con lo que se dio por finalizado el acto, firmando SS.EE. todo por Ante m,
Asuncin, 18 de julio del 2005

TE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL,
RESUELVE:
DECLARAR Desierto el Recurso de Nulidad.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 112 de fecha 13 de Septiem-
bre del 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Ter-
cera Sala, de esta Capital, de conformidad a los fundamentos expuestos en el
exordio de la presente Resolucin.
375
COSTAS a la Parte Vencida.

Ministros: Ral Torres Kirmser, Miguel O. Bajac, Csar Antonio Garay.

***
CONTRATO INNOMINADO: Contrato de Suministro. Nuestra legisla-

cin no prev el contrato de suministro o provisin entre los contratos legislados,
esto es, se trata de un contrato innominado de tracto sucesivo, por lo que como
contrato innominado debe regirse por aquellos nominados o tpicos ms afines
a l conforme lo dispone el art. 670 del Cdigo Civil.
CONTRATO INNOMINADO: Contrato de Suministro. La declaracin de
los testigos extrados del personal de la empresa demandada no basta para
certificar y convencer de las razones de la suspensin de la provisin (contrato
innominado), ms an cuando supuestamente se funda en el deterioro de la
calidad de los productos y no se complementan esos testimonios con otras prue-
bas ms concluyentes, como las documentales o periciales.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. Para establecer en forma pru-
dente y justa el dao emergente, se debe tomar en consideracin solo una parte
de la suma invertida por el actor en la adquisicin de las maquinarias, sin
mencionar que no se registraron las mismas en sus libros de inventario, en
razn de que no surgen elementos de juicio para cuestionar la utilidad futura de
esas mquinas en la produccin continua de panificados, ms an cuando se
comprueba la venta de esos mismos productos a otros clientes. (Voto en minora
del Dr. Torres Kirmser).
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. En el caso, a los efectos de estable-
cer el lucro cesante debe probarse la existencia de plazo de cinco aos de dura-
cin del contrato de suministro, no obstante de haber seguido la ejecucin del
contrato su curso normal, el actor habra obtenido lgicamente ciertas ganan-
cias, de las que se vio privado por la intempestiva decisin unilateral de la
demandada de suspender el suministro de los productos, por lo que se debe
establecer un monto prudente y razonable que contemple un lapso de dos aos.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El lucro cesante se concepta
376
como la ganancia dejada de percibir durante el tiempo de inactividad laboral,

existiendo probabilidad objetiva derivada de los hechos conducentes emanados
de la causa que exhiba de manera puntual que la presunta ganancia esperada
no se dio por efecto inmediato y directo del accionar del demandado que ha
suspendido en forma intempestiva el suministro de los productos.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. Si bien es cierto que el art. 137 de
la Ley N 125/91 se refiere exclusivamente a materia impositiva, tiene ciertas
pautas interesantes a seguir en cuanto a la reclamada indemnizacin en con-
cepto de lucro cesante y cuyo clculo es aplicable en razn de lo previsto por el
art. 452 del Cdigo Civil.
Jurisprudencia
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. No es viable el rubro de dao moral,
pues el derecho no compensa cualquier dolo, degradacin, angustia o sufrimien-
nacional
to sino aquellos extremos muy puntuales donde se agravian verdaderos senti-
mientos, valores espirituales, dignidades, etc., exempli gratia: la salud, la inte-
gridad fsica, la intimidad, el honor, la privacidad, etc. afectados como conse-
cuencia inmediata y necesaria de ese incumplimiento que no son comparables
ni asimilables a los meros disgustos, dificultades, intranquilidades o perturba-
ciones pasajeras que pueden llegar a provocar un mero incumplimiento contrac-
tual.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. Debe establecerse el dao
emergente en razn que aunque el producto haya decrecido en su calidad exista
un procedimiento antes de llegar a la decisin de un quiebre unilateral del
contrato, correspondiendo imponer a la firma demanda el pago de los gastos
invertidos por el actor para corregir las deficiencias sealadas por el fiscalizador
a fin de adecuar el local, como as tambin respecto de la compra de maquinarias
y equipos especiales.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. No corresponde hacer lugar al dao
moral en razn que no existi dolo ni intencin de daar en el actuar de la firma
demandada, sin la mera negativa de recibir el producto, por considerar que en
ese momento no reuna las exigencias de calidad requeridad por su franquician-
te.
PRUEBA DE TESTIGOS: Apreciacin de la prueba testimonial. La decla-
racin de los testigos extrados del personal de la empresa demandada no basta
para certificar y convencer de las razones de la suspensin de la provisin, ms
an cuando supuestamente se funda en el deterioro de la calidad de los produc-
tos y no se complementan esos testimonios con otras pruebas ms concluyentes,
como las documentales o periciales.
377
JUICIO: ROLANDO JOS DUARTE C/ FAST FOOD SUDAMERICANA S.A.

S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

SETECIENTOS NOVENTA Y SIETE
En Asuncin del Paraguay, a los catorce das del mes de setiembre del ao
dos mil cinco, estando reunidos en su Sala de Acuerdos los seores Ministros de
la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, MIGUEL
OSCAR BAJAC ALBERTINI, CSAR ANTONIO GARAY y JOS RAL TO-
RRES KIRMSER, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por Ante m
el Secretario autorizante, se trajo a estudio el Expediente intitulado: ROLAN-
DO JOS DUARTE C/ FAST FOOD SUDAMERICANA S.A. S/ INDEMNIZA-
CIN DE DAOS Y PERJUICIOS a fin de resolver los Recursos de Apelacin
y Nulidad interpuestos por el Abogado Julio C. Alonso (Mat. N 4569), contra el
Acuerdo y Sentencia Nmero 124 de fecha 25 de noviembre del 2003, dictado por
el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Cuarta Sala, de la Capital.
SUPREMA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear las
siguientes
CUESTIONES:

siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, TORRES KIRMSER y GARAY.
BERTINI dijo: El recurrente alega como fundamento del Recurso de Nulidad
que el Tribunal al dictar la Resolucin ha violado las formas o solemnidades
prescriptas por la Constitucin Nacional y las Leyes, apartndose del Principio
de Congruencia, como as tambin del thema decidendum, reflejndose la vo-
luntad caprichosa de dos de sus autores y no en el razonamiento fundado en la
Ley. Analizando el Fallo en cuestin no se observan en la Sentencia ni en el
procedimiento vicios que motiven la declaracin de nulidad, por lo que voto por
la negativa de la primera cuestin.
A sus turnos los Seores Ministros TORRES KIRMSER y GARAY
manifestaron adherirse al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
378

BERTINI, dijo: El Abogado Julio C. Alonso, representante convencional de la
parte actora, interpone el Recurso de Apelacin, contra el Acuerdo y Sentencia
Nmero 124 de fecha 25 de noviembre del 2003, dictado por el Tribunal de
Apelacin en lo Civil y Comercial, Cuarta Sala, de la Capital, cuya parte reso-
lutiva dispone: ... MODIFICAR, parcialmente la S.D. N151 de fecha 19 de
marzo del 2003, dictada por el Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial
del Quinto turno, dejando establecido que la firma demandada FAST FOOD
SUDAMERICANA S.A abone a la parte actora la suma de Gs. 70.000.000 (SE-
TENTA MILLONES DE GUARANES), en la forma y condiciones establecidas
Jurisprudencia
en la referida sentencia, conforme a las fundamentaciones expuestas en el exor-
dio de la presente resolucin. IMPONER las costas en forma proporcional de
nacional
conformidad a lo dispuesto en el Art. 203 inc. c) del C.P.C., por existir vencimien-
to parcial y mutuo. ... ANOTAR....
El demandado apela arguyendo que en el Fallo recurrido los sentenciantes
del Tribunal se remontan al derecho italiano de 1942 para resolver la cuestin
debatida, resultando a criterio de los mismos los derechos y obligaciones de las
partes en la ejecucin del contrato, exclusivamente a cargo del suministrador y
limitando la responsabilidad del suministrado. Haciendo la salvedad de que el
suministrado no puede rescindir el contrato y no debe ni siquiera preavisando
suspender la ejecucin de las prestaciones anteriores cuando el incumplimiento
es leve, pudiendo sin embargo pedir la resolucin del contrato. Habiendo el
suministrado suspendido unilateralmente el contrato, su consecuencia inme-
diata es la de indemnizar, pero mnimamente en razn de existir culpa concu-
rrente, pues por un lado el suministrador se prepar exclusivamente para sumi-
nistrar un producto que por un tiempo alcanz la calidad requerida, para luego
decaer, y por su parte el suministrado se arrog la calidad de juez, resolviendo
unilateralmente la compra, cuando debi haber dado la oportunidad al actor de
cumplir estrictamente los requisitos reflejados en el Manual de Observacin
obligatoria de la Burger King Corporation, para despus recurrir a la justicia
pidiendo la resolucin del contrato de suministro, haciendo justicia por mano
propia, basndose nicamente en las instrucciones recibidas por el franquician-
te. Por lo que existiendo culpa concurrente, solo debe compartir el rubro de Dao
Emergente, no as dems rubros Lucro Cesante y Dao Moral, lo cual agravia
a su parte, puesto que estos rubros s fueron considerados por el inferior de
Primera Instancia, por haber considerado que hubo dolo en el actuar de la firma
demandada, causndole dao grave a su mandante.
379
Asimismo destacan la existencia de un contrato de franquicia entre Fast

Food Sudamericana S.A. y la transnacional Burger King Corporation, a pesar
de que dicho contrato no fue agregado nunca al expediente y que los hechos que
hacen a la relacin entre esta ltima y su mandante, no ha quedado probado, en
razn de que la relacin solo se limit al actor con la firma Fast Food Sudame-
ricana S.A. Concluye manifestando que se trata de una sentencia arbitraria por
violacin de los Arts. 62 y 204 de la C.N. en concordancia con el Art. 64 del C.P.C.
y Art. 16 del C.C.
El representante convencional de la Firma demandada Abog. Ral Andra-
da contesta el traslado manifestando que el argumento expuesto por la parte
actora, revela la orfandad de su argumentacin. A su vez se remite a su expre-
sin de agravios en la instancia inferior donde ha demostrado con creces, la
ristra de contradicciones que devela la absolucin de posiciones brindada por el
actor con su escrito inicial de demanda, transcribiendo parte de la misma, ha-
ciendo hincapi a que el Sr. Rolando Duarte tena pleno conocimiento que deba
acatar rigurosamente las indicaciones sugeridas por la Corporacin franqui-
ciante de Fast Food Sudamericana S.A. si quera mantener la certificacin como
proveedor autorizado y que la Burger King Corporation, a su solo juicio, poda
suspender o interrumpir la misma, de no cumplir con las pautas de produccin
marcadas. Menciona tambin que la conducta de la Panadera Asuncin ha
decrecido en la calidad del producto suministrado y no se ha adecuado a las
especificaciones sugeridas por la franquiciante, que era la nica a quien se deba
en todo lo concerniente al insumo a ser vendido y que todo esto ha quedado
fehacientemente probado con las instrumentales arrimadas por el propio actor.
Adems la circunstancia de que no se haya presentado Burger King Corpora-
tion ni glosado el contrato de franquicia, no significa que esa relacin no haya
existido, pues el actor ha reconocido la relacin derivada del contrato de franqui-
cia y ha ajustado su proceder a las normas impartidas por la Burger King Cor-
poration y las instrumentales revelan esa sumisin. Como tambin todas las
notas de inspeccin firmadas por Edgard Sabattini, tienen el membrete de Burger
King Corporation, por tanto no es posible desconocer que toda esta relacin
estaba orientada nica y exclusivamente a que se mantengan las condiciones
exigidas por dicha corporacin, que sera la nica manera de que el proveedor de
los panes siga calificado como tal y que de no reunir las condiciones, no exista
la mnima posibilidad de seguir proveyendo. Adems no se discute en autos la
relacin entre franquiciada y franquiciante, cuya relacin era conocida por el
actor y que todo pasaba por la aprobacin de Burger King Corporation.
380
Respecto del dolo manifiesta que la firma a la que representa no tuvo una
actitud arbitraria ni caprichosa, ni con intencin voluntaria y dolosa, por que fue
la propia culpa del actor la que oblig a Fast Food Sudamericana S.A. a obrar.
Los juzgadores en mayora han concluido que no corresponde el pago de un
supuesto lucro cesante ni tampoco dao moral, por haberse dejado el alea de la
inversin a cargo exclusivo del actor y porque no existi dolo.
En la instancia en que nos encontramos no es ya discutida la existencia de
un contrato, pues actor y demandado han reconocido dicha relacin en sus res-
pectivos escritos, y ante la inexistencia de dicho instrumento, debemos remitir-
nos a las pruebas arrimadas a stos autos por las partes, a fin de determinar el
Jurisprudencia
alcance de dicha relacin que rigi para las mismas, y as consentir si los rubros
establecidos por los sentenciantes inferiores se hallan o no ajustado a derecho.
nacional
El Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Quinto Turno en
su S.D. N 151 del 19 de marzo del 2003, consider que corresponde hacer lugar
a la demanda de daos y perjuicios y contempl que corresponde el pago de los
rubros referentes a dao emergente, lucro cesante y dao moral fundado en los
Arts. 400, 401, 674, 704, 1856 del Cdigo Civil y Arts. 159 inc. c) y 249 del Cdigo
Procesal Civil.
El Tribunal de Alzada de la Cuarta Sala en mayora resolvi por Acuerdo
y Sentencia N 124 del 25 de noviembre del 2003, que corresponde hacer lugar
a la demanda, contemplando tambin el rubro de dao emergente, no as los de
lucro cesante y dao moral por considerar que los mismos son improcedentes, en
relacin al primero porque no se prob que se haya pactado el plazo de cinco aos
y respecto del segundo por no existir dolo, no siendo procedente el pago en dicho
concepto. Fundando su decisin en lo legislado en el derecho italiano, fuente de
nuestro actual Cdigo Civil.
Existiendo una sustancial diferencia respecto al monto establecido como
indemnizacin por daos y perjuicios y a los rubros contemplados por los senten-
ciantes de las dos instancias inferiores, corresponde a esta Corte realizar un
anlisis minucioso de las pruebas arrimadas a lo largo de este juicio, para de ese
modo llegar a establecer el monto ms ajustado a derecho y en ese sentido las
testificales brindadas, las confesorias y los dictmenes de los peritos intervi-
nientes sern contundentes para la decisin ms justa de esta causa.
Del anlisis de las pruebas mencionadas se puede concluir que la relacin
contractual entre el Sr. Rolando Duarte y la Firma Fast Food Sudamericana
S.A. se ha desarrollado dentro de las exigencias y supervisin de una tercera, la
Burger King Corporation, y a fin de seguir obteniendo la aprobacin para la
381
provisin de los panificados de dicha Corporacin, el actor se vio obligado a

realizar cambios de adecuacin de su planta, a adquirir maquinarias de especi-
ficidad y capacitacin del personal, que si bien se desprende de los documentos
obrantes en autos (fs. 87) eran a propio riesgo, al ser resuelta unilateralmente
la relacin contractual por la firma hoy demandada, sin cumplir con las reglas
impuestas por la misma Corporacin Burger King para el Procedimiento para
la Suspensin de la Aprobacin /Calificacin (fs. 251), es procedente el resarci-
miento solicitado por el Actor. Si realmente el producto ha decrecido en su cali-
dad exista todo un procedimiento antes de llegar a la decisin de un quiebre
unilateral del contrato, por lo que considero prudente imponer a la firma de-
mandada el pago de los gastos invertidos por el actor para corregir las deficien-
cias sealadas por el fiscalizador de la Corporacin Sr. Edward Sabatini, respec-
to a adecuacin del local de la panadera, como as tambin respecto de la com-
pra de maquinarias y equipos especiales, dejando establecido en concepto de
dao emergente la suma de GUARANES CIENTO CUARENTA Y TRES MI-
LLONES NOVECIENTOS SESETA MIL (GS. 143.960.000).
En lo concerniente al rubro de lucro cesante no se ha probado que en la
relacin contractual se haya pactado un plazo de cinco aos, lo cierto es que
Panadera Asuncin de Rolando Duarte se ha preparado exclusivamente para
la provisin del producto que alcanz la calidad requerida por ms de un ao y
medio, razn por la que fue aprobada como proveedor de la Burger King Corpo-
ration, al ser suspendida intempestivamente la provisin de los panes por deci-
sin unilateral de la Firma Fast Food Sudamericana S.A. por recomendacin
del franquiciante, el actor dej de percibir una suma importante en sus ingresos,
por lo que corresponde resarcir al actor por el beneficio que dej de percibir por
un lapso considerable, tomando en consideracin que en los contratos de ejecu-
cin sin plazo determinado, el impuesto se aplica sobre el valor correspondiente
a un periodo de dos aos, segn se desprende de lo dispuesto en el Art. 137 de la
Ley N 125/1991, tomando en consideracin que el quiebre unilateral del contra-
to se produjo a tan solo dos meses de cumplirse el plazo mnimo estipulado en la
mencionada ley, de no haberse producido el quiebre se entiende que hubiese
existido una prrroga por un periodo igual, como lo prev el Art. 138 del mismo
cuerpo legal, debe estimarse en concepto de lucro cesante la suma de GUARA-
NES OCHENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CIN-
CO MIL (Gs. 84.665.000).
Respecto al dao moral contemplado inicialmente por el sentenciante de
Primera Instancia, dicho rubro no corresponde, en razn de que no existi dolo
382
ni intencin de daar en el actuar de la Firma Fast Food Sudamericana S.A.,

sino la mera negativa de recibir el producto, por considerar que en ese momento
no reuna las exigencias de calidad requeridas por su franquiciante.
En atencin a las argumentaciones expuestas precedentemente, es mi
opinin que el Acuerdo y Sentencia recurrido debe ser confirmado parcialmente,
aumentando el monto de la condena a la suma de GUARANES DOSCIENTOS
VEINTE Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA y CINCO MIL (Gs.
228.665.000), incluyndose en el mismo los rubros de dao emergente y lucro
cesante, conforme se expusiera precedentemente.
Dada la forma en se resolviera la cuestin planteada, en atencin a las
Jurisprudencia
disposiciones contenidas en los Artculos 192 y 203 inc. c), las costas debern ser
impuestas proporcionalmente, dejndolas establecidas en 62,13% a la parte
nacional
Actora y 37, 87% a la Demandada. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifest cuanto
sigue: Es incuestionable la existencia de una relacin contractual de suministro
o provisin de panificados entre la parte actora suministrante y la demanda-
da o suministrada. Comparto el criterio del Ad-quem al sostener el carcter
indebidamente intempestivo del quiebre de dicha relacin contractual, dado
que el suministrado debi haber advertido previamente al suministrante de la
supuesta falta de adecuacin de la calidad de sus productos a los requerimientos
preestablecidos en el Manual de Observancia Obligatoria y emplazarlo a la
adecuacin a tales exigencias, o al menos, preavisarlo de la suspensin que
sobrevendra, antes de decidir la suspensin del contrato que vinculaba a las
partes. Nuestra legislacin como es sabido no prev el contrato de suministro
o provisin entre los contratos legislados, esto es, se trata de un contrato inno-
minado de tracto sucesivo, por lo que como contrato innominado debe regirse por
aquellos nominados o tpicos ms afines a l, conforme lo dispone el art. 670 del
Cdigo de fondo. La interrogante fundamental es si la parte demandada alcanz
a probar el motivo de la ruptura de la vinculacin contractual a lo que se respon-
de negativamente. A fs. 239, se lee que la aprobacin del Proveedor ser suspen-
dida o terminada de acuerdo con el documento Procedimientos de Aprobacin/
Calificacin de BKC (v. fs. 251/252), si a juicio nico de BCK cualquiera de; (a)
cualquier producto tal como fabricado por el Proveedor presenta o puede presen-
tar en un futuro inmediato un riesgo inminente a la seguridad o salud de los
consumidores, a los empleados de restaurantes, a cualquiera tercera persona o
entidad, o al sistema Burger King en violacin de las especificaciones, o de
cualquier norma gubernamental de salud o sanidad; o (b) el Proveedor ha falla-
383
do repetidamente o ha rehusado cumplir con las Especificaciones. El demanda-

do no prob ninguna de estas causas de suspensin del suministro. Establece
nuestra legislacin: No proceder la resolucin del contrato si el incumplimien-
to de una de las partes reviste escasa importancia y no compromete el inters de
la otra (art. 724, CC). El demandado no alcanz a probar que existieran razones
importantes, como las estatuidas en los Procedimientos para la suspensin de
la aprobacin/calificacin (fs. 251/252) para decidir unilateral e intempestiva-
mente la suspensin o quiebre contractual. Si bien alega la accionada que deci-
di suspender el suministro de panificados porque la Panadera Asuncin del
seor Rolando J. Duarte dej de adecuarse a los requerimientos de calidad
establecidos en el Manual de Observancia Obligatoria de la Burger King Corpo-
ration, tal supuesto deterioro de la calidad del producto que debi ser de nota-
ble importancia, conforme al citado art. 724 no alcanz a demostrar en juicio.
Comentando Messineo la normativa legal del Cdigo Civil italiano, que s con-
templa el contrato de suministro, expresa: El contrato puede resolverse, a pe-
ticin del suministrado, por incumplimiento del suministrante, si el incumpli-
miento tiene notable importancia (cfr. Art. 1455}, y es adems, de tal naturaleza,
que disminuya la confianza en la exactitud de los posteriores cumplimientos
(art. 1564 y confr. art. 1461) (Francisco Messineo, Manual de Derecho Civil y
Comercial, EJEA, Bs. As. 1979, tomo V, p. 154). A mi criterio la firma Fast Food
Sudamericana S.A. no obr como debi, al no haber probado en juicio la supues-
ta inadecuacin sobreviniente de la calidad de los panificados de la actora a los
requerimientos determinados en el Manual de la Burger King Corporation. No
comparto la inteligencia de que la declaracin de los testigos extrados del per-
sonal de la empresa demandada baste para certificar y convencer al Juzgado de
las razones de la suspensin de la provisin, ms an cuando supuestamente se
funda en el deterioro de la calidad de los productos y no se complementan esos
testimonios con otras pruebas ms concluyentes, como, por ejemplo, las docu-
mentales o periciales, que en mi opinin debi aportar. En tales condiciones,
aparece la demandada como nica responsable de una injusta y sorpresiva
resolucin de contrato que, por tener lugar de ese modo, ciertamente ha causado
un dao material de carcter econmico a la empresa suministrante.
Comprobada la culpa exclusiva de la firma suministrada en el sub lite, y
probada la existencia del dao, corresponde seguidamente determinar la mag-
nitud de los daos y perjuicios, as como los rubros y montos indemnizables. En
ese sentido, consideramos en primer lugar el quantum resarcitorio en concepto
de dao emergente. Para establecerlo en forma prudente y justa, entendemos
384
correcto tomar en consideracin como lo hizo el Ad-quem slo una parte de la

suma invertida por el actor en la adquisicin de las maquinarias, sin mencionar
que no se registraran tales maquinarias en sus libros de inventario, en razn de
que no surgen elementos de juicio para cuestionar la utilidad futura de esas
mquinas en la produccin continua de panificados, ms an cuando se com-
prueba la venta de esos mismos productos a otros clientes; esto es, debe descar-
tarse el total desaprovechamiento o superfluidad de dichas mquinas, que se
pretende fundar en el slo hecho de la desvinculacin contractual con la deman-
dada. En lo que hace a inversiones realizadas en capacitacin del personal de la
fbrica, tampoco registrados en los libros de la firma, entendemos que el actor
Jurisprudencia
no alcanz a probar suficientemente tales erogaciones. En consecuencia, el monto
resarcitorio en concepto de dao emergente debe a mi parecer dejarse estable-
nacional
cido en la suma de Guaranes Setenta millones (Gs. 70.000.000).
En lo que respecta al lucro cesante, cabe resaltar en primer trmino que no
se prob que existiera el supuesto plazo de cinco aos de duracin del contrato,
como aleg la actora. No obstante, no controvierten las partes que el contrato
innominado que nos ocupa sea uno de ejecucin continuada (v. fs. 309), contrato
en que las relaciones entre las partes se desenvuelven a travs de un perodo
ms o menos prolongado (Borda, Tratado de Derecho Civil Argentino, Obliga-
ciones, t. II, p. 141, 3 edicin). Por consiguiente, una consecuencia virtualmente
comprendida en el contrato de ejecucin continuada del sub jdice es la pro-
longacin del contrato por un lapso razonable, presumindose que las partes
respetarn tal espacio de tiempo ms o menos prolongado, salvo razones graves
que hagan decidir lo contrario, por lo que, a mi parecer, es procedente el reclamo
resarcitorio en este rubro. De haber seguido la ejecucin del contrato su curso
natural, el actor habra obtenido lgicamente ciertas ganancias, de las que se vi
privado por la intempestiva decisin unilateral de la demandada de suspender
el suministro de los productos. Por tales consideraciones comparto el criterio del
Ministro preopinante en el sentido de establecer un monto prudente y razonable
que contemple un lapso de dos aos, correspondiendo que se deje fijado el quan-
tum en la suma de guaranes ochenta y cuatro millones seiscientos sesenta y
cinco mil (Gs. 84.665.000). En lo que atae al dao moral, adhiero al criterio del
Ministro preopinante por sus mismos fundamentos, correspondiendo en conse-
cuencia desestimar el reclamo en este rubro. El monto total a abonar por la
demandada asciende as a Guaranes Ciento cincuenta y cuatro millones seis-
cientos sesenta y cinco mil (Gs. 154.665.000). En lo atinente a las costas, deben
imponerse a las partes en forma proporcional, conforme a lo dispuesto en el Art.
385
203, inc. c) del Cdigo de forma y de acuerdo al monto que se fije por decisin de
la mayora. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro GARAY dijo: Coincido con el voto del
seor Ministro preopinante en el sentido de modificar parcialmente con la
alteracin explicitada por l la Resolucin apelada.
Sin embargo, corresponde formular ciertas precisiones concernientes a los
prolegmenos que suscitaron la promocin de la Demanda:
La Accin incoada por Rolando Jos Duarte propietario de la Panadera
Asuncin reclamando Indemnizacin por Daos y Perjuicios contra Fast Food
Sudamericana S.A. a la cual por acuerdo verbal- surti de productos (panifica-
dos) desde el ao 1996 y exclusivamente desde el mes de abril de 1997 hasta el
23 de marzo de 1998, fecha en que sin notificacin o previo aviso procedi a
rechazar los productos suministrados por la Panadera Asuncin, la cual invir-
ti en infraestructura para cubrir los rigurosos estndares requeridos por la
Empresa Demandada, tuvo acogida favorable en la S.D. N 151, dictada el 19 de
marzo del 2003, por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de
Quinto Turno (Tomo III, fs. 747/56).
Cabe sealar que a fs. 232/250 rola una Nota dirigida al Actor donde se le
inform quedar aprobada la Panadera Asuncin para surtir de productos
panificados en el local ubicado en esta Ciudad Capital del Paraguay y a fs. 251/
252 obra el procedimiento para la suspensin de la aprobacin de la calificacin,
en el que se estableci entre otras que: Una vez que haya ocurrido la
suspensin del status de aprobacin/calificacin del Proveedor, se le advertir al
proveedor de que no puede fabricar el producto, tal como est definido en el
Acuerdo del Proveedor que sea aplicable, para su uso dentro del sistema Burger
King hasta que todas las deficiencias encontradas hayan sido corregidas (el
Perodo de Suspensin). El proveedor ser avisado, por escrito por BKC, de las
circunstancias que llevaron a la suspensin y esta informacin por escrito pue-
de, a la opcin de BKC, incluir recomendaciones no obligatorias para BKC para
tomar acciones que corrijan estas circunstancias... Dentro de diez (10) das h-
biles despus que el Proveedor haya presentado su evidencia, BKC le avisar al
Proveedor de su determinacin y decisin con respecto al Producto. Esta deci-
sin puede, al juicio nico de BKC, ser o incluir (1) reingreso inmediato o plani-
ficado del Proveedor como un Proveedor Aprobado/Calificado del Producto, (2)
una suspensin adicional por un perodo de tiempo a ser determinado por BKC
para permitir ms acciones que puedan corregir por parte del Proveedor los
fallos o (3) terminar inmediatamente el Acuerdo del Proveedor....
386
Atendiendo a estas instrumentales y a otras pruebas agregadas al proceso,

se puede concluir que son cuestiones demostradas en Juicio:
1) La relacin contractual verbal reconocida por las Partes en sus respec-
tivos escritos promocional y de contestacin a la Demanda.
2) El 16 de Abril de 1.996 como fecha de inicio de la relacin contractual
verbal con principio de prueba por escrito (fs. 232).
El seor Ministro preopinante dispuso en concepto de Dao Emergente la
suma de Gs. 143.960.000 por las maquinarias adquiridas, como la reparacin
integral y compensacin de gastos, prdida o disminucin de los valores existen-
tes que produjo el empobrecimiento del patrimonio del Actor. Es razonable y
Jurisprudencia
pertinente dicha cantidad en atencin a las instrumentales obrantes a fs. 9, 11,
16, 19, 26, 27, 221 y 226 entre otras probanzas.
nacional
El lucro cesante doctrinariamente se concepta como la ganancia deja-
da de percibir durante el tiempo de inactividad laboral, existiendo probabilidad
objetiva derivada de los hechos conducentes emanados de la Causa que exhiba
de manera puntual que la presunta ganancia esperada no se dio por efecto
inmediato y directo del accionar del Deamandado. En tal sentido, el Art.137 de
la Ley N 125/91 dispone: Considrase contrato de ejecucin sucesiva o de pagos
peridicos, los instrumentos en que la duracin del convenio influye en la deter-
minacin del valor total de las prestaciones. Pertenecen a esa clase los contratos
de locacin, sub-locacin, suministro de energa y otros servicios e instrumentos
que tratan de operaciones de similares caractersticas. El impuesto se aplicar
sobre el valor correspondiente a su duracin total o a falta de plazo determinado,
sobre el valor correspondiente a un periodo de dos aos.
Si bien es cierto que este Artculo refiere exclusivamente a materia impo-
sitiva, tiene ciertas pautas interesantes a seguir en cuanto a la reclamada in-
demnizacin cuyo clculo es aplicable en razn de lo previsto por el Art. 452 del
Cdigo Civil que norma: Cuando hubiese justificado la existencia del perjuicio,
pero no fuese posible determinar su monto, la indemnizacin ser fijada por el
juez.
... Lucro cesante, o perjuicio sobrevenido, o simplemente perjuicio segn
la terminologa de otros cdigos, comprende lo que el acreedor deja de ganar con
motivo de la infraccin del contrato. Es la ganancia frustrada, sobre la base de
lo que probablemente habra ganado el acreedor... (Fernando Fuero Laeri, Cum-
plimiento e Incumplimiento de las obligaciones, pg. 452).
Tenemos entonces que la relacin comercial que la relacin se inici en
fecha 26 de junio de 1997 (fs. 232) hasta el 23 de marzo de 1998 (fs. 2/3 y 217) y
387
basado en las instrumentales obrantes a fs. 28/73 y la pericia agregada a fs. 572/
585, es correcto el monto de Gs. 84.665.000 en concepto de Lucro Cesante.
Segn el Dr. Fernando Fuero Laeri: ... El incumplimiento del contrato de
obligaciones recrprocas otorga al contratante cumplidor la accin de resolucin,
que pude ejercerse judicial o extrajudicialmente segn sea el sistema legislati-
vo, y tiene por finalidad extinguir los efectos del contrato, no sin antes haberse
dado curso a limitaciones o restricciones, o bien a reglas de morigeracin, con-
ducentes todas ellas a hacer prevalecer el cumplimiento del contrato en ltimo
trmino. El derecho del contratante que cumple no ha de estar en caso alguno
a merced de la culpa o la malicia del incumplidor... En la doctrina nacional, como
tambin en la francesa y otras, la resolucin por incumplimiento no ha de pro-
ducirse generalmente de modo fcil ni rpido. Fuera del caso de la condicin
resolutoria expresa, en primer lugar es preciso recurrir la intervencin judicial
y luego conseguir una sentencia ejecutoriada que declare la resolucin del con-
trato.... (Cumplimiento e incumplimiento de las obligaciones, pgs. 292, 315).
No considero viable el rubro de Dao Moral, pues el Derecho no compensa
cualquier dolo, degradacin, angustia o sufrimiento sino aquellos extremos muy
puntuales donde se agravian verdaderos sentimientos, valores espirituales,
dignidades, etc., exempli gratia: la salud, la integridad fsica, la intimidad, el
honor, la privacidad, etc. afectados como consecuencia inmediata y necesaria
de ese incumplimiento que no son comparables ni asimilables a los meros dis-
gustos, dificultades, intranquilidades o perturbaciones pasajeras que puedan
llegar a provocar un mero incumplimiento contractual.
En tanto, supuestas vicisitudes o contrariedades tipificadas bajo el rtulo
de Dao Moral son ms bien propias de cualquier fatalidad o malicia al negociar.
No est dems resaltar que no se prob el Dao Moral como consecuencia direc-
ta del hecho generador, entendido en el contexto mencionado ut supra.
As tambin, ilustra el Dr. Fernando Fuero Laeri: ... El fundamento de la
indemnizacin de daos est en la actuacin propia, culpable y antijurdica del
obligado a prestarla. Al menos es la posicin tradicional que ha venido susten-
tandose y que, sin embargo, ha debido ceder ante excepcionalidades de variada
hondura que se alejan, sin duda, del requisito de la imputabilidad, y en ciertos
casos an del requisito de la relacin de causalidad. Es consustancial al ser
humano el responder de sus acciones y de sus acciones y de sus consecuencias
necesarias y objetivamente previsibles. Ello significa que no puede desligarse de
su accin ni de las consecuencias a el imputables, considerndolas como algo
externo a el, sino que en su propia conciencia ha de admitir como suyas y ha de
388
tomarlas a su cargo, ha de responder de ellas. Adems de lo dicho, que se refiere

al causante o sujeto del dao, hay un factor de orden econmico, muy importante
en el Derecho moderno, y que afecta al acreedor que es vctima del perjuicio. En
efecto, su patrimonio ha sido afectado y es preciso restaurar el desequilibrio
producido... (Ibdem, pg. 336).
En los actos de incumplimiento contractual, el art. 519 del Cd. Civil nos
indica qu es lo que debe resarcirte; por un lado el dao emergente configurado
por la prdida de la propia obligacin incumplida, y por otro, el lucro cesante, es
decir, la utilidad que el acreedor ha dejado de percibir por la inejecucin en
trmino de la obligacin; en tanto, el art. 520 del Cd. Civil dispone hasta qu
Jurisprudencia
lmites es procedente resarcir el incumplimiento, o sea hasta las consecuencias
inmediatas y necesarias del mismo. CCiv.Comlaboral y de Minera Santa Rosa,
nacional
19/3/79, Mattio, Ral H. y otro cl Al SCA, BJLP, 981-28-49...(Teora General
de la Reparacin de Daos, pg. 398).
En este orden de apreciaciones se tiene que por Acuerdo y Sentencia N-
mero 124 con fecha 25 de noviembre del 2003 el Tribunal de Apelacin en lo Civil
y Comercial, Cuarta Sala, de la Capital, resolvi modificar parcialmente la S.D.
N 151 de fecha 19 de marzo del 2003 disminuyendo el monto indemnizatorio de
Gs. 378.310.075 establecido en Primera Instancia y dispuso que la firma De-
mandada abone a la Parte Actora la suma de Gs. 70.000.000. Cabe sealar que
coincido con la esmerada y prudente apreciacin jurdica del seor Conjuez
Abogado Basilicio Garca quien al juzgar argument: ... Analizando cada uno de
los rubros individualizados en el prrafo que antecede, estimo pertinente ex-
cluir el monto invertido en capacitacin del personal, inclusive los del exterior;
sin embargo, es razonable mantener el que corresponde a la adquisicin de
maquinarias especiales, y en consecuencia, reducirlo a Gs. 143.960.000.
En cuanto al segundo que contempla el lucro cesante considero prudente
y ajustado mantenerlo como est en la sentencia recurrida.- Finalmente en
cuanto al rubro correspondiente al dao moral, disiento con la posicin asumida
por el Juez Sentenciante al concederlo, porque teniendo en cuenta las circuns-
tancias que se dieron entre las partes litigantes que motivaron esta demanda,
no corresponde pago alguno....
... El dao emergente, o simplemente dao, segn terminologa de algu-
nos Cdigos, es la prdida efectiva que sufre el acreedor a consecuencia del
incumplimiento alguna de sus formas. Envuelve cercenamiento, disminucin
alguna de sus formas. Envuelve cercenamiento, disminucin real, descuento
efectivo de un valor determinado. Algo que exista y ahora falta, como conse-
389
cuencia de no incorporarse al patrimonio del acreedor el objeto mismo de la

obligacin.
Es emergente porque emerge, nace y tiene principio de otra cosa, que es
precisamente el incumplimiento; como resultado de ste, es una relacin de
causa a efecto. El patrimonio afectado debi percibir algo, y en realidad eso no
ocurre... (Ibdem, pg. 451).
Abordando otro segmento de la resolucin apeladay a manera de digre-
sin pertinente resulta innecesaria como inusual alguna terminologa perge-
ada en el voto de uno de los Conjueces sentenciante en la Instancia anterior, al
haber formulado manifestaciones peyorativas e ignominiosas para nuestra
nacionalidad, ms propias de expresar algn individuo resentido, quien se en-
cuentre renegado de su nacionalidad Paraguaya. Pero por ningn caso, motivo,
circunstancia ni pretexto cabe a un Magistrado del Tribunal de Apelacin, nada
menos, considerando la jerarqua y complejidad de la excelsa Funcin que des-
empea. Como claro ejemplo de las desbordadas y afrentosas expresiones, se
transcribe este fragmento: ... Creo que la obligacin de indemnizar mnima-
mente, debe ser la consecuencia inmediata de la suspensin unilateral del con-
trato y por ms que no surja en forma ntida un comportamiento DOLOSO, al
limitarse la demandada a cumplir instrucciones de la BURGER KING CORPO-
RATION, se le debe indemnizar al actor solo por el dao emergente que surge de
haberse preparado exclusivamente para suministrar un producto que por mo-
mentos alcanz la calidad requerida, al comenzar el suministro, y por ms de un
ao, para decaer la misma con posterioridad, en un comportamiento muy para-
guayo....
Quien suscribe desde siempre ha sentido el ms genuino y elevado pa-
triotismo, el legtimo orgullo de haber nacido en esta heroica y bellsima tierra.
De las dismiles y varias lecturas puntualmente realizadas en lo que hace a
temas histricos, antropolgicos, y concernientes a la Sociologa paraguaya
nunca encontr nada que amerite y ni siquiera aproxime al desatino, insolencia,
demasa e insulto pergeados y que afectan a la nacionalidad paraguaya.
Si bien es cierto que los Magistrados deben emitir sus opiniones de manera
enrgica de ser necesario segn las circunstancias del caso trado a estudio y
categrica, ellas tienen que pergearse con afirmaciones desapasionadas, so-
brias, atildadas y racionales, debido a que este tipo de excesos pude inducir a los
justiciables a especular en la existencia de cierto parcialismo, alguna animad-
versin, sectarismo, discriminacin, etc., todo lo cual se halla prevenido por
la Constitucin Nacional, Cdigo de Organizacin Judicial, Cdigo Procesal
Civil y dems Leyes vigentes.
390
Como dice con acierto Sergio Gatica Pacheco al retomar el discurso prin-
cipal: ... podra sostenerse que la indemnizacin de perjuicios constituye el
objeto secundario y eventual de la obligacin estipulada, y que la sustitucin
sealada se produce por el ministerio de la ley en virtud del cumplimiento...
(Cumplimiento e Incumplimiento de las Obligaciones, pg. 335).
Segn lo seala el Dr. Carlos Alberto Ghersi: ... La especial relevancia
adquirida por el precepto que impone el deber de obrar de buena fe en todas las
relaciones jurdicas intersubjetivas, lo erige como piedra angular del derecho
obligacional, y su observancia es un deber jurdica nsito en el ejercicio de todo
derecho, facultad o prerrogativa.
Jurisprudencia
Por ello, el quebrantamiento de la confianza, de las legtimas expectativas
despertadas en el otro (tercero, contratante, etc.) a partir de la conducta desa-
nacional
rrollada en el seno de una situacin jurdica, o en los terminos del Art. 1198 del
Cd. Civil, la frustracin de aquello que verosmilmente las partes entendieron
o pudieron entender, obrando con cuidado y previsin, determina el deber de
reparar el dao causado, an cuando la conducta aparezca formalmente ajusta-
da a la ley... (Teora General de la Reparacin de Daos, pg. 205).
En cuanto a las Costas se refiere, el representante legal de la Parte Actora
al apelar la Resolucin de Alzada solicit la revocacin del Fallo y la confirma-
cin de la Sentencia de Primera Instancia.
Por su parte, la Demandada al contestar el traslado consideracin correcta
la Resolucin del Ad quem y solicit contrariamente a su adversa confirma-
cin de aquella.
Cabe sealar que en las dos Instancias anteriores se hizo lugar a la presen-
te Demanda. Sin embargo, las controversias en juzgamiento se basaron exclu-
sivamente en el monto indemnizatorio, que fue reducido sustancialmente en la
Alzada. Las Costas deben ser soportadas proporcionalmente, con sujecin a los
Artculos 195 y 205 del Cdigo Procesal Civil. Es mi voto.
Con lo que se dio por finalizado el acto firmado SS.EE. todo por Ante m que
certifico, quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
Asuncin, 14 de setiembre de 2005

391
RESUELVE:
DECLARAR desierto el Recurso de Nulidad.

MODIFICAR parcialmente el Acuerdo y Sentencia N124 de fecha 25 de
Noviembre de 2.003, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Cuarta Sala, dejando establecido que la Firma demandada Fast Food Sud-
americana S.A. abone a la parte actora la suma de GUARANES DOSCIEN-
TOS VEINTE Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL
(Gs. 228.665.000), en la forma y condiciones contenidas en el exordio de la pre-
sente sentencia y conforme a las consideraciones expuestas precedentemente.
IMPONER las costas en forma proporcional de conformidad a lo dispuesto
en el Art. 203 inc. c) en razn de existir vencimientos recprocos.
Ministros: Ral Torres Kirmser, Miguel O. Bajac, Csar Antonio Garay.

***
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Para la demostracin del dao moral

en su existencia y entidad no es necesario aportar prueba directa, lo cual es
imposible, sino que el juez deber apreciar las circunstancias del hecho lesivo y
las calidades morales de la vctima para establecer objetiva y presuntivamente
el agravio moral en la orbita reservada de la intimidad del sujeto pasivo.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El simple hecho de lesionar un
derecho y producir un dao en la persona, por falta de previsin o culpa, genera
la obligacin de resarcir a sta por el perjuicio ocasionado, perjuicio que muchas
veces cae dentro de la rbita subjetiva del afectado, y por lo tanto denominado
dao moral
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao moral es resarcible confor-
me a lo establecido en el artculo 1835 del Cdigo Civil y est dirigido a satisfacer
o compensar un desmrito sufrido por el hecho, no precisamente para sancionar
al causante del dao, sino para reparar los naturales padecimientos morales y
espirituales soportados por la vctima.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao a la persona encierra un
392
abanico de afecciones que se traducen en lesiones a los bienes jurdicos tutelados

por el ordenamiento; as los agravios pueden resultar de carcter patrimonial,
fsico, material o moral, y algunos derechos cuya reparacin in natura resulta
imposible de concebir.
SUMARIO ADMINISTRATIVO: Denuncia falsa. Si bien se ha clausurado
el sumario administrativo en contra de la accionante, este padecimiento provo-
cado merece una reparacin pecuniaria que se materializa en la indemnizacin
por los daos y perjuicios ocasionados, en donde el elemento antijuricidad en la
ilicitud aparece con la atribucin indebida de hechos irregulares, la imputabili-
dad con la conducta culposa, el dao material con la lesin (suspensin del
Jurisprudencia
sueldo), y moral (afeccin intima).
nacional
JUICIO: LIDIA BEZ FLEITAS C/ BLANCA RAMREZ Y OTROS S/ INDEM-
NIZACIN POR DAO MORAL.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: CUARENTA Y TRES
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los ocho

dias das del mes de marzo del ao dos mil seis, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil, los Seores Ministros
MIGUEL OSCAR BAJAC, VICTOR NEZ (por inhibicin del Dr. RAL TO-
RRES KIRMSER) Y WILDO RIENZI (por inhibicin del Dr. CSAR ANTONIO
GARAY), por Ante m el Secretario Autorizante se trajo a Acuerdo el expediente
caratulado LIDIA BEZ FLEITAS C/ BLANCA RAMREZ Y OTROS S/ IN-
DEMNIZACIN POR DAO MORAL, a fin de resolver los recursos de Apela-
cin y Nulidad interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia N 58 de fecha 30 de
abril de 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Segunda Sala, de la Capital.
Previo anlisis del caso sometido a estudio, la Corte Suprema de Justicia,
Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes
CUESTIONES:

En caso contrario, es ella justa?
Practicado el sorteo de Ley, dio el siguiente resultado: MIGUEL OSCAR
BAJAC, WILDO RIENZI Y VCTOR NEZ.
A la primera cuestin el Ministro BAJAC ALBERTINI, dijo: Al ex-
393
presar agravios el recurrente, Abogado MARIO BENTEZ ACUA, ejerciendo

la representacin de la parte actora, en su escrito de fs.479/484, nada dice res-
pecto del recurso de Nulidad, y como no se observan vicios en el procedimiento
que motiven su tratamiento de oficio, corresponde declarar desierto este recur-
so. Es mi voto.
A su turno los Ministros RIENZI GALEANO y NUEZ manifesta-
ron que se adhieren a los fundamentos que anteceden por sus mismos trminos.
A la segunda cuestin, el Ministro BAJAC ALBERTINI, prosigui
diciendo: El Abogado Mario Bentez Acua, en representacin de la accionan-
te, fundamenta este recurso en contra el Acuerdo y Sentencia N 58 de fecha 30
de abril de 2004 dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Segunda Sala, que resolvi: ... TENER POR DESISTIDO del recurso de nuli-
dad a la parte apelante. REVOCAR, la S.D. N 239 de fecha 8 de Abril de 2.003,
dictada por la Titular del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial
del Quinto Turno. IMPONER COSTAS a la perdidosa. ANOTAR, registrar y
remitir copia de la presente resolucin a la Excma. Corte Suprema de Justi-
cia....
Alega que los fundamentos de la sentencia en revisin no se compadecen
con las constancias de autos, dado que dice no es menos cierto que la causa
original de la obligacin resarcitoria surge de otro hecho jurgeno distinto, aun-
que no aislado e inconexo de la cuestin vinculada en el sumario ante el Consejo
de Superintendencia, cual es, el dao moral originado ante una denuncia
infundada presentada en contra de la parte accionante, hoy agraviada, por los
Miembros del Tribunal de Cuentas, Segunda Sala, accionados, integrada en
aquel entonces por los Dres. BLANCA RAMREZ, IBIS FIORE Y FRANCISCO
SERVIN OVELAR, quienes acusaron concreta y expresamente de REITE-
RADAS FALTAS EN SU CONDICIN DE ACTUARIA, lo cual hace variar
diametralmente el enfoque errneo de la cuestin por parte de los juzgadores de
segunda instancia y determina sin lugar a dudas la procedencia del recurso de
apelacin interpuesto por esta representacin, pues entonces la carga de la
prueba DEBI LEGALMENTE HACERSE PESAR SOBRE LOS ENTONCES
DENUNCIANTES CAMARISTAS, HOY DEMANDADOS, y no sobre mi repre-
sentada, quien fue la perjudicada por el acto irregular que tuvo sus consecuen-
cias, mismo ya, por la suspensin sin goce de sueldo y su traslado del cargo,
provocados directamente por tal actuacin ilegtima, que fue por su lgica deri-
vacin la que propici los padecimientos, en suma, el dao moral reclamado.
Manifiesta en otro apartado que todo ello result en el consecuente descr-
394
dito, el manoseo de su buen nombre y honorabilidad, as como la intensa ansie-

dad, dolores y angustias sufridos por la parte recurrente. Fue la propia Corte
Suprema de Justicia, a travs de su rgano competente, el Consejo de Superin-
tendencia, la que se encarg de esclarecer las falsas imputaciones que propicia-
ron la denuncia, levantando la suspensin que pesaba sobre mi representada, y
clausurando el sumario administrativo respectivo.
Finalmente agrega que el Tribunal A-quem funda su sentencia en la inter-
pretacin errnea de que El Tribunal (cuyos Miembros son accionados) ..estaba
no solo facultado, sino obligado a poner en conocimiento de la Autoridad Admi-
nistrativa competente de la situacin planteada. Pero lo que olvida el A-quem
Jurisprudencia
es que el Tribunal denunciante, NO SE LIMIT A LA SIMPLE DENUNCIA,
SINO QUE SE EXTRALIMIT EN ELLA, PETICIONANDO EL TRASLADO
nacional
DE LA SECRETARIA DEL TRIBUNAL, ABOG. LIDIA BEZ FLEITAS F., tal
como puede observarse a fs. 370, tomo II, del presente expediente, donde consta
la copia certificada de la Resolucin N 932, que dispuso ipso facto la SUSPEN-
SIN EN SUS FUNCIONES, SIN GOCE DE SUELDO que esencialmente
motiv y desencaden el dao moral objeto de la demanda de indemnizacin
que hoy nos ocupa. El A-quem a su vez tergiversa los fundamentos del fallo de
primer grado, adjudicndole equivocadamente haber partido de un supuesto
no probado: el mal desempeo, lo cual no fue demostrado ante el nico rgano
jurisdiccional competente: el Jurado de Enjuiciamiento (sic). Esto no es correc-
to. La jueza de primera instancia, en su fallo final, no habl absolutamente de
ello, sino que fund claramente su decisin en el art. 1835 del Cdigo Civil (y
concordantes) y en: Que, el dao moral lesiona exclusivamente la esfera espi-
ritual del individuo es decir aquello que guarda relacin con sus sentimientos,
sus afectos, su dignidad, su honor y su reputacin. Y tambin en que: El dao
moral importa una minoracin en la subjetividad de la persona, derivada de la
lesin a un inters no patrimonial; es decir una modificacin disvaliosa del
espritu, en el desenvolvimiento de su capacidad de entender, querer o sentir
anmicamente perjudicial, solicitando en definitiva la revocacin del Acuerdo y
Sentencia impugnado, con costas (fs. 479/484).
El Abogado Alfredo Montanaro, en representacin de la Sra. IBIS FIORE,
contesta la expresin de agravios del recurrente en los trminos del escrito
obrante a fs. 486/490; haciendo lo propio la Abogada Blanca Estela Ramrez, por
derecho propio, y bajo patrocinio de la Abogada Beatriz de Basualdo, en los
trminos del escrito de fs. 491/497, coincidiendo ambos en la legalidad del fallo
recurrido y la consiguiente necesidad de su confirmacin, con costas.
395
Del cotejo de las constancias de autos surge que la Sra. Lidia Bez Fleitas
promovi la presente accin por indemnizacin de dao moral en contra de los
Sres. Blanca Ramrez, Ibis Fiore y Francisco Servin Ovelar, y luego de los
trmites de rigor, la Jueza de Primera Instancia del Quinto Turno, por S.D. N
239 de fecha 08 de abril de 2003, resolvi hacer lugar a la presente demanda.
Posteriormente este fallo fue recurrido por los demandados, y luego de los tr-
mites pertinentes, el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda
Sala, por Acuerdo y Sentencia N 58 de fecha 30 de abril de 2004, resolvi revocar
la sentencia citada precedentemente.
Analizada la resolucin recurrida, disiento con el criterio adoptado por el
Tribunal de Apelaciones, en principio porque los fundamentos sostenidos por el
preopinante no condicen con la realidad procesal del caso, desde que al no haber-
se articulado excepcin alguna que tenga relacin con la falta de accin pasiva,
resulta incorrecta la alegacin de que la sentencia de primera instancia ha
partido de un supuesto no probado: el mal desempeo, lo cual no fue demostrado
ante el nico rgano competente: el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
Tal tesitura descarta por completo el fundamento vertido en dicho sentido a fin
de sostener el recurso en segunda instancia.
En cuanto a los argumentos expuestos por los dems Miembros integran-
tes del Tribunal A-quem, quienes consideraron que la conducta asumida por los
demandados no puede calificarse de ilcita bajo ningn concepto, y por tanto no
genera obligacin de indemnizar; cabe considerar que el simple hecho de lesio-
nar un derecho y producir un dao a una persona, por falta de previsin o culpa,
genera la obligacin de resarcir a sta por el perjuicio ocasionado, perjuicio que
muchas veces cae dentro de la rbita subjetiva del afectado, y por lo tanto deno-
minado dao moral.
La doctrina en la materia refiere que el dao moral es toda modificacin
disvaliosa del espritu, y en tal sentido STIGLITZ y ECHEVEDI concuerdan en
afirmar que el mismo Es la alteracin espiritual no subsumible en el dolor, que
puede consistir en profundas preocupaciones, estados de aguda irritacin, que
exceden lo que por dolor se entiende, afectando el equilibrio anmico de la per-
sona, sobre el cual los dems no pueden avanzar (pg. 242. Responsabilidad
Civil). En el mismo sentido se sostiene que El agravio moral supone la priva-
cin o disminucin de bienes que tienen valor precipuo en la vida del hombre, y
que son la paz, la tranquilidad del espritu, la integridad fsica, el honor y los
sagrados afectos... (MOSSET ITURRASPE, Responsabilidad por Daos, t. IV,
pg. 130).
396
En dicho tren, la jurisprudencia es unnime al determinar que la lesin a

los sentimientos o afecciones legtimas debe ser indemnizada. As tenemos que
El dao moral se encuentra conformado por cualquier lesin a los sentimientos
o afecciones ilegtimas de una persona, o bien cuando se le ocasionan perjuicios
que se traducen en padecimientos fsicos, o de una manera u otra se han pertur-
bado la tranquilidad y su ritmo norma de vida (CNCiv, Sala E 1999/04/06 -
Sandoval Jofr, Carlos c/ Multicnan y otros).
El dao psquico y el moral constituyen dos partidas que deben ser indem-
nizadas por separado, segn las circunstancias. El dao moral sucede prevale-
cientemente en la esfera del sentimiento, mientras que el dao psquico afecta
Jurisprudencia
preponderantemente al razonamiento (CNCiv, Sala E., 1999/03/03).
El dao moral se encuentra en la categora de los derechos morales y
nacional
pecuniarios a la vez, pues, si bien participa de la naturaleza de los primeros, la
accin pertinente en caso de prosperar derivar en la condena a pagar una
suma de dinero, es decir, que de l procede un derecho pecuniario y actual.
(CNCiv, Sala I 1998/08/05 - Portro, Oscar c Langellotti, Rubn).
En el caso que nos ocupa, los demandados formularon denuncia ante la
Corte Suprema de Justicia, lo que motiv el sumario administrativo y la suspen-
sin sin goce de sueldo de la Actuaria Abogada Lidia Bez Fleitas. Esto se des-
prende de la nota obrante a fs. 284 de autos que dice: Como expusiramos
verbalmente en esta fecha a V.E., solicitamos que la Corte Suprema de Justicia
adopte algn procedimiento destinado al esclarecimiento de los hechos informa-
dos y posibilite que las medidas a adoptarse se hagan extensivas a otras perso-
nas que pudieran haber tenido participacin en los hechos (sic).
Resulta clara la atribucin de los hechos a la Actuaria (ahora accionante),
y que dichos hechos fueron denunciados verbalmente conforme qued demos-
trado con la nota examinada, lo que motiv el sumario administrativo, al igual
que la suspensin en sus funciones, circunstancia que conllev el sufrimiento y
la alteracin de su vida normal por espacio de un ao aproximadamente, hasta
que con la resolucin C.S.C.S.J. N 50 del 12 de agosto de 1999, el Consejo de
Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia dispuso CLAUSURAR el
Sumario Administrativo y disponer el levantamiento de la suspensin en el
desempeo de sus funciones, reponiendo a la actora en el cargo, con la salvedad
de que la causa no afect su buen nombre y honorabilidad (fs. 371). Este pade-
cimiento provocado merece una reparacin pecuniaria que se materializa en la
indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados, en donde el elemento
antijuridicidad en la ilicitud aparece con la atribucin indebida de hechos irre-
397
gulares, la imputabilidad con la conducta culposa, el dao material con la lesin

(suspensin del sueldo), y moral (afeccin ntima).
As las cosas, el dao moral es resarcible conforme a lo establecido en el
artculo 1835 del C.C., y est dirigido a satisfacer o compensar un desmrito
sufrido por el hecho, no precisamente para sancionar al causante del dao, sino
para reparar los naturales padecimientos morales y espirituales soportados por
la vctima.
Finalmente resta decir que para la demostracin del dao moral en su
existencia y entidad no es necesario aportar prueba directa, lo cual es imposible,
sino que el juez deber apreciar las circunstancias del hecho lesivo y las calida-
des morales de la vctima para establecer objetiva y presuntivamente el agravio
moral en la rbita reservada de la intimidad del sujeto pasivo. Adems, es pre-
ciso considerar que la estimacin del dao moral debe hacerse con independen-
cia de la cuanta del dao material, porque la valuacin de aqul solo debe
establecerse en funcin de los valores espirituales afectados sin consideracin
alguna a los bienes patrimoniales que resultaren lesionados. (C.S.J. N. 16-VI-
1988 E.D. 17-XI-1988 N 7117 - RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGURO - LA
LEY 1999).
Es menester poner de relieve que el dao a la persona encierra un abanico
de afecciones que se traducen en lesiones a los bienes jurdicos tutelados por el
ordenamiento; as los agravios pueden resultar de carcter patrimonial, fsico,
material o moral, y algunos hechos, como el caso que nos ocupa, ocasionan una
lesin a derechos cuya reparacin in natura resulta imposible de concebir.
Ante esta clara concepcin que tiene nuestro derecho actual en materia de
reparacin integral del dao injusto, el ordenamiento jurdico pone en manos de
los magistrados justipreciar estos daos (Arts. 452, 1835, 1857 del Cdigo Civil),
por lo que en este caso en particular encuentro ajustadas las conclusiones de la
Juez A-quo en el sentido de considerar procedente la demanda de daos y per-
juicios entablada, como asimismo considero justa la sancin fijada en su conse-
cuencia.
Por los fundamentos expuestos, las consideraciones que anteceden y las
disposiciones legales expuestas, resulta de rigor revocar el fallo apelado, impo-
niendo las costas a la parte vencida de conformidad a lo establecido por el Art.
205 y concordantes del C.P.C. Es mi voto.
A su turno, los Ministros RIENZI GALEANO y NUEZ manifesta-
ron: que se adhieren al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por finalizado el acto, firmando S.S.E.E. todo por ante m
de que certifico, quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue.
398
Asuncin, 08 de marzo del 2006
Y VISTOS: Los mritos del acuerdo que antecede, la Excelentsima COR-

RESUELVE:
Jurisprudencia
REVOCAR, con Costas, el Acuerdo y Sentencia N 58 de fecha 30 de abril
de 2004 dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda
nacional
Sala, de conformidad a los fundamentos expuestos en el exordio de la presente
resolucin.
Ministros: Vctor Nez Rodrguez, Wildo Rienzi, Miguel O. Bajac Alber-

tini.
***
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. No se necesita un anlisis jurdico

profundo para llegar a la conclusin del dao espiritual sufrido a causa de la
prdida de su hijo, en efecto dicha determinacin o monto indemnizatorio debe
atender al sentido reparatorio de los padecimiento que ha sufrido el progenitor
de la vctima, enfrentada a la circunstancia biolgica antinatural de sobrevivir-
la, sin aferrarse a rigurosos clculos matemticos.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El lucro cesante est conexo al
lucro que se encontraba generando la vctima al momento del hecho y le fuera
truncado, ya sea causado por su incapacidad o por su fallecimiento.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. No procede la indemnizacin
por dao emergente cuando la parte actora no acredita con las instrumentales
los gastos en que la misma ha incurrido con relacin a la afectacin de la vctima,
lo cual hace imposible cuantificar an en el supuesto de la aplicacin del art. 452
del C.C. porque esta norma solo es aplicable a la responsabilidad contractual.
399
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad por daos y perjuicios. El de-

mandado debe responder por el dao causado en el ilcito civil cometido en
proporcin a su accin en razn de no observar una conducta diligente y pruden-
te dispuesta por la norma administrativa que regula el trnsito automotor, en
tanto y cuando podra haber adoptado otros medios para salvaguardar su inte-
gridad fsica como la de su acompaante ante el peligro amenazante y no preci-
samente imprimir una alta velocidad a un vehculo que por sus aos de uso como
tambin del estado del pavimento era de presumir el resultado.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. La accin
de indemnizacin de daos y perjuicios no tiene por objeto determinar la autora
del fallecimiento de la vctima, lo que nos impone la causa civil es dilucidar si
ante la existencia de la vctima y la ocurrencia del hecho existe el nexo causal
con relacin al demandado que pudiera originar en la obligacin de resarcir el
dao.
DAOS Y PERJUICIOS: Principios generales. Procedimiento en la accin
de daos y perjuicios. En el juicio penal se tiene como protagonista al acusado y
su finalidad es muy distinta que el proceso civil que tiene como figura central a
la vctima, a lo que debe agregarse que la apreciacin de la culpa penal es ms
estricta que la civil por ello predomina la regla In Dubio Pro Reo, mientras que
en materia civil rige el art. 1847 del C.C. con todas sus implicancias.
DAOS Y PERJUICIOS: Exoneracin de responsabilidad. La carga de
punibilidad se elimina ante la existencia del elemento eximente de reprochabi-
lidad (fuerza irresistible).
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El lucro cesante est relacionado
al ejercicio del iure hereditatis, debindose por consiguiente acreditar la voca-
cion hereditaria con la Sentencia Declaratoria de Herederos.
cosa. El valor resarcitorio es consecuencia de la responsabilidad en cuanto al
cuidado debido en el trnsito terrestre.
TRANSPORTE: El conductor de un vehculo, por el solo hecho de la con-
duccin, ha aceptado tcitamente la responsabilidad del trnsito terrestre, es
decir, el extremo de conducir o dirigir un automotor, sea ste particular, de
transporte de personas, animales o cosas, somete a las reglas de trnsito, y con
ellas a la responsabilidad legal, extensiva a los transentes y quienes junto con
el conductor o motorista vayan en forma gratuita u onerosa.
400
JUICIO: MARIA GABRIELA COLMN ARVALOS C/ ALBERTO PAZ CHA-

MORRO SCHROEDER S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUCIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NUMERO: CUATROCIENTOS VEINTE Y SEIS
En Asuncin, Capital de la Republica del Paraguay, a los veinte y seis das

del mes de junio del ao dos mil seis, estando reunidos en su Sala de Acuerdos
los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia , Sala Civil
y Comercial, MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, CSAR ANTONIO
GARAY y VCTOR MANUEL NEZ RODRGUEZ, quien integra por inhibi-
Jurisprudencia
cin del seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER, bajo la presidencia
del primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo a
nacional
estudio el Expediente intitulado: MARA GABRIELA COLMN ARVALOS
C/ ALBERTO PAZ CHAMORRO SCHROEDER S/ INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad
interpuestos por el Abogado Alfredo Rolando Fernndez Schroeder, contra el
Acuerdo y Sentencia Nmero 68 de fecha 28 de Junio de 2002, dictado por el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala, de esta Capital.
CUESTIONES:
Son nulos el Acuerdo y Sentencia recurridos?

Caso contrario, se hallan ajustados a Derecho?
siguiente resultado: BAJAC ALBERTINI, GARAY y NEZ.
CAR BAJAC ALBERTINI dijo: Habiendo el recurrente desistido del Recurso
de Nulidad y por no haberse constatado en el Acuerdo y Sentencia examinado,
errores u omisiones de naturaleza solemne o formal que obliguen a esta Sala a
una declaracin de nulidad de oficio, corresponde sea declarado desierto, confor-
me lo previenen los Arts. 15 inc. b) , 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil. Es mi
voto.
A sus turnos, los Seores Ministros GARAY y NEZ manifiestan:
Que se adhieren al voto del Ministro preopinante por los mismos fundamentos.
401

BERTINI dijo: Cabe recordar que llegan estos autos a esta Sala en virtud del
Recurso de Apelacin interpuesto a fs. 69 por el representante convencional de
la parte demandada, contra el Acuerdo y Sentencia de fs. 64/68 y vlto. Dicho
recurso fue concedido libremente y en ambos efectos a fs. 70. La parte apelante
expreso agraviosa fs. 74/77, los que merecieron la contestacin por parte de la
actora a fs. 78/80 , todos de autos.
Por S.D N 624 de fecha 31 de julio de 2000, el Juzgado de Primera Instan-
cia rechaz en todos sus trminos la demanda incoada por Mara Gabriela Col-
man Arvalos contra Alberto Paz Chamorro Schroeder y le impuso las costas del
proceso.
En Segunda Instancia por Acuerdo y Sentencia N 68 de fecha 28 de Junio
de 2002 , el Tribunal resolvi: Anular la sentencia recurrida; Hacer lugar, con
costas, a la demanda de indemnizacin de daos y perjuicios entablada por
Mara Gabriela Colmn Arvalos contra Alberto Paz Chamorro Schroeder y
declarar la responsabilidad del demandado en una proporcin de 60%, de con-
formidad con lo expuesto en el considerando de esta resolucin, condenndolo al
pago de la suma total de Gs. 252.000.000 en concepto de indemnizacin; impo-
ner proporcionalmente en un 60% a la Coaccionada y en 40% a la accionante.
Para as revolverlo, la Cmara sostuvo, primeramente en lo relacionado a
la declaracin de nulidad de la Sentencia del Seor Juez de Primera Instancia,
que la misma fue dictada con anterioridad al fallo en el fuero penal por lo que la
Sentencia Civil careca de validez al tiempo de su pronunciamiento, conforme lo
precepta el Art. 1865 del Cdigo Civil Paraguayo. Allanndose la parte accio-
nada la nulidad esgrimida por el demandante.
Resalto en segundo aspecto, relacionado a la apelacin interpuesta y con-
forme a lo establecido en el Art. 406 del Cdigo Procesal Civil, que corresponde
resolver en el fondo de la cuestin sometida a Juicio, habindose cumplido los
requisitos previstos en el articulo mencionado precedentemente del Cdigo Ci-
vil Paraguayo.
Destaco, sobre el mismo, que el caso se encuadra en la figura de la respon-
sabilidad extracontractual o aquiliana y especficamente en el trasporte benvo-
lo o de cortesa.
Dijo, se debe entonces establecer la culpabilidad del conductor del vehculo
en que viajaba la vctima. Y es aqu donde se debe tratar la cuestin de prejudi-
cialidad de las resoluciones penales sobre las civiles, en cuanto al asunto del
fondo debatido... Ello significa que la culpabilidad civil se establece indepen-
dientemente de la penal.
402
Incidi, que en uno u otro supuesto nos encontramos con la conducta cul-
posa del conductor del vehculo donde era trasportada la vctima. Se debe recor-
dar aqu que el demandado no prob la eximente alegada, esto es, que la veloci-
dad desarrollada por su vehculo se debi a un estado de necesidad o a la legti-
ma defensa, o como medio de huir o escapar de un peligro mayor. Ahora bien, de
todo lo dicho tambin se desprende que el accidente no fue provocado por la
exclusiva culpa del accionado, sino que en el suceso tuvo parte de responsabili-
dad el conductor del vehculo que se dio a la fuga,... y por aplicacin del Art. 1836
(Cdigo Civil Paraguayo) se debe establecer la responsabilidad concurrente el
accionado en un 60% y la del tercero tambin en 40%.
Jurisprudencia
En consecuencia Alberto Paz Chamorro Schroeder debe responder por el
60% de la responsabilidad.
nacional
En el anlisis de los rubros, el Tribunal sostuvo que rige en materia indem-
nizatoria los Arts. 1858 y 1861 (Cdigo Civil Paraguayo)... En estas condiciones
basta con probar la calidad invocada, que en estos autos est justificada con el
certificado de defuncin de la vctima y el certificado de nacimiento de la accio-
nante que demuestra su calidad de madre de la vctima. En esta demanda los
rubros reclamados han sido establecidos en forma indiscriminada, solicitndose
un monto general por daos emergentes y lucro cesante y dejando la estimacin
del dao moral al arbitrio del Juez.
En lo referente a los rubros de dao emergente y lucro cesante la Cmara
de Apelacin lo ha desestimado, al hacer una distincin sobre las teoras del iure
propio y la del iure hereditatis. Remarca, que en el primer rubro la peticionante
no acredit el dao causado en su persona con las instrumentales exigidas por
ser esta una condicin al ejercicio de su propio derecho y originario en la accio-
nante y en cuanto al lucro cesante est relacionado al ejercicio del iure heredi-
tatis, debiendo por consiguiente la demandante acreditar su vocacin heredita-
ria con la Sentencia Declaratoria de Herederos, requisito cumplido en autos.
Por ltimo, Segunda Instancia valor los rubros de chance y dao moral
determinando la cantidad de Gs. 252.000.000 como condena al demandado en la
proporcin del 60% en el grado de su reprochabilidad, imponindole las costas
al mismo en la misma medida.
Que, los agravios expuestos por la parte apelante consisten en:
1) Violacin del Principio de la cosa Juzgada: Se sostiene que el A-quem le
ha encontrado culpable a su representado habindose dictado Sentencia firme
y ejecutoriada en sede Penal por el cual qued absuelto de culpa y pena violando
este principio en el cual se sustenta la seguridad jurdica, con mencin de la
legislacin en que se apoya, y;
403
2) Determinacin arbitraria del quantum: Argument que el Tribunal es-

tim alegremente el monto indemnizatorio estableciendo porcentajes de parti-
cipacin y responsabilidad sin prueba objetiva alguna. Solicitando la revocato-
ria de la Sentencia recurrida.
Al contestar el traslado, la adversa seala la improcedencia de las preten-
siones del interponiente, acotando la mala interpretacin de la legislacin alu-
dida en el agravio. Solicitando sea declarado desierto el recurso interpuesto en
virtud del Art. 419 del Cdigo Procesal Civil y confirmar en todas sus partes la
resolucin cuestionada.
Encontrndose establecida la controversia he de valorar los fundamentos
tomados por la Cmara de Apelacin en su resolucin dictada, como tambin las
probanzas aportadas en autos, la legislacin que gobierna esta figura, apoyn-
dome en la jurisprudencia y la doctrina universalmente aceptada.
Que, la sentencia dictada en sede penal firme y ejecutoriada ha concluido
con la absolucin de culpa y pena del demandado Alberto Paz Chamorro Schroeder
en virtud de configurarse la ausencia de accin, es decir, la accin no fue ejecu-
tada por el procesado.
Del ejercicio de la accin civil y su vinculacin con la accin penal y, para
el caso que nos convoca, he de tomar en cuenta lo dispuesto por el Art. 1869 del
Cdigo Civil Paraguayo que dice: En caso de sobreseimiento libre o absolucin
del encausado, tampoco se podr alegar en el juicio civil la existencia del hecho
principal sobre el cual hubiese recado el sobreseimiento o la absolucin, si la
sentencia hubiese declarado su inexistencia. Esta disposicin no se aplica cuan-
do en la sentencia se ha decidido constituye delito penal, o cuando el sobresei-
miento libre, o la absolucin, se ha fundado en que el agente est exento de
responsabilidad criminal.
Especficamente, a los efectos de la correcta interpretacin de esta norma,
se pueden considerar tres situaciones:
a) El Juez penal ha declarado que no existe el hecho principal que consti-
tuye el supuesto delito; esta declaracin hace cosa juzgada en lo civil.
b) El Juez del crimen, admitiendo la existencia del delito, ha dicho que en
l no tuvo participacin el acusado; tampoco el Juez civil podra resolver lo
contrario.
c) El Juzgado penal ha determinado la existencia del hecho y la participa-
cin en l del encausado, pero segn el Magistrado no hay culpabilidad; el Juez
civil puede decidir la responsabilidad civil del demandado.
En el caso de autos ha quedado aceptada, tanto la existencia del hecho
404
como la intervencin del demandado en el mismo. En la sentencia penal se

consider plena y legalmente probado que en la calle Orihuela del Barrio Sajo-
nia se produjo la colisin, que el vehculo (Jeep) estaba conducido por el deman-
dado y como acompaante la vctima resultara con el fallecimiento de la misma;
como tambin la participacin de un tercero (camioneta blanca) quien supues-
tamente en forma amenazante persegua al Jeep ocasionndole un roce en el
lado derecho; y que fuera valorado en la sentencia penal como fuerza irresistible,
elemento jurdico este que excluye la accin.
Entonces, ante tales referencias vemos que en el proceso penal se ha iden-
tificado la existencia del hecho (la colisin del vehculo dentro del cual se encon-
Jurisprudencia
traba la vctima) y la participacin del acusado (conductor del vehculo y deman-
dado en autos). Pero, ante la existencia de elemento eximente de la reprochabi-
nacional
lidad (fuerza irresistible) se elimina la carga de la punibilidad.
Obvio es que el juicio penal tiene como protagonista al acusado, tiene una
finalidad distinta que el proceso civil, que tiene como figura central a la vctima;
a lo que debe agregarse que la apreciacin de la culpa penal es ms estricta que
la civil y por ello predomina la regla In Dubio Pro Reo, mientras que en materia
civil, rige el Art.1847 del Cdigo Civil Paraguayo con todas sus implicancias.
Pero ms all de realizar una construccin mental a la luz de los elementos
probatorios existentes en este proceso con el fin de establecer la existencia del
hecho, la identificacin de la vctima y la participacin del demandado, me
remito a mencionar lo manifestado por el accionado en la audiencia de absolu-
cin de posiciones de fs. 11, en donde claramente confiesa haber conducido el
vehculo colisionado, el haber trasportado a la vctima como acompaante y
haber participado en el accidente, pero con la salvedad como lo manifestara
de no haber sido el causante de la muerte de la vctima.
Y es que la accin de indemnizacin de daos y perjuicios no tiene por
objeto determinar, como en este caso, la autora del fallecimiento de la vctima,
para ello en su momento fue debatido ampliamente en el proceso penal con su
consecuente resultado.
Lo que nos impone la causa civil es dilucidar si ante la existencia de la
vctima y la ocurrencia del hecho existe el nexo casual con relacin al demanda-
do que pudiera originar en la obligacin de resarcir el dao.
Ante tales consideraciones, soy del criterio que de las tres situaciones del
Art. 1869 del Cdigo Civil Paraguayo es la tercera opcin la a ser aplicada en
esta demanda.
Ahora bien, quedando claro la existencia del hecho, indiscutido e indiscu-
405
tible, que el fallecimiento de la vctima como acompaante en el vehculo (Jeep)

conducido por el demandado, impone expedirse sobre la atribucin de responsa-
bilidad en el evento daoso. Para ello he de valorar el material probatorio exis-
tente en el proceso, del que pueden inferirse las siguientes conclusiones.
Que, en fecha 13 de septiembre de 1997 a las 04:15 horas aproximadamen-
te ocurri un accidente de trnsito en el cual colisionara el vehculo donde se
encontraba como acompaante el joven Fernando Gabriel Colmn e hijo de la
accionante y que a causa de las lesiones sufridas traumatismo de crneo ence-
flico y estallido de masa enceflica (certificado de defuncin M.S.P.B.S. Fs. 1)
le ocasionara la muerte (parte policial fs. 2/).
Del mismo instrumento probatorio se extrae que el vehculo citado se en-
contraba conducido por el hoy demandado.
Que, del relato de los hechos y circunstancias que rodearon al suceso,
segn lo manifestado por la testigo Mercedes de Zayas (fs. 19) el vehculo (Jeep)
que era conducido por el demandado transitaba a alta velocidad presumible-
mente perseguido por otro vehculo (camioneta blanca) y en el intento de esqui-
var la persecucin colision contra un rbol y luego se incrust contra la pared
de una vivienda, a raz de ello sali despedido del vehculo la vctima sufriendo
lesiones graves como tambin el conductor del automotor. La calle donde ocurri
el hecho era empedrada y el clima era bueno.
Cabe sealar, que tanto demandado como vctima, previo hecho daoso se
encontraban ingiriendo bebidas alcohlicas (cerveza) en un local comercial en el
mismo barrio del suceso por espacio aproximado de media hora o cuarenta
minutos, segn se desprende de lo manifestado por el compareciente en la causa
penal de fs. 49/51 (Alberto Paz Chamorro s/ homicidio y lesin corporal en acci-
dente de trnsito), y que luego salieron del lugar abordando el vehculo condu-
cido por el demandado con destino a sus respectivos domicilios nterin del viaje
en que ocurri el hecho. Destacando, que tanto vctima como accionado eran
amigos de mucho tiempo y compaeros de deporte.
Con esos elementos circunstanciales, se impone la pregunta: se encierra
en el obrar del demandado una conducta gravosa que pueda configurar una
fuente de obligacin? Ms all del criterio asumido por la Cmara de la figura
del transporte benvolo o de cortesa, lo que se impone establecer es la conducta
negligente, o no, por parte de este como conductor del vehculo y su accionar ante
las circunstancias que determinaron la ocurrencia del hecho.
El Art. 1833 del Cdigo Civil Paraguayo establece que: El que comete un
acto ilcito queda obligado a resarcir el dao. Si no mediare culpa, se debe igual-
406
mente indemnizacin en los casos previstos por la ley, directa o indirectamente,

as tambin el Art. 1834 del mismo cuerpo legal define que: los actos volunta-
rios solo tendran el carcter de ilcitos: a) cuando fueren prohibidos por las leyes,
ordenanzas municipales, u otras disposiciones dictadas por la autoridad compe-
tente. Quedan comprendidas en este inciso las omisiones que causaren perjuicio
a terceros, cuando una ley o reglamento obligare a cumplir el hecho omitido; b)
si hubieren causado un dao, o produjeren un hecho exterior susceptible de oca-
sionarlo; y c) siempre que a sus agentes les sea imputable culpa o dolo, aunque se
tratare de una simple contravencin . De lo previsto por ambos artculos y para
el caso en particular en la Ordenanza Municipal N 21/94 que establece el regla-
Jurisprudencia
mento general de trnsito para la Ciudad de Asuncin dispone en sus Arts. 88,
134 y 135 las condiciones de comportamiento de toda persona al mando de un
nacional
vehculo estableciendo en caso de transgresin la sancin correspondiente.
En ese marco de valoraciones normativas y resumiendo circunstancias
previas como la de ocurrencia del hecho en s, vemos que tanto el demandado
como la vctima antes del suceso se encontraban en un local comercial consu-
miendo bebida alcohlica, si bien el relato del amigo que lo acompaaba en el
momento, no se extrae que los mismos hayan consumido en exceso a tal punto
de bloquear la capacidad cognoscitiva del conductor del automotor, pero en au-
sencia de elementos de prueba que puedan darme la certeza del grado de alco-
holemia no podra decir que fue ese elemento el detonante de lo ocurrido no
reunindose los presupuestos eximentes establecidos en el Art. 1837 del Cdigo
Civil Paraguayo. Entonces, puedo fijar que el demandado tena pleno conoci-
miento de sus acciones y el hecho de la persecucin por parte de un tercero
(camioneta blanca) que est determinado en el proceso no solo del relato de la
testigo presencial sino tambin al quedar establecido en el proceso penal la
presencia del vehculo perseguidor y que impactara en el costado derecho del
automotor conducido por el accionado es un elemento que influye en este juicio
para formar el grado o de responsabilidad civil del incoado.
Entonces, ante el acto ilcito que me encuentro analizando, vemos la co-
rresponsabilidad por parte del demandado, por no observar este una conducta
negligente y prudente dispuesta por la norma administrativa que regula el
trnsito automotor, en tanto y cuando podra su acompaante haber adoptado
otros medios para salvaguardar su integridad fsica como la de su acompaante
ante el peligro amenazante y no precisamente imprimir una alta velocidad a un
vehculo que por sus aos de uso como tambin del estado del pavimento era de
presumir el resultado, como tambin del tercero involucrado como su actitud
407
hostil y ante la fuerza impuesta contra el vehculo ocupado por la vctima. Que-
da clara la responsabilidad del demandado, quien debe responder por el dao
causado en el ilcito civil cometido en la proporcin de su accin.
Que, conforme al resultado de lo considerado precedentemente, cabe resol-
ver acerca de la indemnizacin reclamada, tanto sobre la procedencia de los
distintos rubros incluidos, como de los montos por los que puedan estimarse
procedentes.
Se ha reclamado en la demanda la cantidad de Gs. 283.904.640 en concep-
to global de indemnizacin civil, sin especificar los rubros que se pretenden. En
cuanto al rubro dao moral la accionante deja a criterio del juzgador justipreciar
el monto correspondiente.
El Tribunal en la fundamentacion de su fallo ha desestimado la proceden-
cia de los rubros dao emergente y lucro cesante. En cuanto al dao emergente
coincido con la Cmara de que la parte actora no acredit con las instrumentales
correspondientes los gastos en que la misma ha incurrido con relacin a la
afectacin, lo cual hace imposible cuantificar lo relacionado a este rubro, aun en
el supuesto de la aplicacin del Art. 452 del Cdigo Civil Paraguayo porque esta
norma solo es aplicable a la responsabilidad contractual. Ahora, en lo concer-
niente al rubro lucro cesante se ha determinado en este proceso que la vctima
no contaba con una actividad laboral ni otro tipo de ingreso o que pudiera servir
de base para valorar el quantum afectado a este ttulo, porque el lucro cesante
est conexo al lucro que se encontraba generando la vctima al momento del
hecho y le fuera truncado ya sea causado por su incapacidad o por su falleci-
miento como en este caso.
En cuanto, al monto establecido por el A-quem de Gs. 280.000.000 en con-
cepto del rubro chance por el valor vida, cabra dejar sentadas ciertas conside-
raciones en cuanto al mismo.
Tomando los elementos analizados, es que chance y probabilidad pueden
considerarse trminos anlogos. Pasando un umbral mnimo, puede ser ms o
menos probable, y el hecho de que sea ms probable solo aumenta el quantum
del dao, considerando las aptitudes de la inteligencia y del espritu, la habili-
dad tcnica y la misma belleza del rostro o del cuerpo que representan un valor
econmico en cuanto son instrumentos de adquisicin de ventajas econmicas y
sociales en cuanto logran otros bienes y goces. La privacin de los beneficios
actuales o futuros que la integralidad de la persona reportaba, constituye un
dao cierto y as se mide el valor del fallecimiento de la vctima por los bienes
econmicos y sociales y ventajas que ha perdido y que pudiera en el futuro ser
408
un apoyo en la vida de la madre y demandante en estos autos. La persona no

constituye un capital que se mide solamente por lo que pueda rendir o ganar
ms en la sociedad de hoy en da, lo que ha perdido la accionante con el falle-
cimiento de la vctima debe medirse por lo que pudiera haber obtenido; y as,
cabe que ha perdido oportunidades o chances.
En cuanto al monto establecido por Segunda Instancia de Gs. 280.000.000,
y en atencin del tratamiento precedente que he dado a este tema, y como lo
dijera al final del ultimo prrafo anterior ... lo que ha perdido la accionante cono
el fallecimiento de la vctima debe medirse por lo que pudiera haber obteni-
do;..., esta prdida y lo que pudiera haber obtenido y el parmetro de medicin
Jurisprudencia
estn conformados por los antecedentes presentes y futuros de la vctima como
tambin estos mismos elementos en la persona de la accionante, todo ello acre-
nacional
ditado en el proceso, vemos entonces que la vctima al momento del hecho ocu-
rrido contaba con 20 aos, se encontraba cursando estudios en el nivel secunda-
rio y gozaba de buena salud, prueba de ello los antecedentes de prctica de
deporte que realizaba, en cuanto a la persona de la demandante en el juicio no
existen elementos probatorios que me lleven a discernir la condicin econmica
o laboral y las expectativas de la misma, por ese motivo asumo las condiciones
mnimas y bsicas econmicas de una persona en una situacin normal. Todo
ello me lleva a concluir que el monto establecido por la Cmara se adecua al
rubro mencionado, debiendo confirmarse el fallo recurrido en el punto analiza-
do.
En cuanto al dao moral el A-quem, previas consideraciones al clculo del
monto establecido, dijo que en concepto de este rubro merece el 50% del calcu-
lado para el rubro de la chance , es decir, para la Cmara sera de Gs. 140.000.000.
Merece nuevamente dedicar mi atencin con relacin a esa determinacin.
La exposicin del Tribunal sobre la diferenciacin del dao moral ocasionado a
la vctima y el dao moral a la persona de la demandante, es plenamente com-
partida por m. Pues no se necesita un anlisis jurdico profundo para llegar a
la conclusin del dao espiritual sufrido por el accionante a causa de la prdida
de su hijo, en efecto, dicha determinacin o monto indemnizado debe atender al
sentido reparatorio de los padecimientos que ha sufrido el progenitor de la vc-
tima, enfrentada a la circunstancia biolgica antinatural de sobrevivirla, sin
aferrarse a rigurosos clculos matemticos. Por tanto, tal reclamacin est ajus-
tada al principio del iure propio. Y el porcentaje establecido por el tribunal se
encuentra dentro de un criterio prudente para la prdida sufrida.
Por ltimo, en cuanto a la conclusin arribada por la Cmara imponindo-
le la condena al demandado en un 60% atendiendo al grado de responsabilidad
409
establecida, es criterio mo que tal apreciacin es la correcta dada la forma como

fue configurada la conducta culposa del accionado, tanto en la resolucin anali-
zada como por el criterio asumido por este preopinante.
Por todo lo analizado, resultan acertadas las consideraciones y valoracio-
nes realizadas por el A-quem, en el clculo y estimacin porcentual del 60%
imputado al demandado y que diera motivo a la revocatoria de la sentencia de
Primera Instancia, cuyas conclusiones no fueron destruidas por el apelante en
su escrito de agravio. Debiendo confirmarse totalmente el quantum indemniza-
torio estimado por el Tribunal de Apelacin.
Que en cuanto a los intereses a ser cargados al monto del capital condena-
do, los mismos sern calculados cuando la sentencia sea susceptible de ejecucin
como tambin el plazo para su cumplimiento.
En estas condiciones, y refirindose a las costas de esta instancia corres-
ponde sean impuestas proporcionalmente en un 60% a la parte demandada y en
un 40% a la accionante, segn lo establecen los Arts. 195 y 205 del Cdigo
A su turno, el Seor Ministro GARAY dijo: Es razonable la posicin
jurdica del seor Ministro preopinante, en el sentido de confirmar el Fallo
emitido por el Tribunal de Alzada, que hizo lugar a la demanda por daos y
perjuicios incoada. No obstante, me permito discurrir en algunas aseveraciones
motivadas por la misma Lgica Jurdica.
Leyendo el escrito de inicio de la Demanda, rolado a folios 16/17, se observa
que en concepto de Indemnizacin de Daos la actora reclam el monto de Gs.
283.904.640, el cual result de la expectativa de vida de la joven vctima fatal
Fernando Gabriel Colmn, a la sazn con 20 aos de edad. Se tuvo como base la
suma de Gs. 19.715, que para entonces era el jornal diario, monto que a la fecha
del dictado del presente Fallo se duplica (Gs. 41.888).
En su descargo, a folios 19/21 el demandado afirm que el accidente en
cuestin fue debido a otro vehculo, cuyo conductor se dio a la fuga. Seal al
respecto que el automotor no identificado roz a su camioneta (tipo Jeep) y eso
hizo que l perdiera el control del rodado producindose la colisin posterior, de
la cual surgi el resultado fatal de su acompaante. Con tales motivos, el de-
mandado, Alberto Paz Chamorro, contundentemente neg que de su parte hu-
biese existido negligencia e imprudencia alguna.
Ahora bien el tema decidendum se ubica en la responsabilidad civil del
demandado, quien al momento del percance iba dirigiendo el vehculo protago-
nista del accidente automovilstico. Es bien sabido que el conductor de un veh-
410
culo, por el solo hecho de la conduccin, ha aceptado tcitamente la responsabi-

lidad del trnsito terrestre, es decir, el extremo de conducir o dirigir un automo-
tor, sea ste particular, de trasporte de personas, animales o cosas, somete a las
Reglas de Trnsito, y con ellas a la responsabilidad legal, extensiva a los tran-
sentes y quienes junto con el conductor o motorista vayan reitero en forma
gratuita u onerosa:
En este punto, valga acotar que la joven vida truncada ante esa impericia
en el dominio de la conduccin fue: un joven, estudiante, que a consecuencia del
percance estuvo en la Unidad de Terapia Intensiva durante seis das, tras los
cuales falleci, con el siguiente diagnstico mdico: Politraumatismos y Trau-
Jurisprudencia
matismos Crneo Enceflico. Los das transcurridos entre la vida y la muerte
por la vctima no hace falta decir acarrearon gastos ingentes, los cuales se
nacional
hallan fehacientemente probados en Juicio (folios 6, del Expediente agregado
por cuerda, intitulado : ALBERTO PAZ CHAMORRO S/ HOMICIDIO Y LE-
SIN CORPORAL EN ACCIDENTE DE TRNSITO. Llegados aqu cabe in-
quirir: quin les pag? Sabemos cul es la realidad fctica.
ERGO, el culpable del dao fatal deber asumir su costo.
Incluso el monto establecido en concepto de Indemnizacin de Daos y
Perjuicios derivados del percance automovilstico referido precedentemente,
debera ser mayor a lo justipreciado por la Alzada, pero a folios 80, la represen-
tacin convencional de la Parte actora pidi: Dictar Resolucin ... y Confirmar
en todas sus partes el Acuerdo y Sentencia N 68 de fecha 28 de junio del 2002.
Para finalizar, como ya se explicit lneas arriba, el valor resarcitorio es
consecuencia de la responsabilidad en cuanto al cuidado debido en el trnsito
terrestre. Es importante referirnos respecto a la responsabilidad emergente de
accidentes causados con automotores en movimiento, tal como ilustra Jorge
Orlando Ramrez: ... dentro del mbito de la imputabilidad objetiva a ttulo de
riesgo creado, se desprende, en lo prctico de ubicar a la responsabilidad causa-
da con vehculos automotores en estado activo dentro de la imputabilidad obje-
tiva. Ello equivale a sostener que frente a un accidente automotor el conductor,
dependiente y /o dueo, guardin o tercero, que asume por si la guarda, no puede
discutir con relevancia jurdica la prudencia, negligencia o pericia en la conduc-
cin y rige por tanto la presucin de responsabilidad. (INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS, Editorial Hammurabi, tomo I, pg. 125, Buenos Ai-
res, 1983).
Siguiendo la misma senda Doctrinaria del monto resarcitorio por cuenta y
cargo de la Parte Demandada, rememoramos lo enseado por Llambas: Cuan-
411
do se ha determinado la culpabilidad del percance, quien lo ha ocasionado y el

responsable del mismo, es ste quien debe ser obligado a reparar el dao, en la
medida en que ha contribudo a causarlo. (Tratado de Derecho Civil, Obliga-
ciones, Tomo II, pg. 423).
Recapitulando: No cobijo dudas ni abrigo incertidumbres acerca de la res-
ponsabilidad del aqu accionado en tal lamentable contingencia. Como tampoco
hay inseguridad, vacilacin, incertidumbre para juzgar que el grado de concu-
rrencia proporcional tenga que ser de 80% (con la salvedad precisa ut supra)
para el Demandado, pues a lo sumo se podra atribuir al occiso un momento
de desatencin que le produjo expusin del Jeep al colisionar el conductor. As
voto.
A su turno, el Seor Ministro NEZ manifiesta: Adherirse al voto
del seor Ministro Bajac Albertini, en todos sus trminos.
Con lo que se dio por finalizado el acto, firmando SS.EE todo por ante m,
de que certifico, quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue.
Asuncin, 26 de Junio del 2006

RESUELVE:
DECLARAR DESIERTO el Recurso de Nulidad interpuesto.

CONFIRMAR, en todas sus partes, el Acuerdo y Sentencia Nmero 68 del
28 junio del 2002, dictado por el Tribunal de Apelacin, Civil y Comercial, Ter-
cera Sala de esta Capital, en consecuencia, condenar a la parte demandada al
pago de la cantidad de Guaranes Doscientos Cincuenta y Dos Millones (Gs.
252.000.000 ) ms los intereses correspondientes, en concepto de indemnizacin
de daos y perjuicios, de conformidad a los fundamentos expuestos en el exordio
de la presente Resolucin.
IMPONER las Costas, en esta Instancia proporcionalmente en el orden del
60% a la Parte demandada y del 40% a la accionante.
Entrelnea: respecto, vale.
412
Ministros: Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar Antonio Garay y Vctor

Manuel Nez
Ante m: Abog. Alejandrino Cuevas Cceres, secretario judicial.
***
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY: Libertad de

expresin. El derecho a la libre expresin podra tener carcter abusivo cuando
Jurisprudencia
en la crtica realizada se hubieren empleado palabras notoriamente injuriosas,
no relacionadas con el objeto o contenido propio de ella y que afecten al fuero
nacional
ntimo del sujeto, mientras que en lo referente a la libertad de informarse e
informar, el ejercicio abusivo del derecho estara dado por la falta de relevancia
pblica de la informacin y la temeridad, liviandad o negligencia en la averigua-
cin de los hechos transmitidos.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY: Derecho a in-
formarse. Libertad de expresin. Para determinar si una manifestacin es o no
antijurdica, ser necesaria la aplicacin de criterios especficos segn el conte-
nido de la misma, en el caso del ejercicio del derecho a informar, la veracidad de
la informacin ser un factor relevante y en el caso del ejercicio del derecho a la
libre expresin lo sern el uso de palabras injuriosas, la pertinencia y el tenor de
lo expresado.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY. Derecho a in-
formarse. Libertad de expresin. Quien realice manifestaciones de su derecho a
producir informacin podr, en los casos previstos por la ley, invocar a su favor
la prueba de la verdad; mientras que para las manifestaciones del derecho a
la libertad de expresin y de opinin, tal defensa es inconducente, ya que este
derecho consiste en la exteriorizacin de pareceres, pensamientos y conviccio-
nes del sujeto proferente.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao moral entendido como aquel
perjuicio sufrido a la psiquis de una persona es la trasgresin a los Derechos
Naturales del ser humano a travs de un agravio a su: dignidad, honorabilidad,
sosiego, integridad fsica, privacidad o cualquier elemento que altere la norma-
lidad facultativa mental, sociolgica o espiritual.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Dao moral es subjetivo y discurre
directamente con la faz afectiva del ser humano; es decir, el grado de reaccin
413
ante las mismas circunstancias que puede acarrear diferentes estados psicol-
gicos dependiendo del sujeto.
EXCEPCIN DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO: La re-
daccin de los arts. 223 y 233 del CPC no puede ser interpretada como la crea-
cin de una restriccin o carga procesal sobre el demandado, quien de no inter-
poner las defensas extintivas pertinentes en el momento indicado, se vera pri-
vado de hacerlas valer en el futuro como medios generales de defensa.
INJURIA: Desde el momento que las declaraciones consideradas injurio-
sas fueron realizadas, el reconviniente perteneca a un ente autrquico, lo que
le coloca en una posicin de figura pblica, por lo que las pautas para determinar
la antijuridicidad de las declaraciones debern ser consideradas desde esta pers-
pectiva, ya que dentro del sistema republicano y democrtico la crtica a las
autoridades y personas que ejerzan cargos pblicos es un derecho de rango
constitucional.
LEGITIMACIN PROCESAL: Legitimacin activa. El demandado no tie-
ne legitimacin para apelar la resolucin del Tribunal de Apelacin en razn que
la misma, al pronunciarse sobre el monto indemnizatorio, disminuy el quan-
tum redundando en su favor, con lo cual solo el actor es el agraviado por haberse
modificado en su perjuicio la sentencia de primera instancia, lo que le legitima
a recurrir en tercera instancia.
RESPONSABILIDAD CIVIL: Accin civil y su vinculacin con la accin
penal. Tratndose de responsabilidad civil, el hecho antijurdico se configurara
tanto con el concurso de un hecho doloso, como con el concurso de un simple
hecho culposo, entendiendo por culpa lo dispuesto por el art. 421 del C.C.; es
decir, la omisin de las diligencias exigidas por la naturaleza del hecho y que
correspondan a las circunstancias de las personas, tiempo y lugar.
JUICIO: MIGUEL ANGEL PANGRAZIO C/ RAMN DELGADO S/ INDEM-

NIZACIN DE DAO MORAL.

veinte y siete das, del mes de noviembre del ao dos mil seis, estando reunidos
en la Sala de Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los seo-
res Ministros Jos Ral Torres Kirmser, Miguel Oscar Bajac y Csar Antonio
Garay, bajo la presidencia del primero, por Ante m el Secretario autorizante, se
414
trajo al acuerdo el Expediente intitulado: MIGUEL NGEL PANGRAZIO C/

RAMN DELGADO S/ INDEMNIZACIN DE DAO MORAL, a fin de resol-
ver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Abog. Edgar Bez
Recalde y el Prof. Dr. Miguel ngel Pangrazio contra el Acuerdo y Sentencia N
259 con fecha 30 de diciembre del 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en
lo Civil y Comercial, Quinta Sala.
Previo estudio de los antecedentes la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes:
CUESTIONES:
Jurisprudencia
nacional
siguiente resultado: GARAY, TORRES KIRMSER y BAJAC.
A la primera cuestin el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
explicit: Los recurrentes no fundamentaron el Recurso de Nulidad y no cons-
tatando vicios ni defectos en la Resolucin que obligatoriamente hagan viable
declarar la nulidad de oficio corresponde desestimar el Recurso. As voto.
A sus turnos los Seores Ministros TORRES KIRMSER y BAJAC
ALBERTINI manifestaron que: Se adhieren al voto precedente por sus mis-
mos fundamentos.
A la segunda cuestin el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
prosigui diciendo: Atendiendo a que la procedencia de la Demanda se ha
confirmado en Segunda Instancia, slo corresponde el estudio del monto indem-
nizatorio y demanda reconvencional cuestiones modificadas que hacen recu-
rrible el Fallo ante el ms alto Tribunal, de conformidad al Art. 403 del Cdigo
Procesal Civil.
Por S.D.N 638 del 16 de julio del 2004, el Juzgado de Primera Instancia en
lo Civil y Comercial de Quinto Turno hizo lugar con Costas a la Demanda por
Indemnizacin de Dao Moral, condenando al Accionado a pagar la suma de Gs.
190.000.000, ms intereses; al tiempo de rechazar la Demanda reconvencional
promovida, por considerar: ... QUE, reiteramos que el demandado no ha apor-
tado pruebas que den valor a la denuncia de pretender equiparar el Dr. Miguel
ngel Pangrazio con el sueldo del funcionario y que si se accediera a tal preten-
sin, la Caja quebrara. La denuncia periodstica del accionado al presentar al
actor como un desestabilizador de la Caja, ha agraviado al Dr. Miguel ngel
415
Pangrazio en su honra y en su condicin de Profesor Universitario y Ex Decano

de reconocida actuacin en la profesin pblica. Para acreditar la existencia de
dao moral se recurre a la presuncin de hecho que el agravio moral es el efecto
natural de la imputacin deshonrosa; no requiere demostracin... QUE, los de-
rechos violados que configuran el dao moral son el honor, el buen nombre y la
reputacin de la persona, en autos se comprueba la existencia de un ilcito come-
tido por el demandado Sr. Ramn Delgado, con la inconducta injuriosa que
caus el actor un dao moral, con la culpa grave imputable al agresor....
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 259 del 30 de diciembre del 2.005, el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala, confirm por una-
nimidad el apartado primero de la Resolucin recurrida, reduciendo el monto
indemnizatorio a Gs. 100.000.000; por mayora revoc el apartado segundo e
hizo lugar a la Demanda reconvencional para condenar al Accionante a pagar la
suma de Gs. 70.000.000 e impuso Costas en el orden causado, basando su Fallo
en estas convicciones: ... Indudablemente que todo ciudadano tiene derecho a
reclamar el cumplimiento de aquellas normas que le benefician, y si la Constitu-
cin y la Ley de la Caja admiten la actualizacin de la jubilacin, es razonable
otorgrsela o si no, denegrsela exponiendo los motivos, pero dentro de un marco
de respeto y sin agravios... De lo que hemos venido sealando se observa que
tambin han existido algunos agravios por parte del Dr. Pangrazio contra la
persona del Sr. Ramn Delgado....
Corresponde estudiar primeramente la Demanda reconvencional que
se promovi el 17 de noviembre del 2003, en base a: I) Publicacin del 19 de abril
del 2000 en el peridico ABC Color (fs. 24); II) Publicacin del 12 de octubre del
2003 del mismo (fs. 60) donde se consignaron las denuncias realizadas por el
Actor, arguyendo la crnica periodstica inoperancia y complicidad de la Caja
entonces presidida por Ramn Delgado, refiriendo al respecto: ... Tambin des-
tac que Delgado tiene antecedentes reprochables, ya que haba sido cesado como
tesorero de la entonces Liga (hoy Asociacin) Paraguaya de Ftbol por malver-
sacin de fondos y suspendido como dirigente deportivo...; III) Ampli su De-
manda reconvencional (fs. 107/8) al tener conocimiento del lanzamiento del
Libro Corrupcin e Impunidad en el Paraguay, especficamente las pginas: 3-
a) 413: ... En 1994 fui integrante de la Comisin interventora de la Liga Para-
guaya de ftbol. Delgado ocupaba el cargo de Tesorero. Ante los informes de
Auditores externos, fue cesado en el cargo y suspendido como dirigente deporti-
vo...; 3-b) 417/8: ... Ramn Delgado y Edgar Recalde no me perdonan por haber
procedido a la lealtad jurdica. El ex tesorero de la Liga Paraguaya de Ftbol
416
vuelca su resentimiento...; y 3-c) 421: ... El que calumnia, Ramn Delgado, en

esa poca ejerca el cargo de Jefe de Divisin del Departamento de Contabilidad
del Banco Central, perpetrando el delito de malversacin de fondos al pagar
retribuciones extraordinarias sin sustentacin legal....
Con relacin a la prescripcin de la Accin reconvencional, es correcta la
aplicacin del Art. 663, inciso f), del Cdigo Civil, que dispone: ... Se prescriben
por dos aos...; f) la responsabilidad civil derivada de actos ilcitos....
En atencin a lo reseado y al precepto legal ms arriba trascripto ha
prescripto aquella con respecto a la publicacin del 19 de abril del 2000 apare-
cida en el peridico ABC Color (fs. 24), igual que con relacin al libro publicado
Jurisprudencia
en el ao 2000. No obstante, persiste su Accin reconvencional en referencia a
la publicacin del 12 de octubre del 2003 del Diario ABC Color (fs. 60), siendo
nacional
la Demanda reconvencional en este sentido igualmente inviable, pues lo decla-
rado por el Accionante all probado en Juicio a fs. 113/115, por lo que no consti-
tuye falacia entendida como mentira o engao (Diccionario de la Lengua Espa-
ola) o difamacin alguna accin y efecto de desacreditar a alguien (Manuel
Ossorio, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, pg. 344).
El agravio del Actor consiste en que el Demandado lo acus pblicamente
as: ... el abogado, Miguel ngel Pangrazio, jubilado bancario, demand a la
caja en todas las instancias para equiparar el monto de su jubilacin al salario
del funcionario que actualmente ocupa el cargo que l desempeaba cuando se
acogi a los beneficios de la jubilacin en la dcada del 80... (fs. 9).
En el Juicio intitulado: MIGUEL NGEL PANGRAZIO C/ RES. N 24
DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1994, N 14, ACTA N 2 DEL 8 DE ENERO DE
1996. DICTADAS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN DE LA CAJA,
se hizo lugar a la demanda en el Tribunal de Cuentas, Primera Sala. Y ante la
mxima Instancia fue confirmada por Acuerdo y Sentencia Nmero 275, del 21
de agosto de 1998, con el efecto consiguiente de actualizar los haberes jubilato-
rios del Accionante en base al 80% del Fondo de Actualizacin, previsto por el
Art. 41 de la Ley N 73/91, que dispone: Las jubilaciones y pensiones otorgadas
por la Caja, sern objeto de actualizacin al 31 de diciembre de cada ao. A tal
efecto, se formar un Fondo de Actualizacin con la contribucin de los bancos
y el aporte de los afiliados activos, en la siguiente forma: a) con la asignacin del
dos por ciento (2%) de las contribuciones de los bancos y la Caja; b) con la asig-
nacin de uno y medio por ciento (1,5%) de los aportes mensuales de los funcio-
narios de los bancos y la Caja. Estos fondos se calcularn sobre los ingresos
porcentuales que recibe la Caja en concepto de contribucin de la patronal y
417
aportes de los beneficiarios, deducindolos de los rubros establecidos en el Art. 9

inc. a) y b) de la presente Ley; y, c) con el monto acumulado del ejercicio anterior
respectivo, de la reserva establecida en este mismo artculo, a ms de la diferen-
cia a favor entre lo recaudado y lo efectivamente pagado, si hubiere, como asimis-
mo con las rentas de dichos fondos. La actualizacin de los haberes se establecer
a partir del primer ao de la jubilacin o pensin sobre las sumas que perciban
en dichos conceptos en el mes de diciembre de cada ao; ser acumulativa y
deber abonarse a partir del mes de enero siguiente. La utilizacin anual del
Fondo ser hasta un mximo del ochenta por ciento (80%); lo restante constituir
una reserva del Fondo. La Caja distribuir y administrar los Fondos y Reser-
vas establecidos en este artculo de modo a obtener la mayor rentabilidad posible.
A tales efectos, el Consejo dictar la reglamentacin pertinente. Si las posibilida-
des econmicas de la Caja lo permitan, partes de las utilidades del ejercicio,
podrn ser utilizadas para actualizacin de las jubilaciones y pensiones. Este
artculo fue modificado por Ley N 915/96, que establece: Art. 41.- c) Con el
monto acumulado del ejercicio anterior respectivo, de la reserva establecida en
este mismo artculo, a ms de la diferencia a favor entre lo recaudado y lo efec-
tivamente pagado, si hubiere, como asimismo con las rentas de dichos fondos. La
actualizacin de los haberes se establecer en el mes de diciembre, luego de haber
cumplido un ao de la fecha de su jubilacin o pensin sobre las sumas que
perciban en dichos conceptos en el citado mes de diciembre y deber abonarse a
partir del mes de enero siguiente. La utilizacin anual del Fondo ser hasta un
mximo del 80% (ochenta por ciento); lo restante constituir una reserva del
Fondo. La Caja distribuir y administrar los Fondos y Reservas establecidos en
este artculo de modo a obtener la mayor rentabilidad posible. A tales efectos, el
Consejo dictar la reglamentacin pertinente. Si las posibilidades econmicas
de la Caja lo permitan, partes de las utilidades del ejercicio, podrn ser utiliza-
das para actualizacin de las jubilaciones y pensiones.
A estar por la publicacin obrante a fs. 10, el Dr. Pangrazio inici ejecucin
de Sentencia contra la Caja ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y
Comercial, Sptimo Turno, donde solicit equiparar su jubilacin con la del
Asesor Jurdico del Banco Central del Paraguay. Segn esta crnica periodstica
el Actor exigi igual sueldo que el de Asesor jurdico en concepto de jubilacin y
no la actualizacin ms arriba detallada, lo cual redundara en caso de proce-
der en un monto mucho mayor al concedido en el Juicio contencioso-adminis-
trativo.
En su escrito de Demanda (fs. 13) mencion que el accionado da su honor
418
al endilgarle mote de desestabilizador de la Caja y responsable de la futura

quiebra de la Entidad.
A fs. 240/250 obra el Acuerdo y Sentencia Nmero 178 del 31 de Octubre
del 2003, dictado por el Tribunal de Cuentas, Primera Sala, en el Expediente:
ACUMULACIN DE LOS EXPEDIENTES: MIGUEL NGEL PANGRAZIO
CONTRA RESOLUCIONES N 20, ACTA 85, DE FECHA 30 DE DICIEMBRE
DE 1997; Y LA N 9, ACTA 5, DE FECHA 23 DE ENERO DE 1998, DICTADAS
POR LA CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE EMPLEADOS BAN-
CARIOS; con MIGUEL NGEL PANGRAZIO, CONTRA RESOLUCIONES
N 1, ACTA 81, DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 1998, DICTADAS POR LA
Jurisprudencia
CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE EMPLEADOS BANCARIOS,
donde se lee: ... Que en primer trmino, debo dejar sentado que en el presente
nacional
caso hay un extremo que ha quedado suficientemente claro. Es el que se refiere a
que en estos autos se halla en juego la actualizacin de haberes del actor en la
presente litis y de ningn modo se trata de equiparacin de haberes. Lo ha dicho
la Excma. Corte Suprema de Justicia en diversos fallos y el propio actor de la
demanda sub exmine....
Finalmente, cabe sealar que el enjuiciado al fundar sus Agravios (fs.
394) reconoci expresamente: ... Me pregunto, cul ha sido el parmetro para
condenar a mi parte a pagar la suma de Gs. 100.000.000 por haber usado la
palabra equiparacin.
Advirti haber utilizado indebidamente la palabra equiparacin, que
prima facie es slo un vocablo ms de la Lengua Castellana, pero que como
figura jurdica encierra significado diferente al de la palabra actualizacin,
por sus efectos legales y la forma en que se establece la retribucin en el mbito
jubilatorio, ya que equiparacin denota en este caso el resultado de la previ-
sin aplicada por el Art. 41 de la Ley N 73/91. Y la actualizacin consistira en
pretender una suma mucho mayor a lo que correspondera, cobrando lo que
percibe actualmente un Funcionario en el cargo que ostentaba el demandante.
Esa situacin es la que vulner valores harto y reconocidamente cultiva-
dos por el Actor, pues significa una trayectoria dedicada a ser ejemplo de cohe-
rencia con fundamento de su carrera tanto acadmica como profesional. Ante
las aseveraciones del oponente fue mancillado su buen nombre, siendo de pbli-
co conocimiento la importancia que el prestigio y el honor merecen al accionan-
te.
Ilustra Jorge Mosset Iturraspe: ... Se ha llegado an ms lejos y se ha
dicho que el dao moral no es simplemente la violacin de un derecho subjetivo,
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sino que violenta a la norma jurdica que lo reconoce y lo ofendido es el ordena-

miento mismo, como perjuicio in iure. (Responsabilidad Civil, p. 239).
Hace lo propio Javier Tamayo Jaramillo: ... Fuera de los bienes patrimo-
niales, los individuos poseen otros de carcter extrapatrimonial que son garan-
tizados por la Constitucin y por las leyes penales y civiles. Entre esos bienes
extrapatrimoniales podemos contar la tranquilidad, la libertad, la honra, la
buena imagen y el buen nombre, la integridad personal y la vida, la intimidad,
la familia, los afectos, etc. La lesin a cualquiera de estos bienes constituye un
perjuicio que debe ser reparado; por lo tanto, no es menester en puro derecho que
una de estas lesiones produzca desmedro patrimonial o afectivo de la vctima,
para que pueda hablarse de dao reparable.... (De la Responsabilidad Civil,
Tomo II, De los Perjuicios y su Indemnizacin, p. 124).
... Tanto los bienes patrimoniales como los extrapatrimoniales les otorgan
como beneficio ltimo una satisfaccin a sus titulares. En ese sentido, pues,
podra decirse que los perjuicios, en sentido jurdico, consisten en el menoscabo
de la facultad de obtener satisfacciones derivadas de bienes patrimoniales. Por
ello, toda supresin de un bien constituye, adems de un menoscabo patrimo-
nial o extrapatrimonial, una insatisfaccin. Pero, ser posible reparar una
insatisfaccin? Evidentemente, el decurso de la existencia no puede borrarse,
razn por la cual las pesadumbres pretritas jams podrn ser deshechas. En
este sentido, ningn dao ser reparable. No obstante, visto hacia el futuro, las
insatisfacciones provenientes de lesiones a bienes patrimoniales o extrapatri-
moniales pueden mitigarse y suprimirse, si se crean los mecanismos adecuados
para ofrecer a la victima una satisfaccin que compense la prdida ocasionada
por la lesin al bien.... (Ibdem, pg. 127).
Llegado hasta aqu corresponde estudiar la cuantificacin de los daos
perpetrados contra la honra y buen nombre del Actor.
El reconocimiento y resarcimiento del dao moral dependen, en principio,
del arbitrio judicial para lo cual basta la certeza de que ha existido, sin que sea
necesaria otra precisin. En cuanto ha de tenrselo por demostrado por el solo
hecho de la accin antijurdica, no requiere prueba especfica. Es al responsable
del hecho daoso a quien incumbe invocar y acreditar la existencia de una situa-
cin objetiva que excluya la posibilidad de su existencia (del voto del Dr. Ojea).
CCiv. y Com. Azul, 31/8/92, Falabella de Bax, Diana A. c. Cufr, Carlos A. y otros,
LL, 1.993-B-Indice, 26.... (Mara de las Mercedes Sentis, Reparacin de Daos
por Accidentes de Trnsito, pg. 286).
La fijacin del importe del dao moral es de difcil determinacin, ya que
no se halla sujeta a cnones objetivos, sino a la prudente ponderacin sobre la
420
lesin a las afecciones ntimas de los damnificados, los padecimientos experi-

mentados, agravios que se configuran en el mbito espiritual de las vctimas, y
que no siempre resultan claramente exteriorizados, hallndose sujeto, su monto,
a una ponderada discrecionalidad del juzgador. CNCiv., Sala F, 12/5/92, Cen-
turin de Moreno, Elvira C. Rastelli, Fabio V. y otro, LL, 1993-B-Indice, 26.
(Ibdem, pg. 296).
Si retomamos la conceptuacin de dao como el mal o perjuicio causado
a una persona y le aunamos el trmino moral, en referencia a la suma de
elementos psquicos, subjetivos y espirituales que inciden en el normal desen-
volvimiento emotivo del ser humano, nos estaramos aproximando al concepto
Jurisprudencia
de Dao Moral, que entendido como aquel perjuicio sufrido a la psiquis de una
persona es la trasgresin a los Derechos Naturales del ser humano a travs de
nacional
un agravio a su: dignidad, honorabilidad, sosiego, integridad fsica, privacidad
o cualquier elemento que altere la normalidad facultativa mental, sociolgica o
espiritual.
El Dao Moral es subjetivo y discurre directamente con la faz afectiva del
ser humano; es decir, el grado de reaccin ante las mismas circunstancias puede
acarrear diferentes estados psicolgicos dependiendo del sujeto. Lo que emoti-
vamente a una persona le ofenda, a otra no, por ello la apreciacin econmica es
discrecional del juzgador, sin perder de vista la racionalidad que tiene que cam-
pear al momento de establecer aquella.
En Primera Instancia se estableci la suma de Gs. 190.000.000 y en Alzada
se redujo en Gs. 100.000.000. Ahora el demandante peticion su aumento a Gs.
120.000.000.
El objeto de la condena tiene por finalidad restituir (patrimonialmente) a
la vctima el bien lesionado y brindarle satisfaccin que repare o morigere el
menoscabo producido a su honra. As tambin, la Jurisprudencia comparada
establece que la indemnizacin por perjuicios morales tiene un carcter ejem-
plar, no indemnizatorio. No debe darse a esta, justificacin diferente que la de
procurar a la vctima una satisfaccin que mitigue la afectacin ya causada. El
Actor, como antiguo Profesional del Derecho, Docente universitario, Escritor y
prolfico Publicista en ejercicio de la Abogaca como de la Docencia cuyo cur-
sus honorum se funda no slo en sus sabidos mritos acadmicos y trayectoria,
que proyecta en la Sociedad confianza de recurrir a l, afectndole laboral y
hasta anmicamente que sin justificativos ni razones se refieran a su persona en
trminos inapropiados, producindole de seguro a ms de lo resaltado, por qu
no, perjuicio econmico, ya que debido a las expresiones denotativas, se podra
421
comprometer y hasta frustrar oportunidades para acoger potenciales consul-

tantes, educandos, etc., que vayan a recurrir a sus servicios, con los consiguien-
tes perjuicios, debido a que un Catedrtico debe no slo ser proverbial ejemplo
acadmico, tambin tico, por la connotaciones de sus excelsas labores.
El accionado a la sazn se hallaba en funciones como hombre pblico
y por ello expuesto a crticas, reclamos, observaciones, pedidos, etc., que para el
Sistema Republicano son plenamente vlidos. Este extremo resulta decisivo
para el cabal juzgamiento de la Causa y la decisin que en definitiva dictar el
ms alto Tribunal de la Repblica.
Por estas inconmovibles motivaciones ser revocado parcialmente en sus
apartados tercero y cuarto el Acuerdo y Sentencia Nmero 259 con fecha 30 de
Diciembre del 2005, que dict el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Quinta Sala. En cuanto hace al apartado segundo los Recursos fueron incorrec-
tamente otorgados y as lo pergeamos ab initio. Costas a la perdidosa con
sujecin a lo dispuesto por los Artculos 192, 203, inciso b), y 205 del Cdigo
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifest que:
Conviene tratar como cuestin previa la admisibilidad del recurso interpuesto
por Ramn Delgado contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 259 del 30 de diciem-
bre de 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta
Sala, de la capital.
El referido acuerdo y sentencia resolvi hacer lugar a la demanda incoada
por Miguel ngel Pangrazio contra Ramn Delgado y conden a este ltimo al
pago de G. 100.000.000 (cien millones de Guaranes) en concepto de indemniza-
cin de daos y perjuicios (apartado 2 de la parte dispositiva de la resolucin
apelada, fs. 366 vlta./367).
cia, por S.D. N 638 del 16 de julio de 2004, que conden al demandado y recon-
viniente a pagar la suma de G. 190.000.000 (ciento noventa millones de Guara-
nes).
En el caso que nos ocupa, la responsabilidad de Ramn Delgado por los
daos morales causados a Miguel ngel Pangrazio ha sido estudiada en dos
instancias y confirmada por el Tribunal y, por lo tanto, se halla firme. En lo
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referente al monto, debe sealarse que la suma establecida por el Tribunal es

inferior a la del pronunciamiento realizado en primera instancia; por lo cual,
debe entenderse que el monto establecido se halla firme para el demandado
Ramn Delgado, quien no tiene legitimacin para recurrir contra lo modificado,
ya que la disminucin del quantum indemnizatorio redunda en su favor. El
agraviado por la modificacin de la sentencia de primera instancia es el deman-
dante Miguel ngel Pangrazio, ya que la disminucin del monto indemnizatorio
es en su perjuicio y ello lo legitima a recurrir en tercera instancia.
do 2 del acuerdo y sentencia apelado por el Abog. Edgar Bez Recalde, en
Jurisprudencia
representacin de Ramn Delgado, deben ser declarados mal concedidos.
Los recursos interpuestos por la parte demandada y reconviniente, contra
nacional
el pronunciamiento contenido en el apartado 3 de la misma resolucin, sern
estudiados y resueltos conjuntamente con los recursos tambin interpuestos
por el demandante y reconvenido Miguel ngel Pangrazio.
En cuanto al recurso de apelacin: El demandante Miguel ngel Pangra-
zio se agravi contra el apartado 2 de la resolucin apelada, que dispuso la
modificacin y retasa en menos de la suma fijada en primera instancia como
indemnizacin y contra el apartado 3 de la misma resolucin, en cuanto hizo
lugar a la demanda reconvencional planteada por Ramn Delgado.
En lo que respecta al primer agravio, me adhiero a la decisin del preopi-
nante, ya que a la luz de la prudente estimacin de las circunstancias fcticas
que envuelven al hecho sindicado como daoso, considero adecuado el monto
fijado como indemnizacin de dao moral.
En lo atinente al segundo agravio y, en especial, a la prescripcin de la
accin por indemnizacin de daos por la publicacin de fecha 19 de abril de
2000, me adhiero al voto del preopinante. Sobre el punto, sin embargo, me
permito agregar que el demandado se encuentra facultado para interponer las
defensas procesales que hagan a su derecho, ya sea en forma de previas (las
taxativamente reconocidas) o como medios generales de defensa.
En este sentido, el Art. 223 del Cdigo Procesal Civil tiene que ser interpre-
tado a la luz de las disposiciones del Art. 233 del mismo cuerpo legal, que esta-
blece: El demandado podr hacer valer, en la contestacin de la demanda, como
medios generales de defensa, las excepciones destinadas a producir la extincin
de la accin o el rechazo de la pretensin, que no hayan sido admitidas y juzga-
das como previas.
La redaccin de los Arts. 223 y 233 del Cdigo Procesal no puede ser inter-
pretada como la creacin de una restriccin o carga procesal sobre el demanda-
423
do, quien de no interponer las defensas extintivas pertinentes en el momento

indicado, se vera privado de hacerlas valer en el futuro como medios generales
de defensa.
Estimo que de acuerdo a tales normas, solamente corresponde rechazar la
utilizacin de defensas que ya fueron admitidas y juzgadas como previas, es
decir, que ya fueron objeto de estudio en la etapa procesal pertinente.
Entindase, la interposicin de una excepcin previa y el juzgamiento so-
bre la procedencia de la misma hacen que sta no pueda volver a ser planteada
en el futuro, conforme con el principio de la cosa juzgada. En este punto, pode-
mos recurrir a la hermenutica del texto para reforzar esta postura, ya que la
utilizacin de la conjuncin copulativa y genera que tanto la admisin como el
juzgamiento son necesarios para que la defensa extintiva o perentoria no pueda
ser planteada en el futuro. As: El demandado podr hacer valer, en la contes-
tacin de la demanda, como medios generales de defensa, las excepciones des-
tinadas a producir la extincin de la accin o el rechazo de la pretensin, que no
hayan sido admitidas y juzgadas como previas (Art. 233), debe entenderse, a
contrario sensu, como las excepciones extintivas que fueron admitidas y juzga-
das como previas, no podrn ser utilizadas por el demandado al momento de
contestar la demanda. Distinta sera la situacin de haber empleado el legisla-
dor una copulacin disyuntiva, verbigracia, o.
Sin embargo, si el demandado interpuso la excepcin y el rgano jurisdic-
cional estableci que la misma no podra resolverse como previa, por requerir
una actividad probatoria ms extensa o evitar prejuzgamientos; o si el deman-
dado simplemente opt por la interposicin de las mismas como medios genera-
les de defensa no pueden ser rechazadas, sino que deben ser estudiadas y resuel-
tas al momento de dictar sentencia.
As, pues, las expresiones publicadas el 19 de abril de 2000 no sern objeto
de estudio ya que, como fuera sealado ms arriba, la accin por los supuestos
daos causados por las mismas ya se halla prescripta.
Por otro lado, en cuanto a las dems publicaciones, en autos el reconvinien-
te reclam la responsabilidad extracontractual de Miguel ngel Pangrazio, por
el dao que ste le habra causado a travs de diversas manifestaciones publi-
cadas en medios masivos de comunicacin y un libro de la autora del reconve-
nido.
En el campo de la responsabilidad extracontractual civil, rigen los princi-
pios establecidos por el Art. 1833, que dispone: El que comete un acto ilcito
queda obligado a resarcir el dao. Si no mediare culpa, se debe igualmente
424
indemnizacin en los casos previstos por la ley, directa o indirectamente. Esto

implica que, inclusive, una declaracin realizada en ejercicio de un derecho
reconocido por una disposicin normativa, podra, en el supuesto de un ejercicio
no racional o excesivo, dar lugar a la pretensin resarcitoria, por constituirse en
un caso de ejercicio abusivo del derecho.
Por ello, debemos analizar en primer trmino si las declaraciones proferi-
das por el reconvenido Miguel ngel Pangrazio fueron o no antijurdicas.
Como primer punto, en el orden mencionado, debe apuntarse que el recon-
viniente Ramn Delgado ejerca, al tiempo de la realizacin de las declaraciones
que ste considera injuriosas, la presidencia del Consejo Directivo de la Caja de
Jurisprudencia
Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios. Esta entidad es un ente
autrquico (Art. 1 de la Ley N 73/91) y como tal, es una entidad pblica (Ley N
nacional
1.535/99, Art. 3).
Este contexto es harto relevante, ya que coloca al reconviniente en la posi-
cin de figura pblica, por lo que las pautas para determinar la antijuridicidad
de las declaraciones debern ser consideradas desde esta perspectiva, ya que
dentro del sistema de republicano y democrtico la crtica a las autoridades y
personas que ejerzan cargos pblicos es un derecho de rango constitucional.
Por lo expresado, ser necesario establecer si las denuncias y expresiones
del reconvenido excedieron el derecho a la crtica razonable o se mantuvieron
dentro de los parmetros admitidos.
En este punto, cabe distinguir entre dos extremos: uno el derecho a produ-
cir informacin; y el otro, el derecho a la libre expresin y opinin. La diferencia
radica en que quien realice manifestaciones de su derecho a producir informa-
cin podr, en los casos previstos por la ley, invocar a su favor la prueba de la
verdad; mientras que para las manifestaciones del derecho a la libertad de
expresin y de opinin, tal defensa es inconducente, ya que este derecho consiste
en la exteriorizacin de pareceres, pensamientos y convicciones del sujeto pro-
ferente.
De esta manera, para determinar si una manifestacin es o no antijurdi-
ca, ser necesaria la aplicacin de criterios especficos segn el contenido de la
misma. En el caso del ejercicio del derecho a informar, la veracidad de la infor-
macin ser un factor relevante y en el caso del ejercicio del derecho a la libre
expresin lo sern el uso de palabras injuriosas, la pertinencia y el tenor de lo
expresado.
En un importante texto elaborado durante el Seminario Problemtica
Derivada de la Proteccin de los Derechos Fundamentales al Honor, Intimidad
425
Personal y Familiar y a la Propia Imagen, Especial Referencia a las Medidas

Cautelares (celebrado en Madrid, Espaa, del 30 de junio al 2 de julio de 2004.
Relator: D. Sagrario Arroyo Garca, Magistrado. Portal del Tribunal Supremo,
http://www.poderjudicial.es), los panelistas arribaron a las siguientes conclu-
siones sobre los puntos mencionados: El Tribunal Constitucional ha venido
diferenciando desde la STC 104/1986, de 17 de julio, entre la amplitud de ejer-
cicio de los derechos reconocidos en el artculo 20.1 CE segn se trate de libertad
de expresin (en el sentido de la emisin de juicios personales y subjetivos,
creencias, pensamientos y opiniones) y libertad de informacin (en cuanto a la
narracin de hechos). Con relacin a la primera, al tratarse de la formulacin de
pensamientos, ideas y opiniones [artculo 20.1 a) CE], sin pretensin de
sentar hechos o afirmar datos objetivos, dispone de un campo de accin que
viene slo delimitado por la ausencia de expresiones indudablemente injuriosas
o sin relacin con las ideas u opiniones que se expongan y que resulten innece-
sarias para la exposicin de las mismas (STS 105/1990, de 6 de junio, fundamen-
tos jurdicos 4 y 8; STEDH, caso Castells, 23 de abril de 1992). Cuando se
persigue suministrar informacin sobre hechos, la proteccin constitucional se
extiende nicamente a la informacin veraz [artculo 20.1 d) CE] (respuesta a
la propuesta de debate N 3).
En cuanto al ejercicio del derecho a la crtica, que es una de las formas del
derecho a la expresin, en el mismo Seminario, explicitaron: El ejercicio del
derecho a la crtica tampoco permite emplear expresiones formalmente injurio-
sas o innecesarias para lo que se desea comunicar, que bien puede constituir
intromisiones constitucionalmente ilegtimas en el honor ajeno (respuesta a la
propuesta de debate N 3).
Concluyendo la cita sobre el requisito de veracidad de las expresiones
realizadas en ejercicio del derecho a la informacin, refirieron: Con relacin al
derecho fundamental de libertad de informacin del artculo 20 de la Constitu-
cin Espaola es reiterada la jurisprudencia constitucional que exige que dicha
informacin tenga relevancia pblica y ha de ser veraz [...] el requisito de vera-
cidad deber entenderse cumplido en aquellos casos en los que el informador
haya realizado con carcter previo a la difusin de la noticia una labor de ave-
riguacin de los hechos sobre los que versa la informacin y la referida indaga-
cin la haya efectuado con la diligencia que es exigible a un profesional de la
informacin (el Art. 23 de la Constitucin de la Repblica del Paraguay, 2 parte
establece sobre la prueba de la verdad: Dichas pruebas sern admitidas cuando
el proceso fuera promovido por la publicacin de censuras a la conducta pblica
426
de los funcionarios del Estado...). Por ltimo, en cuanto a la forma de narrar y

de enfocar la noticia, sostuvieron que debe ser tenida en cuenta para examinar
si, no obstante ser veraz, su fondo y su forma pueden resultar lesivos del honor
de un tercero (respuesta a la propuesta de debate N 2).
La cita transcripta es relevante debido a la similitud de las disposiciones
normativas de nuestra Constitucin y las de la Constitucin Espaola, en lo
atinente a los derechos precitados. Cabe mencionar que los mismos se hallan
positivados en los Arts. 26 (de la libertad de expresin y de prensa) y 28 (del
derecho a informarse) de la Constitucin de la Repblica del Paraguay.
En este orden de ideas, podemos concluir que el derecho a la libre expresin
Jurisprudencia
podra tener carcter abusivo cuando en la crtica realizada se hubieren emplea-
do palabras notoriamente injuriosas, no relacionadas con el objeto o contenido
nacional
propio de ella y que afecten al fuero ntimo del sujeto. Mientras que en lo refe-
rente a la libertad de informarse e informar, el ejercicio abusivo del derecho
estara dado por la falta de relevancia pblica de la informacin, y la temeridad,
liviandad o negligencia en la averiguacin de los hechos transmitidos. Recur-
dese en este punto que tratndose de responsabilidad civil, el hecho antijurdico
se configurara tanto con el concurso de un hecho doloso, como con el concurso
de un simple hecho culposo, entendiendo por culpa lo dispuesto por el Art. 421
del Cdigo Civil Paraguayo; es decir, la omisin de las diligencias exigidas por
la naturaleza del hecho y que correspondan a las circunstancias de las personas,
tiempo y lugar.
El reconviniente Ramn Delgado manifest que las supuestas expresiones
injuriosas habran sido publicadas en el diario ABC Color, en fecha 12 de octubre
de 2003 (f. 60), y en el libro de autora del reconvenido titulado Corrupcin e
Impunidad en el Paraguay (fs. 100 a 106).
Del estudio de las expresiones vertidas pblicamente por el reconvenido
surge que la informacin era de notoria relevancia pblica, dado el cargo desem-
peado por el reconviniente Ramn Delgado. Adems, de las constancias de
autos, puede advertirse la realizacin de una concienzuda averiguacin de los
hechos por parte de quien hiciera pblica la informacin, los que si bien pueden
carecer de la implicancias y connotaciones postuladas por el reconvenido, fueron
suficientes para que el Ministerio Pblico iniciara la investigacin de las denun-
cias formuladas. Cabe traer a colacin, una vez ms, una de las conclusiones
vertidas en el Seminario que venimos citando, en cuanto refiri que el requisito
de veracidad exigido por la Constitucin no va dirigido a la exigencia de una
rigurosa y total exactitud en el contenido de la informacin, sino a negar la
427
proteccin constitucional a los que trasmiten como hechos verdaderos, bien

simples rumores, carentes de toda constatacin, o bien meras invenciones o
insinuaciones sin comprobar su realidad mediante las oportunas averiguacio-
nes propias de un profesional diligente (respuesta a la propuesta de debate N
2). Tampoco notamos que en el ejercicio de su derecho a la crtica, dentro de lo
que implica el ejercicio del derecho a la libre expresin, haya sobrepasado los
lmites ya citados; es decir, no vemos que se hayan empleado palabras notoria-
mente injuriosas, no relacionadas con el objeto ni que afecten al fuero ntimo del
sujeto criticado.
Por tanto, la demanda reconvencional incoada debe ser rechazada y el
acuerdo y sentencia apelado, revocado en este punto.
Por el principio objetivo de imposicin de las costas, las mismas deben ser
impuestas a la perdidosa, en las tres instancias.
A su turno el Seor Ministro BAJAC ALBERTINI manifest que:
Se adhiere al voto del preopinante por sus mismos fundamentos.
Asuncin, 27 de noviembre del 2006.

RESUELVE:
DESESTIMAR el Recurso de Nulidad.

REVOCAR parcialmente el Acuerdo y Sentencia Nmero 259 con fecha 30
de diciembre del 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Quinta Sala, en sus numerales 3) y 4).
IMPONER Costas a la vencida.
Ministros: Miguel Bajac Albertini, Ral Torres Kirmser, Csar Garay.

428
SOCIEDAD ANNIMA: Administracin y representacin de la sociedad

annima. Los directores son responsables siempre y cuando se haya probado
que actuaron con dolo, abuso de facultades o culpa grave en el ejercicio de sus
funciones, cuestin que no ha sido probada en este juicio en forma indubitada.
SOCIEDAD ANNIMA: Derechos y obligaciones de los socios. Las nicas
circunstancias en las que el socio de una sociedad annima puede accionar
individualmente contra los administradores son las siguientes: por mal desem-
peo del mandato, Arts.1114, 1113 y concordantes del Cdigo Civil; y por daos
Jurisprudencia
ocasionados por el administrador directamente a derechos individuales del so-
cio, segn el Art. 1116 del mismo cuerpo legal.
nacional
SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de sociedad annima. El ejercicio de la
accion por mal desempeo del mandato depende de una decisin de la asamblea,
por lo que se da en denominarla accin societaria,tal como establece el art.1114
del Cdigo Civil.
annima. Derechos y obligaciones de los socios. El actor aleg presuntos daos
causados a la sociedad y a los accionistas por el mal desempeo del director en
su gestin administrativa; sin embargo no consta en autos que el demandante
haya recurrrido a la asamblea para motivar la decisin respecto del ejercicio de
la accin societaria, por tanto no estn dados los requisitos para la promocin de
una accin societaria en forma individual por el demandante.
SOCIEDAD ANNIMA: Derechos y obligaciones de los socios. El accionis-
ta puede reclamar daos y perjuicios a los administradores directamente, an
cuando no haya promovido demanda contra la Sociedad. (Voto en disidencia Dr.
Garay)
annima. Los accionistas pueden dirigir la pretensin resarcitoria contra todo
o algunos de los directores, o contra uno slo de los administradores. La solida-
ridad permite articular la pretensin en cualesquiera de tales canales, no pu-
diendo entenderse que la pretensin del accionista tenga que importar una
suerte de legitimacin pasiva de carcter necesario (litis consorcio). (Voto en
disidencia Dr. Garay).
SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de sociedad annima. La aprobacin de
los balances por la Asamblea Social solo implica que la sociedad, como Persona
Juridica, no podra promover con posterioridad acciones legales contra los admi-
429
nistradores por mal desempeo del mandato o violacin de la Ley de los Estatu-
tos o perjuicio, sea por dolo, culpa o abuso. Pero, tal restriccin no afecta al
accionista en forma individual. (Voto en disidencia Dr. Garay).
JUICIO: JUAN MARTNEZ SANABRIA C/ CELSO RAMN SERVN PREZ

ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: VEINTE Y TRES
En Asuncin del Paraguay a los diez y seis das del mes de Febrero del ao
dos mil siete, estando reunidos en su Sala de Acuerdos los Seores Ministros de
la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, Csar
Antonio Garay, Ral Torres Kirmser y Miguel Oscar Bajac Albertini, bajo la
Presidencia del primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizan-
te, se trajo al Acuerdo el expediente intitulado: JUAN MARTNEZ SANABRIA
C/ CELSO RAMN SERVN PREZ S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y
PERJUICIOS a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpues-
tos contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 180 de fecha 27 de septiembre del
2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta Sala.
ma de Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvi plantear y votar las siguientes:
CUESTIONES:

En su caso, se halla ella ajustada a Derecho?
A la primera cuestin planteada el Ministro BAJAC ALBERTINI,
dijo: Que el recurrente ha fundamentado el recurso de nulidad que interpusiera
de manera superflua no sealando los vicios o defectos de la misma, por lo que
corresponde declararlo desierto no sin antes advertir que del estudio de oficio de
la resolucin no se desprenden vicios o defectos de ndole procesal que provo-
quen su nulidad en los trminos de los artculos 113 y 404 del Cdigo Procesal
Civil.
A sus turnos los seores Ministros TORRES KIRMSER y GARAY,
manifestaron: Adherirse al voto del seor Ministro Preopinante por sus mis-
mos fundamentos.
430
A la segunda cuestin planteada el Ministro BAJAC ALBERTINI,

dijo: El Abog. Walter R. Mendoza, en nombre y representacin del Sr. Juan
Martnez Sanabria promovi demanda de indemnizacin por daos y perjuicios
contra el Sr. Celso Ramn Servn Prez, reclamando la suma de guaranes Se-
tecientos Sesenta Millones Ciento Setenta y Siete Mil Quinientos Catorce
(Gs.760.177.514), por la mala administracin del demandado, en ese entonces,
Presidente de la firma Empresa de Transporte Vanguardia S.A.C.I.
Que, por S. D. N 482 de fecha 11 de septiembre del 2003, el Juzgado de
Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor de la
ciudad de Luque, resolvi: Hacer Lugar, con costas, a la demanda promovida
Jurisprudencia
por el Sr. Juan Martnez Sanabria contra el Sr. Celso Ramn Servn Prez y, en
consecuencia, condenar a ste ltimo al pago de la suma de Ciento Sesenta y
nacional
Cuatro Millones Doscientos Veinte y Un Mil Noventa y Ocho Guaranes
(Gs.164.221.098), en concepto de indemnizacin por daos y perjuicios, ms los
intereses legales, a partir de la promocin de esta accin, en el plazo perentorio
de diez (10) das de quedar firme la presente resolucin.
Que, por su parte el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta
Sala, por Acuerdo y Sentencia N 168 de fecha 27 de Septiembre del 2005, revoc
la sentencia dictada por el A-quo, manifestando que: El hecho que no estn
dados los presupuestos de responsabilidad del demandado, concretamente en la
relacin de causalidad, factor de atribucin y dao, no puede admitirse la de-
manda por daos y perjuicios contra el demandado....
Que, el apelante ha fundado sus agravios ante esta Corte en las considera-
ciones que sucintamente pasan a ser relatadas. Que las disposiciones de la ley
de Comerciante concordadas con lo dispuesto en el Cdigo Civil los directores
son responsables ilimitada y solidariamente por los daos causados en la socie-
dad. Siendo as por la actuacin del demandado negligente en forma notoria y
evidente gener balances absolutamente irreales e inexactos, situacin que priv
a su representado a percibir sus utilidades. Que de la interpretacin integral de
las disposiciones legales referentes al tema en estudio, contrariamente a lo
razonado por el Tribunal, se consagra la responsabilidad personal del Presiden-
te en fiscalizar la redaccin del balance y aun cuando delegue estas funciones en
otras personas, tambin es responsable; de manera alguna se produce el blan-
queo de los administradores por la aprobacin del balance, eso es terminante y
categrico, subsiste su responsabilidad. Se ha demostrado el dao patrimonial
sufrido por el actor ascendente a la suma de Gs.760.177.514, suma que debi
percibir si los balances se sustentaban en las planillas diarias y no en los libros
contables carentes de documentos sustentatorios que justifiquen esos asientos.
431
Que, el abogado recurrente enfatiz que la responsabilidad del demandado

se halla probada con las pericias realizadas en autos, en las que se constata una
diferencia contable, constituyendo esto una negligencia grave y manifiesta que
incluso puede llegar a ser dolosa al verificarse las irregularidades reiteradas y
sistemticamente en cada ejercicio. El presidente es el obligado a fiscalizar
personalmente el balance presentado en asamblea pues, dada la importancia
del cargo que tiene y el volumen del capital social, debi de extremar recursos
para que el balance responda con veracidad, objetividad y fidelidad del estado
real de la Empresa. Termina solicitando la revocacin de la resolucin en estu-
dio.
Que, corrido el traslado de rigor el Abogado Pedro Wilson Marinoni Bolla,
en representacin de la demandada, lo contesta en los trminos contenidos en el
escrito de fs. 314/316 solicitando la confirmatoria del Acuerdo y Sentencia N
180 de fecha 27 de septiembre del 2005.
Que, en esta instancia deben ser analizados tanto el memorial de agravios
como su correspondiente contestacin y a partir de all examinar si la resolucin
se ajusta o no a derecho.
Que, corresponde consecuentemente partir de la base de la correcta o inco-
rrecta instauracin de la demanda promovida por el Sr. Juan Martnez Sa-
nabria en contra del Sr. Celso Ramn Servn Prez y una vez allanado dicho
camino proceder a estudiar la determinacin de la imputacin de daos y per-
juicios reclamada en autos.
Que, sobre el punto surgen de las instrumentales obrantes a fs. 30, 31, 32
vlto., 34, 35 vlto. y 37 de autos, que efectivamente como bien lo manifestara el
A-quem el demandado en autos Sr. Celso Ramn Servn Prez, se desempaaba
en la firma Empresa de Transporte Vanguardia S.A.C.I. en su calidad de Pre-
sidente de la misma y como tal suscribe dichas Actas Asamblearias por las
cuales se aprueban los balances objetados por el accionante en este juicio.
Que, las normativas aplicables a este tipo de situaciones se encuentran
previstas en el Art. 99 del Cdigo Civil que establece: Los directores y adminis-
tradores son responsables respecto a la persona jurdica conforme a las normas
del mandato.... Por su parte el Art. 1112 del citado cuerpo legal establece que:
los directores no sern responsables ante la sociedad, cuando hubieren proce-
dido en cumplimiento de resoluciones de la Asamblea, que no fueren contrarias
a la ley o los estatutos. Tampoco respondern cuando sus actos fueren aprobados
por la Asamblea....
Que, a la luz de las citadas disposiciones, queda aclarada la situacin
jurdica de un Presidente de una entidad como es el caso del demandado, dado
432
que el mismo al igual que los dems accionistas de la firma Empresa de Trans-
porte Vanguardia S.A.C.I., aprobaron a travs de varias asambleas ordinarias
los balances presentados por los directivos de la misma, correspondientes a los
aos 1995, 1996, 1997 y 1998; siendo este ltimo balance el nico objeto de
impugnacin por parte del Sr. Juan Martnez Sanabria, que no surti efecto
alguno al ser igualmente aprobado por la mayora, segn consta a fs. 36 vlto. de
autos.
Que, siguiendo los fundamentos del Tribunal, nos encontramos ante un
parmetro al cual ceirnos como ser la promocin de la presente demanda en
contra de una persona fsica y no as a la persona jurdica que fue supuestamen-
Jurisprudencia
te la que caus el perjuicio reclamado por el actor, como lo dispone el Art. 1098
del C.C. que dice: Toda resolucin de la asamblea que sea violatoria de la ley, del
nacional
estatuto o del reglamento, puede ser impugnada, por los directores, los sndicos,
los funcionarios de contralor, y por los accionistas disidentes, los que se hayan
abstenido y los ausentes... La accin se promover contra la sociedad. Queda
esclarecido quin es el sujeto contra el cual debe proceder la correspondiente
accin para as poder realizar la repartija de las responsabilidades inherentes
a cada cargo, ya sea en forma personal o no.
Que, as mismo el Art. 1.111 del cdigo de fondo, establece: Los directores
responden ilimitada y solidariamente ante la sociedad, los accionistas y los
terceros por la inejecucin o mal desempeo del mandato, as como por violacin
de la ley o de los estatutos, y cualquier otro perjuicio ocasionado por dolo, abuso
de facultades, o culpa grave.... De la disposicin legal transcripta surge que los
directores son responsables siempre y cuando se haya probado que actuaron con
dolo, abuso de facultades o culpa grave en el ejercicio de sus funciones, cuestin
que no ha sido probada en este juicio en forma indubitada.
Que, cabe recalcar por ltimo la presuncin de buena fe en el obrar con que
debe contar el demandado, lo que tampoco fue desvirtuado por el accionante y
a lo cual los magistrados siguiendo los principios bsicos de nuestro ordena-
miento jurdico debemos atenernos.
Por tanto, atento a las razones expuestas, corresponde confirmar el Acuer-
do y Sentencia recurrido, y en consecuencia no hacer lugar a la demanda de
indemnizacin de daos y perjuicios promovida por el Sr. Juan Martnez Sa-
nabria. En cuanto a las costas, considero que deben imponerse a la perdidosa,
conforme al principio general establecido en el Art. 192 del Cdigo Procesal
Civil. Es mi voto.
A su turno, el seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER
opin: En el presente caso el actor accion directamente contra el Presidente de
433
la Empresa de Transportes Vanguardia S.A.C.I., reclamando los daos sufridos,

como consecuencia de una supuesta administracin negligente, referente a las
diferencias en ganancias y utilidades que la sociedad dej de percibir durante
los ejercicios 1995 a 2000 y que deban ser distribuidas entre los socios. Alega
que a consecuencia de ello dej de percibir individualmente la suma que reclama
en el escrito de demanda.
Las nicas circunstancias en las que el socio de una S.A. puede accionar
individualmente contra los administradores son las siguientes: por mal desem-
peo del mandato, Arts. 1114, 1113 y concordantes del Cdigo Civil; y por daos
ocasionados por el administrador directamente a derechos individuales del so-
cio, segn el Art. 1116 del mismo cuerpo legal.
El ejercicio de la accin por mal desempeo del mandato depende de una
decisin de la asamblea, por lo que se da en denominarla accin societaria. Tal
como establece el Art. 1114, el accionista solamente podr promoverla cuando
la accin no fuere iniciada dentro del plazo de tres meses, contado desde la
fecha del acuerdo, o cuando la asamblea decida renunciar a la accin o transi-
gir, en cuyo caso podr ser ejercida por los accionistas que se hubieren opuesto.
En lo referente a la accin directa contra el administrador Art. 1116 se
requiere que el socio haya sido directamente perjudicado por actos culposos o
dolosos de los administradores.
Tanto la doctrina como la jurisprudencia entienden que este perjuicio di-
recto se refiere al dao causado a un derecho individual del socio (Vide fallo del
Apelacin de Turn de fecha 20 de marzo de 1947, citado por Antonio Brunetti en
su obra Tratado del Derecho de las Sociedades, t. II. Sociedad por Acciones,
traducido por Felipe de Sol Caizares, U.T.E.H.A., Bs. As., 1960, pg. 498;
asimismo A.I. N 1201 de fecha 12 de agosto de 2004 dictado por esta Corte). As
la nota al Art. 1723 del Anteproyecto de De Gsperi fuente del Art. 1116
refiere cuanto sigue: El administrador que no entregase al accionista la nota de
admisin a la asamblea; o si tratndose de deliberar una reduccin del capital
social que ha de resolverse por sorteo, excluyese de ste la accin de un socio, o
bien que impidiese a un socio el ejercicio de un ventajoso derecho de opcin,
incurrira en la violacin de un derecho individual y ocasionara un dao injusto
al accionista, sujeto a reparacin. A esto debe agregarse que dichos supuestos
daosos no surgen de la inejecucin o mal desempeo del mandato.
En el sub exmine el actor aleg presuntos daos causados a la sociedad y
a los accionistas por el mal desempeo del director en su gestin administrativa;
sin embargo no costa en autos que el demandante haya recurrido a la asamblea
434
para motivar la decisin respecto del ejercicio de la accin societaria. Por tanto,
no estn dados los requisitos establecidos en el Art. 1114 para la promocin de
la accin societaria en forma individual por el demandante.
Por otra parte, no se advierte un perjuicio directo o dao a un derecho
individual de Juan Martnez Sanabria, causado por un acto del administrador
en los trminos del Art. 1116 del Cdigo Civil.
Por las consideraciones que anteceden, la demanda promovida debe ser
rechazada y el Acuerdo y Sentencia apelado debe ser confirmado, con costas a la
perdidosa. Es mi voto.
A su turno el seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY explicit:
Jurisprudencia
Una interpretacin mnimamente sistemtica de las normas del Cdigo aplica-
ble en la materia tratada nos permitir advertir que el accionista (en general)
nacional
se encuentra legitimado para accionar contra los administradores en lo siguien-
tes casos:
I) En aquellos previstos en el Artculo 1116 del Cdigo Civil en los cuales el
socio o accionista es el directamente perjudicado por actos dolosos o culposos de
los administradores. Messineo aclara que esta responsabilidad, que es contrac-
tual, afecta al socio sin que haya habido dao para la sociedad. No es esta la
disposicin aplicable al caso en estudio.
II) En los prevenidos en el Artculo 1114 del Cdigo Civil, disposicin que
a su vez comprende dos vertientes dismiles, a saber: 1) Aquella que se rela-
ciona con el Artculo 1112 del Cdigo Civil en cuanto a que el socio o accionista
tiene Derecho a promover Accin resarcitoria contra los administradores cuan-
do la Sociedad hubiese decidido renunciar a la Accin o transigir, siempre que en
el acto asambleario se hubiesen opuesto a la renuncia o transaccin. Tampoco
estas disposiciones son aplicables al caso en juzgamiento; 2) Aquella (la segun-
da vertiente) que se relaciona con el Artculo 1113 del Cdigo Civil en cuanto a
que el socio o accionista tiene Derecho a promover demanda resarcitoria contra
los administradores cuando la Sociedad hubiese resuelto en Asamblea iniciar la
Accin de responsabilidad y sta (la Accin) no fuese iniciada en el plazo de tres
meses. Tampoco estas disposiciones se adecuan al sub exmine.
III) Por ltimo, queda el anlisis del Artculo 1111 del Cdigo Civil que,
segn se estima, es el aplicable al thema decidendum.
As, pues, la primera conclusin a la cual se arriba es que el accionista
puede reclamar daos y perjuicios a los administradores directamente, an
cuando no haya promovido demanda contra la Sociedad.
En otro orden de motivaciones, teniendo en cuenta que la norma del Art-
culo 1111 establece que los directores responden ilimitada y solidariamente
435
ante la sociedad, los accionistas y los terceros; estos nombrados en segundo

trmino pueden dirigir la pretensin resarcitoria contra todos o algunos de
aquellos, o contra uno slo de los administradores. La solidaridad permite arti-
cular la pretensin en cualesquiera de tales canales, no pudiendo entenderse
que la pretensin del accionista tenga que importar una suerte de legitimacin
pasiva de carcter necesario (litis consorcio).
Queda tambin suficientemente aclarada la circunstancia que la Sociedad
haya aprobado los balances no significa que el accionista individualmente con-
siderado no pueda promover Accin resarcitoria contra los administradores
por inejecucin o mal desempeo del mandato, por violacin de la Ley o de los
Estatutos, o bien por cualquier otro perjuicio (concepto amplio) ocasionado por
dolo, abuso de potestades o culpa grave. La Ley del Comerciante permite ex-
presamente tal pretensin. La aprobacin de los balances por la Asamblea
Social slo implica que la Sociedad, como Persona Jurdica, no podra promover
con posterioridad acciones legales contra los administradores por mal desempe-
o del mandato o violacin de la Ley o de los Estatutos o perjuicio, sea por dolo,
culpa o abuso. Pero, tal restriccin no afecta al accionista en forma individual.
Razonable y verosmilmente, al parecer, se han detectado pericialmente
irregularidades conforme las constancias del Juicio, lo que evidencia legitima-
cin activa del accionante por causa del perjuicio sufrido, que lo invoc en tiempo
y forma.
Tampoco puede pasarse por alto que hay en el expediente constancias de
que el Actor incluso ha formulado objeciones respecto de los balances relaciona-
dos con el ao 1998, extremo que abona an ms la legitimacin de las preten-
siones del mismo.
Se concluye por estas inconmovibles razones, junto a la argumentacin
legal explicitada que corresponde admitir la demanda, revocando el Fallo del
Tribunal de Apelacin, debiendo determinarse el quantum del perjuicio sufrido.
Al respecto, cabe mencionar que no se encuentra a la vista el Dictamen
pericial. Estn solamente las explicaciones del Perito a fs. 181, donde concluy
que los dividendos que debieron ser percibidos por el accionista desde el ao
1995 hasta el ao 2000, inclusive, ascienden a la suma de Guaranes 389.486.048.
Se estima que debe admitirse este monto y no el del Juez de Primera Instancia
atendiendo a que este Magistrado, a diferencia del Perito, no ha consignado las
razones del guarismo admitido en la decisin final de Primera Instancia. Es mi
voto.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S. E.E., todo por ante m
436

RESUELVE:
Jurisprudencia
bre del 2.005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
nacional
Quinta Sala.
IMPONER las Costas a la Parte vencida.
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Ral Torres Kirmser, Csar Garay.

***
CONTRATACIN PBLICA: El Estado no se halla obligado a la firma de

contrato de servicios, ms an cuando al momento de la convocatoria no exista
ningn tipo de disposicin que establezca que una vez seleccionado el consultor,
dicha seleccin traera implcita la contratacin, por lo que no existe obligacin
de parte del Estado respecto del recurrente, pues existe un vnculo de carcter
precontractual entre las partes, el actor posee solo un derecho en expectativa.
CONTRATO: Cumplimiento de contrato. El Estado no se halla obligado a
la firma de contrato alguno, ms an cuando que al momento de la convocatoria
no exista ningn tipo de disposicin que establezca que una vez seleccionado el
consultor, dicha seleccin traera implcita la contratacin, por lo que en aten-
cin a lo dispuesto en el art. 450 del Cdigo Civil no existe obligacin de parte del
Estado respecto al recurrente y como bien lo manifestara al ad quem existiendo
un vnculo de carcter precontractual entre las partes, el actor posee tan solo un
derecho en expectativa.
437
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. Ante una relacin

de carcter precontractual se debe entender que son aplicables supletoriamente
los principios de la responsabilidad civil en general, en razn que aquella no se
halla legislada en nuestro sistema positivo.
JUICIO: BARTOLOM SNCHEZ C/ EL ESTADO PARAGUAYO S/ INDEM-

NIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: CUARENTA Y CINCO
En Asuncin del Paraguay, a los nueve das del mes de marzo del ao dos
mil siete, estando reunidos en su Sala de Acuerdos los Excelentsimos Seores
Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, Doctores.
MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, JOS V. ALTAMIRANO y ANTONIO
FRETES, estos ltimos por inhibicin de los Doctores CSAR ANTONIO GA-
RAY y RAL TORRES KIRMSER, bajo la presidencia del primero, ante m el
Secretario autorizante, se trajo al Acuerdo el expediente intitulado: BARTO-
LOM SNCHEZ C/ EL ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACIN DE
DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los recursos de apelacin y nulidad
interpuesto contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 132 de fecha 9 de diciembre
de 2003, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial Tercera
Sala, Capital.
tes:
CUESTIONES:
Es nula la sentencia recurrida?

En su caso, se halla ajustada a derecho?
siguiente resultado: MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, JOSE V. ALTAMI-
RANO y ANTONIO FRETES.
CAR BAJAC ALBERTINI dijo: El recurrente no ha fundamentado el recurso
de nulidad que interpusiera, situacin esta que amerita declararlo desierto, no
438
sin antes advertir que del estudio de oficio de la sentencia recurrida no se des-
prenden vicios o defectos de ndole formal que provoquen su nulidad en los
trminos de los artculos 113 y 420 del Cdigo Procesal Civil. Es mi voto.
A su turno los Seores Ministros JOS V. ALTAMIRANO y ANTONIO
FRETES manifestaron: Que se adhieren al voto del Ministro preopinante MI-
GUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Seor Ministro MIGUEL OS-
CAR BAJAC ALBERTINI dijo: El presente juicio fue promovido por el Abo-
gado TADEO ZARRATEA en representacin del Seor BARTOLOM SN-
CHEZ GONZLEZ, contra el Estado Paraguayo, a los efectos de obtener el
Jurisprudencia
cobro de la indemnizacin por daos y perjuicios, originada en la convocatoria
nacional
realizada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera para la seleccin de
consultores con el Programa de Anlisis de Datos de Mercados Agropecuario y
Extensin de Marketing, habiendo en ella sido seleccionado; y no procedindose
finalmente a la firma del contrato de prestacin del servicio para el cual fuera
electo.
Por S.D. N 247 de fecha 19 de abril de 2001 el Juzgado de Primera Instan-
cia en lo Civil y Comercial del Tercer Turno resolvi: HACER LUGAR con
costas a la presente demanda promovida por el Ing. Agr. Bartolom Snchez
Gonzlez contra el Estado Paraguayo, por va del Ministerio de Agricultura y
Ganadera por indemnizacin de daos y perjuicios y en consecuencia condenar
a la parte demandada al pago de la suma del equivalente a 30.000U$ (TREINTA
MIL DLARES AMERICANOS) al cambio libre vigente al tiempo de la promo-
cin de esta demanda una vez firme y ejecutoriada la presente resolucin.
Apelada la sentencia de primera instancia, previa sustanciacin de los
recursos, el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial Tercera Sala, de la
Capital, por Acuerdo y Sentencia N 132 de fecha 9 de diciembre de 2003, ha
resuelto: TENER por desistido al recurrente del recurso de nulidad
interpuesto. REVOCAR la sentencia apelada. IMPONER las costas a la
perdidosa. ANOTAR, registrar,.... Fundamentalmente el Tribunal bas la
decisin en que al haber sido electo el actor como consultor por el Estado se
estableci entre ambos un vnculo precontractual, el que no puede considerarse
como de ndole obligatorio para el Estado, creando para el actor solo un derecho
en expectativa, a una posible contratacin, exigiendo esta situacin en caso de
reclamo indemnizatorio la demostracin de daos efectivos, ciertos y concretos
en el patrimonio de la parte que se ve afectada. Demostrar por ejemplo que otras
439
ofertas reales y efectivas dej de atender en miras a la contratacin frustrada,

requisito no justificado en autos, si bien se ha alegado el dao no ha demostrado
ni los gastos ni la existencia de ofertas concretas.
Contra la resolucin de Segunda Instancia se alza la parte actora, argu-
mentando en el escrito de fs. 161/164 que en autos ha sido demostrado con
pruebas documentales que luego de haberse cumplido con todos los requeri-
mientos legales, la parte demanda ha buscado por todos lo medios obstaculizar
e impedir intencionalmente la firma del contrato a que ya tena derecho. El
Tribunal ha desconocido las documentales agregadas a estos autos alegando
que no se ha justificado los daos sufridos. Manifest igualmente que existi
dao desde el momento en que gan el concurso y finalmente por burocracia
administrativa no se le ha adjudicado el trabajo. Durante el continuo trajinar
por las oficinas pblicas y con la esperanza de firmar un contrato, dej de par-
ticipar en otros concursos o emprender otros proyectos ms rentables. El lucro
cesante reclamado no es lo que se dej de ganar al no presentarse en otros
concursos, como lo interpretara errneamente el Tribunal, sino lo que dej de
percibir por no haber sido contratado por el Estado Paraguayo. Comparte ple-
namente la decisin del juez inferior al resolver en concepto de LUCRO CESAN-
TE la cantidad de DLARES TREINTA MIL (U$ 30.000) cuestionando en la
referida decisin que el tipo de cambio aplicable vigente a la promocin de la
demanda debe ser el vigente a la fecha de pago. Termina solicitando la revoca-
cin del Acuerdo y Sentencia N 132 de fecha 9 de diciembre de 2003.
Corrido traslado de los recursos, la parte demandada lo contesta en lo
trminos contenidos en el escrito obrante a fs. 166/167 alegando que el recurren-
te no ha sealado cules son los documentos cuya consideracin el Tribunal ha
omitido ni de qu manera esos documentos prueban el supuesto dao que dice
haber sufrido. Tampoco ha citado norma legal alguna que justificara la proce-
dencia de la demanda y que el Tribunal haya avasallado. Termina solicitando se
dicte resolucin confirmando el Acuerdo y Sentencia N 132 de fecha 9 de diciem-
bre de 2003.
Que, en el caso en estudio el thema decidendum radica en determinar si
existe o no responsabilidad por parte del Estado al no haber firmado el contrato
para el cual fuera seleccionado como consultor el Ing. Agr. BARTOLOM SN-
CHEZ, habiendo ste presentado el proyecto requerido.
Que, en primer trmino coincido con el ad-quem en que nos encontramos
ante una relacin de carcter precontractual, la cual no se halla legislada en
440
nuestro sistema positivo, en tales condiciones debemos entender que son aplica-
bles supletoriamente los principios de la responsabilidad civil en general.
Que, Roberto H. Brebbia en su obra Responsabilidad Precontractual,
Ediciones La Rocca, Buenos Aires, 1987, pg. 33, dice: ... responsabilidad
civil cuando un sujeto, actuando antijurdicamente, ocasiona un dao
a otro y en mrito a la atribucin que de tal resultado hace el ordena-
miento jurdico al imputado sea a ttulo de culpa o por factores ajenos
en principio a esa idea, tiene la obligacin de reparar el dao causa-
do.
Que, el Art. 450 del Cdigo Civil Paraguayo establece: Los daos com-
Jurisprudencia
prenden el valor de la prdida sufrida y el de la utilidad dejada de
nacional
percibir por el acreedor como consecuencia de la mora o del incumpli-
miento de la obligacin....
Que, analizadas las constancias de autos se desprende que el Ing. Agr.
BARTOLOM SNCHEZ al haber sido seleccionado como consultor y a peti-
cin de la demandada present las propuestas tcnicas y econmicas para la
realizacin del servicio de consultora, si bien posterior a ello existieron varios
memorandum, notas, oficios entre las autoridades encargadas del proyecto y el
recurrente, de ninguna manera el Estado se halla obligado a la firma de contrato
alguno, ms an cuando que al momento de la convocatoria no exista ningn
tipo de disposicin que establezca que una vez seleccionado el consultor, dicha
seleccin traera implcita la contratacin. Por lo que en atencin a lo dispuesto
en la disposicin legal transcripta no existe obligacin de parte del Estado
respecto al recurrente, y como bien lo manifestara el ad-quem existiendo un
vnculo de carcter precontractual entre las partes, el actor posee tan solo un
derecho en expectativa.
Que, el citado autor argentino en su referida obra pg. 223 dice que: ... en
la mayor parte de los casos, el mero contacto entre dos personas con el
fin de concertar un contrato, no compromete a ninguna de ellas a llevar
hasta el fin las negociaciones, as como tampoco excluye el hecho de que
durante su transcurso las partes puedan examinar otras probabilida-
des de contrato que sobre el mismo objeto de las tratativas se le puedan
presentar. Tal fue el criterio, adoptado en el primer caso judicial regis-
trado en el derecho argentino, en el cual se consagra expresamente el
principio de responsabilidad emergente de la ruptura de las tratativas
preliminares al contrato. En ese interesante fallo de la CNCom., Sala B,
441
de la Capital Federal ...se hizo lugar nicamente al reembolso de los

gastos efectuados con motivo de las negociaciones, representados en la
especie por los sueldos y las indemnizaciones pagados a empleados to-
mados por la parte actora a raz del entablamiento de tratativas man-
tenidas con una importante empresa comercial a fin de concertar un
contrato de agencia.
As las cosas y en atencin a la citada jurisprudencia argentina tampoco
consta en autos prueba alguna de la que se pueda inferir los gastos que pudo
haber efectuado el recurrente con motivo a las negociaciones dirigidas a celebrar
el contrato. Por otro lado al no existir obligacin alguna entre el Estado y el
recurrente mal pudo ste dejar otras propuestas que le pudieran reportar mayor
seguridad y beneficio, no constando tampoco en autos la individualizacin de las
mismas ni el monto de que se vio privado por la expectativa de trabajo tena con
el Estado.
Que, en tales condiciones coincido con todos los argumentos esgrimidos por
el ad-quem en la resolucin en estudio hallndose la misma ajustada a derecho,
correspondiendo por tanto confirmar el Acuerdo y Sentencia N 132 de fecha 9
de diciembre de 2003. En cuando a las costas, conforme el Art. 192 del Cdigo
Procesal Civil corresponde imponerlas a la perdidosa. Es mi voto.
A sus turnos los Seores Ministros JOS V. ALTAMIRANO y AN-
TONIO FRETES manifestaron que: Que se adhieren al voto del Ministro
preopinante MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI, por sus mismos funda-
mentos. Sin embargo, en cuanto a las costas tratndose de una cuestin que
suscito una interpretacin el actor pudo creer que legtimamente le correspon-
da la indemnizacin, por lo que las costas deben ser impuestas en el orden
causado.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S. E.E. todo por ante m
Y VISTOS: Los mritos del Acuerdo que anteceden, la CORTE SUPREMA

442
RESUELVE:
1. DECLARAR desierto el recurso de nulidad interpuesto.

2. CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 132 de fecha 9 de diciembre de
2003 dictado por el Tribunal de Apelacin Tercera Sala en lo Civil y Comercial,
Capital.
3. IMPONER las costas en el orden causado.
4. ANTESE y notifquese.
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Antonio Fretes, Jos V. Altamirano.
Jurisprudencia
Ante m: Hctor Fabin Escobar, Secretario Judicial.
nacional
***
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y perjuicios resultantes del hecho ilcito.

Responsabilidad del Estado. La omisin del deber genrico de vigilancia no
constituye un supuesto suficiente para la atribucin de la responsabilidad al
gobierno municipal por el dao causado, la responsabilidad derivada de la omi-
sin de la vigilancia y diligencia de un deber genrico debe verse dentro de
ciertos parmetros de razonabilidad, esto es, el deber atribuido al ente debe ser
proporcional con los medios con que cuenta para cumplirlo y con el mbito de
hechos que posiblemente recaigan dentro de ese cuidado y vigilancia.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Habida cuenta que
la responsabilidad indirecta o subsidiaria del Estado debe ser considerada como
fiador civil con derecho a negar su responsabilidad sin la previa excusin de los
bienes del deudor principal, no puede rechazarse la demanda de indemnizacin
de daos y perjuicios sobre la base que no se ha demostrado la concurrencia de
una omisin concreta imputable al Gobierno municipal ya que la representacin
procesal de dicho municipio en ningn momento opuso como defensa la subsi-
diariedad de su responsabilidad.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Responsabilidad
por el hecho ajeno. La responsabilidad subsidiaria de los entes pblicos, prevista
en el art. 106 de la Constitucin Nacional y en el art. 1845 del Cdigo Civil,
genera a favor de los mismos el ejercicio de una defensa, similar al beneficio de
excusin, sin embargo, como todas las defensas procesales, dicho beneficio debe
ser opuesto en tiempo oportuno y su aplicacin de oficio no es procedente.
443
MUNICIPALIDAD: Contratacin municipal. En el caso, la Municipalidad

omiti, contra derecho o antijurdicamente, el deber concreto de fiscalizacin,
que pesaba sobre ella como concedente del servicio de distribucin de energa
elctrica y alumbrado pblico, por lo tanto, corresponde declarar la responsabi-
lidad por los daos sufridos por el menor en la misma medida de la responsabi-
lidad de la concesionaria, por cuyas conductas ilcitas debe responder en lo
atinente al caso concreto.
MUNICIPALIDAD: Facultades municipales. En el caso, la cercana de los
cables era un hecho patente, manifiesto para cualquier persona que pasase
frente al lugar, sumado al hecho de la antigedad de la edificacin, que habra
rondado los cinco aos al momento del suceso trgico, susceptible de la percep-
tibilidad pblica y extendida en el tiempo, por lo que existi una violacin con-
creta, ostensible y continuada que ameritaba la intervencin del ente municipal
y que hace que la conducta del mismo pueda ser calificada como omisin culpo-
sa, generadora del deber de responsabilidad extracontractual.
MUNICIPALIDAD: Facultades municipales. Intervencin de municipali-
dad. Cuando la violacin a la normas de construccin resulta claramente osten-
sible y manifiesta, aquel conjunto indefinido de potenciales infractores se con-
creta en un sujeto definido, aqu el municipio debe, sin dudas, intervenir, puesto
que tal especificacin surge de manera patente para l y ya no es imposible ni
irrazonable exigir la diligencia debida en la vigilancia.
JUICIO: VICTORIANO VERA C/ CLYFSA, MUNICIPALIDAD DE VILLA-

RRICA Y ROQUE BENTEZ S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS.

veintisis das del mes de Marzo del ao dos mil siete, estando reunidos en la
Sala de Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, los seores
Ministros CSAR ANTONIO GARAY, MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI
y JOS RAL TORRES KIRMSER, bajo la presidencia del primero de los nom-
brados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el Expediente
intitulado: VICTORIANO VERA c/ CLYFSA, MUNICIPALIDAD DE VILLA-
RRICA y ROQUE BENTEZ s/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nu1idad interpuestos por
444
el Abogado Oscar Luis Tuma contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 79, del 13
de Julio del 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin de la Circunscripcin
Judicial de Guair y Caazap.
Previo estudio de los antecedentes, los seores Ministros de la Excelent-
sima Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, resolvieron plantear
las siguientes
CUESTIONES:
Jurisprudencia
nacional
siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI, GARAY.
A la primera cuestin planteada, el Doctor TORRES KIRMSER
dijo: La parte apelante ha desistido expresamente de este recurso; por lo de-
ms, no se observan vicios o defectos procesales que ameriten la declaracin de
nulidad de oficio, por lo que corresponde tenerlo por desistido.
A sus turnos los seores Ministros dijeron que se adhieren al voto
que antecede.
A la segunda cuestin planteada, el Doctor TORRES KIRMSER
prosigui diciendo: Es sometido a estudio de esta Sala, el Acuerdo y Senten-
cia N 79, de fecha 13 de julio de 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin de
la Circunscripcin Judicial de Guair y Caazap. Dicha sentencia resolvi: 1)
Modificar la S.D. N 117 del 23 de abril del 2003, en el sentido de condenar al Sr.
Roque Jacinto Bentez al pago de la suma de Guaranes Doscientos cincuenta
millones, ms intereses, en concepto de reparacin de daos y perjuicios, a favor
del menor Victoriano Vera Vera; 2 ) Confirmar la S.D. N 117 del 23 de abril del
2003, en la parte que condena a la Compaa de Luz y Fuerza S.A. (CLYFSA) de
Villarrica a pagar la suma de Guaranes Cincuenta millones, ms intereses, en
concepto de reparacin de daos y perjuicios a favor del menor Victoriano Vera
Vera; 3) Las costas en proporcin a cargo de las vencidas; 4) Modificar la S.D.
N 117 del 23 de abril del 2003, en el sentido de No hacer lugar a la demanda
instaurada por Victoriano Vera Vera, contra la Municipalidad de Villarrica.
Costas en el orden causado. La S.D. N 117, del 23 de abril de 2003, dictada por
el seor Juez de Primera Instancia del Primer Turno, haba resuelto: 1) HA-
CER LUGAR a la accin de indemnizacin de daos y perjuicios instaurada por
el Sr. Victoriano Vera Barriocanal en contra del seor Roque Jacinto BENTEZ;
445
MUNICIPALIDAD DE VILLARRICA Y LA COMPAA DE LUZ Y FUERZA

S.A. (CLYFSA) de Villarrica y, en consecuencia, condenar a los demandados al
pago de la suma de GUARANES TRESCIENTOS MILLONES (Gs.
300.000.000), suma que deber ser pagada por los condenados en los siguientes
montos: A) El Sr. ROQUE JACINTO BENTEZ pagar la suma de GUARA-
NES CIENTO VEINTE Y CINCO MILLONES (Gs. 125.000.000). B) La MU-
NICIPALIDAD DE VILLARRICA pagar la suma de GUARANES CIENTO
VEINTE Y CINCO MILLONES (Gs. 125.000.000), y C) La COMPAA DE
LUZ Y FUERZA SOCIEDAD ANNIMA (CLYFSA) de Villarrica, pagar la
suma de GUARANES CINCUENTA MILLONES (Gs. 50.000.000). Estas can-
tidades sern pagadas al Seor VICTORIANO VERA BARRIOCANAL en un
plazo de 30 das despus de quedar firme y ejecutoriada la presente resolucin.
2. IMPONER COSTAS a la parte vencida, en la proporcin de la condena de
cada uno. 3. ANOTAR (sic).
En el Acuerdo y Sentencia recurrido, el Tribunal ad quem decidi, en lo que
es materia de la alzada, que la Municipalidad de Villarrica no resulta civilmente
responsable por el accidente ocurrido. Funda su decisin en que, por una parte,
el ente municipal no recibi del propietario codemandado, seor Roque Bentez,
peticin alguna de autorizacin de construccin, control y habilitacin del edifi-
cio mal construido. Adems, seala el fallo recurrido que al no ser demandados
los funcionarios de la Municipalidad accionada, se incumplieron las disposicio-
nes del Art. 1845 del Cdigo Civil, que establece expresamente la responsabili-
dad personal y directa de los funcionarios y empleados pblicos del Estado, las
Municipalidades y los entes de Derecho Pblico, y la responsabilidad solamente
subsidiaria de dichas personas jurdicas.
Contra la resolucin de segunda instancia se alz la parte actora y peticio-
n en su expresin de agravios que se revoque el fallo en punto a la responsabi-
lidad de la Municipalidad de Villarrica, en razn de que entre otras cosas la
responsabilidad de la Municipalidad de Villarrica se desprende de su condicin
de rgano del Gobierno local. El recurrente manifest en su escrito de expresin
de agravios que la Municipalidad de Villarrica debe ser responsable debido a la
omisin de su deber de vigilancia. Asimismo, trajo a colacin la doctrina de
derecho administrativo que establece la responsabilidad del Estado por los ac-
tos y hechos emitidos por sus rganos, en ejercicio de las funciones que le son
propias, que causan un dao o perjuicio susceptible de apreciacin pecuniaria (f.
522).Termina peticionando se revoque la parte pertinente del fallo en alzada y
se declare la responsabilidad de la Municipalidad de Villarrica, condenndola a
pagar a su parte la suma demandada. Protest costas.
446
El representante de la Municipalidad de Villarrica no contest el traslado

que le fuera corrido, por lo cual se dio por decado el derecho que tena para tal
fin, por A.I. N 1435 del 3 de agosto de 2005 (f. 535).
En el caso de marras se discute la responsabilidad extracontractual de la
Municipalidad de Villarrica, conjuntamente con otros agentes, por los daos
sufridos por el menor Victoriano Vera.
La resolucin del Tribunal resolvi el rechazo de la demanda incoada con-
tra la Municipalidad, fundado en que no se ha demostrado en autos la concu-
rrencia de una omisin concreta imputable al Gobierno Municipal de Villarrica
y en que, aun de haberse demostrado dicha omisin, no sera posible dirigir el
Jurisprudencia
reclamo resarcitorio al ente pblico sin que se hubiera antes reclamado al fun-
cionario culpable del ilcito daoso.
nacional
Como primer punto, conviene destacar que la responsabilidad subsidiaria
de los entes pblicos, prevista en el Art. 106 de la Constitucin Nacional y en el
Art. 1845 del Cdigo Civil, genera a favor de los mismos el ejercicio de una
defensa, similar al beneficio de excusin. Sin embargo, como todas las defensas
procesales, dicho beneficio debe ser opuesto en tiempo oportuno y su aplicacin
de oficio no es procedente. As lo ha entendido la doctrina, al sustentar que la
responsabilidad indirecta o subsidiaria del Estado debe ser considerada como
la de un fiador civil con derecho a negar su responsabilidad sin la previa excu-
sin de los bienes del deudor principal (Luis De Gsperi. Anteproyecto de C-
digo Civil. Editorial El Grfico, 1964. Pg. 781). Por ello, el mentado argumen-
to no puede sustentar el rechazo de la demanda incoada, ya que la representa-
cin procesal de la Municipalidad en ningn momento opuso, como defensa, la
subsidiariedad de su responsabilidad.
Resuelta esta cuestin, corresponde abocarnos al estudio de la concurren-
cia de los requisitos de la responsabilidad civil extracontractual en cabeza del
Municipio de Villarrica en particular lo relativo al presupuesto aqu discutido,
a saber, la culpa, esto es, la existencia de una omisin concreta, imputable a la
Municipalidad.
Con relacin a este punto, coincidimos con el Tribunal ad quem en que la
omisin del deber genrico de vigilancia no constituye un supuesto suficiente
para la atribucin de la responsabilidad al gobierno municipal por el dao cau-
sado. La responsabilidad derivada de la omisin de la vigilancia y diligencia de
un deber genrico debe verse dentro de ciertos parmetros de razonabilidad.
Esto es, el deber atribuido al ente debe ser proporcional con los medios con que
cuenta para cumplirlo y con el mbito de hechos que posiblemente recaigan
447
dentro de ese cuidado y vigilancia. Esta circunstancia cae dentro de lo que

podramos calificar como exorbitancia respecto del deber de los entes pblicos.
Teniendo en cuenta este parmetro, debemos examinar si el Municipio ha vio-
lado o no algn deber jurdico a su cargo.
En cuanto a la edificacin realizada por Roque Bentez, particular y admi-
nistrado perteneciente a la Municipalidad de Villarrica, el deber genrico de
vigilancia est contenido en los Arts. 67, inc. c) y 246 de la Ley Orgnica Muni-
cipal. Tal norma obliga a fiscalizar y aprobar los planos de construccin de
cualquier edificacin. Concomitantemente con ello, el Art. 238 del mismo cuerpo
legal establece las sanciones aplicables a quienes vulneren dicha exigencia. Se
ve, pues, as que el deber del Municipio consiste primeramente en una fiscaliza-
cin receptiva, es decir, de los planos que se traen para su aprobacin. En este
caso su deber u obligacin es de resultado: el plano debe ser o bien aprobado, o
bien desaprobado y ello respecto de todo plano y conforme con la normativa
relativa a construccin. Pero la facultad de imponer sanciones a quienes violen
el requisito de la aprobacin de planos como previa a toda edificacin, supone,
adems, un deber de vigilancia activo, esto es, de controlar cules edificaciones
han sido hechas en contravencin con la regla. Este deber, sin embargo, no
puede cumplirse absolutamente respecto de todos los administrados, como s
puede cumplirse el deber de aprobar o no todos los planos presentados. En
efecto, lo primero importa una vigilancia activa, no receptiva que comprender
fiscalizar una por una todas las construcciones existentes en el municipio, lo
cual de por s ya supera las posibilidades del ente fiscalizador, esto sin contar con
que muchas de las construcciones son domicilios particulares, lo cual tambin
plantea el problema de los derechos constitucionales relativos a la inviolabili-
dad de domicilio, si se trata de vicios de construccin que son internos y no
exteriores. Es decir, la obligacin de vigilancia se refiere a un conjunto indeter-
minado de sujetos, potenciales transgresores de la reglamentacin. Esta inde-
finicin hace que el control completo de la conformidad de todas, absolutamente
todas, las edificaciones de un Municipio constituya una carga exorbitante para
la entidad y, por ende, irrazonable y no exigible.
Ahora bien, cuando la violacin a las normas de construccin resulta cla-
ramente ostensible y manifiesta, aquel conjunto indefinido de potenciales in-
fractores se concreta en un sujeto definido. Aqu el Municipio debe, sin dudas,
intervenir, puesto que tal especificacin surge de manera patente para l y ya no
es imposible ni irrazonable exigir la diligencia debida en la vigilancia. Lo mismo
ocurrira si se tratase de edificaciones destinadas al uso pblico, donde el deber
448
de vigilancia se agudiza y extrema, y tratndose de edificaciones o construccio-

nes que violenten derechos difusos.
En este caso en particular, la cercana de los cables al balcn es un hecho
que se encuentra firme. Ahora bien, es necesario determinar si esta cercana
constitua un vicio ostensible, conforme con lo sealado ms arriba. Para ello,
debemos recurrir al anlisis de las probanzas practicadas en autos. Para empe-
zar, tanto el poste en el cual se apoyaba el cableado como el balcn se encontra-
ban en la calle o hacia la calle; esto es, en la va pblica, conforme con la inspec-
cin ocular obrante a fs. 270/271. Los testigos, cuyas declaraciones obran a fs.
279, 280, 281, 282 y 284 de autos, son contestes en afirmar que el balcn se
Jurisprudencia
encontraba al menos a treinta centmetros de las lneas de media tensin. La
declaracin testifical de Rafael Ocampo Ocampo no aporta elementos de juicio
nacional
que puedan desvirtuar lo antedicho, puesto que expres no poder precisar a qu
distancia del balcn se encontraban las lneas y declar que tal vez se encontra-
ban a un metro de distancia (f. 299), lo que es muy inferior a lo requerido por las
reglamentaciones tcnicas vigentes en la materia. El testigo Isidro Martnez (f.
300) no aport ningn dato sobre este punto, como tampoco lo hizo el testigo
Julio Alberto Aguilar (f. 301).
La inspeccin ocular realizada por el Juzgado dej constancia de la cerca-
na que existe entre el lugar donde se encontraba la antigua columna que era
la que sostena los cables al tiempo del accidente y el balcn en el cual se
produjo el infortunado evento (fs. 270/271).
En conclusin, es posible afirmar que la cercana de los cables era un hecho
patente, manifiesto para cualquier persona que pasase frente al lugar. A esto
debemos agregar la antigedad de la edificacin, que segn las propias manifes-
taciones del representante del Municipio habra rondado los cinco aos al mo-
mento del suceso. Es decir, era una circunstancia de perceptibilidad pblica y
extendida en el tiempo.
Por tanto, vemos que existi una violacin concreta, ostensible y continua-
da que ameritaba la intervencin del ente Municipal y que hace que la conducta
del Municipio pueda ser calificada como una omisin culposa, generadora del
deber de responsabilidad extracontractual.
Por otra parte y a mayor abundamiento, no podemos obviar la concesin
por la Municipalidad de Villarrica a la Compaa de Luz y Fuerza S.A. (en
adelante CLYFSA) para la provisin de energa elctrica a la ciudad de Villarri-
ca. Esto gener, para el ente gubernamental, un deber especfico de control de
la ejecucin de las prestaciones y condiciones de la concesin, no abstracto como
el de vigilancia o de polica, sobre las edificaciones que realicen los particulares.
449
En este sentido, el Art. 18, inc. ll) de la Ley 1294/87 establece, entre las
funciones de las municipalidades: la provisin de los servicios de alumbrado,
aprovisionamiento de agua y alcantarillado sanitario, en los casos en que estos
servicios no fueren prestados por otros organismos pblicos. El Art. 60, inc. n)
dispone, entre los deberes de la intendencia municipal: efectuar las dems
actividades que se mencionan en este Captulo, como asimismo aquellas que
emergen del objeto y funcin municipal, y, en forma especfica, el inc. c) del Art.
63 reza: Sobre servicios municipales y sociales, son deberes y atribuciones de la
Intendencia: [...]c) fiscalizar los servicios pblicos explotados por el rgimen de
concesin o autorizacin municipal.
A fs. 36 a 44 de autos, obra la copia simple del acuerdo celebrado entre la
Municipalidad de Villarrica y CLYFSA (esta instrumental no fue controvertido
por las partes). A fs. 37, in fine, las partes convinieron que el convenio tiene por
fin acordar el rgimen a que se ajustar el servicio de suministro elctrico pri-
vado y alumbrado pblico dentro del municipio de Villarrica. Uno de los puntos
especficos a ser fiscalizado es la altura mnima de los conductores sobre el nivel
del suelo y la separacin mnima de stos entre s y con relacin a los edificios
existentes igualmente sern restringidos por el Reglamento de media y baja
tensin de la ANDE, segn se desprende de los trminos de la clusula N 23,
del convenio celebrado.
La doctrina estableci que el ente pblico tiene, como consecuencia de la
concesin de servicios pblicos, poder de polica sobre el servicio concedido,
para que funcione segn naturaleza y finalidad. Su fundamento es el inters
pblico; adems concluy que la Administracin le asegura al particular la
eficiente realizacin del servicio, sea que lo preste por s o por concesionario,
disponiendo al efecto los recursos administrativos que hagan a su derecho. An
ms, pueden deducir accin judicial a sus efectos (Pedro Guillermo Altamira.
Curso de Derecho Administrativo. Edicin pstuma. Ediciones Depalma, ao
1971. Pg. 469).
As pues, podemos afirmar que, por la celebracin del convenio de presta-
cin de servicios pblicos, exista un deber de vigilancia y control especfico y
concreto a cargo de la Municipalidad.
Establecida la existencia del deber concreto y especfico de la Municipali-
dad, cabe determinar si se incumpli dicho deber.
Como punto de partida, podemos afirmar que la ejecucin deficiente de las
obligaciones a cargo del concesionario es una cuestin ya definida en dos instan-
cias. Por S.D. N 117, del 23 de abril de 2003, el Juez de Primera Instancia
450
expres que la obligacin de CLYFSA (Compaa de Luz y Fuerza S.A.) de

Villarrica, constitua en verificar peridicamente sus instalaciones y corregirlas
cuando estas representan un real peligro para la integridad fsica de las perso-
nas. Obligacin que no ha cumplido (f. 406); mientras que el Tribunal, por
Acuerdo y Sentencia N 79 del 13 de julio de 2004, explicit: En el presente
juicio se halla acreditado, que hubo suficiente tiempo para que la empresa, con
sus medios y personal tcnico, hayan podido detectar el peligro [...] y en base a
que su obligacin es antes del siniestro, o de prevencin, proceder a modificar la
ubicacin de esa lnea (f. 495). De este hecho, el incumplimiento de CLYFSA,
podemos extraer la conclusin de que dicha falla en el servicio se produjo por una
Jurisprudencia
omisin del deber de fiscalizacin concreto que pesaba sobre la Municipalidad
de Villarrica, omisin que se constituye en un ilcito culpable y eficiente para
nacional
establecer un elemento de atribucin de responsabilidad por el hecho daoso.
La omisin del deber de control sobre las condiciones de ejecucin de la
concesin surge, adems, de la confesin espontnea de la municipalidad, en la
que incurri al contestar la demanda, donde expres que: La clusula segunda
del contrato celebrado entre la Municipalidad de Villarrica y CLYFSA, compro-
mete a esta ltima a proceder a su exclusivo costo el mantenimiento, las insta-
laciones que necesite para cumplir un buen servicio y la manutencin de las
conexiones domiciliarias, lo ejecutar y la conservar la concesionaria, com-
prendiendo aquello las redes hasta el medidor del suministro de energa elctri-
ca (f. 191). Esta declaracin y otras similares de la demandada, demuestran
que la Municipalidad no controlaba la ejecucin de las prestaciones a cargo de
la concesionaria, por entender que dicho control caba a la propia concesionaria.
Esto constituye un sinsentido, pues, si bien la concesionaria tiene el deber de
cuidado de la red de distribucin, no puede ser ella misma quien est a cargo del
control de su propio servicio. Este control sobre la actividad de la concesionaria
est a cargo del concedente, del rgano Administrador, o sea de la Municipali-
dad. Adems, atenta contra la naturaleza propia de lo que debe entenderse por
control, que importa siempre un acto exterior de un tercero, no un acto propio.
La doctrina, sobre este punto, ha establecido que el ente pblico responder
siempre que exista una falta de servicio determinada por no cumplir de una
manera regular los deberes u obligaciones impuestos a los rganos del Estado
por la Constitucin, la Ley o el Reglamento o, simplemente, por el funciona-
miento irregular del servicio (Trigo Represas, pg. 51).
En consecuencia, podemos afirmar que la Municipalidad de Villarrica
omiti, contra derecho o antijurdicamente, el deber concreto de fiscalizacin,
451
que pesaba sobre ella como concedente del servicio de distribucin de energa
elctrica y alumbrado pblico. Por lo tanto, corresponde declarar la responsabi-
lidad por los daos sufridos por el menor Victoriano Vera en la misma medida de
la responsabilidad de la concesionaria, por cuyas conductas ilcitas debe respon-
der en lo atinente al caso concreto, por los motivos ya explicitados.
Por otra parte, antes de determinar el monto del resarcimiento debido por
la Municipalidad de Villarrica, corresponde realizar las siguientes precisiones:
El Art. 1841 establece la responsabilidad solidaria de todas las personas impu-
tables del acto ilcito daoso. Establece, adems, la gradacin de la culpa y la
importancia de la misma para la correspondiente repeticin entre los agentes
del acto perjudicial.
Sin embargo, tanto en primera como en segunda instancia, la condena
indemnizatoria fue establecida en forma mancomunada, establecindose mon-
tos especficos a ser pagados por cada uno de los obligados al accionante.
Si bien esta situacin es en detrimento del demandante, la forma en que
fue pronunciada la condena indemnizatoria no puede ser modificada en esta
instancia, por el principio dispositivo, expresado en el aforismo latino tantum
apellatum, quantum devolutum y la prohibicin de la reformatio in peius en el
proceso civil, ya que si bien el actor recurri de la sentencia, no expres agravios
respecto del punto y la declaracin de la solidaridad de la obligacin as conte-
nida en la condena constituira una agravacin de la situacin de los obligados.
Por ello, debemos determinar cul es la porcin de la suma indemnizatoria
que debe ser soportada por la Municipalidad.
En este sentido, como ya lo dijramos ms arriba, la responsabilidad de la
Municipalidad no puede ser superior a la del agente daoso cuyas acciones
omiti controlar o fiscalizar. As, pues, el monto debido por la municipalidad
debe ser estimado en G. 50.000.000 (cincuenta millones de Guaranes).
Por tanto, corresponde revocar el apartado cuarto del Acuerdo y Sentencia
N 79, de fecha 13 de julio de 2004 y, en consecuencia, hacer lugar a la demanda
instaurada por Victoriano Vera contra la Municipalidad de Villarrica y conde-
nar a la misma al pago de la suma de G. 50.000.000 (cincuenta millones de
Guaranes). El total del monto indemnizatorio, por ende, ser soportado de la
siguiente forma: Roque Bentez G. 250.000.000 (doscientos cincuenta millones
de Guaranes); Municipalidad de Villarrica G. 50.000.000 (cincuenta millones
de Guaranes); y Compaa de Luz y Fuerza S.A. G. 50.000.000 (cincuenta
millones de Guaranes.
Las costas deben ser impuestas a la perdidosa, en todas las instancias,
452
proporcionalmente al monto de la condena, de conformidad a las disposiciones

establecidas por los Arts. 203, inc. b) y 201 del Cdigo Procesal Civil.
A su turno el seor Ministro BAJAC ALBERTINI dijo que se adhie-
re al voto del preopinante.
A su turno el seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY explicit:
Por S.D. N 117 con fecha 23 de abril del 2003, el Juzgado de Primera Instancia
en lo Civil, Comercial, Laboral y tutelar del Menor de la Circunscripcin de
Guair y Caazap (a la sazn) hizo lugar a la demanda de Indemnizacin de
Daos y Perjuicios incoada por Victoriano Vera, condenando a Roque Jacinto
Bentez a pagar la suma de Gs. 125.000.000, as como a la Municipalidad de
Jurisprudencia
Villarrica al pago de Gs. 125.000.000 y a la Compaa de Luz y Fuerza Sociedad
Annima (CLYFSA) por Gs. 50.000.000, totalizando la condena de Gs.
nacional
300.000.000.
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 79, del 13 de julio de 2004, el Tribunal de
Alzada confirm la procedencia de la Demanda promovida y parcialmente revo-
c la decisin del A-quo respecto a un accionado, eximiendo de responsabilidad
a la Municipalidad de Villarrica y condenando a abonar a Roque Jacinto Bentez
la suma de Gs. 250.000.000 y a la Compaa Luz y Fuerza Sociedad Annima
(CLYFSA) por Gs. 50.000.000. El Ad-quem consider culpable principalmente a
Roque Jacinto Bentez quien construy un edificio sin autorizacin municipal
5 aos antes que la desgracia propiciatoria de este Juicio se produjera sin
regularizar su situacin ilegal, violando la Ordenanza N 57 de 1998, argumen-
tando al respecto: ... En este caso, no se dan las condiciones para declarar
judicialmente la responsabilidad personal de algn funcionario municipal en
concreto (nadie fue demandado como funcionario o empleado municipal por el
hecho) y por tanto no puede darse la responsabilidad subsidiaria de la Munici-
palidad de Villarrica en abstracto....
Los fundamentos de la Alzada no carecen de razn y sustento, ya que la
Demanda del damnificado debe ser dirigida conjuntamente contra el Agente y
la Municipalidad implicada para que la responsabilidad de la Administracin se
haga efectiva previa exclusin de los bienes del Agente.
Ensea Villagra Maffiodo: ... La teora de la culpa in eligendo o in vigilan-
do, aplicable slo a la responsabilidad por actos ilcitos de los agentes y que
evidentemente carece de validez desde que no pudiendo atribuirle culpa a una
persona jurdica por acto propio tampoco se le puede imputar culpa en la elec-
cin y en la vigilancia de sus agentes.... (Salvador Villagra Maffiodo, Principios
de Derecho Administrativo, p. 299).
453
El Artculo 106 de la Constitucin Nacional establece: Ningn funcionario

o empleado pblico estar exento de responsabilidad. En los casos de transgre-
siones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeo de sus funciones, sern
personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del
Estado, con derecho de ste a repetir el pago de lo que llegare a abonar en tal
concepto.
En tal sentido, el Art. 1845 del Cdigo Civil dispone: Las autoridades
superiores, los funcionarios y los empleados pblicos del Estado, las municipa-
lidades, y los entes de Derecho Pblico sern responsables, en forma directa y
personal, por los actos ilcitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Los
autores y copartcipes respondern solidariamente. El Estado, las Municipali-
dades y los entes de Derecho Pblico respondern subsidiariamente por ellos en
caso de insolvencia de stos.
Al condenarse a la Municipalidad en cuyo ejido acaeci el infausto, dai-
no y trgico episodio se estara dejando impune al Funcionario responsable y
es de relevancia Institucional que el primer condenado sea el Funcionario y
subsidiariamente el Estado o Municipio, para que posteriormente ellos puedan
cobrar al Funcionario culpable.
La responsabilidad del Gobierno Municipal puede ser objetiva. Resulta
peligrosa la admisin, sin reservas, de la responsabilidad del Estado por actos
ilcitos de sus Agentes y mucho ms si se elimina la responsabilidad personal de
estos ltimos.
Seguimos a nuestro recordado profesor Villagra Maffiodo: ... Las palabras
sin perjuicio de la responsabilidad del Estado indican que la responsabilidad
del agente subsiste y est en primer trmino, hallndose la del Estado en segun-
do lugar para garantizarla y hacerla efectiva. As se cumple a cabalidad la
finalidad del instituto, de un lado para que no quede impune el agente culpable
y de otro para que el damnificado, a quien no le interesa quien sea el que repare
el dao, no sea burlado por la insolvencia del culpable. (Salvador Villagra
Maffiodo, Principios de Derecho Administrativo, p. 304).
Se debe exigir a los funcionarios y empleados en caso de culpa la reparacin
del perjuicio, es decir, el pago de la que el Estado ha indemnizado.
El profesor Pangrazio comenta: ... La responsabilidad personal del em-
pleado es moralizadora y educadora. Tanto en la ley civil como en la penal, debe
mantener el principio de responsabilidad directa y personal de los funcionarios
y empleados. Por lo dems, la responsabilidad de los funcionarios pblicos se
funda no solamente en la culpa o imputabilidad, sino en el principio constitucio-
454
nal de gobierno republicano y representativo.... (Miguel Angel Pangrazio, C-

digo Civil Paraguayo Comentado, Libro Tercero, Cuarta Edicin, pg. 928).
Por estas motivaciones, concepto que el Acuerdo y Sentencia tendr que
ser confirmado, con estos alcances y efectos legales. Es mi voto.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS. EE. todo por ante m,
Asuncin, 26 de marzo del 2007.
Jurisprudencia
nacional
RESUELVE:
TENER POR DESISTIDO al recurrente del Recurso de Nulidad inter-

puesto.
REVOCAR el apartado cuarto del Acuerdo y Sentencia N 79, de fecha
13 de julio de 2004 y, en consecuencia, hacer lugar a la demanda instaurada por
Victoriano Vera contra la Municipalidad de Villarrica y condenar a la misma al
pago de la suma de G. 50.000.000 (cincuenta millones de Guaranes).
IMPONER costas a la perdidosa, en proporcin al monto de la condena.

***
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Dao moral es toda modificacin

disvaliosa del espritu que lesione derechos o intereses legtimos de orden extra-
patrimonial.
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. Lucro cesante. Los daos a la persona
jurdica se traducen en eventuales provechos econmicos que la sociedad pudie-
455
ra haber incorporado a travs de esos hipotticos negocios, que ya no se darn

a raz del hecho antijurdico, es lo que se conoce como prdida de chance puesto
que no hay certeza de que los negocios se hubieran, efectivamente, concluido,
sino solo la mera eventualidad de ello, lo cual lo distingue del lucro cesante, que
se refiere a ganancias futuras esperadas y no a simples esperanzas de futuros
beneficios.
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. A la prdida de chance le son aplicables
analgicamente los principios lgicos y argumentativos del dao moral de las
personas fsicas, puesto que el evento daoso en la especie la inhabilitacin
para operar en cuenta corriente impuesta a una sociedad comercial ostensible-
mente redunda en una inmediata prdida de oportunidades comerciales, esto es
prdida de chance.
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. No es necesario probar qu negocios
concretos fueron frustrados, sino solo que se ha perdido la ocasin o eventuali-
dad de dichos negocios, sta es, desde luego, la naturaleza propia y peculiar de
la prdida de chance, su carcter hipottico y eventual y no cierto y actual.
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. El rgano Juzgador deber deducirse
razonable y prudentemente teniendo como parmetro el volumen de los nego-
cios y la entidad del patrimonio de la sociedad, as como la extensin en el tiempo
o trayectoria temporal de la empresa en razn que no se requiere la prueba de
la concrecin de los negocios frustrados ni la cuantificacin exacta de la prdida
pecuniaria derivada de la frustracin (prdida de chance).
INTERESES: Intereses Compensatorios. Habida cuenta que la parte acto-
ra no ha reclamado intereses al interponer la demanda devienen improcedente
los mismos, sin perjuicio de los intereses moratorios que pueda generar el even-
tual incumplimiento de la condena establecida en la sentencia desde el reclamo
de pago por parte de los demandantes.
JUICIO: GANADERA RIERA S.A. Y ENRIQUE MANUEL RIERA FIGUERE-

DO C/ BANCO DEL PARAN S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAO MORAL.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE

veinte y seis das del mes de Abril del ao dos mil siete, estando reunidos en su
Sala de Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia, Sala Civil y Comercial, JOS RAL TORRES KIRMSER, MIGUEL
456
BAJAC ALBERTINI y VCTOR NEZ, este ltimo por inhibicin del Minis-
tro Csar Antonio Garay, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por
Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el Expediente intitulado:
Ganadera Riera S.A. y Enrique Manuel Riera Figueredo contra Banco del
Paran S.A. s/ indemnizacin de dao moral, a fin de resolver los Recursos de
Apelacin y Nulidad interpuestos por los representantes de las partes actora y
demandada contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 de fecha 22 de marzo del
2005 dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala
de la capital.
Jurisprudencia
nacional
CUESTIONES:

siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI y NEZ.
CUESTIN PREVIA: Conviene tratar como cuestin previa la admisibi-
lidad del recurso interpuesto por el Abog. Alberto Rodrguez Alcal, en represen-
tacin del Banco del Paran S.A., contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 41 del
22 de marzo de 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Segunda Sala de la capital.
El referido acuerdo y sentencia resolvi Confirmar, con costas, la senten-
cia recurrida en la parte que hizo lugar a la reparacin por dao moral para el
actor Enrique Manuel Riera Figueredo, con retasa en Gs. 150.000.000, en la
parte pertinente.
cia, por S.D. N 419 del 18 de junio de 2004, que conden al demandado a pagar
la suma de G. 300.000.000 (trescientos millones de Guaranes) al accionante
Enrique Riera Figueredo.
En el caso que nos ocupa, la responsabilidad de la entidad bancaria hoy
demandada por los daos morales causados a Enrique Riera Figueredo, ha sido
457
estudiada en dos instancias y confirmada por el Tribunal y, por lo tanto, se halla

firme. En lo referente al monto, debe sealarse que la suma establecida por el
Tribunal es inferior a la del pronunciamiento realizado en primera instancia;
por lo cual, debe entenderse que el monto establecido se halla firme para el
demandado, Banco del Paran S.A., quien no tiene legitimacin para recurrir
contra lo modificado, ya que la disminucin del quantum indemnizatorio redun-
da en su favor. El agraviado por la modificacin de la sentencia de primera
instancia es el demandante, ya que la disminucin del monto indemnizatorio es
en su perjuicio y ello lo legitima a recurrir en tercera instancia.
do 3 del acuerdo y sentencia apelado por el Abog. Alberto Rodrguez Alcal, en
representacin del Banco del Paran S.A., deben ser declarados mal concedidos.
A sus turnos los Seores Ministros BAJAC ALBERTINI y NEZ
dijeron: Que se adhieren al voto precedente por sus mismos fundamentos.
A la primera cuestin planteada, el Seor Ministro JOS RAL
TORRES KIRMSER dijo: La parte recurrente desisti expresamente del re-
curso interpuesto. Por lo dems, no se advierten en la resolucin recurrida, ni en
el procedimiento anterior a la misma, vicios o defectos que autoricen la declara-
cin oficiosa de la nulidad. Por tanto, debe tenrsela por desistida del recurso de
nulidad interpuesto.
A sus turnos, los Seores Ministros MIGUEL OSCAR BAJAC AL-
BERTINI y NEZ DIJERON: Que se adhieren al voto precedente por sus
mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada, el Seor Ministro JOS RAL
TORRES KIRMSER dijo: El presente juicio fue promovido por Ganadera
Riera S.A. y Enrique Manuel Riera Figueredo contra el Banco del Paran S.A.
por indemnizacin de dao moral emergente de la comunicacin al Sistema
Financiero de la inhabilitacin de la Ganadera Riera S.A. para operar en cuen-
tas corrientes bancarias por diez aos, emanada de la Superintendencia de
Bancos, debido a un comunicado errado emitido por la entidad bancaria deman-
dada.
El Acuerdo y Sentencia N 41 del 22 de marzo de 2005, dictado por el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, resolvi: Recha-
zar el recurso de nulidad; Revocar, con costas, la S.D. N 419 del 18 de junio de
2004 en cuanto hizo lugar a la demanda por dao moral respecto a Ganadera
Riera S.A.; Confirmar, con costas, la sentencia recurrida en la parte que hizo
lugar a la reparacin por dao moral para el actor Enrique Manuel Riera Figue-
458
redo, con retasa en Gs. 150.000.000; Revocar la sentencia en cuanto impuso

intereses por dos razones: 1. No fueron pedidos. 2. No se estableci el porcentaje
ni tampoco se solicit aclaracin oportuna y debidamente; Anotar... (sic.) (fs.
263/271).
El Abog. Manuel Riera, en representacin de la parte actora, expres agra-
vios en los trminos del escrito presentado a fs. 292/303 de autos. En lo atinente
a la indemnizacin fijada en reparacin a los daos sufridos por Enrique Riera
Figueredo, seal que la suma fijada por el tribunal no es adecuada a los perjui-
cios causados. Se agravi, adems, contra el rechazo del rubro de intereses
contenido en el acuerdo apelado. En cuanto a los derechos de Ganadera Riera
Jurisprudencia
S.A., solicit que el acuerdo y sentencia apelado sea revocado.
La adversa contest el traslado en los trminos del escrito obrante a fs. 306
nacional
a 308 de autos.
En autos se discute la suma fijada en concepto de indemnizacin de dao
moral a favor de Enrique Riera Figueredo; la procedencia o no del reclamo de
indemnizacin de dao moral realizado por Ganadera Riera S.A. y la proceden-
cia o no de los intereses.
En cuanto al monto fijado por el Tribunal como indemnizacin de dao
moral, a la luz de la prudente estimacin de las circunstancias fcticas que
envuelven al hecho sindicado como daoso, considero adecuado aumentar a G.
200.000.000 (doscientos millones de Guaranes) la indemnizacin en concepto
de reparacin por el dao moral sufrido por Enrique Riera. Por tanto, la senten-
cia recurrida debe ser modificada en este punto.
Lo referente al reclamo por resarcimiento de daos producidos a una per-
sona jurdica en la especie, una sociedad annima bajo el aspecto de dao
moral, nos plantea, desde luego, un viejo debate: Pueden sufrir y consiguien-
temente aducir dao moral las personas jurdicas?
En orden de contestar esta pregunta, definitoria para el sub examine, es
pertinente hacer una serie de consideraciones previas.
En primer lugar debemos intentar definir el concepto de dao moral, dado
que de este presupuesto es decir, del modo como se lo conciba depender la
aplicabilidad de la idea de dao moral a las consecuencias perjudiciales de los
actos ilcitos y su extensin en los hechos. Existen varias teoras acerca de la
naturaleza del dao moral; algunos lo definen sobre la base de los derechos, del
bien o del inters jurdico lesionado, en contraposicin a dao material. As,
habr dao moral toda vez que el ilcito haga relacin con bienes o intereses
extrapatrimoniales. Otros van ms all y hacen depender la clase de dao del
459
resultado producido en el sujeto, con independencia de los derechos, intereses o

bienes a los cuales, en principio, se dirige directamente la accin daosa. As se
entiende por dao moral toda modificacin disvaliosa del espritu que lesione
derechos o intereses legtimos de orden extrapatrimonial.
Si nos atenemos estrictamente a esta definicin, diramos que el dao
moral como pasible de acontecer a una persona jurdica, quedara desde ya
excluido, dado que las personas jurdicas carecen de espritu. En efecto, la fic-
cin que crea el derecho al regular la existencia y desenvolvimiento de las per-
sonas jurdicas, si bien les provee de un nombre, un domicilio, un patrimonio, y
hasta incluso una cierta reputacin, no alcanza a dotarles de espritu en sen-
tido puro. Por lo tanto, dao moral sera una minoracin de la subjetividad en
el sentido de lo humano y no cabra predicarlo de las personas jurdicas. As lo
han entendido numerosos tratadistas y un reciente fallo de la jurisprudencia
argentina, emanado de sus ms altos rganos jurisdiccionales (ED, 73-717; LL,
1991-A-50; LL, 1991-A-51.).
No obstante esta acotacin, creemos que las palabras espritu y subjeti-
vidad deben ser redimensionadas, o cuando menos reinterpretadas. En efecto,
las personas jurdicas carecen de espritu, pero comparten ciertos elementos
que podramos llamar inmateriales. Esto es cierto sobre todo respecto de las
personas jurdicas cuyo objeto no es patrimonial, como las fundaciones, las aso-
ciaciones sin fines de lucro, las universidades, la Iglesia, los Municipios e incluso
el Estado, las cuales, amn de su patrimonio, tienen una serie de intangibles que
proteger. En efecto, la fama y consideracin colectivas son esenciales a la activi-
dad de las mentadas, sobre todo de las primeras. Los daos que podran provo-
carse atacando ilcitamente una fundacin o iglesia, no seran en modo alguno
de orden econmico, sino que provocaran una lesin a intereses metapatrimo-
niales y afectaran segn su mayor o menor gravedad su propio funciona-
miento y razn de ser. En este sentido, podra considerarse o protegerse como
inmaterialidad el dao moral causado a una persona jurdica del tipo o clase
referidos.
Ahora bien, es sabido que el objeto de las personas jurdicas hace a su ser.
Es decir, ellas son o tienen entidad en cuanto es su objeto. Las personas jurdicas
con finalidad econmica o patrimonial, como las sociedades civiles o comercia-
les, tienen una entidad netamente patrimonial y por lo tanto su mbito de
accin se circunscribe a ello. Si bien poseen activos inmateriales, de stas no
cabe hablar en cuanto a inmateriales en el sentido en que hemos empleado
ms arriba. En efecto, los activos inmateriales como el nombre, la reputacin o
460
incluso el posicionamiento en el mercado, si bien son incorporales, no por ello

dejan de ser activos, en su acepcin ms tcnica. Esto es, componen parte del
patrimonio de la persona jurdica y no una parte de su subjetividad extrapatri-
monial, como el caso de las fundaciones aludido ms arriba. Por ende, todo dao
en estos activos inmateriales redundar en definitiva en un detrimento econ-
mico, es decir, en una prdida patrimonial. As, vgr., una minoracin a su fama
o reputacin podr en todo caso provocar una depresin de su mercado o de la
posibilidad de captar su demanda, o ampliar o mantener su oferta. En suma, no
existen aqu lesiones a esferas que no se traduzcan en una prdida econmica.
Esto no quiere decir que a la hora de juzgar sobre daos ocasionados a las
Jurisprudencia
sociedades comerciales o civiles, no se deba tomar tambin en consideracin
cualquier lesin a aquellos activos inmateriales ya referidos. La cuestin en este
nacional
punto es cmo ha de hacerse el juzgamiento. Y aqu creemos que el anlisis debe
desprenderse de la rgida y tradicional tesitura de que es al lesionado a quien
corresponde toda la tarea de probar la entidad y el quantum del dao. Esta
concepcin debe ser dejada en favor de un sistema probatorio ms flexibilizado,
congruente con la doctrina de las cargas probatorias dinmicas. Y de este tenor,
se deben emplear en la argumentacin lgica los principios que se aplican para
el dao moral, esto es, presumir que si hay lesin a estos activos intangibles, ello
redundar siempre en un detrimento patrimonial para la persona jurdica.
Entonces, subsumiendo el caso en estudio a las conclusiones expuestas ut
supra, podemos decir que la accionante y recurrente es una sociedad annima
y por lo tanto una persona jurdica de objeto y accionar neta y exclusivamente
patrimoniales. Tambin debemos sealar que los daos que reclama oportuni-
dad de negocios como literalmente lo refiere en su expresin de agravios (f.
300) constituyen daos puramente patrimoniales. En efecto, dichos daos se
traducen en eventuales provechos econmicos que la sociedad pudiera haber
incorporado a travs de esos hipotticos negocios, que ya no se darn a raz del
hecho antijurdico. Es lo que se conoce como prdida de chance puesto que no
hay certeza de que los negocios se hubieran, efectivamente, concluido, sino solo
la mera eventualidad de ello, lo cual lo distingue del lucro cesante, que se
refiere a ganancias futuras esperadas y no a simples esperanzas de futuros
beneficios. Pero sigue siendo una prdida de chance patrimonial y no de otra
ndole.
Ahora bien, a esta prdida de chance le son aplicables analgicamente los
principios lgicos y argumentativos del dao moral de las personas fsicas, como
ya lo hemos referido ms arriba, puesto que el evento daoso en la especie la
461
inhabilitacin para operar en cuenta corriente impuesta a una sociedad comer-

cial ostensiblemente redunda en una inmediata prdida de oportunidades
comerciales, esto es, prdida de chance. Ello, adems, ha sido abonado indirec-
tamente con las instrumentales de fs. 146, 151, 181/2, 193/4 y 198, en las que
entidades bancarias tpicas intermediadoras del crdito y del factor capital,
esencial en el funcionamiento de las empresas y proveedores de bienes y ser-
vicios dan cuenta de que a los clientes inhabilitados normal y usualmente se les
priva de crdito. De este modo, no es necesario probar qu negocios concretos
fueron frustrados, sino solo que se ha perdido la ocasin o eventualidad de
dichos negocios. sta es, desde luego, la naturaleza propia y peculiar de la
perdida de chance: su carcter hipottico y eventual, y no cierto y actual.
Asimismo, como no se requiere la prueba de la concrecin de los negocios efec-
tivamente frustrados, tampoco podr probarse ni ser necesario- la cuantifica-
cin exacta de las prdidas en pecunia derivadas de la frustracin. Esto deber
deducirse razonable y prudentemente por el rgano juzgador, teniendo como
parmetro el volumen de los negocios y la entidad del patrimonio de la sociedad,
as como la extensin en el tiempo o trayectoria temporal de la empresa.
En suma, se concluye que el dao reclamado es resarcible, pero bajo el
rubro de dao patrimonial recalificacin que es de iure y se hace por aplicacin
del principio iura novit curia. Y tomando en consideracin los parmetros re-
feridos, que surgen de la instrumental de fs. 16/17 y 24/48, se estima prudente
la cuantificacin del mismo en la suma de G. 200.000.000 (doscientos millones
de Guaranes), en la cual ha de ser fijada la condena indemnizatoria. El aparta-
do 2 de la resolucin apelada debe ser revocado en este sentido.
En lo atinente a la procedencia de los intereses desde la interposicin de la
demanda, coincido con el Tribunal en que los mismos no fueron reclamados en
el escrito de demanda; por tanto, vista la forma en que fue trabada la litis, dicha
pretensin deviene improcedente. Esto sin perjuicio de los intereses moratorios
que pueda generar el eventual incumplimiento de la condena establecida en la
sentencia, desde el reclamo de pago por parte de los demandantes. La resolucin
apelada debe ser confirmada en este punto.
Las costas deben ser impuestas a la parte demandada y perdidosa, Banco
del Paran S.A., en las tres instancias.
A sus turnos, los Seores Ministros BAJAC ALBERTINI Y NEZ
dijeron: Que se adhieren al voto que precede, por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS. EE. todo por ante m,
462
Asuncin, 26 de abril de 2007

RESUELVE:
DECLARAR mal concedidos los recursos de apelacin y nulidad contra el
Jurisprudencia
apartado 3 del acuerdo y sentencia apelado, interpuestos por el Abog. Alberto
Rodrguez Alcal, en representacin del Banco del Paran S.A.
nacional
TENER por desistido al Abog. Manuel Riera del recurso de nulidad inter-
puesto en representacin de Enrique Riera Figueredo y Ganadera Riera S.A.
REVOCAR el apartado 2 del acuerdo y sentencia apelado y, en consecuen-
cia, hacer lugar a la demanda de reparacin de daos y perjuicios instaurada por
Ganadera Riera S.A. contra el Banco del Paran S.A., y condenar a la deman-
dada al pago de G. 200.000.000 (doscientos millones de Guaranes) a favor de
Ganadera Riera S.A., que esta Corte fija como indemnizacin por prdida de
chance.
MODIFICAR el apartado 3 del acuerdo y sentencia apelado y, en conse-
cuencia, condenar a la demandada al pago de G. 200.000.000 (doscientos millo-
nes de Guaranes), que esta Corte fija como indemnizacin por el dao moral
causado a Enrique Riera Figueredo.
CONFIRMAR, el apartado 4 del acuerdo y sentencia apelado, en cuanto
rechaza la procedencia de los intereses desde la fecha en que la demanda fue
incoada.
IMPONER LAS COSTAS a la demandada y perdidosa, Banco del Paran
S.A., en las tres instancias.
Ministros: Vctor Nez R., Miguel O. Bajac Albertini, Ral Torres Kirm-
ser.
***
463
SEGURO: Siniestro. No puede argirse que la aseguradora pueda perca-

tarse en el lapso temporal que corre entre el rechazo del siniestro y la promocin
de la demanda, de otros hechos que permitan el rechazo, ello es as porque las
causales basadas en incumplimiento contractual son independientes de la ocu-
rrencia del siniestro, por lo que su conocimiento es independiente de dicha cir-
cunstancia.
SEGURO: Plazo en el contrato de seguro. Siniestro. La ley prev un meca-
nismo que permita al asegurador hacerse de la informacin complementaria
que permita fundar su rechazo dentro de un plazo razonable, no pudindose
tampoco someter al asegurado a una situacin de incertidumbre en cuanto a las
defensas que pueden verse opuestas al juicio, cuando existe la clara previsin de
rechazo fundado en todos los hechos que lo motiven, conforme al art. 1597 del
C.C.
SEGURO: Denuncia del siniestro. No alegados oportunamente como cau-
sa de rechazo ni la falta de pago de la prima, ni la suspensin de cobertura, ni
el plazo extemporneo de la denuncia, la negativa no se funda en tales hechos
a la norma del art. 1597 del C.C. y consiguientemente la omisin de pronunciar-
se importa aceptacin, con imposibilidad de invocar posteriormente tales he-
chos a norma del art. 1559 del mismo cuerpo legal.
SEGURO: Prima. Principios generales. El contrato de seguro es bilateral,
porque ambas partes se obligan recprocamente ab initio, sin perjuicio de que
ambas contraen obligaciones eventuales; es consensual y bastar la conformi-
dad de partes para que se formalice el contrato; es pues un contrato de adhesin,
en el que el asegurador se obliga a asumir un riesgo y el asegurado a pagarle por
este servicio, una cantidad de dinero llamada prima.
SEGURO: Accin directa contra el asegurador. Inters asegurable. Sinies-
tro. La violacin del deber del asegurador de indicar preventivamente todos los
hechos en que se funde para rechazar la cobertura de siniestro, trae como con-
secuencia la imposibilidad de alegar en juicio tales causales, puesto que el ase-
gurado, de buena fe, no puede precaverse contra ellas ni preverlas en caso de que
necesite promover demanda para hacer valer su derecho.
SEGURO: Incumplimiento de las obligaciones en el contrato de seguro.
Siniestro. El modo de operatividad del art. 1597 del C.C. no solo impone el deber
de pronunciamiento sino que establece la carga, para el asegurador, de enunciar
todos los hechos en los que se funde el rechazo, lo cual es decisivo, puesto que la
464
misma no puede sino ser entendida armnicamente con los criterios de interpre-
tacin del contrato, imponiendo as el deber del asegurador de indicar preven-
tivamente todos los hechos en los que se funde para rechazar la cobertura del
siniestro.
SEGURO: Incumplimiento de las obligaciones en el contrato de seguro. La
interpretacin armnica de los arts. 1597 y 1559 del C.C. seala que si el asegu-
rador tena conocimiento de las circunstancias que determinen desventajas para
el asegurado, debe invocarlas oportunamente; en el caso de rechazo del sinies-
tro, cuando rechaza el mismo.
SEGURO: Inters asegurable. Resulta perfectamente asegurable el inte-
Jurisprudencia
rs de la explotacin del vehculo ya que el mismo al estar destinado a una
explotacin comercial al uso de la empresa, an en ausencia de demostracin de
nacional
la propiedad de aquel, resulta claro que existe riesgo en para una actividad de
transporte por accidentes o daos sufridos al mismo.
SEGURO: Inters asegurable. No se puede alegar la inexistencia del inte-
rs asegurable sobre la base de la mera falta de agregacin del ttulo de propie-
dad, sin producir prueba tendiente a demostrar que el inters en cuestin efec-
tivamente desapareci o nunca existi desde la contratacin del seguro.
JUICIO: RICARDO SNCHEZ ABDO C/ CONCORDIA S.A. DE SEGUROS S/


MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE

treinta das, del mes de noviembre del ao dos mil siete, estando reunidos en su
Sala de Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia CSAR ANTONIO GARAY, MIGUEL OSCAR BAJAC y JOS RAL
TORRES KIRMSER, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por
Ante m el Secretario Autorizante, se trajo a estudio el expediente intitulado:
Ricardo Snchez Abdo c/ Concordia S.A. de Seguros s/ indemnizacin de daos
y perjuicios, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos
por la Parte demandada contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 55, de fecha 24
de agosto del 2006, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial,
Primera Sala, de la Capital.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la Excelentsima CORTE
465
SUPREMA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear las

siguientes:
CUESTIONES:

siguiente resultado: TORRES KIRMSER, BAJAC ALBERTINI y GARAY.
A la primera cuestin planteada el Seor Ministro TORRES KIR-
MSER dijo: El recurrente fund exclusivamente el recurso de nulidad confor-
me a la argumentacin de fs. 398/399. Manifest que la Abog. Gaviln de Abente
carece de personera, puesto que el poder de fs. 1/2 es insuficiente, ya que el
mismo se refiere a la realizacin de gestiones o trmites necesarios ante la
Compaa, con lo que se violara el Art. 87 del Cdigo de Organizacin Judicial,
por lo que solicita la declaracin de nulidad de la resolucin.
Ello fue contestado por la adversa a fs. 408/412. Sostiene que el Juez reco-
noci su personera por providencia de fecha 4 de octubre de 1999, de lo que se
corri traslado a la adversa, quien no opuso la falta de personera. Invoca el Art.
111 del Cdigo Procesal Civil y seala que a estas alturas no es posible la invo-
cacin de falta de personera. Agrega que de la lectura del poder se desprende
que el trmite extrajudicial queda a cargo del Sr. Alfonso David y el judicial a su
cargo. En mrito a estos argumentos, solicita el rechazo de la nulidad y la decla-
racin de litigante de mala fe y ejercicio abusivo del derecho conforme a los Arts.
51 a 53 del Cdigo Procesal Civil, con la sancin correspondiente prevista en el
Art. 56 del mismo cuerpo legal.
La nulidad de la sentencia apelada se relaciona con un pretendido defecto
de personera en la parte actora. Ms all de que dicha defensa se aduce recin
en grado de apelacin (f. 384), con lo que la misma ya no es proponible atentos
a la disposicin del Art. 420 del Cdigo Procesal Civil, basta una mera mirada
al poder de fs. 1/2 para constatar la improcedencia de este agravio. En efecto, a
f. 1 vlto. se aprecia la facultad para promover la accin correspondiente por la
va judicial. Como el poder para intervenir en juicio comprende la facultad de
interponer recursos legales y seguir todas las instancias, a tenor del Art. 63 del
Cdigo de forma, no existe vicio alguno. La nulidad, no observndose otros vicios
del examen de oficio, debe ser desestimada. En cuanto al pedido de declaracin
de mala fe, nos expediremos sobre el mismo en sede de apelacin.
466
A sus turnos los Seores Ministros BAJAC ALBERTINI y GARAY

dijeron: Que se adhieren al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Seor Ministro TORRES KIR-
MSER dijo: Por Sentencia definitiva N 185 con fecha 12 de marzo de 2004 el
Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Noveno Turno de la Capi-
tal resolvi: 1) HACER LUGAR, con costas, a la Excepcin de Falta de Accin
deducida como medio general de defensa por la parte accionada. 2) RECHAZAR,
con costas, la presente demanda de indemnizacin de daos y perjuicios deriva-
dos de contrato de Seguro que dedujera el Sr. RICARDO SNCHEZ ABDO
contra la firma CONCORDIA S.A. DE SEGUROS, por improcedente. 3) AN-
Jurisprudencia
TESE... (sic., f. 355).
Recurrida la mencionada sentencia, el Tribunal de Apelacin en lo Civil y
nacional
Comercial, Primera Sala de la Capital, por Acuerdo y Sentencia N 55 de fecha
24 de agosto de 2006, resolvi: 1) DECLARAR desierto el recurso de nulidad. 2)
REVOCAR en todas sus partes la S.D. N 185 del 12 de marzo de 2004, dictada
por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de la Circunscrip-
cin Judicial de la Capital del Noveno Turno, y en consecuencia hacer lugar a la
demanda promovida por el Seor RICARDO SNCHEZ ABDO contra CON-
CORDIA S.A. DE SEGUROS Y REASEGUROS sobre indemnizacin de daos
y perjuicios, dejando establecido en la cantidad de G. 25.865.246 (GUARANES
VEINTICINCO MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL DOS-
CIENTOS CUARENTA Y SEIS) en los conceptos indicados en el exordio de esta
resolucin, y emplazar a la demandada para que dentro de cinco das de quedar
firme esta abone a la actora el monto sealado precedentemente con los intere-
ses respectivos desde la iniciacin de la demanda. 3) IMPONER las costas a la
perdidosa. 4) NO HACER LUGAR a la peticin de declaracin de litigante de
mala fe y ejercicio abusivo del derecho formulada por la parte apelante, por
improcedente. 5) ANOTAR... (sic., f. 390 vlto.).
Concordia S.A. de Seguros expres agravios en los trminos de su escrito
de fs. 399/405. Niega que el asegurado haya acreditado fehacientemente la
titularidad del rodado, lo que no fue reconocido por la compaa. Alega tambin
que su parte realiz un pago graciable o comercial, al que no est obligada en
derecho, y que puede enmarcarse en hiptesis como la de tarifas reducidas,
acumulacin de millas, etc., a fin de captar clientes. Aduce tambin la falta de
pago de la prima, ya que a su entender la cobertura del riesgo previsto en la
pliza adquiere vigencia una vez efectuado el pago de la cuota inicial por parte
del asegurado, lo que no se ha probado. Sostiene que se confunde el crdito por
467
el importe adeudado como prima, con la vigencia de la pliza. Invoca el Art. 1574
del Cdigo Civil, sosteniendo que se obvi el acuerdo relativo a la entrada en
vigencia de la pliza. Niega que uno de los directores se haya hecho cargo de la
prima, y sostiene que tal hecho no se prob. Por otra parte, alega que es el
asegurado quien debe probar la formulacin de la denuncia dentro del plazo
legal, y si la denuncia se realiza ms de tres das despus del siniestro, el asegu-
rado debe probar que tom conocimiento del hecho dentro de los tres das ante-
riores a la denuncia, pasando luego a negar que tal cosa haya ocurrido. Puntua-
liza que las resoluciones dictadas han rechazado las pretensiones de la adversa
respecto de reclamos de terceros, en una proporcin de un tercio del total recla-
mado, el ajuste monetario y el lucro cesante. En base a estos pedidos sostiene
que se incurri en pluspeticin inexcusable de conformidad al Art. 196 del Cdi-
go Procesal Civil, por lo que solicita la imposicin de costas a la actora prescin-
diendo del resultado del presente juicio.
Estos agravios son contestados por la parte actora en su presentacin de fs.
412/420, quien niega que no se haya probado la titularidad del vehculo, adems
de afirmar que su parte es usuario y poseedor del automotor. Por otro lado,
aduce que la excepcin de falta de accin no fue formalmente interpuesta, al no
hallarse la misma en el petitorio de su demanda. Niega que exista alguna facul-
tad conferida al asegurador en relacin a los pagos graciables, y asegura que con
tal denominacin la aseguradora propuso el pago de la indemnizacin. Niega
que en el contrato suscripto haya una clusula relativa al pago de la prima, as
como acuerdo alguno al respecto, lo que a su entender funda la adversa en lo
dispuesto en la Resolucin N 33, que habra quedado sin efecto por las normas
del Cdigo Civil. Aduce la disposicin del Art. 61 inc. h) de la Ley 827/96, agre-
gando que la Empresa Concordia no solicit el registro de modelos de plizas en
la seccin automviles. En cuanto a la denuncia del accidente, sostiene que ello
no puede ser ya discutido en esta instancia. Niega que concurra el presupuesto
de pluspeticin inexcusable y, tras solicitar nuevamente la declaracin de mala
fe y ejercicio abusivo del derecho, pide la confirmacin de la sentencia apelada.
Son varias las cuestiones que se han articulado en esta alzada, las que sin
dudas ameritan un tratamiento pormenorizado de los agravios deducidos.
Empero, conforme al Art. 159 inc. c) del Cdigo Procesal Civil, analizaremos
solamente las argumentaciones conducentes para decidir el litigio.
Respecto a la ausencia de inters asegurable, el agravio de la aseguradora
no puede encontrar andamiento favorable por dos razones; una de ndole proce-
sal y la otra de ndole sustancial. El automvil siniestrado, conforme lo indica el
468
parte de f. 25, es el camin semirremolque Mercedes Benz, propiedad de Alfredo

Ricardo Snchez. Conforme a la pliza que se aprecia a fs. 7/8, dicho camin se
halla asegurado por Concordia S.A. Este ha sido el automvil verificado confor-
me al acta notarial de fs. 34/36, y el rechazo de f. 32 no niega que el vehculo en
cuestin est cubierto contra riesgos en los trminos de la pliza arriba mencio-
nada.
En consecuencia, desde el punto de vista sustancial la aseguradora ha
contratado con el Sr. Snchez Abdo y ha reconocido en l la existencia de un
inters asegurable al tiempo de celebrar el contrato, en los trminos previstos
por el Art. 1546 in fine del Cdigo Civil. Por ende, no puede alegar la inexistencia
Jurisprudencia
de dicho inters sobre la base de la mera falta de agregacin del ttulo de propie-
dad, sin producir prueba tendiente a demostrar que el inters en cuestin efec-
nacional
tivamente desapareci o nunca existi desde la contratacin del seguro. Mayor
an es la inconsistencia de este argumento cuando la propia pliza seala, a f.
8, que el camin asegurado est destinado al uso de la empresa. Esto indica a las
claras que el inters asegurado no fue propiamente el de propiedad, sino el
hecho de que el camin estaba destinado a una explotacin comercial, al uso de
empresa. Este solo hecho es un inters perfectamente asegurable aun en ausen-
cia de demostracin de la propiedad del vehculo, pues resulta claro que existe
riesgo en parar una actividad de transporte por accidentes o daos sufridos por
el vehculo. En pocas palabras, aqu se asegur un inters no de propiedad, sino
relativo a la explotacin del vehculo.
Tampoco encuentra asidero este agravio desde el punto de vista procesal,
puesto que a fs. 123/129 se aprecia el ttulo de propiedad del vehculo siniestrado
y asegurado. Si bien es cierto que dicho instrumento no fue agregado con la
promocin de la demanda, el mismo fue expresamente ofrecido como prueba
instrumental, aprecindose tal circunstancia a f. 131. En virtud de dicho ofreci-
miento, la providencia de fecha 29 de diciembre de 1999 (f. 135) orden la agre-
gacin de dichas instrumentales. Esta providencia no fue atacada, por lo que la
misma qued consentida y con ella la agregacin del ttulo. Por lo tanto, el
inters asegurable qued vlidamente demostrado.
Respecto de los dems agravios, el relativo al pago graciable ser soslaya-
do puesto que, si se determina la existencia de la obligacin de indemnizar, no
cabe ya considerar la misma en base al temperamento que pudiera inferirse de
l. Esto quiere decir que, si en base a los elementos que surgen de autos se
determina la existencia de una obligacin jurdicamente existente de indemni-
zar, el pago graciable en cuestin ya pierde virtualidad porque resultar pago de
una obligacin debida, cualquiera sea el nombre que el deudor le asigne.
469
Veremos, pues, los agravios relativos a la falta de pago de la prima y la

denuncia dentro del plazo. Es harto relevante, a los efectos de determinar la
procedencia de ellos, la alegacin hecha por la actora en esta instancia (fs. 415
y 419), as como en alzada (fs. 365/368), considerada expresamente en primera
instancia (f. 352 vlto.). Esto es, la posibilidad por parte de la aseguradora de
alegar hechos distintos a los que motivaron el rechazo del siniestro en los trmi-
nos del Art. 1597 del Cod. Civ.
Cmo la pliza en cuestin fue emitida el 28 de julio de 1998, no puede
aplicarse a este caso la normativa de defensa del consumidor, que entr en vigor
ochenta das despus de su promulgacin, a tenor del Art. 53 de la Ley 1334/98.
Debemos, pues, acudir a la normativa del Cdigo Civil al respecto, que igual-
mente ofrece idnticos criterios interpretativos puesto que, como lo dispone el
Art. 1692, no pueden ser modificadas sino cuando el mismo Cdigo lo autorice.
Seala, pues, el Art. 1597 del Cdigo Civil que en caso de negativa de
aceptacin del siniestro, el asegurador deber enunciar todos los hechos en los
que se funde. Esto debe combinarse con el segundo prrafo del Art. 1559 del
mismo cuerpo legal, que establece que el asegurador no puede invocar las con-
secuencias desventajosas de la omisin o retardo de una declaracin, si dentro
del plazo en que debi realizarse tena o deba tener conocimiento de las circuns-
tancias a las que ellas se refieren. La interpretacin armnica de ambas normas
seala que, si el asegurador tena conocimiento de las circunstancias que deter-
minen desventaja para el asegurado, debe invocarlas oportunamente; en el caso
de rechazo del siniestro, cuando rechaza el mismo.
La doctrina argentina ms reciente de donde deriva nuestra legislacin
en materia de seguros lo entiende as, conforme tambin a las pautas interpre-
tativas de los Arts. 708 y 714 in fine del Cdigo Civil. En efecto, no es un compor-
tamiento ajustado a la buena fe aqul que omite sealar causas de rechazo que
despus se hacen valer en juicio. As se ha dicho: Si el pronunciamiento del
asegurador no es explcito respecto de las razones del rechazo del siniestro,
dicha actitud debe ser asimilada a la omisin de pronunciarse, referida en el
artculo 56, Ley de Seguros. La aseguradora debe brindar una explicacin cohe-
rente y fundada de su actitud, lo que resulta compatible con el principio de
buena fe que debe imperar en las relaciones contractuales (Stiglitz, Rubn S.
Derecho de Seguros. La Ley, Buenos Aires, 2004, 4 ed., tomo II, pg. 306).
La jurisprudencia es absolutamente conteste con este criterio: La mani-
festacin de la aseguradora acerca del derecho del asegurado debe ser seria y
suficientemente clara como para apreciar su expresin de voluntad, debiendo
470
ella ser idnea para ser comprendida por el asegurado, quien, de este modo, se
encontrar en igualdad de condiciones para promover eventuales acciones judi-
ciales. JA 1985-II-587; LL 1995-B-655. Un comportamiento adecuado a la
buena fe impone al asegurador pronunciarse sobre el derecho del asegurado
para evitar que se haga efectiva en su contra la previsin legal del Art. 56 in fine
de la ley de seguros. JA 1982-IV-611; LL 1998-C-972; LL 1999-B-855. La tem-
pestiva declaracin constituye requisito de admisibilidad de las defensas que el
asegurador pretenda oponer judicialmente al reclamo de aqul LL 1986-B-612;
LL 1986-D-176. El asegurador debe informar con toda precisin la causa por la
que se pronuncia en contra del reconocimiento del derecho del asegurado. Los
Jurisprudencia
trminos del rechazo del siniestro deben ser la clara y precisa expresin de
voluntad del asegurador, manifestada en forma tal que le permita al asegurado
nacional
contestar dichas objeciones al contestar la demanda LL 1999-C-478; JA 1999-
II-658.
Se advierte as, claramente, el modo de operatividad del Art. 1597 del
Cdigo Civil, que no solo impone el deber de pronunciamiento sino que establece
la carga, para el asegurador, de enunciar todos los hechos en los que se funde el
rechazo. Esta ltima frase es decisiva, puesto que la misma no puede sino ser
entendida armnicamente con los criterios de interpretacin del contrato a los
que aludimos, imponiendo as el deber del asegurador de indicar preventiva-
mente todos los hechos en los que se funde para rechazar la cobertura del sinies-
tro.
La violacin de este deber, establecido en forma genrica para todas las
causas de rechazo, trae como consecuencia la imposibilidad de alegar en juicio
tales causales, puesto que el asegurado, de buena fe, no puede precaverse contra
ellas ni preverlas en caso de que necesite promover demanda para hacer valer
su derecho. No puede tampoco argirse, como lo hizo el juzgador de primera
instancia, que la aseguradora pueda percatarse, en el lapso temporal que corre
entre el rechazo del siniestro y la promocin de la demanda, de otros hechos que
permitan el rechazo. Ello as, porque las causales basadas en incumplimiento
contractual son independientes de la ocurrencia del siniestro, por lo que su
conocimiento es independiente de dicha circunstancia; y en cuanto a las causa-
les basadas en el siniestro en s mismo, el Art. 1589 del Cdigo Civil contempla
dicha circunstancia concediendo al asegurador el derecho de solicitar informa-
cin complementaria, y otorgndole 30 das para su evaluacin, conforme al Art.
1597 del mismo cuerpo legal.
En consecuencia, la Ley prev un mecanismo que permita al asegurador
hacerse de la informacin complementaria que permita fundar su rechazo den-
471
tro de un plazo razonable; no pudindose tampoco someter al asegurado a una

situacin de incertidumbre en cuanto a las defensas que puede verse opuestas
en juicio, cuando existe la clara previsin de rechazo fundado en todos los hechos
que lo motiven, conforme al Art. 1597 del Cdigo Civil.
Con respecto a los argumentos especficamente aludidos por el apelante, la
conclusin supra enunciada no se altera. Se ha dicho en los supuestos puntuales
que nos ocupan: Queremos significar que el retardo por s solo no implica la
prdida del derecho del asegurado. Y es aqu donde se hace operativa la carga
impuesta al asegurador por el artculo 56, Ley de Seguros, en cuanto le impone
un plazo para pronunciarse acerca del derecho del asegurado (...) Es dentro de
los treinta das subsiguientes a la denuncia del siniestro que el asegurador
deber alegar el retardo en la ejecucin de la carga. Si no lo hace, la omisin de
pronunciarse importa aceptacin. (Stiglitz, Rubn S. Derecho de Seguros. La
Ley, Buenos Aires, 2004, 4 ed., tomo II, pg. 250).
Jurisprudencialmente: No constituye excepcin al deber de pronunciarse
el estado de suspensin de la cobertura, ya que precisamente dicha circunstan-
cia debe ser contenido del pronunciamiento exigido al asegurador para evitar
que su silencio sea interpretado con los efectos que se predican del artculo 56,
in fine de la Ley de Seguros. LL 1996-D-179; LL 1999-B-855; LL 1999-B-31; JA
2000-I-554. La suspensin de la cobertura causada por la falta de pago de la
prima provoca la cesacin temporaria de la cobertura otorgada por el seguro. Sin
embargo, tal extincin del derecho del asegurado no se produce ipso jure, en el
instante mismo del incumplimiento, sino recin cuando el asegurador invoque
la existencia del mismo para liberarse y siempre, claro est, que ello se efectivice
dentro del plazo otorgado por el artculo 56 de la ley 17.418. LL 1996-D-179; LL
1997-C-244; LL 1999-B-855.
Se advierte, pues, que el asegurador debe indicar las causales de rechazo
en tiempo oportuno, esto es, en el pronunciamiento conforme al Art. 1597 del
Cdigo, que, insistimos, impone la obligacin de consignar todos los hechos en
los que se funde el rechazo, quedndole impedida su invocacin en juicio si no
enunciare tales hechos.
La nota de rechazo, de fecha 3 de noviembre de 1998, se halla agregada a
f. 32. La misma enuncia como causal de rechazo solamente el vicio propio del
vehculo siniestrado, y parecera ser, bajo el punto 2, el hecho de que el reasegu-
rador acept pagar solamente parte del siniestro. La falta de pago de la prima
no fue alegada como causal del rechazo, sino que se inform de gestiones para su
regularizacin. Se aprecia ello sin esfuerzo del tenor literal de la comunicacin:
472
Con referencia a su carta del da de la fecha le informo que por pedido del Dr.
Casco, que forma parte del Comit Ejecutivo de esta compaa, se ha hecho
cargo de la cuenta que le corresponde por el pago de primas, situacin que no se
encontraba regularizada, para la atencin del reclamo. Por ende, el tenor no es
de rechazo, sino muy por el contrario, de informe de una situacin irregular
subsanada para poder atender el pedido de indemnizacin. Se concluye, pues,
que no se invoc como causal de rechazo la falta de pago, con lo que no puede ella
argirse en juicio, por los argumentos explicitados lneas arriba.
El vicio propio de la cosa no fue ni invocado en juicio ni demostrado por el
asegurador, correspondindole a l tal carga, ya que el vicio propio se trata de
Jurisprudencia
un supuesto de delimitacin objetiva, dado que se trata de un acontecimiento
necesario y, como tal, no puede constituir un riesgo asegurativo. Debe tratarse
nacional
de la causa nica y directa del dao, por lo que el asegurador responde del caso
fortuito por efecto del cual se manifest el vicio propio, extremo que debe ser
demostrado por ste en razn de que es l quien invoca el presupuesto de hecho
de la norma alegada como fundamento de su defensa. (Stiglitz, Rubn S. Dere-
cho de Seguros. La Ley, Buenos Aires, 2004, 4 ed., tomo I, pg. 243). En el
presente caso, no solo el asegurador no prob tal circunstancia sino que el Sr.
Vctor Jos Santander, quien verific el vehculo siniestrado (fs. 34/36), mani-
fiesta en la testifical de f. 149 que el vehculo aparentaba no tener problemas
mecnicos antes del accidente, siendo los desperfectos del mismo consecuencia
de tal hecho.
En cuanto al rechazo del reasegurador, la clara norma del Art. 93 de la Ley
827/96 exime de todo comentario: El reaseguro no altera en nada el contrato
celebrado entre el asegurador directo y el asegurado, y en caso de siniestro, no
podr diferirse el pago so pretexto del reaseguro.
Por ende, no alegados oportunamente como causa de rechazo ni la falta de
pago de la prima, ni la suspensin de cobertura, ni el plazo extemporneo de la
denuncia, la negativa no se funda en tales hechos a norma del Art. 1597 del
Cdigo Civil, y consiguientemente la omisin de pronunciarse importa acepta-
cin, con imposibilidad de invocar posteriormente tales hechos a norma del Art.
1559 del mismo cuerpo legal.
De este modo, se aprecia cmo los agravios de la aseguradora son inaten-
dibles. Cae as el agravio relativo al pago graciable, dado que el mismo no ser
tal, sino efectivo cumplimiento de una obligacin debida, por las razones expli-
citadas ms arriba. No habindose expresado agravios respecto del monto de la
condena ni de su composicin, esto escapa a la materia de recurso conforme al
473
Art. 420 del Cdigo Procesal Civil; y de todas formas, se encuentra el mismo
dentro del lmite de la suma cubierta por la pliza y conforme a la previsin del
Art. 1614 del Cdigo Civil. La sentencia en recurso, por ende, debe ser confirma-
da.
En cuanto a la imposicin de costas, el solo hecho de que se haya confirma-
do la resolucin recurrida indica que no existe pluspeticin inexcusable en los
trminos pretendidos por la aseguradora a f. 405. A mayor abundamiento, el
monto rechazado fue por reclamo de terceros ver f. 74 para la pretensin y f.
390 para el rechazo lo que no es sino responsabilidad civil, rubro cubierto por
la pliza (f. 8) conforme a las especificaciones de f. 9. No hay, pues, pluspeticin,
pues el rubro se hallaba comprendido en las previsiones contractuales y fue
rechazado por falta de prueba, no por improcedencia manifiesta. Por ende, las
costas deben ser impuestas a la perdidosa, conforme a la previsin de los Arts.
203 y 205 del Cdigo Procesal Civil.
Repetidamente la parte actora solicit, en esta instancia, la declaracin de
ejercicio abusivo del derecho y de litigante de mala fe de la adversa. Sin embar-
go, no concurre ninguno de los presupuestos que al efecto exigen los Arts. 52 y
53 del Cdigo Civil, ya que no se alter la verdad de los hechos, ni las defensas
se hallaban manifiestamente desprovistas de fundamento, lo que se demuestra
en modo palmario por la consideracin que las mismas merecieron. El pedido,
pues, debe ser rechazado. As voto.
A su turno el Seor Ministro BAJAC ALBERTINI manifest: Coin-
cido con el anlisis y las conclusiones arribadas por el Ministro Pre-Opinante, en
cuanto confirma el Acuerdo y Sentencia N 55 de fecha 24 de agosto de 2006
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala de la
Capital.
Al respecto me permito agregar cuanto sigue: El contrato de seguro es un
instrumento de incuestionable preponderancia dentro del espectro de las tcni-
cas jurdicas que desarrollan funciones resarcitorias. El derecho positivo conci-
be diversas formas de reaccin, a travs de las cuales la sociedad ofrece una
respuesta frente al fenmeno de los acontecimientos daosos que afectan los
intereses de los individuos. La complejidad de la sociedad moderna aporta,
entre otras manifestaciones, una creciente sucesin de conflictos entre los suje-
tos, lo cual genera desequilibrios en el plano distributivo. Otras veces, los perjui-
cios derivan del propio accionar de quien los padece, o hasta de acontecimientos
fortuitos. En todos los casos, es preciso mantener inclume el orden social y el
sentimiento de justicia. Su importancia radica en el imperativo de motorizar un
474
haz de mecanismos de reaccin jurdica que persigan la vuelta al equilibrio

patrimonial. El seguro es entonces un mecanismo alineado en ese rumbo, ya que
promueve para el asegurado la garanta o cobertura de riesgos. Como contrato
de previsin, tiende a neutralizar las consecuencias desfavorables que puede
producir un acontecimiento futuro e incierto, preparando la riqueza necesaria
para restablecer la situacin anterior al evento, cuando ste se llegue a materia-
lizar. Tal finalidad resarcitoria tiene su expresin en la primaria obligacin que
el contrato impone al asegurador: la de efectuar la prestacin de reparacin en
caso de siniestro.
Brunetti dice: El contrato de seguro es el contrato bilateral, autnomo, a
Jurisprudencia
titulo oneroso, por el que una sociedad de seguro, debidamente autorizada para
ejercicio de una empresa, asume, contra el precio de una prima, el riesgo de
nacional
proporcionar al asegurado una prestacin determinada, en capital o renta para
el caso de que en el futuro se produzca un evento determinado contemplado en
el contrato.
El contrato de seguro es bilateral, porque ambas partes se obligan recpro-
camente ab initio, sin perjuicio de que ambas contraen, adems, obligaciones
eventuales; es consensual y bastar la conformidad de partes para que se forma-
lice el contrato; es, pues un contrato de adhesin, en el que el asegurador se
obliga a asumir un riesgo y el asegurado a pagarle por este servicio, una canti-
dad de dinero llamada prima.
En este documento, las partes estipulan todo lo concerniente a sus dere-
chos y obligaciones; especifican los riesgos cubiertos; el plazo de vigencia del
contrato; las cosas objeto del seguro; las primas; el monto del seguro, etc. El
cumplimiento voluntario de su obligacin por parte del asegurador, refleja el
respeto a las reglas jurdicas en relacin con las cuales se halla sometido por va
contractual.
En el caso medular, la compaa Aseguradora CONCORDIA S.A. DE SE-
GUROS, expresamente acept por Nota de fecha 3 de Noviembre de 1998, la
regularizacin del pago de las primas de las plizas en cuestin a favor del
asegurado, el Sr. RICARDO SNCHEZ ABDO, por lo que automticamente
cualquier fundamento en pro del rechazo del siniestro deviene inocuo, tornn-
dose de esta manera exigible el derecho de parte del asegurado dentro de los
lmites de las plizas con que contaba al momento de ocurrir el siniestro.
Por tanto, dado el anlisis que antecede, considero inoficioso seguir exten-
dindome en otros puntos de la cuestin, por lo que corresponde confirmar el
Acuerdo y Sentencia N 55 de fecha 24 de agosto de 2006 dictado por el Tribunal
475
de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala de la Capital, con expresa

imposicin de costas en esta instancia al recurrente, por considerarlo ajustado
a derecho. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro GARAY dijo: Que se adhiere al voto del
Ministro Preopinante por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando SS. EE., todo por Ante m
que lo certifico, quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
Asuncin, 30 de noviembre del 2007
Y VISTOS: los mritos del Acuerdo que antecede, la Excelentsima COR-

RESUELVE:
DESESTIMAR el Recurso de Nulidad interpuesto.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia N 55 de fecha 24 de agosto del 2006
dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala.
IMPONER las Costas a la perdidosa.
RECHAZAR los pedidos de declaracin de ejercicio abusivo del Derecho y
litigante de mala fe de la aseguradora Concordia S.A., formulados por la Parte
actora.
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Csar Antonio Garay, Ral Torres

Kirmser.
***
ACTO JURDICO: Nulidad de acto jurdico. En el caso, si bien existi un

contrato de prestacin de servicios entre el actor y la accionada, dicho contrato
es nulo por ilicitud del objeto, al hallarse el mismo prohibido, con lo cual se
476
resuelve el problema del art. 364 del Cdigo Civil, en cuya virtud los actos nulos
producen los efectos de los actos ilcitos, cuyas consecuencias deben ser repara-
das. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser por su propio fundamento)
ACTO JURDICO: Nulidad de acto jurdico. Una persona no habilitada se
compromete al ejercer la actividad mdica, en razn que es ilcito, en consecuen-
cia se aplica el art. 299 del Cdigo Civil, que impide que se constituya objeto de
los actos jurdicos lo comprendido dentro de una prohibicin de la ley. (Voto del
DR. Ral Torres Kirmser por su propio fundamento).
COSTAS: Imposicin de costas. La imposicin de costas proporcionales
deber interesar solo en la tercera instancia, en la que se pretendi un monto
Jurisprudencia
fijo; pues en las inferiores existi delegacin de la estimacin judicial de la
mayor o menor magnitud del dao al rgano jurisdiccional, conforme la facultad
nacional
del art. 161 del Cdigo Procesal Civil que coincide con el ltimo prrafo del art.
215 del mismo cuerpo legal. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser por su propio
fundamento).
CULPA. Para establecer la culpa de la vctima debe apreciarse a tenor del
art. 421 del Cdigo Civil en cuanto al criterio para su determinacin, y a tenor
del art. 1836 en cuanto a su influencia sobre la cuanta de la indemnizacin a ser
abonada. Esta operacin debe realizarse de oficio, por cuanto que la considera-
cin de la culpa de la vctima encuadra dentro de la consideracin del factor de
imputabilidad y, sobre todo, del nexo causal entre el ilcito y el dao. (Voto del Dr.
Ral Torres Kirmser por su propio fundamento)
DAO: Dao a la salud. El dao debe evaluarse como el menoscabo que
ocasiona lesin a un inters jurdicamente protegido, como en este caso es el de
la salud que estn representados por la integridad psicofsica y la vida misma,
por lo que sern resarcibles todos aquellos daos que se encuentren en relacin
de causalidad adecuada con el acto y ms an cuando el agente obrare al margen
del ordenamiento legal vigente.
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. Respon-
sabilidad contractual. La terapeuta holstica es responsable del dao ocasiona-
do, en razn de que se ha probado que actu con abuso de facultades o culpa
grave en el ejercicio de una funcin que no le compete, ya que ha sido probada
en forma indubitada.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. La persona que
realiza como actividad laboral el ejercicio de una profesin sin estar legalmente
registrada y habilitada por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social
ejerce una actividad ilcita desde el momento que la misma no cuenta con el
ttulo habilitante para el efecto.
477

daos y perjuicios. En el caso resulta imposible no atribuir un porcentaje de
culpa a la vctima en razn que tuvo una negligencia por no haber pedido acla-
raciones a la vista de la receta que se le expidi, pero por otro lado se debe
considerar su dolencia, que genera un menoscabo de nimo y una necesidad de
ayuda profesional, la apariencia de total legalidad de la victimaria, presencia de
numerosos pacientes que seguan tratamiento y la grave responsabilidad de
sta en cuanto genera una apariencia de mdico habilitado, todo lo cual indica
que la culpa de la vctima debe ser cuantificada en un porcentaje del 15%. (Voto
del Ministro Ral Torres Kirmser por sus propios fundamentos).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. Habindose probado el dao
producido a la salud de la victima por la propia naturaleza del delito por el que
fue condenada en sede penal (lesin), cabe la aplicacin del dao emergente a
pesar de no reconocerse en juicio las facturas en concepto de honorarios de
servicios mdicos, adquisicin de remedios. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser
por su propio fundamento)
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. Habida cuenta que en autos se ha
probado que el actor es contribuyente del Impuesto al Valor Agregado y resul-
tando ser ste abogado y propietario de una imprenta debe establecerse el lucro
cesante atendiendo los niveles de facturacin que surgen de los informes prove-
nientes de la Direccin General de Recaudacin. (Voto del Dr. Ral Torres Kir-
mser por su propio fundamento)
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Habindose probado que el dao
moral existi, corresponde hacer lugar al dao moral en razn que la demanda-
da fue condenada por el delito de lesin, en el que el dao a la salud forma parte
del tipo penal, lo que indica que hay una lesin a un bien extrapatrimonial
tutelado por la propia Constitucin Nacional que es el derecho a la salud. (Voto
del Dr. Ral Torres Kirmser por su propio fundamento).
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin por daos y perjuicios. Respon-
sabilidad extracontractual. Hallndose reunidos los presupuestos para la pro-
cedencia de la indemnizacin por acto ilcito extracontractual, la sentencia pe-
nal, si bien impide evaluar ulteriormente la culpa del condenado, no impide
considerar la culpa del propio damnificado a los efectos de disminuir la cuanta
de la indemnizacin, porque la sentencia penal no juzga sobre la colaboracin de
la vctima en la produccin del perjuicio, lo que s debe considerarse en el ilcito
civil, a tenor del art. 1836 del Cdigo Civil. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser por
su propio fundamento).
478
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad extracontractual. En el caso, la

responsabilidad es extracontractual en razn que si bien existi un contrato de
prestacin de servicios entre las partes, dicho contrato es nulo por ilicitud del
objeto, al hallarse el mismo prohibido ya que la demandada ejerci ilegalmente
la medicina, conforme el art. 364 del Cdigo Civil. (Voto del Dr. Ral Torres
Kirmser por su propio fundamento)
penal. Existiendo sentencia penal firme resulta de aplicacin insoslayable el
art. 1868 del Cdigo Civil, en virtud del cual ya no puede negarse en el juicio civil
la existencia del hecho principal que constituye el delito, ni impugnar la culpa
Jurisprudencia
del condenado. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser por su propio fundamento).
nacional
JUICIO: CARLOS MIGUEL FERNNDEZ ORTIZ C/ HERMELINDA ELE-
NA CANDIA DE APPEL S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO
En Asuncin del Paraguay, a los tres das, del mes de Diciembre del ao dos
mil siete, estando reunidos en su Sala de Acuerdos los seores Ministros de la
Excelentsima Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Comercial, Csar Anto-
nio Garay, Ral Torres Kirmser y Miguel Oscar Bajac Albertini, bajo la presi-
dencia del primero de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se
trajo al Acuerdo el expediente intitulado: CARLOS MIGUEL FERNNDEZ
ORTIZ C/ HERMELINDA ELENA CANDIA DE APPEL S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS a fin de Resolver los Recursos de Apelacin y
Nulidad interpuestos contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 174 de fecha 16 de
Septiembre del 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Quinta Sala.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la Excelentsima CORTE
CUESTIONES:

En su caso, se halla ella ajustada a Derecho?
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BERTINI, dijo: Que el Abog. Aldo Eduardo Len, bajo patrocinio de la Abog.
Sara Parquet de Ros, en nombre y representacin de la demandada, Hermelin-
da Elena Candia de Appel, ha fundamentado el recurso de nulidad en la supues-
ta violacin del principio de congruencia y la alteracin de los hechos expuestos
en la demanda por parte del Tribunal. Afirma que segn el escrito inicial: la
presente accin consiste en un contrato de prestacin de servicios, cuyo incum-
plimiento o mal cumplimiento producira daos al actor de esta demanda;
consecuentemente el Acuerdo y Sentencia modific el hecho controvertido, al
atribuirle una naturaleza jurdica distinta a la planteada por el actor, por lo que
considera que los magistrados concluyeron inmersos en graves contradicciones
jurdicas que nulificaran la decisin. Finalmente solicita se decrete la nulidad
y se proceda al estudio del fondo de la cuestin, conforme a lo dispuesto por el
Art.406 del C.P.C.
Que, corrido el traslado de rigor a la parte actora, el Abog. Oscar Ramn
Vargas Cabral, manifest que lo expuesto por la demandada se aleja de la rea-
lidad de autos, en razn de que en el escrito de demanda que rola a fs.35/38, se
indic con claridad que la relacin entre el actor de la demanda y la demandada
ha tenido inicio con una relacin ilcita. Refiere por tanto que las consideracio-
nes realizadas por el Ad-quem no fueron una desvirtuacin de los hechos, sino
ms bien la real interpretacin de los mismos que como resultado arroj la
correcta aplicacin del derecho que nace de dicha relacin.
Que, analizados los cuestionamientos de alzada con respecto a la supuesta
violacin del principio de congruencia, que a criterio del recurrente acarrara la
nulidad del fallo recurrido, no se ajusta a las constancias de autos, pues del
estudio minucioso de la sentencia recurrida es posible colegir que la misma
rene sobradamente los requisitos formales que la tornan vlida como fallo
judicial, en la cual se ha resuelto la cuestin litigiosa basado en el derecho
positivo vigente y en atencin a los hechos alegados, as como a las pruebas que
dicho rgano estim relevantes, pertinentes y conducentes.
Que, por otro lado, las dems argumentaciones que constituyen el funda-
mento de este recurso, ms bien hacen al recurso de apelacin, tambin inter-
puesto, por lo que no merecen mayores consideraciones al respecto.
Por tanto, voto en el sentido de no hacer lugar con costas, al recurso de
nulidad interpuesto por la demandada. Es mi voto.
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A su turno el seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY manifest:

Que se adhiere al voto del Ministro Preopinante, por los mismos fundamentos.
A su turno el Seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER
manifest: Al tiempo de adherir plenamente al voto de quienes me antecedie-
ron, me permito puntualizar que los agravios expresados conocern de trata-
miento puntual en sede de apelacin, haciendo ms bien al fondo de la cuestin
planteada.
A la segunda cuestin planteada el Seor Ministro MINISTRO
BAJAC ALBERTINI dijo: El Abog. Carlos Miguel Fernndez Ortiz promovi
demanda de indemnizacin de daos y perjuicios contra la Sra. Hermelinda
Jurisprudencia
Elena Candia de Appel, reclamando la suma de Guaranes Setenta y Ocho
Millones (Gs.78.000.000), por el tratamiento que la misma le propici en su
nacional
supuesto carcter de mdica nutricionista para bajar de peso, con la indicacin
de una dieta en base exclusivamente al jugo de naranjas, lo cual le acarre el
deterioro de su estado de salud que ya contaba con problemas de ndole abdomi-
nal e intestinal (fs.35/38).
Que, por S.D. N 344 de fecha 9 de julio del 2002, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y Tutelar del Menor de la ciudad de
Lambar, resolvi: NO HACER LUGAR, con costas, a la presente demanda
ordinaria que promueve el Seor CARLOS MIGUEL FERNNDEZ ORTIZ
contra HERMLINDA ELENA CANDIA DE APPEL, por indemnizacin de da-
os y perjuicios.
Que, por su parte el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta
Sala, por Acuerdo y Sentencia N 174 de fecha 16 de septiembre del 2005, revoc
la sentencia dictada por el A-quo, bsicamente por los siguientes fundamentos:
La fuente de obligacin alegada no deriva de un contrato sino de un acto ilcito...
Los efectos de la atribucin de un acto ilcito ponen a cargo de quien ha cometido
el ilcito probar en su descargo, para eximirse de responsabilidad, por ser una
actividad que crea peligro y que crea una responsabilidad objetiva... Existe
laguna legal en cuanto a la forma de probar el vnculo... La invocacin de la
calidad de terapeuta crea en la vctima una creencia de que el tratamiento
podra ser logrado... Una cuestin importante a dilucidar es si el documento de
fojas cuatro corresponde o no a la demandada... La conducta antijurdica es el
ejercicio ilegal de la profesin relacionada a ciencias de la salud... La prueba del
dao es el agravamiento del enfermo... Cuando la responsabilidad es objetiva, la
responsabilidad como un crdito, como nueva concepcin de la doctrina, solo
obliga al demandante probar el dao.... Finalmente concluyeron que basados
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en la responsabilidad objetiva del peligro ocasionado por el ejercicio de una

profesin sin estar legalmente autorizado, se deba revocar la resolucin recu-
rrida y hacer lugar a la demanda por indemnizacin de daos y perjuicios por la
suma de guaranes 78.000.000.
Que, el apelante ha fundado sus agravios ante esta Corte en las considera-
ciones que sucintamente pasan a ser relatadas. Primeramente, en que la natu-
raleza jurdica de la prestacin de servicio aludida en el presente juicio es de tipo
contractual, as se trate de mdicos o de auxiliares en general y que por lo tanto
el tribunal cometi un error al estimar que la fuente de la obligacin fue un acto
ilcito. Afirma, igualmente, la mala inversin de la carga de la prueba realizada
por el Ad-quem, en el sentido de interpretar por analoga la responsabilidad
objetiva de la demandada por medio de la teora del riesgo creado; siendo que el
acto ilcito est expresamente regulado en el Art.1834, bajo el acpite de la
responsabilidad por hecho propio, por lo que no est facultado el magistrado
para buscar en otra norma fuera de la prevista, para la solucin jurdica del
caso. Seguidamente refiere: no se ha demostrado el dao, el quantum del dao
y mucho menos la relacin causal entre el hecho y el dao para atribuir la
responsabilidad civil a algn agente. Finalmente peticiona la revocatoria del
acuerdo y sentencia recurrido, ante la orfandad de pruebas y la aplicacin dis-
torsionada del derecho por parte del Tribunal.
Que, corrido el traslado de rigor el Abogado Oscar Ramn Vargas Cabral,
en representacin del actor, lo contesta en los trminos contenidos en el escrito
de fs.357/359 solicitando la confirmatoria del Acuerdo y Sentencia N 174 de
fecha 16 de septiembre de 2005. Afirma que el sostenimiento de la invocacin de
la relacin contractual entre el actor y la demandada sera considerar que esta
ltima se encontraba habilitada para ejercer la medicina, cuando ocurrieron los
hechos alegados, siendo que en realidad no lo estaba.
Que, en esta instancia deben ser analizados tanto el memorial de agravios
como su correspondiente contestacin y a partir de all examinar si la resolucin
se ajusta o no a derecho.
Que, corresponde consecuentemente partir de la base de la correcta o inco-
rrecta concepcin del Tribunal de que la fuente de la obligacin nace de un acto
ilcito; o en caso contrario como lo afirma el recurrente la naturaleza jurdica
del acto objeto de estudio se basa en una relacin contractual. Una vez allanado
dicho camino podremos proceder a estudiar la mutabilidad de la carga de la
prueba, por la aplicacin o no de la teora del riesgo creado y la responsabilidad
objetiva para luego concluir asertivamente sobre la determinacin de la impu-
tacin de daos y perjuicios reclamada en autos.
482
Que, sobre el punto surgen de las propias manifestaciones de la parte

demandada en sus escritos de fs.46, 47 y 56, y as tambin en la prueba confe-
soria tercera posicin, de fs.168/194 de autos, a ms del oficio del sindicato
nacional de terapeutas (fs.136) y de la Municipalidad de Lambar (fs.175); que
efectivamente como bien lo seal el Ad-quem la Sra. Hermelinda Elena Candia
de Appel se desempeaba en el ramo de la salud como Terapeuta Holstica,
definindose como la persona que se limita a ser catalizadora de la tendencia al
auto equilibrio por medio de tcnicas que no se clasifican entre las especialida-
des mdicas y paramdicas (fs.46). Invocando dicha calidad la misma mont un
consultorio, conforme al acta de constitucin del Juzgado obrante a fs.101. Si a
Jurisprudencia
lo referido, sumamos lo corroborado con las instrumentales de fs.100 y 276/329,
tenemos como resultado que la Sra. Candia de Appel posea un recetario donde
nacional
especificara las dietas a seguir a sus pacientes con cierto grado aparente de
conocimiento en temas relacionados a la alimentacin. Justamente una de las
objeciones del accionante en este juicio, es la indicacin por ocho das de jugo de
naranja como desayuno, media maana, almuerzo, merienda y cena (fs. 04).
Que, a nuestro criterio las normas previstas en el Ttulo VIII De la Res-
ponsabilidad Civil Captulo I De la Responsabilidad por Hecho Propio, son las
que mejor se compadecen al tipo de situaciones como la planteada en autos. El
Art.1833 dispone: El que comete un acto ilcito queda obligado a resarcir el
dao. Si no mediare culpa, se debe igualmente indemnizacin en los casos pre-
vistos por la ley, directa o indirectamente, Art. 1834: Los actos voluntarios slo
tendrn carcter de ilcitos: a) cuando fueren prohibidos por las leyes, ordenan-
zas municipales, u otras disposiciones dictadas por la autoridad competente...;
b) si hubieren causado un dao...; c) siempre que a sus agentes le sea imputable
culpa o dolo, aunque se tratare de una simple contravencin, Art.1835: Exis-
tir dao siempre que se causare a otro algn perjuicio en su persona... La
obligacin de reparar se extiende a toda lesin material o moral causada por el
acto ilcito. La accin por indemnizacin del dao moral slo competer al dam-
nificado directo....
Que, asimismo la Ley N 836/80 Cdigo Sanitario, en su Libro IV De los
Recursos para la Salud, Art. 211 dispone: Los recursos humanos para la salud
estn constituidos por profesionales universitarios, tcnicos, auxiliares y volun-
tarios, habilitados para cumplir tareas tendientes a la conservacin, preven-
cin, mejoramiento de las condiciones bio-psicosociales de la poblacin del pas,
en forma individual o colectiva; Art. 214: Se consideran profesionales en cien-
cias de la salud, todas aquellas disciplinas que tiendan, cientfica y tcnicamen-
483
te al empleo de acciones integrantes y coordinadas de promocin, proteccin,

recuperacin y rehabilitacin del estado de bienestar fsico, mental y social y al
control de los factores condicionantes de la salud de las personas; Art. 215:
Para el ejercicio de los profesionales en ciencias de la salud se requiere contar
con ttulo expedido por las Universidades del pas o revalidado por la Universi-
dad Nacional de Asuncin, el que debe ser inscripto en el registro habilitado por
el Ministerio; Art. 216 El Ministerio reglamentar el ejercicio legal de la pro-
fesiones en ciencias de la salud; Art. 217 Para ejercer la condicin de tcnicos
y auxiliares en ciencias de la salud se requiere registrar el certificado expedido
por institucin competente, nacional o extranjera, reconocida por el Ministerio
como formadora de recursos humanos en ciencias de la salud; Art.226 Sin
perjuicio de las medidas dispuestas por el Ministerio en los casos de ejercicio
ilegal de las profesiones en ciencias de la salud los antecedentes ser remitidos
a la justicia ordinaria, a los efectos previstos en la legislacin penal. Finalmen-
te el Artculo 234 dispone sobre la capacitacin y adiestramiento de empricos en
salud: El Ministerio promover, realizar y autorizar la capacitacin y adies-
tramiento de ciertos trabajadores empricos en el campo de la salud, a los cuales
registrar, habilitar y controlar, anualmente para ejercer su actividad en
localidades donde el Ministerio lo considere necesario.
Que, a la luz de las citadas disposiciones, queda aclarada la situacin
jurdica de una persona que realiza como actividad laboral el ejercicio de una
profesin en este caso mdico sin estar legalmente registrada y habilitada por
el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social como lo estipula la legislacin
nacional. La conducta de la Sra. Candia de Appel sin lugar a dudas es en s
misma antijurdica. Coligindose con facilidad de las probanzas referidas que la
demandada ejerca o ejerce una actividad ilcita, desde el momento que la mis-
ma no cuenta con el ttulo habilitante para el efecto, el cual debe ser emanado
de la autoridad estatal competente que es el Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social. Cualquier otro tipo de diploma no la habilita legalmente a
dicho ejercicio.
Que, sentada dicha postura nos avocamos al estudio del traslado de la
carga probatoria realizada por el Ad-quem hacia la Parte demandada, disintien-
do con dicha postura en razn de que el actor prob suficientemente tanto con las
instrumentales como con las testificales y la propia confesoria, la relacin causal
existente entre la visita realizada a la actora en su consultorio y el dao sufrido
por el mismo con posterioridad.
Que, estando acreditado que la demandada cometi el ilcito, debe la mis-
ma responder por eventuales daos que en su actividad particular gener a uno
484
de sus mal llamados pacientes. Un profesional mdico versado en materia nu-

tricional, que hoy en da constituye una rama bien importante dentro del campo
de las especializaciones galnicas, reunira todos los recaudos necesarios antes
de proceder a recetar o indicar algn tipo de alimentacin, debiendo ser la
apropiada a cada individuo de acuerdo a su leal saber y entender. Cabe resaltar
que en el caso que dicha profesional cometa un error su situacin jurdica sera
distinta a la planteada en este juicio.
Que, siguiendo los fundamentos del Tribunal, nos encontramos ante un
parmetro al cual ceirnos, en razn de que como lo referimos precedentemente,
hubo un efecto de agravamiento en el estado de salud del actor luego de la
Jurisprudencia
consulta que realizara a la supuesta mdica, lo cual fue corroborado en juicio por
las declaraciones testificales de los mdicos que atendieron con anterioridad al
nacional
Sr. Fernndez, segn consta a fs.74/75 de Autos. Consecuentemente coincidi-
mos en este punto especfico con los Magistrados de la Instancia inferior, en
cuanto a la imputabilidad de la responsabilidad en el ejercicio ilegal de una
profesin. La Doctrina apoya esta tesitura al enunciar que: en materia de res-
ponsabilidad mdica, el factor subjetivo de imputacin que por regla ser de
aplicacin resulta innegable, cobrando plena vigencia la culpa como eje del be-
ber de responder. Slo excepcionalmente la atribucin de responsabilidad gal-
nica se fundar en factores objetivos (el riesgo, la garanta y la seguridad). La
culpa profesional es una manifestacin de la culpa genrica o comn. El centro
de gravedad de la responsabilidad civil es el dao. El deber de reparar un dao
injustamente sufrido puede reconocer su procedencia tanto en actos lcitos como
ilcitos (Responsabilidad Civil del Mdico, autor Prez de Leal, pgs. 239/
242). Consideramos tambin que el dao debe evaluarse como el menoscabo que
ocasiona lesin a un inters jurdicamente protegido, como en este caso es el de
la salud que estn representados por la integridad psicofsica y la vida misma,
por lo que sern resarcibles todos aquellos daos que se encuentren en relacin
de causalidad adecuada con el acto y ms an cuando el agente obrare al margen
del ordenamiento legal vigente.
Que, de las consideraciones esgrimidas surge que la terapeuta holstica es
responsable del dao alegado en la presente accin, en razn de que se ha pro-
bado que actu con abuso de facultades o culpa grave en el ejercicio de una
funcin que no le compete, ha sido probada en este Juicio en forma indubitada
por la Parte actora que diligenci todas las pruebas referidas ab-initio a raz de
la carga probatoria que le rega.
Que, cabe recalcar por ltimo que la suma reclamada en concepto indem-
nizatorio en los rubros de lucro cesante, dao emergente y dao moral, en el
485
monto de Guaranes setenta y ocho millones (Gs.78.000.000) no ha sido objetado

por la Parte demandada, por lo que estimamos dicha suma como prudente y
equitativa de acuerdo al perjuicio ocasionado, as como tambin al nivel econ-
mico de la persona afectada (dueo de una imprenta y de profesin Abogado).
Por tanto, atento a las razones expuestas, corresponde confirmar el Acuer-
do y Sentencia recurrido y, en consecuencia, hacer lugar a la demanda de indem-
nizacin de daos y perjuicios promovida por el Sr. Carlos Miguel Fernndez
Ortiz. En cuanto a las Costas, considero que deben imponerse a la perdidosa,
conforme al Principio general establecido en el Art. 192 del C.P.C. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY manifest:
Adherirse al voto del Ministro Preopinante, por sus mismos fundamentos.
A su turno el Seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER dijo:
Del modo en el que fue trabada la litis, y sobre todo atendiendo a los agravios
expresados ante esta Sala Civil, aqu resulta imperativo, en primer trmino,
establecer el rgimen de responsabilidad aplicable, esto es, si nos hallamos ante
un supuesto de responsabilidad contractual o extracontractual.
En primer lugar, es sabido que los supuestos en los que la prestacin de
servicio mdico encuadra bajo el rgimen de responsabilidad extracontractual
son verdaderamente excepcionales. La moderna doctrina se ha ido orientando
cada vez ms en tal sentido, puesto que, efectivamente, los galenos asumen un
deber especfico cada vez que prestan sus servicios. Hoy en da se considera
mayoritariamente, que la responsabilidad civil del mdico ha de ser por lo
general contractual, en razn de mediar habitualmente un previo contrato de
prestacin de servicio mdico asistencial entre el facultativo y el paciente (Trigo
Represas, Flix A. y Lpez Mesa, Marcelo J. Tratado de la Responsabilidad
Civil. Buenos Aires, La Ley, 2004, 1 ed., tomo II, pg. 307).
Son verdaderamente excepcionales, en verdad, los casos en los que la res-
ponsabilidad por prestacin de servicios mdicos pueda exceder de dicho mbi-
to, atentos al vnculo previo que habitualmente funda el ejercicio del arte de
curar. En la mayora de los problemas relacionados con la intervencin mdica,
se configura una relacin contractual, que es de naturaleza atpica, pues las
diversas actividades profesionales en sus variables facetas no pueden fundirse
en una sola especie de contrato, sea ella nominada o innominada; las excepciones
que podran darse quedaran limitadas casi exclusivamente, a aquellos casos en
que el paciente no pudiera dar su consentimiento para la intervencin profesio-
nal, sea directamente por s o mediante un tercero que lo hiciese por l; o incluso
cuando esa intervencin se hiciere en contra de la voluntad del asistido y por
obligacin legal del mdico LL 1992-A-162.
486
Ahora bien, en autos nos hallamos ante uno de dichos supuestos excepcio-
nales. Es decir, ciertamente nos encontramos ante un acuerdo, por el cual el
actor convino con la demandada una determinada prestacin de servicios. Sin
embargo, la Sra. Hermelinda Elena Candia de Appel no se hallaba habilitada
para ejercer la medicina. Este extremo se halla completamente acreditado en
autos. El presunto diploma, agregado por la accionada al contestar la demanda
(fs. 44), fue expedido por una entidad no registrada en la Direccin General de
Educacin Superior en el Ministerio de Cultura (fs. 83). Tampoco la Sra. Candia
de Appel se encuentra registrada como profesional en Ciencias de la Salud,
conforme lo informa el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (fs. 97). Si
Jurisprudencia
bien no autenticado, el documento de fs. 206/207, agregado por providencia de
fecha 30 de octubre de 2000 (fs. 208), indica a las claras que la asociacin que
nacional
expidi el diploma de la accionada no se halla reconocida, lo que desde luego se
encuentra demostrado por las dems pruebas regularmente diligenciadas y
producidas.
Estas pruebas, debidamente agregadas, son ms que suficientes para de-
terminar que la demandada ejerca la medicina de un modo completamente
ilegal. No puede considerarse la sancin con la clausura definitiva del estable-
cimiento de su propiedad, y la prohibicin del ejercicio de la profesin de tera-
peuta en todo el pas, por Resolucin A.J. N 527 de fecha 9 de noviembre de 2000
(fs. 209/210), por no haber sido debidamente agregada, al no haberse provedo
el pedido de f. 211 y tampoco incluirse en el informe del Actuario obrante a f. 216,
ni en la agregacin de pruebas decidida a f. 216 vlto.
De esta manera, se ha demostrado que la Sra. Candia de Appel no poda
ejercer la actividad mdica. Su defensa se bas en que dicha actividad no resulta
ser mdica, sino que terapia holstica, (f. 46, y en general en todas las instan-
cias). Esto no es legalmente sostenible. La Ley 836/80 establece clara e inequ-
vocamente el concepto de actividad mdica, en su Art. 214: Se consideran pro-
fesiones en ciencias de la salud, todas aquellas disciplinas que tiendan, cientfica
y tcnicamente, al empleo de acciones integrales y coordinadas de promocin,
proteccin, recuperacin y rehabilitacin del estado de bienestar fsico, mental y
social y al control de los factores condicionantes de la salud de las personas. El
Ministerio reglamentar las disciplinas comprendidas en la definicin ante-
rior.
La sentencia penal que condena a la Sra. Hermelinda Elena Candia de
Appel (fs.380/387), agregada por providencia de fecha 22 de agosto 2007 (fs.391),
indica inequvocamente la existencia de los hechos que el Tribunal tuvo por
487
demostrados. As se lee a fs.382 vlto./383: ... los hechos ocurrieron de la siguiente

manera. Aquejado de una dolencia, el Sr. Carlos Miguel Fernndez, bajo reco-
mendacin de un tercero, asisti al consultorio de la acusada HERMELINDA
ELENA CANDIA, creyendo que la misma era una profesional habilitada; extre-
mo corroborado por la que fuera su colaboradora y masajista Hermelinda Co-
rrea. La Sra. HERMELINDA CANDIA la deriv en primer lugar junto con la
citada masajista, para luego atenderlo y suscribirle una dieta a base Jugo de
Naranja (sic.) durante diez das, tras los cuales la salud del querellante fue
seriamente afectada por la desnutricin producida a raz del tratamiento. Trans-
curridos ocho o diez das el Sr. Fernndez regres al consultorio de la acusada
con unos diez kilos menos, a lo que la misma expres que siga con el tratamiento
y vaya a la masajista, ocasin en la que se le exhibi la receta expedida por el
acusado.
Existiendo sentencia penal firme, al haber sido la misma confirmada por
S.D. N 33 de fecha 30 de abril de 2003 (fs. 388/390), dictada por el Tribunal de
Apelacin en lo Penal, Cuarta Sala, resulta de aplicacin insoslayable el Art.1868
del Cdigo Civil. En virtud del cual, ya no puede negarse en el juicio civil la
existencia del hecho principal que constituye el delito, ni impugnar la culpa del
condenado. La reconstruccin del ilcito hecha por el juzgador penal no puede
as, ser desvirtuada, por lo que resulta inequvoco que la demandada prescribi
al actor una dieta. Al no hallarse habilitada a tal efecto, siendo indudable que tal
actividad se encuadra dentro del concepto de actividad mdica al que alude el
Art. 214 del Cdigo Sanitario, recientemente citado. Por ende, resulta evidente
que la accionada ha violentado las normas de dicho cuerpo legal, que prescriben
el registro obligatorio de los profesionales de la salud, conforme con los Arts. 215,
216, 217, 219, 226 y concordantes de la Ley 836/80. En sntesis, es indudable que
la accionada incurs en el ilcito de ejercer la medicina sin habilitacin, lo que
contrara las normas imperativas recientemente mencionadas.
De este modo, dejamos dicho que, indudablemente, existe un acto jurdico
por el cual el actor se vincula con la demandada. Ahora bien, en virtud de este
ltimo, una persona no habilitada se compromete a ejercer actividad mdica.
Como lo dejamos dicho, esto es ilcito. En consecuencia, se aplica el Art. 299 del
Cdigo Civil, que impide que constituya objeto de los actos jurdicos lo compren-
dido dentro de una prohibicin de la Ley. A tenor de dicho artculo, la inobservan-
cia de las reglas en cuestin causa la nulidad del acto. Lo confirma el Art. 357 del
Cdigo Civil, que establece la nulidad del acto cuando el acto o su objeto fueren
ilcitos o imposibles.
488
Entonces, nos hallamos ante un contrato en el cual se dedujo como presta-

cin un ilcito: la actividad mdica por parte de sujeto no habilitado. Esto surge
del hecho de que dicha conducta se halla claramente prohibida por ley, conforme
lo hemos analizado precedentemente. En consecuencia, postulada por los Arts.
299 y 357 del Cdigo Civil la nulidad del acto por ilicitud del objeto, es claro que
en dicho concepto enmarcan las prohibiciones legalmente establecidas. La me-
jor doctrina lo ha entendido as: Los hechos no deben ser ilcitos, entendindose
por tales, en general, los que son prohibidos por la ley (Llambas, Jorge Joaqun.
Tratado de Derecho Civil, Parte General. Buenos Aires, Lexis Nexis, 2003, 20
ed., tomo II, pg. 288). La licitud a la que se refiere el Art. 953 del Cdigo Civil
Jurisprudencia
es, segn estimo, la licitud meramente objetiva, o sea, la que resulta de la confor-
midad del hecho con el ordenamiento jurdico, con prescindencia del nimo que
nacional
el agente tenga al ejecutarlo, o del resultado real o potencial que l pueda
producir. En otros trminos, la ilicitud resultar cuando el hecho que constituye
el objeto del negocio jurdico quebrante una prohibicin del ordenamiento (Ga-
ribotto, Juan Carlos. Teora general del acto jurdico. Buenos Aires, Depalma,
1991, 1 ed., pg. 91).
Sintetizando: nos hallamos ante un caso en el que la prestacin se halla
prohibida por la falta de cualidad habilitante del sujeto, imperativamente pre-
vista por normas que son de orden pblico, ya que hacen al ejercicio de profesio-
nes vinculadas con la salud, bien jurdico constitucionalmente tutelado, confi-
gurndose as la ilicitud del objeto del acto, por hallarse tales circunstancias
impedidas por el ordenamiento a los efectos de integrarlo (Bueres, Alberto J.
Objeto del negocio jurdico. Buenos Aires, Hammurabi, 1986, 1 ed., pg. 173).
De esta manera, no puede caber ningn tipo de duda en cuanto a que nos
encontramos frente a un acto ilcito; si bien existi un contrato de prestacin de
servicios, como lo indica la accionada, dicho contrato es nulo por ilicitud del
objeto, al hallarse el mismo prohibido. De este modo, resuelve el problema el Art.
364 del Cdigo Civil, en cuya virtud los actos nulos producen los efectos de los
actos ilcitos, cuyas consecuencias deben ser reparadas. Por lo dems, es la
misma conclusin a la que llega la doctrina: En supuestos excepcionales, la
responsabilidad civil del mdico puede ser extracontractual. Bueres enumera
entre estos casos, los siguientes: (...) c) Cuando el contrato celebrado entre el
facultativo y el paciente es nulo (Vzquez Ferreyra, Roberto. Prueba de la culpa
mdica. Buenos Aires, Hammurabi, 1991, 1 ed., pg. 36). Casos de excepcin en
los que la responsabilidad mdica es extracontractual (...) 3. En la intervencin
del profesional por imperativos legales, o cuando el contrato es nulo (Torres
489
Kirmser, Jos Ral. Responsabilidad profesional de los mdicos. Asuncin, La

Ley Paraguaya, 2001, 2 ed., pg. 52).
De este modo, resultando nulo el acto, por aplicacin del Art. 364 del Cdi-
go Civil, el rgimen de responsabilidad aplicable es el extracontractual. Como
no resulta aplicable el rgimen tuitivo establecido por la Ley 1334/98, atentos a
que los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo
universitario y matrcula otorgada por la autoridad facultada para ello se en-
cuentran excluidos de su mbito de aplicacin, de acuerdo al Art. 4 inc. d) de la
mencionada normativa, debemos acudir a las normas del Cdigo Civil.
Se aplican, pues, como lo indic el preopinante, los criterios de determina-
cin relativos a la responsabilidad por hecho propio, establecidos en el Art. 1834
del Cdigo Civil. El acto ilcito se encuentra ampliamente probado, conforme lo
sealramos, al producirse el ejercicio ilegal de la medicina, y la culpa, amn de
encontrarse implcita en tal acto el ejercicio sin los conocimientos mnimos, ya
no puede discutirse a tenor del Art. 1868 del Cdigo Civil, al existir culpa del
condenado. El dao se encuentra tambin probado por la propia naturaleza del
tipo penal en cuya virtud se conden a la accionada, a saber, lesin (f. 387), que
presupone un dao a la salud conforme con el Art. 111 del Cdigo Penal.
De esta manera, los presupuestos para la procedencia de la indemnizacin
por acto ilcito extracontractual se hallan sobradamente reunidos en estos au-
tos. Ahora bien, la sentencia penal, si bien impide evaluar ulteriormente la
culpa del condenado, no impide considerar la culpa del propio damnificado a los
efectos de disminuir la cuanta de la indemnizacin. Ello es as, porque la sen-
tencia penal no juzga sobre la colaboracin de la vctima en la produccin del
perjuicio, lo que s debe considerarse en el ilcito civil, a tenor del Art. 1836 del
Cdigo Civil. As lo entiende la jurisprudencia: Las afirmaciones en sede penal
respecto a la culpa concurrente de la vctima no hacen cosa juzgada en sede civil,
por la obvia razn de que la misma no es enjuiciada en sede penal. ED, 21-241.
La condena en sede penal del acusado (art. 1102, Cdigo Civil), no impide
examinar en el juicio civil la eventual culpa concurrente de la vctima, aunque no
se la haya alegado concretamente como defensa, si aquel neg ntegramente la
culpa que se le imput, con lo cual implcitamente invoc circunstancias suscep-
tibles de atenuarla o disminuirla. ED, 30-443; Pese a la condenacin en el
proceso penal se puede invocar en el juicio civil la culpa concurrente del damni-
ficado por cuanto se trata de una culpa de naturaleza civil que no ha sido juzga-
da en jurisdiccin penal y, en caso de que se pruebe tal circunstancia, correspon-
de que la vctima del accidente de automotores cargue con las consecuencias de
490
sus propios actos (art. 1111, Cdigo Civil). Posibilitando con ello la fijacin de
una justa indemnizacin (arts. 1109, 1113 y 1083, Cdigo Civil). ED, 44-1206;
La condena en sede penal de uno de los protagonistas de un accidente no impide
considerar en juicio civil la existencia de culpa concurrente de la vctima, toda
vez que con respecto a la responsabilidad de esta ltima, la sentencia criminal no
hace cosa juzgada, por no constituir el juzgamiento de su conducta el hecho
principal a que alude el art. 1102 del Cdigo Civil. ED, 66-154; La jurisdiccin
reiteradamente ha establecido que la condena dictada por los tribunales repre-
sivos no impide al condenado alegrar en el juicio civil la culpa concurrente de la
vctima para disminuir el importe de la indemnizacin correspondiente. ED,
Jurisprudencia
83-156.
En el caso concreto, el Tribunal de Sentencia no juzg sobre la culpa de la
nacional
vctima, sino que se limit a excluir la existencia de la causa de justificacin
prevista en el Art. 114 del Cdigo Penal; esto es, el consentimiento de la vctima
(fs.384 vlto./385). Obviamente, la existencia o no de consentimiento no prejuzga
ni enjuicia la culpa concurrente en el ilcito civil, que es cuestin bien distinta.
En efecto, el consentimiento postula el haber aceptado la lesin, lo que es obvia-
mente distinto a haber adoptado la diligencia normal y ordinaria en los trmi-
nos del Art. 421 del Cdigo Civil a los efectos de evitarla. En sntesis, la sentencia
penal determin que la vctima no acept voluntariamente la lesin, pero no
juzg sobre la diligencia por l adoptada a los efectos de evitarla. En consecuen-
cia, a la luz de las probanzas rendidas en autos, debemos considerar si hubo
culpa concurrente de la vctima, a los efectos de la aplicacin del Art. 1836 del
Cdigo Civil, siendo el factor de imputabilidad uno de los presupuestos para la
procedencia de la indemnizacin por acto ilcito.
Dicho esto, debemos establecer que la culpa de la vctima debe apreciarse
a tenor del Art.421 del Cdigo Civil en cuanto al criterio para su determinacin,
y a tenor del Art. 1836 del mismo cuerpo legal en cuanto a su influencia sobre la
cuanta de la indemnizacin a ser abonada. Esta operacin debe realizarse aun
de oficio, por cuanto que la consideracin de la culpa de la vctima encuadra
dentro de la consideracin del factor de imputabilidad y, sobre todo, del nexo
causal entre el ilcito y el dao. Este anlisis, por lo dems, es provocado por la
defensa de la parte demandada, que enfticamente neg toda culpa a lo largo del
juicio (fs.48, 345), con lo que obliga a examinar los posibles matices en cuanto a
la existencia del factor de imputabilidad.
Tenemos, pues, que la culpa debe apreciarse de acuerdo a la diligencia que
exige la circunstancia de las personas, tiempo y lugar, conforme lo dispone el
491
Art. 421 del Cdigo Civil. Esto indica que la culpa debe ser verificada a la luz de
la conducta normal del damnificado, el Sr. Carlos Miguel Fernndez Ortiz. Como
ya lo expusiramos lneas arriba, la sentencia penal por la cual se condena a la
Sra. Hermelinda Elena Candia de Appel por el hecho punible de lesin (fs. 380/
387), estableci inequvocamente la paternidad de la receta de fs.04 como ema-
nada de la parte demandada, as como el resultado disvalioso en el organismo y
la salud del actor, lo que, como dijramos, constituye elemento integrante del
tipo penal.
Es, pues, esta receta la que debe ser cuidadosamente analizada. A ojos
vista se percibe que la misma no es lo que pudiera esperarse uno de quien se
presenta como profesional de la medicina, ya que la misma reza: Carlos. 8 das.
Desayuno: jugo de naranja. MM. Almuerzo. Merienda. Cena. Barro x la panza.
Caminar 1 hora x da. Fisioterapia (sic.). Cabe destacar que es el propio actor
quien adopta temperamentos incluso de sorna respecto de tal prescripcin: Como
ver S.S., incluso la receta a primera vista da para la risa (f. 35); ... fue motivo
de risas y burlas por parte de amigos y conocidos, que se mofaban de l dicindole
que es inadmisible que un profesional como l pueda someterse tan cndidamen-
te a este tipo de situaciones en manos de personas sin escrpulos (f. 37).
Entonces, la pregunta es bien simple. Ante una receta como la que
reseamos, expedida en un papel blanco tamao oficio sin ningn tipo de mem-
brete, y sin firma de la presunta mdica, hay ausencia total de culpa en no pedir,
cuanto menos, las aclaraciones necesarias?
La respuesta a este cuestionamiento debe surgir de un cuidadoso anlisis
de los textos legales y de las probanzas rendidas en autos. En primer lugar, el
parmetro de medicin a los efectos de determinacin de la culpa de la vctima
es su conducta habitual, conforme con el Art. 421 del Cdigo Civil. Es decir,
debemos determinar cul era, antes de consultar con la accionada, el tempera-
mento cotidiano del Sr. Fernndez Ortiz en materia de consultas mdicas, a fin
de determinar el parmetro normal de su conducta respecto de tal punto en
particular. Esta circunstancia debe ser cotejada con la apariencia de seriedad y
legalidad que brindaba la demandada. En efecto, al tener que considerarse las
particulares circunstancias de tiempo y lugar, fcil resulta concluir que el aspec-
to externo del consultorio de la demandada, la concurrencia de numerosos
pacientes, la modalidad de trato que la misma brindaba son elementos de juicio
que contribuyen a crear una situacin en la que puede, legtimamente, pensarse
que se est en presencia de un profesional mdico habilitado, mxime cuando la
diligencia normal de las personas, como media, no se extiende a pedir la cons-
tancia de la habilitacin cuando va a hacer una consulta clnica.
492
En tal sentido, el mismo actor (fs.35) refiere que la profesional en cuestin,

sin mucho examen le expidi la receta en cuestin, sin membrete y sin medi-
cacin alguna. Empero, el Dr. Rogelio Arnaldo Centurin Silva, profesor de la
Facultad de Medicina, manifest ser mdico de cabecera del actor (fs.74). Es
decir, tenemos un primer indicio que el Sr. Fernndez Ortiz, vctima y actor,
acostumbraba concurrir a mdicos con ttulo de tal, no observndose en la habi-
tualidad de su conducta la consulta con terapeutas holsticos. Esto se confirma,
con certeza, cuando apreciamos la fecha en la que el actor dice haber concurrido
a la consulta de la Sra. Hermelinda Elena Candia de Appel, 2 de abril de 1999
(fs. 35). Con anterioridad a dicha consulta, el actor concurra a diagnsticos por
Jurisprudencia
Ultrasonido por prescripcin del Dr. Julio Gonzlez (fs.13, informe de fecha 22
de marzo de 1999), realizndose anlisis habituales con el Dr. Medina Ortiz en
nacional
el mes de febrero del ao 1999 (fs. 16/17). Podemos, pues, considerar probado
que la vctima tena costumbre de recurrir a mdicos con ttulo habilitante, por
lo que es obvio que deba saber las modalidades y apariencia externa de una
receta o prescripcin mdica en cuanto a membrete y formalidades, al haber
concurrido con anterioridad a otros galenos. No podemos pedir un juzgamiento
sobre el contenido, porque el actor no tiene los conocimientos cientficos; pero
cuanto menos, no es verosmil que una receta expedida en tal modo, luego de un
examen mnimo, no genere cuanto menos una aclaracin solicitada al propio
facultativo, lo que el actor aclara no haber sucedido, pues cumpli al pie de la
letra la receta (fs. 35).
Por ende, no puede decirse que no haya habido un mnimo de descuido en,
cuanto menos, no pedir ulteriores explicaciones del contenido de una receta que
mueve a la risa segn expresiones del propio actor. Mxime cuando, siendo
profesional abogado (fs. 35), debe saber con mayor razn que la firma es requi-
sito inexcusable para cualquier instrumento privado. As las cosas, siendo su
costumbre concurrir a mdicos con ttulo, que le prescriban anlisis qumicos y
cientficos para el tratamiento de su dolencia, el hecho de haber seguido las
prescripciones de una receta como la de fs. 4 carente de firma y membrete sin
pedir aclaraciones y sin, cuanto menos, extraarse de la poca seriedad de la
misma, denota una negligencia respecto de su conducta habitual.
Esta negligencia, empero, debe juzgarse a la luz de la apariencia de lega-
lidad en la conducta de la demandada. En efecto, es sabido que todo galeno
presenta un determinado aspecto e infraestructura en el ejercicio de su profe-
sin, a saber, consultorio, auxiliares, consulta por turnos, etc. Esto genera una
apariencia de licitud y, naturalmente, la confianza del paciente que no tiene
493
motivos para desconfiar de una persona que presenta todas las caractersticas
de un mdico habilitado.
En autos se ha demostrado que la demandada ha generado toda la apa-
riencia del ejercicio legal de la medicina. En la inspeccin judicial, realizada
conforme consta en el acta de fs. 101, se advierte que el consultorio de la deman-
dada no difiere en nada de la habitualidad de los consultorios de galenos con
ttulo habilitante. El Juez advirti la existencia de una sala de espera con pa-
cientes, una recepcionista con escritorio, telfono y equipos de computacin,
diplomas en las paredes, lo que se evidencia tambin en el consultorio propia-
mente dicho. Inclusive, segn se aprecia a f. 100, la Sra. Hermelinda Elena
Candia de Appel tiene un formulario para la prescripcin de dietas y tratamien-
tos, conforme lo constat el Juez a fs.101.
En consecuencia, aqu hay dos aspectos que deben ser debidamente sope-
sados. El primero es que, externamente, no puede caber ningn tipo de dudas en
cuanto a que la Sra. Hermelinda Elena Candia de Appel gener toda la aparien-
cia de ser mdico con ttulo habilitante. Es decir, una persona como la vctima,
acostumbrada a consultar con galenos habilitados como se dijera no adverti-
ra nada anormal en un consultorio como el descrito, que presenta todas las
caractersticas que pueden considerarse como comunes en cuanto a consultas
mdicas; no extendindose la diligencia hasta el deber de verificar la idoneidad
o bondad de los ttulos o diplomas invocados por la demandada. Hay una apa-
riencia creada, y es razonable confiar en ella segn el parmetro propio de la
vctima, conforme con el Art. 421 del Cdigo Civil.
Pero esta apariencia, que justifica la confianza, necesariamente debe ser
combinada con la receta expedida y glosada a f. 4. Como lo hemos dicho, el actor
acostumbraba concurrir a mdicos habilitados, que expedan recetas en papel
con membrete y firma, y con una apariencia de seriedad mucho mayor a la
agregada en autos, y que el actor sigui. En este sentido, se demostr que el
accionante concurra con anterioridad a mdicos habilitados, por lo que su pa-
rmetro normal de diligencia no se refiere a consultas con terapeutas holsticos
sino con recetas de facultativos habilitados para el ejercicio del arte de curar. En
consecuencia, mxime teniendo en cuenta la profesin de abogado del actor,
existe un cierto tipo de negligencia en no exigir, cuanto menos, una receta con
membrete o una aclaracin de los trminos de la prescripcin conferida, que se
basaba exclusivamente en la ingestin de jugo de naranja. La diligencia media
del Sr. Fernndez Ortiz, acostumbrado a visitar a mdicos con ttulo, le impona
obtener, cuanto menos, una aclaracin de la receta o una explicacin plausible
494
acerca de la falta de requisitos tan bsicos como el de la firma, lo que por propios
dichos del actor no ocurri (f. 35). Mxime considerando la apariencia de serie-
dad generada por la demandada, que contrasta tan groseramente con la preca-
riedad de la receta de fs. 4.
En consecuencia, resulta imposible no atribuir un porcentaje de culpa a la
vctima, atentos a las consideraciones arriba vertidas. Este porcentaje debe ser
determinado conforme con la disposicin del Art. 1836 del Cdigo Civil, segn el
cual deben evaluarse las circunstancias, y la mayor o menor intervencin en la
causacin del perjuicio.
La primera circunstancia a ser evaluada es la apariencia generada por la
Jurisprudencia
demandada. En efecto, como tuviramos oportunidad de expresar, la misma
tena un consultorio constituido con la misma apariencia de cualquier otro con-
nacional
sultorio mdico, con lo que la confianza que produce en quien va a curarse de sus
dolencias no puede dejar de ser soslayada. Este aspecto debe incidir, decisiva-
mente, en la determinacin del porcentaje de la culpa de la vctima. Tambin
debemos considerar las circunstancias personales de sta; es decir, la dolencia
que aquejaba al actor cuando fue a consultar. Es sabido que la existencia de toda
enfermedad o problema de salud genera un menoscabo en el nimo que nos
hace, naturalmente, disminuir las cautelas o diligencias que normalmente adop-
tamos en el actuar diario. Esto es, quien va a un mdico estando ya enfermo, no
tiene voluntad o espritu para percatarse de todas las cosas que le rodean, y
naturalmente confa en las palabras de quien, segn todas las apariencias, es un
galeno que podra dar una respuesta a sus problemas.
Por otra parte, no debemos olvidar tampoco que la nulidad del contrato de
prestacin de servicios mdicos, a la que aludamos lneas arriba, es por causa
de la Sra. Hermelinda Candia de Appel, quien ejerce la medicina y prescribe
recetas sin estar habilitada ni registrada en el Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social. Esto nos indica que, ciertamente, la vctima tuvo una negli-
gencia por no haber pedido aclaraciones a la vista de la receta que se le expidi;
pero por otro lado, debemos considerar su dolencia, que genera un menoscabo de
nimo y una necesidad de ayuda profesional, la apariencia de total legalidad de
la Sra. Candia de Appel, la presencia de numerosos pacientes que seguan tra-
tamiento con la mencionada profesional, conforme puede verificarse de la lectu-
ra de las testificales de fs.94/96, y la grave responsabilidad de sta en cuanto
genera una apariencia de mdico habilitado, expidiendo recetas en un consulto-
rio equipado con todos los requisitos. Todo ello indica que la culpa de la vctima
debe ser cuantificada en un porcentaje bajo, del 15%.
495
As las cosas, este porcentaje de culpa ha de ser aplicado a la cuantificacin

del dao, otro punto especficamente cuestionado por el apelante. A tal efecto, en
cuanto al dao emergente, debemos especificar que las facturas de fs. 27/34 no
han sido reconocidas en juicio. No obstante ello, como lo sealramos lneas
arriba, el dao producido a la salud de la vctima se halla probado por la propia
naturaleza del delito por el que fue condenada en sede penal la parte demanda-
da. En consecuencia, aqu cabe la aplicacin, conforme con la tendencia juris-
prudencial constante, del Art. 452 del Cdigo Civil. En este sentido, es obvio que
una dolencia agravada como consecuencia del ilcito que nos ocupa habr insu-
mido gastos por honorarios de servicios mdicos, adquisicin de remedios por un
lapso que importe el total restablecimiento, los que sin dudas habrn de ser
incluso superiores a la suma de Gs.10.000.000 (DIEZ MILLONES DE GUARA-
NES) que el actor pretendi en su escrito de demanda en concepto de dao
emergente.
Respecto del lucro cesante, tambin el actor ha demostrado el ejercicio de
la actividad de imprenta, con un capital de Gs.1.000.000.000 (MIL MILLONES
DE GUARANIES) (fs. 179), adems de ser contribuyente del Impuesto al Valor
Agregado, segn las instrumentales de fs. 196/200. Por ende, resultando profe-
sional abogado y propietario de una imprenta, el monto de lucro cesante recla-
mado, de Gs.48.000.000 (CUARENTA Y OCHO MILLONES DE GUARANES),
aparece tambin como probado, mxime atendiendo a los niveles de facturacin
que surgen de los informes provenientes de la Direccin General de Recauda-
cin, agregados por providencias de fecha 26 de septiembre de 2000 (fs.181 vlto.)
y 26 de octubre de 2000 (fs. 204 vlto.).
En cuanto al dao moral, es sabido que el menoscabo a la integridad fsica
es, de por s, lesivo de un inters extrapatrimonial. En el presente caso, debemos
advertir debidamente que la parte demandada fue condenada por el delito de
lesin, en el que el dao a la salud forma parte del tipo penal. Esto indica que hay
una lesin a un bien extramatrimonial tutelado por la propia Constitucin
Nacional en su Art. 68: el derecho a la salud. Como la lesin se consider probada
en sede penal, no cabe sino concluir con que el dao moral como tal efectivamen-
te existi, e incluso la suma de Gs.20.000.000 (VEINTE MILLONES DE GUA-
RANES) aparece como exigua, atendiendo a las dolencias agravadas como
consecuencia de la prescripcin dada por una terapeuta sin ttulo habilitante.
La medicin de los daos hecha por el inferior, pues, se ajusta a derecho.
Sobre dicho monto, pues, conforme con la determinacin de culpa concurrente
que dejamos asentada, corresponde aplicar el porcentaje del 15% al que aluda-
496
mos, con lo que la condena debe ser reducida al monto de Gs. 66.300.000 (SE-
SENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL GUARANES).
Por los fundamentos que anteceden, pues, voto por modificar la sentencia
en recurso exclusivamente en cuanto al monto de la condena, fijndolo en la
suma de Gs. 66.300.000 (SESENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL
GUARANES), y manteniendo lo dems de la decisin.
En cuanto a las costas, debemos advertir que las mismas no pueden ser
proporcionalmente impuestas en todo el juicio, atentos a los resultados dispares
obtenidos en las diferentes instancias y, sobre todo, a la forma de cuantificar el
dao. En primera instancia, la estimacin de daos no fue establecida taxativa-
Jurisprudencia
mente, sino por aproximacin (fs. 37), aclarndose reiteradamente que muchos
gastos no podran ser justificados. En segunda instancia, en oportunidad de
nacional
fundar el recurso, estim expresamente el dao en la suma dada en la demanda,
o en la que en ms o en menos resultare como de legtimo abono (fs. 257). En
consecuencia, no caben dudas de que, en segunda instancia, el actor obtuvo
condena favorable a sus intereses, reducindose aqu solamente un porcentaje
de dicha condena, reputndose como de legtimo abono una suma menor. Ahora,
en esta instancia el actor solicit la confirmacin lisa y llana del fallo apelado (fs.
359). En consecuencia, la imposicin de costas proporcionales deber interesar
solamente a esta instancia, en la que se pretendi un monto fijo; pues en las
inferiores existi delegacin de la estimacin judicial de la mayor o menor mag-
nitud del dao al rgano jurisdiccional, conforme con la facultad del Art. 161 del
Cdigo Procesal Civil, que coincide con el ltimo prrafo del Art. 215 del mismo
cuerpo legal. As, la confirmacin de la decisin del inferior en cuanto a las
decisiones diferentes del quantum de la condena alcanzar tambin a las costas;
mientras que conforme con las disposiciones de los Arts. 192, 195, 203 y 205 del
Cdigo Procesal Civil, las costas de esta instancia se imponen en una proporcin
del 15% a la actora y del 85% a la demandada. Es mi voto.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando S.S. E.E., todo por ante m

497
RESUELVE:

bre del 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Quinta
Sala.
IMPONER las Costas a la Parte vencida, en todas las Instancias.
Ministros: Ral Torres Kirmser, Csar Antonio Garay, Miguel O. Bajac

Albertini.
***
COSTAS: Costas en el orden causado. En cuanto a las costas, si bien a

criterio de esta Magistratura la demanda result improcedente, existen crite-
rios dispares por la falta de normativa especfica aplicable al caso y jurispruden-
cia contradictoria, por lo dems existi en el Actor razn probable para litigar la
indemnizacin en sede civil, debido a la absolucin de culpa y pena de una
querella en sede penal.
daos y perjuicios. No basta que solo sea desestimada la querella en sede penal,
sino que sea tambin declarada temeraria.
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y perjuicios resultantes del hecho ilcito.
En materia civil lo que da lugar al resarcimiento del dao es la ilicitud del acto,
por lo cual el banco al entablar la querella no cometi acto ilcito alguno, pues lo
hizo amparado en la defensa de sus legtimos derechos.
QUERELLA: Desistimiento y abandono de la querella. Por el solo hecho de
haberse abandonado la querella ante la instancia criminal, no configura respon-
sabilidad civil para el querellante, se debe demostrar que la querella fuere
maliciosa o temeraria, que haya existido intencin de daar por parte del que-
rellante y que ste haya conocido de la falsedad de los hechos que se acusaran
al querellado. (Voto de la Ministra Pucheta por sus propios fundamentos).
QUERELLA: Principios generales. La querella no constituye un acto pro-
hibido, por lo tanto se la considera lcita, tampoco puede presumirse que su
498
promocin se realiz para causar un dao, se entabl a los efectos de precautelar

legtimos intereses particulares del afectado ahora demandado por daos.
penal. La responsabilidad Civil de los querellantes no puede tener lugar ni
darse por el unico hecho que la causa (ante el fuero penal) no lleg a condena,
pues nuestra Ley slo admite cuando la acusacin ha sido calumniosa u obede-
ci a una conducta culpable, la que requiere ser calificada como tal en un proceso
penal previo que contenga sentencia absolutoria, pues slo de ese modo se alla-
nar la va para la declaracin de falsedad o malicia en una denuncia o querella;
y el presunto dolo del querellante debe ser expresamente demostrado y declara-
Jurisprudencia
da la querella como falsa o ilcita y tales requerimientos no se dieron. (Voto del
Ministro Garay por sus propios fundamentos).
nacional
RESPONSABILIDAD CIVIL: La responsabilidad civil de los querellantes
no puede tener lugar por el hecho de que la accin haya sido rechazada pues la
ley admite la responsabilidad objetiva cuando la acusacin ha sido calumniosa
y obedeci a una conducta culpable, en otras palabras, el accionar debe obedecer
a un actuar temerario o malintencionado.
JUICIO: JAIME VON BISCHHOFFHAUSEN C/ BANCO CONTINENTAL

S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS. (Bis)
En la ciudad de Asuncin, Repblica del Paraguay, a los tres das del mes
de Diciembre del ao dos mil siete, estando reunidos en la Sala de Acuerdos de
la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los seores Ministros CSAR
ANTONIO GARAY, MIGUEL OSCAR BAJAC Y ALICIA BEATRIZ PUCHETA
DE CORREA, quien integra esta Sala por excusacin del Seor Ministro RAL
TORRES KIRMSER, bajo la presidencia del primero de los nombrados, por
Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el expediente intitulado:
JAIME VON BISCHHOFFHAUSEN C/ BANCO CONTINENTAL S.A. S/
INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver los Recursos
de Apelacin y Nulidad interpuestos por el Abog. PIO O. GALEANO RIOS,
contra el Acuerdo y Sentencia Nmero 144, del 1 de diciembre del 2006, dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala.
Previo Estudio de los antecedentes del caso la Excma. CORTE SUPREMA
499
DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL, resolvi plantear y votar las si-

guientes,
CUESTIONES:

siguiente resultado: MIGUEL OSCAR BAJAC, CSAR ANTONIO GARAY y
ALICIA PUCHETA DE CORREA.
A la primera cuestin planteada, el Seor Ministro BAJAC AL-
BERTINI dijo: Los fundamentos del Recurso de Nulidad, bien pueden ser
estudiados y analizados al tratarse el Recurso de Apelacin tambin interpues-
to. Al analizar el Fallo recurrido no se constatan vicios o defectos que obligato-
riamente hagan viable declarar la nulidad de oficio de conformidad a lo dispues-
to en los Artculos 113 y 404 del Cdigo Procesal Civil, en consecuencia corres-
ponde no hacer lugar al mismo.
A sus turnos, los Seores Ministros GARAY y PUCHETA DE CO-
RREA manifestaron: adherirse al voto del Ministro Preopinante por sus mis-
mos fundamentos.
BERTINI prosigui diciendo: El presente juicio fue promovido por Jaime
Von Bischhoffhausen contra el Banco Continental S.A. por los daos y perjuicios
que le ocasion la instauracin de la querella penal impetrada por los represen-
tantes del Banco hoy accionado, del cual result finalmente absuelto de culpa y
pena.
Por S.D. N 960 del 20 de Diciembre del 2004, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial, del Noveno Turno, resolvi:
1) RECHAZAR la demanda por indemnizacin de daos y perjuicios pro-
movida por Jaime Von Bischhoffhausen contra el Banco Continental S.A., de
conformidad a los trminos expuestos en el exordio de la presente resolucin.
2) IMPONER las costas en el orden causado. ANOTAR....
Por Acuerdo y Sentencia N 144 del 1 de diciembre del 2006, el Tribunal de
Apelacin, Civil y Comercial, Tercera Sala, resolvi:
REVOCAR la sentencia apelada, y en consecuencia, condenar al Banco
Continental S.A. a pagar a Jaime Von Bischhoffhausen, la suma de tres mil
quinientos millones de guaranes (G. 3.500.000.000), ms un inters del 3%
500
mensual a devengar desde el 14 de octubre de 1996, fecha de promocin de la

querella, hasta el pago efectivo; en el plazo de diez das de quedar la presente
resolucin firme y ejecutoriada.
IMPONER las costas en ambas instancias a la perdidosa.
ANTESE....
Contra el Fallo de Segunda Instancia recurri el Abogado Po O. Galeano
Ros, en representacin de la parte demandada, y expres sus agravios aducien-
do que el Tribunal de Alzada rechaz tres de los cuatro rubros solicitados en
concepto de reclamo, es decir, los rubros en concepto de dao emergente, lucro
cesante y gastos en honorarios pagados circunscribindose el Fallo recurrido a
Jurisprudencia
la condena del pago de una indemnizacin sideral en concepto de dao moral,
condenando al Banco accionado al pago de la suma de Guaranes tres mil qui-
nacional
nientos millones, resulta imposible imaginar la magnitud del dao moral que
debera dar lugar a semejante indemnizacin, cuando el mismo Tribunal afirm
la imposibilidad de demostrar los daos emergentes de los hechos reclamados,
por lo que concluy expresando que nos encontramos ante una sentencia arbi-
traria, apartada del ordenamiento legal y de cualquier principio de justicia y
sana crtica, basada exclusivamente en intuiciones, deducciones y apreciacio-
nes subjetivas. Seguidamente se refiri a los requisitos para la admisin de la
accin de indemnizacin y que la presente demanda no reuna los presupuestos
necesarios para que prospere tal reclamacin y relat a posteriori los hechos
acontecidos. Culminando su vasto escrito haciendo una crtica razonada de la
sentencia apelada en cuanto al monto impuesto y haciendo mencin de la doc-
trina y la jurisprudencia nacional y extranjera a favor de los alterados derechos
de su mandante.
Por su parte, en su escrito de contestacin de agravios el representante
convencional de la Parte Actora expres que el Fallo recurrido debe ser confir-
mado pues ha sido dictado despus de un anlisis minucioso del objeto de la litis.
Prosigui realizando contestacin conforme a los tems cuestionados en los agra-
vios del apelante. Expres que la Cmara analiz y lleg a la conclusin que el
Actor sufri daos econmicos y morales, provenientes y producidos por la que-
rella, al quedar el Actor privado de su libertad y ante toda la sociedad y amista-
des como un delincuente, sin medio social y afectivo donde desenvolverse, a todo
esto resulta la responsabilidad objetiva del Banco, que si bien tuvo derecho para
iniciar la querella debe responder, por los daos que su actividad caus al que-
rellado. Solicita finalmente la confirmacin del Fallo apelado.
Surge de las constancias de Autos que el Sr. Jaime Von Bischhoffhausen
reclama la indemnizacin por los daos y perjuicios que le ocasion la querella
501
penal que fuera promovida por el Banco Continental S.A., causa esta que culmi-
n con la absolucin de culpa y pena de los querellados, entre ellos el actor Jaime
Von Bischhoffhausen, segn surge de la S.D. N 32 de fecha 31 de octubre de
2003, acompaada como instrumental a esta demanda.
El Tribunal de Alzada rechaz los rubros de dao emergente, lucro cesante
y gastos de honorarios pagados, en razn de la falta absoluta de prueba respecto
de dichos rubros. Por lo que los mismos al no ser apelados se hallan consentidos
y ya no constituyen objeto de estudio ante esta Instancia. En cuanto al dao
moral fue considerado y estimado por el Ad-quem, que fij en la suma de Gua-
ranes tres mil quinientos millones ms sus intereses desde el inicio de la que-
rella, amparndose para la realizacin de tal estimacin en lo dispuesto en el
Art. 452 del Cdigo Civil que dispone: Cuando se hubiese justificado la existen-
cia de perjuicio, pero no fuese posible determinar su monto, la indemnizacin
ser fijada por el Juez. Para el Tribunal el perjuicio en concepto de dao moral
se halla acreditado no solo por la mera interposicin de la querella, sino por los
derivados como consecuencia de su tramitacin, como tambin los sufridos al
tiempo de la detencin, las enfermedades sufridas en consecuencia, el peso de
soportar la eventualidad de la condena y de soportar siete aos de juicio crimi-
nal.
Como dijramos al principio la indemnizacin reclamada en Autos por el
Actor tuvo su origen en la querella penal instaurada por el Banco sobre los
supuestos delitos de defraudacin, falsificacin de instrumento pblico, delitos
contra la fe y la seguridad pblica y asociacin ilcita para delinquir, en atencin
a que el Sr. Jaime Von Bischhoffhausen transfiri libre de gravamen el inmueble
de su propiedad sobre el cual haba constituido una garanta real de hipoteca a
favor del Banco Continental, en respaldo de deudas contradas en dicha Entidad
Bancaria. La transmisin lo realiz a una Sociedad Annima P y J S.A.C.I.
constituida por el mismo Jaime Von Bischhoffhausen y su esposa Luz Perla
Heimpell. Esta circunstancia se halla plenamente probada con las instrumen-
tales agregadas a estos Autos.
Tal eventualidad fue la que motiv al Banco Continental S.A., afectado en
sus legtimos derechos, a iniciar la querella, por lo que dicho acto puede consi-
derarse efectivamente lcito, pues no est prohibida por ninguna disposicin en
nuestro ordenamiento positivo, que luego por cuestiones procedimentales, espe-
cficamente por abandono de la misma, haya derivado en la absolucin de culpa
y pena de los querellados, no implica que el hecho no haya existido.
Concuerdo con el A-quo en el sentido de que en estos Autos se imputa una
presunta responsabilidad subjetiva al ente bancario. Por lo que cabra analizar
502
las disposiciones normativas relativas a este tipo de responsabilidad. El Art.

1833 del Cdigo Civil dispone que: El que comete un acto ilcito queda
obligado a resarcir el dao. Sobre el punto me adelanto a afirmar que el
Banco al entablar la querella no cometi acto ilcito alguno, lo hizo amparado en
la defensa de sus legtimos derechos. En materia civil lo que da lugar al resar-
cimiento del dao es la ilicitud del acto. A la luz de lo dispuesto en el Art. 1834
del Cdigo de Fondo tendrn el carcter de ilcitos los actos voluntarios a) cuan-
do fueren prohibidos por la ley, ordenanzas municipales u otras dispo-
siciones dictadas por la autoridad competente; b) si hubieren causado
un dao... c) siempre que a sus agentes les sea imputable culpa o dolo,
Jurisprudencia
aunque se tratare de una simple contravencin.
Como lo tenemos referido, la querella no constituye un acto prohibido, por
nacional
tanto se la considera lcita. Tampoco puede presumirse que su promocin se
realiz para causar un dao, se entabl a los efectos de precautelar los legtimos
intereses patrimoniales del Banco afectado. Lo que resta determinar es la con-
ducta de los representantes del Banco, es decir, si se actu o no con dolo. En ese
sentido, para que una conducta sea calificada como dolosa debe primar la inten-
cin de causar dao, a sabiendas de la ilegitimidad de la conducta asumida, en
este caso la falsedad de la imputacin o inocencia del querellado.
Como bien lo han referido los sentenciantes inferiores respecto a la caren-
cia de una normativa especfica en el caso de denuncia o acusaciones calumnio-
sas, no nos queda ms que recurrir a la jurisprudencia que no ha sido tampoco
conteste en este sentido, pero ya existe criterio asentado al respecto emanado
incluso de esta misma Sala. Seguidamente se traen a colacin solo algunas de
las citas jurisprudenciales que de algn modo tienen vinculacin con el caso sub-
exmine: No comparto el criterio del Ad-quem en el sentido de que el solo hecho
del sobreseimiento libre determine automticamente, y en todos los casos, el
carcter falso de una denuncia o querella. En efecto, en supuestos como el que nos
ocupa, una autorizada doctrina establece que no procede atribuir carcter falso
o calumnioso a la denuncia o querella si el querellante o denunciante, en su caso,
abrigaban motivos fundados para estimar como verosmil la imputacin o lgica
la sospecha, o si obraron en defensa de un inters perjudicado y sin saber la
falsedad de la imputacin. C.S.J. Sala Civ. y Com. Csar Garay; Miguel
Bajac; Ral Torres Kirmser.
No toda querella perdida engendra responsabilidad civil para el quere-
llante pues a tal fin se debe demostrar que aquella fue maliciosa y temeraria, que
existi intencin de daar por parte del querellante y que ste conoci la falsedad
503
de los hechos que se acusan al querellado. Es improcedente la demanda median-

te la cual la actora pretende ser resarcida por los daos que considera le caus la
querella penal promovida en su contra por la accionada y del que result absuel-
ta, ya que, nada se demostr con relacin al carcter malicioso de dicha querella.
Es nula por arbitraria la sentencia que conden a la demandada a indemnizar
a la actora por el dao sufrido por sta ante una querella de la cual result
absuelta, en tanto dicha condena fue dictada sin tener en cuenta el tribunal la
ms mnima prueba de la responsabilidad de la demandada, que haga surgir la
consecuente obligacin de resarcir. C.S.J. Sala Constitucional, 2005/08/04
(Ac. y Sent N 626, Antonio Fretes, Jos Altamirano, Vctor Nez).
El dao que hubiera podido generar el supuesto ilcito que surgira de la
querella instaurada y posteriormente declarada en abandono, si bien es cierto
dicha accin es el hecho generador de los agravios de los apelantes por considerar
los mismos la querella abandonada como ilcito que configura el presupuesto
fctico de la norma penal que tipifica y sanciona el delito de la denuncia o
querella falsa, sin embargo la existencia de dicho delito debe ser declarada en
sentencia de mrito dictada en sede penal, precisndose su existencia, los respon-
sables de su comisin, de la condena correspondiente, como bien lo seal igual-
mente el inferior en su resolucin. T. Apel. Civ. Com. Lab. Tut. Crim. y Co-
rrec. Del Menor, Sala 2, Encarnacin. 23/06/2000 (Ac. y Sent. N 72).
Consiguientemente resulta acertada la alusin del A-quo cuando se remite
al tan mencionado Art. 1090 del Cdigo Civil de Vlez, lo cual no significa de
modo alguno que haya juzgado con normas derogadas, la jurisprudencia as lo
avala.
Por ello no basta que solo sea desestimada la querella en sede penal, sino
que sea tambin declarada temeraria. Respecto de esta calificacin disiento con
el Ad-quem cuando expone toda una teora sindicando a la querella iniciada por
el Banco como temeraria. El Banco hoy demandado, ante la constatacin feha-
ciente a travs de un informe emanado de los Registros Pblicos, que el inmue-
ble hipotecado a su favor fue transferido libre de gravamen, abrigaba motivos
fundados para estimar como verdadera la imputacin o a lo menos lgica su
sospecha, en razn del enriquecimiento que representaba para el Sr. Von Bis-
chhoffhausen y su esposa distraer el inmueble hipotecado de su acreedor y
transferir a una sociedad de la cual ellos mismos eran los nicos accionistas, y
que al ser citados en el juicio hipotecario negaron la obligacin, que razn ms
fundada que sta para instaurar una querella al verse perjudicado en sus leg-
timos derechos patrimoniales y no movido por el solo nimo de causar dao
504
alguno sino con el convencimiento de que la imputacin era verdadera y no

pudiendo presumir siquiera la inocencia de los querellados. Igualmente el hecho
de haberse iniciado la querella por defraudacin, falsificacin de instrumento
pblico, delitos contra la fe y la seguridad pblica y asociacin ilcita para delin-
quir y que finalmente se haya tipificado como Estafa (Art. 396 del Cdigo Penal),
no puede constituir temeridad o maliciosidad del querellante, que tena justifi-
cado su accionar al tiempo de iniciar la misma.
Por los argumentos expuestos en este voto, soy del parecer que la demanda
de indemnizacin de daos y perjuicios debe ser rechazada, ya la Sala Constitu-
cional en el fallo trascripto precedentemente expres la improcedencia de la
Jurisprudencia
demanda basada en los supuestos daos reclamados por el afectado a conse-
cuencia de la querella penal, aunque haya resultado absuelto, si no se imput
nacional
como maliciosa dicha acusacin, por lo que no puede derivar de ella responsabi-
lidad atribuible al Banco Continental, consecuentemente el Acuerdo y Senten-
cia recurrido debe ser revocado.
En cuanto a las Costas, pues si bien a criterio de esta Magistratura la
demanda result improcedente, como se expusiera en lneas anteriores, existen
criterios dispares por la falta de normativa especfica aplicable al caso concreto,
inclusive doctrina y jurisprudencia se encuentran divididas. Por lo dems exis-
ti en el Actor razn probable para litigar, a raz de las circunstancias a las que
se hall sometido durante la tramitacin de la querella, por lo que resulta pru-
dente recurrir a la facultad concedida por el Art. 193 del Cdigo de Forma que
establece: El Juez podr exonerar total o parcialmente de las costas al litigante
vencido, siempre que encontrare razones para ello, expresndolas en su pronun-
ciamiento bajo pena de nulidad.... Habiendo existido razonamientos de orden
legal y jurisprudencial sin dejar de considerar las circunstancias fcticas, las
costas deben imponerse en el orden causado de conformidad a lo dispuesto en los
Arts. 203, inc. c) y 205 del Cdigo Procesal Civil. Es mi Voto.
A su turno el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY opin: Luego
de verificar las constancias de este Expediente en juzgamiento, me permito
formular las siguientes motivaciones.
El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Noveno Turno,
por medio de la S.D. N 960 con fecha 20 de diciembre del 2004, resolvi el
rechazo de la demanda que por indemnizacin de daos y perjuicios promoviera
Jaime Von Bischhoffhausen contra el Banco Continental S.A. La recin aludida
Resolucin, una vez recurrida, fue a posteriori revocada por el Fallo emitido por
el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera Sala, con el dictado del
505
Acuerdo y Sentencia N 144, con fecha 1 de diciembre del 2006, condenando al

Banco Continental S.A. a pagar al accionante la suma de Gs. 3.500.000.000
(Guaranes tres mil quinientos millones), ms un inters del 3% mensual a
devengar, fecha de promocin de la querella, imponiendo las Costas de ambas
instancias a la Parte Demandada.
Estudiando en forma acabada este Expediente, el fundamento de la accin
fue la promocin de una querella criminal por parte del Banco Continental S.A.
contra el Actor en esta Causa, de la que saliera absuelto, es as, que la accin
penal que ocupa nuestra atencin y que sirvi de fundamento y respaldo de la
demanda ha sido incoada por la aludida Entidad Bancaria, accionada en estos
Autos, atendiendo que Jaime Von Bischhoffhausen transfiri libre de gravme-
nes un inmueble sobre el cual se haba constituido una Garanta Real de Hipo-
teca a favor del Banco Continental S.A., cuya transferencia la realizaron los
demandados, entre los que se encontraba Jaime Von Bischhoffhausen, a favor
de una Sociedad de la cual eran los mismos querellados y nicos accionistas,
cuya administracin y direccin estaban a cargo de ellos mismos. Resulta enton-
ces, por decirlo de un modo, oscuro, el hecho que Jaime Von Bischhoffhausen
desconociera o ignorara que el inmueble que transfirieron a la referida Sociedad
reitero, de la cual l formaba parte como socio se encontraba hipotecado, pues
como explicit en forma precedente dicha Garanta se haba constituido en
seguridad de crditos que concediera el Banco Continental S.A.
Nuestro Derecho Positivo a diferencia del Cdigo Civil de la Repblica
Argentina no contiene una normativa expresa para la procedencia de este tipo
de acciones penales y con ello, o con respaldo de ello, iniciar o abrir un canal por
as decirlo para una Demanda Civil de Daos y Perjuicios, si bien el Artculo
1863 del Cdigo Civil establece: En los delitos contra el honor y la reputacin
se indemnizar por el dao que el hecho causare a la honra, el crdito o los
intereses del ofendido, as, como se puede apreciar, este articulado se remite a
las consecuencias de los delitos contra el honor y la reputacin y estas circuns-
tancias no son asimilables ni se adecuan y menos amoldan al presente caso,
como bien lo apunt el Juez Inferior en el Fallo dictado en Primera Instancia.
En estos lineamientos, y sencillamente para respaldar la postura en este
caso asumida, en cuanto la admisibilidad de una Accin Penal ganada en dicho
fuero y que posteriormente podra ser el sustento de una Accin Civil por indem-
nizacin de Daos y Perjuicios, me remito a lo enseado por Alberto M. Binder,
al referir ste: El gran principio que rige este tema es que el vencido paga las
costas. Pero este principio, de vigencia casi absoluta en el proceso civil, tiene
506
limitaciones por la naturaleza propia del proceso penal, pues ocurre a veces, que
aunque el imputado sea absuelto, no se considerar al querellante responsable
de las costas, atendiendo a las circunstancias en que se desarroll el proceso.
(Introduccin al Derecho Procesal Penal, pgina 300. 2 Edicin Actualizada
y ampliada. Editorial AD-HOC S.R.L. Buenos Aires).
Cuando el referido autor de la Obra Procesal Penal aludida se refiere que
no siempre ser procedente el pago de los emolumentos por parte de la perdido-
sa, y para que progrese la accin civil por los gastos ocasionados ante el Fuero
Penal ...se deben atender las circunstancias del caso..., lo cual implica que se
debe configurar que haya existido en la accin penal incoada y perdida por el
Jurisprudencia
Banco Continental S.A. una Responsabilidad Objetiva.
Y en este Caso, bien se puede advertir que nos encontramos ante una
nacional
Responsabilidad Subjetiva. En este sentido, el Artculo 1833 del Cdigo Civil
reza: El que comete un acto ilcito queda obligado a resarcir el dao. Si no
mediare culpa, se debe igualmente indemnizacin en los casos previstos por la
Ley, directa o indirectamente., y el Artculo que le sigue, el 1.834 del mismo
cuerpo de normas seala: Los actos voluntarios slo tendrn el carcter de
ilcitos: a) ...; b) ...; c)siempre que a sus agentes les sea imputable culpa o dolo,
aunque se tratare de una simple contravencin.
Reitero, en esta cuestin estamos ante un caso de Responsabilidad Subje-
tiva, por los trminos en que qued trabada la litis y porque, para que se confi-
gure en una Responsabilidad Objetiva, se deber omitir los conceptos y parme-
tros del dolo y la culpa y se recurrir ms bien a una imputacin legal, o sea,
una figura expresamente prevista en la Ley. Y, para determinar la procedencia
de una accin de semejante naturaleza reitero la misma debe recaer sobre
una Responsabilidad Objetiva.
Siguiendo esta tesitura y apoyando el criterio logrado por el sentenciante
de Primera Instancia, la Responsabilidad Civil de los querellantes no puede
tener lugar por el nico hecho que la accin (ante el fuero penal) ha sido recha-
zada, pues nuestra Ley slo la admite cuando la acusacin ha sido calumniosa
u obedeci a una conducta culpable, la que requiere ser calificada como tal en un
proceso penal previo que contenga una Sentencia Penal Absolutoria, pues slo
y nicamente de ese modo se allanar la va para la declaracin de falsedad en
la denuncia o querella; y el dolo del querellante, en este caso, el Banco Continen-
tal S.A., debe ser expresamente demostrado y declarada la querella como falsa
o ilcita, y tales requerimientos no se pudieron constatar en estos Autos, es as
que resulta insuficiente el hecho que el actor (que fuera querellado en el mbito
507
penal) no haya sido condenado, pues si la sola falsedad objetiva fuera suficiente
para condenar al que denuncia un hecho punible o la comisin del mismo, muy
difcilmente se atrevera alguien a hacerlo.
Por tales motivaciones concepto que el Acuerdo y Sentencia N 144, con
fecha 1 de Diciembre del 2006 dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil
y Comercial, Tercera Sala, debe ser revocado por corresponder as en Derecho.
As voto.
A su turno, la Seora Ministra ALICIA PUCHETA DE CORREA
opin: Me adhiero a las resultas arribadas por el Ministro preopinante y agre-
go:
El presente juicio fue promovido por el Seor Jaime Von Bischhoffhausen
contra el Banco Continental S.A., por indemnizacin de daos y perjuicios deri-
vados de la querella que le fuera promovida por la firma demandada, en la que
resultare absuelta de culpa y pena. Agrega que a consecuencia de la querella
promovida, sufri perjuicios econmicos y emocionales, quedando en estado de
quiebra, obligando a una de sus hijas a retornar a su pas de origen Chile por
carecer de los medios necesarios para su asistencia. Expresa que en el momento
de su detencin fue tratado de la manera ms cruel por parte de la Polica y al
estar recluido en Tacumb no pudo continuar con su tratamiento mdico para
contrarrestar sus enfermedades renales, habindose extirpado un rin y afec-
tado la prstata, como tambin afecciones en el ojo derecho y cataratas en el ojo
izquierdo, sin posibilidad de someterse a ciruga. Estima los daos causados por
la accin penal en los siguientes rubros: Lucro Cesante: la suma de G. 400.000.000
anuales por 7 aos equivalente a G. 2.800.000.000; Dao Moral: G. 4.000.000.000;
Gastos en Honorarios Pagados: G. 350.000.000; Total reclamado 7.150.000.000,
ms el 4% anual en concepto de actualizacin.
Por S.D. N 960 del 20 de diciembre de 2.004 (fs. 281/7), el Juzgado de
Primera Instancia en lo Civil y Comercial, Noveno Turno, resolvi rechazar la
demanda promovida, con costas en el orden causado.
En segunda instancia, por Acuerdo y Sentencia N 144 del 1 de diciembre
de 2.006 (fs. 352/365) el Tribunal de Apelacin, Tercera Sala, resolvi revocar la
sentencia apelada, con costas, y en consecuencia condenar a abonar a la actora
la suma de guaranes tres mil quinientos millones (G. 3.500.000.000), ms un
inters del 3% mensual a devengar desde el 14 de octubre de 1996, fecha de la
promocin de la querella, hasta el pago efectivo, en el plazo de diez das de
quedar la presente resolucin firme y ejecutoriada.
En el caso en particular, solo sern estudiados los agravios que hacen
relacin al dao moral, ya que al haber rechazado el Tribunal de Apelacin, el
508
reclamo de los otros rubros indemnizatorios (dao patrimonial emergente, lucro

cesante y gastos en honorarios pagados), han sido rechazados en ambas instan-
cias.
En consecuencia, tal circunstancia torna improcedente el estudio de dichos
rubros en esta instancia, conforme al Art. 403 del Cdigo Procesal Civil.
El fundamento de la accin de daos y perjuicios consiste en la promocin
de una querella criminal por parte del Banco Continental S.A. contra el seor
Jaime Von Bischhoffhausen del cual resultare la absolucin de culpa y pena del
actor en la causa penal caratulada: Jaime Von Bischhoffhausen y otro s/ De-
fraudacin y otros. La accin penal promovida por el Banco accionado tuvo
Jurisprudencia
como fundamento el hecho que el accionante Jaime Von Bischhoffhausen trans-
firi libre de gravmenes un inmueble sobre el cual se haba constituido una
nacional
garanta real de hipoteca a favor del Banco, cuya transferencia se realiz a favor
de una sociedad de la cual resultaban los mismos querellados como accionistas
y cuya direccin y administracin se hallaba a cargo de los mismos.
Ante tal situacin el Banco Continental S.A., vindose afectado en sus
legtimos derechos patrimoniales, inici la querella criminal, lo cual no se halla
prohibida por ley, es decir, constituye un hecho lcito.
El punto controvertido consiste en determinar si la querella criminal enta-
blada por el Banco Continental S.A., resulta temeraria, y en ese sentido discrepo
con la conclusin arribada por el Ad-quem. La cuestin de que por el solo hecho
de haberse abandonado la querella ante la instancia criminal, no configura
responsabilidad civil para el querellante. Se debe, necesariamente, demostrar
que la querella fue maliciosa o temeraria, que haya existido intencin de daar
por parte del querellante y que ste haya conocido de la falsedad de los hechos
que se acusaran al querellado.
Sobre la cuestin trada a estudio, la actora en este juicio no pudo demos-
trar el carcter temerario de la querella que se le fuera instaurada, de acuerdo
a las constancias de autos resulta que la documentacin obrante en estos autos,
se ha pretendido agregar luego del llamamiento de autos, por lo que resulta
insuficiente ya que su presentacin ha sido declarada extempornea.
A partir de la falta de elementos de pruebas, no se estima mal intencionada
o temeraria la accin entablada por el Banco accionado, desde que colige que se
trato de una cuestin por dems opinable. La responsabilidad civil de los quere-
llantes no puede tener lugar por el hecho de que la accin haya sido rechazada
pues la Ley admite la responsabilidad objetiva cuando la acusacin ha sido
calumniosa y obedeci a una conducta culpable, en otras palabras, el accionar
debe obedecer a un actuar temerario o malintencionado.
509
A mayor abundamiento, dado que la actora no ha probado una gestin

malvola o temeraria en la gestin penal promovida por el Banco accionado
corresponde rechazar la demanda.
En cuanto a las costas el principio general que rige en cuanto a las costas
procesales, es que las mismas son a cargo del vencido, por el hecho objetivo de la
derrota, en otros trminos el vencimiento constituye el principio y el fundamen-
to de la imposicin de las costas (Artculo 192 del CPC). No obstante dicho
principio general no es absoluto. El Artculo 193 del CPC faculta al Juez de
eximir total o parcialmente de las costas al litigante vencido, segn las circuns-
tancias particulares del caso, y siempre que exista mrito para ello, pero con la
salvedad que dicho arbitrio debe ser ejercido restrictivamente sobre la base de
que se torne injusta la imposicin de las costas.
Del contexto determinado por las circunstancias del caso teniendo en cuen-
ta que sobre la cuestin existen criterios dispares de conformidad a la doctrina
y la jurisprudencia imperante. Por lo expuesto comparto el voto del Dr. Bajac, al
decir que existi en el actor razn probable para litigar por lo que las costas
deben imponerse en el orden causado.
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS. EE. todo por Ante m

RESUELVE:
NO HACER LUGAR al Recurso de Nulidad interpuesto.

REVOCAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 144, con fecha 1 de diciembre
del 2006, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Tercera
Sala, de conformidad a lo expuesto en el exordio de la presente resolucin.
IMPONER las Costas, en el Orden Causado.
510
Ministros: Miguel O. Bajac Albertini, Csar Antonio Garay, Alicia Puche-

ta de Correa.
***
CHEQUE: Efectos del cheque. Pago de cheque. Rechazo de cheque. Los

pagos realizados por la parte actora y recibidos por la parte demandada en
Jurisprudencia
cancelacin de las obligaciones y sin condicin alguna, extinguieron las obliga-
ciones de pleno derecho de acuerdo con el art. 547 del Cdigo Civil, en el caso el
nacional
hecho de que los cheques hayan carecido o no de fondos es irrelevante, porque a
partir de la recepcin o aceptacin del pago con efecto cancelatorio, la obligacin
se extingui en forma automtica.
CHEQUE: Pago de cheque. Si los cheques no fueron efectivizados sea cual
fuere el motivo, el tenedor o beneficiario del cheque detenta las acciones que
correspondan porque los cheques se convierten en ttulos de crdito, pudiendo
reclamarse el pago a travs de una accin cambiaria, si fue presentado para el
pago o fue debidamente protestado, o de lo contrario a travs de la accin ordi-
naria.
CHEQUE: Pago de cheque. Rechazo de cheque. No se ha demostrado la
negativa de pago de cheques, puesto que los mismos ni siquiera fueron presen-
tados al pago ya que no tienen constancias bancarias, el informe del banco
girado, declarado parcialmente falso, en el cual se hace una suposicin sobre la
falta de fondos ante la eventual presentacin de los cheques, es insuficiente para
probar lo alegado.
CHEQUE: Protesto del cheque. La forma idnea para demostrar la nega-
tiva de pago es el protesto o la constancia expedida por el banco, de no estar
presente este requisito, no puede ser juzgada por el derecho.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. Para establecer el lucro cesante
derivado de un contrato de distribucin, se utiliza como base el porcentaje de
utilidad obtenido en el ao inmediatamente anterior al inicio de la demanda,
que se ajusta a las pruebas arrimadas por las partes, teniendo en cuenta que se
trata de una simple operacin aritmtica en la cual se calcul la diferencia entre
el precio pagado por mercaderas y el valor total de las ventas realizadas. El
porcentaje de 9,225% es razonable como utilidad obtenida en forma anual.
511
PACTO COMISORIO: El pacto comisorio legal como figura jurdica con-

siste en el derecho de los copartcipes de poner fin a los efectos del contrato por
incumplimiento de las obligaciones o prestaciones por parte de uno de ellos, en
nuestra legislacin el art. 725 del Cdigo Civil delimita el mismo.
PACTO COMISORIO: El Cdigo de Fondo claramente establece que la
facultad de invocar el pacto comisorio es exclusiva de aquella parte que no se
halle en mora; por ende, la accin de resolucin de contrato planteada por la
Actora, resulta improcedente.
EXPEDIENTE: CASA GAGLIARDI Y OTRO C/ FIRMA UNILEVER CAPSA

DEL PARAGUAY S.A. S/ RESOLUCIN DE CONTRATO E INDEMNIZA-
CIN DE DAOS Y PERJUICIOS.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO

MIL TRESCIENTOS TRECE

veinte das del mes de Diciembre, del ao dos mil siete, estando reunidos en la
Sala de Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los seores
Ministros Csar Antonio Garay, Miguel Oscar Bajac y Ral Torres Kirmser, bajo
la presidencia del primero, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al
acuerdo el Expediente intitulado: CASA GAGLIARDI Y OTRO C/ FIRMA
UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. S/ RESOLUCIN DE CONTRATO
E INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver el Recurso
de Apelacin interpuesto por los Abogados Alberto Sosa Gustale en representa-
cin de UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. y Carlos A. Fernndez en
representacin de Blanca Pastora Gagliardi Martnez y Angel Gagliardi, contra
el Acuerdo y Sentencia Nmero 119 con fecha 28 de Diciembre del 2006, dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala.
Previo estudio de los antecedentes la Excelentsima CORTE SUPREMA
guientes:
CUESTIONES:

512

siguiente resultado: GARAY, BAJAC y TORRES.
A la primera cuestin el seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
dijo: El Abog. Jos Alberto Sosa Gustale no fundament este recurso y el Abog.
Carlos A. Fernndez desisti expresamente del mismo. Igualmente, es potestad
de esta Alta Magistratura estudiarla de oficio. A este respecto atae mencionar,
que en el proceso no se han constatando vicios ni defectos que necesariamente
hagan admisible declarar la nulidad de oficio, por lo que corresponde tener por
desistido del recurso al Abog. Carlos A. Fernndez y declararlo desierto con
relacin al Abog. Jos Alberto Sosa Gustale. As voto.
Jurisprudencia
A sus turnos los Ministros BAJAC y TORRES KIRMSER manifies-
nacional
tan que: Se adhieren al voto precedente por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin el seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
prosigui diciendo: La Firma CASA GAGLIARDI, Angel Gagliardi y Blanca
Gagliardi promovieron demanda de resolucin de contrato e indemnizacin de
daos y perjuicios contra la Firma UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A.
cuyos productos han distribuido desde el ao 1971 mediante acuerdo verbal
hasta que el 26 de Febrero de 1996 se formaliz la relacin comercial a travs de
un contrato de distribucin continuando con UNILEVER CAPSA DEL PARA-
GUAY S.A. que absorbi a la Firma CAPSA.
Los actores en su escrito promocional alegaron que el 23 de abril de 1998,
UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. unilateralmente decidi suspender
la entrega de mercaderas, y a travs de sus directores quisieron obligar a los
actores a firmar un acuerdo de rescisin de contrato y que asumieran una su-
puesta deuda bajo amenaza de imposibilitarles las relaciones comerciales con
cualquier proveedor divulgando que CASA GAGLIARDI ya no era distribuidor
de UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY.
Asimismo indicaron que los demandados se apropiaron de la mercadera
que se encontraba en el depsito de la parte actora, y a pesar de haberles remi-
tido telegramas colacionados para que reconsideraran la situacin, no solo no
obtuvieron respuesta sino que la accionada cedi la distribucin de los productos
a ALONSO COMERCIAL S.R.L.
Por todo lo mencionado, solicitaron la resolucin del contrato e indemniza-
cin en los siguientes conceptos:
I) Daos y Perjuicios: Por los motivos mencionados y por ser la Actora
distribuidora exclusiva de los productos UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY
513
S.A., lo cual implica la no comercializacin de otros productos que no sean de

esta Firma.
II) Lucro Cesante: Por lo que dejaron de percibir, es decir Gs. 3.569.892.909,
por los sucesos mencionados, calculado sobre la utilidad del promedio anual del
ao inmediato anterior multiplicado por el tiempo de vigencia de contrato que
resta conforme a la clusula quinta del contrato.
III) Daos Materiales: El alquiler e inversin en el condicionamiento de un
depsito en emby y los camiones de reparto, haciendo publicidad, capacitacin
de personal etc.
IV) Daos Potenciales: A los efectos de cumplir con los requerimientos de
la demandada, adquiri compromisos econmicos con Bancos, asimismo, la
suspensin de las relaciones laborales con los empleados que podran demandar
a los actores.
V) Dao Moral: El golpe psicolgico sufrido por Angel Gagliardi de 73 aos
y su familia que obtenan su sustento de esta actividad, la cual fue suspendida
abruptamente despus de 23 aos de trabajo, esto aunado a las preocupaciones
por los compromisos econmicos asumidos, ponan en riesgo su salud.
Solicitando adems una medida cautelar de prohibicin de innovar sobre
los derechos de distribucin.
Al contestar la demanda UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. neg
los argumentos articulados en la demanda y aleg que el origen del conflicto se
produjo a raz de la falta de pago de las mercaderas y que se configur la
situacin prevista en la clusula sexta del contrato de distribucin.
Por S.D.N 530 de fecha 2 de Junio del 2000, el Juez de Primera Instancia
en lo Civil y Comercial de Quinto turno: I) Rechaz el incidente de redargucin
de falsedad; II) Rechaz con costas, la demanda de resolucin de contrato e
indemnizacin de daos y perjuicios y III) Decret la rescisin del contrato de
distribucin acordado entre los litigantes por culpa exclusiva de la Actora, fun-
dado en: ...Las conclusiones que surgen con mucha claridad de las pruebas
mencionadas anteriormente (informe del Lloyds Bank, absolucin de posiciones
del Sr. Angel Gagliardi y de la Sra. Blanca Gagliardi y testifical del Sr. Ernesto
Alonso), concordantes en su sentido y significado, es que Casa Gagliardi incurri
realmente en falta de cumplimiento del pago de las mercaderas que le provea
UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. y que por lo mismo dej de cumplir
injustificadamente con su obligacin contractual....
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 149 de fecha 28 de diciembre del 2006, el
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Primera Sala revoc (en disiden-
514
cia) la Sentencia de la Instancia anterior haciendo procedente la demanda slo

con relacin al Lucro Cesante condenando a pagar a la actora en tal concepto, la
suma de Gs. 3.569.892.909, argumentando: ...Esta secuencia de hechos acredi-
ta legalmente la situacin de las partes en conflicto, e independientemente de la
existencia de deudas pendientes, que pueden ser reclamadas cuando se considere
oportuno, la demandada, tal como se establece en la clusula sexta, ha debido
intimar a la actora el cumplimiento de sus obligaciones diez das antes de pro-
ceder al retiro inconsulto y arbitrario de las mercaderas...En efecto, la actividad
comercial entre ambas es de larga data, por lo que haber incurrido en algn
incumplimiento, amerita, ms que nada la intimacin prevista. No es posible,
Jurisprudencia
salvo que existan dobles intenciones, determinar primeramente la imposibilidad
del cumplimiento contractual que se ejerca con exclusividad con el retiro de la
nacional
mercadera, para luego intimar el cumplimiento de las supuestas obligaciones
pendientes....
El Abog. Jos Alberto Sosa Gustale en representacin de UNILEVER
CAPSA DEL PARAGUAY S.A. en su memorial expres: ...Llama poderosamen-
te la atencin la afirmacin hecha por el miembro preopinante. SOSTENER
QUE CON LA ENTREGA DE LOS CHEQUES, QUE NO TENAN PROVI-
SIN DE FONDOS NI AUTORIZACIN DE SOBREGIROS SE CUMPLI
CON LA OBLIGACIN DE PAGAR... En autos se halla plenamente demostrado
que mi mandante no ha incurrido en culpa alguna. S se ha demostrado que es
la adversa quien no ha cumplido con las obligaciones emergentes del contrato de
distribucin...No estando probada la culpa, no se puede atribuir a mi parte
responsabilidad alguna....
Por su parte el Abog. Carlos A. Fernndez cuestion la decisin del Tribu-
nal y la consider injusta al no reconocer el rubro de Dao Moral, y mencion al
respecto: ...Las afecciones espirituales, preocupaciones, dolores y padecimientos
vividos por Don Angel Gagliardi y su familia, como consecuencia directa de los
hechos atribuidos a la firma demandada, han padecido los momentos ms tris-
tes de sus vidas, cuando primero le quitaron su fuente genuina de ingresos a la
que dedicaron toda su atencin por casi tres dcadas y luego vivieron el traum-
tico y doloroso acontecimiento del suicidio de Don Angel Gagliardi....
Atendiendo a que la Sentencia Definitiva de Primera Instancia fue revoca-
da, corresponde el estudio de la Demanda ante esta Instancia de conformidad al
Art. 403 del Cdigo Procesal Civil, nicamente con relacin a aquello que fue
modificado (Lucro Cesante) puesto que los dems rubros fueron igualmente
rechazados en las ulteriores, por lo cual lo decidido al respecto qued firme e
inexpugnable.
515
Seguidamente, estudiar las comprobaciones producidas en el presente

Juicio:
I) A fs. 9/11 obra la constancia notarial del 24 de Abril de 1998 donde se
corrobora el retiro de las mercaderas por parte de la Firma UNILEVER CAPSA
DEL PARAGUAY S.A. de los depsitos de CASA GAGLIARDI.
II) A fs. 13/19 constan las fotografas tomadas durante dicho procedimien-
to.
III) A fs. 23/27 se encuentra el contrato de distribucin signado entre las
partes, cuyas clusulas a los efectos probatorios se transcriben parcialmente a
continuacin:
Clusula Quinta: El trmino del presente contrato ser de Diez aos a
contar de la fecha de su firma. Con una anticipacin de ciento ochenta das
previos a su vencimiento, las partes acordarn las condiciones para la termina-
cin ordenada del presente contrato y la extincin de las obligaciones pendien-
tes, inclusive con relacin a la liquidacin del inventario de PRODUCTOS (S) en
poder Distribuidor, salvo que en el mismo lapso y de comn acuerdo conviniesen
su renovacin fijndose en tal caso las nuevas modalidades y plazo de vigencia
del nuevo contrato. Se deja expresa constancia que en ningn caso C.A.P.S.A.
asuma obligacin o responsabilidad alguna por las inversiones, valor llave, cos-
tos y obligaciones laborales y previsionales del Distribuidor con motivo de la
extincin del presente contrato.
Clusula Sexta: Sin perjuicio del trmino establecido en la Clusula Quin-
ta precedente, cualquiera de las partes podr rescindir el presente contrato en
caso de incumplimiento de la otra con cualquiera de las obligaciones previstas
a su cargo en este Contrato. A tal fin la parte cumplidora intimar por escrito a
la otra parte para que remedie su incumplimiento dentro del plazo de diez das
hbiles y si ello no ocurriese podr declarar rescindido este Contrato o exigir su
cumplimiento por va judicial, ms los daos y perjuicios correspondientes. Sin
perjuicio de todas las dems obligaciones de las partes conforme al presente, se
establecen como clusulas especiales de incumplimiento.....
IV) A fs. 28/29 consta el acuerdo de rescisin de contrato de fecha 27 de abril
de 1998 firmado por Timothy John Bower, director de UNILEVER CAPSA DEL
PARAGUAY S.A.
V) A fs. 31 se halla el telegrama colacionado de fecha 26 de abril de 1998
dirigido por CASA GAGLIARDI a UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A.
en el cual la actora manifiesta su extraeza ante el retiro de las mercaderas
solicitando una reconsideracin de la decisin adoptada.
516
VI) A fs. 32 se encuentra el telegrama colacionado de fecha 28 de Abril de

1.998 dirigido por CASA GAGLIARDI a UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY
S.A. en el cual le exige la devolucin de los cheques en un plazo de 48 horas a los
efectos de compensar las mercaderas retiradas y advierte la prohibicin de
contratar con respecto a los derechos de distribucin convenidos entre las par-
tes.
VII) A fs. 35 consta el telegrama colacionado de fecha 4 de Mayo de 1998 por
el cual UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. intim por un trmino de 10
das a CASA GAGLIARDI a pagar facturas vencidas.
VIII) A fs. 68 obra el telegrama colacionado de fecha 5 de mayo de 1998 por
Jurisprudencia
el cual UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. intima por un trmino de 3
das a CASA GAGLIARI a pagar facturas vencidas.
nacional
IX) A fs. 991 obra la declaracin testifical de Ernesto Mara Alonso Bentez,
representante de ALONSO COMERCIAL E INDUSTRIAL S.R.L., quien decla-
r que distribua provisoriamente los productos de UNILEVER CAPSA DEL
PARAGUAY S.A.
X) A fs. 858 consta el telegrama enviado por UNILEVER CAPSA DEL
PARAGUAY S.A. a CASA GAGLIARDI emplazando a sta al pago de las factu-
ras vencidas.
XI) A fs. 859/899 se encuentran las facturas de crdito impagas.
XII) A fs. 941 se halla la Absolucin de Posiciones de Angel Federico Ga-
gliardi Gandolfo, el cual admiti en sus posiciones tercera, cuarta y quinta haber
otorgado los cheques N 1695291, 1695293 y 1695294 del Lloyds Bank como
pago de facturas a UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY.
XIII) A fs. 943 consta la Absolucin de Posiciones de Blanca Pastora Ga-
gliardi Martnez quien en la Quinta posicin reconoci adeudar a la demandada
la suma de Gs. 300.000.000.
XIV) A fs. 972 obra el informe del Lloyds Bank que menciona: ...El Banco
procedi al cierre de la cuenta corriente N 01.05895/9 que se encontraba a
nombre de GAGLIARDI, ANGEL F. o BLANCA... De ser presentados al cobro los
cheques individualizados en el punto 2) del Oficio Judicial de fecha 09.12.98, no
hubieran sido pagados por el Lloyds Bank Plc por el monto en que ya se encon-
traba sobregirada la mencionada cuenta corriente conforme a la copia del ex-
tracto adjunta....
XV) A fs. 1020 obran los cheques N 1443615 del 28 de abril de 1998 y N
1443614 del 25 de abril de 1998, en cuyos reversos se lee que los mismos eran
devueltos por cuenta cancelada.
517
A fs. 1.049 consta el Certificado de Defuncin de Angel Federico Gagliardi

Gandolfo y a fs. 1.088 obra la S.D.N 18 de Agosto de 1999 por la cual se declar
a Mnica Concepcin y Blanca Pastora Gagliardi Martnez herederas de Angel
Federico Gagliardi Gandolfo, quien segn los documentos agregados (fs. 1.053/
1.066) se quit la vida el 22 de Febrero de 1999.
Si bien es cierto, que el Art. 715 del Cdigo Civil dispone: Las convenciones
hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben some-
terse como a la ley misma, y deben ser cumplidas de buena fe. Ellas obligan a lo
que est expresado, y a todas las consecuencias virtualmente comprendidas.
Sin embargo, el Art. 719 del Cdigo Civil establece: En los contratos bila-
terales una de las partes no podr demandar su cumplimiento, si no probare
haberlo ella cumplido u ofreciere cumplirlo, a menos que la otra parte debiere
efectuar antes su prestacin.
...La apostilla al artculo 1061, del Anteproyecto De Gsperi aclara: El
pargrafo 1 de nuestro artculo consagra la exceptio non adimpleti contratus,
propia de los contratos sinalagmticos que an siendo de origen romano, no est
escrita en los textos, no obstante lo cual se la juzga extrada del Cdigo, De Pactis,
libro III, ttulo II, ley 21: Nisi ea, quae placita sim, adimplere paratus sit, muy
semejante a la condicin resolutoria tcita del artculo 1184 del Cdigo francs,
y sus imitaciones, segn el cual la condicin resolutoria se entiende siempre en
los contratos sinalagmticos, para el caso que una de las partes no cumpla su
obligacin. En este caso, no queda disuelto el contrato ipso iure. La parte a quien
no se cumpli lo pactado, ser arbitro de constreir a la otra a la ejecucin del
contrato, siendo posible, o de pedir la rescisin de aquel y el abandono de daos
e intereses, precepto solo trasegado al artculo 216 del Cdigo de Comercio que
nos rigi, no as al Cdigo Civil argentino que por su artculo 1203 slo admite
la resolucin de los contratos civiles por pacto comisorio expreso. Siendo as, los
contratos bilaterales slo pueden ser objeto de la accin de cumplimiento, la cual
se halla expuesta a la exceptio nom adimpleti contractus. El presente Cdigo
admite el pacto comisorio tcito implcito. (Ver Planiol, Trait Elementire,
tomo II, N 949, pg. 328 y N 1308, 9, pg. 444, 9 edicin). El pargrafo II de
nuestro artculo ha sido trado por Bibiloni del pargrafo II, del Art. 320 del
Cdigo Alemn y el pargrafo 3 es reproduccin casi literal del idntico par-
grafo del citado artculo 320. Es lo que nos dice con mucha autoridad, el jurista
De Gsperi. La presente norma establece el principio de la interdependencia
entre las prestaciones, propia de un contrato bilateral. Si uno de los obligados
queda eximido de la prestacin por causa de fuerza mayor tambin el otro con-
518
tratante quedar liberado en virtud de la regla exceptio non adimpleti contrac-

tus.... (Miguel ngel Pangrazio, Cdigo Civil Paraguayo Comentado, Libro
Tercero, 4 Edicin, p. 64/5).
UNILEVER CAPSA DEL PARAGUAY S.A. firm un contrato de distribu-
cin con CASA GAGLIARDI por el cual establecieron una relacin laboral por el
trmino de 10 aos, debiendo en el plazo de 180 das de antelacin al trmino,
convenir las condiciones de extincin del contrato y en su caso, nuevas modali-
dades y plazos de un nuevo contrato (Clusula Quinta). Asimismo, convinieron
que en caso de incumplimiento de cualquiera de las partes podra solicitar su
rescisin, pero para ello se estableci que previamente se deba intimar por
Jurisprudencia
escrito a la otra parte para que remedie su incumplimiento dentro del plazo de
10 das hbiles, en caso contrario, podra declarar rescindido el Contrato o exigir
nacional
su cumplimiento por va judicial (Clusula Sexta).
Por su parte, CASA GAGLIARDI dej de honrar sus compromisos pecu-
niarios con la demandada, emitiendo cheques sin fondo, desobedeciendo las
clusulas del contrato.
El Pacto Comisorio Legal como figura jurdica consiste en el Derecho de
los Copartcipes de poner fin a los efectos del Contrato por incumplimiento de las
obligaciones o prestaciones por parte de uno de ellos. En nuestra Legislacin
positiva, el Artculo 725 del Cdigo Civil delimita el mismo de la siguiente ma-
nera: En los contratos bilaterales, el incumplimiento por una de las partes
autoriza a la que no sea responsable de l, a pedir la ejecucin del contrato, o su
resolucin con los daos e intereses, o ambas cosas.... Y en tal sentido, ambas
incumplieron lo acordado, circunstancia suficientemente probada en Autos y
que impide hacer procedente la presente Demanda.
El Cdigo de Fondo claramente establece que la facultad de invocar el
pacto comisorio es exclusiva de aquella parte que no se halle en mora; por ende,
la accin de resolucin de contrato planteada por la Actora, resulta improceden-
te. La resolucin apelada debe ser revocada. Las Costas de esta Instancia deben
ser impuestas a la perdidosa. Es mi voto.
A su turno el Ministro Miguel Bajac dijo: El incidente planteado por
la parte actora fue rechazado en primera instancia y admitido parcialmente en
la segunda. En la expresin de agravios, el apelante insiste en la presentacin
extempornea del incidente sin refutar claramente los argumentos esgrimidos
en el voto de la mayora para la admisin parcial del incidente. Es acertada la
conclusin a la cual se arriba en la sentencia recurrida en cuanto a la tempora-
neidad e idoneidad del incidente, tal como lo ha resuelto el voto de la mayora.
519
Segn el Art. 308 del Cdigo Procesal Civil, el incidente de redargucin de

falsedad debe ser presentado dentro de los cinco das de conocido el documento.
Por su parte el Art. 191 del mismo cuerpo legal establece que el incidente debe
ser presentado dentro de los cinco das de conocida la causa en que se fundare.
No existe ningn acto realizado a travs del cual pueda considerarse que el
incidentista haya conocido el documento. Las partes no se notifican en forma
automtica de las constancias de recepcin, sino de las resoluciones dictadas por
el Juzgado, por lo que no se puede considerar que la recepcin del informe haya
sido notificada en forma automtica de acuerdo con el Art. 131 del Cdigo Pro-
cesal Civil. En este caso Primera Instancia orden la agregacin de las pruebas
producidas a travs de la providencia de fecha 17 de diciembre de 1999 (f. 1119),
dictada como consecuencia del informe del Actuario. El incidente hubiera sido
extemporneo de haberse presentado fuera de los cinco das contados desde la
notificacin de la providencia mencionada. Es a travs de esta providencia que
las partes conocieron formalmente el informe ofrecido como prueba por la
parte demandada.
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Parte actora: En la sentencia
recurrida se concluye que la parte actora no incurri en incumplimiento, por
haber pagado las deudas a travs de cheques bancarios con fuerza cancelatoria.
Las obligaciones derivadas del contrato de distribucin celebrado entre las par-
tes, son las siguientes: la parte actora se comprometi a adquirir mercaderas y
a distribuirlas en las zonas estipuladas y la parte demandada a proveer las
mercaderas (segn manifestaciones de las partes obrantes en autos).
La parte demandada admiti haber suspendido la provisin de mercade-
ras a la parte actora en el escrito de demanda y en la absolucin de posiciones.
Justific la suspensin en la falta de pago de las mercaderas adquiridas por
parte de la firma demandante. El pago se haba realizado con cheques que
carecan de fondos en el banco respectivo.
En el escrito de contestacin de demanda (f. 893) el demandado admiti
que la firma Casa Gagliardi entreg los cheques que despus fueron denuncia-
dos como carentes de fondos, en cancelacin de facturas emitidas por la parte
demandada. La parte demandada admiti que los cheques cancelaban la obliga-
cin instrumentada en las facturas mencionadas en dicho escrito. El pago reci-
bido por la parte demandada sin condicin alguna y con efecto cancelatorio que
no le prive de eficacia plena a partir del momento mismo en el cual se realiz el
pago, se adecua a lo dispuesto por los Arts. 474 y 569 del Cdigo Civil. Por
consiguiente, los pagos realizados por la parte actora y recibidos por la parte
520
demandada en cancelacin de las obligaciones y sin condicin alguna, extinguie-

ron las obligaciones de pleno derecho de acuerdo con el Art. 547 del Cdigo Civil.
En el caso, el hecho de que los cheques hayan carecido o no de fondos es
irrelevante, porque a partir de la recepcin o aceptacin del pago con efecto
cancelatorio, la obligacin se extingui en forma automtica. En todo caso, si los
cheques no fueron efectivizados sea cual fuere el motivo, el tenedor o beneficia-
rio del cheque detenta las acciones que correspondan porque los cheques se
convierten en ttulos de crdito, pudiendo reclamarse el pago a travs de una
accin cambiaria, si fue presentado para el pago o fue debidamente protestado;
o de lo contrario, a travs de la accin ordinaria. Tal como dice la sentencia, los
Jurisprudencia
cheques fueron entregados en pago o en cancelacin de las facturas y no para el
pago (esta conclusin de la sentencia tampoco fue criticada correctamente por el
nacional
apelante).
Por otra parte, debe tenerse en cuenta que los cheques ni siquiera fueron
presentados al pago, NO TIENEN CONSTANCIAS BANCARIAS. En conse-
cuencia, no se ha demostrado la negativa del pago alegada por la parte deman-
dada. El informe del banco girado, declarado parcialmente falso, en el cual se
hace una suposicin sobre la falta de fondos ante la eventual presentacin de los
cheques, es insuficiente para probar lo alegado. La forma idnea de demostrar
la negativa de pago es el protesto o la constancia expedida por el banco; esta no
existe en los hechos, y por ende, no puede ser juzgada por el derecho. Finalmen-
te, no puede pretender la parte demandada, tenedora de los cheques, que la otra
parte absorba las consecuencias derivadas de su propia actitud negligente, pro-
vocada por la no presentacin de los cheques al pago dentro del plazo previsto
por la ley.
En relacin a la declaracin de la existencia de otras deudas en forma
genrica, esta no resulta apta para probar incumplimiento de pago, cuando la
actora ha destacado que las mismas, a ms de ser consecuencia de la interrup-
cin del suministro de mercaderas, tenan vencimiento posterior o futuro, lo
que pudo ser advertido en el voto del Magistrado Martnez Prieto de la instancia
inferior, corroborado con las fechas de vencimiento de las facturas agregadas a
fs. 859/899, donde consta que las mismas son posteriores a la interrupcin del
abastecimiento y al retiro de las mercaderas, incluso posteriores a la cesin de
derechos que se efectuara a favor de la firma Alonso Comercial S.R.L., segn
se comprueba con las facturas comerciales expedidas por dicha firma obrantes
a fs. 129 a 131 de autos.
Parte demandada: Habindose concluido que la parte actora cumpli con
las obligaciones asumidas en el contrato de distribucin, puede afirmarse que la
521
parte demandada incurri en incumplimiento al rescindir unilateralmente y en

forma injustificada el contrato firmado entre las partes.
El incumplimiento del contrato tiene como consecuencia la resolucin del
contrato y el nacimiento de la obligacin de reparar los daos ocasionados por el
incumplimiento de acuerdo con el Art. 725 del Cdigo Civil. Siendo el incumpli-
miento nicamente atribuible a la demandada, esta se constituye en el sujeto
pasivo de la obligacin de reparar los daos sufridos por la parte actora.
Por lo dems, si la Demandada ha alegado presuntos incumplimientos de
la Actora, la misma pudo solicitar su reparacin por el plazo de diez das hbiles,
en virtud de lo establecido en la Clusula Sexta del contrato de distribucin (Ver
f. 26). Este requerimiento no fue formulado por la firma demandada, segn se
desprende de las constancias de autos.
ESTIMACIN DEL DAO: Admitida la responsabilidad de la parte de-
mandada en la sentencia, se estim el dao en concepto de lucro cesante utili-
zando como base el porcentaje de utilidad obtenido en el ao inmediatamente
anterior al inicio de la demanda. La estimacin realizada se ajusta a las pruebas
arrimadas por las partes teniendo en cuenta que se trata de una simple opera-
cin aritmtica en el cual se calcul la diferencia entre el precio pagado por
mercaderas y el valor total de las ventas realizadas. El porcentaje de 9,225% es
razonable como utilidad obtenida en forma anual.
INTERESES: La parte demandada mencion su disconformidad con la
aplicacin de intereses a partir de la notificacin de la demanda pero no explic
los motivos de su disconformidad o el error en el cual se incurri al aplicar los
intereses en dicha forma.
En conclusin, el fallo recurrido analiz y valor correctamente las prue-
bas producidas por las partes. La condena se ajusta a las disposiciones legales
que regulan la materia. En consecuencia, corresponde la confirmacin de la
sentencia recurrida.
RECURSO DE APELACIN DE LA PARTE ACTORA: El voto de la ma-
yora (opinin de Paiva Valdovinos y adhesin de Martnez Prieto) estableci
que el reclamo en concepto de dao moral debe ser rechazado y la sentencia de
primera instancia debe ser confirmada en relacin a dicha pretensin. En con-
secuencia, corresponde declarar mal concedido el recurso de apelacin a la parte
actora de acuerdo con el Art. 417 del Cdigo Procesal Civil.
De acuerdo con los fundamentos expuestos, voto porque se declare mal
concedido el recurso a la parte actora y por la confirmacin de la sentencia
recurrida, con costas.
522
A turno el Ministro RAL TORRES KIRMSER dijo: que se adhiere al

voto que antecede por los mismos fundamentos.
Y VISTOS: los mritos del Acuerdo que antecede, la Excelentsima COR-
Jurisprudencia
nacional
RESUELVE:
DECLARAR Desierto el Recurso de Nulidad interpuesto por la Demanda-

da.
TENER por desistido del Recurso de Nulidad a la Actora.
DECLARAR mal concedido el Recurso de Apelacin interpuesto por la
Actora.
CONFIRMAR, con costas, el Acuerdo y Sentencia Nmero 119 con fecha 28
de Diciembre del 2006, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comer-
cial, Segunda Sala, por los fundamentos expuestos.

Ante m: Alejandrino Cuevas Cceres.
***
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. Debe considerarse el lucro cesan-

te en razn de que el accidentado (fallecido) se encontraba en la plenitud de su
vida til, con una profesin y una perspectiva laboral para el futuro, adems de
representar apoyo y asistencia para los padres en su ancianidad.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. No puede ser negado lo concer-
niente al dao emergente en razn que resulta evidente los daos sufridos a la
523
motocicleta a raz del accidente del cual result vctima fatal su conductor, como
as tambin los gastos de sepelio e inhumacin.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El Dao Moral entendido como el
dolor padecido a causa de la muerte filial no necesita probar el agravio sufrido.
Su existencia se tiene acreditada por la virtualidad afectiva y los sentimientos
maternales de la Accionante, salvo circunstancias especiales como la demencia
o la desheredacin, situaciones no aplicables a este caso. (Voto del Dr. Garay por
sus propios fundamentos).
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro cesante. El lucro cesante es lo que una
persona deja de ganar o de lo que se ve privada econmicamente, en el caso al no
demostrarse por ningn medio de prueba que el accidentado (fallecido) contri-
bua econmicamente o que existieran personas que dependan del mismo, no
resulta razonable admitir que hubo dao patrimonial cierto. (Voto del Dr. Garay
por sus propios fundamentos).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emergente. El Dao Emergente reclamado
en tiempo y forma es atendible por cuanto un sepelio no se realiza en forma
gratuita, como tampoco la asistencia y el dao a la motocicleta en cuya conduc-
cin pereci la vctima, son cuestiones cuya existencia fue probada.
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de daos y perjuicios. La sola propiedad
o uso de la cosa riesgosa hace incurrir en responsabilidad, sin que sea necesario
probar la culpa del dueo o guardin precisamente porque la responsabilidad es
objetiva y es el conductor del automvil quien debe producir pruebas en su
descargo.
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. La prdida de una vida humana provo-
ca tambin una prdida de chance la que se produce no solo para la vctima
directa del ilcito, sino tambin para las vctimas indirectas y se traduce en las
probabilidades de productividad, y xito que hubiera, razonablemente, podido
tener en su vida til. (Voto del Dr. Torres Kirmser por su propio fundamento).
DAOS Y PERJUICIOS: Chance. El concepto de chance involucra siem-
pre un elemento eventual pues no puede negarse la indemnizacin con el argu-
mento de que es imposible asegurar que la muerte de alguien vaya a resultar en
un perjuicio, que por otra parte, tratndose de una persona adulta y apta para
el mercado laboral, es evidente, la que puede ser reclamada por los herederos
forzosos iure hereditatis. (Voto del Dr.Torres Kirmser por su propio fundamen-
to).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Los herederos forzosos se encuen-
tran legitimados para reclamar el dao moral, que es toda alteracin disvaliosa
524
del espritu y la muerte de un hijo cabe sin duda dentro de esta figura. (Voto del
Dr. Torres Kirmser por su propio fundamento).
LEGITIMACIN PROCESAL: Legitimacin activa. La madre del damni-
ficado fallecido se encuentra facultada para reclamar la indemnizacin en con-
cepto de dao emergente, lucro cesante y dao moral en su carcter de heredera
forzoza.
PREJUDICIALIDAD: La prejudicialidad penal prevista solo se entiende
como cuestin juzgada en la jurisdiccin civil en caso de que se haya establecido
en sede penal que no existi el hecho o que se haya condenado al imputado por
el hecho punible. (Voto del Dr. Torres Kirmser por su propiio fundamento).
Jurisprudencia
PREJUDICIALIDAD: La prejudicialidad no se aplica en caso de absolu-
cin del imputado, pues el ilcito civil es de naturaleza ms amplia que el hecho
nacional
punible penal; as tambin la responsabilidad e imputabilidad civiles se rigen
por otras reglas. En materia de daos rige la responsabilidad objetiva, para los
casos previstos en el Cd.Civil, lo cual no es admitido en la responsabilidad
penal. (Voto del Dr. Torres Kirmser por su propio fundamento).
PRUEBA: Carga de la prueba. El riesgo creado por el conductor del mni-
bus es mucho mayor al riesgo creado por el motociclista que fue embestido por
el mnibus, en el preciso momento que el Transportista realizaba un adelanta-
miento, en este orden el conductor de la Empresa de Transporte es quien tiene
la carga de la prueba.
penal. El sobreseimiento libre del procesado en juicio criminal no hace en abso-
luto cosa juzgada en juicio civil en cuanto a su responsabilidad por los daos y
perjuicios ocasionados, pues responde a una sistemtica distinta y ms amplia
y flexible que la penal.
ULTRAPETITA: El juzgador no puede conceder una suma mayor de la
peticionada por el actor, so pena de incurrir en ultrapetita y emitir un fallo
viciado de nulidad, por consiguiente se debe otorgar solo aquello que ha sido
solicitado. (Voto del Dr. Torres Kirmser por su propio fundamento).
JUICIO: LIDA MORALES C/ EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJE-

ROS RYSA S.A. S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE
525

veinte y ocho das, del mes de Diciembre, del ao dos mil siete, estando reunidos
en su Sala de Acuerdos los seores Ministros de la Excelentsima Corte Supre-
ma de Justicia, Sala Civil y Comercial, Miguel Oscar Bajac Albertini, Csar
Antonio Garay y Jos Ral Torres Kirmser bajo la presidencia del primero
de los nombrados, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el
expediente intitulado: LIDA MORALES c/ EMPRESA DE TRANSPORTE
DE PASAJEROS RYSA S.A. s/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUI-
CIOS, a fin de resolver los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por el
Abog. JUAN O. MODICA (Mat.N 3.597), contra el Acuerdo y Sentencia Nme-
ro 17 del 7 de Abril del 2004, dictado por el Tribunal de Apelacin en lo Civil,
Comercial, Laboral y Penal, Primera Sala, de la Circunscripcin Judicial de
Caaguaz.
Previo Estudio de los antecedentes del caso la EXCELENTSIMA CORTE
votar las siguientes,
CUESTIONES:

siguiente resultado: Miguel Oscar Bajac, Csar Antonio Garay y Jos Ral
Torres Kirmser.
A la primera cuestin planteada el Ministro MIGUEL OSCAR
BAJAC dijo: El recurrente no fundament el Recurso de Nulidad en forma
discriminada y distinta del Recurso de Apelacin tambin deducido, sino en
forma promiscua con este ltimo. No observndose por lo dems, vicios o defec-
tos en la Sentencia de alzada que impongan a este Tribunal el deber de declarar
la nulidad de oficio, corresponde que el referido Recurso sea declarado desierto.
A sus turnos los Seores Ministros CSAR ANTONIO GARAY y
JOS RAL TORRES KIRMSER manifestaron que se adhieren al voto que
antecede por sus mismos fundamentos.
A la segunda cuestin planteada el Ministro preopinante dijo: El
Abogado JUAN O. MDICA, representante convencional de la Empresa Asegu-
radora citada en Garanta INTERCONTINENTAL DE SEGUROS Y REASE-
GUROS S.A., interpone Recurso de Apelacin, contra el Acuerdo y Sentencia N
526
17 de fecha 7 de abril de 2004, dictado por el Tribunal en lo Civil, Comercial,

Laboral y Penal, de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz, Primera Sala,
cuya parte resolutiva dispone: DESESTIMAR el Recurso de Nulidad inter-
puesto. REVOCAR la S.D. N 142 de fecha 21 de abril del 2003, dictada por el
Juez de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral de la Ciudad de Ca-
aguaz Abog. NICASIO FLORES MARECOS y en consecuencia hacer lugar a
la demanda, condenando a la firma RPIDO YGUAZ S.A. DE TRANSPORTE
Y TURISMO, al pago de la suma de guaranes CUARENTA Y NUEVE MILLO-
NES SEISCIENTOS OCHENTA MIL, ms los intereses legales a partir de la
notificacin de la demanda, conjuntamente con la Empresa INTERCONTINEN-
Jurisprudencia
TAL DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A. hasta la medida del seguro obrante
en autos para sta, a la actora LIDA MORALES. IMPONER las costas a las
nacional
partes perdidosas. ANOTAR.
La Empresa Aseguradora Intercontinental de Seguros y Reaseguros S.A.
citada en Garanta, apela la Sentencia de Alzada en razn de que el Tribunal
sostiene que si bien la norma general de nuestro Cdigo Civil, para la determi-
nacin de la responsabilidad civil, es el principio de la existencia de la culpa del
presunto causante del dao, en situaciones excepcionales se admite la respon-
sabilidad objetiva como fundamento de la obligacin de indemnizar. Agravia a
su parte que en el caso de autos rige la Teora del Riesgo Creado como hecho
generador de la obligacin de indemnizar. Pues el Tribunal considera que el
transporte de carreteras es una actividad peligrosa, por lo que el accidente
ocurrido durante su desarrollo genera responsabilidad del transportista, a menos
que se haya probado fuerza mayor, culpa de la vctima o responsabilidad de un
tercero, lo que genera la inversin de la carga de la prueba. Por otro lado no
consider aplicable el Art. 1869 del Cdigo Civil, por que la resolucin en sede
Penal y Sentencia del A-quo, reconoce la existencia del hecho principal y est
fundado en que el agente est exento de responsabilidad criminal. A partir de
all el Tribunal concluy que la parte demandada no ha probado la culpa de la
vctima, que la resolucin penal es insuficiente para eximir a los demandados de
responsabilidad civil y que la vctima ni sus derecho-habientes han ejercido la
accin penal, por lo que consider procedente la demanda.
Por A.I. N 1444 del 28 de setiembre de 2004, dictada por esta Corte, se
resolvi declarar desierto los Recursos de Apelacin y Nulidad interpuestos por
el Abog. JAIME R. PEA, representante convencional de la parte demandada
para presentar su escrito de fundamentacin.
En esta instancia corresponde analizar solo el memorial de agravio pre-
sentado por el representante convencional de la Empresa Intercontinental de
527
Seguros y Reaseguros S.A. (citada en garanta) y a partir de ello si la sentencia

recurrida se encuentra ajustada a derecho.
El hecho motivador de la demanda promovida por la Sra. Elida Morales
fue el accidente de trnsito ocurrido en fecha 15 de julio de 1999, entre el mni-
bus de la Empresa de Transporte de Pasajero Rapido Yguaz (RYSA) conducido
por el Sr. Antonio Gonzlez Aguilera y la motocicleta conducida por Edgar Fal-
cn Morales, hijo de la recurrente, quien falleci en dicho accidente.
A raz de este hecho se han generado acciones en el fuero penal como en
sede civil, por lo que no se pueden desconocer las disposiciones previstas en
nuestro Cdigo Civil para el efecto. En ese sentido el Art. 1865 prescribe: La
accin civil para el resarcimiento del dao causado por un hecho ilcito podr
ejercerse independientemente de la accin penal. Si sta la hubiere precedido, o
fuere intentada pendiente de aquella, no se dictar sentencia en el juicio civil
mientras no fuere pronunciada en lo criminal..., en el caso que nos ocupa la
resolucin en el fuero criminal fue dictada en fecha 16 de noviembre de 1999, lo
cual habilit plenamente a dictar sentencia vlida en el fuero civil, dicha preju-
dicialidad prevista en el citado artculo est sujeta a ciertos presupuestos con-
templados en los Arts. 1869 y 1868 del mismo cuerpo legal que prescriben: Art.
1869 segundo prrafo: ... Esta disposicin no se aplica cuando en la sentencia
se ha decidido que el hecho no constituye delito penal o cuando el sobreseimiento
libre o la absolucin, se ha fundado en que el agente est exento de responsabi-
lidad criminal y el Art. 1868 del mismo cuerpo legal: Despus de la condena del
acusado en juicio criminal, no se podr negar en juicio civil la existencia del
hecho principal que constituye delito, ni impugnar la culpa del condenado,
presupuestos stos que no se dan en el presente caso.
En mi opinin el sobreseimiento libre del procesado en juicio criminal no
hace en absoluto cosa juzgada en juicio civil en cuanto a su responsabilidad por
los daos y perjuicios ocasionados, pues responde a una sistemtica distinta y
ms amplia y flexible que la penal.
Resulta innegable la existencia del hecho (accidente de trnsito en el que
falleciera Edgar Falcn), lo cual fue admitida por ambas partes, como as tam-
bin la existencia de daos fsicos y morales emergentes del accidente, conse-
cuentemente la controversia gira en torno a la existencia de la relacin de cau-
salidad entre el hecho y el dao causado, en ese sentido resulta aplicable la
responsabilidad objetiva basada en el riesgo creado contemplado el Art. 1846 del
Cdigo Civil en virtud del cual: El que crea un peligro con su actividad o profe-
sin, por la naturaleza de ellas, o por medios empleados, responde por el dao
528
causado, salvo que pruebe fuerza mayor o que el perjuicio fue ocasionado por
culpa exclusiva de la vctima, o de un tercero por cuyo hecho no deba responder.
El citado artculo crea una presuncin de culpabilidad en los casos en que
se ejercita alguna actividad peligrosa, haciendo la salvedad de la fuerza mayor
o que el perjuicio fue ocasionado por culpa exclusiva de la vctima, en caso de
autos ambos conductores, el de la Empresa de Transporte Rysa como el de la
motocicleta, se encontraban realizando actividades peligrosas con la conduccin
de sus respectivos vehculos, pero el riesgo creado por el conductor del mnibus
es mucho mayor al riesgo creado por el motociclista que fue embestido por el
mnibus, en el preciso momento que el Transportista realizaba un adelanta-
Jurisprudencia
miento, en este orden el conductor de la Empresa de Transporte Rysa es quien
tiene la carga de la prueba.
nacional
De las actuaciones cumplidas y de las pruebas arrimadas por las partes
como ser: Parte policial, Croquis, Parte de la Polica Caminera y Expediente
Penal agradado por cuerda separada: Antonio Gonzlez Aguilera s/ Sup. He-
chos Punibles c/ la Integridad Fsica y la Vida en Caaguaz, y testificales resul-
ta que no se prob la culpa exclusiva de la vctima Edgar Falcn Morales en la
produccin del accidente de trnsito ocurrido, por lo que corresponde atribuir la
responsabilidad civil a la parte demandada, por los daos o perjuicios causados.
El Art. 1834 del Cdigo de Fondo expresa: Existir dao, siempre que se
causare a otro algn perjuicio en su persona, en sus derechos o facultades, o en
las cosas de su dominio o posesin. La obligacin de reparar se extiende a toda
lesin material o moral causada por el acto ilcito. La accin por indemnizacin
de dao moral solo competer al damnificado directo. Si del hecho hubiere resul-
tado su muerte, nicamente tendrn accin los herederos forzosos, en el acci-
dente de trnsito que nos ocupa el damnificado falleci, encontrndose plena-
mente facultada su madre Elida Morales, en carcter de heredera forzoza, para
reclamar la indemnizacin en concepto de Dao Emergente, Lucro cesante,
Dao Moral.
La prdida de la vida de un hijo no es susceptible de valor econmico para
una madre, pero a los efectos solicitar un quantum la misma estim en dicho
concepto suma de Gs. 15.000.000, monto exiguo y que se encuentra plenamente
justificado por el dolor que representa la muerte de un ser querido y con ms
razn an la de un hijo, que se encontraba en la plenitud de su vida til, con una
profesin y una perspectiva laboral para el futuro, adems de representar apoyo
y asistencia para los padres en su ancianidad, por lo que el monto solicitado en
concepto de lucro cesante debe ser igualmente considerado. Si bien no se halla
529
plenamente acreditado lo concerniente al dao emergente, resultan evidentes

los daos que ha sufrido la motocicleta a raz del accidente, como as tambin
habiendo resultado vctima fatal su conductor los gastos de sepelio e inhuma-
cin existieron y no pueden ser negados.
Por tanto, por las razones expuestas, corresponde confirmar el Acuerdo y
Sentencia recurrido, con costas. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY explicit:
En fecha 5 de noviembre de 1999, lida Morales promovi Juicio por Indemni-
zacin de Daos y Perjuicios contra la Empresa de Transporte de Pasajeros
RYSA (RPIDO YGUAZ S.A.) fundada en que el 15 de Julio de 1999 un m-
nibus de dicha compaa atropell a su hijo Edgar Falcn Morales producindo-
le la muerte y siendo el vstago el nico que contribua al sostenimiento econ-
mico y como consecuencia de esta prdida irreparable demand el monto total
de Gs. 49.680.000 como Indemnizacin en conceptos de Dao Emergente, Lucro
Cesante y Dao Moral, ms el 3% mensual de intereses a partir del inicio del
presente Juicio hasta hacerse ntegro pago de la deuda y 1,5% mensual hasta el
momento de dictarse la Sentencia.
Al respecto, el Art. 1.835 del Cdigo Civil dispone: Existir dao, siempre
que se causare a otro algn perjuicio en su persona, en sus derechos o facultades,
o en las cosas de su dominio o posesin. La obligacin de reparar se extiende a
toda lesin material o moral causada por el acto ilcito. La accin por indemni-
zacin del dao moral slo competer al damnificado directo. Si del hecho hubie-
re resultado su muerte, nicamente tendrn accin los herederos forzosos.
Por S.D. N 142 de fecha 21 de abril del 2003, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz y
San Pedro, rechaz con Costas la presente Demanda, arguyendo que por A.I.
N 1.644 del 16 de noviembre de 1999 se sobresey libre y totalmente en Sede
Penal al encausado Antonio Gonzlez Aguilera, invocando el sentenciante al
Art. 1865 del Cdigo Civil que reza: La accin civil para el resarcimiento del
dao causado por un acto ilcito podr ejercerse independientemente de la ac-
cin penal. Si sta la hubiere precedido, o fuere intentada pendiente aquella, no
se dictar sentencia en el juicio civil mientras no fuere pronunciada en lo crimi-
nal, salvo en los siguientes casos: a) si el encausado hubiere fallecido antes de
dictarse el fallo penal, la accin civil podr ser iniciada o continuada contra sus
herederos; b) si el proceso penal estuviese paralizado por ausencia o enfermedad
mental del encausado. Puede tambin promoverse o proseguirse la accin civil
contra los sucesores universales de los autores y copartcipes del delito, confor-
530
me a lo dispuesto sobre la aceptacin de la herencia con beneficio de inventario.

La accin civil puede ser ejercida por la vctima o por sus herederos forzosos. Y
el A-quo agreg: ...Esta norma debe aplicarse tambin a contrario sensu para
evitar sentencias contradictorias, y es la posicin adoptada en nuestros tribuna-
les y que constituye toda una jurisprudencia firme y constante. En efecto existira
una verdadera contradiccin en el dictamiento de una sentencia condenatoria
para el resarcimiento de daos y perjuicios cuando el demandado ha sido ab-
suelto de culpa, y pena en el juicio criminal; y ello es obvio, porque la falta de
culpa en el agente, implica la inexistencia de una obligacin de resarcir, dado que
no se dan los presupuestos necesarios que crean las obligaciones (delito, cuaside-
Jurisprudencia
lito, contrato y la Ley); tratndose en este caso de un cuasi delito, es necesario
probar la existencia de la culpa, impericia, negligencia o imprudencia de parte
nacional
del demandado; indudablemente, la existencia de un sobreseimiento libre dicta-
do por autoridad competente, implica la carencia de esos elementos que crean las
obligaciones.... Asimismo, dicho Magistrado consider invlida la Resolucin
del Juzgado de Faltas por no acompaarse el Juicio respectivo al proceso prin-
cipal para verificar si se dio cumplimiento a los Principios del Debido Proceso y
Defensa irrestricta y rechaz la posicin asumida por la Empresa Aseguradora.
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 17 de fecha 7 de abril del 2000, la Alzada
revoc la Resolucin del Juzgado de Primera Instancia y conden a la Deman-
dada y a la Aseguradora a pagar la suma reclamada, por aplicacin del Art. 1847
del Cdigo Civil, que establece: El dueo o guardin de una cosa inanimada
responde del dao causado por ella o con ella, si no prueba que de su parte no
hubo culpa, pero cuando el dao se produce por vicio o riesgo inherente a la cosa
slo se eximir total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de
la vctima o de un tercero por quien no debe responder. El propietario o guardin
no responder si la cosa fue usada contra su voluntad expresa o presunta. Y
fund as: ... El A quo dijo que quien debe demostrar la culpa del agente o
victimario es la vctima, la normativa citada es clara al decir que el agente o
victimario se exime de responsabilidad civil si demuestra la culpa de la vctima
o de un tercero por el cual no deba responder. La carga de la prueba le correspon-
de al demandado... El Art. 1869 del C.C. dice al respecto: En caso de sobresei-
miento libre o absolucin del encausado, tampoco se podr alegar en el juicio
civil la existencia del hecho principal sobre el cual hubiese recado el sobresei-
miento o la absolucin, si la sentencia hubiese declarado su inexistencia.... La
circunstancia descripta en la norma no es el caso que nos ocupa, en razn a que
el hecho (accidente fatal) existi conforme la resolucin del sobreseimiento libre
de ANTONIO GONZLEZ AGUILERA....
531
El Fallo recurrido confirm la Responsabilidad Objetiva del Demandado

fundado en lo dispuesto en el Art. 1847 del Cdigo Civil. La culpa de la vctima
nunca se prob. Tambin ratific la Teora del Riesgo Creado contemplada en el
Art. 1846 del Cdigo Civil: El que crea un peligro con su actividad o profesin,
por la naturaleza de ellas, o por los medios empleados, responde por el dao
causado, salvo que pruebe fuerza mayor o que el perjuicio fue ocasionado por
culpa exclusiva de la vctima, o de un tercero por cuyo hecho no deba responder.
El representante Letrado de la Empresa Aseguradora aleg en su Memo-
rial: ... Mi representada fue incluida en este proceso, por la va de la Citacin en
Garanta, y en virtud de un Contrato de Seguros de Responsabilidad Civil con-
tra terceros, al que corresponde la Pliza N 24.00002.4270, de la Seccin Auto-
mviles, emitida a favor de la EMPRESA RPIDO YGUAZ SOCIEDAD
ANNIMA, demandada en autos, que estaba vigente al tiempo del accidente, y
cubre el riesgo de Responsabilidad Civil por lesiones o muertes causadas a
terceras personas a consecuencia de un accidente ocurrido con el automotor Ase-
gurado, hasta la concurrencia de la suma mxima, en conjunto por cada acci-
dente, de Gs. 50.000.000, tal como consta en el Art. I, Prrafo Primero, de las
Condiciones particulares de la Pliza presente en autos.... Mencion, adems,
que excluye todos los dems rubros que no sean daos materiales directos pro-
ducidos por el accidente.
Del estudio del Expediente surge el cuestionamiento: si el mnibus de
RPIDO YGUAZ SOCIEDAD ANNIMA iba a 40 Km/h, cmo no consigui
frenar o por lo menos controlar el vehculo? El croquis obrante a fs. 13 es muy
ilustrativo al demostrar que el mnibus arrastr la motocicleta fuera de la cal-
zada y despus de dejar el biciclo en la cuneta sigui derrapando unos 25 metros
ms. De ser esa la velocidad del mnibus los daos hubieran sido nfimos y hasta
exiguos, siendo muy factible que no hubiera ocurrido la derivacin fatal.
A fs. 11 obra el relato de lo acontecido en el Parte de Accidente de Trnsito:
... al llegar en el lugar de referencia, el motociclista efectu un viraje hacia la
izquierda con intencin de entrar a una calle vecina paralela a la ruta, momento
en que el conductor del mnibus mencionado efectuaba tambin un adelanta-
miento por dicha motocicleta por el carril izquierdo; nterin que fue a chocar
violentamente por la motocicleta; impulsndolos en la cuneta del lado izquierdo
de su circulacin; mientras que el mnibus mencionado fue a caer en la cuneta
y luego fue a quedarse a unos 25 mts. del lugar del accidente....
Las legislaciones extranjeras reconocen el derecho de los parientes de la
vctima para reclamar al responsable la reparacin de los daos patrimoniales
532
que su muerte les caus. En nuestro Cdigo Civil se establece la procedencia de

esta Accin en los Artculos 1858 y 1861.
El profesor Alfredo Orgaz aduce: No puede afirmarse, con toda evidencia,
que la vida humana constituya por s un valor econmico, pues nada tiene este
valor por s mismo, sino solamente por sus posibilidades de cambio o de uso o su
aptitud para producir beneficios econmicos. An con el alcance que los fallos
dan a aquella afirmacin, sta es claramente incorrecta e impropia.... Y juzga:
Pero debiendo aceptarse ahora, como es correcto y se admite ya por nuestros
tribunales, que en todo supuesto de homicidio latus sensu esto es, sea intencio-
nal o solamente por culpa o imprudencia procede la reparacin del agravio
Jurisprudencia
moral...En lugar de conceder a los miembros de la familia del muerto una cierta
suma en concepto de dao material... corresponde, de acuerdo con la ley y con los
nacional
conceptos jurdicos esenciales, otorgar a aquellos la indemnizacin a ttulo de
perjuicio moral... (El Dao Resarcible, pginas 79, 80 y 81).
Al cotejar las instrumentales del Juicio, se probaron los siguientes sucesos:
1) El accidente de trnsito.
2) El lamentable deceso de Edgar Falcn Morales.
3) El estrecho y cercano Vnculo Familiar entre el Fallecido y la Accionan-
te.
El Dao Moral entendido como el dolor padecido a causa de la muerte
filial no necesita probar el agravio sufrido. Su existencia se tiene acreditada
por la virtualidad afectiva y los sentimientos maternales de la Accionante, salvo
circunstancias especiales como la demencia o la desheredacin, situaciones no
aplicables a este caso.
No se demostr por ningn medio de prueba establecido por Ley, el Lucro
Cesante, entendido como lo que una persona deja de ganar o de lo que se ve
privada econmicamente. En consecuencia, no es razonable admitir que haya
dao patrimonial cierto si no se ha probado que el fallecido contribuy econmi-
camente, ni que existieran personas que dependan del accidentado.
Tampoco la Actora ha demostrado dependencia econmica del fallecido, ni
los ingresos estimativos del occiso.
Segn el estudioso y distinguido Dr. Francisco Centurin: Es natural que
en todo caso sometido a conflicto judicial debe tener un desenlace, an cuando la
ley no tenga una solucin expresa para ello. Los jueces no pueden dejar de juzgar
en caso de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes. Si una cuestin no
puede resolverse por la palabra ni el espritu de los preceptos del Cdigo, se
tendrn en consideracin las disposiciones que regulan los casos o materias
533
anlogas, y en su defecto se acudir a los principios generales del derecho, tal

como lo previene el Art. 6. El caso que contempla el Art. 452 es ms sencillo
porque supone que el Juez debe dar una definicin teniendo ya un presupuesto
fundamental que es la existencia de un perjuicio que desde el punto de vista
jurdico debe ser resarcido...La labor del juez se tratara de una elaboracin
sustentada en las circunstancias de hechos que de suyos las partes en el juicio
tendran que aportar.... (Derecho Civil, De los Hechos, Actos Jurdicos y Obliga-
ciones, Tomo II, pg. 341).
Ahora bien, el Dao Emergente reclamado en tiempo y forma es atendible
por cuanto un sepelio no se realiza en forma gratuita, como tampoco la asisten-
cia y el dao a la motocicleta en cuya conduccin pereci la vctima, son cuestio-
nes cuya existencia fue probada (fs. 17/21).
Considero correcta la confirmacin del Fallo del Tribunal, as como el monto
establecido en dicha oportunidad. No obstante, se debe precisar que el monto de
Gs. 43.200.000 consiste nica y exclusivamente en concepto de Dao Moral,
pues el mismo ha sido justipreciado segn lo dispuesto por el Art. 452 del Cdigo
Civil: Cuando hubiese justificado la existencia del perjuicio, pero no fuese po-
sible determinar su monto, la indemnizacin ser fijada por el juez.
Por los razonamientos aludidos, corresponde Confirmar el Acuerdo y Sen-
tencia Nmero 17 de fecha 7 de abril del 2004 recurrido en su totalidad y en lo
que respecta a las Costas, imponerlas en esta Instancia a la Parte Demandada
en virtud de lo dispuesto por los Artculos 192 y 205 del Cdigo Procesal Civil. Es
mi voto.
A su turno el Seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER dijo:
La responsabilidad derivada del empleo o de la propiedad o guarda de una cosa
riesgosa, es sabido, es una responsabilidad objetiva, conforme el art. 1847 del
Cd. Civ. En el presente caso el riesgo creado por el conductor del automvil es
ciertamente mucho mayor, en proporcin, que el riesgo creado por un vehculo
de menor porte, como lo es una motocicleta. La sola propiedad o uso de la cosa
riesgosa hace incurrir en responsabilidad, sin que sea necesario probar la culpa
del dueo o guardin precisamente porque la responsabilidad es objetiva y es
ste quien debe producir pruebas en su descargo. El demandado no ha probado
la culpa de la vctima, como lo pretende, ya que el mnibus embisti a la moto-
cicleta cuando l mismo estaba intentando un adelantamiento. Si bien es cierto
que las motocicletas, por su natural menor velocidad, deben circular por la
derecha, no menos cierto es que esta obligacin tambin rige para los mnibus
de trasporte pblico de pasajeros. En lo que respecta al sobreseimiento en sede
534
penal, es sabido que la prejudicialidad penal prevista en el art 1865 del Cdigo
Civil solo se entiende como cuestin juzgada en la jurisdiccin civil en caso de
que se haya establecido en sede penal que no existi el hecho o que se haya
condenado al imputado por el hecho punible, segn los arts. 1868 y 1869 del
citado cuerpo legal. Ninguno de estos supuestos se da en el presente caso. La
prejudicialidad no se aplica en caso de absolucin del imputado, pues el ilcito
civil es de naturaleza ms amplia que el hecho punible penal; as tambin la
responsabilidad e imputabilidad civiles se rigen por otras reglas. Precisamente
en materia de daos rige la responsabilidad objetiva, para los casos previstos en
el Cd. Civil, lo cual no es admitido en la responsabilidad penal.
Jurisprudencia
En cuanto a los daos, debemos distinguir los daos patrimoniales de los
extrapatrimoniales o morales. Los primeros tienen a su vez distintas entidades.
nacional
En autos se ha discutido el lucro cesante que pudiera haberse derivado del
ilcito. Ahora bien, independientemente del lucro cesante y su procedencia, de-
bemos recordar que la prdida de una vida humana provoca tambin una per-
dida de chance. Esta prdida se produce no solo para la vctima directa del
ilcito, sino tambin para vctimas indirectas, que casi siempre estn presentes
en caso de defuncin de la vctima principal, y ciertamente lo estn en este caso.
Debemos distinguir as la prdida de chance del difunto, que se traduce en las
probabilidades de productividad y xito que hubiera, razonablemente, podido
tener en su vida til. Como un joven de 28 aos, con cierto grado de instruccin,
es evidente que sus posibilidades de ganancia y beneficio econmico a lo largo de
lo que hubiera sido su vida no son inexistentes ni tampoco nfimas. El concepto
de chance involucra siempre un elemento eventual pues no puede negarse la
indemnizacin con el argumento de que es imposible asegurar que la muerte de
alguien vaya a resultar en un perjuicio, que por otra parte, tratndose de una
persona adulta y apta para el mercado laboral, es evidente. Esta chance es
reclamable por los herederos forzosos iure hereditatis. Adems de ello se debe
ver la prdida de chace iure proprio que corresponde a los padres, para quienes
los hijos suponen siempre una esperanza de asistencia en la vejez, no solo eco-
nmica, sino tambin operativa o administrativa, es decir, el apoyo y la colabo-
racin en la gestin del capital familiar (Ac. y Sent. N 1.030 de fecha 16 de julio
del 2004). Todo esto surge de la norma contenida el art. 1861 del Cd. Civil. Lo
expresado nos lleva entonces a la conviccin de que el monto reclamado en
concepto de lucro cesante puede verse incursado dentro de este marco, de prdi-
da de chance. La suma por virtud de ello reclamada, es decir, G. 34.680.000,
como se ajusta a los parmetros econmicos probables y razonables, segn la
expectativa de vida en nuestro pas, debe ser admitida.
535
En cuanto al dao moral, el mismo debe ser tambin reparado. Es sabido

que el dao moral es toda alteracin disvaliosa del espritu. La muerte de un hijo
cabe sin duda dentro de esta figura. Los peticionantes se encuentran legitima-
dos, como herederos forzosos que son, a su reclamo, conforme el art. 1835 del
Cdigo Civil. Ahora bien, el juzgador no puede conceder una suma mayor de la
peticionada por el actor, so pena de incurrir en ultra petita y emitir un fallo
viciado de nulidad. Por consiguiente se debe otorgar solo aquello que ha sido
solicitado, vale decir, la suma de G. 15.000.000.
Por consiguiente, y atendiendo a las consideraciones as vertidas, la sen-
tencia debe ser confirmada. Las costas deben ser impuestas a la perdidosa,
segn lo manda el art. 195 concordante con el art. 205 del Cdigo Procesal Civil.
Es mi voto.
Con lo que se dio por finalizado el acto firmando SS. EE. todo por ante m
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO 1.397
Y VISTOS: Los mritos del acuerdo que antecede, la Excelentsima COR-

RESUELVE:
DECLARAR desierto el Recurso de Nulidad.

CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 17 del 7 de abril del 2004,
Primera Sala de la Circunscripcin Judicial de Caaguaz.
COSTAS a la perdidosa.
Ministros: Ral Torres Kirmser, Miguel O. Bajac, Csar Garay.

***
536
COSTAS: Costas al vencido. La parte demandada y apelada incurri en

pluspeticion inexcusable en esta instancia, al pretender una disminucin del
monto de la condena a estas horas imposible e incluso la nulidad de oficio a
pesar de que para el accionado la resolucin era ya irrecurrible de esta forma
se imponen las costas a la perdidosa. (Voto en disidencia del Dr. Torres Kirmser).
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. Para el clculo consideramos
prudente aumentar la cifra en cuestin lucro cesante con lo que se conjuga el
criterio de prudencia con una estimacin razonable del periodo de trabajo, que
Jurisprudencia
es de presumir que un joven de 17 aos a una cierta edad que en la porcentual
de 70 aos equivaldra a los 40 dejara la labor de ayudante para dirigir la
nacional
empresa, por lo que dejara de percibirse ese salario, pero el padre, con el falle-
cimiento, pierde a un colaborador familiar, lo que puede y debe ser justipreciado
al estimar estos daos. (Voto en disidencia del Dr. Torres Kirmser).
COSTAS: En el orden causado. Las costas sern soportadas por su orden
de conformidad a los arts. 193 y 205 del CPC, al haber razn probable para
litigar en la posicin jurdica de la accionada, que es del Pueblo contribuyente.
(Voto en mayora).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Moral. La periclitacin de la vida constitu-
ye bien espiritual de sentir y sufrir inconmensurable para la Familia que pierde
a un ser querido. Ms an tratndose de quien en vida fue el joven de 17 aos,
no hay suma de dinero que pueda resarcir dicho valor, inigualable e insustitui-
ble.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Emergente. De las constancias del Juicio
nos encontramos con las instrumentales obrantes (facturas farmacuticas y del
Centro de Emergencias Mdicas) que demuestran fehacientemente los gas-
tos realizados y totalizan el monto establecido en Alzada y la Instancia Anterior.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. No solo deben ser considerados
los posibles ingresos del difunto, tambin necesarios egresos y erogaciones que
tendra la persona durante el transcurso de su existencia en base a las ganan-
cias mnimas legales establecidas, por lo que reflexiono prudente y razonable-
mente segn la Sana Crtica y la disposicin precedentemente citada, que el
monto establecido debe ser confirmado. (Voto de la mayora).
537
JUICIO: NERY CENTURIN C/ PETRLEOS PARAGUAYOS (PETROPAR)

ACUERDO Y SENTENCIA NMERO DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE

diecisis das del mes de mayo del ao dos mil ocho, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia los seores Minis-
tros Csar Antonio Garay, Miguel Oscar Bajac y Jos Ral Torres Kirmser, con
la presidencia del primero, por Ante m el Secretario autorizante, se trajo al
acuerdo el Expediente intitulado: NERY CENTURIN C/ PETRLEOS PA-
RAGUAYOS (PETROPAR) S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS,
a fin de resolver el Recurso de Apelacin parcial interpuesto por el Abogado
Roberto Correa Cuyer, representante convencional del Actor, contra el Acuerdo
y Sentencia Nmero 96, con fecha 3 de junio del 2005, dictado por el Tribunal de
Apelacin, en lo Civil y Comercial, Quinta Sala.
Previo estudio de los antecedentes la Excelentsima CORTE SUPREMA
guientes:
CUESTIONES:

siguiente resultado: GARAY, TORRES K. y Bajac.
A la primera cuestin el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
dijo: El recurrente no interpuso Recurso de Nulidad contra el Fallo recurrido
segn se desprende del escrito obrante a fs. 283. Estudiadas las actuaciones, no
se constatan vicios ni defectos en el Fallo, que obligatoriamente hagan viable
declarar la nulidad de oficio. En consecuencia, corresponde declarar Desierto el
Recurso de Nulidad.
Igualmente, debemos recordar que la adversa Petrleos Paraguayos (PE-
TROPAR), al contestar el traslado pertinente en Alzada a fs. 304, solicit se
declare la Nulidad oficiosa de la Resolucin dictada por el Colegiado de Segunda
Instancia. La indicada peticin deviene a estas horas inviable en razn que
tanto el A-quo y el Ad-quem en lo que atae a lo peticionado resolvieron en
538
forma desfavorable para el demandado en dos Instancias, por lo que esas deci-
siones ya son Cosa Juzgada; y la pretensin de Petrleos Paraguayos (PETRO-
PAR) a estas horas no puede ser estudiada ni juzgada, todo ello en estricta
observancia de los Artculos 403 y 405 del Cdigo Procesal Civil. As voto.
A su turno el Seor Ministro JOS RAL TORRES KIRMSER ma-
nifest que: Al tiempo de adherir al voto del preopinante, me referir en forma
breve al petitorio de la parte apelada, Petrleos Paraguayos (f. 304), que solicita
disponer de oficio la nulidad por los fundamentos expuestos en el presente
escrito.
Debemos destacar que las cuestiones que por dicha va pretende, impro-
Jurisprudencia
piamente, suscitar el demandado fueron ya juzgadas en forma desfavorable
para l en dos instancias, por lo que no procede el recurso de nulidad respecto de
nacional
ellas. Ello surge de la disposicin del Art. 403 del Cdigo Procesal Civil, que
establece que, en caso de modificacin de la sentencia de primera instancia, es
materia de recurso solamente lo que fue objeto de modificacin y en el lmite de
lo modificado. Combinada esta norma con la del Art. 405 del mismo cuerpo legal,
se desprende que el accionado no puede ya recurrir, puesto que la sentencia le
fue desfavorable en dos instancias, habindose modificado en la segunda en su
beneficio. Por ende, al poder apelar solamente la actora como efectivamente lo
ha hecho surge que las pretensiones del apelante respecto de la nulidad no
pueden acogerse de ningn modo, puesto que las mismas no pueden ser objeto
de ningn recurso por las razones explicitadas.
De esta manera, las argumentaciones del apelado relativas a sus preten-
siones en orden a la nulidad no deben ser estudiadas y mucho menos juzgadas,
dado que las mismas tuvieron ya doble pronunciamiento en idntico sentido.
A la segunda cuestin el Seor Ministro CSAR ANTONIO GARAY
prosigui diciendo: Por Sentencia Definitiva Nmero 217, del 19 de abril del
2004, el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Dcimo Turno
de la Capital resolvi: ... 1) RECHAZAR, con costas la Excepcin de Falta de
Accin como medio general de defensa planteada en autos, por improcedente.
HACER LUGAR, con costas, a la presente demanda que por indemnizacin de
daos y perjuicios promueve el Seor NERY CENTURIN contra PETR-
LEOS PARAGUAYOS S.A. (PETROPAR), y en consecuencia condenar al pago
de la suma de Gs. 958.319.915 (Novecientos cincuenta y ocho millones trescien-
tos diez y nueve mil novecientos quince guaranes) a la firma demandada dentro
del perentorio plazo de ocho das de ejecutoriada que fuere la presente resolu-
cin, ms sus intereses legales devengados desde la iniciacin de la presente
539
demanda hasta el da de su efectivo pago (fs. 228/236). Y en el A.I. N 540 del 28

de abril del 2004 el Juzgado interviniente resolvi: HACER LUGAR, al recurso
de aclaratoria interpuesto de conformidad a lo explicitado en el exordio de la
presente resolucin (fs. 240).
Por Acuerdo y Sentencia Nmero 96, del 3 de junio del 2005, el Tribunal de
Apelacin, Quinta Sala, resolvi: ... I- DESESTIMAR el recurso de nulidad
interpuesto en estos autos. II- CONFIRMAR, con costas, la S.D. N 217 del 19 de
abril del 2004, dictada por el Juzgado en lo Civil y Comercial del 10 Turno, de
esta Capital, por los fundamentos expuestos en el exordio de la presente resolu-
cin. IV- MODIFICAR el monto de la suma fijada en concepto de indemnizacin
de daos y perjuicios, dao emergente, lucro cesante y dao moral, dejndolo
establecido en la suma total de TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN MILLO-
NES, SEISCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL, NOVECIENTOS QUINCE
GUARANES (Gs. 351.679.915), con los alcances sealados en el exordio de esta
resolucin (fs. 275/281 vlto.).
En su escrito de Expresin de Agravios el recurrente asever que el Fallo
dictado en Alzada le produjo agravio irreparable a su representado al modificar
en forma sustancial los montos indemnizatorios en los conceptos de dao emer-
gente, dao moral y lucro cesante, pese a haber coincidido plenamente con el
Juzgado de Primera Instancia al juzgar la responsabilidad civil del dueo del
vehculo (Petropar) por el hecho daoso y antijurdico que represent la muerte
de un joven de apenas 17 aos en el accidente de trnsito acaecido, de magnitu-
des irreparables, la prdida del vstago y el inconmensurable dolor que repre-
senta para los familiares de la vctima. Sustent el Profesional del Foro: ... El
Tribunal de Segunda Instancia dijo compartir el criterio sostenido por la Infe-
rior en lo que hace ... al perjuicio que causa la muerte de una persona en un
accidente de trnsito y todas las consecuencias irremediablemente daosas....
Sin embargo, se aferra a la idea de que la indemnizacin ... debe ser regulada
en forma justa y equitativa..., pues teniendo en cuenta el monto del salario
mnimo al tiempo de ocurrir el siniestro, dice que no puede predecirse que la
ocupacin habitual del sujeto ... se mantendr ininterrumpidamente durante
el resto de su vida, o por lo menos hasta cumplir los 70 aos ..., para lo cual en
esencia se respald en la disposicin contenida en el Art. 452 del C.C.. Para
retasar el rubro correspondiente al dao moral, prudentemente fijado por la
Jueza, el Tribunal nuevamente pas a ampararse en el marco discrecional que
posee el sujeto que desempea la jurisdiccin, valindose de este poder, imbuido
de esencia divina, para recortarlo, sin ningn fundamento vlido, a Gs.
540
150.000.000 (Guaranes ciento cincuenta millones) y de nada menos que Gs.

400.000.000 (Guaranes cuatrocientos millones). El apelante cuestion la moti-
vacin expuesta por el Ad-quem, que disminuy los montos indemnizatorios
sentenciados y solicit la revocacin del Fallo, con expresa imposicin de Costas
(fs. 285/292).
Al contestar el traslado, la Parte demandada requiri las nulidades (de
oficio) de las Resoluciones dictadas por el A-quo y el Ad-quem, en los trminos
del escrito rolado a fs. 298/304. En tales expresiones dijo: ... Est probada la
existencia en autos de una causa penal que precede al juicio civil, puesta a
conocimiento del a-quo y del aquem, quienes dictaron sentencias, omitiendo
Jurisprudencia
valorar la prueba de la existencia de la causa penal, en total contravencin de la
disposicin del artculo 1865 del Cdigo Civil, que de manera categrica prohbe
nacional
dictar sentencia en el juicio civil mientras no fuere pronunciado el fallo en la
causa penal al decir de la disposicin legal: Si sta la hubiere precedido o fuera
intentada pendiente aquella no se dictar sentencia el juicio civil mientras no
fuere pronunciada en lo criminal... (fs. 298/304).
En las condiciones expresadas, lo que ha sido objeto del Recurso de Apela-
cin parcial es el punto cuatro del Acuerdo y Sentencia Nmero 96, con fecha 3
de junio del 2005 que dict el Tribunal de Alzada y resolvi modificar el monto
indemnizatorio en los conceptos de dao emergente, lucro cesante y dao moral,
dejndolos establecidos en la suma de Guaranes trescientos cincuenta y un
millones, seiscientos setenta y nueve mil, novecientos quince (Gs. 351.679.915),
mientras que el A-quo haba establecido la suma total de Guaranes novecientos
cincuenta y ocho millones, trescientos diez y nueve mil, novecientos quince (Gs.
958.319.915).
Tal como hemos juzgado y resuelto la pretendida nulidad Recursiva, es
inexorable la observancia in totum del Art. 403 del Cdigo de Forma, al entender
la aplicacin incoada.
Las circunstancias sealadas ut-supra constituyen el leit motiv del juzga-
miento en lo que hace a valores indemnizatorios correspondientes al padre de la
vctima, en los conceptos de lucro cesante, dao emergente y dao moral.
La responsabilidad objetiva: vicio o riesgo del automotor: La obligacin
del que ha causado un dao se extiende a los daos que causaren los que estn
bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado. En
los supuestos de daos causados con las cosas, el dueo o guardin, para eximir-
se de responsabilidad, deber demostrar que de su parte no hubo culpa; pero si
el dao hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, slo se eximir total
541
o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un

tercero por quien no deba responder. Si la cosa hubiese sido usada contra la
voluntad expresa o presunta del dueo o guardin, no ser responsable (Acci-
dentes de Trnsito Derechos y Reparacin de Daos, Investigadores: M. Hise
G. Rossello M. Mariotto, Editorial Universidad, pgs. 47 y 48).
En lo referente al reclamo lucro cesante, rememoremos que el Juzgado de
Primera Instancia al sentenciar tuvo en cuenta el promedio de vida de la vctima
(hasta 70 aos), la edad que tena al fallecer (17 aos) y el monto del salario
mnimo legal para actividades diversas en la Capital (Guaranes novecientos
ochenta mil, Gs. 980.000) a la poca del fallecimiento del joven (ao 2003).
Realizado el clculo aritmtico, el lucro cesante dio por resultado la suma de
Guaranes quinientos cincuenta y seis millones seiscientos cuarenta mil (Gs.
556.640.000), modificada en Segunda Instancia, estableciendo all Guaranes
doscientos millones (Gs. 200.000.000), sustentndose en el prudente y equitati-
vo arbitrio de la Magistratura al establecer los guarismos indemnizatorios, por
cuanto no se puede predecir si la ocupacin habitual del occiso se mantendra
ininterrumpidamente durante el resto de su vida, invocndose el Artculo 452
del Cdigo Civil.
En cuanto a aquel, realizando los clculos de rigor se tiene los establecidos
en Primera Instancia. Pero no slo deben ser considerados los posibles ingresos
del difunto, tambin necesarios egresos y erogaciones que tendra la persona
durante el transcurso de su existencia en base a las ganancias mnimas legales
establecidas, por lo que reflexiono prudente y razonablemente segn la Sana
Crtica y la disposicin precedentemente citada, que el monto de Guaranes
doscientos millones (Gs. 200.000.000), establecido en concepto de indemniza-
cin por lucro cesante, debe ser confirmado.
Respecto al Dao emergente, de las constancias probatorias del Juicio
nos encontramos con las instrumentales obrantes a fs. 11/21 (facturas farma-
cuticas y del Centro de Emergencias Mdicas) que demuestran fehaciente-
mente- los gastos realizados para Eugenio Centurin, y totalizan la suma de
Guaranes un milln seiscientos setenta y nueve mil novecientos quince (Gs.
1.679.915), monto establecido en Alzada y la Instancia Anterior (Vide: fs.235 vto.
y fs.280).
Con relacin a Dao moral la periclitacin de la vida constituye bien
espiritual de sentir y sufrir inconmensurables para la Familia que pierde a un
ser querido. Y, ms an, tratndose de quien en vida fue el joven de 17 aos. No
hay suma de dinero que pueda resarcir dicho valor, inigualable e insustituible.
542
Dao moral, ya se dijo, es el que se configura con la violacin de los dere-

chos que protegen la seguridad personal: paz, tranquilidad de espritu, priva-
cidad, libertad individual, integridad fsica, etc.; y las afecciones legtimas, tales
como el honor, la honra, los sagrados afectos, etctera (Responsabilidad Civil
por Accidentes de Automotores 2, Flix A. Trigo Represas- Rubn H. Compag-
nucci de Caso, Editorial Hammurabi, pg. 556).
El Artculo 1835 del Cdigo Civil regla: Existir dao, siempre que se
causare a otro algn perjuicio en su persona, en sus derechos o facultades, o en
las cosas de su dominio o posesin. La obligacin de reparar se extiende a toda
lesin material o moral causada por el acto ilcito. La accin de indemnizacin
Jurisprudencia
del dao moral slo competer al damnificado directo. Si del hecho hubiere
resultado su muerte, nicamente tendrn accin los herederos forzosos.
nacional
Dentro de la racional, verosmil y razonable como mesurado y sensato
poder potestad del juzgador segn la mejor Doctrina y disposiciones legales
aplicables es vlido y prudente modificar el monto indemnizatorio, en concepto
de dao moral, en la suma de Guaranes doscientos cincuenta millones (Gs.
250.000.000), en razn de los padecimientos y aflicciones del progenitor desde la
penosa, angustiante y triste agona del mozalbete arrollado por el camin de la
accionada.
En consecuencia, la sumatoria de los montos establecidos en concepto in-
demnizatorio de dao emergente, lucro cesante y dao moral dan por resultado
Guaranes cuatrocientos cincuenta y un millones seiscientos setenta y nueve
mil novecientos quince (Gs. 451.679.915), todo ello sin perder de vista lo dis-
puesto por el Art. 106 de nuetra Ley Fundamental (subsidiaria del Estado).
En cuanto a las Costas, las mismas en esta Instancia sern soportadas por
su orden de conformidad a los Artculos 193 y 205 del Cdigo Procesal Civil, al
haber razn probable para litigar en la posicin jurdica de la accionada, que es
del Pueblo contribuyente. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro TORRES KIRMSER manifest que:
Corresponden aqu idnticas consideraciones a las formuladas en sede de nuli-
dad. En efecto, al haberse concedido el recurso en el lmite de lo modificado, de
conformidad con el Art. 403 del Cdigo Procesal Civil, no puede pronunciarse la
disminucin del monto fijado por el Tribunal de Apelacin, conforme lo solicita
Petropar a f. 304, en el punto tercero de su petitorio, pues la modificacin de la
sentencia de primera instancia fue en beneficio del demandado. En consecuen-
cia, el monto modificado queda ya firme para ste, sin que pueda ser disminuido
ulteriormente. Por lo dems, al no ser susceptible de recurso la sentencia en
543
cuestin para el accionado en los trminos del Art. 403 ya citado, por haberse
modificado en su beneficio, lo pretendido por el demandado redundara en un
pronunciamiento en perjuicio del apelante, lo que no es posible.
Consecuentemente, coincidimos con lo expresado por el preopinante, en
cuanto a que el nico objeto de recurso radica en el estudio de los montos quan-
tum indemnizatorio modificados por el a-quo. El resto de las cuestiones no
puede ser ya estudiado, pues no es materia de recurso, en los trminos sealados
al tratar la nulidad y repetidos aqu.
Pasaremos al estudio de los rubros fijados. Se advierte inmediatamente
que el rubro de dao emergente no fue modificado por la sentencia del Tribunal
de Apelacin, dado que el mismo fue establecido, en primera instancia, en la
suma de G. 1.679.915 (UN MILLN SEISCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL
NOVECIENTOS QUINCE GUARANES) (f. 235 vlto.), y en idntico sentido se
pronunci la alzada (f. 280). Este rubro, por consiguiente, no puede ser tampoco
modificado.
El lucro cesante fue reducido por el a quo a la suma de G. 200.000.000
(DOSCIENTOS MILLONES DE GUARANES). A f. 206 puede apreciarse el
certificado de estudios del occiso, donde se aprecia que sus promedios acadmi-
cos, de dos y tres, no autorizan a suponer una proyeccin en el mundo de trabajo
de tal relevancia que permita inferir una ocupacin que implique una remune-
racin elevada. Pero el razonamiento efectuado por el juzgador de primera ins-
tancia tiene su lgica, hecho sobre la base de los salarios mnimos considerando
una expectativa de vida de trabajo hasta los 70 aos. El Tribunal de Apelacin
redujo dicha estimacin a menos de la mitad del clculo aritmtico hecho en
consecuencia. Si bien la aplicacin del Art. 452 del Cdigo Civil es correcta, en
base a la disposicin del Art. 1855 del mismo cuerpo legal, tampoco debe sosla-
yarse que la estimacin del Tribunal implica la consideracin de un trabajo
hecho con la ganancia del salario mnimo legal hasta menos de los 35 aos, lo
que sin duda es atendible, ms an que el actor deber pagar dicha suma a un
empleado que realice la misma funcin del hijo fallecido.
En este sentido, el agravio del actor es atendible, por lo que consideramos
prudente aumentar la cifra en cuestin lucro cesante a G. 350.000.000 (TRES-
CIENTOS CINCUENTA MILLONES DE GUARANES). Esta suma equivale
al 62% de lo establecido por el inferior, con lo que se conjuga el criterio de
prudencia con una estimacin razonable del perodo de trabajo de Eugenio Cen-
turin, que es de presumir que a una cierta edad que en la porcentual de 70
aos equivaldra a los 40 dejara la labor de ayudante para dirigir la empresa
544
de provisin de carbn a la que se alude a f. 26; con lo que no se ganara ya un

salario de ayudante, pero el padre pierde un colaborador familiar y conocedor de
la mecnica de la empresa, lo que tambin puede y debe ser justipreciado al
momento de estimar los daos.
En cuanto al dao moral, resulta aplicable la norma del Art. 1835 del
Cdigo Civil, ya que del hecho result la muerte del menor Eugenio Centurin,
conforme se aprecia en el certificado de f. 6, y se corrobora la relacin de causa-
lidad entre el ilcito y la muerte mediante el parte de f. 8, donde consta que la
vctima fue derivada a Emergencias Mdicas. Lo corroboran tambin el informe
de f. 9, donde la Polica indica el fallecimiento de Eugenio Centurin Patio, y
Jurisprudencia
el certificado expedido por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social.
Siendo el padre (f. 5), actor de la presente demanda, heredero forzoso a norma
nacional
de los Arts. 2584 y 2598 del Cod. Civ., la indemnizacin por dao moral solicitada
corresponde.
De esta manera, debe tenerse presente que el dao moral se produce de
modo irreparable y por dems doloroso en el caso de la muerte de un hijo.
Consideramos ajustado a derecho lo expresado por el juzgador inferior, quien
consider que la vctima era una persona joven, que muri prematuramente y
cuyos padres debern afrontar dicho enorme dolor. No debemos olvidar que,
conforme se aprecia en las instrumentales producidas, Eugenio Centurin no
muri enseguida, sino que tuvo un perodo de convalecencia en grave estado en
el Hospital de Emergencias Mdicas. La afliccin del padre, quien de seguro
debi acompaar a su hijo enfermo, no se mide solamente por la muerte sino por
el dolor de observar al hijo en grave estado, perdiendo la vida sin que l pueda
hacer nada para remediarlo. Estas consideraciones, someramente expuestas y
que como personas humanas, ms que como jueces, debemos considerar y aqui-
latar con profunda gravedad y hondo respeto por el dolor de la vctima, nos
inducen a considerar un tanto escaso el monto establecido por el Tribunal de
Apelacin, considerando prudente su aumento en la cifra de G. 250.000.000
(DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE GUARANES).
La suma de los montos establecidos supra arroja el total de G. 601.679.915
(SEISCIENTOS UN MIL MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y NUEVE
MIL NOVECIENTOS QUINCE GUARANES), monto en el que debe ser modi-
ficada la condena.
En cuanto a las costas, el apelante pretendi lisa y llanamente volver a los
montos propuestos por el juzgador inferior, sin remitirse al criterio del rgano
juzgador en esta alzada a los efectos de la determinacin de la indemnizacin.
545
Esta actitud ameritara la imposicin de costas en manera proporcional a lo

obtenido, conforme al Art. 195 del Cdigo Procesal Civil. Sin embargo, la parte
demandada y apelada incurri en pluspeticin inexcusable en esta instancia, al
pretender una disminucin del monto de la condena a estas horas imposible
e incluso la nulidad de oficio a pesar de que para el accionado la resolucin era
ya irrecurrible. De esta manera, por aplicacin del Art. 196 del Cdigo de
forma, las costas en esta instancia se imponen a la perdidosa, conforme tambin
a los Arts. 203 y 205 del mismo cuerpo legal. Es mi voto.
A su turno el Seor Ministro MIGUEL OSCAR BAJAC ALBERTINI
manifest que: Se adhiere al voto del seor Ministro Preopinante por sus fun-
damentos.
Asuncin, 16 de mayo del 2008.
VISTOS: los mritos del Acuerdo que antecede, la Excelentsima CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA, SALA CIVIL Y COMERCIAL,
RESUELVE:
CONFIRMAR el Acuerdo y Sentencia Nmero 96 de fecha 3 de junio del

2005, dictado por el Tribunal de Apelacin, en lo Civil y Comercial, Quinta Sala
en lo que atae a los rubros indemnizatorios de dao emergente y lucro cesante
por los fundamentos y con los alcances previstos en el exordio de esta Resolu-
cin, y MODIFICAR el monto establecido en concepto de Indemnizacin por
Dao Moral dejndolo establecido en la suma de Guaranes doscientos cincuen-
ta millones (Gs. 250.000.000) segn lo explicitado en el presente Fallo.
IMPONER Costas en el orden causado, en esta Instancia.
Ministros: Dr. Csar Garay, Dr. Ral Torres Kirmser, Dr. Miguel Oscar
Bajac.
546
RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCIONAL
PODER EJECUTIVO: Facultades del Poder Ejecutivo. Procuradura Ge-

neral de la Repblica. Resulta plenamente justificada la legitimacin activa del
Procurador General de la Repblica, para pretender que la Sala Constitucional
Jurisprudencia
declare la inaplicabilidad de una ley que fue promulgada, expresa o tcita pero
obligadamente, como consecuencia del rechazo de un veto u objecin total del
nacional
Ejecutivo, ya que nos hallamos ante una posible legislacin que estatuye cuanto
potencialmente podra representar crecidas obligaciones patrimoniales para la
Repblica, para cuya defensa, precisamente, se halla establecido este rgano
constitucional. (Art. 246 inc. 1)
daos y perjuicios. El principio rector en materia de responsabilidad por daos
es el que la reparacin debe ser integral (art. 1835 y 450 C.C.) de suerte que una
vez establecida sta, no es posible entrar a buscar otras posibles razones para
transformar el resarcimiento en un enriquecimiento ilcito repudiado por el
derecho, sin embargo sta es la consecuencia antijurdica que fluye de la Ley
838/96, por una parte se establece y tasa una indemnizacin, pero por otro se
abre otro cauce para obtener ms resarcimiento: ms indemnizacin por causa
poltica. (Voto en disidencia del Ministro Oscar Paciello).
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Moral. No se puede tasar en jornales situa-
ciones tan diferentes, como las derivadas del sufrimiento, el dolor, la afliccin, la
desesperanza, la prdida de la satisfaccin de vivir motivadas por el hecho
daoso, equiparndolas, sin ms, a tres o cuatro hiptesis previstas en el art-
culo 2 de la Ley 838/96. (Voto en disidencia del Ministro Oscar Paciello).
DAOS Y PERJUICIOS: Indemnizacin de Daos y Perjuicios. La Ley
838/96 soslaya todo el sistema de la responsabilidad civil establecido en el ttulo
octavo del Libro Tercero del Cdigo Civil, en el que de manera clara y sistemtica
se exponen los diversos supuestos que dan lugar a responsabilidad y la manera
como esta ha de hacerse efectiva, se generan odiosas discriminaciones que rom-
pen con el principio constitucional de igualdad, al realizar una antijurdica
tasacin de daos que, por cierto, en algunos casos podra beneficiar a determi-
547
nados sujetos pero que, en la generalidad de los casos, ms que beneficios, para
no pocos, importar el perjuicio de limitar el monto de la posible indemnizacin.
(Voto en disidencia del Ministro Oscar Paciello).
PODER JUDICIAL: Corte Suprema de Justicia. La Ley 838/96 viola el
principio del juez natural, la Constitucin Nacional es sumamente clara en el
art. 248, por tanto se halla fuera de toda discusin la notoria inconstitucionali-
dad de un procedimiento en el que otro rgano ajeno al Poder Judicial se encar-
gar de evaluar las pruebas ofrecidas sustrayedo el conocimiento de estas cues-
tiones a los jueces naturales. (Voto en disidencia del Ministro Oscar Paciello
Candia).
LEY: El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo son colegisladores y autores
del proceso de creacin de leyes y no pueden renacer como un particular inte-
resado e impugnar la aplicabilidad o inconstitucionalidad de la ley luego que
sta ha sido sancionada y promulgada.
PODER EJECUTIVO: Facultad del Poder Ejecutivo. Procuradura Gene-
ral de la Repblica. El Poder Ejecutivo carece de legitimacin activa para pre-
tender que la Sala Constitucional declare la inaplicabilidad de una ley que fue
promulgada, expresa o tcita pero obligadamente, como consecuencia del
rechazo de un veto u objecin total del ejecutivo.
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR EL ABOGA-

DO JORGE R. GARCETE D. C/ LA LEY N 838/96 Y LAS RESOLUCIONES Ns
468 Y 78 DICTADAS POR LAS HONORABLES CMARA DE DIPUTADOS Y
SENADORES. AO: 1996 - N 795.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: DOSCIENTOS VEINTE Y CUATRO
En Asuncin del Paraguay, a los treinta das del mes de julio del ao mil
novecientos noventa y ocho, estando en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema
de Justicia, los Excmos. Seores Ministros de la Sala Constitucional, Doctor
RAUL SAPENA BRUGADA, Presidente y Ministros, Doctores: OSCAR PACIE-
LLO CANDIA y LUIS LEZCANO CLAUDE, ante m, el Secretario Autorizante,
se trajo al acuerdo el expediente caratulado: ACCIN DE INCONSTITUCIO-
NALIDAD PROMOVIDA POR EL ABOGADO JORGE R. GARCETE D. C/ LA
LEY N 838/96 Y LAS RESOLUCIONES Ns 468 Y 78 DICTADAS POR LAS
HONORABLES CMARA DE DIPUTADOS Y SENADORES, a fin de resolver
la accin de inconstitucionalidad promovida por el Procurador General de la
Repblica Jorge Ral Garcete Daz.
548

JUSTICIA, SALA CONSTITUCIONAL, resolvi plantear y votar la siguiente:
CUESTIN:
Es procedente la accin de inconstitucionalidad deducida?

A la cuestin planteada, el Doctor SAPENA BRUGADA dijo: Que en
estos autos el Procurador General de la Repblica Dr. Jorge Ral Garcete Daz,
bajo patrocinio del Procurador Adjunto se presenta a promover accin de incons-
titucionalidad contra la Ley 838/96 Que indemniza a vctimas de violaciones de
Jurisprudencia
Derechos Humanos durante la dictadura de 1954 a 1989 y las Resoluciones de
ambas Cmaras mediante las cuales el Poder Legislativo, se ratific en la ley
nacional
sancionada, rechazando la objecin total del Ejecutivo.
Que no es esta la primera vez que el Poder Ejecutivo, al que debemos
suponer que representa el Procurador aunque no lo indique, pretende que la
Sala Constitucional declare la inaplicabilida de una ley que fue promulgada,
expresa o tcita pero obligadamente, como consecuencia del rechazo de un
veto u objecin total del Ejecutivo. No estoy de acuerdo con la legitimacin activa
del Poder Eujecutivo para realizar este tipo de impugnaciones. En efecto que
esta conducta surge por la ausencia de una forma preventiva de declarar la
inconstitucionalidad de una ley antes de que ella entre en vigor, pero la Consti-
tucin es la ley Suprema de la Repblica y si ello no es posible dentro de su
marco, la inventiva de los funcionarios no puede cambiarla ni mejorarla.
Tal como se presenta la presente accin no puede prosperar en efecto:
1. La justicia constitucional interviene cuando una ley o norma (o en su
caso resolucin judicial) resulta contraria a la Constitucin Nacional por violar
principios o normas constitucionales, AFECTANDO derechos, privilegios, ga-
rantas o, en suma INTERESES JURDICOS que el impugnante est en condi-
ciones de representar. Esta situacin crea un CONFLICTO JURDICO CONS-
TITUCIONAL. Para que este CONFLICTO se transforme en un LITIGIO (como
lo es la accin de inconstitucionalidad) es preciso una actitud especfica, de una
de las PARTES (la que pretende) y de la otra (la que resiste) (Carnelutti). Fuera
de estos presupuestos la declaracin solicitada a la Corte por intermedio de su
Sala Constitucional, devendra una DECLARACIN EN ABSTRACTO, la cual
no est prevista en nuestra Constitucin y por ende est prohibida. Pinsese,
por ejemplo, A QUIN IMPONER LAS COSTAS. En cul conflicto jurdico
estamos interviniendo? En qu sentido el Procurador General de la Repblica
549
representa INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPBLICA EN CON-

TRA DEL CONGRESO NACIONAL? El Poder Ejecutivo no puede invocar un
inters jurdico distinto al del Congreso en la defensa del inters general de la
Repblica implicando en un instrumento normativo surgido de un proceso de
creacin legislativa que compete a ambos (pero fundamentalmente al Congre-
so).
2. El Poder Legislativo (fundamentalmente) y pero tambin el Poder Eje-
cutivo, son los poderes COLEGISLADORES. Una ley que pas todo el proceso
de creacin de un instrumento legal, aunque ste haya sido el previsto para el
caso de las leyes objetadas por el Ejecutivo, es una ley emanada de ambos
poderes. Una ley completa, en la cual no cabe que los Poderes colegisladores se
desarticulen y a continuacin, se comporten como particulares en el recurso a
la accin jurisdiccional. Qu pasara si la minora del Congreso impugnara la
ley por haber prosperado el veto u objecin del Ejecutivo? En algunos pases
existe la declaracin consultiva o preventiva anterior a la promulgacin. Ac,
eso no es posible. Desde todo punto de vista, ninguno de los autores del proceso
de creacin de leyes puede renacer como un particular interesado e impugnar
la aplicabilidad o inconstitucionalidad de la ley luego que esta ha sido sanciona-
da y promulgada.
3. Finalmente, est claro que lo que se pide, so color de impugnacin cons-
titucional, es la DEROGACIN DE UNA LEY! Lo cual resulta totalmente
improcedente. En efecto, aunque el impugnante mencione la palabra inaplica-
bilidad qu significara en estos autos la inaplicabilidad para el caso concreto
y en fallo que slo tendr efecto CON RELACIN A ESE CASO!? Nada. Lo que
se pide es la derogacin simple y llana de una ley por parte del Poder Judicial.
Es algo que simplemente no podemos hacer.
4. Por todo lo cual y de acuerdo, adems, son los argumentos esgrimidos
por el Seor Fiscal general, voto por el rechazo de la accin intentada.
A su turno el Doctor PACIELLO CANDIA dijo: Una de las caracters-
ticas ms definitorias de un orden jurdico democrtico, especficamente referi-
do a la actividad jurisdiccional, constituye la transparencia de los fallos y la
posibilidad, en los tribunales colegiados, de sentar la dissenting opinions.
Es cuanto pretendo aqu realizar sentado mi posicin respecto de la cues-
tin trada a conocimiento de esta Corte. Para m, la Ley 838 es radicalmente
inconstitucional por las razones que ms adelante desarrollo, y esta Corte se
halla plenamente facultada, como guardiana del orden constitucional para de-
clararlo as, como tambin ms adelante expreso. Paso, en consecuencia, a fun-
dar estas afirmaciones en las siguientes consideraciones.
550
1. Resalto, en primer trmino, que por ningn concepto me hallo en des-

acuerdo con que las vctimas de cualesquier violacin a los derechos humanos
sean justa e integralmente reparadas en sus sufrimientos o daos realmente
experimentados.
Cuanto me hace discrepar del contenido de la ley en estudio es la forma con
la que se pretende instrumentar tal reparacin, apreciando que, en los mecanis-
mos estatuidos en la misma, se abre una fuente fecunda de toda clase de corrup-
telas y situaciones reidas con la legalidad democrtica.
Todo ello, producto justamente de las graves marginaciones de normas y
principios constitucionales. Para justificar estas afirmaciones, desarrollo, se-
Jurisprudencia
guidamente, mis apreciaciones.
2. La Ley 838 viola el principio del juez natural. La Constitucin es suma-
nacional
mente clara respecto de que Slo ste (el Poder Judicial) puede conocer y decidir
en actos de carcter contencioso. En ningn caso los miembros de los otros
poderes, ni otros funcionarios, podrn arrogarse atribuciones judiciales que no
estn expresamente establecidas en esta Constitucin (art. 248).
Por tanto, se halla fuera de toda discusin, la notoria inconstitucionalidad
de un procedimiento en el que otro rgano ajeno al Poder Judicial se encargar
de evaluar las pruebas ofrecidas (art. 3. Ley 838), sustrayendo el conocimiento
de estas cuestiones a los jueces naturales.
Sin abdicar de sus responsabilidades especficas establecidas por la Cons-
titucin (art. 247) no es posible tolerar siquiera que otros rganos, por las razo-
nes que fueren, se arroguen el derecho de determinar derechos y responsabili-
dades. Estas son cuestiones privativas del Poder Judicial. Actos de esta natu-
raleza conllevan nulidad insanable (Art. 248).
En otras palabras, es la propia Constitucin la que, independientemente
de cualquier interpretacin, de manera terminante y asertiva, fulmina de nuli-
dad la ley aqu considerada.
3. Derogacin del rgimen constitucional de la responsabilidad. No entien-
do las razones que pudieran haber motivado la sancin de una ley especial en
materia de responsabilidad por daos. La Constitucin es sumamente clara:
siempre existe responsabilidad, esta podr hacerse efectiva contra el Estado por
el hecho de sus funcionarios con derecho de este a repetir el pago de lo que
llegase a abonar en tal concepto (art. 106).
En la ley impugnada, resulta que, en primer trmino, se soslaya todo el
sistema de la responsabilidad civil establecido en el Ttulo Octavo del Libro
Tercero del Cdigo Civil, en el que de manera clara y sistemtica se exponen los
551
diversos supuestos que dan lugar a responsabilidad y la manera como esta ha

de hacerse efectiva.
En segundo trmino, se generan odiosas discriminaciones que rompen con
el principio constitucional de igualdad, al realizar una antijurdica tasacin de
daos que, por cierto, en algunos casos podra beneficar a determinados sujetos
pero que, en la generalidad de los casos, ms que beneficios, para no pocos,
importar el perjuicio de limitar el monto de la posible indemnizacin.
No se puede tasar en jornales situaciones tan diferentes, como las deriva-
das del sufrimiento, el dolor, la afliccin, la desesperanza, la prdida de la satis-
faccin de vivir motivada por el hecho daoso, equiparndolas, sin ms, a tres
o cuatro hiptesis prevista en el artculo 2. De la ley impugnada.
Esto es lo que deca Cicern summun ius, summa iniuria.
Lo importante, entretanto, es que al estatuir este rgimen especial, de
hecho se deroga todo el sistema de responsabilidad sobre el que la Constitucin
ha regulado la cuestin, puesto que no cabe pensar que cuando la Constitucin
habla de responsabilidades (arts. 39 y 105) se refiere a otra cosa que no sea el
sistema establecida en la legislacin comn.
Es ms lo expresa enftica y literalmente: toda persona tiene derecho a
ser indemnizada justa y adecuadamente por daos o perjuicios de que fuese
objeto por parte del Estado. La ley reglamentar este derecho (art. 39). Tal
reglamentacin no poda referirse, por supuesto, a una legislacin como las que
nos ocupa. En cualquiera de los casos, ella no es necesaria, puesto que La falta
de ley reglamentaria no podr ser invocada para negar ni para menoscabar
algn derecho o garanta (art. 45).
Concebida actualmente la responsabilidad civil como un mecanismo de
prevencin y reparacin de comportamientos antisociales, cabe, dentro de esta
conceptualizacin eminentemente jurdica, una enorme cantidad de situacio-
nes que, por supuesto, no aparecen ni por asomo en la legislacin impugnada.
4. Inseguridad jurdica. El principio rector en materia de responsabilidad
por daos, es el de que la reparacin debe ser integral (art. 1835 y 450 C.C.) de
suerte que una vez establecida sta, no es posible entrar a buscar otras posibles
razones para transformar el resarcimiento en un enriquecimiento ilcito repu-
diado por el derecho.
Sin embargo, esta es la consecuencia antijurdica que fluye de la ley objeto
de consideracin: por una parte se establece y tasa una indemnizacin, pero por
otra (art. 10) se abre otro cauce para obtener ms resarcimiento: ms indemni-
zacin por causa poltica.
552
Aqu, francamente, cualquier intrprete se halla sin el ms mnimo crite-

rio de evaluacin de la responsabilidad. Quienquiera que se haya sentido afec-
tado en sus intereses y emigrado, podr atribuir su legtima expectativa de
mejora econmica que en el exterior haya resultado fallida, a una causa polti-
ca. Querra significar esto que, por tal hecho, automticamente debera ser
indemnizado? Fcil resulta advertir el peligro que todo esto traduce para los
caudales pblicos.
Una cosa es haber experimentado un dao cierto y real, y otra cosa muy
distinta la invoacin de cualqueir motivacin como fuente de indebido lucro. La
indemnizacin jams puede ser fuente de lucro, y por la ley que consideramos,
Jurisprudencia
la mera invocacin a una causa poltica automticamente extiende un manto
de legalidad a cualquier aventura judicial. Con ello cuanto se realiza, no es otra
nacional
cosa que la entronizacin de la inseguridad jurdica, valor cardinal de nuestro
ordenamiento.
5. Por supuesto que se podran acumular ingentes razones ms para de-
mostrar la irracionalidad y fatuidad de la legislacin que nos ocupa. Pero nada
se adelanta con esto. Lo deseable hubiera resultado que de mediar, efectivamen-
te, el deseo de asistir a las vctimas de violaciones de derechos humanos se
habilitara alguna oficina especializada que les prestara la adecuada asistencia
a las vctimas para hacer valer sus no negados derechos en los estrados judicia-
les, conforme a la legislacin comn en vigor que es a la que se refiere la Cons-
titucin.
De hecho, desde luego, as como est concebida esta ley configura una
burla a la legtima expectativa de quienes resultaron vctimas de daos injustos
durante determinado aciago perodo de nuestra historia.
En efecto, por el simple hecho de que an no se cuenta con ningn Defensor
del Pueblo, as como la remisin de los posibles crditos a una cuenta, perma-
nente deficitaria del Presupuesto nacional, como lo es la de Obligaciones Diver-
sas del Estado, nos est diciendo, bien a las claras, de la futilidad e incoherencia
de sus prescripciones, frente a la objetiva existencia de normas especficas esta-
blecidas en la Constitucin y en la legislacin comn que pueden tornar efecti-
vos y operantes sus derechos.
Esta constatacin me lleva a la conviccin de que con la legislacin pro-
puesta, decididamente inconstitucional, se abre un ancho cauce para la corrup-
cin. De sus prescripciones probablemente solo se beneficien los ms audaces o
bullangueros, y hasta me atrevera a pensar en falsas vctimas, que mediante
un mecanismo establecido al margen de la legalidad sustrae del Poder Judicial
553
una cuestin eminentemente contenciosa, con todas las consecuencias desafor-

tunadas que no son difciles de imaginar.
6. La Corte Suprema de Justicia, como guardin del orden constitucional,
se encuentra plena y perfectamente habilitada, para entrar a considerar una
cuestin como la que nos ocupa.
Justamente, e independientemente de otros supuestos, la justicia consti-
tucional ha surgido como respuesta a la necesidad de encontrar un rgano juris-
diccional que al margen de la situaciones conflictivas resueltas por la legislacin
ordinaria, ponga en vigencia el orden jurdico con la plyade de valores anexa,
representado por la norma fundamental, es decir, la Constitucin. Y aqu de lo
que se trata es, precisamente, de hacer respetar ese orden constitucional, ante
la notoria evidencia de su marginamiento, en el acto legislativo invocado.
Doctrinariamente, desde luego, en el mbito de la justicia constitucional se
suelen atribuir como de su competencia propia: aquellos que versan sobre los
derechos fundamentales de libertad (en los que el afectado es un sujeto indivi-
dual) ; los que versan sobre conflictos entre rganos superiores del Estado y por
ltimo aquellos llamados ilcitos constitucionales cometidos por titulares de
algunos cargos supremos estatales. El caso que nos ocupa hace referencia al
segundo grupo de posibles conflictos, previstos expresamente en las constitucio-
nes de Alemania, Italia, Espaa y otros pases, y de manera genrica en nuestro
inciso 5 del artculo 259 de la Constitucin.
De todo lo cual, para m, resulta plenamente justificada la legitimacin
activa del Procurador General de la Repblica, ya que nos hallamos ante una
posible legislacin que estatuye cuanto potencialmente podra representar cre-
cidas obligaciones patrimoniales para la Repblica, para cuya defensa, precisa-
mente, se halla establecido este rgano constitucional (art. 246 inc. 1).
Reitero el concepto; es la justicia constitucional el rgano plena y vlida-
mente establecido para la solucin de conflictos interpoderes como el que nos
ocupa. De no ser as, de nada habra valido su insercin especfica en el texto
constitucional, ya que retrotrayndonos a las concepciones del siglo XIX se pre-
supone que el Congreso solamente dicta leyes constitucionales, que no puede
violar el orden constitucional, y que, por consecuencia, el Poder Judicial nada
puede hacer para evitar tales violaciones y s aplicar ciegamente la ley. En otras
palabras, volveramos a ponerles vendas a la justicia.
Personalmente, desde luego, pienso que el cometido de la justicia constitu-
cional, como es communis opinio en todos los encuentros de especialistas en la
554
materia, es mucho ms amplio y se proyecta, decididamente, a la solucin de

cuestiones como la que nos ocupa.
No es esta la ocasin de entrar a considerar otras cuestiones, como la de si
la sentencia del tribunal constitucional es constitutiva o declarativa. Baste con
sealar que, por el mero hecho de establecer la inaplicabilida de normas legales
formales, ni se legisla ni se deroga nada, pero s se cumple con uno de los prin-
cipios ms caros atribuidos a la Corte, cual es el de constituirse en guardin del
orden constitucional, atribuyendo valor positivo a un valor sustancial como el de
la seguridad jurdica.
7. Por va de mejor proveer, en estos autos se ha agregado una presentacin
Jurisprudencia
en la que con la mejor de las intenciones, posiblemente se trata de ilustrar sobre
la naturaleza y conveniencia del amicis curiae. Nada tiene de reprochable,
nacional
salvo el hecho de que en tal carcter, esta institucin que nada tiene que ver con
el derecho romano, pues es propia del derecho anglosajn, cuanto busca es brin-
dar ms y mejor ilustracin al tribunal.
Para m, desafortunadamente, en esta ocasin, resulta sensible que no se
haya reparado en las innmeras falencias del texto legal impugnado, que dejo
consignadas, introducindose diversas consideraciones que ms inducen a la
confusin que a una efectiva asistencia a los intereses que se dice postular.
Segn mi modesto entender, ms til habra resultado que de una buena vez,
aplicando el derecho existente se hubiere implementado una efectiva asistencia
legal a las vctimas de no pocas atrocidades del pasado que, como consecuencia
de ocurrir a caminos irregulares, quedan irremediablemente sin satisfaccin.
En suma, por las razones que dejo consignadas, considero procedente se
haga lugar a la accin. As voto.
A su turno el Doctor LEZCANO CLAUDE, se adhiere al voto del Minis-
tro preopinante, Doctor SAPENA BRUGADA por los mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto firmando su SS.EE., todo por ante
m, de que certifico, quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue:

JUSTICIA, SALA CONSTITUCIONAL,
555
RESUELVE:
RECHAZAR, la accin de inconstitucionalidad intentada.

Ministros: Dr. Luis Lezcano Claude, Dr. Ral Sapena Brugada, Dr. Oscar
Paciello.
Ante m: Fabin Escobar Daz. Secretario Judicial.
***
CONTRATO: Cumplimiento de contrato. Interpretacin del contrato. Re-

sulta inconstitucional exigir una contraprestacin no expresamente estipulada
en un contrato, en el caso, de los trminos del contrato no surge la obligacin que
el demandado de pagar en efectivo, sino la de tratar de vender el inmueble, y si
esto no fuera posible, la de transferirlo al actor cuando ste lo requiriese.
CONTRATO: Resolucin. Se hace lugar a la accion de inconstitucionalidad
y se declara la nulidad de la resolucin que hizo lugar a la demanda de resolu-
cin de contrato e indemnizacin de daos y perjuicios por cuanto que el deman-
dado an no se haba consittuido en mora al momento de la iniciacin de la
demanda, es decir, no haba incumplido su parte del contrato, requisito esencial
para que proceda la resolucin con indemnizacin de conformidad al 725 del
Cdigo Civil.
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: JORGE RUCKEL-

SHAUSSEN C/ WILHELM ALBRECHT S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y
PERJUICIOS, RECLAMO DE CAPITAL, LUCRO CESANTE E INTERESES
LEGALES. AO: 1995 N 135.
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO: CUATROCIENTOS ONCE
En Asuncin del Paraguay, a los das veintids del mes de Julio del ao de
mil novecientos noventa y nueve, estando en la Sala de Acuerdos de la Corte
Suprema de Justicia, los Excmos. Seores Ministros de la Sala Constitucional,
Doctor LUIS LEZCANO CLAUDE, Presidente, y Ministros Doctores CARLOS
556
FERNNDEZ GADEA y RAL SAPENA BRUGADA, ante m, el Secretario

autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: ACCIN DE IN-
CONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: JORGE RUCKELSHAUSSEN C/
WILHELM ALBRECHT S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS,
RECLAMO DE CAPITAL, LUCRO CESANTE E INTERESES LEGALES, a
fin de resolver la accin de inconstitucionalidad promovida por el seor Wilhelm
Albrecht, por derecho propio y bajo patrocinio de abogado.
JUSTICIA, SALA CONSTITUCIONAL, resolvi plantear y votar la siguiente:
Jurisprudencia
CUESTIN:
nacional
A la cuestin planteada el Doctor LEZCANO CLAUDE dijo: El represen-
tante legal de la parte demandada en el juicio principal, interpuso accin de
inconstitucionalidad contra la S.D.N 301, de fecha 19 de junio de 1994, dictada
por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, del Segundo Turno,
y contra el Acuerdo y Sentencia N 14, de fecha 7 de marzo de 1995, dictado por
el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala, en los autos
individualizados arriba.
Las sentencias cuestionadas resolvieron, coincidentemente, hacer lugar a
la demanda de resolucin de contrato e indemnizacin de daos y perjuicios
interpuesta por el seor Ruckelshaussen, condenando al demandado a pagar la
suma de Gs. 436.940.000, ms intereses.
El accionante manifiesta su disconformidad con las decisiones judiciales
cuestionadas por cuanto se apartan de las claras constancias del expediente y
aplican tergiversadamente las disposiciones legales aplicables al caso. En otras
palabras, a criterio del accionante, los juzgadores resolvieron arbitrariamente
el conflicto ometido a su jurisdiccin.
En primer lugar haremos un recuento de lo acontecido en el proceso en
estudio. El seor Ruckelshaussen promovi demanda de resolucin de contrato
e indemnizacin de daos y perjuicios contra el seor Albrecht, por el supuesto
incumplimiento por parte de este ltimo de las clusulas de un contrato de
permuta. En virtud del contrato en cuestin, el seor Ruckelshaussen se com-
prometi a transferir al demandado un paquete de acciones y cierta extensin
de tierras ubicadas en el Paraguay, y el seor Albrecht, por su parte, se compro-
meti a transferirle un inmueble ubicado en Alemania, cuyo valor eventual fue
557
fijado en el mismo contrato en 600.000 marcos alemanes. El contrato tambin

estableci que la transferencia se hara efectiva cuando el seor Ruckslhaussen
lo solicitase y mientras tanto la esposa del seor Albrecht se haca cargo de la
venta del inmueble por orden del seor Ruckelshaussen.
De los trminos del contrato surge que la obligacin del seor Albrecht
hasta prximo aviso, era la de procurar la venta del inmueble. Slo despus de
que el seor Ruckelshaussen solicitase la transferencia del inmueble, surgira
a cargo de aqul la obligacin de transferirlo.
El seor Ruckelshaussen promovi su demanda de resolucin de contrato
sosteniendo que el demandado se haba negado a transferirle el inmueble, a
pesar de habrsele requerido mediante la intimacin correspondiente obrante a
fs. 9 de los autos principales.
El demandado, si bien reconoci que el seor Ruckelshaussen dio cumpli-
miento total a su parte del contrato, neg que l haya incumplido su parte de la
obligacin, ya que la transferencia del inmueble deba hacerse efectiva recin
cuando el actor lo requiriese, de conformidad con las clusulas del contrato
subscripto. Pero esto nunca ocurri, pues la notificacin de la intimacin fue
realizada en un domicilio que no era el fijado en el contrato. Entonces, a criterio
del demandado, al no haberse configurado el incumplimiento, la demanda de
resolucin de contrato es improcedente, pues sta, de conformidad con el artcu-
lo 725 del Cdigo Civil slo corresponde cuando una de las partes se haya cons-
titudo en mora.
Al respecto de este primer punto de debate, a mi criterio, es necesario
esclarecer previamente: a) si el demandado fue debidamente intimado y b) si era
necesaria la constitucin en mora del seor Albrecht para que se configure el
incumplimiento del contrato.
Del texto del contrato de permuta obrante a f. 1 de los autos principales se
concluye contundentemente que el demandado haba constitudo domicilio en
Alemania para las notificaciones. El seor Ruckelshaussen, haciendo caso omi-
so de este extremo, le intim para que le transfiera el inmueble en el domicilio
de su hijo que vive en el Paraguay. Entonces, de entrada, podemos afirmar que
el seor Albrecht no fue debidamente intimado.
Ahora bien, en cuanto al punto b) encontramos en doctrina la opinin de
Messineo que dice as: Se ha planteado la duda de si, para pedir la resolucin
del contrato por incumplimiento, es precisa la previa constitucin en mora del
incumpliente. Si bien la ley guarda silencio en lo que podra considerarse la sede
materia, se ha considerado indispensable la constitucin en mora (mediante
558
intimacin o requerimiento por escrito), por cuanto sin mora no hay incumpli-
miento porque no se ha evidenciado todava la eventual voluntad de no cumplir.
Por lo que deudor no constituido en mora podra ofrecer su prestacin hasta la
primera audiencia( Messineo, Doctrina General del Contrato, Bs. As., Edicio-
nes Jurdicas Europa-Amrica, 1986, T. II., p. 341).
Coincido con la opinin doctrinaria citada, y su aplicacin al caso concreto
planteado me lleva a concluir que la demanda de resolucin de contrato e indem-
nizacin de daos y perjuicios no era procedente por cuanto que el seor Albre-
cht an no se haba constituido en mora al momento de la iniciacin de la
demanda, es decir, no haba incumplido su parte del contrato, requisito esencial
Jurisprudencia
para que proceda la resolucin con indemnizacin de conformidad al Art. 725 del
C.C.P. Por ello, el juez debi haber aceptado el ofrecimiento del seor Albrecht,
nacional
realizado al contestar la demanda, de transferir el inmueble en ese momento,
pues era un ofrecimiento realizado en tiempo oportuno.
El seor Ruckelshaussen manifest como respuesta a este ofrecimiento
que el ya haba perdido inters en el inmueble y que lo que quera era el dinero
en efectivo. Pero este cambio de parecer debi estar avalado por los trminos del
contrato para ser legtimo, pues no se puede exigir una contraprestacin no
expresamente estipulada. A mi criterio, de los trminos del contrato no surge la
obligacin del seor Albrecht de pagar en efectivo, sino la de tratar de vender el
inmueble y, si esto no fuera posible, la de transferirlo al seor Ruckelshaussen
cuando este lo requiriese.
Por ltimo, los juzgadores han dejado de lado pruebas contundentes ofre-
cidas por la parte demandada que demuestran que ya se haba pagado parte de
los 600.000 marcos alemanes requeridos, ahondando an ms la arbitrariedad
de las resoluciones atacadas. En efecto, el demandado present recibos por valor
de 280.000 marcos alemanes, obrantes a fs. 44, 46 y 48, Tomo I, de autos, los
cuales no fueron impugnados correctamente por la parte actora y, por ende,
hacen plena prueba.
Por las consideraciones que anteceden, corresponde hacer lugar a la pre-
sente accin de inconstitucionalidad, declarando la nulidad de los fallos impug-
nados, con imposicin de costas en el orden causado en atencin a que cabe
sostener que la parte vencida podra considerar que tena motivos fundados
para defender su posicin. Es mi voto.
A su turno los Doctores FERNNDEZ GADEA y SAPENA BRUGADA
manifestaron que se adhieren al voto del Ministro preopinante, Doctor LEZCA-
NO CLAUDE, por los mismos fundamentos.
559
VISTO: Los mritos del Acuerdo que anteceden, la CORTE SUPREMA DE

RESUELVE:
HACER LUGAR a la accin de inconstitucionalidad intentada y en conse-

cuencia declarar la nulidad de la S.D. N 301, de fecha 19 de junio de 1994,
dictada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, del Segun-
do Turno, y del Acuerdo y Sentencia N 14, de fecha 7 de marzo de 1995, dictado
por el Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial, Segunda Sala.
Ministros: Dr. Luis Lezcano Claude, Dr. Ral Sapena Brugada, Dr. Car-
los Fernandez Gadea
Ante m: Fabin Escobar Daz, Secretario Judicial.
***
SENTENCIA ARBITRARIA. Es arbitraria la sentencia que adolece de un

vicio grave y deviene nula en razn de no ser una mera discrepancia en la
interpretacin de los hechos, o en el anlisis de las pruebas que se produjeron en
el proceso, sino que se trata de vicios que afecta a la validez misma de la senten-
cia como acto jurisdiccional.
PRUEBA DOCUMENTAL: Ofrecimiento y produccin de la prueba docu-
mental. Una planilla en la que constan los clculos aritmticos presentados por
la actora como base de clculo del dao emergente y lucro cesante que contiene
gastos en tratamientos sicolgicos, y lo dejado de percibir como salario confeccio-
560
nada por un tercero fuera del proceso sin el ms mnimo control por parte de la
accionada no puede ser considerada como prueba, al tratarse de un documento
emanado de un tercero que no fue citado a reconocerlo en juicio.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY: Derecho a la
Defensa. Se viola el derecho a la defensa y al debido proceso cuando los magis-
trados tienen por ciertas las afirmaciones de la parte actora en cuanto a la
existencia de dao sin dar fundamentacin de ello y sin hacer alusin a prueba
alguna a ese respecto, ms an si la actora no pudo demostrar el carcter ma-
licioso de la querella.
DAOS Y PERJUICIOS: Exoneracin de responsabilidad. Responsabili-
Jurisprudencia
dad por Daos y Perjuicios. El hecho que el demandado halla instaurado una
querella criminal para averiguacin de supuestos hechos de defraudacin, esta-
nacional
fa y robo de la que fuera absuelto el ahora demandante, no es demostrativo de
por s de la existencia en la produccin del dao y su consecuente obligacin de
resarcir, con lo cual no toda querella perdida engendra responsabilidad civil
para el querellante.
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y Perjuicios resultantes del hecho ilcito.
Responsabilidad por Daos y Perjuicios. Para que una querella perdida engen-
dre responsabilidad civil al querellante se debe demostrar que la querella fue
maliciosa o temeraria, que haya existido intencin de daar por parte del que-
rellante y que ste haya conocido de la falsedad de los hechos que se acusaran
al querellado.
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: OVIDIO ARVA-

LOS MOREL C/ BANCO DEL PARAN S.A. SUCURSAL C.D.E. S/ INDEMNI-
ZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS. AO: 2005 - N 447
ACUERDO Y SENTENCIA NMERO SEISCIENTOS VEINTISIS

cuatro das del mes de agosto del ao dos mil cinco, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los Seores Ministros de la Sala
Constitucional, Doctores ANTONIO FRETES, Presidente, JOS V. ALTAMI-
RANO AQUINO y VCTOR MANUEL NEZ RODRGUEZ, ante m, el Se-
cretario autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: ACCIN DE
INCONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: OVIDIO ARVALOS MOREL
C/ BANCO DEL PARAN S.A. SUCURSAL C.D.E. S/ INDEMNIZACIN DE
561
DAOS Y PERJUICIOS, a fin de resolver la accin de inconstitucionalidad

promovida por el Abog. Ral Andrada Nogus, en nombre y representacin del
Banco del Paran S.A.
JUSTICIA, SALA CONSTITUCIONAL, resolvi plantear y votar la siguiente
CUESTIN:

A la cuestin planteada, el Doctor NEZ RODRGUEZ dijo: Se presenta
ante esta Corte el Abog. Ral Andrada, en nombre y representacin del Banco
del Paran, a fin de promover accin de inconstitucionalidad contra la S.D. N
231, de fecha 2 de julio de 2003, dictada por el Juzgado de Primera Instancia en
lo Civil y Comercial y Tutelar del Menor del Cuarto Turno, y contra el Acuerdo
y Sentencia N 5, de fecha 3 de marzo de 2005, dictado por el Tribunal de Ape-
lacin en lo Civil, Comercial y Laboral, Primera Sala de la Circunscripcin
Judicial de Alto Paran y Canindey, en los autos caratulados: Ovidio Arvalos
Morel c/ Banco del Paran S.A. Sucursal CDE s/ indemnizacin de daos y
perjuicios.
1. Alega el accionante que las citadas resoluciones han conculcado los Arts.
9, 16, 47, 109 y 256 de la Constitucin, dada la arbitrariedad de las mismas,
habida cuenta que los madistrados consideraron demostrados los extremos
demandados por el Sr. Arvalos, sin que en el principal exista pruebas que
justifiquen dichos extremos. Asegura que los jueces intervinientes condenaron
a su representante al pago de una indemnizacin por las resultas de un juicio
penal, a pesar de que el mismo no fue resultado de una denuncia realizada de
manera dolosa por el Banco, puesto que existan elementos suficientes para su
procedencia, y en ningn momento el demandante demostr la existencia de
una actitud dolosa y del conocimiento de que la querella promovida fuera hecha
en conocimiento de que los hechos fueran falsos, para que pueda proceder la
indemnizacin, ahora impugnada.
2. Por S.D. N 231, el Juzgado conden al Banco del Paran al pago de
2.542.222.000 guaranes por considerar demostrada la verosimilitud del dere-
cho reclamado. El Tribunal de Apelacin, confirm la resolucin del A-quo, al
sentenciar que en el caso de autos se han dado los requisitos previstos en la
normativa aplicable, puesto que el dao ocasionado surge de la querella infun-
dada que deriv en el sobreseimiento y posterior absolucin del Sr. Arvalos
Morel.
562
3. La accin no puede prosperar.

Hecho el anlisis de la accin promovida, como tambin del expediente
principal, podemos referir que, en primer lugar, esta es la tercera accin de
inconstitucionalidad incoada en el juicio arriba indicado. En segundo lugar, las
cuestiones objetadas por el accionante ya han sido estudiadas y analizadas en
las instancias ordinarias, y evidentemente, se est intentando por esta va abrir
una tercera instancia, situacin totalmente improcedente, puesto que no se
vislumbran violaciones de derechos y garantas consagrados constitucionalmente.
Esta Corte tiene suficiente jurisprudencia respecto a la excepcionalidad de
la va de la accin de inconstitucionalidad para los casos en que exista violacin
Jurisprudencia
de preceptos de rango constitucional, circunstancia que no ocurre en autos, y de
haber existido, el accionante tuvo todas las oportunidades para hacer valer sus
nacional
pretensiones en las instancias anteriores, y en muchos casos, por negligencia o
dejadez, ha dejado transcurrir plazos, tanto para la interposicin de recursos o
en el caso del juicio penal, no ha hecho un aporte suficiente de pruebas que
puedan crear una seria conviccin en el juez penal sobre la responsabilidad
penal del Sr. Arvalos en los hechos querellados, razn por la cual se le ha
otorgado la absolucin de culpa y pena, tal como obra en los autos principales
agregados.
De la lectura de las resoluciones impugnadas, surge que las mismas cuen-
tan con una fundamentacin seria y razonable, producto de una apreciacin
crtica de las pruebas obrantes al expediente, y de la interpretacin y aplicacin
correcta de las leyes al caso concreto, por lo cual las resoluciones impugnadas en
esta oportunidad, no pueden ser calificadas de arbitrarias.
En efecto, los magistrados mencionaron expresamente los fundamentos
que confieren sustento a los fallos, sin que se observen en ellos aberraciones o
marginaciones constitucionales que ameritan la procedencia de la presente accin.
La arbitrariedad, como afirma Vctor de Santo, Slo procede en los supuestos
en que resulta manifiesto el apartamiento de la solucin legal prevista para el
caso, o cuando el fallo est desprovisto por completo de fundamentacin (De
Santo, Vctor, Tratado de los Recursos, Tomo II, pg. 439). O como expresa Lino
Enrique Palacio ...slo es atendible en presencia de desaciertos u omisiones
que, en virtud de su extrema gravedad, impidan reputar a la sentencia como un
verdadero acto judicial... (Palacio, Lino E., Derecho Procesal Civil, Tomo V, p.
195). Este es el criterio particularmente restringido con el que deben ser anali-
zadas las alegaciones de arbitrariedad, de manera a evitar introducir por su
intermedio el estudio de cuestiones ajenas a esta instancia constitucional.
563
Por lo brevemente expuesto, y no existiendo violaciones de garantas o

preceptos constitucionales que reparar, corresponde rechazar la presente accin
de inconstitucionalidad. Costas a la perdidosa. Es mi voto.
A su turno, el Doctor FRETES dijo: Analizadas las constancias de los
autos trados a la vista de esta Corte, especialmente las sentencias impugnadas,
surge que tanto la Jueza de Primera Instancia como los miembros del Tribunal
de Apelacin, con voto en disidencia de uno de sus miembros, admitieron la
demanda de indemnizacin de daos y perjuicios promovida por Ovidio Arva-
los Morel contra el Banco del Paran S.A.
Alega el recurrente que la Jueza de Primera Instancia lleg a la conclusin
para condenar a la demandada en base a las pruebas instrumentales, sin hacer
mencin a qu documentacin se refiere ni individualizado las mismas. Dice que
el actor manifest que se present a concursar en la Entidad Binacional Itaip
para acceder al cargo de Asistente Administrativo, con una remuneracin de G.
1.800.000 y que fue rechazado por tener a cuestas una querella promovida por
el Banco. As, seala que la Jueza condena a una suma exorbitante en concepto
de lucro cesante sin que en todo el transcurso del juicio se pueda comprobar que
el actor haya dado examen en la Itaip y que no fuera aceptado para dicho
trabajo a causa de la querella criminal instaurada en su contra. Por tanto la
Juzgadora, como ella misma lo seala en la S.D. N 231 del 2 de julio de 2003,
tom en consideracin nicamente las alegaciones vertidas por el actor en su
escrito de demanda, pero dichas alegaciones nunca fueron probadas en autos.
Esgrime adems que tanto la magistrada inferior como los miembros del Tribu-
nal, dieron valor a una planilla elaborada por una consultora, en la que se
constan clculos aritmticos de los supuestos valores indemnizables, como acom-
paamientos sicolgicos, salarios no percibidos y aguinaldo por el periodo de
mayo de 1992 a noviembre de 1999 y el correspondiente a Salario en Itaip de
setiembre del 92 a agosto del 99, con sus respectivos intereses y as condenaron
a su representada a la friolera suma de un mil trescientos cuarenta y dos millo-
nes doscientos veintids mil guaranes (G 1.342.222.000) en concepto de dao
emergente y lucro cesante, que los miembros de la Alzada, descontaron el con-
cepto de 82.291.000 por el rubro de asistencia sicolgica ya que no fue reconocida
en juicio la factura que la contena, mientras que se olvidaron de descontar el
importe de los intereses que deveng dicho supuesto rubro. Finalmente hace
una breve consideracin acerca del rubro dao moral y peticiona la declaracin
de nulidad de dichas sentencias, fundado en los arts. 9, 16, 47, 109 y 256 de la
Constitucin Nacional.
564
Estudiada minuciosamente la sentencia definitiva dictada por el Juzgado

de Primera Instancia, surge con certeza y claridad la orfandad absoluta de
pruebas producidas en el juicio que tengan entidad tal como para llegar al
estado de pleno convencimiento de la existencia del dao y como su consecuen-
cia, la obligacin de repararlo e indemnizar, la prueba del monto en concepto de
dao emergente y lucro cesante y la existencia tambin del dao moral.
As tenemos que la Jueza tuvo por probada la existencia del dao basada
en las instrumentales presentadas por la actora, en especial a las glosadas a
fojas 04/27 de autos, las cuales no fueron argidas de falsedad ni impugnadas en
su momento por la parte demandada, motivo por el cual y hacen plena fe en
Jurisprudencia
juicio... Revisados los autos, a fojas 4/6 luce la copia de la sentencia absolutoria
del demandado en el fuero penal y a fojas 7 la confirmatoria por el Tribunal. De
nacional
fojas 8 a 11 se encuentra agregada una planilla firmada por el Lic. Gustavo
Jess Segovia Vzquez, en la que se contabilizan los rubros de acompaamien-
to sicolgico e intereses, salarios y aguinaldos e intereses y luego Salario en
Itaip e intereses. A fojas 12 y 13 un comprobante de venta y un certificado
expedidos por la Lic. Yolanda Molero, sobre supuestos servicios profesionales de
terapias sicolgicas y a partir de fojas 14 a 27, rolan diversos certificados de
estudios y seminarios cursados por el actor.
Los relatados instrumentos de nada sirven para acreditar razonablemen-
te la existencia de un supuesto dao producido por la demandada a la actora. El
hecho, que no es controvertido en autos y por tanto no requiere de prueba, es la
querella criminal que la entidad Bancaria promoviera en averiguacin de su-
puestos hechos de defraudacin, estafa y robo, y de la que fuera absuelto el ahora
demandante. Este solo hecho no es demostrativo de por s, de la existencia en la
produccin del dao y su consecuente obligacin de resarcir. Dicho en otras
palabras, no toda querella perdida engendra responsabilidad civil para el que-
rellante. Se debe, necesariamente, demostrar que la querella fue maliciosa o
temeraria, que haya existido intencin de daar por parte del querellante y que
ste haya conocido de la falsedad de los hechos que se acusaran al querellado.
Esto, llevado al campo del expediente que nos ocupa, est muy lejos de
ocurrir. La parte actora en este juicio nada pudo demostrar acerca del carcter
malicioso de la querella que se le instaurara. Este solo hecho tiene la entidad
suficiente como para rechazar la demanda promovida, sin necesidad de entrar
a analizar los rubros reclamados que son su consecuencia lgica. Los magistra-
dos tuvieron como ciertas las afirmaciones de la parte actora, en cuanto a la
existencia del dao, sin dar fundamento de ello y sin hacer alusin a prueba
565
alguna a ese respecto. En tales condiciones resulta patente la violacin del

derecho a la defensa y del debido proceso, tal como bien lo sealara el Fiscal
General Adjunto, en el dictamen respectivo.
Las dems instrumentales en nada se refieren al punto en cuestin. La
supuesta asistencia sicolgica no fue demostrada que fue empleada para el caso
de autos y ni siquiera fueron reconocidos en juicio el certificado ni la factura, por
lo tanto carecen en absoluto de valor. La misma suerte debe seguir la sobredi-
mensionada prueba documental de una planilla en la que constan los clculos
aritmticos que sirvieron de base para el clculo del dao emergente y el lucro
cesante, que como se dijera ms arriba, no demostrada la existencia del dao,
mucho menos cabe hacer mencin de los valores indemnizatorios. Corresponde
destacar que esta planilla que, como se dijera, contiene clculos matemticos
sobre lo gastado en tratamiento sicolgico y lo dejado de percibir como salario en
la Itaip, fue confeccionada por un tercero fuera del proceso e introducida al
juicio como documental por la actora sin el ms mnimo control por parte de la
accionada. Dicha planilla jams puede ser considerada como prueba, desde todo
punto de vista, al tratarse de un documento emanado de un tercero que o fue
citado a reconocerlo en juicio, conforme al art. 307 del C.P.C. Es por tanto una
prueba inexistente.
La serie de certificados glosados a fojas 14/27 demuestran, como bien lo
sealara el magistrado Alfonzo, que fuera el voto disidente en el Tribunal, la
permanente capacitacin del actor pero no demuestran ni pueden demostrar la
verosimilitud acerca del tema principal que se debate y que guarda relacin con
la responsabilidad del banco demandado.
En cuanto a las testificales, las mismas han sido nada ms que dos las
producidas por la actora y son contradictorias entre s, por lo que el valor de las
mismas debe ser tomado con suma precaucin. As no obraron los juzgadores,
dieron inmenso valor a una de ellas, especficamente la brindada por Lolia
Zunilda Martnez Jimnez, en detrimento de la expuesta por Pablo Lezcano
Ferreira, tambin ofrecida por la actora, y en la que el deponente, a la pregunta
de si puede referir el estado anmico y fsico del actor, seal: que como profe-
sional es normal ver a una persona detenida en estado de desesperacin, sin
embargo, a Ovidio aparentemente tranquilo me haba manifestado sobre los
hechos por el cual est detenido... (sic), fojas 238.
Se han sobredimensionado las pruebas ofrecidas por la actora, especial-
mente las instrumentales y la testifical, las que resultan decisivas para el dic-
tado de las sentencias que aqu se impugnaron.
566
Lo que se ha hecho en el presente expediente es condenar a una de las

partes en juicio, a indemnizar a la otra, por sumas o montos multimillonarios,
sin tener la ms mnima prueba de la responsabilidad de la demandada que
haga surgir la consecuente obligacin de abonar una suma de dinero.
Las sentencias por tanto adolecen de un vicio grave, que es la arbitrariedad
en la que incurrieran los magistrados de ambas instancias. Las resoluciones
dictadas as devienen nulas, necesariamente por aplicacin de lo dispuesto en el
art. 256 de la Constitucin Nacional. La presente situacin no es una mera
discrepancia en la interpretacin de los hechos, o en el anlisis de las pruebas
que se produjeron en el proceso, sino que se trata de vicios que afectan a la
Jurisprudencia
validez misma de la sentencia como acto jurisdiccional. Es criterio doctrinario
que aqu se comparte que: El pronunciamiento que se alcanz con omisin de
nacional
elementos probatorios incorporados a la causa y estrechamente vinculados con
la decisin, lo descalifican como acto judicial (Vide: DE SANTO, Vctor. Tratado
de los Recursos, pg. 387).
Se impone pues el deber constitucional de mantener la vigencia del Estado
Social y Democrtico de Derecho que impregna a todo nuestro ordenamiento
jurdico y a ello se ha facultado exclusivamente a la Corte Suprema de Justicia,
cuando en el art. 247 de la Carta Magna, se le asigna la funcin de custodio, de
interpretar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin.
De lo relatado y en coincidencia con el Dictamen del Fiscal General Adjun-
to, corresponde hacer lugar a la accin de inconstitucionalidad intentada y de-
clarar la nulidad de la S.D. N 231 del 02 de julio de 2003 y su consecuente
confirmatoria, el Acuerdo y Sentencia N 14 del 03 de marzo de 2005. En cuanto
a las costas, las mismas corresponden sean impuestas a la perdidosa, de confor-
midad con el principio objetivo de la derrota, art. 192 del C.P.C.
A su turno, el Doctor ALTAMIRANO AQUINO manifest que se adhie-
re al voto del Doctor FRETES, por los mismos fundamentos.
SENTENCIA NMERO 626
Asuncin, 04 de agosto de 2005

567
RESUELVE:
HACER LUGAR, con costas, a la accin de inconstitucionalidad intentada

y en consecuencia DECLARAR la nulidad de la S.D. N 231 del 02 de julio de
2003, dictada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del
Cuarto Turno de Ciudad del Este y su consecuente confirmatoria, el Acuerdo y
Sentencia N 14 del 03 de marzo de 2005, dictado por el Tribunal de Apelacin,
Primera Sala, de la Circunscripcin Judicial de Alto Paran y Canindey.
Ministros: Vctor Manuel Nez Rodrguez, Antonio Fretes, Jos V. Alta-

mirano Aquino.
Ante m: Hctor Fabin Escobar Daz, Secretario Judicial.
***
RESMENES DE LOS FALLOS DICTADOS POR TRIBUNALES DE

APELACIN EN LO CIVIL Y COMERCIAL CAPITAL
EN MATERIA DE DAOS Y PERJUICIOS.
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 3 Sala. Gmez

Gmez, Felipe c/ Emp. De Transporte San Gerardo s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios. 05-09-2006.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad objetiva. En el caso de un acci-

dente de trnsito la fuente de responsabilidad es extracontractual y tratndose
de un peatn frente a un automotor, el tipo de responsabilidad es la regulada por
el art. 1846 y sgtes. del Cdigo Civil, esto es la responsabilidad objetiva.
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de daos y perjuicios. Carga de la prue-
ba. Inversin de carga de la prueba. El principio de la responsabilidad objetiva
no elimina totalmente la culpa en la ecuacin, pero impone una inversin de la
carga probatoria en cabeza del dueo o guardin de la cosa, quien para exone-
rarse de responsabilidad debe demostrar que el hecho se produjo por culpa
exclusiva de la vctima o del tercero por quien no debe responder.
DAOS Y PERJUICIOS: Deber del conductor de un rodado. Aquel que
conduce un rodado debe atender con sumo cuidado el desarrollo del trnsito y
568
especialmente del trnsito pedestre a fin de evitar cualquier colisin, este deber
le est impuesto imperativamente en el art. 76 de la ordenanza municipal.
DAOS Y PERJUICIOS: Deber del conductor de un rodado. El peatn
distrado o apresurado es una variable que todo conductor debe siempre consi-
derar en la conduccin de su vehculo a fin de evitar cualquier dao; esta premi-
sa pone el mayor deber de diligencia en los conductores, como desde luego debe
ser, habida cuenta de que todo rodado representa y crea una mayor entidad de
riesgo en el trnsito que el peatn.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. En lo que hace al lucro cesante,
estos daos hacen relacin con la prdida de una ganancia cierta o probable que
Jurisprudencia
ha sido frustrada, en el caso se ha probado la actividad lucrativa de la vctima
pero no se ha probado la ganancia que perciba, no obstante siendo empleada en
nacional
un negocio sus haberes no podra ser menores al salario mnimo establecido
para actividades no especializadas.
DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Cesante. Improcedencia. Terminacin de
relacin laboral por causa de muerte. El lucro cesante es un rubro que, habiendo
muerte de su titular, el heredero solo puede percibirse iure hereditatis, no iure
proprio; y adems abarca el periodo de tiempo en que la vctima dej de percibir
la remuneracin, mientras an se encontraba con vida, habida cuenta que la
relacin laboral y productiva cesa con la muerte, en el caso como el deceso se
produjo instantneamente no existe un lapso en el cual se haya visto impedida
la vctima de ejercer su labor, sino una inmediata terminacin de todas sus
relaciones jurdicas por causa de muerte.
DAOS Y PERJUICIOS: Prdida de Chance. Comunidad de gananciales.
El Tribunal, por el principio de iura novit curia, puede encuadrar o recalificar la
pretensin del actor de ser resarcido por la prdida de las futuras aportaciones
que a lo largo de su vida eventualmente hubiera podido hacer la occisa a la
comunidad de gananciales que el actor tena con ella, esto es lo que la doctrina
denomina prdida de chance y hace referencia con la perspectiva o proyeccin de
la vida til de la vctima.
La expectativa de vida del pas de unos 65 aos para el varn y de 70 aos para
la mujer, segn datos de la Direccin Nacional de Estadsticas, y habiendo falle-
cido la vctima a los 54 aos de edad, sumado al promedio de vida laboral til de
una persona, que alcanza aproximadamente hasta los 65 aos de edad, le que-
daban todava 11 aos de vida til, lo cual, an manteniendo el nivel de ingresos
que tena en el momento de morir, significa una prdida de chance para el
cnyuge equivalente econmicamente a ese lapso.
569

Remuneracin a la mujer por trabajos del hogar. Se debe tener en cuenta al
momento de establecer la prdida de chance para el marido la doble jornada
laboral a que estn sujetas las mujeres por su sexo, que implica el aporte no
remunerado a los trabajos del hogar y que sin duda el actor deber recomponer
y prever su provisin despus del fallecimiento de quien los realizaba hasta ese
entonces, es decir su esposa, este trabajo existente pero no remunerado es reco-
nocido expresamente en la normativa positiva nacional que ha sido consagrada
en tratados internacionales, en especial la Convencin para la erradicacin de
todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer CEDAW.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El dao moral se define como cual-
quier condicin disvaliosa del espritu; involucra el dao emocional, el dao
psquico, a la fama, a la vida de relacin y muchos otros ms, es obvio que la
muerte del cnyuge, de la persona a quien se ha escogido para compaera de
vida y para formar familia, constituye un dao emocional enorme, mxime si se
tiene en cuenta que el marido adems queda con tres hijos habidos en el matri-
monio, por los cuales tendr que velar y cuidar solo, en el caso la notoriedad
releva de mayores pruebas.
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 3 Sala. Mndez Ruiz

Diaz y Romn de Mndez, Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/ In-
demnizacin de Daos y Perjuicios. 05-03-2007.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. Responsabilidad

del Empleador. No en todos los casos la conducta ilcita del dependiente hace
responsable a su empleador, debe ser producida dentro de los lmites de la
contratacin y en aquellas actividades que son propias a la funcin dependiente.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. Responsabilidad
del Empleador. Alcance. La responsabilidad del principal o empleador respecto
de su dependiente se limita al marco de las funciones que desempea en virtud
del contrato que los vincula, nunca ms all del mismo.
570
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 3ra. Sala. Larrosa,

Hugo Mario c/ Citibank s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios. 06-03-
2007.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Prueba de la Relacin Jurdi-

ca. Habida cuenta que las partes coinciden en que el contrato de tarjeta de
Jurisprudencia
crdito efectivamente existi y que fue ejecutado aunque no haya sido agregado
a autos, deviene aplicable el art. 704 del Cdigo Civil, dado que es evidente que
nacional
hubo prestaciones cumplidas, lo que se colige sin esfuerzo del propio uso del
plstico, con lo cual no puede negarse una relacin jurdica de ndole contrac-
tual.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Naturaleza. El contrato de
tarjeta de crdito constituye una operacin financiera compleja, que por ende
configura un contrato autnomo, no asimilable a la cuenta corriente mercantil,
ni a la cuenta corriente bancaria.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Perfeccionamiento. El contrato
de tarjeta de crdito se entiende perfeccionado una vez recibida la tarjeta por el
titular, por lo que en caso de rescisin, al no existir regulacin especfica, se debe
remitir a las consideraciones establecidas para dicha hiptesis en las normas
generales relativas a los contratos.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Incumplimiento contractual.
El hecho que el usuario de tarjeta de crdito tenga en trmite un juicio con una
tercera persona no configura incumplimiento contractual.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Rescisin unilateral del banco
emisor. An en la hiptesis de que existiera una clusula que permita al banco
rescindir unilateralmente el contrato de tarjeta de crdito con el usuario por
tener ste en trmite un juicio con una tercera persona o sin causa, la misma
sera inaplicable en los trminos del art. 28 inc. h) de la Ley 1334/98.
DERECHOS DEL CONSUMIDOR: Clusulas abusivas de los contratos.
La Ley 1334/98 es aplicable a las entidades bancarias a tenor de los trminos de
sus artculos 3 y 4 en su definicin de servicios, y vuelve inoponibles al consumi-
dor las clusulas que sean exageradamente gravosas y sean injustas en la con-
tratacin, a tenor del art. 28 inc. h) de dicha ley.
571
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Derechos del consumidor. No

es posible que el banco pueda bloquear la tarjeta porque un tercero haya deman-
dado al usuario, porque esta ltima circunstancia no tiene nada que ver con la
economa contractual de la tarjeta, y desde luego es una condicin injusta y
gravosa para el consumidor.
CONTRATO DE TARJETA DE CRDITO: Rescisin unilateral del banco
emisor. No se puede rescindir el contrato de tarjeta de crdito sin causa alguna
porque amn de contravenir principios esenciales de los contratos, como su
obligatoriedad para las partes una vez pactados y concertados, importara la
asuncin de una obligacin sujeta a una condicin puramente volitiva cumplo
mientras quiero y sera tambin francamente contraria a las normas de la ley
de proteccin al consumidor, que establece como derechos bsicos del consumi-
dor la equidad en las contrataciones y la proteccin contra las clusulas contrac-
tuales abusivas.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. En el caso se re-
clama indemnizacin de daos y perjuicios por haber el banco rescindido el
contrato de tarjeta de crdito en razn que se tramitaba contra el usuario un
juicio por cobro de guaranes por una tercera persona (incumplimiento contrac-
tual), por lo que debe acreditarse no solo el incumplimiento y la culpa del cocon-
tratante, sino tambin del dao y la relacin de causalidad entre el incumpli-
miento y el perjuicio sufrido.
DAOS Y PERJUICIOS: Culpa. El incumplimiento y la culpa del cocon-
tratante se establecen porque la culpa del banco emisor se configura al no jus-
tificarse la causal alegada para el bloqueo.
DAOS Y PERJUICIOS: Culpa. El mero incumplimiento en una relacin
contractual hace presumir la culpa, a no ser que el incumpliente justifique
debidamente su obrar, caso contrario el actor de la demanda por indemnizacin
de daos y perjuicios debe verificar el dao sufrido y la relacin de causalidad.
PRUEBA DOCUMENTAL: Eficacia probatoria de la prueba documental.
Los documentos presentados en ingls sin la traduccin correspondiente no
pueden ser tenidos en consideracin por la falta de traduccin, que impide to-
marlos como elemento de conocimiento a tenor del art. 105 del CPC.
DAOS Y PERJUICIOS: Relacin de causalidad. Prueba. En el caso no se
ha probado la relacin entre el bloqueo de la tarjeta y la prdida del negocio por
parte del actor, por lo cual no se cumpli el requisito de la causalidad necesario
para que prospere la demanda por indemnizacin de daos y perjuicios.
572
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1ra. Sala. Recalde

Cervin, Manuel Mara c/ Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de Da-
os y Perjuicios. 25-10-2007.
RECURSO DE NULIDAD. La declaracin de nulidad es de carcter res-

trictivo debiendo estimarse la pretensin cuando la cuestin puede ser analiza-
Jurisprudencia
da y resuelta por la va del recurso de apelacin que tambin ha sido deducido.
nacional
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. La responsabili-
dad del Estado puede ser contractual o extra-contractual, la primera es la que
surge de los contratos suscriptos por el Estado como parte de la relacin contrac-
tual, como ocurre en los contratos administrativos, y la segunda puede originar-
se o surgir de un comportamiento del rgano ejecutivo de gobierno, como del
rgano legislativo o del rgano judicial, debiendo verse al Estado actuando es-
pecficamente a travs de uno de sus rganos o departamentos de gobierno.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Subsidiaridad. El
concepto de responsabilidad subsidiaria implica necesariamente el de una res-
ponsabilidad que no es subsidiaria, sino directa, razn por la cual doctrinaria-
mente puede afirmarse la existencia de una responsabilidad principal, que es
directa, y una responsabilidad accesoria o secundaria, que es subsidiaria, des-
tinada asegurar la eficacia de la primera.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Se estima que el
Estado tiene una responsabilidad directa cuando asume compromisos y obliga-
ciones en forma expresa y en cada caso particular, como acontece, por el contra-
rio, tiene responsabilidad subsidiaria como consecuencia de la actividad extra-
contractual o irregular de los diversos agentes o funcionarios del Estado.
directa. El Estado Paraguayo tiene responsabilidad directa cuando es contrac-
tual, con base en el artculo 39 de la CN, y con el mismo fundamento normativo
tambin la tiene cuando su actividad extracontractual lcita o legal ocasiona
dao o perjuicio.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Accin resarcitoria
directa. El artculo 39 de la CN establece que el derecho de indemnizacin est
573
sujeto a reglamentacin, pero tal exigencia resulta inocua si se tiene en cuenta

la norma del art. 45 constitucional, por el cual se dispone que la falta de ley
reglamentaria no podr ser invocada para negar ni para menoscabar algn
derecho o garanta, con lo cual el dao o perjuicio causado por el Estado en los
casos referidos permite a la persona perjudicada promover contra l la accin
resarcitoria directa.
Directa. La resolucin emanada de la Defensora del Pueblo es la aplicacin de
una ley del Estado Paraguayo, sancionada por el Poder Legislativo, promulgada
por el Poder Ejecutivo y actuada por la Defensora por medio de la cual la
persona jurdica Estado Paraguayo asume la responsabilidad DIRECTA de
indemnizar a las vctimas de violaciones de derechos humanos por causas pol-
ticas o ideolgicas durante el periodo sealado precedentemente, sin necesidad
de que dichas vctimas tengan la obligacin legal de transitar por el procedi-
miento jurisdiccional de demandar judicialmente al responsable directo de tales
violaciones (funcionarios o agentes del gobierno) y, eventualmente y en forma
subsidiariamente, al propio Estado Paraguayo.
Directa. Si el Estado Paraguayo acept asumir la responsabilidad directa en
aquellos casos en que solamente tendra una responsabilidad subsidiaria no
podra luego, por un principio elemental de coherencia que hace a la Teora de
los actos propios, pretender desobligarse de la misma responsabilidad cuando se
pretende reclamacin de otros rubros indemnizatorios que pueden no estar
cubiertos por la ley N 838/96 pero que, sin duda, tienen la misma CAUSA
EFICIENTE (delitos, faltas, transgresiones e ilcitos cometidos en perjuicio del
actor por agentes pblicos del gobierno que culmin en el ao 1989) que ha
motivado la indemnizacin otorgada al actor por el Estado a travs de la reso-
lucin dictada por la Defensora del Pueblo.
directa. Ley 838/96. La puesta en vigencia de la Ley 838/96 y especialmente su
aplicacin, que torna al Estado Paraguayo en responsable directo (no subsidia-
rio) por violaciones de los derechos humanos durante la dictadura de Stroessner,
no permite que el Estado pueda acogerse al principio de subsidiariedad con base
en el artculo 106 de la CN y disposiciones concordantes.
directa. El principio general que el perjudicado a causa de una conducta ilcita
o irregular cometida por funcionarios y empleados pblicos en carcter de tal
574
tiene accin para promover la pretensin resarcitoria contra stos directa y

personalmente responsable por tales ilcitos, y, subsidiariamente, contra el
Estado, como lo establecen el artculo 106 de la Constitucin y las disposiciones
concordantes, pero en los casos previstos en la Ley N 838/96, al haber asumido
el Estado una responsabilidad directa en idnticos supuestos (ilcitos, faltas o
trasgresiones de funcionarios pblicos durante el periodo 1954/1989), el afecta-
do o daado puede tambin promover la pretensin resarcitoria directamente
contra el Estado para exigir resarcimiento por el perjuicio econmico sufrido,
conforme el art. 10 de la ley.
JUECES: Deberes y Facultades. Facultades ordenatorias e instructorias.
Jurisprudencia
La magistratura se encuentra impedida de aplicar de oficio el art. 18 inc. a) del
CPC y acudir a la Corte Suprema de Justicia por la va de la consulta por la
nacional
sencilla razn de que la parte demandada Estado Paraguayo no solamente ha
consentido la entrada en vigencia y la aplicacin de la Ley 838/96, sino que
incluso, en este juicio ha hecho expresa alusin a la aplicacin de sus normas en
beneficio de la parte accionante, es decir que la parte demandada ha consentido
dicha ley con todos los alcances normativos.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Ley 838/96. Alcan-
ce. El art. 10 de la Ley 838/96 establece que las indemnizaciones que se legislan
son independientes del perjuicio econmico sufrido por causa poltica durante el
periodo sealado en ella, el cual debe ser objeto de reclamo ante la justicia
ordinaria probndose el monto del perjuicio as como la motivacin poltica.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del Estado. Dao Moral. Del
art. 10 de la Ley 838/96 se desprende que si dicha ley no cubre el perjuicio
econmico o patrimonial (dao material emergente y lucro cesante), la cobertu-
ra de dicha ley especial alcanza solamente al rubro de dao moral provocado por
violaciones a los derechos humanos por cuestiones polticas o ideolgicas, que es
precisamente la indemnizacin otorgada en este caso por resolucin de la Defen-
sora del Pueblo que aplico la citada ley, lo que podra conducir a la aparente
conclusin de que la reclamacin del accionante en concepto de dao moral no
resulta procedente en razn de haber sido cubierto ya dicho rubro con la resolu-
cin mencionada, puesto que no puede reclamarse dos veces la misma indemni-
zacin.
DAOS Y PERJUICIOS:. Responsabilidad del Estado. Ley N 838/96.
Periodo que abarca. Conforme la Ley N 838/96 el reclamo indemnizatorio por
el perjuicio econmico sufrido por la vctima por causas polticas ideolgicas no
puede extenderse ms all del ao 1989, en que culmin el gobierno dictatorial.
575
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y Perjuicios. Responsabilidad del Estado.

Lucro cesante. El actor vctima por causas polticas ideolgicas reclama indem-
nizacin por lucro cesante en concepto de devolucin de haberes militares impa-
gos, permite a la Magistratura justipreciar prudencial y criteriosamente el monto
que debe ser determinado en concepto de resarcimiento por dicho rubro, facul-
tad que encuentra su fundamento en el artculo 452 del Cdigo Civil.
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 3 Sala. Oru Villalba,

Mario Adolfo c/ Mornigo Peralta, Ulises s/ Indemnizacin de Daos y
Perjuicios. 13-12-2007.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad contractual. Exoneracin de

responsabilidad. La demanda de daos de origen contractual tiene por requisito
primordial el incumplimiento. Verificado ste, la culpa como factor de atribucin
de responsabilidad se presume dada, en vista, precisamente de la falta de ade-
cuacin de la conducta del obligado a la consecucin de obligacin prometida. La
alegacin exoneratoria de responsabilidad, cualquiera que sea ella, corre por
cuenta de quien la invoca, tanto en su demostracin como en su pertinencia para
enervar la presuncin.
DAOS Y PERJUCIOS: Admisibilidad y procedencia de la accin de da-
os y perjuicios. Abogado. Negligencia. En el caso se hace lugar a la accin de
indemnizacin de daos y perjuicios en razn de haberse demostrado que el
abogado a quien diera mandato para iniciar y proseguir un juicio civil ante los
tribunales, ha dejado caducar la causa.
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1 Sala. Mieres de

Pasmor, Emma Beatriz c/ Southfood SRL s/ Indemnizacin de Daos y
Perjuicios. 20-05-2008.
576
LEGITIMACIN PROCESAL. Legitimacin activa. Una de las condicio-

nes elementales de admisibilidad de las acciones en general es la legitimacin
procesal activa y pasiva que surge de la relacin jurdica substancial o de fondo,
razn por la cual este requisito o condicin debe ser analizado incluso de oficio
por el rgano juzgador aun cuando la parte demandada no haya opuesto como
defensa (previa o como medio general) la falta de accin de la parte accionante.
LEGITIMACIN PROCESAL. Legitimacin activa. La circunstancia que
el Juzgado de Primera Instancia se haya referido a la legitimacin procesal en
la presente causa y haya afirmado que la accionante carece de accin para
demandar a la accionada no implica, en modo alguno, extralimitacin o exceso
Jurisprudencia
en la funcin juzgadora.
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA. El vicio de incongruencia, en su caso,
nacional
debe aparecer en la parte resolutiva o dispositiva del fallo pronunciado y en este
caso particular no se advierte vicio al respecto por cuanto que el Juzgado se ha
pronunciado exactamente sobre la cuestin que le ha sido propuesta o plantea-
da.
COMPETENCIA: Contienda de competencia. La naturaleza de la preten-
sin deducida es de competencia laboral y no del fuero civil y comercial por
cuanto que si entre la parte demandada y la vctima del accidente de trnsito
(fallecida), esposo de la actora, ha existido una relacin laboral reclamndose el
cumplimiento de disposiciones legales de orden laboral, obviamente el fuero
judicial competente es el laboral y no el civil y comercial.
COMPETENCIA: Contienda de competencia. La circunstancia de que no
se haya cuestionado la competencia judicial trae como consecuencia de que ella
haya sido consentida (art. 8 CPC), razn por la cual, tratndose de una cuestin
consentida y preclusa, no resta a la Magistratura sino analizar la cuestin pro-
puesta y resolverla conforme con el derecho.
CONTRATO DE SERVICIOS: Prueba. La falsedad material o adultera-
cin no poda ser, desde luego, probada, por cuanto que la misma actora recono-
ci la firma o suscripcin del contrato de servicio entre las partes que figuran
como suscribientes o partes contractuales, pero la insinceridad del documento
hubiera podido ser acreditada si se promova el procedimiento de impugnacin,
o en su caso, si se produca simplemente prueba contraria como el contradocu-
mento, nica prueba que tiene la virtualidad de privar validez a un instrumento
privado reconocido que no tiene falsedad material.
daos y perjuicios. Desde el momento en que el esposo de la accionante no tena
577
relacin de dependencia laboral respecto de la empresa codemandada al tiempo

del accidente de trnsito, la demanda por indemnizacin de daos y perjuicios
no puede ser acogida favorablemente.
COSTAS: En el orden causado. Las costas se imponen en el orden causado
en ambas instancias en razn que a la actora le asista razn probable para
litigar atendiendo las circunstancias fcticas en que se desarrollaba la actividad
de la vctima, su esposo, respecto de la firma codemandada, conforme el art. 193
del CPC, se estima justo exonerar de las costas a la parte perdidosa.
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1 Sala. Gutirrez

Gamarra, Fernando Luis c/ Thompson de Toreani, Glenda Olivia s/ In-
demnizacin de Daos y Perjuicios. 03-06-2008.
LEGITIMACIN PROCESAL: Legitimacin activa. Una de las condicio-

nes elementales para la admisibilidad de las acciones en general es la legitima-
cin procesal tanto activa y pasiva por la cual la accin o demanda debe ser
promovida por el titular del derecho y dirigida contra la persona obligada al
pago o cumplimiento de la prestacin debida.
EXCEPCIN DE FALTA DE ACCIN: Procedencia de la excepcin de
falta de accin. Cuando no ocurre el requisito de la legitimacin activa y pasiva
que no constituye una cuestin fctica o de hecho, sino una cuestin que se
vincula con la relacin jurdico substancial entre las personas se configura lo
que tcnicamente se denomina falta de accin que las partes pueden oponerse
como excepcin previa (cuando es manifiesta) o, en su caso, como medio general
de defensa al contestar la demanda.
DEMANDA: Rechazo de la demanda. La falta de accin, que incluso debe
ser declarada de oficio por el rgano jurisdiccional, provoca inexorablemente el
rechazo de la demanda o pretensin.
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y perjuicios resultantes del hecho daoso.
Conforme el art. 1842 del Cdigo Civil la parte perjudicada por el acto ilcito o
daoso puede exigir responsabilidad a una persona distinta del agente directo
del dao si prueba o acredita dos extremos: 1) que la persona que ocasion el
dao es dependiente o empleado de otra persona (el principal); 2) que dicho
agente actu bajo la dependencia o con autorizacin de otro (el principal).
578
***
Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1 Sala. Espinoza Alon-

zo, Alfredo Ramn y Lpez Bogado, Patrocinio y Domnguez Genes,
Miguela Yolanda c/ Administracin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
Indemnizacin de Daos y Perjuicios. 09-06-2008.
DAOS Y PERJUICIOS: Responsabilidad del que crea un peligro con su
Jurisprudencia
actividad o profesin. En todos aquellos casos en que se ocasiona un dao a
consecuencia de una actividad o profesin peligrosa, por la naturaleza de ellas,
nacional
o por los medios empleados, el responsable directo es aquel que crea un peligro
con tal actividad o profesin, es decir, que en los casos prevenidos por la ley esta
presume ab-initio la responsabilidad del que crea un peligro con su actividad o
profesin siendo, consecuentemente, responsable de los daos ocasionados, a
menos que pruebe (inversin de la carga de prueba) que ha habido en el caso
fuerza mayor o que el perjuicio fue ocasionado por culpa exclusiva de la vc-
tima, o de un tercero por cuyo hecho no deba responder.
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y Perjuicios. Exoneracin de responsabi-
lidad. La causa de fuerza mayor alegada por la parte demandada deslindando
responsabilidades (ANDE) es descartada por completo con el informe del que
surge que no se ha registrado ningn fenmeno climatolgico significativo y
particularmente en el da del accidente en que se ha consignado despejado y
viento en calma.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. El rubro correspondiente al dao
moral sufrido por el padre a consecuencia de la muerte trgica del hijo es de
difcil determinacin, por cuanto que se ha sostenido con reiteracin, la vida
humana no tiene precio, pero no resulta discutible que el dao se ha producido
(muerte del nio), que tal fallecimiento en las circunstancias acreditadas (muer-
te por electrocucin) implica, sin duda, un sufrimiento interno o espiritual in-
tenso que es distinto al dao emergente o al lucro cesante y que tal dao, que no
puede probarse sino en forma indirecta, el derecho solo puede compensar pecu-
niariamente.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao moral. Muerte del hijo. Se estima que el
dao moral que sufre un padre por la muerte trgica del hijo menor no puede ser
inferior a los casos en que una persona ha sido procesada injustamente y que
579
obtiene con posterioridad su absolucin o sobreseimiento definitivo o el caso del

magistrado que injusta e indebidamente es llevado al Jurado de Enjuiciamiento
de Magistrados y resulta posteriormente absuelto, por lo que en el presente caso
el dao moral no puede ser estimado tan exiguamente.
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y Perjuicios. Lucro cesante. En el caso, en
el clculo correspondiente al lucro cesante debe tenerse en cuenta la edad del
menor teniendo en cuenta la vida til estimada de 62 aos sobre la base del
mnimo legal, que a su vez deber contemplar el monto que hubiera gastado
como trabajador para solventar sus propias necesidades, estudios, familia, etc.
Y que el reclamo no es iure propio, sino iure hereditatis, razn por la cual
debe ser compartido en igualdad de proporciones con la madre del menor falle-
cido, puesto que ella tambin es heredera forzosa del mismo.
580
LEGISLACIN APLICABLE A RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS
Tercera parte:
LEGISLACIN APLICABLE
A RESPONSABILIDAD
POR DAOS Y PERJUICIOS
Legislacin
aplicable
581
582
LEY N 1183/1985
CDIGO CIVIL
LIBRO PRIMERO Artculo 121. Son aplicables a las

DE LAS PERSONAS Y DE LOS asociaciones inscriptas las reglas de las
DERECHOS PERSONALES asociaciones reconocidas de utilidad p-
EN LAS RELACIONES DE blica, en lo que fuere pertinente a su fun-
FAMILIA cionamiento, administracin, responsa-
bilidad y extincin. La cancelacin de su
SECCIN personalidad y correspondiente inscrip-
PERSONAS JURDICAS cin sern dispuestas por la misma auto-
ridad que orden su inscripcin, a ins-
Artculo 99. Los directores y admi- tancias de parte legtima o del Ministerio
nistradores son responsables respecto a Pblico.
Legislacin
la persona jurdica conforme a las nor-
aplicable
mas del mandato. Estarn exentos de Artculo 147. El tutor que se casare
responsabilidad aqullos que no hayan con la pupila antes de aprobadas las cuen-
participado en el acto que ha causado tas de la tutela perder la retribucin que
dao, salvo que habiendo tenido conoci- le habra correspondido, sin perjuicio de
miento de que iba a realizarse, no hayan su responsabilidad.
hecho constar su disentimiento. La misma sancin se aplicar al tutor
Conc.: Art. 880, Cdigo Civil si el matrimonio con la pupila lo contraje-
re un descendiente suyo que est bajo su
Artculo 115. Desde que la decisin potestad.
gubernativa por la cual se haya declara- Esta disposicin rige igualmente para
do la extincin de la persona jurdica sea la tutora.
notificada a sus directores o administra- Conc.: Art. 12, Ley de Matrimonio Ci-
dores, no podrn stos llevar a cabo nue- vil del 2/XII/1898.
vas operaciones sin contraer responsabi-
lidad personal y solidaria.
583
LIBRO SEGUNDO Artculo 279. Ningn acto tendr el

DE LOS HECHOS Y ACTOS carcter de voluntario, sin un hecho ex-
JURDICOS Y DE LAS terior por el cual la voluntad se manifies-
OBLIGACIONES te.
Conc.: Arts. 673, 674, Cdigo Civil.
TTULO I
DE LOS HECHOS Y ACTOS Artculo 280. La voluntad podr
JURDICOS manifestarse, ya en un hecho material
consumado, ya simplemente en su expre-
CAPTULO I sin positiva o tcita.
DE LOS HECHOS EN GENERAL
Artculo 281. Se tendr como decla-
SECCIN I racin positiva de la voluntad, aqulla que
DE LAS DISPOSICIONES se manifieste verbalmente, o por escrito,
GENERALES o por signos inequvocos, con referencia a
determinados objetos. No valdr, sin em-
Artculo 277. Los actos voluntarios bargo, la que no revista las solemnidades
previstos en este Cdigo son los que eje- prescriptas, cuando la ley exigiere una
cutados con discernimiento, intencin y forma determinada para ciertos actos
libertad determinan una adquisicin, jurdicos.
modificacin o extincin de derechos. Los Conc.: Art. 680, Cdigo Civil.
que no reuniesen tales requisitos, no pro-
ducirn por s efecto alguno. Artculo 282. La manifestacin tci-
Conc.: Art. 673 inc. a), Cdigo Civil. ta resultar de aquellos actos por los cua-
les se pueda conocer con certidumbre la
Artculo 278. Los actos se juzgarn existencia de la voluntad, siempre que no
ejecutados sin discernimiento: se exija una declaracin positiva o no
a) cuando sus agentes no hubiesen exista otra expresa en sentido contrario.
cumplido catorce aos; El silencio ser juzgado como asenti-
b) cuando sus autores, por cualquier miento a un acto o a una pregunta, cuan-
causa estuviesen privados de razn, y do exista deber legal de explicarse, o bien
c) si procediesen de personas sujetas a causa de la relacin entre el silencio
a interdiccin o inhabilitacin, salvo los actual y la conducta anterior del agente.
casos previstos por este Cdigo. La manifestacin de voluntad slo se pre-
Se tendrn como cumplidos sin inten- sume en casos previstos expresamente
cin, los viciados por error o dolo; y sin por la ley.
libertad, cuando mediase fuerza o temor. Conc.: Arts. 296, 680, Cdigo Civil.
Conc.: Art. 1844, Cdigo Civil; s/ inc.
a): Art. 37 inc. b), Cdigo Civil; s/ inc. c): Artculo 283. Nadie puede obligar a
Arts. 73, 89, Cdigo Civil; s/ in fine: Arts. otro a hacer alguna cosa, o restringir su
285-289, 290-292, 293-295, Cdigo Civil. libertad, sin estar legalmente autorizado
para ello. Quien por la ley tenga facultad
584
para dirigir las acciones de otro podr cie, o diferente cantidad, extensin o
impedirlo, aun por la fuerza, que se dae suma, u otro hecho que no sea aqul que
a s mismo. Tambin ser permitido esto se quiso designar, y
a todo aquel que tuviere noticia de un acto e) cualquier otra circunstancia que,
ilcito, cuando no sea posible a la autori- de buena fe, pudo considerar el agente
dad pblica intervenir oportunamente. como elemento necesario del acto celebra-
Conc.: Art. 4, Constitucin Nacional; do.
art. 1835, Cdigo Civil. Estas mismas reglas sern aplicables
al caso de haberse transmitido con inexac-
Artculo 284. Cuando por hechos titud la declaracin de voluntad.
involuntarios se causare a otro algn dao Conc.: Art. 278 in fine, s/ inc. e): Arts.
en su persona o bienes, slo se responde- 288, 378 inc. a), Cdigo Civil.
r con la indemnizacin correspondien-
te, si con el dao se enriqueci el autor Artculo 287. No invalida el acto el
del hecho, en la medida en que se hubiere error sobre cualidades de la cosa no com-
enriquecido. prendidas en el inciso d) del artculo pre-
Conc.: Art. 1835, Cdigo Civil. cedente, aunque hubiese sido motivo de-
terminante del acto, a no ser que media-
SECCIN II re garanta expresa, o que el agente se
DEL ERROR hubiese decidido por dolo, o que tales es-
tamentos revistiesen el carcter de una
Artculo 285. La ignorancia de las condicin.
Legislacin
leyes o el error de derecho no impedirn
aplicable
el efecto de los actos lcitos, ni excusar la Artculo 288. La parte que ha sufri-
responsabilidad por los ilcitos. do error no puede prevalerse de l contra
Conc.: Arts. 8, 378 inc. a) , 1833, 1842, las reglas de la buena fe. Estar obligado
Cdigo Civil. a ejecutar la prestacin a que entendi
comprometerse siempre que la otra par-
Artculo 286. No ser vlida la dete se allanare al cumplimiento.
claracin de voluntad cuando el error re- Conc.: Arts. 286 inc. e) (excepcin al
cayere sobre algunos de los puntos si- error esencial), 382, 1249, Cdigo Civil.
guientes:
a) la naturaleza del acto; Artculo 289. El error no perjudica
b) la persona con quien se form la cuando ha habido razn para errar, pero
relacin jurdica, o a la cual ella se refie- no podr ser alegado cuando procediere
re; de negligencia imputable. En este caso,
c) la causa principal del acto, o la cua- quien fundado en su propio error invoca-
lidad que verosmilmente se tuvo en mira re la nulidad del acto para sustraerse a
como esencial, segn la prctica de los sus efectos, deber indemnizar a la otra
negocios; parte el dao que ha sufrido, siempre que
d) el objeto, en el caso de haberse indi- ella no lo hubiere conocido o debido cono-
cado un bien diverso o de distinta espe- cerlo.
585
No ser admitido este resarcimiento juez decidir si ha existido intimidacin,

en las disposiciones de ltima voluntad. segn las circunstancias.
Conc.: Arts. 278 in fine, 378 inc. a),
SECCIN III Cdigo Civil.
DEL DOLO
Artculo 294. El ejercicio normal de
Artculo 290. Accin dolosa para con- los derechos no podr determinar injus-
seguir la ejecucin de un acto, es toda tas amenazas. Sin embargo, cuando por
asercin falsa o disimulacin de lo verda- este medio se hubiesen arrancado a la
dero, cualquier astucia, artificio o maqui- otra parte ventajas excesivas, la violen-
nacin que se emplee con ese fin. Las re- cia moral podr ser considerada suficien-
glas se aplicarn igualmente a las omite para anular el acto.
siones dolosas. Conc.: Art. 421, Cdigo Civil.
Conc.: Arts. 278 in fine, 378 inc. a),
421, 425, Cdigo Civil. Artculo 295. La fuerza o la intimi-
dacin vician el acto, aunque se la haya
Artculo 291. Para que el dolo cause empleado por un tercero. Cuando una de
la nulidad del acto se requiere que haya las partes hubiere tenido conocimiento de
determinado la declaracin de voluntad ello, sta responder solidariamente con
y que ocasione dao. el autor por los daos. En los dems ca-
El dolo incidental slo obligar al re- sos, el resarcimiento ser por cuenta ex-
sarcimiento del perjuicio. clusiva del causante.
Conc.: Art. 358 inc. c), Cdigo Civil.
Artculo 292. El dolo afectar la va-
lidez de los actos, sea que provenga de las CAPTULO II
partes o de un tercero. DE LOS ACTOS JURDICOS
Conc.: Art. 358 inc. c), Cdigo Civil. EN GENERAL
SECCIN IV SECCIN I
DE LA FUERZA Y DEL TEMOR DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 293. Habr falta de liber-
tad en el agente cuando se empleare con- Artculo 296. Son actos jurdicos los
tra l fuerza irresistible. actos voluntarios lcitos, que tengan por
Se juzgar que hubo intimidacin fin inmediato crear, modificar, transferir,
cuando por injustas amenazas alguien conservar o extinguir derechos.
causare al agente temor fundado de su- Las omisiones que revistieren los
frir cualquier mal inminente y grave en mismos caracteres estn sujetas a las
su persona, libertad, honra o bienes, o en reglas del presente ttulo.
la de su cnyuge, descendientes, ascen- Conc.: Arts. 282, 300, 301, 669, 708,
dientes o parientes colaterales. Si se tra- 709, 715, Cdigo Civil.
tare de otras personas, corresponder al
586
Artculo 297. Sin perjuicio de lo dis- sa la nulidad del acto y de igual modo, las
puesto en este Cdigo sobre la capacidad clusulas accesorias que, bajo la aparien-
o incapacidad de las personas, y sobre la cia de condiciones, contravengan lo dis-
forma de los actos, stos sern exclusiva- puesto por este artculo.
mente regidos, sea cual fuere el lugar de Conc.: Arts. 309, 316, 396 inc. c), 432,
su celebracin, en cuanto a su formacin, 486, 495, 557, 585, 628, 692, 694-698, 700
prueba, validez y efectos, por las leyes de inc. a), Cdigo Civil; s/ inc. a): Arts. 418,
la Repblica, cuando hubieren de ser eje- 1896, 1917, Cdigo Civil; 71, 73, Ley N
cutados en su territorio, o se ejercieren 1034/83 Del Comerciante; s/ inc. b):
en l acciones por falta de su cumplimien- Arts. 27, 319, Cdigo Civil; s/ inc. c): Arts.
to. 9, 319, 357 inc. b), Cdigo Civil.
Los actos relativos a las sucesiones
por causa de muerte se regirn por las Artculo 300. La calificacin jurdi-
disposiciones especiales de este Cdigo. ca errnea que del acto hagan las partes
Conc.: Art. 37, Tratado de Derecho no perjudica su eficacia, que se juzgar
Internacional, Montevideo, 1940 (Ley N segn el contenido real del mismo. Cuan-
266/55). do hubiese en un instrumento palabras
que no armonicen con la intencin refle-
Artculo 298. La incapacidad de una jada en el acto, prevalecer sta.
de las partes no puede ser invocada en Conc.: arts. 708, 1499, Cdigo Civil.
provecho propio por la parte capaz. Pero,
si de una parte se obligan simultnea- Artculo 301. Los actos jurdicos pro-
mente una persona capaz y otra incapaz, ducen el efecto declarado por las partes,
Legislacin
el virtualmente comprendido en ellos y el
aplicable
slo sta podr demandar la anulacin
parcial del acto y aprovechar los efectos que les asigne la ley.
de su anulacin, salvo que el objeto sea
indivisible, caso en el cual la nulidad de- SECCIN II
clarada aprovechar igualmente a la par- DE LA FORMA DE LOS
te capaz. ACTOS JURDICOS
Conc.: Arts. 357 inc. a), 396, Cdigo
Civil. Artculo 302. En la celebracin de
los actos jurdicos debern observarse las
Artculo 299. No podr ser objeto de solemnidades prescriptas por la ley. A
los actos jurdicos: falta de regla especial, las partes podrn
a) aquello que no est dentro del co- emplear las formas que estimen conve-
mercio; nientes.
b) lo comprendido en una prohibicin Conc.: Art. 673 inc. c), Cdigo Civil.
de la ley, y
c) los hechos imposibles, ilcitos, con- Artculo 303. Cuando una determi-
trarios a la moral y a las buenas costum- nada forma instrumental fuere exclusi-
bres, o que perjudiquen los derechos de vamente prescripta por la ley, no se la
terceros. podr suplir por otra, aunque las partes
La inobservancia de estas reglas cause hubiesen comprometido por escrito a
587
su otorgamiento en un tiempo determi- den conocer sobre l y sobre la simula-

nado, e impuesto cualquier pena. Esta cin, si el contradocumento no contuvie-
clusula y el acto mismo sern nulos. se algo contra la prohibicin de las leyes,
Conc.: Arts. 281, 673 inc. c), 701, 965, o contra los derechos de un tercero.
1050, 1213, 2618, Cdigo Civil; Art. 8, Conc.: Arts. 386, 707, Cdigo Civil.
Ley N 1266/87 Del Registro del Estado
Civil; Art. 24, Ley N 1/92 De reforma Artculo 308. Los terceros perjudi-
parcial del Cdigo Civil. cados por un acto simulado tienen accin
para demandar su anulacin, pero los
Artculo 304. La expresin por escri- efectos de la sentencia no afectarn la
to puede tener lugar por instrumento validez de los actos de administracin o
pblico o por instrumento privado, salvo enajenacin celebrados a ttulo oneroso
los casos en que la forma de instrumento con otras personas de buena fe. Esta dis-
pblico fuere exclusivamente dispuesta. posicin se aplicar igualmente a la anu-
Conc.: Arts. 375-388; 399-409, Cdi- lacin declarada judicialmente o efectua-
go Civil. da por acuerdo de las partes que otorga-
ron el acto simulado.
SECCIN III
Artculo 309. La simulacin no po-
DE LA SIMULACIN EN LOS
dr ser opuesta por los contratantes a los
ACTOS JURDICOS
acreedores del titular aparente que de
buena fe hubieren realizado actos de eje-
Artculo 305. La simulacin no es cucin sobre bienes que fueron objeto del
reprobada por la ley cuando a nadie per- contrato simulado. Los acreedores del que
judica ni tiene un fin ilcito. simul la enajenacin podrn impugnar
el acto simulado que perjudique sus de-
Artculo 306. Se podr anular el acto rechos y, en el conflicto con los acreedores
jurdico cuando por la simulacin se per- quirografarios del adquirente simulado,
judica a un tercero o se persigue un fin sern preferidos a stos si su crdito fue-
ilcito. En tal caso, los autores de aqulla re anterior al acto simulado.
slo podrn ejercer entre s la accin para
obtener la nulidad, con arreglo a lo dis- Artculo 310. La prueba de la simu-
puesto por este Cdigo sobre el enrique- lacin ser admisible sin limitacin si la
cimiento sin causa. demanda fuere promovida por terceros y
Conc.: Arts. 357 inc. e), 358 inc. c), 663 cuando fuere destinada a invocar la ilici-
inc. g), 1817-1825, Cdigo Civil. tud del acto simulado, aunque fuere pro-
movida por las partes.
Artculo 307. Si hubiere un contra-
documento firmado por alguna de las
partes, para dejar sin efecto el acto simu-
lado, cuando ste hubiere sido ilcito; o
cuando fuere lcito, explicando o restrin-
giendo el acto precedente, los jueces pue-
588
SECCIN IV re derechos reales de garanta sobre sus

DE LOS ACTOS CELEBRADOS EN bienes en perjuicio de sus acreedores.
FRAUDE DE LOS ACREEDORES 1 Conc.: Art. 126 inc. 3), Ley N 154/60
De Quiebras.
Artculo 311. Los actos de disposi-
cin a ttulo gratuito practicados por el Artculo 315. La revocacin ser pro-
deudor insolvente, o reducido a la insol- nunciada exclusivamente en inters del
vencia por causa de dichos actos, pueden acreedor que la pidi, y hasta el importe
ser revocados a instancia de los acreedo- de su crdito.
res. Cesar la accin del acreedor si el ter-
Conc.: Art. 125, inc. 1), Ley N 154/69 cero efectuare el pago o constituyese ga-
De Quiebras. ranta para el caso de ser insuficiente el
patrimonio del deudor.
Artculo 312. Sern igualmente re-
vocables los actos onerosos practicados Artculo 316. Obtenida la revocacin,
por el deudor insolvente, cuando la insol- el acreedor puede promover contra el ter-
vencia fuere notoria, o hubiese fundado cero las acciones ejecutivas o conservato-
motivo para ser conocida del otro contrarias respecto de los bienes que constitu-
tante, y el crdito en virtud del cual se yen el objeto del acto revocado. El cmpli-
intenta la accin sea anterior al acto frau- ce en el fraude debe devolverlos con todos
dulento. sus frutos como poseedor de mala fe.
Si por virtud del acto se tratare de
Legislacin
eludir la responsabilidad derivada de la Artculo 317. El que hubiere adqui-
aplicable
comisin de un delito penal, no har falta rido de mala fe las cosas enajenadas en
que el crdito sea anterior a dicho acto. fraude de los acreedores deber indemni-
Conc.: Arts. 126, 127, Ley N 154/60 zar a stos de los daos y perjuicios, cuan-
De Quiebras. do la cosa hubiere pasado a un subadqui-
rente de buena fe, o cuando se hubiere
Artculo 313. Si el deudor renuncia- perdido.
re derechos, aunque no fueren irrevoca-
blemente adquiridos, con lo que pudo me- SECCIN V
jorar el estado de su fortuna o impedir la DE LAS MODALIDADES DE LOS
disminucin de ella, podr el acreedor ob- ACTOS JURDICOS
tener la revocacin de dicha renuncia y
ejercer los derechos o acciones renuncia- PARGRAFO I
dos. DE LA CONDICIN
Artculo 314. Tambin proceder la Artculo 318. En los actos jurdicos

revocacin cuando el deudor constituye- las partes podrn subordinar a un acon-
1. Ver: art. 663 inc. b), Cdigo Civil.
589
tecimiento futuro e incierto la existencia resolutoria, sus efectos cesan por el cum-
o la resolucin de sus efectos. plimiento de ella. A partir de este momen-
Conc.: Arts. 766, 768, Cdigo Civil. to se restablece el estado anterior a la
celebracin del acto.
Artculo 319. La condicin de un Debe restituirse lo que hubiere reci-
hecho imposible, contrario a la moral o a bido en virtud de la obligacin.
las buenas costumbres, o prohibido por Conc.: Arts. 1241, 1998, Cdigo Civil.
las leyes, deja sin efecto el acto jurdico.
Quedan especialmente prohibidas las si- Artculo 323. Pendiente la condicin
guientes condiciones: suspensiva no puede exigirse el cumpli-
a) habitar siempre un lugar determi- miento de la obligacin a ella subordina-
nado o sujetar la eleccin de domicilio a da.
la voluntad de un tercero; Si por error el deudor hubiere entre-
b) mudar o no mudar de religin; gado bienes en ejecucin de la obligacin
c) casarse con determinada persona, condicionada, podr repetirlos.
con aprobacin de un tercero, o en cierto Si la condicin no llegare a cumplirse,
lugar o en cierto tiempo; pero ser vlida se juzgar que el acto no existi.
Conc.: Art. 1998, Cdigo Civil.
la de contraer matrimonio, y
d) vivir clibe perpetua o temporal-
Artculo 324. El que tenga un dere-
mente, o no casarse con persona determi-
cho subordinado a una condicin suspen-
nada, o divorciarse.
siva podr exigir, en caso de realizarse la
Conc.: Arts. 9, 58, 299, 319, 1820,
condicin, daos y perjuicios a la otra
Cdigo Civil. parte, si sta, durante el tiempo interme-
dio de la suspensin, ha destruido o limi-
Artculo 320. La condicin debe cum- tado el derecho dependiente de la condi-
plirse de la manera como se la estipul. cin. En caso de un acto bajo condicin
El cumplimiento de la condicin es indi- resolutoria, tendr el mismo derecho en
visible aunque la prestacin consista en las mismas circunstancias aqul en cuyo
hechos divisibles. Cumplida slo en par- beneficio se restablece la situacin jur-
te, los efectos del acto jurdico no existen dica anterior.
o se resuelven en parte.
Artculo 325. Si alguien ha dispues-
Artculo 321. La condicin se juzga- to de un objeto bajo condicin suspensi-
r cumplida cuando las partes a quienes va, todo acto posterior efectuado sobre
su cumplimiento aprovecha, voluntaria- dicho objeto, pendiente la condicin, ser
mente la renuncien; o cuando, dependien- ineficaz si la condicin se cumpliere, en
do del acto voluntario de un tercero, ste la medida en que perjudicase el efecto
se negare al acto, o rehusare su asenti- dependiente de ella.
miento. Se equiparar a este acto el que se
realice, pendiente la condicin, por me-
Artculo 322. Si la relacin de dere- dio de una ejecucin forzosa, un embar-
cho fuere subordinada a una condicin go, o por el sndico de un concurso.
590
Lo mismo suceder, siendo la condi- minado, el cargo deber cumplirse den-

cin resolutoria, con los actos de disposi- tro del sealado por el juez.
cin realizados por aqul cuyo derecho
cese por el cumplimiento de la condicin. Artculo 332. La obligacin de cum-
La anulacin declarada no afectar plir el cargo impuesto para la adquisi-
los derechos de terceros de buena fe. cin de un derecho pasa a los herederos
del que fue gravado con l, a no ser que
Artculo 326. Cumplida la condicin, slo pudiese ser cumplido por el deudor,
quedan subsistentes los actos de admi- como inherente a su persona. En este caso
nistracin realizados por el propietario si el gravado fallece sin cumplir el cargo,
durante el tiempo intermedio. la adquisicin del derecho queda sin nin-
gn efecto, volviendo los bienes al impo-
Artculo 327. Pendiente la condicin, nente del cargo, o a sus herederos.
los interesados podrn usar de todas las En cuanto a los terceros, ser aplicable lo
medidas conservatorias de los derechos dispuesto para la condicin resolutoria.
que les corresponderan en el caso de que Conc.: Arts. 1213 inc. b), 1224, 1225,
ella se cumpliera. Cdigo Civil.
Artculo 333. Si el hecho no fuere

PARGRAFO II
absolutamente imposible, pero llegare a
DEL CARGO
serlo despus sin culpa del adquirente, la
adquisicin subsistir y los bienes que-
Artculo 328. El cargo impuesto slo
darn adquiridos sin cargo alguno.
Legislacin
impedir el efecto del acto jurdico cuan-
aplicable
do importase una condicin suspensiva. PARGRAFO III
En caso de duda se entender que tal DEL PLAZO
condicin no ha existido.
Artculo 334. Podr establecerse que
Artculo 329. Si hubiere condicin el efecto jurdico de un acto no sea exigi-
resolutoria por falta de cumplimiento del ble antes de vencer el plazo, o que se ex-
cargo impuesto, ser necesaria la senten- tinguir al trmino de ste. Dicho trmi-
cia del juez para que el beneficiario pier- no podr referirse a una fecha dada o a
da el derecho adquirido. un acontecimiento futuro que se produci-
r necesariamente.
Artculo 330. Si no hubiere condicin
resolutoria, la falta de cumplimiento del Artculo 335. El plazo en los actos
cargo no har incurrir en la prdida de jurdicos se presume establecido a favor
los bienes adquiridos y quedar a salvo a de todos los interesados, a no ser que re-
los interesados el derecho de constreir sultare lo contrario del objeto de aquellos
judicialmente al gravado a cumplir el o de otras circunstancias. El pago no po-
cargo impuesto. dr hacerse antes del trmino sino de
comn acuerdo. En los testamentos, el
Artculo 331. A falta de plazo deter- plazo es a favor del beneficiario.
591
Artculo 336. El deudor sometido a Artculo 341. Todos los plazos sern
concurso no puede reclamar el plazo para continuos y completos, debiendo siempre
el cumplimiento de la obligacin. Aunque terminar en la media noche del ltimo
el trmino se hubiere establecido en fa- da.
vor del deudor, puede el acreedor exigir Se computarn los das domingos y
inmediatamente la prestacin si el deu- feriados, salvo disposicin expresa en con-
dor hubiese disminuido, por acto propio, trario.
las garantas prometidas. Conc.: Arts. 727, Cdigo Civil; 1348,
Si la obligacin fuera solidaria o afian- 1374 (excepciones), Cdigo Civil.
zada, el plazo no decaer respecto de los
dems codeudores o fiadores. Artculo 342. Las disposiciones de
Conc.: Arts. 27, 28, Ley N 154/69 los artculos anteriores sern aplicables
De Quiebras. a todos los plazos sealados por las leyes,
por los jueces, o por las partes en los actos
Artculo 337. Si el plazo se fijare por jurdicos, siempre que en las leyes o en
meses o por aos, se contar el mes de esos actos no se disponga de otro modo.
treinta das, y el ao de trescientos se-
senta y cinco das, por el calendario gre- SECCIN VI
goriano. DE LA REPRESENTACIN EN
LOS ACTOS JURIDICOS
Artculo 338. Los plazos de das se
contarn desde el da siguiente al de la PARAGRAFO I
celebracin del acto. DE LA REPRESENTACIN
Si el plazo est sealado por das a POR PODER
contar desde uno determinado, quedar
ste excluido del cmputo. Artculo 343. Podrn celebrarse por
El plazo incluye el da del vencimien- medio de representantes los actos jurdi-
to. Si fuere domingo o feriado, el cumpli- cos entre vivos. Los que versaren sobre
miento tendr lugar el primer da siguien- derechos de familia, slo admiten repre-
te que no lo sea. sentacin en los casos expresamente au-
torizados por este Cdigo.
Artculo 339. El plazo establecido por Las consecuencias de un acto jurdico
meses o por aos concluir al transcurrir sern consideradas respecto a la persona
el da del ltimo mes que tenga el mismo del representante, en lo concerniente a
nmero que aqul en que comenz a co- los vicios de su voluntad o al conocimien-
rrer el plazo. to que tuvo o debi tener de ciertas cir-
cunstancias. Aunque el representante
Artculo 340. Cuando el plazo comen- fuere incapaz, valdr el acto que realice a
zare a correr desde el ltimo da de un nombre de su representado.
mes de ms das que aqul en que termi- Conc.: Arts. 40 (representantes nece-
nare el plazo, ste vencer el ltimo da sarios); 422, 880, 882, Cdigo Civil; Art.
de este mes. 87, Cdigo de Organizacin Judicial (Ley
592
879/81); Arts. 46, 58, Cdigo Procesal Ci- activo al da del acto, pero quedaran a
vil; art. 6, Ley N 1376/88 Regulacin salvo los derechos de los terceros.
de honorarios de abogados y procurado- Conc.: Arts. 346, 348 inc. a), Cdigo
res. Civil.
Artculo 344. Los actos del represen- Artculo 348. El representante de-
tado se reputarn como celebrados por el ber:
representante, siempre que los ejecutare a) atenerse a sus poderes, no oblign-
dentro los lmites de sus poderes. Cuan- dose el representante por lo que hiciere
do se excediere de ellos, pero los terceros sin facultades o fuera de ellas, salvo rati-
fueren de buena fe, se estimar que obr ficacin;
dentro de sus facultades, obligando a su b) abstenerse de formalizar consigo
principal si el acto quedare comprendido mismo un acto jurdico, sea por cuenta
dentro de su ttulo habilitante. En caso propia o de un tercero, si el representado
de duda, se entender que procedi por no lo hubiera autorizado, a menos que se
cuenta propia. tratare de cumplir una obligacin;
El error del agente acerca de la exis- c) cuando el encargo fuere de colocar
tencia y alcance de sus facultades se juz- fondos a rditos, abstenerse de aplicarlos
gar de acuerdo con las reglas del man- a sus negocios propios o a los de otros
dato. tambin representados por l, de no me-
Conc.: s/ in fine: Arts. 700 inc. f), 880- diar conformidad expresa del represen-
921, Cdigo Civil. tado; pero, cuando se le hubiere encomen-
Legislacin
dado tomar dinero en prstamo, podr el
aplicable
Artculo 345. Los terceros con quie- mismo facilitarlo al inters en curso, y
nes los representantes concertaren un d) no usar de sus poderes en beneficio
negocio tienen derecho a exigir que se les propio.
presente el instrumento que acredite la Los actos celebrados con quienes su-
representacin y las cartas, rdenes o pieran o debieran saber las circunstan-
instrucciones que se refieren a ella. cias mencionadas en los incisos anterio-
Conc.: Art. 700 inc. f), Cdigo Civil. res, no obligarn al representado.
Conc.: Arts. 891-897, Cdigo Civil; s/
Artculo 346. Si el representante inc. a): Arts. 347, 346, 891 inc. d); s/ inc.
careciere de poderes, o los hubiere exce- d): Art. 891 inc. g), Cdigo Civil.
dido y el representado, o la autoridad com-
petente en su caso, no ratificare el acto Artculo 349. El representado debe-
obrado en su nombre, ste no obligar al r atenerse a la fecha de los instrumen-
representado. tos que su representante hubiere suscri-
Conc.: Arts. 348 inc. a), 700 inc. f), 891 to, salvo que pruebe que aquellos fueron
inc. a), Cdigo Civil. antedatados.
Artculo 347. La ratificacin equiva-

le a la representacin. Tiene efecto retro-
593
PARGRAFO II y ellos no pudieren coexistir, se aplicarn

DE LA AUTORIZACIN Y DE LA las reglas de las obligaciones de dar.
RATIFICACIN DE LOS ACTOS
JURDICOS Artculo 354. El asentimiento pre-
vio o ulterior no exige formas especiales,
Artculo 350. Cuando la eficacia de pero si fuere relativo a cualquier acto que
un contrato, o de un acto jurdico unilate- deba celebrarse por escritura pblica, ser
ral que interese a otra persona, depen- nulo cuando se otorgare sin este requisi-
diese de la voluntad de un tercero, el asen- to.
timiento o la negativa de ste podr ha-
cerse a cualquiera de los interesados. SECCIN VII
DE LA NULIDAD DE LOS
Artculo 351. El asentimiento ser ACTOS JURDICOS
revocable hasta el momento de la ejecu-
cin del acto, a menos que resulte lo con- Artculo 355. Las nicas nulidades
trario de la relacin jurdica en virtud de que los jueces pueden declarar son las que
la cual se otorg dicho asentimiento. La expresa o implcitamente se establecen
revocacin podr comunicarse a cualquie- en este Cdigo.
ra de los interesados. Conc.: Arts. 367, 377, 2611, 2612-2615,
Cdigo Civil.
Artculo 352. Los efectos del asenti-
miento prestado posteriormente se retro- Artculo 356. Los actos nulos no pro-
traern, salvo convencin en contrario, ducen efectos, aunque su nulidad no haya
al tiempo de la celebracin del acto jur- sido juzgada, salvo que la causa de la
dico. nulidad no aparezca en el acto, en cuyo
La facultad de aprobar se transmite a caso deber comprobarse judicialmente.
los herederos. Los actos anulables se reputarn v-
lidos mientras no sean anulados, y slo
Artculo 353. Queda revalidado el se tendrn por tales una vez pronuncia-
acto de disposicin realizado por quien da la sentencia.
no pudiere hacerlo legalmente:
a) cuando lo hubiere autorizado el ti- Artculo 357. Es nulo el acto jurdi-
tular, o mediare su aprobacin; co:
b) cuando requiriendo la celebracin a) cuando lo hubiere realizado un in-
del acto una autorizacin previa, sta capaz por falta de discernimiento;
fuere otorgada posteriormente; b) si el acto o su objeto fueren ilcitos
c) si luego adquiere el objeto, y o imposibles;
d) siempre que heredare al dueo, con c) en caso de no revestir la forma pres-
tal que la aceptacin de la herencia no cripta por la ley;
fuere con beneficio de inventario. d) si dependiendo su validez de la for-
Cuando se hubieren realizado varios ma instrumental, fuese nulo el instru-
actos de disposicin sobre la misma cosa mento respectivo, y
594
e) cuando el agente procediese con la otra parte a consentir, ni l, ni sus re-

simulacin o fraude presumidos por la ley. presentantes ni sucesores tendrn dere-
Conc.: Arts. 27, 299, 319, 1820; s/ inc. cho a anular el acto. Si fuere menor, la
b): Art. 298, Cdigo Civil; s/ inc. e): arts. simple afirmacin de su mayora de edad
305, 306, 307, Cdigo Civil. no le inhabilitar para obtener la decla-
racin de nulidad.
Artculo 358. Es anulable el acto ju- Tratndose de un menor, la mera afir-
rdico: macin de su mayora de edad no se ten-
a) cuando el agente obrare con inca- dr por engao suficiente.
pacidad accidental, como si por cualquier Si mediaren vicios de la voluntad,
causa se hallare privado de su razn; competer alegarlos exclusivamente al
b) cuando, ejecutado por un incapaz damnificado.
de hecho, ste tuviese discernimiento;
c) si estuviese viciado de error, dolo, Artculo 361. La nulidad pronuncia-
violencia o simulacin; da por los jueces vuelve las cosas al mis-
d) cuando dependiendo su validez de mo o igual estado en que se hallaban antes
la forma instrumental, fuese anulable el del acto anulado, e impone a las partes la
instrumento respectivo, y obligacin de restituirse mutuamente
e) si fuese practicado contra la prohi- todo lo que hubieren recibido en virtud
bicin general o especial de disponer, dic- de l, como si nunca hubiere existido, salvo
tada por juez competente. las excepciones establecidas en este C-
Conc.: Arts. 366-371, 1505, Cdigo digo.
Civil; s/ inc. b): Art. 38, Cdigo Civil; s/
Legislacin
aplicable
inc. c): Arts. 285, 290, 292, 293, 295, 306, Artculo 362. Si el acto fuere nulo o
307; s/ inc. e): art. 87, Cdigo Civil. anulable por incapacidad de hecho, la
parte capaz no podr exigir la restitucin
Artculo 359. Cuando el acto es nulo, de lo entregado, ni el reembolso de los
su nulidad debe ser declarada de oficio gastos, salvo si probare que an existe en
por el juez, si aparece manifiesta en el poder del incapaz lo que le hubiere dado,
acto o ha sido comprobada en juicio. El o que el acto redund en provecho mani-
Ministerio Pblico y todos los interesa- fiesto del mismo.
dos tendrn derecho para alegarla.
Cuando el acto es anulable, no podr Artculo 363. Todos los derechos rea-
procederse sino a instancias de las perso- les o personales transmitidos a terceros
nas designadas por la ley. sobre un inmueble por una persona que
El Ministerio Pblico podr hacerlo ha llegado a ser propietaria en virtud del
cuando afectare a incapaces o menores acto anulado, quedan sin ningn valor y
emancipados. pueden ser reclamados directamente del
Conc.: s/ in fine: Arts. 39, 40, 366, C- poseedor actual.
digo Civil. Los terceros podrn siempre ampa-
rarse en las reglas que protegen la buena
Artculo 360. Cuando un incapaz fe en las transmisiones.
hubiere procedido con dolo para inducir a Conc.: Art. 2063, Cdigo Civil.
595
Artculo 364. Los actos nulos y los ma establecida para el acto que se confir-
anulables que fueron anulados, aunque ma.
no produzcan los efectos de los actos jur-
dicos, pueden producir los efectos de los Artculo 369. La confirmacin tcita
actos ilcitos, o de los hechos en general, es la que resulta de la ejecucin volunta-
cuyas consecuencias deben ser reparadas. ria, total o parcial, del acto anulable.
Artculo 365. La nulidad de un acto Artculo 370. La confirmacin, sea

jurdico puede ser total o parcial. En los expresa o tcita, no exige el concurso de
testamentos la ineficacia de una disposi- la parte a cuyo favor se hace.
cin particular no afectar la validez de
las otras, con tal que sean separables. Artculo 371. La confirmacin tiene
Con relacin a los actos entre vivos, la efecto retroactivo al da en que tuvo lugar
nulidad parcial los invalidar totalmen- el acto entre vivos, o al da de fallecimien-
te, a menos que de su contexto resulte to del testador en los actos de ltima vo-
que sin esa parte tambin se hubieren luntad.
concluido, o que el perjudicado optare por Este efecto retroactivo no perjudica-
mantenerlos.
r los derechos de terceros.
SECCIN VIII
CAPTULO III
DE LA CONFIRMACIN DE
DEL EJERCICIO Y PRUEBA
LOS ACTOS ANULABLES
DE LOS DERECHOS
Artculo 366. Se tendr por confir-
mado un acto anulable cuando por otro SECCIN I
vlido, quien tuviere el derecho para pe- DEL EJERCICIO
dir la anulacin, hiciere desaparecer los DE LOS DERECHOS
vicios, siempre que lo realizare despus
de cesar la incapacidad o defecto de que Artculo 372. Los derechos deben ser
provena la invalidez. ejercidos de buena fe. El ejercicio abusivo
Conc.: Art. 358, Cdigo Civil. de los derechos no est amparado por la
ley y compromete la responsabilidad del
Artculo 367. La confirmacin pue- agente por el perjuicio que cause, sea
de ser expresa o tcita. El instrumento cuando lo ejerza con intencin de daar
de confirmacin expresa debe contener, aunque sea sin ventaja propia, o cuando
bajo pena de nulidad, la substancia del contradiga los fines que la ley tuvo en mira
acto que se quiere confirmar, el vicio de al reconocerlos. La presente disposicin
que adoleca y la manifestacin de la inno se aplica a los derechos que por su
tencin de repararlo. naturaleza o en virtud de la ley pueden
Conc.: Art. 355, Cdigo Civil. ejercerse discrecionalmente.
Conc.: Arts. 94, 363 in fine, 421, 689,
Artculo 368. La forma del instru- 714 in fine, 1918, 1984, Cdigo Civil.
mento de confirmacin debe ser la mis-
596
Artculo 373. Un hecho impuesto por un Banco del Estado; los billetes o cual-
la legtima defensa no es contrario al de- quier ttulo de crditos emitidos con arre-
recho. Esta defensa tiene lugar cuando glo a la ley respectiva y los asientos de los
es exigida para apartar de s o de otro un libros de contabilidad de la Administra-
ataque actual ejercido en violacin del cin Pblica;
derecho. f) las inscripciones de la deuda pbli-
Conc.: Art. 15, Constitucin Nacional, ca;
1838, 1941, 1994, Cdigo Civil. g) los asientos de los registros pbli-
cos, y
Artculo 374. El que deteriore o des- h) las copias o fotocopias autorizadas
truya la cosa ajena para apartar de s o de los instrumentos pblicos y los certifi-
de otro el dao con que esa amenace, no cados autnticos de sus constancias fun-
obrar contra el derecho cuando el dete- damentales. Si stos no coincidieren con
rioro o la destruccin sea exigido para el original, prevalecer este ltimo.
alejar el peligro, y el dao no sea despro- Conc.: s/ inc. a): Arts. 389-398, Cdi-
porcionado con ste. go Civil; s/ inc. b): Art. 111 Cdigo de Or-
Si el agente ha tenido la culpa del ries- ganizacin Judicial (Ley 879/81); s/ inc.
go estar obligado a la indemnizacin del
c): Arts. 656-668, Cdigo Procesal Civil.
dao.
Conc.: s/ in fine: arts. 15 in fine, Cons-
Artculo 376. La validez del instru-
titucin Nacional; Arts. 421, 1835, 1838,
mento pblico requiere:
1839 , 1941, Cdigo Civil.
a) que el autorizante obre en los lmi-
Legislacin
tes de sus atribuciones en cuanto a la
aplicable
SECCIN II
DE LA PRUEBA naturaleza del acto;
b) que se extienda dentro de la juris-
PARGRAFO I diccin territorial asignada al oficial p-
DE LOS INSTRUMENTOS blico para el ejercicio de sus funciones,
PBLICOS salvo que el lugar fuere generalmente con-
siderado como comprendido en aqul; y
Artculo 375. Son instrumentos p- c) que llenadas las formas legales,
blicos: contenga la firma del funcionario autori-
a) las escrituras pblicas; zante, as como las de todos los que apa-
b) cualquier otro instrumento que rezcan como partes o testigos necesarios
autoricen los escribanos o funcionarios de l. Si alguna de las personas mencio-
pblicos, en las condiciones determina- nadas no lo suscribiere, carecer de valor
das por las leyes; para todos.
c) las diligencias y planos de mensu- La falta en el oficial pblico de las
ras aprobados por la autoridad judicial; cualidades o condiciones necesarias para
d) las actuaciones judiciales practica- el desempeo del cargo, o cualquiera irre-
das con arreglo a las leyes procesales; gularidad en su nombramiento o recep-
e) las letras aceptadas por el Gobier- cin del empleo, no afectar la eficacia
no, o en su nombre y representacin por del acto.
597
Conc.: s/ inc. a): Art. 118, Cdigo de tuviere las formas legales, valdr, sin
Organizacin Judicial (Ley 879/81); s/ embargo, como documento privado, si lo
inc. b): Art. 101, Cdigo de Organizacin hubieren suscripto las partes.
Judicial (Ley 879/81). Conc.: Art. 701, Cdigo Civil.
Artculo 377. Son instrumentos nu- Artculo 380. No pueden ser testigos
los: en los instrumentos pblicos:
a) los que el oficial pblico autoriz a) los menores de edad, aunque fue-
despus de serle comunicada su suspen- ren emancipados;
sin, reemplazo o destitucin en el cargo, b) los sometidos a interdiccin o inha-
o luego de aceptada su renuncia; bilitacin;
b) aquellos en que el autorizante, su c) los ciegos;
cnyuge o sus parientes dentro del cuar- d) los que no sepan o puedan firmar;
to grado de consanguinidad o segundo de e) los dependientes del oficial pblico
afinidad, tuvieren inters personal res- autorizante del acto, o de otras oficinas
pecto del asunto a que se refiere; pero, si donde se otorguen iguales instrumentos;
los interesados lo fueren slo por tener f) el cnyuge y los parientes del oficial
parte en sociedades annimas o ser ge- pblico y de las partes dentro del cuarto
rentes o directores de ellas, el acto ser grado de consanguinidad y segundo de
vlido, y afinidad, y
c) los que no llenaren las condiciones g) los que por sentencia se hallaren
prescriptas para la validez del instrumen- inhabilitados para ser testigos en los ins-
to pblico. trumentos pblicos.
Conc.: Art. 355, Cdigo Civil, Art. 107 Conc.: Art. 381 Cdigo Civil; s/ inc.
Cdigo de Organizacin Judicial (Ley a): Arts. 36-39, Cdigo Civil; s/ inc. b):
879/81). 73, 89, Cdigo Civil; s/ inc. f): Art. 107,
Cdigo de Organizacin Judicial (Ley
Artculo 378. Sern anulables: 879/81).
a) si el oficial pblico, las partes o los
testigos los hubieran autorizado o sus- Artculo 381. El error sobre la capa-
cripto por error, dolo o violencia, y cidad de los testigos incapaces que hubie-
b) siempre que tuvieren enmiendas, ren intervenido en los instrumentos p-
palabras entre lneas, borraduras o alte- blicos, pero que generalmente eran teni-
raciones en puntos capitales, no salva- dos como capaces, salva la nulidad del
das antes de las firmas. acto.
Conc.: s/ inc. a): Arts. 285, 290, 293 Conc.: Art. 380, Cdigo Civil.
Cdigo Civil.; art. 134 , 2 parte, Cdigo
de Organizacin Judicial (Ley 879/81) Artculo 382. Los testigos de un ins-
(son nulos). trumento pblico y el oficial que lo auto-
riz no podrn contradecir, variar ni alte-
Artculo 379. El instrumento auto- rar su contenido, a no ser que lo hubieren
rizado por oficial incompetente, o que no suscripto por dolo o violencia.
598
Conc.: s/ in fine: Arts. 290, 293, Cdi- to pblico o privado que los interesados
go Civil. otorguen; pero, el contradocumento pri-
vado no tendr ningn efecto contra los
Artculo 383. El instrumento pbli- sucesores a ttulo singular, ni lo tendr la
co har plena fe mientras no fuere argi- escritura pblica, si su contenido no est
do de falso por accin criminal o civil, en anotado en la escritura matriz y en la
juicio principal o en incidente, sobre la copia en virtud de la cual hubiere obrado
realidad de los hechos que el autorizante el tercero.
enunciare como cumplidos por l o pasa- Conc.: Arts. 305, 307, 308, 707 , Cdi-
dos en su presencia. go Civil.
Conc.: Art. 308, Cdigo Procesal Ci-
vil. Artculo 387. Cuando se hubieran
destruido o desaparecido los instrumen-
Artculo 384. Los jueces pueden de- tos pblicos originales, y existieren co-
clarar de oficio la falsedad de un instru- pias autorizadas de ellos, el juez podr
mento pblico presentado en juicio, si de ordenar, con citacin y audiencia de los
su contexto, forma y conjunto resultare interesados e intervencin del Ministe-
manifiesto hallarse viciado de falsedad o rio Pblico, que la copia sea archivada en
alteraciones en partes esenciales. el protocolo de un escribano de registro
Si se arguyere de falsedad una copia como instrumento original.
autorizada del instrumento pblico, bas- Conc.: Art. 146, Cdigo de Organiza-
tar para comprobarla su cotejo con el cin Judicial (Ley N 879/81).
original, diligencia que el juez podr or-
Legislacin
Artculo 388. Si en el caso del artcu-
aplicable
denar de oficio.
lo precedente no existiere copia que pu-
Artculo 385. Los instrumentos p- diere utilizarse, el acto jurdico podr ser
blicos hacen plena fe entre las partes y probado:
contra terceros: a) por las menciones que existan en
a) en cuanto a la circunstancia de otros instrumentos pblicos, de los ins-
haberse ejecutado el acto; trumentos destruidos o desaparecidos, as
b) respecto de las convenciones, dis- como en las sentencias, diligencias de
posiciones, pagos, reconocimientos y de- desglose, o antecedentes del ttulo verifi-
ms declaraciones contenidas en ellos, y cados por el funcionario que los cita, y
c) acerca de las enunciaciones de he- otros semejantes;
chos directamente relacionados con el acto b) si se tratare de instrumentos ins-
jurdico que forma el objeto principal. criptos en los registros pblicos, o trans-
Conc.: Art. 465, Cdigo Procesal Ci- criptos en las sentencias judiciales, por
vil; Arts.382, 535, 717, 1508, Cdigo Ci- las constancias de stos, y
vil. c) por las publicaciones oficiales, por
los peridicos en que se hubieren trans-
Artculo 386. El contenido de un inscripto o mencionado circunstancialmen-
trumento pblico puede ser modificado o te los instrumentos, y por los datos que
dejado sin efecto por un contradocumen- ellos contenan.
599
En todos los casos, ser necesaria la b) si los comparecientes no supieren

justificacin de que desaparecieron los escribir ni en su propio idioma, dictarn
instrumentos originales. Su existencia su minuta al traductor pblico que verte-
anterior no podr probarse por otros me- r por escrito al espaol, la que firmada
dios que los enumerados. por l quedar archivada en el protocolo
como parte de la escritura. Se proceder
PARGRAFO II as aun cuando el escribano y los testigos
DE LAS ESCRITURAS PBLICAS 2 conocieren el idioma de los comparecien-
tes.
Artculo 389. Las escrituras y dems Conc.: Art. 139, Cdigo de Organiza-
actos pblicos slo podrn ser autorizacin Judicial (Ley 879/81); s/ inc. a): Art.
dos por los notarios y escribanos de regis- 173, Cdigo de Organizacin Judicial
tro. En los lugares donde no haya escri- (Ley 879/81); s/ inc. b): Arts. 135, 140
banos pblicos sern autorizados por los Cdigo de Organizacin Judicial (Ley
jueces de Paz. 879/81); Art. 2672, Cdigo Civil.
Los escribanos recibirn personal-
mente las declaraciones de los interesa- Artculo 391. Si cualquiera de los
dos y sern responsables de su redaccin
otorgantes fuere sordomudo o mudo que
y de la exactitud del contenido, aunque
sepa darse a entender por escrito en for-
fueren escritos por sus dependientes.
ma inequvoca, la escritura se har de
Conc.: Art. 118, Cdigo de Organiza-
acuerdo con una minuta, cuyas firmas
cin Judicial (Ley 879/81).
debern reconocer ante el escribano,
Artculo 390. Las escrituras deben cuando no la hubieren suscripto en su
redactarse en espaol. Si los comparecien- presencia. Los otorgantes debern leer
tes no supieren hablarlo, se proceder por s mismos la escritura, y siempre que
como sigue: supieren hacerlo, escribirn de su puo y
a) la escritura se har de entera con- letra, antes de las firmas, que la han le-
formidad con una minuta escrita en el do y estn conformes con ella. El escriba-
idioma en que los comparecientes pue- no dar fe de las circunstancias mencio-
dan expresarse, firmada por ellos en pre- nadas y archivar las minutas, como par-
sencia del notario que dar fe del acto y te de la escritura.
se realizar el reconocimiento de las fir- Conc.: Art. 141, Cdigo de Organiza-
mas si no la hubieren suscripto en su cin Judicial (Ley 879/81).
presencia. La minuta ser vertida al es-
paol por traductor pblico matriculado Artculo 392. Si el escribano no co-
y firmada por l en presencia del notario, nociere a las partes, debern stas acre-
quien igualmente dar fe de ello. Tanto ditar su identidad con un documento le-
la minuta como su traduccin quedarn gal idneo, o en su defecto, con el testimo-
archivadas en el Registro como parte de nio de dos personas conocidas de aqul,
la escritura, y de lo cual dar fe, haciendo constar, ade-
ms en la escritura, el nombre y apellido,
2. Conc.: Art. 700, Cdigo Civil. domicilio o residencia de ellos.
600
Conc.: Art. 140, Cdigo de Organiza- Artculo 395. Si las partes decidie-
cin Judicial (Ley 879/81); Acordada ren, despus de firmada por ellas la es-
CSJ, N 5 bis/94. critura, pero antes de que lo hubiere he-
cho el escribano, corregirla o hacerle agre-
Artculo 393. Si las partes actuaren gados, stos slo valdrn si fueren exten-
por medio de representantes, el notario didos a continuacin por aqul, ledos en
proceder con arreglo a las siguientes presencia de los testigos, si los hubiere,
normas: suscriptos por todos los comparecientes y
a) si fuere menester la entrega de los autorizados por el escribano.
poderes y documentos habilitantes, ex-
presar el cumplimiento de esta circuns- Artculo 396. Sin perjuicio de lo dis-
tancia y los agregar a su protocolo; puesto sobre la nulidad de los instrumen-
b) si las procuraciones fueren genera- tos pblicos, son nulas las escrituras p-
les, las transcribir en su protocolo y pon- blicas si faltaren en ellas algunos de los
dr en ellos nota de haberlo efectuado; siguientes requisitos:
c) si los poderes y documentos se hu- a) la fecha y el lugar en que fueren
bieren otorgado en su registro, expresar otorgadas;
esta circunstancia, con indicacin del
b) los nombres de las partes, de los
tomo y el folio respectivos, y
representantes en su caso y de los testi-
d) si tuviere que devolver instrumen-
gos de conocimiento, en caso de que fue-
tos otorgados por escribanos o funciona-
ren requeridos;
rios habilitados como tales, se limitar a
c) el objeto y la naturaleza del acto;
dar fe de haberlos confrontado con la
Legislacin
d) la mencin, en su caso, de que los
aplicable
matriz o el original.
Lo dispuesto en los incisos a) y b) se poderes y documentos habilitantes se
aplicar con respecto a los documentos encuentran en el protocolo del notario que
que los interesados le presentaren como la autoriza;
parte integrante de sus declaraciones. e) la atestacin del notario de conocer
Conc.: s/ inc. a): Art. 142, Cdigo de a las partes, o en su defecto, la constancia
Organizacin Judicial (Ley 879/81); s/ de que stas justificaron su identidad en
inc. c): Art. 143, Cdigo de Organizacin la forma prescripta;
Judicial (Ley 879/81). f) la constancia de haber recibido per-
sonalmente la declaracin de los otorgan-
Artculo 394. La escritura pblica tes y presenciado las entregas que, segn
debe expresar: la escritura, se hubieren hecho en el acto,
a) los nombres y apellidos de las par- como asimismo de que ha ledo la escritu-
tes, su estado civil, si son mayores de edad, ra a los interesados y los testigos instru-
su nacionalidad y domicilio; mentales, si lo hubiere;
b) el lugar y fecha en que firmaren, g) la firma de las partes, en la forma
pudiendo serlo en da feriado, y prescripta, con indicacin del impedimen-
c) la naturaleza y objeto del acto. to en el caso de firma a ruego, y
Conc.: Art, 134, 1, parte, Cdigo de h) las firmas del escribano y de los
Organizacin Judicial (Ley 879/81). testigos, si los hubiere.
601
Ser igualmente nula la escritura si Conc.: Arts. 2669, 2671, 2372 Cdigo
alguno de los testigos fuere incapaz, y si Civil; Arts. 111 inc. l), 146, Cdigo de
ella no se hallare en la pgina del proto- Organizacin Judicial (Ley 879/81).
colo que correspondera segn el orden
cronolgico. PARGRAFO III
Conc.: LIBRO II / TTULO I / DE DE LOS INSTRUMENTOS
LOS HECHOS Y ACTOS JURDICOS PRIVADOS
Conc.: Art. 1441, Cdigo Civil; s/ incs.
a), e): art. 37, Cdigo de Organizacin Artculo 399. Los instrumentos pri-
Judicial (Ley 879/81); s/ inc. c): Art. 299, vados podrn ser otorgados en cualquier
Cdigo Civil; s/ incs. g), h): Art. 135 inc. da, y ser redactados en la forma e idioma
b), Cdigo Civil; s/ inc. e): Art. 140, Cdi- que las partes juzguen convenientes, pero
go de Organizacin Judicial (Ley 879/ la firma de ellas ser indispensable para
81); s/ incs. g), h): Art. 140, Cdigo de su validez, sin que sea permitido substi-
Organizacin Judicial (Ley 879/81); s/ tuirla por signos, ni por las iniciales de
incs. g), h): Art. 137, Cdigo de Organiza- los nombres o apellidos.
cin Judicial (Ley 879/81); s/ in fine del
ltimo pfo.: Art. 138, Cdigo de Organi- Artculo 400. Los instrumentos pri-
zacin Judicial (Ley 879/81). vados que contengan convenciones bila-
terales deben redactarse en tantos ejem-
Artculo 397. El escribano debe dar plares como partes haya con inters dis-
copia autorizada de la escritura a las tinto, con expresin en cada uno de ellos
partes que la solicitaren. Si stas pidie- del nmero de ejemplares suscritos.
ren otros testimonios, los entregar ha- En tal caso, no importa que en un
ciendo constar en ellos y en el protocolo ejemplar falte la firma de su poseedor,
esa circunstancia; pero si en la escritura con tal que en l figure la de los otros
alguna de las partes se hubiera obligado obligados.
a dar o hacer alguna cosa, la segunda A falta de los requisitos enunciados,
copia no podr darse sin autorizacin el instrumento slo podr valer, en su
expresa del juez. caso, como principio de prueba por escri-
Conc.: s/ ltima parte: Arts. 123-128, to.
Cdigo de Organizacin Judicial (Ley
879/81). Artculo 401. La omisin de los re-
quisitos mencionados en los artculos
Artculo 398. La protocolizacin de anteriores no perjudica la validez del acto:
documentos exigida por la ley slo se har a) cuando uno de sus otorgantes haya
en virtud de orden judicial. El notario cumplido todas las obligaciones por l asu-
deber agregar el instrumento a su pro- midas en la convencin;
tocolo mediante un acta que slo conten- b) siempre que por otras pruebas se
ga los datos necesarios para identificarlo demuestre que el acto fue concluido de
y entregar testimonio a los interesados una manera definitiva;
que lo pidieren. c) si, de comn acuerdo, las partes
602
depositaron el instrumento en poder de Artculo 404. Toda persona contra

un escribano o de otra persona encarga- quien se presentare en juicio un instru-
da de conservarlo; mento privado cuya firma se le atribuye
d) cuando los otorgantes cumplieren deber declarar si la firma es o no suya.
con posterioridad en todo o en parte, las Los sucesores podrn limitarse a
obligaciones contenidas en el instrumen- manifestar que ignoran si ella es o no del
to. La ejecucin por uno de ellos sin que causante.
concurra o intervenga el otro, no impide Si la firma no fuere conocida, se orde-
que el vicio subsista respecto del ltimo; nar el cotejo de la misma, sin perjuicio
y de los dems medios de prueba para acre-
e) si quien alegare la falta del requisi- ditar su autenticidad.
to presentare su respectivo ejemplar. El reconocimiento judicial de la firma
importa el del cuerpo del instrumento.
Artculo 402. Los instrumentos pri- Conc.: Arts. 307, 308, Cdigo Proce-
vados pueden ser firmados en blanco an- sal Civil; s/ 2do. pfo.: Art. 142 Cdigo Pro-
tes de ser redactados, y en tal caso, harn cesal Civil; s/ 3er. pfo.: Arts. 144, 145, C-
digo Procesal Civil.
fe, una vez llenados y reconocidas las fir-
mas.
Artculo 405. Ninguna persona que
El signatario podr, sin embargo, opo-
hubiere suscrito con iniciales o signos un
nerse al contenido del documento, pro-
instrumento privado podr ser obligada
bando que no tuvo la intencin de decla-
a reconocerlos como su firma podr, em-
rar lo que en l se consigna, o de contraer pero, reconocerlos voluntariamente, y en
Legislacin
las obligaciones que resultan de l. No tal caso, las iniciales o signos valdrn
aplicable
bastar el dicho de los testigos, a menos como su verdadera firma.
que existiere principio de prueba por es- Conc.: Arts. 307, 308, Cdigo Proce-
crito. sal Civil.
La nulidad que en tal caso decretare
el juez no producir efecto contra terce- Artculo 406. No sern admitidos a
ros que hubieren contratado de buena fe. reconocimiento los instrumentos priva-
dos cuyos firmantes fueren incapaces al
Artculo 403. Si el documento firma- tiempo de ser citados judicialmente para
do en blanco hubiere sido sustrado o frau- hacerlo, aun cuando al tiempo de suscri-
dulentamente obtenido del signatario, o birlos hubieren sido capaces.
de la persona a quien se haya confiado y
fuere llenado por un tercero en perjuicio Artculo 407. El instrumento priva-
del firmante, podrn admitirse todos los do judicialmente reconocido por la parte
medios de prueba. Las convenciones he- a quien se opone, o declarado debidamen-
chas con terceros por el portador del ins- te reconocido, tiene el mismo valor que el
trumento no pueden oponerse al signata- instrumento pblico entre los que lo han
rio, aunque los terceros hubiesen proce- suscripto y sus sucesores.
dido de buena fe. La prueba que resulta del reconoci-
miento de los instrumentos privados es
603
indivisible y tiene la misma fuerza con- PARGRAFO IV

tra quienes los reconocen, que contra DE LAS CARTAS Y OTRAS
aqullos que los presentaren. PRUEBAS ESCRITAS
Artculo 408. Los instrumentos pri- Artculo 410. La carta que por su
vados, aunque estn reconocidos, no prue- contenido sea confidencial a criterio del
ban contra los terceros o los sucesores a juez no podr ser utilizada por un tercero
ttulo singular, la verdad de la fecha exen juicio, ni con el asentimiento del desti-
presada en ellos. Su fecha cierta ser res- natario, y ser rechazada de oficio.
pecto de dichas personas:
a) la de su exhibicin en juicio, o en Artculo 411. Las cartas dirigidas a
una reparticin pblica, si all quedare una persona pueden ser presentadas por
archivado; ella en juicio cuando constituyen un me-
b) la de su autenticacin o certifica- dio de demostracin, en litigio en que est
cin por un escribano; interesada, sea cual fuere su carcter.
c) la de su transcripcin en cualquier Las cartas dirigidas a terceros pue-
registro pblico, y
den ser tambin presentadas con su asen-
d) la del fallecimiento o de la imposi-
timiento, en juicio en que no es parte. El
bilidad fsica permanente para escribir
tenedor no necesita de este asentimiento
de la parte que lo firm, o de la que lo
cuando deba considerarse el contenido de
extendi, o del que firm como testigo.
la carta, comn a l, o cuando la tuviese
Artculo 409. Las notas escritas o por habrsela entregado el destinatario.
firmadas por el acreedor en el margen, Puede tambin invocarla un litigan-
dorso o a continuacin de un documento te, cuando en otro juicio se hubiere pre-
privado en poder del deudor, probarn sentado por el destinatario o un tercero.
para liberar a ste, mas no para estable- Fuera de esos dos casos, la negativa del
cer una obligacin adicional. destinatario a autorizar su uso constitui-
Lo mismo se entender con respecto r imposibilidad insalvable para su em-
a las notas escritas o firmadas en igual pleo, aunque la carta no sea confidencial.
forma por el acreedor en instrumentos
existentes en su poder. Artculo 412. El valor probatorio de
En ambos casos, las notas canceladas las cartas no depende de la observancia
o inutilizadas carecern de mrito proba- de forma alguna. Pueden ser admitidas,
torio. segn las circunstancias, aunque no es-
Conc.: Art. 306, Cdigo Procesal Ci- tn firmadas, si son manuscritas, o si slo
vil.; Arts. 74-104, Ley N 1034/83, Del estn suscriptas con signos o iniciales. Las
Comerciante; Ley N 861/96, De Bancos, cartas dirigidas a terceros, aunque se
Financieras y otras entidades de crdito refieran a obligaciones, no sern conside-
[artculo 99]. radas como instrumentos privados suje-
tos a las prescripciones de este Cdigo, y
su mrito se juzgar conforme a lo dis-
puesto en los presentes artculos.
604
en el acto original, si no demuestra por

Artculo 413. Los libros o registros exhibicin de este ltimo, que ha habido
domsticos de personas no comerciantes error en el reconocimiento o en la renova-
no constituyen prueba en su favor. Prue- cin.
ban contra ellas: Conc.: Arts. 295, 647 inc. c), Cdigo
a) cuando enuncian expresamente un Procesal Civil.
pago recibido, y
b) cuando contienen la mencin ex- TTULO II
presa de que la anotacin se ha hecho para DE LAS OBLIGACIONES
suplir la falta de ttulo en favor de quien
se indica como acreedor. El que quiera CAPTULO I
aprovecharse de ellos habr de aceptar- DE LAS OBLIGACIONES
los tambin en la parte que le perjudi- EN GENERAL
que.
SECCIN I
Artculo 414. Salvo disposicin de DE LOS EFECTOS
leyes especiales sobre medios de comuni-
cacin, los telegramas slo tendrn el PARGRAFO I
valor probatorio de los instrumentos pri- DE LAS DISPOSICIONES
vados, cuando el original existente en la GENERALES
oficina en que se despach contuviere la
firma del remitente. Se presume que la Artculo 417. Las obligaciones deri-
Legislacin
copia entregada al destinatario es con- van de alguna de las fuentes establecidas
aplicable
forme al original. por la ley.
Conc.: Art. 139, Cdigo Procesal Civil
(telegrama colacionado). Artculo 418. La prestacin que cons-
tituye el objeto de la obligacin debe ser
Artculo 415. Las fotocopias de ins- susceptible de valoracin econmica y
trumentos privados, obrantes en expe- corresponder a un inters personal, aun
dientes administrativos o judiciales, o en cuando no sea patrimonial del acreedor.
el protocolo de un escribano, que llevaren Conc.: Art. 299 inc. a), Cdigo Civil.
la certificacin del funcionario adminis-
trativo competente, del actuario del pro- Artculo 419. La obligacin de en-
ceso o del escribano, en su caso, sern tregar una cosa determinada incluye la
consideradas como fiel y exacta reproduc- de cuidarla hasta su tradicin.
cin de los originales.
Conc.: Art. 127, Cdigo de Organiza- Artculo 420. El acreedor, como con-
cin Judicial (Ley 879/81). secuencia de la obligacin, queda facul-
tado:
Artculo 416. El reconocimiento o a) para emplear los medios legales, a
renovacin de un acto jurdico hace plena fin de que el deudor cumpla con la presta-
prueba de las declaraciones contenidas cin;
605
b) para procurarla por otro a costa del acumular las acciones de fijacin de pla-
obligado; y zo y de cumplimiento, en cuyo caso el
c) para obtener las indemnizaciones deudor quedar constituido en mora en
pertinentes. la fecha indicada en la sentencia para el
cumplimiento de la obligacin.
Artculo 421. El deudor responder Para eximirse de las responsabilida-
por los daos y perjuicios que su dolo o su des derivados de la mora, el deudor debe-
culpa irrogaren al acreedor en el cumpli- r probar que no le es imputable.
miento de la obligacin. Habr culpa Si la obligacin deriva de un hecho
cuando se omitieren aquellas diligencias ilcito, la mora se producir sin interpe-
exigidas por la naturaleza de la obliga- lacin.
cin y que correspondan a las circunstan- Conc.: Arts. 290, 334-342, 421, 1233,
cias de las personas, tiempo y lugar. La Cdigo Civil.
responsabilidad por dolo no podr ser
dispensada de antemano. Artculo 425. Si la inejecucin de la
Conc.: Arts. 44, 98, 290, 294, 319, 372, obligacin fuese maliciosa, los daos e
374, 459, 640, 692, 755, 768, 770, 782, intereses comprendern tambin las con-
860, 1260, 1263, 2368, Cdigo Civil. secuencias mediatas.
Artculo 422. El deudor responder
por el dolo o culpa de sus representantes Artculo 426. El deudor no ser res-
legales, o de las personas que hubiera ponsable de los daos e intereses que ori-
utilizado en el cumplimiento de la obliga- ginan al acreedor por falta de cumplimien-
cin. Podr convenirse la dispensa de esta to de la obligacin, cuando stos resulta-
responsabilidad. ren de caso fortuito o fuerza mayor, a no
Conc.: Arts. 343, 344, Cdigo Civil. ser que el deudor hubiere tomado a su
cargo las consecuencias del caso fortuito,
Artculo 423. El deudor ser respon- o ste hubiere ocurrido por su culpa, o ya
sable por los daos y perjuicios que su hubiere incurrido en mora, que no fuese
morosidad ocasionare al acreedor en el motivada por caso fortuito o fuerza ma-
cumplimiento de la obligacin. yor.
Artculo 424. En las obligaciones a
plazo la mora se produce por el solo ven- Artculo 427. Los derechos y obliga-
cimiento de aqul. Si el plazo no estuvie- ciones accesorios quedan subordinados a
re expresamente convenido, pero resul- la existencia de los principales.
tare de la naturaleza y circunstancias de La nulidad o extincin de los prime-
la obligacin, el acreedor deber interpe- ros no tendr eficacia respecto a los se-
lar al deudor para constituirlo en mora. gundos.
Si no hubiere plazo, el juez, a pedido
de parte, lo fijar en procedimiento su- Artculo 428. El acreedor quedar
mario, a menos que el acreedor opte por constituido en mora si rehusare recibir la
prestacin ofrecida, a pesar de reunir sta
606
los requisitos del pago; o cuando, intima- 374, 421, 459, 640, 692, 755, 768, 770,
do al efecto, no realizare los hechos que le 782, 860, 1016, 1017, 1263, 1266, 2368,
incumben para verificarlo, o siempre que Cdigo Civil; art. 124, Cdigo Aeronuti-
no estuviere en condiciones de cumplir co; Ley N 467/87, Transacciones impues-
con su contraprestacin. No incurrir en tas al empleado aeronutico.
mora el acreedor si el deudor que hiciere
el requerimiento no pudiese ejecutar el Artculo 431. La existencia de una
pago en esa oportunidad. obligacin no priva al deudor de la facul-
tad de disponer y administrar sus bienes,
Artculo 429. La mora del acreedor salvo el caso de que se hayan dictado
producir los efectos siguientes: medidas restrictivas, de acuerdo con las
a) el deudor slo responder por su normas procesales.
propio dolo y por culpa, que se apreciar Conc.: Art. 21, Ley 154/69, De quie-
conforme con las reglas establecidas por bras.
este Cdigo;
b) si se debieren cosas inciertas, los Artculo 432. Si la obligacin tuvie-
riesgos sern con cargo del acreedor mien- re por objeto cosas que se hallaren en
tras no cumpla la intimacin para recibir poder del deudor, el titular podr reque-
la cosa elegida; rir judicialmente su entrega, y ejecutar-
c) la obligacin del deudor de restituir se el desapoderamiento por la fuerza.
los productos de una cosa, o abonar el Conc.: Art. 299, Cdigo Civil.
importe de los mismos, queda limitada a
Legislacin
lo que hubiere percibido efectivamente; Artculo 433. El acreedor podr exi-
aplicable
d) el deudor tendr derecho a que se gir la venta judicial de los bienes del deu-
le indemnicen los gastos de conservacin dor, pero slo en la medida necesaria para
o guarda, as como los motivados por re- satisfacer su crdito.
querimientos infructuosos; y Quedan exceptuados los derechos que
e) el deudor estar facultado a pagar por su naturaleza o por disposicin de la
por consignacin conforme a las reglas ley no sean transmisibles.
establecidas por este Cdigo. Conc.: Arts. 2073 al 2082, Cdigo Ci-
vil; Ley N 2170/03 Rgimen de Bien de
PARGRAFO II Familia.
DE LA GARANTA COMN
PARA LOS ACREEDORES
Artculo 430. El deudor responde del

cumplimiento de sus obligaciones con
todos sus bienes presentes y futuros.
Las limitaciones de la responsabili-
dad son admitidas solamente en los ca-
sos establecidos por la ley.
Conc.: Arts. 44, 98, 290, 294, 319, 372,
607
PARGRAFO III bre las cosas muebles en perjuicio del

DE LAS CAUSAS DE derecho de retencin.
PREFERENCIA EN EL PAGO DE Si se tratare de inmuebles no podr
3
LOS CRDITOS oponerse la retencin a los terceros que
hubieren adquirido derechos reales sobre
Artculo 434. Los acreedores tienen ellos, inscriptos antes de la constitucin
derecho igual a ser satisfechos en propor- del crdito del oponente.
cin a sus crditos sobre el producto de En cuanto a los inscriptos despus,
los bienes del deudor, salvo las causas no podr hacerse valer la retencin si no
legtimas de prelacin. se hubiere anotado preventivamente con
Fuera de los casos expresamente de- anterioridad al crdito, y a su monto, efec-
terminados por la ley, ningn crdito ten- tivo o eventual, en el registro respectivo.
dr preferencia en el pago. Conc.: Art. 233, pfos. 2, 3 y 4, Ley
Conc.: Art. 580, Cdigo Civil. 154/69, De quiebras.
Artculo 435. Los crditos con privi- Artculo 437. Son crditos privilegia-
legio especial prevalecen sobre los crdi- dos sobre determinados muebles:
tos con privilegio general. a) los gastos de justicia hechos para la
El privilegio especial de la hipoteca realizacin de la cosa y la distribucin del
confiere el derecho al pago con preferen- precio;
cia del crdito garantizado. Aqul ser b) los crditos del Estado y de las
computado desde la inscripcin del dere- municipalidades por todo tributo, impues-
cho real de garanta, en el registro pbli- tos y tasas, que graven los objetos exis-
co correspondiente. Las inscripciones del tentes, retenidos o secuestrados en las
mismo da concurren a prorrata. aduanas, o establecimientos del Estado o
Esta misma disposicin regir en los Municipio, o autorizados o vigilados por
crditos con garanta prendaria. ellos por derechos de importacin, extrac-
Conc.: S/1 pfo.: Arts. 2373, 2381, cin o consumo, mientras sigan en poder
Cdigo Civil; Art. 233, 1. Parte del 1 del acreedor. Si ste fuere desposedo de
pfo., Ley 154/69, De quiebras; s/ 2 pfo.: ellos contra su voluntad, se proceder
Art. 2340; Dto.-Ley 896/43, De prenda con como caso de prenda;
registro c) el crdito del acreedor prendario.
El desposedo contra su voluntad podr
Artculo 436. Los crditos simples o reivindicar la cosa gravada en prenda
comunes sern pagados a prorrata sobre durante tres aos, en las condiciones pres-
el remanente de los bienes, una vez cu- criptas para el poseedor. Cuando concu-
biertos los crditos privilegiados. Los pri- rriesen varios acreedores sobre una mis-
vilegios no podrn hacerse efectivos so- ma prenda, tendrn prioridad los ms
antiguos segn el orden de su constitu-
cin, y los de la misma fecha se dividirn
3. Cdigo de Comercio, Libro III, Ttulo XVI el precio a prorrata. Si la prenda se hu-
(arts. 1368 a 1378). biere establecido, mediante la entrega de
608
los documentos que confieran el dominio g) el crdito por hospedaje y suminis-

o un derecho de garanta sobre las cosas tros a las personas alojadas en una hos-
en poder de terceros por privilegios espe- tera, sobre las cosas muebles llevadas
ciales, el acreedor prendario deber so- por stas a la fonda u hotel y a sus depen-
portar tales preferencias. dencias y que continan encontrndose
El privilegio acordado al crdito pig- all.
noraticio se extiende a las cosas judicia- Este privilegio tiene efecto tambin
les por la intervencin en el proceso de en perjuicio de terceros que invoquen
ejecucin, a los intereses debidos por el derechos sobre dichas cosas, so pretexto
ao en curso a la fecha de la pignoracin de ser robadas o perdidas, a menos que el
y por los del ao anterior; hotelero estuviera en conocimiento de
d) los gastos de conservacin, repara- tales derechos al tiempo en que las cosas
cin, fabricacin o mejora de las cosas fueron introducidas en su hotel. En de-
muebles, siempre que stas se hallen en fecto de las personas obligadas por la ley
poder del acreedor. concurrir, empero, con los gastos de asis-
El privilegio tiene efecto tambin en tencia mdica y funeraria, cuando la en-
perjuicio de los terceros que tienen dere- fermedad o el fallecimiento del viajero
cho sobre las cosas, cuando el que hizo las
hubiesen ocurrido en la posada;
prestaciones o los gastos haya procedido
h) los crditos dependientes del con-
de buena fe.
trato de transporte terrestre y los crdi-
El acreedor puede retener la cosa su-
tos por los gastos de impuestos anticipa-
jeta al privilegio mientras no sea satisfe-
dos por el portador, tienen privilegio so-
cho de su crdito y podr venderla segn
Legislacin
bre las cosas transportadas mientras s-
aplicable
las normas establecidas para la venta de
la cosa dada en prenda; tas permanezcan en su poder, y durante
e) los crditos por suministros de se- los quince das que sigan a la entrega que
millas, de materias fertilizantes, plagui- hubiese hecho el destinatario;
cidas y de agua para riego, como tambin i) los crditos derivados de la ejecu-
los crditos por trabajo de cultivo y de cin del mandato tienen privilegio sobre
recoleccin, tienen privilegios sobre los las cosas del mandante que el mandata-
frutos a cuya produccin hayan concurri- rio detente para la ejecucin del manda-
do. to;
Este privilegio podr ser ejercido j) los crditos derivados del depsito a
mientras los frutos se encuentran en el favor del depositario tienen igualmente
fundo, en sus dependencias o en depsi- privilegios sobre las cosas que detenta por
tos pblicos. Se aplican a este privilegio, efecto del depsito;
en lo pertinente, las disposiciones del se- k) el crdito del dueo de la cosa depo-
gundo y tercer apartado del inciso ante- sitada tiene privilegio sobre el precio que
rior; adeudase el comprador, cuando la hubie-
f) los crditos del Estado por los tribu- se vendido el depositario o su heredero,
tos indirectos tienen privilegios sobre los aunque procediese de buena fe;
muebles a los cuales los tributos se refie- l) los crditos por un ao de alquileres
ren; de vivienda o locales comerciales, mien-
609
tras no se efecte el desalojo. Este privi- Los no manifestados no gozarn del

legio comprende los muebles de propie- privilegio.
dad del locatario y que se hallen dentro Las cargas o impuestos posteriores a
de la finca. Exceptense el dinero, y los la hipoteca, si fueren peridicos, slo ten-
crditos y ttulos, como tambin las cosas drn prelacin por los dos ltimos aos, y
muebles que slo se encuentren acciden- por el tiempo que transcurra durante el
talmente y deban ser retirados, cuando juicio;
el locador hubiese sido instruido de su c) el crdito del propietario vecino que
destino o lo conociese por la profesin del ha construido el muro divisorio, segn lo
locatario, la naturaleza de las cosas o dispuestos por la ley pertinente, si ha sido
cualquier otra circunstancia. No se ex- inscripto en el Registro de Inmuebles
tiende a las cosas robadas o perdidas. antes de la constitucin de la hipoteca o
Cuando las cosas afectadas hubiesen del crdito. Si la construccin fuere pos-
salido del inmueble, el locador podr terior, la inscripcin ser innecesaria; y
embargarlas, dentro del trmino de trein- d) los crditos hipotecarios sobre el
ta das, sin perjuicio de los derechos ad- precio del inmueble. Este privilegio sub-
quiridos por terceros de buena fe; siste sobre el precio no pagado de los ac-
ll) en el caso de seguro de responsabi-
cesorios vendidos.
lidad civil, el crdito del perjudicado so-
Conc.: Art. 235, Ley 154/69, De quie-
bre el resarcimiento, tiene privilegio so-
bras.
bre la indemnizacin debida al asegura-
do; y
Artculo 439. Los crditos privilegia-
m) el monto de la indemnizacin pro-
veniente de accidente de trabajo goza de dos que concurran sobre muebles o in-
privilegio sobre el valor de las primas que muebles determinados se ejercern en el
debe devolver la entidad aseguradora en orden de su numeracin. Los de igual
caso de falencia de ella. categora se liquidarn a prorrata.
Conc.: Art. 234, Ley 154/69 De quie- Previa deduccin, en todos los casos,
bras. del importe de los gastos de justicia rea-
lizados en el inters de todos los crditos
Artculo 438. Son crditos privilegia- concurrentes y cubiertos que sean los cr-
dos sobre determinados inmuebles: ditos especiales, el remanente del produ-
a) los gastos de justicia hechos para cido de los muebles e inmuebles ingresa-
realizar el inmueble y distribuir su pre- r en la masa.
cio; Cuando no fuese posible abonar el
b) los impuestos y tasas fiscales o importe de los crditos preferidos, que-
municipales que recaen directamente darn por el saldo convertidos en quiro-
sobre el inmueble, anteriores a la consti- grafarios.
tucin de la hipoteca o del crdito con que Conc.: Art. 236, Ley 154/69, De quie-
entren en conflicto, si fueren manifesta- bras.
dos por la administracin competente en
el certificado necesario para lograr la Artculo 440. El privilegio especial
escritura. sobre cosas muebles e inmuebles deter-
610
minadas se extender a la indemnizacin d) los que resultasen de los contratos

debida por el asegurador de la cosa y a cuyo cumplimiento correspondiese a la
toda otra indemnizacin que se adeuda- masa; y
re en razn de la misma. e) los emergentes del enriquecimien-
Conc.: Art. 237, Ley 154/69, De quie- to indebido de la masa.
bras. Los crditos enumerados sern paga-
dos en el mismo rango, con preferencia a
Artculo 441. Cuando la cosa afecta- los dems acreedores, pero sobre la cosa
da a un privilegio especial fuese enajena- afectada a privilegio especial slo gravi-
da, el privilegio se ejercer sobre el precio tarn proporcionalmente al beneficio re-
que se adeudase y pudiese individuali- cibido por el acreedor.
zarse. Conc.: Art. 240, Ley 154/69, De quie-
Conc.: Art. 238, Ley 154/69, De quiebras.
bras.
Artculo 444. Son crditos privilegia-
Artculo 442. El que tuviese un pri- dos sobre la generalidad de los bienes del
vilegio especial sobre diversos muebles deudor y se ejercern en el orden de su
podr ejercerlo por la totalidad de su cr- enumeracin;
dito sobre todos o algunos de ellos. a) los gastos funerarios del deudor
En este ltimo caso, los privilegiados realizados con moderacin, as como los
en grado inferior respecto de las cosas de su cnyuge e hijos que viviesen con l;
realizadas, tendrn derecho para exigir b) los gastos de la ltima enfermedad
Legislacin
que el crdito se distribuya proporcional- del deudor, durante el trmino de seis
aplicable
mente sobre todos los bienes afectados, y meses. Esta disposicin es aplicable a los
les ser reconocida la parte que as les de su cnyuge e hijos que viviesen con l;
hubiese correspondido sobre los dems c) son cargas privilegiadas de la suce-
bienes, aunque con relacin a ellos no sin los gastos de inhumacin del cau-
tuviesen preferencia. sante y la ereccin de un sepulcro de
Conc.: Art. 239, Ley 154/69, De quie- acuerdo con la importancia del caudal
bras. hereditario; y cuyo lmite se fija en un
diez por ciento calculado sobre el valor
Artculo 443. Son acreedores de la actualizado al tiempo del inventario; y
masa sucesoria o concursal los titulares d) los del Estado y el Municipio, por
de los siguientes crditos: impuestos, tasas y contribuciones corres-
a) los de justicia, originados por el pondientes al ao en curso y al inmediato
procedimiento concursal o sucesorio; anterior.
b) los de administracin, realizacin Conc.: Art. 241, Ley 154/69, De quie-
y distribucin de los bienes; bras.
c) los provenientes de obligaciones
legalmente contradas por el sndico del Artculo 445. Quedan subsistentes
concurso o por el administrador de la los privilegios martimos, aeronuticos,
sucesin y las derivadas de sus actos; y los dems reconocidos por leyes espe-
611
ciales, en cuanto no se opusiesen a las acreedores sern ejercidas conforme a lo

normas de esta ley. Los privilegios de los dispuesto al tratar de los actos jurdicos
crditos de los trabajadores se regirn por celebrados en fraude de los acreedores.
las leyes respectivas.
Conc.: Art. 242, Ley 154/69 De quie- SECCIN II
bras; s/ in fine: Art. 247, Cdigo del Tra- DE LOS DAOS E INTERESES
bajo (Ley 293/93 modif. 495/96); Art. 180,
Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley PARGRAFO I
1680/01); Arts. 29-38, Cdigo Aeronuti- DE LA INDEMNIZACIN LEGAL
co (Ley 1860/02).
Artculo 450. Los daos comprenden
PARGRAFO IV el valor de la prdida sufrida y el de la
DE LA ACCION SUBROGATORIA utilidad dejada de percibir por el acree-
Y REVOCATORIA dor como consecuencia de la mora o del
incumplimiento de la obligacin. Su mon-
Artculo 446. Los acreedores, aun to ser fijado en dinero, a menos que la
eventuales, pueden ejercer todos los de- ley dispusiere otra forma.
rechos y acciones de su deudor, relativos
Conc.: Art. 8, Constitucin Nacional.
a los bienes de ste, pero slo cuando el
obligado dejare de hacerlo y con citacin
Artculo 451. Cuando la obligacin
del mismo, para que tome parte en el jui-
no cumplida proviniere de actos a ttulo
cio.
oneroso, y en todos los dems casos en
que la ley lo autorice, habr lugar a re-
Artculo 447. Quedan excluidos de sarcimiento, aunque el perjuicio no fuera
lo prescripto en el artculo anterior: patrimonial, debiendo el juez estimar su
a) el derecho de administracin y dis- importe con arreglo a las circunstancias.
posicin de los bienes; Conc.: Art. 1845, Cdigo Civil; Arts.
b) las facultades inherentes a la capa- 17 al 23 (derechos morales) Ley N 1328/
cidad jurdica, y tambin al estado en las 98, De Derechos de autor y derechos co-
relaciones de familia, aunque tuvieren nexos.
efectos patrimoniales; y
c) los derechos y bienes inembarga- Artculo 452. Cuando hubiese justi-
bles por disposiciones legales. ficado la existencia del perjuicio, pero no
fuese posible determinar su monto, la
Artculo 448. Son oponibles al acree- indemnizacin ser fijada por el juez.
dor las excepciones y causas extintivas Conc.: Arts. 712, 1815, Cdigo Civil.
referentes al derecho ejercido, aun en el
caso de fundarse en hechos del deudor Artculo 453. En las obligaciones de
ulteriores a la demanda. dar sumas de dinero la indemnizacin se
determinar en la forma establecida en
Artculo 449. Las acciones subroga- el pargrafo correspondiente.
torias y revocatorias que competen a los
612
PARGRAFO II Artculo 458. El acreedor no podr

DE LA CLUSULA PENAL pedir el cumplimiento de la obligacin y
de la pena, sino una de las dos cosas, a su
Artculo 454. Podr estipularse una arbitrio, a menos que aparezca haberse
pena para el caso de incumplimiento, to- estipulado la pena por el simple retardo,
tal o parcial, o de retardo en la ejecucin o que se haya pactado que por el pago de
de una obligacin, sea a favor del acree- la pena no se entienda extinguida la obli-
dor o de un tercero. gacin principal.
En cada uno de esos casos la pena
substituye a la indemnizacin de los da- Artculo 459. El juez reducir equi-
os e intereses respectivos. El acreedor tativamente la pena cuando sea manifies-
no tendr derecho a una pena mayor aun- tamente excesiva, o cuando la obligacin
que pruebe que la indemnizacin no es principal hubiese sido en parte o irregu-
suficiente. larmente cumplida por el deudor.
Para obtenerla, no est obligado a
probar que ha sufrido perjuicio, ni el deu- Artculo 460. Si la obligacin de la
dor se eximir de satisfacerla probando clusula penal fuere indivisible, o solida-
que el acreedor no ha sufrido perjuicio ria, cada uno de los codeudores, o de los
alguno. coherederos del deudor, queda obligado a
satisfacer la pena entera.
Artculo 455. La nulidad de la clu-
sula penal no afecta la validez del acto Artculo 461. Si la obligacin princi-
Legislacin
jurdico. Mas la nulidad de ste causa la pal fuere divisible, y hubiere varios deu-
aplicable
de la pena, a menos que de su invalidez dores o herederos del deudor, incurrir
nazca la obligacin de indemnizar, caso en la pena slo el que contraviniere la
en el cual se deber la multa. Anulado el obligacin por su parte en ella.
acto jurdico, subsistir, sin embargo, la Si la obligacin principal fuere indivi-
pena, si ha sido pactada por un tercero sible, pero divisible la obligacin de la
con la clusula de incurrirse en ella si l clusula penal, cada uno de los codeudo-
no cumpliere la obligacin principal. res o de los herederos del deudor no incu-
rrir en la pena sino en proporcin a su
Artculo 456. Slo incurre en la pena parte en sta.
el deudor constituido en mora. En las
obligaciones a plazo cierto, ella ser exi- Artculo 462. Es vlida la pena a que
gible desde su vencimiento. se obliga un tercero para el caso de in-
cumplimiento de la obligacin principal
Artculo 457. El deudor no podr por el deudor. En cuanto sea procedente,
eximirse de cumplir la obligacin princi- la estipulacin de la pena se regir por
pal por el pago de la pena, sino en el caso las normas de la fianza. Igualmente vli-
en que expresamente se hubiere reservada es la pena a que se obliga el tercero
do este derecho. para el caso de que el deudor alegare la
nulidad del crdito, siempre que aquel
613
conociere la causa de la nulidad y sta no tuir dominio, usufructo, o derecho de uso

proviniere de que el objeto del acto estu- o habitacin, mejorare o aumentare des-
viere fuera del comercio, fuere prohibido pus de constituida la obligacin, por
por las leyes, o fueren hechos imposibles, hecho ajeno al deudor, y aunque fuere sin
ilcitos, contrarios a las buenas costum- desembolso alguno, podr ste exigir un
bres que se opongan a la libertad de las suplemento proporcional de la contra-
acciones, o de la conciencia, o que perju- prestacin. En caso de disconformidad del
diquen a terceros. acreedor, la obligacin quedar disuelta.
Los aumentos o mejoras por hecho del
CAPTULO II deudor posteriores al contrato, no dan
DE LAS OBLIGACIONES lugar a derecho alguno.
CON RELACIN AL OBJETO
Y A LOS SUJETOS Artculo 466. Cuando varios acree-
dores tuvieren derecho a la entrega de un
SECCIN I mismo inmueble, ser preferido aquel que
DE LAS OBLIGACIONES primero inscribi su ttulo en el registro.
CON RELACIN AL OBJETO En ningn caso puede invocarse el cono-
cimiento del acreedor sobre la existencia
PARGRAFO I de otros crditos, aunque sean de fecha
DE LAS OBLIGACIONES DE DAR anterior. A falta de inscripcin, la prefe-
COSAS CIERTAS 4 rencia corresponde al acreedor de ttulo
ms antiguo.
Artculo 463. Si la prestacin tiene Conc.: Arts. 278 inc. a), 289, 290, 291,
por objeto cosas individualmente deter- Cdigo de Organizacin Judicial (Ley
minadas, comprende todos los accesorios 879/81); Arts. 1972, 2381, Cdigo Civil.
de ellas al tiempo de constituirse la deu-
da, aunque no hubiesen sido menciona- Artculo 467. Entre varios acreedo-
dos en el ttulo. Los frutos percibidos an- res con derecho a una misma cosa mue-
tes de la entrega pertenecen al deudor y ble ser preferido, si no se hubiere hecho
los pendientes al acreedor. la tradicin, aquel a quien deba ser res-
tituida, si de ella tena ttulo que acredite
Artculo 464. Si la prestacin consu dominio. En su defecto, ser preferido
siste en la entrega de un inmueble, la el acreedor de ttulo ms antiguo.
obligacin ser vlida slo cuando el in- Conc.: s/ 1 Parte: Arts. 803-844 (lo-
mueble fuere individualmente determi- cacin de cosas); 1242-1271 (depsito).
nado o determinable.
Artculo 468. Si la obligacin fuere
Artculo 465. Si la cosa que deba ser de dar cosas ciertas para transferir sola-
transferida a ttulo oneroso para consti- mente el uso de ellas, los derechos se re-
glarn por las normas relativas a la loca-
cin de cosas. Si la obligacin fuere para
4. Conc.: Arts. 584, 586, Cdigo Civil. transferir solamente la tenencia, los de-
614
rechos se regirn por las disposiciones PARGRAFO III

referentes al depsito. DE LAS OBLIGACIONES DE DAR
SUMAS DE DINERO 6
PARGRAFO II
DE LAS OBLIGACIONES Artculo 474. Las deudas pecunarias
DE DAR COSAS INCIERTAS 5 se extinguen por el pago hecho con el sig-
no monetario que tenga curso legal y fuer-
Artculo 469. El obligado a dar cosas za cancelatoria a la fecha de su vencimien-
inciertas debe entregarlas de la especie y to y por su valor nominal.
calidad determinadas en el ttulo consti- Las obligaciones y el pago en mone-
tutivo. Cuando slo estuviere fijada la das distintas se rigen por las leyes espe-
especie, el deudor deber cosas de cali- ciales.
dad media. Si la eleccin correspondiere Conc.: Ley N 434/94; Arts. 38 al 56,
al acreedor, se ceir a la misma regla. Ley N 489/95, Orgnica del Banco Cen-
tral del Paraguay.
Artculo 470. Antes de la individua-
lizacin de la cosa, no podr el deudor Artculo 475. En las obligaciones de
eximirse del cumplimiento de la obliga-
dar sumas de dinero no podrn estipu-
cin por prdida o deterioro de la misma,
larse intereses moratorios o compensato-
por fuerza mayor o caso fortuito, en tanto
rios ni comisiones superiores a las tasas
la prestacin sea posible.
mximas establecidas por el Banco Cen-
tral del Paraguay, bajo pena de nulidad
Artculo 471. En caso de mora, el
Legislacin
de la clusula respectiva, cualquiera sea
aplicable
acreedor puede optar entre el cumpli-
miento de la obligacin ms los perjui- la denominacin que se asigne a la pres-
cios del retardo, o la resolucin con in- tacin accesoria a cargo del deudor.
demnizacin por el incumplimiento. Los intereses se deben por el hecho de
la mora, aunque no se justifique el per-
Artculo 472. Despus de individua- juicio. El acreedor no puede exigir mayor
lizada la cosa, sern aplicables las reglas indemnizacin en virtud de haber sufri-
sobre obligaciones de dar cosas ciertas. do un perjuicio superior a la inejecucin
de la obligacin y en ningn caso el inte-
Artculo 473. Cuando la prestacin rs compensatorio sumado al moratorio
consistiere en la entrega de una cosa in- podr exceder la tasa mxima.
cierta, determinada entre un nmero de Los intereses en los crditos banca-
cosas ciertas de la misma especie, queda- rios se regirn por su legislacin espe-
r extinguida si se perdieren todas las cial.
cosas comprendidas en ella, por un caso Conc.: Art. 1292, Cdigo Civil; Art. 1,
fortuito o de fuerza mayor. Ley N 2339/03 , Que modifica el artculo
6. Conc.: Arts. 453, 496 inc. a), 560, 584, 588,

5. Conc.: arts. 584, 587, 632, Cdigo Civil. Cdigo Civil.
615
44 de la Ley N 489/95, Orgnica del Ban- Artculo 480. Si la obligacin fuere

co Central del Paraguay. de no hacer, y la omisin del hecho resul-
tare imposible sin culpa del deudor, o si
PARGRAFO IV ste hubiere sido forzado a ejecutarlo, la
DE LAS OBLIGACIONES DE obligacin se extinguir.
HACER Y DE NO HACER 7
Artculo 481. Si el hecho fuere ejecu-
Artculo 476. El obligado a hacer tado por culpa del deudor, el acreedor
debe ejecutar el hecho en tiempo propio y tendr derecho a exigir que se destruya
del modo que fue la intencin de las par- lo que se hubiere hecho, o que se le auto-
tes que el hecho se ejecutare. Si de otra rice para destruirlo a costa del deudor.
manera lo hiciere, se tendr por no he-
cho, o podr destruirse lo que fuere mal Artculo 482. Si no fuere posible des-
hecho. truir lo que se hubiere hecho, el acreedor
El hecho podr ser ejecutado por otro, tendr derecho a pedir los perjuicios e
a no ser que la persona del deudor hubie- intereses que le causare la ejecucin del
re sido elegida para hacerlo por su indus- hecho.
tria, arte, o cualidades personales.
Artculo 483. Si la obligacin consis-
Artculo 477. Si el hecho resultare tiere en tolerar actos determinados del
imposible sin culpa del deudor, la obliga- acreedor o el uso de cosas del deudor, po-
cin queda extinguida, para ambas par- dr exigirse judicialmente la ejecucin
te, y el deudor debe restituir al acreedor aunque fuere necesario el uso de la fuer-
lo que hubiere recibido por razn de ella. za.
Conc.: Art. 98, Constitucin Nacional;
Artculo 478. Si el deudor no quisie- art. 372, Cdigo del Trabajo (Ley N 213/
re o no pudiere ejecutar el hecho, el acree- 93 modif. por Ley N 495/96 ); Art. 1289,
dor puede exigirle la ejecucin forzada, a Cdigo Civil.
no ser que fuere necesaria violencia con-
tra la persona del deudor. En este ltimo PARGRAFO V
caso, el acreedor podr pedir perjuicios e DE LAS OBLIGACIONES
intereses. ALTERNATIVAS
Artculo 479. Si el hecho pudiere ser Artculo 484. El deudor de una obli-
ejecutado por otro, el acreedor podr ser gacin alternativa se libera cumpliendo
autorizado a ejecutarlo por cuenta del una de las dos prestaciones disyuntiva-
deudor, por s o por un tercero, o deman- mente comprendidas en la obligacin,
dar los perjuicios e intereses por la ineje- pero no puede constreir al acreedor a
cucin de la obligacin. recibir parte de la una y parte de la otra.
Artculo 485. Cuando el deudor, con-

7. Conc.: Art. 701, Cdigo Civil. denado alternativamente a dos presta-
616
ciones, no ejecutare ninguna de ellas den- serlo por culpa del deudor, debe ste pa-
tro del plazo que se le ha fijado por el gar el equivalente de la que se ha hecho
juez, la eleccin corresponde al acreedor. imposible en ltimo lugar, si la eleccin
Si la facultad de eleccin corresponde le corresponda a l.
al acreedor y ste no la ejerciere dentro Si la eleccin corresponda al acree-
del plazo establecido o del que se ha fija- dor, podr ste pedir el equivalente de la
do por el deudor, la eleccin pasa a este una o de la otra prestacin.
ltimo. Si la eleccin se deja a un tercero
y ste no la hace dentro del plazo que se Artculo 488. Las reglas preceden-
le ha fijado, la misma se har por el juez tes sern igualmente aplicadas cuando
a pedido de partes. las prestaciones comprendidas en la al-
ternativa fueren ms de dos.
Artculo 486. La obligacin alterna-
tiva se considera simple, si una de las dos Artculo 489. Cuando la obligacin
prestaciones no podra constituir objeto alternativa consiste en prestaciones
de obligacin, o si ha llegado a ser impo- anuales, la opcin hecha para un ao no
sible por causa no imputable a alguna de obliga para los otros.
las partes. En tales casos la otra presta-
cin es debida al acreedor.
Artculo 490. Si todas las prestacio-
Cuando la eleccin corresponde al
nes comprendidas en la alternativa se han
deudor, la obligacin alternativa se con-
hecho imposibles sin culpa del deudor
vierte en simple, si una de las dos presta-
antes de su constitucin en mora, la obli-
ciones se hace imposible tambin por cau-
Legislacin
gacin queda extinguida.
aplicable
sa imputable a l. Si una de las dos pres-
taciones llega a ser imposible por culpa
del acreedor, el deudor queda liberado de Artculo 491. Cuando en cualquier
la obligacin, si no prefiere ejecutar la otra clase de obligaciones el lugar, tiempo,
prestacin y pedir el resarcimiento de los cantidades, proporciones u otras circuns-
daos. tancias de la prestacin hayan sido alter-
Conc.: Art. 299 inc. c), Cdigo Civil. nativamente establecidas, o dependien-
tes de opcin, se aplicarn las reglas pre-
Artculo 487. Cuando la eleccin co- cedentes sobre el derecho de efectuarlas
rresponde al acreedor, el deudor queda y sus efectos.
liberado de la obligacin, si una de las dos
prestaciones se hace imposible por culpa PARGRAFO VI
de aqul, salvo que el acreedor prefiera DE LAS OBLIGACIONES DE
exigir la otra prestacin y resarcir el dao. PAGO FACULTATIVO
Si de la imposibilidad debe responder el
deudor, el acreedor puede elegir la otra Artculo 492. El acreedor de una
prestacin, o exigir el resarcimiento del obligacin de pago facultativo, al exigir
dao. su cumplimiento, slo podr reclamar la
Cuando ambas prestaciones se hayan prestacin principal.
hecho imposibles y la una ha dejado de
617
Artculo 493. La obligacin de pago Artculo 497. Si la obligacin divisi-

facultativo se extingue cuando la princi- ble tuviese ms de un acreedor o ms de
pal se hiciere imposible sin culpa del deu- un deudor, se fraccionar en tantos crdi-
dor, aunque pudiera realizarse la acceso- tos o deudas iguales como acreedores o
ria. Si la imposibilidad fuere imputable deudores hubiese, siempre que el ttulo
al obligado, el acreedor podr pedir su constitutivo no determinase porciones
equivalente o la prestacin accesoria. desiguales. Si son varios los acreedores y
los deudores, la deuda se dividir por el
Artculo 494. En caso de duda sobre mltiplo de los acreedores y deudores.
si la obligacin es alternativa o facultati- Cada una de las partes equivaldr a una
va, se la tendr por alternativa. prestacin diversa e independiente.
Los acreedores slo tendrn derecho
SECCIN II a su cuota, y los deudores no responde-
DE LA PLURALIDAD DE rn por la insolvencia de los dems.
ACREEDORES Y DEUDORES
Artculo 498. Cuando en virtud del
PARGRAFO I acto constitutivo, o del testamento, o de
DE LAS OBLIGACIONES la particin, alguno de los deudores o de
DIVISIBLES sus herederos tuviese a su cargo el pago
de toda la prestacin divisible, no se en-
Artculo 495. Las obligaciones son tender que exista una obligacin solida-
divisibles cuando su objeto consiste en ria.
prestaciones que permiten el cumplimien- El acreedor podr en tal caso exigir el
to parcial. cumplimiento ntegro al encargado del
Conc.: Art. 299, Cdigo Civil. pago, sin perjuicio de los derechos que uno
y otro tuviesen sobre los codeudores o
Artculo 496. Son divisibles: coherederos. De igual modo, puede atri-
a) las obligaciones de dar sumas de buirse a uno o ms de los acreedores, o a
dinero o de otras cantidades y de dar co- sus herederos, el derecho de exigir la pres-
sas inciertas no fungibles, que compren- tacin total.
dan un nmero de ella de la misma espe-
cie, que sea igual al de acreedores o deu- PARGRAFO II
dores, o a su mltiplo; DE LAS OBLIGACIONES
b) las obligaciones de hacer, determi- INDIVISIBLES
nadas solamente por un cierto nmero
de das de trabajo, o bien por medidas Artculo 499. Son indivisibles las
expresadas en el ttulo constitutivo; y obligaciones cuyo objeto consista en pres-
c) las obligaciones de no hacer, cuan- taciones que no pueden cumplirse par-
do as resultare de la naturaleza de cada cialmente.
prestacin.
Conc.: s/ inc. c): Art. 480 , Cdigo Ci- Artculo 500. Son indivisibles las
vil. obligaciones de dar cuerpos ciertos, las
618
de hacer no comprendidas en el artculo la, descontada la cuota del acreedor que

496 y las que tienen por objeto constituir estipul la dacin en pago, hizo la nova-
una servidumbre predial. cin o el traspaso de deuda, remiti la
deuda, consinti la transaccin o admiti
Artculo 501. Cualquiera de los la compensacin o confusin.
acreedores puede exigir de cada uno de Conc.: Arts. 602, 610, 615, 623, 1495
los deudores, o de sus herederos el cum- (transaccin).
plimiento ntegro de la obligacin o recla-
mar por cuenta comn la consignacin Artculo 506. Las obligaciones indi-
de la cosa debida. visibles se regirn por las normas relati-
El codeudor que paga la deuda indivi- vas a las obligaciones solidarias, en cuanto
sible se subroga en el derecho del acree- les sean aplicables.
dor en relacin a sus otros coobligados. Conc.: Arts. 508-523, Cdigo Civil.
Artculo 502. La obligacin indivisi- Artculo 507. La suspensin de la

ble deja de serlo, cuando se resuelve en prescripcin establecida en beneficio de
daos y perjuicios, o se convierte la presun acreedor aprovechar a todos los de-
tacin en divisible. ms.
Artculo 503. La responsabilidad por PARGRAFO III

la mora, o el incumplimiento imputable a DE LAS OBLIGACIONES
uno de los deudores, es personal. SOLIDARIAS
Legislacin
aplicable
Artculo 504. Si uno slo de los acree- Artculo 508. La obligacin es soli-
dores recibiere la prestacin ntegra, a daria cuando todos los deudores estn,
cada uno de los otros asistir el derecho en virtud del ttulo, obligados a pagar la
de exigir de l, en dinero, la parte que le misma prestacin, de modo que cada uno
corresponde en el total. puede ser constreido al cumplimiento
de la totalidad del objeto de ella, y el cum-
Artculo 505. Slo por consentimien- plimiento de parte de cada uno libera a
to de todos los acreedores puede hacerse los otros; o bien cuando entre varios acree-
dacin en pago, novacin, traspaso de dores cada uno tiene derecho a exigir el
deuda, remisin de la obligacin indivisi- cumplimiento de la prestacin entera y
ble, transaccin, compensacin o confu- el cumplimiento obtenido por uno de ellos
sin. libera al deudor frente a todos los acree-
Si en contravencin a lo preceptuado dores.
en el pargrafo precedente, uno de los
acreedores, sin la conformidad de los Artculo 509. La solidaridad no que-
otros, llevare a cabo los mencionados ac- da excluida por el hecho de que los deudo-
tos, la obligacin no quedar extinguida res singulares estn cada uno obligados
respecto de stos quienes podrn exigir- con modalidades diversas, o el deudor
619
comn est obligado con modalidades el todo contra los dems, con deduccin
distintas frente a los acreedores singula- de la parte del deudor liberado.
res.
Tampoco la incapacidad del deudor Artculo 513. El deudor puede pa-
que se oblig con otros que son capaces, gar la deuda a cualquiera de los acreedo-
como la incapacidad de un acreedor que res, si antes no hubiere sido demandado
estipul con otros que son capaces, expor alguno de ellos, y la obligacin queda
cluir la solidaridad de la obligacin. La extinguida respecto de todos. Pero si hu-
incapacidad slo puede ser opuesta por el biere sido demandado por alguno de los
deudor o el acreedor incapaz. acreedores, el pago debe hacerse a ste.
Artculo 510. La solidaridad no se Artculo 514. La dacin en pago, la

presume. Debe estar expresa en la ley, y novacin, la compensacin, confusin o
para los actos jurdicos, resultar de tr- remisin de la deuda, hecha por cualquie-
minos inequvocos. ra de los acreedores, y con cualquiera de
Conc.: Art. 1841, Cdigo Civil. los deudores, extingue la obligacin.
Artculo 511. La obligacin solidaria Artculo 515. Cuando se hiciere im-

perder su carcter en caso de renunciar posible la prestacin por culpa o durante
el acreedor expresamente a la solidari-
la mora de algunos de los codeudores so-
dad, consintiendo en dividir la deuda
lidarios, subsistir para todos la obliga-
entre cada uno de los deudores. Pero si
cin de pagar su valor; pero por los daos
renunciare a la solidaridad en provecho
o intereses a que hubiere lugar, slo res-
de uno o de algunos de los deudores, la
ponder el culpable o el moroso.
obligacin continuar siendo solidaria
para los otros, con deduccin de la cuota
correspondiente al deudor dispensado de Artculo 516. Si falleciere alguno de
la solidaridad. los acreedores o deudores dejando ms
de un heredero, cada uno de los coherede-
Artculo 512. El acreedor, o cada ros no tendr derecho a exigir o recibir, ni
acreedor, o los acreedores juntos, pueden estar obligado a pagar, sino la cuota que
exigir el pago de la deuda por entero con- le corresponda en el crdito o en la deuda,
tra todos los deudores solidarios junta- segn su haber hereditario.
mente, o contra cualquiera de ellos. Pue-
den exigir la parte que a un solo deudor Artculo 517. Cualquier acto que
corresponda. Si reclamaren el todo con- interrumpa la prescripcin en favor de
tra uno de los deudores, pueden reclamar- uno de los acreedores o en contra de uno
lo contra los dems, mientras no resulte de los deudores, aprovechar o perjudi-
cobrada la deuda por completo. Si hubie- car a los dems.
ren reclamado slo la parte de uno, o de
otro modo hubieren consentido la divisin, Artculo 518. La demanda de intere-
respecto de un deudor, podrn reclamar ses entablada contra uno de los deudores
620
solidarios hace correr los intereses res- Artculo 523. En las relaciones in-
pecto de todos. ternas la obligacin solidaria se divide
entre los diversos deudores, y el crdito
Artculo 519. La mora de uno de los solidario entre los distintos acreedores,
acreedores solidarios produce tambin por partes iguales, salvo que haya sido
sus efectos respecto de los dems y a fa- contrada, segn el ttulo, en inters ex-
vor de todos los deudores. clusivo de alguno de ellos en proporcio-
nes distintas. El deudor que ha desinte-
Artculo 520. El acreedor que hubie- resado al acreedor, o en quien se ha ope-
se cobrado todo o parte de la deuda; o rado la confusin, tiene la accin de re-
hecho remisin o novacin; o aceptado la greso contra los dems codeudores, pero
delegacin por otro deudor o por alguno solo por su parte en la obligacin. La cuo-
de los solidarios con liberacin de los deta de los insolventes se divide entre los
ms; o la hubiere extinguido por compen- dems deudores originarios, incluyendo
sacin, queda obligado frente a sus a los exonerados de la solidaridad o de la
coacreedores a entregar a cada uno la obligacin, o de su parte en la deuda, por
parte que en el crdito le corresponda, el acreedor.
segn el ttulo constitutivo. En caso de Se excepta de la accin de regreso la
duda, se presume que las partes son igua- extincin del crdito por remisin gratui-
les. En caso de confusin, se proceder de ta.
igual manera.
CAPTULO III
Legislacin
aplicable
Artculo 521. La sentencia dictada DE LA TRANSMISIN DE LAS
en el juicio que sigui el acreedor contra OBLIGACIONES
uno de los deudores solidarios, no produ-
cir efecto en cuanto a los dems; pero SECCIN I
stos podrn invocarla, a menos que se DE LA CESIN DE CRDITOS
fundare en una causa personal para el
deudor litigante. Artculo 524. El acreedor puede
Se observar la misma regla cuando transferir a ttulo oneroso o gratuito su
el juicio hubiese sido promovido por uno crdito, aun sin consentimiento del deu-
de los acreedores contra el nico obliga- dor, siempre que el crdito no tenga ca-
do. rcter estrictamente personal, o que su
transferencia no est prohibida por la ley.
Artculo 522. Cada uno de los deu- Las partes pueden excluir la cesibili-
dores puede oponer a la accin del acree- dad del crdito, pero el pacto no es oponi-
dor todas las defensas que sean comunes ble al cesionario, si no se prueba que l lo
a todos los codeudores y tambin las que conoca al tiempo de la cesin.
le sean personales, pero no las que lo sean
a los dems deudores. Artculo 525. Cuando la transferen-
cia tiene lugar en virtud de la ley o de
621
sentencia, ella es oponible a los terceros Artculo 530. Producido el concurso

sin ninguna formalidad, y aun indepen- del cedente, la notificacin de la transfe-
dientemente de toda manifestacin de rencia o la aceptacin del deudor no sur-
voluntad de parte del precedente acree- tirn efecto para los acreedores, si tuvie-
dor. re lugar despus del auto declarativo.
Conc.: Art. 97, Ley N 154/64, De quie-
Artculo 526. La transferencia de un bras.
crdito comprende sus accesorios y privi-
legios, como tambin la fuerza ejecutiva Artculo 531. La notificacin o acep-
del ttulo, si la tuviere. tacin de la cesin no producir efecto
cuando haya un embargo sobre el crdi-
Artculo 527. Respecto de terceros to; pero la notificacin tendr efecto res-
que tuviesen inters legtimo en objetar pecto de otros acreedores del cedente, o
la cesin para conservar derechos adqui- de otros cesionarios que no hubiesen pe-
ridos despus de ella, el crdito slo se dido el embargo.
transmite al cesionario, por la notifica-
cin del traspaso al deudor cedido, o me- Artculo 532. Si el mismo crdito ha
diante la aceptacin por parte de ste. sido objeto de varias cesiones otorgadas
en distintos das a personas diversas,
Artculo 528. La notificacin debe prevalecer la cesin notificada por acto
hacerse, bajo pena de nulidad, por dispo- de fecha cierta, aunque la misma sea
sicin judicial, por medio de notario, por posterior.
telegrama colacionado u otro medio au- Si las notificaciones se hubiesen dili-
tntico, y se transcribir en ella la parte genciado en el mismo da, sin que en nin-
substancial del contrato. guna de las actas constare la hora, los
cesionarios quedarn en la misma situa-
Artculo 529. Si los hechos y las cir- cin. Si la hora de la notificacin estuvie-
cunstancias del caso demostraren una se consignada en el acta, prevalecer la
colusin del deudor con el cedente, o una primera.
imprudencia grave de aqul, el traspaso
del crdito, aunque no estuviere notifica- Artculo 533. La notificacin y acep-
do ni aceptado, surtir respecto de l to- tacin de la transferencia causan el em-
dos sus efectos. bargo del crdito a favor del cesionario,
Esta disposicin es igualmente apli- independientemente de la entrega del
cable a un segundo cesionario culpable ttulo constitutivo del crdito, aunque un
de mala fe, o de una imprudencia grave, cesionario anterior hubiese estado en
y la cesin aunque no estuviere notifica- posesin del ttulo, pero no es eficaz res-
da o aceptada, podr oponrsele por el pecto de otros interesados si no es notifi-
solo conocimiento que de ella hubiere ad- cada por un acto pblico.
quirido.
Artculo 534. El deudor cedido que-
dar libre si paga al cedente antes de la
622
notificacin o aceptacin del traspaso, Sin embargo, el acreedor que ha acep-

salvo lo dispuesto sobre colusin o culpa tado la obligacin del tercero no puede
grave. dirigirse contra el delegante, si antes no
ha requerido el cumplimiento al delega-
Artculo 535. Puede igualmente el do.
deudor oponer al cesionario cualquiera
otra causa de extincin de la obligacin, y Artculo 539. Si el deudor ha encar-
toda presuncin de liberacin contra el gado a un tercero efectuar el pago, podr
cedente, antes del cumplimiento de una ste obligarse a favor del acreedor, salvo
u otra formalidad, como tambin las mis- que el deudor lo haya prohibido. El terce-
mas excepciones y defensas que poda ro delegado para efectuar el pago no est
oponer al cedente. obligado a aceptar el encargo, aun cuan-
do sea deudor del delegante.
Artculo 536. Aun antes de la notifi-
cacin o la aceptacin, el cesionario po- Artculo 540. El delegante puede
dr realizar todos los actos conservato- revocar la delegacin mientras el delega-
rios relativos al crdito cedido. Ese mis- do no haya asumido la obligacin respec-
mo derecho corresponder al cedente, to del delegatorio, o no haya realizado el
mientras aquellas formalidades no se pago a favor de ste.
hubiesen realizado. El delegado puede asumir la obliga-
cin o ejecutar el pago a favor del delega-
Artculo 537. Las disposiciones de torio, aun despus de la muerte o de so-
Legislacin
esta Seccin sern aplicables, en lo perti- brevenida la incapacidad del delegante.
aplicable
nente, a la transferencia de otros dere-
chos que no tengan regulacin especial. Artculo 541. El delegado puede opo-
ner al delegatario las excepciones relati-
SECCIN II vas a sus relaciones con l.
DE LA CESIN DE LAS DEUDAS Si las partes no han pactado otra cosa,
DE LA DELEGACIN, el delegado no puede oponer al delegata-
LA EXPROMISIN Y rio, aunque ste hubiere tenido conoci-
LA RESPONSABILIDAD DE miento de ello, las excepciones que ha-
TERCERO 8 bra podido oponer al delegante, salvo que
sea nula la relacin entre el delegante y
Artculo 538. Si el deudor asigna al delegatario.
acreedor un nuevo deudor, el cual se obli- Tampoco puede oponer el delegado las
ga para con el acreedor, el deudor origi- excepciones relativas a la relacin entre
nario no queda liberado de su obligacin, el delegante y el delegatario, si las partes
salvo que el acreedor declare expresamen- no han hecho expresa referencia a ello.
te que lo libera.
Artculo 542. El tercero que, sin de-
legacin del deudor, asume la deuda de
8. Conc.: Art. 607 , Cdigo Civil. ste, queda solidariamente obligado con
623
el deudor originario, si el acreedor no vente, salvo que haya hecho expresa re-
declara expresamente que libera a este serva de ello.
ltimo. Sin embargo, si el delegado era insol-
Si no se ha convenido otra cosa, el ter- vente en el momento en que asumi la
cero no puede oponer al acreedor las ex- deuda frente al acreedor, el deudor origi-
cepciones fundadas en sus relacione con nario no queda liberado.
el deudor originario. Las mismas disposiciones se observa-
Puede oponerle, en cambio, las excep- rn cuando el acreedor acept la asun-
ciones que el deudor originario habra cin estipulada a su favor y era condicin
podido oponer al acreedor, si no son per- expresa de la estipulacin la liberacin
sonales a este ltimo y no derivan de del deudor originario.
hechos posteriores a la expromisin. No
puede oponerle la compensacin que ha- Artculo 545. En todos los casos en
bra podido deducir el deudor originario, que el acreedor libera al deudor origina-
aunque se haya verificado antes de la rio, se extinguen las garantas anexas al
expromisin. crdito, si aqul que las ha prestado no
consiente expresamente en mantenerlas.
Artculo 543. Si el deudor y un terce-
ro convienen en que ste asuma la deuda Artculo 546. Si la obligacin asumi-
de aqul, el acreedor puede adherirse a la da por el nuevo deudor respecto del acree-
convencin, caso en el cual ser irrevoca- dor es declarada nula, y el acreedor ha-
ble la estipulacin hecha a su favor. ba liberado al deudor originario, la obli-
La adhesin del acreedor importa la gacin de ste revive, pero el acreedor no
liberacin del deudor originario slo si esto puede valerse de las garantas prestadas
constituye condicin expresa de la esti- por terceros.
pulacin o si el acreedor declara expresa-
mente que lo libera. CAPTULO IV
Si no hay liberacin del deudor, que- DE LA EXTINCIN DE LAS
da ste solidariamente obligado con el OBLIGACIONES
tercero.
En cualquier caso el tercero queda SECCIN I
obligado hacia el acreedor que se ha ad- DEL PAGO 9
herido a la estipulacin dentro de los l-
mites en que ha asumido la deuda, y pue- PARGRAFO I
de oponer al acreedor las excepciones fun- DISPOSICIONES GENERALES
dadas sobre el contrato en virtud del cual
la asuncin se ha verificado. Artculo 547. La obligacin se extin-
gue por el cumplimiento de la prestacin.
Artculo 544. El acreedor que, a con-
secuencia de la delegacin, ha liberado al
deudor originario, no tiene una accin
contra l si el delegado se vuelve insol- 9. Conc.: Art. 505, Cdigo Civil.
624
Artculo 548. Pueden hacer el pago: d) al que estuviere en posesin del

a) el deudor capaz de administrar sus crdito. El pago ser vlido, aunque des-
bienes; pus dicho poseedor fuere vencido en jui-
b) toda persona interesada en el cum- cio sobre el derecho que invoca.
plimiento de la obligacin; y
c) el tercero no interesado, con asenti- Artculo 552. El pago hecho a quin
miento del deudor o sin l. no tiene autorizacin para recibirlo es
vlido si el acreedor lo ratifica, o en la
Artculo 549. La obligacin puede ser medida en que se convierte en su utili-
cumplida por un tercero, aun contra la dad.
voluntad del acreedor, si ste no tiene En igual medida producir efectos el
inters en que el deudor ejecute perso- pago a un incapaz para administrar sus
nalmente la prestacin. Sin embargo, el bienes.
acreedor puede rechazar el cumplimien-
to que se le ofrece por el tercero, si el deu- Artculo 553. El deudor, que infor-
dor ha manifestado su oposicin. mado de la incapacidad sobreviniente del
acreedor, le hiciere el pago, no extinguir
Artculo 550. Los derechos del terce- la obligacin, a menos que el deudor prue-
ro, interesado o no, que pagare en su nom- be que el pago redund en beneficio del
bre o en el del deudor, se reglarn confor- acreedor.
me a las relaciones jurdicas existentes
entre ellos. Si no las hubiere el pagador Artculo 554. Si el crdito estuviere
Legislacin
podr reclamar lo realmente desembol- pignorado o embargado, el pago hecho al
aplicable
sado para cumplir la prestacin. acreedor no ser vlido. La nulidad slo
El tercero no interesado que pag con- aprovechar a los acreedores prendarios
tra la voluntad del deudor, slo tendr o embargantes, a quienes deber pagar
derecho en la medida del beneficio recibi- el deudor salvo su derecho de repeticin
do por ste. contra el acreedor.
Artculo 551. El pago debe hacerse: Artculo 555. Si en lugar del cumpli-
a) al acreedor que tuviere la libre ad- miento se cede un crdito, la obligacin
ministracin de sus bienes o a su repre- se extingue con la cobranza del crdito, si
sentante facultado al efecto; no resulta una voluntad contraria de las
b) al que presentare el ttulo del cr- partes.
dito, si fuere al portador o tuviere recibo
del acreedor, salvo fundada sospecha de Artculo 556. Cuando por el pago
no pertenecerle el documento, o de no debe transferirse el dominio de la cosa, es
estar autorizado para el cobro; preciso, para su validez, que el que lo hace
c) al tercero indicado para recibir el sea propietario de ella y tenga capacidad
pago, aunque lo resistiere el acreedor, y para enajenarla. Si el pago fuere de una
aunque a ste se le hubiere satisfecho una suma de dinero o de cosa que se consume
parte de la deuda; y por el uso, no puede ser repetido contra el
625
acreedor que de buena fe la haya consu- circunstancias, ser exigible inmediata-

mido. mente.
PARGRAFO II Artculo 562. Si el ttulo constituti-

DEL OBJETO DEL PAGO vo facultare al deudor para pagar cuando
pudiere o tuviere medios suficientes, el
Artculo 557. El deudor debe entre- juez, a instancia de parte, fijar el da en
gar la misma cosa o cumplir exactamen- que deba cumplirse la prestacin.
te el hecho a que estuviere obligado. No Si el plazo se ha dejado a voluntad del
puede sustituirlos con los daos y perjui- acreedor, podr el juez sealarlo a ins-
cios de la inejecucin, o mediante otra cosa tancia del deudor que quiera liberarse.
u otro hecho, aunque fueren de igual o
mayor valor. Artculo 563. El pago debe hacerse
Conc.: Art. 299, Cdigo Civil. en el lugar designado. Si no se lo hubiere
establecido y se tratare de una cosa cier-
Artculo 558. Cuando los pagos par- ta, donde ella exista al constituirse la
ciales no estuvieren autorizados, no po- obligacin; en cualquier otro caso, en el
dr el deudor exigir del acreedor que acep- domicilio del deudor.
te en parte el cumplimiento de la presta-
cin. Artculo 564. Si el deudor mudare
de domicilio y ste fuere designado a los
Artculo 559. Si la deuda fuere en efectos del pago, el acreedor tendr op-
parte lquida y en parte ilquida, el acree- cin para exigirlo, sea en el actual o en el
dor podr reclamar el cumplimiento de primero. Anlogo derecho corresponde al
la liquidacin aun antes que corresponda deudor, cuando el acreedor hubiere cam-
el pago de la otra. biado de domicilio y ste fuere el lugar
indicado.
Artculo 560. Si la obligacin fuere
de dar una suma de dinero con intereses, Artculo 565. Cuando el pago con-
el pago slo se estimar completo, des- sistiere en una suma de dinero como pre-
pus de satisfecho el capital y los intere- cio de una cosa enajenada, y no se hubie-
ses. re fijado el lugar, se efectuar donde haya
Conc.: Arts. 474, 475, Cdigo Civil. de cumplirse la tradicin, siempre que
dicho pago no fuere a trmino.
PARGRAFO III
DEL LUGAR Y TIEMPO Artculo 566. El acreedor podr exi-
DEL PAGO gir el pago antes del vencimiento cuando
el deudor cayere en insolvencia, o si por
Artculo 561. El pago debe hacerse el hecho de ste, hubieren disminuido las
en el da del vencimiento de la obligacin. garantas estipuladas o no se dieren las
Si no hubiere plazo ni resultare de las prometidas. Cuando la obligacin fuere
626
solidaria, no ser exigible en tales casos declaracin autntica, en la cual se ha-

para los dems codeudores. Tampoco lo gan constar la anulacin del ttulo y la
ser para los fiadores, que gozarn del extincin de la deuda.
trmino prefijado.
Artculo 573. Cuando el pago sea de
Artculo 567. El acreedor hipoteca- cuotas peridicas, el recibo de la ltima
rio o prendario podr tambin reclamar establece, hasta la prueba en contrario,
el pago antes del plazo, cuando los bienes la presuncin de estar pagadas las ante-
afectados fueren vendidos en remate ju- riores.
dicial y a requerimiento de otros acreedo-
res. Artculo 574. El recibo del capital por
el acreedor, sin reserva alguna sobre los
Artculo 568. Si el deudor quisiere intereses, extingue la obligacin del deu-
realizar pagos anticipados, y el acreedor dor respecto de ellos.
recibirlos, ste no podr ser obligado a
hacer descuentos. PARGRAFO V
DEL PAGO POR CESIN DE
PARGRAFO IV BIENES A LOS ACREEDORES
DE LA PRUEBA DEL PAGO
Artculo 575. Por la cesin de bienes
Artculo 569. Cuando por la natura- a los acreedores el deudor encarga a s-
leza de la obligacin el pago requiera la tos, o a alguno de ellos, la liquidacin de
Legislacin
intervencin del acreedor, se probar en todo o parte de sus bienes y de repartirse
aplicable
la forma establecida para los contratos. entre s el precio obtenido, en satisfac-
Conc.: Arts. 703-707, Cdigo Civil. cin de sus crditos.
Artculo 570. El acreedor que reciba Artculo 576. La cesin de bienes

el pago debe librar recibo y hacer anota- debe hacerse por escrito, bajo pena de
cin de dicho pago sobre el ttulo, si ste nulidad. Si entre los bienes cedidos exis-
no se restituye al deudor. Los gastos del ten crditos, se observarn las disposi-
pago son a cargo del deudor. ciones relativas a las transferencias de
crditos en general.
Artculo 571. El recibo designar el Conc.: Art. 355, Cdigo Civil.
valor y la especie de la deuda pagada, el
nombre del deudor, o el del que pag por Artculo 577. La administracin de
el deudor, el tiempo y lugar del pago, con los bienes cedidos corresponde a los acree-
la firma del acreedor, o de su represen- dores cesionarios. stos pueden ejercer
tante. todas las acciones de carcter patrimo-
nial relativas a dichos bienes.
Artculo 572. Si el acreedor preten-
de haber perdido su ttulo, el deudor que Artculo 578. El deudor no puede
paga le puede obligar a otorgarle una disponer de los bienes cedidos.
627
Los acreedores anteriores a la cesin llos acreedores con quienes haya contra-
que no han participado en ella pueden tado o que se hayan adherido a la cesin.
accionar ejecutivamente tambin sobre La separacin producir efecto desde el
tales bienes. da del pago. El deudor est obligado al
Los acreedores cesionarios, si la ce- reembolso de los gastos de gestin.
sin ha tenido por objeto slo algunos bie-
nes del deudor, no pueden accionar ejecu- PARGRAFO VI
tivamente sobre los otros bienes antes de DEL PAGO POR CONSIGNACIN
haber liquidado los cedidos.
Artculo 584. El pago por consigna-
Artculo 579. Los acreedores que han cin debe hacerse judicialmente y slo es
concluido el contrato o que se han adheri- posible en las obligaciones de dar. Proce-
do a l, deben anticipar los gastos necesa- de en los casos siguientes:
rios para la liquidacin y tienen el dere- a) si el acreedor incurre en mora o se
cho a reembolsarse del producto de ella. niega a recibir el pago;
b) si es incapaz para aceptarlo y care-
Artculo 580. Los acreedores deben ce de representante;
c) si se encuentra ausente;
repartir entre s las sumas obtenidas en
d) si es desconocido, o su derecho re-
proporcin a los respectivos crditos, sal-
sulta dudoso, o concurren otras personas
vo las causas de prelacin. El saldo co-
a reclamar el pago;
rresponde al deudor.
e) si la deuda ha sido embargada, o
retenida en poder del deudor y ste quie-
Artculo 581. El deudor tiene dere- re exonerarse del depsito;
cho a verificar la gestin de los acreedo- f) si el acreedor perdi el ttulo de la
res cesionarios y obtener de ellos la ren- obligacin;
dicin de cuentas al final de la liquida- g) si el que adeuda el precio de un bien
cin, o al fin de cada ao, si la gestin gravado, quiere redimirlo de la garanta
dura ms de un ao. real; y
Si se ha nombrado un liquidador, ste h) si el acreedor se rehsa a presen-
debe rendir cuentas tambin al deudor. tar el documento o alega no tenerlo en su
poder.
Artculo 582. El deudor queda libe- Conc.: s/ inc. a): Arts. 463, 469, 474,
rado respecto a los acreedores cesiona- Cdigo Civil.
rios slo desde el da en que stos reciben
la parte que les corresponde en el produc- Artculo 585. Para que la consigna-
to de la liquidacin, y dentro de los lmi- cin surta efectos de pago es indispensa-
tes de lo que han recibido, salvo pacto en ble que concurran, con respecto a las cir-
contrario. cunstancias de personas, objeto, modo y
tiempo, todos los requisitos del pago con-
Artculo 583. Puede el deudor sepa- venido. La falta de cualquiera de ellos
rarse del contrato por la oferta de pago autoriza al acreedor a rechazarla.
del capital e intereses que haga a aque- Conc.: Art. 299, Cdigo Civil.
628
Artculo 586. Si la deuda consiste en Despus de declarada vlida la con-

la entrega de un cuerpo cierto, a cumplir- signacin el retiro del depsito requiere
se en el lugar en que se halla, la consigna- la conformidad del acreedor, lo que no
cin comprende una intimacin judicial perjudicar a los codeudores o fiadores.
del deudor al acreedor, para que lo reci-
ba. No recibindolo el acreedor, puede PARGRAFO VII
autorizarse el depsito en otra parte. DE LA IMPUTACIN DEL PAGO
Cuando el objeto se encuentre en lu-
gar distinto al fijado para la entrega, debe Artculo 591. Quien tuviere varias
ser previamente trasladado al punto de deudas de la misma naturaleza a favor
su recibo a costa del deudor. Proceder del mismo acreedor, podr declarar, al
entonces el requerimiento al acreedor. efectuar el pago, cul de las deudas quie-
Conc.: Art. 463, Cdigo Civil. re satisfacer, siempre que sea lquida y
de plazo vencido.
Artculo 587. Si deben entregarse A falta de declaracin, el pago debe
cosas inciertas, cuya eleccin correspon- ser imputado a la deuda ms onerosa;
da al acreedor, tiene que hacerse una in- entre varias deudas igualmente onero-
timacin a fin de que luego se intime el
sas, a la ms antigua.
recibo, como si se tratara de cuerpos cier-
Si tales criterios no sirvieran para re-
tos.
solver el caso, la imputacin se har pro-
porcionalmente.
Artculo 588. Si se trata de una suma
Legislacin
Artculo 592. El pago por cuenta de
aplicable
de dinero, deber hacerse el depsito ban-
cario a la orden del juzgado, notificndo- capital e intereses y gastos, se imputar,
se al acreedor. El depsito suspende el en primer trmino a los gastos, luego a
curso de los intereses. los intereses, y por ltimo al capital.
Artculo 593. Cuando el deudor no
Artculo 589. La consignacin no ha indicado a cul de las deudas debe
impugnada, o que se declare vlida, sur- hacerse la imputacin, pero hubiese acep-
tir los efectos del pago desde el da del tado recibo del acreedor imputando el
depsito. En tales supuestos, los gastos pago a alguna de ellas determinadamen-
son a cargo del acreedor. El deudor carga te, no podr reclamar contra esa aplica-
con ellos si desiste de la consignacin, o cin, a menos que hubiese causa que in-
sta es rechazada por el juez. valide el acto.
Artculo 590. El depsito puede ser PARGRAFO VIII

retirado por decisin del deudor, mien- DEL PAGO CON SUBROGACIN
tras la consignacin no haya sido acepta-
da, o no exista sentencia que la declare Artculo 594. La subrogacin legal
vlida. Retirado el depsito, la obligacin se opera de pleno derecho a favor:
renace con todos sus accesorios. a) del acreedor que paga la deuda del
629
deudor comn a otro acreedor que le es deudor que la consiente, y el de la subro-

preferente; gacin legal por acuerdo del acreedor, o
b) del que paga por tener legtimo in- del deudor, con el tercero;
ters en cumplir la obligacin; y c) la subrogacin legal establecida en
c) del tercero no interesado en la obli- provecho de los que han pagado una deu-
gacin que paga con aprobacin expresa da a la cual estaban obligados con otros,
o tcita del deudor, o ignorndolo ste. no los autoriza a ejercer los derechos y las
acciones del acreedor contra sus co-obli-
Artculo 595. La subrogacin conven- gados, sino hasta la concurrencia de la
cional tiene lugar: parte por la cual cada uno de estos lti-
a) cuando el acreedor recibe el pago mos estaba obligado a contribuir para el
de un tercero substituyndolo expresa- pago de la deuda;
mente en sus derechos; y d) la subrogacin a favor del tercero
b) cuando el deudor paga con una can- poseedor de bienes hipotecarios por el
tidad que ha tomado prestada y subroga deudor principal no lo autoriza para per-
al prestamista en los derechos del primi- seguir al fiador aunque la hipoteca se
tivo acreedor. hubiere constituido despus de la fianza.
El deudor podr hacer la subrogacin El fiador que paga la deuda garanti-
sin el asentimiento del acreedor, siempre zada con hipoteca por el deudor, queda
que haya tomado prestado el dinero u otra subrogado contra el tercer poseedor del
cosa fungible por escritura pblica, habien gravado;
ciendo constar su propsito en ella y ex- e) la subrogacin a favor del tercero
presando, al mismo tiempo de efectuar el poseedor de uno de varios bienes hipote-
pago, la procedencia de la cantidad paga- cados en garanta del crdito pagado, no
da. le autoriza a ejercer los derechos del acree-
dor contra los otros poseedores sino por
Artculo 596. La subrogacin legal o la parte proporcional al beneficio que ha
convencional traspasa al nuevo acreedor producido el pago de cada uno de ellos;
todos los derechos, acciones o garantas f) la subrogacin a favor del tercero
del antiguo acreedor, tanto contra el deu- poseedor de un bien hipotecado por uno o
dor principal y codeudores, como contra varios deudores solidarios, no le autoriza
los fiadores y terceros poseedores de bie- a usar de las acciones del acreedor, sino
nes afectados al crdito, con las restric- en la medida en que el deudor constitu-
ciones siguientes: yente podra ejercerlos contra sus co-obli-
a) el subrogado no puede ejercer los gados; y
derechos y acciones del acreedor, sino g) cuando uno de los herederos a quien
hasta la concurrencia de la suma que l se ha adjudicado un bien hipotecado por
ha desembolsado realmente para la libe- el causante, se subroga al acreedor, no
racin del deudor; podr usar de sus derechos sino por la
b) el efecto de la subrogacin conven- parte que corresponde a cada uno de los
cional puede ser limitado a ciertos dere- otros en la sucesin.
chos y acciones por el acreedor, o por el
630
Artculo 597. Los derechos transmi- den extinguirse por novacin. La volun-
tidos por subrogacin no pueden ser ejer- tad de novar no se presume.
cidos en perjuicio del acreedor, en cuanto
se refiere al crdito pagado. Artculo 603. El libramiento de un
En caso de pago parcial, el acreedor documento o su renovacin, la adicin o
ser preferido al subrogado para el cobro eliminacin de un vocablo y cualquier otra
del saldo. modificacin accesoria, como las altera-
ciones relativas al tiempo, lugar o modo
PARGRAFO IX de cumplimiento slo modifican la obli-
DE LA DACIN EN PAGO gacin, pero no la extinguen.
Artculo 598. La obligacin quedar Artculo 604. La novacin no solo

extinguida cuando el acreedor aceptare extingue la obligacin principal sino tam-
en pago una prestacin diversa. bin las accesorias contradas para ase-
Si lo entregado fueren crditos contra gurar su cumplimiento. El acreedor, sin
terceros se aplicarn las reglas de la ce- embargo, puede, por una reserva expre-
sin. sa impedir la extincin de los privilegios,
prenda o hipoteca del antiguo crdito, que
Artculo 599. Si el acreedor fuere as pasan a garantizar el nuevo. Si el
vencido sobre el derecho a lo que recibi deudor es el mismo, y los bienes gravados
en pago, sern aplicables los preceptos son de su pertenencia, la reserva no exige
sobre la eviccin. Regir igualmente en su intervencin.
su caso, lo relativo a los vicios redhibito- El acreedor no puede reservarse el
Legislacin
aplicable
rios. derecho de prenda o hipoteca de la obli-
gacin extinguida, si los bienes hipoteca-
Artculo 600. El mero acuerdo para dos o empeados pertenecieren a terce-
realizar una dacin en pago no extingue ros que no hubieren tenido parte en la
la obligacin de pleno derecho; pero auto- novacin llevada a cabo por cambio de
riza al deudor para oponerlo como defen- deudor, a menos que los terceros lo con-
sa. sientan.
Artculo 601. Determinado el precio Artculo 605. Si la novacin se efec-

de la cosa dada en pago, las relaciones ta entre el acreedor y uno de los deudo-
entre las partes se regularn por las nor- res solidarios con efecto liberatorio para
mas del contrato de compraventa. todos, los privilegios y garantas reales
Conc.: Art. 754, Cdigo Civil. del crdito anterior pueden reservarse
solamente sobre los bienes del deudor que
SECCIN II hace la novacin.
DE LA NOVACIN 10
Artculo 606. La novacin es nula si
Artculo 602. Las obligaciones pue- lo fuese la obligacin originaria, pero no
lo ser si, conociendo el deudor el vicio de
10. Conc.: Art. 505, Cdigo Civil. sta, asumiera la nueva deuda.
631
Artculo 607. Si un nuevo deudor se Siempre que dicho ttulo se halle en

substituye al originario que queda libe- poder del obligado, se presume que el
rado, se observarn las normas relativas acreedor lo entreg voluntariamente.
a la delegacin y la expromisin.
Conc.: Arts. 537-546, Cdigo Civil. Artculo 613. La renuncia del acree-
dor a las garantas de la obligacin no
Artculo 608. Habr novacin por hace presumir la remisin de la deuda.
sustitucin de acreedor nicamente en
caso de haberse hecho con asentimiento Artculo 614. La remisin hecha al
del deudor el contrato entre el acreedor deudor principal libera a los fiadores, pero
precedente y el que lo substituye. la que se ha concedido a stos no aprove-
cha al deudor principal. La remisin acor-
Artculo 609. Si el acuerdo entre el dada a uno de los fiadores no libera a los
acreedor primitivo y el que lo substituye otros ms que en cuanto a la parte del
fuere hecho sin el asentimiento del deu- fiador liberado. Sin embargo, si los otros
dor, no habr novacin sino una cesin de fiadores han consentido la liberacin,
derechos. quedan ellos obligados por la totalidad.
SECCIN III
SECCIN IV
DE LA REMISIN DE LA DEUDA 11
DE LA COMPENSACIN 12
Artculo 610. La obligacin se extin-
gue cuando el acreedor conviene en remi- Artculo 615. La compensacin de las
tir gratuitamente la deuda. La remisin obligaciones tiene lugar cuando dos per-
puede ser expresa o tcita. La aceptacin sonas renen, por derecho propio y rec-
del deudor hace irrevocable la remisin procamente, la calidad de deudor y de
acreedor de una suma de dinero o de otras
Artculo 611. La remisin de la deu- prestaciones de la misma especie, siem-
da no est sujeta a forma alguna, salvo pre que ambas deudas sean civilmente
que el crdito o sus derechos accesorios subsistentes, lquidas, exigibles, expedi-
constaren en escritura pblica. En este tas, de plazo vencido, y si fuesen condi-
caso la remisin, para que pueda ser cionales, se halle cumplida la condicin.
opuesta a tercero, deber hacerse en la Opuesta la compensacin, extinguir
misma forma e inscribirse en el Registro con fuerza de pago las dos deudas, hasta
Pblico correspondiente. donde alcance la menor, desde el tiempo
en que ambas comenzaron a coexistir, sin
Artculo 612. La entrega del instru- que ello obste la impugnacin del acree-
mento original que justifica el crdito, dor, si concurren las circunstancias re-
realizada voluntariamente por el acree- queridas por la ley.
dor al deudor, constituye prueba de libe- La compensacin de un crdito pres-
racin. cripto puede ser invocada, si el crdito no
11. Conc.: Art. 505, Cdigo Civil. 12. Conc.: Art. 505, Cdigo Civil.
632
estaba extinguido por la prescripcin al Artculo 619. En el caso previsto en

tiempo en que ambas deudas comenza- el inciso b) del artculo anterior, si la deu-
ron a coexistir. da del concursado estuviere pendiente de
plazo, se descontarn los intereses por el
Artculo 616. Si la deuda opuesta en tiempo no transcurrido.
compensacin no es lquida, pero es de Cuando uno de los crditos fuese bajo
fcil y rpida liquidacin, podr el juez condicin suspensiva, el acreedor podr
declarar la compensacin por la parte de exigir las garantas necesarias para rein-
la deuda que reconoce existente, y podr tegrarse de lo que debiese abonar por su
tambin suspender la condena por el cr- parte.
dito lquido hasta la fijacin del crdito
opuesto en compensacin. Artculo 620. No podrn compensar-
se:
Artculo 617. El plazo de favor otor- a) los crditos inembargables, y las
gado por el acreedor no obsta a la com- deudas nacidas de los delitos, salvo que
pensacin. lo admitiese el acreedor de ella;
b) en las obligaciones afianzadas, las
Artculo 618. Ser admitida la com- del deudor principal con la deuda que
pensacin, respecto de las deudas siguien- tuviese el acreedor respecto del garante;
tes: c) la deuda del obligado solidariamen-
a) de las que fuesen pagaderas en dis- te, con el crdito de otro codeudor, ni con
tintos sitios, con tal que se computen los la de uno de los acreedores, excepto si
Legislacin
gastos de transporte o la diferencia de mediare en ambos casos conformidad de
aplicable
cambio al lugar del pago; ellos dada por escrito;
b) en caso de concurso del deudor, de d) por el deudor de ttulo a la orden,
las que tuviesen sus acreedores con los aquello que adeudasen al tenedor los
crditos de aqul, aunque ni unas ni otras endosantes precedentes; y
fueren exigibles al dictarse el auto decla- e) los crditos y deudas ulteriores a la
rativo; fecha del concurso, ni los que resulten de
c) aunque se tratase de deudas o cr- ttulo al portador.
ditos ulteriores a la declaracin del con- Conc.: Art. 262, Cdigo Civil.
curso, cuando el deudor obtuvo el crdito
despus del auto, por subrogacin legal Artculo 621. Las deudas y crditos
como co-obligado, garante o tercer posee- entre particulares y el Estado o las muni-
dor de bienes hipotecados o en virtud de cipalidades, tampoco son compensables
actos anteriores cumplidos de buena fe; y en los casos siguientes:
d) la obligacin derivada de la fianza, a) si las deudas de los particulares
con aquello que el acreedor adeude al fia- proviniesen sea del remate de bienes per-
dor, o con el crdito que contra el mismo tenecientes al Estado o las Municipalida-
acreedor corresponda al deudor principal. des, sea de rentas fiscales, contribucio-
Conc.: s/ inc. b) Art. 619, Cdigo Ci- nes directas o indirectas, tasas, u otros
vil. pagos que deben efectuarse en las adua-
633
nas, como derechos del almacenaje y de Artculo 626. La confusin entre uno
depsito; de los acreedores solidarios y el deudor, o
b) cuando las deudas y los crditos no entre uno de los codeudores solidarios y
fuesen del mismo ministerio o departa- el acreedor, extingue la obligacin princi-
mento; y pal y sus accesorios con el efecto del pago.
c) si los crditos de los particulares
estuviesen comprendidos en la consoli- Artculo 627. Cesar la confusin,
dacin ordenada por ley. siempre que por un acontecimiento ulte-
rior se restablecieren las calidades origi-
Artculo 622. Cuando existen varias narias de las parte, y revivirn los dere-
deudas compensables a cargo de una chos que en un principio correspondan a
misma persona, se aplicarn las disposi- las mismas. Si se tratare de derechos cuya
ciones sobre imputacin del pago. extincin se hubiere inscripto en el Re-
gistro Pblico correspondiente, la reinte-
SECCIN V gracin no se producir sino despus de
DE LA CONFUSIN 13 la cancelacin de la toma de razn, y sin
perjuicio de los derechos que en el tiempo
Artculo 623. Cuando la calidad de intermedio se hubieren constituido en
acreedor y deudor, o el dominio y una de favor de terceros.
sus desmembraciones, se reuniesen en la
misma persona, quedar extinguida la SECCIN VI
obligacin y su garanta en el primer caso; DE LA IMPOSIBILIDAD
y en el segundo, consolidado el derecho DEL PAGO
real. La confusin podr producirse en
todo o en parte. Artculo 628. La obligacin se extin-
gue cuando por una causa fsica o jurdi-
Artculo 624. La confusin no pro- ca no imputable al deudor, anterior a su
duce efectos en perjuicio de terceros que constitucin en mora, se hace imposible
hayan adquirido derecho de usufructo o la prestacin que constituye el objeto de
de prenda sobre el crdito. ella.
Si la imposibilidad es solo temporal,
Artculo 625. La confusin del dere- el deudor, en tanto ella exista, no es res-
cho del acreedor con la obligacin del fia- ponsable del retardo de su cumplimien-
dor, no extingue la obligacin del deudor to. No obstante, la obligacin se extingue
principal. Si en la misma persona se resi la imposibilidad perdura hasta que, en
nen las calidades de fiador y de deudor relacin al ttulo o a la naturaleza de su
principal, la fianza subsiste, siempre que objeto, el deudor no puede ser considera-
el acreedor tenga inters en ello. do obligado a ejecutar la prestacin o el
acreedor no tenga ya inters en conse-
guirla.
Conc.: s/ 1 pfo: Art. 299, Cdigo Ci-
13. Conc.: Art. 505, Cdigo Civil. vil.
634
Artculo 629. La prestacin que tie- hecho o a abstenerse de l, podr eximir-

ne por objeto una cosa determinada se se de su obligacin fundado en el trans-
considerar imposible tambin, cuando curso del tiempo, conforme con las dispo-
la cosa desapareciese sin que pueda pro- siciones de ste Cdigo.
barse su perecimiento. No estarn sometidos a prescripcin
En caso de que posteriormente sea extintiva los derechos derivados de las
encontrada la cosa desaparecida, se apli- relaciones de familia.
carn las disposiciones del segundo apar- Conc.: s/ 2 pfo.: Libro I, Ttulo III,
tado del artculo anterior. Cdigo Civil.
Artculo 630. Si la prestacin se ha Artculo 634. Los derechos que en

hecho imposible slo en parte, el deudor virtud de la ley o del acto jurdico consti-
se libera de la obligacin ejecutando la tutivo slo existan por tiempo determi-
prestacin en cuanto a la parte que sigue nado o deban ser ejercidos dentro de l,
posible de cumplimiento. no estn sujetos a prescripcin. Caducan
por el vencimiento del plazo si no se de-
Artculo 631. Si la prestacin que dujere la accin o se ejerciere el derecho.
tiene por objeto una cosa determinada se
ha hecho imposible, en todo o en parte, el
Artculo 635. La prescripcin empie-
acreedor se subroga en los derechos que
za a correr desde el momento en que nace
corresponden al deudor, derivados del
el derecho de exigir. Si ste tiene por ob-
hecho que ha causado la imposibilidad, y
jeto una omisin, la prescripcin comien-
puede exigir del deudor todo cuanto haya
Legislacin
za desde que se ha efectuado un acto con-
aplicable
recibido a ttulo de resarcimiento.
trario.
Artculo 632. Cuando la obligacin La prescripcin de la accin de garan-
fuere de entregar cosas inciertas no fun- ta o saneamiento, la de los derechos con-
gibles, determinadas slo por su especie, dicionales, y la de los sometidos a plazo,
el pago nunca se juzgar imposible y la se computan desde el da de la eviccin,
obligacin se resolver en indemnizacin del conocimiento del vicio redhibitorio,
de prdidas e intereses. desde el cumplimiento de las condiciones,
Conc.: Arts. 469-473, Cdigo Civil. o del trmino cierto o incierto, respecti-
vamente.
CAPTULO V Conc.: Art. 330, Cdigo Aeronutico
DE LA PRESCRIPCIN (Ley N 1.860/02).
LIBERATORIA
Artculo 636. En las obligaciones con
SECCIN I intereses, la prescripcin del capital co-
DE LAS DISPOSICIONES mienza desde el ltimo pago de ellos.
GENERALES El tiempo para prescribir la obliga-
cin de rendir cuentas, principia desde el
Artculo 633. Todo aquel que estu- da en que los obligados cesaron en sus
viere obligado al cumplimiento de un cargos. El de la prescripcin contra el
635
resultado lquido de las cuentas, corre SECCIN II

desde el da en que hubo conformidad de DE LA SUSPENSIN
partes, o ejecutoria judicial. DE LA PRESCRIPCIN
Artculo 637. El plazo para exigir la Artculo 642. La prescripcin queda

restitucin de la cosa gravada con usu- suspendida contra los menores no eman-
fructo, uso o prenda, empieza a correr cipados, los sujetos a interdiccin por
desde la extincin de los respectivos de- enfermedad mental, los ausentes, y en
rechos reales o del pago del crdito pren- general, todo incapaz de obrar por el tiem-
dario. po en que no tengan representante legal
y por los seis meses siguientes al nom-
Artculo 638. Si el nacimiento de un bramiento del mismo, o desde la cesacin
derecho dependiese de una accin de nu- de la incapacidad.
lidad, la prescripcin empezar a correr Conc.: Arts. 37, 38, 64, 73, Cdigo Ci-
desde el momento en que la accin est vil.
expedita.
Esta disposicin no se aplicar a la Artculo 643. Cuando por razn de
demanda de anulacin de una relacin fuerza mayor o caso fortuito debidamen-
de familia. te justificados se hubiere impedido tem-
poralmente el ejercicio de una accin, los
Artculo 639. Cuando fuere necesa- jueces librarn al acreedor o al propieta-
ria una intimacin, para que una obliga- rio de las consecuencias de la prescrip-
cin sea exigible, la prescripcin empeza- cin cumplida durante el impedimento,
r a correr desde que dicha intimacin si despus de su cesacin el acreedor o
pudo realizarse, y si ella fijare plazo, des- propietario hubiere hecho valer inmedia-
pus de vencido ste. tamente sus derechos.
Artculo 640. No puede renunciarse Artculo 644. La prescripcin queda

una prescripcin futura, ni convenirse un suspendida:
plazo distinto del legal. Puede renunciar- a) entre los cnyuges, aunque estn
se una prescripcin ya cumplida. La re- separados de mutuo acuerdo o judicial-
nuncia puede ser expresa o tcita. mente, cualquiera sea el rgimen patri-
Los acreedores de los que renuncia- monial por el cual hubieren optado. Esta
ron pueden oponer la prescripcin. norma se aplicar tambin cuando la ac-
cin de la mujer durante la unin conyu-
Artculo 641. La prescripcin libe- gal, hubiere de recaer sobre los bienes del
ratoria corre en favor y en contra del Es- marido por garanta, resarcimiento u otra
tado, de las Municipalidades, y de las causa;
dems personas jurdicas de derecho p- b) entre quien ejerce la patria potes-
blico, conforme con su respectiva legisla- tad o los poderes a ella inherentes y las
cin. personas que estn sometidas a ella;
c) entre el tutor y el menor o el inter-
636
dicto sujetos a la tutela o curatela, mien- aunque ella haya sido entablada ante juez
tras no se haya presentado y aprobado la incompetente;
cuenta final; b) por la presentacin del ttulo del
d) respecto del heredero que ha acep- crdito en juicio sucesorio o de convoca-
tado la herencia a beneficio de inventa- cin de acreedores;
rio, con relacin a sus crditos contra la c) por cualquier acto inequvoco, judi-
sucesin; cial o extrajudicial, que importe recono-
e) entre las personas jurdicas y sus cimiento del crdito por el deudor; y
administradores, mientras estn en el d) por el compromiso en escritura
cargo, por las acciones de responsabili- pblica, conforme al cual las partes suje-
dad contra ellos; ten la cuestin dudosa o controvertida a
f) entre el deudor que ha ocultado juicio de rbitros o arbitradores.
dolosamente la existencia de la deuda, y Conc.: s/ inc. c): Arts. 416, Cdigo Ci-
el acreedor, mientras el dolo no haya sido vil; Art. 295, Cdigo Procesal Civil.
descubierto; y
g) en favor de los ausentes del pas en Artculo 648. La interrupcin de la
servicio pblico y los que estuvieren sir- prescripcin causada por demanda se
viendo a las Fuerzas Armadas, durante tendr por no sucedida si el juicio termi-
nare por desistimiento del actor, por pe-
el tiempo indicado por las disposiciones
rencin o por sentencia definitiva abso-
especiales dictadas para caso de guerra.
lutoria del demandado.
Si el proceso fuere abandonado, la
Artculo 645. El beneficio de la sus-
Legislacin
interrupcin concluir con el ltimo acto
aplicable
pensin de la prescripcin no puede ser
de procedimiento de las partes o del tri-
invocado sino por las personas, o contra
bunal. La prescripcin comienza a correr
las personas, en perjuicio o a favor de las nuevamente desde el fin de la interrup-
cuales est establecida, y no por sus coin- cin y volver a interrumpirse por la pro-
teresados, o contra sus cointeresados. secucin del juicio por cualquiera de las
Esta disposicin no comprende las obli- partes.
gaciones indivisibles.
Artculo 649. Si el juicio terminare
Artculo 646. El efecto de la suspen- por sentencia que no se pronunciare so-
sin es inutilizar para la prescripcin el bre el fondo de la accin, y el actor inten-
tiempo por el cual ella ha durado. tare una nueva demanda dentro de los
seis meses de la sentencia, se juzgar
SECCIN III interrumpida la prescripcin por la de-
DE LA INTERRUPCIN duccin de la primera demanda.
DE LA PRESCRIPCIN
Artculo 650. La interrupcin de la
Artculo 647. La prescripcin se in- prescripcin causada por demanda, no
terrumpe: aprovecha sino al que la ha entablado, y
a) por demanda notificada al deudor, a los que de l tengan su derecho.
637
Artculo 651. La interrupcin hecha SECCIN IV

por uno de los co-acreedores no aprove- DE LOS PLAZOS PARA
cha a los dems. LA PRESCRIPCIN
Y recprocamente, la interrupcin
causada contra uno o varios de los codeu- Artculo 657. La prescripcin extin-
dores no pueden oponerse a los otros. tiva se produce por la inaccin del titular
del derecho durante el tiempo estableci-
Artculo 652. La interrupcin de la do por la ley.
prescripcin emanada de uno de los acree-
dores solidarios, aprovecha a los coacree- Artculo 658. No prescriben:
dores; y recprocamente, la que se ha cau- a) la accin de impugnacin de los
sado contra uno de los deudores solida- actos nulos;
rios puede oponerse a los otros. b) la de particin de bienes heredita-
rios o en condominio, mientras subsista
Artculo 653. Siendo indivisible la la indivisin; y
obligacin, o el objeto de la prescripcin, c) la accin para demandar a los here-
la interrupcin de sta, hecha por uno solo deros por la restitucin de los bienes de
de los interesados, aprovecha y puede que fueron puestos en posesin definiti-
oponerse a los otros. va en virtud de la declaracin de muerte
presunta.
Artculo 654. La demanda interpues- Conc.: s/ inc. a): Art. 357, Cdigo Ci-
ta contra el deudor principal, o el recono- vil; s/ inc. b): Arts. 2100, 2529, Cdigo
cimiento de su obligacin, interrumpe la Civil; s/ inc. c): Arts. 63-72, Cdigo Civil.
prescripcin de la obligacin accesoria.
Artculo 659. Prescriben por diez
Artculo 655. Interrumpida la pres- aos:
cripcin, no se tendr en cuenta el tiem- a) las acciones de los incapaces contra
po corrido con anterioridad al hecho que sus representantes por las cuentas de las
la determinara. Para que proceda aque- gestiones respectivas, y recprocamente.
lla, ser menester el transcurso de un El plazo corre desde la fecha en que ces
nuevo plazo. la incapacidad del representado, o desde
el da de su fallecimiento, y no se inte-
Artculo 656. Las prescripciones ini- rrumpir por el acuerdo entre las partes,
ciadas o cumplidas bajo el imperio de le- producido antes de rendirse dichas cuen-
yes anteriores quedarn sujetas a ellas, tas;
salvo que las disposiciones de este Cdi- b) la derivada del derecho reconocido
go fueren ms favorables. por sentencia firme, aunque por s mis-
Conc.: Arts. 2 y 3, Cdigo Civil. mo estuviere sujeto a un plazo ms corto.
Esta regla se aplicar a las transacciones
y a los crditos verificados en un concur-
so;
c) la accin de peticin de herencia. El
638
plazo se computar desde que el deman- en la divisin que practicare el ascendien-

dado entr en posesin de la herencia; te;
d) la accin de colacin de herencia; y b) la de reduccin conferida a los he-
e) todas las acciones personales que rederos contra terceros, para salvaguar-
no tengan fijado otro plazo por la ley. dar su legtima; y
Conc.: s/ inc. a): Arts. 36, 266, 272, c) la proveniente de cualquier instru-
Cdigo Civil; s/ inc. b): Art. 1495, Cdigo mento endosable o al portador, salvo dis-
Civil; s/ inc. c): Arts. 2510-2515, Cdigo posiciones de leyes especiales. El plazo
Civil; s/ inc. d): Arts. 2544 -2552, Cdigo comienza a correr, en los ttulos a la vis-
ta, desde la fecha de su emisin, y en
Civil.
aqullos a plazo, desde su vencimiento.
Conc.: s/ inc. b): Art. 2606, Cdigo Ci-
Artculo 660. Prescriben por cinco
vil.
aos las acciones para reclamar:
a) los atrasos de pensiones alimenta- Artculo 662. Prescriben por tres
rias; aos:
b) el precio de los arrendamientos o a) las acciones derivadas del contrato
alquileres; de cuenta corriente;
c) lo que no siendo capital debe pagar- b) las de los comerciantes para recla-
se por aos o plazos peridicos ms cor- mar el precio de las mercaderas vendi-
tos, como las anualidades de las rentas das; y
vitalicias; y los intereses que deben abo- c) las acciones de indignidad y deshe-
narse peridicamente; redacin.
Legislacin
aplicable
d) los derechos que derivan de las re- El plazo correr desde la muerte del
laciones de los socios entre s, y con la causante.
sociedad; y Conc.: Arts. 1393-1403, Cdigo Civil;
d) la responsabilidad de los adminis- s/ inc. c): Arts. 2490-2500, Cdigo Civil.
tradores, que corresponde a los acreedo-
Artculo 663. Se prescriben por dos
res sociales en los casos establecidos por
aos: 14
la ley.
a) las acciones para obtener la nuli-
Conc.: s/ inc. a): Art. 265, Cdigo Ci-
dad de los actos jurdicos por error, dolo,
vil; s/ inc. b): Art. 815, Cdigo Civil; s/ violencia o intimidacin. El plazo se com-
inc. c): Arts. 1431-1447, Cdigo Civil; s/ putar desde que ces la fuerza o la inti-
inc. d): 959-1201, Cdigo Civil; s/ inc. e): midacin, o fueron conocidos los dems
dem . vicios;
b) la accin revocatoria de los acree-
Artculo 661. Prescriben por cuatro dores en caso de fraude. El plazo correr
aos, las acciones: desde que los perjudicados tuvieron co-
a) de los herederos para reclamar la
disminucin de la parte asignada a uno
de ellos, cuando ste hubiere recibido un 14. Ver: art. 329, Cdigo Aeronutico (Ley N
exceso respecto de la porcin disponible, 1860/02).
639
nocimiento del hecho, y en cualquier caso, gratitud o indignidad, computado el tr-

transcurridos cinco aos desde la reali- mino desde que el acto lleg a conocimien-
zacin del acto; to del autor de la liberalidad o de sus
c) la accin de nulidad de obligaciones herederos;
contradas por incapaces o menores sin b) la de los hoteleros, dueos de casas
la venia correspondiente. El plazo corre- de pensin, sanatorios y otros estableci-
r desde el da en que ces la incapaci- mientos anlogos, por la comida y aloja-
dad; miento, as como por los gastos conexos;
d) la accin de los abogados y procu- c) la correspondiente a institutos de
radores, escribanos pblicos, mdicos, enseanza o aprendizaje, por el precio de
ingenieros, arquitectos, odontlogos, qu- la instruccin, internado y gastos corre-
micos y farmacuticos, profesores, top- lativos; y
grafos, peritos, y en general, de todos los d) las acciones de los rematadores,
que ejerzan profesiones liberales, para comisionistas y corredores para reclamar
reclamar el pago de sus honorarios; el pago de las remuneraciones que les
e) la accin de los comerciantes para correspondan.
reclamar el precio de las mercaderas Conc.: s/ inc. a): Art. 1236, Cdigo Ci-
vendidas a quienes no lo fueren; vil; s/ inc. d): Arts. 946, 952, Cdigo Ci-
f) la responsabilidad civil derivada de vil; Art. 328, Cdigo Aeronutico (Ley N
actos ilcitos; y 1.860/02)
g) la accin de simulacin, absoluta o
relativa, intentada por las partes o terce- Artculo 665. La prescripcin de las
ros. El plazo correr para los terceros acciones derivadas del contrato individual
desde que tuvieron conocimiento del acto o colectivo de condiciones de trabajo se
simulado, y para las partes, desde que el regir por las disposiciones del Cdigo del
aparente titular del derecho intentare Trabajo.
desconocer la simulacin. Conc.: Arts. 399 al 406, Cdigo del
Conc.: s/ inc. a): Art. 358 inc. b); s/ Trabajo (Ley N 213/93 modif. por Ley
inc. b): Arts. 311-317, Cdigo Civil; s/ inc. N 495/96).
c): Arts. 357 inc. a), 358 incs. a, b), Cdigo
Civil; s/ inc. f): Arts. 1833, 1842, 1865, Artculo 666. Prescriben por un ao
Cdigo Civil; s/ inc. g): Art. 306, Cdigo las acciones derivadas:
Civil.; Art. 329, Cdigo Aeronutico (Ley a) del contrato de transporte, compu-
N 1860/02). tado el plazo desde la llegada a destino de
la persona, o en caso de siniestro, desde
Artculo 664. Prescribe por un ao:15 el da de ste. Tratndose de cosas, desde
a) la accin dirigida a dejar sin efecto el da en que fueron entregadas o debie-
una donacin o legado por causa de in- ron serlo en el lugar de destino.
b) Si el transporte ha tenido su prin-
cipio o trmino fuera de la Repblica, la
15. Ver: art. 328, Cdigo Aeronutico (Ley N prescripcin tendr lugar por el transcur-
1860/02). so de diez y ocho meses; y
640
c) del contrato de seguro. El plazo se LIBRO TERCERO

computar desde que la obligacin sea DE LOS CONTRATOS Y DE OTRAS
exigible. Cuando la prima deba pagarse FUENTES DE OBLIGACIONES
en cuotas, la prescripcin corre desde el
vencimiento de la ltima cuota. Si la p- TTULO I
liza ha sido entregada sin el pago de la DE LOS CONTRATOS
prima, la prescripcin corre desde que el EN GENERAL 16
asegurador intim el pago.
En el seguro de vida, el plazo de pres- CAPTULO I
cripcin para el beneficiario corre desde DE LAS DISPOSICIONES
que haya conocido la existencia del bene- COMUNES
ficio, pero en ningn caso exceder de tres
aos desde el acaecimiento del siniestro. Artculo 669. Los interesados pue-
Conc.: s/ incs. a), b): Libro III, Ttulo den reglar libremente sus derechos me-
II, Captulo VIII, Cdigo Civil; s/ inc. c): diante contratos observando las normas
Libro III, Ttulo II, Captulo XXIV, Cdi- imperativas de la ley, y en particular, las
go Civil; s/ ltimo pfo.: Arts. 1663-1690. contenidas en este ttulo y en el relativo a
los actos jurdicos.
Artculo 667. Prescribe por seis me- Conc.: Arts. 9, 299, 669-736, 860,
ses la accin del comprador para rescin- 1843, 1848, Cdigo Civil.
dir el contrato, o ser indemnizado por la
carga o servidumbre no aparente que se Artculo 670. Las reglas de este ttu-
Legislacin
omiti mencionar. lo sern aplicables a todos los contratos.
aplicable
Los innominados se regirn por las dis-
Artculo 668. Se prescribe por tres posiciones relativas a los nominados con
meses la accin redhibitoria para dejar los que tuvieren ms analoga.
sin efecto el contrato de compraventa; y
la accin para que se reduzca el precio
por vicio redhibitorio.
16. Ley N 194/93, Que aprueba con modifi-
caciones el Decreto Ley N 7 del 27 de marzo
de 1991, por el que se establece el rgimen
legal de las relaciones contractuales entre
fabricantes y firmas del exterior y personas
fsicas o jurdicas domiciliadas en el
Paraguay; Ley N 1.334/98, De defensa del
consumidor y del usuario. Ley N 597/95,
Que aprueba el protocolo de Buenos Aires
sobre jurisdiccin internacional en materia
contractual. Cdigo de Comercio, Libro III,
Ttulo VI (Arts. 984 a 874) Ley N 476/57,
Cdigo de Navegacin Fluvial y Martima,
Libro I, Ttulo I (arts. 6 a 37).
641
Conc.: Arts. 300, 783 in fine, Cdigo a) el consentimiento o acuerdo de las

Civil. partes;
b) el objeto, y
Artculo 671. Si uno de los contra- c) la forma, cuando fuere prescripta
tantes obtiene una ventaja manifiesta- por la ley bajo pena de nulidad.
mente injustificada, desproporcionada Conc.: s/ inc. a): Arts. 36, 277, 674,
con la que recibe el otro, explotando la Cdigo Civil; s/ inc. b): Arts. 9, 27, 299,
necesidad, la ligereza o la inexperiencia 309, 316, 319, 357 inc. b), 396 inc. c), 418,
de ste, podr el lesionado dentro de dos 432, 486, 495, 557, 585, 628, 692, 694-
aos demandar la nulidad del contrato o 698, 700 inc. a), 1820 Cdigo Civil; Arts.
su modificacin equitativa. La notable 71, 73, Ley N 1034/ 83, Del Comercian-
desproporcin entre las prestaciones hace te; s/ inc. c): Arts. 281, 303, 701, 965, 1050,
presumir la explotacin, salvo prueba en 1213, 2618, Cdigo Civil.
contrario.
El demandado podr evitar la nuli- CAPTULO II
dad ofreciendo esa modificacin, que ser DEL CONSENTIMIENTO
judicialmente establecida, tomando en O ACUERDO DE LAS PARTES
cuenta las circunstancias al tiempo del
contrato y de su modificacin. Artculo 674. El consentimiento debe
Conc.: Art. 426, Cdigo Civil. manifestarse por oferta y aceptacin. Se
lo presume por el recibo voluntario de la
Artculo 672. En los contratos de eje- cosa ofrecida o pedida; o porque quien
cucin diferida, si sobrevinieren circuns- haya de manifestar su aceptacin hiciere
tancias imprevisibles y extraordinarias lo que en caso contrario no hubiere he-
que hicieren la prestacin excesivamen- cho, o dejare de hacer lo que habra hecho
te onerosa, el deudor podr pedir la reso- si su intencin fuere la de rechazar la
lucin de los efectos del contrato pendien- oferta.
tes de cumplimiento. Conc.: Art. 279, Cdigo Civil.
La resolucin no proceder cuando la
onerosidad sobrevenida estuviera dentro Artculo 675. Para que exista con-
del alea normal del contrato, o si el deu- sentimiento, la oferta hecha a una perso-
dor fuere culpable. na presente deber ser inmediatamente
El demandado podr evitar la resolu- aceptada. Esta regla se aplicar especial-
cin del contrato ofreciendo su modifica- mente a la oferta hecha por telfono u
cin equitativa. otro medio que permita a cada uno de los
Si el contrato fuere unilateral, el deu- contratantes conocer inmediatamente la
dor podr demandar la reduccin de la voluntad del otro.
prestacin o modificacin equitativa de
la manera de ejecutarlo. Artculo 676. Entre personas ausen-
Conc.: Arts. 718, 725, Cdigo Civil. tes, el consentimiento podr manifestar-
se por medio de agentes, por correspon-
Artculo 673. Son requisitos esencia- dencia epistolar o telegrfica, u otro me-
les del contrato: dio idneo.
642
Artculo 677. La propuesta de con- pudieren dividirse, la conformidad res-

trato obliga al proponente, si lo contrario pecto de una sola ser considerada como
no resultare de los trminos de su oferta, la propuesta de un nuevo contrato.
de la naturaleza del negocio, o de las cir-
cunstancias del caso. Artculo 683. En la subasta el con-
trato queda concluido por la adjudicacin.
Artculo 678. La oferta hecha sin Si sta no se realiza, la oferta caduca, lo
plazo a una persona ausente deja de ser mismo que cuando se formula una oferta
obligatoria si hubiere transcurrido tiem- mayor.
po suficiente para que su respuesta lle- Conc.: Arts. 1013, 1790 inc. d), 1798
gue a conocimiento del oferente, en cir- inc. c), Cdigo Civil; Art. 71, Ley N 1034/
cunstancias normales, sin que ste la re- 83, Del Comerciante.
ciba.
Artculo 684. Si por alguna circuns-
Artculo 679. La oferta hecha a per- tancia, la aceptacin llegare tardamen-
sona ausente dejar igualmente de ser te a conocimiento del oferente, ste lo
obligatoria si habiendo el oferente fijado comunicar sin dilacin al aceptante, bajo
plazo para la aceptacin, sta fuese expe- pena de responder por los daos y perjui-
dida vencido el plazo. cios.
Artculo 680. La oferta deja de ser Artculo 685. El oferente no queda

obligatoria si la retira el oferente, y el des- obligado si ha hecho reserva expresa, o si
Legislacin
tinatario recibe la retractacin antes de su intencin de no obligarse resulta de
aplicable
expedir la aceptacin. las circunstancias o de la naturaleza del
El destinatario de la oferta puede re- negocio.
tractar su aceptacin con tal que la re- El envo de tarifas o listas de precios
tractacin llegue a poder del oferente con- no constituye oferta. La exposicin de
juntamente con el aviso de aceptacin, o mercaderas al pblico, con indicacin del
antes de l. precio, importa oferta.
Conc.: Arts. 281, 282, Cdigo Civil;
Art. 26, Ley N 1334/98, De la defensa Artculo 686. El que promete pbli-
del consumidor y del usuario. camente una recompensa a cambio de una
prestacin se obliga a cumplir la prome-
Artculo 681. La aceptacin tarda o sa.
cualquier modificacin introducida en la Si retira la promesa antes de que la
oferta al aceptarla, importar la propues- prestacin le sea suministrada, debe re-
ta de un nuevo contrato. embolsar los gastos hechos de buena fe
hasta la concurrencia de lo prometido,
Artculo 682. Si la oferta fuere alter- salvo que pruebe que la prestacin no
nativa o comprendiere partes separables, poda haberle sido suministrada.
la aceptacin de cualquiera de ellas dar
lugar a un contrato vlido. Si aqullas no
643
Artculo 687. El contrato se conside- d) las que obligan al adherente a re-

ra celebrado en el lugar en que se formu- currir al otro contratante o a un tercero
la la oferta. determinado, en caso de cualquier nece-
sidad no directamente conexa con el obje-
Artculo 688. Los contratos entre to del contrato, o condicionan cualquier
ausentes se perfeccionan desde que la derecho contractual del adherente a tal
aceptacin, sea expedida, salvo que haya recurso, o limitan su libertad al estipular
sido retractada oportunamente, o no lle- con terceros sobre cualquier necesidad de
gase en el plazo convenido. la naturaleza expresada;
e) las que imponen al adherente re-
Artculo 689. En el desarrollo de las nuncia anticipada a cualquier derecho
negociaciones y en la formacin del con- que podra fundar en el contrato en au-
trato, deben las partes comportarse de sencia de tal clusula;
acuerdo con la buena fe. f) las que autorizan a la otra parte a
Conc.: Arts. 363, 372, 714, 715, 1918, proceder en nombre del adherente o en
1984, Cdigo Civil. su substitucin, para obtener la realiza-
cin de un derecho de aqul frente a ste;
g) las que imponen al adherente de-
Artculo 690. La parte que conocien-
terminados medios probatorios, o la car-
do, o debiendo conocer, la existencia de
ga de la prueba;
una causa de invalidez del contrato, no
h) las que sujetan a plazo o condicin
hubiere dado noticia de ella a la otra par-
el derecho del adherente de valerse de las
te, ser obligada a resarcir a sta el dao
acciones legales, o limitan la oponibili-
que sufriese por haber confiado, sin su dad de excepciones, o la utilizacin de pro-
culpa, en la validez del contrato. cedimientos judiciales de los cuales el
adherente podra hacer uso, e
Artculo 691. Cuando los contratos i) las que permitan la eleccin unila-
por adhesin contengan clusulas restric- teral del juez competente para resolver
tivas de carcter leonino, la parte adhe- una controversia entre las partes.
rente podr ser dispensada de cumplir- Conc.: Art. 713, Cdigo Civil; Arts. 4,
las, o pedir su modificacin por el juez. inc. b) , 24-27, Ley N 1334/98, De defen-
Considranse tales especialmente las sa al consumidor y del usuario.
siguientes clusulas:
a) las que excluyen o limitan la res- CAPTULO III
ponsabilidad del que las impuso; DEL OBJETO DEL CONTRATO
b) las que otorgan la facultad de disol-
ver el contrato o cambiar sus condicio- Artculo 692. Las cosas para ser ob-
nes, o de cualquier manera priven al ad- jeto de los contratos deben estar determi-
herente de algn derecho sin causa im- nadas en cuanto a su especie.
putable a ste; La indeterminacin de su cantidad no
c) las que condicionan al consenti- ser obstculo siempre que ella pudiere
miento de la otra parte el ejercicio de al- ser fijada sin nuevo acuerdo entre las
gn derecho contractual del adherente; partes.
644
Conc.: Arts. 9, 27, 299, 309, 316, 319, considerar pura y simple. Si la existen-
357 inc. b), 396 inc. c), 418, 432, 486, 495, cia de ellas dependiere en todo o en parte
557, 585, 628, 692, 694-698, 700 inc. a), de fuerzas naturales, se considerar su-
746, 1820, 1896, 1897, Cdigo Civil; Arts. bordinada la eficacia del contrato al he-
71, 73, Ley N 1034/83 , Del Comercian- cho de que llegasen a existir, a menos que
te. la convencin fuere aleatoria.
Artculo 693. La cantidad se reputa
determinable cuando su fijacin se deja Artculo 696. Son anulables los con-
al arbitrio de un tercero, cuya decisin tratos que tuviesen por objeto la entrega
ser definitiva. Si ste no cumpliere por de cosas litigiosas, gravadas o embarga-
cualquier causa su cometido dentro del das, si se hubiese ocultado su condicin
plazo fijado, o del que razonablemente al adquirente.
sera suficiente para hacerlo, el contrato Conc.: Arts. 299 inc. c), 742 inc. i),
quedar sin efecto. Cdigo Civil.
Cuando se sealaren al tercero desig-
nado pautas para proceder a dicha deter- Artculo 697. No puede ser objeto de
minacin, su decisin ser recurrible ante contrato la herencia futura.
el juez si se apartare de las directivas Conc.: Arts. 299 inc. c), 742 inc. i) ,
impuestas por los contratantes. Si no 743, 2452, Cdigo Civil.
procediere a la determinacin en el plazo
fijado, ella se har por el juez, atendiendo Artculo 698. Los contratos hechos
Legislacin
a la intencin comn de aquellos. simultneamente sobre bienes presentes
aplicable
y sobre los comprendidos en el artculo
Artculo 694. La imposibilidad de la anterior, sern nulos en el todo, cuando
prestacin no impedir la validez del con- hubieren sido concluidos a cambio de una
trato si dicha imposibilidad pudiera ser sola prestacin, salvo que el deudor de
suprimida y el contrato hubiere sido con- esta ltima aceptare que ella se aplique
cluido para el caso de que la prestacin ntegramente el pago de los bienes pre-
fuere posible. sentes.
Si una prestacin imposible fuere Conc.: Arts. 299 inc. c), 742 inc. i),
subordinada a una condicin suspensiva Cdigo Civil.
o a un plazo suspensivo, el contrato ser
vlido si la imposibilidad es suprimida CAPTULO IV
antes del cumplimiento de la condicin o DE LA FORMA Y PRUEBA
del vencimiento del plazo.
Conc.: Art. 299 inc. c), Cdigo Civil. Artculo 699. La forma de los con-
tratos ser juzgada:
Artculo 695. La prestacin de cosas a) entre presentes, por las leyes o cos-
futuras puede ser objeto de los contratos. tumbres del lugar en que hubieren sido
Si la existencia de ellas dependiere de la concluidos;
industria del promitente, la obligacin se b) entre ausentes, cuando constaren
645
en instrumento privado suscripto por al- acto otorgado o que deba otorgarse por
guna de las partes, por las leyes del lugar escritura pblica;
en que haya sido firmado, y g) las transacciones sobre inmuebles
c) si el acuerdo result de correspon- y los compromisos arbitrales relativos a
dencia, de la intervencin de agentes o de stos;
instrumentos firmados en distintos luga- h) todos los contratos que tengan por
res, se aplicarn las leyes ms favorables objeto modificar, transmitir o extinguir
a la validez del acto. relaciones jurdicas nacidas de actos ce-
Conc.: normas de conflicto relaciona- lebrados mediante escritura pblica, o los
das con los primeros veintisiete artculos derechos procedentes de ellos;
del Cdigo Civil. i) todos los actos que sean accesorios
de contratos redactados en escritura p-
Artculo 700. Debern ser hechos en blica, y
escritura pblica: j) los pagos de obligaciones consigna-
a) los contratos que tengan por objeto das en escritura pblica, con excepcin
la constitucin, modificacin, transmi- de los parciales y de los relativos a intere-
sin, renuncia o extincin de derechos ses, canon o alquileres.
Conc.: Art. 124, Cdigo Civil; Arts.
reales sobre bienes que deban ser regis-
269, 335, 339, Cdigo de Organizacin
trados;
Judicial (Ley N 879/81); s/ inc. c): Art.
b) las particiones extrajudiciales de
965, Cdigo Civil; s/ inc. d): Arts. 1213,
bienes, salvo que mediare convenio por
2463, Cdigo Civil; s/ inc. e): Art. 1433,
instrumento privado presentado al juez;
Cdigo Civil; s/ inc. f): Arts. 345, Cdigo
c) los contratos de sociedad, sus pr- Civil; Art. 349, Cdigo de Organizacin
rrogas y modificaciones, cuando el aporte Judicial (Ley N 879/81); s/ inc. g): Art.
de cada socio sea mayor de cien jornales 1500, Cdigo Civil.
mnimos establecidos para la capital, o
cuando consista en la transferencia de Artculo 701. Los contratos que, de-
bienes inmuebles, o de un bien que deba biendo llenar el requisito de la escritura
ser registrado; pblica, fueren otorgados por instrumen-
d) la cesin, repudiacin o renuncia to privado o verbalmente, no quedarn
de derechos hereditarios, en las condicio- concluidos como tales, mientras no estu-
nes del inciso anterior, salvo que sean viere firmada aquella escritura. Valdrn,
hechas en juicio; sin embargo, como contratos en que las
e) todo acto constitutivo de renta vi- partes se hubieren obligado a cumplir esa
talicia; formalidad.
f) los poderes generales o especiales Estos actos, como aqullos en que las
para representar en juicio voluntario o partes se comprometieren a escriturar,
contencioso, o ante la administracin quedan sometidos a las reglas sobre obli-
pblica o el Poder Legislativo; los confe- gaciones de hacer.
ridos para administrar bienes, contraer El presente artculo no tendr efecto
matrimonio, reconocer o adoptar hijos y cuando las partes hubieren convenido que
cualquier otro que tenga por objeto un el acto no valdra sin la escritura pblica.
646
Conc.: Arts. 379, 784, Cdigo Civil; s/ imprevistas en que hubiese sido imposi-
2 pfo: Arts. 476-479, Cdigo Civil. ble formularlo por escrito.
Se considerar principio de prueba por
Artculo 702. En el caso del artculo escrito cualquier documento pblico o
anterior, la parte que rehusare cumplir privado que emane del adversario, de su
la obligacin podr ser demandada por la causante o de parte interesada en el asun-
otra para que otorgue la escritura pbli- to, o que tendra inters si viviera y que
ca. haga verosmil el hecho litigioso.
Si el comprador pidiere el embargo Conc.: s/ 2 pfo.: Art. 181, 2 Parte,
del inmueble materia del contrato, el juez Cdigo Procesal Civil.
lo decretar, previo depsito del precio
que corresponda pagar en el acto de la Artculo 706. Los contratos que ten-
escrituracin. gan por objeto una cantidad de ms de
Cuando la sentencia condenare a es- diez jornales mnimos establecidos para
criturar, y alguna de las partes no hubie- la capital deben hacerse por escrito y no
re concurrido al otorgamiento, el juez, lle- pueden ser probados por testigos.
nadas las condiciones del contrato, podr Conc.: Art. 1214, Cdigo Civil.
firmar el instrumento.
Artculo 707. El instrumento priva-
Artculo 703. Los contratos se pro- do que alterase lo que se hubiere conve-
barn de acuerdo con lo establecido en nido en un instrumento pblico, no pro-
las leyes procesales, si no tuvieren una ducir efectos contra terceros.
Legislacin
forma prescripta por ste Cdigo. Conc.: Arts. 305, 307, 308, 386, Cdi-
aplicable
go Civil.
Artculo 704. Los contratos que ten-
gan una forma determinada por las leyes CAPTULO V
no se juzgarn probados si no revistieren DE LA INTERPRETACIN
la forma prescripta, a no ser que hubiese DEL CONTRATO
habido imposibilidad de obtener la prue-
ba designada por la ley; o que hubiese un Artculo 708. Al interpretarse el con-
principio de prueba por escrito en los contrato se deber indagar cul ha sido la
tratos que pueden hacerse por instrumen- intencin comn de las parte y no limi-
to privado, o cuando una de las partes tarse al sentido literal de las palabras.
hubiere recibido alguna prestacin y se Para determinar la intencin comn
negare a cumplir el contrato. de las partes se deber apreciar su com-
En este caso son admisibles todos los portamiento total, aun posterior a la con-
medios de prueba. clusin del contrato.
Conc.: Arts. 279, 280, 281, 300, 1499,
Artculo 705. Se juzgar que hay Cdigo Civil.
imposibilidad de obtener o de presentar
prueba escrita del contrato, cuando hu- Artculo 709. Las clusulas del con-
biese sido celebrado en circunstancias trato se interpretan las unas por medio
647
de las otras, atribuyendo a las dudosas el Conc.: s/ 2 pfo:. Arts. 372, 689, Cdi-
sentido que resulte del contexto general. go Civil.
Artculo 710. Por generales que fue- CAPTULO VI

ren las expresiones usadas en el contra- DE LOS EFECTOS DEL
to, ste no comprende sino los objetos CONTRATO Y DE SU EXTINCIN
sobre los que las partes se han propuesto
contratar. Artculo 715. Las convenciones he-
chas en los contratos forman para las
Artculo 711. Cuando en un contra- partes una regla a la cual deben someter-
to se hubiere hecho referencia a un caso se como a la ley misma, y deben ser cum-
con el fin de explicar un pacto, no se pre- plidas de buena fe. Ellas obligan a lo que
sumirn excluidos los casos no expresa- est expresado, y a todas las consecuen-
dos, a los que, de acuerdo con la razn, cias virtualmente comprendidas.
puede extenderse dicho pacto. Conc.: Arts.: 372, 689, 714, Cdigo
Civil; Art. 4, 24-27, Ley N 1334/98, De
Artculo 712. Las clusulas suscep- Defensa del Consumidor y del Usuario.
tibles de dos sentidos, del uno de los cua-
les resultara la validez, y del otro la nu-
Artculo 716. Salvo estipulacin con-
lidad del acto, deben entenderse en el
traria, los contratos que tengan por fina-
primero. Si ambos dieren igualmente
lidad la creacin, modificacin, transfe-
validez al acto, deben tomarse en el sen-
rencia o extincin de derechos reales so-
tido que ms convenga a la naturaleza de
los contratos y a las reglas de la equidad. bre cosas presentes determinadas, o cual-
Conc.: Arts. 425, 1815, Cdigo Civil. quier otro derecho perteneciente al ena-
jenante, producirn esos efectos entre las
Artculo 713. Las clusulas insertas partes desde que el consentimiento se
en las condiciones generales del contrato haya manifestado legtimamente.
as como en formularios dispuestos por Conc.: Arts. 1966 inc. a), 1968, Cdi-
uno de los contratantes, se interpretarn, go Civil.
en caso de duda, a favor del otro.
Conc.: Art.: 691, Cdigo Civil. Artculo 717. Los efectos de los con-
tratos se extienden activa y pasivamente
Artculo 714. Si a pesar de la aplica- a los sucesores universales, a no ser que
cin de las normas precedentes, subsis- las obligaciones que nacieren de ellos fue-
tiere la oscuridad del contrato, deber este ren inherentes a la persona, o resultare
ser entendido en el sentido menos gravo- lo contrario de una disposicin expresa
so para el obligado, si fuere a ttulo gra- de la ley, de una clusula del contrato, o
tuito; y en el sentido que realice la armo- de su naturaleza misma. Los contratos
nizacin equitativa de los intereses de las no pueden oponerse a terceros ni ser in-
partes, si fuere a ttulo oneroso. vocados por ellos, salvo los casos previs-
El contrato debe ser interpretado de tos en la ley.
acuerdo con la buena fe. Conc.: Art. 1472, Cdigo Civil.
648
Artculo 718. Las partes pueden ex- ral, y sin culpa de ninguna de las partes,
tinguir por un nuevo acuerdo los efectos la prestacin se hiciere imposible, las
de un contrato anterior, pero la rescisin obligaciones recprocas de ambos contra-
acordada no perjudicar en ningn caso tantes quedan sin efecto.
los derechos adquiridos por terceros, a Si la contraprestacin hubiere sido
consecuencia del contrato rescindido. efectuada en todo o en parte, se la resti-
Conc.: Art. 671, Cdigo Civil. tuir segn las reglas generales de este
Cdigo.
Artculo 719. En los contratos bila-
terales una de las partes no podr deman- Artculo 722. Si la prestacin a car-
dar su cumplimiento, si no probare ha- go de una de las partes se hace imposible
berlo ella cumplido u ofreciere cumplirlo, por su culpa, la otra podr cumplir su
a menos que la otra parte debiere efec- obligacin, exigiendo daos e intereses, o
tuar antes su prestacin. resolver el contrato resarcindose de
Cuando sta deba hacerse a varias aqullos.
personas, puede rehusarse la entrega de Conc.: Art. 8, Constitucin Nacional;
la parte que les corresponda hasta que se Art. 450, Cdigo Civil.
haya recibido la contraprestacin ntegra.
Si un contratante ha efectuado pres- Artculo 723. Si se hubiere dado una
taciones parciales puede negarse la con- seal para asegurar el contrato o su cum-
traprestacin, a menos que, segn las cir- plimiento, quien la dio puede arrepentir-
cunstancias, deba juzgarse que es conse del contrato o dejar de cumplirlo, per-
Legislacin
trario a la buena fe resistir la entrega, diendo la seal. Puede tambin arrepen-
aplicable
por la escasa importancia de la parte tirse el que la recibi, y en tal caso debe
adeudada. devolver la seal, con otro tanto de su
Conc.: Arts. 33, 426, 429, 473, 480, 486, valor. Si el contrato se cumpliere, la seal
493, 628, 632, 761, Cdigo Civil; Art. 224 debe devolverse en el estado que se en-
acpite, inc. j), Cdigo Procesal Civil. cuentre. Si ella fuere de la misma especie
que la que por el contrato deba darse, la
Artculo 720. Si despus de conclui- seal se tendr como parte de la presta-
do el contrato sobreviniere a una de las cin.
partes disminucin en su patrimonio ca- Conc: Arts. 483, 495, Cdigo Civil.
paz de comprometer o tornar dudoso el
cumplimiento de la prestacin a la cual Artculo 724. No proceder la reso-
se oblig, puede la parte a quien incumbe lucin del contrato si el incumplimiento
cumplir la suya en primer lugar, negarse de una de las partes reviste escasa im-
a sta hasta que el otro satisfaga la que le portancia y no compromete el inters de
compete o d garanta bastante. la otra.
Artculo 725. En los contratos bila-
Artculo 721. Si por un hecho poste- terales, el incumplimiento por una de las
rior a la celebracin del contrato bilate- partes autoriza a la que no sea responsa-
649
ble de l, a pedir la ejecucin del contrato, Artculo 729. La resolucin por in-
o su resolucin con los daos e intereses, cumplimiento tendr efecto retroactivo
o ambas cosas. slo entre las partes, pero en los contra-
Demandada la resolucin, ya no po- tos de tracto sucesivo las prestaciones ya
dr pedirse el cumplimiento, pero despus cumplidas y las cuotas vencidas queda-
de reclamado ste, podr exigirse aqu- rn firmes.
lla.
Conc.: s/ 2 pfo.: Art. 100, Cdigo Pro- CAPTULO VII
cesal Civil. DE LOS CONTRATOS A FAVOR
O A CARGO DE TERCEROS
Artculo 726. Las partes pueden
pactar que el contrato bilateral se resuel- Artculo 730. El contrato celebrado
va si una obligacin no se cumple en la a nombre propio, por el que se promete la
forma estipulada. En tal caso, el contrato prestacin de un tercero, ser obligatorio
quedar extinguido desde que el intere- si el prometiente hubiere garantizado la
sado haga saber al moroso su decisin de ratificacin o el cumplimiento por parte
resolverlo. de aqul.
En la duda, se entender que slo fue
Artculo 727. Cuando el plazo fijado garantizada la ratificacin.
en el contrato para el cumplimiento de Prestada sta, las relaciones entre el
una prestacin deba considerarse esen- estipulante y el tercero sern juzgadas
cial para el inters del otro contratante, y como si el contrato se hubiere ajustado
ste quiera mantener en vigor el conve- directamente entre ellos.
nio, deber notificarlo al obligado dentro
de tres das. No hacindolo, el contrato Artculo 731. Si en el caso del artcu-
quedar resuelto de pleno derecho. lo anterior, no se ratifica la promesa o no
Conc.: Arts. 341 (plazo completo); se cumple la prestacin ofrecida, el esti-
1348, 1374 (excepciones), Cdigo Civil. pulante podr exigir daos e intereses al
prometiente.
Artculo 728. Salvo estipulacin di- Si ste no hubiere garantizado la ra-
versa, el contratante que quiera optar por tificacin o el cumplimiento, slo ser
la resolucin podr intimar al otro para responsable si no se ha ocupado de obte-
que ejecute su obligacin dentro de un nerlos o si no se los obtuvo por su culpa.
plazo no inferior a quince das, vencido el
cual, podr demandar el cumplimiento, o Artculo 732. El que obrando en su
dar por resuelto el contrato, con la sola propio nombre estipule una obligacin a
comunicacin fehaciente hecha al moro- favor de un tercero, tiene el derecho de
so de haber optado por la resolucin. exigir su ejecucin en provecho de ese
No ser necesario el otorgamiento de tercero.
plazo cuando el moroso hubiere manifes- Conc.: Arts. 1224, 1431, 1434, 1678,
tado su decisin de no cumplir el contra- Cdigo Civil.
to.
650
Artculo 733. El tercero o sus dere- La renuncia ser irrevocable y extin-

chohabientes pueden tambin reclamar guir su derecho como si nunca hubiere
directamente del deudor, salvo conven- existido.
cin en contrario, la ejecucin de la pres- Conc.: Art. 1678, Cdigo Civil.
tacin.
El deudor puede oponer al tercero las TTULO II
excepciones resultantes del contrato. DE LOS CONTRATOS
En caso de revocacin de la estipula- EN PARTICULAR
cin, o de negativa del tercero a aprove-
charse de ella, la prestacin quedar a CAPTULO I
DE LA COMPRAVENTA
beneficio del estipulante, salvo que otra
cosa resultare de la voluntad de las par-
SECCIN I
tes o de la naturaleza del contrato.
DE LOS QUE PUEDEN
COMPRAR Y VENDER
Artculo 734. El estipulante puede
reservarse el derecho de subsistir al ter- Artculo 737. La compraventa tiene
cero designado en el contrato, indepen- por objeto la transferencia de la propie-
dientemente de la anuencia del otro con- dad de una cosa, u otro derecho patrimo-
tratante. nial, por un precio en dinero que debe
Tal sustitucin puede hacerse por ac- pagar el comprador.
tos entre vivos o por disposicin de lti- Conc.: Art. 450, Cdigo de Comercio;
ma voluntad. Arts. 1966 inc. a), 1968, 2061, Cdigo Ci-
Legislacin
vil.
aplicable
Artculo 735. Si la prestacin debie-
re ser efectuada al tercero despus de la Artculo 738. Las reglas de la com-
muerte del estipulante, podr ste revo- praventa se aplicarn subsidiariamente:
car el beneficio aun mediante disposicin a) a la expropiacin por causa de uti-
testamentaria y aunque el tercero hubie- lidad pblica o inters social;
re declarado que quiere aprovecharlo, b) a la realizacin de bienes por efecto
salvo que en este ltimo caso el estipu- de sentencia o de concurso, y
lante hubiere renunciado por escrito a su c) a la dacin en pago. Quien la efec-
poder de revocacin. tuare quedar obligado como vendedor.
En cuanto a la deuda, regirn las disposi-
La prestacin deber ser efectuada a
ciones relativas al pago. Se aplicarn asi-
favor de los herederos del tercero si ste
mismo, en su caso, las normas del enri-
muriese antes que el estipulante, con tal
quecimiento sin causa.
que el beneficio no hubiere sido revocado, Conc.: s/ inc. a): Art. 109, Constitu-
o que el estipulante no hubiere dispuesto cin Nacional; Arts. 1957, 1964, 2202,
de otro modo. Cdigo Civil; Ley de Organizacin Admi-
nistrativa (1909); Art. 53, Ley N 3180/
Artculo 736. El tercero que no haya 07 De Minas; Ley N 1863/02, Estatuto
aceptado el beneficio estipulado a su fa- Agrario; s/ inc. c): Arts. 598, 601, Cdigo
vor puede repudiarlo. Civil.
651
Artculo 739. Se prohbe la compra- Artculo 741. Los padres, tutores y

venta, aunque sea en remate, por s o por curadores pueden adquirir los bienes de
interpsita persona: sus hijos y pupilos o de los incapaces,
a) a los esposos entre s, an separa- cuando en ellos tuvieren derechos como
dos de bienes; partcipes en la propiedad o usufructo, o
b) a los representantes legales o con- los tuvieren como acreedores hipotecarios
vencionales, de los bienes comprendidos por ttulo propio, o por su subrogacin
en su representacin; legal y la venta hubiere sido dispuesta
c) a los albaceas de los bienes corres- por juez competente, con la intervencin
pondientes a la testamentaria en que de un tutor especial, nombrado antes de
desempeasen su cargo; disponerla y de los funcionarios tutela-
d) al Presidente de la Repblica, y a res de menores.
sus Ministros, de los bienes del Estado,
de las Municipalidades, o de los entes SECCIN II
descentralizados de la Administracin DEL OBJETO DE LA
Pblica; COMPRAVENTA
e) a los funcionarios y empleados p-
blicos de los bienes del Estado o de las Artculo 742. No pueden ser objeto
municipalidades, o de los entes descen- de compraventa:
tralizados de cuya administracin estu- a) las acciones fundadas en derechos
viesen encargados, y inherentes a la persona o que compren-
f) los magistrados, fiscales, defenso- den hechos de igual naturaleza;
res de incapaces y ausentes y otros fun- b) los derechos que en caso de ser ejer-
cionarios, abogados, procuradores, escri- cidos por otro alteraran su contenido en
banos, peritos, respecto de los bienes en dao del deudor;
los juicios que intervengan o hayan in- c) los bienes inembargables, en su
tervenido. totalidad, o en la parte que lo sean;
Lo establecido en el inciso a) no rige d) las cuotas alimentarias, devenga-
para las adjudicaciones de bienes, que por das o no;
liquidacin de la sociedad conyugal, se e) las pensiones y otras asignaciones
hagan los esposos en pagos de aportes o declaradas inembargables por la ley, sal-
del haber de uno de ellos. vo en la parte embargable;
Conc.: Arts. 673, 726, Cdigo Proce- f) el usufructo, aunque s el ejercicio
sal Civil; s/ inc. a): Art. 44, Ley 1/92, De del mismo;
la reforma parcial del Cdigo Civil. g) los derechos de uso y habitacin;
h) aquellos derechos cuya transferen-
Artculo 740. Se excepta de lo dis- cia est prohibida por la ley, por el ttulo
puesto en los incisos c) y f) del artculo constitutivo, o por un acto posterior, e
anterior la venta o cesin de acciones i) los bienes que no pueden ser objeto
hereditarias, cuando sean coherederas las de contratos.
personas mencionadas, o la cesin en pago
de crdito, o de garantas a que estn afec- Conc.: Arts. 112-121, Ley N 1034/83,
tados bienes de su propiedad. Del Comerciante; s/ inc. c): Arts. 1898,
652
1903; Art. 107, Ley 1294/87, Orgnica dor era slo en parte de propiedad ajena,
Municipal; s/ inc. h): Art. 770, Cdigo podr el comprador pedir la resolucin
Civil; s/ inc. i): Arts. 299 inc. c), 696 - 698, del contrato con el resarcimiento del dao,
Cdigo Civil. a tenor del artculo anterior, cuando, se-
gn las circunstancias, deba considerar-
Artculo 743. Los bienes ajenos pue- se que l no habra adquirido la cosa sin
den ser objeto de la compraventa. aquella parte de la que no ha llegado a
Si en el momento del contrato la cosa ser propietario; e igualmente puede obte-
vendida no era de propiedad del vende- ner slo una reduccin del precio, ade-
dor, ste est obligado a procurar su ad- ms del resarcimiento del dao.
quisicin al comprador.
El comprador adquirir el dominio de Artculo 746. El objeto de la compra-
la cosa cuando el vendedor obtenga la venta debe ser determinado, conforme a
ratificacin del propietario, o venga a ser las reglas de este Cdigo.
su sucesor universal o singular en la cosa No habr determinacin cuando se
vendida. vendiesen todos los bienes presentes o
Conc.: Arts. 697, 759 inc. a), Cdigo futuros, o una parte alcuota de ellos.
Civil. Ser, sin embargo, vlida la venta de
una especie de bienes designados, aun-
Artculo 744. El comprador puede que en la venta se comprendan todos los
demandar la resolucin del contrato si, al que el vendedor posea.
tiempo de concluirlo, ignoraba que la cosa Conc.: Arts. 464, 692, 761, 2 pfo. C-
Legislacin
no perteneca al vendedor, y si ste no le digo Civil.
aplicable
ha hecho adquirir su propiedad.
El vendedor est obligado en este caso Artculo 747. La venta de inmuebles
a restituir al adquirente el precio paga- puede hacerse:
do, aunque la cosa haya disminuido de a) sin designar la extensin, y por un
valor o se haya deteriorado; debe adems solo precio;
reembolsarle los gastos hechos legtima- b) no indicando rea, pero a tanto la
mente en razn del contrato. Si la dismi- unidad;
nucin de valor o el deterioro es imputa- c) con expresin del rea, bajo cierto
ble a culpa del comprador, se deducir nmero de medidas a determinarse den-
del monto indicado la utilidad que ste tro de un terreno mayor;
haya obtenido. d) con mencin del rea, y por un pre-
El vendedor est obligado adems a cio cada unidad, fijado o no el total;
reembolsar al comprador los gastos nece- e) con designacin del rea, por un
sarios y tiles que hubiere hecho en la precio nico, y no a tanto la medida, y
cosa, y si era de mala fe, tambin los gas- f) de uno o varios inmuebles, con indi-
tos suntuarios. cacin del rea pero bajo la clusula de
no garantizar el contenido, y de que la
Artculo 745. Si la cosa que el com- diferencia, en ms o en menos, no produ-
prador crea ser de propiedad del vende- cir efecto alguno.
653
Artculo 748. Si la venta del inmue- Artculo 751. Siempre que el com-
ble fuere con designacin del rea, y el prador optare por la resolucin del con-
precio a tanto la medida, el vendedor de- trato, los gastos producidos por ste y por
ber entregar dicha superficie. Cuando la medicin sern a cargo del vendedor,
resultare una mayor, el adquirente toma- as como los intereses del precio pagado,
r el exceso pagndolo al precio fijado. Si si el adquirente no hubiere percibido los
el rea fuere menor, tendr derecho a la frutos de la cosa.
restitucin proporcional del precio; pero Cuando se decidiere por el cobro o
en ambos casos, si la diferencia alcanza- abono de las diferencias, recibir o entre-
re al vigsimo, podr dejar sin efecto el gar respectivamente, los intereses lega-
contrato. Le asistir igual facultad, aun- les sobre aqullas, a partir del pago o de
que el dficit para llenar el fin a que des- la mora.
tinara el inmueble.
Artculo 752. Salvo pacto en contra-
Artculo 749. Cuando la venta de un rio, la entrega de la cosa mueble debe efec-
inmueble se hiciere sin determinar el tuarse en el lugar donde sta se encon-
precio, a tanto la medida, la expresin de traba en el momento de concluirse el con-
la superficie total slo dar lugar a suple-
trato, si las partes estaban en conocimien-
mento o a rebaja por exceso o por defecto,
to de ello, o bien en el lugar donde el ven-
si la diferencia entre la verdadera y la
dedor tena su domicilio.
fijada en el contrato fuere de un vigsimo
Si la cosa vendida debe ser transpor-
con relacin al rea del terreno vendido.
tada de un lugar a otro, el vendedor se
Artculo 750. Cuando la venta fuere libera de la obligacin de la entrega remi-
de varios inmuebles, con indicacin del tindola al portador o al expedicionista.
rea de cada uno y por un solo precio, se Los gastos de transporte sern a cargo
computarn las diferencias de superficie del comprador, salvo estipulacin en con-
segn los valores respectivos, y se com- trario.
pensarn en su caso, hasta la cantidad
concurrente. Las acciones que puedan Artculo 753. Si el vendedor ha ga-
corresponder a las partes estarn suje- rantizado por un tiempo determinado el
tas a las reglas anteriores, y el vigsimo buen funcionamiento de la cosa vendida,
ser calculado sobre el valor excedente el comprador, salvo pacto en contrario,
de las diferencias, respecto del precio to- debe denunciar al vendedor el defecto de
tal. funcionamiento dentro de los treinta das
Si en el mismo caso hubiere indica- a contar del descubrimiento, bajo pena
cin del rea conjunta, sin constar las de decadencia.
parciales de cada inmueble, el vigsimo El juez, segn las circunstancias, pue-
se establecer sobre la primera. de sealar al vendedor un trmino para
Este artculo es aplicable a la venta subsistir o reparar la cosa, de modo que
de un solo inmueble, cuando se designa- asegure su buen funcionamiento, con re-
ren las medidas de sus fracciones com- sarcimiento del dao.
ponentes.
654
SECCIN III go del vendedor; los de transporte y reci-

DEL PRECIO bo corresponden al comprador.
Artculo 754. El precio ser cierto, Artculo 759. Son obligaciones del
cuando las partes lo determinaren en una vendedor:
suma que el comprador debe pagar, o fue- a) hacer adquirir al comprador el de-
re fijado con referencia a una cosa deter- recho vendido, si su adquisicin no es efec-
minada, o su determinacin se encomen- to inmediato del contrato;
dare a un tercero, conforme a lo estable- b) entregar al comprador la cosa ven-
cido en este Cdigo. dida o el ttulo que instrumenta el dere-
Conc.: Art. 601, Cdigo Civil. cho enajenado, si no surge lo contrario de
lo estipulado, o de las circunstancias del
Artculo 755. Si la cosa mueble se negocio;
hubiere entregado al comprador sin de- c) recibir el precio en el lugar y tiempo
terminacin de precio, o hubiere duda pactados, y
sobre el precio determinado, se presume d) garantizar al comprador, conforme
que las partes se sujetaron al precio co- a las reglas de este Cdigo, por la eviccin
rriente del da, en el lugar de la entrega y los vicios de la cosa.
de la cosa. Conc.: s/ inc. a): art. 743, Cdigo Ci-
Conc.: Art. 458, Cdigo de Comercio; vil; s/ inc. b): Art. 786, Cdigo Civil; s/
Art. 1878, Cdigo Civil. inc. d): Arts. 791, 1759, 1763, 1789, 1774,
1795, 1796, 1797, Cdigo Civil.
Artculo 756. Si el precio consistie-
Legislacin
aplicable
re, parte en dinero y parte en otro bien, el Artculo 760. El vendedor debe en-
contrato ser de permuta, si es igual o tregar el bien vendido con todos sus acce-
mayor el valor en especie, y de venta en el sorios y los frutos pendientes, libre de toda
caso contrario. otra posesin, en el lugar y das conveni-
Conc.: Arts. 799-802, Cdigo Civil. dos, o en su defecto cuando el comprador
lo exija.
SECCIN IV
DE LAS OBLIGACIONES DEL Artculo 761. Los provechos y los ries-
COMPRADOR Y DEL VENDEDOR gos de la cosa pasan al comprador desde
la conclusin del contrato, salvo los casos
Artculo 757. Los contratantes pa- en que la adquisicin del derecho no se
garn por partes iguales los impuestos y produzca por efectos exclusivos de la con-
gastos del contrato, salvo disposicin vencin.
imperativa de la ley, o estipulacin en Si la cosa slo est determinada por
contrario. su gnero es necesario, adems, que ella
Conc.: Art. 192, Ley N 1294/87, Or- haya sido individualizada; si debe ser
gnica Municipal. remitida a otro lugar, se requiere que el
vendedor se haya desprendido de ella.
Artculo 758. Si no hubiere pacto en Conc.: s/ 1 pfo.: Art. 780, Cdigo Ci-
contrario, los gastos de entrega son a car- vil.; s/ 2 pfo.: Art. 746, Cdigo Civil.
655
Artculo 762. El vendedor de un in- Artculo 767. Est permitida la clu-

mueble, o de un derecho sobre un inmue- sula de no enajenar la cosa vendida a
ble, est obligado a cancelar todas las persona determinada, pero la prohibicin
inscripciones y anotaciones preventivas no podr tener carcter general.
que perjudicaren los derechos del com-
prador. Artculo 768. La venta sujeta a en-
Conc.: Arts. 278, 280, 294-301, Cdi- sayo o prueba, o a satisfaccin del com-
go de Organizacin Judicial (Ley 879/ prador, se presume bajo condicin sus-
81). pensiva de que lo vendido fuere del agra-
do personal de aqul.
Artculo 763. El comprador debe El plazo para aceptar no exceder de
pagar el precio de la cosa en el lugar y noventa das. El contrato se juzgar con-
fecha convenidos. En defecto de estipula- cluido, cuando el adquirente pagare el
cin, debe pagarlo en el lugar y acto de precio sin reserva, o dejare transcurrir el
entrega. trmino sin comunicar su respuesta.
Conc.: Art. 561, Cdigo Civil. Las reglas que anteceden son aplica-
bles a la venta de las cosas que es costum-
Artculo 764. Salvo estipulacin en bre gustar o probar antes de recibirlas.
contrario, el comprador debe recibir la Conc.: Art. 318, Cdigo Civil.
cosa comprada al concluirse el contrato.
Artculo 769. Cuando las cosas se
Artculo 765. Cuando proceda la re- vendieren como de calidad determinada,
solucin de la compraventa, el compra- y no al gusto personal de comprador, no
dor deber restituir la cosa, y el vendedor depender del arbitrio de ste rehusar el
lo que hubiere recibido a cuenta del pre- recibo de la cosa vendida. Probando el
cio, con una disminucin equitativa fija- vendedor que la cosa es de la calidad con-
da por el juez, en concordancia con la tratada, podr exigir el pago del precio.
desvalorizacin y el uso que hubiere he-
cho de ella el comprador. Artculo 770. Se prohbe la venta con
pacto de retroventa de inmuebles y de-
SECCIN V ms bienes registrables, as como la pro-
DE LAS CLUSULAS mesa de venta de un inmueble u otro bien
ESPECIALES registrable que haya sido objeto de com-
praventa entre los mismos contratantes.
Artculo 766. Las partes podrn, por Se prohbe igualmente el pacto de reven-
clusulas especiales subordinar a condi- ta de inmuebles y bienes registrables.
ciones, cargos o plazos, o modificar de otra Quedan exceptuados de la presente pro-
manera los efectos normales del contra- hibicin los ttulos valores, acciones y
to. dems documentos e instrumentos nego-
Conc.: Arts. 318 (condicin), 328 (car- ciados a travs de casas de bolsa debida-
go), 334 (plazo), Cdigo Civil. mente autorizadas por la Comisin Na-
cional de Valores. (Texto segn Ley N
656
701/95, Que precisa el objeto de la pro- comprador, y qu ventajas le ofrece. Si el

hibicin de la venta con pacto de retro- comprador propusiere iguales ventajas,
venta y el pacto de reventa). tendr el derecho de preferencia; si no,
Conc.: Art. 742 inc. h), Cdigo Civil; podr el vendedor disponer de la cosa a
Ley N 1284/98, De Mercado de Valores. favor del nuevo comprador.
No habr mejora por parte del nuevo
Artculo 771. Puede estipularse el comprador, que d lugar al pacto de me-
pacto de preferencia, facultando al ven- jor comprador, sino cuando hubiere de
dedor para recuperar el bien vendido con comprar la cosa, o recibirla en pago, y no
prelacin a cualquier otro adquirente, cuando se propusiere adquirirla por cual-
cuando el comprador quisiere venderlo o quier contrato.
darlo en pago. El derecho de preferencia
es personalsimo. Artculo 776. La compraventa con-
dicional tendr los efectos siguientes,
Artculo 772. Si se estipul pacto de cuando la condicin fuere suspensiva:
preferencia, el vendedor slo podr ejer- a) mientras pendiere la condicin, el
cer su derecho dentro del tercer da, tra- vendedor no tiene obligacin de entregar
tndose de cosas muebles o incorporales, la cosa vendida, ni el comprador la de
y en el plazo de diez das, respecto de in- pagar su precio; slo tendr derecho para
muebles. Perder la preferencia si no pedir las medidas conservatorias;
pagare el precio; o si no satisfaciere las b) si antes de cumplida la condicin,
otras ventajas que el comprador hubiere el vendedor hubiere entregado la cosa
Legislacin
obtenido. vendida al comprador, ste ser consi-
aplicable
derado como administrador de cosa aje-
Artculo 773. El comprador debe na, y
hacer saber al vendedor el precio y las c) si el comprador hubiere pagado el
ventajas ofrecidas, as como el lugar y precio, y la condicin no se cumpliere, se
momento en que habr de verificarse el har restitucin recproca de la cosa y del
remate, en su caso. No hacindolo, res- precio, compensndose los intereses de
ponder por los daos y perjuicios que la ste con los frutos de aqulla si se los
nueva venta ocasionare al primitivo ven- hubiere percibido.
dedor.
Artculo 777. Cuando la condicin
Artculo 774. El pacto de mejor com- fuere resolutoria, la compraventa tendr
prador autoriza la resolucin del contra- los efectos siguientes:
to si un tercero ofreciere un precio ms a) el vendedor y el comprador queda-
ventajoso. Slo podr convenirse tratn- rn obligados como si no hubiere condi-
dose de inmuebles, y por un plazo no cin, y
mayor de tres meses. b) si la condicin se cumpliere, se ob-
servar lo dispuesto sobre las obligacio-
Artculo 775. El vendedor debe ha- nes de restituir las cosas a sus dueos.
cer saber al comprador quien sea el mejor Los intereses se compensarn con los fru-
657
tos, como est dispuesto en el artculo no puedan retirarse sin disminucin apre-
anterior. ciable de su valor.
Tampoco podr resolverse si lo abo-
Artculo 778. En caso de duda, la nado y las mejoras efectuadas suman en
venta condicional se reputar subordina- conjunto dicho porcentaje.
da a una condicin resolutoria. Conc.: Art. 188, Ley N 1294/87, Or-
gnica Municipal; Art. 11, Ley 214/70,
Artculo 779. En la venta de bienes Sobre venta de lotez a plazo.
expuestos a riesgos que el comprador to-
mare a su cargo, podr exigirse el precio, Artculo 783. Si la resolucin del con-
aunque la cosa no existiere en todo o en trato tiene lugar por incumplimiento del
parte en la fecha del contrato. comprador, el vendedor debe restituir las
Sin embargo, el acto ser anulable cuotas cobradas, salvo el derecho a una
como doloso siempre que el vendedor compensacin equitativa por el uso de la
hubiese conocido el resultado del riesgo a cosa, adems del resarcimiento de todo
que los bienes estaban sujetos. dao.
Si se hubiere convenido que las cuo-
Artculo 780. En la venta por cuotas
tas queden en este caso adquiridas por el
con reserva de la propiedad, el compra-
vendedor a ttulo de indemnizacin, el
dor la adquiere con el pago de la ltima
juez, segn las circunstancias, podr re-
cuota del precio, pero asume los riesgos
ducir la indemnizacin convenida, si la
desde el momento de la entrega de la cosa.
juzgare excesiva.
Conc.: Art. 761 1er. pfo., Cdigo Civil.
La misma disposicin se aplicar en
Artculo 781. Tratndose de bienes el caso de que el contrato se configure
cuyo dominio deba registrarse, la reser- como locacin y se convenga que al trmi-
va de propiedad es oponible a terceros. no del mismo, la propiedad de la cosa se
Les ser igualmente oponible cuando el adquiera por el locatario por efecto del
pacto se document por instrumento p- pago de los cnones pactados.
blico o privado de fecha cierta. Quedan a Conc.: Art. 8, Ley 1.295/98, De loca-
salvo los derechos de terceros poseedores cin, arrendamiento o leasing financiero
de buena fe. y mercantil; Decreto 6.060/05, Reglamen-
Conc.: Arts. 5, 14, 17, Ley N 1909/ to de la Ley de Leasing.
02, De Loteamientos.
Artculo 784. El contrato por el cual
una persona se compromete a vender o a
Artculo 782. Cuando el pago del
comprar de otra alguna cosa por un pre-
precio debe efectuarse por cuotas, no pro-
cio y en un plazo determinados, produci-
ceder la resolucin del contrato, en nin-
r los efectos de la compraventa desde
gn caso, toda vez que el comprador haya
que el co-estipulante declare en tiempo
abonado el veinte y cinco por ciento del
propio su voluntad de comprar o vender.
precio, o haya efectuado mejoras por un
valor que alcance dicho porcentaje, y que
658
Artculo 785. La promesa de com- estaba en conocimiento de la prdida o de

prar o vender deber hacerse efectiva la avera de la mercadera y lo haba ocul-
dentro del plazo estipulado por las par- tado de mala fe al comprador.
tes. Si no se le fij, el plazo ser el mxi- Conc.: Art. 116, Ley N 154/69 De
mo admitido por la ley para el arrenda- Quiebras.
miento. La misma limitacin regir para
el plazo convencional. Artculo 789. Cuando el pago del
Conc.: Art. 807, Cdigo Civil. precio deba verificarse por medio de un
banco, el vendedor no podr dirigirse con-
Artculo 786. En la venta sobre do- tra el comprador sino despus del recha-
cumentos, el vendedor se libera de la obli- zo opuesto por dicho banco, comprobado
gacin de la entrega por la remisin al en el acto de la presentacin de los docu-
comprador del ttulo representativo de la mentos en las formas establecidas por los
mercadera y los otros documentos esta- usos.
blecidos por la ley, por el contrato y, en su El banco que ha confirmado el crdito
defecto por los usos. al vendedor puede oponerle slo las ex-
Conc.: Art. 759 inc. b); Ley N 1034/ cepciones derivadas de la falta o irregu-
83 del Comerciante. laridad de los documentos y la relativa a
la relacin de confirmacin del crdito.
Artculo 787. Salvo pacto o usos con-
trarios, el pago del precio y de los acceso- Artculo 790. El que vende una he-
rios debe realizarse en el momento y en el rencia sin especificar los bienes incluidos
Legislacin
lugar en que se verifica la entrega de los en ella, slo est obligado a responder de
aplicable
documentos indicados en el artculo an- su calidad de heredero.
terior. Conc.: Art. 759 inc. d), Cdigo Civil.
Cuando los documentos son regula-
res, el comprador no puede negar el pago Artculo 791. Cuando la venta com-
del precio aduciendo excepciones relati- prenda tan slo las pretensiones ms o
vas a la calidad y al estado de las cosas, a menos inciertas a una herencia, regirn
menos que stas resulten ya demostra- los preceptos sobre ventas aleatorias. El
das. vendedor no responder por la eviccin,
salvo en caso de dolo.
Artculo 788. Si la venta tiene por
objeto cosas en viaje y entre los documen- Artculo 792. La venta de herencia
tos entregados al comprador est com- ser homologada por el juez de la suce-
prendida la pliza de seguro por los ries- sin, debiendo notificarse a los coherede-
gos del transporte, quedan a cargo del ros, legatarios y acreedores de la masa.
comprador los riesgos a que se encuentra
expuesta la mercadera desde el momen- Artculo 793. No se comprenden en
to de la entrega al portador. la transferencia, y se entendern a favor
Esta disposicin no se aplicar si el del vendedor:
vendedor, en el momento del contrato, a) la parte de la herencia diferida al
659
vendedor despus de la venta, por substi- cin a su parte hereditaria las cargas que
tucin o falta de un coheredero, as como durante ese perodo afectaren la explota-
lo obtenido por una clusula de mejora o cin de los bienes, y entre ellas, los inte-
de dispensa de la colacin; reses por las deudas de la masa.
b) los papeles, retratos y recuerdos de El comprador debe abonar los impues-
familia, as como las distinciones honor- tos de sucesin, y las contribuciones o
ficas del causante o antepasados, aunque cargas que han de considerarse como
representen algn valor, y impuestas sobre el capital de los bienes
c) los derechos sobre el sepulcro ocu- de la sucesin.
pado por los restos del causante o de los
antepasados del vendedor, salvo que la Artculo 796. Salvo pacto en contra-
venta sea hecha a un coheredero. rio, el comprador se obliga solidariamen-
te con el vendedor en la medida en que
Artculo 794. Verificada la venta, el ste estaba obligado.
vendedor estar obligado:
a) a entregar los bienes de la herencia Artculo 797. El comprador debe re-
que existan en el momento de formali- embolsar al vendedor todo lo que ste
zarse aqulla, incluso lo recibido con an- haya pagado por deudas y cargas de la
terioridad, sea por la venta de los valores herencia antes de la conclusin del con-
pertenecientes a la masa, por un acto ju- trato; sus propios crditos contra ella, y
rdico relativo a sta, o por resarcimiento los otros gastos en lo que han aumentado
en virtud de la prdida, deterioro o subs- el valor de los bienes hereditarios al tiem-
traccin de cualquier objeto hereditario; po de la celebracin de la venta, salvo si
b) a reintegrar al comprador el valor hubiere pactado lo contrario.
de lo que hubiere consumido o dispuesto
a ttulo gratuito, o en caso de haber gra- Artculo 798. La enajenacin a ttu-
vado algn bien, el importe de su dismi- lo gratuito de una herencia se regir por
nucin, a no ser que el adquirente hubie- las reglas de la donacin.
re conocido la existencia de esos actos. Conc.: Arts. 1202 al 1241, Cdigo Ci-
No corresponder resarcimiento si el vil.
deterioro, prdida o imposibilidad de rein-
tegro, respondieran a otra causa, y CAPTULO II
c) a garantizar que el derecho vendi- DE LA PERMUTA
do no est menoscabado por la existencia
de otro heredero, por legados o cargos Artculo 799. Por el contrato de per-
desconocidos, por el deber de colacionar, muta las partes se transfieren recproca-
o por el resultado de la particin. mente la propiedad de cosas u otro dere-
cho patrimonial.
Artculo 795. El vendedor conserva Conc.: Arts. 1779, 1798 inc. d), Cdi-
los frutos y productos tiles correspon- go Civil.
dientes al tiempo anterior a la conclusin
del contrato; pero soportar en propor-
660
Artculo 800. El permutante, si ha estn en el comercio. Los que estuvieren

sufrido la eviccin y no quiere recibir de fuera de l, o los que no deben ser enaje-
nuevo la cosa que dio, tiene derecho al nados por prohibicin legal o judicial,
valor de la cosa cuya eviccin sufri, se- podrn ser objeto del contrato, si no fue-
gn las normas establecidas para la ven- ren nocivos al bien pblico, o contrarios a
ta, salvo, en todo caso, el resarcimiento la moral y buenas costumbres.
del dao. Conc.: s/ primera parte: Art. 1884,
Cdigo Civil.
Artculo 801. Los gastos de la per-
muta y los otros accesorios son a cargo de Artculo 806. Las personas que tu-
ambos contratantes, por partes iguales, vieren la administracin de bienes pro-
salvo pacto en contrario. pios o ajenos podrn darlos en locacin; y
podrn tomarlos de terceros los que ten-
Artculo 802. En todo lo que no se gan capacidad de obligarse, dentro de los
haya determinado especialmente en este lmites sealados por la ley a sus respec-
Captulo, la permuta se regir por las tivos derechos, en ambos casos.
disposiciones concernientes a la compra-
venta. Artculo 807. El contrato de locacin
no podr celebrarse por un plazo mayor
CAPTULO III de cinco aos. El estipulado por un plazo
DE LA LOCACIN
ms largo, quedar reducido al trmino
indicado, a no ser que el inmueble urba-
SECCIN I
Legislacin
no, objeto del contrato, se hubiese alqui-
aplicable
DE LAS DISPOSICIONES
lado para levantar construcciones en l, o
GENERALES
se tratare de fundos rsticos arrendados
Artculo 803. La locacin tiene por con el objeto de realizar plantaciones que
objeto la cesin del uso y goce de una cosa requieran largo tiempo para alcanzar
o de un derecho patrimonial, por un pre- resultados productivos.
cio cierto en dinero. En ambos supuestos el arrendamien-
Se aplicarn a este contrato, en lo per- to podr estipularse hasta por veinte aos.
tinente, las disposiciones de la compra- Conc.: Art. 785, Cdigo Civil.
venta.
Conc.: Art. 468, Cdigo Civil. Artculo 808. Si las partes no han
determinado el plazo de la locacin, sta
Artculo 804. Las normas de este se entender convenida:
Captulo no derogan las disposiciones en a) cuando se trata de una heredad
contrario de la legislacin especial. cuyos frutos deben cosecharse anualmen-
Conc.: Arts. 255 al 264, Cdigo Aero- te, por la duracin de dicho lapso;
nutico (Ley 1860/02). b) si los frutos slo pudieren cosechar-
se al cabo de algunos aos, por todo el
Artculo 805. Pueden darse en loca- perodo necesario para recogerlos;
cin todos los bienes no fungibles que c) si trata de casas que no estn amue-
661
bladas, o de locales para el ejercicio de propio para el uso convenido, salvo acuer-
una profesin, de una industria o de un do de hacerlo tal como se hallare. Este se
comercio, por la duracin de un ao; presumir cuando se arrienden edificios
d) tratndose de habitaciones o depar- ruinosos, o se reciba el objeto sin exigir
tamentos amueblados, cuyo precio se reparaciones.
hubiere convenido por aos, meses, se-
manas o das, por el tiempo sealado a Artculo 812. Son obligaciones del
dicho precio; locador respecto de la cosa:
e) si la locacin tuviere un objeto de- a) entregarla al locatario y conservar-
terminado, por el tiempo necesario para la en buen estado, efectuando las repara-
lograrlo; ciones necesarias para ello;
f) si se trata de cosas muebles, por la b) mantener al locatario en el goce
duracin correspondiente a la unidad de pacfico de la misma, realizando los actos
tiempo a la que se ajusta el precio estipu- conducentes a este fin y abstenindose
lado, y de cuanto pueda crear embarazos al de-
g) cuando se tratare de muebles pro- recho de aqul;
porcionados por el locador para equipar c) conservarla tal como la arrend,
un fundo urbano, por la duracin de la aunque los cambios que hiciere no causa-
locacin de dicho fundo. ren perjuicio alguno al locatario;
d) reembolsar las impensas necesa-
Artculo 809. Es nula toda clusula rias; y
por la que se pretenda excluir de la casa, e) responder por los vicios o defectos
pieza o departamento arrendado o sub- graves que impidieren el uso de ella.
arrendado, a los menores que se hallaren
bajo la patria potestad o guarda del loca- Artculo 813. La obligacin a que se
tario o sublocatario. refiere el inciso a) del artculo preceden-
te, comprende las reparaciones que exi-
Artculo 810. En caso de ser enaje- giere el deterioro causado tanto por caso
nado el bien arrendado, la locacin sub- fortuito o fuerza mayor como por la cali-
sistir por el tiempo convenido siempre dad propia de la cosa, vicio o defecto de
que el contrato hubiere sido inscripto en ella, cualquiera que fuere, o el derivado
el Registro respectivo. del uso o goce normal, o el que sucediere
Conc.: Art. 269, in fine, Cdigo de Or- por culpa del locador, sus agentes o de-
ganizacin Judicial (Ley 879/81). pendientes.
Se considera como fortuito, a los efec-
SECCIN II tos de este artculo, el deterioro de la cosa
DE LOS EFECTOS originado por hecho de tercero, aunque
DE LA LOCACIN sea por motivos de enemistad u odio al
locatario.
Artculo 811. El locador deber ha- Conc.: Art. 812 inc. a), Cdigo Civil.
bilitar al locatario para utilizar la cosa
por el derecho arrendado en el estado
662
Artculo 814. Las mejoras y dems locador ejercer los mismos derechos, o
obras efectuadas en la cosa durante el exigir la resolucin, y
contrato se regirn por los principios si- f) el locatario tendr derecho de re-
guientes: tencin por las mejoras o los gastos que
a) el permiso del locador para reali- corresponda abonar al locador.
zarlas slo podr ser probado por escrito; Conc.: s/ inc. f): Arts. 1826 al 1832,
b) si el locatario fuere autorizado para Cdigo Civil.
efectuarlas, deber ser designado expre-
samente. Artculo 815. Si la cosa arrendada
Cuando se conviniere que las abona- fuere inmueble, compete al locador accin
r el locador, habr de consignarse el ejecutiva para el cobro del precio del
mximo que el locatario podr gastar y arrendamiento.
los alquileres o rentas con que se verifica- El inquilino no ser condenado al pago
r el pago. No observndose estas disposi tuviere que compensar mejoras o gas-
siciones, la autorizacin ser nula; tos necesarios, o autorizados segn lo
c) si el locatario no realizare las mejo- prescripto en el artculo anterior.
ras prometidas, el locador podr optar Conc.: Art. 660 inc. b), Cdigo Civil;
Art. 443, Cdigo Procesal Civil.
entre exigirle el cumplimiento de ellas
dentro de un plazo determinado, o con-
Artculo 816. Las fianzas o garan-
minarle con la resolucin del contrato, si
tas de la locacin o sublocacin, obligan
no las efectuare. Cuando se hubiere en-
a quienes las otorgan, tanto al pago del
tregado por el locador alguna suma, o
precio como a todas las dems prestacio-
Legislacin
disminuido el precio en vista de las mejo-
aplicable
nes, si no existiere reserva expresa.
ras, podr exigir, adems, el reintegro de
aqullas con los intereses, o el total del Artculo 817. Los terceros podrn
alquiler reducido, sin perjuicio del resar- impugnar los pagos anticipados de arren-
cimiento a que hubiere lugar; damientos, conforme a los principios ge-
d) el locatario no podr, sin autoriza- nerales. Sin embargo, y a pesar de con-
cin expresa, efectuar las mejoras que vencin en contrario, se tendrn como
alteren la forma de la cosa. Respecto de vlidos los efectuados hasta el trmino
terrenos incultos, se presume autorizado de seis meses para los predios urbanos, y
el locatario para cualquier cultivo o mejo- de un ao para los rsticos, en los casos
ras rsticas; siguientes:
e) si el locatario hiciere sin autoriza- a) respecto de los acreedores hipote-
cin del locador mejoras prohibidas por carios, sea cual fuere la fecha en que se
el contrato, o que alteren la forma de la inscribiere el gravamen. El trmino se
cosa, podr aqul impedirlas, y, si ya es- contar desde la notificacin del embar-
tuvieren terminadas, demandar su demo- go. Los abonos ulteriores no podrn ser
licin o exigir antes de la entrega del ob- opuestos al acreedor, pero s los hechos
jeto que el locatario lo restituya al estado por mayor plazo y anotados en el Regis-
en que lo recibi. Si ellas fueren nocivas, tro, antes de la constitucin de la hipote-
o mudaren el destino de la cosa, podr el ca;
663
b) en lo que concierne a los adquiren- locador podr, sin embargo, modificar los
tes de la cosa, los verificados antes de accesorios de la cosa, con tal de que no la
tener conocimiento de la enajenacin. El perjudique.
plazo se contar desde que el ttulo se
inscribi y el acto fue notificado al locata- Artculo 821. Se consideran impen-
rio. La limitacin no podr invocarse, por sas necesarias las reparaciones y gastos
quien supiere o debiere saber el pago realizados por el locatario, cuando sin
anterior adelantado, en virtud de su ins- dao de la cosa no pudieren ser demora-
cripcin; dos, y no fuere posible dar aviso al loca-
c) respecto de la mujer casada, los dor para que los hiciere o autorizare.
verificados al marido, a menos de no ha- Entran en esta clase el pago de impues-
llarse ste autorizado; tos sobre la cosa, pero no los que grava-
d) en cuanto a los mandantes, los he- ren las actividades del locatario, o fueren
chos a los mandatarios no facultados para determinados por la calidad de la explo-
requerir adelantos por mayor plazo, y tacin.
e) con referencia a los incapaces, en Las impensas de otro gnero slo se-
cuanto a los anticipos por trmino ms rn a cargo del locador, cuando as lo dis-
pongan las reglas de la gestin de nego-
amplio, si no mediare venia judicial.
cios ajenos. El locatario podr retirar es-
tas mejoras, a menos que el locador qui-
Artculo 818. Las cosas introducidas
siere conservarlas, pagando su importe.
en la casa o predio arrendado, quedarn
afectadas a las obligaciones del locatario,
Artculo 822. Cuando el locador, no
con arreglo a lo dispuesto sobre la prefe- obstante el aviso que el locatario le hu-
rencia de los crditos sobre las cosas biere dado acerca de los vicios o deterio-
muebles. ros que debe reparar, no lo hiciere, o re-
tardare en hacerlo, podr el segundo re-
Artculo 819. El empleo de la cosa en tener la parte del precio correspondiente
uso distinto al pactado, o al que est des- al costo de las reparaciones o trabajos y si
tinada, o el goce abusivo de ella que cau- stos fueren urgentes, efectuarlos por
sare perjuicio, autoriza al locador a im- cuenta del primero.
pedirlo, como as tambin a exigir el re-
sarcimiento, y segn las circunstancias, Artculo 823. Si el locador al reali-
a pedir la resolucin del contrato. zar las reparaciones a su cargo interrum-
piere el uso o goce convenido, en todo o en
Artculo 820. Siempre que el locador parte, o fueren ellas muy incmodas al
modificare la forma de la cosa, o quisiere locatario, podr ste exigir, segn las cir-
hacer cambios u obras que no impliquen cunstancias, la cesacin del arrendamien-
reparacin, o las hubiere ya hecho contra to, o una rebaja proporcional al tiempo
la voluntad del locatario, podr ste opo- que duren aqullas. Si el locador no con-
nerse a que las haga, o pedir la demoli- viniere en ello, podr el locatario devol-
cin de ellas, o devolver la cosa, solicitan- ver la cosa, quedando disuelto el contra-
do el pago de los daos y perjuicios. El to.
664
Igual facultad le asistir siempre que d) no podr obligarse al locador que

el locador fuese obligado a tolerar o efec- garantice al locatario contra las vas de
tuar trabajos en las paredes medianeras, hecho de terceros, que no pretendan de-
inutilizando por algn tiempo parte de la rechos reales sobre la cosa. En tales su-
cosa arrendada. puestos, el arrendatario slo tendr ac-
Cuando el impedimento slo fuere cin contra los autores, pero aunque s-
parcial, podr exigir reduccin de precio. tos fueren insolventes, no le ser permi-
tido dirigirse contra el locador. Cuando
Artculo 824. Si el locatario fuere las turbaciones revistieren el carcter de
turbado en el uso y goce de la cosa se ob- fuerza mayor, regir lo dispuesto en el
servarn, segn los casos, las reglas si- inciso g);
guientes: e) el locatario deber comunicar al
a) cuando la turbacin procediere de locador, lo ms pronto posible, toda usur-
vicios o defectos graves de ella, que impi- pacin o hecho sobreviniente perjudicial
dieren el uso y goce, el locador responde- a su derecho, as como cualquier deman-
r, aunque los hubiera ignorado, o sobre- da entablada sobre la propiedad, uso o
vinieren durante el arrendamiento. En goce de la cosa. Si no lo hiciere, responde-
r por daos y perjuicios y no podr exi-
ambos supuestos, el locatario podr pe-
gir ninguna garanta del locador;
dir se disminuya el precio, o se rescinda
f) si el locador fuere vencido en juicio
el contrato, a no ser que hubiere conocido
sobre una parte de la cosa, podr el loca-
tales vicios o defectos;
tario reclamar una rebaja del precio, o
b) si el menoscabo resultare de una
que se rescinda el contrato, siempre que
Legislacin
accin, o de las vas de hecho de terceros
aplicable
se tratare de una porcin principal del
que pretendan la propiedad, usufructo o bien arrendado, as como daos y perjui-
servidumbre, ser lcito al locatario re- cios.
clamar una disminucin proporcional del Cuando el locatario hubiere conocido
precio, siempre que hubiere notificado al contratar, el peligro de eviccin, no
tales circunstancias al locador. Lo mismo podr pretender aquel resarcimiento, y
se observar cuando la turbacin o impe- g) si la turbacin fuere por caso for-
dimento, derivare de actos realizados en tuito o de fuerza mayor, podr solicitar
ejercicio de los poderes regulares de la que el contrato se rescinda, o que cese el
autoridad pblica; pago del precio durante la interrupcin.
c) en los casos del inciso anterior, si el
locatario hubiere sido demandado para Artculo 825. Son obligaciones del
desalojar el bien, en todo o en parte, o locatario:
para sufrir el ejercicio de una servidum- a) limitarse al uso y goce convenido o
bre u otro derecho real, deber citar de presunto, segn la naturaleza de la cosa
eviccin al locador, y ser excluido del y las circunstancias, aunque el diverso
pleito si lo exigiere, siempre que designa- empleo no causare perjuicio al locador;
re a la persona a quien pertenece el dere- b) pagar el precio en los plazos conve-
cho. El locador est obligado a tomar la nidos, y a falta de ajuste, segn la cos-
defensa del locatario; tumbre del lugar;
665
c) conservar la cosa en buen estado y Artculo 827. Si la cosa se destruye-

responder del dao o deterioro que se re totalmente por caso fortuito, la loca-
causare por su culpa, o por el hecho de las cin quedar rescindida. Si lo fuere slo
personas de su familia que habitaren con en parte, podr el locatario pedir rebaja
l, de sus huspedes, subordinados o sub- del precio, o la rescisin del contrato, se-
arrendatarios. En este ltimo caso, pue- gn fuere la importancia del dao. Si
de el locador exigir que se hagan los tra- hubiere simple deterioro, el arrendamien-
bajos necesarios o rescindir el contrato; to subsistir, pero el locador estar obli-
d) reparar aquellos deterioros meno- gado a las reparaciones necesarias.
res causados regularmente por las perso-
nas que habitan el edificio; Artculo 828. El locatario responde-
e) informar al locador, lo ms pronto r por el incendio de la cosa, si no probare
posible, si durante el contrato se mani- caso fortuito o fuerza mayor, vicio de cons-
festare un vicio de la cosa, que hiciere truccin, o que el fuego se propag desde
necesario adoptar medidas para proteger- un inmueble vecino u otras causas anlo-
la contra un peligro antes imprevisto, gas.
como tambin cuando un tercero se arro-
Si la casa alojare a ms de un inquili-
gare un derecho sobre ella.
no, todos respondern del incendio, in-
La omisin del aviso le obligar por el
clusive el locador si en ella habitare. Cada
dao producido, y si por dicha causa el
uno responder en proporcin al valor de
locador no tom las medidas necesarias,
la parte que ocupe, excepto si se probare
el locatario no podr pedir rebaja o sus-
pensin del alquiler, ni tampoco resarci- que el incendio comenz en el apartamen-
miento alguno, ni que se rescinda el con- to habitado por uno solo de sus morado-
trato; res, quien entonces ser el nico respon-
f) pagar los impuestos establecidos por sable.
razn del uso o explotacin del bien, aun-
que las autoridades los cobraren al pro- Artculo 829. Los cambios o deterio-
pietario, y ros causados en la cosa por el uso conve-
g) restituir la cosa, una vez termina- nido o regular de ella, no harn respon-
da la locacin. sable al locatario, como tampoco si por la
extraccin de sus productos, el bien estu-
Artculo 826. El uso y goce propios viere destinado a extinguirse.
del contrato comprende la percepcin de
los frutos y los productos ordinarios de SECCIN III
las explotaciones existentes, cuando co- DE LA SUBLOCACIN
rrespondan al locador.
Si el fundo arrendado se extendiere Artculo 830. El locatario, si no le
por accesin, el locatario tendr tambin fuere prohibido por el contrato, podr
el uso del terreno acrecido, con cargo de subarrendar en todo o en parte la cosa,
pagar mayor precio, siempre que el au- como tambin darla en comodato o ceder
mento fuere de importancia. la locacin. En este ltimo caso se produ-
cir la transferencia de los derechos y
666
obligaciones del locatario, aplicndose los chos al locatario por el subarrendatario.

principios sobre la cesin de derechos. Este ltimo no podr oponer al locador
El subarriendo constituye una nueva los anticipos efectuados, salvo que los
locacin regida por las normas del pre- autorizare el contrato o la ley.
sente captulo.
Conc.: Art. 1272, Cdigo Civil. Artculo 835. Los derechos y privile-
gios del locador sobre las cosas introduci-
Artculo 831. La prohibicin de sub- das en el predio, se extienden a las que lo
arrendar importa la de ceder el arrenda- fueren por el subarrendatario, pero slo
miento y viceversa. hasta donde alcanzaren las obligaciones
que incumben a ste.
Artculo 832. La sublocacin no mo- Por su parte, el sublocador gozar por
dificar las relaciones entre locador y lo- el precio del subarriendo, de los derechos
catario. Las de aqul con el subarrenda- y privilegios del arrendamiento sobre las
tario, sern regidas por las normas si- mismas cosas.
guientes:
a) el locador podr exigir del subarren- Artculo 836. Si no obstante la pro-
datario el cumplimiento de las obligacio- hibicin del contrato, el locatario sub-
nes resultantes de la sublocacin, y el arrendare la cosa, o lo hiciere sin la venia
segundo reclamar del primero el de las del locador, cuando sta fuere necesaria,
que ste hubiere contrado con el locata- el subarrendatario no podr negarse a
rio; recibirla alegando esas circunstancias, si
Legislacin
b) el subarrendatario estar directa- contrat en conocimiento de ellas. En tal
aplicable
mente obligado a satisfacer los alquile- caso, la sublocacin producir sus efec-
res o rentas que el locatario dejare de tos, si el locador la tolerase o hasta que se
abonar, y cuyo pago fuere demandado; opusiere.
pero slo hasta la cantidad que estuviere Por su parte, el locador podr exigir
adeudndole, y el desalojo del subarrendatario y que el
c) el sublocatario deber indemnizar locatario vuelva a la posesin de la cosa
el dao que causare al locador en el uso y total o parcialmente subarrendada. Tam-
goce de la cosa. bin le asistir derecho para demandar
los daos y perjuicios, limitndose a ellos,
Artculo 833. El subarriendo se juz- o bien que se rescinda la locacin, con el
gar siempre bajo la clusula implcita resarcimiento que proceda.
de que el subarrendatario usar y gozar
de la cosa conforme a su destino, segn el SECCIN IV
contrato primitivo y el locador tendr DE LA CONCLUSIN
derecho para demandar que el subloca- DE LA LOCACIN
tario la entregue en buen estado.
Artculo 837. La locacin concluye:
Artculo 834. El locador deber ad- a) si fuere contratada por tiempo de-
mitir los pagos de cuotas vencidas, he- terminado, acabado ese tiempo. Se enten-
667
der que hay plazo determinado en los Artculo 839. Si la locacin no fuere
casos contemplados en las disposiciones de plazo determinado, el locador podr
generales sobre la locacin; demandar la restitucin de la cosa, pero
b) convenida sin plazo, cuando cual- el locatario, no adeudando dos perodos
quiera de las partes lo quisiere; de alquileres, gozar de los plazos siguien-
c) por prdida de la cosa arrendada; tes, computados desde la intimacin:
d) por imposibilidad de obtener de ella a) si la cosa fuere mueble, despus de
el destino para el cual fue arrendada; tres das;
e) por los vicios redhibitorios de la cosa, b) si fuere casa o predio, despus de
existentes al tiempo del contrato o que cuarenta das. Si el precio se hubiere fija-
sobrevinieren despus, salvo, si en el pri- do por das, despus de siete das;
mer caso los hubiere conocido o debido c) si fuere un predio rstico donde
conocer el locatario. Se juzgarn dentro exista un establecimiento agrcola, des-
de este inciso, los supuestos de la finca pus de un ao, y
que amenazare ruina, o que, con motivo d) si fuere una suerte de tierra en que
de construcciones en inmuebles vecinos, no exista establecimiento comercial, in-
se tornare obscura; dustrial o agrcola, despus de seis me-
f) por caso fortuito que hubiere impo- ses.
sibilitado principiar o continuar los efec-
tos del contrato; Artculo 840. Concluido el contrato
g) por culpa del locador o del locatario de locacin, el locatario debe devolver la
que autorice a uno u otro a rescindir el cosa arrendada como la recibi, si se hu-
contrato; y biere hecho descripcin de su estado, sal-
h) por falta de pago de dos mensuali- vo lo que hubiere perecido o se hubiere
dades vencidas, si el locador demandare deteriorado por el tiempo o por causas
la terminacin del contrato. inevitables.
Conc.: s/ inc. e): Art. 1789, Cdigo Ci- Si el locatario recibi la cosa sin des-
vil. cripcin de su estado, se presume que la
recibi en buen estado, salvo prueba en
Artculo 838. En el caso del inciso a) contrario.
del artculo precedente, si el locatario no
devuelve la cosa, podr el locador deman- Artculo 841. La locacin a trmino
dar su restitucin inmediata, con ms los no concluye por la muerte de la partes.
daos y perjuicios. El desahucio se cum- Sin embargo, en caso de fallecimiento del
plir dentro de diez das, a partir de la locatario de un inmueble, cuando el sub-
notificacin de la sentencia que lo decre- arriendo estuviere prohibido, los herede-
tare. ros podrn obtener que se rescinda sin
Conc.: Arts. 621 al 634, Cdigo Proce- pagar indemnizacin, si probaren que por
sal Civil; Art. 627 (locacin sin plazo es- consecuencia del deceso, no pueden so-
tablecido), Cdigo Procesal Civil. portar las cargas del arrendamiento, o que
la finca no responde a sus necesidades
actuales. Esa peticin deber formularse
668
dentro del trmino de seis meses a partir res derivados del contrato de trabajo, se
de la muerte del locatario. regirn por la legislacin laboral; y los
derivados del ejercicio de las profesiones
Artculo 842. El locatario puede re- liberales, por su legislacin especial.
tener la cosa arrendada en razn de lo Conc.: Arts. 12 al 31, Cdigo Rural
que deba el locador por el pago de mejo- (Ley N 1248/31); Cdigo del Trabajo (Ley
ras autorizadas, salvo que el locador de- N 213/93 modif. por Ley N 496/95);
positare o afianzare el pago de ellas a las Ley N 1012/83, De Arancel de Honora-
resultas de la liquidacin. El locador tam- rios de Arquitectos; Ley N 1307/87 Del
poco puede abandonar la cosa arrendada Arancel del Notario Pblico; Ley N 1376/
para eximirse de pagar las mejoras y gas- 88, De Arancel de Honorarios de Aboga-
tos a que estuviere obligado. dos y Procuradores.
Artculo 843. Si terminado el con- Artculo 846. El obligado a la pres-

trato, el locatario permanece en el uso y tacin de un servicio debe ejecutarlo per-
goce de la cosa arrendada, no se juzgar sonalmente y esta prestacin es incesi-
que hay tcita reconduccin, sino la con- ble, salvo convencin en contrario.
tinuacin de la locacin concluida, y bajo
sus mismos trminos, hasta que el loca-
Artculo 847. Quien realizare cual-
dor pida la devolucin de la cosa; y podr
quier trabajo, o prestare algn servicio a
pedirla en cualquier tiempo, sea cual fue-
otro, podr exigir el precio aunque no
re el que el arrendatario hubiere conti-
hubiere mediado ajuste, siempre que las
nuado en el uso de la cosa.
Legislacin
actividades fueren de su profesin o modo
aplicable
El arrendatario en mora en cuanto a
la restitucin de la cosa est obligado a de vivir. Si hubiere tarifa o arancel se
pagar el canon convenido hasta la entre- aplicarn stos, y en defecto de ellos, la
ga de ella, sin perjuicio de resarcir cual- retribucin habitual, que ser fijada por
quier otro dao. el juez.
Conc.: Arts. 227, 230, 231, 232 al 248
Artculo 844. Las normas de este Cdigo del Trabajo (Ley N 213/93 mo-
captulo no prevalecen sobre las disposi- dif. por Ley N 496/96).
ciones contrarias de las leyes especiales.
Artculo 848. El que prestare su ser-
CAPTULO IV vicio percibir la remuneracin conveni-
DEL CONTRATO DE SERVICIOS 17 da al final de cada perodo de tiempo es-
tablecido en el contrato, aunque efectiva-
Artculo 845. Los derechos y las obli- mente no haya cumplido tareas, sin cul-
gaciones de los empleadores y trabajado- pa suya.
Artculo 849. No puede pactarse la

17. Cdigo de Comercio, Libro III, Ttulo I (Arts.
984 a 1017), Ley N 476/5, Cdigo de prestacin de servicios por un plazo ma-
Navegacin Fluvial y Martima, Libro I, yor de cinco aos, pero ste ser renova-
Ttulo VI (Arts. 51 a 57). ble de conformidad de partes. Los conve-
669
nios hechos por vida del locador, o que obliga a realizar, por s o bajo su direc-
excedan ese plazo, slo valdrn por el cin, mediante un precio en dinero.
tiempo arriba fijado. El que realiza la obra podr tambin
Conc.: Art. 49, Cdigo del Trabajo (Ley suministrar materiales para su ejecucin.
N 213/93 modif. por Ley N 496/96).
Artculo 853. Si el que ejecuta la obra
Artculo 850. Salvo convencin en debe adems suministrar todos los mate-
contrario, el contrato de servicios hecho riales necesarios, el traspaso del dominio
por un plazo determinado, o cuya dura- se verificar por la recepcin de la obra
cin resulta del fin para el cual el servicio terminada. Cumplida la entrega, sern
fue prometido, termina a la expiracin aplicables las reglas de la compraventa.
del plazo previsto, sin que sea menester Conc.: s/ in fine: arts. 737 al 798 (com-
su denuncia. praventa), Cdigo Civil.
Si no se hubiere fijado plazo, cualquie-
ra de las partes podr dar por terminado Artculo 854. El que realiza la obra
el contrato, dando aviso a la otra por lo est obligado a ejecutarla personalmen-
menos con treinta das de anticipacin. te o hacerla ejecutar bajo su responsabi-
lidad por otro, a menos que, por su natu-
Artculo 851. Aun en los contratos raleza o por clusula expresa, est exclui-
de plazo determinado, podrn las partes da la posibilidad de ejecucin por otro.
darlos por concluidos sin aviso previo, Si la obra debiere ejecutarse bajo la
cuando existan justos motivos para ello. forma de empresa, el empresario, salvo
Son justos motivos, entre otros: pacto en contrario, deber contar con los
a) la incompetencia o la negligencia medios, mquinas y tiles necesarios para
del que debe prestar los servicios; su realizacin y deber tambin suminis-
b) el incumplimiento de las instruc- trar los materiales.
ciones impartidas por la otra parte;
c) la imposibilidad permanente para Artculo 855. El que ejecuta la obra
desempear los servicios a cuya presta- deber realizarla como fue acordada, ob-
cin se ha obligado, y servando las especificaciones y planos, si
d) las razones de moralidad que auto- existieren. No podr variar el proyecto
rizan a no ejecutar el contrato. de la obra sin permiso escrito de la otra
Conc.: Arts. 81, 82, Cdigo del Traba- parte, pero si el cumplimiento del contra-
jo (Ley N 213/93 modif. por Ley N 496/ to exigiere modificaciones y ellas no pu-
96). dieren preverse al tiempo en que se con-
cert, deber comunicarlo inmediatamen-
CAPTULO V te al otro contratante, expresando la al-
DEL CONTRATO DE OBRA teracin que causare sobre el precio fijo.
Corresponder al juez determinar las
Artculo 852. El contrato de obra tie- modificaciones a introducirse y la corre-
ne por finalidad la ejecucin de determi- lativa variacin del precio.
nado trabajo que una de las partes se Si el importe de las variaciones supe-
670
rare la sexta parte del precio convenido, La disposicin del pargrafo anterior
podr el que ejecutare la obra separarse no se aplicar cuando las variaciones, an
del contrato, y obtener, segn las circuns- estando contenidas dentro de los lmites
tancias, una indemnizacin equitativa. indicados, importasen notables modifica-
Conc.: Art. 4, Ley N 1012/83, De ciones de la naturaleza de la obra o de las
Arancel de Honorarios de Arquitectos. cantidades en las diversas categoras sin-
gulares de trabajo, previstos en el con-
Artculo 856. El que ejecuta una obra trato para la ejecucin de dicha obra.
deber entregarla en el plazo estipulado,
o en el que fuere razonablemente necesa- Artculo 859. Si se trata de obras que
rio, corriendo entre tanto los riesgos de la deben realizarse por partes, cada uno de
cosa a su cargo. los contratantes podr pedir que la veri-
ficacin se efecte por cada parte. En este
Artculo 857. El precio de la obra caso, el empresario podr pedir el pago
deber pagarse a su entrega, si no hubie- en proporcin a la obra realizada y entre-
re plazo estipulado. gada.
Si antes de la entrega pereciere por El pago hace presumir la aceptacin
caso fortuito la obra, no podr el que la de la parte de obra pagada. No produce
ejecuta reclamar el precio de su trabajo, este efecto el desembolso de cantidades
ni el reembolso de sus gastos, a menos entregadas a cuenta.
que el que la encarg hubiere incurrido
en mora de recibirla. Artculo 860. Tratndose de edificios
Cuando la obra se destruyese, sea a u obras en inmuebles destinados a larga
Legislacin
duracin, el constructor es responsable
aplicable
consecuencia de un defecto del material
suministrado, o de la tierra asignada por por su ruina total o parcial o peligro evi-
el que encarga la obra, sea por efecto del dente de ruina, si sta procede de vicios
modo de ejecucin prescripto por l, pode construccin, de vicios del suelo o de
dr el que la ejecuta, si en tiempo til le mala calidad de los materiales, cualquie-
advirti de esos riesgos, reclamar el pre- ra fuere quien los haya suministrado.
cio del trabajo hecho y el reembolso de los Para que sea aplicable la responsabi-
gastos no incluidos en ese precio. lidad, la ruina deber producirse dentro
Podr adems reclamar daos y per- de los diez aos de recibida la obra.
juicios, si el que encarg la obra ha incu- La responsabilidad que este artculo
rrido en culpa. impone no ser dispensable contractual-
Artculo 858. El que encarga la obra mente y se extender indistintamente al
puede introducir variaciones en el pro- director de la obra y al proyectista, segn
yecto, siempre que su monto no exceda las circunstancias, sin perjuicio de las
de la sexta parte del precio total conveni- acciones de regreso que pudieren corres-
do. El que la ejecuta tiene derecho en este ponder.
caso a la compensacin por los mayores Conc.: a/ ltimo pfo.: Arts. 669, 715,
trabajos realizados, aun cuando el precio Cdigo Civil.
de la obra hubiese sido determinado glo-
balmente.
671
Artculo 861. El constructor, para porcin al precio pactado de la obra ente-

accionar en repeticin contra los subcon- ra.
tratistas, debe, bajo pena de caducidad Conc.: Arts. 913, 916, 954, 978, 989,
de su derecho, comunicarles la denuncia 992, 1003 inc. f), 1005, 1273, 1290, 1357,
hecha por el propietario, dentro de los 1377, Cdigo Civil.
sesenta das computados desde su recep-
cin. Artculo 864. El contrato no se re-
Conc.: Art. 341, Cdigo Civil. suelve por fallecimiento del que ejecuta
la obra, salvo que la consideracin de su
Artculo 862. El que encomienda la persona haya sido motivo determinante
obra puede desistir de su ejecucin an de la convencin. La otra parte puede
despus de comenzada, indemnizando a desistir en cualquier caso si los herede-
la otra parte todos sus gastos, trabajo y ros del fallecido no diesen fianza para la
utilidad que hubiere podido obtener por buena ejecucin de la obra.
el contrato. Sin embargo, los jueces po-
drn reducir equitativamente la indem- Artculo 865. Resolvindose el con-
nizacin por la utilidad no percibida, si la trato en el caso del artculo anterior, debe
aplicacin estricta de la norma condujere pagarse a los herederos del que ejecut la
a una notoria injusticia. Para este efecto obra el valor de los trabajos realizados,
tomarn en cuenta principalmente lo que en relacin al precio pactado, y reembol-
el constructor gan o pudo ganar al libe- srseles los gastos soportados para la eje-
rarse de su obligacin. cucin del remanente, pero slo dentro
Conc.: Art. 15 inc. c), Cdigo Procesal de los lmites en que las obras realizadas
Civil. o los gastos soportados sean tiles.
Artculo 863. Si el contrato se resuel- Artculo 866. Quienes hubieren tra-

ve porque la ejecucin de la obra se ha bajado o suministrado materiales en
hecho imposible, a consecuencia de una obras ajustadas por precio determinado,
causa no imputable a alguna de las par- slo tendrn accin contra quien las en-
tes, el que la encomend debe pagar la comend hasta el importe que ste adeu-
parte ya realizada de la obra, dentro de dare a su contratante.
los lmites en que para l sea til, en pro-
672
CAPTULO VI Artculo 869. Derogado por el art-

DEL CONTRATO DE EDICION 18 culo 186 de la Ley 1328/98, De derechos
de autor y derechos conexos.21
Artculo 867. Derogado por el art-
culo 186 de la Ley 1328/98, De derechos Artculo 870. Derogado por el art-
de autor y derechos conexos. 19 culo 186 de la Ley 1328/98, De derechos
culo 186 de la Ley 1328/98, De derechos Artculo 871. Derogado por el art-
de autor y derechos conexos.20 culo 186 de la Ley 1328/98, De derechos
18. Ley N 912/96, Protocolo de Armonizacin

de Normas sobre Propiedad Intelectual en
el MERCOSUR, en Materia de Marcas, 21. 869. Puede tambin el autor obligarse a
Indicaciones de Procedencia y Denomina- elaborar una obra segn plan acordado con
ciones de Origen, aprobado en la VIII el editor, y en este caso el autor slo tendr
Reunin del Consejo del Mercado Comn y derecho a la remuneracin, adquiriendo el
de la XVII Reunin del Grupo Mercado editor el derecho de autor. (Texto originario
Comn y del Encuentro Presidencial del del Cdigo Civil derogado por la Ley 1328/
Mercosur, que tuvo lugar en Asuncin del 1 98, De derechos de autor y derechos conexos).
al 5/08/95, Aprobacin. Ley N 1294/98, De 22. 870. No habiendo plazo estipulado para la
marcas. Ley N 1328/98, De derechos de entrega de la obra, se entiende que el autor
autor y derechos conexos. Ley N 1630/00,
Legislacin
puede entregarla cuando lo conviniere, salvo
aplicable
De patentes de invencin. Ley N 1582/00, el derecho del editor, en caso de demora
Tratado de la Organizacin Mundial de la excesiva, para pedir al juez la fijacin del
Propiedad Intelectual (OMPI) sobre derecho trmino y, en defecto de cumplimiento, la
del autor Aprobacin. Ley N 1.583/00, resolucin del contrato. (Texto originario del
Tratado de la Organizacin Mundial de la Cdigo Civil derogado por la Ley 1328/98,
Propiedad Intelectual (OMPI) sobre De derechos de autor y derechos conexos).
interpretacin o ejecucin y fonogramas. 23. 871. En tanto no se hayan agotado las
19. 867. El contrato de edicin tiene por ediciones que el editor tiene el derecho de
finalidad la reproduccin uniforme de una hacer, no podrn el autor ni sus sucesores
obra literaria, cientfica o artstica, su disponer total o parcialmente de la obra. Los
difusin y venta al pblico. Salvo renuncia artculos de diario y los artculos aislados,
expresa, el autor o su sucesor tendrn de poca extensin, insertos en una revista
derecho a una remuneracin. (Texto podrn siempre ser reproducidos en otra
originario del Cdigo Civil derogado por la parte por el autor o sus sucesores. Los
Ley 1328/98, De derechos de autor y trabajos que hacen parte de una obra
derechos conexos). colectiva, o los artculos de revista de una
20. 868. Si no hubiese estipulacin en contrario, cierta extensin no pueden ser reproducidos
el contrato transmite el editor el derecho del por el autor ni por sus sucesores antes de la
autor, mientras dure la ejecucin de aqul y expiracin del plazo de tres meses desde el
en todo lo que su naturaleza lo exija. (Texto momento en que la publicacin ha sido
originario del Cdigo Civil derogado por la hecha. (Texto originario del Cdigo Civil
Ley 1328/98, De derechos de autor y de- derogado por la Ley 1328/98, De derechos
rechos conexos). de autor y derechos conexos).
673
Artculo 872. Derogado por el art- Artculo 875. Derogado por el art-
culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere- culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere-
chos de autor y derechos conexos. 24 chos de autor y derechos conexos. 27
Artculo 873. Derogado por el art- Artculo 876. Derogado por el art-
culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere- culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere-
chos de autor y derechos conexos. 25
culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere- Artculo 877. Derogado por el art-
chos de autor y derechos conexos. 26 culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere-
chos de autor y derechos conexos.29
24. 872. Si el contrato no determinare el nmero
de ediciones autorizadas, no podr el editor
publicar ms de una. Salvo estipulacin en
contrario, el editor es libre por cada edicin,
de fijar el nmero de sus ejemplares, pero
est obligado, si la otra parte lo exige, a 27. 875 El editor no puede hacer una nueva
imprimir al menos un nmero suficiente edicin sin haber puesto, previamente, al
para dar a la obra una publicidad
autor en condiciones de mejorar su obra. El
conveniente. Si la convencin autorizare al
derecho de publicar separadamente
editor a publicar varias ediciones de una
distintas obras del mismo autor no importa
obra, y descuidase publicar una nueva
el de publicarlas unidas en un mismo
cuando se hubiere agotado la anterior, podr
volumen. Del mismo modo, el derecho de
el autor o sus sucesores pedir al juez que le
editar las obras completas de un autor, o una
fije el plazo para la publicacin de una
categora de sus obras, no implica el de
edicin nueva, bajo pena de perder el editor
publicar por separado las distintas obras
su derecho. (Texto originario del Cdigo Civil
comprendidas en ellas. (Texto originario del
derogado por la Ley 1328/98, De derechos
Cdigo Civil derogado por la Ley N 1328/
de autor y derechos conexos).
98, De derechos de autor y derechos conexos).
25. 873. El editor est obligado a reproducir la
28. 876. Si en el contrato no se hubiese
obra en forma conveniente, sin ninguna
estipulado la remuneracin que corresponde
modificacin. Debe igualmente costear
al autor, el juez fijar su importe, previo
anuncios necesarios y proveer las medidas
dictamen pericial. (Texto originario del
habituales enderezadas al xito de la venta.
El editor fijar el precio de venta de la obra, Cdigo Civil derogado por la Ley N 1328/
sin poder elevarlo al extremo de limitar su 98, De derechos de autor y derechos conexos).
circulacin. (Texto originario del Cdigo 29. 877. A falta de estipulacin expresa, la
Civil derogado por la Ley 1328/98, De remuneracin del autor ser exigible desde
derechos de autor y derechos conexos). que entregue al editor la obra entera o cada
26. 874 El autor conserva el derecho de intro- parte, si se hubiese convenido su ejecucin
ducir correcciones en su obra, con tal que por partes. Si los contratantes convinieren
ellas no perjudiquen los intereses o au- en hacer depender la remuneracin en todo
menten la responsabilidad del editor. Si a o en parte del resultado de la venta, debe el
consecuencia de ellas impusiere gastos editor establecer su cuenta de venta y
imprevistos al editor, debe reembolsrselos. suministrar al autor los comprobantes
(Texto originario del Cdigo Civil derogado respectivos. (Texto originario del Cdigo
por la Ley N 1328/98, De derechos de autor Civil derogado por la Ley 1328/98, De
y derechos conexos). derechos de autor y derechos conexos).
674
Artculo 878. Derogado por el art- CAPTULO VII

culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere- DEL MANDATO
SECCIN I
Artculo 879. Derogado por el art- DE LAS DISPOSICIONES
culo 186 de la Ley N 1328/98 De dere- GENERALES
Artculo 880. Por el contrato de man-
dato una persona acepta de otra poder
para representarla en el manejo de sus
intereses o en la ejecucin de ciertos ac-
tos.
El mandato tcito resultar de hechos
inequvocos del mandante, de su inaccin
o silencio, o cuando en conocimiento de
30. 878. Si la obra pereciere por caso fortuito en
que alguien gestiona sus negocios o invo-
poder del editor, antes de ser editada, deber
ste pagar al autor o a sus sucesores como ca su representacin no lo impidiere, pu-
indemnizacin, la remuneracin o partici- diendo hacerlo.
pacin que les hubiere correspondido en caso Conc.: Arts. 137, 138, Constitucin
de editarse. Si el autor poseyere una copia Nacional; Ley N 614/76, Que aprueba
de la obra destruida, tiene que ponerla a la Convencin Interamericana s/ Rgi-
disposicin del editor. Si no la poseyere,
men Legal de Poderes, Panam, ratifica-
deber rehacerla, si el trabajo es relativa-
do por Paraguay en 1975; s/ in fine: art.
Legislacin
mente fcil. Si la prdida de la obra ocurri
aplicable
por culpa o dolo del editor o del autor, el otro 345, Cdigo Civil; Art. 60, Cdigo Proce-
contratante tendr derecho a indemnizacin sal Civil.
por todos los daos y perjuicios sufridos.
(Texto originario del Cdigo Civil derogado Artculo 881. La aceptacin del man-
por la Ley N 1328/98, De derechos de autor
dato puede resultar del cumplimiento de
y derechos conexos).
32. 879. El contrato se extingue si, antes de la los actos encomendados al mandatario.
terminacin de la obra, el autor falleciere, Se la presumir cuando aqul a quien se
deviniere incapaz o se encontrare sin su propone reciba el instrumento de un po-
culpa en la imposibilidad de terminarla. Si der para cumplirlo, o los objetos o valores
una parte importante de la obra ha sido que se refieren a l, sin declinar el ofreci-
ejecutada, el editor tendr derecho a que el
miento.
contrato se cumpla en esa parte, salvo que
se hubiere convenido expresamente que la Si el negocio encargado al mandata-
obra no se publique sino ntegramente. En rio fuere de los que por su oficio o su modo
caso de quiebra del editor, la otra parte podr de vivir aceptare regularmente, deber
entregar la obra a otro editor, a menos que tomar, aun cuando se excusare, las provi-
se den garantas por el cumplimiento de las dencias conservatorias urgentes que exi-
obligaciones todava no vencidas al tiempo
ge el negocio.
de la declaracin de quiebra. (Texto
originario del Cdigo Civil derogado por la
Ley 1328/98, De derechos de autor y Artculo 882. El mandato podr ser
derechos conexos). vlidamente conferido a un menor que
675
haya cumplido diez y ocho aos de edad. transmitir, renunciar o extinguir derechos
El otorgante estar obligado por su eje- reales sobre inmuebles. El poder especial
cucin, tanto respecto del mandatario, a que se refiere este inciso no comprende
como de los terceros con quienes ste hu- la facultad de hipotecarlos o transferir
biere contratado. derechos reales por deudas anteriores al
El mandatario incapaz podr oponer mandato;
la nulidad del contrato cuando fuere de- f) hacer donaciones, excepto las recom-
mandado por su incumplimiento, o por pensas de pequea sumas al personal de
rendicin de cuentas, salvo las acciones la administracin. El poder expresar los
del mandante por lo que el mandatario bienes que se donaren y el nombre de los
hubiere convertido en su provecho, o de- beneficiarios;
rivadas de actos ilcitos. g) revocar las donaciones ya hechas,
Conc.: Art. 343, Cdigo Civil; Ley N debiendo designarse al donatario;
2169/03, Que establece la mayora de h) dar o recibir dinero en prstamo, a
edad. no ser que la administracin consista en
realizar esos actos, o que ellos fueren con-
Artculo 883. El mandato concebido secuencia de la misma, o los exigiere la
en trminos generales, slo comprende- conservacin de los bienes confiados al
r los actos de administracin, aunque el mandatario;
mandatario declare que no se reserva i) dar en arrendamiento por ms de
ningn poder, o que el mandatario puede cinco aos inmuebles que estuviere a car-
hacer cuanto juzgue conveniente, o exis- go del apoderado;
tiere clusula general y libre gestin. j) constituir al mandante en deposita-
Conc.: Arts. 345, 706, Cdigo Civil; rio, a no ser que el poder consista en reci-
Art. 349, Cdigo de Organizacin Judi- bir depsitos o consignaciones, o que ellos
cial (Ley N 879/81). fueren consecuencias de la administra-
cin;
Artculo 884. Son necesarios pode- k) obligar al mandante a prestar cual-
res especiales, para los actos siguientes: quier servicio, como locador, o gratuita-
a) efectuar los pagos que no sean ordi- mente;
narios de la administracin; l) formar sociedad;
b) novar obligaciones existentes al ll) constituir al mandante en fiador;
tiempo del mandato; m) aceptar o repudiar herencias;
c) transigir, comprometer en rbitros, n) reconocer o confesar obligaciones
prorrogar jurisdiccin, renunciar al de- anteriores al mandato;
recho de apelar o a prescripciones adqui- ) recibir en pago lo adeudado al man-
ridas; dante, a menos que el cobro pueda consi-
d) hacer renuncia gratuita, o remisin, derarse como medio de ejecutar el man-
o quita de deudas, a no ser en caso de dato, y
concurso del deudor; o) ejecutar aquellos actos del derecho
e) efectuar cualquier acto a ttulo one- de familia, susceptibles de realizarse por
roso o gratuito tendiente a constituir, terceros. La escritura pblica necesaria
676
en el caso de este inciso, deber especifi- b) si lo hubieren sido para desempe-

carlos y mencionar la persona respecto arlo todos o algunos de ellos separada-
de la cual se confiri el mandato. mente, o el mandante dividiere la ges-
Conc.: Art. 349, Cdigo de Organiza- tin entre los mismos, o los facultare para
cin Judicial (Ley N 879/81); Art. 700 dividirla entre s, y
inc. f), Cdigo Civil; s/ inc. c): Arts. 63, c) cuando han sido nombrados para
168, 169, Cdigo Procesal Civil; s/ inc. f): actuar uno de ellos a falta del otro, u otros.
Art. 1209, Cdigo Civil; s/ inc. g); Arts. Conc.: s/ inc. a): Art. 946, Cdigo Ci-
1233 al 11241, Cdigo Civil; s/ inc. ll): vil; Ley N 1376/88, De Arancel de Hono-
Art. 1458 inc. e), Cdigo Civil; s/ inc. o): rarios de Abogados y Procuradores; s/ inc.
Arts. 53 inc. b) , 60 in fine, 61, 80 inc. I), d): Ley N 1376/88, De Arancel de Hono-
Ley N 1266/87, Del Registro del Estado rarios de Abogados y Procuradores.
Civil; Arts. 1, 15, Ley N 921/96, De Ne-
gocios Fiduciarios. Artculo 889. Aceptado el mandato
por uno de los nombrados, su renuncia,
Artculo 885. El mandato especial fallecimiento o incapacidad sobrevinien-
para ciertos actos de una naturaleza dete, dar derecho a cada uno de los otros
para aceptarlo, segn el orden de su de-
terminada debe limitarse a ellos, sin ex-
signacin.
tenderse a otros anlogos, aunque stos
Conc.: Arts. 1826 al 1832 (Derecho de
pudieren considerarse consecuencia na-
Retencin), Cdigo Civil.
tural de los que el mandante hubiere
encomendado.
Artculo 890. Quien diere a otro re-
Legislacin
aplicable
comendacin o consejo, no responder por
Artculo 886. El mandato se presu- el dao que de ello resultare.
me oneroso, salvo convencin en contra-
rio. SECCIN II
DE LOS EFECTOS DEL MANDATO
Artculo 887. El poder para contraer
una obligacin comprende el de cumplir- Artculo 891. El mandatario debe-
la, siempre que el mandante hubiere en- r:
tregado al mandatario el dinero o la cosa a) ejecutar fielmente el contrato de
que se debe dar en pago. acuerdo con la naturaleza del negocio y
dentro de los lmites del poder, ajustn-
Artculo 888. Cuando en el mismo dose a las instrucciones recibidas. No se
instrumento se hubieren nombrado dos o juzgar que apart de ellas, si lo hubiese
ms mandatarios, se entender que la cumplido en una forma ms ventajosa que
designacin fue hecha para ser aceptada la indicada;
por uno solo en el orden en que estn in- b) abstenerse de ejecutar el mandato,
dicados, con las excepciones siguientes: cuando de ello resultare dao manifiesto
a) cuando fueren designados para que para el poderdante;
intervengan todos o algunos de ellos con- c) tomar las medidas conservatorias
juntamente; exigidas por las circunstancias, cuando
677
se hallase en imposibilidad de obrar con entregarlas. Ser responsable, asimismo,

arreglo a las instrucciones, pero no esta- por los daos que el abuso de confianza
r obligado a constituirse en agente ofi- causare al mandante.
cioso;
d) responder por los daos y perjui- Artculo 894. El mandatario respon-
cios derivados de la inejecucin total o de por el dinero que tuviere en su poder
parcial, si le fuere imputable; por cuenta del mandante, aunque se pier-
e) dar cuenta de sus operaciones, sin da por caso fortuito o fuerza mayor. Si el
que la previa relevacin de ello por el dinero estuviere contenido en cajas o sa-
mandante le libere de los cargos que ste cos cerrados no responder por el acci-
pueda justificar contra l; dente, a no ser que hubiere incurrido en
f) restituir cuanto recibi del poder- negligencia al no depositarlo en los ban-
dante y no hubiese dispuesto por su or- cos locales.
den, como tambin lo que obtuvo de ter-
cero, aunque fuere sin derecho, las ga- Artculo 895. Si hubiere solidaridad
nancias derivadas del negocio, los ttu- entre diversos mandatarios, sta cesar
los, documentos y papeles que le hubie- cuando el dao naciere de actuar uno de
ren sido confiados, salvo las cartas o ins- ellos por separado, violando las reglas del
trucciones entregadas con motivo de la contrato. Siempre que debieren interve-
ejecucin del contrato; nir conjuntamente, el que se negare a
g) a falta de autorizacin del mandan- cooperar ser nico responsable de los
te, abstenerse de otro beneficio o prove- daos y perjuicios derivados de la ineje-
cho en el desempeo del encargo, salvo el cucin.
previsto al celebrarse el contrato, y
h) posponer sus intereses en la ejecu- Artculo 896. Cuando el mandata-
cin del contrato si mediare conflicto en- rio, por convenio especial, tomare a su
tre los suyos y los del mandante. cargo la solvencia de los deudores y los
riesgos del cobro, se constituir por ello
Artculo 892. Si el mandatario, vio- en principal obligado, y sern de su cuen-
lando lo dispuesto en el inciso g) del art- ta el caso fortuito y la fuerza mayor
culo anterior, hubiere recibido, aun des-
pus de finalizar el encargo, un provecho Artculo 897. Si el mandatario efec-
secreto o ilcito del tercero con quien hu- tuare los actos de su encargo en su propio
biese tratado por cuenta del principal, nombre, no obligar al mandante respec-
podr ser compelido a entregarlo y per- to de terceros, aunque stos tuvieren no-
der todo derecho a la retribucin. ticias del mandato. Podr el mandante
exigir una subrogacin judicial en los
Artculo 893. El mandatario deber derechos que nazcan de los actos ejecuta-
intereses por las cantidades que aplic a dos y ser obligado por los acreedores que
uso propio, desde el da en que lo hiciere, ejercen los derechos del mandatario, se-
y por las que debiere a partir de la fecha gn las reglas generales.
en que se hubiese constituido en mora de
678
Artculo 898. Son deberes del man- obligado a pagar los gastos que realiz el
dante con respecto al mandatario: mandatario:
a) pagarle la retribucin convenida, o a) si los hizo contra su expresa prohi-
la que resulte de los aranceles profesio- bicin, salvo si quisiere aprovechar las
nales de leyes especiales. En defecto de ventajas derivadas de ellos;
normas convencionales o legales, la re- b) si fueron ocasionados por culpa del
muneracin ser fijada por el juez; propio mandatario;
b) entregar las cantidades necesarias c) cuando los efectu, aunque le ha-
para la ejecucin del mandato, si el man- yan sido ordenados, si supiere el mal re-
datario las pidiere; sultado que tendra el negocio, ignorn-
c) reembolsar los anticipos, no obstan- dolo el mandatario, y
te que el negocio no le hubiese resultado d) si se convino que los gastos fueren
favorable. La restitucin comprender los de cuenta del mandatario, o que ste slo
intereses desde que las sumas fueron pudiere exigir una cantidad determina-
adelantadas. Este deber subsistir, aun- da.
que los gastos parecieren excesivos, con
tal que no fueren desproporcionados, y Artculo 901. El mandatario no pue-
siempre que el mandatario no hubiere de reclamar en nombre propio la ejecu-
incurrido en falta alguna; cin de los actos jurdicos realizados a
d) liberarle de las obligaciones que nombre del mandante, ni ser personal-
hubiese contrado con terceros en cum- mente demandado por el cumplimiento
plimiento del mandato y proveerle de las de ellos.
Legislacin
cosas o sumas necesarias para exonerar-
aplicable
se de aqullas, y Artculo 902. Cuando concluyere o
e) indemnizarle cuando sin falta im- fuere revocado el mandato sin culpa del
putable, hubiere sufrido prdidas con mandatario, deber el mandante satisfa-
motivo del mandato. Se consideran tales, cer la parte de la retribucin proporcio-
aqullas que no hubiese experimentado nal al servicio cumplido, pero si el man-
el mandatario en caso de no aceptar el datario la hubiere recibido total o par-
encargo. cialmente, no estar obligado a restituir.
Artculo 899. El mandatario no es- Artculo 903. Cuando dos o ms per-

tar obligado a esperar la presentacin sonas nombraron mandatario para un
de sus cuentas, o el total cumplimiento negocio comn, quedarn obligados soli-
del mandato, para exigir los adelantos o dariamente por todos los efectos del con-
gastos por l efectuados. trato.
Hasta el pago de stos y de su retribu-
cin, podr retener los bienes o valores Artculo 904. El mandatario podr
del mandante que se hallaren en su po- substituir en otra persona la ejecucin del
der. mandato. En este caso, sus relaciones con
el sustituto se regirn por las reglas que
Artculo 900. El mandante no est gobiernan el contrato principal.
679
Responder de la persona que hubie- menos que la sustitucin hubiere sido

re elegido, cuando no se le acord aquella indispensable, o dispuesta por el mandan-
facultad. te.
Si la tuvo, pero sin designacin de
nombre, quedar obligado, siempre que SECCIN III
hubiere escogido persona de insolvencia DE LA EXTINCIN
o incapacidad notorias. DEL MANDATO
Si sustituyere el poder en la persona
que se le indic, el mandatario quedar Artculo 909. El mandato se extin-
exento de responsabilidad. gue:
a) por cumplimiento del negocio para
Artculo 905. Quien sustituy sus el que fuere constituido;
poderes podr revocar el acto cuando lo b) por vencimiento del plazo determi-
juzgue conveniente; pero, entre tanto es- nado o indeterminado impuesto a su du-
tar obligado a vigilar al sustituto, a racin;
menos que el nombramiento proviniere c) por revocacin del mandante;
del mandante. d) por renuncia del mandatario;
e) por muerte de cualquiera de las
Artculo 906. El mandante, en todos partes;
los casos, tendr accin directa contra el f) por incapacidad sobreviniente a uno
sustituto, pero slo por las obligaciones de los contratantes. El poder otorgado por
que ste hubiere contrado por la sustitu- la mujer antes de su matrimonio, subsis-
cin. Recprocamente, el sustituto la ten- tir en cuanto a los actos que le son per-
dr contra el mandante por el cumpli- mitidos realizar, y
miento del contrato. g) cuando se tratare de un mandato
El mandante conservar su accin sustituido, por la cesacin de los poderes
directa contra el mandatario que susti- del sustituyente, aunque ste fuere un
tuy contrariando sus rdenes, o que por representante necesario.
su culpa fuere responsable de los daos o Conc.: s/ inc. c): Art. 913, Cdigo Ci-
intereses. vil; s/ inc. f): Arts. 916 2do. pfo., 920, C-
digo Civil.
Artculo 907. La sustitucin prohi-
bida por el mandante, o en persona dis- Artculo 910. Se extinguir el man-
tinta de la designada por l, no le obliga- dato respecto del mandatario y de los ter-
r respecto de terceros por los actos del ceros con quienes ste hubiere contrata-
sustituto, si stos debieron conocer las do, cuando supieren o hubieren podido
circunstancias expresadas. saber la cesacin de aqul.
Los actos que el mandatario ha reali-
Artculo 908. Satisfechos los gastos zado antes de conocer la extincin del
y la retribucin del mandatario, el man- mandato son vlidos respecto del man-
dante no estar obligado a pagar remu- dante o sus herederos.
neracin o comisiones a los sustitutos, a
680
Artculo 911. Ser facultativo para festase que su intencin no es la de revo-

los terceros, obligar o no al mandante por carlo.
los contratos que hubieren hecho con el
apoderado, ignorando la cesacin de ste, Artculo 915. Cuando el mandato es
pero el primero no podr prevalecerse de general, la procuracin especial dada a
tal circunstancia, para obligarles por lo otro mandatario deroga, en lo que con-
realizado despus de la extincin del cierne a esta especialidad, la procuracin
mandato. general anterior.
La procuracin especial no es deroga-
Artculo 912. No obstante la extin- da por la procuracin general posterior,
cin del mandato, es obligacin del mandada a otra persona, salvo cuando com-
datario, de sus herederos o representan- prendiese en su generalidad el negocio
tes de sus herederos incapaces, continuar encargado en la procuracin anterior.
por s, o por otros los negocios comenza-
dos que no admiten demora, hasta que el Artculo 916. El mandante puede
mandante, sus herederos o representan- revocar el mandato, pero si se hubiere
tes dispongan sobre ellos, bajo pena de pactado la irrevocabilidad, responder de
los daos, salvo que medie una justa cau-
responder por el perjuicio que de su omi-
sa.
sin resultare.
El mandato conferido en el inters
comn del mandante y mandatario o de
Artculo 913. El mandante puede
ste exclusivamente, o de un tercero, no
revocar el mandato.
se extingue por la muerte o la incapaci-
Legislacin
El nombramiento de un nuevo apode-
aplicable
dad sobrevenida al mandatario, ni por
rado para el mismo negocio importar revocacin de parte del mandante, salvo
revocar el mandato anterior, a partir del estipulacin en contrario, o que concurra
da en que se notificare al primer repre- una justa causa.
sentante. La revocacin tendr lugar, Conc.: Art. 920, Cdigo Civil.
aunque el segundo poder no produzca
efecto por la muerte o incapacidad del Artculo 917. Es tambin irrevoca-
nuevo mandatario, o porque ste no lo ble el mandato, salvo que medie justa
acepte, o si el instrumento fuera nulo por causa:
falta o vicio de forma. a) en los casos en que fuese condicin
Revocado el mandato por cualquier de un contrato bilateral, o el medio de
causa, deber devolverse el instrumento cumplir una obligacin contratada, como
en que constare. el mandato de pagar letras u rdenes, y
Conc.: Art. 909 inc. c), Cdigo Civil. b) cuando fuese conferido al socio,
como administrador o liquidador de la
Artculo 914. Interviniendo directa- sociedad, por disposicin del contrato so-
mente el mandante en el negocio enco- cial, salvo clusula en contrario, o dispo-
mendado al mandatario, y ponindose en sicin especial de la ley.
relacin con los terceros, queda revocado Conc.: s/ inc. b): Art. 97, Cdigo Civil.
el mandato, si l expresamente no mani-
681
Artculo 918. El mandatario que re- CAPTULO VIII

nuncia sin justa causa al mandato debe DEL CONTRATO DE
resarcir los daos al mandante. Si el TRANSPORTE 32
mandato es por tiempo indeterminado,
el mandatario que renuncia sin justa cau- SECCIN I
sa est obligado al resarcimiento, si no DE LAS DISPOSICIONES
ha dado un oportuno preaviso. GENERALES
El mandatario, aunque renuncie con
justa causa, debe continuar sus gestio- Artculo 922. Por el contrato de
nes, si no le es del todo imposible, hasta transporte el porteador se obliga, median-
que el mandante pueda tomar las dispo- te una retribucin en dinero, a trasladar
siciones para ocurrir a esta falta. personas o cosas de un lugar a otro.
Artculo 919. Todo mandato desti- Artculo 923. Aquellos que explotan
nado a ejecutarse despus de la muerte servicios para el transporte de personas
del mandante, slo valdr si reviste la o de cosas estn obligados a aceptar los
forma de una disposicin testamentaria. pedidos de transporte que sean compati-
bles con los medios ordinarios de la em-
Artculo 920. La incapacidad sobre- presa.
viniente del mandante o mandatario slo Los transportes deben realizarse se-
extinguir el mandato en la medida en gn el orden de los pedidos. Si simult-
que alguno de ellos pierda el ejercicio de neamente fueren formulados varios pe-
sus derechos. didos, ser siempre preferido aqul que
Conc.: Arts. 909 inc. f), 916 2 Pfo., fuere de recorrido mayor.
Cdigo Civil. Si las condiciones generales admiten
concesiones especiales, el porteador est
Artculo 921. El mandato conferido obligado a aplicarlas en igualdad de con-
a varias personas designadas para ope- diciones a cualquiera que formule pedi-
rar conjuntamente se extingue aunque do.
la causa de extincin concierna a solo uno
de los mandatarios, salvo pacto en con-
trario.
32. Ver Decreto N 9.977/00, Por el cual se mo-
difica el reglamento de la Ley N 750/61 que
declara obligatorio el seguro contra acciden-
te a pasajero.
Ley N 1590/00, Sistema Nacional de Trans-
porte - Direccin Nacional de Trans-porte
(DINATRAN) y Secretara Metropolitana de
Transporte (SMT) - Creacin - Deroga Ley
468/74. Ley 1.128/1997, Que aprueba el
Convenio sobre Transporte Internacional
Terrestre, con sus respectivos anexos y mo-
dificaciones.
682
Conc.: Art. 4, Ley N 122/90, Impe- Si para la ejecucin del transporte son
didos - Establecim. de derechos y privile- necesarios documentos especiales, el re-
gios; Ordenanza Municipal de Asuncin mitente debe entregarlos al porteador
N 25169/89. juntamente con las cosas que tienen que
ser transportadas.
SECCIN II Son de cargo del remitente los daos
DEL TRANSPORTE que deriven de la omisin o de la inexac-
DE PERSONAS titud de las indicaciones o de la falta de
entrega o irregularidad de los documen-
Artculo 924. En el transporte de tos.
personas el porteador responde por el Conc.: Arts. 191 al 203, Cdigo Rural
retardo y la inejecucin del transporte, (Ley N 1248/31); Decreto N 44.610/32,
as como por los siniestros que causen Que aprueba la reglamentacin del Cdi-
dao al viajero durante el viaje, y por la go Rural.
prdida o la avera de las cosas que ste
lleve consigo, si no prueba haber adopta- Artculo 927. El remitente debe en-
do todas las medidas necesarias para tregar al porteador una carta de porte con
evitar el dao.
su firma, en la que deber consignar las
Son nulas las clusulas que limitan
indicaciones enunciadas en el artculo
la responsabilidad del porteador por los
anterior y las condiciones convenidas para
siniestros que afecten al viajero.
el transporte.
Las normas de este artculo se obser-
A pedido del remitente debe el porta-
van tambin en los contratos de trans-
Legislacin
dor entregarle un duplicado de la carta
aplicable
porte gratuito.
de porte con su firma o, en su defecto, un
Artculo 925. En los transportes acu- recibo de carga, con las mismas indica-
mulativos cada porteador responde en la ciones. Salvo disposiciones contrarias de
extensin del propio recorrido. la ley, el duplicado de dichos documentos
Sin embargo, el dao por el retardo o puede ser librado con la clusula a la
por la interrupcin del viaje se determi- orden.
na en razn del recorrido entero.
Artculo 928. El remitente puede
SECCIN III suspender el transporte y pedir la resti-
DEL TRANSPORTE DE COSAS tucin de las cosas, o bien ordenar su
entrega a un destinatario distinto de
Artculo 926. En el transporte de aqul originariamente indicado, o tam-
cosas el remitente debe indicar con exac- bin disponer otra cosa, salvo su obliga-
titud al porteador el nombre del destina- cin de reembolsar los gastos y resarcir
tario y el lugar de destino, la naturaleza, los daos derivados de la contraorden.
el peso, la cantidad y el nmero de las Cuando el porteador hubiere librado
cosas que deben ser transportadas y los al remitente un duplicado de carta de
dems datos necesarios para realizar el porte o un recibo de carga, no podr el
transporte. remitente disponer de las cosas entrega-
683
das para su transporte, si no exhibe al Si por el remitente se ha librado una

porteador el duplicado o el recibo para carta de porte, debe el porteador exhibir-
anotar en ellos las nuevas indicaciones, la al destinatario.
las cuales deben ser suscritas por el por-
teador. El remitente no puede disponer Artculo 932. El plazo de entrega,
de las cosas transportadas desde el mo- cuando se han fijado varios plazos par-
mento en que ellas hayan sido puestas a ciales para la ejecucin del transporte, se
disposicin del destinatario. determinar por la suma de stos.
Artculo 929. Si el comienzo o la con- Artculo 933. Los derechos que na-
tinuacin del transporte son impedidos o cen del contrato de transporte con rela-
excesivamente demorados por causas no cin al porteador corresponden al desti-
imputables al porteador, ste debe pedir natario desde el momento en que llegan
inmediatamente instrucciones al remi- las cosas a destino, o si vencido el trmi-
tente, y proveer entretanto a la custodia no en que habran debido llegar, el desti-
de las cosas que le han sido entregadas. natario pide su entrega al porteador.
Si las circunstancias hacen imposible el El destinatario no puede ejercer los
pedido de instrucciones al remitente o si
derechos nacidos del contrato sino contra
stas no son ejecutables, el porteador
pago al porteador de los crditos deriva-
podr resolver el contrato. Podr tambin
dos del transporte, que gravan las cosas
depositar judicialmente las cosas en el
transportadas.
lugar donde se encuentren, aplicndose
En caso de que el monto de las sumas
las normas del pago por consignacin. El
porteador debe informar del depsito in- debidas sea controvertido, el destinata-
mediatamente al remitente. rio debe consignar la diferencia discuti-
da.
Artculo 930. El porteador tiene de-
recho al reembolso de los gastos. Si el Artculo 934. Si el destinatario no
transporte se ha iniciado, lo tiene tam- puede ser hallado, o se niega a recibir las
bin al pago del precio en proporcin al cosas transportadas, o demora en reci-
recorrido, salvo que la interrupcin del birlas, se aplicarn en lo pertinente las
transporte se deba a la prdida total de disposiciones previstas para el caso de
las cosas derivadas de caso fortuito. imposibilidad o dificultad en la ejecucin
del transporte por causas no imputables
Artculo 931. El porteador debe po- al porteador. Si surge controversia entre
ner las cosas transportadas a disposicin varios destinatarios acerca del derecho a
del destinatario en el lugar, en el plazo y recibir las cosas, o de la ejecucin de la
con las modalidades indicadas por el con- entrega, podr el porteador depositarlas
trato. judicialmente; debiendo en todos los ca-
Si la entrega no ha de realizarse en la sos informar de inmediato al remitente.
direccin del destinatario, el porteador
debe darle inmediatamente aviso de la Artculo 935. Si el porteador ha li-
llegada de las cosas transportadas. brado al remitente un duplicado de la
684
carta de porte a la orden, o el recibo de tn sujetas durante el transporte a dis-

carga en la misma forma, los derechos minucin en el peso o en la medida, el
nacidos del contrato frente al porteador porteador responde slo de las disminu-
se transfieren mediante endoso del ttu- ciones que excedan de la prdida natu-
lo. ral, a menos que el remitente o el desti-
En tal caso, el porteador queda exo- natario pruebe que la disminucin no ha
nerado de la obligacin de dar aviso de la ocurrido como consecuencia de la natu-
llegada de las cosas transportadas, salvo raleza de las cosas, o que por las circuns-
que se haya indicado un domicilio en el tancias del caso no poda llegar a la medi-
lugar de destino, y ste resulte de la carta da verificada.
de porte o del recibo de carga. Se debe tener en cuenta la disminu-
El poseedor del duplicado de la carta cin separadamente en cuanto a cada
de porte a la orden o del recibo de carga a bulto.
la orden, debe restituir el ttulo al portea-
dor en el acto de la entrega de las cosas Artculo 939. El dao derivado de
transportadas. prdida o avera se calcula segn el pre-
cio corriente de las cosas transportadas
Artculo 936. El porteador que en-
en el lugar y en el tiempo de la entrega al
trega las cosas al destinatario sin cobrar
destinatario.
el crdito proveniente del transporte, o
sin exigir el depsito de la suma corres-
Artculo 940. El destinatario tiene
pondiente en caso de controversia, no
derecho a hacer comprobar a su costa,
puede reclamar dicho crdito al remiten-
Legislacin
antes de la entrega, la identidad y el es-
aplicable
te, pero conserva su accin contra el des-
tinatario. tado de las cosas transportadas. Si existe
prdida o avera, el porteador debe reem-
Artculo 937. El porteador es respon- bolsarle los gastos.
sable de la prdida y de la avera de las
cosas que le han sido entregadas para el Artculo 941. La recepcin sin reser-
transporte, desde el momento en que las va de las cosas transportadas y el pago de
recibe hasta que las entrega al destinata- lo que se debe al porteador extingue las
rio, si no prueba que la prdida o la ave- acciones derivadas del contrato, salvo el
ra ha derivado de caso fortuito, de la caso de dolo o culpa del porteador. Que-
naturaleza o de los vicios de las mismas dan a salvo las acciones por prdida par-
cosas o de su embalaje, o del hecho del cial o por avera no aparentes en el mo-
remitente o del destinatario. mento de la entrega, siempre que, en este
Si el porteador acepta sin reserva las ltimo caso, el dao sea denunciado den-
cosas que deben ser transportadas, se tro de los ocho das computados desde la
presume que stas no presentan defectos recepcin.
aparentes de embalaje.
Artculo 942. Los porteadores suce-
Artculo 938. En cuanto a las cosas sivos tienen derecho a hacer declarar, en
que, dada su particular naturaleza, es- la carta de porte o en documento separa-
685
do, el estado de las cosas que deben trans- fiestamente adversas a la seguridad del
portar, en el momento en que les sean cobro, concediere el comisionista prrro-
entregadas. gas de pago, podr el comitente exigrse-
En defecto de declaracin, se presu- lo inmediatamente, salvo el derecho del
me que las han recibido en buen estado y comisionista de hacer propios los benefi-
conforme a la carta de porte. cios derivados de la prrroga concedida.
El comisionista que ha concedido pr-
Artculo 943. El ltimo de los por- rrogas de pago debe indicar al comitente
teadores representa a los anteriores para la persona del contratante y el plazo con-
el cobro de los respectivos crditos que cedido. Si as no lo hiciere, se considerar
nazcan del contrato de transporte y para hecho el negocio sin plazo alguno y se
el ejercicio del privilegio sobre las cosas aplicar lo dispuesto en el pargrafo an-
transportadas. terior.
Si omite tal cobro o el ejercicio del
privilegio, es responsable ante los portea- Artculo 946. El comisionista tendr
dores anteriores por las sumas que se les derecho a ser retribuido de acuerdo con lo
adeuden, salvo su accin contra el desti- establecido para la remuneracin del
natario. mandatario.
Conc.: Arts. 664 inc. d), 886, 898 inc.
CAPTULO IX a), Cdigo Civil.
DEL CONTRATO DE COMISIN
Artculo 947. Mientras el comisio-
Artculo 944. Por el contrato de co- nista no haya finalizado el negocio podr
misin, el comisionista se obliga a adqui- el comitente revocar la orden de concluir-
rir o vender bienes por cuenta del comi- lo. En este caso, corresponde al comisio-
tente y en nombre propio, sin hallarse en nista una parte de la remuneracin, para
relacin de dependencia con el comiten- determinar la cual se tendrn en cuenta
te. los gastos irrogados y el trabajo realiza-
Entre el comitente y el comisionista do.
hay la misma relacin de derechos y obli-
gaciones que entre el mandante y el man- Artculo 948. En la comisin de com-
datario, con las limitaciones y ampliacio- pra o de venta de ttulos, divisas o merca-
nes que se establecen en este captulo. deras que tengan un precio corriente
establecido pblicamente, puede el comi-
Artculo 945. El comisionista se pre- sionista, si el comitente no ha expresado
sume autorizado para conceder prrro- otra cosa, proporcionar el precio con indi-
gas de pago adecuadas a las circunstan- cacin de lo que puede comprar, o puede
cias y en el inters del mejor resultado adquirir para s, las cosas que debe ven-
del negocio, si el comitente no ha dispuesto der, salvo, en todo caso, su derecho a la
otra cosa. remuneracin.
Si contra la prohibicin del comiten- Aunque el comitente haya estableci-
te, o concurriendo circunstancias mani- do el precio, el comisionista que adquiere
686
para s no puede pagar un precio inferior o ms partes para la conclusin de un

al corriente en el da en que lleva a cabo negocio, sin estar ligado a ninguna de ellas
la operacin, si ste es superior al precio por relaciones de colaboracin, de depen-
fijado por el comitente; y el comisionista dencia o de representacin.
que proporciona las cosas que debe com-
prar no puede fijar un precio superior al Artculo 952. El corredor tiene dere-
corriente, si ste es inferior al precio indi- cho a remuneracin de cada una de las
cado por el comitente. partes, si el negocio se concluye por efec-
to de su intervencin.
Artculo 949. El comisionista que La medida de la remuneracin y la
toma sobre s los riesgos de la cobranza, proporcin en que sta debe gravar a cada
est obligado a favor del comitente por la una de las partes, a falta de pacto, de ta-
ejecucin del negocio, como principal deu- rifas o aranceles profesionales, ser de-
dor. En tal caso tiene derecho, adems de terminada por el juez, segn los usos, y
la comisin ordinaria, a una mayor re- en su defecto, por la equidad.
muneracin, la cual, a falta de pacto, se Cuando se hubiere convenido una
determinar por el juez. retribucin excesiva para el corredor,
podr el juez reducirla equitativamente,
Artculo 950. El comisionista pierde
a pedido del obligado.
todo derecho a remuneracin y gastos si
Conc.: Art. 664 inc. d) , Cdigo Civil;
es culpable de actos de mala fe respecto
art. 45, Ley 1034/83, Del Comerciante.
de su comitente, especialmente si ha fija-
do un precio superior al de compra o infe-
Legislacin
Artculo 953. Los gastos del corre-
aplicable
rior al de venta. En estos casos, el comi-
tente tiene el derecho de considerar al dor no sern reembolsables, a falta de
comisionista como comprador o vendedor, pacto expreso; pero si lo hubiere, se le
y reclamarle daos y perjuicios. pagarn aun cuando el negocio no llegare
a celebrarse.
CAPTULO X
DEL CONTRATO Artculo 954. Si el contrato est so-
DE CORRETAJE 33 metido a condicin suspensiva, el dere-
cho a la remuneracin surge en el mo-
Artculo 951. Por el contrato de co- mento en que la condicin tiene lugar.
rretaje el corredor pone en relacin a dos Si estuviese subordinado a condicin
resolutoria, el derecho a la remuneracin
33. Conc.: Arts. 265 al 276, Cdigo Aeronutico no se extingue por el cumplimiento de la
(Ley 1.860/02); Arts. 14 al 17, Ley 117/91, condicin. La disposicin del pargrafo
De Inversiones; Arts. 1 al 44, Ley 921/96, anterior se aplicar igualmente cuando
De Negocios Fiduciarios; art. 29; Ley 1.036/ el contrato es anulable o rescindible, si el
97, Que crea y regula las sociedades securi-
corredor no conoca la causa de invalidez.
tizadoras; Ley 1295/98, De locacin, arren-
damiento o leasing financiero o mercantil;
Arts. 81 al 87, Ley 1.863/02, Que establece Artculo 955. Si el negocio se ha con-
el Estatuto Agrario. cluido por la intervencin de dos o ms
687
corredores, cada uno de ellos tendr de- nieren de negocios ciertos y determina-
recho a una cuota de la remuneracin. dos.
Artculo 956. El corredor debe comu- Artculo 961. La sociedad ser nula:
nicar a las partes las circunstancias co- a) cuando comprenda la universali-
nocidas por l, relativas a la valoracin y dad de los bienes presentes y futuros de
seguridad del negocio, que pueden influir los socios;
sobre su conclusin. b) cuando uno de los contratantes con-
curriere con slo su influencia poltica o
Artculo 957. El corredor puede ser social, aunque se comprometiera a parti-
encargado por una de las partes de repre- cipar en las prdidas;
sentarla en los actos relativos a la ejecu- c) en el caso de atribuirse a uno de los
cin del contrato concluido mediante su socios la totalidad de los beneficios, o de
intervencin. liberrsele de toda contribucin en las
prdidas, o en el aporte del capital;
Artculo 958. El corredor puede pres- d) cuando alguno de los socios no par-
tar fianza por una de las partes. ticipare de los beneficios;
e) cuando cualquiera de los socios no
CAPTULO XI
pudiere renunciar o ser excluido, existien-
DE LA SOCIEDAD 34
do justa causa para ello;
f) si en cualquier momento alguno de
SECCIN I
los socios pudiere retirar lo que tuviere
DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES en la sociedad;
g) cuando al socio o los socios capita-
PARGRAFO I listas se les prometiere restituir su apor-
DE LA EXISTENCIA Y VALIDEZ te con un premio designado, o con sus fru-
DE LA SOCIEDAD tos, o con una cantidad adicional, haya o
Y DE SU ADMINISTRACIN no ganancias;
h) cuando se asegurare al socio capi-
Artculo 959. Por el contrato de so- talista su aporte, o las utilidades a obte-
ciedad dos o ms personas, creando un nerse, o un derecho alternativo a cierta
sujeto de derecho, se obligan a realizar cantidad anual, o una cuota de las ga-
aportes para producir bienes o servicios, nancias eventuales;
en forma organizada, participando de los i) si al socio industrial se le acordare
beneficios y soportando las prdidas. una retribucin determinada, haya o no
utilidades; o el derecho alternativo a cier-
Artculo 960. Es lcita la sociedad de ta suma anual, o a una cuota de las ga-
todos los bienes presentes y tambin de nancias eventuales; y
todas las ganancias, cuando stas provi- j) cuando se convenga que todos los
beneficios y aun los aportes a la sociedad,
34. Conc.: Arts. 660 inc. d), 1781, 1782, Cdigo pertenezcan al socio o socios sobrevivien-
Civil. tes.
688
Artculo 962. La nulidad del contra- escritura pblica en los casos previstos
to podr ser alegada por los socios entre por este Cdigo.
s para eximirse de las obligaciones que Conc.: Art. 700 inc. c), Cdigo Civil.
l les imponga; pero no frente a terceros
de buena fe, a quienes les ser permitido Artculo 966. A falta de contrato, la
invocarla respecto de la sociedad y los existencia de la sociedad podr justificar-
socios. En caso de mala fe de los terceros, se por hechos de los cuales pueda inferir-
los socios podrn aducir contra ellos la se, aunque se trate de un valor superior
nulidad. al fijado por la ley.
La sentencia que declare la existen-
Artculo 963. Ser nula la sociedad cia de la sociedad en favor de terceros no
que tenga fines ilcitos. Cuando se decla- facultar a los socios para demandarse
re su disolucin los socios podrn retirar entre s.
sus aportes, pero no las utilidades, las
que ingresarn al patrimonio del Estado Artculo 967. Las sociedades adquie-
para ser destinadas al fomento de la edu- ren la personalidad jurdica desde su ins-
cacin pblica. cripcin en el registro correspondiente.
Los socios, los administradores y quie-
La falta de registro no anular el con-
nes acten como tales en la gestin social
trato, pero la sociedad no adquirir el
respondern ilimitada y solidariamente
dominio ni derechos reales sobre los bie-
por el pasivo social y los perjuicios causa-
nes registrables aportados por los socios.
dos.
No ser oponible a tercero ninguna
Legislacin
estipulacin no registrada que se aparte
aplicable
Artculo 964. En todos los casos de del rgimen establecido por este Cdigo,
nulidad, salvo el previsto por el artculo sea restringiendo los derechos de aque-
antecedente, los socios podrn alegar llos o los poderes conferidos a los admi-
entre s la existencia del contrato para nistradores.
pedir que se restituyan los aportes, se li- (Texto segn Ley N 388/94, Que es-
quiden las operaciones comunes, se divi- tablece disposiciones sobre la constitucin
dan las ganancias y adquisiciones e inde sociedades annimas y modifica art-
demnicen las prdidas. culos de la Ley N 1183/85, Cdigo Ci-
La sociedad tendr derecho a deman- vil). 35
dar a terceros por las obligaciones con-
tradas a favor de ella, sin que a stos les 35. Las sociedades adquieren la personalidad
sea permitido alegar la inexistencia de la jurdica desde su inscripcin en el Registro
misma. correspondiente. Las sociedades annimas
Los terceros, a su vez, podrn invo- y cooperativas requieren, adems, la auto-
rizacin gubernativa previa. La falta de re-
carla contra los socios sin que stos pue- gistro no anular el contrato, pero la socie-
dan oponer su nulidad. dad no adquirir el dominio ni derechos rea-
les sobre los bienes registrables apartados
Artculo 965. Los contratos sern por los socios. No ser oponible a tercero
formalizados por escrito. Lo sern por ninguna estipulacin no registrada que se
>
689
Conc.: Art.345, Cdigo de Organiza- les, si los dems no consintieran la susti-

cin Judicial (Ley N 879/81); Art. 5, tucin.
Dto.-Ley 10268/41, De Sociedad de Res-
ponsabilidad Limitada. Artculo 971. Cuando el contrato
social autorice al socio a transferir su
Artculo 968. No se tendr como so- derecho, tendrn los otros asociados de-
cio a quien slo hubiere prestado su nom- recho de preferencia sobre la parte por
bre, aunque los socios le reconocieron al- cederse, para cuyo efecto se aplicarn las
gn inters en la sociedad, ni ser consi- normas que regulan este pacto, en lo per-
derado como tal con respecto a los terce- tinente.
ros, sin perjuicio de su derecho al resarci-
miento por lo que hubiere pagado a los Artculo 972. Si alguno de los socios
acreedores de la sociedad. hubiere transferido sus derechos, a pe-
El socio no ostensible revestir ese sar de prohibirlo el contrato, conservar
carcter con relacin a los consocios, pero su carcter, pero la cesin producir sus
no frente a terceros, aunque stos hubie- efectos entre cesionario y el cedente, con-
ren conocido el contrato social. siderando a ste mandatario del prime-
ro.
Artculo 969. No sern socios los
herederos o legatarios si los dems miem- Artculo 973. El cesionario admitido
bros no consintieren en la sustitucin, o como socio quedar obligado respecto de
si convenida sta con el socio fallecido, no la sociedad, de los miembros y de los acree-
fuere aceptada por el sucesor. Tampoco dores sociales como lo estaba el cedente,
tendrn calidad de socios los dependien- cualesquiera que hayan sido las clusu-
tes o empleados a quienes se diere parti- las de la transferencia.
cipacin sobre las utilidades en pago de
sus servicios. Artculo 974. Salvo disposiciones
Conc.: Art. 2711 (legados), Cdigo Ci- especiales en contrario, cualquiera de los
vil. socios podr administrar la sociedad. La
facultad de administrar podr ser confe-
Artculo 970. Las personas a quie- rida a un extrao.
nes algunos socios cedieren en todo o en En defecto de limitacin expresa, lo
parte sus derechos, no se reputarn ta- que hiciere cualquiera de los socios en
nombre de la sociedad obligar a sta;
pero cada socio tendr derecho a oponer-
> aparte del rgimen establecido por este C- se a los actos de los restantes mientras no
digo, sea restringiendo los derechos de aqu- hubieren producido sus efectos.
llos o los poderes conferidos a los adminis- Todo socio puede exigir que los dems
tradores. (Texto originario del Cdigo Civil
contribuyan a los gastos necesarios para
modificado por la Ley N 388/94, Que esta-
blece disposiciones sobre la constitucin de la conservacin de los bienes sociales.
sociedades annimas y modifica artculos de A falta de clusula expresa, la ampli-
la Ley N 1.183/85, Cdigo Civil). tud de los poderes de administracin se
690
determina por la naturaleza y fin de la Artculo 978. El poder para admi-

sociedad. La administracin de la socie- nistrar ser revocable, aunque resultare
dad se reputa un mandato general que del contrato social, cuando el nombrado
comprende los negocios ordinarios de ella no fuere socio. En este caso, la revocacin
con todas sus consecuencias. Son nego- no da derecho para disolver la sociedad.
cios ordinarios aquellos que no requieren El administrador nombrado por acto
poderes especiales. posterior al contrato podr renunciar,
Los administradores son solidaria- tuviere o no justa causa para hacerlo.
mente responsables ante la sociedad por
el cumplimiento de las obligaciones que Artculo 979. La clusula convencio-
les imponen la ley y el contrato social. Sin nal que prohba a los socios inmiscuirse
embargo, la responsabilidad no se exten- en la administracin, no impedir a cual-
der a aquellos que demostraren estar quiera de ellos examinar los negocios,
exentos de culpa. pudiendo a dicho fin exigir que se presen-
Conc.: Art. 1458 inc. d), Cdigo Civil. ten los libros, documentos y papeles y
formular las reclamaciones que juzgare
Artculo 975. Si dos o ms socios son convenientes.
encargados de la administracin, sin de-
terminar facultades, o sin expresarse que Artculo 980. Salvo disposicin es-
obrarn conjuntamente, cada uno podr pecial referente a cada tipo de sociedad,
actuar por separado, pero cualquiera de los negocios podrn girar bajo el nombre
ellos tendr el derecho de oponerse a los de uno o ms de los componentes, con el
Legislacin
actos de los otros mientras no hubieren aditamento y compaa o sin l, de acuer-
aplicable
producido efecto. do con las reglas que siguen:
a) no podr contener nombre de per-
Artculo 976. Aun cuando se hubie- sona que no sea socio; pero a la sociedad
ra establecido que uno de los administra- constituida fuera del territorio de la Re-
dores no obrar sin el otro, el principio no pblica, le ser permitido en sta el em-
regir en caso de peligro inminente de un pleo del usado en el extranjero, aunque
dao grave e irreparable. no corresponda al de ninguno de los miem-
bros;
Artculo 977. En caso de adminis- b) no podr figurar el nombre del so-
tracin conjunta, uno de los administra- cio puramente industrial o comandita-
dores podr asumir personalmente la rio; y
representacin de la sociedad cuando c) los que hubieren sucedido en los
haya urgencia, para evitar un dao gra- negocios de una sociedad y los herederos
ve a sta. Si los otros socios no estuvieren de aqullos, podrn continuar en el uso
conformes con su intervencin, podrn del nombre, con tal que mediare el con-
responsabilizarlo por el dao sobrevinien- sentimiento de las personas incluidas en
te, quedando a salvo los derechos de ter- l, si vivieren.
ceros que hubieren contratado con aqul.
691
PARGRAFO II Se entender, salvo estipulacin con-

DE LOS EFECTOS traria, que el uso o goce constituye un
DE LA SOCIEDAD derecho personal, subsidiariamente re-
gido por las reglas de la locacin;
Artculo 981. Cada socio debe a la e) con respecto a los crditos, la socie-
sociedad lo que prometi aportar y ser dad se juzgar cesionaria de ellos desde
responsable por los vicios redhibitorios y su entrega, siempre que la transferencia
por la eviccin, en su caso. Si debiere di- resulte del acto constitutivo. El valor del
nero, sin necesidad de requerimiento ju- aporte ser el nominal, con los intereses
dicial, abonar los intereses desde el da vencidos hasta el da del traspaso, cuan-
en que debi entregarlo. do no se hubiere estipulado en forma ex-
presa que la cobranza fuere por cuenta
Artculo 982. Segn la naturaleza de del cedente. En este supuesto slo se com-
los aportes, los derechos de la sociedad se putar lo percibido, ms los intereses; y
regirn por las normas siguientes: f) si la prestacin consistiere en tra-
a) en cuanto a los bienes entregados bajo o industria, el derecho de la sociedad
en dominio, el socio los perder, sin dere- contra el socio que la prometi se regir
cho a reclamarlos al producirse la disolu-
por los principios sobre obligaciones de
cin, aunque se encontraren en el mismo
hacer.
estado;
La prestacin de un capital se juzga-
b) respecto de las cosas fungibles, o
r limitada al uso o goce del mismo, cuan-
que se deterioren por el uso, o que se des-
do la sociedad se compusiere de un socio
tinan a ser vendidas por cuenta de la so-
ciedad, o de las estimadas en el acto cons- capitalista y de otro meramente indus-
titutivo o en documento pertinente, la trial.
sociedad tendr el dominio de ellas;
c) cuando la prestacin del socio hu- Artculo 983. Ninguno de los socios
biere sido de cosas para ser vendidas por podr ser obligado a nueva prestacin si
cuenta de la sociedad, se tendr como no lo hubiere prometido en el contrato,
capital aportado el precio de venta. Si sta aunque la mayora lo reclamare para dar
no pudo realizarse, se estar a su valor ms impulso a los negocios; pero si no pu-
en el momento de la entrega. diere lograrse el fin de la sociedad sin
Si el objeto fue estimado en el contra- aquel aumento, el disidente podr reti-
to social, se juzgar como aporte el valor rarse, y deber hacerlo, cuando sus con-
establecido; socios lo exigieren.
d) si el aporte fuere slo del uso o goce
de los bienes, el socio titular de stos con- Artculo 984. Cuando el socio admi-
servar el dominio, siendo de su cuenta nistrador cobrare una cantidad exigible
la prdida total o parcial cuando no fuere que le fuera debida personalmente de
imputable a la sociedad o a uno de los quien, a su vez, era deudor de la sociedad
miembros. Disuelto el contrato, podr por otra suma tambin exigible, deber
exigir la restitucin en el estado en que imputarse lo cobrado a las dos obligacio-
se hallaren. nes en proporcin de su respectivo mon-
692
to, aunque hubiere dado recibo por cuen- PARGRAFO III

ta del crdito particular; pero si lo otorg DE LOS DERECHOS
por el crdito social, todo se imputar a DE LOS SOCIOS
ste.
Artculo 989. Los socios podrn:
Artculo 985. El socio no podr ser- a) exigir de la sociedad el reembolso
virse, sin consentimiento de los otros so- de lo anticipado con conocimiento de ella
cios, de las cosas pertenecientes al patri- para obligaciones sociales, as como el
monio social para fines extraos a los de reintegro de las prdidas por ellos sufri-
la sociedad. das.
Los socios respondern a prorrata de
Artculo 986. El socio que ha recibi- su inters social, y la parte de los insol-
do por entero su parte en un crdito so- ventes se dividir de igual manera;
cial sin que haya cobrado la suya los de- b) exigir que los dems permanezcan
ms socios, queda obligado, si el deudor en la sociedad, mientras no tenga justa
cae despus en insolvencia, a traer al causa de separacin. Se entender que la
patrimonio social lo que recibi, aunque hay cuando el administrador nombrado
hubiere dado el recibo solamente por su en el contrato social renunciare o fuere
parte. removido, o si existiendo derecho para la
exclusin de algn socio, no se le permi-
Artculo 987. Cuando el socio indus- tiere hacer uso del mismo, y
trial no prestare el servicio prometido por c) renunciar en cualquier tiempo cuan-
Legislacin
causa que no le sea imputable, el contrado la sociedad fuere por plazo indetermi-
aplicable
to podr disolverse. Interrumpido el ser- nado, a no ser que dicha renuncia sea de
vicio sin culpa suya, ser lcito imponer mala fe o intempestiva.
una disminucin proporcional en las ga-
nancias; pero si el socio industrial fuese Artculo 990. La renuncia ser de
responsable del incumplimiento, los con- mala fe cuando se hiciere con la intencin
socios tendrn derecho para excluirle de de obtener para s algn provecho o ven-
la sociedad, o para disolverla. El socio taja que hubiere de pertenecer a la socie-
industrial deber a la sociedad cuanto dad. Ser intempestiva, la producida sin
ganare con la actividad que se oblig a estar consumado el negocio que constitu-
aportar a ella. ye su objeto, en cuyo caso el socio deber
satisfacer los perjuicios causados.
Artculo 988. Todo socio abonar in-
tereses a la sociedad, por las sumas que Artculo 991. La renuncia de mala
hubiere extrado de la caja, desde el da fe es nula respecto de los socios. Lo gana-
en que las tom, sin perjuicio de respon- do en la operacin que se tuvo en mira al
der por los daos. separarse, pertenece a la sociedad, pero
el renunciante soportar las prdidas.
693
Artculo 992. Ningn socio puede ser do fuere registrada, o si de otro modo la
excluido de la sociedad sin justa causa. conocieren.
Se tendr por tal:
a) la cesin de derechos a terceros, no PARGRAFO IV
obstante la prohibicin del contrato; DE LOS DERECHOS
b) el incumplimiento de cualquiera de Y OBLIGACIONES DE LA
las obligaciones para con la sociedad, ten- SOCIEDAD RESPECTO
ga o no culpa el socio; DE TERCEROS
c) la incapacidad sobreviniente. La
producida por falencia no causar exclu- Artculo 994. Jzganse terceros, res-
sin, cuando se tratare del socio indus- pecto de la sociedad, los extraos a la
trial; y misma, como tambin los socios en sus
d) cuando perdiere la confianza de los relaciones entre s que no deriven del con-
dems, por insolvencia, mala conducta, trato social o de administradores de la
provocacin de discordia entre los socios, entidad.
u otros hechos anlogos.
Artculo 995. Sern deudas sociales
Artculo 993. La exclusin o la re-
aqullas que los administradores hubie-
nuncia de cualquiera de los socios tendr
ren contrado en esa calidad, indicando
los efectos siguientes:
de cualquier modo dicho ttulo, u obliga-
a) en cuanto a los negocios conclui-
ciones por cuenta de la sociedad, o en re-
dos, el saliente slo participar de las ga-
presentacin de la misma.
nancias realizadas hasta el da de la se-
paracin; En caso de duda, se presumir que
b) el excluido o renunciante continua- los administradores se obligaron en nom-
r en la sociedad al slo efecto de partici- bre particular, y cuando la hubiere res-
par en las ganancias o soportar las prdi- pecto de si lo hicieron o no dentro de los
das en las operaciones pendientes; lmites de su mandato, se entender lo
c) respecto de las deudas sociales, los primero.
acreedores conservarn, hasta esa fecha,
sus derechos contra el socio, del mismo Artculo 996. Si las deudas fueren
modo que contra los que continuaren en contradas en nombre de la sociedad, con
la sociedad, aunque stos tomasen a su extralimitacin del mandato, y ella no las
cargo el pago total, salvo si por escrito ratificare, la obligacin ser slo suya en
hubieran exonerado al saliente; la medida del beneficio, incumbiendo a
d) las deudas sociales ulteriores slo los acreedores la prueba de ste.
podrn ser exigidas contra los socios que
continuaren, y no respecto del excluido o Artculo 997. Lo dispuesto en el art-
renunciante, a menos que hubieren sido culo precedente no perjudicar a los acree-
contratadas ignorando los terceros dichas dores de buena fe, ni tampoco cuando
circunstancias; y hubiere cesado el mandato, o si alguno de
e) la separacin slo perjudicar a los los socios estuviere privado de ejercerlos,
acreedores y a terceros en general cuan- siempre que tales circunstancias resul-
694
taren de estipulaciones que no pudieron PARGRAFO V

ser conocidas por aqullos. Slo en este DE LA DISOLUCIN
caso se les presumir de buena fe, a no DE LA SOCIEDAD 37
ser que se probare que tuvieron noticia
de ellas. Artculo 1003. La sociedad se extin-
gue:
Artculo 998. Los deudores sociales a) por vencimiento del plazo, o por
no lo son respecto de los socios, y no po- cumplirse la condicin a que fue subordi-
drn compensar lo que debieren a la so- nada su existencia; en ambos casos, aun-
ciedad con sus crditos contra alguno de que no estn concluidos los negocios que
los socios, aunque se tratare del adminis- tuvo por objeto;
trador. b) por la realizacin del fin social;
c) por la imposibilidad fsica o jurdi-
Artculo 999. Los acreedores de la ca de alcanzar dicho fin, sea por la com-
sociedad no lo son de los socios, salvo dis- pleta prdida del capital, de una parte
posiciones especiales referentes a cada del mismo que impida lograrlo; o por quie-
tipo de sociedad. bra;
d) por el acuerdo unnime de los so-
Artculo 1000. Ninguno de los socios cios;
tendr derecho para cobrar los crditos e) si fuere de dos personas, por la
de la sociedad, o demandar a los deudo- muerte de una de ellas; y
res de ella, salvo que fuere su adminis- f) por las otras causas previstas en el
Legislacin
trador, la representare en los casos pre- contrato social.
aplicable
vistos por este Cdigo o hubiere sido es-
pecialmente autorizado. Artculo 1004. La sociedad podr di-
solverse a instancia de cualquiera de los
Artculo 1001. Los socios, en cuanto socios:
a sus obligaciones respecto de terceros, a) por muerte, renuncia o remocin
debern considerarse como extraos a la del administrador nombrado en el con-
sociedad. La calidad de socio, no podr trato social o del socio que pusiere su in-
invocarse por ellos, ni serles opuesta. dustria, o de algn participante cuya pres-
tacin personal fuere necesaria para con-
Artculo 1002. Las obligaciones par- tinuar el giro;
ticulares de uno de los socios, no confie- b) por el incumplimiento de la presta-
ren a los terceros contratantes accin dicin de uno de los socios; y
recta contra los dems, aunque stos se c) cuando fuere de trmino ilimitado.
hubieren beneficiado con ellas.
36. Ley N 2.334/03, De garanta de depsitos y
resolucin de entidades de intermediacin
financiera sujetos de la Ley General de Ban-
cos, Financieras y otras entidades de crdi-
to.
695
Artculo 1005. En la disolucin judi- Representan tambin a la sociedad en

cial de la sociedad la sentencia tendr juicio.
efecto retroactivo al da en que tuvo lugar
la causa generadora. Artculo 1010. Los liquidadores no
pueden distribuir entre los socios, ni si-
PARGRAFO VI quiera parcialmente, los bienes sociales,
DE LA LIQUIDACIN mientras no hayan sido pagados los acree-
Y PARTICIN dores de la sociedad o no hayan sido se-
paradas las sumas necesarias para pa-
Artculo 1006. Disuelta una socie- garles.
dad se proceder a liquidar su activo. La Si los fondos disponibles resultan in-
sociedad subsistir en la medida que lo suficientes para el pago de las deudas
requiera la liquidacin, para concluir los sociales, los liquidadores pueden pedir a
asuntos pendientes, iniciar las operacio- los socios las sumas todava debidas so-
nes nuevas que ella exija, y para admi- bre las respectivas cuotas, y si hace falta,
nistrar, conservar y realizar el patrimo- las sumas necesarias, dentro de los lmi-
nio social. tes de la respectiva responsabilidad y en
proporcin a la parte de cada uno en las
Artculo 1007. Las obligaciones y la
prdidas. En la misma proporcin se dis-
responsabilidad de los liquidadores se
tribuye entre los socios la deuda del socio
regulan por las disposiciones estableci-
insolvente.
das respecto de los administradores, siem-
pre que no se haya dispuesto otra cosa.
Artculo 1011. Para proceder a la
Artculo 1008. Los administradores particin de los bienes, las prdidas y las
deben entregar a los liquidadores los bie- ganancias se dividirn conforme a lo con-
nes y documentos sociales y presentarles venido. Si slo se hubiere pactado la cuo-
la cuenta de la gestin relativa al perodo ta de cada socio en las ganancias ser
siguiente a la ltima rendicin de cuen- igual la correspondiente en las prdidas.
tas. A falta de toda convencin, el respectivo
Los liquidadores deben hacerse cargo aporte determinar la parte de cada cual,
de los bienes y documentos sociales, y debiendo determinarse por el juez equi-
redactar y firmar juntamente con los ad- tativamente la del socio industrial. Slo
ministradores, el inventario del cual re- podrn distribuirse beneficios irrevoca-
sulte el estado activo y pasivo del patri- blemente realizados y lquidos.
monio social.
Artculo 1012. En la divisin de los
Artculo 1009. Los liquidadores de- bienes de la sociedad se observar, en todo
ben realizar los actos necesarios para la lo que fuere aplicable, lo dispuesto en el
liquidacin, y si lo socios no han dispues- presente Cdigo sobre la divisin de la
to otra cosa, pueden vender en bloque los herencia, no habiendo en este Captulo
bienes sociales y hacer transacciones y disposiciones en contrario.
compromisos.
696
SECCIN II sonal y solidariamente los socios que han

DE LA SOCIEDAD SIMPLE obrado en nombre y por cuenta de la so-
ciedad, pero los otros socios slo sern
Artculo 1013. Ser considerada sim- responsables hasta el lmite de su apor-
ple la sociedad que no revista los caracte- te, salvo que expresamente se hayan obli-
res de alguna de las otras regladas por gado solidariamente.
este Cdigo o en leyes especiales y que no El contrato social debe llevarse a co-
tenga por objeto el ejercicio de una activi- nocimiento de los terceros por medios
dad comercial. idneos; en su defecto, la limitacin de la
Ser considerada comercial: responsabilidad o la exclusin de la soli-
a) la actividad industrial encamina- daridad no es oponible a aqullos que no
da a la produccin de bienes o servicios; han tenido conocimiento del mismo.
b) la actividad intermediaria en la Conc.: Art. 430, Cdigo Civil.
circulacin de bienes o servicios;
c) el transporte en cualquiera de sus Artculo 1017. El socio requerido de
formas; pago por deudas sociales puede exigir, aun
d) la actividad bancaria aseguradora, cuando la sociedad est en liquidacin, la
o de bolsas; y previa excusin del patrimonio social,
e) cualquier otra actividad calificada indicando los bienes sobre los cuales el
como tal por la Ley del Comerciante. acreedor pueda satisfacerse fcilmente.
Toda sociedad que tenga por objeto
realizar actos mercantiles deber inscri- Artculo 1018. El que entra a formar
Legislacin
birse en el Registro Pblico de Comercio. parte de una sociedad ya constituida res-
aplicable
Las sociedades cooperativas se regi- ponde con los otros socios por las obliga-
rn por su legislacin especial. ciones sociales anteriores a la adquisicin
Conc.: s/inc. e): Art. 71, Ley 1034/83, de su calidad de socio.
Del Comerciante.
Artculo 1019. El acreedor particu-
Artculo 1014. El contrato de socie- lar del socio, mientras dure la sociedad,
dad simple no est sujeto a forma espe- puede hacer valer sus derechos sobre las
cial alguna, salvo las exigidas por la na- utilidades correspondientes al deudor, y
turaleza de los bienes aportados. llevar a cabo actos de conservacin sobre
la cuota correspondiente a este ltimo en
Artculo 1015. El contrato social la liquidacin.
puede ser modificado solamente con el
expreso asentimiento de todos los socios, Artculo 1020. La sociedad queda
si no se ha convenido otra cosa. tcitamente prorrogada por tiempo inde-
terminado, cuando transcurrido el plazo
Artculo 1016. Los acreedores de la por el que fue constituida, los socios con-
sociedad pueden hacer valer sus derechos tinan cumpliendo las operaciones socia-
sobre el patrimonio social. Por las obliga- les y puede probarse su existencia por
ciones sociales responden tambin per- hechos notorios
697
Artculo 1021. Si el contrato no pre- Dentro de ese trmino, el socio puede

v el modo de liquidar el patrimonio so- formular oposicin ante el juez, el cual
cial y los socios no acuerdan manera de puede suspender la exclusin. Si la socie-
realizarlo, la liquidacin se har por uno dad se compone de dos socios, la exclu-
o varios liquidadores, nombrados con el sin de uno de ellos ser pronunciada por
consentimiento de todos los socios o, en el juez, a peticin del otro.
caso de desacuerdo, por el juez compe-
tente. Artculo 1024. En los casos en que la
Los liquidadores pueden ser removi- relacin social concluye respecto a un
dos por voluntad de todos los socios y en socio, ste o sus herederos tienen derecho
todo caso por el juez, mediando justa cau- solamente a una suma de dinero que re-
sa, a peticin de uno o varios socios. presente el valor de la cuota.
La liquidacin de la cuota se hace so-
Artculo 1022. La exclusin de un bre la base de la situacin patrimonial de
socio puede tener lugar por grave incum- la sociedad en el da en que se verifica la
plimiento de las obligaciones que deriven disolucin.
de la ley o del contrato social, como por la Si existen operaciones en curso, el
socio o sus herederos participan en las
interdiccin o inhabilitacin del socio, o
utilidades y en las prdidas inherentes a
por su condena a una pena que importe
dichas operaciones.
su inhabilitacin aunque sea temporal
El pago de la cuota correspondiente
para el desempeo de las funciones p-
al socio debe hacerse dentro de los seis
blicas.
meses computados desde el da en que se
El socio que ha aportado a la sociedad ha disuelto la relacin social.
la propia obra o el goce de una cosa, pue-
de tambin ser excluido por ineptitud SECCIN III
sobrevenida para realizar la obra o por el DE LA SOCIEDAD COLECTIVA
perecimiento de la cosa debido a causa no
imputable a los administradores. Artculo 1025. En la sociedad colec-
Igualmente puede ser excluido el so- tiva los socios contraen responsabilidad
cio que se ha obligado con su aportacin a subsidiaria, ilimitada y solidaria, por las
transferir la propiedad de una cosa, si sta obligaciones sociales.
ha perecido antes de que el dominio de El pacto en contrario no producir
ella haya sido adquirido por la sociedad. efecto respecto de terceros.
El socio declarado en quiebra queda
de derecho excluido. Artculo 1026. La sociedad colectiva
acta bajo una razn social constituida
Artculo 1023. La exclusin debe ser con el nombre de uno o varios de los so-
decidida por la mayora de los socios, no cios, con inclusin de las palabras socie-
computndose en el nmero de stos el dad colectiva, o su abreviatura.
socio que va a ser excluido, y tiene efecto Debe contener las palabras y compa-
transcurridos treinta das desde la fecha a, cuando en ella no figura el nombre
de la comunicacin a dicho socio. de todos los socios.
698
Artculo 1027. Las sociedades colec- No obstante, se presume que cual-

tivas se rigen por las normas de la pre- quier socio que acte por la sociedad in-
sente seccin y, supletoriamente, por las viste la representacin social, incluso en
de la seccin anterior. juicio.
Los pactos que confieran la represen-
Artculo 1028. El acto constitutivo tacin a slo alguno de los socios o que
de la sociedad debe indicar: limiten los poderes de representacin no
a) el nombre y domicilio de los socios; pueden ser opuestos a terceros, a menos
b) la razn social; que se pruebe que stos estaban en cono-
c) los socios que tienen la administra- cimiento de ello.
cin y la representacin de la sociedad;
d) el domicilio de la sociedad y de sus Artculo 1031. El administrador que
sucursales; tiene la representacin de la sociedad
e) el objeto de la sociedad; puede llevar a cabo todos los actos que
f) las aportaciones de cada socio, el entran en el objeto social, salvo las limi-
valor atribuido de ellas y el modo de su taciones que resulten del acto constituti-
valoracin; vo o del poder. Las limitaciones no son
g) las prestaciones a que estn obliga-
oponibles a los terceros, si no se registra-
dos los socios industriales;
ren, o si no se probare que los terceros
h) las normas segn las cuales se de-
han tenido conocimiento de ellas.
ben distribuir las utilidades y la cuota de
cada socio en ellas y en las prdidas; e
cin Judicial (Ley 879/81).
i) la duracin de la sociedad.
Legislacin
aplicable
Artculo 1029. El instrumento del Artculo 1032. Un socio, sin el asen-
acto constitutivo de la sociedad y sus timiento de los otros socios, no puede ejer-
modificaciones, con la firma autenticada cer por cuenta propia o ajena una activi-
de los contratantes, o una copia autnti- dad en competencia con la de la sociedad,
ca del mismo, si la estipulacin ha tenido ni participar como socio ilimitadamente
lugar en escritura pblica, debe ser pre- responsable en otra sociedad que le haga
sentado por los administradores dentro competencia.
de los treinta das de su otorgamiento para El consentimiento se presume, si el
su inscripcin en el Registro Pblico res- ejercicio de la actividad o la participacin
pectivo. en otra sociedad preexista al contrato
Conc.: Art. 345, Cdigo de Organiza- social, y los otros socios lo conocan.
cin Judicial (Ley N 879/81).
Artculo 1033. El acreedor particu-
Artculo 1030. Mientras la sociedad lar del socio, mientras dure la sociedad,
no se haya registrado, sus relaciones con no puede pedir la liquidacin de la cuota
los terceros se regularn por las disposi- del socio deudor.
ciones relativas a la sociedad simple, sin
perjuicio de la responsabilidad ilimitada Artculo 1034. La prrroga de la so-
y solidaria de los socios. ciedad no podr ser opuesta a los acree-
699
dores particulares de los socios, cuyo cr- En defecto de acuerdo de los socios, el
dito sea anterior al registro de aqulla. juez que orden la cancelacin decidir
Dichos acreedores podrn pedir la liqui- quin conservar dichos libros y documen-
dacin de la participacin de su deudor. tos.
Artculo 1035. Debe registrarse la SECCIN IV

designacin o cambio de los liquidadores, DE LA SOCIEDAD
correspondindoles desde ese momento EN COMANDITA SIMPLE 37
la representacin de la sociedad en liqui-
dacin. Artculo 1038. En la sociedad en co-
mandita simple los socios colectivos res-
Artculo 1036. Llevada a cabo la li- ponden solidaria e ilimitadamente por las
quidacin, deben los liquidadores redac- obligaciones sociales, y los socios coman-
tar el balance final y proponer a los socios ditarios responden de las mismas hasta
el proyecto de reparticin. el lmite de sus aportes.
El balance suscripto por los liquida- Las cuotas de participacin de los so-
dores, y el plan de reparticin deben ser cios no pueden ser representadas por ac-
comunicados a los socios en forma feha-
ciones.
ciente, y se entendern aprobados si no
fueren impugnados dentro del trmino de
Artculo 1039. La sociedad acta bajo
dos meses computados desde la comuni-
una razn social constituida por el nom-
cacin.
bre de uno, al menos, de los socios colec-
En caso de impugnacin del balance
y del plan de reparticin, podr el liqui- tivos, con la indicacin de ser sociedad en
dador pedir que las cuestiones relativas comandita simple, o con su abreviatura.
a la liquidacin, sean examinadas sepa- Debe contener las palabra y compaa,
radamente de las referentes a la divisin, cuando en ella no figuren los nombres de
a las cuales podr el liquidador permane- todos los socios colectivos.
cer extrao. El comanditario que consiente que su
nombre sea incluido en la razn social,
Artculo 1037. Aprobado el balance responde respecto de terceros ilimitada y
final de liquidacin, los liquidadores de- solidariamente, con los socios colectivos,
ben pedir al juez la cancelacin de la so- por las obligaciones sociales.
ciedad en el registro respectivo. Sin em-
bargo, los acreedores sociales que no han Artculo 1040. A la sociedad en co-
sido satisfechos pueden hacer valer sus mandita simple se aplican las disposicio-
crditos con los socios y, si la falta de pago nes relativas a las sociedades colectivas,
es imputable a culpa de los liquidadores, en cuanto sean compatibles con las nor-
tambin con respecto a stos. mas establecidas en esta seccin.
Los libros de contabilidad y otros do-
cumentos deben ser conservados duran-
te cinco aos a contar desde la cancela- 37 . Arts. 1 al 20, Ley N 117/93, De Sociedades
cin de la sociedad en el registro. de Capital e Industria.
700
Artculo 1041. El acto constitutivo Los socios comanditarios pueden pres-

de la sociedad debe indicar quines son tar, sin embargo, su trabajo bajo la direc-
socios colectivos y quines comanditarios. cin de los administradores y, si el acto
Sin embargo, si los socios comanditarios constitutivo lo consiente, dar autorizacio-
han integrado su aportacin, su nombre nes y dictmenes para determinadas ope-
podr ser omitido, indicndose nicamen- raciones y llevar a cabo actos de inspec-
te la naturaleza y el monto del aporte. cin y de vigilancia. En todo caso tienen
ellos derecho a obtener comunicacin
Artculo 1042. La sociedad debe re- anual del balance y de la cuenta de los
gistrarse. Mientras no lo sea, las relacio- beneficios y de las prdidas, y a verificar
nes de la misma con los terceros se regu- su exactitud, consultando los libros y los
larn por las disposiciones relativas a la otros documentos de la sociedad.
sociedad simple. Sin embargo, los socios
comanditarios respondern de las obli- Artculo 1046. Los socios comandi-
gaciones sociales hasta el lmites de sus tarios no estn obligados a la restitucin
cuotas, salvo que hayan participado en de las utilidades cobradas de buena fe, de
dichas operaciones, en cuyo caso su res- acuerdo con el balance regularmente
ponsabilidad ser ilimitada. aprobado.
Artculo 1043. Los socios colectivos Artculo 1047. La cuota de partici-

tienen los derechos y las obligaciones de pacin del socio comanditario es trans-
los socios de la sociedad colectiva. misible por causa de muerte. Salvo dis-
La administracin de la sociedad debe posicin contraria del acto constitutivo,
Legislacin
ser conferida a los socios colectivos. ella puede ser cedida con el consentimien-
aplicable
to de los socios que representen a la ma-
Artculo 1044. Si el acto constitutivo yora del capital.
no dispone otra cosa, para el nombramien-
to de los administradores, y para su re- SECCIN V
mocin, por justa causa, son necesarios DE LAS SOCIEDADES
el consentimiento de los socios colectivos ANNIMAS38
y la aprobacin de los socios comandita-
rios que representen la mayora del capi-
tal suscrito por ellos.
38. Leyes que complementan el Ttulo II del
Libro III del Cdigo Civil: Ley N 811/96, Que
Artculo 1045. Los socios comandi- crea la administracin de fondos patrimo-
tarios no pueden realizar actos de admi- niales de inversin, Arts. 12 al 16; Resolu-
nistracin, ni tratar o concluir negocios cin N 1.016/07 (Comisin Nacional de Va-
en nombre de la sociedad, sino en virtud lores). Reglamentacin de las disposiciones
de poder especial para negocios singula- de la Ley N 811/96 para los fondos mutuos;
Ley N 826/96, De Seguros, Art. 3; Ley N
res. El socio comanditario que contravie-
861/96, De Bancos, Financieras y otras en-
ne esta prohibicin asumir responsabi- tidades de crdito, arts. 10 al 39; Ley N
lidad ilimitada y solidaria respecto de 1036/97, Que crea y regula las Sociedades
terceros por todas las obligaciones socia- Securitizadoras, Arts. 1 al 44; Ley N 1056/
les y podr ser excluido de la sociedad. 97, Que crea las Sociedades Calificadoras
>
701
PARGRAFO I e) el valor nominal y el nmero de las

DE LAS DISPOSICIONES acciones y si stas son nominativas o al
GENERALES portador;
f) el valor de los bienes aportados en
Artculo 1048. La sociedad annima especie;
responde de las obligaciones sociales slo g) las normas segn las cuales se de-
con su patrimonio. ben repartir las utilidades;
Las cuotas de participacin de los so- h) la participacin en las utilidades
cios estn representadas por acciones. eventualmente concedida a los promoto-
res o a los
Artculo 1049. La denominacin so- socios fundadores;
cial, de cualquier modo que est forma- i) el nmero de los administradores y
da, debe contener la indicacin de ser sus poderes, con indicacin de cules de
sociedad annima. ellos tienen la representacin de la socie-
dad; y
Artculo 1050. Las sociedades an- j) la duracin de la sociedad
nimas adquieren personalidad jurdica y (Modificado por la Ley N 388/94,
comienzan su existencia a partir de su Que establece disposiciones sobre la cons-
inscripcin en el registro de las personas titucin de sociedades annimas y modi-
jurdicas y asociaciones creado por el Ar- fica artculos de la Ley N 1183/85, C-
tculo 345 de la Ley N 879/81. Debern digo Civil). 39
anotarse en el registro la escritura pbli-
ca en la que conste el acto constitutivo,
39. 1050. La sociedad debe constituirse por es-
los estatutos sociales, y la designacin del critura pblica. El acto constitutivo indica-
primer directorio y del o de los primeros r: a) el nombre, nacionalidad, estado, pro-
sndicos. fesin y domicilio de los socios, y el nmero
La sociedad debe constituirse por es- de acciones suscriptas por cada uno de ellos;
critura pblica. El acto constitutivo indi- b) la denominacin, domicilio, y el de sus
eventuales sucursales, dentro o fuera de la
car:
Repblica; c) el objeto social; d) el monto del
a) el nombre, nacionalidad, estado, capital autorizado, suscripto o integrado; e)
profesin y domicilio de los socios, y el el valor nominal y el nmero de las acciones
nmero de acciones suscriptas por cada y si stas no son nominativas o al portador;
uno de ellos; f) el valor de los bienes aportados en espe-
b) la denominacin y el domicilio de la cie; g) las normas segn las cuales se deben
repartir las utilidades; h) la participacin
sociedad, y el de sus eventuales sucursa- en las utilidades eventualmente concedida
les, dentro o fuera de la Repblica; a los promotores o a los socios fundadores;
c) el objeto social; i) el nmero de los administradores y sus
d) el monto del capital suscripto e poderes, con indicacin de cuales de ellos
integrado; tienen la representacin de la sociedad, y j)
la duracin de la sociedad (Texto originario
del Cdigo Civil modificado por la Ley N
> de Riesgo, Arts. 1 al 31; Ley N 1163/97, 388/94, Que establece disposiciones sobre la
Que regula el establecimiento de Bolsas de constitucin de sociedades annimas y mo-
Productos; Ley N 1.284/98, De Mercado de difica artculos de la Ley N 1183/85, C-
Valores, Arts. 120 al 163. digo Civil).
702
Artculo 1051. Para proceder a la Artculo 1052. De las operaciones

constitucin de una sociedad es necesa- realizadas en nombre de la sociedad an-
rio que se haya suscrito por entero el ca- tes de su registro son ilimitada y solida-
pital social emitido. riamente responsables respecto de terce-
Verificado el cumplimiento de las con- ros aqullos que las hayan autorizado.
diciones establecidas por la ley para la
constitucin de las sociedades annimas, PARGRAFO II
el Juez de Primera Instancia en lo Civil y DE LA CONSTITUCIN
Comercial ordenar la inscripcin de la MEDIANTE SUSCRIPCIN
sociedad en el registro correspondiente. PBLICA
La Resolucin del Juzgado deber ser
dictada dentro del plazo de 3 (tres) das, Artculo 1053. La sociedad puede
notificada por cdula y estar sujeta a los tambin ser constituida por medio de
pertinentes recursos procesales. suscripcin pblica, sobre la base de un
Cualquier modificacin de los estatu- programa que indique su objeto y el capi-
tos sociales deber hacerse con las mis- tal, las principales disposiciones del acto
mas formalidades establecidas para su constitutivo, la eventual participacin que
constitucin. los promotores se reservan en las utilida-
Formalizada la inscripcin el Juez des y el plazo en el cual debe ser otorgado
dispondr la publicacin de un extracto el acto constitutivo.
del acto constitutivo y de los estatutos El programa consignado en escritura
sociales, en un diario de gran circulacin pblica deber ser registrado y publica-
Legislacin
de la Repblica, por tres das consecuti- do por tres veces en un diario de gran
aplicable
vos. El extracto deber contener la indi- circulacin.
vidualizacin de la escritura pblica de La suscripcin de las acciones debe
constitucin, la denominacin social, el resultar de acto pblico o de escritura pri-
domicilio, la duracin, el objeto principal, vada autenticada. El acto debe indicar el
el nombre del o de los directores y del o de nombre, nacionalidad, estado, profesin
los sndicos, as como el capital suscripto y domicilio del suscriptor, el nmero de
e integrado de la sociedad las acciones a que se suscribe y la fecha
(Modificado por la Ley N 388/94, Que de la suscripcin.
establece disposiciones sobre la constitu-
cin de sociedades annimas y modifica Artculo 1054. Reunidas las suscrip-
artculos de la Ley N 1183/85, Cdigo ciones, los promotores deben sealar a
Civil). 40 los suscriptores en la forma prevista en
40. Para proceder a la constitucin de una so-

ciedad es necesario: a) que se haya suscrip- dad despus de registrada (Texto originario
to por entero el capital social; y b) que haya del Cdigo Civil modificado por la Ley N
sido depositada en el Banco Central del Pa- 388/94, Que establece disposiciones sobre la
raguay al menos la cuarta parte de las apor- constitucin de sociedades annimas y mo-
taciones en dinero. Las sumas depositadas difica artculos de la Ley N 1183/85,
en el Banco deben ser devueltas a la socie- Cdigo Civil).
703
el programa u otra que sea fehaciente, un suscriptores presentes que representen

plazo no mayor a un mes para hacer el no menos de la tercera parte del capital
depsito anteriormente previsto. suscripto, sin que pueda estipularse di-
Transcurrido este plazo, podrn los versamente.
promotores accionar contra los suscrip- Para modificar las condiciones esta-
tores morosos o liberarlos de la obliga- blecidas en el programa, es necesario el
cin que asumieron. Cuando los promo- asentimiento unnime de los suscripto-
tores ejerzan esta facultad, no podr pro- res.
cederse a la constitucin de la sociedad
antes de que hayan sido colocadas las Artculo 1056. Los promotores son
acciones que aqullos haban suscripto. solidariamente responsables ante los ter-
Salvo que el programa establezca un ceros por las obligaciones asumidas para
plazo distinto, los promotores, en los vein- constituir la sociedad.
te das siguientes al plazo fijado para el La sociedad est obligada a relevar a
depsito deben convocar a la asamblea los promotores de las obligaciones asu-
de los suscriptores mediante comunica- midas por ellos y a reembolsarles los gas-
ciones fehacientes que harn llegar a cada tos que hubieren hecho, siempre que ha-
uno de ellos por lo menos diez das antes yan sido necesarios para su constitucin
del fijado por la asamblea, con indicacin y aprobados por la asamblea.
del objeto y materias de la convocatoria. Si por cualquier razn la sociedad no
se constituyese, no podrn los promoto-
Artculo 1055. La asamblea de los res dirigirse contra los suscriptores de las
suscriptores resolver si se constituye la acciones.
sociedad, y en caso afirmativo, sobre los
siguientes puntos que deben formar par- Artculo 1057. Los promotores son
te del orden del da: solidariamente responsables para con la
a) gestin de los promotores; sociedad y los terceros:
b) estatuto social; a) por la suscripcin integral del capi-
c) valuacin provisional de los apor- tal social y por los desembolsos exigidos
tes en especie, en caso de existir. Los apor- para la constitucin de la sociedad;
tantes no tienen derecho a voto en esta b) por la existencia de las aportacio-
decisin; nes en especie, de conformidad con la
d) ventajas reservadas a los promoto- declaracin jurada, y
res; y c) por la veracidad de las comunica-
e) designacin de administradores y ciones hechas por ellos al pblico para la
sndicos. constitucin de la sociedad.
Las decisiones de las asambleas de-
bern constar en escritura pblica. Artculo 1058. Los promotores y los
Cada suscriptor tiene derecho a tan- fundadores no pueden recibir ningn
tos votos como acciones haya suscripto e beneficio que menoscabe el capital social,
integrado en la medida fijada. Las deci- en el acto de la constitucin o ulterior-
siones se adoptarn por la mayora de los mente. Todo pacto en contrario ser nulo.
704
La retribucin podr consistir en la Artculo 1061. Salvo disposicin con-

participacin de hasta el diez por ciento traria de los estatutos, el suscriptor mo-
de las utilidades y por el trmino mximo roso ser intimado a cumplir su obliga-
de diez ejercicios sociales en los que se cin en el plazo de treinta das. El venci-
distribuyan beneficios. Si existen utilida- miento del plazo producir automtica-
des lquidas y realizadas y se resuelve no mente la caducidad de los derechos del
distribuirlas, el promotor o fundador po- suscriptor con prdida de la suma abona-
dr reclamar su pago. da.
Artculo 1059. Si en el acto constitu- PARGRAFO III

tivo no se ha establecido otra cosa, la DE LAS ACCIONES
aportacin debe hacerse en dinero. En
este caso la integracin no podr ser infe- Artculo 1062. No se podrn emitir
rior al veinticinco por ciento de la sus- acciones por una suma inferior a su valor
cripcin. nominal.
Artculo 1060. Los aportes que no Artculo 1063. Las acciones son in-
sean en dinero deben integrarse total- divisibles. En el caso de copropiedad de
mente en el acto constitutivo, consignn- una accin, los derechos de los copartci-
dose el valor que se atribuye a los bienes pes deben ser ejercidos por un represen-
aportados y los antecedentes que justifi- tante comn. Si ste no ha sido nombra-
quen esa estimacin. do, las comunicaciones hechas por la so-
Los administradores y los sndicos, ciedad a uno de los copropietarios son
Legislacin
aplicable
dentro del trmino de seis meses compu- eficaces en relacin a todos.
tados desde la constitucin de la socie- Los copropietarios de la accin respon-
dad, deben verificar las valoraciones conden solidariamente de las obligaciones
tenidas en la relacin indicada en el pa- derivadas de ella.
rgrafo anterior y, si existen motivos fun-
dados, deben proceder a la revisin de la Artculo 1064. Las acciones deben
estimacin. Mientras las valoraciones no ser de igual valor y conceden a sus posee-
hayan sido verificadas, las acciones co- dores iguales derechos. Los estatutos
rrespondientes a las aportaciones en es- pueden prever diversas clases de accio-
pecie son inalienables y deben quedar nes con derechos diferentes; dentro de
depositadas en la sociedad. cada clase conferirn los mismos dere-
Si resulta que el valor de los bienes chos.
aportados era inferior en ms de un quin-
to a aqul por el que tuvo lugar la aporta- Artculo 1065. Toda accin otorga el
cin, la sociedad puede reducir propor- derecho a una parte proporcional de las
cionalmente el capital social, y anular las utilidades netas y del patrimonio resul-
acciones que resulten en descubierto. Sin tante de la liquidacin, salvo los derechos
embargo, el socio que los aport puede establecidos a favor de especiales catego-
entregar la diferencia en dinero o sepa- ras de acciones, a tenor de los artculos
rarse de la sociedad. anteriores.
705
Artculo 1066. Cada accin ordina- Artculo 1069. El estatuto social es-
ria da derecho a un voto. Los estatutos tablecer las formalidades de las accio-
pueden crear clases que reconozcan has- nes y de los certificados provisionales. Son
ta cinco votos por accin ordinaria. El esenciales las siguientes menciones:
privilegio en el voto es incompatible con a) denominacin de la sociedad, do-
preferencias patrimoniales. micilio, fecha y lugar de constitucin,
duracin e inscripcin;
Artculo 1067. La calidad de socio b) el capital social;
corresponde al nudo propietario de la c) el nmero, valor nominal y clase de
accin. El usufructuario tiene derecho a acciones que representa el ttulo y dere-
percibir las utilidades obtenidas durante chos que comporta; y
el usufructo. Este derecho no incluye a d) en los certificados provisionales, la
las pasadas a reservas o capitalizadas, anotacin de las integraciones que se efec-
pero comprende a las nuevas acciones ten.
integradas por la capitalizacin. Las variaciones de las menciones pre-
El dividendo se percibir por el tene- cedentes debern hacerse constar en los
dor del ttulo en el momento del pago; si ttulos.
hubiere distintos usufructuarios se dis-
tribuirn a prorrata de la duracin de sus Artculo 1070. Las acciones pueden
derechos. ser nominativas o al portador, segn lo
El ejercicio de los dems derechos establezca el acto constitutivo.
derivados de la calidad de socio, inclusi- Las acciones al portador no sern
ve, la participacin en los resultados de entregadas a sus dueos mientras no
la liquidacin, corresponde al nudo pro- estn enteramente pagadas.
pietario salvo pacto en contrario y el usu- El acto constitutivo puede subordinar
fructo legal. Cuando las acciones no es- a condiciones particulares la enajenacin
tn totalmente integradas, el usufructua- de las acciones nominativas.
rio, para conservar sus derechos, debe
efectuar los pagos que corresponden, sin Artculo 1071. El cedente que no
perjuicio de repetirlos del nudo propieta- haya completado la integracin de las
rio. acciones, responde ilimitada y solidaria-
mente por los pagos debidos por los cesio-
Artculo 1068. En caso de constitu- narios.
cin de prenda o de embargo judicial, los El cedente que realice algn pago, ser
derechos corresponden al propietario de copropietario de las acciones cedidas en
las acciones. En tales situaciones, el titu- proporcin de lo pagado.
lar del derecho real o el embargante que-
da obligado a facilitar el ejercicio de los Artculo 1072. La sociedad slo pue-
derechos del propietario mediante el de- de adquirir sus propias acciones cuando
psito de las acciones en un banco u otro fuere autorizada por la asamblea si se
procedimiento que garantice sus dere- hace con sumas provenientes de las utili-
chos. El propietario soportar los gastos dades lquidas y realizadas, y siempre que
consiguientes. las acciones estn pagadas.
706
Los administradores no pueden dis- ras al mismo tiempo que los dividendos;
poner de las acciones adquiridas, y el cuando hayan sido emitidos a favor del
derecho a voto inherente a ellas queda personal se considerarn gastos de ejer-
suspendido mientras permanezcan en cicio. Los tenedores de bonos de esta cla-
propiedad de la sociedad. se tendrn tambin derecho al producto
Las limitaciones dispuestas en el pri- de la liquidacin, despus de reembolsa-
mer pargrafo de este artculo no se apli- do el valor nominal de las acciones no
can cuando la adquisicin de acciones amortizadas.
propias tiene lugar en virtud de una deli-
beracin de la asamblea que disponga una Artculo 1077. Los estatutos podrn
reduccin del capital social que deba prac- establecer las condiciones de emisin de
ticarse mediante rescate y anulacin de los bonos de participacin, porcentaje en
las acciones. las utilidades y otras modalidades, siem-
pre que no contradigan las disposiciones
Artculo 1073. La sociedad no puede de los artculos 1074 y 1075.
hacer anticipos sobre sus propias accio-
nes, ni prstamos a los terceros para ad-
PARGRAFO IV
quirirlas.
DE LAS ASAMBLEAS 41
Artculo 1074. Tampoco puede inver-
Artculo 1078. La asamblea debe
tir su capital en acciones de sociedades
reunirse en el domicilio social. Tiene com-
controladas por ella.
Se consideran sociedades controladas petencia exclusiva para tratar los asun-
Legislacin
aqullas en las que otra sociedad posee tos mencionados en los dos artculos si-
aplicable
un nmero de acciones tal que le asegure guientes. Sus resoluciones conformes a
la mayora de los votos en las asambleas, la ley y a los estatutos son obligatorias
o aqullas que, en virtud de vnculos con- para todos los accionistas, sin perjuicio a
tractuales particulares, estn bajos la lo dispuesto en el artculo 1092.
influencia dominante de otra sociedad.
Artculo 1079. Corresponde a la
Artculo 1075. Las sociedades an- asamblea ordinaria considerar y resolver
nimas pueden emitir bonos de participa- los siguientes asuntos:
cin por los siguientes conceptos: a) memoria anual del Directorio, ba-
a) a favor de los titulares de acciones lance y cuenta de ganancias y prdidas,
totalmente pagadas; distribucin de utilidades, informe del
b) en retribucin de aportes que no sndico y toda otra medida relativa a la
sean obligaciones de dar; y
c) a favor del personal de la sociedad,
con carcter intransferible y mientras
dure la relacin de trabajo. 41. Modificado parcialmente el Pargrafo IV,
Seccin V del Captulo XI, Ttulo II, Libro
III, Cdigo Civil por la Ley N 861/96, Ge-
Artculo 1076. Los bonos de partici- neral de Bancos, Financieras y otras Enti-
pacin dan derecho a utilidades pagade- dades de Crdito.
707
gestin de la empresa que le corresponda asamblea ordinaria, la modificacin del

resolver de acuerdo con la competencia estatuto y en especial:
que le reconocen la ley y el estatuto, o que a) aumento, reduccin y reintegracin
sometan a su decisin el directorio y los de capital;
sndicos; b) rescate, reembolso y amortizacin
b) designacin de directores y sndi- de acciones;
cos, y fijacin de su retribucin; c) fusin, transformacin y disolucin
c) responsabilidades de los directores de la sociedad; nombramiento, remocin
y sndicos y su remocin; y y retribucin de los liquidadores; consi-
d) emisin de acciones. deracin de las cuentas y de los dems
Para considerar los puntos a) y b), la asuntos relacionados con la gestin de los
asamblea ser convocada dentro de los liquidadores;
cuatro meses del cierre del ejercicio d) emisin de debentures y su conver-
(Modificado por la Ley N 388/94 sin en acciones; y
Que establece disposiciones sobre la cons- e) emisin de bonos de participacin.
titucin de sociedades annimas y modi-
fica artculos de la Ley N 1183/85, C- Artculo 1081. La asamblea ordina-
digo Civil). 42 ria es anual, y debe ser convocada por el
directorio, y en su defecto, por el sndico.
Artculo 1080. Corresponde a la Las asambleas extraordinarias sern con-
asamblea extraordinaria todos los asun- vocadas por el Directorio, o el sndico
tos que no sean de competencia de la cuando lo juzgue conveniente o necesa-
rio, o cuando sean requeridas por accio-
nistas que representen por lo menos el
42. 1079. Corresponde a la asamblea ordinaria
considerar y resolver los siguientes asuntos: cinco por ciento del capital social, si los
a) memoria anual del Directorio, balance y estatutos no han fijado una representa-
cuenta de ganancias y prdidas, distribucin cin distinta. En la peticin se indicarn
de utilidades, informe del sndico y toda otra los temas a tratar.
medida relativa a la gestin de la empresa
El directorio o el sndico convocar la
que le corresponda resolver de acuerdo con
la competencia que le reconocen la ley y el asamblea para que se celebre dentro de
estatuto, o que sometan a su decisin el di- treinta das de recibida la solicitud.
rectorio y los sndicos; b) designacin de di- Si el directorio o el sndico omitieren
rectores y sndicos, y fijacin de su retribu- hacerlo, la convocatoria podr hacerse
cin; c) responsabilidades de los directores
judicialmente.
y sndicos y su remocin, y d) emisin de
acciones dentro del capital autorizado. Para
considerar los puntos a) y b) la asamblea Artculo 1082. La asamblea ser
ser convocada dentro de los cuatro meses convocada por medio de publicaciones
del cierre del ejercicio. (Texto originario del hechas en un diario durante cinco das,
Cdigo Civil modificado por la Ley N 388/
con diez de anticipacin, por lo menos y
94, Que establece disposiciones sobre la cons-
titucin de sociedades annimas y modifica no ms de treinta. Debern mencionarse
artculos de la Ley N 1183/85, Cdigo Ci- el carcter de la asamblea, fecha, hora y
vil). lugar de reunin, orden del da y los re-
708
quisitos especiales exigidos por los esta- Artculo 1085. Los accionistas pue-
tutos para la participacin de los accio- den hacerse representar en las asam-
nistas. bleas. No pueden ser mandatarios los
La segunda convocatoria, por no ha- directores, los sndicos, los gerentes y
berse llevado a cabo la asamblea, se har dems empleados de la sociedad. Para
dentro de los treinta das siguientes, y otorgar representacin ser suficiente
las publicaciones se efectuarn por tres una carta poder con firma autenticada o
das con ocho de anticipacin como mni- registrada en la sociedad, salvo disposi-
mo. cin en contrario del estatuto.
Artculo 1083. El estatuto puede Artculo 1086. Los directores, los sn-
autorizar ambas convocatorias simult- dicos y los gerentes generales tienen de-
neamente. En este supuesto, la asamblea recho y obligacin de asistir con voz a
en segunda convocatoria podr celebrar- todas a las asambleas. Slo tendrn voto
se el mismo da, una hora despus de la en la medida que les corresponda como
fijada para la primera. accionistas, con las limitaciones estable-
cidas en esta seccin. Es nula cualquier
Artculo 1084. Para asistir a las clusula en contrario.
asambleas los accionistas deben deposi-
tar en la sociedad sus acciones, o un cer- Artculo 1087. Los directores y los
tificado bancario de depsito librado al gerentes no pueden votar sobre la apro-
efecto, para su registro en el libro de asis- bacin de los balances y dems cuentas y
Legislacin
tencia a las asambleas, con no menos de actos relacionados con su gestin admi-
aplicable
tres das hbiles de anticipacin al de la nistrativa, ni en las resoluciones referen-
fecha fijada. En dicho lapso no podrn tes a su responsabilidad y remocin.
disponer de ellas. La sociedad les entre-
gar los comprobantes necesarios de re- Artculo 1088. La asamblea ser
cibo, que servirn para la admisin a la presidida por el presidente del directorio
asamblea. o su reemplazante, salvo disposicin con-
Los accionistas o sus representantes traria de los estatutos, y en su defecto,
que concurran a la asamblea firmarn el por la persona que designen los asisten-
libro de asistencia en el que se dejar tes por mayora. En forma similar se nom-
constancia de sus domicilios y del nme- brar secretario.
ro de votos que les corresponda. Cuando la asamblea fuere convocada
Los certificados de depsito deben por el juez, ser presidida por l mismo o
especificar la clase de las acciones, su por el funcionario que designe.
numeracin y la de los ttulos. El deposi-
tario responde ilimitada y solidariamen- Artculo 1089. La constitucin de la
te con el titular por la existencia de las asamblea ordinaria en primera convoca-
acciones. toria requiere la presencia de accionistas
Conc.: Art. 87, inc. c), Ley N 1034/ que representen la mayora de las accio-
833, Del Comerciante. nes con derecho a voto.
709
En la segunda convocatoria la asam- sociedad, con reembolso del valor de sus

blea se considera constituida cualquiera acciones. De este derecho slo pueden
sea el capital representado. Las resolu- usar los presentes en las asambleas que
ciones en ambos casos sern tomadas por hayan hecho constar en el acta su oposi-
mayora absoluta de los votos presentes, cin, dentro del quinto da, y los ausen-
salvo que los estatutos exijan mayor n- tes, dentro de los quince das de la termi-
mero. nacin de ellas.
Las acciones se reembolsarn por el
Artculo 1090. La asamblea extraor- valor resultante del ltimo balance apro-
dinaria se rene en primera convocato- bado, salvo que los disidentes en el mo-
ria con la presencia de accionistas que mento de ejercer su derecho solicitaren a
representan cuando menos el sesenta por este efecto su reajuste conforme a valo-
ciento de las acciones con derecho de voto, res reales. El balance reajustado deber
si los estatutos no exigen un qurum ms ser aprobado por la asamblea dentro de
elevado. los tres meses de vencido el plazo mxi-
En la segunda convocatoria se requie- mo para ejercitar el derecho de receso.
re la concurrencia de accionistas que re- Es nula toda disposicin que excluya
presenten cuando menos el treinta por el derecho de receso o agrave las condi-
ciento de las acciones con derecho a voto, ciones de su ejercicio.
salvo que por los estatutos se requiera Conc.: s/1 pfo.; Ley N 1284/98, De
mayor proporcin. Mercado de Valores Ttulo III De la emi-
sin de ttulos representativos de deuda,
Artculo 1091. Cuando se trate de la Seccin I De la emisin de bonos en gene-
transformacin, fusin o de la disolucin ral, artculo 66.
anticipada de la sociedad; de la transfe-
rencia del domicilio al extranjero; del cam- Artculo 1093. Es nula toda decisin
bio fundamental del objeto; o de la reinte- sobre materias extraas a las incluidas
gracin total o parcial del capital, tanto en el orden del da, salvo las excepciones
en primera como en segunda convocato- que se autorizan expresamente en este
ria, las resoluciones se adoptarn por el pargrafo.
voto favorable de la mayora de acciones
con derecho a voto, sin aplicarse la plura- Artculo 1094. La asamblea puede
lidad de votos. pasar a cuarto intermedio por una vez, a
Conc.: Ley N 1284/98, De Mercado fin de continuar en otra fecha dentro de
de Valores Ttulo III De la emisin de t- los treinta das siguientes. En tal caso,
tulos representativos de deuda, Seccin I slo pueden computarse en la segunda
De la emisin de bonos en general, ar- reunin las acciones que tenan derecho
tculo 56. a participar en la primera. Se levantar
acta de cada reunin.
Artculo 1092. Los socios disconfor-
mes con las resoluciones previstas en el Artculo 1095. El accionista o su re-
artculo anterior, pueden separarse de la presentante, que en una operacin deter-
710
minada tenga por cuenta propia o ajena mente, si su voto es anulable por vicios de
un inters contrario al de la sociedad, tie- la voluntad, o la norma violada es de or-
ne la obligacin de abstenerse de votar den pblico.
los acuerdos relativos a aqulla. La accin se promover contra la so-
Si contraviniese esta disposicin ser ciedad, por ante el juez competente de su
responsable de los daos y perjuicios, domicilio, dentro de los seis meses de la
cuando sin su voto no se hubiera logrado deliberacin, o si est sujeta a publica-
la mayora necesaria para una decisin cin, dentro de los seis meses de la ltima
vlida. publicacin. Este plazo no rige en los ca-
sos de violacin de normas de orden p-
Artculo 1096. Las deliberaciones de blico.
las asambleas deben constar en actas que
sern firmadas dentro de los cinco das Artculo 1099. El juez podr suspen-
de la fecha de su realizacin, en el libro der, a pedido de parte, si existieren moti-
respectivo. Las actas sern firmadas por vos graves, la ejecucin de la resolucin
el presidente de la asamblea, los accio- impugnada, con garanta suficiente para
nistas designados por ella y el secretario. responder por los daos que dicha medi-
El acta debe resumir las manifestada pudiere causar a la sociedad, y sin
ciones hechas en la deliberacin, la for- perjuicio de terceros.
ma de las votaciones y sus resultados, con
expresin completa de las decisiones. Artculo 1100. Cuando la accin sea
Cualquier accionista puede solicitar intentada por la mayora de los directo-
Legislacin
a su costa copia firmada del acta. res, los accionistas que votaron favora-
aplicable
Conc.: Art. 87, inc. d), Ley N 1034/ blemente designarn por mayora un re-
83, Del Comerciante. presentante ad-hoc, en asamblea convo-
cada especialmente al efecto.
Artculo 1097. Cuando la asamblea Si no se alcanzare esa mayora, el re-
deba adoptar resoluciones que afecten los presentante ser designado de entre ellos
derechos de una clase de acciones, se re- por el juez.
querir el consentimiento o ratificacin
de los titulares de ellas. Para ese efecto Artculo 1101. Los accionistas que
se regir por las normas de la asamblea conociendo el vicio hubieran votado favo-
ordinaria. rablemente las resoluciones que se decla-
ren nulas, responden ilimitada y solida-
Artculo 1098. Toda resolucin de la riamente de las consecuencias de las mis-
asamblea que sea violatoria de la ley, del mas, sin perjuicio de la responsabilidad
estatuto o del reglamento puede ser im- que corresponda a los directores y sndi-
pugnada por los directores, los sndicos, cos.
los funcionarios de contralor, y por los La asamblea podr revocar el acuer-
accionistas disidentes, los que se hayan do impugnado. Esta resolucin surtir
abstenido y los ausentes. Tambin podrn efecto inmediatamente y no proceder la
impugnarla quienes votaron favorable- iniciacin o la continuacin del proceso
711
de impugnacin. Subsistir la responsa- d) los que por razn de su cargo no

bilidad por los efectos producidos, o que pueden ejercer el comercio, ni los funcio-
sean su consecuencia directa. narios de la administracin pblica cuyo
desempeo se relacione con el objeto de
PARGRAFO V la sociedad.
DE LA ADMINISTRACIN
Y REPRESENTACIN Artculo 1105. El nombramiento de
DE LA SOCIEDAD los administradores se har por la dura-
cin de un ejercicio, salvo disposicin con-
Artculo 1102. La administracin de traria de los estatutos.
la sociedad estar a cargo de uno o ms
directores designados por la asamblea Artculo 1106. La renuncia del di-
ordinaria, cuando no lo hubieren sido en rector debe ser presentada al directorio,
el acto constitutivo. que podr aceptarla si no afectare el fun-
Si se faculta a la asamblea para de- cionamiento regular de la sociedad. De lo
terminar su nmero, los estatutos espe- contrario, el renunciante deber conti-
cificarn el nmero mnimo y mximo nuar en sus funciones hasta la prxima
permitido.
asamblea.
Artculo 1103. Los directores pueden
Artculo 1107. Si los estatutos no
no ser accionistas; son reelegibles y su
establecen la eleccin de suplentes para
designacin es revocable. Los estatutos
subsanar la falta de los directores por
no pueden suprimir ni restringir la revo-
cualquier causa, la eleccin de sus reem-
cabilidad de la designacin, pero el admi-
plazantes corresponde a los sndicos, de-
nistrador designado en el acto constituti-
vo, tendr derecho a resarcimiento cuan- biendo desempear sus funciones hasta
do fuere excluido sin justa causa. la prxima asamblea ordinaria.
Artculo 1104. No pueden ser desig- Artculo 1108. Cuando el directorio

nados directores ni gerentes: fuere colegiado, sus decisiones se adopta-
a) los incapaces; rn por mayora. No se admitir el voto
b) los que acten en empresas en compor correspondencia. Los estatutos deben
petencia con intereses opuestos; reglamentar la constitucin y funciona-
c) los quebrados culpables o fraudu- miento del directorio.
lentos, los fallidos por quiebra casual,
hasta cinco aos despus de su rehabili- Artculo 1109. El administrador que
tacin; los condenados a inhabilitacin en determinada operacin tuviese inte-
para ejercer cargos pblicos; los conde- rs, por cuenta propia o de tercero, que
nados por delitos contra el patrimonio y est en conflicto con el de la sociedad, debe
contra la fe pblica; los condenados por dar noticia de ello a los otros administra-
delitos cometidos en la constitucin, fun- dores y a los sndicos, y abstenerse de
cionamiento y liquidacin de sociedades; participar en las deliberaciones relativas
y a dicha operacin.
712
En caso de inobservancia de esta nor- estatutos, y que no mediare oposicin de

ma, el administrador responder de las accionistas que representen por lo menos
prdidas que hayan derivado a la socie- una quinta parte del capital.
dad del cumplimiento de la operacin.
Artculo 1113. La accin de respon-
Artculo 1110. El director slo podr sabilidad contra los administradores debe
celebrar con la sociedad los actos y con- promoverse en virtud de decisin de la
tratos que sean de la actividad normal de asamblea, aunque la sociedad est en li-
ella, en las mismas condiciones que la quidacin.
sociedad hubiere contratado con terceros, La decisin relativa a la responsabili-
haciendo saber su participacin al direc- dad de los administradores podr adop-
torio y al sndico, y abstenindose de in- tarse en ocasin de discutirse el balance,
tervenir en la deliberacin. aunque no figure en el orden del da, si es
Los actos o contratos celebrados en consecuencia directa de la resolucin de
violacin de estas normas son anulables. un asunto incluido en ste. La resolucin
Conc.: Art. 1458 inc. d), Cdigo Civil. que declare la responsabilidad producir
la remocin del director o directores afec-
Artculo 1111. Los directores respon- tados y obligar a su reemplazo.
den ilimitada y solidariamente ante la
sociedad, los accionistas y los terceros por Artculo 1114. Si la accin no fuere
la inejecucin o mal desempeo del man- iniciada dentro del plazo de tres meses,
dato, as como por violacin de la ley o de contado desde la fecha del acuerdo, cual-
Legislacin
los estatutos, y cualquier otro perjuicio quier accionista puede promoverla, sin
aplicable
ocasionado por dolo, abuso de facultades, perjuicio de la responsabilidad que resul-
o culpa grave. te del incumplimiento de la medida orde-
Queda exento de responsabilidad el nada. La accin social tambin podr ser
director que no hubiere participado en la ejercida por los accionistas que se hubie-
deliberacin o resolucin, o que hubiere ren opuesto a la renuncia o transaccin.
dejado constancia escrita de su discon-
formidad y dado noticia a los sndicos, Artculo 1115. Los administradores
antes de imputrsele responsabilidad. responden ante los acreedores sociales por
la inobservancia de las obligaciones in-
Artculo 1112. Los directores no se- herentes a la conservacin de la integri-
rn responsables ante la sociedad, cuan- dad del patrimonio social.
do hubieren procedido en cumplimiento La accin puede ser promovida por los
de resoluciones de la asamblea, que no acreedores cuando el patrimonio social
fueren contrarias a la ley o los estatutos. resulte insuficiente para la satisfaccin
Tampoco respondern cuando sus actos de sus crditos.
fueren aprobados por la asamblea, o sta En caso de quiebra, la accin corres-
decidiere renunciar a la accin, o transi- ponde al sndico de ella. La renuncia a la
gir, siempre que la responsabilidad no accin de parte de la sociedad no impide
derivare de la violacin de la ley o de los su ejercicio por los acreedores sociales.
713
Estos slo podrn impugnar la transac- recta, los colaterales hasta el cuarto gra-
cin por el ejercicio de la accin revocato- do inclusive, y los afines dentro del se-
ria, si concurren los extremos de sta. gundo.
Artculo 1116. Las disposiciones de Artculo 1120. Los estatutos estable-

los artculos anteriores no perjudican el cern el plazo por el cual sern designa-
derecho al resarcimiento del dao del dos los sndicos, hasta un mximo de tres
socio o del tercero que hayan sido directa- ejercicios, sin perjuicio de su obligacin
mente perjudicados por actos culposos o de desempear el cargo hasta que sean
dolosos de los administradores. reemplazados. La asamblea de accionis-
tas puede dejar sin efecto su designacin,
PARGRAFO VI sin que esta facultad sea susceptible de
DE LA FISCALIZACIN limitacin.
DE LA SOCIEDAD
Artculo 1121. Los sndicos titulares
Artculo 1117. Sin perjuicio del con- sern reemplazados por los suplentes en
trol establecido por las leyes administra- caso de vacancia temporal o permanen-
tivas o por leyes especiales, la fiscaliza- te. No siendo posible la sustitucin, el
cin de la direccin y administracin de directorio convocar de inmediato a la
la sociedad estar a cargo de uno o ms asamblea para que haga las designacio-
sndicos titulares y otros tantos suplen- nes a fin de completar el perodo.
tes, designados con carcter personal e El sndico impedido para desempear
indelegable. sus funciones cesar de intervenir y dar
aviso al directorio dentro de los diez das.
Artculo 1118. Los sndicos deben ser
idneos para que el control que les co- Artculo 1122. El sndico que tuvie-
rresponde ejercer sea eficiente, atendien- re inters en determinada operacin de-
do a la importancia y complejidad de las ber abstenerse de participar en todo lo
actividades de la sociedad. relativo a ella, so pena de perder el cargo
Deben estar domiciliados en la Rep- y responder de los daos y perjuicios cau-
blica y ser hbiles para el cargo, confor- sados a la sociedad.
me establece el artculo siguiente.
Artculo 1123. La funcin del sndi-
Artculo 1119. No pueden ser sndico ser remunerada. Si la remuneracin
cos: no estuviere determinada por los estatu-
a) los que por este Cdigo no pueden tos, los ser por la asamblea.
ser directores;
b) los directores, gerentes y emplea- Artculo 1124. Son atribuciones de
dos de la misma sociedad o de otra que la los sndicos:
controle; y a) fiscalizar la direccin y adminis-
c) los cnyuges y los parientes de los tracin de la sociedad, a cuyo efecto de-
directores por consanguinidad en lnea ben asistir con voz, pero sin voto, a las
714
reuniones del directorio, y de las asam- k) investigar las denuncias que los
bleas, a todas las cuales deben ser cita- accionistas le formulen por escrito, men-
dos; cionarlas en sus informes a la asamblea
Esa fiscalizacin se cumplir en for- y expresar acerca de ellas las considera-
ma ilimitada y permanente sobre las ope- ciones y proposiciones que correspondan,
raciones sociales, pero sin intervenir en debiendo convocar de inmediato a asam-
la gestin administrativa. blea para que resuelva a su respecto,
b) examinar los libros y documenta- cuando la situacin investigada no reci-
cin siempre que lo juzguen conveniente ba del directorio el tratamiento que con-
y, por los menos, una vez cada tres meses; cepten adecuado y juzguen necesario con
c) verificar en igual forma las dispo- urgencia.
nibilidades y ttulos-valores, as como las Conc.: s/inc. d): Art. 87, inc. a), n 4,
obligaciones y la forma en que son cum- Ley N 1034/83, Del Comerciante.
plidas; igualmente pueden solicitar la
confeccin de balances de comprobacin; Artculo 1125. Los sndicos son ili-
d) controlar la constitucin y subsis- mitada y solidariamente responsables por
tencia de la garanta de los directores y el cumplimiento de las obligaciones que
solicitar medidas necesarias para corre-
las leyes y el estatuto les imponen.
gir cualquier irregularidad;
Su responsabilidad se har efectiva
e) presentar a la asamblea ordinaria
por decisin de la asamblea. La decisin
un informe escrito y fundado sobre la si-
de la asamblea, que declare la responsa-
tuacin econmica y financiera de la so-
bilidad, importa la remocin del sndico.
ciedad, dictaminado sobre la memoria,
Legislacin
aplicable
inventario, balance y cuenta de ganan-
cias y prdidas; Artculo 1126. Tambin son respon-
f) suministrar a los accionistas que sables solidariamente con los directores
representen, cuando menos, el diez por por los hechos u omisiones de stos, cuan-
ciento del capital integrado y que lo redo el dao no se hubiere producido si
quieran, informacin completa sobre las hubieran actuado de conformidad con las
materias que son de su competencia; obligaciones de su cargo.
g) convocar a asamblea extraordina-
ria, cuando lo juzguen necesario; y a asam- PARGRAFO VII
blea ordinaria, cuando omitiere hacerlo DE LAS OBLIGACIONES
el directorio; NEGOCIABLES O DEBENTURES
h) hacer incluir en el orden del da de
la asamblea los puntos que consideren Artculo 1127. Las sociedades an-
procedentes; nimas pueden, si sus estatutos lo autori-
i) vigilar que los rganos sociales den zan, contraer emprstitos, en forma p-
debido cumplimiento a las leyes, estatu- blica o privada, mediante la emisin de
tos, reglamentos y decisiones de las asam- obligaciones negociables o debentures.
bleas;
j) fiscalizar las operaciones de liqui- Artculo 1128. Los debentures pue-
dacin de la sociedad; y den ser emitidos con garanta flotante,
715
comn o especial. La emisin cuyo privi- Artculo 1131. La sociedad que hu-
legio no se limite a bienes inmuebles debiere constituido una garanta flotante,
terminados se considerar realizada con no podr vender o ceder la totalidad de su
garanta flotante. activo, ni tampoco una parte tal de su
activo que imposibilite la continuacin del
Artculo 1129. La emisin de deben- giro de sus negocios, o fusionarse con otra
tures con garanta flotante afecta a su sociedad sin autorizacin de la asamblea
pago todos los derechos, bienes muebles de debenturistas.
o inmuebles presentes y futuros, o una
parte de ellos, de la sociedad emisora, y Artculo 1132. Emitidos debentures
otorga los privilegios que corresponden a con garanta flotante, no pueden emitir-
la prenda, a la hipoteca segn el caso. No se otros que tengan prioridad o deban
est sometida a las disposiciones de for- pagarse al mismo tiempo con los prime-
ma que rigen estos derechos reales. La ros, sin consentimiento de la asamblea
garanta se constituye por la manifesta- de debenturistas.
cin que se inserta en el contrato de emi-
sin y la observancia del procedimiento e Artculo 1133. Los debentures con
inscripciones de esta ley.
garanta comn cobrarn sus crditos al
mismo tiempo que los acreedores quiro-
Artculo 1130. La garanta flotante
grafarios, sin perjuicio de lo establecido
es exigible:
en las dems disposiciones de este Cdi-
a) cuando no hayan sido pagados los
go.
intereses o amortizaciones del prstamo
en los plazos convenidos;
Artculo 1134. La emisin de deben-
b) cuando la sociedad deudora hubie-
tures con garanta especial afecta a su
se perdido la cuarta parte o ms del acti-
pago bienes inmuebles determinados de
vo existente al da del contrato de emi-
la sociedad. La garanta especial debe
sin de los debentures;
especificarse en el acta de emisin con
c) en los supuestos de disolucin vo-
todos los requisitos exigidos para la cons-
luntaria, forzosa, o quiebra de la socie-
titucin de hipoteca, y se tomar razn
dad, y
de ella en el Registro de Hipotecas. Le
d) cuando cese el giro de los negocios
sern aplicables todas las disposiciones
sociales.
que se refieren a la hipoteca, con la ex-
La sociedad conservar la disposicin
cepcin de que esta garanta puede
y administracin de sus bienes como si
constituirse por el trmino de cuarenta
no tuvieren gravamen, mientras no ocu-
aos y la inscripcin que se haga en el
rra uno de los casos previstos en el art-
Registro surte sus efectos por igual tr-
culo anterior.
mino.
Esta facultad puede excluirse o limi-
tarse respecto de ciertos bienes en el con-
cin Judicial (Ley N 879/81).
trato de emisin. En este supuesto debe
inscribirse la limitacin o exclusin en el
Artculo 1135. Los ttulos de deben-
registro correspondiente.
tures deben ser de igual valor, pero un
716
ttulo puede representar ms de una obli- otros derechos vinculados a los mismos.
gacin. Pueden ser al portador o nomina- Los cupones sern al portador.44
tivos; en este ltimo caso endosables o
no. La transmisin de los ttulos nomina- Artculo 1138. La emisin puede di-
tivos y los derechos reales que los graven vidirse en series. Los derechos sern igua-
deben comunicarse a la sociedad por es- les dentro de cada serie.
crito e inscribirse en un libro de registro No pueden emitirse nuevas series
que deber llevar al efecto la sociedad mientras las anteriores no estn total-
deudora. mente suscriptas e integradas.
Conc.: Art. 87, inc. b), Ley 1034/03, Cualquier debenturista puede pedir
Del Comerciante. la nulidad de la emisin hecha en contra
de lo dispuesto en este artculo. Se apli-
Artculo 1136. La transferencia no can subsidiariamente las disposiciones
podr ser opuesta a la sociedad ni a los relativas al rgimen de las acciones en
terceros sino desde su inscripcin en di- cuanto no sean incompatibles con su na-
cho registro. Tratndose de ttulos endo- turaleza.
sables se registrar el ltimo endoso.
Conc.: Art. 84, inc. b), Ley N 1034/ Artculo 1139. La sociedad que deci-
83, Del Comerciante. da emitir debentures, debe celebrar con
una institucin financiera un fideicomi-
Artculo 1137. Los ttulos de deben- so por el que sta tome a su cargo:
tures deben contener: a) la gestin de las suscripciones;
Legislacin
a) la denominacin y domicilio de la b) el control de las integraciones y su
aplicable
sociedad y los datos de la inscripcin del depsito, cuando corresponda;
estatuto en el Registro Pblico de Comer- c) la representacin necesaria de los
cio; futuros debenturistas; y
b) el capital suscripto e integrado; d) la defensa conjunta de sus dere-
c) el nmero de la serie y de orden de chos e intereses durante la vigencia del
cada ttulo y su valor nominal; emprstito hasta su cancelacin total, de
d) la suma total de debentures emiti- acuerdo a las disposiciones de este Cdi-
dos; go.
e) la naturaleza de la garanta; Conc.: Ley N 861/96, General de Ban-
f) el nombre de las instituciones fidu- cos, Financieras y otras Entidades de
ciarias, si existieren; Crditos; Ley N 921/96, De Negocios Fi-
g) la fecha del acta de emisin y de su duciarios.
inscripcin en el Registro Pblico de Co-
mercio; y
h) la tasa de inters establecido, la
fecha y lugar del pago, y la forma y tiem-
43. Ley N 1284/98, De Mercado de Valores, T-
po de su amortizacin. tulo III: De la emisin de ttulos represen-
Pueden llevar adheridos cupones para tativos de deuda, Seccin I: De la emisin
el cobro de los intereses o el ejercicio de de bonos en general, Artculo 56.
717
Artculo 1140. El contrato se otorga- administrativa controladora de las socie-

r por escritura pblica, se inscribir en dades annimas, y que debe contener:
los registros correspondientes, y conten- a) las mismas especificaciones que los
dr: ttulos de los debentures y la inscripcin
a) la denominacin y domicilio de la del contrato de fideicomiso en el Registro
sociedad emisora y los datos de la ins- Pblico de Comercio;
cripcin del estatuto en el Registro Pbli- b) la actividad de la sociedad y su si-
co de Comercio; tuacin patrimonial;
b) el monto del capital suscripto e in- c) los nombres de los directores y sn-
tegrado a la fecha del contrato; dicos, y
c) el importe de la emisin, naturale- d) el resultado de los dos ltimos ejer-
za de la garanta, tasa de inters, lugar cicios, salvo que no tuviere dicha antige-
del pago y dems condiciones generales dad, y la transcripcin del balance espe-
del emprstito, as como los derechos y cial a la fecha de la autorizacin de la
obligaciones de los suscriptores; emisin. Los administradores, sndicos y
d) la designacin de la institucin fi- fiduciarios son solidariamente responsa-
duciaria, la aceptacin de sta y su decla- bles por la exactitud de los datos conteni-
racin: dos en el prospecto.
1) de haber comprobado la exactitud Conc.: Ley N 1284/98, De Mercado
de los ltimos balances de ejercicio, de de Valores, Ttulo III De la emisin de
las deudas con privilegio que la sociedad ttulos representativos de deuda,Seccin
reconoce; del monto de los debentures I De la emisin de bonos en general, Ar-
emitidos con anterioridad, sus caracte- tculo 51.
rsticas y las amortizaciones cumplidas;
2) de tomar a su cargo la realizacin Artculo 1142. No pueden pertene-
de la suscripcin, en su caso, en la forma cer a la institucin fiduciaria los directo-
prevista, y res, sndicos o empleados de la sociedad
3) la retribucin que corresponda al emisora; ni quienes no puedan ser admi-
fiduciario, que estar a cargo de la socie- nistradores, directores ni sndicos de so-
dad emisora. ciedades annimas.
Conc.: Art. 348, Cdigo de Organiza- Tampoco podrn serlo los accionistas
cin Judicial (Ley 879/81); Art. 87, inc. de la sociedad emisora que posean ms
b), Ley N 1034/833, Del Comerciante; de la vigsima parte del capital social.
Ley N 1284/98, De Mercado de Valores
Ttulo III De la emisin de ttulos repre- Artculo 1143. Cuando la emisin se
sentativos de deuda, Seccin I De la emi- hiciere para consolidar deudas sociales,
sin de bonos en general, Artculo 51. el fiduciario autorizar la entrega de los
ttulos previa comprobacin del cumpli-
Artculo 1141. En los casos en que el miento de la operacin.
emprstito se ofrezca a la suscripcin
pblica, la sociedad confeccionar un Artculo 1144. El fiduciario tiene
prospecto que se someter a la autoridad como representante de los debenturistas,
718
todas las facultades y deberes de los man- nuar el giro de los negocios de la sociedad
datarios generales, y de los especiales en deudora sin intervencin judicial y con
lo que fuere pertinente. las ms amplias facultades de adminis-
tracin, incluso la de enajenacin de bie-
Artculo 1145. Los fiduciarios, en los nes muebles e inmuebles, o realizar la
casos de debentures con garanta comn liquidacin de la sociedad, de acuerdo con
o con garanta flotante, tienen siempre lo que resuelva la asamblea de debentu-
las siguientes facultades: ristas que se convocar al efecto.
a) revisar la documentacin y conta- La asamblea de debenturistas puede
bilidad de la sociedad deudora; en cualquiera de estos supuestos, desig-
b) asistir a las reuniones del directo- nar un sndico por cuenta de la sociedad,
rio y de las asambleas con voz, pero sin cuyas funciones terminarn cuando el
voto; fiduciario ponga fin a la administracin o
c) pedir la suspensin del directorio: a la liquidacin de la sociedad. El contra-
1) cuando no hayan sido pagados los to de emisin puede prever una sindica-
intereses o amortizaciones del prstamo tura permanente.
despus de treinta das de vencidos los
plazos convenidos;
Artculo 1148. Si los debentures se
2) cuando la sociedad deudora haya
emitieron con garanta flotante, resuelta
perdido la cuarta parte del activo exis-
la liquidacin, el fiduciario proceder a
tente al da del contrato de emisin; y
realizar los bienes que constituyen la
3) cuando se produzca la disolucin
garanta y a repartir su producto entre
forzosa o la quiebra de la sociedad.
Legislacin
los debenturistas, luego de pagados los
aplicable
Si se trata de debentures emitidos con
garanta especial, en caso de mora en el crditos con mejor privilegio.
pago de los intereses o de la amortiza- Satisfecha la deuda de capital e inte-
cin. reses, el remanente de los bienes deber
Conc.: Ley N 1284/98 , De Mercado entregarse a la sociedad deudora, y a fal-
de Valores, Ttulo III De la emisin de ta de quien tenga autorizacin para reci-
ttulos representativos de deuda, Seccin birlos, el juez designar a peticin del fi-
I De la emisin de bonos en general, Ar- duciario, la persona que los recibir.
tculo 53. Si se resolviera la continuacin de los
negocios, los fondos disponibles se desti-
Artculo 1146. En los casos del inci- narn al pago de los crditos pendientes
so c) del artculo anterior, el juez, a pedi- y de los intereses y amortizaciones de los
do del fiduciario y sin ms trmite, dis- debentures. Regularizados los servicios
pondr la suspensin del directorio y nom- de los debentures, la administracin se
brar en su reemplazo al fiduciario, quien restituir a quienes corresponda.
recibir la administracin y los bienes
sociales bajo inventario. Artculo 1149. Si los debentures se
emitieron con garanta comn y existie-
Artculo 1147. El fiduciario, en los ran otros acreedores, resuelta la liquida-
casos del artculo anterior puede conti- cin, el fiduciario proceder a realizarla
719
judicialmente en la forma de concurso, venidos para el pago de los debentures,

de acuerdo a lo dispuesto por la ley que stos se considerarn vencidos en el da
quiebras, con las siguientes modificacio- que se hubiere resuelto la disolucin, y
nes, y salvo las disposiciones de leyes es- tendrn derecho a su reembolso inmedia-
peciales: to y al pago de los intereses vencidos.
a) el fiduciario ser el liquidador ne-
cesario del concurso; podr actuar por Artculo 1153. El fiduciario puede ser
medio de un apoderado; y removido sin causa por resolucin de la
b) podr enajenar los bienes muebles asamblea de debenturistas. Tambin
e inmuebles en forma pblica o privada puede serlo judicialmente, por causa gra-
con las mismas facultades y limitaciones ve a pedido de un debenturista.
que rigen para el sndico en la quiebra. Se sustanciar en juicio sumario con
audiencia del fiduciario y recepcin de las
Artculo 1150. El directorio suspen- pruebas que el juez estime del caso.
dido puede promover juicio en el trmino El fiduciario no puede renunciar al
de diez das de notificado, para probar la cargo sin causa justificada, que el juez
inexactitud de los fundamentos alegados resolver sumariamente.
por el fiduciario.
Promovida la accin, no podr resol- Artculo 1154. La asamblea de de-
verse la liquidacin hasta que no exista benturistas ser presidida por un repre-
sentencia firme; entre tanto, el fiduciario sentante de la fiduciaria, y se regir en
debe limitarse a los actos de conserva- cuanto a su constitucin, funcionamien-
cin y administracin ordinaria de los to y mayora por la normas de la asam-
bienes de la deudora. blea ordinaria de la sociedad annima.
Corresponde a la asamblea la desig-
Artculo 1151. La sociedad que se nacin de la institucin financiera que
encuentre a cargo del fiduciario no puede debe suceder a la designada en el contra-
ser declarada en quiebra por terceros to a que se refiere el artculo 1139, y de-
acreedores, los que slo podrn solicitar ms asuntos que le competa decidir de
que sus crditos sean pagados en el or- acuerdo a lo dispuesto en este prrafo.
den que les corresponda segn su privile- El juez, a solicitud de la fiduciaria, o
gio. Si la sociedad que hubiese emitido de un nmero de tenedores que repre-
debentures con garanta comn o con senten por lo menos el diez por ciento de
garanta flotante fuere declarada en quie- los debentures en circulacin, convocar
bra antes que el fiduciario se haya hecho a la asamblea de debenturistas para tra-
cargo de la administracin o liquidacin, tar los asuntos que le competen.
el juez nombrar como liquidador al fidu- La asamblea puede aceptar las modi-
ciario. ficaciones de las condiciones del emprs-
tito, previstas en el contrato, con las ma-
Artculo 1152. En todos los casos en yoras exigidas para la asamblea extraor-
que ocurra la disolucin de la sociedad dinaria en la sociedad annima.
deudora, antes de vencidos los plazos con- Las no previstas en el contrato podrn
720
adoptarse, si no alteran las condiciones Artculo 1160. En la sociedad de res-

fundamentales de la emisin. ponsabilidad limitada el capital se divide
en cuotas iguales por valor de un mil
Artculo 1155. Las resoluciones de guaranes o su mltiplo. Los socios no
las asambleas de debenturistas son obli- sern ms de veinticinco, y slo respon-
gatorias para los ausentes o disidentes. dern por el valor de sus aportes.
Cualquier debenturista, la entidad Conc.: Arts. 1, 7, in fine, y 11, Decre-
fiduciaria o el sndico pueden impugnar to-Ley N 10268/41, Que autoriza el fun-
los acuerdos que no se tomen conforme a cionamiento de sociedades de responsa-
la ley o al contrato, aplicndose lo dis- bilidad limitada.
puesto para los accionistas en la sociedad
annima. Artculo 1161. La denominacin so-
Conocer de la impugnacin el juez cial debe contener los trminos sociedad
competente del domicilio de la sociedad. de responsabilidad limitada, o la sigla
SRL. Su omisin har responsable ili-
Artculo 1156. La sociedad que ha mitada y solidariamente al gerente por
emitido debentures slo podr reducir el los actos que celebre en esas condiciones.
capital social en proporcin a los deben-
Conc.: Art. 2, Ley N 10268/41, Que
tures reembolsados, salvo los casos de
autoriza el funcionamiento de Socieda-
reduccin forzosa.
des de Responsabilidad Limitada.
Artculo 1157. La sociedad emisora
Artculo 1162. La sociedad de res-
no podr recibir sus propios debentures
Legislacin
ponsabilidad limitada no podr realizar
aplicable
en garanta.
operaciones bancarias, de seguro, de ca-
Artculo 1158. Los administradores pitalizacin y ahorro, ni aquellas para las
de la sociedad son ilimitada y solidaria- cuales la ley exija otra forma de sociedad.
mente responsables por los perjuicios que Conc.: Arts. 3 al 5, Decreto-Ley N
la violacin de las disposiciones de este 10.268/41, Que autoriza el funcionamien-
Cdigo produzca a los debenturistas. to de Sociedades de Responsabilidad Li-
mitada; Ley N 861/96, General de Ban-
Artculo 1159. La entidad fiduciaria cos, Financieras y otras entidades de cr-
no contrae responsabilidad, salvo dolo, dito; Ley N 827/96, De Seguros; Art. 57,
culpa o negligencia en el desempeo de Ley 325/71, Que crea el Banco Nacional
sus funciones. de Ahorro y Prstamo para la Vivienda y
el Sistema Nacional de Ahorro y Prsta-
SECCIN VI mo para la Vivienda; Ley N 827/96, De
DE LA SOCIEDAD DE Seguros.
RESPONSABILIDAD LIMITADA44
Artculo 1163. El capital social debe
44. Decreto-Ley N 10.268/41, Que autoriza el suscribirse ntegramente al constituirse
funcionamientoo de sociedades de respon- la sociedad. Los aportes en especie debe-
sabilidad limitada. rn cubrirse totalmente, justificndose su
721
valor en la forma prescripta para las so- do de socios que representen tres cuartos
ciedades annimas. del capital, cuando la sociedad tenga ms
Las cuotas de participacin de los so- de cinco socios. No siendo ms de cinco,
cios no pueden ser representadas por t- se requerir unanimidad.
tulos negociables. La cesin de cuotas es libre entre so-
Conc.: Arts. 7 al 9, Decreto-Ley N cios, salvo disposicin en contrario del acto
10.268/41, Que autoriza el funcionamien- constitutivo.
to de Sociedades de Responsabilidad Li- Conc.: Art. 10, pfo. 1, Decreto-Ley N
mitada 10.268/41, Que autoriza el funcionamien-
to de Sociedades de Responsabilidad Li-
Artculo 1164. Los aportes en dinero mitada.
deben integrarse en un cincuenta por
ciento como mnimo y completarse en un Artculo 1167. El que se proponga
plazo de dos aos. Su cumplimiento se ceder sus cuotas, lo comunicar a los de-
acreditar al solicitarse la inscripcin con ms socios, quienes se pronunciarn en
el comprobante de su depsito en un ban- el plazo de quince das.
co oficial. No se podr disponer de los fon- Se presume el consentimiento si no
dos hasta la presentacin del contrato se notifica la oposicin.
inscripto.
Conc.: Art. 8, Decreto-Ley N 10.268/ Artculo 1168. Denegada la autori-
41, Que autoriza el funcionamiento de zacin, el que pretenda ceder su cuota
Sociedades de Responsabilidad Limita- podr ocurrir ante el juez del domicilio
da. social, quien, con audiencia del opositor y
sumariamente, podr autorizar la trans-
Artculo 1165. Los socios slo garan- ferencia, si no existe justa causa que la
tizan ilimitada y solidariamente a los impida.
terceros la integracin de los aportes en Si se juzga infundada la oposicin, los
dinero, as como la efectividad y valor socios podrn optar por la compra dentro
asignados a los aportes en especie. de diez das de notificados de la autoriza-
En caso de transferencia de cuota, la cin judicial. Si ms de uno ejerce esta
garanta subsiste solidariamente con los preferencia, las cuotas se prorratearn y,
adquirentes, por las obligaciones socia- no siendo posible, se distribuirn por sor-
les contradas hasta dos aos despus de teo.
inscribirse la cesin. Cualquier pacto en Conc.: Art. 10, 2 y 4 partes, Decreto-
contrario no ser oponible a terceros. Ley N 10.268/41, Que autoriza el fun-
Conc.: s/2 pfo.: Art. 10, pfo. 5, De- cionamiento de Sociedades de Responsa-
creto-Ley N 10.268/41, Que autoriza el bilidad Limitada.
funcionamiento de Sociedades de Respon-
sabilidad Limitada. Artculo 1169. En defecto de los so-
cios, la sociedad podr adquirir la cuota
Artculo 1166. Las cuotas no pueden ofrecida con utilidades lquidas o redu-
ser cedidas a extraos sino con el acuer- ciendo el capital, debiendo ejercer la op-
722
cin dentro de los diez das de vencido el Artculo 1174. La direccin, admi-
plazo otorgado a los socios. nistracin y representacin de la socie-
dad corresponde a uno o ms gerentes,
Artculo 1170. Para el ejercicio del socios o no, los que tienen los mismos
derecho de preferencia, el socio o la socie- derechos y obligaciones de los directores
dad podrn impugnar el valor asignado a de la sociedad annima, sin limitacin en
la cuota en oferta, sometindose al resul- cuanto al tiempo durante el cual desem-
tado de la pericia judicial. El valor que pearn sus funciones.
as se establezca ser obligatorio, salvo Si fueren varios, se aplicarn las dis-
que resulte superior al pretendido por el posiciones sobre el funcionamiento del
cedente o menor que el ofrecido por los directorio de la sociedad annima.
impugnantes. Conc.: Art. 12, Decreto-Ley N 10.268/
41, Que autoriza el funcionamiento de
Artculo 1171. El contrato social Sociedades de Responsabilidad Limita-
puede reglamentar la cesin de cuotas, o da.
fijar normas para determinar el justo
precio de transferencia, pero no imposi- Artculo 1175. Puede establecerse un
bilitar o prohibir la enajenacin. rgano de fiscalizacin, compuesto de uno
o ms sndicos, socios o no, y se regir por
Artculo 1172. Para la transferencia lo dispuesto para la sindicatura de la so-
de cuotas del socio fallecido se aplican las ciedad annima, con excepcin del plazo
disposiciones que rigen la cesin conven- mximo de duracin del cargo.
Legislacin
cional, pero si el contrato social prev la
aplicable
continuacin de la sociedad con los here- Artculo 1176. Si el contrato social
deros, el pacto ser obligatorio para to- no determina la forma de deliberar y to-
dos, y la incorporacin de los sucesores se mar acuerdos por los socios, se aplicarn
har efectiva acreditando su calidad. las normas sobre asambleas de la socie-
Conc.: Art. 10, 1 y 3 partes, Decreto- dad annima, salvo en lo referente al pro-
Ley N 10.268/41, Que autoriza el fun- cedimiento para la convocatoria, que se
cionamiento de Sociedades de Responsa- notificar personalmente a los socios.
bilidad Limitada. Conc.: Art. 16, 1 parte, Decreto- Ley
N 10.268/41, Que autoriza el funciona-
Artculo 1173. Cuando la cuota per- miento de Sociedades de Responsabilidad
tenezca a ms de una persona, se aplica- Limitada.
rn las reglas establecidas para la copro-
piedad de acciones en las sociedades an- Artculo 1177. El cambio de objeto,
nimas. Rigen tambin las normas pres- transformacin, fusin y toda otra modi-
criptas para acciones de estas sociedades ficacin que imponga mayor responsabi-
en los casos de usufructo, prenda u otros lidad a los socios, deber resolverse por
derechos reales, embargos y dems me- unanimidad de votos.
didas precautorias sobre cuotas. Cualquier otra deliberacin social se
decidir por mayora de capital.
723
Conc.: Art. 16, 3 y 4 partes, Decreto- Artculo 1182. El acto constitutivo

Ley N 10.268/41, Que autoriza el fun- debe indicar el nombre y domicilio de los
cionamiento de Sociedades de Responsa- socios colectivos.
bilidad Limitada. Los socios colectivos son, de derecho,
administradores y estn sujetos a las
Artculo 1178. Cada cuota da dere- obligaciones de los administradores de la
cho a un voto, rigiendo para el caso las sociedad annima, excluida la de la cau-
limitaciones de orden personal impues- cin. La administracin podr ser igual-
tas a los accionistas de las sociedades mente conferida a terceros.
annimas.
Conc.: Art. 17, Dto.-Ley N 10.268/ Artculo 1183. Salvo disposicin con-
41, Que autoriza el funcionamiento de So- traria de los estatutos, el socio adminis-
ciedades de Responsabilidad Limitada. trador slo puede ser removido con justa
causa por juez competente, a requeri-
SECCIN VII miento de la asamblea de accionistas, o
DE LA SOCIEDAD EN de una minora que represente por lo
COMANDITA POR ACCIONES menos el diez por ciento del capital social
integrado. Si la asamblea no designa re-
Artculo 1179. En la sociedad en co- presentante especial para la accin, sta
mandita por acciones los socios colecti- ser ejercida por el sndico.
vos responden por las obligaciones socia- Inscripta la remocin, cesa la respon-
les como los socios de las sociedades co- sabilidad personal del socio administra-
lectivas. Los socios comanditarios limi- dor por las obligaciones sociales que naz-
tan su responsabilidad al capital que se can a partir de ese momento, para lo cual
obligan a aportar; sus aportes se repre- tiene que optar entre el derecho de sepa-
sentan por acciones. rarse o de transformarse en socio coman-
ditario.
Artculo 1180. La denominacin so- Conc.: Art. 348, Cdigo de Organiza-
cial debe contener la indicacin de ser cin Judicial (Ley 879/81).
sociedad en comandita por acciones, o la
sigla SCA. La omisin de dicha indica- Artculo 1184. La asamblea se inte-
cin har responsables ilimitada y soli- gra con socios de ambas categoras. Las
dariamente al administrador juntamen- partes de inters de los socios colectivos
te con la sociedad, por los actos que conse considerarn divididas en fracciones
certaren en esas condiciones. del mismo valor que las acciones, a los
efectos del qurum y del voto. Las canti-
Artculo 1181. A las sociedades en dades menores no se computarn.
comandita por acciones les son aplicables
las normas relativas a las sociedades Artculo 1185. El socio administra-
annimas, en cuanto sean compatibles dor tiene voz, pero no voto, en las asam-
con las presentes disposiciones. bleas, sin admitirse clusulas en contra-
rio, en los siguientes asuntos:
724
a) eleccin y remocin del sndico; Artculo 1188. Si en razn de la trans-

b) aprobacin de la gestin de los ad- formacin existen socios que asumen res-
ministradores y sndicos, o deliberacin ponsabilidad ilimitada, sta se extiende
sobre su responsabilidad; y a las obligaciones sociales preexistentes.
c) remocin del socio administrador.
Artculo 1189. Para la transforma-
SECCIN VIII cin de la sociedad se requiere:
DE LA TRANSFORMACIN Y DE a) acuerdo unnime de los socios, sal-
LA FUSIN DE LAS SOCIEDADES vo pacto en contrario, o lo dispuesto por
este Cdigo para ciertas sociedades;
Artculo 1186. Cualquier sociedad b) confeccin de un balance especial
puede adoptar otro de los tipos previstos, aprobado por los socios, que se pondr a
sin disolverse ni afectar los derechos y disposicin de los acreedores en la sede
obligaciones existentes. social, durante treinta das;
No son aplicables a la transformacin c) aprobacin por el Poder Ejecutivo
de las sociedades las disposiciones sobre de los estatutos modificados, cuando la
transferencia de establecimientos mer- ley lo requiera;
cantiles. d) publicacin de la transformacin
Conc.: S/2 pfo.: Arts. 112 y 121, Ley por cinco das;
N 1.034/83, Del Comerciante. e) otorgamiento del acto que instru-
mente la transformacin por los rganos
Artculo 1187. La transformacin de competentes de la sociedad que se trans-
Legislacin
una sociedad no libera a los socios de res- forme y la concurrencia de los otorgan-
aplicable
ponsabilidad ilimitada, de su responsa- tes, con constancia de los socios que se
bilidad personal por las obligaciones so- retiran, capital que representan, agrega-
ciales anteriores a la inscripcin del acta cin de copia firmada del balance espe-
de transformacin en el registro, si no cial y cumplimiento de las formalidades
resulta que los acreedores sociales han del nuevo tipo de sociedad adoptado; y
dado su consentimiento para la transfor- f) inscripcin del instrumento, con
macin. copia del balance firmado, en los regis-
Este consentimiento se presume si los tros que correspondan por el tipo de so-
acreedores a quienes la decisin de trans- ciedad, y por la naturaleza de los bienes
formacin haya sido comunicada en for- que integran su patrimonio y sus grav-
ma autntica, no han negado expresa- menes.
mente su conformidad, dentro del trmi- Conc.: Art. 348, Cdigo de Organiza-
no de treinta das de recibida la comuni- cin Judicial (Ley 879/81).
cacin.
Esta debe advertir que el silencio ser Artculo 1190. En los supuestos en
considerado como conformidad con la que no se requiere unanimidad, los so-
transformacin. cios disidentes o ausentes tienen derecho
Conc.: Art. 348, Cdigo de Organiza- de receso, sin que ste afecte su respon-
cin Judicial (Ley 879/81). sabilidad hacia los terceros por las obli-
725
gaciones contradas hasta que la trans- disposicin de los socios y acreedores so-
formacin se registre. El receso no puede ciales;
hacerse efectivo mientras los acreedores b) la publicidad requerida para la
afectados no hayan aceptado la transfor- transformacin de establecimientos de
macin. Los socios que continan en la comercio.
sociedad garantizan a los salientes por Los acreedores pueden formular opo-
las obligaciones contradas desde el ejer- sicin a la fusin convenida de acuerdo
cicio del receso hasta su inscripcin. con ese rgimen, y ste no puede realizar
si no son pagados o debidamente garan-
Artculo 1191. La transformacin no tizados. En caso de discrepancia sobre la
afecta las preferencias a favor de los so- garanta, se resolver judicialmente;
cios, salvo pacto contrario. c) el acuerdo definitivo de fusin, que
Para la adquisicin de las partes de se otorgar cumplidos los anteriores re-
los socios que se retiran rigen las normas quisitos, y que contendr:
establecidas por este Cdigo para el de- 1) constancia de la aprobacin por las
recho de receso en las sociedades anni- sociedades interesadas;
mas. 2) nmina de los socios que ejerzan el
derecho de receso y capital que represen-
Artculo 1192. Mediante la fusin, tan;
dos o ms sociedades se disuelven sin li- 3) nmina de los acreedores oponen-
quidarse, para constituir una nueva, o tes y montos de sus crditos;
una de ellas absorbe a otra u otras que se 4) la base la ejecucin del acuerdo, con
disuelven sin liquidarse. observancia de las normas de disolucin
La nueva sociedad, o la absorbente, de cada sociedad, e incluida la especifica-
se convierte en titular de los derechos y cin de las participaciones correspondien-
obligaciones de las disueltas, desde que tes a los socios de la sociedades que se
se formalice el acuerdo de fusin, pero disuelven; y
ste no es oponible a terceros sino desde 5) los balances prescriptos por el inci-
que se registre, y previa aprobacin del so a).
cambio de estatuto de la sociedad anni- El instrumento definitivo debe regis-
ma afectada por la fusin, en su caso. trarse como en el caso de la transforma-
Conc.: s/2 pfo.: Art. 348, Cdigo de cin de las sociedades.
Organizacin Judicial (Ley 879/81).
Artculo 1194. Cuando la fusin se
Artculo 1193. Para la fusin de la produce por disolucin de sociedades se
sociedad se requiere: constituir la nueva conforme a las nor-
a) el compromiso de fusin otorgado mas que correspondan.
por los representantes de las sociedades En caso de absorcin, es suficiente el
y aprobado con los requisitos requeridos cumplimiento de las normas atinentes a
para la disolucin anticipada. la reforma estatutaria realizada para el
Cada sociedad preparar un balance cumplimiento del acto.
a la fecha del acuerdo, que se pondr a Los representantes de la sociedad
726
creada o absorbente representarn nece- que concierne a los actos que aqu practi-
sariamente a las disueltas, con la respon- quen, debiendo cumplir con las obligacio-
sabilidad de los liquidadores y sin perjui- nes y formalidades previstas para el tipo
cio de la propia. El rgano de administra- de sociedad ms similar al de su consti-
cin de la sociedad disuelta quedar sus- tucin.
pendido en su ejercicio hasta el momento Conc.: s/1, 2 y 3 pfos.: Arts. 4 y 10,
de la constitucin definitiva de la socie- Tratado de Derecho Civil Internacional,
dad nueva o de la ejecucin de la absor- Montevideo, 1940 (Ley 266/55).
cin.
Artculo 1197. A los fines del cumpli-
Artculo 1195. En caso de fusin ri- miento de las formalidades mencionadas,
gen las normas sobre derecho de receso y toda sociedad constituida en el extranje-
preferencia establecidos para los casos de ro que desee ejercer su actividad en el
transformacin. territorio nacional debe:
a) establecer una representacin con
SECCIN IX domicilio en el pas, adems de los domi-
DE LAS SOCIEDADES cilios particulares que resulten de otras
causas legales;
CONSTITUIDAS
b) acreditar que la sociedad ha sido
EN EL EXTRANJERO46
constituida con arreglo a las leyes de su
pas; y
Artculo 1196. Las sociedades cons-
c) justificar en igual forma, el acuerdo
tituidas en el extranjero se rigen, en cuan-
o decisin de crear la sucursal o repre-
Legislacin
to a su existencia y capacidad, por las leyes
aplicable
sentacin, el capital que se le asigne, en
del pas de su domicilio. su caso, y la designacin de los represen-
El carcter que revisten las habilita tantes.
plenamente para ejercer en la Repblica
las acciones y derechos que les correspon- Artculo 1198. Los artculos anterio-
da. res se aplicarn a las sociedades o corpo-
Mas, para el ejercicio habitual de ac- raciones constituidas en otros Estados
tos comprendidos en el objeto especial de aunque el tipo de sociedad no est previs-
su institucin, se ajustarn a las pres- to por nuestra legislacin. El juez compe-
cripciones establecidas en la Repblica. tente para la inscripcin determinar las
Las sociedades constituidas en el ex- formalidades a cumplir en cada caso.
tranjero tienen su domicilio en el lugar
donde est el asiento principal de sus Artculo 1199. La sociedad constitui-
negocios. Los establecimientos, agencias da en el extranjero que tenga su domici-
o sucursales constituidas en la Repblica lio en la Repblica, o cuyo principal obje-
se consideran domiciliados en ella en lo to est destinado a cumplirse en ella, ser
considerada como sociedad local a los efec-
tos del cumplimiento de las formalidades
46. Ley N 861/96, De Bancos, Financieras y de constitucin, o de su reforma y fiscali-
otras entidades de crdito, Arts. 15 al 17. zacin, en su caso.
727
Artculo 1200. El representante de a varias personas separadamente, es

la sociedad constituida en el extranjero necesario que sea aceptada por cada uno
est autorizado para realizar todos los de los donatarios, y ella slo tendr efecto
actos que aqulla puede celebrar y para respecto a los que la hubiesen aceptado.
representarla en juicio. Si es hecha a varias personas solidaria-
Es nula toda disposicin en contrario. mente, la aceptacin de uno o alguno de
Dichos representantes contraen las los donatarios se aplica a la donacin
mismas responsabilidades prescriptas entera. Pero, si la aceptacin de los unos
por este Cdigo para los administrado- se hiciere imposible, por su muerte o por
res, y tratndose de sociedades no regu- revocacin del donante respecto de ellos,
ladas en l, las de administradores de la donacin entera se aplicar a los que la
sociedades annimas. hubiesen aceptado.
Artculo 1201. La citacin y empla- Artculo 1205. El deceso del donan-

zamiento de una sociedad constituida en te no impedir al donatario prestar su
el extranjero pueden cumplirse en la Re- aceptacin, y los herederos de aqul esta-
pblica en la persona de su representan- rn obligados a cumplir la promesa. Pero
te general, o del apoderado que intervino si acaeciere la muerte del beneficiario
en el acto o contrato que origine el litigio. antes de manifestar su asentimiento,
nada podrn exigir los sucesores del mis-
CAPTULO XII mo. Esta ltima regla no es aplicable al
DE LA DONACIN supuesto de renuncia desinteresada.
SECCIN I Artculo 1206. Si alguien prometie-

DE LAS DISPOSICIONES re bienes gratuitamente para despus de
GENERALES su muerte, el acto slo valdr cuando lle-
nare las formalidades del testamento.
Artculo 1202. Habr donacin cuan- No puede hacerse donacin a persona
do una persona por acto entre vivos, trans- fsica que no exista, o a entidades sin
fiere gratuitamente el dominio de una personalidad jurdica, pero podr reali-
cosa, o un derecho patrimonial, a favor zarse a favor de estas ltimas con el fin
de otra, que lo acepta. de constituirlas.
Si les fuere negada la autorizacin
Artculo 1203. Antes que la donacin necesaria, el acto quedar sin efecto.
sea aceptada, el donante puede revocarla Conc.: Arts. 120 inc. b), 122, Cdigo
expresa o tcitamente. Civil.
Importar aceptacin el recibo de lo
donado y, en general, el aprovechamien- SECCIN II
to del beneficio que el contrato represen- DE LOS QUE PUEDEN HACER
te. Y ACEPTAR DONACIONES
Artculo 1204. Si la donacin se hace Artculo 1207. El padre o la madre,
728
o ambos conjuntamente, podrn hacer para el caso, o general para aceptar do-
donaciones a sus hijos. naciones.
Cuando se imputare de un modo ex- Conc.: Art. 884 inc. f), Cdigo Civil;
preso a la parte disponible, se entender Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley
como un adelanto a la legtima. N 1.680/01).
Artculo 1210. La capacidad del do-
Artculo 1208. No pueden hacer donante y del donatario ser juzgada con
naciones: referencia a la fecha en que la donacin
a) los esposos entre s, durante el fuere comprometida o aceptada, respec-
matrimonio: ni uno u otro, a los hijos que tivamente, o al da del cumplimiento,
tuviere el consorte, o a las personas de cuando el acto estuviere sujeto a condi-
quien ste fuere presunto heredero al cin suspensiva.
tiempo de la donacin;
b) el marido o la mujer a favor de ter- SECCIN III
ceros, salvo en los lmites autorizados por DE LOS BIENES QUE PUEDEN
este Cdigo; SER DONADOS
c) los representantes legales, excepto
en los casos expresamente fijados; Artculo 1211. Pueden ser donados
d) los mandatarios, salvo poder espe- los bienes que pueden ser vendidos.
cial que designe aquellos bienes que se
les permita donar; y
Artculo 1212. La donacin ser
e) los menores adultos, sin licencia de
Legislacin
nula:
aplicable
los padres, a menos de haber adquirido
a) cuando incluya todos los bienes del
los bienes en el ejercicio de alguna profe-
donante, sin reservar parte o renta sufi-
sin o industria.
Conc.: s/ inc. e): Art. 39 inc. a), Cdi- ciente para su subsistencia;
go Civil. b) si estuviere sujeta a condicin sus-
pensiva o resolutoria que dejare al do-
Artculo 1209. No pueden aceptar nante el poder directo o indirecto de revo-
donaciones: carla o modificarla; y
a) la mujer casada, sin la conformi- c) cuando versare sobre bienes futu-
dad del marido, o la venia del juez, en su ros.
defecto;
b) los tutores y curadores, a nombre SECCIN IV
de sus representantes, sin autorizacin DE LA FORMA DE LAS
judicial; DONACIONES
c) los tutores y curadores, en cuanto a
los bienes de las personas que hubieren Artculo 1213. Deben ser otorgadas
tenido a su cargo, antes de rendir cuen- por escritura pblica, bajo pena de nuli-
tas y de pagar el saldo que contra ellos dad:
resultare; y a) las donaciones de inmuebles;
d) los mandatarios, sin poder especial b) las donaciones con cargo; y
729
c) las que tuvieren por objeto presta- prestar alimentos al donante que no tu-
ciones peridicas o vitalicias. viere medios de subsistencia; pero podr
Estas donaciones, para ser vlidas, liberarse de ello, restituyendo los bienes,
debern aceptarse en la misma escritu- o el valor de los mismos cuando los hubie-
ra, o bien por otra, notificndose al do- re enajenado.
nante; pero el acto quedar concluido
desde el momento de la aceptacin. Artculo 1218. Aunque la donacin
Conc.: Art. 884 inc. f), Cdigo Civil; s/ consistiere en una parte determinada de
inc. b): Arts. 328 al 333, 1224, 1225, Cdi- los bienes del donante, el donatario no
go Civil. estar obligado a pagar las deudas de
aqul, si a ello no se hubiere comprometi-
Artculo 1214. En los dems casos, do.
si se demandare en juicio la entrega de El donante podr, sin embargo, antes
los bienes, sea cual fuere su valor, el conde entregar la cuota estipulada, retener
trato slo se probar por instrumento en la misma medida valores suficientes
pblico o privado, o por confesin judicial para responder a las obligaciones que
del donante. tuviere en el momento del contrato.
Artculo 1219. En las prestaciones
Artculo 1215. Lo dispuesto en los peridicas, la obligacin se extinguir por
artculos precedentes no se aplicar a la muerte de cualquiera de las partes, salvo
renuncia de derechos, a menos de haber- clusula contraria.
se ella ajustado por convencin.
La simple entrega ser suficiente en SECCIN VI
cuanto a las cosas muebles y ttulos al DE LAS DONACIONES MUTUAS,
portador. REMUNERATORIAS
Y CON CARGO
SECCIN V
DE LOS DERECHOS Artculo 1220. Se juzgarn donacio-
Y OBLIGACIONES DEL nes mutuas, aqullas que varias perso-
DONANTE Y DONATARIO nas hicieren recprocamente en virtud de
un mismo acto; pero no lo sern las pres-
Artculo 1216. El donante est obli- taciones prometidas o efectuadas con ca-
gado a entregar la cosa al donatario. En rcter retributivo.
caso de mora, no deber resarcir los fru-
tos ni intereses. Artculo 1221. Para el caso del art-
El donante slo responde por su dolo culo anterior, la nulidad por vicios de for-
o culpa. ma o de fondo en la donacin realizada a
Conc.: Art. 421, Cdigo Civil. una de las partes, anular o revocar la
otra, pero la ingratitud o el incumplimien-
Artculo 1217. Siempre que la dona- to de los cargos, slo perjudicar al dona-
cin fuere sin cargo, el donatario deber tario culpable.
730
Artculo 1222. Sern donaciones re- parte disponible del donante en la fecha
muneratorias, aqullas que se realizaren de su liberalidad. A este respecto se apli-
en recompensa de servicios prestados al carn los preceptos sobre la legtima.
donante por el donatario, apreciables en Conc.: Arts. 96, 2006, 2598, 2600,
dinero y por los cuales hubiese podido Cdigo Civil.
exigir el pago.
Si en el instrumento de la donacin Artculo 1227. Si por el avalo de los
no constare con claridad lo que se tiene bienes del causante resultaren inoficiosa
en mira remunerar, aquella se tendr las donaciones realizadas, los herederos
como gratuita. necesarios existentes a la fecha de ellas,
Conc.: Arts. 1239, 1785 inc. d), 1787, podrn exigir la reduccin hasta quedar
Cdigo Civil. cubiertas sus legtimas.
Conc.: Arts. 1954, 3er. pfo., 1957 inc.
Artculo 1223. Las donaciones remu- e), 1973, Cdigo Civil.
neratorias deben considerarse como ac-
tos a ttulo oneroso, mientras se limiten a SECCIN VII
una equitativa retribucin de los servi- DE LA REVERSIN
cios recibidos. Por el excedente, habr
DE LAS DONACIONES
simple donacin.
Conc.: Arts. 1239, 1785 inc. d), 1787,
Artculo 1228. El donante podr con-
Cdigo Civil.
venir la reversin de los bienes donados,
para el caso de que el donatario falleciere
Artculo 1224. La donacin podr
Legislacin
antes que el donante, o para el supuesto
aplicable
imponer cargos a favor del donante o de
un tercero, sean relativos al empleo o al de la muerte del donatario, su cnyuge y
destino de lo donado, o consistente en una sus descendientes.
prestacin. Esta clusula deber ser expresa y tan
Conc.: Arts. 332, 732, 1785 inc. e), slo en provecho del donante. Cuando se
Cdigo Civil. hubiere pactado conjuntamente en inte-
rs de l y de sus herederos, o del mismo
Artculo 1225. Cuando los cargos y de un extrao, se tendr por no escrita
consistieren en prestaciones apreciables respecto de los dems.
en dinero, regirn las reglas de los actos
a ttulo oneroso, en cuanto a la parte de Artculo 1229. En el primer caso del
bienes cuyo valor sea representado o ab- artculo anterior, para la reversin no
sorbido por aqullos, y con respecto a los obstar la supervivencia del cnyuge o
dems, las normas que gobiernan las dis- de los descendientes del beneficiario. En
posiciones a ttulo gratuito. el segundo, el donante slo tendr dere-
Conc.: Arts. 332, 1785 inc. c), Cdigo cho cuando fallecieren todos ellos. Pero si
Civil. la clusula se hubiere establecido para el
supuesto de la muerte del donatario sin
Artculo 1226. Se reputar inoficio- hijos, la existencia de stos en ese mo-
sa la donacin cuyo valor excediere de la mento, extinguir el derecho de reversin,
731
que no podr renacer, aunque sobrevivie- Artculo 1234. El donatario respon-

re a ellos el autor de la liberalidad. de del cumplimiento de los cargos slo
con la cosa donada, y no est obligado
Artculo 1230. El asentimiento del personalmente con sus otros bienes. Pue-
donante para la venta de los bienes dona- de l sustraerse a la ejecucin de los car-
dos, importa la renuncia al derecho de gos restituyendo los bienes donados o su
reversin en cuanto al comprador y al valor. Si la cosa hubiere perecido por caso
donatario; pero su conformidad para cons- fortuito, queda libre de toda obligacin.
tituir una hipoteca, slo exonera al acree-
dor garantizado por ella. Artculo 1235. La revocacin afecta-
r nicamente al donatario y no a los ter-
Artculo 1231. Cumplida la condicin ceros en cuyo beneficio las condiciones o
estipulada, el donante podr exigir que los cargos hubieren sido estipulados, que-
se le restituyan los bienes, segn las re- dando estos como obligacin del donante.
glas del enriquecimiento sin causa.
Conc.: Arts. 1817, 1818, Cdigo Civil. Artculo 1236. Las donaciones pue-
den tambin ser revocadas por causa de
ingratitud en los casos siguientes:
Artculo 1232. La reversin tiene
a) cuando el donatario ha atentado
efecto retroactivo. Hace de ningn valor
contra la vida del donante, su cnyuge, o
los actos de disposicin hechos sobre la
sus descendientes o ascendientes;
cosa donada cuya propiedad vuelve al
b) cuando ha inferido injurias graves
donante, salvo los derechos de terceros o
a las mismas personas, agravindolas en
adquirentes de buena fe. su honor, o las hizo vctimas de sevicia;
c) cuando ha rehusado alimentos al
SECCIN VIII donante que los pidi para s y las perso-
DE LA REVOCACION DE LAS nas con derecho a exigirlos de l; y
DONACIONES47 d) cuando ha cometido delitos graves
contra los bienes del donante.
Artculo 1233. Cuando el donatario Puede considerarse que existe aten-
fuere constituido en mora para ejecutar tado contra la vida del donante, su cn-
los cargos o condiciones impuestas, el yuge, sus descendientes o ascendientes
donante o sus herederos podrn revocar cuando, aunque no haya sentencia con-
la donacin. denatoria, la conducta del donatario re-
Los terceros beneficiarios de dichos vele de una manera indudable la inten-
cargos, slo podrn reclamar su cumpli- cin de cometer dichos delitos.
miento. Siempre que ellos fueren de inte- Conc.: Art. 664 inc. a), Cdigo Civil.
rs pblico, la autoridad competente ten-
dr el mismo derecho, despus de falleci- Artculo 1237. La prestacin de ali-
do el donante. mentos slo ser exigible al donatario
cuando el donante no pudiere obtenerlos
de sus parientes obligados, o no se encon-
47. Conc.: Art. 884 inc. g), Cdigo Civil. traren stos en condiciones de drselos.
732
En todos los casos podr fijarse judi- CAPTULO XIII

cialmente, con arreglo a las circunstan- DEL DEPSITO
cias, la contribucin del donatario, o la
suma total a cargo de ste. Incurrir, no SECCIN I
obstante, en ingratitud, cuando se nega- DEL DEPSITO GENERAL
re a prestar alimentos de urgencia, so
pretexto de existir otros responsables. Artculo 1242. El contrato de dep-
sito obliga al depositario a guardar y res-
Artculo 1238. La demanda por re- tituir la cosa que le hubiese sido entrega-
vocacin de la donacin no puede ser in- da.
tentada sino contra el donatario, y no Conc.: Art. 468, Cdigo Civil.
contra sus herederos o sucesores; pero
cuando ella ha sido entablada contra el Artculo 1243. El depsito se presu-
donatario, puede continuar contra sus me gratuito, salvo que de la calidad pro-
herederos o sucesores. fesional del depositario, o de otras circuns-
tancias, se deba deducir que tcitamente
Artculo 1239. Las donaciones one- las partes han convenido una retribucin
por la custodia.
rosas y las remuneratorias pueden ser
revocadas por las mismas causas que las
Artculo 1244. Si el depsito es re-
gratuitas, sin perjuicio de reembolsar el
munerado y el contrato no determina el
valor de las cargas satisfechas o el de los
monto de la remuneracin, ste ser fija-
servicios prestados. Se aplica esta dispo-
do por el juez.
Legislacin
sicin a las remisiones gratuitas.
aplicable
Conc.: Arts. 1223, Cdigo Civil. Artculo 1245. En el depsito debe el
depositario obrar de buena fe y poner en
Artculo 1240. Sern aplicables a la la guarda de la cosa depositada la misma
revocacin por causa de ingratitud las diligencia que en la custodia de la cosa
disposiciones sobre resolucin de los con- propia.
tratos sinalagmticos. Los bienes se res- Si el depsito es remunerado, el depo-
tituirn con arreglo a los principios del sitario responder de su dolo y culpa.
enriquecimiento sin causa. Conc.: s/ primer pfo.: Art. 1275, Cdi-
Conc: s/ in fine: Arts. 1817 al 1825, go Civil.
Cdigo Civil.
Artculo 1246. El depositario tendr
Artculo 1241. No se admitir la re- derecho a cambiar la forma de la custo-
vocacin por ulterior nacimiento de hijos dia convenida cuando, segn las circuns-
del donante, si expresamente no se lo tancias, puede creer que el depositante
hubiere estipulado. habra aprobado la modificacin si hubie-
Conc.: Art. 332, Cdigo Civil. re conocido el estado de las cosas. El de-
positario deber dar aviso al depositante
antes del cambio y esperar su decisin, a
no ser que haya peligro en la demora.
733
Artculo 1247. La persona capaz que c) dar aviso al depositante de las me-
aceptase el depsito efectuado por quien didas y gastos necesarios para la conser-
no lo fuere, quedar sujeta a todas las vacin de la cosa, y efectuarlos cuando
obligaciones del depositario. Si el depsi- hubiere urgencia por cuenta de aqul;
to fuere hecho por una persona capaz con d) restituir al depositante la misma
otra que no lo sea, el depositario incapaz cosa con sus accesorios y frutos, cuando
podr oponer la nulidad, y la primera le fuere pedida, o a sus causahabientes, o
demandar la restitucin de la cosa, as a quien se hubiere indicado en el contra-
como todo aquello con que se hubiere to.
enriquecido el incapaz. Fallecido quien debiere recibir la cosa
depositada, corresponder restituirla a
Artculo 1248. El depsito realizado los herederos, si todos estuvieren confor-
por el poseedor de la cosa, ser vlido mes en ello, y no estndolo, consignarla a
entre las partes. la orden de la sucesin;
Quien la hubiere recibido como pro- e) devolver la cosa en el lugar en que
pia del depositante, sabiendo que no le se hizo el depsito, o en el designado por
perteneca, no podr ejercer contra el el contrato. En este ltimo caso sern por
propietario accin alguna por el contra- cuenta del depositante los gastos respec-
to, ni retener la cosa hasta el pago de los tivos; y
desembolsos efectuados. Tendr, sin em- f) no servirse de la cosa sin el permiso
bargo, la accin derivada de la gestin de expreso del depositante. En caso contra-
negocios, si hubiere resultado utilidad rio, responder por los daos y perjuicios.
para el depositante. Si el depsito fuere en caja o bulto
Conc.: Art. 1812, Cdigo Civil. cerrado, la obligacin de guardar com-
prender la de no abrirlo; pero se presu-
Artculo 1249. El error acerca de la mir autorizado para ello cuando se le
substancia, calidad o cantidad de la cosa hubiere confiado la llave o no fuere posi-
depositada, no invalida el contrato. Si el ble cumplir de otro modo las rdenes.
depositario padeciere error respecto a la Comprender, asimismo, el deber de
persona del depositante, o descubriere guardar reserva sobre el contenido del
que la custodia de la cosa le ofrece algn depsito, a menos que el secreto, por la
peligro, podr restituir inmediatamente naturaleza de la cosa depositada, lo ex-
la cosa depositada. pusiera a penas o multas.
Conc.: s/7 inc. a): Art. 1275, Cdigo
Artculo 1250. Son obligaciones del Civil.
depositario:
a) guardar la cosa con igual diligencia Artculo 1251. Los herederos del
que las suyas; depositario que hubieren vendido de bue-
b) responder por toda culpa cuando se na fe la cosa mueble cuyo depsito igno-
ofreci para el cargo, o el depsito se hizo raban, slo estn obligados a devolver el
en su inters exclusivo, o fuere retribui- precio que hubieren recibido. Si la cosa
do; no ha sido pagada todava, el depositante
734
se subroga en el derecho de los enajenan- Artculo 1256. Si por consecuencia

tes. de un hecho no imputable al depositario,
se le priva a ste de la tenencia de la cosa,
Artculo 1252. Si estando la cosa quedar libre de la obligacin de resti-
depositada bajo la custodia del deposita- tuirla al depositante, pero deber, bajo
rio, fuere ste demandado por quien rei- pena de resarcimiento del dao, dar cuen-
vindica la propiedad de ella o invoca deta inmediata del hecho a ste, quien ten-
rechos sobre la misma, debe l, bajo pena dr derecho a recibir lo que, a consecuen-
de resarcimiento del dao, denunciar la cia del mismo hecho, haya conseguido el
controversia al depositante, y ser exi- depositario, y se subrogar en los dere-
mido de la obligacin de responder a la chos correspondientes a l.
accin si declara el nombre y domicilio
del depositante. Podr, igualmente, libe- Artculo 1257. Si el depsito fuere
rarse de la obligacin de restituir la cosa, irregular, de dinero o de otra cantidad de
si la deposita a la orden del juez, a costa cosas fungibles, cuyo uso fue concedido
del depositante. por el depositante al depositario, queda
ste obligado a pagar el todo, y no por
Artculo 1253. El depositario no pue- parte, o a entregar otro tanto de la canti-
de exigir que el depositante pruebe que dad de cosas depositadas, con tal que sean
la cosa depositada es suya. Si llegare a de la misma especie y calidad.
descubrir que la cosa ha sido hurtada o Se presume que el depositante conce-
robada, y quin es su dueo, debe hacer di al depositario el uso del depsito, si
Legislacin
saber a ste que l la tiene bajo su custo- no constare que lo prohibi.
aplicable
dia para que la reclame dentro de diez
das, con la advertencia de que si no lo Artculo 1258. Si al hacer el depsi-
hiciere as en este plazo, el depositario la to de dinero o de monedas el depositante
entregar al depositante. prohibiese al depositario su uso y ste
incurriere en mora para restituirlo, de-
Artculo 1254. El depositario tiene ber los intereses legales desde el da del
el derecho de retener la cosa depositada depsito.
hasta el pago ntegro de lo que se le deba
por razn de depsito; pero no por ningu- Artculo 1259. Si el depsito se cons-
na otra causa extraa al mismo. tituye con expresin de la clase de mone-
Conc.: Art. 1826, Cdigo Civil. da que se entrega al depositario, sern de
cuenta del depositante los aumentos o
Artculo 1255. El depositario no pue- bajas que sobrevengan en su valor nomi-
de compensar la obligacin de devolver el nal.
depsito regular con ningn crdito, ni
por otro depsito que l hubiere hecho al Artculo 1260. Consistiendo el dep-
depositante, aunque fuere de mayor suma sito en ttulos, valores, efectos o documen-
o de cosa de ms valor. tos que devenguen intereses, quedan los
depositarios obligados a realizar su cobro
735
al tiempo de su vencimiento, as como Conc.: Arts. 159, 319, 421, 640, 692,
tambin a practicar todos los actos nece- 755, 768, 782, 770, 860, 1266, Cdigo
sarios para que los efectos depositados Civil; art. 11 Ley N 1295/98, De loca-
conserven el valor y los derechos inhe- cin, arrendamiento o leasing financiero
rentes a ellos, con arreglo a las leyes, so o mercantil.
pena de daos y perjuicios.
Artculo 1264. El viajero o la perso-
Artculo 1261. El depositario puede na que se aloje en un hotel llevando con-
retener el depsito por compensacin de sigo efectos de valor o sumas de dinero
una cantidad concurrente que el deposi- deber entregarlas al hotelero o deposi-
tante le daba tambin por depsito, pero tarlas en las cajas de seguridad habilita-
si se hubiere hecho cesin del crdito, el das para el efecto. Si no lo hiciere, cesar
cesionario no podr embargar en poder la responsabilidad de ste en caso de pr-
del depositario la cantidad depositada. dida o sustraccin.
Artculo 1262. En caso de incendio, Artculo 1265. La responsabilidad

inundacin, ruina, saqueo, naufragio, u prevista por el artculo anterior no se
otros acontecimientos de fuerza mayor, aplicar a los dueos de restaurantes,
el depsito podr confiarse a personas cafs, bares y otros establecimientos an-
adultas, aunque sean incapaces, y stas logos, ni respecto de los transentes que
respondern por l, sin que a ello obste la entren en los hoteles o casas de huspe-
falta de autorizacin de sus representan- des sin alojarse en ellos.
tes para recibirlo.
Artculo 1266. Estas normas se apli-
SECCIN II carn igualmente a los empresarios de
DEL DEPSITO EN HOTELES Y buques, aviones, sanatorios, balnearios,
ESTABLECIMIENTOS SIMILARES pensionados, establecimientos de ense-
anzas para internos, cochecama ocupa-
Artculo 1263. Los hoteleros respon- do por viajeros, fondas, garajes, y otros
dern como depositarios por la guarda y establecimientos semejantes.
conservacin de los efectos que introdu-
jeren los viajeros, aunque no les hubie- Artculo 1267. En el depsito nece-
sen sido entregados a ellos o a sus depen- sario es admisible toda clase de pruebas.
dientes. Debern indemnizar cualquier
dao o prdida que sufrieren aqullos por SECCIN III
culpa de sus empleados, o de las perso- DEL DEPSITO EN ALMACENES
nas que se alojan en la casa; pero no de GENERALES48
los ocasionados por personas que les
acompaen o visiten. Esta responsabili- Artculo 1268. Los propietarios de
dad se extiende a los vehculos y objetos almacenes generales son responsables de
de toda clase guardados con noticia del
hotelero o de su personal, en las depen- 48. Ley N 215/70, De Almacenes Generales
dencias del establecimiento. de Depsito.
736
la conservacin de las mercaderas depo- d) si por las mercaderas se han paga-

sitadas a menos que prueben que la pr- do impuestos aduaneros y adicionales, y
dida, disminucin o avera proviniere de si ellas se hallan aseguradas.
caso fortuito, de la naturaleza de las Conc: Arts. 24 al 65, Ley N 215/70,
mercaderas, o bien de vicios de ellas o De Almacenes Generales de Depsito.
del embalaje.
Conc.: Arts. 1 al 19, Ley N 215/70, CAPTULO XIV
De Almacenes Generales de Depsito. DEL COMODATO
Artculo 1269. El depositante tiene Artculo 1272. El contrato de prs-

derecho a inspeccionar las mercaderas tamo ser comodato, cuando una de las
depositadas y a retirar las muestras de partes entregare a la otra gratuitamen-
uso. te, con facultad de usarla, alguna cosa no
Conc.: Arts. 20 al 23, Ley N 215/70, fungible, siempre que fuere individuali-
De Almacenes Generales de Depsito. zada a los efectos de su restitucin.
Artculo 1270. Los almacenistas, Artculo 1273. El contrato de como-

dando aviso al depositante con quince das dato no est sujeto a forma alguna, y
por lo menos de anticipacin, pueden pro- puede ser probado por todos los medios
ceder a la venta de las mercaderas, cuan- de prueba.
do al trmino del contrato no sean retira-
das stas, o no se renueve el depsito, o Artculo 1274. El derecho de servir-
Legislacin
tratndose de depsito por tiempo inde- se de la cosa y la obligacin de restituirla
aplicable
terminado, hubiere transcurrido un ao al comodante, nacen para el comodatario
desde la fecha de depsito. En todo tiem- desde que adquiera la tenencia de ella.
po podrn hacerlo si las mercaderas es-
tuviesen amenazadas de perecer. Artculo 1275. El comodatario est
El producto de la venta, deducidos los obligado a poner en la custodia y conser-
gastos y todo lo dems que corresponda a vacin de la cosa la misma diligencia que
los almacenes generales, debe ser puesto en el cuidado de la cosa propia. No puede
a disposicin de los depositantes. servirse de ella ms que para el uso de-
terminado en el contrato o por la natura-
Artculo 1271. Los almacenes gene- leza de la cosa. No puede conceder a un
rales debern librar al depositario un tercero el goce de ella sin el consentimien-
recibo de las mercaderas depositadas, to del comodante.
que indicar: No cumpliendo el comodatario sus
a) lugar y fecha del depsito; obligaciones, podr el comodante pedir la
b) nombre y apellido, o la razn so- inmediata restitucin de la cosa, con los
cial, y domicilio del depositante; daos y perjuicios por los deterioros que
c) naturaleza y cantidad de las cosas sta sufra por culpa del comodatario.
depositadas y dems datos para indivi- Conc.: Art. 1245, Cdigo Civil.
dualizarlas; y
737
Artculo 1276. Si la cosa se deterio- to del plazo convenido, o en defecto de

rare por culpa del comodatario y este plazo, cuando se haya servido de ella de
menoscabo fuere tal que la cosa no sea ya conformidad con el contrato. La cosa debe
apta para ser empleada en su uso ordina- ser restituida al comodante en el estado
rio, podr el comodante hacerle dejacin que se halle, con todos sus frutos y acce-
de ella, y exigirle el pago de su valor an- sorios, aunque hubiere sido valorada en
terior. el contrato.
Se presume que el comodatario la re-
Artculo 1277. El comodatario no cibi en buen estado, salvo prueba en con-
responde de los deterioros producidos en trario.
la cosa por el uso normal de ella, ni de los Pero si durante el tiempo convenido,
que provengan de su propia calidad, vicio o antes que el comodatario haya dejado
o defecto. de servirse de la cosa, sobreviene una ur-
Pero si la cosa ha sido valorada al tiem- gente e imprevista necesidad al comodan-
po del contrato su perecimiento est a te, podr ste exigir su restitucin inme-
cargo del comodatario, aunque haya ocu- diata.
rrido por causa que no le sea imputable.
Artculo 1281. Si no se hubiere pac-
Artculo 1278. El comodatario es
tado la duracin del comodato ni del uso
igualmente responsable si la cosa perece
a que la cosa deba ser destinada, el co-
por un caso fortuito al que poda sustraer-
modatario est obligado a restituirla tan
la sustituyndola por la cosa propia, o si
pronto como el comodante la reclame.
pudiendo salvar una de las dos cosas, ha
preferido la propia.
El comodatario que emplea la cosa Artculo 1282. Si los herederos del
para uso diverso o por ms tiempo del comodatario, por no tener conocimiento
convenido, es responsable de la prdida del prstamo, hubieren enajenado la cosa
ocurrida por causa que no le sea imputa- prestada, podr el comodante, en defecto
ble, cuando no pruebe que la cosa habra o por ineficacia de la accin reivindicato-
perecido igualmente si no la hubiere ria, exigir de los herederos que la paguen
empleado para uso diverso, o la hubiese el justo valor de la cosa prestada, o que le
restituido a su debido tiempo. cedan las acciones que en virtud de la
enajenacin les competen.
Artculo 1279. El comodatario no tie- Si tuvieron conocimiento del prsta-
ne derecho al reembolso de los gastos or- mo, resarcirn todo perjuicio.
dinarios hechos para servirse de la cosa,
pero tiene derecho a ser reembolsado de Artculo 1283. Si el comodatario no
los gastos extraordinarios soportados restituyere la cosa por haberse perdido
para la conservacin de la cosa, si dichos por su culpa, o por la de sus agentes o
gastos eran necesarios y urgentes. dependientes, pagar al comodante el
valor de ella. Si no la restituyese por ha-
Artculo 1280. El comodatario est berla destruido o disipado, responder por
obligado a restituir la cosa al vencimien- daos e intereses.
738
Artculo 1284. Si despus de haber comodatario, si el prstamo se hizo en

pagado el comodatario el valor de la cosa, consideracin a la persona de ste o si
la recuperase, no tendr derecho a repe- slo el comodatario, por su profesin, po-
tir el precio pagado y obligar al comodan- da usar de la cosa prestada.
te a recibirla. Pero el comodante tendr Conc.: Arts. 483, 1829, Cdigo Civil.
derecho a exigir la restitucin de la cosa
y obligar al comodatario a recibir el pre- Artculo 1290. El comodante que
cio pagado. conociendo los vicios o defectos ocultos de
la cosa prestada, no previno de ellos al
Artculo 1285. Si la cosa ha sido pres- comodatario, responde a ste de los da-
tada por un incapaz de contratar, que os que por esa causa sufriere.
usaba de ella con asentimiento de su re-
presentante legal, ser vlida su restitu- Artculo 1291. El comodante debe
cin al comodante incapaz. pagar las expensas extraordinarias cau-
sadas durante el contrato para la conser-
Artculo 1286. El comodatario no vacin de la cosa prestada, siempre que
tendr derecho a suspender la restitucin el comodatario lo ponga en su conocimien-
de la cosa bajo pretexto de que sta no to antes de hacerlas, salvo que fueren tan
pertenece al comodante, salvo que haya urgentes que no pueda demorarlas sin
sido perdida o robada a su dueo. grave peligro.
Artculo 1287. Si se ha prestado una CAPTULO XV
Legislacin
cosa robada o perdida, el comodatario que DEL MUTUO
aplicable
lo sabe y no lo denuncia al dueo, dndo-
le un plazo razonable para reclamarla, es Artculo 1292. Por el contrato de
responsable de los perjuicios que de la mutuo o prstamo de consumo una parte
restitucin al comodante se sigan al due- entrega en propiedad a la otra una suma
o. Este tampoco podr exigir la restitu- de dinero u otras cosas fungibles que esta
cin sin el consentimiento del comodan- ltima est autorizada a consumir, con la
te, o sin resolucin del juez. obligacin de restituirlas en igual canti-
dad, especie y calidad, al vencimiento del
Artculo 1288. El comodatario no plazo estipulado.
puede retener la cosa prestada por lo que Conc: Arts. 475, 1884, Cdigo Civil.
el comodante le deba, aunque sea por
razn de expensas. Artculo 1293. La mera promesa de
mutuo ser obligatoria para ambos con-
Artculo 1289. El comodante debe tratantes cuando fuere a ttulo oneroso, y
dejar al comodatario o a sus herederos el solo para el prometiente en caso de serlo
uso de la cosa prestada durante el tiempo a ttulo gratuito.
convenido, o hasta que el servicio para el El autor de la oferta podr revocarla
que se prest fuere hecho. Esta obliga- y negarse a la entrega, si quien debiere
cin cesa con respecto a los herederos del recibir la cosa experimentare una dismi-
739
nucin de su responsabilidad patrimonial CAPTULO XVI

que pusiere en riesgo su reintegro. Si tal DE LA LETRA DE CAMBIO
situacin ya exista al convenirse la pro-
mesa, tendr el mismo derecho, siempre SECCIN I
que entonces lo hubiere ignorado. DE LA EMISIN Y FORMA
DE LA LETRA DE CAMBIO
Artculo 1294. El mutuo puede con-
venirse verbalmente, pero su prueba se Artculo 1298. La letra de cambio
regir por las disposiciones generales debe contener:
relativas a los contratos. Salvo pacto en a) la denominacin de letra de cam-
contrario, el mutuario debe abonar inte- bio inserta en el texto del ttulo, expresa-
reses al mutuante. da en el idioma en el cual sta se halla
Conc.: Arts. 689 al 736, Cdigo Civil. redactada;
b) la orden incondicionada de pagar
Artculo 1295. El plazo de la restitu- una suma determinada de dinero;
cin se presume estipulado a favor de c) el nombre del que debe hacer el
ambas partes, y si el mutuo es a ttulo pago;
gratuito, a favor del mutuario. d) la indicacin del vencimiento del
Si no se ha fijado plazo para la resti- plazo para efectuarlo;
tucin, sta debe verificarse cuando la re- e) la designacin del lugar del pago;
clamare el mutuante, pasados quince das f) el nombre de aqul a quien o a la
de la celebracin del contrato, y en el do- orden de quien debe hacerse;
micilio del mutuario. g) la indicacin de la fecha y lugar
donde la letra ha sido emitida; y
Artculo 1296. Cuando el mutuario h) la firma del que emite la letra.
no pudiere cumplir su obligacin, deber
el precio de la cantidad o cosa recibida, Artculo 1299. El ttulo al cual le falte
segn rega en el lugar y tiempo en que alguno de los requisitos enumerados en
debi restituirse. el artculo precedente no vale como letra
de cambio, salvo los casos previstos en los
Artculo 1297. Si el mutuario no cum- pargrafos siguientes:
ple la obligacin del pago de los intereses, a) la letra de cambio sin indicacin de
el mutuante puede pedir la resolucin del plazo para el pago se considera pagadera
contrato. a la vista;
b) a falta de designacin especial, el
lugar indicado junto al nombre del gira-
do, se considera lugar del pago, y al mis-
mo tiempo, domicilio del girado;
c) la letra en la que no se indique el
lugar de emisin, se considera firmada
en el lugar consignado junto al nombre
del librador; y
740
d) si se indican varios lugares de pago, por cualquier otra razn no obligan a las
se entiende que el portador puede pre- personas que han firmado la letra o con
sentar en cualquiera de ellos la letra para el nombre de las cuales ha sido firmada,
requerir su aceptacin y pago. las obligaciones de los otros subscripto-
res quedan, sin embargo, vlidas.
Artculo 1300. La letra de cambio
puede ser pagadera a la orden del mismo Artculo 1305. En las letras de cam-
librador y ser girada a cargo de l, o por bio, las firmas deben contener el nombre
cuenta de un tercero. y apellido, o la razn social del que se
obliga. Es vlida, sin embargo, la firma
Artculo 1301. La letra de cambio habitual de la persona.
puede ser pagadera en el domicilio de un
tercero, en el del girado, o en otro lugar. Artculo 1306. El padre, el tutor y el
Si no se expresa que el pago se har curador no pueden obligar cambiariamen-
por el girado en el domicilio del tercero, te a sus representados, sin autorizacin
se entiende que debe hacerse por ste. del juez, bajo pena de nulidad.
Artculo 1302. En la letra de cambio Artculo 1307. El que libra una letra
pagadera a la vista o a un cierto tiempo de cambio como representante de una
vista, el librador puede disponer que la persona de quien no tiene poder para el
suma produzca intereses. La promesa de efecto, queda obligado cambiariamente
intereses hecha en otra forma no tendr como si la hubiese firmado en su propio
Legislacin
efecto. nombre; y si ha pagado, tiene los mismos
aplicable
La tasa de intereses debe ser indica- derechos que habra tenido la persona
da en el texto de la letra de cambio. cuya representacin invoc.
Los intereses corren a partir de la fe- La misma disposicin se aplica al re-
cha de emisin de la letra de cambio, si no presentante que se haya excedido en sus
se ha indicado otra. poderes.
Artculo 1303. La letra de cambio que Artculo 1308. El poder general de

lleva escrita la suma a pagarse en letras obligarse en nombre y por cuenta de otro
y cifras vale, en caso de diferencia, por la no hace presumir la facultad de obligarse
suma indicada en letras. cambiariamente, salvo prueba en contra-
Si la suma que debe pagarse ha sido rio.
escrita ms de una vez, en letras o cifras, La facultad general de obligarse en
la letra vale, en caso de diferencia, por la nombre y por cuenta de un comerciante
suma menor. comprende tambin la de obligarse cam-
biariamente, salvo que en el instrumen-
Artculo 1304. Si la letra de cambio to del mandato se dispusiere lo contrario.
llevare firmas de personas incapaces de
obligarse cambiariamente, firmas falsas, Artculo 1309. El librador es garan-
o de personas imaginarias, o firmas que te de la aceptacin y del pago. Puede exo-
741
nerarse de la garanta de aceptacin. Toda Artculo 1313. El endoso debe ser

clusula por la cual se exonere de la ga- escrito en la letra de cambio o en una hoja
ranta de pago, se tendr por no escrita. unida a ella (hoja de prolongacin). Debe
ser firmado por el endosante.
Artculo 1310. Si una letra de cam- El endoso es vlido aunque el benefi-
bio, incompleta al tiempo de su emisin, ciario no fuere designado en l, o se hu-
ha sido completada contrariando los biere limitado el endosante a poner su
acuerdos que la determinaron, la inob- firma al dorso de la letra de cambio, o en
servancia de ellos no puede oponerse al una hoja de prolongacin.
portador, a menos que ste la hubiere
adquirido de mala fe o que al adquirirla Artculo 1314. El endoso transfiere
hubiere incurrido en culpa grave. todos los derechos resultantes de la letra
El derecho del portador de llenar la de cambio.
letra de cambio en blanco, caduca a los Si el endoso es en blanco, el portador
tres aos transcurridos desde el da de la puede:
emisin del ttulo. a) llenarlo con el propio nombre o el
Esta caducidad no es oponible al por- de otra persona;
b) endosar nuevamente en blanco la
tador de buena fe a quien el ttulo le hu-
letra, o a la orden de persona determina-
biere sido entregado ya completo.
da; y
c) entregar la letra de cambio a un
SECCIN II
tercero, sin llenar el blanco y sin endo-
DEL ENDOSO
sarla.
Artculo 1311. La letra de cambio, Artculo 1315. El endosante, salvo
aunque no sea girada a la orden, es trans- clusula en contrario, responde de la acep-
ferible por va de endoso. tacin y del pago.
Si el librador ha incluido en la letra Puede prohibir un nuevo endoso, caso
de cambio las palabras: no a la orden, o en el cual no es responsable frente a aqu-
una expresin equivalente, el ttulo slo llos a quienes la letra haya sido ulterior-
es transferible en la forma y con los efec- mente endosada.
tos de una cesin ordinaria.
El endoso puede hacerse tambin a Artculo 1316. El tenedor de una le-
favor del girado, haya o no aceptado, del tra de cambio es considerado legtimo
librador o de cualquier otro obligado. portador de ella si justifica por una suce-
Los mismos pueden endosar de nue- sin ininterrumpida de endosos el dere-
vo la letra. cho que invoca, aunque el ltimo sea en
blanco. Los endosos tachados se reputan
Artculo 1312. El endoso debe ser como no escritos.
puro y simple. Toda condicin a la cual se Cuando un endoso en blanco sea se-
lo subordine, se tendr por no escrita. El guido de otro endoso, se considera que el
endoso parcial es nulo. El endoso al por- signatario de este ltimo adquiri la le-
tador vale como endoso en blanco. tra por endoso en blanco.
742
Si una persona ha perdido por cual- portador las excepciones fundadas en sus
quier causa la posesin de una letra de relaciones personales con el endosante, a
cambio, el nuevo portador de ella que jus- menos que el portador, al recibir la letra,
tifique su derecho en la forma estableci- haya obrado intencionalmente en dao
da en el prrafo anterior, no est obliga- del deudor.
do a desprenderse de la letra sino en el
caso de haberla adquirido de mala fe, o de Artculo 1320. El endoso posterior
haber incurrido en culpa grave al adqui- al vencimiento produce los mismos efec-
rirla. tos de un endoso anterior. Sin embargo,
el endoso posterior al protesto por falta
Artculo 1317. Las personas demande pago, o hecho despus de la expiracin
dadas en virtud de una letra de cambio del trmino fijado para diligenciarlo, slo
no pueden oponer al portador las excep- produce los efectos de una cesin ordina-
ciones fundadas en sus relaciones perso- ria.
nales con el librador, o con los portadores El endoso sin fecha se presume hecho
anteriores, a menos que el portador al antes del vencimiento del plazo fijado para
adquirir la letra, haya obrado a sabien- efectuar el protesto, salvo prueba en con-
das en detrimento del deudor. trario.
Artculo 1318. Si el endoso contiene Artculo 1321. Con la cesin de la

la clusula valor al cobro, al cobro, en letra de cambio, sea derivada de un endo-
procuracin, o cualquier otra que impli- so posterior al protesto por falta de pago,
Legislacin
que un simple mandato, el portador pue- o al trmino fijado para efectuar el pro-
aplicable
de ejercer todos los derechos inherentes a testo, sea que derive de un acto separado,
la letra de cambio, pero no puede endo- aun anterior al vencimiento, se transmi-
sarla sino a ttulo de mandato. ten al cesionario todos los derechos cam-
Los obligados slo pueden oponer en biarios del cedente, pero aquel queda
este caso al portador las excepciones que sujeto a las excepciones oponibles a ste.
habran podido oponer al endosante. El cesionario tiene derecho a que se le
El mandato contenido en un endoso entregue la letra cedida.
en procuracin, no se extingue por la
muerte del mandante, o por su incapaci- SECCIN III
dad sobreviniente. DE LA ACEPTACIN
Artculo 1319. Si el endoso lleva la Artculo 1322. La letra de cambio

clusula valor en garanta, valor en puede ser presentada por el portador o
prenda, o cualquier otra que implique una por un simple tenedor para la aceptacin
caucin, el portador puede ejercer todos por el girado en el domicilio indicado,
los derechos derivados de la letra de cam- hasta el da del vencimiento.
bio, pero un endoso hecho por l slo vale
como endoso a ttulo de procuracin. Artculo 1323. En toda letra de cam-
Los obligados no pueden oponer al bio, el librador puede disponer que sea
743
presentada para la aceptacin con fija- Cuando la letra es pagadera a un de-

cin de plazo, o sin ella. terminado plazo vista o cuando debe pre-
Puede tambin prohibir en la letra la sentarse a la aceptacin dentro de un pla-
presentacin para la aceptacin, a me- zo determinado, en virtud de una estipu-
nos que se trate de una letra de cambio lacin especial, la aceptacin debe ser
pagadera en el domicilio de un tercero o fechada con el da de la presentacin. En
de una letra pagadera en un determina- defecto de fecha, el portador, para conser-
do plazo vista. Puede adems establecer var sus derechos de recurso contra los
que no se presente para ser aceptada endosantes y el librador, debe hacer com-
antes de un plazo determinado. probar esta omisin por un protesto for-
Todo endosante puede disponer que malizado en tiempo til.
la letra deber ser presentada para la
aceptacin con indicacin de plazo o sin Artculo 1327. La aceptacin debe
ella, a menos que haya sido declarada no ser pura y simple y el girado puede limi-
aceptable por el librador. tarla a una parte de la cantidad.
Cualquier otra modificacin hecha en
Artculo 1324. Las letras de cambio la aceptacin al contenido de letra de cam-
bio, equivale a negativa de aceptacin.
a determinado plazo vista deben presen-
Sin embargo, el aceptante queda obli-
tarse para la aceptacin en el plazo de un
gado en los trminos de su aceptacin.
ao a partir de su fecha. El librador pue-
de abreviar este plazo o fijar uno ms
Artculo 1328. Si el librador ha de-
largo.
signado en la letra un lugar para el pago,
Estos plazos pueden ser tambin abre- distinto del domicilio del girado, pero sin
viados por los endosantes. indicar una tercera persona en cuyo do-
micilio debe efectuarse el pago, podr el
Artculo 1325. El girado puede pe- girado indicarlo en el momento de la acep-
dir que le sea hecha una segunda presentacin. A falta de esta indicacin, se con-
tacin al da siguiente al de la primera. sidera que el aceptante queda obligado a
Los interesados no pueden prevalerse de pagar l mismo en el lugar del pago.
la inobservancia del tal pedido si ste no Si la letra es pagadera en el domicilio
se ha hecho constar en el protesto. del girado, podr ste designar en la acep-
El portador no est obligado a entre- tacin otro del mismo lugar en el cual el
gar al girado la letra de presentada para pago debe efectuarse.
la aceptacin.
Artculo 1329. Por la aceptacin, el
Artculo 1326. La aceptacin debe girado se obliga a pagar la letra de cam-
ser hecha por escrito en la letra de cambio a su vencimiento.
bio. Debe expresarse con la palabra acep- A falta de pago, el portador, aunque
tada u otra palabra equivalente y ser fir- fuere el librador, tiene contra el aceptan-
mada por el girado. te una accin directa, que resulta de la
La simple firma del girado puesta en letra de cambio, para reclamar el impor-
el anverso de la letra importa aceptacin. te de la letra, con los intereses y gastos.
744
Artculo 1330. Si el girado que acep- El avalista que paga la letra adquiere
t la letra ha cancelado su aceptacin los derechos que derivan de sta contra el
antes de la restitucin del ttulo, la acep- avalado, y contra aqullos que estn cam-
tacin se considera rehusada. La cance- biariamente obligados hacia ste.
lacin se reputa hecha antes de la resti-
tucin, salvo prueba en contrario. No obs- SECCIN V
tante la cancelacin, si el girado ha hecho DEL VENCIMIENTO
saber por escrito su aceptacin al porta-
dor, o a uno cualquiera de los firmantes Artculo 1334. La letra de cambio
de la letra, quedar l obligado respecto puede ser girada: a la vista; a cierto tiem-
de stos en los trminos de su aceptacin. po vista; a cierto tiempo fecha; o a da fijo.
Las letras de cambio giradas a otros
SECCIN IV vencimientos que los indicados, o a ven-
DEL AVAL cimientos sucesivos, son nulas.
Artculo 1331. El pago de la letra de Artculo 1335. La letra a la vista es

cambio puede ser garantizado por un aval. pagadera a su presentacin. Debe ser
Esta garanta puede ser otorgada por un presentada para el pago dentro del plazo
tercero, o por cualquiera de los signata- de un ao desde su fecha de emisin. El
rios de la letra. librador puede abreviar o prolongar este
plazo. Tambin los endosantes pueden
Artculo 1332. El aval ser dado so- abreviarlo. El librador podr disponer que
bre la letra, o sobre una hoja de prolonga- una letra de cambio pagadera a la vista
Legislacin
aplicable
cin. Se lo constituye con las palabras: no sea presentada al pago antes de cierta
vlido por aval, u otra frmula equiva- fecha. En este caso el trmino de presen-
lente, que debe ser firmada por el avalis- tacin corre desde esta fecha.
ta.
Se considera otorgado el aval con la Artculo 1336. El vencimiento de la
sola firma del avalista puesta en el an- letra de cambio a cierto tiempo vista se
verso de la letra de cambio, salvo que esa determina por la fecha de la aceptacin, o
firma fuese la del girado o el librador. la del protesto.
El aval debe indicar por cuenta de A falta de protesto, la aceptacin que
quin es otorgado. A falta de esta desig- no indique fecha se reputa otorgada, res-
nacin se tendr como dado a favor del pecto del aceptante, el ltimo da del pla-
librador. zo establecido para la presentacin o la
aceptacin.
Artculo 1333. El avalista queda
obligado en la misma medida que aqul Artculo 1337. La letra girada a uno
por quien ha dado la garanta. o varios meses de la fecha o de la vista,
Su obligacin es vlida aunque la ga- vence el da correspondiente del mes en
rantizada sea nula por cualquier causa el cual el pago debe efectuarse.
que no sea un vicio de forma. En defecto del da correspondiente, la
letra vence el ltimo da del mes.
745
Si la letra ha sido girada a uno o ms Artculo 1340. La letra debe presen-

meses y medio de la fecha o de la vista, se tarse para el pago en el lugar y direccin
computan primero los meses enteros. indicados en el ttulo.
Si el vencimiento ha sido fijado para No designndose en ella el lugar, debe
el principio, la mitad, o el final del mes, la presentrsela para el pago:
letra vence, respectivamente, el primero, a) en el domicilio del girado, o de la
el quince, o el ltimo da del mes. persona indicada en la misma letra para
La expresin medio mes indica un efectuar el pago por el girado; o
trmino de quince das. b) en el domicilio del aceptante por
intervencin o de la persona designada
Artculo 1338. Si la letra es pagade- en la misma letra para efectuar el pago
ra a da fijo, en un lugar en que el calen- por ste.
dario es diferente de aqul del lugar de
su emisin, la fecha de vencimiento se Artculo 1341. El girado que paga la
entiende fijada segn el calendario del letra puede exigir que sta le sea entre-
lugar del pago. gada, con la constancia del pago hecho
Si una letra de cambio entre dos pla- puesta en la misma letra. El portador no
zos regidos por calendarios distintos, es
puede rechazar un pago parcial.
pagadera a cierto tiempo de la fecha, el
En caso de pago parcial puede el gira-
vencimiento se establece contando desde
do exigir que se anote en la misma letra
el da que, segn el calendario del lugar
el pago efectuado, y adems, que se le
del pago, corresponda al da del libramien-
otorgue recibo. El portador debe protes-
to de la letra.
Los trminos de presentacin de las tar la letra por el excedente.
letras se calculan de conformidad a las
disposiciones precedentes. stas no se Artculo 1342. El portador de la le-
aplican si una clusula de la letra, o bien tra no est obligado a recibir el pago an-
las simples enunciaciones del ttulo indi- tes de su vencimiento.
can que la intencin ha sido adoptar nor- El girado que paga antes del venci-
mas distintas. miento lo hace a su propio riesgo.
El que paga la letra a su vencimiento
SECCIN VI queda vlidamente liberado, a menos que
DEL PAGO al hacerlo haya procedido con dolo o cul-
pa grave. Est obligado asimismo a veri-
Artculo 1339. El portador de una ficar la regularidad de los endosos, pero
letra de cambio pagadera a da fijo o a no a comprobar la autenticidad de las fir-
cierto tiempo fecha a vista, debe presen- mas de los endosantes.
tarle para ser pagada el da en que ella es
pagadera, o al da hbil siguiente, si fue- Artculo 1343. Si la letra es pagade-
se feriado. ra en moneda que no tiene curso legal en
La presentacin de la letra a una el lugar del pago, el importe puede ser
Cmara de Compensacin equivale a su pagado en la moneda de la Repblica al
presentacin para el pago. cambio corriente en el mercado libre del
746
da del vencimiento. Si el deudor se halla b) antes del vencimiento, en los si-

en mora, el portador puede, a su eleccin, guientes casos:
exigir que el importe le sea pagado al 1) si la aceptacin ha sido rehusada
cambio del da del vencimiento, o del da en todo o en parte;
del pago. 2) en caso de concurso del girado, haya
El valor de la moneda extranjera se o no aceptado, de cesacin de pagos aun-
determina por su curso en el mercado li- que no mediare declaracin judicial, o
bre de cambio. Sin embargo, el librador cuando hubiere resultado infructuosa una
puede disponer que la suma que debe orden de embargo de sus bienes; y
pagarse se calcule segn el tipo de cam- 3) en caso de concurso del librador de
bio que se indique en la letra. Si la canti- una letra no aceptada.
dad se ha indicado en una moneda que
tiene igual denominacin, pero distinto Artculo 1347. La negativa de la
valor en el pas donde la letra ha sido li- aceptacin o del pago debe hacerse cons-
brada y en el del pago, se presume que la tar mediante protesto.
designacin se refiere a la moneda del El protesto por falta de aceptacin
lugar del pago. debe ser formalizado dentro del trmino
Conc.: Arts. 38 al 56, Ley N 489/95, fijado para la presentacin de la letra para
Orgnica del Banco Central del Paraguay. su aceptacin. Si la primera presentacin
ha tenido lugar el ltimo da del plazo, el
Artculo 1344. No presentndose la protesto puede efectuarse al da siguien-
letra para su pago el da de su vencimien- te hbil.
Legislacin
to, todo deudor puede consignar judicial- El protesto por falta de pago de una
aplicable
mente su importe. letra pagadera en da fijo, o a cierto tiem-
po fecha o vista, debe formalizarse el da
SECCIN VII siguiente hbil al da en el cual deba ser
DE LOS RECURSOS POR FALTA pagada. Si se trata de una letra pagadera
DE ACEPTACIN Y DE PAGO a la vista, el protesto debe realizarse de
DE LOS PROTESTOS conformidad con las reglas establecidas
Y DEL RECAMBIO en el apartado precedente relativo al pro-
testo por falta de aceptacin.
Artculo 1345. La accin cambiaria El protesto por falta de aceptacin
es directa o de regreso. Directa contra el dispensa de la presentacin al pago del
aceptante y sus avalistas; de regreso, con- protesto por falta de pago.
tra otro obligado. En caso de cesacin de pagos del gira-
do, haya o no aceptado, o en caso de haber
Artculo 1346. El portador puede resultado infructuoso el embargo sobre
ejercer las acciones cambiarias de regre- sus bienes, el portador no puede ejercer
so contra los endosantes, el librador y los la accin de regreso sino despus de ha-
otros obligados: ber presentado la letra al girado para el
a) al vencimiento de la letra, si el pago pago y de haber formalizado el protesto.
no se ha efectuado; y En caso de quiebra declarada del gi-
747
rado, haya o no aceptado, o del librador juicio, sin que el monto del resarcimiento
de una letra no aceptable, bastar la pre- pueda exceder del valor de la letra.
sentacin de la sentencia declarativa de Conc.: Arts. 341(principio); 1374 (ex-
la quiebra para que el portador pueda cepcin con este artculo al plazo conti-
ejercer la accin de regreso. nuo y completo), Cdigo Civil.
Artculo 1348. El portador debe dar Artculo 1349. El librador, el endo-

aviso de la falta de aceptacin o de pago sante o el avalista pueden, por medio de
al endosante y al librador dentro de los la clusula retorno sin gastos, o sin pro-
cuatro das hbiles siguientes al da del testo, o cualquier otra equivalente, escri-
protesto o de la presentacin, si figura la ta y firmada en el ttulo, dispensar al
clusula: sin gastos. portador de formalizar el protesto por
Todo endosante, en los dos das hbi- falta de aceptacin o de pago, para ejer-
les siguientes al da en que recibi el avi- cer la accin de regreso.
so, debe informar al anterior endosante Esta clusula no exime al portador de
del aviso recibido, indicando los nombres la obligacin de presentar la letra de cam-
y direcciones de aqullos que dieron los bio en los plazos prescriptos ni de dar los
avisos anteriores, y as sucesivamente, avisos. La prueba de la inobservancia de
hasta llegar al librador. Los plazos indi- los plazos incumbe a aqul que la invoca
cados corren desde la recepcin del aviso contra el portador.
anterior. Si la clusula ha sido puesta por el
Si de conformidad con lo dispuesto en librador, ella produce sus efectos con re-
el apartado antecedente el aviso se da a lacin a todos los signatarios; si ha sido
un firmante de la letra, anlogo aviso y puesta por un endosante o un avalista
dentro de iguales plazos debe darse a su ella produce efectos slo respecto de s-
avalista. tos. Si, no obstante, la clusula puesta
Si un endosante no ha indicado su por el librador, el portador formaliza el
direccin o la ha indicado de una manera protesto, los gastos quedan a su cargo.
ilegible, basta que el aviso sea dado al Cuando la clusula emana de un en-
endosante que le precede. dosante o de un avalista, los gastos del
El que debe dar aviso puede hacerlo protesto pueden repetirse contra todos los
en cualquier forma, an mediante el sim- signatarios.
ple envo de la letra. Debe l probar que
ha dado el aviso en el trmino estableci- Artculo 1350. Todos los que hayan
do. Se considera que el trmino ha sido girado, aceptado, endosado o avalado una
observado si se ha enviado por correo letra de cambio estn solidariamente
dentro de dicho plazo, telegrama colacio- obligados hacia el portador.
nado que contenga el aviso. El portador tiene el derecho de accio-
El que omite dar el aviso en el plazo nar contra todos ellos individual o colec-
arriba indicado, no pierde la accin de tivamente, sin que deba observar el or-
regreso; sin embargo, es responsable por den en que se haya obligado.
su negligencia si ha causado algn per- El mismo derecho pertenece a todo
748
signatario de una letra de cambio que ha cuenta de retorno y el correspondiente

reembolsado su importe. recibo.
La accin intentada contra uno de los Cualquier endosante que haya reci-
obligados no impide la accin del porta- bido la letra puede cancelar su propio
dor contra los otros, aunque sean poste- endoso y los correspondientes a los endo-
riores al que ha sido demandado en pri- santes subsiguientes.
mer trmino.
Artculo 1354. En caso de ejercerse
Artculo 1351. El portador puede la accin de regreso despus de una acep-
reclamar de aqul contra quien ha enta- tacin parcial, el que paga la suma por la
blado la accin de regreso: cual la letra no fue aceptada, puede exi-
a) el monto de la letra no aceptada o gir que se anote el pago en la misma letra
no pagada, con los intereses, si se han y se le otorgue recibo. El portador debe,
indicado; adems, dejarle copia certificada de la
b) los intereses desde el vencimiento letra y el instrumento del protesto para
en medida igual a la establecida en el t- que pueda ejercer las ulteriores acciones
tulo, o en su defecto, a la tasa legal, y de regreso.
c) los gastos por el protesto, por los
avisos dados y los dems que existan. Artculo 1355. Todo el que tenga
Si la accin de regreso se ejerce antes derecho de ejercer la accin de regreso
del vencimiento, se deducir un descuen- puede, salvo clusula contraria, reembol-
to sobre el importe de la letra. Tal des- sarse por medio de una nueva letra de
Legislacin
cuento se calcular sobre la base de la cambio girada a la vista a cargo de uno de
aplicable
tasa legal de inters vigente a la fecha del sus propios garantes y pagaderos en el
regreso en el lugar del domicilio del por- domicilio de ste.
tador. La resaca comprende, adems del
importe de la letra con los intereses y
Artculo 1352. El que ha pagado la gastos, derecho a una comisin y al reem-
letra de cambio puede reclamar de sus bolso del sellado fiscal de la resaca.
garantes: Si la resaca es girada por el portador,
a) la suma ntegra desembolsada; su monto se determina segn el curso del
b) los intereses sobre la suma en me- cambio de una letra a la vista girada des-
dida igual a la indicada en el ttulo, o en de el lugar donde la letra originaria deba
su defecto, a la tasa legal, desde el da del pagarse sobre el lugar del domicilio del
pago, y garante.
c) los gastos soportados. Si la resaca es girada por el endosan-
te, su monto se determina segn el curso
Artculo 1353. Todo obligado contra de cambio de una letra a la vista girada
quien se haya iniciado o pueda iniciarse desde el lugar donde el que emite la resa-
la accin de regreso, puede exigir, median- ca tiene su domicilio sobre el lugar del
te pago de su importe, la entrega de la domicilio del garante.
letra con el instrumento del protesto, la
749
Artculo 1356. Caducan los derechos Si la fuerza mayor dura ms de trein-

del portador contra los endosantes, conta das desde la fecha de vencimiento de
tra el librador y los dems obligados, a la letra, la accin de regreso puede ser
excepcin del aceptante, despus de la ejercida sin necesidad de la presentacin
expiracin de los plazos fijados: ni el protesto.
a) para la presentacin de una letra Para las letras de cambio a la vista, o
de cambio a la vista o a cierto tiempo vis- a cierto tiempo vista, el plazo de treinta
ta; das corre desde la fecha en que el porta-
b) para formalizar el protesto por fal- dor ha dado aviso de la fuerza mayor al
ta de aceptacin o de pago, y endosante precedente aunque el aviso lo
c) para la presentacin al cobro de la hubiere dado antes de la expiracin del
letra con clusula de retorno sin gastos. plazo para la presentacin; para las le-
Si la letra de cambio no es presentada tras de cambio a cierto tiempo vista, se
para la aceptacin en el plazo establecido agregar el plazo de treinta das, el plazo
por el librador, el portador pierde el dere- de la vista indicado en la misma letra.
cho de ejercer la accin de regreso, sea No se consideran casos de fuerza
por falta de pago o por falta de acepta- mayor los hechos puramente personales
cin, salvo si resulta de los trminos del
del portador o de aqul a quien ha encar-
ttulo que el librador entendi exonerar-
gado de la presentacin de la letra o de la
se tan slo de la garanta de la acepta-
formalizacin del protesto.
cin.
Si en algunos de los endosos se ha fi-
Artculo 1358. Entre varios obliga-
jado un plazo para la presentacin, slo
puede prevalerse de l el endosante que dos que hayan asumido en la letra una
lo estipul. posicin de igual grado no tiene lugar la
accin cambiaria, y sus relaciones se ri-
Artculo 1357. Cuando la presenta- gen por las normas relativas a las obliga-
cin de la letra o la formalizacin del pro- ciones solidarias.
testo en los plazos prescriptos, son impe-
didas por causa de fuerza mayor, esos Artculo 1359. El portador de una
plazos quedan prorrogados. letra debidamente protestada por falta
El portador est obligado a dar aviso de pago tiene accin ejecutiva por el im-
inmediato del caso de fuerza mayor al porte del capital y los accesorios.
endosante precedente y a dejar constan-
cia en la misma letra o en su prolonga- Artculo 1360. Si de la relacin que
cin, fechada y firmada por l, del envo dio causa a la emisin o a la transmisin
del aviso; en lo dems, se aplican las dis- de la letra deriva una accin, sta subsis-
posiciones del artculo anterior. te no obstante la emisin o la transmi-
Despus que la fuerza mayor haya sin de la letra, salvo que se pruebe que
cesado, debe el portador presentar sin hubo novacin.
demora la letra para su aceptacin o para Tal accin no puede ser ejercida sino
el pago, y si hay lugar, formalizar el pro- despus de comprobarse con el protesto
testo. la falta de aceptacin o de pago.
750
El portador slo puede ejercer la ac- Artculo 1364. Las diligencias del
cin causal ofreciendo al deudor la resti- protesto deben entenderse personalmen-
tucin de la letra y depositndola en la te con el obligado a aceptar o pagar, an
secretara del Juzgado de turno, siempre cuando fuere un incapaz, caso en el cual
que haya cumplido las formalidades ne- se har constar esta circunstancia. Si
cesarias para conservar a dicho deudor aqul no se encontrare presente se en-
las acciones de regreso que puedan co- tendern con los factores o dependientes,
rresponderle. o en su defecto con el cnyuge o hijos
mayores.
Artculo 1361. Si el portador ha per- Si ninguna de estas personas estuvie-
dido la accin cambiaria contra todos los se presente, o no existiere, las diligencias
obligados y no tiene contra la misma ac- se entendern con la autoridad munici-
cin causal, puede accionar contra el li- pal del lugar del protesto.
brador o el aceptante por la suma en que
se hubieren enriquecido injustamente en Artculo 1365. El acta de protesto
su perjuicio. debe contener necesariamente:
a) la fecha y el lugar en que se realiza;
b) la transcripcin literal de la letra
Artculo 1362. El protesto de las le-
de cambio con la aceptacin, endoso, aval
tras de cambio debe ser hecho por escri-
y dems indicaciones que contuviere, en
tura pblica, debiendo dejarse constan-
el mismo orden en que figuran en el ttu-
cia del protesto en el mismo ttulo, bajo
lo;
firma del escribano.
c) la intimacin hecha al girado u obli-
Legislacin
aplicable
gado a aceptar o a pagar la letra, hacien-
Artculo 1363. El protesto debe ha- do constar si estuvo o no presente quien
cerse en los lugares indicados en la letra debi aceptarla o pagarla;
para la aceptacin o para el pago, segn d) los motivos de la negativa para
sea por falta de aceptacin, o de pago, aceptarla o pagarla o la constancia de que
contra las personas que all se mencio- ninguna se dio, en su caso;
nan. e) la firma de la persona con quien se
Si no fuese posible conocer el domici- entendi la diligencia, o la expresin de
lio de dichas personas, el protesto se har su imposibilidad o negativa a firmar, si la
en el ltimo domicilio que se les hubiere hubiere; y
conocido. La incapacidad de las personas f) la firma del que protestare, o la cons-
a quienes la letra debe presentarse para tancia de la imposibilidad de hacerlo.
la aceptacin o pago, no exime de la obli-
gacin de formalizar el protesto, salvo lo Artculo 1366. El escribano dar a
dispuesto para el caso de quiebra del gi- los interesados que lo soliciten, copia del
rado. protesto, devolviendo al portador la letra
Si la persona a quien la letra debe ser original, y ser responsable de los daos
presentada ha muerto, el protesto debe y perjuicios que resultaren si el protesto
igualmente hacerse a su nombre, segn se anulare por cualquier irregularidad u
las reglas establecidas. omisin.
751
Artculo 1367. Ningn otro acto ni dado la aceptacin y contra los firmantes
documento puede suplir al protesto en los subsiguientes.
casos en que ste debe efectuarse.
Artculo 1371. La aceptacin por
SECCIN VIII intervencin debe ser expresada en la
DE LA INTERVENCIN letra de cambio y firmada por el inter-
ventor, e indicar por quin ha sido dada.
Artculo 1368. La letra puede ser A falta de esta indicacin, se considera
aceptada o pagada por intervencin, por otorgada por el librador.
una persona indicada por el librador, un
endosante o avalista. Artculo 1372. El aceptante por in-
El interventor est obligado a dar tervencin responder ante el portador y
aviso dentro de dos das hbiles a aqul los endosantes posteriores a aqul por
por quien ha intervenido. En caso de in- cuenta de quien ha intervenido, del mis-
observancia de este plazo, l ser respon- mo modo que ste. No obstante la acepta-
sable de los perjuicios que causare por su cin por intervencin, aquel por quien ha
negligencia, sin que la indemnizacin sido dada y sus garantes pueden exigir
del portador, previo reembolso del impor-
pueda exceder del importe de la letra.
te de la letra, los intereses y gastos, la
entrega de la letra del protesto y la cuen-
Artculo 1369. La aceptacin por
ta de retorno, con recibo firmado, en su
intervencin cabe toda vez que el porta-
caso.
dor de una letra aceptable pueda ejercer
Si el portador de la letra no la presen-
la accin de regreso antes del vencimien- tare al aceptante por intervencin antes
to. del ltimo da establecido para formali-
Cuando en la letra se ha indicado una zar el protesto por falta de pago, la obli-
persona para aceptarla o pagarla por in- gacin del aceptante por intervencin
tervencin en el lugar del pago, el porta- quedar extinguida.
dor no puede ejercer antes del vencimien-
to el regreso contra aqul que ha hecho la Artculo 1373. El pago por interven-
indicacin y contra los firmantes subsi- cin puede hacerse toda vez que el porta-
guientes, a menos que haya presentado dor pueda ejercer la accin de regreso al
la letra a la persona indicada y, habiendo vencimiento o antes de l.
sta rechazado su aceptacin, su negati- El pago debe comprender toda la suma
va se haya comprobado por medio de pro- que hubiere debido abonar aqul por
testo. quien la intervencin tuvo lugar; y efec-
tuarse a ms tardar el da siguiente al
Artculo 1370. En los otros casos de ltimo permitido para formalizar el pro-
intervencin, el portador puede rehusar testo por falta de pago.
la aceptacin por intervencin. Sin em- El pago por intervencin debe resul-
bargo, si la admite, pierde el derecho de tar del acta misma del protesto, y si ste
ejercer la accin de regreso antes del ven- ya hubiere sido formalizado, debe ano-
cimiento contra aqul por quien se ha tarse a continuacin del acta por el mis-
752
mo escribano. Los gastos del protesto son tes a la letra contra aqul por quien ha
exigibles al que paga por intervencin, pagado y contra aqullos que estn obli-
an cuando el librador hubiere puesto en gados cambiariamente respecto de este
la letra de cambio la clusula sin gastos. ltimo, pero no puede endosar de nuevo
la letra.
Artculo 1374. Si la letra ha sido Los endosantes sucesivos al obligado
aceptada por interventores que tienen su por quien el pago se hizo quedan libera-
domicilio en el lugar del pago, o si han dos. Si varias personas ofrecen pagar por
sido indicadas para pagar en caso de ne- intervencin, debe preferirse a aqulla
cesidad otras personas domiciliadas en cuyo pago libera a mayor nmero de obli-
el mismo lugar, el portador debe presen- gados. El que, con conocimiento de cau-
tar la letra a todas ellas y, si fuere necesa- sa, interviene contrariando esta disposi-
rio, formalizar el protesto por falta de pago cin, pierde toda accin de regreso contra
a ms tardar al da siguiente del ltimo aqullos que habran quedado liberados.
da hbil fijado para ello.
Si el protesto no es formalizado den- SECCIN IX
tro de este plazo, aqul que indic las DE LA PLURALIDAD
personas para pagar en caso de necesi- DE EJEMPLARES
dad, o por quien la letra fue aceptada y Y DE LAS COPIAS
los endosantes subsiguientes, quedan li-
berados de su obligacin. Artculo 1378. La letra de cambio
Conc.: Arts. 341 (principio), 1348 (con puede ser librada en varios ejemplares
este artculo excepcin de plazo continuo), idnticos.
Legislacin
Cdigo Civil. Dichos ejemplares deben ser nume-
aplicable
rados en el propio texto del ttulo, a falta
Artculo 1375. El portador que re- de lo cual, cada uno de ellos ser conside-
chaza el pago por intervencin pierde su rado como una letra distinta.
accin de regreso contra aqullos que por Todo portador de una letra en la cual
el pago hubiesen quedado liberados. no se indique que fue emitida en un ejem-
plar nico puede exigir a sus expensas, la
Artculo 1376. Del pago por inter- entrega de varios ejemplares. A tal efec-
vencin debe darse recibo en la misma to, debe l dirigirse a su endosante inme-
letra de cambio, con la indicacin de aqul diato, quien est obligado a prestarle su
por cuenta de quien ha sido hecho. En concurso para requerirlos de su propio
defecto de ella, el pago se considera he- endosante, y as sucesivamente, hasta
cho por el librador. llegar al librador. Los endosantes deben
Tanto la letra como el instrumento del reproducir sus endosos en los nuevos
protesto, si ste hubiere tenido lugar, ejemplares.
deben ser entregados al que hizo el pago Conc.: Arts. 1785 inc. d), 1787, Cdi-
por intervencin. go Civil.
Artculo 1377. El que paga por in- Artculo 1379. El pago hecho sobre
tervencin adquiere los derechos inheren- uno de los ejemplares numerados es libe-
753
ratorio de los dems aunque no se haya debe entregar dicho ttulo al portador le-
declarado que tal pago anula los efectos gtimo de la copia. En caso de negarse a
de los otros ejemplares. Sin embargo, el entregrselo, el portador no puede ejer-
girado queda obligado por cada ejemplar cer la accin de regreso contra las perso-
que contenga su aceptacin y que no le nas que han endosado o garantizado con
haya sido devuelto al hacer el pago. aval la copia, sino despus de haber he-
El endosante que ha transferido los cho constar por medio de protesto que el
ejemplares a distintas personas, lo mis- original no le ha sido entregado, a pesar
mo que los endosantes sucesivos, quedan de sus requerimientos.
obligados por todos los ejemplares que Si el ttulo original, despus del lti-
contengan sus firmas y que no le hayan mo endoso puesto antes de haberse he-
sido restituidos al efectuar el pago. cho la copia, lleva la clusula: desde aqu
el endoso no vale sino sobre copia, o cual-
Artculo 1380. El que ha enviado uno quier otra frmula equivalente, el endoso
de los ejemplares para la aceptacin, debe hecho ulteriormente sobre el ttulo origi-
indicar en los otros el nombre de la personal es nulo.
na en cuyo poder aqul se encuentra. sta
SECCIN X
queda obligada a entregarlo al portador
DE LAS MODIFICACIONES
legtimo de otro ejemplar.
DE LA LETRA
Si esa entrega fuere negada, el porta-
dor no puede ejercer la accin de regreso
Artculo 1383. En caso de modifica-
sino despus de hacer constar mediante
cin del texto de la letra de cambio, los
protesto: que la han firmado posteriormente que-
a) que el ejemplar enviado para la dan obligados en los trminos del texto
aceptacin no le ha sido entregado, no modificado, y los firmantes anteriores
obstante su requerimiento; y responden en los trminos del texto origi-
b) que no ha podido obtener la acepta- nal. Si no resultare del ttulo, o no se de-
cin o el pago en otro ejemplar. mostrare que la firma ha sido puesta
antes o despus de la modificacin, se
Artculo 1381. Todo portador de una presume que ha sido puesta antes.
letra tiene derecho a hacer una o ms
copias de ella. SECCIN XI
La copia debe reproducir exactamen- DE LA CANCELACIN
te el original con los endosos y todas las
dems indicaciones que figuren en l; ella Artculo 1384. En caso de extravo,
debe indicar dnde termina. prdida, sustraccin o destruccin de una
Puede ella ser endosada y garantiza- letra de cambio, podr el portador de ella
da con aval del mismo modo y con iguales denunciar el hecho al girado y pedir al
efectos que el original. juez del lugar donde la letra debe pagar-
se o ante el de su domicilio, la cancelacin
Artculo 1382. La copia debe indicar de la letra extraviada o perdida, substra-
quin es el tenedor del ttulo original. ste da o destruida.
754
Artculo 1385. La peticin debe in- judicial de su importe o caucin suficien-

dicar los requisitos esenciales de la letra, te.
y si se tratase de letra en blanco, aquellos
elementos indispensables para identifi- Artculo 1388. Transcurrido dicho
carla. El juez examinar los anteceden- plazo sin haberse deducido oposicin, o
tes que el peticionante le proporcione acer- rechazada sta por sentencia definitiva,
ca de la verdad de los hechos invocados y la letra queda desprovista de eficacia.
del derecho que le asista. Dictar a la El que ha obtenido la cancelacin po-
brevedad un auto por el que, con indica- dr, con la constancia judicial de que no
cin de los datos necesarios para indivi- se dedujo oposicin, o de que sta fue de-
dualizar la letra, dispondr, cuando pro- finitivamente rechazada, exigir su pago,
ceda su anulacin, y autorizar su pago y si la letra fuese en blanco o no hubiese
para despus de transcurridos sesenta vencido an, exigir un duplicado de ella.
das computados desde la primera publi- ste deber ser pedido por el portador
cacin del auto respectivo, si la letra hu- desposedo a su endosante, y as sucesi-
biese ya vencido o fuere a la vista, o desde vamente de un endosante al que le prece-
el vencimiento, si ste fuere posterior a de hasta llegar a su librador.
aquella fecha, y siempre que en el inter-
valo no se dedujere oposicin por el tene- Artculo 1389. La cancelacin extin-
dor. gue todo derecho emergente de la letra
El auto judicial deber ser publicado de cambio objeto de pronunciamiento del
durante quince das en un diario del lu- juez, pero no perjudica los derechos que
Legislacin
gar del procedimiento, y en otro del lugar eventualmente pudiere invocar el tene-
aplicable
del pago, si no fuese el mismo, y ser no- dor que no formul oposicin contra el que
tificado al girado y al librador, si la letra obtuvo su cancelacin.
no estaba aceptada. No obstante la de-
nuncia, el pago de la letra de cambio a su SECCIN XII
tenedor antes de la notificacin del acto DE LAS DISPOSICIONES
judicial, libera al deudor. FINALES
Artculo 1386. La oposicin del de- Artculo 1390. El pago de una letra
tentador debe promoverse en todo caso de cambio que vence en da feriado legal
con citacin del recurrente y el girado en no puede ser exigido sino el primer da
la letra, para que comparezcan ante el hbil siguiente. Asimismo, todos los ac-
juez del lugar del pago. tos relativos a la letra de cambio y en
particular su presentacin para la acep-
Artculo 1387. Durante el plazo estacin y el protesto, no pueden cumplirse
tablecido podr el recurrente ejercer to- sino en da hbil.
dos los actos enderezados a la conserva- Si uno de estos actos debe cumplirse
cin de sus derechos, y si la letra fuere a en un determinado plazo cuyo ltimo da
la vista, o hubiere vencido o venciere en sea feriado, dicho plazo queda prorroga-
el intervalo, podr exigir la consignacin do hasta el primer da hbil siguiente.
755
Los das feriados intermedios quedan Artculo 1397. La inclusin de un

comprendidos en el cmputo del plazo. crdito en la cuenta corriente no excluye
el ejercicio de las acciones y excepciones
Artculo 1391. En los plazos legales relativas al acto del que el crdito deriva.
o convencionales no se computa el da Si el acto fuese declarado nulo, res-
desde el cual comienzan a correr. cindido o resuelto, la partida respectiva
se elimina de la cuenta.
Artculo 1392. En ningn caso se
admitirn plazos de gracia legales o judi- Artculo 1398. Si el crdito incluido
ciales. en la cuenta est protegido por una ga-
ranta real o personal, el cuentacorren-
CAPTULO XVII tista tiene derecho a valerse de la garan-
DE LA CUENTA CORRIENTE ta por el saldo existente a su favor al
cierre de la cuenta y hasta la concurren-
Artculo 1393. Por el contrato de cia del crdito garantizado.
cuenta corriente dos corresponsales se La misma disposicin se aplica al cr-
obligan a anotar en una cuenta los crdi- dito si existe un co-obligado solidario.
tos derivados de recprocas remesas, con-
siderndose inejecutables e indisponibles
Artculo 1399. Salvo pacto en con-
hasta el cierre de la cuenta.
trario, la inclusin en la cuenta de un
El saldo de la cuenta es exigible al
crdito contra un tercero, se presume
vencimiento establecido. Si no se exige el
hecha con la clusula salvo ingreso en
pago, el saldo se considerar como prime-
ra remesa de una cuenta nueva, y el con- caja. En tal caso, si el crdito no es satis-
trato se entiende renovado por tiempo fecho, el que recibe la remesa tiene, a su
indeterminado. eleccin, la accin para el cobro, o la eli-
minacin de la partida de la cuenta, con
Artculo 1394. Quedan excluidos de reintegracin en sus derechos a aqul que
la cuenta corriente los crditos que no son hizo la remesa. Puede eliminar la parti-
susceptibles de compensacin. da de la cuenta an despus de haber
ejercido infructuosamente las acciones
Artculo 1395. Sobre las sumas o contra el deudor.
valores remesados corren los intereses
estipulados en el contrato, o en su defec- Artculo 1400. Si el acreedor de un
to, el inters legal. cuentacorrentista ha embargado el even-
tual saldo de la cuenta correspondiente a
Artculo 1396. La existencia de la su deudor, el otro cuentacorrentista no
cuenta corriente no excluye los derechos puede, con nuevas remesas, perjudicar
de comisin y el reembolso de los gastos los derechos del acreedor. No se conside-
por las operaciones que dan lugar a la ran nuevas remesas las dependientes de
remesa. Tales derechos estn incluidos derechos nacidos antes del embargo.
en la cuenta, salvo convencin en contra- El cuentacorrentista en cuya cuenta
rio. se ha practicado el embargo debe dar
756
noticia de ello al otro. Cualquiera de ellos CAPTULO XVIII

puede separarse del contrato. DE LOS CONTRATOS
BANCARIOS 48
Artculo 1401. El cierre la cuenta,
con la liquidacin del saldo, se hace a los SECCIN I
vencimientos establecidos por el contra- DE LOS DEPSITOS
to o en su defecto, al trmino de cada tri- BANCARIOS 49
mestre, computado desde la fecha del
contrato. Artculo 1404. En los depsitos de
sumas de dinero en un banco, ste ad-
Artculo 1402. El resumen de cuen- quiere su propiedad y est obligado a res-
ta transmitido por un cuentacorrentista tituirlas en la misma especie de moneda
al otro, se entiende aprobado si no es al vencimiento del plazo convenido, o bien
impugnado dentro del plazo pactado, o a peticin del depositante, con la obser-
en su defecto, dentro de los quince das. vancia del perodo de preaviso estableci-
La aprobacin de la cuenta no exclu- do por las partes, salvo disposiciones de
ye el derecho de impugnarla por errores leyes especiales.
de escritura o de clculo, por omisiones o Los ingresos y los cobros se realizan
duplicaciones. La impugnacin debe for- en los locales habilitados por el banco,
mularse, bajo pena de caducidad, dentro salvo pacto contrario.
de un ao desde la fecha de recepcin del
resumen de la cuenta relativa a la liqui- Artculo 1405. Si el banco expide una
Legislacin
dacin de cierre, la cual debe expedirse libreta de depsito de ahorros, los ingre-
aplicable
en forma fehaciente. sos y los cobros se deben anotar en ella.
Las anotaciones en la libreta hacen
Artculo 1403. Si el contrato es por plena prueba en las relaciones del banco
tiempo indeterminado, cada una de las y el depositante. Es nulo todo pacto en
partes puede separarse del contrato des- contrario.
pus de cada cierre de cuenta, dando de
ello aviso por lo menos con diez das de Artculo 1406. Si la libreta de dep-
anticipacin. sito es pagadera al portador, el banco que
En caso de interdiccin, inhabilita- sin dolo realiza la prestacin respecto del
cin, insolvencia, o muerte de una de las
partes, cada una de stas o los herederos
tienen derecho a separarse del contrato.
La disolucin del contrato impide la in- 48. Ley N 489/95, Orgnica del Banco Central
clusin en la cuenta de nuevas partidas, del Paraguay. Ley N 861/96, De Bancos, Fi-
pero el pago del saldo no puede pedirse nancieras y otras entidades de crdito.
49. Ley N 2.334/03, De garanta de depsitos y
ms que al vencimiento de cada trimes-
resolucin de entidades de intermediacin
tre. financiera sujetos de la Ley General de Ban-
cos, Financieras y otras entidades de crdi-
to.
757
poseedor, queda liberado, an cuando ste Al banco le corresponde una retribu-

no sea el depositante. cin en la medida establecida por la con-
La misma disposicin se aplica en el vencin, as como el reembolso de los gas-
caso en que la libreta de crdito pagadera tos necesarios hechos por l.
al portador est a nombre de una deter- Es nulo el pacto por el cual se exonera
minada persona, o individualizada en otra al banco de observar la diligencia ordina-
forma. ria en la administracin de los ttulos.
Artculo 1407. El menor que ha cum- Artculo 1409. En el servicio de cus-

plido dieciocho aos puede efectuar vli- todia en cajas fuertes, el banco responde
damente depsitos de ahorro y hacer co- al usuario de la idoneidad y seguridad de
bros sobre los mismos, salvo la oposicin los locales y de la integridad de las cajas,
de su representante legal. salvo caso fortuito.
La libreta de depsito de ahorros li- Conc.: Art. 98, Ley N 861/96, Gene-
brada al menor debe ser nominativa.50 ral de Bancos, Financieras y otras enti-
dades de crdito.
Artculo 1408. El banco que acepta
el depsito de ttulos en administracin Artculo 1410. Si la caja figura a
debe custodiarlos, exigir sus intereses o nombre de varias personas, la apertura
dividendos, verificar los sorteos para la de ella ser permitida singularmente a
atribucin de premios o para el reembol- cada uno de los titulares, salvo pacto en
so de capital, cuidar los cobros por cuenta contrario.
del depositante, y en general, proveer al En caso de muerte del titular o de uno
cuidado de los derechos inherentes a los de los titulares, el banco que haya recibi-
ttulos. do comunicacin al efecto no podr con-
Las sumas cobradas deben ser acre- sentir la apertura de la caja sino con el
ditadas al depositante. acuerdo de todos los derechohabientes, o
Si respecto de los ttulos depositados segn las modalidades establecidas por
se debe proveer al cobro de dcimos o ejer- el juez.
cer un derecho de opcin, el banco debe
pedir en tiempo til instrucciones al de- Artculo 1411. Cuando el contrato ha
positante y ejecutarlas, cuando haya re- vencido, el banco, previa intimacin al
cibido los fondos necesarios a tal objeto. titular y transcurridos seis meses desde
En defecto de instrucciones, los derechos la fecha de sta, podr pedir al juez la
de opcin deben ser vendidos por cuenta autorizacin para abrir la caja. La inti-
del depositante por medio de un agente macin deber hacerse en forma fehacien-
de cambio. te.
La apertura se realizar en presencia
de un notario designado al efecto por el
juez y con las precauciones que se consi-
50. 1407. Modificado parcialmente por el Art. deren oportunas.
36 del Cdigo Civil. El juez puede dictar las disposiciones
758
necesarias para la conservacin de los Artculo 1415. El banco no puede

objetos encontrados y la venta de aquella separarse del contrato antes del venci-
parte de los mismos que sean indispen- miento del plazo, sino por justa causa,
sables para el pago de lo que se debe al salvo pacto en contrario.
banco en concepto de alquiler y gastos. La separacin suspende inmediata-
mente la utilizacin del crdito, pero el
SECCIN II banco debe conceder un plazo de treinta
DE LA APERTURA das por lo menos para la restitucin de
DEL CRDITO BANCARIO las sumas utilizadas y de sus accesorios.
Si la apertura del crdito es por tiem-
Artculo 1412. Por la apertura del po indeterminado, cada una de las partes
crdito bancario, el banco se obliga a te- puede separarse del contrato previo avi-
ner a disposicin de la otra parte una so en el plazo establecido en el contrato, o
suma de dinero por un tiempo determi- en su defecto, en el de treinta das.
nado o indeterminado.
SECCIN III
Artculo 1413. Si no se ha convenido DEL ANTICIPO BANCARIO
otra cosa, la persona a quien se le ha con-
cedido el crdito puede utilizarlo ms de Artculo 1416. En el anticipo banca-
una vez, segn las formas usuales, y pue- rio sobre prenda de ttulos o mercaderas,
de con sucesivos ingresos reintegrar sus no puede el banco disponer de las cosas
primitivas disponibilidades. recibidas en prenda, si ha librado un do-
cumento en el cual se hayan individuali-
Legislacin
Salvo pacto en contrario, los ingresos
aplicable
zado las cosas. El pacto en contrario debe
y los cobros se realizan en los locales ha-
ser probado por escrito.
bilitados por el banco para tales opera-
ciones.
Artculo 1417. El banco debe proveer
por cuenta del contratante el seguro de
Artculo 1414. Si para la apertura
las mercaderas dadas en prenda, si por
del crdito se da una garanta real o perla naturaleza, el valor o la ubicacin de
sonal, sta no se extingue antes del fin de ellas, el seguro responde a las precaucio-
la relacin por el solo hecho de que la nes ordinarias o de uso.
persona a quien se ha otorgado el crdito
deje de ser deudora del banco. Artculo 1418. El banco, adems de
Si la garanta llega a ser insuficiente, la retribucin que se le debe, tiene dere-
el banco puede exigir un suplemento que cho al reembolso de los gastos necesarios
la refuerce o la substitucin del garante. para la custodia de las mercaderas y de
Si la persona a quien se ha concedido los ttulos, salvo que haya adquirido la
el crdito no se ajusta al requerimiento, disponibilidad de ellos.
podr el banco reducirle el crdito pro-
porcionalmente a la disminucin de la Artculo 1419. El contratante, an
garanta, o separarse del contrato. antes del vencimiento del contrato, pue-
de retirar en parte los ttulos o las merca-
759
deras dadas en prenda, previo reembol- tura de crdito u otras operaciones ban-
so proporcional de las sumas anticipadas carias son ajustadas en cuenta corriente,
y de las otras correspondientes al banco el cuentacorrentista puede disponer en
segn la disposicin del artculo anterior, cualquier momento de las sumas resul-
salvo que el crdito restante resultare tantes en su crdito, salvo la observancia
insuficientemente garantizado. del trmino de preaviso eventualmente
pactado.
Artculo 1420. Si el valor de la ga-
ranta disminuye al menos de una dci- Artculo 1423. Si entre el banco y el
ma parte en relacin al que tena en el cuentacorrentista existen varias relacio-
momento de la celebracin del contrato, nes o varias cuentas, aunque sean en
el banco podr exigir al deudor un suple- monedas diferentes, los saldos activos y
mento de garanta en los trminos de cos- pasivos se compensarn recprocamente,
tumbre, con el apercibimiento de que, en salvo pacto en contrario.
su defecto, se proceder a la venta de los
ttulos o de las mercaderas dadas en pren- Artculo 1424. Si la cuenta estuvie-
da. Si el deudor no se ajusta al requeri- re a nombre de varias personas, con fa-
miento, podr el banco proceder a la ven- cultad para todas de realizar operaciones
ta como est dispuesto respecto de la ven- aunque sea separadamente, los titulares
ta de la cosa dada en prenda. El banco sern considerados acreedores o deudo-
tiene derecho al reembolso inmediato del res solidarios de los saldos de la cuenta.
resto no satisfecho con el producto de la
venta.
Artculo 1425. Si la operacin ajus-
tada en cuenta corriente es por tiempo
Artculo 1421. Si en garanta de uno
indeterminado, cada una de las partes
o varios crditos, se constituyen depsi-
puede separarse del contrato, dando avi-
tos de dinero, mercaderas o ttulos que
so de ello en el plazo de treinta das.
no hayan sido individualizados, o por los
cuales se haya conferido al banco la fa- Conc.: Art. 92, Ley N 861/96 De Ban-
cultad de disponer, el banco slo debe cos, Financieras y otras entidades de cr-
restituir la suma o la parte de las merca- dito.
deras o de los ttulos que excedan del
monto de los crditos garantizados. El Artculo 1426. El banco responde
excedente es determinado en relacin al segn las reglas del mandato por la eje-
valor de las mercaderas o de los ttulos cucin de los encargos recibidos del cuen-
al tiempo del vencimiento de los crditos. tacorrentista o de otro cliente. Si el en-
cargo debe cumplirse en una plaza donde
SECCIN IV no existen filiales del banco, podr ste
DE LAS OPERACIONES encargar su ejecucin a otro banco o co-
BANCARIAS rresponsal suyo.
EN CUENTA CORRIENTE
Artculo 1422. Si el depsito, la aper-
760
Artculo 1427. A las operaciones ban- Conc.: Arts. 660 inc. c), 700 inc. e), 732,
carias ajustadas en cuenta corriente se Cdigo Civil.
aplican las normas establecidas en el ca-
ptulo de la cuenta corriente. Artculo 1432. La renta que consti-
tuya una pensin alimentaria no puede
SECCIN V ser pignorada ni embargada, sino en la
DEL DESCUENTO BANCARIO medida en que su monto exceda las nece-
sidades del beneficiario, a criterio del juez.
Artculo 1428. Por el descuento ban- Conc.: Art. 79, Ley N 1/92, De Refor-
cario, un banco anticipa al titular de un ma Parcial del Cdigo Civil.
crdito no vencido contra terceros, me-
diante la cesin del mismo, el importe del Artculo 1433. Puede constituir una
crdito, con deduccin de los intereses. renta vitalicia suministrando el dinero
necesario, el que tenga capacidad para
Artculo 1429. Si el descuento tiene darlo en prstamo, y es capaz para obli-
lugar mediante endoso de letra de cam- garse a pagarla, quien pueda contraer un
bio de pagar bancario, el banco, en el prstamo.
caso de falta de pago, tiene derecho a la Es capaz para constituir una renta
restitucin de la suma anticipada. mediante venta de cosas muebles o in-
muebles, el que lo sea para venderlas y
Artculo 1430. El banco que ha des- puede comprometerse a pagarla, el que
contado letras documentadas tiene sobre sea capaz para comprar.
Legislacin
la mercadera el mismo privilegio del
aplicable
Artculo 1434. Una renta vitalicia
mandatario mientras el ttulo represen-
puede ser constituida por la duracin de
tativo se halle en su poder.
la vida del que da el precio o por la de una
tercera persona, y an en cabeza del deu-
CAPTULO XIX
dor, o en la de varios otros. Puede ser crea-
DE LA RENTA VITALICIA da a favor de una sola persona o de mu-
chas, sea conjunta o sucesivamente.
Artculo 1431. Por el contrato one- Conc.: Art. 732, Cdigo Civil.
roso de renta vitalicia, una de las partes
se obliga a entregar una suma de dinero Artculo 1435. En caso de que la ren-
o una cosa apreciable en dinero, y la otra ta se hubiese constituido a favor de un
se compromete a pagar una renta peri- tercero incapaz de recibir del que ha dado
dica a uno o ms beneficiarios durante la el valor de ella, el deudor no podr rehu-
vida del suministrador del capital, o de sarse a satisfacerla. Ella debe ser pagada
otras personas determinadas. al que ha dado el capital, o a sus herede-
Cuando la renta se constituye gratui- ros hasta el momento prescripto para su
tamente se aplicarn las normas estable- extincin.
cidas para las donaciones o los testamen-
tos, en su caso, y subsidiariamente las de Artculo 1436. El contrato de renta
este Captulo. vitalicia, constituida a favor de una per-
761
sona ya muerta al tiempo de su celebra- personas para que la perciban simult-

cin, o de una que en el mismo tiempo neamente, se debe declarar la parte de
padeciese de una enfermedad de la que renta que corresponda a cada uno de sus
muriese dentro de los treinta das siguien- beneficiarios, y que el pensionado que
tes, ser de ningn efecto. sobrevive tiene derecho a acrecer.
A falta de declaracin se entiende que
Artculo 1437. El deudor de una ren- la renta les corresponde por partes igua-
ta vitalicia est obligado a dar todas las les, y que cesa en relacin a cada uno de
seguridades que hubiese prometido, como los beneficiarios que falleciere.
fianza o hipoteca, y a pagar la renta, en
las fechas determinadas en el contrato. Artculo 1441. Cuando la renta vita-
Si el prometiente de una renta vitali- licia es constituida por la duracin de la
cia no da todas las seguridades que hu- vida de dos o ms personas a favor del
biere prometido, o si hubiere disminuido que da el precio de ella o de un tercero, la
por hecho suyo las que haba dado, podr renta se debe por entero, hasta la muerte
el acreedor demandar la resolucin de de todos aqullos por la duracin de la
contrato, y la restitucin del precio de la vida de quienes fue constituida.
renta.
Esta ltima disposicin no se aplica a Artculo 1442. Cuando el acreedor
la constitucin de renta hecha a ttulo de una renta vitalicia constituida por la
gratuito, salvo el caso de que fuese carga duracin de la vida de un tercero, muere
de una donacin. antes que ste, la renta pasa a sus here-
deros hasta la muerte del tercero.
Artculo 1438. En caso de falta de
pago de dos o ms cuotas de rentas venci- Artculo 1443. La prestacin peri-
das, el acreedor, aunque sea el estipulan- dica slo puede consistir en dinero; cual-
te, no puede pedir la resolucin del con- quiera otra prestacin en frutos natura-
trato, pero tiene derecho a reclamar judi- les, o en servicios, ser pagadera por su
cialmente el pago de las cuotas vencidas equivalente en dinero.
y exigir garantas para las futuras.
Artculo 1444. La renta no se adquie-
Artculo 1439. El acreedor que exige re sino en proporcin del nmero de das
el pago de una renta vencida, debe justi- que ha vivido la persona en cabeza de
ficar la existencia de la persona sobre cuya quien la renta ha sido constituida. Pero
vida ha sido constituida. Toda clase de si se ha convenido que la renta fuese pa-
prueba es admitida a este respecto. gada con anticipacin, cada trmino es
La obligacin de pagar la renta vitali- adquirido por entero por el acreedor des-
cia se extingue por la muerte de la perso- de el da en que el pago ha debido ser
na por la duracin de cuya vida ha sido hecho.
constituida.
Artculo 1445. Ser nula toda clu-
Artculo 1440. Cuando la renta vita- sula de no poder el acreedor enajenar su
licia es constituida a favor de dos o ms derecho a percibir la renta.
762
Artculo 1446. El deudor de la ren- Artculo 1450. Si una obligacin de

ta, salvo pacto en contrario, no puede li- juego o apuesta hubiere sido revestida de
berarse del pago de dicha renta ofrecien- la forma de un ttulo a la orden, el fir-
do el reembolso del capital, aun cuando mante debe pagarla al portador de buena
renuncie a la repeticin de las anualida- fe; pero tendr accin para repetir su
des pagadas. importe del que recibi el ttulo. La en-
Est obligado a pagar la renta por todo trega de l no equivaldr al pago. El deu-
el tiempo por el cual ha sido constituida. dor puede oponer la excepcin al cesiona-
rio del documento que sea a la orden.
Artculo 1447. Si el que paga la ren-
ta vitalicia ha causado la muerte del Artculo 1451. Se consideran deudas
acreedor o la de aqul sobre cuya vida ha de juego o apuestas no slo las que resul-
sido constituida, debe devolver el capital ten directamente de ellos, sino tambin
al que la constituy o a sus herederos. las contradas con un mandatario que, a
sabiendas, ha servido de intermediario
CAPTULO XX en las operaciones de juego, o con uno de
DEL JUEGO Y DE LA APUESTA 51 los jugadores por adelantos hechos en la
partida.
Artculo 1448. Slo podrn deman-
darse en juicio las deudas provenientes Artculo 1452. No son deudas de jue-
de juegos que se decidan por la fuerza, la go las obligaciones contradas para pro-
destreza o la inteligencia de los jugado- curarse los medios de jugar o de apostar,
Legislacin
res, y no por el azar. con un tercero extrao al juego, ni los
aplicable
Si la deuda de juego no prohibido ex- prstamos hechos por uno de los jugado-
cediere la vigsima parte de la fortuna res despus del juego a otro, para abonar
del perdedor, el juez reducir a este lmi- lo perdido. Tampoco lo son las sumas
te la accin del ganador. adeudadas a un mandatario que no fue
intermediario, encargado de abonar lo
Artculo 1449. La deuda de juego o perdido.
apuesta prohibida no puede compensar-
se, ni ser convertida por novacin o tran- Artculo 1453. El contrato de lotera
saccin en una obligacin civilmente efi- ser obligatorio cuando est autorizado
caz. por ley. En caso contrario, se le aplicarn
En caso de reconocimiento escrito de las disposiciones precedentes. El contra-
ella, a pesar de la indicacin de otra cau- to de rifa y el de apuestas de carrera de
sa de la obligacin, el deudor puede pro- caballos, son equiparados al de lotera.
bar por todos los medios la ilicitud de la
deuda. Artculo 1454. Cuando las partes se
sirvieren de la suerte, no como apuesta o
51. Ley 1016/97, Que establece el rgimen jur- juego, sino para dividir cosas comunes, o
dico para la explotacin de los juegos de finiquitar cuestiones, producir en el pri-
suerte o de azar. mer caso los efectos de una particin leg-
763
tima, y en el segundo, los de una transac- incapaces, en representacin de stos,

cin. aunque sean autorizados por el juez;
d) los administradores, de sociedades,
Artculo 1455. El tercero que sin si no tuvieren poderes especiales para
mandato hubiere pagado una deuda de afianzar. Quedan incluidos entre ellos los
juego o apuesta, no goza de accin alguna de sociedades annimas;
contra aqul por quien hizo el pago. e) los mandatarios a nombre de sus
mandantes, si no tuvieren poderes espe-
CAPTULO XXI ciales; y
DE LA FIANZA f) el cnyuge administrador, bajo el
rgimen de la comunidad de bienes, sin
SECCIN I la conformidad del otro.
DE LAS DISPOSICIONES Conc.: s/ inc. a): Art. 39, Cdigo Civil;
GENERALES s/ inc. b): Arts. 102 al 117, Cdigo Civil;
s/ inc. c): Art. 40, Cdigo Civil, s/ inc. d):
Artculo 1456. Por el contrato de fian- Arts. 974, 1109, Cdigo Civil; s/ inc. e):
za, una parte se obliga accesoriamente Art. 884 inc. ll); s/ inc. f): Art. 42, Ley N
1/92, De la Reforma Parcial del Cdigo
respecto de la otra, a cumplir la obliga-
Civil.
cin de un deudor de sta. La promesa de
fianza slo produce efecto si es aceptada.
Artculo 1459. Puede afianzarse una
deuda futura o condicional cuyo objeto sea
Artculo 1457. La fianza puede ser
determinado, aunque su monto sea inde-
convencional o legal. Cuando sea impues- terminado. En este supuesto, slo valdr
ta por la ley, el fiador debe estar domici- la fianza si se constituyere por una suma
liado en el lugar del cumplimiento de la limitada dentro de la cual estar obliga-
obligacin principal, y ser abonado, por do el fiador por todo concepto.
tener bienes races conocidos, o por gozar
en el lugar de un crdito indisputable de Artculo 1460. La fianza no puede
fortuna. Los jueces pueden admitir en vez existir sin una obligacin vlida. Si la
de ellas prendas o hipotecas suficientes. obligacin principal nunca existi, o est
Conc.: Art. 473, Cdigo Procesal Ci- extinguida, o proviniere de un acto o con-
vil. trato nulo o anulado, ser nula la fianza.
Si la obligacin principal deriva de un acto
Artculo 1458. Pueden ser fiadores o contrato anulable, la fianza ser tam-
todos los que tienen la libre administra- bin anulable. Pero si la causa de nuli-
cin de sus bienes. dad fuese alguna incapacidad relativa al
No pueden serlo: deudor, el fiador, aunque la ignorase, ser
a) los menores emancipados, aunque responsable como nico deudor.
obtengan autorizacin judicial;
b) las asociaciones de utilidad pblica Artculo 1461. La fianza no puede
y las fundaciones; tener por objeto una prestacin distinta
c) los padres, tutores y curadores de de la obligacin principal.
764
Si la obligacin principal no consis- Artculo 1466. Si el fiador llegase al

tiere en el pago de una suma de dinero, o estado de insolvencia despus de ser acep-
en una prestacin apreciable en dinero, tado, el acreedor podr exigir que se le d
sino en la entrega de una cosa cierta, o en otro que sea solvente, salvo que aqul
algn hecho que el deudor debe ejecutar haya sido elegido por el acreedor en vir-
personalmente, el fiador slo est obliga- tud de una convencin anterior.
do a satisfacer los daos e intereses que
se deban al acreedor por inejecucin de la Artculo 1467. En las obligaciones a
obligacin. plazo o de tracto sucesivo, el acreedor que
no exigi fianza al celebrarse el contrato
Artculo 1462. El fiador puede obli- podr exigirla si despus de celebrado, el
garse a menos y no a ms que el deudor deudor se tornase insolvente, o traslada-
principal; pero puede por garanta de su se su domicilio al extranjero.
obligacin constituir toda clase de segu-
ridades. Si se hubiere obligado a ms, se Artculo 1468. El deudor obligado a
reducir su obligacin a los lmites de la dar una fianza debe presentar persona
del deudor. capaz que posea bienes suficientes para
En caso de duda si se oblig por me- garantizar la obligacin y que tenga o fije
nos, o por otro tanto de la obligacin prin- domicilio en la jurisdiccin del lugar don-
cipal, entindese que se oblig por otro de la fianza deba prestarse.
tanto. No hacindolo as, se dar por deca-
do el plazo y el deudor quedar obligado
Artculo 1463. Si la deuda afianza- al pago inmediato de su deuda.
Legislacin
aplicable
da era ilquida y el fiador se oblig por
cantidad determinada, slo responder Artculo 1469. Las cartas de reco-
por la expresada, aunque por la liquida- mendacin en que se asegure la probidad
cin de aqulla resultase que exceda del y solvencia de alguien que gestiona cr-
valor prometido por el fiador. ditos, no constituyen fianzas.
Si las cartas de recomendacin fue-
Artculo 1464. Si la fianza fuere por sen dadas de mala fe, afirmando falsa-
el importe de la obligacin principal o mente la solvencia del recomendado, el
expresare la suma de ella, comprender que las suscribe ser responsable del dao
no slo sta sino tambin los intereses, que sobreviniere a las personas a quie-
estn estipulados o no; pero si la fianza es nes se dirigen, por la insolvencia del reco-
indefinida, se debern tambin los gas- mendado.
tos judiciales desde la citacin al fiador, y
los posteriores. Artculo 1470. No tendr lugar la
responsabilidad prevista en el artculo
Artculo 1465. El obligado a dar una anterior, si el que dio la carta probase que
fianza, no puede sustituirla por prenda o no fue su recomendacin la que indujo a
hipoteca, y recprocamente, contra la vo- contratar con su recomendado, o que des-
luntad del acreedor. Esta disposicin no pus de su recomendacin le sobrevino la
rige para las fianzas legales ni judiciales. insolvencia.
765
SECCIN II obligado por dicha insolvencia en propor-

DE LAS RELACIONES ENTRE cin de su cuota, pero no responder de
ACREEDOR Y FIADOR las insolvencias que sobrevengan.
Artculo 1471. El fiador est obliga- Artculo 1475. El fiador del fiador
do solidariamente con el deudor princi- no est obligado frente al acreedor sino
pal al pago de la deuda. slo en el caso de que el deudor principal
Las partes pueden convenir, sin em- y todos los fiadores de ste sean insolven-
bargo, que el fiador no sea obligado a tes, o sean liberados por ser incapaces.
pagar antes de la excusin de los bienes
del deudor principal. En tal caso, el fia- SECCIN III
dor que sea demandado por el acreedor y DE LAS RELACIONES ENTRE
quiera valerse del beneficio de excusin, FIADOR Y DEUDOR PRINCIPAL
debe indicar los bienes del deudor princi-
pal que deben ser sometidos a ejecucin. Artculo 1476. El fiador que pagare
Salvo pacto en contrario, el fiador est la deuda, aunque se hubiere obligado con-
obligado a anticipar las costas necesarias. tra la voluntad del deudor, queda subro-
Conc.: Art. 1502, Cdigo Civil; Art. 224 gado en todos los derechos, acciones, pri-
acpite inc. j), Cdigo Procesal Civil. vilegios y garantas del acreedor contra
el deudor, anteriores y posteriores a la
Artculo 1472. El fiador puede opo- fianza, sin necesidad de cesin alguna.
ner a la accin del acreedor todas las ex- Conc.: Arts. 446 al 449, 1489, Cdigo
cepciones propias, y las que correspon- Civil.
dan al deudor principal que no proven-
gan de su incapacidad personal. Artculo 1477. El fiador que pag
Conc.: Arts. 717, 1508, Cdigo Civil. tiene accin de repeticin contra el deu-
dor principal, aunque ste no tuviere co-
Artculo 1473. Si varias personas nocimiento de la fianza prestada.
han prestado fianza por un mismo deu- La repeticin comprende el capital, los
dor y en garanta de una misma deuda, intereses y costas, y los intereses legales
cada una de ellas est obligada por la desde el da del pago, como tambin la
deuda entera, salvo que se haya pactado indemnizacin de todo perjuicio que le
el beneficio de divisin. hubiere sobrevenido por motivo de la fian-
za.
Artculo 1474. Si se ha estipulado el Si el deudor es incapaz, la repeticin
beneficio de divisin, todo fiador que sea del fiador ser admitida slo dentro de
demandado para el pago de la deuda en- los lmites de lo que haya redundado en
tera, puede exigir que el acreedor reduz- beneficio suyo.
ca su accin a la parte debida por l.
Si alguno de los fiadores era insolven- Artculo 1478. El que ha afianzado a
te en el momento en que otro ha hecho muchos deudores solidarios, puede repe-
valer el beneficio de divisin, ste ser tir de cada uno de ellos la totalidad de lo
766
que hubiere pagado. El que no ha afian- la fianza seguir vigente, pero el fiador
zado sino a uno de los deudores solida- puede exigir del deudor garantas sufi-
rios, queda subrogado al acreedor en el cientes para responder de las obligacio-
todo; pero no puede repetir contra los nes derivadas de la fianza. En caso de no
otros, sino lo que en su caso le correspon- obtenerlas, puede embargar bienes del
diese repetir contra ellos al deudor afian- deudor en cantidad suficiente para cu-
zado. brir el importe de la deuda afianzada.
Artculo 1479. El fiador no tendr la Artculo 1482. El fiador puede ejer-

accin de repeticin contra el deudor prin- cer, asimismo, este derecho en los siguien-
cipal si por haber omitido hacerle saber tes casos: si el deudor se volviere insol-
el pago hecho, el deudor pagare igualmen- vente; si vencida la deuda no fuere paga-
te la deuda. da por ste; si el deudor se ha obligado a
Si el fiador ha pagado sin ser deman- liberarle de la fianza dentro de un plazo
dado ni haber dado aviso de ello al deu- determinado; y si han pasado cinco aos
dor principal, podr ste oponerle las ex- desde que dio la fianza, a no ser que la
cepciones perentorias que habra podido obligacin principal sea de tal naturale-
za que no est sujeta a extinguirse en un
oponer el acreedor principal en el acto del
tiempo determinado, o que ella se hubie-
pago.
re contrado por un tiempo ms largo. Este
En ambos casos, queda a salvo al fia-
derecho no es extensivo al fiador que se
dor la accin de repeticin contra el acree-
oblig contra la voluntad del deudor.
dor.
Legislacin
aplicable
SECCIN IV
Artculo 1480. Tampoco el fiador DE LOS EFECTOS DE LA FIANZA
podr exigir del deudor el reembolso de lo ENTRE FIADORES
que hubiere pagado, si dej de oponer las
excepciones que saba tena el deudor Artculo 1483. Si varias personas
contra el acreedor, o cuando no produjo han prestado fianza por un mismo deu-
las pruebas, o no interpuso los recursos dor y por una misma deuda, el fiador que
que podra oponer a la accin del acree- pag la deuda tiene accin de repeticin
dor. contra los otros fiadores por su parte al-
cuota. Si uno de stos es insolvente, la
Artculo 1481. El fiador, si fuere de- prdida se distribuir por contribucin
mandado judicialmente para el pago de entre los otros fiadores, incluido aqul que
la deuda, puede accionar contra el deu- hizo el pago.
dor, an antes de haberla pagado, para
que ste le exonere de la fianza. El deu- Artculo 1484. Al fiador que hubiere
dor debe presentar otro fiador que susti- hecho el pago podrn los otros cofiadores
tuya al primero y sea aceptado por el oponerle las excepciones que el deudor
acreedor. principal podra oponer al acreedor; pero
Si el deudor no presentare otro fiador, no las que fueren meramente personales
o ste no fuere aceptado por el acreedor, de ste.
767
Tampoco podrn oponer al cofiador Artculo 1489. Cuando la subroga-

que ha pagado las excepciones puramen- cin en los derechos del acreedor slo se
te personales que correspondieren a l ha hecho imposible en una parte, el fia-
contra el acreedor y de las cuales no quiso dor queda libre nicamente respecto a esa
valerse. parte.
Artculo 1485. El fiador que fuere
obligado a pagar ms de lo que corres- Artculo 1490. La prrroga del plazo
ponde, queda subrogado por el exceso en hecha por el acreedor sin consentimiento
los derechos del acreedor contra los cofia- del fiador extingue la fianza.
dores, y puede exigir una parte propor-
cional de todos ellos. Artculo 1491. La extincin de la
fianza por la novacin de la obligacin
SECCIN V hecha entre el acreedor y el deudor, tiene
DE LA EXTINCIN DE LA FIANZA lugar aunque el acreedor la hiciere con
reserva de conservar sus derechos contra
Artculo 1486. La fianza concluye por el fiador.
la extincin de la obligacin principal, y Conc.: Arts. 602 al 609, Cdigo Civil.
por las mismas causas que las obligacio-
nes en general, y las accesorias en parti- Artculo 1492. La reunin en una
cular. misma persona de la calidad de deudor y
La fianza se extingue tambin cuan- fiador, deja subsistentes las hipotecas,
do la subrogacin en los derechos del fianzas y todas las seguridades especia-
acreedor, como hipotecas o privilegios, se les dadas al acreedor por el fiador.
ha hecho imposible por un hecho positivo
o por negligencia del acreedor. Artculo 1493. La renuncia onerosa
o gratuita del acreedor hecha a favor del
Artculo 1487. La segunda parte del deudor principal, extingue la fianza, con
artculo anterior slo es aplicable respec- excepcin de las renuncias en acuerdo de
to a las seguridades y privilegios consti- acreedores, aunque ellas importen la re-
tuidos antes de la fianza, o en el acto en misin de la deuda y aunque los acreedo-
que sta se prest y no a las que se dieren res no se reserven expresamente sus de-
al acreedor despus de la constitucin de rechos contra el fiador.
la fianza.
Artculo 1494. Si el acreedor acepta
Artculo 1488. La fianza quedar en pago de la deuda otra cosa que la que
extinguida, aunque exista plazo, si el fia- le era debida, aunque despus la pierda
dor falleciere antes del vencimiento de por eviccin, queda libre el fiador.
ste, pero las obligaciones derivadas de
ella, hasta el da de su fallecimiento, pa-
sarn a cargo de sus herederos.
768
CAPTULO XXII Artculo 1499. Las transacciones

DEL CONTRATO deben interpretarse restrictivamente.
DE TRANSACCIN Ellas no reglan sino las diferencias res-
pecto de las cuales los contratantes han
Artculo 1495. Por el contrato de tenido la intencin real de transigir, sea
transaccin las partes, mediante conce- que esta intencin resulte explcitamen-
siones recprocas, ponen fin a un litigio o te de los trminos de que se ha servido,
lo previenen. Por medio de ella se pueden sea que se reconozca como una consecuen-
crear, modificar o extinguir, adems, re- cia necesaria de lo que se halle expreso.
laciones jurdicas diversas de las que fue- Conc.: Arts. 300, 708, Cdigo Civil.
ron objeto del litigio o motivo de la con-
troversia. Artculo 1500. La transaccin debe
Conc.: Art. 505, 659 inc. b), Cdigo probarse por escrito, sin perjuicio de lo
Civil; Arts. 171, 224 acpite inc. g), 462 dispuesto respecto a derechos sobre in-
inc. h), Cdigo Procesal Civil. muebles, pero la que versare sobre dere-
chos ya litigiosos deber presentarse al
Artculo 1496. Para transigir, las juez de la causa. Cuando constare en es-
partes deben tener capacidad para dis-
critura pblica, tendr efecto respecto de
poner del derecho que es objeto de contro-
terceros, slo despus de su agregacin a
versia. En caso contrario la transaccin
los autos.
ser nula.
Conc.: Arts. 700 inc. g), 706, Cdigo
Civil.
Legislacin
aplicable
Artculo 1497. No puede transigirse
sobre las relaciones de familia, o que se Artculo 1501. La transaccin extin-
refieran a los poderes o estado derivados gue los derechos y las obligaciones que
de ellas ni sobre derechos o cosas que no las parte hubieren renunciado, y tiene
pueden ser objeto de los contratos, o que para con ellas y sus sucesores la misma
interesen al orden pblico o las buenas autoridad que la cosa juzgada.
costumbres.
Pueden ser transigidos los litigios so- Artculo 1502. La transaccin entre
bre derechos patrimoniales subordinados el acreedor y el deudor puede ser invoca-
al estado de las personas, o a los dems da por el fiador que expresamente se
casos indicados, siempre que la transac- hubiere obligado a pagar previa excusin
cin no comprenda el estado mismo o el de los bienes del deudor principal, y pue-
hecho prohibido. En caso contrario, ser de ser opuesta al fiador solidario que se
nula por el todo. hubiere obligado sin esta limitacin.
Conc.: Art. 262, Cdigo Civil. Conc.: Art. 1471, Cdigo Civil.
Artculo 1498. Las diferentes clu- Artculo 1503. La parte que en la

sulas de una transaccin son indivisibles, transaccin hubiere transferido a la otra
y la nulidad de cualquiera de ellas, deja alguna cosa como suya propia, estar
sin efecto todo el contrato. sujeta a la indemnizacin de prdidas e
769
intereses si el poseedor de ella fuere ven- CAPTULO XXIII

cido en juicio; pero la eviccin sucedida DE LOS TTULOS DE CRDITO
no har revivir la obligacin extinguida
en virtud de dicho contrato. SECCIN I
Conc.: Art. 1778, Cdigo Civil. DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1504. Si el que hubiere tran-
sigido sobre un derecho propio adquiere Artculo 1507. El poseedor de un t-
despus de otra persona un derecho se- tulo de crdito tiene derecho a la presta-
mejante, no quedar, en cuanto al dere- cin indicada en l, contra su presenta-
cho nuevamente adquirido, obligado por cin, siempre que su posesin est justifi-
la transaccin anterior. cada conforme a lo prescripto por la ley.
El deudor que sin dolo ni culpa cumple
Artculo 1505. La transaccin ser las prestaciones a favor del poseedor,
anulable: queda liberado aun cuando ste no sea el
a) cuando hubiere tenido por objeto titular del derecho.
un ttulo nulo, o subsanar el defecto de
Artculo 1508. El deudor puede opo-
derechos constituidos en virtud del mis-
ner al poseedor del ttulo slo las excep-
mo, conocieren o no las partes tal nuli-
ciones personales relativas a ste, las
dad, o lo creyeren vlido por error de he-
excepciones de forma, las que se fundan
cho o de derecho. Sin embargo, la tran-
en el concepto literal del ttulo, as como
saccin ser vlida si expresamente se
aquellas que dependen de falsedad de la
hubiere tratado sobre la nulidad del ttu- propia firma, del defecto de capacidad o
lo; de representacin en el momento de la
b) si por documentos de que no se tuvo emisin, o de la falta de las condiciones
noticia al tiempo de celebrarla, resultare necesarias para el ejercicio de la accin.
que una de las partes no tena derecho El deudor puede oponer al poseedor del
sobre el objeto litigioso, y ttulo las excepciones fundadas sobre las
c) cuando versare sobre un pleito ya relaciones personales con los anteriores
decidido por sentencia firme, si la parte poseedores, solamente si, al adquirir el
que pretendiere anularla hubiere igno- ttulo, el poseedor ha obrado intencional-
rado el fallo. mente en dao de dicho deudor.
Conc.: Arts. 358, 1496, Cdigo Civil. Conc.: Arts. 382, 385, 1472, Cdigo
Civil; Art. 465, Cdigo Procesal Civil.
Artculo 1506. La transaccin sobre
una cuenta litigiosa no podr ser anula- Artculo 1509. Quien ha adquirido
da por descubrirse en sta errores de cl- de buena fe un ttulo de crdito no estar
culo. La parte puede demandar su recti- sujeto a reivindicacin.
ficacin, cuando hubiere error en lo dado,
o cuando se hubiere dado la parte deter- Artculo 1510. La transferencia del
minada de una suma, en la cual haba un ttulo de crdito comprende tambin los
error aritmtico de clculo. derechos accesorios inherentes a l.
770
Artculo 1511. Los ttulos represen- dos en un ttulo mltiple, a peticin y a

tativos de mercaderas atribuyen al po- costa del poseedor. Los ttulos de crditos
seedor el derecho a la entrega de las mer- pueden ser fraccionados en ttulos de
caderas que se especifican en ellos, la menor valor.
posesin de las mismas y el poder de dis-
poner de ellas mediante transferencia del Artculo 1516. Las normas de este
ttulo. captulo se aplicarn en cuanto no se dis-
Conc.: Arts. 24 y sgtes., Ley 215/70, ponga lo contrario en leyes especiales.
De Almacenes Generales de Depsito. Tampoco se regirn por aqullas los do-
cumentos que slo sirven para identifi-
car al derecho-habiente a la prestacin o
Artculo 1512. El embargo, el comi-
a permitir la transferencia del derecho
so, la prenda o cualquier otra restriccin sin observancia de las formas propias de
sobre el derecho mencionado en un ttulo la cesin.
de crdito o sobre las mercaderas repre-
sentadas por l, no producirn efecto si SECCIN II
no se llevan a cabo sobre el ttulo. DE LOS TTULOS AL PORTADOR
Artculo 1513. En el caso de usufruc- Artculo 1517. La transferencia del

to de ttulos de crdito, el goce del usu- ttulo al portador se opera por la entrega
fructo se extiende a los premios y a las del ttulo.
otras utilidades aleatorias producidas por El poseedor del ttulo al portador que-
el ttulo. da habilitado para el ejercicio del dere-
Legislacin
En la prenda de ttulos de crdito la cho mencionado en l con su presenta-
aplicable
garanta no se extiende a los premios y a cin.
las otras utilidades aleatorias producidas
por el ttulo. Artculo 1518. El suscriptor de una
obligacin no puede oponer al portador
de buena fe la de deuda as suscripta sino
Artculo 1514. Los ttulos de crdito
los medios de defensa referentes a la nu-
al portador pueden ser convertidos por el
lidad de la creacin del ttulo o del conte-
librador en ttulos nominativos, a pedido nido especial del ttulo, o que pertenez-
y a costa de su poseedor. Salvo el caso en can al suscriptor en relacin al portador.
que la convertibilidad haya sido expresa-
mente excluida por el emitente, los ttu- Artculo 1519. El poseedor de un t-
los nominativos pueden ser convertidos tulo deteriorado que ya no sea idneo para
en ttulos al portador, a pedido y expen- la circulacin, pero que, a pesar de eso,
sas del titular que demuestre la propia sea con seguridad identificable, podr
identidad y la propia capacidad, como est exigir del emisor un ttulo equivalente,
dispuesto a propsito de la transferencia restituyendo el primitivo y reembolsan-
de los ttulos nominativos. do los gastos.
Artculo 1515. Los ttulos de crdi- Artculo 1520. Salvo disposicin es-
tos emitidos en serie pueden ser unifica- pecial de la ley, no se admite la invalida-
771
cin de los ttulos al portador extraviados Artculo 1523. El endoso debe escri-
o sustrados. birse en el ttulo y ser firmado por el en-
El que denuncie al emisor el extravo dosante. Es vlido el endoso aunque no
o la sustraccin de un ttulo al portador y contenga indicacin del endosatario.
le suministre la prueba de ello, tendr El endoso al portador vale como endo-
derecho a la prestacin y sus accesorios, so en blanco.
una vez transcurrido el plazo de prescrip-
cin de la obligacin. Artculo 1524. Cualquier condicin
El deudor que cumple la prestacin a puesta al endoso se tendr por no escrita.
favor del poseedor del ttulo, antes de di- Es nulo el endoso parcial.
cho plazo, queda liberado a no ser que se
pruebe que conoca el vicio de la posesin Artculo 1525. El endoso transfiere
del portador. todos los derechos inherentes al ttulo.
Si los ttulos extraviados o sustitui- Si el ttulo es endosado en blanco,
dos fueren acciones al portador, podr el puede su poseedor llenarlo con su propio
denunciante ser autorizado por el juez, nombre o con el de otra persona, o bien
mediante caucin previa, si lo estimare endosarlo de nuevo o transmitirlo a un
necesario, a ejercer los derechos inheren- tercero sin llenar el endoso, o sin exten-
tes a dichas acciones, aun antes del tr- der uno nuevo.
mino de la prescripcin, mientras los t-
tulos no fueren presentados por otros. Artculo 1526. Salvo disposicin con-
Quedan a salvo, en cualquier caso, el traria de la ley o del ttulo, el endosante
eventual derecho del denunciante contra no est obligado por el incumplimiento
el poseedor del ttulo. de la prestacin prometida por el emisor.
Artculo 1521. El poseedor de un t- Artculo 1527. Si al endoso se le agre-

tulo al portador puede exigir al emisor la ga una clusula que importe mandato
expedicin de un duplicado o un ttulo para cobrar, el endosatario podr ejercer
equivalente si prueba su destruccin. Los todos los derechos inherentes al ttulo,
gastos quedan a cargo del solicitante. Si pero no podr endosarlo excepto con an-
no se prueba la destruccin, se aplicarn loga clusula de procuracin.
las disposiciones del artculo anterior. El emisor slo puede oponer al endo-
satario por procuracin las excepciones
SECCIN III que podra oponer al endosante. La efica-
DE LOS TTULOS A LA ORDEN cia del endoso por procuracin no cesa
por la muerte o por la incapacidad sobre-
Artculo 1522. El poseedor de un t- viniente del endosante.
tulo a la orden queda habilitado para el
ejercicio del derecho mencionado en l Artculo 1528. Si por clusula inser-
mediante endoso a su favor. Si hay varios ta en el endoso se expresase que importa
endosos, stos deben ser continuos. constitucin de prenda del ttulo, el endo-
satario podr ejercer todos los derechos
772
inherentes al ttulo, pero el endoso hecho Artculo 1531. La oposicin del de-
por l slo valdr como endoso por procu- tentador debe formularse ante el juez de
racin. la causa en el plazo fijado por el Cdigo
El emisor no puede oponer al endo- Procesal Civil si fuese de domicilio cono-
satario en garanta las excepciones fun- cido, o en el de los edictos publicados para
dadas en sus propias relaciones persona- citarle en juicio.
les con el endosante, a menos que el en- De la comparecencia del detentador
dosatario, al recibir el ttulo, haya obrado se notificar al actor y al deudor del ttu-
intencionalmente en perjuicio del emisor. lo, previo depsito del ttulo en poder del
secretario.
Artculo 1529. La adquisicin de un Si la oposicin es rechazada, el ttulo
ttulo a la orden por medio diverso al en- ser entregado a quien haya obtenido la
doso produce los efectos de la cesin. declaracin de la privacin de su eficacia
respecto de todos.
Artculo 1530. En caso de extravo, Conc.: Art. 462, Cdigo Procesal Ci-
sustraccin o destruccin del ttulo, su vil.
poseedor puede denunciar el hecho al
deudor y pedir al juez del lugar en que el Artculo 1532. Durante el plazo es-
ttulo es pagadero, la privacin de su efi- tablecido por el juez, el recurrente puede
cacia respecto de todos. realizar todos los actos enderezados a
El pedido debe indicar los requisitos conservar sus derechos, y, si el ttulo est
esenciales del ttulo y si se trata de un vencido o es pagadero a la vista, puede
Legislacin
ttulo en blanco, los suficientes para iden- exigir su pago mediante caucin o pedir
aplicable
tificarlo. el depsito judicial de la suma.
El juez, agotadas las diligencias, por
los trmites de los incidentes, invalidar Artculo 1533. Transcurrido el plazo
la eficacia del ttulo respecto de todos y fijado, el ttulo quedar privado de toda
autorizar su pago transcurridos treinta eficacia, salvo los derechos del detenta-
das desde la fecha de la publicacin de la dor frente a quien ha obtenido la senten-
sentencia en un diario de gran circula- cia.
cin, siempre que no se haya formalizado El actor, presentando una copia feha-
oposicin por el detentador. Si en la fecha ciente de la sentencia, puede exigir el
de la publicacin no estuviere vencido el pago. Si el ttulo es en blanco o no est
ttulo, el plazo para el pago corre desde la vencido todava, podr obtener un dupli-
fecha del vencimiento. cado.
La sentencia debe ser notificada al
deudor y publicarse en igual forma a ex- Artculo 1534. Las normas de esta
pensas del recurrente. Seccin se aplican a los ttulos a la orden
El pago hecho al detentador, no obs- regulados por leyes especiales, salvo dis-
tante la denuncia al deudor, antes de la posicin contraria.
notificacin de la sentencia, libera a ste.
773
SECCIN IV Artculo 1538. El suscriptor del pa-

DEL PAGAR A LA ORDEN gar queda obligado de la misma manera
que el aceptante de una letra de cambio.
Artculo 1535. El pagar a la orden Si el ttulo es pagadero a cierto plazo
debe enunciar: vista, debe ser presentado para la vista
a) la denominacin del ttulo inserta del suscriptor dentro del plazo de un ao.
en el propio texto y expresada en el idio- El plazo corre desde la fecha de la vista
ma usado en su redaccin; firmada por el suscriptor en el mismo t-
b) la promesa pura y simple de pagar tulo.
una suma determinada de dinero; Si el suscriptor se negare a firmar esa
c) la indicacin de su vencimiento; constancia o fecharla, se formalizar el
d) la designacin del lugar donde debe correspondiente protesto, desde cuya fe-
efectuarse el pago; cha empieza a correr el plazo de la vista.
e) el nombre de aqul, o a la orden de
quin, debe hacerse el pago; SECCIN V
f) la indicacin de la fecha y del lugar DE LOS TTULOS NOMINATIVOS
donde se suscribe el pagar; y
g) la firma de quien emite el ttulo. Artculo 1539. El poseedor de un t-
tulo nominativo est habilitado para el
Artculo 1536. El ttulo al que le fal- ejercicio del derecho mencionado en el
te algunos de los requisitos indicados en mismo por efecto del encabezamiento a
el artculo anterior no es vlido como pa- su favor contenido en el ttulo o en el re-
gar a la orden, salvo en los casos deter- gistro del emisor.
minados en los apartados siguientes.
El pagar en el cual no se haya indi- Artculo 1540. La transferencia del
cado el plazo del pago, se considera paga- ttulo nominativo se efecta mediante la
dero a la vista. anotacin del nombre del adquirente en
A falta de indicacin expresa, el lugar el ttulo, y en el registro del emisor cuan-
de emisin del ttulo se considera lugar do lo tuviere o mediante libramiento de
del pago y al mismo tiempo, domicilio del un nuevo ttulo encabezado a nombre del
emisor. titular, con anotacin en el libro del regis-
El pagar en el que no se indique el tro.
lugar de emisin, se considera firmado Aquel que pidiere que se otorgue el
en el lugar indicado junto al nombre del ttulo a favor de otra persona, o el libra-
emisor. miento de un nuevo ttulo a nombre de
ella, debe probar la propia identidad y su
Artculo 1537. Son aplicables al pa- capacidad de disponer, mediante certifi-
gar a la orden, en cuanto no sean incom- cacin autntica. Si la titulacin o el li-
patibles con su naturaleza, las disposi- bramiento de un nuevo ttulo es pedida
ciones relativas a la letra de cambio. por el adquirente, debe ste exhibir el t-
tulo y evidenciar su derecho mediante acto
autntico.
774
Las anotaciones en el registro y el t- El endosatario en garanta no puede

tulo se hacen por el emisor y bajo su res- transmitir a otro el ttulo sino mediante
ponsabilidad. endoso por procuracin.
El emisor que realiza la transferen-
cia por los medios indicados en el presen- Artculo 1545. En caso de extravo,
te artculo, queda exento de responsabili- sustraccin o destruccin del ttulo, el ti-
dad, salvo caso de culpa. tular o el endosatario del mismo puede
hacer la denuncia al emisor y pedir la
Artculo 1541. Salvo disposicin con- privacin de su eficacia respecto de to-
traria a la ley, el ttulo nominativo puede dos, como est dispuesto al tratar de los
ser transferido mediante endoso autenti- ttulos a la orden.
cado. En caso de extravo, sustraccin o
El endoso debe ser fechado y firmado destruccin de acciones nominativas, se
por el endosante y contener la indicacin aplicarn en lo pertinente las normas que
del endosatario. Si el ttulo no est ente- rigen para los ttulos a la orden. El recu-
ramente liberado es necesaria tambin rrente puede ejercer los derechos inhe-
la firma del endosatario. rentes a las acciones, salvo, en su caso, la
La transferencia mediante endoso no prestacin de una caucin.
produce efecto respecto del emisor mien- La privacin de la eficacia del ttulo
tras no se haga anotacin de ella en el produce la extincin del ttulo, pero no
registro. El endosatario que aparece so- perjudica los derechos del detentador res-
bre la base de una serie continua de en- pecto de quien ha obtenido el nuevo ttu-
Legislacin
dosos, tiene derecho a obtener la anota- lo.
aplicable
cin de la transferencia en el registro del
emisor. CAPTULO XXIV
DEL CONTRATO DE SEGURO53
Artculo 1542. Ningn vnculo sobre
el crdito produce efectos respecto del SECCIN I
emisor y de los terceros si no resulta de la DE LAS DISPOSICIONES
correspondiente anotacin en el ttulo y GENERALES
en el registro, si lo tuviere.
PARGRAFO I
Artculo 1543. El que tenga el usu- DEL CONCEPTO
fructo del crdito mencionado en el ttulo Y CELEBRACIN
nominativo tiene derecho a obtener un
ttulo separado del ttulo del propietario. Artculo 1546. Por el contrato de
seguro el asegurador se obliga, mediante
Artculo 1544. La constitucin en una prima, a indemnizar el dao causa-
prenda de un ttulo nominativo puede
hacerse tambin mediante entrega de t-
tulo, endosado con la clusula garanta,
u otra equivalente. 52. Ley N 827/96, De Seguros.
775
do por un acontecimiento incierto, o a condiciones, si el asegurador hubiese sido

suministrar una prestacin al producir- informado del verdadero estado del ries-
se un evento relacionado con la vida hugo, hace anulable el contrato. El asegura-
mana. dor debe impugnar el contrato dentro de
Puede tener por objeto toda clase de los tres meses de haber conocido la false-
riesgos si existe inters asegurable, salvo dad, omisin o reticencia.
prohibicin expresa de la ley.
Artculo 1550. Cuando la reticencia
Artculo 1547. El contrato de seguro no dolosa es alegada en el plazo del art-
es nulo si al tiempo de su celebracin el culo anterior, el asegurador puede pedir
siniestro se hubiere producido o desapa- la nulidad del contrato restituyendo la
recido el riesgo. prima percibida, con deduccin de los
Si se ha convenido que comprenda un gastos, o reajustarla con la conformidad
perodo anterior a su celebracin, el con- del asegurado al verdadero estado del
trato es nulo slo si al tiempo de su con- riesgo. En los seguros de vida, el reajuste
clusin el asegurador conoca la imposi- puede ser impuesto al asegurador cuan-
bilidad de que ocurriese el siniestro, o el do la nulidad fuere perjudicial para el
tomador saba que se haba producido. asegurado, si el contrato fuere reajusta-
ble, a criterio del juez.
Artculo 1548. En el contrato de se- Si el seguro se refiere a varias perso-
guro los derechos y obligaciones de las nas o cosas, el contrato es vlido respecto
partes, empiezan desde que se ha cele- de aquellas personas o cosas a las cuales
brado la convencin, an antes de emitir- no se refiere la declaracin inexacta o la
se la pliza. reticencia, si de las circunstancias resul-
La propuesta del contrato, cualquie- ta que el asegurador las habra asegura-
ra sea su forma, no obliga al asegurado ni do a ellas solas en las mismas condicio-
al asegurador. La propuesta puede subor- nes.
dinarse al conocimiento previo de las con-
diciones generales. Artculo 1551. En los seguros de vida,
La propuesta de prrroga del contra- cuando el asegurado fuese de buena fe y
to se considera aceptada por el asegura- la reticencia se alegase dentro de los tres
dor si no la rechaza dentro de los quince meses despus de ocurrido el siniestro, la
das de su recepcin. Esta disposicin no prestacin debida se reducir si el con-
se aplica a los seguros de personas. trato fuese reajustable a juicio de peritos,
y se haba celebrado de acuerdo a la prc-
PARGRAFO II tica comercial del asegurador.
DE LA FALSA DECLARACIN
Artculo 1552. Si la reticencia fuese
Artculo 1549. Toda declaracin fal- dolosa o de mala fe, el asegurador tiene
sa, omisin o reticencia de circunstancias derecho a las primas de los perodos trans-
conocidas por el asegurado, que hubiese curridos y del perodo en cuyo transcurso
impedido el contrato o modificado sus invoque la reticencia o falsa declaracin.
776
Artculo 1553. En todos los casos, si la pliza condiciones particulares. Cuan-

el siniestro ocurre durante el plazo para do el seguro se contratase simultnea-
impugnar el contrato, el asegurador no mente con varios aseguradores podr
adeuda prestacin alguna, salvo el valor emitirse una sola pliza.
de rescate que corresponda en los segu-
ros de vida. Artculo 1556. Cuando el texto de la
pliza difiera del contenido de la propues-
Artculo 1554. Cuando el contrato ta, la diferencia se considerar aprobada
se celebre con un representante del ase- por el tomador si no reclama dentro de un
gurado, para juzgar la reticencia se to- mes de haber recibido la pliza.
marn en cuenta el conocimiento y la Esta aceptacin se presume slo cuan-
conducta del representado y del represen- do el asegurador advierte al tomador so-
tante, salvo cuando ste acte en la celebre este derecho por clusula inserta en
bracin del contrato simultneamente en forma destacada en el anverso de la pli-
representacin del asegurado y del ase- za.
gurador. La impugnacin no afecta la eficacia
En el seguro por cuenta ajena se apli- del contrato en lo restante, sin perjuicio
del derecho del tomador de rescindirlo.
carn los mismos principios respecto del
Conc.: Rescisin en materia de segu-
tercero asegurado y del tomador. No po-
ros: Arts.1562, 2do. pfo., 1563 2do. y 3er.
dr alegarse que el contrato se celebr
pfos., 1564, 1574 2do. y 3er. pfos., 1575,
sin conocimiento del asegurado, si al con-
1581 al 1583, 1585, 1588, 1594 1er, 2do,
certarlo no se hizo saber al asegurador
3er. pfos.; 1668 1er. pfo., 1669, 1673 inc.
Legislacin
que se obraba por cuenta de terceros.
aplicable
b), 1596 1er. pfo., 1608, 1618 1er. 2do. 3er.
pfos., 1631, 1643, 1666, Cdigo Civil.
PARGRAFO III
DE LA PLIZA Artculo 1557. Las plizas pueden
ser nominativas, a la orden o al portador.
Artculo 1555. El contrato de seguro En los seguros de personas, la pliza debe
slo puede probarse por escrito. Sin em- ser nominativa.
bargo, todos los dems medios de prueba La transferencia de las plizas a la
sern admitidos, si hay principio de prue- orden o al portador importa transmitir
ba por escrito. los derechos contra el asegurador; sin
El asegurador entregar al tomador embargo, pueden oponerse al tenedor las
una pliza debidamente fechada y firma- mismas defensas que podran hacerse
da, con redaccin clara y fcilmente legi- valer contra el asegurado referentes al
ble. La pliza deber contener los nom- contrato de seguro, salvo la falta de pago
bres y domicilios de las partes; el inters de la prima, si su deuda no resulta de la
o la persona asegurada; los riesgos asu- pliza.
midos; el momento desde el cual stos se El asegurador se libera si cumple de
asumen y el plazo; la prima o cotizacin; buena fe y sin culpa sus prestaciones res-
la suma asegurada; y las condiciones ge- pecto de endosatario o del portador de la
nerales del contrato. Podrn incluirse en pliza.
777
En caso de robo, prdida o destruc- PARGRAFO VI

cin de la pliza a la orden o al portador DEL PLAZO
puede convenirse su reemplazo por pres-
tacin de garanta suficiente. Artculo 1561. Se presume que la
vigencia del seguro es de un ao, salvo
Artculo 1558. El asegurado tiene que por la naturaleza del riesgo la prima
derecho, mediante el pago de los gastos, a se calcule por tiempo distinto.
que se le entregue copia de las declara-
ciones que formul para la celebracin del Artculo 1562. La responsabilidad
contrato y copia no negociable de la pli- del asegurador comienza desde las vein-
za. te y cuatro horas del da en que se inicia
la cobertura y termina a las veinte y cua-
PARGRAFO IV tro horas del ltimo da del plazo estable-
DE LAS DENUNCIAS Y LAS cido, salvo pacto en contrario.
DECLARACIONES No obstante el plazo estipulado, y con
excepcin de los seguros de vida, podr
Artculo 1559. Las denuncias y de- convenirse que cualquiera de las partes
tendr derecho a rescindir el contrato sin
claraciones impuestas por este Cdigo o
expresar causa. Si el asegurador ejerce
por el contrato se consideran cumplidas
esta facultad, deber dar un preaviso no
si se expiden dentro del plazo fijado. Las
menor de quince das y reembolsar la
partes incurren en mora por el mero ven-
prima proporcional por el plazo no corri-
cimiento del plazo.
do. Si el asegurado opta por la rescisin,
El asegurador no puede invocar las el asegurador tendr derecho a la prima
consecuencias desventajosas de la omi- devengada por el tiempo transcurrido,
sin o del retardo de una declaracin, segn las tarifas de corto plazo.
denuncia o notificacin, si dentro del pla-
zo en que debi realizarse tena, o deba Artculo 1563. La prrroga tcita
tener, conocimiento de las circunstancias prevista en el contrato slo es eficaz por
a las que ellas se refieren. el trmino mximo de un perodo de se-
guro, salvo en los seguros flotantes.
PARGRAFO V Cuando el contrato se celebre por
DE LA COMPETENCIA tiempo indeterminado, cualquiera de las
Y DOMICILIO partes puede rescindirlo de acuerdo al
artculo anterior.
Artculo 1560. Se prohbe la consti- Es lcita la renuncia de este derecho
tucin de domicilio especial fuera de la de rescisin por un plazo determinado,
Repblica. Es admisible la prrroga de la que no exceda de cinco aos. Las disposi-
jurisdiccin dentro del pas. El domicilio ciones de este prrafo no se aplican al
en el que las partes deben efectuar las seguro de vida.
denuncias y declaraciones previstas en
la ley o en el contrato es el ltimo decla- Artculo 1564. La liquidacin volun-
rado. taria de la empresa aseguradora y la ce-
778
sin de cartera aprobada por la autori- gurado, si posee la pliza. En su defecto,

dad de contralor, no autorizan la resci- no puede disponer de esos derechos ni
sin del contrato. hacerlos valer judicialmente sin el con-
sentimiento del tomador.
PARGRAFO VII
DEL SEGURO POR CUENTA Artculo 1569. El tomador no est
AJENA obligado a entregar la pliza al asegura-
do, ni al sndico, ni al liquidador del con-
Artculo 1565. El contrato puede curso o quiebra de aqul, antes que se le
celebrarse por cuenta ajena, con designa- haya abonado cuanto le corresponda en
cin del tercero asegurado, o sin ella, ex- razn del contrato. Puede cobrarse, con
cepto lo previsto para los seguros de vida. prelacin al asegurado o sus acreedores,
En caso de duda, se presume que ha sido sobre el importe debido o pagado por el
celebrado por cuenta propia. asegurador.
Cuando se contrate por cuenta de
quien corresponda, o de otra manera que- PARGRAFO VIII
de indeterminado si se trata de un segu- DE LA PRIMA
ro por cuenta propia o ajena, se aplicarn
las disposiciones de los siguientes artcu-
Artculo 1570. El tomador es el obli-
los de este pargrafo, cuando resulte que
gado al pago de la prima. En el seguro por
se asegur un inters ajeno.
cuenta ajena, el asegurador tiene dere-
Esta clusula no exime al portador de
cho a exigir el pago de la prima al asegu-
la obligacin.
Legislacin
rado, si el tomador ha cado en insolven-
aplicable
Artculo 1566. El seguro por cuenta cia.
ajena obliga al asegurador, aun cuando El asegurador tiene derecho a com-
el tercero asegurado invoque el contrato pensar sus crditos contra el tomador en
despus de ocurrido el siniestro. razn del contrato, con la indemnizacin
debida al asegurado, o la prestacin debi-
Artculo 1567. Cuando se encuentre da al beneficiario.
en posesin de la pliza, el tomador pue-
de disponer a nombre propio de los dere- Artculo 1571. El asegurador no
chos que resultan del contrato. Puede puede rehusar el pago de la prima ofreci-
igualmente cobrar la indemnizacin, pero da por un tercero, con la limitacin esta-
el asegurador tiene el derecho de exigir blecida en el seguro de vida, o la presta-
que el tomador acredite previamente el cin debida al beneficiario.
consentimiento del asegurado, a menos
que el tomador demuestre, que contrat Artculo 1572. La prima se pagar
por mandato de aqul, o en razn de una en el domicilio del asegurador o en el lu-
obligacin legal. gar convenido por las partes.
El lugar de pago se juzgar cambiado
Artculo 1568. Los derechos que de- por una prctica distinta, establecida sin
rivan del contrato corresponden al ase- mora del tomador; no obstante, el asegu-
779
rador podr dejarla sin efecto, comuni-

cando al tomador que en lo sucesivo pa- Artculo 1576. En los casos de reti-
gue en el lugar convenido. cencia en que corresponda el reajuste por
este Cdigo, la diferencia se pagar den-
Artculo 1573. La prima se debe des- tro del mes de comunicada al asegurado.
de la celebracin del contrato, pero no es
exigible sino contra entrega de la pliza, Artculo 1577. Cuando el asegurado
salvo que se haya emitido un certificado ha denunciado errneamente un riesgo
o instrumento provisional de cobertura. ms grave, tiene derecho a la rectifica-
En caso de duda, las primas sucesi- cin de la prima por los perodos anterio-
vas se deben al comenzar cada perodo de res a la denuncia del error, de acuerdo
seguro. con la tarifa aplicable al tiempo de la ce-
La entrega de la pliza, sin la percep- lebracin del contrato.
cin de la prima, hace presumir la conce- Cuando el riesgo ha disminuido, el
sin de crdito para su pago. asegurado tiene derecho al reajuste de la
prima por los perodos posteriores, de
Artculo 1574. Si el pago de la pri- acuerdo a la tarifa aplicable al tiempo de
mera prima, o de la prima nica, no se la denuncia de la disminucin.
efectuare oportunamente, el asegurador
no ser responsable por el siniestro ocu- Artculo 1578. Cuando existiere
rrido antes del pago. agravacin del riesgo y el asegurador
En el supuesto de la entrega de la optase por no rescindir el contrato, o la
pliza sin percepcin de la prima, en de- rescisin fuese improcedente, correspon-
fecto de convenio entre las partes, el ase- der el reajuste de la prima de acuerdo
gurador podr rescindir el contrato con con el nuevo estado del riesgo desde la
un plazo de denuncia de un mes. La res- denuncia, segn la tarifa aplicable en este
cisin no se producir si la prima fue pa- momento.
gada antes del vencimiento del plazo de
denuncia. PARGRAFO IX
El asegurador no ser responsable por DE LA CADUCIDAD
el siniestro ocurrido durante el plazo de
denuncia, despus de dos das de notifi- Artculo 1579. Cuando por este C-
cada la opcin de rescindir. digo no se ha determinado el efecto del
En todos los casos en que el asegura- incumplimiento de una carga u obliga-
do recibe indemnizacin por el dao o la cin impuesta al asegurado, puede con-
prdida deber pagar la prima ntegra. venirse la caducidad de los derechos de
ste, si el incumplimiento obedece a su
Artculo 1575. Cuando la rescisin culpa o negligencia, de acuerdo con el si-
se produzca por mora en el pago de la guiente rgimen:
prima, el asegurador tendr derecho al a) si la carga u obligacin debe cum-
cobro de la prima nica, o a la prima del plirse antes del siniestro, el asegurador
perodo en curso. deber alegar la caducidad dentro del mes
780
de conocido el incumplimiento. Cuando cindir el contrato dentro del plazo de un

el siniestro ocurre antes de que el asegu- mes, y con preaviso de siete das.
rador alegue la caducidad, slo se deber Se aplicar el artculo anterior si el
la prestacin si el incumplimiento no in- riesgo no se hubiese asumido segn las
fluy en el acaecimiento del siniestro, o prcticas comerciales del asegurador.
en la extensin de la obligacin del ase- Si el tomador omite denunciar la agra-
gurador; y vacin, el asegurador no est obligado a
b) si la carga u obligacin debe ejecu- su prestacin si el siniestro se produce
tarse despus del siniestro, el asegura- durante la subsistencia de la agravacin
dor se libera por el incumplimiento si el del riesgo, excepto que:
mismo influy en la extensin de la obliga- a) el tomador incurra en la omisin o
cin asumida. demora sin culpa o negligencia; y
En caso de caducidad corresponde al b) el asegurador conozca o debiera
asegurador la prima por el perodo en conocer la agravacin al tiempo en que
curso al tiempo en que conoci el incum- deba hacrsele la denuncia.
plimiento de la obligacin o carga.
Artculo 1584. La rescisin del con-
trato da derecho al asegurador:
PARGRAFO X
a) si la agravacin del riesgo le fue
DE LA AGRAVACIN DEL RIESGO
comunicada oportunamente, a percibir la
prima proporcional al tiempo transcurri-
Artculo 1580. El tomador est obli-
do; y
gado a dar aviso inmediato al asegurador
b) en caso contrario, a percibir la pri-
Legislacin
de los cambios sobrevenidos que agraven
aplicable
ma por el perodo de seguro en curso.
el riesgo.
Artculo 1585. El derecho a rescin-
Artculo 1581. Toda agravacin del dir se extingue si no se ejerce en los pla-
riesgo que, si hubiese existido al tiempo zos previstos, o si la agravacin del riesgo
de la celebracin del contrato habra im- ha desaparecido.
pedido sta o modificado sus condiciones,
es causa de rescisin del seguro. Artculo 1586. Las disposiciones so-
bre agravacin del riesgo no se aplican en
Artculo 1582. Cuando la agravacin los supuestos en que se lo provoque para
se deba a un hecho del tomador, la cober- precaver el siniestro o atenuar sus conse-
tura queda suspendida. El asegurador, cuencias, o por un deber de humanidad
en el plazo de siete das, deber notificar generalmente aceptado.
su decisin de rescindir el contrato.
Artculo 1587. Las disposiciones so-
Artculo 1583. Cuando la agravacin bre agravacin del riesgo son tambin
resulte de un hecho ajeno al tomador, o si aplicables a las producidas entre la pre-
ste debi permitirlo o provocarlo por sentacin y la aceptacin de la propuesta
razones ajenas a su voluntad, el asegura- de seguro que no fueren conocidas por el
dor deber notificarle su decisin de res- asegurador al tiempo de su aceptacin.
781
Artculo 1588. Cuando el contrato convenir la limitacin de los medios de

comprende pluralidad de intereses o de prueba, ni subordinar la prestacin del
personas, y la agravacin slo afecta a asegurador a un reconocimiento, transac-
parte de ellos, el asegurador puede rescin, o sentencia pasada en autoridad de
cindir todo el contrato si no lo hubiese cosa juzgada, sin perjuicio de la aplica-
celebrado en las mismas condiciones rescin de las disposiciones legales sobre
pecto de los intereses o personas no afec- cuestiones prejudiciales.
tadas. El asegurador puede informarse de
Si el asegurador ejerce su derecho de las actuaciones administrativas o judicia-
rescindir el contrato respecto de una par- les motivadas o relacionadas con la in-
te de los intereses, el tomador puede res- vestigacin del siniestro, o constituirse
cindirlo en lo restante, con reduccin del en parte en la causa criminal, al solo efec-
pago de la prima, conforme a lo dispuesto to de la responsabilidad civil.
en este pargrafo.
La misma regla es aplicable cuando Artculo 1590. El asegurado pierde
el asegurador se libera por esta causa. el derecho a ser indemnizado, en el su-
puesto de incumplimiento de la carga
PARGRAFO XI prevista en el prrafo I del artculo ante-
DE LA DENUNCIA rior, salvo que acredite caso fortuito, fuer-
DEL SINIESTRO za mayor o imposibilidad de hecho sin
culpa o negligencia suya.
Artculo 1589. El tomador, o el dere- Pierde su derecho, asimismo, si deja
chohabiente en su caso, comunicarn al de cumplir maliciosamente las cargas
asegurador el acaecimiento del siniestro previstas en el prrafo II del citado art-
dentro de los tres das de conocerlo. El culo, o exagera fraudulentamente los
asegurador no podr alegar el retardo o daos o emplea pruebas falsas para acre-
la omisin si interviene en el mismo pla- ditarlo.
zo en las operaciones de salvamento o de
comprobacin del siniestro o del dao. PARGRAFO XII
Adems, el asegurado est obligado a DEL VENCIMIENTO DE LA
suministrar al asegurador, a su pedido, OBLIGACIN DEL ASEGURADOR
la informacin necesaria para verificar
el siniestro, o la extensin de la presta- Artculo 1591. En los seguros de
cin a su cargo, y a permitirle las indaga- daos patrimoniales, el crdito del ase-
ciones necesarias a tal fin. gurado se pagar dentro de los quince das
El asegurado dar noticia inmediata de fijado el monto de la indemnizacin, o
al asegurador cuando el tercero haga valer de la aceptacin de la indemnizacin ofre-
judicialmente su derecho. cida, una vez vencido el plazo establecido
El asegurador puede requerir prueba por este Cdigo al asegurador para pro-
instrumental en cuanto sea razonable que nunciarse sobre el derecho del asegura-
la suministre el asegurado. No es vlido do.
782
En los seguros de personas el pago se su responsabilidad cesar quince das

har dentro de los quince das de notifi- despus de haber notificado su decisin
cado el siniestro, o de acompaada la in- al asegurado, y reembolsar la prima por
formacin complementaria prevista para el tiempo no transcurrido del perodo en
efectuarse la denuncia del siniestro. curso, en proporcin al remanente de la
suma asegurada.
Artculo 1592. Es nulo el convenio Si el asegurado opta por la rescisin,
que exonere al asegurador de la respon- el asegurador conservar el derecho a la
sabilidad por su mora. prima por el perodo en curso, y reembol-
sar la percibida por los perodos futu-
Artculo 1593. Cuando el asegura- ros.
dor estim el dao y reconoci el derecho Cuando el contrato no se ha rescindi-
del asegurado o de su derechohabiente, do, el asegurador slo responder en el
ste puede reclamar un pago a cuenta, si futuro por el remanente de la suma ase-
el procedimiento para establecer la pres- gurada, salvo estipulacin en contrario.
tacin debida no se hallase terminado un
mes despus de notificado el siniestro. El PARGRAFO XIV
pago a cuenta no ser inferior a la mitad DE LA INTERVENCIN
de la prestacin reconocida u ofrecida por DE AUXILIARES EN
el asegurador. LA CELEBRACIN
Cuando la demora obedezca a omisin DEL CONTRATO
del asegurado, el trmino se suspender
Legislacin
hasta que ste cumpla las cargas impues- Artculo 1595. El productor o agen-
aplicable
tas por la ley o el contrato. te de seguros, cualquiera sea su vincula-
En el seguro de accidentes persona- cin con el asegurador, slo est faculta-
les, si para el supuesto de incapacidad do con respecto a las operaciones en las
temporaria se convino el pago de una ren- cuales interviene, para:
ta, el asegurado tiene derecho a un pago a) recibir propuestas de celebracin y
a cuenta despus de transcurrido un mes. modificacin de contratos de seguro;
El asegurador incurre en mora por el mero b) entregar los instrumentos emitidos
vencimiento de los plazos. por el asegurador, referentes a contratos
o sus prrrogas; y
PARGRAFO XIII c) aceptar el pago de la prima, si se
DE LA RESCISIN halla en posesin de un recibo del asegu-
POR SINIESTRO PARCIAL rador.
Artculo 1594. Cuando el siniestro Artculo 1596. Cuando el asegura-

slo causa un dao parcial, ambas partes dor designa un representante o agente
pueden rescindir unilateralmente el con- con facultades para actuar en su nombre,
trato hasta el momento del pago de la se aplican las reglas del mandato. La fa-
indemnizacin. cultad para celebrar seguros autoriza
Si el asegurador opta por rescindirlo, tambin a pactar modificaciones o pr-
783
rrogas, para recibir notificaciones y for- Artculo 1600. El asegurador se obli-

mular declaraciones de rescisin, salvo ga a resarcir, conforme al contrato, el dao
limitacin expresa. patrimonial causado por el siniestro, sin
Si el representante, o agente de segu- incluir el lucro cesante, salvo cuando haya
ros, es designado para un determinado sido expresamente convenido.
distrito o zona, sus facultades se limitan Responde slo hasta el monto de la
a las cosas situadas y a las personas do- suma asegurada, salvo estipulacin con-
miciliadas en dicha zona. traria.
En los casos de este artculo, el cono-
cimiento del representante o agente equi- Artculo 1601. Si la suma asegura-
vale al del asegurador respecto de los da supera notablemente el valor actual
seguros que est autorizado a celebrar. del inters asegurado, el asegurador o el
tomador pueden requerir su reduccin.
PARGRAFO XV El contrato es nulo si se celebr con la
DE LA DETERMINACIN DE LA intencin de enriquecerse indebidamen-
INDEMNIZACIN te con el excedente asegurado. Si a la ce-
lebracin del contrato el asegurador no
Artculo 1597. El asegurador debe conoca esa intencin, tiene derecho a
pronunciarse acerca del derecho del ase- percibir la prima por el perodo de seguro
gurado, dentro de los treinta das de reci- durante el cual no tena este conocimien-
bida la informacin complementaria pre- to.
vista para la denuncia del siniestro. La
omisin de pronunciarse importa acep- Artculo 1602. Podr fijarse el valor
tacin. En caso de negativa, deber enun- del bien en un importe determinado, que
ciar todos los hechos en que se funde. expresamente se indicar como valor ta-
sado, en los seguros cuyas condiciones
Artculo 1598. Son nulas las clusu- generales as lo permitan y de acuerdo a
las compromisorias incluidas en la pli- la modalidad del riesgo. La estimacin
za. del dao a los efectos de la indemnizacin
ser el valor tasado del bien.
SECCIN II
DE LOS SEGUROS DE DAOS Artculo 1603. Si el contrato incluye
PATRIMONIALES una universalidad o conjunto de cosas,
comprende las que se incorporen poste-
PARGRAFO I riormente a esa universalidad o conjun-
DE LAS DISPOSICIONES to.
GENERALES
Artculo 1604. Si al tiempo del si-
Artculo 1599. Puede ser objeto de niestro el valor asegurado excede del va-
los seguros de daos patrimoniales cual- lor asegurable, el asegurador slo est
quier riesgo si existe inters econmico obligado a resarcir el perjuicio efectiva-
lcito de que un siniestro no ocurra. mente sufrido; no obstante, tiene dere-
cho a percibir la totalidad de la prima.
784
Si el valor asegurado es inferior al se har considerando los contratos vigen-

valor asegurable, el asegurador slo in- tes al tiempo del siniestro. El asegurador
demnizar el dao en la proporcin que que abona una suma mayor que la pro-
resulte de ambos valores, salvo pacto en porcionalmente a su cargo, tiene accin
contrario. contra el asegurado y los dems asegura-
Sin embargo, las partes quedan en dores para efectuar el correspondiente
libertad para convenir expresamente que, reajuste.
sin consideracin al mayor valor de las Puede estipularse que uno o ms ase-
cosas aseguradas, los daos sern com- guradores respondan slo subsidiaria-
pensados hasta la suma concurrente del mente, o cuando el dao exceda de una
importe ntegro de la cantidad asegura- suma determinada.
da.
Artculo 1607. El asegurado no pue-
Artculo 1605. El asegurador no inde pretender en el conjunto una indem-
demnizar los daos y prdidas produci- nizacin que supere el monto del dao
dos directamente por vicio propio de la sufrido. Si se celebr el seguro plural con
cosa, o por hechos de guerra civil o inter- la intencin de un enriquecimiento inde-
nacional, salvo pacto en contrario. bido, sern anulables los contratos cele-
Si el vicio hubiera agravado el dao, brados con esa intencin; sin perjuicio del
el asegurador indemnizar sin incluir el derecho de los aseguradores a percibir la
dao causado por el vicio, salvo estipula- prima devengada en el perodo durante
cin contraria. el cual no conocieron esa intencin, si la
Legislacin
ignoraban al tiempo de la celebracin del
aplicable
PARGRAFO II contrato.
DE LA PLURALIDAD
DE SEGUROS Artculo 1608. Si el asegurado cele-
bra el contrato sin conocer la existencia
Artculo 1606. Quien asegura el mis- de otro anterior, puede solicitar la resci-
mo inters y el mismo riesgo con ms de sin del ms reciente, o la reduccin de la
un asegurador, notificar dentro de los suma asegurada al monto no cubierto por
diez das hbiles a cada uno de ellos los el primer contrato, con disminucin pro-
dems contratos celebrados, con indica- porcional de la prima. El pedido debe
cin del asegurador y de la suma asegu- hacerse inmediatamente de conocido el
rada, bajo pena de caducidad, salvo pacto seguro y antes del siniestro.
en contrario. Si los contratos se celebraron simul-
En caso de siniestro, cuando no exis- tneamente, slo puede exigir la reduc-
tan estipulaciones especiales en el con- cin a prorrata de las sumas aseguradas.
trato o entre los aseguradores, se entien-
de que cada asegurador contribuye pro-
porcionalmente al monto de su contrato,
hasta la concurrencia de la indemniza-
cin debida. La liquidacin de los daos
785
PARGRAFO III Si los gastos se realizan de acuerdo a

DE LA PROVOCACIN instrucciones del asegurador, ste debe
DEL SINIESTRO siempre su pago ntegro, y anticipar los
fondos, si as le fuere requerido.
Artculo 1609. El asegurador queda
liberado si el tomador o el beneficiario Artculo 1612. El asegurado no pue-
provoca el siniestro, dolosamente o por de hacer abandono de los bienes afecta-
culpa grave. Quedan excluidos los actos dos por el siniestro, salvo estipulacin en
realizados para precaver el siniestro o contrario.
atenuar sus consecuencias, o por un de-
ber de humanidad generalmente acepta- Artculo 1613. El asegurado podr
do. hacerse representar en las diligencias
para verificar el siniestro y liquidar el
PARGRAFO IV dao; es nulo todo pacto en contrario. Los
DEL SALVAMENTO Y DE LA gastos sern por cuenta suya.
VERIFICACIN DE LOS DAOS
Artculo 1614. Los gastos necesarios
Artculo 1610. El asegurado est para verificar el siniestro y liquidar el
obligado a proveer lo necesario, en la dao indemnizable son a cargo del ase-
medida de las posibilidades, para evitar gurador, en cuanto no hayan sido causa-
o disminuir el dao, y a observar las ins- dos por indicaciones inexactas del asegu-
trucciones del asegurador. Si existe ms rado. Se excluye el reembolso de la remu-
de un asegurador y median instruccio- neracin del personal dependiente del
nes contradictorias, el asegurado actua- asegurado. Se podr convenir que el ase-
r segn las que le parezcan ms razona- gurado abone los gastos por la actuacin
bles, dadas las circunstancias. de su perito y participe en los del tercero.
Si el asegurado viola esta obligacin
dolosamente o por culpa grave, el asegu- Artculo 1615. El asegurado no pue-
rador queda liberado de su obligacin de de, sin el consentimiento del asegurador,
indemnizar, en la medida que el dao introducir cambio en las cosas daadas
habra resultado menor sin esa violacin. que haga ms difcil establecer la causa
del dao, o el dao mismo, salvo que lo
Artculo 1611. El asegurador est haga para disminuirlo, o en el inters
obligado a reembolsar al asegurado los pblico.
gastos no manifiestamente realizados en La omisin maliciosa de esta obliga-
el cumplimiento de los deberes del art- cin libera al asegurador.
culo anterior, aunque hayan resultado El asegurador slo puede invocar esta
infructuosos, o excedan de la suma ase- disposicin cuando proceda sin demora a
gurada. la determinacin de las causas del sinies-
En el supuesto de infraseguro se retro y a la valuacin de los daos.
embolsar en la proporcin indicada en
este Cdigo.
786
PARGRAFO V trmino de quince das, sin observar prea-

DE LA SUBROGACIN viso alguno.
El enajenante adeuda la prima corres-
Artculo 1616. Los derechos que co- pondiente al perodo en curso a la fecha
rrespondan al asegurado contra un ter- que notifique su voluntad de rescindir.
cero, en razn del siniestro, se transfie- Si el asegurador opta por la rescisin,
ren al asegurador hasta el monto de la restituir la prima del perodo en curso
indemnizacin abonada. El asegurado es en proporcin al plazo no corrido, y la
responsable de todo acto que perjudique totalidad correspondiente a los perodos
este derecho del asegurador. futuros.
El asegurador no puede valerse de la La notificacin del cambio de titular
subrogacin en perjuicio del asegurado. prevista en el prrafo primero, se har
La subrogacin es inaplicable en los se- en el trmino de siete das, si la pliza no
guros de personas. prev otro. La omisin libera al asegura-
Conc.: Art. 1663, Cdigo Civil. dor, si el siniestro ocurre despus de quin-
ce das de vencido este plazo.
PARGRAFO VI
DE LA DESAPARICIN Artculo 1619. El artculo anterior
DEL INTERS O DEL CAMBIO se aplica a la venta forzosa, computndo-
DEL TITULAR se los plazos desde la aprobacin de la
subasta. No se aplica a la transmisin
Artculo 1617. Cuando no exista el hereditaria, supuesto en el que los here-
Legislacin
inters asegurado al tiempo de comenzar deros y legatarios suceden en el contrato.
aplicable
la vigencia de la cobertura contratada, el
tomador queda liberado de su obligacin PARGRAFO VII
de pagar la prima; pero el asegurador tie- DE LA HIPOTECA
ne derecho al reembolso de los gastos, ms Y DE LA PRENDA
un adicional que no podr exceder del
cinco por ciento de la prima. Artculo 1620. Para ejercer los pri-
Si el inters asegurado desaparece vilegios derivados de la hipoteca y de la
despus del comienzo de la cobertura, el prenda, el acreedor notificar al asegu-
asegurador tiene derecho a percibir la rador la existencia de la prenda o hipote-
prima, segn las reglas establecidas por ca y el asegurador, salvo que se trate de
este Cdigo. reparaciones, no pagar la indemnizacin
sin previa noticia del acreedor, para que
Artculo 1618. El cambio de titular formule oposicin dentro de siete das.
del inters asegurado debe ser notificado Formulada la oposicin, y en defecto
al asegurador, que podr rescindir el conde acuerdo de partes, el asegurador con-
trato en el plazo de veinte das y con prea- signar judicialmente la suma debida. El
viso de quince das, salvo pacto en conjuez resolver el incidente por procedi-
trario. miento sumario.
El adquirente puede rescindirlo en el
787
PARGRAFO VIII Artculo 1624. Cuando en el seguro

DEL SEGURO DE INCENDIO de incendio se incluye el resarcimiento
del lucro cesante, no se puede convenir
Artculo 1621. En caso de incendio, su valor al contratar. Cuando respecto del
el asegurador indemnizar el dao cau- mismo bien se asegura el dao emergen-
sado a los bienes por la accin directa o te con un asegurador, y con otro, el lucro
indirecta del fuego y por las medidas para cesante, u otro inters especial expuesto
extinguirlo, las de demolicin, evacuacin, al mismo riesgo, el asegurado debe noti-
u anlogas. La indemnizacin tambin ficarles sin demora los diversos contra-
debe cubrir los bienes asegurados que se tos.
extraven durante el incendio.
Artculo 1625. Cuando se conviene
Artculo 1622. Los daos causados la reconstruccin o reposicin del bien
por explosin o rayo quedan equiparados daado, el asegurador tiene derecho a
a los de incendio, pero el asegurador no exigir que la indemnizacin se destine
responde por el dao si el incendio o ex- realmente a ese objeto y a requerir ga-
plosin es causado por terremoto, salvo rantas suficientes. En estas condiciones,
convencin en contrario.
el acreedor hipotecario o prendario no
puede oponerse al pago, salvo mora del
Artculo 1623. El monto del resarci-
deudor en el cumplimiento de su obliga-
miento debido por el asegurador se deter-
cin.
mina:
a) para los edificios, por su valor a la
poca del siniestro, salvo cuando se con- PARGRAFO IX
venga la reconstruccin; DE LOS SEGUROS
b) para las mercaderas producidas DE LA AGRICULTURA
por el mismo asegurado, segn el costo
de fabricacin; para otras mercaderas, Artculo 1626. En los seguros de
por el precio de adquisicin. En ambos daos a la explotacin agrcola, la indem-
casos, tales valores no pueden ser supe- nizacin se puede limitar a los que sufra
riores al precio de venta al tiempo del si- el asegurado en una determinada etapa
niestro; o momento de la explotacin, tales como
c) para los animales, por el valor que la siembra, cosecha u otros anlogos, con
tenan al tiempo del siniestro; para ma- respecto a todos o algunos de los produc-
terias primas, frutos cosechados y otros tos, y referirse a cualquier riesgo que los
productos naturales, segn los precios pueda daar.
medios en el da del siniestro; y
d) para el moblaje y menaje del hogar Artculo 1627. En el seguro contra
y otros objetos de uso, herramientas y granizo, el asegurador responde por los
mquinas, por su valor al tiempo del si- daos causados exclusivamente por ste
niestro. Sin embargo, podr convenirse a los frutos y productos asegurados, aun-
que se indemnizar segn su valor de que concurra con otros fenmenos meteo-
reposicin. rolgicos.
788
Artculo 1628. Para valuar el dao PARGRAFO X

se calcular el valor que habran tenido DEL SEGURO DE ANIMALES
los frutos y productos al tiempo de la co-
secha si no se hubiere producido el sinies- Artculo 1633. Puede asegurarse
tro, as como el uso que puede aplicarse y todo riesgo que afecte la vida o la salud de
el valor que tienen despus del dao. El cualquier especie de animales.
asegurador pagar la diferencia como
indemnizacin. Artculo 1634. En el seguro de mor-
La denuncia del siniestro se remitir talidad de animales, el asegurador indem-
al asegurador en el trmino de tres das, nizar el dao causado por la muerte del
si las partes no acuerdan un plazo mayor. animal o animales asegurados, o por su
incapacidad total y permanente, si as se
Artculo 1629. Cualquiera de las conviniere.
partes puede solicitar la postergacin de
la liquidacin del dao hasta la poca de Artculo 1635. Salvo pacto en con-
la cosecha, salvo pacto contrario. trario, el seguro no comprende los daos:
a) derivados de epizootia, o enferme-
dades por las que corresponda al asegu-
Artculo 1630. El asegurado puede
rado un derecho a indemnizacin con re-
realizar, antes de la determinacin del
cursos pblicos, aunque el derecho se
dao y sin consentimiento del asegura-
hubiere perdido a consecuencia de una
dor, slo aquellos cambios sobre los fru-
violacin de normas sobre polica sanita-
tos y productos afectados que no puedan
ria;
Legislacin
postergarse, segn las normas de adecua-
aplicable
b) causados por incendio, rayo, explo-
da explotacin. sin, inundacin o terremoto; y
c) ocurridos durante o en ocasin del
Artculo 1631. En caso de enajena- transporte, carga o descarga.
cin del inmueble en el que se encuen-
tren los frutos y productos daados, el Artculo 1636. El asegurador se su-
asegurador puede rescindir el contrato brogar en los derechos del asegurado por
slo despus de vencido el perodo en cur- los vicios redhibitorios que han sido re-
so, durante el cual tom conocimiento de sarcidos.
la enajenacin.
La disposicin se aplica tambin en Artculo 1637. El asegurador tiene
los supuestos de locacin y de negocios derecho a inspeccionar y examinar los
jurdicos por los que un tercero adquiere animales asegurados en cualquier tiem-
el derecho a retirar los frutos y productos po y a su costa.
asegurados.
Artculo 1638. El asegurado denun-
Artculo 1632. Se aplican al seguro ciar al asegurador dentro de las veinti-
por daos causados por helada, los seis cuatro horas, la muerte del animal y cual-
artculos precedentes. quier enfermedad o accidente que sufra,
aunque no sea riesgo cubierto.
789
Artculo 1639. Cuando el animal seguro. El asegurado debe pagar la pri-

asegurado enferme o sufra un accidente, ma proporcional de tarifa. El asegurador
el asegurado dar inmediata intervencin no tiene derecho a rescindir el contrato
a un veterinario, y donde ste no existe, a cuando alguno de los animales asegura-
un prctico. dos ha sido afectado por una enfermedad
contagiosa cubierta.
Artculo 1640. El asegurado pierde
el derecho a ser indemnizado si maltrat PARGRAFO XI
o descuid gravemente al animal, dolosa- DE LOS SEGUROS
mente o por culpa grave, especialmente DE RESPONSABILIDAD CIVIL
si en caso de enfermedad o accidente no
recurri a la asistencia veterinaria, ex- Artculo 1644. Por el seguro de res-
cepto que su conducta no haya influido ponsabilidad civil, el asegurador se obli-
en la produccin del siniestro, ni sobre la ga a indemnizar, por el asegurado, cuan-
medida de la prestacin del asegurador. to ste llegue a deber a un tercero en ra-
zn de la responsabilidad prevista en el
Artculo 1641. El asegurado no pue- contrato, a consecuencia de un hecho acae-
de sacrificar al animal sin el consenti- cido en el plazo convenido.
miento del asegurador, excepto que:
a) la medida sea dispuesta por la au- Artculo 1645. La garanta del ase-
toridad, y gurador comprende, adems:
b) que segn las circunstancias, sea a) el pago de los gastos y costas judi-
tan urgente que no pueda notificar al ciales y extrajudiciales para oponerse a
asegurador. la pretensin del tercero. Cuando el ase-
Esta urgencia se establecer por dic- gurador deposite en pago la suma asegu-
tamen de un veterinario, o en su defecto, rada y el importe de los gastos y costas
de dos prcticos. Si el asegurado no ha devengados hasta ese momento, dejando
permitido el sacrificio ordenado por el al asegurado la direccin exclusiva de la
asegurador, pierde el derecho a la indem- causa, se liberar de los gastos y costas
nizacin del mayor dao causado por esa que se devenguen posteriormente; y
negativa. b) el pago de las costas de la defensa
en el proceso penal cuando el asegurador
Artculo 1642. La indemnizacin se asuma esa defensa.
determina por el valor del animal fijado
en la pliza. Artculo 1646. El pago de los gastos
y costas se debe en la medida que fueren
Artculo 1643. El asegurador respon- necesarios.
de por la muerte o incapacidad del ani- Si el asegurado debe soportar una
mal ocurrida hasta un mes despus de parte del dao, el asegurador reembolsa-
extinguida la relacin contractual, cuan- r los gastos y costas en la misma propor-
do haya sido causada por enfermedad o cin. Si se devengaron en causa civil
lesin producida durante la vigencia del mantenida por decisin manifiestamen-
790
te injustificada del asegurador, ste debe de ste, an en caso de quiebra o de con-

pagarlos ntegramente. curso.
Las disposiciones del artculo anterior
y del presente se aplican aunque la pre- Artculo 1652. El damnificado, en el
tensin del tercero sea rechazada. juicio contra el asegurado, puede citar en
garanta al asegurador hasta que se reci-
Artculo 1647. La indemnizacin ba la causa a prueba. En tal caso debe
debida por el asegurador no incluye las interponer la demanda ante el juez del
penas aplicadas por autoridad judicial o lugar del hecho o del domicilio del asegu-
administrativa. rador.
La sentencia que se dicte har cosa
Artculo 1648. El seguro de respon- juzgada respecto del asegurador y ser
sabilidad por el ejercicio de una industria ejecutable contra l en la medida del se-
o comercio comprende la responsabilidad guro. En este juicio, o en la ejecucin de la
de las personas con funciones de direc- sentencia, el asegurador no podr oponer
cin. las defensas nacidas despus del sinies-
tro.
Artculo 1649. El asegurado no tie- Tambin el asegurado puede, en caso
ne derecho a ser indemnizado cuando de ser demandado por el damnificado,
provoque dolosamente o por culpa grave citar en garanta al asegurador en el mis-
el hecho de que nace su responsabilidad. mo plazo y con idnticos efectos.
Legislacin
Artculo 1650. El asegurador cum- Artculo 1653. Si existe pluralidad
aplicable
plir la decisin judicial en la parte a su de damnificados, la indemnizacin debi-
cargo, en los plazos procesales. da por el asegurador se distribuir a
El asegurado no puede reconocer su prorrata. Cuando se promuevan dos o ms
responsabilidad ni celebrar transaccin acciones, se acumularn los diversos pro-
sin anuencia del asegurador. Cuando esos cesos para ser resueltos por el juez que
actos se celebren con la intervencin del entendi en el primero.
asegurador, ste entregar los fondos que
correspondan segn el contrato, en tiem- Artculo 1654. Cuando se trate de
po til para el cumplimiento diligente de un seguro colectivo de personas y el con-
las obligaciones asumidas. tratante toma a su exclusivo cargo el pago
El asegurador no se libera cuando el de la prima, se puede convenir que el se-
asegurado, en el procedimiento judicial, guro cubra en primer trmino su respon-
reconozca hechos de los que derive su sabilidad civil respecto de los integran-
responsabilidad. tes del grupo, y que el saldo corresponda
al beneficiario designado.
Artculo 1651. El crdito del damni-
ficado tiene privilegio sobre la suma ase-
gurada y sus accesorios, con preferencia
sobre el asegurado y cualquier acreedor
791
PARGRAFO XII Conc.: Arts. 129 al 175, Cdigo Aero-

DEL SEGURO DE TRANSPORTE nutico.
Artculo 1655. El seguro de los ries- Artculo 1660. Cuando el seguro se

gos de transporte por tierra se regir por refiere a la responsabilidad del transpor-
las disposiciones de este Cdigo y por las tador respecto del pasajero, cargador,
leyes especiales, y subsidiariamente, por destinatario o tercero, se entiende com-
las relativas a los seguros martimos. prendida la responsabilidad por los he-
El seguro de los riesgos de transporte chos de sus dependientes u otras perso-
por ros y aguas interiores se regir por nas por las que sea responsable.
las disposiciones relativas a los seguros
martimos, con las modificaciones esta- Artculo 1661. Cuando se trate de
blecidas en los artculos siguientes. mercaderas, salvo pacto en contrario, la
El asegurador puede asumir cualquier indemnizacin se calcular sobre su pre-
riesgo a que estn expuestos los vehcu- cio en el lugar de destino, al tiempo en
los de transporte, las mercaderas, o la que regularmente debieron llegar. El lu-
responsabilidad del transportador. cro esperado slo se incluir si media con-
venio expreso.
Artculo 1656. El asegurador no res-
Cuando se trate de vehculos de trans-
ponde de los daos si el viaje se ha efec-
porte terrestre, la indemnizacin se cal-
tuado, sin necesidad, por rutas o caminos
cula sobre su valor al tiempo del sinies-
que no se usan de ordinario, o de una
tro. Esta norma no se aplica a los medios
manera que no sea comn.
de transporte fluvial o por aguas interio-
Artculo 1657. El seguro se puede res.
convenir por tiempo o por viaje. En am-
bos casos el asegurador indemnizar el Artculo 1662. El asegurador no res-
dao producido despus del plazo de ga- ponde por el dao debido a la naturaleza
ranta, si la prolongacin del viaje o del intrnseca de la mercadera, vicio propio,
transporte obedece a un siniestro cubier- mal acondicionamiento, merma, derrame
to por el seguro. o embalaje deficiente.
No obstante, el asegurador responde
Artculo 1658. Cuando se trate de en la medida que el deterioro de la mer-
vehculos de transporte terrestre, el aban- cadera obedece a demora, u otras conse-
dono slo ser posible si existe prdida cuencias directas de un siniestro cubier-
total efectiva. El abandono se har en el to.
plazo de treinta das de ocurrido el sinies- Las partes pueden convenir que el
tro. asegurador no responda por los daos
causados por simple culpa o negligencia
Artculo 1659. En lo que le fuere es- del cargador o destinatario.
pecfico, el seguro de transporte areo se
regir por las reglas del transporte ae-
ronutico.
792
SECCIN III Cuando la edad real sea mayor que la

DEL SEGURO DE PERSONAS denunciada, el asegurador restituir la
reserva matemtica constituida con el
PARGRAFO I excedente de prima pagada y reajustar
DEL SEGURO SOBRE LA VIDA las primas futuras.
Artculo 1663. El seguro se puede Artculo 1667. Slo se debe denun-

celebrar sobre la vida del contratante o ciar la agravacin del riesgo que obedez-
de un tercero. ca a motivos especficamente previstos en
Los menores de edad, mayores de die- el contrato.
ciocho aos, tienen capacidad para con-
tratar un seguro sobre su propia vida slo Artculo 1668. Los cambios de pro-
si designan beneficiarios a sus descen- fesin o de actividad del asegurado auto-
dientes, ascendientes, cnyuge o herma- rizan la rescisin cuando agravan el ries-
nos que se hallen a su cargo. go de modo tal que, de existir a la celebra-
Si cubre el caso de muerte, se reque- cin este riesgo agravado, el asegurador
rir el consentimiento por escrito del terno habra concluido el contrato.
cero, o de su representante legal, si fuera
Si de haber existido ese cambio al
incapaz. Es prohibido el seguro para el
tiempo de la celebracin el asegurador
caso de muerte de los interdictos y de los
hubiere concluido el contrato por una
menores de catorce aos.
prima mayor, la suma asegurada se re-
Conc.: Arts. 666, in fine, 1616, Cdigo
ducir en proporcin a la prima pagada.
Civil.
Legislacin
aplicable
Artculo 1664. En el seguro sobre la Artculo 1669. El asegurado puede
vida de un tercero se tomarn en cuenta rescindir el contrato sin limitacin algu-
el conocimiento y la conducta del contra- na despus del primer perodo de seguro.
tante y del tercero. El contrato se juzgar rescindido si no se
paga la prima en los trminos conveni-
Artculo 1665. Transcurridos tres dos.
aos desde la celebracin del contrato, el El tercero beneficiario a ttulo onero-
asegurador no puede invocar la reticen- so se halla facultado para pagar la pri-
cia, excepto cuando fuere dolosa. ma.
Artculo 1666. La denuncia inexac- Artculo 1670. El asegurador queda

ta de la edad slo autoriza la rescisin liberado de pagar la suma asegurada,
por el asegurador cuando la verdadera cuando el asegurado se ha dado volunta-
edad exceda los lmites establecidos en riamente la muerte, salvo que el contrato
su prctica comercial para asumir el ries- haya estado en vigor ininterrumpidamen-
go. te durante tres aos. Si el suicidio se pro-
Cuando la edad real sea mayor, el dujo en circunstancias que excluyan la
capital asegurado se reducir conforme a voluntad, el asegurador no se libera.
aqulla y la prima pagada. La prueba del suicidio del asegurado
793
incumbe al asegurador. La del estado Artculo 1675. Cuando el asegura-

mental de aqul, corresponde al benefi- dor se libera por cualquier causa despus
ciario. de transcurridos tres aos, no adeudar
Conc.: Art. 554, Cdigo de Comercio prestacin alguna, salvo el valor de res-
(contra). cate.
Artculo 1671. En el seguro sobre la Artculo 1676. Cuando el asegurado

vida de un tercero, el asegurador se libe- se halla al da en el pago de las primas
ra si la muerte ha sido deliberadamente tiene derecho a un prstamo cuyo monto
provocada por un acto ilcito del contra- resultar de la pliza, despus de trans-
tante. curridos tres aos desde la celebracin
Pierde todo derecho el beneficiario que del contrato. Se calcular segn la reser-
provoca deliberadamente la muerte del va correspondiente al contrato, de acuer-
asegurado con un acto ilcito. do a los planes tcnicos del asegurador,
aprobados por la autoridad de contralor.
Artculo 1672. El asegurador se li- Se puede pactar que el prstamo se
bera si la persona cuya vida se asegura, acordar automticamente para pago de
la pierde en empresa criminal, o por la las primas no abonadas en trmino.
aplicacin judicial de la pena de muerte.
Artculo 1677. No obstante la reduc-
Artculo 1673. Transcurridos tres cin prevista en artculos precedentes, el
aos desde la celebracin del contrato y asegurado puede, en cualquier momen-
hallndose el asegurado al da en el pago to, restituir el contrato en sus trminos
de la primas, podr en cualquier momen- originarios con el pago de las primas co-
to exigir, de acuerdo con los planes tcni- rrespondientes al plazo en el que rigi la
cos aprobados por la autoridad de contra- reduccin, con sus intereses al tipo apro-
lor que se insertarn en la pliza: bado por la autoridad de contralor, de
a) la conversin del seguro en otro acuerdo con la naturaleza tcnica del plan
saldado por una suma reducida o de pla- y en las condiciones que determine.
zo menor; y
b) la rescisin con el pago de una suma PARGRAFO II
determinada. DEL SEGURO DE VIDA
EN BENEFICIO DE TERCEROS
Artculo 1674. Cuando en el caso del
artculo precedente, el asegurado inte- Artculo 1678. Se puede pactar que
rrumpa el pago de las primas sin mani- el capital o renta que debe pagarse en
festar opcin entre las soluciones consig- caso de muerte, se abone a un tercero
nadas, dentro de un mes de interpelado sobreviviente, determinado o determina-
por el asegurador, el contrato se converti- ble al momento del evento.
r automticamente en un seguro salda- El tercero adquiere un derecho pro-
do por una suma reducida. pio al tiempo de producirse el evento.
Cuando su designacin sea a ttulo one-
794
roso, podr fijarse un momento anterior. hacer valer sus acciones sobre el crdito
Excepto el caso en que la designacin sea por rescate ejercido por el concursado o
a ttulo oneroso, el contratante puede sobre el capital que deba percibir si se
revocarla libremente aunque se haya produjo el evento previsto.
hecho en el contrato.
Conc.: Arts. 732, 735, Cdigo Civil. Artculo 1683. Las disposiciones de
esta seccin se aplican al contrato de se-
Artculo 1679. Los herederos legti- guro para el caso de muerte, de supervi-
mos del asegurado tienen derecho a la vencia, mixto, u otros vinculados con la
colacin o reduccin por el monto de las vida humana, en cuanto sean compati-
primas pagadas. bles por su naturaleza.
Artculo 1680. Designadas varias PARGRAFO III

personas sin indicacin de cuota-parte, DE LOS SEGUROS DE
se entiende que el beneficio es por partes ACCIDENTES PERSONALES
iguales. Cuando se designe a los hijos, se
entiende los concebidos y los sobrevivien- Artculo 1684. En los seguros de ac-
cidentes personales se aplican, en lo per-
tes al tiempo de ocurrido el evento pre-
tinente, las disposiciones referentes al
visto.
seguro sobre la vida.
Cuando se designe a los herederos, se
entiende a los que por ley suceden al ase-
Artculo 1685. El asegurado, en
gurado, si no hubiere testamento; habin-
cuanto le sea posible, debe impedir o re-
Legislacin
dolo, se tendr por designados a los here-
aplicable
ducir las consecuencias del siniestro y
deros instituidos. Si no se fija cuota-par- observar las instrucciones del asegura-
te, el beneficio se distribuir conforme a dor al respecto, siendo ellas razonables.
las cuotas hereditarias.
Cuando el asegurado no designe be- Artculo 1686. El asegurador se li-
neficiario o por cualquier causa la desig- bera si el asegurado o el beneficiario pro-
nacin se haga ineficaz o quede sin efec- vocan el accidente dolosamente, o por
to, se entiende que design a los herede- culpa grave, o lo sufre en empresa crimi-
ros. nal.
Artculo 1681. La designacin de PARGRAFO IV

beneficiario se har por escrito sin for- DEL SEGURO COLECTIVO
malidad determinada, aun cuando la p-
liza indique o exija una forma especial. Artculo 1687. En el caso de contra-
Es vlida aunque se notifique al ase- tacin de seguro colectivo sobre la vida, o
gurador despus del evento previsto. de accidentes personales, en inters ex-
clusivo de los integrantes del grupo, s-
Artculo 1682. La quiebra o el con- tos o sus beneficiarios tienen un derecho
curso del asegurado no afecta el contrato propio contra el asegurador desde que
del seguro. Los acreedores slo pueden ocurra el hecho previsto.
795
Artculo 1688. El contrato fijar las CAPTULO XXV

condiciones de incorporacin al grupo DEL REASEGURO
asegurado, que se producir cuando aqu-
llas se cumplan. Artculo 1693. El asegurador puede
Si se exige examen mdico previo, la a su vez asegurar los riesgos asumidos,
incorporacin queda subordinada al cum- pero es el nico obligado respecto al to-
plimiento de este requisito. ste se efec- mador del seguro. Los contratos de rea-
tuar por el asegurador dentro de los seguro se regirn, en lo pertinente, por
quince das de la respectiva comunica- las disposiciones relativa al seguro, y por
cin. las de este Captulo.
Artculo 1689. Quienes dejan de per- Artculo 1694. El asegurado carece

tenecer al grupo asegurado, quedan ex- de accin contra el asegurador. En caso
cluidos del seguro desde ese momento, de liquidacin voluntaria o forzosa del
salvo pacto en contrario. asegurador, el conjunto de los asegura-
dos gozar de privilegio especial sobre el
Artculo 1690. El contratante del saldo acreedor que arroje la cuenta del
seguro colectivo puede ser beneficiario del asegurador con el reasegurador.
mismo, si integra el grupo y por los acci-
dentes que sufra personalmente. Artculo 1695. En caso de liquida-
Tambin puede ser beneficiario el con- cin voluntaria o forzosa del asegurador
tratante cuando tiene un inters econ- o del reasegurador, se compensarn de
mico lcito respecto de la vida o salud de pleno derecho las deudas y los crditos
los integrantes del grupo, en la medida recprocos que existan, relativos a los con-
del perjuicio concreto. tratos de reaseguro.
La compensacin se har efectiva te-
PARGRAFO V niendo en cuenta para el clculo del cr-
DE LAS DISPOSICIONES dito o dbito, la fecha de rescisin del se-
FINALES guro y reaseguro, la obligacin de reem-
bolsar la prima en proporcin al tiempo
Artculo 1691. Las disposiciones de no corrido y la de devolver el depsito de
este captulo se aplican a los seguros garanta constituido en manos del ase-
martimos y aeronuticos, en cuanto no gurador.
sean contrarias a su naturaleza y salvo
las normas de leyes especiales. CAPTULO XXVI
Conc.: Arts. 277 al 283, Ley N 1860/ DEL CHEQUE
02, Cdigo Aeronutico.
SECCIN I
Artculo 1692. Las normas sobre DE LA EMISIN Y DE LA FORMA
seguros slo podr ser dejadas sin efecto, DEL CHEQUE
o modificadas, por acuerdo de partes, en
los casos en que este Cdigo expresamen- Artculo 1696. El cheque bancario
te lo autorice. es una orden de pago pura y simple, que
796
se libra a la vista o de pago diferido con- Artculo 1697. El ttulo en el que falte
tra un Banco, en el cual el librador deber alguno de los requisitos indicados en el
tener fondos sufi cientes depositados en artculo anterior, no vale como cheque
cuenta corriente bancaria, o autorizacin bancario, salvo los casos previstos en los
expresa o tcita, para girar en descubier- siguientes apartados:
to. En defecto de indicacin especial, el
El cheque bancario deber contener: lugar consignado junto al nombre del gi-
a) el nmero de orden impreso en el rado, se considera lugar del pago. Si se
taln y en el cheque bancario, y el nme- indican varios lugares junto al nombre
ro de cuenta; del girado, el cheque bancario es pagade-
b) la fecha y lugar de emisin; ro en el lugar primeramente designado.
c) la orden pura y simple de pagar una En defecto de stas o de otras indica-
suma determinada de dinero; ciones, el cheque bancario es pagadero
d) el nombre y domicilio del banco en el lugar en que ha sido emitido, y si en
contra el cual se gira el cheque bancario; el mismo no existe un establecimiento del
e) la indicacin del lugar de pago, y girado, en el lugar donde ste tiene su
f) nombre y apellido o razn social, establecimiento principal.
domicilio y la firma del librador El cheque en el que no se indique el
El cheque bancario de pago diferido lugar de emisin, se considera firmado
debe, adems, contener la fecha de pago en el lugar indicado junto al nombre del
del mismo, la que no podr ser mayor a librador.
ciento ochenta das de la fecha de emi-
sin.
Legislacin
Artculo 1698. El cheque se gira a
aplicable
Los cheques bancarios tendrn nume-
cargo de un banco. Sin embargo, el ttulo
racin progresiva y contendrn los datos
emitido o pagadero fuera del territorio de
arriba mencionados, tanto en el cheque
la Repblica, es vlido como cheque, an
como en el taln y sern entregados bajo
cuando se gire a cargo de un persona que
recibo a los clientes habilitados
no sea banco. El cheque no puede emitir-
(Texto segn Ley N 805/96, Que mo-
difica varios artculos del Captulo XXVI, se si el librador no tiene fondos disponi-
Ttulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea bles en poder del girado, de los cuales
la figura del cheque bancario de pago di- tenga derecho a disponer por cheque, y
ferido, deroga la Ley N 941/64 y despe-
cheques numerados progresivamente en los
naliza el cheque con fecha adelantada).53
que los datos arriba mencionados puedan
ser fcilmente completados de una manera
regular, tanto en el cheque como en su ta-
53. 1696. El cheque debe contener: a) el nme- ln, y los entregarn, bajo recibo, a sus clien-
ro de orden impreso en el taln y en el che- tes habilitados para librarlos. (Texto origi-
que, y el nmero de cuenta; b) la fecha y el nario del Cdigo Civil, derogado por la Ley
lugar de emisin; c) la orden pura y simple N 805/96, Que modifica varios artculos del
de pagar una suma determinada de dinero; Captulo XXVI, Ttulo II, Libro III del Cdi-
d) el nombre del banco contra el cual se gira; go Civil y crea la figura del cheque bancario
e) la indicacin del lugar del pago, y f) la de pago diferido, deroga la Ley N 941/64 y
firma del librador. Los bancos imprimirn despenaliza el cheque con fecha adelantada).
797
de conformidad con una convencin ex- su domicilio, o en otra localidad, aun cuan-
presa o tcita. do el tercero no sea un banco.
El ttulo vale como cheque, aunque
no se haya observado tal prescripcin. Artculo 1704. El cheque cuyo mon-
to se halla escrito a la vez en letras y en
Artculo 1699. El cheque no puede cifras, vale en caso de diferencia, por la
ser objeto de aceptacin. Toda aceptacin suma escrita en letras.
puesta en el cheque se tiene por no escri- El cheque cuyo monto se halla escrito
ta. varias veces, sea en letras, sea en cifras,
La certificacin, confirmacin, visto y no vale en caso de diferencia, sino por la
cualquiera otra equivalente escrita en el suma menor.
ttulo y firmada por el girado, slo produ-
ce el efecto de acreditar la existencia de Artculo 1705. Si el cheque contiene
los fondos y de impedir su retiro por par- firmas de personas incapaces de obligar-
te del librador antes del trmino de pre- se por cheque, firmas falsas o imagina-
sentacin. rias, o firmas que por cualquier otra ra-
zn, no podran obligar a la persona que
Artculo 1700. El cheque puede ser ha suscripto el cheque, o a nombre de quie-
pagadero: nes ha sido firmado, las obligaciones de
a) a una persona determinada, con la los otros firmantes no dejan de ser vli-
clusula a la orden; das, aunque el cheque no valga como tal.
b) a una persona determinada, con la
clusula no a la orden u otra equivalen- Artculo 1706. Los cheques banca-
te; y rios debern ser suscriptos por el libra-
c) al portador. dor en la forma que acostumbre hacerlo,
El cheque a favor de una persona de- de conformidad con lo que establece el
terminada con la clusula o al portador artculo 43.
o bien con otra equivalente, vale como Dicha firma deber estar previamen-
cheque al portador. te registrada en el banco girado
El cheque sin identificacin del toma- (Texto segn Ley N 805/96, Que mo-
dor, vale como cheque al portador. difica varios artculos del Captulo XXVI,
Ttulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea
Artculo 1701. El cheque puede ser la figura del cheque bancario de pago di-
girado a la orden del propio librador, o ferido, deroga la Ley N 941/64 y despe-
por cuenta de un tercero. naliza el cheque con fecha adelantada).54
Artculo 1702. Toda promesa de pago

de intereses inserta en el cheque se tiene 54. 1706. Toda firma debe expresar el nombre y
por no escrita. apellido, o la razn social de aqul que por
el cheque se obliga. Es vlida la firma en la
cual el nombre de pila est abreviado o slo
Artculo 1703. El cheque puede ser indicado por su inicial. (Texto originario del
pagadero en el domicilio de un tercero, ya Cdigo Civil, derogado por la Ley N 805/
sea en la localidad donde el girado tenga 96, Que modifica varios artculos del Cap-
>
798
Artculo 1707. El menor emancipa- El cheque pagadero a una persona

do autorizado por el juez no asume obli- determinada con la clusula no a la or-
gacin si la venia judicial para emitir den, u otra equivalente, no es transmisi-
cheques en cuenta corriente no ha sido ble sino en la forma y con los efectos de
acreditada en testimonio fehaciente ante una cesin ordinaria.
el girado. El endoso puede hacerse tambin a la
orden del librador o de cualquier otro obli-
Artculo 1708. Toda aqul que sus- gado. Estas personas pueden endosar de
criba un cheque en representacin de una nuevo el cheque.
persona, pero sin poder de sta para obli-
garle, queda personalmente obligado en Artculo 1712. El endoso debe ser
virtud del cheque y, si ha sido pagado, puro y simple. Toda condicin a la cual se
tendr los mismos derechos que habra lo subordine se tendr por no escrita.
tenido aqul cuya representacin invoc. El endoso parcial es nulo. El endoso
La misma disposicin se aplica al repre- al portador vale como endoso en blanco.
sentante que se haya excedido en el uso El endoso al girado slo vale como
de sus poderes. recibo, salvo el caso en que el girado ten-
ga varios establecimientos, y el endoso se
Artculo 1709. El poder de obligarse haya hecho a beneficio de un estableci-
en nombre y por cuenta ajena comprende miento distinto de aqul a cargo del cual
tambin el de emitir y endosar cheques, el cheque haya sido girado.
si el representado es comerciante, salvo
que el instrumento de procuracin dis- Artculo 1713. El endoso debe ser
Legislacin
aplicable
ponga lo contrario. escrito en el dorso del cheque, o en una
hoja unida al mismo y firmado por el en-
Artculo 1710. El librador del che- dosante.
que responde del pago. Toda clusula por Puede el endoso no designar al bene-
la cual se exonere de tal responsabilidad ficiario o consistir simplemente en la fir-
se tendr por no escrita. ma del endosante.
SECCIN II Artculo 1714. El endoso transmite

DE LA TRANSMISIN todos los derechos inherentes al cheque.
Si el endoso es en blanco, el portador
Artculo 1711. El cheque pagadero a puede:
una persona determinada con la clusu- a) llenar el blanco, sea con su propio
la a la orden o sin ella, es transmisible nombre o el de otra persona;
por va de endoso. b) endosar nuevamente en blanco el
cheque, o a otra persona; y
c) remitir el cheque a otro, sin llenar
el blanco, ni endosarlo.
> tulo XXVI, Ttulo II, Libro III del Cdigo
Civil y crea la figura del cheque bancario de
pago diferido, deroga la Ley N 941/64 y Artculo 1715. El endosante, salvo
despenaliza el cheque con fecha adelantada). clusula en contrario, responde del pago.
799
Puede l prohibir un nuevo endoso. En otra que implique un simple mandato,

este caso, no responde del pago a aque- podr el portador ejercer todos los dere-
llas personas a cuyo favor el cheque haya chos inherentes al cheque, pero no podr
sido ulteriormente endosado. endosarlo sino a ttulo de procuracin.
En este caso los obligados no pueden
Artculo 1716. El tenedor de un che- oponer al portador sino las excepciones
que se reputa portador legtimo de l si oponibles al endosante.
justifica su derecho por una serie ininte- El mandato contenido en un endoso
rrumpida de endosos, aunque fueren en por poder, no se extingue por la muerte
blanco. Los endosos tachados se conside- del mandante o por su incapacidad so-
ran a estos efectos como no escritos. breviniente.
Cuando un endoso en blanco es segui-
do de otro endoso, el suscriptor de ste se Artculo 1721. El endoso hecho des-
reputa haber adquirido el cheque por pus del protesto, o de una comprobacin
endoso en blanco. equivalente, o bien despus de expirado
el trmino para la presentacin del che-
Artculo 1717. El endoso de un cheque, slo produce los efectos de una ce-
sin ordinaria.
que al portador responsabiliza al endo-
Salvo pacto en contrario, el endoso sin
sante en los trminos de las disposicio-
fecha se presume hecho antes del protes-
nes que regulan la accin de regreso; pero
to, o de la comprobacin equivalente, o
no convierte el ttulo en un cheque a la
bien antes de expirar el plazo indicado en
orden.
el apartado anterior.
Artculo 1718. Si de cualquier ma- SECCIN III
nera haya sido una persona desposeda DEL AVAL
de un cheque a la orden, el beneficiario
que justifique su derecho, no est obliga- Artculo 1722. El pago total o par-
do a entregarlo salvo que lo haya adqui- cial de un cheque puede ser garantizado
rido de mala fe, o que al adquirirlo haya por medio de un aval.
incurrido en culpa grave.
Artculo 1723. El aval es dado sobre
Artculo 1719. Las personas deman- el cheque o sobre una hoja de prolonga-
dadas en virtud del cheque no pueden cin. Se lo expresa con las palabras por
oponer al portador las excepciones fun- aval o con cualquier otra frmula equi-
dadas sobre sus relaciones personales con valente y es firmado por el avalista. Se
el librador, o con los portadores anterio- considera que el aval es dado por la sola
res, a menos que ellas lo hayan adquirido firma del avalista puesta en la cara ante-
dolosamente en perjuicio del deudor. rior del cheque, siempre que no se trate
de la firma del librador. El avalista debe
Artculo 1720. Si al endoso de un expresar por quin se obliga. En defecto
cheque se le agrega la clusula valor al de esta indicacin, se entiende que se
cobro, por cobro, por poder, o cualquier obliga por el librador.
800
Artculo 1724. El avalista se obliga Artculo 1726. El cheque bancario a

de la misma manera que aqul por quien la vista debe ser presentado al pago den-
ha dado el aval. Su obligacin es vlida tro del plazo de treinta das de su emi-
aun cuando la obligacin garantizada sea sin.
nula por cualquier causa que no sea un El cheque bancario de pago diferido
vicio de forma. debe ser presentado al pago dentro del
El avalista que paga el cheque adquie- plazo de treinta das siguientes a la de
re los derechos inherentes a l contra el fecha de pago.
garantizado y contra aquellos que estn Texto segn Ley N 805/96, Que mo-
obligados a favor de ste por efecto del difica varios artculos del Captulo XXVI,
cheque. Ttulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea
la figura del cheque bancario de pago di-
SECCIN IV ferido, deroga la Ley N 941/64 y despe-
DE LA PRESENTACIN naliza el cheque con fecha adelantada). 56
Y DEL PAGO
Artculo 1727. Si un cheque pagade-
Artculo 1725. El cheque bancario ro en la Repblica es librado desde un
lugar regido por un calendario distinto al
podr ser de pago a la vista o de pago
gregoriano, el da de la emisin ser subs-
diferido.
tituido por el correspondiente del calen-
El cheque bancario a la vista es paga-
dario gregoriano.
dero en el acto de su presentacin al ban-
co girado.
Artculo 1728. La presentacin del
Legislacin
Presentado antes del da indicado
aplicable
cheque por un banco a una cmara de
como fecha de su emisin es pagadero el compensacin equivale a su presentacin
da de su presentacin. Toda disposicin al pago.
contraria se tendr por no escrita. Conc.: Art. 46 (Cmara Compensado-
El cheque bancario de pago diferido ra), Ley N 489/95, Orgnica del Banco
ser pagadero en el acto de su presenta- Central del Paraguay.
cin al banco girado desde la fecha de pago
fijada en el mismo. Presentado antes del por la Ley N 805/96, Que modifica varios
vencimiento el banco deber devolverlo artculos del Captulo XXVI, Ttulo II, Li-
por presentacin extempornea. bro III del Cdigo Civil y crea la figura del
(Texto segn Ley N 805/96, Que mo- cheque bancario de pago diferido, deroga la
Ley N 941/64 y despenaliza el cheque con
difica varios artculos del Captulo XXVI,
fecha adelantada).
Ttulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea 56. 1726 El cheque debe ser presentado al pago
la figura del cheque bancario de pago di- dentro del plazo de treinta das de su emi-
ferido, deroga la Ley N 941/64 y despe- sin. (Texto originario del Cdigo Civil, de-
naliza el cheque con fecha adelantada).55 rogado por la Ley N 805/96, Que modifica
varios artculos del Captulo XXVI, Ttulo
II, Libro III del Cdigo Civil y crea la figura
55. 1725 El cheque es pagadero a la vista. Toda del cheque bancario de pago diferido, dero-
disposicin contraria se tiene por escrita. ga la Ley N 941/64 y despenaliza el cheque
(Texto originario del Cdigo Civil, derogado con fecha adelantada).
801
Artculo 1729. En caso de prdida o que sin oposicin se presume vlidamen-

sustraccin de un cheque, el tenedor co- te liberado.
municar por escrito al banco que no lo El girado que paga un cheque endo-
pague, y ste deber negarse a pagarlo sable est obligado a verificar la autenti-
siempre que el aviso haya sido recibido cidad del cheque, la firma del librador, y
antes de la presentacin del cheque. la del ltimo endosante.
Los bancos se negarn tambin a pa-
gar un cheque cuando el librador y el Artculo 1733. Los bancos no paga-
beneficiario le hayan comunicado en la rn los cheques si aparecieren falsifica-
misma forma que no haga el pago y el dos, adulterados, raspados, interlineados
aviso se hubiere recibido antes de la pre- o borrados en cualquiera de sus enuncia-
sentacin del cheque. ciones esenciales.
Si el banco hubiese pagado antes de
recibir el aviso, quedar liberado. Artculo 1734. El banco que pague
un cheque falsificado sufrir las conse-
Artculo 1730. La muerte del libra- cuencias:
dor y su incapacidad sobreviniente a la a) si la firma del librador o del ltimo
endosante est visiblemente falsificada;
emisin del cheque no alteran los efectos
b) si el cheque tiene alteraciones en
de ste.
algunas de sus enunciaciones; y
c) si el cheque no corresponde al talo-
Artculo 1731. El banco podr rete-
nario entregado al librador.
ner en su poder los cheques que ha paga-
do, que constituirn suficiente compro- Artculo 1735. El librador responde
bante de pago. por los perjuicios:
El portador puede rechazar un pago a) si la falsificacin de su firma no es
parcial, pero si la provisin de fondos es visiblemente manifiesta y el cheque co-
inferior al monto del cheque puede exigir rresponde a su propio talonario, y
el pago hasta la concurrencia de la provi- b) si el cheque ha sido firmado por
sin. En este caso, el banco devolver el dependiente o persona autorizada.
cheque al portador, dejando constancia
en el mismo de la suma abonada. En to- SECCIN V
dos los casos el banco no podr exigir del DEL CHEQUE CRUZADO;
portador la firma de un recibo. DEL CHEQUE PARA SER
Cuando un cheque sea rechazado por ACREDITADO; DEL CHEQUE NO
falta de fondos u otra irregularidad, el TRANSFERIBLE Y DEL CHEQUE
banco dejar constancia de ello al dorso DE VIAJERO
del documento.
En los casos de pago parcial, el porta- Artculo 1736. El librador o el porta-
dor puede formular protesto por el saldo dor de un cheque puede cruzarlo con los
impago. efectos del artculo siguiente.
El cruzamiento se hace con dos rayas
Artculo 1732. El que paga un che- paralelas trazadas en el anverso del che-
802
que. Puede el cruzamiento ser general o liquidado por el girado sino por medio de
especial. un asiento de contabilidad que equival-
Es general si entre las dos rayas no dr al pago.
hay indicacin alguna, o slo la palabra La testacin con rayas o raspado de la
banquero u otra equivalente; y es espe- palabra a acreditar se tiene por no he-
cial, si entre las dos rayas se escribe el cha.
nombre de un banquero determinado.
El cruzamiento general puede ser Artculo 1739. En los casos de los dos
transformado en cruzamiento especial, artculos anteriores, el girado o el ban-
pero ste no puede ser transformado en quero que no observe las normas estable-
cruzamiento general. cidas responde del dao dentro de los l-
La testacin con rayas o raspado del mites del importe del cheque.
cruzamiento o del nombre del banquero
se tienen por no hechos. Artculo 1740. El cheque con la clu-
sula no transferible no puede ser pagado
Artculo 1737. El cheque con cruza- ms que al tomador o, a peticin de ste,
miento general no puede ser pagado por acreditado en su cuenta corriente. Este
el girado sino a un banco o a un cliente no puede endosar el cheque ms que a un
del girado. banquero para el cobro, quien no puede
Un cheque con cruzamiento especial endosarlo ulteriormente. Los endosos
slo puede ser pagado por el girado al puestos no obstante la prohibicin, se tie-
banquero designado, o si ste es el gira- nen por no escritos. La testacin con ra-
Legislacin
do, a un cliente suyo. Sin embargo, el ban- yas o raspaduras de la clusula se tiene
aplicable
quero designado puede servirse para el por no hecha.
cobro de otro banquero. Aquel que paga un cheque no transfe-
Un banquero no puede adquirir un rible a persona distinta del tomador o del
cheque cruzado sino de un cliente suyo o banquero endosatario para el cobro, no
de otro banquero. tiene derecho a repetir lo pagado.
Un cheque con diversos cruzamien- La clusula no transferible debe po-
tos especiales no puede ser pagado por el nerse tambin por el banquero a peticin
girado, salvo que se trate de dos cruza- del cliente.
mientos, uno de los cuales sea para el co- Dicha clusula puede ser puesta por
bro por medio de una cmara de compen- un endosante con los mismos efectos.
sacin.
Artculo 1741. El librador del che-
Artculo 1738. El librador o el porta- que puede subordinar el pago a la exis-
dor de un cheque puede prohibir que se lo tencia sobre el ttulo en el momento de la
pague al contado, escribiendo en el an- presentacin de una doble firma confor-
verso del cheque y en sentido transversal me al tomador.
las palabras: a acreditar, u otra expre-
sin equivalente.
En este caso, el cheque no puede ser
803
SECCIN VI la declaracin equivalente, y si el cheque

DE LA ACCIN DE REGRESO POR contuviese la clusula de retorno sin gas-
FALTA DE PAGO. DEL PROTESTO tos, el mismo da de la presentacin.
Cada endosante debe, en los dos das
Artculo 1742. El portador puede hbiles siguientes al da en que recibi el
ejercer la accin de regreso contra los aviso, informar al anterior endosante de
endosantes, el librador y los otros obliga- haberlo recibido e indicar los nombre y
dos, si el cheque, presentado en tiempo domicilios de aquellos que dieron los avi-
til, no fuese pagado, siempre que la ne- sos anteriores, y as sucesivamente, re-
gativa del pago se acredite: montndose hasta el librador. Los trmi-
a) por protesto; nos indicados corren desde la recepcin
b) por declaracin del girado, escrita del aviso precedente.
sobre el cheque con la indicacin del lu- Si de conformidad con el apartado
gar y del da de la presentacin, o bien anterior, el aviso es dado a un firmante
c) por declaracin de una cmara de del cheque, otro anlogo debe darse den-
compensacin, en la que conste que el tro del mismo trmino a su avalista.
cheque no ha sido pagado a pesar de ha- Si un endosante no ha indicado su
direccin, o la ha indicado de una manera
brselo transmitido en tiempo til.
ilegible, bastar que el aviso haya sido
El portador conserva sus derechos
dado al endosante que le precede.
contra el librador, aunque el cheque no
El que est obligado a dar el aviso
haya sido presentado oportunamente, o
puede hacerlo en una forma cualquiera,
no se haya formalizado protesto, o la com-
incluso por la simple remisin del che-
probacin equivalente. Si despus de que, y debe probar que lo dio en el plazo
transcurrido el plazo para la presenta- establecido. Este se considera observado
cin, la disponibilidad de la suma llegare si dentro del trmino sealado se ha ex-
a faltar por hecho del girado, el portador pedido por correo certificado una carta
perder sus derechos en todo o limitada- que contenga el aviso.
mente a la parte de la suma que llegare a El que no avisa en el plazo antes indi-
faltar. cado, no pierde la accin de regreso; no
obstante, es responsable de su negligen-
Artculo 1743. El protesto o la com- cia si ha causado dao, pero sin que el
probacin equivalente deben hacerse monto del resarcimiento pueda exceder
antes de la expiracin del plazo de pre- el valor del cheque.
sentacin. Si sta tiene lugar el ltimo
da del plazo, el protesto o la comproba- Artculo 1745. El librador, el endo-
cin equivalente puede hacerse el primer sante o un avalista pueden, mediante la
da hbil siguiente. clusula retorno sin gastos, sin protes-
to u otra equivalente, escrita y firmada
Artculo 1744. El portador debe dar en el ttulo, dispensar al portador de la
aviso al propio endosante y al librador de obligacin del protesto o de la declara-
la falta de pago dentro de los cuatro das cin equivalente para ejercer la accin de
hbiles siguientes al da del protesto o de regreso.
804
Esta clusula no dispensa al porta- Artculo 1748. El que ha pagado el

dor de la presentacin del cheque en los cheque puede repetir de sus garantes:
plazos prescriptos, ni de los avisos. La a) la suma ntegra pagada;
prueba de la inobservancia del plazo in- b) los intereses de ella a partir del da
cumbe a aquel que la opone al portador. del pago, calculado a la tasa legal; y
Si la clusula fue escrita por el libra- c) los gastos irrogados.
dor, produce sus efectos respecto de todos
los firmantes; si lo ha sido por un endo- Artculo 1749. El obligado contra
sante, o por un avalista, los produce sola- quien se ejerza la accin de regreso, pue-
mente respecto de stos. de exigir contra pago, la entrega del che-
Si la clusula fue escrita por el libra- que con el protesto o la comprobacin
dor y, el portador formaliza el protesto o equivalente, y la cuenta de retorno con el
la comprobacin equivalente, los gastos recibo.
son de su cargo. Si ella lo fuere por un Todo endosante que ha pagado el che-
endosante o un avalista, los gastos del que puede testar su propio endoso y los
protesto o de la comprobacin equivalen- de los endosantes subsiguientes.
te, si tales actos fueron formalizados, son
repetibles contra todos los signatarios. Artculo 1750. Cuando la presenta-
cin del cheque, la formalizacin del pro-
Artculo 1746. Todas las personas testo, o la obtencin de la comprobacin
obligadas en virtud de un cheque respon- equivalente en los plazos prescriptos, ha
den solidariamente al portador. sido impedida por causa de fuerza ma-
Tiene ste el derecho de accionar con- yor, esos plazos quedan prorrogados.
Legislacin
aplicable
tra todos los firmantes, individual o con- El portador est obligado a dar, sin
juntamente, y no est obligado a obser- demora, aviso de dicha circunstancia a
var el orden en el cual se han obligado. El sus endosantes y a mencionarla por es-
mismo derecho corresponde a todo fir- crito fechado y firmado en el cheque o en
mante que haya pagado el cheque. su prolongacin; y en cuanto a los dems
La accin promovida contra uno de se observar lo dispuesto para los avisos
los firmantes no impide accionar contra por falta de pago.
los otros, aunque sean posteriores a aqul Cesada la fuerza mayor, el portador
contra quien se ha procedido primera- debe presentar sin demora el cheque al
mente. pago, y si fuere necesario, formalizar el
protesto u obtener la comprobacin equi-
Artculo 1747. El portador puede valente. Si la fuerza mayor persiste ms
reclamar de aqul contra quien ejerce su de treinta das, computados desde que el
accin de regreso: portador dio el aviso de ella al precedente
a) el monto del cheque no pagado; endosante, aunque dicho aviso haya sido
b) los intereses a la tasa legal del da dado antes de la expiracin del plazo de
de la presentacin; y presentacin, la accin de regreso podr
c) los gastos del protesto, o de la com- ser ejercida sin necesidad de presenta-
probacin equivalente, de los avisos dacin de protesto o de la comprobacin
dos y los dems ocasionados. equivalente.
805
No se consideran actos constitutivos Artculo 1753. Si de la relacin jur-

de fuerza mayor los hechos puramente dica que dio lugar a la emisin o la trans-
personales del portador o de la persona misin del cheque deriva una accin, sta
encargada por l de presentar el cheque, subsiste, no obstante la emisin o la trans-
de formalizar el protesto o de obtener la misin del ttulo, salvo que se pruebe que
comprobacin equivalente. hubo novacin. El poseedor no puede ejer-
cer la accin causal sino ofreciendo al
Artculo 1751. Entre varios obliga- deudor la restitucin del cheque y depo-
dos que hayan asumido una posicin de sitndolo en el juzgado competente, siem-
igual grado en el cheque, no tiene lugar pre que haya observado las formalidades
la accin cambiaria, y su relacin se re- necesarias para conservar a dicho deu-
gula por las normas relativas a las obli- dor las acciones de repeticin que pue-
gaciones solidarias. dan corresponderle.
Artculo 1752. El cheque bancario Artculo 1754. Si el portador ha per-

que, presentado en tiempo til, no fuese dido la accin cambiaria contra todos los
pagado y cuya negativa de pago se acre- obligados y no tiene contra los mismos la
accin causal, puede accionar contra el
dite conforme a lo dispuesto en el artculo
librador que no haya hecho provisin o
1742 tendr fuerza ejecutiva por el capi-
que de cualquier manera, se haya enri-
tal y sus accesorios.
quecido injustamente en dao suyo.
(Texto segn Ley N 805/96, Que mo-
Igual accin puede ejercer, tambin
difica varios artculos del Captulo XXVI,
en las condiciones indicadas, contra los
Ttulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea endosantes.
la figura del cheque bancario de pago di-
ferido, deroga la Ley N 941/64 y despe- Artculo 1755. El protesto debe for-
naliza el cheque con fecha adelantada). 57 malizarse por acta notarial en el lugar
del pago y contra el girado o el tercero
indicado para el pago, aunque no estn
presentes en su domicilio. Si ste no es
hallado, puede el protesto formalizarse
ante la autoridad municipal del lugar del
pago.
La incapacidad del girado o del terce-
ro indicado para el pago, no exime la obli-
57. 1752 El cheque debidamente protestado tie- gacin de formalizar el protesto contra
ne fuerza ejecutiva por el capital y sus acce- l, salvo que el girado haya quebrado, caso
sorios. (Texto originario del Cdigo Civil, en el cual la sentencia declarativa de la
derogado por la Ley N 805/96, Que modifi- quiebra bastar para autorizar la accin
ca varios artculos del Captulo XXVI, Ttu-
de regreso.
lo II, Libro III del Cdigo Civil y crea la fi-
gura del cheque bancario de pago diferido, Si el girado o el tercero han muerto, el
deroga la Ley N 941/64 y despenaliza el protesto se formalizar igualmente a su
cheque con fecha adelantada). nombre, segn las reglas precedentes.
806
Artculo 1756. El acta de protesto por todos los duplicados que lleven su fir-
debe contener: ma y que no hayan sido restituidos.
a) la fecha; Conc.: Ley N 805/96, Que modifica
b) el nombre del requirente; varios artculos del Captulo XXVI, T-
c) la indicacin del lugar en que se lo tulo II, Libro III del Cdigo Civil y crea la
hace y la mencin de las bsquedas efec- figura del cheque bancario de pago diferi-
tuadas; do, deroga la Ley N 941/64 y despenali-
d) la transcripcin literal del cheque za el cheque con fecha adelantada.
y de los endosos;
e) el objeto del requerimiento, el nom- TTULO III
bre de la persona requerida, las respues- DE LA EVICCIN
tas obtenidas o los motivos por los cuales Y LA REDHIBICIN
no se obtuvo ninguna; y la firma de aqu-
lla o su negativa a suscribir el acta; y CAPTULO I
f) la firma del notario, o la del juez de DE LA EVICCIN
paz, en su caso, la de las dems personas
autorizadas y la de los testigos del acto, si SECCIN I
fueren requeridos. DE LA EVICCIN EN GENERAL
El acreedor puede formalizar el pro-
testo en un solo acto, por varios cheques Artculo 1759. Habr eviccin cuan-
que la misma persona debe pagar en el do quien adquiri bienes a ttulo oneroso
mismo lugar. o los dividi con otro, fuere en virtud de
Legislacin
fallo judicial y por causa ignorada, ante-
aplicable
SECCIN VII rior o contempornea a la transferencia o
DE LOS DUPLICADOS divisin, privado total o parcialmente del
derecho adquirido.
Artculo 1757. A excepcin de los Respondern tanto quien transmiti
cheques al portador, todo cheque emitido o dividi los bienes, como los antecesores
en la Repblica y pagadero en el extran- en el ttulo traslativo del dominio.
jero, puede ser emitido en varios ejem- Si la sentencia fuere arbitral, slo
plares idnticos, los cuales deben ser producir efecto en el caso de que el ena-
numerados en el contexto de cada ejem- jenante hubiese firmado el compromiso.
plar. En su defecto, sern considerados Conc.: Arts. 759 inc. d), 791, Cdigo
como otros tantos cheques distintos. Civil.
Artculo 1758. El pago de uno de los Artculo 1760. La responsabilidad a

ejemplares es liberatorio, aunque no se que se refiere el artculo anterior corres-
haya declarado que tal pago anula los ponder en los casos de turbacin de de-
efectos de los otros ejemplares. recho total o parcial, respecto del domi-
El endosante que ha transferido los nio, goce o posesin. Tambin proceder
duplicados a personas distintas y los en- cuando el adquirente debiere sufrir car-
dosantes subsiguientes estn obligados gas ocultas, cuya existencia no le hubiese
807
declarado el enajenante, y de las cuales a) cuando la hubiere excluido expre-

l no tuvo noticia. El resarcimiento se samente;
acordar, a falta de sentencia que decla- b) siempre que la enajenacin fuere a
re la eviccin, cuando el adquirente hu- riesgo del adquirente;
biere obtenido luego el derecho por un c) cuando en forma expresa hubiere
ttulo distinto. renunciado el adquirente a la garanta, y
d) si, conociendo o debiendo conocer
Artculo 1761. Si el derecho que cau- el adquirente al efectuarse el acto el peli-
s la eviccin, fuere de origen anterior a gro de la eviccin, hubiere consentido en
la transferencia de la cosa, pero adquiri- que la garanta se excluyere.
do ulteriormente, no responder el que
transmiti o dividi los bienes, cuando se Artculo 1765. No obstante la renun-
hubiere consolidado por incuria del vencia a la responsabilidad, el transmitente
cido. quedar obligado por la derivada de un
Los jueces resolvern, sin embargo, hecho suyo, anterior o ulterior.
apreciando las circunstancias, si procede
o no hacer efectiva la responsabilidad. Artculo 1766. Cuando el enajenan-
te hubiere declarado la existencia de una
Artculo 1762. Proceder la garan- hipoteca sobre el inmueble, quedar a
ta por la eviccin, haya sta tenido lugar cargo del adquirente el pago de su impor-
contra el mismo poseedor de la cosa, o te, aunque se estableciere la garanta de
respecto de un tercero adquirente. Este eviccin. El primero slo responder por
podr ejercer en su propio nombre, con- esta suma, siempre que hubiere conve-
tra el primer enajenante, los derechos que nio expreso.
da la eviccin, aunque no pudiere hacerlo Conc.: Art. 2375, Cdigo Civil.
frente al autor de la transferencia.
Artculo 1767. Si al transmitrsele
Artculo 1763. Se responder por la el bien conoci el adquirente el peligro de
eviccin, aunque en los actos de transfe- la eviccin, no tendr derecho a ser in-
rencia o particin no se la pactare; pero demnizado, ni podr exigir del enajenan-
las parte pueden ampliarla, restringirla te que le defienda en juicio, salvo conve-
o suprimirla. nio expreso en contrario.
Es nulo todo pacto que exonera al
enajenante de la mala fe. La exclusin o Artculo 1768. Las cargas aparen-
renuncia de cualquier responsabilidad no tes y aquellas que gravan las cosas por la
exime de la que corresponda por la evic- sola fuerza de la ley no dan derecho a
cin. El vencido tendr derecho a repetir garanta.
el precio, aunque no los daos y perjui-
cios. Artculo 1769. Siempre que un ter-
cero reclamare un derecho susceptible de
Artculo 1764. El enajenante no res- causar eviccin, o se turbare al adquiren-
ponder por la eviccin: te en los trminos previstos en este Cap-
808
tulo, las personas que se mencionan en SECCIN II

ellos debern, si fueren citadas, salir en DE LA EVICCIN
defensa del adquirente. EN PARTICULAR
Artculo 1770. No habr responsa- Artculo 1773. Producida la eviccin

bilidad por la eviccin: total, el enajenante deber:
a) si el vencido en juicio no hubiere a) devolver el precio sin intereses,
citado de saneamiento al enajenante, o lo aunque la cosa hubiere disminuido de
hiciere despus del plazo sealado por la valor, sufriendo deterioros o prdidas, por
ley procesal; culpa del adquirente, o por caso fortuito;
b) si continuando el adquirente en el b) restituir el valor de los frutos, cuan-
pleito, no opusiere por dolo o negligencia, do el adquirente los debiere al verdadero
las defensas oportunas, o no apelare del dueo;
fallo contrario, o no prosiguiere el recur- c) satisfacer los costos del contrato,
so; y as como los daos y perjuicios, que se
c) cuando el adquirente, sin citar de determinarn por la diferencia entre el
saneamiento al enajenante, reconociere precio de venta y el valor de la cosa al da
de la eviccin, si ese aumento no derivase
la justicia de la demanda y fuere por ello
de causas extraordinarias;
privado del derecho. El enajenante res-
d) pagar los gastos de reparacin y las
ponder, sin embargo, cuando se probare
mejoras tiles, siempre que el compra-
la inutilidad del emplazamiento, por no
dor no recibiere ningn resarcimiento, o
existir oposicin justa que hacer al dere-
ste fuere incompleto; y
Legislacin
cho del vencedor, o razn para interponer
aplicable
e) devolver nicamente el precio ob-
o mejorar el recurso. tenido, cuando se tratare de ventas for-
zadas.
Artculo 1771. La responsabilidad
por la eviccin es indivisible, y podr de- Artculo 1774. El vendedor de mala
mandarse u oponerse a cualquiera de los fe, que conoci al tiempo de la venta el
herederos del enajenante o copartcipe, peligro de la eviccin, deber al arbitrio
pero ser divisible la obligacin de resti- del comprador, el mayor precio de la cosa,
tuir lo recibido en el acto de la transmi- o todas las sumas desembolsadas, aun-
sin, como la de abonar los daos y per- que fueren gastos de lujo o de mero pla-
juicios. cer.
Conc.: Art. 759 inc. d), Cdigo Civil.
Artculo 1772. Cuando el adquiren-
te venciere en el juicio de que pudo resul- Artculo 1775. El vendedor tendr
tar la eviccin, no tendr ningn derecho derecho a retener lo que el adquirente
contra el enajenante, ni an para cobrar hubiere recibido en pago de mejoras an-
los gastos efectuados. tes de la venta, y lo obtenido por las des-
trucciones en la cosa comprada.
Conc.: Arts. 1826 al 1832, Cdigo Ci-
vil.
809
Artculo 1776. Si la eviccin fuere Artculo 1780. Si el bien fue enaje-

parcial, el comprador podr optar entre nado o gravado a ttulo oneroso por el
que se le indemnice proporcionalmente a permutante, el otro no podr reclamar
la prdida sufrida, o rescindir el contra- contra los terceros adquirentes; pero si lo
to, cuando la parte que se le ha quitado, o hubiere sido a ttulo gratuito tendr de-
la carga o servidumbre que resultare, recho a exigirle el valor del objeto, o la
fueren de tal importancia que, de haberlo restitucin del mismo.
sabido no habra comprado la cosa.
Le asistir igual derecho, si versando Artculo 1781. En la sociedad, en caso
el contrato sobre varios objetos compra- de eviccin de un bien aportado por cual-
dos conjuntamente, se demostrare que no quiera de los socios, la responsabilidad
se habra adquirido el uno sin el otro. de ste se reglar segn las disposiciones
siguientes:
Artculo 1777. En caso de eviccin a) disuelta la sociedad, responder por
parcial, si el contrato no se rescindiere, el los daos y perjuicios que de ello resulta-
resarcimiento se determinar por el va- ren;
lor que al tiempo de aquella tuvo la parte b) cuando la sociedad continuare, se-
de que se priv al comprador. Pero si no rn aplicables las reglas sobre eviccin
cubriere a la que correspondera propor- entre comprador y vendedor;
cionalmente al precio total de la opera- c) si fue de un cuerpo cierto, compren-
cin, se fijar con referencia a ste. der adems los daos y perjuicios que
de la eviccin resultaren a la sociedad, o
Artculo 1778. En las transacciones, a los dems socios;
la eviccin tendr los mismos efectos que d) cuando la prestacin fue de crdito,
entre comprador y vendedor, respecto de estar obligado como si hubiere recibido
los derechos no comprendidos en la cues- el importe de los mismos;
tin transigida; pero no sobre los litigio- e) si fue el usufructo de un inmueble,
sos o dudosos que una de las partes reco- la eviccin de ste le obligar como al
nociere en favor de la otra. vendedor de frutos, debiendo abonar a la
Conc.: Arts. 1495, 1503, Cdigo Civil. sociedad lo que se juzgue vala aquel de-
recho, y
Artculo 1779. En la permuta, si la f) cuando consistiere en el uso de una
eviccin fuere total, el permutante venci- cosa, responder nicamente si en el mo-
do podr optar entre dejar sin efecto el mento de contratar supo que no le asista
contrato, con las indemnizaciones que derecho para concederlo; pero ser repu-
corresponden, o exigir el valor del bien al tado como socio que no cumpli su apor-
tiempo de la eviccin, con los daos y per- te.
juicios. Conc.: Captulo XI, Ttulo II, Libro III,
Cuando eligiere lo primero, el permu- Cdigo Civil.
tante restituir el objeto, tal cual se ha-
llare, como poseedor de buena fe. Artculo 1782. Cuando la eviccin
Conc.: Arts. 799 al 802, Cdigo Civil. prive a la sociedad de cosas muebles o
810
inmuebles, y el socio que las aport quie- Conc.: s/ inc. c): Arts. 1224, 1225, C-
ra reemplazarlas por otras idnticas, ten- digo Civil; arts. 1222, 1223, Cdigo Civil.
dr derecho a que se le admita el cambio,
pero abonar los daos y perjuicios. Los Artculo 1786. Cuando la donacin
dems socios no podrn obligarle a susti- fuere de mala fe, el donante deber in-
tuir los bienes, objeto de la eviccin, por demnizar al donatario los gastos que la
otros semejantes. donacin le hubiere causado; pero ste
nada podr reclamar cuando hubiere sa-
Artculo 1783. Lo dispuesto entre bido al tiempo de aqulla que la cosa per-
enajenantes y adquirentes en general, teneca a otro.
ser aplicable a la eviccin entre copart- En la donacin con cargo, el donante
cipes. deber abonar lo desembolsado por los
Para el resarcimiento se tomar como cargos impuestos, cuando la eviccin fue-
base el valor de los bienes al tiempo de la re total. Siendo parcial, si lo que conserve
eviccin, y si hubiere crditos, el nominal el donatario alcanza a cubrir el importe
de stos a la fecha en que se dividieron. de los cargos, ste nada podr reclamar;
Dicha responsabilidad slo tendr pero cuando fuere inferior al mismo, el
lugar cuando el deudor fuere insolvente donante indemnizar por el excedente,
al efectuarse la divisin. segn las reglas del enriquecimiento sin
causa. Si los cargos estuvieren impues-
Artculo 1784. Siempre que los co- tos en inters de un subdonatario, slo
partcipes deban indemnizar a uno de tendr accin contra ste.
Legislacin
ellos, si alguno resultare insolvente, la
aplicable
cuota de ste se dividir entre los dems Artculo 1787. En caso de donacin
obligados.
remuneratoria, si la cosa equivala a los
servicios prestados, se aplicarn las re-
Artculo 1785. Si la cosa donada fue-
glas de la eviccin en los actos onerosos.
re objeto de eviccin, el donatario no ten-
Siendo mayor el importe de aqullos, el
dr recurso contra el donante, ni an por
donante responder por su monto en caso
los gastos que hubiere hecho con motivo
de eviccin total. Si ste fuere parcial,
de la donacin, salvo en los casos siguien-
nada se deber cuando la parte conserva-
tes:
da fuere equivalente a los servicios; si
a) si el donante prometi expresamen-
fuere menor, se abonar la diferencia.
te la garanta;
b) cuando la donacin fue hecha de En caso de eviccin por culpa del do-
mala fe, sabiendo el donante que la cosa nante, si la causa fue anterior a la dona-
no era suya; cin, ste no responder cuando la evic-
c) siempre que existieren cargos; cin se haya producido por incuria del
d) cuando la donacin fuere remune- vencido.
ratoria; y Cuando el donante se oblig a levan-
e) en caso de eviccin producida por tar la hipoteca y por no haberlo efectua-
culpa del donante. do, el inmueble fuere vendido al donata-
811
rio slo podr repetir la parte de precio Artculo 1791. Incumbe al adquiren-
con que se cubri el gravamen y las conte probar que el vicio exista al tiempo de
denaciones accesorias. Si la eviccin de- transmisin. No acreditndolo, se juzga-
rivare del hecho del donante, ulterior a la r que sobrevino despus.
donacin, deber ste el valor del bien,
con los daos y perjuicios. Artculo 1792. Las partes podrn
Conc.: Art. 1222, Cdigo Civil. renunciar, restringir o ampliar su respon-
sabilidad por los vicios redhibitorios,
Artculo 1788. El donatario vencido siempre que no mediare dolo en el enaje-
podr, como sucesor del donante, deman- nante. La exoneracin en trminos gene-
dar a la persona de quien ste hubo la rales, no eximir a ste, respecto de los
cosa por ttulo oneroso, aunque no le hu- que hubiere conocido, y no los declar al
biere cedido expresamente sus derechos. adquirente.
CAPTULO II Artculo 1793. Ser permitido a las

DE LOS VICIOS REDHIBITORIOS partes crear por el contrato, vicios redhi-
bitorios que naturalmente no lo fueren,
Artculo 1789. Si el dominio, uso o siempre que el enajenante garantice la
goce de una cosa se transmiti a ttulo no existencia de ellos, la calidad de la cosa,
oneroso, y al tiempo de la transferencia supuesta por el adquirente. Esta garan-
existieron vicios ocultos que la tornaban ta tendr lugar, aunque no se exprese,
impropia para su destino, stos se juzga- cuando el primero afirme positivamente
rn redhibitorios cuando disminuyan de en el acto, que la cosa estaba exenta de
tal modo el uso de la misma que el adqui- defectos, o que tena ciertas calidades,
rente, de haberlos conocido, no hubiere aunque al segundo le hubiere sido fcil
tenido inters en adquirirla, o habra dado conocer dichas circunstancias.
menos precio por ella. En las ventas sobre muestra o mode-
Conc.: Art. 759 inc. d), Cdigo Civil. lo, se entender que las calidades respec-
tivas han sido garantizadas.
Artculo 1790. No proceder la res-
ponsabilidad por vicios ocultos de la cosa: Artculo 1794. Entre adquirente y
a) cuando la disminucin en el valor o enajenante que no sean comprador y ven-
en la calidad fueren de poca monta; dedor, el vicio redhibitorio de la cosa, slo
b) en caso de vicios aparentes; dar derecho a la accin redhibitoria, pero
c) si por cualquier circunstancia, el no a la que tienda a obtener que se rebaje
adquirente los conoca o deba conocer- de lo entregado, el menor valor de aqu-
los; y llas.
d) cuando la cosa fue adquirida en
remate o adjudicacin. Artculo 1795. Si la transmisin fue
Conc.: s/ inc. d): Art. 683, Cdigo Ci- por venta, el vicio redhibitorio tendr las
vil. siguientes consecuencias:
a) en cuanto al vendedor, deber sa-
812
near la cosa de los vicios o defectos ocul- a) dacin en pago;

tos, aunque los haya ignorado. Si por ra- b) contratos innominados;
zn de su oficio o arte deba conocerlos y c) remates o adjudicaciones, siempre
los call, indemnizar adems al compra- que no provengan de un cumplimiento de
dor cuando ste lo pidiere, por los daos y sentencia;
perjuicios, siempre que no optare por res- d) permutas;
cindir el contrato; y e) donaciones, cuando procediere la
b) en cuanto al comprador, ste po- responsabilidad por la eviccin; y
dr, en el caso del inciso precedente, es- f) aportes en las sociedades, siempre
coger entre dejar sin efecto el contrato, o que por tal causa se originare la disolu-
exigir que se le disminuya del precio el cin, o pudiere excluirse al socio que hizo
menor valor de la cosa por el vicio que la el aporte.
afectare. Vencido en una de estas accio- Conc.: s/ inc. a): Arts. 598 al 601,
nes no podr intentar luego la otra. Cdigo Civil; s/ inc. c): Art. 683, Cdigo
Conc.: Art. 759 inc. d), Cdigo Civil. Civil; s/ inc. d): Arts. 799 al 802, Cdigo
Civil, s/ inc. e): Arts. 1785 al 1788, Cdi-
Artculo 1796. Si se vendieren dos o go Civil.
ms cosas a la vez, sea por un solo precio,
sea asignando un valor a cada una de Artculo 1799. La accin redhibito-
ellas, el vicio de una, slo dar lugar a su ria es indivisible. Ninguno de los herede-
redhibicin, salvo prueba de que el com- ros del adquirente podr ejercerla slo por
prador no habra adquirido la sana sin la su parte; pero ser permitido demandar
Legislacin
daada, o si la venta fuere un rebao, y a cada uno de los herederos del enajenan-
aplicable
se tratare de una enfermedad contagio- te, por la cuota que les corresponda.
sa.
TTULO IV
Artculo 1797. Si la cosa perece por DE LAS PROMESAS
los vicios redhibitorios, el vendedor debe- UNILATERALES
r restituir el precio. Cuando la prdida
fuere parcial, el comprador estar obli- Artculo 1800. La promesa unilate-
gado a devolver la cosa en el estado en ral de una prestacin no produce efectos
que se hallare, para que se le reintegre lo obligatorios fuera de los casos admitidos
que abon. por la ley.
Cuando se perdiere por caso fortuito,
o por culpa del adquirente, podr ste, Artculo 1801. La promesa de pago o
sin embargo, reclamar el menor valor oca- el reconocimiento de una deuda, exime a
sionado por el vicio redhibitorio. aqul a favor de quien se la otorgue, de
probar la relacin fundamental. La exis-
Artculo 1798. Lo dispuesto sobre la tencia de sta se presume, salvo prueba
accin redhibitoria entre comprador y en contrario. Para que la promesa se con-
vendedor, se aplicar a las adquisiciones vierta en causa de la obligacin, debe con-
derivadas de los actos siguientes: signrsela por escrito.
813
Artculo 1802. Aquel que, dirigin- La cuestin de si un concurrente ha

dose al pblico, promete una prestacin a satisfecho las condiciones del concurso, o
favor de quien se encuentre en una deter- cul de los concurrentes merece la prefe-
minada situacin, o lleve a cabo una de- rencia, deber ser decidida por la perso-
terminada accin, queda vinculado por na designada en la promesa o anuncio.
la promesa tan pronto como sta se hace Si todos los concurrentes tuviesen el
pblica, an a favor de quien procediere mismo mrito, el premio ser distribuido
sin inters por la recompensa. en tantas partes iguales como concurren-
Conc.: Art. 686, Cdigo Civil. tes haya. Si el premio fuese indivisible,
decidir la suerte.
Artculo 1803. Si no se pone un pla-
zo a la promesa, o si ste no resulta de su Artculo 1807. Las obras premiadas
naturaleza o de su finalidad, el vnculo en los concursos de que trata el artculo
del prometiente cesa cuando dentro del anterior quedarn en propiedad al pro-
ao desde la publicacin de la promesa metiente si en la publicacin de la pro-
no se haya comunicado la existencia de la mesa se hubiere insertado esta condicin.
situacin, o el cumplimiento de la accin
prevista en la promesa. TTULO V
DE LA GESTIN
Artculo 1804. La promesa puede ser DE NEGOCIOS AJENOS
revocada antes del vencimiento del plazo
indicado por el artculo anterior slo por Artculo 1808. El que sin estar obli-
justa causa, siempre que la revocacin se gado a ello, asume a sabiendas la gestin
haya hecho pblica en la misma forma de de negocio ajeno, debe continuarla y con-
la promesa o en otra equivalente. ducirla a trmino, conforme con el inte-
En ningn caso podr tener efecto la rs y la voluntad presumible de su due-
revocacin si la situacin prevista en la o, mientras ste no est en condiciones
promesa se ha realizado o si la accin se de hacerlo por s mismo.
ha cumplido. Conc.: Arts. 730, 2099, Cdigo Civil.
Artculo 1805. Si la accin se ha cum- Artculo 1809. El gestor debe tener

plido por varias personas separadamen- capacidad de contratar.
te, o bien si la situacin es comn a varias
personas, la prestacin prometida, cuan- Artculo 1810. El gestor debe comu-
do es nica, corresponde a aqul que ha nicar al dueo del negocio la gestin que
sido el primero en dar noticia de ella al asumi, aguardando respuesta para con-
prometiente. tinuarla si la demora no resultare perju-
dicial.
Artculo 1806. La recompensa ofre-
cida como premio en un concurso ser Artculo 1811. El gestor queda suje-
vlida slo cuando fijare un plazo para to a las obligaciones inherentes al man-
celebrarlo. datario. Sin embargo, podr el juez, to-
814
mando en cuenta las circunstancias que TTULO VI

indujeron al autor a asumir esa respon- DEL ENRIQUECIMIENTO
sabilidad, moderar el resarcimiento de los SIN CAUSA Y DEL PAGO
daos a los que estara obligado por efec- DE LO INDEBIDO
to de su culpa.
Artculo 1817. El que se enriquece
Artculo 1812. Cuando la gestin ha sin causa en dao de otro est obligado,
sido conducida tilmente, el interesado en la medida de su enriquecimiento, a
debe cumplir las obligaciones asumidas indemnizar al perjudicado la correlativa
por el gestor en su nombre y reembolsar- disminucin de su patrimonio. Cuando el
le los gastos necesarios o tiles que haya enriquecimiento consiste en la adquisi-
efectuado, ms los intereses, desde el da cin de una cosa cierta, corresponder la
en que se hicieron. restitucin en especie, si existe al tiempo
de la demanda.
Artculo 1813. Las disposiciones del Conc.: Arts. 306, 1231, Cdigo Civil.
artculo precedente no se aplican cuando
la gestin se cumpli contra prohibicin Artculo 1818. La accin de enrique-
lcita del interesado, en cuyo caso las re- cimiento no ser viable si el perjudicado
laciones entre gestor y dueo se regirn puede ejercer otra para resarcirse del
por las normas que regulan el enriqueci- dao sufrido.
miento sin causa. Se considera que falta causa cuando
sta dej de existir despus de producido
Legislacin
Artculo 1814. La ratificacin del el enriquecimiento.
aplicable
interesado produce los efectos del man- Conc.: Art. 1231, Cdigo Civil.
dato conferido al tiempo de la iniciacin
de la gestin, aunque el gestor hubiere Artculo 1819. El que paga lo que no
credo ocuparse de un negocio propio. debe tiene derecho a repetir lo pagado,
con frutos e intereses desde el da de la
Artculo 1815. El juez puede, por demanda, si el que cobr proceda de bue-
razones de equidad y atento a las circuns- na fe; si era de mala fe, desde el da del
tancias especiales del caso, fijar una m- pago.
dica retribucin al gestor, a cargo del in- Conc.: Arts. 285 al 289, Cdigo Civil.
teresado.
Conc.: Arts. 452, 712, Cdigo Civil. Artculo 1820. No procede la repeti-
cin de lo pagado espontneamente cum-
Artculo 1816. Los gastos de entie- pliendo deberes morales o sociales, salvo
rro proporcionados a las condiciones del caso de incapacidad del que pag. Tam-
fallecido y acorde con los usos locales, poco procede la repeticin de la presta-
podrn ser cobrados de las personas que cin cumplida con finalidad contraria a
hubiesen tenido obligacin de prestar ali- la ley o a las buenas costumbres.
mentos al difunto, si ste no dejare bie- Conc.: Arts. 27, 299, 305, 306, 319, 357
nes suficientes. inc. b), Cdigo Civil.
815
Artculo 1821. El que por error ex- nar directamente contra el tercer adqui-
cusable paga una deuda ajena creyndo- rente para conseguirla. Si la enajenacin
la propia, puede repetir lo pagado siem- fue gratuita, el tercero responder en los
pre que el acreedor no se haya despojado lmites de su enriquecimiento.
de buena fe del ttulo o de las garantas
del crdito. Cuando la repeticin no es Artculo 1825. Las reglas de este C-
admitida, el que pag se subroga en los digo referentes a la restitucin de la po-
derechos del acreedor. sesin se aplican a los frutos, accesorios,
El incapaz que recibi un pago inde- gastos, aumentos y disminuciones de la
bido queda obligado en la medida del be- cosa dada indebidamente en pago.
neficio obtenido.
TTULO VII
Artculo 1822. La restitucin de una DEL DERECHO DE RETENCIN
cosa cierta recibida indebidamente debe
hacerse en especie. Quien la recibi de Artculo 1826. El obligado a resti-
buena fe no responde de su perecimiento tuir una cosa podr retenerla cuando le
o destruccin sino en los lmites de su correspondiese un crdito exigible en vir-
enriquecimiento. El que la recibi de mala tud de gastos efectuados en ella, o con
fe debe pagar su valor, aunque mediare motivo de daos causados por dicha cosa.
caso fortuito, y si estuviere deteriorada, No tendr esta facultad quien pose-
el que la entreg podr exigir su equiva- yese la cosa por razn de un acto ilcito.
lente o la cosa deteriorada ms una in- Este derecho podr invocarse respec-
demnizacin por la disminucin de su to de cosas muebles no robadas ni perdi-
valor. das, si mediase buena fe.
Conc.: Arts. 814 inc. f), 899, 1254, 1775,
Artculo 1823. Si el que recibi una Cdigo Civil; Art. 243, Ley 154/69, De
cosa cierta de buena fe la enajen antes Quiebras.
de conocer su obligacin de devolverla,
deber restituir la compensacin que ob- Artculo 1827. Aquel que retenga con
tuvo. Si sta se debe todava, el que pag derecho una cosa o fuere demandado por
lo indebido se subroga en los derechos al devolucin de ella, slo deber restituirla
enajenante. Si la enajenacin se hizo gra- cuando el demandante efecte la contra-
tuitamente, el tercero adquirente queda prestacin a que estuviese obligado, o
obligado en la medida de su enriqueci- afianzare su cumplimiento.
miento ante el que hizo el pago indebido. Si se tratare de inmuebles, la reten-
cin podr ser decretada con carcter
Artculo 1824. El que de mala fe provisorio y hasta un monto determina-
enajena una cosa cierta recibida indebido, en las mismas condiciones en que pro-
damente, debe restituirla en especie o ceda el embargo preventivo, y anotarse
abonar su valor. Sin embargo, el que hizo en el Registro de inmuebles.
el pago indebido puede exigir la compen- Dictada la sentencia, podr el acree-
sacin de la enajenacin y puede accio- dor proceder a la ejecucin forzosa, sin
816
efectuar su contraprestacin, si el deu- recae, y no renace aunque la misma cosa

dor ha sido constituido en mora de reci- vuelva por otro ttulo a entrar en poder
bir. del que la retena.
Conc.: Art. 719 (exceptio de nom adim- Cuando el que retiene la cosa ha sido
pleti contractus), Cdigo Civil; Arts. 269, desposedo de ella contra su voluntad por
294 inc. d) Cdigo de Organizacin Judi- el propietario o por un tercero, podr re-
cial (Ley N 879/81); Art. 244, Ley 154/ clamar la restitucin mediante las accio-
69, De Quiebras. nes concedidas en este Cdigo al posee-
dor desposedo.
Artculo 1828. El derecho de reten- Conc.: Art. 248, Ley 154/69, De Quie-
cin es indivisible. Podr ser ejercido por bras.
la totalidad del crdito sobre cada parte
de la cosa que forma el objeto, pero se Artculo 1831. Cuando la cosa mue-
ajustar a la regla de la divisin de la ble afectada al derecho de retencin ha
hipoteca. pasado a poder de un tercero, poseedor
Conc.: Art. 245, 1 parte del pfo. 1, de buena fe, la restitucin de ella no po-
Ley 154/69, De Quiebras. dr ser demandada sino en el caso de
haber sido robada o perdida.
Artculo 1829. El derecho de reten-
cin no impedir que otros acreedores Artculo 1832. Los privilegios no
embarguen la cosa retenida, y hagan la podrn hacerse efectivos sobre las cosas
venta judicial de ella; pero el adjudicata- muebles, en perjuicio del derecho de re-
Legislacin
rio, para obtener la entrega de los objetos tencin.
aplicable
comprados, debe consignar el precio a las
resultas del juicio. Si se tratare de inmue- TTULO VIII
bles, no podr oponerse la retencin a los DE LA RESPONSABILIDAD
terceros que hubieren adquirido derechos CIVIL 58
reales sobre ellos, inscriptos antes de la
constitucin del crdito del oponente. CAPTULO I
En cuanto a los inmuebles inscriptos DE LA RESPONSABILIDAD
despus, no podr hacerse valer la reten- POR HECHO PROPIO
cin si no se hubiere anotado preventiva-
mente con anterioridad al crdito y su Artculo 1833. El que comete un acto
monto, efectivo o eventual, en el registro ilcito queda obligado a resarcir el dao.
correspondiente. Si no mediare culpa, se debe igualmente
Conc.: s/1 pfo.: Art. 246, Ley 154/69, indemnizacin en los casos previstos por
De Quiebras; s/2 y 3 pfos.: Art. 233, pfos. la ley, directa o indirectamente.
3 y 4, Ley 154/69, De Quiebras. Conc.: Arts. 285, 421, 663 inc. f), C-
digo Civil.
Artculo 1830. El derecho de reten-
cin se extingue por la entrega o el aban- 58. Arts. 203 al 254, Ley N 1860/02, Cdigo
dono voluntario de la cosa sobre la que Aeronutico (ADLP 2002-187).
817
Artculo 1834. Los actos voluntarios monto de la indemnizacin dependern

slo tendrn el carcter de ilcitos: de las circunstancias, y en particular, de
a) cuando fueren prohibidos por las que el perjuicio haya sido principalmen-
leyes, ordenanzas municipales, u otras te causado por una u otra parte.
disposiciones dictadas por la autoridad
competente. Quedan comprendidas en Artculo 1837. No incurren en res-
este inciso las omisiones que causaren ponsabilidad por actos ilcitos:
perjuicio a terceros, cuando una ley o re- a) los afectados de trastornos genera-
glamento obligare a cumplir el hecho les y persistentes de sus facultades men-
omitido; tales, que les priven de discernimiento.
b) si hubieren causado un dao, o pro- Si la turbacin de las facultades men-
dujeren un hecho exterior susceptible de tales del autor del perjuicio fuere debida
ocasionarlo; y al uso de bebidas alcohlicas o de drogas,
c) siempre que a sus agentes les sea quedar obligado a indemnizarlo, a me-
imputable culpa o dolo, aunque se trata- nos que pruebe haber sido puesto invo-
re de una simple contravencin. luntariamente en este estado; y
Conc.: s/ inc. a): Arts. 27, 319, 299 b) los menores de catorce aos.
inc. b): Cdigo Civil; s/ inc. c): Art. 421, Conc.: s/ inc. a): Art. 37, Cdigo Civil;
Cdigo Civil. s/ inc. b): Art. 37, Cdigo Civil.
Artculo 1835. Existir dao, siem- Artculo 1838. El que obra en legti-
pre que se causare a otro algn perjuicio ma defensa no es responsable del perjui-
en su persona, en sus derechos o faculta- cio que en tales circunstancias cause al
des, o en las cosas de su dominio o pose- agresor.
sin. Conc.: Art. 15, Constitucin Nacional;
La obligacin de reparar se extiende Arts. 373, 1941, 1954, Cdigo Civil; Art.
a toda lesin material o moral causada 19, Cdigo Penal.
por el acto ilcito. La accin por indemni-
zacin del dao moral slo competer al Artculo 1839. El que deteriore o
damnificado directo. Si del hecho hubie- destruya la cosa de otro, o hiera o mate al
re resultado su muerte, nicamente ten- animal de otro, para evitar un peligro
drn accin los herederos forzosos. inminente, propio o ajeno, resultante de
Conc.: Arts. 284, 374, Cdigo Civil; Ley esta cosa o de este animal, no obrar ile-
N 1328/98, De Derechos de Autor y De- galmente si el deterioro o la destruccin
rechos Conexos. fueren necesarios para evitar el peligro,
si el dao no es desproporcionado con ste,
Artculo 1836. El hecho que no cau- y si la intervencin de la autoridad no
se dao a la persona que lo sufre, sino por puede obtenerse en tiempo til. Si el au-
una falta imputable a ella, no engendra tor del dao ha causado el peligro, estar
responsabilidad alguna. Si en la produc- obligado a indemnizar daos y perjuicios.
cin del dao hubieren concurrido su Conc.: Arts. 374, 421, 1835, 1958,
autor y el perjudicado, la obligacin y el Cdigo Civil.
818
Artculo 1840. La obligacin de re- Los tutores y curadores lo son de los

parar el perjuicio causado por un acto il- perjuicios causados por los menores o
cito existe, no slo respecto de aqul a incapaces que estn a su cargo y habitan
quien se ha daado personalmente, sino con ellos.
tambin respecto de todas las personas Los directores de colegios y los arte-
directamente perjudicadas por conse- sanos son responsables de los daos cau-
cuencia del acto. sados por sus alumnos o aprendices, me-
nores de edad, mientras permanezcan
Artculo 1841. Si el acto ilcito es bajo su custodia.
imputable a varias personas, responden La responsabilidad de que trata este
todos solidariamente. artculo cesar si las personas menciona-
El que pag la totalidad del perjuicio das en l prueban que no pudieron preve-
tendr accin de repeticin contra cada nir el dao con la autoridad que su cali-
copartcipe en la medida determinada por dad les confera, y el cuidado que era de
la gravedad de la respectiva culpa y la su deber emplear. Cesar tambin cuan-
importancia derivada de ella. En la duda, do los incapaces hubieren sido puestos
las culpas individuales se presumen igua- bajo la vigilancia y autoridad de otra per-
les. sona, caso en el que la responsabilidad
La sentencia dictada contra uno de ser de cargo de ella.
los responsables slo ser oponible a los Conc.: Arts. 105 y sigtes. (Contrato de
otros cuando stos hayan tenido la opor- aprendizaje), Cdigo del Trabajo
tunidad de ejercer su defensa.
Legislacin
Conc.: Art. 510, Cdigo Civil. Artculo 1844. El incapaz queda obli-
aplicable
gado por sus actos ilcitos, siempre que
CAPTULO II haya obrado con discernimiento.
DE LA RESPONSABILIDAD Conc.: Arts. 277, 278, Cdigo Civil.
POR HECHO AJENO
Artculo 1845. Las autoridades su-
Artculo 1842. El que cometiere un periores, los funcionarios y empleados
acto ilcito actuando bajo la dependencia pblicos del Estado, de las Municipalida-
o con autorizacin de otro, compromete des, y los entes de Derecho Pblico sern
tambin la responsabilidad de ste. responsables, en forma directa y perso-
El principal quedar exento de res- nal, por los actos ilcitos cometidos en el
ponsabilidad si prueba que el dao se ejercicio de sus funciones.
produjo por culpa de la vctima o por caso Los autores y copartcipes responde-
fortuito. rn solidariamente.
Conc.: Arts. 285, 663 inc. f), 1842, El Estado, las Municipalidades y los
Cdigo Civil. entes de Derecho Pblico respondern
subsidiariamente por ellos en caso de in-
Artculo 1843. Los padres son res- solvencia de stos.
ponsables de los daos causados por los Conc.: Arts. 30, 39, 106, 136, 242, 253,
hijos menores cuando habitan con ellos. 261,277,281 y 284, Constitucin Nacio-
819
nal; Art. 280, Cdigo de Organizacin Ju- Artculo 1849. Las disposiciones que
dicial (Ley 879/81); Art. 587, Cdigo Pro- anteceden no se aplicarn cuando nor-
cesal Civil; Art. 142, Cdigo Procesal Pe- mas de leyes especiales regulen la res-
nal; Ley N 1273/98, Que modifica la Ley ponsabilidad emergente de los acciden-
N 669, De tasas judiciales; Dto.-Ley N tes producidos por el funcionamiento de
6623/44, Que reglamenta las demandas empresas y establecimientos, como tam-
contra el Estado. bin por los vehculos mecnicos de trans-
porte.
CAPTULO III Conc.: Arts. 111, 118, Cdigo Fluvial y
DE LA RESPONSABILIDAD Martimo; Arts. 203 al 254, Cdigo Aero-
SIN CULPA nutico (Ley N 1860/02); Ley N 926/
27, Accidentes de Trabajo.
Artculo 1846. El que crea un peli-
gro con su actividad o profesin, por la Artculo 1850. En caso de dao cau-
naturaleza de ellas, o por los medios em- sado por una persona privada de discer-
pleados, responde por el dao causado, nimiento, si el perjudicado no ha podido
salvo que pruebe fuerza mayor o que el obtener reparacin de quien la tiene bajo
perjuicio fue ocasionado por culpa exclu- su cuidado, los jueces pueden en conside-
siva de la vctima, o de un tercero por racin a la situacin de las partes, conde-
cuyo hecho no deba responder. nar al autor del dao a una indemniza-
Conc.: Arts. 38, 45, Constitucin Na- cin equitativa.
cional; Arts. 2000, 2001, Cdigo Civil.
Artculo 1851. El que habita una
Artculo 1847. El dueo o guardin casa o una de sus partes, responder por
de una cosa inanimada responde del dao el dao proveniente de las cosas que de
causado por ella o con ella, si no prueba ella caigan o fueren arrojadas en un lu-
que de su parte no hubo culpa, pero cuan- gar indebido.
do el dao se produce por vicio riesgo in-
herente a la cosa slo se eximir total o Artculo 1852. Los damnificados
parcialmente de responsabilidad acredi- podrn perseguir directamente ante los
tando la culpa de la vctima o de un terce- tribunales, a quienes respondan civilmen-
ro por quien no debe responder. te del dao, sin estar obligados a citar en
El propietario o guardin no respon- juicio, a los autores del hecho.
der si la cosa fue usada contra su volun- Quien indemnizare el perjuicio, podr
tad expresa o presunta. repetir del que lo hubiere causado por dolo
o culpa propia.
Artculo 1848. Ser nula toda con-
vencin por la que se suprima o limite Artculo 1853. El propietario de un
por anticipado la responsabilidad esta- animal, o quien se sirve de l, durante el
blecida por los artculos precedentes. tiempo que lo tiene en uso, es responsa-
ble de los daos ocasionados por el ani-
mal, sea que estuviese bajo su custodia, o
820
se hubiese escapado o extraviado, si no circunstancias que le obligue a indemni-

probase caso fortuito, o culpa de la vcti- zar.
ma o de un tercero. Si la reparacin directa fuese imposi-
ble, el deudor de ella indemnizar el dao
Artculo 1854. El dao causado por mediante una prestacin en dinero que
un animal feroz, ser siempre imputable permita al acreedor procurrsela.
al dueo o guardin, aunque no le hubie- El juez podr moderar la indemniza-
se sido posible evitar el dao, y aunque el cin, y hasta dispensar de ella, si hubiese
animal se hubiere soltado sin culpa de evidente desproporcin entre la accin
ellos. ejecutada con intencin, o por culpa, y el
Conc.: Ordenanza Municipal de Asun- dao efectivamente sufrido.
cin N 5/96.
Artculo 1858. En los casos de homi-
CAPTULO IV cidio, el delincuente deber pagar los
DE LA ESTIMACIN gastos de asistencia y sepelio; y adems,
Y LIQUIDACIN DEL DAO lo necesario para alimentos del cnyuge
e hijos menores del muerto, y el dao
Artculo 1855. Para apreciar la cul- moral, quedando a criterio del juez deter-
pa o el dolo del responsable del dao, as minar el monto de la indemnizacin y la
como para la liquidacin de ste, se apli- manera de satisfacerla.
carn, en cuanto sean pertinentes, las Cuando la muerte no se hubiera pro-
normas de este Cdigo sobre incumpli- ducido de inmediato, se indemnizar tam-
Legislacin
miento de las obligaciones provenientes bin el perjuicio derivado de la incapaci-
aplicable
de los actos jurdicos. dad para el trabajo.
El derecho a repetir los gastos incum-
Artculo 1856. El obligado a indem- be al que lo efectu, aunque fuere en vir-
nizar el dao que le sea imputable resar- tud de obligacin legal.
cir todas las consecuencias inmediatas,
y las mediatas previsibles, o las norma- Artculo 1859. En caso de lesiones
les segn el curso natural y ordinario de corporales o de perjuicio a la salud, la
las cosas, pero no las causales, salvo que indemnizacin consistir en el pago de
stas deriven de un delito y debieran re- todos los gastos de curacin y convale-
sultar segn las miras que el agente tuvo cencia del ofendido, y de todas las ganan-
al ejecutar el hecho. cias que ste dej de hacer hasta el da de
su completo restablecimiento.
Artculo 1857. Cuando por la natu- Si la aptitud de trabajo del damnifi-
raleza del dao sea posible su reparacin cado resultare anulada o perjudicada, o
directa, la indemnizacin debida por le sobreviniere un aumento de sus nece-
aqul a quien su comisin fuere imputa- sidades, la indemnizacin comprender
ble ser cumplida con el restablecimien- este dao y consistir en una renta en
to a sus expensas del estado de cosas que dinero.
habra existido de no haber ocurrido las Si la persona lesionada quedare des-
821
figurada, se le indemnizar equitativa- debe restituirla a su legtimo poseedor,

mente del perjuicio que de esa circuns- con todos sus frutos; y responder de su
tancia pudiere resultarle. valor en el caso de no poder restituirla, lo
mismo que por los deterioros que hubiere
Artculo 1860. Cuando no fuere po- sufrido, aunque una y otro fueren causa-
sible establecer en el momento de la sen- dos por caso fortuito, a menos que hubie-
tencia, con precisin suficiente, las ulte- ren debido ocurrir de la misma manera si
rioridades del dao, el juez determinar el acto ilcito no se hubiera realizado. En
en forma provisional, y a peticin de par- caso de deterioro, la indemnizacin con-
te, los perjuicios, con cargo de hacerlo con sistir en la diferencia entre el valor ac-
carcter definitivo, dentro del plazo im- tual y el anterior.
prorrogable de dos aos, contados desde Tanto en caso de imposibilidad de res-
aquella fecha. tituir, como en el de deterioro, se abonar
adems el inters legal sobre la suma
Artculo 1861. En los casos de muer- adeudada, computado desde el momento
te o de lesiones, quienes tuvieren dere- de la ejecucin del acto ilcito.
cho a exigir alimentos al damnificado, Esta disposicin se aplicar en todos
podrn reclamar directamente la indem-
los casos en que el hecho ilcito haya teni-
nizacin del perjuicio sufrido por tal cau-
do por objeto una suma de dinero.
sa. Esta regla comprende tambin a la
persona concebida antes de la fecha en
CAPTULO V
que fue perpetrado el acto ilcito.
DEL EJERCICIO DE LA ACCIN
De ese derecho no gozarn quienes
participaron en el hecho, o no lo impidie- CIVIL Y SU VINCULACIN
ron, pudiendo hacerlo. CON LA ACCIN PENAL
Artculo 1862. Cuando hubiere vio- Artculo 1865. La accin civil para el
lacin, estupro o rapto, el resarcimiento resarcimiento del dao causado por un
comprender el pago de una suma de di- acto ilcito podr ejercerse independien-
nero a la vctima. La misma regla se apli- temente de la accin penal.
car a la cpula carnal por medio de en- Si sta la hubiere precedido, o fuere
gao, amenaza o abuso de relaciones fa- intentada pendiente aqulla, no se dicta-
miliares o de dependencia con mujer ho- r sentencia en el juicio civil mientras no
nesta, y a la seduccin de la misma, si fuere pronunciada en lo criminal, salvo
fuere menor de diecisis aos. en los siguientes casos: a) si el encausado
hubiere fallecido antes de dictarse el fa-
Artculo 1863. En los delitos contra llo penal, la accin civil podr ser inicia-
el honor y la reputacin se indemnizar da o continuada contra sus herederos; b)
por el dao que el hecho causare a la hon- si el proceso penal estuviese paralizado
ra, el crdito o los intereses del ofendido. por ausencia o enfermedad mental del
encausado.
Artculo 1864. El que por un acto il- Puede tambin promoverse o prose-
cito se ha apoderado de una cosa ajena guirse la accin civil contra los sucesores
822
universales de los autores y copartcipes el sobreseimiento libre, o la absolucin,

del delito, conforme a lo dispuesto sobre se ha fundado en que el agente est exen-
la aceptacin de la herencia con beneficio to de responsabilidad criminal.
de inventario.
La accin civil puede ser ejercida por Artculo 1870. Si la accin penal
la vctima o por sus herederos forzosos. dependiere de cuestiones prejudiciales
Conc.: Art. 663 inc. f), Cdigo Civil. cuya decisin corresponda exclusivamen-
te al juicio civil, no se sustanciar el jui-
Artculo 1866. No se juzgar renun- cio criminal antes que la sentencia civil
ciada la accin civil por no haberla inten- estuviese ejecutoriada. Sern cuestiones
tado los ofendidos durante su vida, o por prejudiciales las que versen sobre vali-
haber desistido de la accin penal. dez o nulidad del matrimonio y las que se
declaren tales por la ley.
Artculo 1867. La accin de indem-
nizacin derivada de la comisin de un Artculo 1871. Salvo lo dispuesto en
acto ilcito, se extingue por la renuncia de el artculo anterior, o en otros casos que
la persona directamente ofendida, sin sean exceptuados expresamente, la sen-
perjuicio de la subsistencia de la accin tencia civil sobre el hecho no influir en
que otra persona perjudicada por el mis- el juicio criminal, ni impedir ninguna
mo acto ilcito pueda ejercer contra el accin penal posterior intentada sobre el
causante del dao. mismo hecho, o sobre otro que con l ten-
ga relacin.
Legislacin
Artculo 1868. Despus de la conde- Cualquiera sea la sentencia sobre la ac-
aplicable
na del acusado en el juicio criminal, no se cin criminal, el fallo anterior pronuncia-
podr negar en el juicio civil la existencia do en el juicio civil pasado en autoridad
del hecho principal que constituye el de- de cosa juzgada, conservar todos sus
lito, ni impugnar la culpa del condenado. efectos.
La sentencia dictada en juicio crimi-
nal no ser oponible al obligado a respon- LIBRO CUARTO
der por el hecho de otro, si aqul no tuvo
ocasin de ejercer su defensa. PARGRAFO II
DEL HALLAZGO
Artculo 1869. En caso de sobresei- DE LA COSA PERDIDA
miento libre o absolucin del encausado,
tampoco se podr alegar en el juicio civil Artculo 2035. El que hallare una
la existencia del hecho principal sobre el cosa, presumiblemente perdida, si la to-
cual hubiese recado el sobreseimiento o mare asumir la responsabilidad del de-
la absolucin, si la sentencia hubiese depositario, y estar obligado, como tal, a
clarado su inexistencia. restituirla a su dueo o legtimo posee-
Esta disposicin no se aplica cuando dor.
en la sentencia se ha decidido que el he- Est obligado adems a informar al
cho no constituye delito penal, o cuando propietario y, no pudiendo hacerlo, avisa-
823
r a la autoridad policial del lugar o to- y en su defecto, por el otro cnyuge, y a

mar las medidas aconsejadas por las falta de ste, por el que nombre la mayo-
circunstancias. ra.
Conc.: Arts. 2412, 2413, 2414, Cdigo El representante tendr adems la
Civil. administracin de los bienes afectados,
con las responsabilidades que la ley esta-
Artculo 2036. El que restituyere la blece.
cosa hallada tendr derecho a una recom-
pensa y a una indemnizacin por los gas- Artculo 2354. El incumplimiento de
tos que hubiere hecho para la conserva- sus obligaciones por el deudor prendario,
cin y transporte de la cosa, si el propie- lo har incurrir en responsabilidad por
tario no prefiriese abandonarla. La re- los daos causados, sin perjuicio de las
compensa y la indemnizacin sern fija- sanciones previstas en la ley penal.
das por el juez.
Si el dueo hubiese ofrecido recom- Artculo 2371. La obligacin hipote-
pensa por el hallazgo, el que la encontr caria podr fraccionarse y documentarse
podr optar entre el premio ofrecido y la en pagars endosables, hacindolo cons-
recompensa e indemnizacin establecida tar el escribano en la escritura y en los
judicialmente. documentos, que debern ser tambin
registrados, as como sus endosos. El
Artculo 2037. El que encontr y acreedor slo podr ejecutar su crdito,
tom la cosa responder de los perjuicios haciendo valer los pagars, que tendrn
causados al propietario o poseedor legti- fuerza ejecutiva. La cancelacin del gra-
mo, cuando hubiese procedido con dolo. vamen proceder cuando se cancelen to-
Este resultar del deterioro intencional dos los documentos emitidos. La trans-
que aqul causare a la cosa, del uso inde- misin de los pagars hipotecarios endo-
bido que hiciere de sta o de la omisin de sables estar sujeta a las responsabilida-
las obligaciones impuestas por la ley. des y efectos del endoso que este Cdigo
establece.
Artculo 2080. Los beneficiarios del Conc.: Art. 1414, Cdigo Civil.
bien de familia estarn representados en
sus relaciones con terceros en todo lo que ***
al mismo se refiera, por quien lo constitu-
824
LEY N 1205/1997
QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE SAN LUIS EN MATERIA DE

RESPONSABILIDAD CIVIL EMERGENTE DE ACCIDENTES DE
TRNSITO ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA

SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1. Aprubase el Protocolo rdicas comunes para el fortalecimiento

de San Luis en materia de responsabili- del proceso de integracin;
dad civil emergente de accidentes de trn- DESTACANDO la necesidad de brin-
sito entre los Estados Partes del Merco- dar un marco de seguridad jurdica que
sur y la Fe de Erratas al Protocolo de res- garantice soluciones justas y la armona
ponsabilidad civil emergente de acciden- de las decisiones vinculadas a la respon-
tes de trnsito, suscrito en ocasin de la sabilidad civil emergente de accidentes
X y la XII Reunin del Consejo Mercado de trnsito;
Comn y de Jefes de Estados del Merco- CONVENCIDOS de la importancia de
sur, realizadas en San Luis, Repblica adoptar reglas comunes sobre jurisdiccin
Argentina, el 24 y 25 de junio de 1996 y internacional y derecho aplicable en el
en Asuncin, Paraguay, los das 18 y 19 mbito de la responsabilidad civil emer-
de junio de 1997, cuyos textos son como gente de accidentes de trnsito;
Legislacin
sigue:
aplicable
ACUERDAN:
PROTOCOLO DE SAN LUIS EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD Artculo 1. mbito. El presente Pro-
CIVIL EMERGENTE tocolo determina el derecho aplicable y la
DE ACCIDENTES DE TRNSITO jurisdiccin internacionalmente compe-
ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL tente, en casos de responsabilidad civil
MERCOSUR emergente de accidentes de trnsito ocu-
rridos en territorio de un Estado Parte,
Los Gobiernos de la Repblica Argen- en los que participen o resulten afecta-
tina, de la Repblica Federativa del Bra- das personas domiciliadas en otro Esta-
sil, de la Repblica del Paraguay y de la do Parte.
Repblica Oriental del Uruguay, en ade-
lante denominados Estados Partes; Artculo 2. Domicilio. A los fines del
CONSIDERANDO que el Tratado de presente Protocolo se considerar domi-
Asuncin establece el compromiso de los cilio, subsidiariamente y en el siguiente
Estados Partes de armonizar sus legisla- orden:
ciones en las reas pertinentes; a) Cuando se tratare de personas fsi-
REAFIRMANDO la voluntad de los cas:
Estados Partes de acordar soluciones ju- 1. La residencia habitual;
825
2. El centro principal de sus negocios; b) Las causas de exoneracin as como

y, toda delimitacin de responsabilidad;
3. El lugar donde se encontrare la sim- c) La existencia y la naturaleza de los
ple residencia. daos susceptibles de reparacin;
b) Cuando se tratare de personas ju- d) Las modalidades y extensin de la
rdicas: reparacin;
1. La sede principal de la administra- e) La responsabilidad del propietario
cin; y, del vehculo por los actos o hechos de sus
2. Si poseen sucursales, estableci- dependientes, subordinados o cualquier
mientos, agencias o cualquier otra espe- otro usuario a ttulo legtimo; y,
cie de representacin, el lugar donde cual- f) La prescripcin y la caducidad.
quiera de stas funcionen.
Artculo 7. Jurisdiccin. Para ejer-
Artculo 3. Derecho aplicable. La cer las acciones comprendidas en este
responsabilidad civil por accidentes de Protocolo sern competentes, a eleccin
trnsito se regular por el derecho inter- del actor, los tribunales del Estado Parte:
no del Estado Parte en cuyo territorio se a) Donde se produjo el accidente;
produjo el accidente. b) Del domicilio del demandado; y,
Si en el accidente participaren o re- c) Del domicilio del demandante.
sultaren afectadas nicamente personas
domiciliadas en otro Estado Parte, el Artculo 8. Automotores siniestra-
mismo se regular por el derecho interno dos. Los automotores matriculados en un
de ste ltimo. Estado Parte y siniestrados en otro, de-
bern ser oportunamente devueltos al
Artculo 4. La responsabilidad civil Estado de su registro de conformidad con
por daos sufridos en las cosas ajenas a la ley del lugar donde ocurri el siniestro.
los vehculos accidentados como conse- En el supuesto de destruccin total, la
cuencia del accidente de trnsito, ser parte interesada quedar facultada para
regida por el derecho interno del Estado disponer del vehculo sin otro requisito
Parte en el cual se produjo el hecho. que la satisfaccin de las exigencias de
orden fiscal.
Artculo 5. Cualquiera fuere el dere- Lo dispuesto en este artculo no obs-
cho aplicable a la responsabilidad, sern tar a la traba de las medidas cautelares
tenidas en cuenta las reglas de circula- que correspondan.
cin y seguridad en vigor en el lugar y en
el momento del accidente. Artculo 9. Solucin de controver-
sias. Las controversias que surgieren
Artculo 6. El derecho aplicable a la entre los Estados Partes con referencia a
responsabilidad civil conforme a los Art- la aplicacin, interpretacin o incumpli-
culos 3 y 4 determinar especialmente miento de las disposiciones contenidas en
entre otros aspectos: el presente Protocolo sern resueltas
a) Las condiciones y la extensin de la mediante negociaciones diplomticas di-
responsabilidad; rectas.
826
Si mediante tales negociaciones no se lo y la fecha de depsito de los instrumen-

alcanzare un acuerdo o si la controversia tos de ratificacin.
slo fuere solucionada parcialmente, se
aplicarn los procedimientos previstos en Hecho en San Luis, Repblica Argen-
el Sistema de Solucin de Controversias tina, a los veintiocho das del mes de ju-
vigente entre los Estados Partes del Tra- nio del ao un mil novecientos noventa y
tado de Asuncin. seis, en un original en los idiomas espa-
ol y portugus, siendo ambos textos
Artculo 10. Disposiciones finales. igualmente autnticos.
El presente Protocolo, parte integrante
del Tratado de Asuncin, entrar en vi- Fdo.: Por la Repblica Argentina,
gor con relacin a los dos primeros Esta- Guido di Tella, Ministro de Relaciones
dos Partes que lo ratifiquen treinta das Exteriores, Comercio Internacional y
despus que el segundo pas proceda al Culto.
depsito de su instrumento de ratifica- Fdo.: Por la Repblica Federativa del
cin. Brasil, Luis Felipe Palmeira Lampreia,
Para los dems ratificantes, entrar Ministro de Relaciones Exteriores.
en vigor el trigsimo da posterior al de- Fdo.: Por la Repblica del Paraguay,
psito del respectivo instrumento de ra- Rubn Melgarejo Lanzoni, Ministro de
tificacin. Relaciones Exteriores.
Fdo.: Por la Repblica Oriental del
Artculo 11. La adhesin por parte Uruguay, Alvaro Ramos Trigo, Ministro
Legislacin
de un Estado al Tratado de Asuncin de Relaciones Exteriores.
aplicable
implicar de pleno derecho la adhesin al
presente Protocolo. FE DE ERRATAS AL PROTOCOLO DE
RESPONSABILIDAD CIVIL EMER-
Artculo 12. El presente Protocolo no GENTE DE ACCIDENTES DE TRN-
derogar las disposiciones de las Conven- SITO ENTRE LOS ESTADOS PARTES
ciones vigentes entre algunos de los Es- DEL MERCOSUR
tados Partes que contemplen aspectos no
previstos en este texto. Los Gobiernos de la Repblica Argen-
tina, de la Repblica Federativa del Bra-
Artculo 13. El Gobierno de la Rep- sil, de la Repblica del Paraguay y de la
blica del Paraguay ser depositario del Repblica Oriental del Uruguay, en ade-
presente Protocolo y de los instrumentos lante los Estados Partes,
de ratificacin y enviar copias debida- Considerando que la Reunin de Mi-
mente autenticadas de los mismos a los nistros de Justicia ha detectado errores
Gobiernos de los dems Estados Partes. en el Artculo 3 del Protocolo de Respon-
Asimismo, el Gobierno de la Repbli- sabilidad Civil Emergente de Accidentes
ca del Paraguay notificar a los Gobier- de Trnsito entre los Estados Partes del
nos de los dems Estados Partes la fecha MERCOSUR,
de entrada en vigor del presente Protoco-
827
ACUERDAN: Exteriores, Comercio Internacional y

Culto.
Artculo 1. Incorporar como pargra- Fdo.: Por la Repblica Federativa del
fo tercero del Artculo 3 del Protocolo de Brasil, Luis Felipe Palmeira Lampreia,
Responsabilidad Civil Emergente de Ac- Ministro de Relaciones Exteriores.
cidentes de Trnsito entre los Estados Fdo.: Por la Repblica del Paraguay,
Partes del MERCOCUR: Rubn Melgarejo Lanzoni, Ministro de
3. El Tribunal determinar el domi- Relaciones Exteriores.
cilio comn atendiendo la razonabilidad Fdo.: Por la Repblica Oriental del
de las circunstancias del caso, si alguno Uruguay, Alvaro Ramos Trigo, Ministro
de los hechos contemplados en el Artculo de Relaciones Exteriores.
2, literal a) y b) ocurrieran en un mismo
Estado. Artculo 2. Comunquese al Poder Eje-
cutivo.
HECHO en la ciudad de Asuncin, a
los diecinueve das del mes de junio de Aprobada por la Honorable Cmara
mil novecientos noventa y siete, en un de Senadores el cuatro de setiembre del
original, en los idiomas espaol y portu- ao un mil novecientos noventa y siete y
gus, siendo ambos igualmente autnti- por la Honorable Cmara de Diputados,
cos. sancionndose la Ley, el veintisiete de
noviembre del ao un mil novecientos
Fdo.: Por la Repblica Argentina, noventa y siete.
Guido di Tella, Ministro de Relaciones
Atilio Martnez Casado Rodrigo Campos Cervera

Presidente H. Cmara de Diputados Presidente H. de Senadores
Rubn Daro Fornern Miguel ngel Gonzlez Casabianca

Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.
El Presidente de la Repblica
Juan Carlos Wasmosy Monti
Rubn Melgarejo Lanzoni

Ministro de Relaciones Exteriores
***
828
LEY N 827/1996
DE SEGUROS

CAPTULO NICO te, o la totalidad, de un seguro suscrito

DE LOS ASEGURADORES Y por un asegurador o reasegurador, deno-
REASEGURADORES minndose cedente al asegurador origi-
nal y reasegurador al segundo;
DEFINICIONES. Para los efectos de g) Coaseguro: La participacin de dos
esta Ley se entender por: o ms aseguradores en el mismo riesgo,
a) Autoridad de Control: La Superin- en virtud de contratos directos suscritos
tendencia de Seguros; por cada uno de ellos con el asegurado,
b) Superintendente: El Superinten- asumiendo cada asegurador, por separa-
dente de Seguros; do, responsabilidad sobre una parte de la
c) Seguro: Toda transaccin comercial, suma total asegurada;
basada en convenio o contrato por el cual h) Asegurador: Toda empresa o socie-
una parte denominada asegurador o fia- dad debidamente autorizada pona Auto-
dor se obliga a indemnizan a otra parte ridad de Control para dedicarse a la con-
denominada tomador o asegurado, o a una tratacin de seguros y reaseguros, y sus
Legislacin
tercena persona denominada beneficia- actividades consecuentes;
aplicable
rio, por dao, perjuicio o prdida causada i) Reasegurador: Toda empresa o so-
por algn azar, accidente, o peligro espe- ciedad debidamente autorizada para de-
cificado o indicado a la persona, intereses dicarse exclusivamente a la contratacin
o bienes de la segunda parte contratante, de reaseguros, y sus actividades conse-
su beneficiario, su cesionario, su causa- cuentes;
habiente o similar, a cambio del pago de j) Agente, productor o corredor de se-
una suma estipulada; guros: Toda persona natural o jurdica que
d) Prima: Monto de suma determina- sea autorizada como tal por la Autoridad
da que ha de satisfacer el tomador o ase- de Control que intermedie en la contra-
gurado al asegurador o fiador en concep- tacin de seguros;
to de contraprestacin por la cobertura k) Liquidador de siniestros: Toda per-
de riesgo que ste le ofrece. Est compues- sona natural o jurdica que sea autoriza-
to por la prima de riesgo, gastos adminis- da como tal por la Autoridad de Control y
trativos y un margen de utilidad para la que como profesional independiente, por
empresa; honorarios, investigue y determine las
e) Premio: Resultado de sumar a la valuaciones de los daos ocasionados por
prima los gastos impositivos de emisin siniestros y negocie el acuerdo de las re-
de la pliza; clamaciones que surjan de la ejecucin
f) Reaseguro: La transferencia de par- de contratos de seguros;
829
l) Corredor de reaseguros: Toda per- SECCIN II

sona natural o jurdica debidamente au- EMPRESAS AUTORIZADAS
torizada, que acta en los negocios y con-
tratos de reaseguros como intermediario Art. 3.- Empresas que puedan ope-
entre las empresas de seguros y las rea- rar. Slo pueden realizar operaciones de
seguradoras, percibiendo una comisin seguros:a) Las Sociedades Annimas; y
por sus servicios; b) Las Sucursales de Sociedades Extran-
m) Ramos o ramas del seguro: A efec- jeras.
to de conceder autorizacin administra-
tiva para realizan operaciones de segu- Art. 4.- Autorizacin previa. La
ros, la clasificacin de los ramos a tener existencia o la creacin de las sociedades
en cuenta es la siguiente: 1) Ramos ele- y sucursales indicadas en este captulo
mentales o Patrimoniales; y 2) Ramo no las habilita para operar en seguro
Vida. hasta su autorizacin por la Autoridad
n) Seccin de seguro: Nombre que se de Control.
da al conjunto de seguros especficos agru-
pados en razn a la homogeneidad de los Art. 5.- Inclusin dentro del rgi-
men de la Ley. La Autoridad de Control
riesgos en cada ramo.
incluir en el rgimen de esta Ley y esta-
rn sometidos a ella quienes realicen ope-
CAPTULO I
raciones asimilables al seguro cuando su
DE LOS ASEGURADORES
naturaleza o alcance lo justifique.
Y REASEGURADORES
Art. 6.- Sociedades extranjeras.
SECCIN I Las sucursales a las que se refiere el ar-
MBITO DE APLICACIN tculo 3 inciso b), sern autorizadas a ejer-
cer la actividad aseguradora en las mis-
Artculo 1. Actividades compren- mas condiciones establecidas por esta Ley
didas. El ejercicio de la actividad asegu- para las sociedades annimas constitui-
radora y reaseguradora en cualquier lu- das en el pas.
gar del territorio de la Repblica est so-
metido al rgimen de la presente Ley y al Art. 7.- Sucursales en el pas y en
control de la autoridad creada por ella. el exterior. Previa comunicacin a la Au-
toridad de Control, las aseguradoras au-
Art. 2. Alcance de la expresin se- torizadas podrn abrir o cerrar sucursa-
guro. Cuando en esta Ley se hace refe- les en el pas y en el extranjero.
rencia al seguro, se entiende comprendi-
da cualquier forma o modalidad de la ac- SECCIN III
tividad aseguradora, conforme a su defi- CONDICIONES DE LA
nicin en el inc. c) del Captulo nico, in- AUTORIZACIN PARA OPERAR
cluido el reaseguro.
Art. 8.- Requisitos para la auto-
rizacin. Las empresas a que se refiere
830
el artculo 3 sern autorizadas a operar SECCIN IV

en seguros cuando renan las siguientes RAMAS DE SEGUROS, PLANES
condiciones: Y ELEMENTOS TCNICOS
a) Constitucin legal: que se hayan CONTRACTUALES
constituido de acuerdo con las leyes ge-
nerales y las disposiciones especficas de Art. 9.- Ramas de seguros. Los ase-
esta Ley; guradores no podrn operar en ninguna
b) Objeto exclusivo: que tengan por rama del seguro sin estar expresamente
objeto exclusivo efectuar operaciones de autorizados para ello. Asimismo debern
seguro, pudiendo en la realizacin de ese reasegurar con empresas nacionales o
objeto disponer y administrar su capital extranjeras los excedentes de sus reten-
y reservas conforme con esta Ley. Podrn ciones.
otorgar fianzas o garantizar obligaciones
de terceros cuando configuren econmica Art. 10.- Planes y elementos tcni-
y tcnicamente operaciones de seguros; cos contractuales. Los planes de segu-
c) Capital mnimo: que demuestren ro, as como sus elementos tcnicos y con-
la integracin total del capital mnimo a tractuales, deben ser registrados por la
que se refieren los artculos 18 y 19; Autoridad de Control antes de su aplica-
d) Que los organizadores y autorida- cin, salvo que se trate de plizas con clu-
des de la entidad por constituirse no ten- sulas de riesgos muy especficos, las que
gan inhabilidades legales; podrn ser registradas luego de la emi-
e) Planes: que se ajusten sus planes sin.
Legislacin
de seguros a lo establecido en los artcu-
aplicable
los 11 y siguientes; y, Art. 11.- Normas generales. Los pla-
f) Sociedades extranjeras: que adems nes de seguro, adems de los elementos
de las condiciones exigidas en el presente que requiere la Autoridad de Control de
artculo, debern acompaar los balan- acuerdo con las caractersticas de cada
ces de los ltimos cinco ejercicios de la uno de ellos, deben contener:
casa matriz, de los cuales surja cuando a) El texto de la propuesta de seguro
menos mrgenes de solvencia iguales a y el de la pliza; y,
los exigidos para las entidades de segu- b) Las primas y sus fundamentos tc-
ros nacionales.Cumplidos estos requisi- nicos para la rama vida.
tos, la autoridad de control se expedir
dentro de los noventa das. Transcurri- Art. 12.- Reglas especiales para la
dos los cuales sin su objecin, quedarn rama vida. Los planes de seguros de la
automticamente autorizadas. rama vida contendrn adems:
a) El texto de los cuestionarios a uti-
lizarse;
b) Los principios y las bases tcnicas
para el clculo de las primas y de las re-
servas puras, debiendo indicarse cuando
se trate de seguros con participacin en
831
las utilidades de la rama o con fondos de insuficientes, abusivas o arbitrariamen-

acumulacin, los derechos que se conce- te discriminatorias. nicamente por re-
dan a los asegurados, los justificativos del solucin fundada, la autoridad de control
plan y el procedimiento a utilizarse en la podr establecer primas mnimas unifor-
formacin de dicho fondo; mes netas de comisiones cuando se halle
c) Las bases para el clculo de los va- afectada la estabilidad del mercado.
lores de rescate de los seguros saldados y
de los prstamos a los asegurados; y, SECCIN V
d) Las utilidades de los seguros de la CONDICIONES FINANCIERAS
rama vida con participacin se determi-
narn y pagarn anualmente, pudiendo Art. 16. Capital de las empresas.
tambin ser imputadas a primas futuras El capital de las empresas de seguros se
o acreditadas en una cuenta que gozar establecer conforme al tipo de operacio-
de un inters del mercado aplicadas al nes que realice, dividindose en dos gru-
otorgamiento de beneficios adicionales. pos:
a) Al primer grupo pertenecern las
Art. 13. - Planes prohibidos. Estn empresas que aseguren los riesgos de
prohibidos: prdida o deterioro de las cosas, pudien-
a) Los planes denominados tontina- do adems cubrir los de garanta y los
rios, de derrama y los que influyan sor- riesgos de las personas con coberturas que
teos; y, no requieran la constitucin de reservas
b) La cobertura de caucin de riesgos matemticas; y,
provenientes de operaciones de crdito b) Al segundo grupo, las que cubren
financiero puro. los riesgos de las personas, garantizando
a stas, dentro o al trmino de un plazo,
Art. 14.- Plizas. El texto de la pli- un capital, una pliza saldada o una ren-
za deber ajustarse a los artculos perti- ta para el asegurado o sus beneficiarios.
nentes del Cdigo Civil.Las plizas de se- No obstante lo dispuesto precedente-
guros estarn redactadas en forma clara mente, las empresas aseguradoras de uno
y fcilmente legible, en idioma espaol, u otro grupo podrn cubrir los riesgos de
excepcin hecha de las plizas de seguro accidentes personales y los de salud.
martimo o areo, u otras que la Autori-
dad de Control autorice sean redactadas Art. 17.- El capital mnimo requerido
en otro idioma. para las empresas de seguros, ser el
equivalente en Guaranes a US$ 500.000
Art. 15. -Tarifas de prima. Los ase- (Quinientos mil dlares americanos) por
guradores establecern libremente las ta- cada grupo.
rifas de primas que le resulten suficien-
tes para cumplir con las obligaciones que Art. 18.- La integracin de capitales
asuman y su necesaria capacitacin eco- se har nicamente en efectivo y sus re-
nmica financiera.La autoridad de con- ajustes en moneda nacional se harn con-
trol observar las primas que resulten forme a las variaciones del tipo de cam-
832
bio del dlar norteamericano. Si durante reemplazo de las normas que regulan
el funcionamiento de la empresa el capi- estas provisiones tcnicas y reservas
tal mnimo se redujese a una cantidad matemticas deber comunicarse a las
inferior a la establecida, la empresa esta- empresas con ciento veinte das de anti-
r obligada a complementario conforme cipacin, por lo menos.
lo dispone el artculo 35, dentro de los
ciento ochenta das corridos a contar del Art. 20.- Operaciones prohibidas.
momento en que la reduccin tuvo Los aseguradores no podrn:
lugar.Si as no lo hiciere, se le revocar su a) Tener bienes en condominio, sin
autorizacin de operar. previa autorizacin de la Autoridad de
Control;
Art. 19.- Provisiones tcnicas y re- b) Gravar sus bienes con derechos
servas matemticas. Las empresas ase- reales, a menos que se trate del saldo del
guradoras y reaseguradoras establecidas precio de adquisicin de bienes inmue-
en el pas debern constituir, de acuerdo bles adquiridos en las condiciones que
a las normas que fijar la autoridad de establezca la Autoridad de Control y con
control: conocimiento de sta;
1) Provisiones para riesgos en curso c) Emitir debentures ni librar para su
por las obligaciones de la empresa con los colocacin letras y pagars;
asegurados y tienen por objeto hacer fren- d) Descontar los documentos a cobrar
te a los riesgos que permanecen en vigor de asegurados o terceros, ni negociar los
al cierre contable de un ejercicio econ- cheques que reciban, salvo que estos lti-
Legislacin
mico; mos se transfieran mediante endoso a
aplicable
2) Provisiones para siniestros pen- favor de persona determinada;
dientes de liquidacin o pago por importe e) Hacer frente a sus obligaciones con
equivalente al monto aproximado de los los asegurados mediante letras o paga-
siniestros declarados y an no indemni- rs propios o de terceros;
zados; f) Efectuar sus pagos mediante che-
3) Provisiones para siniestros pen- ques al portador, salvo lo que pudiese dis-
dientes de declaracin, para hacer frente poner la Autoridad de Control respecto
a los siniestros ocurridos y an no comu- del manejo del denominado Fondo fijo;
nicados antes del cierre de las cuentas g) Recurrir al crdito bancario por
del ejercicio de dicho ao; y cualquier causa, salvo cuando lo sea para
4) Reservas matemticas, que son edificar inmuebles para alquiler o venta,
exclusivas del ramo vida y estn destina- previa autorizacin en cada caso de la
das a conseguir un equilibrio futuro en- Autoridad de Control;
tre primas y riesgos. Estas reservas se h) Otorgar fianzas o garantizar obli-
constituirn de acuerdo con los procedi- gaciones de terceros, salvo lo dispuesto
mientos, tablas de mortalidad, tasas de en el artculo 8, inciso b); e
inters tcnico y otros aspectos que fije la i) Integrar otras sociedades, salvo lo
Autoridad de Control, mediante normas previsto en el artculo 22 de esta Ley.
de carcter general.La modificacin o
833
Art. 21.- Gastos de instalacin u cin sea superior a su valor de realiza-

organizacin. Los gastos de instalacin cin. En este ltimo caso, la Superinten-
u organizacin de una entidad asegura- dencia de Seguros dispondr las medi-
dora sern amortizados dentro de los cin- das conducentes a que dicha inversin
co aos y en una proporcin no menor del registre en el balance un valor equiva-
veinte por ciento anual. lente al de su realizacin segn el precio
corriente en el mercado.
Art. 22.- Inversiones. Las empresas
de seguros invertirn preferentemente en Art. 23.- Las empresas de seguros
el pas su capital, sus reservas matem- especificarn en un libro rubricado, del
ticas, provisiones para riesgos en curso y cual presentarn copia jurada a la Auto-
dems reservas correspondientes a los ridad de Control, cuales son los bienes
compromisos con los asegurados, prefi- que corresponden:
rindose para ello las que supongan ma- a) A las reservas matemticas netas
yor liquidez y suficiente rentabilidad y de gastos de adquisicin por amortizar y
garanta. Las inversiones se notificarn fondos de acumulacin de beneficios co-
a la autoridad de control y podr reali- rrespondientes a los seguros de vida y de
zarse en los siguientes bienes: rentas vitalicias a la fecha; y
a) Ttulos pblicos o garantizados por b) A las provisiones de riesgos en cur-
el Estado; so y dems reservas establecidas por esta
b) Cdulas hipotecarias y otros valo- ley correspondientes a los seguros patri-
res emitidos por bancos y dems entida- moniales. Los informes sern presenta-
des financieras autorizadas; dos mensualmente para los que corres-
c) Acciones y otros valores cotizables ponden al inciso a) y trimestral mente
en el mercado o en la bolsa emitidos por para los del inciso b).
sociedades annimas nacionales, excep- Las empresas de seguros no podrn
to las de seguros y capitalizacin; constituir sobre los bienes indicados en el
d) Inmuebles situados en el pas; inc. a) de este artculo derecho real algu-
e) Prstamos hipotecarios de primer no y debern mantenerlos libres de todo
rango sobre inmuebles situados en el pas; gravamen y restriccin de dominio.
f) Acciones de empresas de similar Si las inversiones representativas de
naturaleza en el exterior, previa autori- las reservas tcnicas se vieren afectadas
zacin de la Autoridad de Control; en la forma sealada precedentemente,
g) Prstamos sobre la pliza en la no podrn ser consideradas como repre-
medida reclamada por sus asegurados de sentativas de reservas tcnicas.
vida y de acuerdo con las estipulaciones Los activos correspondientes al ramo
de las mismas; y, vida, quedan en virtud de esta ley afecta-
h) Otros tipos de inversiones aceptados con un privilegio especial para res-
das por la Autoridad de Control. La Auto- ponder en primer trmino al derecho de
ridad de Control podr impugnar las in- los respectivos asegurados.
versiones hechas en bienes que no renan Para disponer de los activos corres-
las caractersticas de liquidez, rentabili- pondientes a las reservas del ramo vida
dad y garanta, o cuyo precio de adquisi- la empresa comunicar a la Autoridad de
834
Control el destino de los mismos, salvo drn a disposicin de los asegurados y de

que se refieran a operaciones inherentes cualquier interesado que lo solicite, la me-
a los contratos suscritos. moria, el balance general, la cuenta de
resultados de ganancias y prdidas e in-
Art. 24.- La Autoridad de Control forme de los sndicos.
estar facultada para dictar, si lo estima
procedente para la proteccin de los inte- SECCIN VI
reses de los asegurados, normas de cus- RGIMEN DE CONTABILIDAD
todia de los ttulos y valores mobiliarios
que respalden las reservas tcnicas. Art. 29.- Sistema de contabilidad
e informaciones. La Autoridad de Con-
Art. 25.- Margen de Solvencia. Las trol dispondr la adopcin de un sistema
empresas de seguros, sin excepcin, man- claro y uniforme de contabilidad e infor-
tendrn y acreditarn ante la Autoridad maciones y fijar normas para la evalua-
de Control, como margen de solvencia, cin y amortizacin de los bienes de las
un patrimonio tcnico equivalente, como aseguradoras, de modo que el activo y el
mnimo, a los montos establecidos por pasivo reflejen los valores verdaderos y
dicho organismo. que la cuenta Prdidas y Ganancias
La Autoridad de Control reglamenta- evidencie los resultados exactos de la
r, dentro de los sesenta das de promul- explotacin.
gada esta ley, las normas a que debern Las empresas de seguros que operan
ajustarse los aseguradores. en el pas debern llevar su contabilidad
Legislacin
La Autoridad de Control dispondr el legal en idioma espaol, as como tam-
aplicable
plazo de regularizacin para aquellas bin la documentacin completa de sus
entidades cuyo margen de solvencia no operaciones.
alcance el mnimo requerido, conforme a Deben conservar la documentacin
las prescripciones del artculo 35 de esta pertinente por un plazo mnimo de cinco
ley. aos vencidos, salvo aquellos documen-
tos que instrumenten obligaciones por
Art. 26.- Fondo de Garanta. Las mayor tiempo, en cuyo caso debern con-
empresas de seguro constituirn un fon- servarlos por un plazo de diez aos.
do de garanta, que no podr ser inferior
a un treinta por ciento del patrimonio Art. 30.- Informes trimestrales.
propio no comprometido. Las empresas de seguros remitirn tri-
mestralmente a la Autoridad de Control,
Art. 27.- Tasa de inters. En los se- dentro de los primeros veinte das del mes
guros de vida, las reservas matemticas siguiente, un estado detallado de sus ope-
y los prstamos sobre la pliza se calcula- raciones, en la forma prescrita por la
rn a tasas de inters de mercado. Autoridad de Control y suministrarn
adems cualquier informacin aclarato-
Art. 28.- Informe sobre el estado ria o ampliatoria que se les requiriese.
del Asegurador. Los aseguradores pon- Estos informes sern firmados por las per-
835
sonas de las empresas de seguros debida- normas a las cuales las empresas de se-
mente autorizadas para el efecto. guros debern ajustarse para la publica-
cin de sus balances.
Art. 31.- Ejercicio Financiero. El Las empresas de seguros quedan obli-
ejercicio financiero anual de las empre- gados a remitir a la Autoridad de Control
sas de seguros ser cerrado el 30 de junio un ejemplar del diario que contenga el
de cada ao. La asamblea general ordi- balance publicado, dentro del trmino de
naria respectiva se celebrar dentro de siete das hbiles de su publicacin.
los cuatro meses siguientes.
Art. 35.- Prdida parcial del pa-
Art. 32.- Balance anual de las em- trimonio propio. La Autoridad de Con-
presas. Las empresas de seguros some- trol vigilar el mantenimiento del patri-
tidas a esta ley presentarn anualmente monio propio de las empresas de seguros,
a la Autoridad de Control, con una antici- en relacin a lo exigido por el margen de
pacin no menor de treinta das a la cele- solvencia. A este efecto, la Autoridad de
bracin de la asamblea, en los formula- Control reglamentar la periodicidad de
rios que aquella prescriba, la memoria, la remisin de los datos pertinentes por
balance general, cuenta de prdidas y
las empresas de seguros.
ganancias, e informe del sndico, acom-
Cuando la prdida parcial alcance el
paados de dictamen de un auditor ex-
treinta por ciento del patrimonio propio
terno, sin relacin de dependencia y de-
exigido por el margen de solvencia, la
bidamente inscripto en el registro que lle-
Autoridad de Control deber disponer la
var la Autoridad de Control.
Las sucursales de las empresas ex- suspensin de emisin de plizas, hasta
tranjeras presentarn adems anual- que sea reintegrado el mismo, en un pla-
mente a la Autoridad de Control copia zo que no podr exceder de ciento ochen-
autenticada de la memoria, balance ge- ta das corridos. Vencido el plazo sin que
neral y el estado de la cuenta prdidas y la empresa d cumplimiento a la restitu-
ganancias de su casa matriz, mostrando cin del patrimonio propio exigido, la
las operaciones de la empresa en su con- autoridad de control le retirar la autori-
junto. zacin para operar.
Art. 33.- Objeciones al balance. La SECCIN VII

Autoridad de Control podr objetar el RGIMEN DE FUSIN,
balance. Cuando las observaciones ten- TRANSFERENCIA DE CARTERA,
gan por resultado suprimir o disminuir INTERVENCIN Y LIQUIDACIN
las utilidades del ejercicio, podr dispo- DE EMPRESAS
ner hasta cinco das antes de la realiza-
cin de la asamblea que se suspenda o Art. 36.- Fusin. La fusin de dos o
limite correlativamente su distribucin. ms empresas de seguros podr realizar-
se:
Art. 34.- Publicacin de los balan- a) Por disolucin sin liquidacin de
ces. La Autoridad de Control dictar las cada una de ellas para formar una nue-
836
va, a la que se transferir el patrimonio ra, con la autorizacin previa de la Auto-

de todas hacindose cargo de sus dere- ridad de Control. A este efecto, las empre-
chos y obligaciones; o sas interesadas debern presentar a la
b) Por incorporacin de una o ms em- Autoridad de Control el convenio proyec-
presas a otra existente, a la que se trans- tado, as como sus estados financieros ms
ferir la totalidad de los derechos y obli- recientes y los dems datos adicionales
gaciones de las sociedades disueltas. que les sean solicitados por dicha autori-
dad. Las transferencias de carteras esta-
Art. 37.- Las empresas de seguros rn exentas del Impuesto al Valor Agre-
presentarn a la Autoridad de Control gado y a los Actos y Documentos.
una solicitud conjunta de fusin, acom-
paando los siguientes recaudos: Art. 40.- La empresa receptora de la
a) Copias de las resoluciones de las cartera debe estar autorizada a operar
respectivas asambleas de accionistas en la seccin o las secciones de seguros de
acordando la fusin; cuya transferencia se har cargo, tener
b) Proyecto de escritura de fusin y capacidad financiera y reunir las condi-
estatutos; y ciones tcnicas necesarias, incluyendo la
c) Plan financiero de fusin, que in- aceptacin del o los reaseguradores.
cluir las bases de los activos, pasivos, Asimismo, debe constituir las reser-
capital y reservas de la nueva empresa o vas correspondientes a los contratos de
la que subsista.La autoridad de control seguros que hubieren asumido a partir
podr requerir los datos e informaciones de la fecha estipulada en el convenio de
Legislacin
complementarios que juzgue necesarios. transferencia.
aplicable
La Autoridad de Control autorizar o
denegar la fusin dentro del plazo de Art. 41.- Las empresas interesadas
sesenta das, transcurridos los cuales sin en la transferencia de cartera, pondrn
objecin, ella quedar automticamente en conocimiento de los asegurados el con-
aprobada. venio proyectado, mediante la publicacin
de avisos con suficiente destaque en un
Art. 38.- Las empresas comprendidas diario de gran circulacin de la Capital
en la fusin estn obligadas a publicar por quince veces en el plazo de treinta
con suficiente destaque en uno de los dia- das. Los asegurados debern manifes-
rios de mayor circulacin de la capital, la tar su disconformidad con la transferen-
autorizacin expresa o tcita de la fusin cia dentro del trmino de diez das poste-
dentro de los quince das siguientes. Las riores a la ltima publicacin.
fusiones estarn exentas del Impuesto al Los asegurados disconformes con la
Valor Agregado y a los Actos y Documen- transferencia de cartera que hubiesen
tos. formulado oposicin en trmino, tendrn
derecho a rescindir el contrato, exigiendo
Art. 39.- Transferencia de carte- cuando se trate de seguros del ramo de
ra. Las empresas de seguros podrn vida, la devolucin de las reservas mate-
transferir total o parcialmente su carte- mticas calculadas al da de la rescisin
837
y de la participacin de las utilidades y/o yas obligaciones consistan en el pago de

en los fondos de acumulacin, si corres- prestaciones peridicas futuras y mien-
pondiere. tras subsistan dichas obligaciones ema-
Cuando se trate de seguros de renta nadas de sus contratos, podrn solicitar
vitalicia, el asegurado podr optar por la de la Autoridad de Control la autoriza-
transferencia de dicha cobertura a otra cin correspondiente para proceder a su
empresa de su eleccin. En los seguros liquidacin voluntaria.
elementales, el asegurado tendr dere- Para el efecto, acompaarn a la cons-
cho a exigir la devolucin de la parte de la tancia del acuerdo adoptado por las auto-
prima proporcional al tiempo o riesgo no ridades competentes de la empresa ase-
corrido, conforme a las prescripciones del guradora el proyecto de liquidacin vo-
Cdigo Civil. luntaria.
No podrn ser autorizadas por la Au-
Art. 42.- Autorizado el convenio de toridad de Control aquellas empresas que
transferencia por la Autoridad de Con- se hallen en situacin de intervencin, de
trol, sus estipulaciones obligarn a las liquidacin forzosa, convocatoria de acree-
empresas de seguros afectadas y a los dores o quiebra.
asegurados que no hayan manifestado
Art. 45.- Concedida la autorizacin,
disconformidad.
la Autoridad de Control designar un fis-
calizador de entre sus funcionarios, quien
Art. 43. Intervencin. Si de las re-
supervisar, bajo su responsabilidad, la
sultas de un sumario administrativo se
actuacin del o de los liquidadores nom-
comprobasen graves irregularidades en brados por la empresa en liquidacin.
las operaciones de una empresa asegura-
dora, la Autoridad, de Control dispondr Art. 46.- La liquidacin voluntaria
de inmediato y por resolucin fundada, ser publicada obligatoriamente por la
la intervencin de la misma, a fin de re- empresa en liquidacin con suficiente
gularizar la causa que le dio origen. destaque, en uno de los diarios de mayor
La intervencin cesar, mediando circulacin de la Capital durante los quin-
resolucin expresa, una vez que esas cauce das siguientes a la fecha de la autori-
sas desaparezcan. Los interventores se- zacin.
rn funcionarios de la Autoridad de Con-
trol y sern responsables por los actos que Art. 47.- Concluida la liquidacin
realicen en el uso de sus facultades. voluntaria de la empresa, la Autoridad
La empresa intervenida deber desig- de Control solicitar el retiro de la Perso-
nar ante la intervencin un representan- nera Jurdica si se trata de ua empresa
te, para tomar conocimiento de los actos nacional, o revocar la autorizacin para
que realicen los interventores. operar en el pas, si se trata de ua sucur-
sal de empresa extranjera.
Art. 44.- Liquidacin voluntaria.
Las empresas de seguros, excepto aque- Art. 48.- Liquidacin forzosa. Las
llas que tengan contratos de seguros cu- empresas de seguros no podrn solicitar
838
su convocatoria de acreedores ni su quie- Art. 51.- Si durante el procedimiento

bra, ni los terceros podrn pedirla, sino a de liquidacin forzosa se comprobara la
travs de la Autoridad de Control, por el existencia de irregularidades que presun-
procedimiento aqu previsto. La liquida- tivamente constituyan delito, el Juez in-
cin forzosa tendr lugar en los casos terviniente, de oficio o a peticin de la
previstos en el Cdigo Civil, en la Ley de Autoridad de Control, remitir los ante-
Quiebras, o cuando a criterio de la Auto- cedentes del caso a las autoridades judi-
ridad de Control sea imposible restable- ciales competentes.
cer su normal funcionamiento, debido a
su insolvencia. Art. 52.- Se presumir que la quiebra
es culpable si las provisiones tcnicas y el
Art. 49.- Revelada su insolvencia la patrimonio propio de riesgo de la empre-
Autoridad de Control: sa no se hubieren constituido conforme a
a) Comunicar la situacin al Juez de las normas legales y las instrucciones
Quiebras, quien deber dar cumplimien- impartidas por la Autoridad de Control,
to a lo previsto en la Ley N 154 del 13 de o en los casos que estando debidamente
diciembre de 1969 Que sanciona la Ley constituidas, las inversiones representa-
de Quiebras; y
tivas de estas reservas no se hubieren
b) Designar liquidador o liquidado-
valorizado conforme a las normas impar-
res, quienes conjuntamente con el Sndi-
tidas por la Autoridad de Control, siem-
co designado tendrn facultades suficien-
pre que a consecuencia de este hecho se
tes para realizar todos los actos jurdicos
determine que, a la fecha de la quiebra,
que se requieran a tal fin. En uso de sus
Legislacin
no habra podido satisfacer el cumpli-
aplicable
atribuciones l o los liquidadores, con
autorizacin del juez, podrn promover miento de las obligaciones provenientes
las acciones civiles o penales que corres- de los contratos de seguros respectivos.
pondan a la empresa en liquidacin for- El liquidador deber expresar esta cir-
zosa. cunstancia en el proceso de calificacin.
El o los liquidadores sern funciona-
rios de la Autoridad de Control y no per- Art. 53.- En la quiebra o liquidacin
cibirn remuneracin extraordinaria por de una empresa del segundo grupo, que
esas funciones. en su cartera tenga contratos de seguros
cuyas obligaciones consistan en el pago
Art. 50.- Los acreedores sern cita- de prestaciones peridicas futuras ya re-
dos por edictos, conforme a las disposicio- conocidas o que se reconozcan, el liquida-
nes de la Ley de Quiebras, y los liquidador podr pagar dichas prestaciones, sin
dores fiscalizarn la validez de los crdi- necesidad de verificacin previa en su
tos, conforme a las constancias obrantes caso, con cargo a las inversiones que res-
en los archivos y documentos de la em- palden las reservas tcnicas hasta un
presa. A los efectos de la liquidacin, pre- perodo de doce meses, contados desde la
via autorizacin del Juez, los liquidado- fecha que asumi la liquidacin.
res podrn enajenar los bienes de la em- El total de las reservas matemticas
presa en liquidacin forzosa. y de siniestros remanentes luego de prac-
839
ticada la liquidacin, ser distribuido en ciones que determina esta ley.La Super-
forma proporcional a dichos contratos, intendencia de Seguros depender del
deducindose los pagos ya realizados por Directorio del Banco Central del Para-
el liquidador en concepto de las mencio- guay, pero gozar de autonoma funcio-
nadas prestaciones. Las remesas por si- nal y administrativa en el ejercicio de sus
niestros provenientes de reaseguros be- funciones.
neficiarn a los asegurados cuyos crdi-
tos por esos siniestros se pagan y tendrn Art. 57.- Superintendente de Segu-
preferencia sobre cualesquiera otros que ros. La Superintendencia de Seguros
se ejercieren en contra del asegurador, actuar bajo la direccin del Superinten-
sin perjuicio de contribuir a los gastos de dente de Seguros, quien ser designado
administracin de la liquidacin o quie- por el Poder Ejecutivo de una terna de
bra. candidatos surgidos de un concurso de
En cada uno de los procedimientos mritos y aptitudes presentados por el
contemplados, las autoridades judiciales directorio del Banco Central del Para-
o administrativas debern velar funda- guay. Durar cinco aos en sus funcio-
mentalmente por los intereses de los ase- nes, pudiendo ser reelecto por un perodo
gurados. ms.
Art. 54.- Concluida la liquidacin for- Art. 58.- El Superintendente de Se-

zosa de la empresa, la Autoridad de Con- guros deber ser paraguayo, mayor de
trol solicitar del Poder Ejecutivo el reti- treinta aos de edad, de reconocida hono-
ro de la personera jurdica, si se trata de rabilidad, con ttulo universitario y de
una empresa nacional o revocar la auto- probada idoneidad en materia de segu-
rizacin para operar en el pas si se trata ros.
de una sucursal de empresa extranjera.
Art. 59.- Cesanta. El Superinten-
Art. 55.- La liquidacin forzosa de una dente de Seguros cesar en su cargo:
empresa de seguros deber ser publicada a) Por expiracin del perodo de su
en dos diarios de gran circulacin de la designacin;
Capital, conforme a los trminos y plazos b) Por renuncia presentada al Poder
que se establezcan en la resolucin judi- Ejecutivo con comunicacin al directorio
cial. del Banco Central del Paraguay; y,
c) Por decisin del Poder Ejecutivo.
CAPTULO II previa peticin del directorio del Banco
DE LA AUTORIDAD DE CONTROL Central del Paraguay fundada en:
1) Mal desempeo de sus funciones, o
Art. 56. Superintendencia de Se- 2) Comisin de delitos comunes.
guros. Crase la Superintendencia de
Seguros como autoridad de control de Art. 60.- Incompatibilidades. Ri-
todos los entes de seguros y reaseguros, gen para este funcionario las mismas con-
la que se organizar y tendr las atribu- diciones establecidas e incompatibilida-
840
des enumeradas en la Carta Orgnica del 489 del Banco Central del Paraguay, el
Banco Central del Paraguay para el Su- cumplimiento de las leyes de carcter
perintendente de Bancos, salvo las excep- impositivo por parte de las empresas de
ciones establecidas por ley o cuando deri- seguros;
ven de su calidad de asegurado. Le est f) El Superintendente, por s o por
prohibido igualmente tener inters direc- delegados, podr asistir a las Asambleas
to o indirecto en las actividades o remu- de Accionistas de las empresas de segu-
neraciones de los auxiliares de seguros. ros, en la que tendr voz;
g) Asumir la funcin de Interventor
Art. 61.- Obligaciones y atribucio- de una empresa de seguro en los casos
nes. El Superintendente de Seguros ten- previstos en esta ley y, especialmente,
dr las siguientes obligaciones y atribu- cuando de conformidad con lo dispuesto
ciones, sin perjuicio de otras que estipule en los incisos c) y d), del artculo 108 se
la ley: decrete su suspensin o le sea revocada
a) Ejercer las funciones de inspeccin la autorizacin para operar en el pas;La
y supervisin que esta ley y las resolucio- intervencin podr ser delegada por el
nes dictadas por el directorio del Banco Superintendente en uno o ms funciona-
rios de la planta directiva, profesional o
Central del Paraguay asignan a la auto-
tcnica de la Autoridad de Control;
ridad de control;
h) Mantener un registro de uso pbli-
b) Dictar las resoluciones de carcter
co en el que se disponga de los modelos de
general en los casos previstos por esta ley
los textos de las plizas, las modificacio-
y las que sean necesarias para su aplica-
nes y clusulas adicionales que se con-
Legislacin
cin;
aplicable
traten en el mercado, no pudiendo las
c) Fiscalizar las empresas de seguros, empresas aseguradoras contratar con
hacer arqueos, pedir la ejecucin y pre- modelos que no hubieren sido previamen-
sentacin de balances y otros estados fi- te registrados en la Autoridad de Con-
nancieros e informes en las fechas que trol, salvo que se trate de plizas con clu-
estime conveniente, revisar sus libros y sulas de riesgos muy especficos, las que
sus carteras y en general, solicitar todos podrn ser registradas luego de la emi-
los datos y antecedentes que le permitan sin. La Autoridad de Control podr re-
interiorizarse de su estado, desarrollo y chazar los modelos a ella remitidos den-
solvencia y de la forma en que cumplen tro de los treinta das hbiles y no los
las prescripciones de esta y de las dems inscribir en su registro, cuando conten-
leyes vigentes; gan clusulas que se opongan a las pres-
d) Clasificar las empresas de seguro cripciones legales o induzcan a error a los
en base a parmetros que surjan del an- asegurados. Del mismo modo, mediante
lisis del margen de solvencia de cada una resolucin fundada, podr eliminar de sus
de ellas, y publicar esa clasificacin inex- registros los modelos ya inscriptos o dis-
cusablemente en forma bimestral en dos poner su modificacin. La Autoridad de
diarios de gran circulacin de la capital; Control podr fijar, mediante norma de
e) Fiscalizar, con exclusividad, confor- aplicacin general, las disposiciones m-
me lo expresa el artculo 31 de la Ley N nimas que debern contener las plizas;
841
i) Comprobar la exactitud de las pro- asimismo, las normas por las cuales de-
visiones tcnicas constituidas por las ben regirse la intermediacin y la contra-
empresas, de acuerdo con las normas de tacin de seguros y la liquidacin de si-
carcter general que dicte la Autoridad niestros;
de Control, como asimismo, la exactitud n) Preparan el Anteproyecto de Pre-
de los balances, otros estados financie- supuesto anual de gastos de la Superin-
ros, sus cuentas componentes y dems tendencia de Seguros, el cual deber ser
antecedentes solicitados por sta, de con- aprobado por el Directorio del Banco Cen-
formidad con los estatutos, leyes y regla- tral del Paraguay y que formar parte
mentos vigentes, aprobndolos, dispo- del presupuesto anual del mencionado
niendo su rectificacin inmediata u orde- Banco. La rendicin de cuentas de la eje-
nando las modificaciones que fueren ne- cucin presupuestaria de la Superinten-
cesarias incorporar en los prximos ba- dencia de Seguros se realizar al Direc-
lances, estados financieros o informes; torio del Banco Central del Paraguay;
j) Mantener un registro de los auxi- ) Proponen al Directorio del Banco
liares de seguros en el que debern ins- Central del Paraguay, de conformidad con
cribirse quienes deseen desarrollar la las normas de contratacin del personal,
actividad de agente de seguros, de corre- el nombramiento, promocin, remocin o
dor de seguros o de liquidador de sinies- traslado del personal necesario para el
tros; desempeo de sus funciones y aplican las
k) Establecer, mediante normas de penas disciplinarias de acuerdo con el
carcter general, disposiciones sobre la estatuto del personal;
informacin que las empresas debern o) Llevar un registro de profesionales
proporcionar al pblico respecto de la si- autorizados para actuar en carcter de
tuacin de sus activos y pasivos, en lo auditores externos;
referente al plazo, reajustabilidad y tipo p) Instruir sumarios y llevan un re-
de moneda en que stos se encuentran y gistro de sanciones en el que se consigna-
cualquier otra informacin; rn las que se apliquen de conformidad
l) Realizar anualmente la estadstica con el rgimen previsto en el artculo 108
consolidada de las operaciones de segu- y siguientes;
ros y reaseguros que efecten las empre- q) Cuando a juicio de la Autoridad de
sas, confeccionar las listas de los corredo- Control existan fundados indicios de que
res de seguros y reaseguros, de los liqui- cualquier persona natural o jurdica ac-
dadores de siniestros y de las empresas te en contravencin a lo dispuesto por
de seguros y de reaseguros autorizadas a esta ley y sus reglamentaciones, iniciar
operar en el pas; de oficio las averiguaciones del caso, a
m) Establecer mediante normas de cuyo efecto podr solicitan autorizacin
carcter general, las exigencias tcnicas judicial para inspeccionar los registros
y patrimoniales que debern cumplir tan- contables, documentos, papeles y recau-
to los intermediarios de seguros y rease- dos que guarden relacin con la investi-
guros, como los liquidadores de siniestros gacin;
para desempearse como tales, dictando r) Informar al Directorio del Banco
842
Central del Paraguay, en el ms breve de seguros, uno por la(s) asociacin(es)

plazo sobre cualquier irregularidad ob- de agentes productores y corredores de
servada y de las medidas adoptadas para seguros y uno por la(s) asociacin(es) de
subsanarlas; liquidadores de siniestros. El Consejo
s) Informar por escrito a las personas Consultivo del Seguro tendr las siguien-
jurdicas o naturales supervisadas, el tes atribuciones:
resultado de las inspecciones practicadas, a) Emitir opinin sobre los siguientes
puntualizando las irregularidades, defi- asuntos que le sean consultados por la
ciencias o incorrecciones verificadas, re- Autoridad de Control, salvo las de carc-
quirindolos formalmente a promover la ter urgente. Estas ltimas debern ser
adopcin de las medidas correctivas para puestas luego en conocimiento del Con-
la regularizacin correspondiente, en los sejo, para que ste d su opinin al res-
plazos y condiciones que estime conve- pecto:
nientes; 1) Proyectos de leyes, decretos o reso-
t) Fijar normas de contabilidad y va- luciones generales aplicables a las em-
loracin a utilizar y los requisitos mni- presas aseguradoras o los auxiliares del
mos de informacin financiera a terceros seguro;
por parte de los administradores de las 2) Normas para la determinacin del
entidades sometidas a su supervisin y sistema de contabilidad, modelos de ba-
los requerimientos de informacin a re- lances y estadsticas; y,
mitir peridica o espordicamente a la 3) Cuestiones de orden general que se
Autoridad de Control; susciten y respecto de las cuales sea con-
Legislacin
u) Ejercer las dems funciones y fa- veniente, a juicio de la Autoridad de Con-
aplicable
cultades, de conformidad a las disposi- trol, conocer su criterio.
ciones legales pertinentes y a las resolu- b) Someter a la consideracin de la
ciones del Banco Central del Paraguay; y, Autoridad de Control, iniciativas tendien-
v) Estudiar las condiciones econmi- tes a promover el perfeccionamiento del
cas del pas en relacin con la actividad seguro en sus diversos aspectos.
aseguradora y poner en conocimiento del
Poder Ejecutivo y organismos estatales Art. 63.- Designacin. En la opor-
competentes, los informes obtenidos, sus tunidad que corresponda, la Autoridad de
conclusiones y recomendaciones. Control designar para integrar el Con-
sejo Consultivo del Seguro a las personas
SECCIN II propuestas por las organizaciones repre-
DEL CONSEJO CONSULTIVO sentativas de las empresas de seguros,
DEL SEGURO de los corredores de seguros y de los liqui-
dadores de siniestros. La falta de desig-
Art. 62.- Composicin y funciones. nacin de consejeros, porque sus respec-
Crase el Consejo Consultivo del Seguro tivas organizaciones omitieran proponer-
integrado por cuatro consejeros titulares los, no impedir el funcionamiento del
y cuatro suplentes designados a saber: Consejo Consultivo del Seguro.
dos por la(s) asociacin(es) de empresas
843
Art. 64.- Requisitos. Para ser miem- SECCIN III

bro del Consejo Consultivo del Seguro se ALLANAMIENTO Y AUXILIO
requiere ser persona de conocida expe- DE LA FUERZA PBLICA
riencia y conocimientos en el mbito el
ramo o sector a quien representa y estar Art. 67.- Para el cumplimiento de sus
vinculado al ejercicio de las actividades funciones, la Autoridad de Control podr
asegurativas. Los cargos de los Conseje- requerir rdenes judiciales de allana-
ros titulares y suplentes son honorarios. miento, de auxilio de la fuerza pblica y
de secuestro de documentos que juzgue
Art. 65.- Duracin en el cargo. El conducentes para el cumplimiento de sus
perodo de mandato de los Consejeros se tareas de fiscalizacin, labrndose un acta
inicia el primero de julio del ao que cocon la relacin de los documentos secues-
rresponda y ellos durarn dos aos en sus trados.
funciones, pudiendo ser reelegidos por un
perodo ms. Art. 68.- Informaciones peridi-
cas. Adems de las informaciones peri-
Art. 66.- Funcionamiento. El Con- dicas previstas por esta ley, que las enti-
sejo Consultivo del Seguro se reunir or- dades sujetas a su control deben sumi-
dinariamente los das y horas que fije, nistrar, la Autoridad de Control puede
debiendo hacerlo adems cuando la Au- requerir otras que juzgue necesarias para
toridad de Control lo considere necesario el cumplimiento de su cometido.
o cuando lo solicite la mayora de sus
miembros. Las reuniones se realizarn Art. 69.- Secreto de las actuacio-
en la sede de la Autoridad de Control con nes. Los funcionarios y empleados de la
la presencia de por lo menos tres conseje- Autoridad de Control estn obligados a
ros titulares y el Superintendente. Un re- conservar, dentro y fuera del desempeo
sumen de las manifestaciones o juicios de sus funciones, el secreto de las actua-
emitidos durante la reunin sern asen- ciones.
tados en las actas y se considerarn como
opiniones del Consejo cuando la mayora CAPTULO III
de los consejeros presentes se hubiera ex-
presado en un mismo sentido. En los an- SECCIN I
teproyectos de leyes o decretos que la DE LOS AUXILIARES
Autoridad de Control eleve para la consi- DEL SEGURO
deracin del Poder Ejecutivo, se har
constar la opinin que al respecto hubie- Art. 70.- La intermediacin en la con-
se dado el Consejo Consultivo del Seguro. tratacin de seguros, a excepcin de los
seguros directos, slo podr ser ejercida
por los agentes y corredores de seguros
matriculados en el registro que llevar la
Autoridad de control.
844
Art. 71.- Podrn matricularse como representantes legales de una persona

agentes de seguros las personas natura- jurdica sancionada de igual forma, a no
les que demuestren idoneidad para el ejer- ser que hayan salvado su responsabili-
cicio de sus funciones de intermediacin, dad en la forma que prescribe la ley o
en la forma que determine la Autoridad acrediten no haber tenido participacin
de Control. en los actos que la motivaron.
Art. 72.- Podrn matricularse como Art. 75.- Queda prohibido a los agen-
corredores de seguros las personas jur- tes y corredores de seguros hacer todo
dicas cuyos administradores y represen- acto, exposicin o sugestin destinado a
tantes legales demuestren idoneidad para engaar o extraviar el criterio de un con-
el ejercicio de sus funciones de interme- tratante, sobre las condiciones y modali-
diacin, en la forma que determine la dades de la pliza que ofrece, o sobre la
Autoridad de Control. empresa emisora, como as tambin todo
examen o comparacin incompleto entre
Art. 73.- La matrcula habilitante dos o ms plizas.
indicar los ramos de seguros en que se Queda igualmente prohibida toda
los autoriza a intermediar, la que se man- maniobra que induzca o pueda inducir a
tendr en vigencia conforme a los regla- error a un contratante con el objeto de
mentos de esta ley. que anule, abandone, ceda por efectivo,
por seguro saldado o a trmino, o en cual-
Art. 74.- No podrn ejercer la funcin quier otra forma provoque la caducidad
Legislacin
de agentes o corredores de seguros: de su pliza, a fin de celebran un nuevo
aplicable
a) Los funcionarios o empleados de la contrato.
Autoridad de Control;
b) Los funcionarios o empleados p- Art. 76.- El agente o el corredor de se-
blicos o de instituciones descentralizadas guros debe proponen por escrito, bajo su
dependientes del Estado o sus organis- firma; las operaciones de seguros en que
mos; intermedie, entregando la propuesta, que
c) Los sndicos, los miembros del di- formar parte de la pliza, a la empresa
rectorio, los inspectores de riesgos e ins- aseguradora.
pectores de siniestros, de las empresas Les est prohibido completar sus pro-
aseguradoras del pas; puestas con apndices o anexos que no
d) Los extranjeros no residentes en el hayan firmado.
pas;e) Los liquidadores de siniestros; y,
f) En general, cualquier persona na- Art. 77.- Los agentes y corredores de
tural o jurdica, incursa en inhabilidades seguros no respondern ni podrn cons-
legales para ejercen el comercio y los san- tituirse en responsables de la solvencia
cionados por la Autoridad de Control con de los contratantes.
la cancelacin de su inscripcin en algu-
no de los registros que sta lleva o los que Art. 78.- Remuneraciones. Los
hayan sido administradores, directores o agentes y los corredores de seguros perci-
845
birn las remuneraciones que acuerden Art. 81.- Las empresas de seguros
con el asegurador. remitirn a la Autoridad de Control, en
la forma que ella prescriba, una nmina
Art. 79.- Derecho a percibir la code los agentes y corredores de seguros que
misin. El derecho de los agentes y co- operen con ellas, indicando el nmero de
rredores de seguros a cobrar la comisin operaciones de seguros intermediados por
se adquiere cuando la empresa asegura- cada uno de ellos, el correspondiente ca-
dora perciba efectivamente el importe de pital asegurado por secciones de seguro,
la prima. En caso de modificacin o resci- la prima y el monto de las comisiones que
sin del contrato de seguros que de lugar les correspondan a los corredores de se-
a devoluciones de prima, corresponder guros.
la devolucin proporcional de la comisin
percibida por el agente o el corredor de Art. 82.- Personas no inscriptas.
seguros. Se asimila el pago efectivo de la Les personas no registradas en la Autori-
prima a la compensacin de obligaciones dad de Control como agentes de seguros
existentes entre la empresa aseguradora o corredores de seguros no tendrn dere-
y el asegurado. No se considerar pago cho a percibir comisin alguna por sus
efectivo la entrega de pagars y cualquier gestiones de intermediacin en la contra-
otra promesa u orden de pago hasta tan- tacin de seguros.
to las primas no hayan sido canceladas.
SECCIN II
Art. 80.- Las comisiones que corres- DE LOS LIQUIDADORES
pondan a los agentes de seguros y corre- DE SINIESTROS
dores de seguros por su intermediacin
en la contratacin de seguros, ya sean de Art. 83.- Derechos, obligaciones y
primer ao o de renovacin, son intrans- prohibiciones. La liquidacin de los si-
feribles, salvo autorizacin expresa de los niestros amparados por un seguro podrn
mismos. practicarla las empresas directamente o
El agente de seguros y el corredor de encomendara a un liquidador registra-
seguros podr dejar de percibir sus comi- do en la Superintendencia, salvo las ex-
siones cuando lo pida en forma expresa el cepciones legales. Sin embargo, el asegu-
asegurado porque ste desee cambiar de rado o beneficiario del seguro podr pe-
intermediario, o contratar el seguro con dir, en la forma y plazo que establezca l
otra empresa aseguradora. reglamento, que la liquidacin la realice
El pago de estas comisiones se regir un liquidador registrado. La liquidacin
por contrato privado entre las empresas del siniestro tiene por fin bsicamente
aseguradoras y los intermediarios, y si determinan la ocurrencia del siniestro, si
existiesen disposiciones generales de la el riesgo est bajo cobertura de una em-
Autoridad de Control sobre pago de co- presa determinada y el monto de la in-
misiones, dichos contratos debern ade- demnizacin a pagar; todo ello de confor-
cuarse. midad con el procedimiento que establez-
ca el reglamento.
846
Art. 84.- Para inscribirse como liqui- d) Las dems que establezca el regla-
dador de siniestros se requiere: mento. En el cumplimiento de sus obliga-
a) Reunir los requisitos descritos en ciones los Liquidadores respondern has-
el artculo 70, y no encontrarse en las cir- ta de la culpa leve.
cunstancias sealadas en los incisos a),
b), c) y d) del artculo 74; Art. 86.- A los liquidadores les queda
b) Debern acreditar la contratacin prohibido:
de una pliza de seguro de fianza, por un a) Practicar liquidaciones en las cua-
monto que determine la Autoridad de les tengan inters en razn de parentes-
Control, para responder del correcto y co o de su relacin con las personas afec-
cabal cumplimiento de todas las obliga- tadas o con la propiedad de los bienes si-
ciones inherentes a su actividad; niestrados, de acuerdo al reglamento; y,
c) No ser martillero pblico, agente b) Percibir directa o indirectamente
de aduanas, corredor de seguros, direc- beneficios econmicos del asegurador, del
tor, gerente, apoderado o trabajador de asegurado o de terceros, distintos de sus
alguno de stos o de una empresa asegu- honorarios profesionales. Tampoco podr
radora o reaseguradora; y, retener para s o adjudicar a terceras
d) Tratndose de personas jurdicas, personas, salvo autorizacin expresa, los
haberse constituido legalmente en el pas bienes o productos del recupero que hu-
con este objeto especfico y reunir sus bieren practicado.
administradores y representantes lega-
les los requisitos exigidos para los dems Art. 87.- El pago de honorarios a los
Legislacin
liquidadores. liquidadores de siniestros ser pactado
aplicable
libremente por las partes.
Art. 85.- Son obligaciones de los li-
quidadores: Art. 88.- Los liquidadores de sinies-
a) Investigar las circunstancias del tros del exterior designados para inter-
siniestro; venir en la verificacin y liquidacin de
b) Determinar el valor del objeto ase- siniestros ocurridos en el pas, debern
gurado a la poca del siniestro, el monto consorciarse con uno de sus pares nacio-
de los perjuicios y la suma que eventual- nales, autorizado por la Autoridad de
mente corresponda indemnizar, infor- Control, bajo pena de nulidad de lo ac-
mando fundadamente al asegurador y al tuado.
asegurado la procedencia o rechazo de la
indemnizacin; Art. 89.- Los liquidadores de sinies-
c) Proponer a las partes las medidas tros remitirn a la Autoridad de Control,
urgentes que se deban adoptar para evi- en la forma prescrita por ella, un detalle
tar que se aumenten los daos y llevarlas de los peritajes realizados, indicando el
a cabo previa autorizacin escrita del nmero de ellos, las empresas de seguros
propietario o responsable de los bienes afectadas, el monto del siniestro y el
siniestrados, sin perjuicio de las obliga- monto de sus honorarios.
ciones del asegurado; y,
847
Art. 90.- Personas no inscriptas. gurador directo y el asegurado, y en caso

Las personas naturales y jurdicas no ma- de siniestro, no podr diferirse el pago se
triculadas en el registro de la Autoridad pretexto del reaseguro.
de Control como liquidadores de sinies-
tros, no tienen derecho a percibir honora- Art. 94.- Las cuestiones litigiosas que
rios o remuneracin alguna por sus ta- se susciten con motivo de los contratos de
reas de peritaje. Queda prohibido a las seguros directos y reaseguros sujetos a
empresas aseguradoras el pago de hono- esta Ley, sern sometidas a la jurisdic-
rarios o cualquier otra retribucin a dicin paraguaya siendo nulo todo pacto en
chas personas. contrario, salvo estipulacin diferente de
Convenios o Tratados Internacionales.
CAPTULO IV
DEL REASEGURO Y CORRETAJE Art. 95.- Todos los contratos de rease-
DE REASEGUROS guros que celebren las empresas de segu-
ros se registrarn por ante la Autoridad
SECCIN I de Control y ser obligacin de sta con-
EMPRESAS REASEGURADORAS trolar la idoneidad y solvencia de las rea-
Y CONTRATOS DE REASEGUROS
seguradoras. La Autoridad de Control lle-
var un registro de las reaseguradoras,
Art. 91.- Constitucin de empresas
incluso las del exterior que operen en el
reaseguradoras. Las empresas que ten-
pas.
gan por objeto dedicarse al reaseguro
podrn constituirse en el pas conforme a
la reglamentacin que para el efecto es- SECCIN II
tablecer la Autoridad de Control. Las CORRETAJE DE REASEGUROS
empresas slo podrn reasegurar riesgos
del ramo en el cual estn autorizadas a Art. 96.- Derecho y obligaciones de
operar. los corredores de reaseguros. Corre-
dor de reaseguros es la persona natural o
Art. 92.- Las empresas reasegurado- jurdica debidamente autorizada que ac-
ras nacionales debern integrar y man- ta en los negocios y contratos de rease-
tener un patrimonio no inferior al equi- guros como intermediario, entre las em-
valente de US$ 2.500.000 (Dos millones presas aseguradoras y reaseguradoras,
quinientos mil dlares americanos) para percibiendo una comisin por sus servi-
cada uno de los grupos en que operen. Si cios.
durante el funcionamiento de dicho pa-
trimonio se redujese a una cantidad infe- Art. 97.- El corredor de reaseguros
rior, la entidad est obligada a comple- prestar asesoramiento tcnico a sus
tarlo conforme a lo dispuesto en el artcu- clientes, obtendr coberturas adecuadas
lo 35. a los intereses de los mismos y actuar
dentro de las normas legales y ticas que
Art. 93.- El reaseguro no altera en regulan el funcionamiento del reasegu-
nada el contrato celebrado entre el ase- ro.
848
No podr hacer retencin alguna por omisiones que se imputen. Con dicho es-
cuenta propia y expedir notas de cober- crito debern acompaarse todas las co-
turas certificando la colocacin y distri- pias para el traslado.
bucin de los riesgos objeto del reasegu-
ro. Guardar la mayor reserva profesio- Art. 101.- El sumario administrativo
nal sobre las negociaciones en que inter- deber ser instruido por un Juez, funcio-
venga. nario de la Autoridad de Control, con t-
tulo de abogado, designado al efecto y con
Art. 98.- Los corredores de reasegu- intervencin del inculpado o su represen-
ros, para actuar como tales, debern acre- tante legal. El inculpado tendr derecho
ditar la contratacin de una pliza de a recusar al Juez sin expresin de causa,
seguro de fianza, por un monto que de- por una sola vez.
termine la Autoridad de Control y que
estar en relacin a los contratos de rea- Art. 102.- Notificacin. La instruc-
seguros celebrados por su intermedio en cin del sumario ser notificada directa-
el pas, para responder de sus errores u mente al interesado con la firma del mis-
omisiones y del correcto y cabal cumpli- mo en el expediente, o por cdula en la
miento de todas las obligaciones inheren- forma establecida en la ley procesal civil
tes a su actividad. o por telegrama colacionado, en cuyo caso
se tendr por hecha la notificacin en la
Art. 99.- La Autoridad de Control fecha que se firme la notificacin, se reci-
queda facultada a reglamentar los requi- ba el aviso o la colacin, debiendo agre-
Legislacin
sitos para la inscripcin e investigar la garse al expediente las respectivas cons-
aplicable
seriedad y responsabilidad de los corre- tancias.
dores de reaseguros y podr retirar la En caso de que se ignore el domicilio
autorizacin para intermediar en las ope- del sumariado y que ste no tuviera man-
raciones o contratos de reaseguros, en datario registrado en la Direccin Gene-
caso de que no renan las condiciones ral de Registros Pblicos, se le citar a la
necesarias. parte interesada por edictos, que se pu-
blicarn cinco das en dos diarios de gran
CAPTULO V difusin, bajo apercibimiento de que, en
DEL SUMARIO caso de no comparecer dentro del plazo
Y LAS PENALIDADES de treinta das a contar de la ltima pu-
blicacin, proseguir el procedimiento en
SECCIN I rebelda.
INSTRUCCIN DEL SUMARIO
Art. 103.- Contestacin. El suma-
Art. 100.- La instruccin del sumario riado o los sumariados dispondrn de un
ser ordenada por el Superintendente de plazo de diez das hbiles para presentar
Seguros. El sumario ser iniciado en es- su escrito de defensa, acompaado de la
crito fundado que deber contener una documentacin pertinente y proponien-
relacin completa de los hechos, actos u do las pruebas que hagan a su derecho.
849
Art. 104.- Prueba. Las pruebas se- SECCIN II

rn diligenciadas en una audiencia que SANCIONES A LAS ENTIDADES
el juez instructor fijar dentro de los diez DE SEGUROS
das siguientes al vencimiento del plazo
para presentan el escrito de defensa. No Art. 109.- Gradacin. Las empre-
siendo posible producir todas las prue- sas aseguradoras responsables de contra-
bas en dicha audiencia, el juez instructor venciones a la presente ley o los regla-
prorrogar la audiencia para el da si- mentos que dicte la Autoridad de Con-
guiente hbil y as sucesivamente hasta trol, sern pases de las siguientes san-
que ellas produzcan ntegramente. ciones:
a) Apercibimiento por escrito;
Art. 105.- Alegatos. Cerrado el tr- b) Multa, de acuerdo con la gravedad
mino probatorio, el inculpado o inculpa- de la falta, hasta un mximo de un mil
dos, tendrn cinco das hbiles para pre- jornales mnimos diarios para las activi-
sentar un memorial sobre el mrito de dades diversas no especificadas en la
las pruebas producidas y su situacin Capital, establecido por el Ministerio de
jurdica en general. Justicia y Trabajo;
c) Suspensin hasta un ao; y,
d) Revocatoria de la Autorizacin para
Art. 106.- Resolucin. En todos los
operar en el pas.
casos, la resolucin final ser dictada en
el sumario por el Superintendente de
Art. 110.- Iniciacin ilegal de las
Seguros, dentro de los veinte das hbiles
operaciones. Los directores y represen-
siguientes a la fecha en que qued firme tantes legales de empresas aseguradoras
la providencia de autos. o reaseguradoras que, sin hallarse habi-
litadas legalmente, inicien directa o indi-
Art. 107.- Sobreseimiento tcito. Si rectamente sus operaciones, sern pasi-
transcurrido el plazo previsto en el art- bles: cada uno de ellos, de una multa que
culo anterior no se dicta resolucin, se ser fijada por la Autoridad de Control.
considerar sobresedo el sumario. En la misma pena incurrirn las em-
presas de seguros o reaseguros que ini-
Art. 108.- Plazos. En los sumarios cien operaciones de seguros en secciones
administrativos todos los plazos sern o ramos distintos de los autorizados.
perentorios y se computarn slo los das
hbiles. Aquellos plazos que no estuvie- Art. 111.- Incumplimiento de las
ren expresamente determinados sern de obligaciones. Cuando una empresa de
cinco das hbiles. Los plazos empezarn seguros no cumpla sus obligaciones lega-
a correr desde el da siguiente al de la les o las reglamentarias dictadas por la
notificacin. Autoridad de Control, de acuerdo a la
gravedad, sta le aplicar las sanciones
previstas en el artculo 109 de esta Ley.
En caso de la revocatoria de autoriza-
cin para operar en el pas a una empre-
850
sa aseguradora, la Autoridad de Control seguros responden solidariamente por el

solicitar el retiro de la personera jurdi- importe de las multas que se apliquen a
ca, si se trata de una empresa nacional, o sus directores, representantes, funciona-
de la autorizacin para establecerse en el rios o empleados en general.
pas, si se trata de una Sucursal de em-
presa extranjera. SECCIN III
LAS PENAS Y SU APLICACIN
Art. 112.- Operaciones con mode-
los de plizas no autorizados. Cuan- Art. 116.- Procedimiento. Las san-
do una empresa de seguros haya operado ciones previstas en esta ley sern impues-
con modelos de plizas no registradas, tas por la Autoridad de Control, gradua-
ser, salvo en los casos previstos en el das conforme a la gravedad de la infrac-
artculo 61, inciso h), pasible de las sancin. A excepcin de la pena de apercibi-
ciones que la Autoridad de Control le miento, las dems debern aplicarse pre-
aplique, conforme a lo establecido en el vio sumario administrativo, en el que se
artculo 109. dar intervencin al denunciado.
Art. 113.- Informaciones incomple- Art. 117.- Las resoluciones sobre san-
tas o falsas. Toda ocultacin maliciosa o ciones dictadas por la Autoridad de Con-
informacin incompleta o falsa suminis- trol sern recurribles ante el Directorio
trada a la Autoridad de Control, har del Banco Central del Paraguay sin per-
pasible a los directores, representantes o juicio de la ulterior accin contencioso-
Legislacin
funcionarios de la empresa, responsables administrativa en los plazos establecidos
aplicable
de ello, de una multa que ser fijada por por la ley.
la Autoridad de Control.
Art. 118.- Depsito de las multas.
Art. 114.- Reincidencia. En caso de El importe de las multas se depositar en
reiteradas transgresiones por parte de una cuenta habilitada para el efecto en el
una empresa aseguradora a las obliga- Banco Central del Paraguay, dentro de
ciones que le son impuestas por esta ley y un plazo mximo de quince das a contar
sus reglamentaciones, la Autoridad de de la fecha de la notificacin de la resolu-
Control podr: cin correspondiente o desde que la sen-
a) Revocarle la autorizacin para ope- tencia del tribunal contencioso adminis-
rar y solicitar el retiro de su personera trativa quede firme y ejecutoriada.
jurdica si se trata de una empresa nacio-
nal; o, Art. 119.- Si el depsito de la multa
b) Retirarle la autorizacin para ope- no se efectuare dentro del plazo fijado por
rar en el pas, si se trata de una sucursal el artculo anterior, la Autoridad de Con-
de empresa extranjera. trol podr exigir el cobro por el procedi-
miento de la ejecucin de sentencia, ms
Art. 115.- Responsabilidad solida- los intereses punitorios que se estime
ria de las empresas. Las empresas de segn la prctica financiera de plaza.
851
SECCIN IV Control intervendr de oficio y una vez

SANCIONES A LOS AGENTES, comprobada la infraccin podr aplicar
CORREDORES DE SEGUROS Y sanciones sin perjuicio de las acciones
LIQUIDADORES DE SINIESTROS civiles y o penales resultantes:
a) Al inspector de riesgos, que haya
Art. 120.- Gradacin. Cuando un actuado dolosamente en el ejercicio de sus
agente de seguros, corredor de seguros o funciones;
liquidador de siniestros no cumpla con b) Al tarifador de riesgos, que haya
sus funciones especficas definidas en el cotizado dolosamente una pliza de se-
Captulo III de esta ley, o infrinja disposi- guro;
ciones legales o reglamentarias de su com- c) Al mdico, que haya certificado fal-
petencia, la Autoridad de Control podr samente sobre el estado de salud de una
aplicarles las siguientes sanciones: persona en relacin con un contrato de
a) Apercibimiento; seguro que requiera su intervencin pro-
b) Multa, de acuerdo con la gravedad fesional;
de la falta y a criterio de la Autoridad de d) A los que acten como intermedia-
Control; rios en la contratacin de seguros con
c) Suspensin desde tres meses hasta
empresas no autorizadas; y,
un ao; y,
c) En general, a las personas natura-
d) Cancelacin de la matrcula.
les o jurdicas, que dentro de las disposi-
ciones de esta ley y sus reglamentacio-
Art. 121.- Personas no inscriptas
nes, no estn debidamente autorizadas
o con matrculas vencidas. Las em-
presas de seguros que operen con agen- por la Autoridad de Control a realizar
tes de seguros, corredores de seguros o, tareas dentro del mbito asegurador del
liquidadores de siniestros que no posean pas.
la matrcula habilitante, o con matrcula
vencida, sern pasibles de las sanciones Art. 124.- Procedimiento. Para la
previstas en esta ley. aplicacin de las penas a los infractores
citados en el artculo anterior, se obser-
Art. 122.- Procedimiento. Para la var el mismo procedimiento establecido
aplicacin de las penas previstas a los en la Seccin II de este Captulo, adapta-
agentes de seguros, corredores de segu- bles al caso. La autoridad de Control de-
ros y liquidadores de siniestros, se obser- ber llevar un registro cronolgico de to-
var el mismo procedimiento detallado das las sanciones impuestas.
en la Seccin II de este Captulo, adapta-
bles al caso. CAPTULO VI
DISPOSICIONES VARIAS
SECCIN V
OTRAS SANCIONES Art. 125.- Contratacin de seguros
en el exterior. El comercio de asegurar y
Art. 123.- Las Atribuciones del reasegurar riesgos a base de primas, slo
rgano de Control. La Autoridad de podr hacerse en la Repblica del Para-
852
guay por las empresas autorizadas con- Art. 128.- Plazos. Cuando la ley no
forme a esta ley, salvo lo que dispongan tenga establecidos plazos dentro de los
los convenios y tratados internacionales. cuales deba expedirse la autoridad de
El que contravenga esta prohibicin, control o las empresas de seguros, se en-
actuando como representante de la enti- tender que deben hacerlo dentro de los
dad extranjera o como intermediario de treinta das hbiles, a partir del hecho,
contratos con sta, ser sancionado con- acto u omisin que motiva la actuacin.
forme a los artculos 123 y 124.
Art. 129.- Informacin al pblico.
Art. 126.- Denominacin de empre- Queda prohibida la publicacin por anun-
sas. Cada vez que se emplee en esta ley cios, circulares, folletos, u otros medios,
la denominacin empresas de seguros o de informaciones falsas, incompletas,
empresas, se entender que ella se re- annimas, capciosas o ambiguas, sobre
fiere a todas las sociedades annimas seguros y reaseguros, as como cualquier
nacionales de seguros y sucursales de otra que pueda originar interpretaciones
sociedades extranjeras. Salvo que de la errneas. Las sucursales de empresas
naturaleza del texto se desprenda otra extranjeras no podrn publicar el estado
cosa, se entendern comprendidas tam- financiero de su casa matriz, sin consig-
bin en dicha denominacin las socieda- nar al mismo tiempo el de la Sucursal
des annimas de reaseguros. establecida en el pas.
Art. 127.- Recursos procesales. Las Art. 130.- Las empresas de seguros,
Legislacin
resoluciones e interpretaciones que en la as como las dems personas y empresas
aplicable
esfera de sus facultades adopte la Autori- sujetas a la inspeccin y vigilancia de la
dad de Control, podrn ser recurridas Autoridad de Control, prestarn a los
ante el directorio del Banco Central del inspectores de la misma todo el apoyo que
Paraguay. se les requiera, proporcionando los da-
El recurso se interpondr dentro del tos, informes, registros, libros de actas,
trmino perentorio de cinco das hbiles libros auxiliares, documentos, correspon-
de recibida la notificacin, deber funda- dencias y en general, discos, cintas o cual-
mentarse en el mismo escrito y su inter- quier otro medio procesable de almace-
posicin suspende el plazo para iniciar la namiento de datos que disponga la em-
accin contencioso-administrativa. La presa y que los inspectores estimen nece-
apelacin ser resuelta por el Directorio sarios para el cumplimiento de su come-
del Banco Central dentro de los treinta tido, pudiendo tener acceso a sus ofici-
das. nas, locales y dems instalaciones.
Contra la resolucin definitiva del
Directorio del Banco Central se podr Art. 131.- Plizas en monedas ex-
iniciar accin contencioso-administrati- tranjeras. Podrn emitirse en el pas
va dentro del plazo de diez das hbiles plizas expresadas en monedas extran-
desde que la misma quede notificada. jeras.
853
Art. 132.- Impuestos sobre plizas 2) a los trescientos sesenta das: 80%
de vida. Las plizas de seguro de vida (ochenta por ciento);
emitidas en el pas sern libres de todo 3) a los quinientos cuarenta das: 90%
impuesto, con la nica excepcin del Im- (noventa por ciento);
puesto a la Renta. 4) a los setecientos treinta das: 100%
(cien por ciento).
Art. 133.- Plazo de ajuste de ope-
raciones. Las empresas de seguros y Art. 135.- Transferencia de archi-
auxiliares del seguro y las empresas rea- vos. Los documentos obrantes en los ar-
seguradoras mencionadas por esta ley, chivos de la Superintendencia de Ban-
tendrn un plazo improrrogable de cien- cos, atinentes al rea de seguros, se trans-
to ochenta das desde la entrada en vi- ferirn a la Autoridad de Control para su
gencia de la misma, para ajustar sus ope- guarda, custodia y libre disposicin.
raciones a las normas y disposiciones es-
tablecidas en ella. Art. 136.- Derogacin. Quedan de-
rogados el Decreto-Ley N 17.840 del 10
Art. 134.- Plazo para la acredita- de febrero de 1947 y todas las disposicio-
cin del capital mnimo. Las entida- nes legales o reglamentarias que se opon-
des de seguros que a la entrada en vigor gan a esta ley.
de la presente ley estuvieran ejerciendo
legalmente la actividad aseguradora, Art. 137.- Comunquese al Poder Eje-
debern acreditar la integracin del ca- cutivo.
pital mnimo establecido en los artculos
17, 18 y 19, en un plazo no mayor de vein- Aprobada por la Honorable Cmara
ticuatro meses y conforme al siguiente de Senadores el veintitrs de noviembre
cronograma: del ao un mil novecientos noventa y cin-
1) a los ciento ochenta das: 60% (se- co y por la Honorable Cmara de Diputa-
senta por ciento); dos, sancionndose la Ley, el dieciocho de
diciembre del ao un mil novecientos
noventa y cinco.
Juan Carlos Ramrez Montalbetti Juan Carlos Galaverna

Presidente H. Cmara de Diputados Vice Presidente
En Ejercicio de la Presidencia
H. Cmara de Senadores
Juan Carlos Rojas Coronel Tadeo Zarratea

Asuncin, 12 de febrero de 1996.
854
Juan Carlos Wasmosy

Presidente de la Repblica
Orlando Bareiro Aguilera

Ministro de Hacienda
***
LEY N 1334/1998
DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO

CAPTULO I a) CONSUMIDOR Y USUARIO: a

DISPOSICIONES GENERALES toda persona fsica o jurdica, nacional o
extranjera que adquiera, utilice o disfru-
Art. 1.- La presente ley establece las te como destinatario final de bienes o ser-
normas de proteccin y de defensa de los vicios de cualquier naturaleza;
consumidores y usuarios, en su dignidad, b) PROVEEDOR: a toda persona fsi-
Legislacin
salud, seguridad e intereses econmicos. ca o jurdica, nacional o extranjera, p-
aplicable
blica o privada que desarrolle activida-
Art. 2.- Los derechos reconocidos por des de produccin, fabricacin, importa-
la presente ley a los consumidores no cin, distribucin, comercializacin, ven-
podrn ser objetos de renuncia, transac- ta o arrendamiento de bienes o de presta-
cin o limitacin convencional y prevale- cin de servicios a consumidores o usua-
cern sobre cualquier norma legal, uso, rios, respectivamente, por los que cobre
costumbre, prctica o estipulacin en con- un precio o tarifa;
trario. c) PRODUCTOS: a todas las cosas que
se consumen con su empleo o uso y las
Art. 3.- Quedarn sujetos a las dis- cosas o artefactos de uso personal o fami-
posiciones de la presente ley todos los liar que no se extinguen por su uso;
actos celebrados entre proveedores y con- d) SERVICIOS: a cualquier actividad
sumidores relativos a la distribucin, onerosa suministrada en el mercado, in-
venta, compra o cualquier otra forma de clusive las de naturaleza bancaria, finan-
transaccin comercial de bienes y servi- ciera, de crdito o de seguro, con excep-
cios. cin de las que resultan de las relaciones
laborales.
Art. 4.- A los efectos de la presente No estn comprendidos en esta ley los
ley, se entendern por: servicios de profesionales liberales que
855
requieran para su ejercicio ttulo univer- Art. 5.- Relacin de consumo es la

sitario y matrcula otorgada por la auto- relacin jurdica que se establece entre
ridad facultada para ello, pero s la publi- quien, a ttulo oneroso, provee un produc-
cidad que se haga de su ofrecimiento. to o presta un servicio y quien lo adquiere
e) ANUNCIANTE: al proveedor de o utiliza como destinatario final.
bienes o servicios que ha encargado la
difusin pblica de un mensaje publici- CAPTULO II
tario o de cualquier tipo de informacin DERECHOS BSICOS
referida a sus productos o servicios; DEL CONSUMIDOR
f) ACTOS DE CONSUMO: es todo tipo
de acto, propio de las relaciones de consu- Art. 6.- Constituyen derechos bsi-
mo, celebrado entre proveedores y consu- cos del consumidor:
midores o usuarios, referidos a la produc- a) la libre eleccin del bien que se va
cin, distribucin, depsito, comercializa- a adquirir o del servicio que se va a con-
cin, venta o arrendamiento de bienes, tratar;
muebles o inmuebles o a la contratacin b) la proteccin de la vida, la salud y
de servicios; la seguridad contra los riesgos provoca-
g) CONSUMO SUSTENTABLE: es dos por la provisin de productos y la pres-
todo acto de consumo, destinado a satis- tacin de servicios considerados nocivos
facer necesidades humanas, realizado sin o peligrosos;
socavar, daar o afectar significativamen- c) la adecuada educacin y divulga-
te la calidad del medio ambiente y su cacin sobre las caractersticas de los pro-
pacidad para dar satisfaccin a las nece- ductos y servicios ofertados en el merca-
sidades de las generaciones presentes y do, asegurando a los consumidores la li-
futuras; bertad de decidir y la equidad en las con-
h) CONTRATO DE ADHESIN: es trataciones;
aqul cuyas clusulas han sido estableci- d) la informacin clara sobre los dife-
das unilateralmente por el proveedor de rentes productos y servicios con las co-
bienes o servicios, sin que el consumidor, rrespondientes especificaciones sobre la
para celebrarlo, pueda discutir, alterar o composicin, calidad, precio y riesgos que
modificar substancialmente su conteni- eventualmente presenten;
do; e, e) la adecuada proteccin contra la
i) INTERESES COLECTIVOS: son publicidad engaosa, los mtodos comer-
aquellos intereses supraindividuales, de ciales coercitivos o desleales, y las clu-
naturaleza indivisible de los que sean ti- sulas contractuales abusivas en la provi-
tulares un grupo, categora o clase de sin de productos y la prestacin de ser-
personas, ligadas entre s o con la parte vicios;
contraria por una relacin jurdica, cuyo f) la efectiva prevencin y reparacin
resguardo interesa a toda la colectividad, de los daos patrimoniales y morales o
por afectar a una pluralidad de sujetos de los intereses difusos ocasionados a los
que se encuentren en una misma situa- consumidores, ya sean individuales o co-
cin. lectivos;
856
g) la constitucin de asociaciones de ductos o servicios asegurar informacio-

consumidores con el objeto de la defensa nes correctas, claras, precisas y visibles,
y representacin de los mismos; escritas en idioma oficial, sobre sus ca-
h) la adecuada y eficaz prestacin de ractersticas, cualidades, cantidad, com-
los servicios pblicos por sus proveedo- posicin, precio, garanta, plazo de vali-
res, sean stos pblicos o privados; e, dez, origen, direccin del local de reclamo
i) recibir el producto o servicio publi- y los riesgos que presenten para la segu-
citado en el tiempo, cantidad, calidad y ridad de los consumidores, en su caso.
precio prometidos.
Art. 9.- La oferta obliga al proveedor
Art. 7.- Los derechos previstos en que la emite por todo el plazo de su vigen-
esta ley no excluyen otros derivados de cia. Si ella no indicase plazo para el efec-
tratados o convenciones internacionales to, se entender que es de carcter per-
de los que la Repblica del Paraguay sea manente. Cuando la oferta se realice en
signataria, de la legislacin interna ordi- da inhbil se interpretar que se prolon-
naria, de reglamentos expedidos por las ga hasta el primer da hbil siguiente. El
autoridades administrativas competen- proveedor podr revocar anticipadamen-
tes, as como los que deriven de los prin- te la oferta, siempre que lo difunda por
cipios generales del derecho. medios similares a los empleados para
Las disposiciones de esta ley se inte- hacerla conocer.
gran con las normas generales y especia-
les contenidas en el Cdigo Civil, el Ttu- Art. 10.- Los precios de productos o
Legislacin
lo IV de la Ley del Comerciante y otras servicios, incluidos los impuestos, debe-
aplicable
normas tanto jurdicas como tcnicas que rn estar indicados con precisin en la
se refieran a la prestacin de servicios y oferta, en la moneda de curso legal en el
suministros de cosas que hayan sido ob- pas.
jeto de normalizacin. En caso de duda se
estar a la interpretacin ms favorable Art. 11.- Cuando el proveedor de pro-
al consumidor. ductos o servicios ofrezca garanta, debe-
r hacerlo por escrito y para todos los
CAPTULO III productos idnticos, en idioma oficial y
INFORMACIN DE OFERTA de fcil comprensin, con letra clara y
DE BIENES Y SERVICIOS legible, conteniendo como mnimo las si-
guientes informaciones:
Art. 8.- Quienes produzcan, impor- a) identificacin de quin ofrece la
ten, distribuyan o comercialicen bienes o garanta;
presten servicios, suministrarn a los b) identificacin del fabricante o im-
consumidores o usuarios, en forma cierta portador del producto o prestador de ser-
y objetiva, informacin veraz, eficaz y vicio respectivo;
suficiente sobre las caractersticas esen- c) identificacin precisa del producto
ciales de los mismos. o servicio, con sus especificaciones tcni-
La oferta y presentacin de los pro- cas;
857
d) condiciones de validez de la garan- c) hacer circular informacin que des-

ta, su plazo y cobertura, especificando prestigie al consumidor, a causa de las
las partes del producto o servicio que se- acciones realizadas por ste, en ejercicio
rn cubiertas por la garanta; de sus derechos establecidos en esta ley;
e) domicilio de quienes estn obliga- d) dejar de sealar el plazo para el
dos contractualmente a prestar la garan- cumplimiento de su obligacin, o los pla-
ta; zos respectivos cuando fueren de cumpli-
f) condiciones de preparacin de pro- miento sucesivo;
ducto o servicio, con especificacin del e) enviar o entregar al consumidor
lugar donde se efectivizar la garanta; cualquier producto o proveer cualquier
g) costos a cargo del consumidor, si los servicio que no haya sido previamente
hubiese; y, solicitado; y,
h) lugar y fecha de provisin del pro- f) discriminar al consumidor por ra-
ducto de servicio al consumidor. zones de sexo, edad, religin, raza o posi-
cin econmica, en la provisin de un pro-
Art. 12.- Cuando se provea al pblico ducto o servicio ofertado al publico en
productos con algn defecto, usados o general.
reconstruidos, se deber indicar de ma-
nera precisa y clara tales circunstancias.
Art. 15.- Salvo que por la naturaleza
del servicio no se requiera, el proveedor
Art. 13.- Los fabricantes o importa-
de servicio deber asegurar en forma cla-
dores de bienes asegurarn el regular
ra, correcta y precisa, las siguientes in-
suministro de componentes, repuestos y
servicios tcnicos, durante el lapso en que formaciones:
los mismos se fabriquen, armen, impor- a) nombre y domicilio del proveedor
ten o distribuyan, y posteriormente du- del servicio;
rante un perodo razonable, en funcin b) la descripcin del servicio a pres-
de la durabilidad de los bienes en cues- tar;
tin, salvo que en la oferta se aclare que c) la calidad del servicio a prestar;
el vendedor no se obliga al suministro de d) una descripcin de los materiales,
aqullos. implementos y tecnologa a emplear;
e) el precio, includos los impuestos,
Art. 14.- Queda prohibido al provee- su composicin cuando corresponda, y la
dor: forma de pago;
a) condicionar la adquisicin de un f) plazo de validez del presupuesto y
producto o servicio a la de otro producto o plazo de validez del servicio;
servicio, excepto cuando por los usos o g) los riesgos que el servicio pueda
costumbres o la naturaleza del producto ocasionar para la salud o seguridad;
o servicio, stos sean ofrecidos en conjun- h) alcance y duracin en el caso de
to; otorgarse garanta contractual; e,
b) aprovechar la ligereza o ignorancia i) cualquier otra informacin que sea
del consumidor para lograr el consumo esencial para decidir la relacin de con-
de sus productos o servicios; sumo.
858
Art. 16.- Todo servicio, tarea o em- tro de reclamos, donde quedarn asenta-
pleo material o costo adicional, que se das las presentaciones de los usuarios.
evidencie como necesario durante la pres- Dichos reclamos debern ser satisfechos
tacin del servicio y que por su naturale- en los plazos que establezca la reglamen-
za o caracterstica no pudo ser incluido tacin de la presente ley.
en el presupuesto original, deber ser
comunicado al consumidor antes de su Art. 20.- Los usuarios o consumido-
realizacin o utilizacin, salvo que el tipo res de servicios pblicos que se prestan a
de servicio prestado no pueda sufrir inte- domicilio y requieren instalaciones espe-
rrupciones sin causar dao al consumi- cficas, sern informados sobre las condi-
dor o sin afectar la calidad del mismo ciones de seguridad de las instalaciones
servicio. y de los artefactos que las componen.
CAPTULO IV Art. 21.- La autoridad competente

DE LOS SERVICIOS PBLICOS queda facultada a intervenir en la verifi-
cacin del buen funcionamiento de los
Art. 17.- Las empresas prestadoras instrumentos de medicin de energa,
de servicios pblicos a domicilio, sean
combustibles, comunicaciones, agua po-
ellas reparticiones del Estado, gobiernos
table o cualquier otro servicio, cuando
departamentales o municipales, entes
existan dudas sobre las lecturas efectua-
autnomos autrquicos o empresas pri-
das por los entes proveedores de los res-
vadas, mixtas o estatales, debern entre-
pectivos servicios.
gar al usuario o consumidor, constancia
Legislacin
Tanto los instrumentos como las uni-
aplicable
escrita de las condiciones de la presta-
cin y de los derechos y obligaciones de dades de medicin debern ser los legal-
ambas partes. Sin perjuicio de ello, debe- mente autorizados. Los entes proveedo-
rn mantener tal informacin a disposi- res garantizarn a los usuarios o consu-
cin de los usuarios en todas las oficinas midores el control individual de los con-
de atencin al pblico. sumos. Las facturas sern entregadas en
La presente ley se aplicar en las cues- el domicilio del consumidor o usuario con
tiones no previstas en las leyes especia- no menos de diez das de anticipacin a la
les que regulen la prestacin de servicios fecha de su vencimiento. En las facturas
pblicos. de los servicios de esta naturaleza debe-
rn consignarse en forma expresa y clara
Art. 18.- Los entes indicados en el los detalles de consumo, medicin y pre-
artculo anterior debern otorgar a los cio de las unidades consumidas.
usuarios reciprocidad de trato, con rela-
cin a los reintegros o devoluciones, apli- Art. 22.- Cuando la prestacin del
cando los mismos criterios que establez- servicio pblico domiciliario se interrum-
can para cargos por mora. pa o sufra alteraciones, se presumir que
es por causa imputable a la entidad pro-
Art. 19.- Los entes que presten servi- veedora. Efectuado el reclamo por el usua-
cios pblicos debern habilitar un regis- rio, el ente dispondr de un plazo mxi-
859
mo de treinta das para demostrar que la que ello implique consentir el reclamo ni
interrupcin o alteracin no le es impu- reconocer hechos ni derechos.
table. En caso contrario, el ente deber
reintegrar el importe total del servicio no CAPTULO V
prestado dentro de los diez das de venci- PROTECCIN CONTRACTUAL
do el plazo establecido precedentemente.
Esta disposicin no ser aplicable Art. 24.- Se entender por contrato
cuando el valor del servicio no prestado de adhesin, aqul cuyas clusulas han
sea deducido de la factura correspondien- sido aprobadas por la autoridad compe-
te. El usuario podr formular el reclamo tente o establecidas unilateralmente por
desde la interrupcin o alteracin del ser- el proveedor de bienes o servicios, sin que
vicio y hasta los quince das posteriores a el consumidor pueda discutir o modificar
la fecha de la factura. substancialmente su contenido al mo-
En todo caso el consumidor o usuario mento de contratar.
tendr derecho al suministro correcto e
ininterrumpido del servicio, y a deman- Art. 25.- Todo contrato de adhesin,
dar por los daos y perjuicios que le irro- presentado en formularios, en serie o
gue la mala calidad, los defectos o las in- mediante cualquier otro procedimiento
terrupciones del servicio. similar, deber ser redactado con carac-
teres legibles a simple vista y en trmi-
Art. 23.- Cuando el monto de una fac- nos claros y comprensibles para el consu-
tura, tasa o precio del consumo sea noto- midor.
riamente superior al promedio de cuatro
facturaciones anteriores, el consumidor Art. 26.- El consumidor tendr dere-
o usuario podr evitar la interrupcin de cho a retractarse dentro de un plazo de
los servicios pblicos o la prdida de su siete das contados desde la firma del con-
titularidad, mientras efecte las reclama- trato o desde la recepcin del producto o
ciones administrativas o judiciales, pa- servicio, cuando el contrato se hubiere
gando a la entidad proveedora del servi- celebrado fuera del establecimiento co-
cio o depositando a la orden del juzgado mercial, especialmente si ha sido celebra-
interviniente, el monto promedio de las do por telfono o en el domicilio del con-
cuatro ltimas facturaciones anteriores, sumidor.
en forma regular. En el caso que ejercite oportunamen-
La autoridad de aplicacin interven- te este derecho, le sern restituidos los
dr en los casos en que los recargos por valores cancelados, debidamente actua-
mora en facturas de servicios pblicos lizados, siempre que el servicio o produc-
pagadas fuera de trmino fuesen excesi- to no hubiese sido utilizado o sufrido de-
vamente elevados con relacin a las ta- terioro.
sas activas vigentes en el mercado.
El proveedor podr retirar en todo Art. 27.- Las clusulas contractuales
momento los montos depositados judicial- sern interpretadas de la manera ms
mente por el consumidor o usuario, sin favorable al consumidor.
860
Art. 28.- Se considerarn abusivas y c) cualquier recargo sobre el precio por

conllevan la nulidad de pleno derecho y, comisin, gastos administrativos, tasas,
por lo tanto, sin que se puedan oponer al etc.;
consumidor las clusulas o estipulacio- d) el nmero de pagos a efectuar, as
nes que: como su periodicidad;
a) desnaturalicen las obligaciones o e) la suma total a pagar por el produc-
que eliminen o restrinjan la responsabi- to o servicio, la que no podr superar al
lidad por daos; precio al contado ms los intereses; y,
b) importen renuncia o restriccin de f) los derechos y obligaciones de las
los derechos del consumidor o amplen partes en caso de incumplimiento.
los derechos de la otra parte;
c) contengan cualquier precepto que Art. 30.- En toda venta o prestacin
imponga la inversin de la carga de la de servicio a crdito, el consumidor ten-
prueba en perjuicio del consumidor; dr derecho a pagar anticipadamente la
d) impongan la utilizacin obligato- totalidad de lo adeudado. En ambos ca-
ria del arbitraje ; sos, se proceder a la consiguiente reduc-
e) permitan al proveedor la variacin cin proporcional de los intereses.
unilateral del precio o de otras condicio-
nes de contrato; CAPTULO VII
f) violen o infrinjan normas medioam- PROTECCIN A LA SALUD
bientales; Y SEGURIDAD
g) impliquen renuncia del consumi-
Legislacin
dor al derecho a ser resarcido o reembol- Art. 31.- Todos los bienes y servicios
aplicable
sado de cualquier erogacin que sea le- cuya utilizacin, por su naturaleza, pue-
galmente a cargo del proveedor; y, da suponer un riesgo normal y previsible
h) impongan condiciones injustas de para la vida, seguridad y salud de los con-
contratacin, exageradamente gravosas sumidores, debern comercializarse ob-
para el consumidor, o causen su indefen- servando los mecanismos, instrucciones
sin. y normas necesarios para garantizar la
fiabilidad de los mismos.
CAPTULO VI
OPERACIONES DE CRDITO Art. 32.- Los proveedores de bienes y
servicios riesgosos para la vida, salud y
Art. 29.- En las operaciones de crdi- seguridad debern informar, en forma
to para la adquisicin de productos o ser- ostensible y adecuada, sobre su peligro-
vicios deber consignarse, bajo pena de sidad o nocividad, sin perjuicio de la adop-
nulidad, cuanto sigue: cin de otras medidas que pueda tomarse
a) el precio al contado del bien o servi- en cada caso concreto.
cio en cuestin;
b) el monto de los intereses, las tasas Art. 33.- Para los casos sealados en
anuales o mensuales a que stos se calcu- los artculos 31 y 32 de la presente ley, el
lan as como la tasa de inters moratorio; proveedor deber entregar las instruccio-
861
nes en un manual en idioma oficial, sobre Art. 36.- No ser permitida la publi-
el uso, la instalacin y el mantenimiento cidad comparativa cuando, a travs de
de dichos bienes y servicios. acciones dolosas o de declaraciones gene-
rales e indiscriminadas, se induzca al
Art. 34.- Los proveedores de bienes o consumidor a establecer la superioridad
servicios, que posteriormente a la intro- de un producto o servicio sobre otro.
duccin de los mismos en el mercado, ten-
gan conocimiento de su peligrosidad, de- Art. 37.- Queda prohibida la publici-
bern comunicar inmediatamente tal cir- dad abusiva, entendida como aqulla de
cunstancia a las autoridades competen- carcter discriminatorio de cualquier na-
tes y a los consumidores, mediante anun- turaleza, o que incite a la violencia, ex-
cios publicitarios, so pena de ser sancio- plote el miedo, se aproveche de la falta de
nados de conformidad a lo establecido en madurez de los nios, infrinja valores
la ley. medioambientales o sea capaz de inducir
Si se descubre que un producto adole- al consumidor a comportarse en forma
ce de un defecto grave o constituye un perjudicial o peligrosa para su salud o
peligro considerable, aun cuando se utili- seguridad.
ce en forma adecuada, la autoridad de
aplicacin de la presente ley obligar a
Art. 38.- La promocin que tenga por
los fabricantes o proveedores a retirarlo
objeto el consumo de tabaco, bebidas al-
y reemplazarlo o a modificarlo o substi-
cohlicas, medicamentos y bebidas esti-
tuirlo por otro producto. Si no fuere posi-
mulantes, estar sujeta a las limitacio-
ble hacerlo en un plazo prudencial, debe-
rn otorgar al consumidor una compen- nes que impongan las leyes especiales que
sacin adecuada. regulen su produccin, venta y publici-
dad comercial.
CAPTULO VIII
REGULACIN DE LA PUBLICIDAD Art. 39.- En las controversias que
pudieran surgir como consecuencia de lo
Art. 35.- Est prohibida cualquier dispuesto en los artculos precedentes, el
publicidad considerada engaosa. Se en- anunciante deber probar la veracidad
tender por tal, cualquier modalidad de de las afirmaciones contenidas en el men-
informacin, difusin o comunicacin de saje publicitario.
carcter publicitario que sea entera o Para todos los efectos legales se en-
parcialmente falsa, o que de cualquier otro tender como anunciante al proveedor de
modo, incluso por omisin, sea capaz de bienes o servicios que ha encargado la
inducir a error al consumidor, cuando se difusin del mensaje publicitario.
proporcionen datos respecto a la natura-
leza, caractersticas, calidad, cantidad, CAPTULO IX
propiedades, origen, precio, condiciones AUTORIDAD DE APLICACIN
de comercializacin, tcnicas de produc-
cin o cualquier otro dato que sea necesa- Art. 40.- En el mbito nacional ser
rio para definir la relacin de consumo. autoridad de aplicacin de la presente ley
862
el Ministerio de Industria y Comercio, y CAPTULO X

en el mbito local, las municipalidades; DEFENSA EN JUICIO
pudiendo ambos actuar en forma concu- DE LOS DERECHOS
rrente. DE LOS CONSUMIDORES
Art. 41.- El Ministerio de Industria y Art. 43.- La defensa en juicio de los

Comercio, sin perjuicio de las funciones derechos que esta ley precautela podr
especficas del mismo, en su carcter de ser ejercida a ttulo individual como a t-
autoridad de aplicacin de la presente ley, tulo colectivo. Ser ejercida colectivamen-
tendr las siguientes facultades y atribu- te cuando se encuentren involucrados
ciones: intereses o derechos difusos o colectivos.
a) mantener un registro nacional de Tendrn accin el consumidor o usua-
asociacin de consumidores; rio, las asociaciones de consumidores que
b) recibir y dar curso a las inquietu- cumplan con los requisitos de los Arts.
des y denuncias de consumidores; 45, 46, y 47, la autoridad competente
c) disponer la realizacin de inspec- nacional o local y la Fiscala General de
ciones y pericias vinculadas con la apli- la Repblica.
Las acciones tendientes al resarci-
cacin de esta ley;
miento por daos y perjuicios slo podrn
d) solicitar informes y opiniones a
promoverse por los consumidores o usua-
entidades pblicas y privadas en relacin
rios afectados.
con la materia de esta ley; y,
e) disponer de oficio o a requerimien-
Art. 44.- Para todos los efectos lega-
Legislacin
to de parte, la celebracin de audiencias
aplicable
les se entender por intereses difusos
con la participacin de denunciantes, aquellos intereses supraindividuales, de
damnificados, presuntos infractores, tes- naturaleza indivisible, de los que sean
tigos y peritos, debiendo actuar previa- titulares personas indeterminadas y li-
mente como conciliador, tratando de ave- gadas al hecho, y por intereses colectivos
nir a las partes. definidos en el inc. i) del Art. 4.
En el plano local, dentro del marco de
la Constitucin Nacional, las municipali- CAPTULO XI
dades tendrn similares facultades y atri- ASOCIACIONES
buciones. DE CONSUMIDORES
Art. 42.- Para el ejercicio de las atri- Art. 45.- Se entender por asociacin
buciones establecidas en la presente ley, de consumidores, toda organizacin cons-
la autoridad de aplicacin podr solicitar tituida por personas fsicas, que no tenga
a la justicia ordene el auxilio de la fuerza intereses econmicos, comerciales o pol-
pblica o el allanamiento de domicilio. ticos, y cuyo objeto sea garantizar la pro-
teccin y la defensa de los consumidores
y usuarios y promover la informacin, la
educacin, la representacin y el respeto
de sus derechos.
863
Art. 46.- Para poder actuar como ta- CAPTULO XII

les en la promocin y defensa de los dere- EDUCACIN DEL CONSUMIDOR
chos que esta ley consagra, las asociacio-
nes de consumidores debern cumplir con Art. 48.- Incumbe al Estado, las go-
los siguientes requisitos: bernaciones y municipalidades, la formu-
a) constituirse y estar inscriptas como lacin de planes de educacin para el con-
sociedades sin fines de lucro de acuerdo a sumo y su difusin pblica, fomentando
las previsiones del Cdigo Civil para este la creacin y el funcionamiento de las
tipo de sociedades; asociaciones de consumidores y la parti-
b) no participar en actividades polti- cipacin de la comunidad en ellas.
co-partidarias;
c) no recibir donaciones, aportes o con- Art. 49.- La formacin del consumi-
tribuciones de empresas comerciales, in- dor tender, entre otras cosas, a:
dustriales o proveedoras de servicios, a) el conocimiento, la comprensin y
privadas o estatales, nacionales o extran- adquisicin de habilidades que le ayuden
jeras; a evaluar las alternativas y emplear sus
d) no aceptar anuncios de carcter recursos en forma eficiente;
comercial en sus publicaciones; y,
b) la comprensin y utilizacin de in-
e) no permitir una explotacin comer-
formacin sobre temas pertinentes al con-
cial selectiva en la informacin y consejo
sumidor;
que ofrezcan al consumidor.
c) la prevencin de los riesgos que
puedan derivarse del consumo de produc-
Art. 47.- Sern finalidades de las aso-
ciaciones de consumidores, entre otras: tos o de la utilizacin de servicios; y,
a) promover y proteger los derechos d) la estimulacin a desempear un
de los consumidores; papel activo que regule, oriente y trasfor-
b) en las gestiones extrajudiciales y me el mercado a travs de sus decisiones.
administrativas, apoyar la defensa de los
derechos de los consumidores o usuarios CAPTULO XIII
afectados, o actuar en forma concurrente DE LOS CRCULOS
con ellos; ADJUDICADORES
c) promover acciones judiciales ten-
dientes al cumplimiento de lo establecido Art. 50.- En las operaciones en que
en esta ley, siempre que no lo hagan los los postulantes a consumidores o adjudi-
consumidores o usuarios directamente catarios se integren en crculos o en siste-
afectados, y siempre que no se demande mas cerrados de aportantes para la ad-
la indemnizacin de daos y perjuicios; quisicin de productos o la obtencin de
d) recopilar, elaborar, procesar y di- prestaciones o servicios tales como: via-
vulgar informacin objetiva acerca de los jes, uso de hoteles, luego del pago de cier-
bienes y servicios existentes en el merca- tos aportes o cuotas, o por sorteo, auto-
do; y, cancelacin o licitacin:
e) realizar programas de capacitacin, 1. las personas o entidades organiza-
orientacin y educacin del consumidor. doras, administradoras, promitentes o
864
mandatarias de esos crculos, y los inte- las entregas de productos. Sus resulta-
grantes de sus rganos de direccin y de dos debern publicarse en un diario de
gerencia, sern solidariamente responsa- circulacin nacional y, en su caso, con la
bles de la adecuada administracin y individualizacin de los postulantes be-
destino de los fondos recaudados, y, en su neficiados.
caso, de su devolucin; del cumplimiento
de las adjudicaciones, sorteos, autocan- CAPTULO XIV
celaciones y licitaciones; de la efectiva DE LAS SANCIONES
entrega de productos o prestacin de los
servicios en el tiempo, modo, calidad y Art. 51.- Sin perjuicio de las atribu-
marca prometidos, y del cumplimiento de ciones de las reparticiones pblicas, de
las dems prescripciones de este artcu- las penalidades determinadas por otras
lo; leyes y de la reparacin de los daos y
2. en todos los casos los postulantes perjuicios normadas por la legislacin
estn facultados para retirarse de esos comn, los jueces a peticin de parte po-
crculos o sistemas cerrados de aportan- drn:
tes, siempre que consigan otro postulan- 1. prohibir la exhibicin, circulacin,
te que los reemplace, el que de pleno de- distribucin, transporte o comercializa-
recho ser titular de los mismos derechos, cin de productos, que infrinjan disposi-
cargas y obligaciones que el reemplazado ciones de esta ley;
al momento de efectuarse la substitucin, 2. ordenar la incautacin de produc-
la que se efectuar por escrito y sin cargo tos que infrinjan las disposiciones de esta
Legislacin
alguno. Si estando contractualmente fa- ley, cuando ellos sean peligrosos o dai-
aplicable
cultados para el efecto, las personas o nos para la salud;
entidades organizadoras, administrado- 3. ordenar el cese de la actividad de
ras, promitentes o mandatarias rescin- las personas o entidades en operaciones
den una operacin, o la declaran resuelta o acciones prohibidas en esta ley;
o cancelada, quedarn de pleno derecho 4. con debida audiencia previa, orde-
obligadas a devolver todo lo aportado por nar la clausura temporal de un estableci-
el postulante dentro de los quince das de miento, negocio o instalacin;
comunicada esa decisin al postulante, 5. aplicar multas conminatorias ten-
con ms un inters del 12% (doce por cien- dientes al cumplimiento de lo ordenado
to) anual calculado sobre el monto y fe- en sentencias definitivas o en medidas
cha de cada depsito o entrega del postu- cautelares. Esas multas se graduarn en
lante; proporcin al caudal econmico de quien
3. no se podr modificar unilateral- deba satisfacerlas;
mente el monto de los aportes o cuotas ni 6. ordenar la publicacin de senten-
exigir prestaciones complementarias; y, cias definitivas o partes de ella, a costa
4. sern efectuados en forma pblica del condenado, en diarios, revistas, en
y con el control de las reparticiones perti- radiodifusoras o teledifusoras;
nentes, los sorteos, las licitaciones, las 7. intimar el cumplimiento o la ade-
autocancelaciones, las adjudicaciones y cuacin a cualquier dispositivo de esta
865
ley y decretar el apercibimiento de apli- rrecta o tendenciosa o solicitndolas para

car otras sanciones previstas en esta ley exclusivo provecho propio.
o en otras normas jurdicas; y,
8. dejar sin efecto, las clusulas dis- CAPTULO XV
puestas en los contratos en los trminos DISPOSICIONES FINALES
normados por el artculo 28.
En todos los casos las sanciones se Art. 53.- La presente ley entrar en
aplicarn respetando el derecho de de- vigencia a los ciento ochenta das de su
fensa de los afectados por llas. promulgacin. El Poder Ejecutivo regla-
mentar la presente ley dentro de los
Art. 52.- A peticin de parte los jueces noventa das de su promulgacin.
podrn ordenar medidas cautelares ten-
dientes a evitar hechos que importen fla- Art. 54.- Comunquese al Poder Eje-
grante violacin de lo normado en esta cutivo.
ley, impliquen inminente peligro para la
salud o bienestar de los consumidores o Aprobado el Proyecto de Ley por la
usuarios o pueda provocar daos graves Honorable Cmara de Diputados, a die-
a la comunidad; o para hacer cesar esos ciocho das del mes de junio del ao un
hechos, todo ello sin perjuicio de las me- mil novecientos noventa y ocho, y por la
didas que las reparticiones pblicas adop- Honorable Cmara de Senadores, a quin-
ten en el mbito de sus competencias. ce das del mes de setiembre del ao un
Los jueces podrn aplicar multas a mil novecientos noventa y ocho, quedan-
los litigantes que hubieran solicitado las do sancionado el mismo, de conformidad
medidas cautelares de mala fe, ya sea con lo dispuesto en el Artculo 207, nume-
ocultando informacin, utilizando subter- ral 3 de la Constitucin Nacional.
fugios, suministrando informacin inco-
Walter Hugo Bower Montalto Luis ngel Gonzlez Macchi

Pdte. H. Cmara de Diputados Pdte. H. Cmara de Senadores
Daro Monges Espnola Ada Solalinde de Romero

Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria
Asuncin, 27 de octubre de 1998
Ral Cubas Grau
Flix Gerardo Von Glasenapp Lefebre Rubn Arias Mendoza

Ministro de Industria y Comercio Ministro del Interior
866
LEY N 2340/2003
QUE AMPLA LA LEY N 1334 DEL 27 DE OCTUBRE DE 1998

DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAY

Artculo 1.- Amplase la Ley N 1334 bar los datos del comprador (nombre,
del 27 de octubre de 1998 De Defensa apellido, fecha de nacimiento y nmero
del Consumidor y el Usuario, cuyo texto de cdula de identidad), y los remitir al
desde el Captulo XV queda redactado de operador para su registro, dentro de los
la siguiente forma: siguientes treinta das de verificado di-
cho acto. El operador del servicio de tele-
CAPTULO XV comunicaciones se limitar a registrar los
DE LOS SERVICIOS DE datos suministrados por el responsable
TELECOMUNICACIONES de la comercializacin y no asumir res-
ponsabilidad alguna por la veracidad
Art. 53.- De la Definicin de los de los mismos. El operador deber con-
Servicios de Telecomunicaciones: servar los datos registrados por un plazo
Entindase por Servicios de Telecomuni- mnimo de un ao posterior a la cancela-
caciones los definidos y regulados por la cin del servicio.
Ley N 642/95 De Telecomunicaciones y
Legislacin
aplicable
sus reglamentaciones. Art. 56.- De la Facturacin Justa:
Una llamada telefnica podr ser factu-
Art. 54.- De la Facturacin Trans- rada cuando la misma haya sido comple-
parente: Todo usuario de un servicio de tada exitosamente, de conformidad con
telecomunicaciones que acredite su titu- las definiciones y reglamentaciones esta-
laridad, tiene derecho a solicitar, cuando blecidas por la Comisin Nacional de Te-
la naturaleza del mismo as lo permita, el lecomunicaciones.
detalle de la facturacin correspondiente
a la prestacin del servicio, sea cual fuere Art. 57.- Los contratos celebrados
su modalidad de pago, abonado previa- entre una servidora y un usuario para
mente los costos irrogados. Este derecho servicio de cualquier categora y con pla-
se podr ejercer dentro del plazo de un zos definidos se cancelarn a la finaliza-
ao, contado a partir de la fecha de recepcin del mismo sin costo para el usuario.
cin de la factura respectiva. La renovacin del mismo ser a pedi-
do de parte.
Art. 55.- De la Identificacin del
Comprador. En la venta de un servicio Artculo 2.- Los Artculos 54 De la
de telecomunicaciones, el responsable de Facturacin Transparente y 55 De la
la comercializacin del mismo, ya sea de- Identificacin del comprador, referidos
pendiente del propio operador o no, recaen el artculo precedente, sern aplica-
867
bles a partir del sexto mes de la entrada tes captulos y artculos de la Ley N 1.334/
en vigencia de la presente Ley. 98 De Defensa del Consumidor y el Usua-
rio.
Artculo 3.- Modifcase consecuen-
temente la numeracin de los subsiguien- Artculo 4.- Comunquese al Poder
Ejecutivo.
***
LEY N 838/1996
QUE INDEMNIZA A VCTIMAS DE VIOLACIONES DE DERECHOS

HUMANOS DURANTE LA DICTADURA DE 1954 A 1989 *

Art. 1.- Las personas de cualquier d) Privacin ilegtima de la libertad

nacionalidad que durante el sistema dic- sin orden de autoridad competente o en
tatorial imperante en el pas entre los virtud de proceso o condena por aplica-
aos 1954 a 1989 hubieren sufrido violacin de las Leyes N 294 del 17 de octubre
cin de sus derechos humanos, a la vida, de 1955 y N 209 del 18 de setiembre de
la integridad personal o la libertad por 1970, por ms de un ao.
parte de funcionarios, empleados o agen-
tes del Estado, sern indemnizadas en Art. 3.- A los efectos de la substan-
los trminos de la presente Ley. Las mis- ciacin de los reclamos indemnizatorios,
mas tendrn un plazo de treinta meses a el afectado deber recurrir ante la Defen-
partir de la promulgacin de esta Ley para sora del Pueblo, la que se encargar de
la presentacin del reclamo correspon- evaluar las pruebas ofrecidas previa vis-
diente. ta al Procurador General de la Repblica
por treinta das y resolver sobre la cali-
Art. 2.- Las violaciones de derechos ficacin e indemnizacin correspondien-
humanos por cuestiones polticas o ideo- tes, dentro del plazo de noventa das, con-
lgicas, que se indemnizarn por esta Ley, tados a partir de la presentacin del re-
son las siguientes: currente, de conformidad con los artcu-
a) Desaparicin forzada de personas; los 2 y 6 de la presente Ley.
b) Ejecucin sumaria o extra judicial;
c) Tortura con secuela fsica y psqui- Art. 4.- A los efectos de acreditarse la
ca grave y manifiesta; y, violacin de los derechos humanos, se
* Ley N 3.608/2008, Indemnizacin a las vctimas de violaciones de Derechos Huumanos duran-

te la dictadura de 1954 a 1989 (Arts. 1, 2, 4, 5 y 6).
868
admitirn los medios de pruebas previs- dos provenientes de Obligaciones Diver-

tos en las normas procesales civiles. sas del Estado.
Art. 5.- Las violaciones de los dere- Art. 9.- Sin perjuicio de las indemni-
chos humanos, a que se refiere el artculo zaciones, el Congreso Nacional podr con-
2 de la presente Ley, sern indemniza- ferir a las vctimas a quienes se refiere
das de acuerdo con la siguiente escala: esta Ley, medallas y diplomas como testi-
a) Las violaciones previstas en los monio de desagravio oficial de parte del
incisos a) y b) del artculo mencionado, Estado Paraguayo y en consideracin a
3.000 (tres mil) jornales mnimos legales sus relevantes sacrificios en defensa de
para actividades no especificadas; la libertad y la democracia.
b) La violacin prevista en el inciso c)
del artculo mencionado, hasta 2.500 (dos Art. 10.- Las indemnizaciones esta-
mil quinientos) jornales mnimos legales blecidas en la presente Ley son indepen-
para actividades no especificadas; y, dientes del perjuicio econmico sufrido por
c) Las violaciones previstas en el inci- causa poltica durante el perodo seala-
so d) del artculo mencionado, 500 (qui- do en el artculo 1 de la misma. Para el
nientos) hasta 1.500 (mil quinientos) jor- resarcimiento de dicho perjuicio, el afec-
nales mnimos legales para actividades tado deber probar ante la justicia ordi-
no especificadas. naria el monto del perjuicio as como su
motivacin poltica.
Art. 6.- Las indemnizaciones esta-
blecidas en los incisos a) y b) del artculo Art. 11.- Comunquese al Poder Eje-
Legislacin
cutivo.
aplicable
2 podrn ser demandadas por el cnyu-
ge suprstite o los parientes consangu-
neos hasta el primer grado. Aprobada por la Honorable Cmara
de Senadores el veintin de noviembre
Art. 7.- Las indemnizaciones previs- del ao un mil novecientos noventa y cin-
tas en el artculo 5 no podrn acumular- co y por la Honorable Cmara de Diputa-
se. dos, sancionndose la Ley, el veintinueve
de marzo del ao un mil novecientos no-
Art. 8.- El Poder Ejecutivo abonar venta y seis.
las indemnizaciones concedidas con fon-
Juan Carlos Ramrez Montalbetti Milciades Rafael Casabianca

Pdte. H. Cmara de Diputados Pdte. H. Cmara de Senadores
Hermes Chamorro Garcete Juan Manuel Peralta

Asuncin, 12 de setiembre de 1996.
869
Juan Carlos Wasmosy
Ral Cubas Grau

Ministro de Hacienda
***
LEY N 836/1980
CDIGO SANITARIO

DISPOSICIONES GENERALES Art. 5.- La poltica nacional de salud

y bienestar social deber elaborarse de
Art. 1.- Este Cdigo regula las fun- acuerdo con los objetivos, polticas y es-
ciones del Estado en los relativo al cuida- trategias globales del desarrollo econ-
do integral de la salud del pueblo y los mico y social de la Nacin.
derechos y obligaciones de las personas
en la materia. Art. 6.- Los planes y programas de
salud y bienestar social debern elabo-
Art. 2.- El sector salud estar inte- rarse de acuerdo con los objetivos, polti-
grado por todas las instituciones, pblicas y estrategias globales del desarrollo
cas y privadas, que tengan relacin con ecoomico y social de la Nacin.
la salud de la poblacin por su accin di-
recta o indirecta. Art. 7.- Los planes, programas y ac-
tividades de salud y bienestar social, a
Art. 3.- El Ministerio de Salud P- cargo de las instituciones pblicas y pri-
blica y Bienestar Social, que en adelante vadas, sern aprobados y controlados por
se denominar el Ministerio, es la ms el Ministerio que debe orientarlos de
alta dependencia del Estado competente acuerdo con la poltica de salud y bienes-
en materia de salud y aspectos fundamentar social de la Nacin.
tales del bienestar social.
LIBRO I
Art. 4.- La Autoridad de Salud ser DE LA SALUD
ejercida por el Ministro de Salud Pblica
y Bienestar Social, con la responsabili- Art. 8.- La salud en un estado de
dad y atribuciones de cumplir y hacer completo bienestar fsico, mental y social.
cumplir las disposiciones previstas en este
Cdigo y su reglamentacin.
870
Art. 9.- Salud Pblica es el estado de rcter y estableciendo las medidas proce-
salud de la poblacin de determinada rea dentes, pudiendo exigir acciones espec-
geogrfica, en funcin a sus factores con- ficas extraordinarias a las instituciones
dicionantes. pblicas y privadas, as como a la pobla-
cin en general.
TTULO PRELIMINAR
DE LAS ACCIONES PARA TTULO I
LA SALUD DE LA SALUD DE LAS PERSONAS
Art. 10.- El cuidado de la salud com- CAPTULO I

prende: DE LA SALUD FAMILIAR
a) En relacin a las personas las ac-
ciones integrales y coordinados de pro- Art. 14.- La salud del grupo familiar
mocin, proteccin, recuperacin y reha- es derecho irrenunciable que se reconoce
bilitacin del estado de bienestar fsico, a todos los habitantes del pas.
mental y social; El Estado promover y realizar las
b) En relacin al medio, el control de acciones necesarias en favor de la salud
familiar.
los factores condicionantes de la salud de
las personas.
SECCIN I
DE LA SALUD DE LAS PERSONAS
Art. 11.- El Ministerio debe coordi-
POR NACER
nar los planes y las acciones de las insti-
Legislacin
tuciones que desarrollan actividades re-
aplicable
Art. 15.- Las personas por nacer tie-
lacionadas con la salud, mediante la in- nen derecho a ser protegidas por el Esta-
tegracin de los distintos componentes del do, en su vida y en su salud, desde su
sector para racionalizar los recursos, re- concepcin.
ducir los costos y evitar la superposicin
o dispersin de esfuerzos. Art. 16.- Durante la gestacin la pro-
teccin de la salud comprender a la
Art.12.- El Poder Ejecutivo podr dis- madre y al ser en gestacin como unidad
poner el funcionamiento de un Consejo biolgica.
Nacional de Salud, mediante la integra-
cin de los distintos componentes del sec- Art. 17.- El aborto en su calificacin y
tor para racionalizar los recursos, redu- sancin quedar sujeto a las disposicio-
cir los costos y evitar la superposicin o nes de la legislacin penal comn.
dispersin de esfuerzos.
SECCIN II
Art. 13.- En casos de epidemias o ca- DE LA REPRODUCCIN
tstrofes, el Poder Ejecutivo est faculta- HUMANA
do a declarar en estado de emergencia
sanitaria la totalidad o parte afectada del Art. 18.- La reproduccin humana
territorio nacional, determinando su ca- debe ser practicada con libertad y respon-
871
sabilidad protegiendo la salud de la per- CAPTULO II

sona desde su concepcin. DE LA ATENCIN MDICA Y
ODONTOLGICA
Art. 19.- Corresponde al sector salud,
bajo supervisin y control del Ministerio, Art. 24.- Ninguna persona podr re-
promover, orientar y desarrollar progra- cibir atencin mdica u odontolgica sin
mas de investigacin, informacin, edu- su expreso consentimiento y en caso de
cacin y servicios mdico-sociales dirigi- impedimento el de la persona autoriza-
dos a la familia y todo lo relacionado con da. Se exceptan de esta prohibicin las
la reproduccin humana, vigilando que atenciones de urgencia y las previstas en
ellos se lleven a cabo con el debido respe- el Artculo 13.
to a los derechos fundamentales del ser
humano y a la dignidad de la familia. CAPTULO III
DE LAS ENFERMEDADES
Art. 20.- Los programas de proteccin TRANSMISIBLES
familiar deben obedecer a las estrategias
del sector salud, en coincidencia con los Art. 25.- El Ministerio arbitrar las
medidas para disminuir o eliminar los
planes y exigencias del desarrollo econ-
riesgos de enfermedades transmisibles,
mico y social, de acuerdo con los valores y
mediante acciones preventivas, curativas
expectativas de la Nacin.
y rehabilitadoras, que tiendan a comba-
tir las fuentes de infeccin en coordina-
SECCIN III
cin con las dems instituciones del sec-
DE LA SALUD DE LOS tor.
PROGENITORES Y DEL HIJO
Art. 26.- Las personas que padecen
Art. 21.- Es obligacin y derecho de de enfermedades transmisibles y los por-
los progenitores el cuidado de su salud y tadores y contactos con ellas, podrn ser
la de su hijo desde el inicio de la gesta- sometidos a aislamiento, observacin o
cin. vigilancia personal por el tiempo y en la
forma que determine el Ministerio, el que
Art. 22.- El Estado, por su parte, pro- podr ordenar todas las medidas necesa-
teger y asistir sanitariamente al nio rias que tiendan a la proteccin de la sa-
desde su concepcin hasta la mayora de lud pblica.
edad.
Art. 27.- El Ministerio podr decla-
Art. 23.- Es responsabilidad de los rar obligatorio el uso de mtodos o pro-
establecimientos que presten atencin ductos preventivos, sobre todo cuando se
obsttrica y peditrica la identificacin, trate de evitar la extensin epidmica de
el cuidado, la seguridad y la custodia del una enfermedad transmisible.
recin nacido mientras dure la interna-
cin de la madre o del lactante. Art. 28.- El Ministerio determinar
las enfermedades transmisibles sujetas
872
a notificacin obligatoria, as como las for- fuerza pblica, si fuere necesario.

mas y coodiciones de su comunicacin, a
las que deben ajustarse los establecimien- Art. 34.- Es obligatoria la vacunacin
tos de salud. de las personas en los casos y formas que
determine el Ministerio.
Art. 29.- Las personas consideradas
contactos de enfermedades transmisibles Art. 35.- El Ministerio debe desarro-
suketas a notificacin obligatoria, deben llar programas de vacunacin contra en-
someterse a los mtodos de control y ob- fermedades prevenibles, en coordinacin
servancia que establezca el Ministerio. con las dems instituciones
Art. 30.- La comunicacin de enfer- Art. 36.- La fabricacin y comerciali-

medades transmisibles de notificacin zacio de vacunas de uso humano y con-
obligatoria, por cualquier medio, gozar tra la zoonosis requieren la autorizacio
de los privilegios de gratuidad y de prefe- previa del Ministerio.
rencia en su despacho.
Art. 37.- El Ministerio determinar
Art. 31.- Queda prohibido a personas las enfermedades sujetas a vigilancia
afectadas por las enfermedades transmi- epidemiolgica, establecieodo los proce-
sibles, que determine el Ministerio, con- dimientos a adoptar en cada caso.
currir a lugares de reunin o concentra-
cin durante el perodo de transmisibili- Art. 38.- El control de las enfermeda-
Legislacin
dad. des transmisibles, se realizar conforme
aplicable
a los tratados, convenios, acuerdos inter-
Art. 32.- El Ministerio podr dispo- nacionales vigentes, y el presente Cdigo
ner la inspeccin mdica de cualquier y su reglamentacin.
persona sospechosa de padecer enferme-
dad transmisible de notificacin obliga- CAPTULO IV
toria, para su diagnstico, tratamiento y DE LAS ENFERMEDADES
la adopcin de medidas preventivas ten- ENDMICAS
dientes a evitar la propagacin del mal.
Art. 39.- El Ministerio programar el
Art. 33.- En el caso del Artculo ante- control a la erradicacin de las enferme-
rior, de mediar oposicin al ingreso del dades endmicas.
mdico destacado por el Ministerio por
parte del propietario o moradores de la CAPTULO V
vivieoda o local donde se hallare el pre- DE LAS ENFERMEDADES
sunto enfermo, se proceder al allana- CRNICAS NO TRANSMISIBLES
miento por orden judicial, la que deber
ser expedida sin dilacin por el Juez com- Art. 40.- El Ministerio dictar las
petente, a peticin de Ministerio y que medidas relativas al control de las enfer-
podr cumplirse con la intervencin de la medades crnicas no transmisibles, que
873
pueden constituir problemas de salud tratamiento de las enfermedades menta-

pblica. les slo podr cumplirse despus de que
dos mdicos, uno de ellos psiquiatra, cer-
Art. 41.- El Ministerio y las Universi- tifique que la misma padece de enferme-
dades, separados o conjuntamente, pro- dad mental.
cedern a la creacin de establecimien-
tos especializados en la investigacio de Art. 46.- Queda prohibido realizar
las enfermedades crnicas no transmisi- cualquier tipo de orientacin, tratamien-
bles, con fines de diagnstico, tratamien- to y aplicacin de sistemas psicolgicos
to y docencia. Podrn crear establecimien- que puedan crear o favorecer reacciones
tos con idntica finalidad las institucio- individuales o de grupos, dainos a la
oes pblicas y privadas, previa aproba- salud mental o que pongan en peligro la
cin del Viceministerio. estabilidad emocional de las personas o
en riesgo la convivencia social.
CAPTULO VI
DE LOS DAOS Art. 47.- Los profesionales en cien-
POR ACCIDENTES cias de la salud notificarn inmediata-
mente al Ministerio la aparicin de cual-
Art. 42.- El Ministerio dictar medi-
quier alteracin psquica colectiva.
das y realizar actividades en coordina-
cin con instituciones pblicas y priva-
Art. 48.- Queda prohibida la publici-
das competentes en la materia, para evi-
dad de sustancias y productos que pue-
tar o reducir las lesiones por accidentes.
den afectar la salud mental de las perso-
CAPTULO VII nas. La promocin en su caracterstica,
DE LA SALUD MENTAL calidad y tcnica de elaboracin, se limi-
tar al mbito de los profesionales de la
Art. 43.- El Ministerio desarrollar salud.
programas de higiene mental para pre-
venir, promover y recuperar el bieoestar Art. 49.- El Ministerio determinar
psquico, individual y colectivo de la per- los deportes y gimnasias que, de acuerdo
sonas, y establecer las normas a ser ob- a su naturaleza, a la edad y el sexo de
servadas ejerciendo el control de su fiel quienes los practiquen, ofrecen riesgos
cumplimiento. para la salud.
Art. 44.- El Ministerio promover y Art. 50.- El Ministerio establecer un

realizar la investigacin epidemiolgi- sistema de control mdico para la prcti-
ca de las enfermedades mentales, para ca de deportes y ejercicios de educacin
detectar su incidencia, las causas y los fsica, en clubes y gimnasios.
factores que la condicionen.
Art. 51.- Los Ministerios de Salud
Art. 45.- La internacin de una per- Pblica y Bienestar Social y de Educa-
sona en establecimientos destinados al cin y Culto coordinar sus acciones para
874
preservar la salud de los practicantes de CAPTULO X

deportes, gimnasias y alumnos de esta- DEL CONTROL DE LA SALUD DE
blecimientos educacionales. LAS PERSONAS
Art. 52.- Queda prohibido, a quienes Art. 57.- El Ministerio determinar

practiquen deportes, el uso de substan- las enfermedades que peridicamente
cias nocivas para la salud, en especial deben ser objetos de control de la salud
estimulantes, tendientes a superar cual- en las personas, en sus dependencias.
quier impedimento fsico o psquico y
aumentar sus posibilidades en las com- Art. 58.- Cumplidos los controles exi-
petencias deportivas. gidos por el Artculo precedente, el Mi-
nisterio expedir el certificado de salud
Art. 53.- El que suministrare, a quie- en formulario especialmente habilitado,
nes practiquen deportes, substancias sin cuya tenencia, persona alguna podr
nocivas para la salud, en especial esti- ejercer sus funciones o trabajo ni realizar
mulantes, o los indujeren a su uso, as gestiones ante las autoridades u oficinas
como los encubridores de tales hechos, pblicas.
sern pasibles de las sanciones previstas
en ste Cdigo, sin perjuicio de las que Art. 59.- Los empleadores no admiti-
correspondan en virtud de las legislacin rn, en sus establecimientos, el servicio
penal. de persona alguna que carezca de certifi-
cado de salud que lo habilite para el tra-
Legislacin
Art. 54.- El Ministerio es la nica bajo o empleo.
aplicable
institucin competente para verificar el
consumo de las substancias mencionadas Art. 60.- Estn exentos de cumplir la
en el Artculo 52. obligacin impuesta por el Artculo 58,
los Miembros del Cuerpo Diplomtico y
CAPTULO IX Consular, los funcionarios de Agencias
DE LA REHABILITACIN internacionales de cooperacin y los ex-
tranjeros que ingresen al pas en calidad
Art. 55.- El Ministerio promover la de turistas.
creacin de establecimientos de rehabili-
tacin. Autorizar y coordinar las accio- Art. 61.- Para contraer matrimonio
nes de las instituciones pblicas y priva- se requiere, obligatoriamente, el examen
das para proporcionar atencio a los in- mdico previo de la pareja en las depen-
capacitados fsicos, mentales o sociales. dencias del Ministerio habilitadas para
el efecto, con la finalidad de verificar que
Art. 56.- El Ministerio promover la ninguno padece de enfermedad que pue-
formacin y capacitacin de profesiona- da poner en peligro la salud del otro con-
les, tcnicos y auxiliares que se requiera, trayente o de su descendencia.
en materia de rehabilitacin.
875
Art. 62.- Cumplidos los exmenes, Art. 67.- El Ministerio determinar

exigidos para el control de la salud de los los lmites de tolerancia para la emisin
contrayentes, el Ministerio expedir el o descarga de contaminantes o poluido-
correspondiente certificado mdico pre- res en la atmsfera, el agua y el suelo y
nupcial. establecer las normas a que deben ajus-
tarse las actividades laborales, industria-
Art. 63.- Los encargados de la Ofici- les, comerciales y del transporte, para
na del Registro del Estado Civil de las preservar el ambiente de deterioro.
Personas exigirn, a quienes deseen con-
traer matrimonio, el certificado mdico Art. 68.- El Ministerio promover
prenupcial, sin cuya presentacin no po- programas encaminados a la prevencin
drn realizar el acto. y control de la contaminacin y de polu-
cin ambiental y dispondr medidas para
Art. 64.- El Ministerio, cuando lo consu preservacin, debiendo realizar con-
sidere necesario, podr imponer el trata- troles peridicos del medio para detectar
miento mdico de las personas enfermas cualquier elemento que cause o pueda
que, por la naturaleza de su enfermedad causar deterioro de la atmsfera, el sue-
lo, las aguas y los alimentos.
o el gnero de las ocupaciones a que se
dedican, pueden representar riesgos para
CAPTULO II
la salud pblica.
DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO Y DE RECREO
Art. 65.- Las personas que deseen
obtener licencia para conducir vehculos, Art. 69.- Los proyectos de construc-
terrestres, fluviales o areos, estn obli- cin o modificacin de toda obra pblica
gadas al control mdico, en las dependen- destinada al aprovechamiento o trata-
cias del Ministerio habilitadas a ese efec- miento de agua en una poblacin, en un
to, para la certificacin correspondiente lugar de trabajo o de concurrencia de
de su estado de salud. personas, deben ser aprobados por el
Ministerio para su ejecucin.
TITULO II
DE LA SALUD Y EL MEDIO Art. 70.- El Ministerio ejecutar y
controlar obras de abastecimiento de
CAPTULO I agua potable, en poblaciones de menor
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL. concentracin.
DE LA CONTAMINACIN
Y POLUCIN Art. 71.- El Poder Ejecutivo determi-
nar el nmero mximo de habitantes que
Art. 66.- Queda prohibida toda accin definir a las poblaciones de menor con-
que deteriore el medio natural, disminu- centracio.
yendo su calidad, tornndolo riesgoso
para la salud. Art. 72.- El Ministerio controlar el
estado higinico sanitario de todas las
876
plantas de tratamiento de agua, as como Art. 79.- Los programas de vivienda

de la calidad del lquido suministrado. rural, asentamiento humano, desarrollo
regional y de urbanizaciones, deben pre-
Art. 73.- El suministro de agua a la ver la disposicin sanitaria de excretas y
poblacin, mediante sistemas de abaste- sus proyectos requerirn aprobacin pre-
cimiento pblico, debe ajustarse a las via del Ministerio.
normas de potabilidad, continuidad, can-
tidad y presin. Art. 80.- Se prohbe descargar aguas
servidas o negras en sitios pblicos, de
Art. 74.- Slo se podr adicionar al trnsito o de recreo.
agua de consumo pblico sustancias au-
torizadas por el Ministerio. Art. 81.- Las aguas de alcantarillado,
desages o de fuentes contaminadas, no
Art. 75.- Quien daare u obstruyere podrn destinarse a la crianza de espe-
los sistemas de abastecimiento pblico de cies animales, ni al cultivo de frutales o
agua, ser pasible de las sanciones pre- vegetales alimenticios.
vistas en el presente Cdigo, sin perjuicio
Art. 82.- Se prohbe descargar dese-
de las establecidas por el Cdigo Penal.
chos industriales en la atmsfera, cana-
les, cursos de agua superficiales o subte-
Art. 76.- Toda rea destinada a nue-
rrneas, que causen o puedan causar con-
vos asentamientos humanos deber dis-
taminacin o polucin del suelo, del aire
poner de condiciones naturales capaces
o de las aguas, sin previo tratamiento que
Legislacin
de abastecer de agua potable a la pobla-
aplicable
los convierta en inofensivos para la salud
cin. de la poblacin o que impida sus efectos
perniciosos.
CAPTULO III
DE LOS ALCANTARILLADOS Art. 83.- Se prohbe arrojar en las
Y DE LOS DESECHOS aguas de uso domstico y de aprovecha-
INDUSTRIALES miento industrial, agrcola o recreativo,
sustancias que produzcan su contamina-
Art. 77.- De aquellos lugares donde cin o polucin y que puedan perjudicar,
no existiere red de alcantarillado, el Mi- de cualquier modo, la salud del hombre y
nisterio promocionar y asesorar a los de los animales.
propietarios u ocupantes, para que cada
vivienda cuente con adecuada disposicin Art. 84.- El Ministerio tiene facultad
de excretas. para autorizar, restringir, regular o pro-
hibir la eliminacin de sustancias no bio-
Art. 78.- El Ministerio promociona- degradables a travs de los sistemas de
r, ejecutar y controlar la construccin evacuacin de los establecimientos indus-
de alcantarillados en las poblaciones de triales, comerciales y de salud, a fin de
menor concentracin. prevenir daos a la salud humana o ani-
mal y al sistema de desage.
877
Art. 85.- El Ministerio podr obligar CAPTULO V

al propietario de inmuebles a que cons- DE LA HIGIENE
truya obras de drenaje, con el objeto de EN LA VA PBLICA
prevenir la formacin de focos insalubres
o de infeccin y de sanear los que hubie- Art. 90.- El Ministerio determinar
ren en los predios de su propiedad, pu- las normas sanitarias que debern obser-
diendo disponer su ejecucin, con dere- varse para una adecuada disposicin y
cho de reembolso de los gastos efectua- tratamiento de basuras.
dos, en caso negativo.
Art. 91.- Estarn sujetos a las medi-
CAPTULO IV das sanitarias que dicte el Ministerio, to-
DE LA SALUD OCUPACIONAL dos los vehculos que se dediquen al trans-
Y DEL MEDIO LABORAL porte en la va pblica.
Art. 86.- El Ministerio determinar y Art. 92.- Todo manipulador o vende-

autorizar las acciones tendientes a la dor de alimentos, en la va pblica, debe
proteccin de la salubridad del medio la- contar con el certificado de salud y, en sus
boral para eliminar los riesgos de enfer- actividades, ajustarse a las normas sani-
medad, accidente o muerte, emprendien- tarias dictadas por el Ministerio.
do a toda clase de actividad ocupacional.
Art. 93.- Queda prohibido fijar, exhi-
Art. 87.- El Ministerio dictar nor- bir carteles, hacer inscripciones murales,
mas tcnicas y ejercer el control de las proyecciones cinematogrficas o fotogr-
condiciones de salubridad de los estable- ficas en la va pblica, que atenten con-
cimientos comerciales, industriales y de tra la salud.
salud, considerando la necesaria protec-
cin de los trabajadores y de la poblacin CAPTULO VI
en general. DE LOS EDIFICIOS,
DE LAS VIVIENDAS
Art. 88.- Se requerir la previa auto- Y DE LAS URBANIZACIONES
rizacin del Ministerio para la concesin
de patente o permiso para el funciona- Art. 94.- El Ministerio establecer las
miento de establecimientos industriales normas de salubridad que deben reunir
y otros lugares de trabajo, as como para las construcciones, viviendas, urbaniza-
ampliar o modificar las instalaciones exis- ciones y solares baldos.
tentes.
Art. 95.- Cuando el Ministerio cons-
Art. 89.- El Ministerio podr cance- tatare la violacin de las normas de salu-
lar la autorizacin otorgada a los estable- bridad establecidas, exigir y emplazar
cimientos industriales, comerciales, o de al propietario a la realizacin inmediata
salud, cuyo funcionamiento representen de los trabajos u obras correctivas.
riesgo para la salud.
878
Art. 96.- Si los trabajos u obras co- pblico, facilitarn la inspeccin dispues-
rrectivas de que trata el Artculo ante- ta por el Ministerio durante las horas de
rior, no fueren realizados dentro del pla- su funcionamiento.
zo establecido por el Ministerio, ste po-
dr hacerlo ejecutar con cargo al propie- Art. 102.- Quienes trabajan en esta-
tario, sin perjuicio de la competencia en blecimientos abiertos al pblico deben
la materia de otras instituciones pbli- poseer certificado de salud expedido por
cas y de las sanciones correspondientes. el Ministerio.
Art. 97.- Los proyectos de construc- CAPTULO VIII

cin, ampliacin o remodelacin de hos- DE LOS CAMPAMENTOS, DE LAS
pitales u otros establecimientos de salud, FINCAS RURALES Y DE LAS
sean pblicos o privados, debern ser pre- PEREGRINACIONES
viamente aprobados por el Ministerio
para su ejecucin, el que verificar la obra Art. 103.- Todo campamento debe
en la materia de su competencia en la contar con elementos bsicos de sanea-
materia de otras instituciones pblicas y miento ambiental que establezca el Mi-
d las sanciones correspondientes. nisterio atendiendo a su naturaleza y al
tiempo que dure su instalacin.
Art. 98.- El Ministerio reglamentar
y ejercer el control sanitario de los edifi- Art. 104.- Los propietarios y admi-
cios y establecimientos de albergue colec- nistradores de fincas rurales estn obli-
Legislacin
tivo o de recreacin. gados a realizar las obras e instalaciones
aplicable
de carcter sanitario que sern determi-
Art. 99.- El Ministerio promocionar nadas reglamentariamente.
o ejecutar o controlar la construccin
de viviendas en poblaciones de menor Art. 105.- En las peregrinaciones el
concentracin. Ministerio arbitrar las medidas sanita-
rias en coordinacin con otros componen-
CAPTULO VII tes del sector.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
ABIERTOS AL PBLICO CAPTULO IX
DE LOS ASENTAMIENTOS
Art. 100.- La instalacin y el funcio- HUMANOS
namiento de cualquier establecimiento
abierto al pblico, requerir la previa Art. 106.- El Ministerio participar
autorizacin sanitaria del Ministerio, el en todo proyecto de nuevos asentamien-
que podr disponer su inspeccin confor- tos humanos determinando sus condicio-
me a las normas legales pertinentes. nes de salubridad.
Art. 101.- Los propietarios o respon-

sables de los establecimientos abiertos al
879
CAPTULO X ral comunidades biticas y especies sil-

DE LSO INSECTOS, ROEDORES vestres amenazadas de extincin que no
Y OTROS VECTORES constituyan riesgos para la salud.
DE ENFERMEDADES
Art. 112.- El Ministerio promover
Art. 107.- El Ministerio arbitrar me- investigaciones orientadas a la preserva-
didas para proteger a la poblacin de in- cin de los sistemas ecolgicos y a la apli-
sectos, roedores y otros vectores de enfer- cacin de tcnicas y procedimientos que
medades. permitan controlarlos atendiendo a las
regiones en desarrollo, las zonas de re-
Art. 108.- A los efectos de lo dispuesto presas y sistemas de regados.
en el Artculo anterior, el Ministerio esta-
blecer programas de investigacin, nor- Art. 113.- El Ministerio intervendr,
mas tcnicas y reglamentos para el ex- de inmediato, cuando en los parques na-
terminio de los mismos, pudiendo coordi- cionales se verifique la existencia de fac-
nar su accin su accin con organismos tores que puedan resultar dainos a la
pblicos y privados del pas o del extran- salud.
jero.
CAPTULO XII
DE LA DISPOSICIN
Art. 109.- El Ministerio habilitar,
DE CADVERES
peridicamente, a las personas fsicas y
Y DE LOS CEMENTERIOS
jurdicas que se dedican comercialmente
al exterminio de insectos, roedores y otros Art. 114.- La inhumacin y exhuma-
vectores de enfermedades, reglamentan- cin de cadveres humanos, slo podrn
do la idoneidad, equipos y productos uti- hacerse segn las normas establecidas
lizados, as como las precauciones para por el Ministerio.
su aplicacin.
Art. 115.- Prohbase la inhumacin
Art. 110.- Para mantener viveros o de un cadver humano, sin que se certifi-
criaderos de animales, con fines de inves- que previamente el fallecimiento.
tigacin en salud, se deber contar con la
autorizacin del Ministerio y observar las Art. 116.- Slo en los lugares habili-
normas establecidas por el mismo. tados por la autoridad competente se po-
drn realizar inhumaciones.
CAPTULO XI
DE LA DEFENSA EN Art. 117.- El cadver humano debe
LOS PARQUES NACIONALES ser inhumado o sometido a tratamiento,
admitido por el Ministerio, entre las 12 y
Art. 111.- El Ministerio participar, 36 horas siguientes al fallecimiento.
en los parques nacionales, en las accio-
nes tendientes a asegurar la estabilidad Art. 118.- El Ministerio podr orde-
ecolgica para mantener en estado natu- nar la inhumacin, antes del plazo indi-
880
cado en el artculo anterior, cuando la cuticos y afines se ajustarn a la regla-

suerte se hubiere producido por causa de mentacin que establece el Ministerio.
enfermedad transmisible de alto riesgo
para la salud pblica. Art. 132.- Los propietarios o respon-
sables de los medios de comunicacin
Art. 119.- La autopsia, embalsamien- masiva deben exigir la autorizacin co-
to y otros tratamientos de cadveres hu- rrespondiente del Ministerio, para la di-
manos ser practicados por profesiona- fusin del mensaje publicitario a que se
les mdico - cirujanos, de acuerdo a tcni- refiere el Artculo anterior.
cas y procedimientos que autorice el Mi-
nisterio. Art. 133.- La difusin de noticias so-
bre la aparicin en el pas de casos de
Art. 120.- Las autopsia ser dispues- enfermedades objeto de reglamentacin
ta por la autoridad judicial y efectuada internacional deber ser autorizada por
por el mdico designado para el efecto. el Ministerio.
Art. 121.- El traslado de cadveres TITULO III

humanos, restos ridos o sus cenizas, DE LAS ACCIONES DE APOYO
dentro del pas o al extranjero, requiere PARA LA SALUD
previamente autorizacin expresa del
Ministerio. Para su traslado al Paraguay, CAPTULO I
se exigir autorizacin sanitaria del pas DE LA INVESTIGACIN
Legislacin
de origen. PARA LA SALUD
aplicable
Art. 122.- Los servicios hospitalarios, Art. 134.- El Ministerio promover y
de asistencia social y de internacin de realizar investigaciones tendientes a un
seres humanos, deben comunicar al Mi- mejor conocimiento de los factores condi-
nisterio en un trmino de 12 horas, la cionantes de la salud.
defuncin de toda persona internada cuyo
cadver no haya sido reclamado dentro Art. 135.- Las investigaciones, en
de las 12 horas del fallecimiento. seres humanos, se ajustarn a los princi-
pios de la deontologa mdica, previa au-
CAPTULO XVI torizacin por el Ministerio.
DE LA PUBLICIDAD DE LOS
SERVICIOS Y PRODUCTOS Art. 136.- El Ministerio propiciar y
RELACIONADOS CON LA SALUD realizar estudios de los recursos mine-
rales, de la flora y de la fauna del pas,
Art. 131.- Los mensajes publicitarios, para su posible utilizacin en el campo de
por los diversos medios de comunicacin, la salud.
que guarden relacin con los profesiona-
les en ciencias de la salud, establecimien- Art. 137.- Excepcionalmente y cuan-
tos correspondientes, productos farma- do exista posibilidad fundada de salvar
881
la vida o disminuir el sufrimiento de un CAPTULO III

paciente, el mdico podr apelar a recur- DE LAS ESTADSTICAS VITALES
sos teraputicos no registrados en el Mi- Y SANITARIAS
nisterio, previa autorizacin del paciente
a persona responsable de la familia y con Art. 143.- El Ministerio tendr a sus
notificacin al Ministerio de la familia y cargo la recoleccin, procesamiento, an-
con notificacin al Ministerio dentro de lisis y publicacin anual de las estadsti-
las 24 horas hbiles de empleo y con car- cas vitales y sanitarias del sector salud.
go de informar las razones mdicas que
motivaron su utilizacin y los resultados Art. 144.- Todas las instituciones,
obtenidos con el tratamiento. pblicas y privadas, que tengan relacin
con la salud, estn obligadas a recolectar
Art. 138.- El Ministerio conceder y suministrar, peridicamente, al Minis-
autorizacin a laboratorios y centros de terio, los datos que l necesite para hacer
investigacin para aislar y conservar el anlisis y al evaluacin estadstica es-
agentes patgenos de alta peligrosidad, tablecidos por el Artculo anterior.
exclusivamente con fines de investigacin
en ciencias de la salud y exigir estrictas
Art. 145.- A los efectos de la elabora-
medidas de seguridad y las controlar en
cin de las estadsticas vitales y sanita-
proteccin de las personas.
rias, los encargados del Registro del Es-
tado Civil de las Personas, suministra-
Art. 139.- Podrn efectuarse investi-
rn los datos demogrficos de su jurisdic-
gaciones en ciencias de la salud con sub-
venciones o donaciones de pases u orga- cin al Ministerio.
nismos extranjeros, previa autorizacin
del Ministerio. Art. 146.- Todo nacimiento o defun-
cin deber ser certificado por el profe-
CAPTULO II sional actuante, consignando los datos
DE LA SALUD Y EL DESARROLLO necesarios para las estadsticas sanita-
ECONMICO Y SOCIAL rias, documento que ser presentado al
centro sanitario ms prximo y al Regis-
Art. 140.- Los programas de salud intro del Estado Civil de las Personas., para
tegrarn los planes de desarrollo econ- lo que hubiere lugar.
mico y social de la Nacin. A falta de un profesional autorizado,
el hecho ser atestiguado por dos perso-
Art. 142.- El Ministerio promover, nas hbiles.
apoyar y realizar programas de adies-
tramiento de profesionales, tcnicos, auxi- Art. 147.- El Ministerio proporciona-
liares y voluntarios de la comunidad en r, peridicamente, a la Direccin Gene-
salud y bienestar social para las reas de ral de Estadsticas y Censos datos de es-
desarrollo regional, dando especial aten- tadsticas vitales, sanitarias y cualquier
cin a la adopcin de nuevas tecnologas otra informacin que sta requiera en la
y sus implicaciones. materia.
882
CAPTULO IV Art. 153.- El Ministerio normar,

DE LA EDUCACIN aprobar y registrar las tcnicas y m-
PARA LA SALUD todos de preparacin, envasamiento y
conservacin de los productos alimenti-
Art. 148.- Los Ministerios de Salud cios refrigerados, congelados, deshidra-
Pblica y bienestar Social y de Educa- tados, irradiados, concentrados, fermen-
cin y Culto coordinarn la educacin tados, sometidos a acciones enzimticas,
para la salud desarrollada en las institu- tratados mecnicamente y, en general, de
ciones de enseanza primaria y media. los alimentos sometidos a cualquier pro-
cedimiento tecnolgico, determinando la
Art. 149.- Los programas de educa- duracin del perodo de conservacin de
cin para la salud desarrollados por ins- los productos envasados y afines.
tituciones, sean pblicas o privadas, de-
bern ser previamente aprobados por el Art. 154.- Queda prohibida toda pu-
Ministerio. blicidad que atribuya falsamente propie-
dades teraputicas a los alimentos o que
LIBRO II induzcan a error o engao al pblico, en
DE LOS ALIMENTOS cuanto a su naturaleza, calidad u origen.
TTULO I Art. 155.- Se prohbe la venta de los

DISPOSICIONES GENERALES alimentos que entreguen las institucio-
nes pblicas o privadas al grupo familiar
Art. 150.- El Ministerio, en coordina- en donacin, como complemento de die-
Legislacin
aplicable
cin con otros organismos, promover el ta.
desarrollo de programas, a fin de propor-
cionar una mejor y permanente educa- Art. 156.- Queda aprobada la elabo-
cin alimentaria. racin y comercializacin de alimentos
artificiales siempre que cumplan estric-
Art. 151.- El Ministerio suministra- tamente las exigencias reglamentarias.
r, a los organismos de planificacin na-
cional, pautas referentes a la produccin Art. 157.- Slo podrn elaborar, pro-
necesaria en materia alimentaria con veer, distribuir y expender alimentos
indicacin de los problemas nutriciona- aptos para el consumo. Queda prohibida
les y alimentarios existentes. la produccin, venta o donacin de aque-
llos que stas alterados, deteriorados,
Art, 152.- El Ministerio establecer contaminados o adulterados.
las normas y el control de las tcnicas de
enriquecimiento, restauracin y fortifica- TTULO II
cin de productos y sub-productos alimen- DE LOS ALIMENTOS
ticios desatinados al consumo humano, Y SU HIGIENE
incluyendo posibles alternativas para la
solucin de los problemas nutricionales Art. 158.- Las personas dedicadas a
prevalentes. manipular alimentos y bebidas se some-
883
tern a los controles mdicos peridicos CAPTULO III

reglamentados y observarn el cumpli- DE LOS ESTABLECIMIENTOS
miento estricto de las medidas higinicas DE ALIMENTOS
para evitar la contaminacin de los pro-
ductos. Art. 162.- Para la habilitacin de un
establecimiento de alimentos para con-
CAPTULO I sumo del pblico ser requisito previo,
DEL CONTROL indispensable, contar con la correspon-
DE LOS ALIMENTOS diente autorizacin del Ministerio, de-
biendo acreditarse para el efecto que re-
Art. 159.- El Ministerio realizar el ne condiciones sanitariamente adecua-
control de los alimentos en sus aspectos das. El Ministerio determinar los con-
higinico - sanitarios, debiendo coordinar troles necesarios y los casos en que se
sus acciones con otros organismos del requiere la direccion tcnica de un profe-
Gobierno y la municipalidades. sional qumico responsable.
Art. 160.- Los propietarios de esta- Art. 163.- La autorizacin del Minis-
blecimientos de alimentos, as como los terio para que funcione un establecimien-
que se dedican a su transporte o comer- to de alimentos determinar el tiempo de
cializacin, estn obligados a facilitar a su vigencia, debiendo realizar reinspec-
los funcionarios competentes del Minis- ciones peridicas.
terio, la extraccin de muestras para ser
sometidos a examen bromatolgico y de Art. 164.- Los propietarios de esta-
aptitudes sanitarias, pudiendo dichos blecimientos de alimentos, en funciona-
funcionarios ordenar su retencin, cuan- miento, deben solicitar permiso al Minis-
do representen riesgos para la salud de terio para introducir modificaciones ma-
las personas. teriales en ellos cuando se relacione con
el procesamiento o manipulacin de los
CAPTULO II productos.
DE LA PREPARACIN CULINARIA
Art. 165.- Los propietarios de esta-
Art. 161.- Las preparaciones culina- blecimientos industriales donde se ma-
rias de los establecimientos que produz- nipulen, elaboren, empaquen o envasen
can, distribuyan o vendan alimentos pre- alimentos, deben incluir en su plantel el
parados para consumo, deben ajustarse personal tcnico necesario que pueda
a las condiciones higinico - sanitarias que garantizar la calidad, pureza, buena pre-
establezca el reglamento pertinente. paracin y conservacin de los productos.
Art. 16.- Los propietarios y represen-

tantes de establecimientos de alimentos,
estn obligados a permitir el acceso a los
funcionarios competentes del Ministerio
884
para realizar las inspecciones que consi- natural ni los principios nutritivos de los
deren necesarias. alimentos tratados ni representar ries-
gos para la salud humana o animal.
CAPTULO IV
DE LA CONSERVACIN, Art. 173.- Se podr recurrir a la irra-
ALMACENAMIENTO diacin de alimentos, en la forma y condi-
Y TRANSPORTE DE ALIMENTOS ciones que determine el Poder Ejecutivo.
Art. 167.- Los mtodos de conserva- Art. 174.- Queda a cargo del Poder
cin, almacenamiento y transporte de Ejecutivo autorizar y controlar la produc-
alimentos se ajustarn a las normas que cin, importacin, exportacin y distribu-
dicte el Ministerio. cin de alimentos irradiados.
Art. 168.- Todo alimento que requie- CAPTULO V

re fro para su conservacin, ser guar- DE LA COMERCIALIZACIN
dado en cmara frigorfica y conservado DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
a temperatura adecuada o mediante otros
Art. 175.- Los fabricantes, represen-
procedimientos, de acuerdo a normas es-
tantes o importadores de productos ali-
tablecidas por el Ministerio.
menticios o bebidas, a los efectos de su
venta, registrarn sus productos previa-
Art. 169.- Queda prohibida la comer-
mente en el Ministerio, el cual determi-
cializacin de cualquier alimento someti-
nar su aptitud para el consumo y el tiem-
Legislacin
do a proceso de reemplazamiento.
aplicable
po de validez de su registro.
Art. 170.- Los alimentos conservados Art. 176.- El Ministerio de Industria
deben envasarse nicamente en las in- y Comercio proceder a la inscripcin de
dustrias o establecimientos autorizados alimentos elaborados o bebidas para el
para el efecto, debiendo indicarse expre- consumo, de produccin nacional o ex-
samente en el rtulo de cada envase, el tranjera, cuando ellos hayan sido regis-
procedimiento higinico de conservacin trados por el Ministerio.
utilizado.
TTULO III
Art. 171.- La desinfeccin de los ce- DE OTRAS SUSTANCIAS
reales, hortalizas, frutas secas y deseca- RELACIONADAS CON
das, se realizar en la forma y condicio- LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS
nes que determine el Ministerio de Agri-
cultura y Ganadera, de comn acuerdo CAPTULO I
con el Ministerio. DE LAS SUSTANCIAS
ESTIMULANTES EN
Art. 172.- Las sustancias o procedi- LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS
mientos empleados para desinfestar no
deben modificar la pureza, composicin Art. 177.- La industrializacin, ma-
885
nipulacin, denominacin, tipo y carac- Art. 183.- No se utilizar en la ali-

tersticas de las sustancias y productos mentacin humana sal comn proceden-
estimulantes deben ajustarse a cuanto te de procesos qumicos, recuperacin de
disponga la reglamentacin pertinente. salazones o de usos industriales.
Los establecimientos que los elaboren
deben registrarse en el Ministerio, el que CAPTULO IV
llevar su control. DE LOS ALIMENTOS
DIETETICOS
CAPTULO II
DE LOS ADITIVOS Art. 184.- Los establecimientos que
ALIMENTARIOS elaboren alimentos dietticos deben re-
gistrarse en el Ministerio, el que autori-
Art. 178.- Los fabricantes de alimen- zar y fiscalizar su funcionamiento, as
tos y bebidas slo podrn usar aditivos como la calidad del producto.
que hayan sido autorizados reglamenta-
riamente, debiendo ejercer el Ministerio Art. 185.- La elaboracin industrial
el control correspondiente. de alimentos dietticos requiere la apro-
bacin previa del Ministerio, el que de-
Art. 179.- El Ministerio habilitar un terminar la necesidad de la direccin
registro de los aditivos alimentarios y tcnica de un profesional registrado y
controlar que sean de composicin y habilitado por el mismo.
pureza conocidas y carentes de toxicidad.
Art. 186.- Los productos dietticos
CAPTULO III elaborados industrialmente para variar
DE LOS COADYUVANTES las proporciones del cuerpo humano, son
ALIMENTARIOS medicamentos, debiendo expenderse al
pblico slo en farmacias.
Art. 180.- Los fabricantes, represen-
tantes o importadores podrn utilizar Art. 187.- Para importar o exportar
coadyuvantes alimentarios en la forma alimentos dietticos es requisito previo
que determine el Ministerio. contar con la autorizacin del Ministerio.
Art. 181.- Los establecimientos des- LIBRO III

tinados a la elaboracin, enriquecimien- DE CUNTO AFECTA A LA SALUD
to, importacin o exportacin de coadyu- DE LAS PERSONAS
vantes alimentarios deben registrarse
previamente en el Ministerio. TTULO I
DEL USO DE SUBSTANCIAS
Art. 182.- La sal comn destinada a ESTUPEFACIENTES Y OTRAS
consumo humano y animal se expender DROGAS PELIGROSAS Y DE LA
previamente yodizada. El Ministerio po- FARMACODEPENDENCIA
dr exonerar de este requisito cuando se
la destine a uso industrial. Art. 188.- Las substancias de origen
886
natural o sinttico que, por accin sobre Art. 193.- Toda sustancia txica o
el sistema nervioso central, pueden mo- peligrosa exhibir un smbolo que advier-
dificar la funcin psquica, motora o senta respecto al peligro de la misma. Debe
sorial de una persona, crear estado de ser envasada, embalada y transportada
dependencia con alteracin de sus hbi- en forma apropiada.
tos de vida y producirle cambio de com-
portamiento, estn sujetas al control del Art. 194.- El Ministerio, conjunta-
Ministerio por medio del Registro Nacio- mente con el Ministerio de Agricultura y
nal de Sustancias Estupefacientes y Dro- Ganadera, establecern la clasificacin
gas Peligrosas. y las caractersticas de los diferentes pro-
ductos plaguicidas y fertilizantes de
Art. 189.- Para la accin de represin acuerdo al riesgo que representen para
de trfico ilcito de estupefacientes y otras la salud.
drogas peligrosas, el Ministerio colabo-
rar con los organismos competentes su- Art. 195.- El Ministerio y el de Agri-
ministrando las referencias necesarias cultura y Ganadera establecern los l-
para el efecto y arbitrar los medios para mites de tolerancia de residuos de pla-
la recuperacin de los farmacodependien- guicidas en alimentos y la relacin de
tes en establecimientos especializados. ingestin diaria admisible (IDA) en el
hombre, de acuerdo a las recomendacio-
CAPTULO II nes del Comit de CODEX Alimentarios
DE LAS SUSTANCIAS TXICAS de la Organizacin Mundial de la Salud
Legislacin
O PELIGROSAS (OMS) y de la Organizacin de las Nacio-
aplicable
nes Unidas para la Agricultura y la Ali-
Art. 190.- Para importar, fabricar, mentacin (FAO).
almacenar, vender, transportar, distribuir
o suministrar las sustancias o productos Art. 196.- Para fabricar, importar o
txicos o peligrosos, que autoriza el Po- exportar plaguicidas y fertilizantes o ha-
der Ejecutivo, se requerir la inscripcin cer su publicidad, los interesados deben
en el registro correspondiente del Minis- declarar su composicin y antdoto e ins-
terio, el que debe ejercer su control. cribirse en el registro del Ministerio, pre-
via aprobacio del Ministerio de Agricul-
Art. 191.- El Ministerio realizar pro- tura y Ganadera.
gramas educativos respecto a los riesgos
que representan los productos txicos o Art. 197.- Los rtulos o etiquetas de
peligrosos para la salud. los envases de plaguicidas y fertilizantes
deben advertir, claramente, sobre los pe-
Art. 192.- El Ministerio, en determi- ligros que implica el manejo del producto
nadas circunstancias, podr prohibir la la formas en que debe usarse, sus antdo-
utilizacin de ciertas substancias txicas tos en casos de intoxicacin, y la disposi-
o peligrosas. cin de los envases que los contengan o
hayan contenido.
887
Art. 198.- Durante el proceso de ela- que los envases en que se expenden pro-
boracin, manipuleo y transporte de los ductos elaborados con tabaco, deben te-
plaguicidas y fertilizantes deben adver- ner en forma clara y visible la adverten-
tir, claramente, sobre los peligros que cia que pueden ser nocivos para la salud.
implica el manejo del producto la forma
en que debe usarse, sus antdotos en ca- Art. 204.- Las bebidas alcohlicas,
sos de intoxicacin, y la disposicin de los producidas en el pas o las importadas,
envases que los contengan o haya conte- deben ser registradas previamente en el
nido. Ministerio, el que practicar los anlisis
y controles peridicos.
Art. 199.- El Ministerio dispondr,
por un plazo de 24 horas, la retencin de Art. 205.- La publicidad de bebidas
los alimentos y bebidas que presumible- alcohlicas ser slo de informacin res-
mente estn contaminados con sustan- pecto a su calidad, origen y tcnica de
cias txicas o peligrosas, nterin se reali- elaboracin, sin atribuirles supuestos
cen los anlisis correspondientes. efectos benficos para la salud. No debe-
r asociarla con el bienestar del hogar,
Art. 200.- El Ministerio determinar trabajo, deportes ni representar a nios,
las sustancias peligrosas en la fabrica- adolescentes o personajes dirigidos al
cin y composicin qumica de objetos y mundo infantil.
utensilios de uso familiar o colectivo que
al entrar en contacto con la piel o muco- Art. 206.- Se prohbe la venta y con-
sa, pueden representar riesgos para la sumo de bebidas alcohlicas en locales
salud humana. pblicos a menores de edad.
Art. 201.- Se prohbe la produccin, TTULO II

importacin y venta de objetos y utensi- DE LAS ZOONOSIS
lios de uso familiar o colectivo que con-
tengan las sustancias de que trata el Ar- Art. 207.- El Ministerio arbitrar las
tculo anterior. medidas tendientes a eliminar los ries-
gos de enfermar por zoonosis, Promocio-
Art. 202.- Toda publicidad del tabaco nar, programar y ejecutar activida-
no debe inducir a su consumo, debiendo des de investigacin, prevencin y con-
referirse solamente a su calidad y origen. trol de esas enfermedades en coordina-
Se prohbe usar su publicidad figuras o cin con otras instituciones competentes
personajes representativos de nios o en la materia.
adolescentes, o asociarlos con actividades
deportivas, de trabajo, de estudio o del Art. 208.- El Ministerio determinar
hogar. aquellas zoonosis sujetas a notificacin
obligatoria, as como las formas y condi-
Art. 203.- El Ministerio, cuando lo ciones en que deben hacerla las profesio-
considere necesario, podr determinar nales en ciencias de la salud.
888
Art. 209.- Queda prohibido introdu- la formacin y capacitacin del personal

cir en el pas animales enfermos o sospe- de salud.
chosos de padecer enfermedades directa
e indirectamente transmisibles al hom- CAPTULO I
bre o de ser portadores de parsitos. El DE LAS PROFESIONES
Ministerio participar con las autorida- EN CIENCIAS DE LA SALUD
des competentes en la adopcin de las me-
didas pertinentes. Art. 214.- Se consideran profesiones
en ciencias de la salud, todas aquellas
Art. 210.- Todo poseedor de animales disciplinas que tiendan, cientfica y tc-
enfermos de zoonosis, est obligado a so- nicamente al empleo de acciones integra-
meterlos a observacin, aislamiento y les y coordinadas de promocin, protec-
cuidado, en la forma que determine el cin, recuperacin y rehabilitacin del
Ministerio. Los animales enfermos po- estado de bienestar fsico, mental y social
drn ser decomisados y sacrificados, cuan- y al control de los factores condicionantes
do representen riesgos para la salud. de la salud de las personas. El Ministerio
reglamentar las disciplinas comprendi-
LIBRO IV das en la definicin anterior.
DE LOS RECURSOS
PARA LA SALUD Art. 215.- Para el ejercicio de los pro-
fesionales en ciencias de la salud se re-
TTULO I quiere contar con ttulo expedido para las
DE LOS RECURSOS HUMANOS universidades del pas o revalidado por
Legislacin
aplicable
la Universidad Nacional de Asuncin, el
Art. 211.- Los recursos humanos para que debe ser inscripto en el registro habi-
la salud estn constituidos por profesio- litado por el Ministerio.
nales universitarios, tcnicos, auxiliares
y voluntarios, habilitados para cumplir Art. 216.- El Ministerio reglamenta-
tareas tendientes a la conservacin, pre- r el ejercicio legal de las profesiones en
vencin o mejoramiento de las condicio- ciencias de la salud.
nes bio-psicosociales de la poblacin del
pas, en forma individual o colectiva. Art. 217.- Para ejercer la condicin
de tcnicos y auxiliares en ciencias de la
Art. 212.- El Ministerio mantendr salud se requiere registrar el certificado
un sistema permanente de registro de los expedido por institucin competente,
recursos humanos para la salud debien- nacional o extranjera, reconocido por el
do exigir la actualizacin peridica de sus Ministerio como formadora de recursos
conocimientos profesionales, en la forma humanos en ciencias de la salud.
que determine la reglamentacin del pre-
sente Cdigo. Art. 218.- El Ministerio determinar
las profesiones en ciencias de la salud cuya
Art. 213.- El Ministerio fomentar la prctica simultnea por un mismo profe-
participacin activa de la comunidad en sional sea compatible.
889
Art. 219.- El Ministerio determinar Art. 224.- Los profesionales en cien-

los medicamentos que pueden ser pres- cias de la salud cuyos conocimientos cien-
criptos por el personal tcnico y auxiliar, tficos y tcnicos les permite modificar los
en los lugares donde no existan profesio- signos caractersticos de identidad de las
nales. personas, deben comunicar al Ministerio
los antecedentes y resultancias de la pres-
Art. 220.- Los farmacuticos no des- tacin a efectuar.
pacharn recetas de medicamentos cuan-
do no se ajusten a las normas legales y Art. 225.- El que teniendo autoriza-
reglamentarias o lo demorarn cuando cin del Ministerio para ejercer la profe-
tuviesen motivos fundados de que existe sin en ciencias de la salud, la utilizara
error en la prescripcin, debiendo consul- para encubrir o cohonestar las activida-
tar inmediatamente al profesional que las des de quien no se encuentra habilitado
expidi. para el efecto, ser solidariamente pasi-
ble de las sanciones previstas en este
Art. 221.- Los profesionales que en el Cdigo para el inhabilitado.
ejercicio de su profesin trabajan con
material radiactivo o aparatos diseados Art. 226.- Sin perjuicio de las medi-
para emitir radicaciones, con fines tera- das dispuestas por el Ministerio en los
puticos o de investigacin, debern re- casos de ejercicio ilegal de las profesiones
cabar previamente la autorizacin del en ciencias de la salud, los antecedentes
Poder Ejecutivo. sern remitidos a la justicia ordinaria, a
los efectos previstos en la legislacin pe-
Art. 222.- Los profesionales en cien- nal.
cias de la salud que realicen investigacio-
nes y estudios experimentales en anima- Art. 227.- Crase el escalafn sanita-
les que puedan poner en riesgo la salud rio para quienes ejercen, dirigen, admi-
de las personas, deben comunicarlo pre- nistren, orienten o supervisen activida-
viamente al Ministerio que autorizar su des de salud en el Ministerio.
realizacin y controlar su alcance y re-
sultado. Art. 228.- El Poder Ejecutivo estable-
cer el escalafn y lo reglamentar.
Art. 223.- En casos de emergencia
sanitaria y hasta tanto intervenga el CAPTULO III
Ministerio, los mdicos o en su defecto DE LA FORMACIN
otros profesionales en ciencias de la sa- Y CAPACITACIN DE RECURSOS
lud, habilitados, estarn investidos de HUMANOS EN CIENCIAS
autoridad suficiente para tomar las pri- DE LA SALUD
meras medidas sanitarias y requerir la
colaboracin de otros recursos humanos SECCIN I
para la salud, as como la intervencin de DISPOSICIONES GENERALES
las autoridades locales, para hacerlas
cumplir. Art. 229.- El Ministerio dispondr la
890
formacin y capacitacin de personal tc- Art. 235.- El Ministerio podr cance-

nico y auxiliar en ciencias de la salud. lar la habilitacin de cualquier trabaja-
dor emprico cuando no cumpla las dispo-
Art. 230.- El usufructuario de beca siciones reglamentarias o su trabajo lo
de estudio en ciencias de la salud conce- considere suficiente o riesgoso.
dida por el Ministerio, queda posterior-
mente obligado a prestar servicios remu- SECCIN IV
nerados, conforme su especializacin y por DE LA PARTICIPACIN
un periodo que se establecer reglamen- COMUNITARIA PARA LA SALUD
tariamente.
Art. 236.- El Ministerio promover la
Art. 231.- Se requiere la previa auto- participacin y organizar a las comuni-
rizacin del Ministerio para la formacin dades para lograr su cooperacin en la
o adiestramiento de tcnicos y auxiliares conservacin y mejoramiento de los loca-
en ciencias de la salud, con excepcin de les y servicios de salud.
las Universidades del pas.
Art. 237.- Las entidades y los univer-
SECCIN II sitarios en ciencias de la salud que reali-
DE LA PASANTA cen estudios sobre la problemtica de
EN CIENCIAS DE LA SALUD salud en el pas o que desarrollen progra-
mas y acciones para beneficio de las co-
Art. 232.- El Ministerio facilitar la munidades lo coordinarn con el Minis-
pasanta en ciencias de la salud y deter- terio.
Legislacin
aplicable
minar las formas y condiciones.
Art. 238.- Las autoridades pblicas y
Art. 233.- Los pasantes, profesiona- privadas deben cooperar y participar en
les, tcnicos o auxiliares en ciencias de la los programas de salud comunitario eje-
salud estarn sujetos a las disposiciones cutados o autorizados por el Ministerio.
que rijan para el funcionario pblico.
TTULO II
SECCIN III DE LOS RECURSOS FSICOS
DE LA CAPACITACIN Y TERAPUTICOS
Y ADIESTRAMIENTO
DE EMPRICOS EN SALUD CAPTULO I
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Art. 234.- El Ministerio promover, DE SALUD
realizar y autorizar la capacitacin y
adiestramiento de ciertos trabajadores Art. 239.- El Ministerio reglamenta-
empricos en el campo de la salud, a los r la habilitacin y el registro de los esta-
cuales registrar y controlar, anualmen- blecimientos de salud y los controlar.
te, para ejercer su actividad en localida-
des donde el Ministerio lo considere ne- Art. 240.- Los directores, regentes o
cesario. administradores y profesionales de los
891
establecimientos de salud, sean pblicos Art. 247.- El Ministerio controlar los

o privados, colaborarn con los funciona- establecimientos de aplicaciones mdicas
rios competentes para verificar las conde las radiaciones ionizantes.
diciones de la prestacin de servicios,
cuando el Ministerio as lo disponga. Art. 248.- El Ministerio establecer
las normas para el manejo de fuentes
Art. 241.- El Ministerio determinar radiactivas, instalaciones y proteccin del
el rgimen de admisin de los profesiona- personal, debiendo considerar y prevenir
les, tcnicos y auxiliares en los estableci- la eliminacin de desechos radiactivos.
mientos de salud.
Art. 249.- Los que operan aparatos y
Art. 242.- Los establecimientos que equipos mdicos, que asisten radiaciones
presten determinada atencin especiali- ionizantes, gozarn de beneficios compen-
zada deben contar, con preferencia, con satorios por la riesgosidad de su trabajo.
profesionales especializados.
Art. 250.- Los bancos de sangre de-
Art. 243.- Los Directores o adminis- ben llevar el registro de los donantes y de
tradores de establecimientos de atencin las tipificaciones hematolgicas, de acuer-
mdica estn obligados a cumplir y hacer do a las normas que dicte el Ministerio.
cumplir las normas dispuestas por el
Ministerio, para evitar la transmisin de Art. 251.- Slo para fines mdico-qui-
enfermedades infecto-contagiosas al per- rrgicos y bajo prescripcin mdica po-
sonal del establecimiento y a la comuni- dr utilizarse sangre humana, el plasma
dad. y sus derivados.
Art. 244.- Todo cambio de propieta- Art. 252.- Queda prohibida la expor-
rio, regente o cualquier notificacin en las tacin, con fines comerciales, de sangre
instalaciones, as como el cese de la acti- humana, plasma y sus derivados.
vidad o el traslado de los establecimien-
tos de salud, requerir la previa autori- Art. 253.- La importacin y exporta-
zacin del Ministerio. cin de productos biolgicos de uso hu-
mano y contra las zoonosis deben ser
Art. 245.- Las sociedades y empresas autorizadas previamente por el Ministe-
que prestan servicios de salud mediante rio, salvo lo previsto en el Artculo ante-
el sistema de atencin mdica prepaga, rior.
deben estar autorizadas y registradas
previamente en el Ministerio, el cual re- Art. 254.- El Ministerio fijar las nor-
glamentar sus actividades. mas y los procedimientos para la extrac-
cin, almacenamiento y suministro de
Art. 246.- El Poder Ejecutivo autori- sangre, plasma y derivados, as como para
zar la habilitacin de establecimientos los controles biolgicos especializados a
destinados a la aplicacin de radiaciones que debern ajustarse.
ionizantes.
892
Art. 255.- Los laboratorios farmace- CAPTULO III

ticos cuyas plantas de elaboracin se en- DE LOS RECURSOS
cuentren ubicados en el extranjero, po- TERAPUTICOS
drn operar en el pas solamente al por
mayor y mediante representacin farma- SECCIN I
cuticas autorizada por el Ministerio, DE LOS MEDICAMENTOS
quedndole prohibida la venta al detalle.
Art. 261.- Medicamento es toda sus-
Art. 256.- Los establecimientos far- tancia, simple o compuesta de origen or-
macuticos deben ser registrados, auto- gnico o inorgnico, natural o sinttico
rizados y controlados por el Ministerio. que, administrado en dosis adecuadas a
un organismo humano o animal, sirve
Art. 257.- La venta de medicamen- para el diagnstico, la prevencin, el tra-
tos, al pblico se har exclusivamente en tamiento y la rehabilitacin de su estado
las farmacias y establecimientos autori- funcional. En los trminos de este Cdigo
zados por el Ministerio. se considera como tal, as mismo, los ali-
mentos dietticos, los alimentos y cosm-
ticos a los cuales se les ha adicionado
Art. 258.- Los establecimientos que
sustancias medicinales.
elaboren productos veterinarios o fitosa-
nitarios se registrarn previamente en el
Art. 262.- Los medicamentos deben
Ministerio.
ser comercializados como nombre regis-
trado.
Legislacin
CAPTULO II
aplicable
DE LOS ESTABLECIMIENTOS Art. 263.- El Ministerio determina-
DE BELLEZA r, peridicamente, los medicamentos que
Y DE ACTIVIDADES AFINES pueden ser comercializados y fijar pre-
cios.
Art. 259.- Los establecimientos de
belleza y de actividades afines se regis- Art. 264.- El Ministerio editar al
trarn previamente en el Ministerio, el Anuario de Especialidades Farmacuti-
que ejercer el control de sus activida- cas y el Informativo Semanal de Fijacin
des. de Precios.
Art. 260.- Queda prohibido utilizar Art. 265.- Queda prohibido comercia-
en los establecimientos de belleza y de lizar o donar medicamento deteriorado,
actividades afines, sustancias, productos adulterado, falsificado o cuyo uso no est
o aparatos que no hayan sido registrados autorizado en el pas de origen.
previamente en el Ministerio.
Art. 266.- El control de la fabricacin
y comercializacin de los medicamentos
se ajustarn a las normas que dicte el
Ministerio.
893
Art. 267.- El Ministerio determinar SECCIN II

los medicamentos que deben expenderse DE LOS APARATOS,
con receta archivada, con receta mdica, INSTRUMENTALES, EQUIPOS Y
as como los de venta libre. DISPOSITIVOS MDICOS,
ODONTOLGICOS Y
Art. 268.- El resultado de los anlisis LABORATORIALES
y exmenes de medicamentos practica-
dos por el Ministerio, y otros documentos Art. 273.- El Poder Ejecutivo podr
oficiales relacionados con ellos, no podrn reglamentar el uso y comercio de los apa-
ser utilizados para publicidad comercial. ratos, instrumentales, equipos y disposi-
tivos mdicos, odontolgicos y laborato-
Art. 269.- El Ministerio podr obli- riales y determinar los precios mximos
gar a que los medicamentos importados de venta.
se mantengan en buen estado de conser-
vacin mientras cumplan los trmites de Art. 274.- Los establecimientos que
despacho para su retiro. se dediquen a fabricar, importar, expor-
tar o reparar aparatos, instrumentales,
equipos y dispositivos mdicos, odontol-
Art. 270.- La importacin y exporta-
gicos y laboratoriales, deben registrarse
cin de muestras gratis de medicamen-
previamente en el Ministerio, el que ejer-
tos, de artculos de perfumera o de toca-
cer el control correspondiente.
dor pueden ser realizadas nicamente por
sus representantes registrados en el Mi-
SECCIN III
nisterio. DE LAS DISPOSICIN
DE RGANOS
Art. 271.- Las muestras gratis deben Y TEJIDOS HUMANOS
tener la misma composicin y elaboracin
que los destinados a la venta, consignn- Art. 275.- El Ministerio reglamenta-
dose en cada envase, en forma bien visi- r y controlar la obtencin, conservacin,
ble, que su venta est prohibida. utilizacin y suministro de rganos, teji-
dos o sus partes de seres humanos vivos
Art. 272.- La importacin, exporta- o de cadveres con finalidad teraputica,
cin y produccin de muestras gratis que de investigacin o docencia.
contengan estupefacientes y otras drogas
peligrosas, requieren la autorizacin pre- Art. 276.- Para la utilizacin de rga-
via del Ministerio. nos, tejidos o sus partes de seres vivos o
de cadveres con finalidad teraputica,
de investigacin o docencia.
Art. 277.- Se considera el transplan-

te de rganos, tejidos o sus partes, entre
seres humanos, de tcnica corriente y no
con fines de experimentacin.
894
Art. 278.- El transplante de rganos, pblicas o privadas, autorizar su fun-

tejidos o sus partes, en seres humanos, cionamiento y controlar sus actividades.
podr hacerse siempre y cuando dos pro-
fesionales mdicos, por lo menos, en con- TTULO I
sulta entre s o en colaboracin con otros DEL FOMENTO
profesionales en ciencias de la salud, acre- DEL BIENESTAR SOCIAL
diten que l no alterar las posibilidades
de vida del donante y que fundamente Art. 283.- El Ministerio establecer
pueda servir para prolongar o mejorar la un sistema de servicios sociales para es-
salud del receptor. timular la elevacin del nivel de vida de
la poblacin.
Art. 279.- Se prohbe la ablacin para
trasplante de rganos, tejidos o sus par- Art. 284.- El Ministerio facilitar la
tes de personas afectadas por las incapa- participacin activa de las comunidades
cidades previstas en la Ley, de las ges- en los planes, programas y actividades
tantes y de las personas privadas de su de bienestar social.
libertad.
TTULO II
SECCIN IV DEL BIENESTAR FAMILIAR,
DE LOS PRODUCTOS DE DEL MENOR Y EL ANCIANO
PERFUMERIA, BELLEZA,
TOCADOR Y ARTCULOS Art. 285.- El Ministerio programar
HIGINICOS DE USO y ejecutar acciones tendientes a crear y
Legislacin
aplicable
DOMSTICO mantener condiciones favorables para la
constitucin y estabilidad de las familias
Art. 280.- Para elaborar industrial- y su bienestar.
mente e importar productos de perfume-
ra, belleza, tocador y artculos higini- Art. 286.- El Ministerio promover la
cos de uso domstico, deben registrarse responsabilidad familiar, fundamental-
previamente en el Ministerio, el que ejer- mente en el desarrollo y educacin del
cer el control. menor. Estimular la creacin de hoga-
res sustitutivos para los menores desam-
LIBRO V parados y coordinar con las actividades
DEL BIENESTAR SOCIAL de otras entidades, pblicas o privadas,
en la materia.
Art. 281.- El Ministerio fomentar la
creacin de entidades de bien social que Art. 287.- El Ministerio promover
propendan a la cooperacin de la pobla- servicios de orientacin y asistencia psi-
cin mediante programas de solidaridad co - social para mujeres desamparadas y
y trabajo voluntario. adolescentes abandonados.
Art. 282.- El Ministerio llevar el re- Art. 288.- El Ministerio programar

gistro de las entidades de bien social, y ejecutar acciones relativas a la salud y
895
el bienestar de los ancianos a fin de pro- nacional dar intervencin previa al Mi-
porcionarles un sistema de vida adecua- nisterio.
do a sus necesidades.
TTULO III
LIBRO VI DE LA SANIDAD FLUVIAL,
DE LAS RELACIONES AREA Y TERRESTRE
INTERNACIONALES EN
MATERIA DE SALUD Art. 293.- Las unidades de transpor-
te internacional, sean fluviales, areas o
TTULO I terrestres, quedan sujetas a la visita
DISPOSICIONES GENERALES mdica que disponga el Ministerio, el que
podr ordenar el desembarco y aislamien-
Art. 289.- El Ministerio representar to de cualquier persona o animal sospe-
al Gobierno Nacional en sus relaciones choso de padecer enfermedad objeto de
con la Organizacin Mundial de la Salud reglamentacin internacional, el trata-
y sus filiales, as como con otros organis- miento de los objetos o materiales presu-
mos de cooperacin internacional, en miblemente contaminados a la cuarente-
materia de salud. na de vehculos.
Art. 290.- Las representaciones ofi- Art. 294.- Las unidades de transpor-
ciales a congresos, seminarios y reunio- te internacional, sena fluviales, areas o
nes cientficas de alcance internacional terrestres, quedan sujetas a la visita
relativas a la salud, sern designadas por mdica que disponga el Ministerio, el que
el Poder Ejecutivo a propuesta del Minis- podr ordenar el desembarco y aislamien-
terio. to de cualquier persona o animal sospe-
chosos de padecer enfermedad objeto de
TTULO II reglamentacin internacional, el trata-
DE LA SALUD EN MATERIA miento de los objetos o materiales presu-
DE MIGRACIN miblemente contaminados o la cuarente-
na de vehculos.
Art. 291.- Para su ingreso al pas, las
personas deben exhibir, a funcionarios del Art. 295.- Para su introduccin o sa-
Ministerio, los certificados sanitarios que lida del pas de todo artculo personal usa-
los Convenios Internacionales y dems do que no forme parte del equipaje de
leyes exigieren. pasajeros, deben acompaarse del certi-
ficado de desinfeccin, expedido o visado
Art. 292.- Los extranjeros, para su por las autoridades sanitarias competen-
admisin permanente en el pas, deben tes del pas de origen.
contar con los documentos sanitarios del
pas de origen, los que estipulen este C- Art. 296.- La periodicidad, el proce-
digo y dems leyes. A este efecto el rga- dimiento y las normas generales de des-
no de ejecucio de la poltica migratoria infeccin, desinsectacin y desratizacin
896
de todo medio de transporte pblico, te- objeto de las medidas correctivas previs-
rrestre, fluvial y areo internacional, se tas en el mismo.
establecern de conformidad con las dis-
posiciones de este Cdigo y sus reglamen- Art. 301.- Las personas jurdicas es-
tos y en los trminos que determinen los tarn sujetas a las disposiciones legales
Convenios Internacionales suscriptos por que gobiernan la materia, y a las que de-
el Paraguay, quedando a cargo del Minis- terminaron su creacin.
terio el control de su cumplimiento.
TTULO II
Art. 297.- Podr concederse libre pl- DE LAS SANCIONES
tica a las naves y aeronaves internacio-
nales que se ajusten a las disposiciones Art. 302.- Las sanciones que estable-
establecidas en este Cdigo y los Conve- ce esta Ley son: amonestacin, multa,
nios Internacionales suscriptos por el decomiso, clausura, suspensin y cance-
Gobierno Nacional. lacin de registro, las que sern aplica-
das por el Ministerio atendiendo a las
Art. 298.- El Poder Ejecutivo puede circunstancias especiales de cada caso
implantar las medidas preventivas y de conforme a lo establecido en este Ttulo.
restriccin de trnsito necesarias, adop-
tando medidas sanitarias tendientes a Art. 303.- La persona que incurriere
prevenir y controlar la diseminacin de en una infraccin leve y que no registrare
enfermedades y la contaminacin de zo- antecedentes ser sancionada con amo-
Legislacin
nas adyacentes, de acuerdo a las normas nestacin.
aplicable
del derecho internacional.
Art. 304.- Cuando la transgresin a
LIBRO VII las disposiciones de este Cdigo revistan
DE LAS INFRACCIONES, mayor gravedad, a la sealada en el Art-
SANCIONES, PROCEDIMIENTOS, culo anterior, el infractor ser pasible de
PRESCRIPCIONES Y una multa cuyo monto se aplicar en cada
PERENCIONES caso, atendiendo a la gravedad del hecho
y a los antecedentes del infractor.
TTULO I
DE LAS INFRACCIONES Art. 305.- El monto de las multas se
aplicar en sumas equivalentes a jorna-
Art. 299.- Los responsables de una les para actividades diversas no especifi-
accin u omisin violatoria de las disposi- cadas en al Capital. ste, en ningn caso,
ciones del presente Cdigo incurren en exceder a 100 jornales.
infraccin de orden sanitaria.
Art. 306.- Cuando determinados ob-
Art. 300.- Los establecimientos cuya jetos, elementos, sustancias o productos
instalacin y funcionamiento no se ajus- se hallaren en infraccin a las normas de
ten a las normas de este Cdigo sern este Cdigo, los mismos sern pasible de
897
decomiso, quedando a disposicin del cidencia, as como las transgresiones a

Ministerio para los efectos legales. las medidas dispuestas como obligatorias
por el Poder Ejecutivo en un estado de
Art. 307.- Los profesionales, tcnicos emergencia. En estos casos se aplicar la
y auxiliares en ciencias de la salud sern mayor sancin al infractor.
pasibles de suspensin por un plazo no
mayor de 6 meses o la cancelacin del Art. 311.- Cuando una persona fuere
registro por un trmino no mayor de 3 sancionada por una infraccin e incurrie-
aos, cuando los mismos rehuyan pres- re en la misma falta antes de transcurri-
tar sus servicios a un enfermo o lo aban- dos 2 aos, ser considerada como reinci-
done habiendo estado bajo su cuidado o dente.
por su negligencia sean responsables de
la muerte o incapacidad de su paciente, o Art. 312.- Cuando una persona come-
de la propagacin de una enfermedad tiere dos o ms infracciones en una mis-
transmisible que ponga en grave riesgo ma ocasin o en distintas circunstancias
la salud pblica; as como los que expi- dentro de un perodo de 2 aos, sin haber
dan certificados, anlisis, dictmenes o sido sancionada por ninguna de ellas, se
informes falsos o violen voluntariamente considerar a los efectos de este Cdigo
el secreto profesional. como reiterante.
Art. 308.- Cuando un establecimien- Art. 313.- Se considerarn transgre-

to se hallare en infraccin a las normas siones de las medidas dispuestas como
previstas en este Cdigo, el Ministerio obligatorias por el Poder Ejecutivo en un
podr sancionar, disponiendo la clausu- estado de emergencia, las acciones u omi-
ra, parcial o total, temporal o definitiva siones violatorias de las disposiciones
de dicho establecimiento. La clausura sanitarias tendientes a recuperar el con-
temporal no podr exceder de un tiempo trol de los factores condicionantes de la
mximo de 40 das. salud de las personas.
TTULO III Art. 314.- Se consideran causas ate-

DE LAS CAUSAS AGRAVANTES nuantes o eximentes las que tienden a
Y CAUSAS ATENUANTES disminuir o eximir de responsabilidad al
infractor, las que podrn ser: la confesin,
Art. 309.- A los efectos de la aplica- la buena fe, la falta de antecedentes, el
cin de las sanciones previstas en este caso fortuito y el de fuerza mayor.
Cdigo, el Ministerio tendr en cuenta
las circunstancias atenuantes y agravan- TTULO IV
tes que puedan comprometer la respon- DEL PROCEDIMIENTO
sabilidad del infractor.
Art. 315.- Las sanciones previstas en
Art. 310.- Se considerarn circuns- este Cdigo sern aplicadas por el Minis-
tancias agravantes la reiteracin y la rein- terio, previo sumario administrativo, en
898
el que dar intervencin al presunto res- cepciones que la del pago comprobado por
ponsable de la infraccin pudiendo asu- documento autntico, o la de prescripcin.
mir su defensa personalmente o median-
te profesional abogado. TTULO V
DE LA PRESCRIPCIN
Art. 316.- Dispuesta la instruccin del Y DE LA PERENCIN
sumario administrativo se notificar al
supuesto infractor para que se presente Art. 321.- Las sanciones establecidas
a ejercer su defensa en un plazo no mayor en este Cdigo prescribirn a los 2 aos,
de 48 horas, sin perjuicio de su amplia- desde que las mismas fueron dictadas.
cin en razn de la distancia. Si el afecta-
do no concurriere, el Ministerio dictar Art. 322.- Las acciones tendientes a
resolucin dentro del plazo de 3 das. sancionar las infracciones a las normas
de este Cdigo, prescribirn al ao de su
Art. 317.- Si el infractor se presenta- comisin.
re a ejercer su defensa, se fijar una au-
diencia en que sern escuchadas las par- Art. 323.- Los sumarios administra-
tes y se labrar acta de la misma, debien- tivos que no hayan sido impulsados por
do el Ministerio dictar resolucin en el el Ministerio o por el infractor en un pla-
plazo de tres das. zo de 3 meses, contado a partir de la lti-
ma actuacin, harn perimir la instancia
Art. 318.- Contra la resolucin dicta- administrativa.
Legislacin
da por el Ministerio, en el caso del Artcu-
aplicable
lo anterior, se admite el recurso de recon- DISPOSICIONES FINALES
sideracin, el que ser fundado y deber
ser presentado dentro del plazo de 5 das Art. 324.- El importe de las multas
de la notificacin. percibidas por el Ministerio ser deposi-
tado en una cuenta especial que fiscali-
Art. 319.- La resolucin recada en el zar el Ministerio de Hacienda y ser
recurso de reconsideracin se dictar en destinado a incrementar y fortalecer los
un plazo de 3 das y la misma podr ser programas de aqul.
recurrida por el afectado, ante el Tribu-
nal de Cuentas, en el trmino de 10 das Art. 325.- El Poder Ejecutivo regla-
hbiles, por va de lo contencioso admi- mentar las disposiciones contenidas en
nistrativo. este Cdigo.
Art. 320.- A los efectos del cobro judi- Art. 326.- El Ministerio dictar las
cial de las multas impuestas, constituir normas tcnicas para el cumplimiento de
suficiente ttulo ejecutivo el testimonio cuanto establece este Cdigo y sus regla-
autntico de la resolucin ejecutoriada mentos.
que la haya impuesto. En el trmite del
juicio ejecutivo no se admitirn otras ex-
899
Art. 327.- Quedan derogadas las dis- Dada en la Sala de Sesiones del Con-
posiciones legales contrarias a las del pre- greso Nacional a los cuatro das del mes
sente Cdigo. de diciembre del ao un mil novecientos
ochenta.
Art. 328.- Comunquese al Poder Eje-
cutivo.
J. Augusto Saldvar Juan Ramn Chaves

Pdte. Cmara de Diputados Pdte. Cmara de Senadores
Amrico A. Velzquez Carlos Mara Ocampos Arbo

Tngase por ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.
Gral. de Ejrcito Alfredo Stroessner

Adn Godoy Gimnez

Ministro de Salud Pblica
y Bienestar Social
***
900
LEY N 1294/1987
59
ORGNICA MUNICIPAL
EL CONGRESO DE LA<< NACIN PARAGUAYA

TTULO PRIMERO b) un territorio delimitado preferen-

DEL MUNICIPIO temente por lmites naturales;
c) una capacidad econmica-financie-
CAPTULO I ra suficiente para sufragar los gastos del
DEL MUNICIPIO funcionamiento de su gobierno, adminis-
tracin y de prestacin de servicios pbli-
SECCIN PRIMERA cos esenciales de carcter municipal;
DEL MUNICIPIO EN GENERAL d) que la creacin no afecte el normal
desenvolvimiento de los municipios veci-
Art. 1. El Municipio es la comunidad nos; y,
de vecinos con gobierno propio60, que tie- e) que hayan funcionado regularmen-
ne por objeto promover el desarrollo de te en el lugar, Juntas Comunales de veci-
los intereses locales, cuyo territorio coin- nos o Comisiones de Fomento Urbano.
cide con el del Distrito y se divide en zo- Si hubiere una peticin de vecinos, ella
nas urbana, suburbana y rural. debe ser expresa y formal, y firmada por
Legislacin
el diez por ciento, por lo menos, de la po-
aplicable
Art. 2. Son vecinos o habitantes de blacin a que se refiere el inciso a).
un Municipio los ciudadanos y extranje- En casos excepcionales, no se tendr
ros que tengan su domicilio real en l. en cuenta lo dispuesto por el inciso a) de
este artculo; y los lmites a que hace
SECCIN SEGUNDA mencin el inciso b) podrn ser estableci-
DE LA CREACIN, FUSIN, dos tcnicamente de manera precisa e
SUPRESIN Y ANEXIN inconfundible.
DE LOS MUNICIPIOS Al crearse un Municipio, la ley no cam-
biar el nombre toponmico, salvo que
Art. 3. La creacin de un Municipio concurran circunstancias excepcionales.
podr ser dispuesta por ley, siempre que
se renan los siguientes requisitos: Art. 4. La Ley podr disponer igual-
a) una poblacin mnima de cinco mil mente:
habitantes; a) La fusin de dos o ms Municipios
para constituir uno solo, cuando dicha
medida sirva para atender con mayor
eficacia la administracin y prestacin de
59. C, Arts. 166-171. servicios Municipales;
60. C, Art. 166. b) la supresin de un Municipio, cuan-
901
do ste dejara de reunir los requisitos Artculo 9. La Municipalidad podr

establecidos en los incisos a) y c) del art- adquirir derechos y contraer obligaciones
culo 3, en cuyo caso su territorio ser y gozar de las ventajas y privilegios que
anexado al o los Municipios colindantes; las leyes reconozcan a favor del Estado,
y, en relacin a los tributos y bienes, con-
c) la anexin de parte del territorio de tratos y dems actos jurdicos que cele-
un Municipio a otro, cuando las circuns- bre con otras personas jurdicas o natu-
tancias sociales, econmicas y de presta- rales.
cin de mejor servicio, as lo aconsejaren. Estas disposiciones regirn tambin
para las Asociaciones de Municipalida-
Artculo 5. Si la ley de creacin, fu- des.
sin o supresin del Municipio o la
anexin del territorio de un Municipio a Artculo 10. A los efectos de esta ley,
otro, lesiona intereses legtimos de per- las Municipalidades del pas, a excepcin
sonas, comunidades e instituciones, se de- de la de Asuncin, sern agrupadas se-
ber establecer la debida compensacin. gn sean los montos de los respectivos
Presupuestos Generales de Gastos y Cl-
CAPTULO II culos de Recursos anuales, como sigue:63
DE LA MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDADES: MONTOS
Artculo 6. Habr una Municipali- PRESUPUESTARIOS
dad en cada uno de los Municipios en que
se divide el territorio de la Repblica, cuyo PRIMER GRUPO: Superiores al cin-
asiento ser el pueblo o ciudad que se cuenta por ciento del promedio anual de
determine en la ley de creacin. los montos presupuestarios correspon-
dientes a las Municipalidades de las ca-
Artculo 7. Las Municipalidades son pitales departamentales.
personas jurdicas con potestad de ejer- SEGUNDO GRUPO: Inferiores al cin-
cer el gobierno municipal en todo el terri- cuenta por ciento del promedio mencio-
torio del Municipio, conforme a las dispo- nado en el punto anterior, hasta el doce
siciones de esta ley.61 por ciento del mismo promedio.
TERCER GRUPO: Inferiores al doce
Artculo 8. Corresponde a la Muni- por ciento del promedio mencionado en el
cipalidad la representacin del Munici- punto anterior, hasta el tres por ciento
pio, la disposicin y administracin de sus del mismo promedio.
bienes62 e ingresos, la prestacin de los CUARTO GRUPO: Inferiores al m-
servicios pblicos en general, y toda otra nimo establecido para el tercer grupo.
funcin que se derive de su objeto. La determinacin del Grupo a que
corresponde las Municipalidades confor-
61. C, Art. 166.

62. C, Art, 168 num. 2. 63. C, Art. 171.
902
me a lo dispuesto en este artculo, ser Art. 16. Los miembros de Junta Mu-
establecida por Decreto del Poder Ejecu- nicipal, el Intendente y dems funcio-
tivo, debiendo revisarse esa clasificacin narios no podrn ser suspendidos o sepa-
para cada eleccin municipal. rados de sus cargos, sino de acuerdo con
las disposiciones de esta ley.
CAPTULO III
DE LA AUTONOMA MUNICIPAL CAPTULO IV
DEL OBJETO Y LA FUNCIN
Art. 11. Las Municipalidades son MUNICIPAL
autnomas en el orden poltico, jurdico,
econmico y administrativo. Dicha auto- Artculo 17. El Municipio tiene por
noma ser ejercida en los trminos con- objeto:
sagrados por la Constitucin Nacional y a) el bienestar de la comunidad local
esta ley.64 y su desarrollo cultural, social y mate-
rial;
Art. 12. Las ordenanzas, los regla- b) la proteccin de la salud y la segu-
mentos y resoluciones que dictaren las ridad de las personas;
Municipalidades, no podrn quedar sin c) el fomento del civismo y de la soli-
efecto, sino de acuerdo a las disposicio- daridad entre los vecinos;
nes de esta ley. d) la cooperacin con otras Municipa-
lidades y entidades, para el cumplimien-
Art. 13. Ninguna institucin del Es- to de obras de inters colectivo, dentro de
Legislacin
tado podr apropiarse de las rentas o bie- sus fines especficos.
aplicable
nes muebles e inmuebles municipales,
sino con sujecin a lo prescripto en esta Art. 18. Son funciones municipales:67
ley.65 a) el establecimiento de un sistema
de planeamiento fsico, urbano y rural,
Art. 14. No se afectar ninguna fuen- del Municipio68;
te de renta municipal, ni se declarar b) la construccin, mantenimiento y
nacional ningn tributo municipal, sin embellecimiento de calles, avenidas, par-
conceder a los Municipios otros ingresos ques, plazas, balnearios y dems lugares
en sustitucin de aqullos. pblicos y de caminos que no estn a car-
go de otros organismos69;
Art. 15. Las Municipalidades no es- c) la regulacin y prestacin de servi-
tn obligadas a recaudar tributos de ca- cios de aseo y especialmente la recolec-
rcter fiscal, sino de conformidad con la cin y disposicin de residuos70;
ley.66
64. C, Art. 166; Ley N 1294/87 Orgnica Mu- 67. C, Art. 168.
nicipal, Arts. 1, 7 68. C, Art. 168 numeral 1.
65. C, Art. 170. 69. Idem.
66. C, Art. 169. 70. Idem.
903
d) la limpieza de vas de circulacin y m) el establecimiento de un rgimen

lugares pblicos; local de servidumbre y de delimitacin
e) la reglamentacin y fiscalizacin de de riberas de ros, lagos y arroyos, con
los planos de construccin, nomenclatu- arreglo a lo dispuesto por el Cdigo Civil;
ra de calles, numeracin de lotes y vivien- n) la reglamentacin y prestacin de
das y ornato pblico; servicios funerarios y de cementerios;
f) la creacin de servicios que faciliten ) la preservacin del medio ambien-
el mercadeo y abastecimiento de los pro- te y el equilibrio ecolgico, la creacin de
ductos de consumo de primera necesidad, parques y reservas forestales, y promo-
como mercados, mataderos, ferias y sicin y cooperacin para proteger los re-
milares, as como el control de la forma cursos naturales;
de elaboracin, manipuleo y expendio de o) el fomento de la salud pblica, la
alimentos; construccin de viviendas de carcter
g) el fomento de la educacin pblica, social y programas de bienestar de la
la cultura, el deporte y el turismo; poblacin;
h) la cooperacin para la conservacin p) la promocin de la conciencia cvi-
de los monumentos histricos, de las obras ca y la solidaridad de la poblacin para su
de arte y dems bienes culturales; participacin de las actividades de inte-
i) la reglamentacin y fiscalizacin del rs comunal;
trnsito, del funcionamiento de los trans- q) el desarrollo de planes y progra-
portes de pasajeros, y dems materias mas de empleo en coordinacin con el
relativas a la circulacin de vehculos 71; Ministerio de Justicia y Trabajo a fin de
j) la reglamentacin y fiscalizacin de encausar la oferta y demanda de mano
los espectculos pblicos, publicidad code obras y fomentar el empleo; y,
mercial, actividades deportivas y recrea- r) las dems funciones para el cum-
tivas, tendientes a preservar la moral plimiento de los fines municipales.
pblica y las buenas costumbres;
k) la reglamentacin sobre apertura Art. 19. En los casos en que deban
y funcionamiento de casas de empeo y efectuarse obras o servicios pblicos de
de institutos municipales de crdito; competencia de las Municipalidades o de
l) la creacin y reglamentacin de la otras entidades estatales, o de ambas, la
Polica Municipal para el cumplimiento realizacin de dichas obras o servicios
y el control de las actividades relativas a debern coordinarse entre las entidades
las materias de competencia municipal; respectivas en forma conveniente al inte-
ll) la provisin de los servicios de alum- rs pblico.72
brado, aprovisionamiento de agua y al-
cantarillado sanitario, en los casos en que
estos servicios no fueren prestados por
otros organismos pblicos;
72. C, Art. 169 num. 8; Ley N 1294/87 Orgni-

71. C, Art. 168 inc. 8. ca Municipal, Art. 19.
904
CAPTULO V Art. 21. El Ministerio del Interior

DE LAS RELACIONES establecer un sistema de inspeccin para
CON EL PODER EJECUTIVO verificar el cumplimiento de esta ley y la
correcta administracin municipal, a cuyo
Art. 20. Las relaciones entre las Mu- efecto podr solicitar el concurso de la
nicipalidades y el Poder Ejecutivo se Organizacin Paraguaya de Cooperacin
mantendrn por intermedio del Ministe- Intermunicipal y el Instituto de Desarro-
rio del Interior, al que corresponde inter- llo Municipal.
venir las Municipalidades73 en los siguien-
tes casos y condiciones establecidas en el TTULO SEGUNDO
artculo 23 de la Constitucin Nacional 74: DEL GOBIERNO MUNICIPAL
1. A solicitud de la Junta Municipal;
2. Por desintegracin de la Junta CAPTULO I
Municipal que imposibilite su funciona- GENERALIDADES
miento;
3. Cuando se produzca dficit presu- Art. 22. El gobierno municipal es ejer-
puestario durante dos ejercicios anuales cido por la Junta Municipal y la Inten-
consecutivos; o, dencia Municipal.76
4. En caso de graves irregularidades La Junta Municipal es el rgano deli-
que puedan constituir delito. berante y legislativo. La Intendencia
La comisin de estos hechos se pon- Municipal tiene a su cargo la administra-
dr a conocimiento de la justicia ordinacin general de la Municipalidad. Los
Legislacin
ria. Intendentes Municipales y los Miembros
aplicable
La intervencin no se prolongar por Titulares de las Juntas Municipales no
ms de noventa das. En caso de desinte- sern molestados por las opiniones emi-
gracin, los comicios para constituir nue- tidas en el ejercicio de sus funciones.
vas autoridades electivas se realizarn
dentro de dicho plazo. Si de la interven- Art. 23. La organizacin y el funcio-
cin resultare el cese de dichas autorida- namiento de las reparticiones municipa-
des, las elecciones para sustituirlas se les sern reglamentados de acuerdo a las
llevarn a cabo dentro de los sesenta das necesidades que deba satisfacer y la ca-
contados desde la referida cesanta.75 pacidad financiera del Municipio.
73. C, Art. 165; Ley N 317/94 Que reglamenta

la intervencin a los Gobiernos Departamen-
tales y/o a los Gobiernos Municipales, Art.
1
74. En la Constitucin vigente el artculo 165;
adems vase C, Art. 22 num. 3
75. C, Art. 165 in fine, Ley N 317/94 Que re-
glamenta la intervencin a los Gobiernos De-
partamentales y/o a los Gobiernos Munici-
pales, Art. 11. 76. C, Art. 167.
905
CAPTULO II Art. 27. No pueden ser electos Conce-

DE LA JUNTA MUNICIPAL jales:
a) los declarados incapaces;
SECCIN PRIMERA b) los que tengan proceso pendiente
DE LA ELECCIN, COMPOSICIN en que haya sido dictado auto de prisin
Y PROCLAMACIN o hayan sido condenados judicialmente
por delitos contra la Administracin P-
Art. 24. Las Juntas Municipales se- blica o contra el patrimonio de las perso-
rn elegidas directamente por el pueblo, nas;
en la forma y tiempo determinados por la c) los que hayan sido declarados en
Ley Electoral. quiebra fraudulenta;
d) los miembros en actividad de las
Art. 25. Para ser Concejal se re-quie- Fuerzas Armadas, policiales y del clero;
re ser ciudadano paraguayo, mayor de 25 e) los directores y accionistas de em-
aos de edad, de reconocida honorabili- presas concesionarias de servicios muni-
dad, natural del municipio o con una re- cipales;
sidencia en l de por lo menos tres aos f) los que tuvieren inters directo en
y no estar comprendido en las inhabili- cualquier contrato con la Municipalidad;
dades previstas en el artculo 27 de esta g) los miembros y funcionarios de los
ley. Poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial
Tambin podrn ser electos los extran- excepto el personal directivo y docente de
jeros con una residencia mnima de siete los establecimientos pblicos de ensean-
aos en el Municipio y que renan los za; y,
mismos requisitos exigidos a los naciona- h) los funcionarios municipales.
les.
Art. 28. Compete a Junta Municipal
Art. 26. Las Juntas Municipales se el juicio de la eleccin de sus miembros de
compondrn: acuerdo a la Ley Electoral. En el da de la
a) En la Municipalidad de Asuncin, eleccin, la Junta Municipal saliente, se
de veinticuatro miembros titulares y diez reunir en sesin especial a efecto de:
y ocho suplentes; a) recibir las actas electorales, remi-
b) en las Municipalidades de las capi- tidas por la Junta Electoral local;
tales departamentales y en las que se b) proclamar la nueva Junta Munici-
hallen comprendidas en los Grupos Pri- pal, con los miembros titulares y suplen-
mero y Segundo establecidos en el artcu- tes; y,
lo 10 de esta ley, de doce miembros titula- c) notificar de la proclamacin de la
res y seis suplentes; y, lista, a los partidos polticos participan-
c) en las Municipalidades que se ha- tes en la eleccin.
llan comprendidas en los grupos Tercero
y Cuarto, de nueve miembros titulares y Art. 29. Si la Junta Municipal salien-
seis suplentes. te no pudiere reunirse para dar cumpli-
miento a lo establecido en el artculo an-
906
terior, la Junta Electoral local convocar el de la Junta Electoral local, en su caso,

a reunin a los miembros electos, dentro pondr en posesin de sus cargos a los
de las cuarenta y ocho horas siguientes al miembros de la Junta entrante, previo
da de la eleccin, proclamar la nueva juramento de ley.
Junta Municipal y notificar de esta pro-
clamacin a los partidos polticos partici- Art. 32. Instalada la Junta, los titu-
pantes en la eleccin. lares procedern al nombramiento de un
Presidente y de un Vice-Presidente; a la
Art. 30. Los miembros de las Juntas constitucin de las comisiones asesoras
Municipales percibirn una dieta men- permanentes en cada servicio comunal y
sual, la que ser prevista en cada ejerci- a la fijacin de da y hora de sesiones.
cio presupuestario y cuyo monto ser es-
tablecido como sigue: Art. 33. Para el mejor tratamiento y
anlisis de los asuntos de su competen-
MUNICIPALIDADES - FORMA DE LI- cia, la Junta Municipal organizar las
QUIDACIN siguientes comisiones asesoras perma-
nentes:
a) Legislacin;
Asuncin: No superior a la dieta de
b) Hacienda y Presupuesto;
los Miembros del Congreso Nacional.
c) Obras Pblicas y Servicios;
d) Planificacin Fsica y Urbanstica;
PRIMER Y SEGUNDO GRUPO: El
e) Higiene, Salubridad y Servicio So-
diez por ciento sobre el monto de los In- cial;
Legislacin
gresos Corrientes, previstos en los res- f) Educacin, Cultura, Deporte y Tu-
aplicable
pectivos Presupuestos de Gastos y Cl- rismo;
culos de Recursos anuales. g) Recursos Naturales y Medio Am-
TERCER GRUPO: El doce por ciento biente;
sobre el monto de los Ingresos Corrien- h) Moralidad y Espectculos Pbli-
tes, previstos en los respectivos Presu- cos; e,
puestos de Gastos y Clculos de Recursos i) Seguridad y Trnsito.
anuales.
CUARTO GRUPO: El quince por cien- Art. 34. La Junta Municipal podr
to sobre el monto de los Ingresos Corrien- fusionar las comisiones asesoras perma-
tes, previstos en los respectivos Presu- nentes sealadas en el artculo anterior,
puestos de Gastos y Clculos de Recursos crear otras o designar comisiones espe-
anuales. ciales, cuando as lo creyese necesario
para el cumplimiento de sus funciones.
SECCIN SEGUNDA
DE LA INSTALACIN Art. 35. Cada comisin estar com-
Y DEL FUNCIONAMIENTO puesta como mnimo de tres miembros,
atendiendo a la representacin de los
Art. 31. Proclamada la Junta Muni- partidos polticos que integran la Junta
cipal, el Presidente de la Junta saliente o Municipal.
907
Art. 36. La Junta Municipal designa- e) dictar normas para el arrendamien-

r un Secretario cuyas funciones sern to o usufructo de los bienes municipales;
reglamentadas por la misma. f) dictar normas para la enajenacin
o hipotecas de bienes municipales inmo-
SECCIN TERCERA biliarios;
DE LAS ATRIBUCIONES g) establecer normas para la aplica-
Y LOS DEBERES cin del rgimen impositivo;
DE LA JUNTA MUNICIPAL h) aceptar legados, donaciones o he-
rencias al municipio;
Art. 37. En lo relativo a Legislacin, i) aprobar o rechazar la rendicin de
la Junta Municipal tendr los siguientes cuentas de la ejecucin presupuestaria,
atribuciones y deberes: el estado financiero y patrimonial, y el
a) dictar por su propia iniciativa, o a inventario de los bienes municipales, ele-
propuesta del Intendente Municipal, vados por el Intendente Municipal;
Ordenanzas, Resoluciones, Reglamentos, j) establecer procedimientos para la
en materia de su competencia; recaudacin de los recursos y el contralor
b) considerar los convenios, contratos en la utilizacin de stos; y,
y compromisos relacionados con concesio- k) autorizar la contratacin de servi-
nes o prestacin de servicio pblico; cio de auditora para la administracin
c) aprobar los convenios para la parti- municipal en caso necesario.
cipacin de la Municipalidad en asocia-
ciones, cooperativas y otras entidades, de Art. 39. En relacin a Obras Pblicas
acuerdo con lo dispuesto en esta ley, y y Privadas y Servicios, corresponder a
d) reglamentar el otorgamiento de la Junta Municipal:
permiso de apertura o cierre de los nego- a) dictar normas relativas a la cons-
cios de todos los ramos de la actividad truccin, alteracin, demolicin, e inspec-
econmica. cin de edificios pblicos y privados; es-
tructuras e instalaciones mecnicas, elc-
Art. 38. Compete a la Junta Munici- tricas, electromecnicas, acsticas, tr-
pal en materia de Hacienda y Presupues- micas, inflamables o parte de ellas;
to: b) reglamentar la ocupacin, el uso,
a) sancionar anualmente el Presu- mantenimiento e inspeccin de predios,
puesto General de la Municipalidad con- edificios, estructuras e instalaciones;
forme a lo establecido en esta ley; c) reglamentar la fiscalizacin e in-
b) controlar la ejecucin del presu- tervencin municipal en las construccio-
puesto; nes de obras pblicas y privadas;
c) establecer anualmente la escala de d) dictar normas sobre servicios de in-
los impuestos, tasas, contribuciones es- geniera y topografa para las obras p-
peciales y multas, dentro de los lmites blicas municipales;
autorizados por la ley; e) establecer las condiciones de cons-
d) autorizar al Intendente Municipal truccin, higiene y seguridad a que de-
la contratacin de emprstitos; ban ajustarse la instalacin y el funcio-
908
namiento de las industrias y los depsi- 2. Proteccin pasiva o estructural, re-

tos; lacionada con la construccin de edificios,
f) dictar normas de prevencin y pro- considerando la situacin de stos en or-
teccin contra incendios y derrumbes; den, especialmente, a su resistencia al
g) reglamentar la construccin, y con- fuego, puertas contra incendio, caja de
servacin y mantenimiento, por va ad- escaleras, ascensores protegidos, escale-
ministrativa municipal o por contratacin ras de escape de incendio y helipuerto; y
con terceros, de los servicios de pavimen- 3. Proteccin activa, o capacidad para
tacin; combatir siniestros, contando para ello
h) reglamentar el funcionamiento y con equipos manuales y otros de mayor
administracin de servicios de funerarias envergadura, instalaciones fijas, alarmas,
y de cementerios; detectores y capacitacin del personal.
i) autorizar el llamado a licitacin p- La habilitacin parcial o total de los
blica y concurso de precios para la con- edificios estar supeditada al cumpli-
tratacin de obras y servicios pblicos, y miento de las condiciones establecidas en
aprobar las adjudicaciones; cada caso conforme a las disposiciones de
j) establecer la nomenclatura de las
este artculo.
calles, avenidas, parques, plazas y paseos;
k) dictar normas para conservar las
Art. 41. En lo relativo a Planificacin
servidumbres constituidas en beneficio de
Fsica y Urbanstica, son atribuciones y
las comunidades; y los bienes que estn
deberes de la Junta Municipal:
en posesin;
a) aprobar el planeamiento fsico y ur-
Legislacin
l) reglamentar la provisin de agua
aplicable
potable y energa elctrica a las comuni- banstico del Municipio;
dades; b) delimitar las zonas urbanas, subur-
ll) decidir o promover la construccin banas y rurales;
de sistemas de cloacas y drenajes de aguas c) dictar normas sobre uso del suelo;
de lluvias; d) establecer el rgimen de fracciona-
m) autorizar la explotacin de servi- miento y loteamiento de tierras;
cios de transporte de pasajeros en la ju- e) autorizar la apertura, ensanche y
risdiccin de la Municipalidad; y clausura de caminos, de calles y de aveni-
n) dictar normas sobre conservacin das, en concordancia con los planes de
de monumentos pblicos. desarrollo fsico y urbanstico;
f) dictar normas relativas a la cons-
Art. 40. Todos los edificios, segn sea truccin, habilitacin y conservacin de
el volumen de la construccin, grado de parques, plazas, jardines y playas muni-
habitabilidad, destino, y zona de influen- cipales, as como la arborizacin de cami-
cia, debern contar con: nos, calles, avenidas y otros lugares p-
1. Proteccin preventiva, a travs blicos; y
principalmente del control de instalacio- g) autorizar a la Intendencia para que
nes elctricas, de gas y de calefaccin, y por la va correspondiente gestione la
del uso de material inflamable; expropiacin de los terrenos necesarios
909
para el establecimiento de plazas, paseos, g) regular todo lo relativo a la cons-

parques y vas de comunicacin. truccin y adjudicacin de viviendas eco-
nmicas, al otorgamiento de subsidios a
Art. 42. Sobre Higiene, Salubridad y personas o instituciones, al establecimien-
Servicio Social, corresponde a la Junta to de programas de carcter social, y de
Municipal, atendiendo las disposiciones servicios de inhumacin de personas im-
pertinentes del Cdigo Sanitario: pedidas y de escasos recursos;
a) regular todo lo relativo a la mani- h) dictar normas que prohiban el ex-
pulacin, produccin, traslado y comer- pendio y consumo de bebidas, drogas y
cializacin de alimentos, inspeccin de substancias alimenticias que por su cali-
mercados de abasto, mercados, supermer- dad, o condicin sean perjudiciales a la
cados, carniceras y almacenes, panade- salud;
ras, bares, restaurantes, hoteles, mote- i) reglamentar los establecimientos in-
les, residenciales, paradores, pensiones, dustriales clasificados de peligrosos, in-
mataderos, parrilladas, y en general los salubres e incmodos, pudiendo ordenar
locales en donde se fabriquen, guarden o su remocin o clausura, siempre que no
expenden comestibles o bebidas de cual- fueran cumplidas las condiciones que se
impusieron a su ejercicio o si ste fuere
quier naturaleza;
incompatible con la salud pblica; y
b) regular todo lo relativo a higiene de
j) dictar las medidas necesarias para
acueductos, alcantarillas, piscinas y ba-
la recoleccin y tratamiento de residuos.
os pblicos, playas tursticas, riberas de
ros, lagos y arroyos, servicios higinicos,
Art. 43. Es competencia de la Junta
depsitos y tratamiento final de basuras, Municipal en cuanto a Educacin, Cultu-
terrenos no edificados, canales, pozos, ra, Deporte y Turismo:
aljibes y toda otra instalacin sanitaria a) adoptar medidas para coadyuvar o
de uso pblico; realizar actividades en el campo de la
c) dictar normas sobre el control hi- educacin, la cultura, el deporte y el tu-
ginico de los edificios, locales y sitios des- rismo;
tinados a espectculos pblicos y, en ge- b) promover la creacin de museos,
neral, los lugares de reunin o de convi- bibliotecas y galeras de arte;
vencia social; c) adoptar medidas para la adecuada
d) dictar normas relativas a las condi- conservacin de sitios y monumentos his-
ciones de higiene de vehculos particula- tricos, y apoyar toda iniciativa pblica o
res y de transporte pblico; privada en esta materia;
e) dictar normas para la inspeccin d) disponer misiones culturales para
veterinaria de mataderos, mercados, le- las zonas rurales del municipio; y
cheras y otros establecimientos simila- e) estimular el desarrollo de la arte-
res; sana local y de la cultura nacional.
f) determinar las condiciones en que
se han de mantener los animales doms- Art. 44. En lo relativo a Recursos Na-
ticos en los predios particulares en zonas turales y Medio Ambiente, corresponde-
urbanas; r a la Junta Municipal:
910
a) dictar normas tendientes a la me- mas de rehabilitacin social y moral de

jor utilizacin de los recursos naturales y las personas que se encuentren compren-
al mantenimiento del equilibrio ecolgi- didas en esta actividad, y coadyuvar a la
co y la preservacin del ambiente; represin de la trata de blanca.
b) reglamentar las condiciones de ar-
borizacin de calles, avenidas, parques, Art. 46. En las cuestiones relaciona-
plazas, playas tursticas y otros lugares das con Seguridad y Trnsito son atribu-
pblicos; ciones y deberes de la Junta Municipal:
c) autorizar la apertura de parques a) regular lo relativo a la seguridad y
municipales; la circulacin de vehculos y de peatones,
d) reglamentar la pesca y caza, as a los requisitos para conducir y a la expe-
como la conservacin de la fauna y flora, dicin de placas numerativas de vehcu-
en coordinacin con otros organismos los, y establecer las sanciones correspon-
competentes; dientes;
e) dictar normas para la desinfeccin b) regular el rgimen de transportes
en lugares habitados, desecacin u obras pblicos;
de drenaje de los pantanos que considere c) dictar normas para la organizacin
insalubres, cercados de terrenos baldos y funciones de la Polica Municipal de
y su terraplenamiento; y, Trnsito;
f) dictar normas para la vigilancia y d) reglamentar servicios contra incen-
dems medidas necesarias para evitar la dios; y
contaminacin de las aguas de los arro- e) coordinar con los organismos corres-
Legislacin
yos, lagos, ros y fuentes del Municipio. pondientes lo relativo a direccin, pen-
aplicable
diente y cruces de vas frreas, caminos y
Art. 45. En materia de Moralidad y otros.
Espectculos Pblicos, corresponde a la
Junta Municipal: Art. 47. Corresponder igualmente a
a) establecer las condiciones de aper- la Junta promover y apoyar las gestiones
tura, funcionamiento y clausura de los de las entidades de cooperacin y desa-
locales destinados a concurrencia pbli- rrollo como asimismo, prestar su apoyo a
ca en general, a espectculos pblicos y a las iniciativas relacionadas con la empre-
juegos de azar no prohibidos, no inclu- sa municipal, la participacin de las
yndose entre ellas la fijacin de precios Municipalidades en los ingresos fiscales,
de entrada; y la asistencia intermunicipal. Le incum-
b) dictar normas para el control de los be tambin las funciones normativas que
programas de los medios de comunica- no estando expresamente establecidas en
cin social y la difusin de las publicacio- la ley, deriven de la naturaleza y objeto
nes y exhibicin de pelculas pornogrfi- de la institucin municipal.
cas, para la defensa de la moral y las
buenas costumbres; y
c) dictar normas para prevenir y com-
batir la prostitucin y elaborar progra-
911
SECCIN CUARTA Art. 52. El Intendente Municipal po-

DE LA FORMACIN Y SANCIN dr vetar la Ordenanza, el Reglamento o
DE LAS ORDENANZAS, Resolucin expresando a la Junta los fun-
LOS REGLAMENTOS damentos de sus objeciones.
Y RESOLUCIONES Si la Junta se ratificare en su deci-
sin, con el voto de dos tercios de la tota-
Art. 48. Los actos municipales de lidad de sus miembros, el Intendente Mu-
aplicacin general que tengan fuerza de nicipal lo promulgar.
ley de todo el municipio, dictados por la
Junta Municipal, se denominarn Orde- Art. 53. Dentro de los cinco das hbi-
nanzas. Los actos municipales de aplica- les de promulgada la Ordenanza, el In-
cin general para la administracin mu- tendente Municipal la remitir al Mi-
nicipal, se denominarn Reglamentos. Se nisterio del Interior para su conocimien-
denominarn Resoluciones los que ver- to.
saren sobre asuntos de inters particular
o especial. Art. 54. Las Ordenanzas tendrn
fuerza obligatoria desde el da siguiente
de publicacin en dos diarios locales don-
Art. 49. La iniciativa en la formula-
de los hubiere. A falta de ellos, despus de
cin de proyectos de Ordenanza corres-
la exposicin de su texto durante cinco
ponde a los miembros de la Junta Muni-
das, por lo menos, en sitios pblicos del
cipal y al Intendente Municipal.
Municipio o mediante la difusin por otros
medios idneos en el mismo plazo.
Art. 50. Los proyectos de Ordenanza
sern enviados por la Junta Municipal Art. 55. Los proyectos de ordenanzas
par su estudio a las comisiones asesoras remitidos a la Junta Municipal por el
permanentes respectivas, o comisiones Intendente sern sancionados en el pe-
especiales. rodo de sesiones del mismo ao, salvo
Concluido el estudio, la Junta Muni- que hayan sido devueltos por falta de
cipal sancionar el proyecto de Ordenan- tiempo para considerarlos. En caso con-
zas. trario, se reputar que fueron sanciona-
dos, y el Intendente Municipal los pro-
Art. 51. El Intendente Municipal promulgar como Ordenanza.
mulgar la Ordenanza, Resolucin o el
Reglamento, en el plazo de diez das h- Art. 56. Todo acto legislativo de la
biles de recibido. Junta Municipal, requerir el voto de la
Si dentro de dicho plazo improrroga- mayora de los miembros presentes, a
ble, el Intendente Municipal no lo objeta- excepcin de aqullas ordenanzas para
re, la Ordenanza quedar automtica- las cuales se exija el voto de la mitad ms
mente promulgada. uno de la totalidad de los miembros de la
Junta.
912
Art. 57. Para modificar o revocar e) nombrar a los Jueces de Faltas Mu-
Ordenanza, se observar el mismo pro- nicipales, con acuerdo de la Junta Muni-
cedimiento establecido para su sancin. cipal;
f) participar en las sesiones de la Jun-
CAPTULO III ta Municipal con voz, pero sin voto;
DE LA INTENDENCIA g) solicitar la convocatoria a sesiones
MUNICIPAL extraordinarias a la Junta Municipal
cuando asuntos urgentes de inters p-
SECCIN PRIMERA blico as lo requieran;
DE LA DESIGNACIN, h) conocer de los recursos de reposi-
ATRIBUCIONES Y DEBERES cin o revocatoria interpuestos contra sus
DEL INTENDENTE MUNICIPAL propias resoluciones y, de apelacin, con-
tra las resoluciones dictadas por el Juz-
Art. 58. La administracin general de gado de Faltas Municipales;
la Municipalidad ser ejercida por un i) aplicar multas a los infractores de
Intendente nombrado por el Poder Eje- las leyes de carcter municipal, Ordenan-
cutivo, por un perodo de cinco aos, pu- zas, Reglamentos y Resoluciones en aque-
diendo ser nuevamente designado.
llos municipios que no contaren con Juz-
gados de Faltas Municipales;
Art. 59. Para ser Intendente se re-
j) otorgar poderes para representar a
quiere ser ciudadano paraguayo, mayor
la Municipalidad en juicios o fuera de l;
de 25 aos de edad, de reconocida hono-
k) contratar servicios tcnicos y de ase-
rabilidad e idoneidad para el ejercicio del
Legislacin
soramiento que sean necesarios;
aplicable
cargo, natural del Municipio o con resi-
dencia en l de por lo menos tres aos y l) participar en las actividades de co-
no estar afectado por las inhabilidades operacin mencionadas en el Ttulo Oc-
previstas por el artculo 27. tavo, o prestarles su apoyo;
ll) otorgar permiso de apertura de ne-
Art. 60. Sern atribuciones y deberes gocio o disponer su clausura;
de la Intendencia Municipal: m) actuar en las gestiones tendientes
a) ejercer la representacin legal de a la realizacin de la empresa municipal,
la Municipalidad; la participacin de las municipalidades
b) promulgar las Ordenanzas, cum- en los ingresos locales y la asistencia
plirlas y reglamentarlas, o en su caso, ve- intermunicipal; y
tarlas conforme al procedimiento que se n) efectuar las dems actividades que
establece en esta ley; se mencionan en este Captulo, como asi-
c) remitir a la Junta Municipal pro- mismo, aquellas que emerjan del objeto y
yectos de Ordenanzas; funcin municipal.
d) autorizar la creacin y funciona-
miento de Comisiones de Fomento Comu- Art. 61. El Intendente deber asistir
nal y Juntas Comunales de vecinos y re- a las sesiones de la Junta a solicitud de
glamentar el funcionamiento de la Poli- sta, para suministrar los informes que
ca Municipal; le hayan sido pedidos.
913
Art. 62. En materia de administra- j) disponer el inventario y la buena

cin general, es competencia de la Inten- conservacin de los bienes mobiliarios e
dencia: inmobiliarios del patrimonio municipal.
a) establecer y reglamentar la orga-
nizacin de las reparticiones a su cargo, Art. 63. Sobre servicios municipales
conforme a las necesidades y posibilida- y sociales, son deberes y atribuciones de
des econmicas de la Municipalidad y la Intendencia:
dirigir, coordinar y supervisar el funcio- a) disponer la prestacin de servicios
namiento de las distintas unidades ad- de limpiezas, recoleccin y tratamiento
ministrativas; de residuos en las vas pblicas y otros
b) administrar los bienes municipa- lugares de uso pblico en el Municipio;
les y recaudar e invertir los ingresos de la b) administrar terminales de mni-
Municipalidad, de acuerdo al presupues- bus, mercados, mataderos, cementerios
to; y otros servicios municipales;
c) elaborar y someter a consideracin c) fiscalizar los servicios pblicos ex-
de la Junta Municipal el Proyecto de Pre- plotados por el rgimen de concesin o
supuesto de Gastos y Clculo de Recur- autorizacin municipal; y
sos de la Municipalidad, a ms tardar el d) dar cumplimiento a las disposicio-
treinta de octubre de cada ao; nes dictadas por la Junta en virtud de lo
d) ejecutar el Presupuesto de Gastos establecido por el artculo 42, inciso g).
de la Municipalidad;
e) elevar a la Junta Municipal un in- Art. 64. En relacin a urbanismo,
forme sobre la ejecucin presupuestaria recursos naturales y medio ambiente co-
cada cuatro meses, dentro de los treinta rresponde a la Intendencia:
das siguientes; a) elaborar, mantener y actualizar el
f) presentar a la Junta Municipal una catastro municipal;
Memoria de las gestiones y un informe b) realizar estudios y propuestas so-
sobre la ejecucin presupuestaria del ejer- bre la preservacin del medio ambiente,
cicio fenecido, dentro de los tres primeros uso del suelo, loteamiento, edificaciones
meses de cada ao; y esttica urbana y rural; y
g) efectuar adquisiciones, contratar c) dar cumplimiento a las disposicio-
obras y servicios, llamar a licitacin p- nes del Ttulo Sexto en lo que sea de su
blica o concurso de precios, y realizar las competencia.
adjudicaciones, conforme a esta ley;
h) nombrar y remover al personal de Art. 65. En cuestiones de higiene y
la Intendencia, de conformidad a lo que salubridad, es competencia de la Inten-
establezca el Estatuto del Funcionario dencia dar cumplimiento a las regulacio-
Municipal o, a falta de ste, la Ley del nes, normas, reglamentos y a las disposi-
Funcionario Pblico; ciones relacionadas con los asuntos que
i) suministrar datos relativos al fun- se mencionan en el artculo 42.
cionamiento de la Municipalidad cuando
sean requeridos por la Junta u otras ins- Art. 66. En materia de seguridad y
tituciones pblicas; y trnsito, la Intendencia tiene deberes y
914
atribuciones para el cumplimiento de y exhibicin de pelculas pornogrficas,

reglamentos, normas y regulaciones so- para la defensa de la moral y las buenas
bre transportes pblicos, seguridad y cir- costumbres; y,
culacin de vehculos y peatones, docu- b) la prostitucin y trata de blanca y
mentos para conducir vehculos, expedi- la rehabilitacin moral y social de las pros-
cin de placas numerativas de vehculos, titutas.
servicios contra incendios, Polica Muni-
cipal de Trnsito, coordinacin con las Art. 69. La Intendencia promover,
entidades del sector pblico o privado en apoyar y realizar en las zonas urba-
relacin a cruce de vas frreas, pendien- nas, suburbanas y rurales del Municipio
tes y direccin de vas de comunicacin. lo siguiente:
a) actividades culturales, artsticas y
Art. 67. En materia de obras pbli- sociales, en especial aqullas de signifi-
cas y particulares, la Intendencia tiene cacin nacional o popular;
las siguientes atribuciones: b) el fomento de la educacin general
a) proyectar, realizar y controlar obras y vocacional y la conciencia cvica de la
pblicas municipales; poblacin;
b) preparar las especificaciones tc- c) la defensa y promocin del patri-
nicas para licitaciones y concursos de monio histrico y cultural de la Nacin;
precios; d) prcticas dirigidas a la salud fsica
c) aprobar proyectos de construccio- y mental, deporte y recreacin;
nes particulares y realizar el control de e) celebracin de fiestas patrias y lo-
Legislacin
las obras; cales, y
aplicable
d) conservar pavimentos, y en su caso, f) la promocin del turismo.
producir materiales para construccin o
mantenimiento de los mismos; Art. 70. En caso de ausencia, inhabi-
e) conservar y embellecer plazas, par- litacin, impedimento o muerte del In-
ques y jardines municipales y arborizar tendente Municipal se proceder como
calles, avenidas y otros lugares pblicos; sigue:
y, a) la ausencia hasta veinte das ser
f) elaborar, actualizar y evaluar los comunicada a la Junta Municipal y se
planes, programas y proyectos de orde- encargar del despacho el Presidente de
namiento y desarrollo urbano y rural del la misma;
municipio. b) si la ausencia fuese por ms de vein-
te das, se requerir permiso del Poder
Art. 68. Sobre moralidad y espect- Ejecutivo y ser nombrado reemplazan-
culos pblicos corresponde a la Intenden- te el Presidente de la Junta Municipal; y,
cia hacer cumplir disposiciones sobre: c) en caso de inhabilitacin, impedi-
a) locales de concurrencia pblica, es- mento o muerte, la Intendencia Munici-
pectculos pblicos y juegos de azar; con- pal ser ejercida interinamente por el Pre-
trol de programas de los medios de comu- sidente de la Junta hasta que el Poder
nicacin social, difusin de publicaciones Ejecutivo designe un nuevo Intendente.
915
SECCIN SEGUNDA Para la creacin e integracin de las

DE LA SECRETARA Juntas, as como para el nombramiento
de sus autoridades, se requerir el acuer-
Art. 71. La Intendencia Municipal do de la Junta Municipal.
contar con una Secretara que tendr
por objeto: Art. 76. Los lmites jurisdiccionales
a) asistir al Intendente Municipal en de una Junta Comunal de Vecinos sern
sus distintas actividades; establecidos en la Resolucin que la crea.
b) refrendar, cuando corresponda, los
actos del Intendente Municipal; Art. 77. La creacin de la Junta Co-
c) organizar y conservar el archivo mu- munal de Vecinos est condicionada al
nicipal; y, grado de desarrollo social, econmico y
d) expedir de conformidad con la ley comunitario del lugar y la real necesidad
de certificacin de todo documento muni- de su funcionamiento.
cipal.
Art. 78. Las Juntas Comunales de
SECCIN TERCERA Vecinos estarn compuestas por seis per-
DE LA POLICA MUNICIPAL
sonas caracterizadas de la Compaa o
Colonia, que no estn afectadas por las
Art. 72. La Polica Municipal, depen-
inhabilidades previstas para ser miem-
diente de la Intendencia, prestar auxi-
bro de las Juntas Municipales.
lio para el cumplimiento de esta ley y de
Contarn con un Presidente, un Vice-
las Ordenanzas, Reglamentos y Resolu-
ciones. presidente, un Secretario, un Tesorero y
dos Vocales.
Art. 73. La Polica Municipal ser Se reunirn semanalmente o al me-
creada conforme a las necesidades y a los nos dos veces al mes y se labrarn actas
recursos financieros de cada Municipio. de sus sesiones. Las decisiones se toma-
rn por simple mayora de votos.
Art. 74. La creacin, organizacin y
funciones de la Polica Municipal, sern Art. 79. Las Juntas Comunales de
establecidas por Ordenanza. Vecinos tendrn su propia organizacin
Administrativa de acuerdo a la resolu-
SECCIN CUARTA cin que dicte la Intendencia Municipal.
DE LAS JUNTAS COMUNALES Dentro de sus posibilidades econmi-
DE VECINOS cas y de acuerdo a sus necesidades, y pre-
via autorizacin de la Intendencia, podrn
Art. 75. Las Juntas Comunales de contar con funcionarios rentados.
Vecinos, sern creadas e integradas por
Resolucin de la Intendencia Municipal Art. 80. Son funciones de las Juntas
y tendrn asiento en las Compaas y Comunales de Vecinos:
Colonias. Sus autoridades sern nombra- a) coadyuvar con la Intendencia Mu-
das por el Intendente. nicipal en la realizacin de obras de inte-
916
rs comunitario y en la prestacin de ser- Art. 83. El Intendente Municipal de-

vicios bsicos; ber reunirse cada dos meses con la Jun-
b) percibir tributos municipales y ta Comunal de Vecinos representadas
otros recursos en virtud de autorizacin como mnimo, por su Presidente y uno de
escrita de la Intendencia Municipal, en los miembros. El resultado de estas re-
la que se establecer, en especial, la for- uniones ser hecho pblico en los asien-
ma de percepcin y los plazos de rendi- tos de dichas Juntas y deber ser infor-
cin de cuentas; mado a la Junta Municipal.
c) informarse de las necesidades del
vecindario y transmitirlas a la Intenden- Art. 84. La integracin de las Juntas
cia, como tambin las propuestas de so- Comunales de Vecinos se har en forma
luciones; que los partidos polticos estn represen-
d) desarrollar actividades de carcter tados, en lo posible, en la misma propor-
social, cultural y deportivo; cin que en el seno de la respectiva Junta
e) colaborar con la Intendencia Muni- Municipal.
cipal para el cumplimiento de las Orde-
nanzas, Resoluciones y otras disposicio- Art. 85. La integracin de las Juntas
nes municipales difundiendo su conteni- Comunales de Vecinos ser propuesta al
do entre los vecinos; y, Intendente Municipal por una Junta de
f) cooperar con la Intendencia en el Vecinos, convocada y presidida por el In-
cuidado de plazas, parques, playas mu- tendente o su representante.
nicipales y otros lugares de esparcimien-
Legislacin
to pblico, as como en los programas de SECCIN QUINTA
aplicable
arborizacin. DE LAS COMISIONES
DE FOMENTO URBANO
Art. 81. Los inmuebles, muebles, he-
rramientas y tiles adquiridos por las Art. 86. Las Comisiones de Fomento
Juntas Comunales de Vecinos formarn Urbano son asociaciones de vecinos de un
parte del patrimonio de la Municipalidad. barrio o de un sector, que funcionarn en
Estas Juntas no podrn enajenar ni gra- las zonas urbanas y suburbanas. Depen-
var estos bienes sin la debida autoriza- dern de la Intendencia Municipal y ten-
cin de la Intendencia Municipal. drn el carcter de organismo auxiliar de
sta.
Art. 82. La Intendencia Municipal
reorganizar las Juntas Comunales de Art. 87. La creacin y funcionamien-
Vecinos por las siguientes causas: to de las Comisiones de Fomento Urba-
a) por graves irregularidades en la ad- no, sern reglamentadas por Resolucin
ministracin; de la Intendencia Municipal.
b) por incumplimiento de sus funcio-
nes; y Art. 88. Las Comisiones de Fomento
c) por acefala. Urbano tendrn las mismas funciones
que esta ley establece para las Juntas
917
Comunales de Vecinos, exceptuada la del denunciado bajo apercibimiento de

percepcin de tributos municipales. que en caso de no hacerlo sin justa causa
se tendrn por ciertos los hechos denun-
CAPTULO IV ciados y se dictar sentencia, sin ms tr-
DE LOS JUZGADOS DE FALTAS mite.
MUNICIPALES79
Art. 94. Si el denunciado no compa-
SECCIN PRIMERA reciera alegando justa causa, se le sea-
DE LA ORGANIZACIN lar nueva audiencia para que comparez-
Y PROCEDIMIENTOS ca por s o por apoderado, bajo el mismo
apercibimiento del artculo anterior. Si
Art. 89. El juzgamiento de las trans- reconociese los hechos, el Juez dictar
gresiones de las leyes, Ordenanzas, Re- sentencia sin otro trmite.
glamentos y Resoluciones Municipales
que constituyan faltas, es competencia de Art. 95. El auto que dispone la sus-
los Juzgados de Faltas Municipales, cuya tanciacin de la causa y la sentencia que
organizacin y procedimiento se estable- recayere, se notificarn por cdula al de-
cen en esta ley.
nunciado, en su domicilio; las dems re-
Estos Juzgados sern creados confor-
soluciones sern notificadas en el Juzga-
me a las necesidades y a los recursos fi-
do en los das hbiles fijados por ste.
nancieros del Municipio.
Art. 96. La cdula de notificacin ser
Art. 90. El Juzgado de Faltas Muni-
cipales estar a cargo de un Juez, un Se- hecha en duplicado, debiendo indicar:
cretario y el personal afectado para noti- a) nombre y apellido del notificado y
ficaciones. lugar de su domicilio;
b) nmero y fecha de la Resolucin,
Art. 91. El procedimiento ser breve, objeto de la notificacin;
oral, actuado y tendr como antecedente, c) transcripcin de la parte resoluti-
el remitido por el Intendente Municipal. va; y
d) nombre y cargo del funcionario fir-
Art. 92. Recibidos los antecedentes, mante.
el Juez analizar la pertinencia de la de-
nuncia y en su caso, dispondr su sustan- Art. 97. En el duplicado de la cdula
ciacin; por resolucin fundada. de notificacin, el funcionario actuante
extender acta, que deber contener:
Art. 93. En la resolucin deber indi- a) la hora, da, mes y ao de la actua-
carse da y hora para la comparecencia cin;
b) la mencin de haberse constituido
en el domicilio indicado y de haber encon-
78 . Derogado por Ley N 1276/98, Que estable-
ce el rgimen de faltas municipales y el pro- trado o no al notificado y en caso afirma-
cedimiento en materia de faltas municipa- tivo, de haberlo invitado a suscribir con
les, Art 67. l el acta, si lo hizo o se neg a hacerlo; y
918
c) la firma del funcionario comisiona- Juzgado y en el que se expresarn los fun-

do. damentos de la apelacin.
Art. 98. Cuando no fuere posible prac- Art. 102. El Intendente Municipal
ticar la notificacin al denunciado, ten- dictar Resolucin, en un plazo tambin
dr ella lugar con cualquier otra persona perentorio de diez das. La Resolucin del
de su domicilio, prefirindose a la ms Juez se considerar confirmada si trans-
caracterizada, y a falta de ella, al vecino currido dicho trmino, el recurso no ha
ms cercano. sido resuelto por el Intendente Munici-
pal.
Art. 99. Toda notificacin en contra-
vencin a lo que queda prescripto ser Art. 103. De la Resolucin dictada por
nula, y el funcionario comisionado ser el Intendente, o de la Resolucin dictada
responsable de los daos emergentes, sin a que se refiere el artculo anterior, podr
perjuicio de otras responsabilidades, se- recurrirse ante el Tribunal de Cuentas,
gn el caso. en un perentorio trmino de cinco das.
No existiendo Resolucin del Intenden-
Art. 100. Si hubiere pruebas que prac-
te, el plazo comenzar a correr a partir de
ticar, el Juez, sealar un plazo para su
las veinticuatro horas de vencido el tr-
produccin. Vencido ste y odas las par-
mino dentro del cual hubo de dictarla.
tes, dictar sentencia, la que deber con-
signar:
Art. 104. El contraventor, al promo-
a) lugar y fecha en que se dicta el fa-
Legislacin
ver el recurso contencioso administrati-
aplicable
llo;
b) la circunstancia de haber odo a las vo, deber acompaar el comprobante de
partes, o la mencin de no haber compa- haber ingresado en la Municipalidad el
recido el denunciado sin justa causa, y el importe total de la multa impuesta por la
examen de las pruebas, en su caso; contravencin o falta, sin cuyo requisito
c) la disposicin legal en que se funda la accin no ser viable.
su sentencia;
d) la condena o absolucin, en su caso. TTULO TERCERO
DE LOS BIENES MUNICIPALES80
SECCIN SEGUNDA
DE LOS RECURSOS CONTRA LAS
RESOLUCIONES 79. CC, art. 1903: Los bienes municipales son
DE LOS JUECES DE FALTAS pblicos o privados. Bienes pblicos muni-
MUNICIPALES cipales son los que cada municipio ha desti-
nado al uso y goce de todos sus habitantes.
Art. 101. La sentencia definitiva dic- Bienes privados municipales son los dems,
respecto de los cuales cada municipio ejerce
tada por los Jueces de Faltas Municipa-
dominio, sin estar destinados a a dicho uso
les ser apelable dentro de cinco das pe- y goce. Pueden ser enajenados en el modo y
rentorios ante el Intendente Municipal, la forma establecidos por la Ley Orgnica
en escrito que deber presentarse en el Municipal.
919
CAPTULO I Por su naturaleza, no tendrn una es-

DE LA CLASIFICACIN timacin monetaria y consecuentemente
no figurarn en el activo contable muni-
Art. 105. Los bienes municipales es- cipal, aunque debe ser objeto de documen-
tn constituidos por: tacin y registro en la Municipalidad.
a) los bienes del domicilio pblico; y
b) los bienes del dominio privado. Art. 108. La ley podr establecer que
un bien del dominio pblico municipal
CAPTULO II pase a ser un bien del dominio privado
DE LOS BIENES cuando as lo exija el inters de la comu-
DEL DOMINIO PBLICO nidad.81
Art. 106. Son bienes del dominio p- CAPTULO III

blico los que en cada Municipio estn DE LOS BIENES
destinados al uso y goce de todos sus ha- DEL DOMINIO PRIVADO
bitantes, tales como:
a) las calles, avenidas, caminos, puen- Art. 109. Son bienes del dominio pri-
tes, pasajes y dems vas de comunica-
vado:
cin que no pertenezcan a otra adminis-
a) las tierras municipales que no sean
tracin;
del dominio pblico;
b) las plazas, parques y dems espa-
b) las tierras situadas en las zonas
cios destinados a recreacin pblica;
urbanas y suburbanas que carezcan de
c) las aceras y los accesorios de las
vas de comunicacin o de espacios pbli- dueo;
cos a los que se refieren los incisos a) y b);
d) los ros, lagos y arroyos comprendi-
dos en las zonas urbanas y suburbanas,
81. C, art. 109; CC, Art. 1954: La ley garantiza
que sirven al uso pblico, y sus lechos; y
al propietario el derecho pleno y exclusivo
e) los que el Estado ponga bajo el do- de usar, gozar y disponer de sus bienes, den-
minio municipal. tro de los lmites y con la observancia de las
En el caso excepcional en que alguno obligaciones establecidas en este Cdigo,
de estos bienes estn sujetos al uso de conforme con la funcin social y econmica
ciertas personas o entidades, debern atribuida por la Constitucin Nacional al
derecho de propiedad. Tambin tiene facul-
pagar el canon que se establezca.
tad legtima de repeler la usurpacin de los
mismos y recuperarlos del poder de quien
Art. 107. Los bienes del dominio p- los posea injustamente. El propietario tiene
blico son inalienables, inembargables e facultad de ejecutar respecto de la cosa to-
imprescriptibles.80 dos los actos jurdicos de que ella es legal-
mente susceptible arrendarla y eneajenar-
la a ttulo oneroso o gratuito, y si es inmue-
80. CC, Art. 1904: Los inmuebles del dominio ble conservarla con servidumbres e hipote-
privado del Estado y de propiedad pblica cas. Puede abdicar su propiedad y abando-
o privada de las Municipalidades no pue- nar la cosa simplemente, sin transmitirla a
den adquirirse por prescripcin. otra persona.
920
c) los inmuebles municipales destina- Art. 115. Los excedentes de terrenos

dos a renta; y del dominio privado municipal cuyo fren-
d) las inversiones financieras. te y superficie no tengan las dimensiones
mnimas exigidas por la ley para consti-
Art. 110. Los bienes del dominio pri- tuir un lote, podrn ser vendidos directa-
vado tendrn una estimacin monetaria mente a los propietarios de predios colin-
y formarn parte del activo contable dantes, previa tasacin pericial.
municipal, debiendo ser debidamente
inventariados por la Municipalidad, con Art. 116. La Municipalidad podr
los documentos correspondientes. arrendar bienes del dominio privado para
fines comerciales o industriales.
Art. 111. Las Municipalidades podrn
enajenar las tierras de su dominio priva- TTULO CUARTO
do, por el procedimiento de la subasta DE LOS INGRESOS
pblica o excepcionalmente en forma di- MUNICIPALES
recta previo avalo pericial que no ser
menor al valor fiscal, salvo los casos de CAPTULO I
que traten los artculos 113, 114 y 115. GENERALIDADES
En todos los casos se requerir la apro-
bacin de la Junta Municipal. Art. 117. El funcionamiento de las
Municipalidades y de los servicios que
Art. 112. Las condiciones de arren- deben prestar para el cumplimiento de
Legislacin
damiento de terrenos municipales para su objeto y funciones, ser financiado con
aplicable
la construccin de viviendas, sern esta- los ingresos previstos por la ley.
blecidas por Ordenanza, en la que se con-
templarn los requisitos correspondien- Art. 118. Las Municipalidades ten-
tes, entre ellos un plazo no menor de un drn ingresos corrientes, ingresos de ca-
ao y la revocabilidad en caso de incum- pital, y los provenientes de legados y do-
plimiento de dichas condiciones. naciones.
Art. 113. Cuando los arrendatarios Art. 119. Los ingresos corrientes se
de terrenos municipales hubieren cum- clasifican en:
plido debidamente los contratos, la Jun- a) ingresos tributarios;
ta Municipal, a peticin de ellos podr b) ingresos no tributarios; y
proceder a la venta directa de los predios c) transferencias.
sin que sea necesaria la subasta, previo
avalo pericial. Art. 120. Son ingresos tributarios los
provenientes de impuestos, tasas y con-
Art. 114. Las Municipalidades po- tribuciones especiales, creados para el
drn, asimismo, permutar tierras de su funcionamiento de las Municipalidades.
dominio privado, cuando la operacin sea
conveniente a los intereses municipales.
921
Art. 121. Son ingresos no tributarios, c) a la construccin;

los generados por otras fuentes que son d) al fraccionamiento de la propiedad
bsicamente las siguientes: inmobiliaria;
a) las multas; e) a la transferencia de dominio de
b) las prestaciones de servicios; bienes races;
c) las rentas de activos fijos; f) edilicio;
d) las rentas de activos financieros; g) de registro de marcas de ganado;
e) las concesiones; y h) de transferencia y faenamiento de
f) otros ingresos que respondan a la ganado;
naturaleza de los ingresos no tributarios. i) al transporte colectivo de pasajeros;
j) a los espectculos pblicos y a los
Art. 122. Las transferencias son in- juegos de entretenimientos y de azar;
gresos originados en: k) a las rifas y sorteos;
a) asignaciones del Gobierno Nacio- l) a las operaciones de crdito;
nal; y ll) a la publicidad y propaganda;
b) asistencias financieras no reembol- m) a sellados y estampillas munici-
sables. pales;
n) de cementerios;
Art. 123. Son ingresos de capital: ) a los propietarios de animales; y
a) los reembolsos de prstamos; o) los dems creados por ley.
b) los emprstitos internos y externos;
c) las ventas de activos fijos; Art. 126. Cada Municipalidad del pas
d) las ventas de valores financieros; y recibir el treinta por ciento del Impues-
e) los supervits en la aplicacin pre- to Inmobiliario que percibe el Estado so-
supuestaria. bre los inmuebles situados en las zonas
urbanas y urbanizadas del respectivo
CAPTULO II Distrito. 82
DE LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS SECCIN SEGUNDA
DE LAS TASAS
SECCIN PRIMERA
DE LOS IMPUESTOS Art. 127. Las Municipalidades perci-
birn tasas cuyos montos guardarn re-
Art. 124. Los impuestos municipales lacin con el costo de los servicios pbli-
son de exclusiva fuente municipal y de cos efectivamente prestados, ms los gas-
participacin con el Estado. tos administrativos.
Art. 125. Son impuestos de fuente Art. 128. Las tasas sern las siguien-
municipal, los siguientes: tes:
a) las patentes de comercio, industrias
y a profesionales en general;
b) las patentes de vehculos; 82. Modificado por la CN, Art. 169.
922
a) barrido y limpieza; dantes, la contribucin, a cargo de los

b) recoleccin y tratamiento de resi- beneficiarios ser, por una sola vez, la
duos; suma equivalente al veinte por ciento del
c) conservacin de parques, jardines incremento que adquiriesen por tal moti-
y paseos pblicos; vo los inmuebles.
d) contrastacin e inspeccin de pe-
sas y medidas; Art. 131. Si el beneficio fuese indirec-
e) chapas de numeracin domicilia- to a juicio de la Municipalidad, la contri-
ria; bucin de los beneficiarios no ser supe-
f) servicios de salubridad; rior al diez por ciento del mayor valor que
g) servicios de cementerios; adquirieren los inmuebles.
h) tablada;
i) desinfeccin, y lucha contra insec- Art. 132. Para establecer la base im-
tos, roedores y otros agentes transmiso- ponible de la contribucin, se tendr en
res de enfermedades; cuenta el valor fiscal de los predios antes
j) inspeccin de instalaciones; de iniciada la obra, y el valor fiscal fijado
k) servicios de identificacin e inspec- una vez concluida.
cin de vehculos;
l) servicios de alumbrado, aprovisio- Art. 133. Las calles, caminos y puen-
namiento de agua, y alcantarillado sani- tes abiertos y construidos en los domi-
tario, siempre que no se hallen a cargo de nios particulares, por sus respectivos
otros organismos; dueos, con el objeto de valorizarlos y
Legislacin
ll) servicio de prevencin y proteccin venderlos, se transferirn gratuitamen-
aplicable
contra riesgo de incendios, derrumbes y te a la Municipalidad. Las obras mencio-
otros accidentes graves; y nadas se harn previo permiso munici-
m) las dems que se establezcan por pal y de acuerdo con las Ordenanzas.
ley.
Art. 134. En los casos de loteamiento
SECCIN TERCERA de inmuebles mayores de dos hectreas
DE LAS CONTRIBUCIONES de superficie, los propietarios estn obli-
ESPECIALES gados a transferir a la Municipalidad, sin
indemnizacin, para plazas, parques u
Art. 129. Cuando la realizacin de una otros servicios municipales, una superfi-
obra pblica municipal beneficie a pro- cie del inmueble equivalente al cinco por
pietarios de inmuebles y contribuyan a ciento del rea total. Los gastos que de-
aumentar el valor de dichos inmuebles, manden la transferencia de dominio se-
dar lugar a una contribucin especial, rn por cuenta del fraccionador.
excluyndose las obras pagadas a prorra-
ta por los propietarios. Art. 135. Adems de lo establecido en
el artculo anterior, en todo loteamiento
Art. 130. Si el beneficio fuese directo, mayor de tres hectreas, el propietario
como en el caso de los propietarios colin- deber ceder gratuitamente a la Munici-
923
palidad una superficie igual al dos por los de transporte de carga segn su tone-
ciento del rea fraccionada, la que pasa- laje.
r al dominio pblico Municipal.
Art. 139. La reposicin o reparacin
Art. 136. La pavimentacin de calles del pavimento ser costeada directamen-
y avenidas ser pagada ntegramente por te por el causante del dao, ocasionado
los dueos de propiedades de cada acera, voluntaria o involuntariamente.
por mitades. La parte que corresponde a
las bocacalles se prorratear entre dichos Art. 140. A peticin del propietario
dueos, de acuerdo a la medida del frente del inmueble, el Intendente Municipal
de los inmuebles. Se exceptan de estas fraccionar el pago del costo de la pavi-
disposiciones los tramos utilizados como mentacin en veinticuatro mensualida-
rutas nacionales. des como mnimo, en cuyo caso los saldos
Tambin podr ser costeada la pavi- de las obligaciones devengarn el inters
mentacin mediante recursos estableci- bancario establecido por el Banco Cen-
dos por una ley especial. tral del Paraguay.
Art. 137. La duracin til del pavi- Art. 141. Si los deudores optaren por
mento queda fijada como sigue: el pago fraccionado, una vez que los mis-
a) tipo empedrado: quince aos; mos hayan firmado los documentos per-
b) asfltico: quince aos; tinentes, la empresa constructora canjea-
c) cemento y adoquines de cemento; r el Certificado de Obras de Pavimen-
veinte aos; y tacin correspondiente, expedido por la
d) adoquines de granito: veinticinco Municipalidad, por los documentos refe-
aos. rentes al pago fraccionado.
Cumplido este trmino, las Munici-
palidades podrn construir o hacer nue- CAPTULO III
vo pavimento por cuenta de los propieta- DE LOS INGRESOS
rios, previa resolucin de la Junta Muni- NO TRIBUTARIOS
cipal en base a un informe tcnico de la
necesidad de renovarlos, y descontndo- Art. 142. Son ingresos no tributarios
se el importe de los materiales utiliza- los especificados en el artculo 121.
bles existentes.
CAPTULO IV
Art. 138. La conservacin de pavi- DE LOS EMPRSTITOS
mentos por desperfectos provenientes de
la accin natural del tiempo y del trnsi- Art. 143. Las Municipalidades podrn
to de vehculos, ser efectuada por la contratar emprstitos, para la realizacin
Municipalidad, y el costo de ella ser cu- de obras y servicios cuando el costo de los
bierto con la contribucin especial esta- mismos requiera recursos extraordina-
blecida para el efecto, a cargo de los pro- rios.
pietarios de inmuebles y de autovehcu-
924
Art. 144. Los fondos provenientes de TTULO QUINTO

los emprstitos, podrn ser destinados DE LA ADMINISTRACIN
igualmente a la adquisicin de bienes de FINANCIERA MUNICIPAL
capital, constitucin de empresas muni-
cipales, estudios de factibilidad y otras CAPTULO I
inversiones programadas. GENERALIDADES
CAPTULO V Art. 148. La administracin financie-

DE LAS MULTAS ra municipal en cuanto a los egresos ne-
cesarios para el desenvolvimiento admi-
Art. 145. El incumplimiento de las nistrativo y para la ejecucin de las obras
disposiciones de esta ley, de las Ordenan- y servicios, se ajustar a las normas tc-
zas y Resoluciones dar lugar a la impo- nicas de esta ley en lo relativo a presu-
sicin de las multas previstas en ellas. puesto, tesorera y contabilidad.
Regirn para las Municipalidades las
CAPTULO VI disposiciones sobre administracin finan-
DEL COBRO DE LAS DEUDAS ciera nacional en cuanto sean aplicables.
POR VA JUDICIAL
CAPTULO II
Art. 146. Las deudas por impuestos, DEL PRESUPUESTO
tasas y contribuciones municipales que
no hayan sido pagadas en los plazos esta- SECCIN PRIMERA
blecidos en las leyes y Ordenanzas, y una DE LA ELABORACIN DEL
Legislacin
aplicable
vez declaradas en mora, sern exigibles PRESUPUESTO
judicialmente por la va de la ejecucin
de sentencia, previa notificacin al deu-
Art. 149. La elaboracin del presu-
dor.
puesto anual se ajustar a las disposicio-
nes de esta ley y de la ley de Presupuesto
Art. 147. La liquidacin y el certifica-
General de la Nacin, y reflejar los obje-
do suscriptos por el Intendente y el Se-
tivos y metas fijados en los planes de de-
cretario Municipal, sern suficientes t-
tulos ejecutivos para promover la deman- sarrollo comunal y contendr la estima-
da.83 cin de los ingresos y la determinacin de
los gastos.
Se indicarn en l las funciones, pro-
gramas, sub-programas y proyectos que
se ejecutarn durante el ejercicio fiscal.
83. CPC, Art. 448: Ttulo ejecutivo: Los ttulos
que traen aparejada ejecucin, de conformi- Art. 150. Las asignaciones de suel-
dad con el artculo 439, son los siguientes: dos y salarios del personal municipal se-
inciso h) los dems ttulos que tengan por rn establecidas de acuerdo a las pautas
las leyes fuerza ejecutiva, y a los cuales no
se haya sealado un procedimiento espe- y niveles que sobre la materia rigen para
cial. la Administracin Central.
925
Art. 151. En la elaboracin del presu- Art. 156. Sancionada la Ordenanza

puesto anual la previsin de los gastos no que apruebe el presupuesto, la Junta la
podr exceder a la suma establecida como remitir al Intendente en el plazo de tres
estimacin de ingreso. das, para su promulgacin a ms tardar
el treinta de noviembre.
Art. 152. Las Municipalidades no
podrn destinar para el pago de sueldos y Art. 157. La Intendencia Municipal,
salarios del personal administrativo ms dentro del plazo establecido en el artculo
del veinticinco por ciento de sus ingresos anterior, podr objetar el presupuesto
corrientes. sancionado expresando a la Junta los
El sueldo del Intendente no exceder fundamentos.
del seis por ciento de los ingresos corrien- Si la Junta se ratificare en su deci-
tes del ao, y su monto no podr ser supe- sin con el voto de dos tercios sobre la
rior a la remuneracin del Contralor Fi- totalidad de sus miembros, el Intendente
nanciero de la Nacin. Municipal promulgar la Ordenanza res-
Queda exceptuada de esta disposicin pectiva.
el Intendente de la Municipalidad de
Asuncin, cuya asignacin no ser supe- Art. 158. Promulgada la Ordenanza,
rior a la de Ministro del Poder Ejecutivo. la Intendencia Municipal la remitir al
Ministerio del Interior, conforme a lo dis-
Art. 153. El presupuesto regir des- puesto en el artculo 53.
de el 1 de enero hasta el 31 de diciembre
de cada ao. CAPTULO III
DE LA EJECUCIN
SECCIN SEGUNDA DEL PRESUPUESTO
DE LA SANCIN
Art. 159. La Intendencia Municipal,
Y PROMULGACIN
a travs de las reparticiones correspon-
DEL PRESUPUESTO
dientes, tendr a su cargo la ejecucin
del presupuesto, de conformidad con las
Art. 154. El Intendente Municipal
normas y procedimientos de que estable-
elevar el proyecto de presupuesto a la cen en esta ley, sus Reglamentos, las Or-
Junta Municipal para su consideracin y denanzas y Resoluciones, y en todo lo que
sancin, a ms tardar el veinte de octu- no contrare las disposiciones de la Ley
bre de cada ao. del Presupuesto General de la Nacin.
Art. 155. La Junta Municipal dar Art. 160. El Intendente no podr or-
prioridad al estudio del proyecto, anali- denar pagos que no estn previstos en el
zando si en su elaboracin se han obser- presupuesto.
vado las normas correspondientes, y de-
ber sancionarlo a ms tardar el veinte Art. 161. Tampoco efectuar transfe-
de noviembre de cada ao. rencia alguna de crditos parciales o to-
tales de una partida a otra, sin la previa
926
modificacin del presupuesto por la Jun- Art. 166. La Intendencia remitir al

ta Municipal. Ministerio del Interior, la resolucin de
la Junta que apruebe o rechace la rendi-
Art. 162. Si hubiesen excedentes en cin de cuentas de la ejecucin presupues-
una o varias partidas, podrn ser utiliza- taria, acompaada de documentos de
dos previa autorizacin de la Junta Mu- gastos correspondientes, que ser envia-
nicipal, para cubrir las insuficiencias de da a la Contralora Financiera de la Na-
otros rubros o en obras pblicas. cin, para su examen de acuerdo a las
leyes respectivas.
Art. 163. El control de la ejecucin
presupuestaria de las Municipalidades TTULO SEXTO
ser ejercido por la Junta Municipal res- DEL PLANEAMIENTO FSICO
pectiva. Y URBANSTICO
Art. 164. La Intendencia Municipal CAPTULO I
remitir a la Junta Municipal la rendi- GENERALIDADES
cin de cuentas de la ejecucin presupues-
taria dentro de los tres primeros meses
Art. 167. Cada Municipalidad efec-
del ao siguiente. Esta rendicin com-
tuar un planeamiento que comprende-
prender el balance de ingresos y egre-
r el desarrollo fsico y urbanstico del
sos, el estado financiero, la comparacin
Municipio.
analtica del presupuesto general y de su
ejecucin y el inventario de bienes patri-
Legislacin
moniales. La Junta la considerar, dan- Art. 168. El planeamiento fsico y
aplicable
do su aprobacin o rechazo en el plazo de urbanstico tendr por finalidad el desa-
treinta das de recibida dicha comunica- rrollo armnico, urbano y rural, con mi-
cin. Transcurrido dicho plazo sin que la ras al bienestar colectivo y con previsin
Junta se pronunciare, se la tendr por de futuro.
aprobada.
Art. 169. Las Municipalidades dis-
Art. 165. En caso de rechazo, la Jun- pondrn el levantamiento de una carta
ta devolver la rendicin de cuentas de la general del Municipio y un plano catas-
ejecucin presupuestaria a la Intenden- tral de las propiedades urbanas.
cia, con las observaciones correspondien-
tes. Art. 170. Los organismos de la Admi-
La Intendencia considerar dichas ob- nistracin Central y las entidades des-
servaciones y en el plazo de veinte das centralizadas coordinarn con las Muni-
enviar nuevamente dicha rendicin a la cipalidades la realizacin de obras, a fin
Junta, la que la aprobar o rechazar, en de armonizarlas con el planeamiento f-
este ltimo caso, con el voto de las dos sico y urbanstico municipal.
terceras partes del total de sus miembros.
Si fuere rechazada, la Junta elevar los
antecedentes al Ministerio del Interior.
927
CAPTULO II Art. 174. Las zonas urbanas podrn

DEL PLANEAMIENTO FSICO ser ampliadas cuando el grado de desa-
MUNICIPAL rrollo urbano y densidad de la poblacin
as lo exigieren.
Art. 171. El planeamiento del desa-
rrollo fsico municipal contendr entre Art. 175. La delimitacin y la amplia-
otros: cin de las zonas urbanas sern determi-
a) la determinacin de ncleos pobla- nadas por la Junta Municipal, mediante
cionales y de estructura demogrfica; Ordenanzas, con la aprobacin previa del
b) el anlisis de estructuras fsicas Poder Ejecutivo.
fundamentales, como ser: morfologa, geo-
loga y naturaleza de los suelos; climato- Art. 176. Cuando por la extensin de
loga, flora y fauna; la zona urbana municipal, se afectaren
c) el estudio de la infraestructura ge- tierras fiscales que se hallen a cargo del
neral que comprende los sistemas de co- Instituto de Bienestar Rural, ellas sern
municacin y transporte, la red vial, los transferidas a las Municipalidades por el
servicios de electricidad y los cursos de valor vigente establecido por el Instituto
agua; de Bienestar Rural. Dicha transferencia
d) el anlisis de ocupacin y utiliza- ser formalizada dentro del plazo de cien-
cin del suelo; y to ochenta das por la Escribana Mayor
e) el estudio de la capacidad producti- de Gobierno.
va del Municipio, de la implantacin in-
dustrial y de las concentraciones residen- CAPTULO IV
ciales urbanas y rurales. DEL PLANEAMIENTO
DEL DESARROLLO URBANO
Art. 172. Los planes de desarrollo f-
sico municipal sern aprobados por la Art. 177. El planeamiento del desa-
Junta Municipal. rrollo urbano contendr, entre otros:
a) zonificacin con determinacin de
CAPTULO III reas comerciales, industriales, de servi-
DE LA SUPERFICIE Y LMITES cios y residenciales;
DE LAS ZONAS URBANAS b) determinacin de las reas y espa-
cios verdes;
Art. 173. Los lmites de las zonas c) indicacin de las vas de comunica-
urbanas del Municipio sern determinacin, redes de circulacin y lugares de
dos atendiendo a los factores topogrfi- estacionamiento de vehculos;
cos, de distribucin y densidad de la po- d) estimacin de la densidad de vivien-
blacin, al grado de su desarrollo actual, da y de poblacin y de la situacin ocupa-
de proyeccin futura, y al espacio fsico cional; y
necesario para el funcionamiento de los e) estructura del fraccionamiento in-
servicios bsicos municipales. mobiliario, rgimen de loteamientos y re-
glamentacin de construcciones.
928
Art. 178. Los solares urbanos no de- rreno en dos o ms lotes destinados a la
bern tener menos de doce metros de fren- venta y que se realice en la zona urbana
te ni una superficie menor de trescientos o en otra con fines de urbanizacin.
sesenta metros cuadrados.
El rea edificada de los solares no Art. 184. Todo loteamiento de inmue-
podr exceder de los lmites que fijen las bles privados requerir la aprobacin
Ordenanzas municipales segn las zonas previa de la Municipalidad, que ser otor-
urbanas, pero en ningn caso pasarn del gada despus que el interesado haya dado
setenta y cinco por ciento de la superficie cumplimiento a los siguientes requisitos:
del terreno. a) presentacin del Ttulo de Propie-
dad;
Art. 179. Las avenidas debern te- b) el informe descriptivo del inmue-
ner un ancho mnimo de treinta y dos ble;
metros, y el de las calles no ser menor de c) el proyecto de loteamiento;
diez y seis metros. d) la Mensura Judicial; y
e) el informe de la Direccin General
Art. 180. Los planes de desarrollo de los Registros Pblicos sobre las condi-
urbano sern aprobados por la Junta ciones de dominio y gravmenes del in-
Municipal. mueble; y en caso de existir hipoteca, au-
torizacin del acreedor hipotecario.
Art. 181. La Municipalidad de Asun- Obtenida la autorizacin de la Muni-
cin y las mencionadas en el artculo 26, cipalidad, el loteador est obligado a rea-
inciso b), debern poner en ejecucin el lizar los siguientes trabajos:
Legislacin
planeamiento fsico municipal y de desa- apertura, limpieza y puesta en bue-
aplicable
rrollo urbano. nas condiciones de las avenidas y calles
previstas en el proyecto, previa aproba-
Art. 182. Las Municipalidades que no cin Municipal de los trazados;
pudieren atender directamente los com- ajuste de las razantes de las vas
promisos emergentes de la elaboracin pblicas;
de dichos planes, sern asistidas para su obras de drenaje que se hubieran
formulacin y ejecucin por los organis- exigido; y
mos gremiales nacionales correspondien- limpieza y demarcacin de las frac-
tes, y, en particular, por los de asistencia ciones cedidas para plazas o edificios
tcnica y de fomento municipal. municipales en su caso.
Si estos trabajos no se realizan en el
CAPTULO V plazo convenido la autorizacin queda sin
DE LOS LOTEAMIENTOS * efecto.
Art. 183. Se entender por loteamien- Art. 185. Las instituciones pblicas
to, toda divisin o parcelamiento de te- que deseen realizar loteamientos para
viviendas, explotaciones productivas y
para otros fines de inters social, debe-
* Captulo derogado por Ley N 1909/02, De rn dar cumplimiento a lo dispuesto en el
Loteamientos. artculo anterior.
929
Art. 186. La Municipalidad aprobar d) que en caso de imposibilidad mate-

los loteamientos que cumplan con las dis- rial del retiro de las mejoras, podr su-
posiciones de esta ley, dentro del plazo de bastarse el lote con las mejoras, con cuyo
cuarenta y cinco das contados desde la producto se pagar al dueo el precio del
presentacin del proyecto. Si hubiere ob- inmueble correspondiendo el excedente
jeciones, stas debern ser fundamen- al titular de las mejoras.
tadas por escrito.
Art. 189. Los contratos o boleto de
Art. 187. El propietario deber trans- compraventa de lotes a plazos, sern ins-
ferir a la Municipalidad el dominio de las criptos por el vendedor en la Direccin
fracciones previstas en concepto de con- General de los Registros Pblicos y en el
tribucin especial en los artculos 134 y Registro de Catastro Municipal, si lo hu-
135 dentro del plazo de treinta das con- biere en la respectiva Municipalidad, en
tados desde la aprobacin del proyecto. un plazo no mayor de quince das de la
En caso de incumplimiento, sta ser firma del contrato.
dejada sin efecto.
Art. 190. La ubicacin en el proyecto
Art. 188. Sin perjuicio de lo dispuesto de loteamiento de la fraccin destinada a
por las Leyes N 1.257 del 13 de junio de plaza, deber ser en un lugar equidistan-
1932 y N 214 de fecha 26 de diciembre te de la mayor parte de los lotes que se
de 1970, el propietario incluir en los con- encuentren en el contorno de la fraccin
tratos o boletos de compraventa las si- loteada. Si la fraccin a ser cedida tiene
guientes clusulas: una superficie mayor a la que comnmen-
a) la obligacin del vendedor de otor- te se necesita para una plaza aquella ser
gar la posesin del lote con el pago de la dividida en dos o ms plazas sobre la base
primera cuota y la escritura de transfe- de la referida equidistancia.
rencia de dominio a favor del comprador
Art. 191. En la transferencia de do-
al efectuarse el pago del veinte por ciento
minio mencionada en el artculo 187, se
de su precio total sin perjuicio de quedar
expresar el destino de las fracciones
el lote gravado en hipoteca a favor del
transferidas.
vendedor, hasta la cancelacin de la deu-
da;
Art. 192. Los gastos de transferencia
b) que la rescisin del contrato por de dominio del lote de terreno al compra-
falta de pago de mensualidades, no po- dor, sern pagados por partes iguales por
dr tener lugar sino por falta de pago a su el vendedor y el comprador.
vencimiento de por lo menos seis cuotas
mensuales;
c) en caso de rescisin del contrato por
incumplimiento en el pago de las men-
sualidades, las mejoras introducidas por
el comprador sern de su pertenencia y
podr retirarlas; y
930
CAPTULO VI de la comunidad, conforme a los planes

DE LOS CONJUNTOS de desarrollo urbano y Ordenanzas espe-
HABITACIONALES cficas de cada Municipio.
Y DE LA PROPIEDAD
HORIZONTAL Art. 196. La localizacin, construccin
y habilitacin, as como el tipo de diseo
Art. 193. A los efectos de esta ley, se de las unidades de los conjuntos habita-
considerar conjunto habitacional, o re- cionales o residenciales sern reglamen-
sidencial, el grupo de viviendas unifami- tados por Ordenanzas.
liares aisladas o reunidas en un mismo
edificio, cuya propiedad puede ser comn Art. 197. Los edificios construidos por
o individual, y provistos de todos los ser- pisos o departamentos conforme al rgi-
vicios de infraestructura. men establecido por el Cdigo Civil, se-
rn objeto de regulacin por Ordenanza,
Art. 194. Los conjuntos habitaciona- en la que se determinarn la superficie
les o residenciales se clasificarn en: mnima de las unidades, las facilidades
a) los ubicados en terreno mayores de de acceso y de circulacin y las medidas
de prevencin contra incendio.
ocho mil metros cuadrados de superficie,
en cuyo caso debern contar con un rea
Art. 198. Los contratos o boletos de
libre mnimo del treinta por ciento de la
compraventa de los pisos o departamen-
superficie total del terreno;
tos mencionados en el artculo anterior,
b) los situados en terrenos entre dos
sern inscriptos por el vendedor, en la
Legislacin
mil y siete mil novecientos noventa y
aplicable
Direccin de Impuesto Inmobiliario, en
nueve metros cuadrados, los cuales debe- la Direccin General de los Registros
rn contar con un rea libre mnima de Pblicos y en el Registro de Catastro
veinticinco por ciento de la superficie to- Municipal, en un plazo no mayor de trein-
tal del terreno; y, ta das de la firma de los mismos.
c) los edificios en predios entre seis-
cientos y un mil novecientos noventa y CAPTULO VII
nueve metros cuadrados, debern contar DEL RGIMEN DE SERVIDUMBRE
con un rea libre mnima del veinte por
ciento calculados sobre la superficie total Art. 199. Las Municipalidades, en
del terreno. funcin de los planes de desarrollo urba-
no, podrn adoptar medidas restrictivas
Art. 195. Los conjuntos habitaciona- de dominio privado, y establecer servi-
les o residenciales estarn provistos, como dumbres, las que se ajustarn a las pres-
mnimo, de los servicios de agua potable, cripciones constitucionales y legales.
energa elctrica, desages cloacales y
pluviales, red de alumbrado pblico, red CAPTULO VIII
vial interna de un mnimo de doce metros DE LA EXPROPIACIN
de ancho y los dems servicios necesarios
Art. 200. Los inmuebles afectados a
931
la ejecucin de los planes de desarrollo CAPTULO IX

urbano, sern declarados de inters so- DE LOS CLUBES DE CAMPO
cial y sujetos a expropiacin.
Art. 206. Se entender por clubes de
Art. 201. A los efectos del artculo campo la habilitacin de un rea privada
precedente, el Intendente Municipal so- de fraccionamiento de tierras destinadas
licitar previamente a la Junta Munici- a un complejo residencial y turstico, que
pal, la autorizacin pertinente, debiendo deber ajustarse a los siguientes requisi-
indicar: tos:
a) los fundamentos de la medida soli- 1) Una fraccin de terreno localizado
citada; en reas originalmente no urbanas, con
b) la situacin jurdica del inmueble; un mnimo de cincuenta hectreas, per-
y fectamente delimitada mediante mensu-
c) el destino que tendr el mismo. ra, con permetros cercados natural o ar-
tificialmente como elemento de seguri-
Art. 202. Una vez realizada por ley la dad, y con portera de acceso controlada.
expropiacin, si no hubiere acuerdo so- 2) Una parte del fraccionamiento, el
bre el monto de la indemnizacin, cual- quince por ciento como mnimo, deber
quiera de las partes podr recurrir a la destinarse a reas verdes para activida-
va judicial para su determinacin. des recreativas, deportivas, sociales y
culturales de uso comunitario, que sern
Art. 203. En los casos de expropia- administradas por los propietarios y su-
cin de inmuebles para apertura o ensan- pervisadas por la Municipalidad.
che de calles y avenidas y para otras obras 3) Tendr calles, paseos y avenidas
que produzcan plusvala a favor de los internas de utilizacin comn, respetan-
propietarios, el cincuenta por ciento la do los accidentes naturales de valor pai-
cuanta de sta se deducir del monto de sajstico, arboledas, lagunas, ros y arro-
la indemnizacin. yos. Los lotes no tendrn menos de ocho-
cientos metros cuadrados de superficie.
Art. 204. Si la expropiacin corres- 4) El rea comn de esparcimiento y
pondiera a la mayor parte del inmueble, el rea de residencia y accesorios debe-
y la porcin restante no pudiere tener un rn guardar una mutua e indisoluble re-
destino til para el propietario, deber lacin funcional y jurdica.
ella abarcar la totalidad del terreno.
Art. 207. El rgimen jurdico que re-
Art. 205. Las Municipalidades podrn gir para los clubes de campo, tanto en
abonar el importe de las indemnizacio- sus relaciones internas como con el Mu-
nes en un plazo no mayor de cinco aos. nicipio del cual dependen, ser el esta-
Si se tratare de la vivienda de una perso- blecido en el Cdigo Civil en materia de
na que no posea otra, el plazo no podr Propiedad Horizontal o por Departamen-
exceder de seis meses. tos, correspondiendo los lotes o solares a
la propiedad exclusiva del adquirente, y
932
las calles, avenidas, paseos y reas ver- TTULO SPTIMO

des a las superficies de uso comn o con- DEL RGIMEN DE LA
dominio. CONTRATACIN MUNICIPAL
Art. 208. Los clubes de campo debe- CAPTULO NICO

rn asegurar a los adquirentes una in- DE LA CONTRATACIN DE
fraestructura mnima de servicios esen- OBRAS Y SERVICIOS
ciales, como suministro de agua potable, Y LA ADQUISICIN DE BIENES
instalacin y distribucin de energa elc-
trica, accesos principales y calles de trn- Art. 211. Las obras, servicios y la
sito permanente, superficies verdes y re- adquisicin de bienes que las Municipa-
creativas habilitadas, desages pluviales lidades realicen para el cumplimiento de
y tratamiento de agua servida, y reser- sus fines, se sujetarn a esta ley y suple-
vas proporcionales para escuelas y acti- toriamente a otras disposiciones legales
vidades religiosas. La construccin, man- aplicables.
tenimiento y limpieza de calles y superfi-
cies verdes, quedar a cargo exclusivo del Art. 212. La contratacin de obras y
consorcio de propietarios, y la Municipa- servicios y la adquisicin de bienes ten-
lidad no adquiere obligacin alguna con drn lugar mediante licitacin pblica o
respecto a los mismos. concurso de precios, dispuesta por la In-
tendencia.
Art. 209. La urbanizacin como club Tambin podrn ser contratadas di-
Legislacin
de campo ser reconocida por la Munici- rectamente por la Intendencia Municipal
aplicable
palidad correspondiente, previa presen- con determinadas personas cuando se
tacin de los Ttulos de Propiedad, Men- presenten los casos previstos en los art-
sura respectiva, aprobacin del antepro- culos 218, 219 y 220 y cuando el valor de
yecto de fraccionamiento y reglamento de la contratacin sea menor a lo estableci-
copropiedad. do en la parte pertinente del artculo 213.
El loteamiento abonar los impues- La adjudicacin corresponder a la In-
tos y tasas correspondientes conforme a tendencia, con aprobacin de la Junta, y
su desarrollo. Cumplidos los requisitos ser tambin sta la que apruebe el res-
legales, los clubes de campo sern exone- pectivo contrato. La Junta deber pronun-
rados del cumplimiento de los artculos ciarse dentro del plazo mximo de trein-
134 y 135 de esta ley. ta das y en caso de rechazo se llamar a
nueva licitacin o concurso de precios, en
Art. 210. Los clubes de campo actual- su caso. La licitacin pblica o concurso
mente existentes en la Repblica, que lle- de precios para obras y servicios o adqui-
nan los requisitos de esta ley, debern siciones no previstos en el Presupuesto
solicitar su reconocimiento como tales a General de la Municipalidad, ser auto-
la Municipalidad de la cual dependen. rizado por la Junta.
933
Art. 213. Los procedimientos establecidos en el artculo anterior, relacionados con

el valor de la contratacin o la adquisicin, tendrn la siguiente distribucin:
Municipalidad Licitacin Concurso de Directamente por

Pblica precios la Intendencia
Gs. Gs. Gs.
Asuncin Ms de de menos de
6.000.000 6.000.000 de menos de 1.000.000
Primer Grupo Ms de de menos de
3.000.000 3.000.000 de menos de 400.000
Segundo Grupo Ms de de menos de
2.000.000 2.000.000 de menos de 300.000
Tercer Grupo Ms de de menos de
1.000.000 1.000.000 de menos de 200.000
Cuarto Grupo Ms de de menos de
500.000 500.000 de menos de 100.000
Estos valores sern actualizados en Capital de la Repblica, y el otro, si lo hu-

el mismo porcentaje en que hayan aumen- biere, del municipio correspondiente.
tado los jornales mnimos para trabaja- Si ste no existiese, se colocarn car-
dores de actividades diversas no especifi- teles en lugares pblicos o se usar otros
cadas de la Capital de la Repblica. medios de publicidad local.
El anuncio en diarios ser por cinco
Art. 214. La licitacin pblica en la veces en un trmino no menor de quince
Municipalidad de Asuncin se har pre- das y el efectuado mediante otros me-
vio anuncio en dos diarios de la capital, dios de publicidad por quince das conse-
por cinco veces en un trmino no menor cutivos.
de quince das. El pliego de bases y condiciones esta-
El pliego de bases y condiciones obra- r en Secretara a disposicin de los inte-
r en Secretara a disposicin de los interesados.
resados.
Art. 216. El concurso de precios en
El concurso de precios en la misma
las Municipalidades mencionadas en el
Municipalidad se har previo anuncio en
artculo anterior tendr lugar previo
un diario de la capital, por tres veces en
anuncio en un diario de la localidad y si
el trmino de diez das.
no hubiere diario, la publicidad ser he-
cha mediante carteles colocados en luga-
Art. 215. En las dems Municipali- res pblicos y por otros medios.
dades del pas la licitacin pblica se har La publicacin ser por tres veces en
previo anuncio en dos diarios, uno de la diez das, si se trata de diario, y de diez
934
das seguidos si es por carteles u otras TTULO OCTAVO

formas. DE LA COOPERACIN
Los ofertantes podrn ser nicamen- MUNICIPAL
te personas con residencia en el munici- E INTERINSTITUCIONAL
pio, salvo que en ste no existieren inte-
resados. CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN
Art. 217. En las licitaciones y concur- PARAGUAYA DE COOPERACIN
sos las ofertas sern presentadas en so- INTERMUNICIPAL (OPACI)
bres cerrados, a cuya apertura se proce-
der en el lugar y hora que la Municipa- Art. 221. La Organizacin Paragua-
lidad comunicar a los ofertantes, quie- ya de Cooperacin Intermunicipal (OPA-
nes podrn asistir al acto. CI) es el organismo oficial integrado por
todas las Municipalidades del pas.
Art. 218. Cuando en la licitacin p- El Poder Ejecutivo y las entidades del
blica no hubiere postor, o cuando las ofer- sector pblico requerirn el parecer de la
tas presentadas fueren inconvenientes a OPACI en los asuntos de inters munici-
los intereses de la Municipalidad, la Jun- pal.
ta podr autorizar al Intendente a un
segundo llamado a licitacin. Si en este Art. 222. Para el cumplimiento de los
se repitiere la situacin mencionada, la fines de OPACI, los Municipios aporta-
Junta autorizar a la Intendencia a la rn los fondos necesarios conforme a sus
Legislacin
contratacin directa. posibilidades financieras.
aplicable
Art. 219. La contratacin directa tam- Art. 223. La OPACI podr contratar
bin tendr lugar en los casos en que los emprstitos con las limitaciones y requi-
objetos a adquirir sean posedos exclusi- sitos que establezcan sus estatutos y la
vamente por determinadas personas, o ley.
por quien tenga patente de invencin o
exclusividad para negociarlos y cuando CAPTULO II
las obras o servicios fuesen de tal natura- DE LAS ASOCIACIONES DE
leza que su ejecucin slo puede confiar- MUNICIPALIDADES
se a determinados artistas, artesanos o
fabricantes. Art. 224. Las Municipalidades podrn
constituir asociaciones regionales para el
Art. 220. La Municipalidad podr eje- mejor cumplimiento de sus fines, y, en
cutar obras por la va administrativa, con particular, para elaborar y ejecutar en
autorizacin de la Junta, cuando el pro- comn, planes y programas especficos de
cedimiento representara una economa desarrollo.
significativa.
Art. 225. La asociacin de Municipa-
lidades tendr personera jurdica. Sus
935
estatutos debern prever entre otros, los CAPTULO V

siguientes requisitos: DE LA ASISTENCIA
a) especificacin de los fines; INTERMUNICIPAL
b) determinacin de los recursos eco-
nmicos; Art. 229. Queda establecida la asis-
c) normas para la constitucin de sus tencia intermunicipal, basada en la co-
autoridades y los deberes y atribuciones operacin tcnica, financiera y de recur-
de stas; y sos humanos de las Municipalidades de
d) normas para la modificacin de los mayor capacidad a las de menores ingre-
estatutos o disolucin de la asociacin. sos.
Art. 226. La asociacin de Municipa- Art. 230. Los programas de asisten-

lidades podr contratar emprstitos con cia intermunicipal se originarn en la
las limitaciones y requisitos que establez- OPACI, en las asociaciones de Municipa-
can sus estatutos y la ley. lidades o en la propia Municipalidad que
desee ofrecer o recibir la asistencia men-
CAPTULO III cionada en el artculo anterior.
DE LAS ENTIDADES
DE DESARROLLO MUNICIPAL
CAPTULO VI
DE LA COOPERACIN
Art. 227. Las Municipalidades sern
INTERINSTITUCIONAL
asistidas por entidades de desarrollo mu-
nicipal de carcter pblico, para el cum-
plimiento de sus fines, en estudios de in- Art. 231. Las Municipalidades, la
ters comunitario; servicios administra- OPACI, las asociaciones de Municipali-
tivos, tcnicos y financieros; planeamiento dades, las entidades de desarrollo Muni-
fsico y urbanstico; organizacin de ser- cipal y las instituciones del Gobierno Na-
vicios pblicos municipales y de desarro- cional, podrn coordinar sus actividades
llo rural, y otros. para mutuo beneficio y en el marco de
sus respectivas competencias. A este efec-
CAPTULO IV to podrn crear entidades tales como co-
DE LA PARTICIPACIN DE LAS misiones regionales, departamentales
MUNICIPALIDADES EN LOS o locales.
INGRESOS FISCALES
TTULO NOVENO
Art. 228. Las Municipalidades ten- DE LAS ACCIONES Y RECURSOS
drn participacin en los ingresos fisca- CONTRA LAS RESOLUCIONES Y
les que se originen en la jurisdiccin de DEMS ACTOS MUNICIPALES
los respectivos Municipios.
Los tributos a ser afectados, su cuan- CAPTULO NICO
ta de participacin, los procedimientos
para su percepcin y el destino de los re- Art. 232. Las acciones por lesiones de
cursos, sern establecidos por ley. carcter administrativo, cuando las Mu-
936
nicipalidades procedan en virtud de sus aquellos que hubieren hecho constar su

facultades regladas, sern ejercidas por voto en disidencia en el acta de la respec-
la va contencioso-administrativa. tiva sesin, y los ausentes.
El Intendente y los dems funciona-
Art. 233. No se admitir ante las rios municipales estn sujetos a la res-
autoridades judiciales o administrativas ponsabilidad civil y penal por incumpli-
accin que tenga por objeto impedir o miento de las disposiciones de esta ley en
suspender el cumplimiento de las Reso- el desempeo de sus funciones.
luciones Municipales en lo concerniente La accin para hacer efectiva la res-
a la seguridad, higiene, moralidad pbli- ponsabilidad civil prescribe a los dos aos
ca y bienes del dominio pblico comunal. contados desde la fecha de finalizacin
Los particulares perjudicados por ella de sus funciones.
debern ejercitar su derecho en la forma
prevista en el artculo anterior. TTULO DCIMO
DEL RGIMEN DEL PERSONAL
Art. 234. Las cuestiones de compe- MUNICIPAL
tencia de jurisdiccin entre las Munici-
CAPTULO NICO
palidades y entre stas y cualquier otra
autoridad, sern resueltas por la Corte
Art. 237. El rgimen del personal
Suprema de Justicia.
municipal se regir por un Estatuto que
contemplar lo relativo a la carrera ad-
Art. 235. Las Municipalidades podrn
ministrativa y servicios especiales, nor-
Legislacin
demandar o ser demandadas ante los tri-
aplicable
mas y procedimientos sobre incorpora-
bunales ordinarios, con arreglo al dere- cin, derechos y obligaciones, estabilidad,
cho privado. promocin, rgimen disciplinario y ter-
Los ingresos y bienes afectados a ser- minacin de funciones.
vicios municipales son inembargables.
Los bienes privados pueden ser ejecuta- TTULO UNDCIMO
dos si las Municipalidades no abonasen DE LAS DISPOSICIONES
la deuda en el trmino de doce meses si- FINALES
guientes al vencimiento de la misma, o a
la notificacin de la sentencia condenato- CAPTULO NICO
ria, en su caso.
Art. 238. La contravencin a las le-
Art. 236. Los Miembros de la Junta yes, Ordenanzas y Resoluciones munici-
sern personalmente responsables con pales, sern sancionadas con multas, co-
sus bienes, conforme a las leyes civiles y miso de mercaderas y clausura total o
penales, por los perjuicios ocasionados a parcial de establecimientos, previstas en
la Municipalidad en el ejercicio de sus ellas.
funciones, por actos y operaciones cuya
realizacin autoricen en contravencin a Art. 239. Las Municipalidad de Asun-
las disposiciones legales vigentes, salvo cin y las del Primer Grupo previsto en
937
esta ley contarn con una asesora Jur- naturales o jurdicas que conociere en
dica. Las dems Municipalidades recu- razn de su cargo, ser pasible de las san-
rrirn a la OPACI o al Instituto de Desa- ciones establecidas en el Cdigo Penal.
rrollo Municipal para realizar consultas
jurdicas las veces necesarias. Art. 244. En la nomenclatura de ave-
La Junta Municipal, como el Inten- nidas, calles, plazas y paseos, no se cam-
dente, debern requerir el parecer de la biarn en ningn caso los nombres topo-
Asesora Jurdica antes de aceptar, sus- nmicos o histricos.
cribir o rescindir cualquier contrato. En
caso de incumplimiento de este requisi- Art. 245. Los crditos municipales
to, sern responsables personalmente de prescribirn a los cinco aos, contados
los daos que acarreasen a la Municipa- desde la fecha de su exigibilidad o del da
lidad. en que la sentencia haya pasado en auto-
ridad de cosa juzgada.
Art. 240. El Intendente Municipal y
los Presidentes de las Juntas no podrn Art. 246. No se permitir construc-
ser obligados a comparecer ante los tri- cin alguna dentro de las zonas urbanas,
bunales para absolver posiciones o para suburbanas y de los loteamientos, sin
otros actos relacionados con las gestiones previa autorizacin de la Municipalidad.
que ante dichos Tribunales se prosigan, Esta disposicin rige igualmente para las
pero podr recabarse por escrito un in- entidades u organismos de derecho p-
forme de los mismos, en los casos que su blico.
deposicin personal fuese indispensable.
Art. 247. Ninguna persona, corpora-
Art. 241. Las disposiciones de esta cin civil o eclesistica, podr recolectar
ley sern aplicables a las rutas naciona- donativos sin autorizacin escrita muni-
les y los caminos departamentales en las cipal, la cual no se podr conceder sin una
partes que crucen zonas urbanas de muni- caucin suficiente. Quedan eximidas de
cipios. sta las sociedades de beneficencia, las
de fines sociales con personera jurdica y
Art. 242. El contribuyente que hicie- los partidos polticos.
re declaraciones fraudulentas que tien-
dan a ocultar o falsear los datos que la Art. 248. Los responsables de la co-
Municipalidad requiera para el cobro de lecta pblica autorizada de acuerdo con
impuestos, tasas o contribuciones espe- el artculo anterior, rendirn cuenta de lo
ciales, ser sancionado de acuerdo con las recaudado a la Municipalidad dentro del
disposiciones pertinentes del Cdigo Pe- plazo establecido, sin cuyo requisito no
nal. se podr cancelar la fianza, si hubiere sido
exigida.
Art. 243. El funcionario municipal
que revelare o divulgare informaciones Art. 249. Los Miembros de las Jun-
sobre el estado financiero de personas tas Municipales, los Intendentes y dems
938
funcionarios no podrn celebrar contrato se halle integrada la Junta Electoral Cen-

alguno con la Municipalidad donde pres- tral.
tan sus servicios, so pena de nulidad del
acto y de la responsabilidad penal y civil Art. 252. Las autoridades policiales
a que hubiere lugar. estn obligadas a prestar su concurso
para el cumplimiento de las leyes, orde-
Art. 250. Para erigir bustos, estatuas nanzas, Reglamentos y Resoluciones, a
o monumentos conmemorativos de per- requerimiento de las Municipalidades
sonas o acontecimientos histricos en lu- respectivas.
gares pblicos, locales destinados al uso
pblico o establecimientos de ensean- Art. 253. Derganse la Ley N 222
za, o permitir su creacin, las Municipa- del 30 de julio de 1954, sus modificacio-
lidades debern ser autorizados por ley. nes y todas las dems disposiciones con-
Se requerir igualmente esta autoriza- trarias a esta ley.
cin, cuando se trata de dar nombres de Esta ley entrar en vigencia a los se-
personalidades extranjeras o ciudadanos senta das de su promulgacin.
paraguayos en vida, a barrios, calles,
avenidas, parques, o plazas pblicas. Art. 254. Comunquese al Poder Eje-
cutivo.
Art. 251. La primera Junta Munici-
pal de un Municipio creado, estar com- Dada en la sala de sesiones del Con-
puesta por representantes de los Parti- greso Nacional a los nueve das del mes
dos Polticos legalmente reconocidos. de diciembre del ao un mil novecientos
Legislacin
aplicable
La nominacin para los cargos ser ochenta y siete.
realizada en la misma proporcin en que
Gral. Div. (SR) Marcial Samaniego Juan Ramn Chaves

Vicepresidente 1 Presidente
En ejercicio de la Presidencia H. Cmara de Senadores
H. Cmara de Diputados
Miguel ngel Lpez Jimnez Carlos Mara Ocampos Arbo

Secretario Parlamentario Secretario General
Asuncin, 18 de diciembre de 1987.
Gral. de Ejrcito Alfredo Stroessner

Sabino A. Montanaro
Ministro del Interior
939
940
ANEXOS
ANEXO I:
NDICE CRONOLGICO Y
TEMTICO DE JURISPRUDENCIA
DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
(Sala Civil y Sala Constitucional)
Y DEL TRIBUNAL DE APELACIN
(Sala Civil y Comercial. Capital)
Anexo I
941
942
ANEXOS
DAOS Y PERJUICIOS. DOCTRINA- JURISPRUDENCIA ACTUALIZADA

(2000-2008)- LEGISLACIN APLICABLE
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - SALA CIVIL AO 1998

N de Cartula del Sentido de Temas Pg.
resolucin Expediente la Resolucin
183 JUICIO: Antonio Jorge Confirma Accidente de trnsito- 201

Barboza c/ Empresa Pro- Culpa Aquiliana
segur S.A. s/ Indemniza-
cin de Daos y Perjui-
cios.

689 JUICIO: Salvadora N- Modifica Accidente laboral 205

ez Escobar Vda. de Gon- Trabajo de estancia
zlez c/ Julio Csar Pala-
cios Barriocanal y/o res-
ponsables de la Estancia
Carandayty s/ indemni-
zacin de daos y perjui-
Anexo I
cios.
765 JUICIO: Luca de Cha- Confirma Responsabilidad de la 214

morro de Camperchioli c/ S.R.L.
H.P. Automotriz S.R.L. s/ Solidaridad por la res-
Indemnizacin de daos ponsabilidad en los
y perjuicios. hechos ilcitos.
943

350 JUICIO: Liberata Iba- Confirma Contrato 221

rrola Vda. de Garca c/ Cumplimiento de con-
Vilda Selva Decclesis y trato.
otra s/ Resolucin de Con-
trato de Indemnizacin
de Daos y Perjuicios.

1579 JUICIO: Herib Ral Gon- Confirma Sociedad Annima 227

zlez Ruiz c/ Forestal Acciones
Mbutuy S.A. Industrial,
Comercial, Ganadera y
otros s/ Indemnizacin de
Daos y perjuicios y
otros.
1580 JUICIO: Olegario Farrs Confirma Responsabilidad Ban- 234

y otra c/ Bancoplus SAIF caria
s/ Indemnizacin de Da- Levantamiento de hi-
os y Perjuicios poteca

1090 JUICIO: Mara Teresa Confirma Indemnizacin por ac- 240

Miltos de Cassanello c/ cin penal
Enrique Mario Blas Dao Moral
Kneup Vezzetti s/ Indem-
nizacin de Daos y per-
juicios.
1337 JUICIO: Bernarda Ca- Modifica Accidente de trnsito 245

brera Ramrez c/ Ramn Exceso de velocidad
Mar y Carlos Soto Caba-
llero s/ Indemnizacin de
Daos y perjuicios
944
ANEXOS

1031 JUICIO: Herib Ral Gon- Confirma Desalojo 254
zlez Ruiz c/ Forestal Mbu- Oficial de Justicia
tuy S.A. Industrial, Comer-
cial, Ganadera y otros s/
Indemnizacin de Daos y
Perjuicios y otros.
1077 JUICIO: Marcelo Aben- Confirma Responsabilidad por 260
te c/ Bennie Kehler Guen- Daos y Perjuicios
ther s/ Indemnizacin de Titular de la Cosa
Daos y Perjuicios.
1336 JUICIO: Nlida Casola Modifica Accidente de trnsito 270

Vda. de Leguizamn c/ Responsabilidad del
Banco Central del Para- empleador
guay s/ Indemnizacin de Institucin Pblica
Daos y Perjuicios.
1653 JUICIO: El Comercio Confirma Seguro 284

Paraguayo S.A. c/ Ameri- Reaseguro
can Brokers CO. S.A. s/
Indemnizacin de Daos
y Perjuicios
1772 JUICIO: Jos Lino Galea- Confirma Accidente de trabajo 298

no Zrate c/ Terciadas del Clculo de proyeccin
Paraguay Sociedad Anni- de vida.
ma Comercial e Industrial
(TERPAR S.A.C.I.) s/ In-
demnizacin de Daos y
Perjuicios.
1814 JUICIO: Flix Cardozo Revoca Accidente de trnsito 306

Bentez c/ Ismael Bentez Legitimacin:
Ferreira y Lorenzo Ber- Propietario
nardo Prieto s/ Indemni- Poseedor
Anexo I
zacin de Daos y Perjui-

cios.
1816 JUICIO: Empresa de Confirma Accidente de trnsito 314

Transporte La Estrella Mquina agrcola
S.R.L. c/ Kurosu y Com-
paa S.A. y/o Luis Caba-
llero Ramrez s/ Indemni-
cios
945

08 JUICIO: Adriano Ayala Confirma Contrato de seguro 320

Cano c/ Reinaldo Pavia Cobertura de los acce-
Vega, David Pavia Vega sorios
y Pablo Daro Zaracho s/
Indemnizacin de Daos
y Perjuicios
09 JUICIO: Juan Evange- Revoca Accidente de trnsito 325

lista Talavera c/ Shirley Inversin de la carga
Bez s/ Indemnizacin de de prueba
Daos.
16 JUICIO: Liborio Rome- Revoca Accidente de trnsito 332

ro c/ Juan Ramn Can- Responsabilidad obje-
dia y/o Congregacin tiva
Pueblo de Dios s/ Indem- Inversin de la carga
nizacin de Daos y Per- de la prueba
juicios
18 JUICIO: Alejandrina Confirma Asistencia alimenta- 340

Roln Ledesma c/ Hierro parcial ria
Par S.R.L. s/ Indemniza- Revoca Sepelio
cios
121 JUICIO: Tecla Villalba Modifica Accidente de trnsito 346

Portillo en representa- Responsabilidad sin
cin de sus menores hi- culpa
jos c/ Jos Rmulo Rojas
s/ Indemnizacin de Da-
os y Perjuicios
157 JUICIO: Valentina To- Confirma Accidente de trnsito 355

rres de Rodrguez c/ Em- Peatn
presa de Transporte La
Caacupea S.A. de
Transporte C.I. s/ In-
Perjuicios
946
ANEXOS

506 JUICIO: Francisco Jos Revoca Contrato de locacin 361

Carballo Mutz c/ Compa- Rescisin de contrato
a de Desarrollo Inmo- Responsabilidad del
biliario S.A. s/ Indemni- locador
cios
569 JUICIO: Florida Indus- Confirma Contrato de seguro 366

tria y Comercial S.A. c/ Prima
Alfa S.A. de Seguros y
Reaseguros s/ Indemni-
zacin
797 JUICIO: Rolando Jos Modifica Contrato de Suminis- 376

Duarte c/ Fast Food Sud- parcial tro
americana S.A. s/ Indem-
nizacin de Daos y Per-
juicios

43 JUICIO: Lidia Bez Flei- Revoca Sumario administrati- 392

tas c/ Blanca Ramrez y Obs.: Rec. de vo
otros s/ Indemnizacin Aclaratoria - Denuncia falsa
por Dao Moral. Hace lugar Dao Moral
Reposicin -
Rechazo in
lmine
426 JUICIO: Mara Fabrie- Confirma Accidente de trnsito 399

Anexo I
la Colmn Arvalos c/ Al- Transporte benvolo

berto Paz Chamorro
Schroeder s/ Indemniza-
cios
1439 JUICIO: Miguel Angel Revoca parcial Dao Moral 413

Pangrazio c/ Ramn Del- Expresiones injurio-
gado s/ Indemnizacin de sas
Dao moral
947

23 JUICIO: Juan Martnez Confirma S.A. Mal desempeo 429

Sanabria c/ Celso Ramn Obs.: Recurso Oportunidad de recla-
Servn Prez s/ Indemni- de Aclaratoria. mo
zacin de Daos y Perjui- Hace lugar
cios
45 JUICIO: Bartolom Confirma Responsabilidad del 437

Snchez c/ el Estado Pa- Estado
raguayo s/ Indemniza- Relacin de carcter
cin de Daos y Perjui- precontractual
cios
114 JUICIO: Victoriano Revoca Responsabilidad sub- 443

Vera c/ Clyfsa, Municipa- sidiaria de los entes
lidad de Villarrica y Ro- pblicos
que Bentez s/ Indemni- Responsabilidad Ex-
zacin de Daos y Perjui- tractual
cios Muerte de hijo
237 JUICIO: Ganadera Rie- Revoca parcial Sociedad Annima 455

ra S.A. y Enrique Manuel Modifica Dao Moral
Riera Figueredo c/ Ban- parcial
co del Paran S.A. s/ In- Confirma
demnizacin de Dao parcial
moral Obs.:
Recurso de
Reconside-
racin y
Aclaratoria.
No hace lugar
1267 JUICIO: Ricardo Sn- Confirma Contrato de Seguro 464

chez Abdo c/ Concordia Inters
S.A. de Seguros s/ Indem- Asegurado
nizacin de daos y Per- Siniestro
juicios
1285 JUICIO: Carlos Miguel Confirma Ejercicio irregular de 476

Fernndez Ortiz c/ Her- la medicina
melinda Elena Candia de Dao moral
Appel s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios
948
ANEXOS
1286 (bis) JUICIO: Jaime Von Bis- Revoca Dao Moral 498
choffhausen c/ Banco Obs.: Improcedencia
Continental S.A. s/ in- Referencia al Querella desestimada
demnizacin de Daos y Ac. y Sent.
Perjuicios N 626
(04-08-05) Sala
Constitucional
1313 JUICIO: Casa Gagliardi Confirma Cumplimiento de con- 511

y otro c/ Firma Unilever trato
Capsa del Paraguay S.A. Protesto del cheque
s/ Resolucin de Contra-
to e indemnizacin de
Daos y Perjuicios
1397 JUICIO: Elida Morales Confirma Accidente de trnsito 523

c/ Empresa de Transpor- Prejudicialidad penal
te de pasajeros RYSA S.A.
s/ Indemnizacin de Da-
os y Perjuicios

247 JUICIO: Nery Centu- Confirma Accidente de trnsito 537

rin c/ Petrleos Paragua- Modif. parcial
yos (PETROPAR) s/ In-
Perjuicios.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - SALA CONSTITUCIONAL AO 1998

Anexo I
224 JUICIO: ACCIN DE Rechazar Indemnizacin por da- 547

INCONSTITUCIONA- os y perjuicios
LIDAD promovida por el Procurador General de
Abog. Jorge Garcete D. c/ la Repblica
la Ley N 838/96 y las
Resoluciones Ns 468 y 78
dictadas por las honora-
bles Cmaras de Diputa-
dos y Senadores.
949

411 JUICIO: ACCIN DE Hacer lugar Cumplimiento de con- 556

INCONSTITUCIONA- trato
LIDAD EN EL JUICIO: Resolucin del contra-
Jorge Ruckelshausser c/ to
Wilhem Albrecht s/ in-
Perjuicios, reclamo de
capital, lucro cesante e
intereses legales.

626 JUICIO: ACCIN DE Hacer lugar Exoneracin de res- 560

INCONSTITUCIONA- ponsabilidad
LIDAD EN EL JUICIO:
Ovidio Arvalos Morel c/
Banco del Paran S.A.
Suc. CDE s/ Indemniza-
cios.
TRIBUNAL DE APELACIN. SALA CIVIL Y COMERCIAL AO 2006

95 Tribunal de Apelaciones Revoca Responsabilidad obje- 568

en lo Civil y Comercial, 3 Hace lugar a la tiva
Sala. Gmez Gmez, Fe- demanda Inversin de la carga
lipe c/ Emp. de Transpor- *Pendiente de de la prueba
te San Gerardo s/ In- resolucin ante Prdida de chance
demnizacin de Daos y la C.S.J. - Sala
Perjuicios Civil
950
ANEXOS

11 Tribunal de Apelaciones Revoca Responsabilidad con- 570

en lo Civil y Comercial, 3 *Pendiente de tractual
Sala. Mndez Ruiz Daz resolucin ante Responsabilidad del
y Romn de Mndez, Nin- la C.S.J. - Sala Empleador
fa c/ Partido Demcrata Civil
Cristiano s/ Indemniza-
cios
16 Tribunal de Apelaciones Confirma Tarjeta de crdito 571

en lo Civil y Comercial, 3 *No existe Clusulas de contrato
Sala. Larrosa, Hugo Ma- registro de Derechos del consumi-
rio c/ Citibank s/ Indem- recurso ante la dor
nizacin de Daos y Per- C.S.J. - Sala
juicios Civil
84 Tribunal de Apelaciones Confirma Responsabilidad del 573

en lo Civil y Comercial, 1 apart. 1, 2 Estado
Recalde Cervian, Manuel modif.
Mara c/ Estado Paragua- apart. 2
yo s/ Indemnizacin de Revoca
Daos y Perjuicios apart. 3
* Pendiente de
resolucin ante
la C.S.J. - Sala
Civil
133 Tribunal de Apelaciones Confirma Responsabilidad con- 576

en lo Civil y Comercial, 3 *No existe tractual
Sala. Oru Villalba, Ma- registro de Exoneracin de res-
rio Adolfo c/ Mornigo Per- recurso ante la ponsabilidad
lata, Ulises s/ Indemniza- C.S.J. - Sala
cin de Daos y Perjuicios Civil
Anexo I
951

23 Tribunal de Apelaciones Confirma Legitimacin activa 576

en lo Civil y Comercial, 1 * No existe Contrato de Servicios
Sala. Mieres de Pasmor, registro de
Emma Beatriz c/ Southfo- recurso ante la
od SRL s/ Indemnizacin C.S.J. - Sala
de Daos y Perjuicios Civil
29 Tribunal de Apelaciones Revoca Excepcin de falta de 578

en lo Civil y Comercial, 1 * No existe accin
Sala. Gutirrez Gamarra, registro de
Fernando Luis c/ Thomp- recurso ante la
son de Torean, Glenda C.S.J. - Sala
Olivia s/ Indemnizacin Civil
de Daos y Perjuicios.
34 Tribunal de Apelaciones Confirma Responsabilidad por 579

en lo Civil y Comercial, 1 modif. parcial peligro de la profesin
Sala. Espinoza Alonzo, * No existe Exoneracin de res-
Alfredo Ramn y Lpez registro de ponsabilidad
Bogado, Patrocinio y Do- recurso ante la
mnguez Genes, Miguela C.S.J. - Sala
Yolanda c/ Administra- Civil
cin Nacional de Electri-
cidad (ANDE) s/ Indem-
nizacin de Daos y Per-
juicios
952
ANEXO II: NDICE ALFABTICO-TEMTICO DE JURISPRUDENCIA
ANEXO II
INDICE ALFABTICO-TEMTICO
DE JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA
(Sala Civil y Sala Constitucional)
Y DEL TRIBUNAL DE APELACIN
(Sala Civil y Comercial.Capital.)
Anexo II
953
954
ndice Temtico (Voz principal por orden alfabtico, sumarios:

cronolgico CSJ y Tribunal de Apelacin)
*. Estos sumarios no tienen fallo copia- de ver vulnerado uno de los bienes ms
do en el libro. preciados de toda persona, cual es el de
su libertad. Tal situacin constituye un
ACCIN PENAL: Extincin de la factor que engendra dao moral y que,
Accin Penal. Es indudable que la pro- consiguientemente, debe ser reparado
mocin de una accin penal genera en la pecuniariamente, conducta que se agra-
persona afectada una preocupacin, un va por el hecho no slo de haber iniciado
estado de intranquilidad ante el temor la querella contra la actora, sino por ha-
de ver vulnerado uno de los bienes ms berla abandonado, manteniendo duran-
preciados de toda persona, cual es el de te el lapso de prescripcin, una situacin
su libertad. Tal situacin constituye un de indefinicin, pendiente de una sancin
factor que engendra dao moral y que, penal.
consiguientemente, debe ser reparado C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
pecuniariamente, conducta que se agra- 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
va por el hecho no slo de haber iniciado sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
la querella contra la actora, sino por ha- s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
berla abandonado, manteniendo duran- (Ac. y Sent. N 1090).
te el lapso de prescripcin, una situacin
de indefinicin, pendiente de una sancin ACTO JURDICO: Nulidad de acto
penal. jurdico. En el caso, si bien existi un con-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de trato de prestacin de servicios entre el
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere- actor y la accionada, dicho contrato es nulo
Anexo II
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas por ilicitud del objeto, al hallarse el mis-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios mo prohibido, con lo cual se resuelve el
(Ac. y Sent. N 1090) problema del Art. 364 del Cdigo Civil,
en cuya virtud los actos nulos producen
ACCIN PENAL: Prescripcin de la los efectos de los actos ilcitos, cuyas con-
Accin Penal. Es indudable que la pro- secuencias deben ser reparadas. (Voto del
mocin de una accin penal genera en la Dr. Ral Torres Kirmser por su propio
persona afectada una preocupacin, un fundamento)
estado de intranquilidad ante el temor C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
955
de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel de las obligaciones y sin condicin algu-
c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/ na, extinguieron las obligaciones de ple-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. no derecho de acuerdo con el Art. 547 del
y Sent. N 1285). Cdigo Civil, en el caso el hecho de que
los cheques hayan carecido o no de fon-
Una persona no habilitada se compro- dos es irrelevante, porque a partir de la
mete a ejercer la actividad mdica, en recepcin o aceptacin del pago con efec-
razn que es ilcito, en consecuencia se to cancelatorio, la obligacin se extingui
aplica el Art. 299 del Cdigo Civil, que en forma automtica.
impide que se constituya objeto de los C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
actos jurdicos lo comprendido dentro de bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/
una prohibicin de la ley. (Voto del Dr. Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
Ral Torres Kirmser por su propio fun- s/ Resolucin del Contrato e Indemniza-
damento). cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre N 1313).
de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/ Si los cheques no fueron efectivizados sea
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. cual fuere el motivo, el tenedor o benefi-
y Sent. N 1285). ciario del cheque detenta las acciones que
correspondan porque los cheques se con-
CHEQUE: Efectos del cheque. Los vierten en ttulos de crdito, pudiendo
pagos realizados por la parte actora y reclamarse el pago a travs de una accin
recibidos por la parte demandada en can- cambiaria, si fue presentado para el pago
celacin de las obligaciones y sin condi- o fue debidamente protestado, o de lo con-
cin alguna, extinguieron las obligacio- trario a travs de la accin ordinaria.
nes de pleno derecho de acuerdo con el C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
Art. 547 del Cdigo Civil, en el caso el bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/
hecho de que los cheques hayan carecido Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
o no de fondos es irrelevante, porque a s/ Resolucin del Contrato e Indemniza-
partir de la recepcin o aceptacin del cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
pago con efecto cancelatorio, la obligacin N 1313).
se extingui en forma automtica.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem- No se ha demostrado la negativa de
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/ pago de cheques, puesto que los mismos
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A. ni siquiera fueron presentados al pago ya
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza- que no tienen constancias bancarias; el
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. informe del banco girado, declarado par-
N 1313). cialmente falso, en el cual se hace una
suposicin sobre la falta de fondos ante la
CHEQUE: Pago de cheque. Los pagos eventual presentacin de los cheques, es
realizados por la parte actora y recibidos insuficiente para probar lo alegado.
por la parte demandada en cancelacin C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
956
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/ informe del banco girado, declarado par-
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A. cialmente falso, en el cual se hace una
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza- suposicin sobre la falta de fondos ante la
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. eventual presentacin de los cheques, es
N 1313) insuficiente para probar lo alegado.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
CHEQUE: Protesto del cheque. La for- bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/
ma idnea para demostrar la negativa de Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
pago es el protesto o la constancia expe- s/ Resolucin del Contrato e Indemniza-
dida por el banco de no estar presente cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
este requisito, no puede ser juzgada por N 1313).
el derecho.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem- COMPETENCIA: Contienda de com-
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/ petencia. La naturaleza de la pretensin
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A. deducida es de competencia laboral y no
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza- del fuero civil y comercial por cuanto que
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. si entre la parte demandada y la vctima
del accidente de trnsito (fallecida), es-
N 1313).
poso de la actora, ha existido una rela-
cin laboral reclamndose el cumplimien-
CHEQUE: Rechazo de cheque. Los
to de disposiciones legales de orden labo-
pagos realizados por la parte actora y
ral, obviamente el fuero judicial compe-
recibidos por la parte demandada en can-
tente es el laboral y no el civil y comer-
celacin de las obligaciones y sin condi- cial.
cin alguna, extinguieron las obligacio- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
nes de pleno derecho de acuerdo con el Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008.
Art. 547 del Cdigo Civil, en el caso el Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/
hecho de que los cheques hayan carecido Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da-
o no de fondos es irrelevante, porque a os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23). *
partir de la recepcin o aceptacin del
pago con efecto cancelatorio, la obligacin La circunstancia de que no se haya
se extingui en forma automtica. cuestionado la competencia judicial trae
C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem- como consecuencia de que ella haya sido
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/ consentida (Art.8 CPC), razn por la cual,
Anexo II
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A. tratndose de una cuestin consentida y
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza- preclusa, no resta a la Magistratura sino
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. analizar la cuestin propuesta y resolver-
N 1313). la conforme con el derecho.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y
No se ha demostrado la negativa de Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008.
pago de cheques, puesto que los mismos Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/
ni siquiera fueron presentados al pago ya Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da-
que no tienen constancias bancarias; el os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23).
957
CONSTITUCIN DE LA REPBLI- C.S.J. Sala Constitucional 4 de agosto de

CA DEL PARAGUAY: Derecho a infor- 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/ Banco
marse. Para determinar si una manifes- del Paran S.A. Sucursal C.D.E. s/ In-
tacin es o no antijurdica, ser necesaria demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
la aplicacin de criterios especficos se- y Sent. N 626).
gn el contenido de la misma; en el caso
del ejercicio del derecho a informar, la CONSTITUCIN DE LA REPU-
veracidad de la informacin ser un fac- BLICA DEL PARAGUAY: Derechos Indi-
tor relevante y en el caso del ejercicio del viduales. El que pretenda reclamar sus
derecho a la libre expresin lo sern el derechos, especialmente mediante accio-
uso de palabras injuriosas, la pertinen- nes jurisdiccionales, debe hacerlo con res-
cia y el tenor de lo expresado. ponsabilidad y racionalidad, de forma tal
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- que no resulte un acto de mera liviandad
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ en el que otras personas se puedan ver
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de menoscabadas en sus derechos.
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439). C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
Quien realice manifestaciones de su
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
derecho a producir informacin podr, en
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
los casos previstos por la ley, invocar a su
(Ac. y Sent. N 1090).
favor la prueba de la verdad; mientras
que para las manifestaciones del derecho
CONSTITUCIN DE LA REPU-
a la libertad de expresin y de opinin,
tal defensa es inconducente, ya que este BLICA DEL PARAGUAY: Garantas Pro-
derecho consiste en la exteriorizacin de cesales. El que pretenda reclamar sus
pareceres, pensamientos y convicciones derechos, especialmente mediante accio-
del sujeto proferente. nes jurisdiccionales, debe hacerlo con res-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- ponsabilidad y racionalidad, de forma tal
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ que no resulte un acto de mera liviandad
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de en el que otras personas se puedan ver
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439). menoscabadas en sus derechos.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
CONSTITUCIN DE LA REPU- 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
BLICA DEL PARAGUAY: Derecho a la sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
Defensa. Se viola el derecho a la defensa s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
y al debido proceso cuando los magistra- (Ac. y Sent. N 1090).
dos tienen por ciertas las afirmaciones de
la parte actora en cuanto a la existencia CONSTITUCIN DE LA REPBLI-
de dao sin dar fundamentacin de ello y CA DEL PARAGUAY: Libertad de expre-
sin hacer alusin a prueba alguna a ese sin. Para determinar si una manifesta-
respecto, ms an si la actora no pudo cin es o no antijurdica, ser necesaria
demostrar el carcter malicioso de la la aplicacin de criterios especficos se-
querella. gn el contenido de la misma; en el caso
958
del ejercicio del derecho a informar, la CONTRATACIN PBLICA. El Es-

veracidad de la informacin ser un fac- tado no se halla obligado a la firma de
tor relevante y en el caso del ejercicio del contrato de servicios, ms an cuando al
derecho a la libre expresin lo sern el momento de la convocatoria no exista
uso de palabras injuriosas, la pertinen- ningn tipo de disposicin que establez-
cia y el tenor de lo expresado. ca que una vez seleccionado el consultor,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- dicha seleccin traera implcita la con-
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ tratacin, por lo que no existe obligacin
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de de parte del Estado respecto del recurren-
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439). te, pues existe un vnculo de carcter pre-
contractual entre las partes, el actor po-
Quien realice manifestaciones de su see solo un derecho en expectativa.
derecho a producir informacin podr, en C.S.J. Sala Civ. y Com. 9 de marzo de
los casos previstos por la ley, invocar a su 2007. Sanchez, Bartolom c/ el Estado
favor la prueba de la verdad; mientras Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y
que para las manifestaciones del derecho Perjuicios (Ac. y Sent. N 45).
a la libertad de expresin y de opinin,
tal defensa es inconducente, ya que este CONTRATO: Cumplimiento de con-
derecho consiste en la exteriorizacin de trato. Resulta inconstitucional exigir una
pareceres, pensamientos y convicciones contraprestacin no expresamente esti-
del sujeto proferente. pulada en un contrato, en el caso de los
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- trminos del contrato no surge la obliga-
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ cin que el demandado de pagar en efec-
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de tivo, sino la de tratar de vender el inmue-
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439). ble, y si esto no fuera posible, la de trans-
ferirlo al actor cuando ste lo requiriese.
El derecho a la libre expresin podra C.S.J. Sala Constitucional 22 de julio
tener carcter abusivo cuando en la crti- de 1999. Ruckelshaussen, Jorge c/ Albre-
ca realizada se hubieren empleado pala- cht, Wilhelm s/ Indemnizacin de Daos
bras notoriamente injuriosas, no relacio- y Perjuicios, reclamo de capital, Lucro ce-
nadas con el objeto o contenido propio de sante e intereses legales (Ac. y Sent. N
ella y que afecten al fuero ntimo del su- 411).
jeto, mientras que en lo referente a la li-
bertad de informarse e informar, el ejer- El incumplimiento es cualquier desa-
Anexo II
cicio abusivo del derecho estara dado por juste entre la conducta debida y el com-
la falta de relevancia pblica de la infor- portamiento del obligado; y puede ser total
macin y la temeridad, liviandad o negli- o parcial o un incumplimiento defectuo-
gencia en la averiguacin de los hechos so, hiptesis esta ltima que tambin debe
transmitidos. calificarse como tal, pues quien no cum-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- ple como debe, no cumple con todo lo que
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ debe.
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de junio de
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439) 2001. Ibarrola Vda. de Garca, Liberata
959
c/ Decclesis, Vilda Selva y otra s/ Indem- trminos del contrato no surge la obliga-
nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y cin que el demandado de pagar en efec-
Sent. N 350). tivo, sino la de tratar de vender el inmue-
ble, y si esto no fuera posible, la de trans-
El Estado no se halla obligado a la ferirlo al actor cuando este lo requiriese.
firma de contrato alguno, ms an cuan- C.S.J. Sala Constitucional 22 de julio de
do que al momento de la convocatoria no 1999. Ruckelshaussen, Jorge c/ Albrecht,
exista ningn tipo de disposicin que es- Wilhelm s/ Indemnizacin de Daos y
tablezca que una vez seleccionado el con- Perjuicios, reclamo de capital, Lucro ce-
sultor, dicha seleccin traera implcita sante e intereses legales (Ac. y Sent. N
la contratacin, por lo que en atencin a 411)
lo dispuesto en el Art. 450 del Cdigo Ci-
vil no existe obligacin de parte del Esta- CONTRATO: Nulidad del contrato.
do respecto al recurrente y como bien lo La falsa declaracin expresada por el
manifestara al ad quem existiendo un vn- apelante no hace nulo el contrato sino mas
culo de carcter precontractual entre las bien producira la anulacin del mismo,
partes , el actor posee tan solo un derecho lo cual en el Derecho tiene diferente con-
en expectativa. notacin, por tanto para producir tal efec-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 9 de marzo de to se requerira de ciertos extremos cuya
2007. Snchez, Bartolom c/ el Estado carga procesal est a cargo de quien pre-
Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y tenda tal consecuencia.
Perjuicios (Ac. y Sent. N 45). C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de
2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
CONTRATO: Efectos del contrato. La c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
falsa declaracin expresada por el ape- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
lante no hace nulo el contrato sino ms y Sent. N 569).
bien producira la anulacin del mismo,
lo cual en el Derecho tiene diferente con- CONTRATO: Resolucin. Se hace lu-
notacin, por tanto para producir tal efec- gar a la accin de inconstitucionalidad y
to se requerira de ciertos extremos cuya se declara la nulidad de la resolucin que
carga procesal est a cargo de quien pre- hizo lugar a la demanda de resolucin de
tenda tal consecuencia. contrato e indemnizacin de daos y per-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de juicios por cuanto que el demandado an
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. no se haba constituido en mora al mo-
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ mento de la iniciacin de la demanda, es
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. decir, no haba incumplido su parte del
y Sent. N 569). contrato, requisito esencial para que pro-
ceda la resolucin con indemnizacin de
CONTRATO: Interpretacin del con- conformidad al 725 del Cdigo Civil.
trato. Resulta inconstitucional exigir una C.S.J. Sala Constitucional 22 de julio
contraprestacin no expresamente esti- de 1999. Ruckelshaussen, Jorge c/ Albre-
pulada en un contrato, en el caso de los cht, Wilhelm s/ Indemnizacin de Daos
960
y Perjuicios, reclamo de capital, lucro ce- traria como el contradocumento, nica

sante e intereses legales (Ac. y Sent. N prueba que tiene la virtualidad de privar
411). validez a un instrumento privado reco-
nocido que no tiene falsedad material.
CONTRATO. El primer requisito para Cmara de Apelaciones en lo Civil y
que pueda optarse por la resolucin del Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008.
contrato, es el incumplimiento de las obli- Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/
gaciones a cargo de la parte contra la cual Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da-
se pretende ejercitar la facultad resolu- os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23) *
toria.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de junio de CONTRATO DE TARJETA DE CR-
2001. Ibarrola Vda. de Garca, Liberata DITO: Derechos del consumidor. No es
c/ Decclesis, Vilda Selva y otra s/ Indem- posible que el banco pueda bloquear la
nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y tarjeta porque un tercero haya deman-
Sent. N 350). dado al usuario, porque esta ltima cir-
cunstancia no tiene nada que ver con la
En los casos de incumplimiento rec- economa contractual de la tarjeta, y des-
proco, debe apreciarse la entidad o im- de luego es una condicin injusta y gra-
portancia de dichos incumplimientos para vosa para el consumidor.
decidir si entre las violaciones contrac- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
tuales de uno y otro contratante existe el Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
nexo de causalidad y la relacin de pro- Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
porcionalidad necesarias para la resolu- demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
cin de contrato, a cargo de una u otra y Sent. N 16) *
parte.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de junio de CONTRATO DE TARJETA DE CR-
2001. Ibarrola Vda. de Garca, Liberata DITO: Incumplimiento contractual. El
c/ Decclesis, Vilda Selva y otra s/ Indem- hecho que el usuario de tarjeta de crdito
nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y tenga en trmite un juicio con una terce-
Sent. N 350). ra persona no configura incumplimiento
contractual.
CONTRATO DE SERVICIOS: Prue- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
ba. La falsedad material o adulteracin Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
Anexo II
no poda ser desde luego probada por Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
cuanto que la misma actora reconoci la demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
firma o suscripcin del contrato de servi- y Sent. N 16). *
cio entre las partes que figuran como sus-
cribientes o partes contractuales, pero la CONTRATO DE TARJETA DE CR-
insinceridad del documento hubiera po- DITO: Naturaleza. El contrato de tarjeta
dido ser acreditada si se promova el pro- de crdito constituye una operacin finan-
cedimiento de impugnacin, o en su caso, ciera compleja, que por ende configura
si se produca simplemente prueba con- un contrato autnomo, no asimilable a la
961
cuenta corriente mercantil, ni a la cuen- CONTRATO DE TARJETA DE CRDI-

ta corriente bancaria. TO: Rescisin unilateral del banco emi-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y sor. An en la hiptesis de que existiera
Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007. una clusula que permita al banco res-
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- cindir unilateralmente el contrato de tar-
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. jeta de crdito con el usuario por tener
y Sent. N 16.) * ste en trmite un juicio con una tercera
persona o sin causa, la misma sera inapli-
CONTRATO DE TARJETA DE CR- cable en los trminos del Art. 28 inc. h) de
DITO: Perfeccionamiento. El contrato de la Ley 1334/98.
tarjeta de crdito se entiende perfeccio- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
nado una vez recibida la tarjeta por el Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
titular, por lo que en caso de rescisin al Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
no existir regulacin especfica, se debe demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
remitir a las consideraciones estableci- y Sent. N 16). *
das para dicha hiptesis en las normas
generales relativas a los contratos. No se puede rescindir el contrato de
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Co- tarjeta de crdito sin causa alguna por-
mercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007. que, amn de contravenir principios esen-
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- ciales de los contratos, como su obligato-
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. riedad para las partes una vez pactados y
y Sent. N 16). * concertados, importara la asuncin de
una obligacin sujeta a una condicin
CONTRATO DE TARJETA DE CR- puramente volitiva cumplo mientras
DITO: Prueba de la Relacin Jurdica. quiero y sera tambin francamente con-
Habida cuenta que las partes coinciden traria a las normas de la ley de protec-
en que el contrato de tarjeta de crdito cin al consumidor, que establece como
efectivamente existi y que fue ejecutado derechos bsicos del consumidor la equi-
aunque no haya sido agregado a autos dad en las contrataciones y la proteccin
deviene aplicable el Art. 704 del Cdigo contra las clusulas contractuales abusi-
Civil, dado que es evidente que hubo pres- vas.
taciones cumplidas, lo que se colige sin Cmara de Apelaciones en lo Civil y
esfuerzo del propio uso del plstico, con lo Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
cual no puede negarse una relacin jur- Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
dica de ndole contractual. demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y y Sent. N 16). *
Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- CONTRATO INNOMINADO: Con-
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. trato de suministro. Nuestra legislacin
y Sent. N 16). * no prev el contrato de suministro o pro-
visin entre los contratos legislados, esto
es, se trata de un contrato innominado de
962
tracto sucesivo, por lo que como contrato COSTAS: Costas en el orden causado.
innominado debe regirse por aquellos En cuanto a las costas, si bien a criterio
nominados o tpicos ms afines a l conde esta Magistratura la demanda result
forme lo dispone el Art. 670 del Cdigo improcedente, existen criterios dispares
Civil. por la falta de normativa especfica apli-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem- cable al caso y jurisprudencia contradic-
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast toria, por lo dems existi en el Actor ra-
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- zn probable para litigar la indemniza-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. cin en sede civil, debido a la absolucin
N 797). de culpa y pena de una querella en sede
penal.
La declaracin de los testigos extra- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
dos del personal de la empresa demanda- de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/
da no basta para certificar y convencer Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin
de las razones de la suspensin de la pro- de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286
visin (contrato innominado), ms an bis).
cuando supuestamente se funda en el
deterioro de la calidad de los productos y Las costas sern soportadas por su
no se complementan esos testimonios con orden de conformidad a los Arts. 193 y
otras pruebas ms concluyentes, como las 205 del CPC, al haber razn probable para
documentales o periciales. litigar en la posicin jurdica de la accio-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem- nada, que es del Pueblo contribuyente.
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast (Voto mayora).
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. 2008. Centurin, Nery c/ Petrleos Pa-
N 797). raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 247).
COSTAS: Costas al vencido. La parte
demandada y apelada incurri en plus- Las costas se imponen en el orden cau-
peticin inexcusable en esta instancia, al sado en ambas instancias en razn que a
pretender una disminucin del monto de la actora le asista razn probable para
la condena a estas horas imposible e litigar atendiendo las circunstancias fc-
incluso la nulidad de oficio a pesar de ticas en que se desarrollaba la actividad
Anexo II
que para el accionado la resolucin era de la vctima, su esposo, respecto de la

ya irrecurrible de esta forma se impo- firma codemandada, conforme el Art. 193
nen las costas a la perdidosa. (Voto en del CPC, se estima justo exonerar de las
disidencia del Dr. Torres Kirmser). costas a la parte perdidosa.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
2008. Centurin, Nery c/ Petrleos Pa- Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008.
raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 247). Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da-
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23). *
963
COSTAS: Imposicin de costas. La vctima encuadra dentro de la considera-

imposicin de costas proporcionales de- cin del factor de imputabilidad y, sobre
ber interesar solo en la tercera instan- todo, del nexo causal entre el ilcito y el
cia, en la que se pretendi un monto fijo; dao. (Voto del Dr. Ral Torres Kirmser
pues en las inferiores existi delegacin por su propio fundamento)
de la estimacin judicial de la mayor o C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
menor magnitud del dao al rgano ju- de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
risdiccional, conforme la facultad del art. c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
161 del Cdigo Procesal Civil que coinci- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
de con el ltimo prrafo del Art. 215 del y Sent. N 1285)
mismo cuerpo legal. (Voto del Dr. Ral
Torres Kirmser por su propio fundamen- DAO: Dao a la salud. El dao debe
to). evaluarse como el menoscabo que ocasio-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre na lesin a un inters jurdicamente pro-
de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel tegido, como en este caso es el de la salud
c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/ que estn representados por la integri-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. dad psicofsica y la vida misma, por lo
y Sent. N 1285) que sern resarcibles todos aquellos da-
os que se encuentren en relacin de cau-
CULPA: Existe culpa concurrente salidad adecuada con el acto y ms an
cuando el dao es el resultado de la con- cuando el agente obrare al margen del
ducta del demandado y el damnificado, ordenamiento legal vigente.
por haber sido cada una de ellas condi- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
cin indispensable para que aqul se pro- de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
dujera, aunque en alguna oportunidad se c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
ha considerado que si la culpa en que in- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
curri la vctima es de nfima entidad, no y Sent. N 1285).
debe ser tomada en cuenta.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto DAOS Y PERJUICIOS: Abogado.
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ Negligencia. En el caso se hace lugar a la
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ accin de indemnizacin de daos y per-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. juicios en razn de haberse demostrado
y Sent. N 1337). que el abogado a quien diera mandato
para iniciar y proseguir un juicio civil ante
Para establecer la culpa de la vctima los tribunales, ha dejado caducar la cau-
debe apreciarse a tenor del art. 421 del sa.
Cdigo Civil en cuanto al criterio para su Cmara de Apelaciones en lo Civil y
determinacin, y a tenor del art. 1836 en Comercial, 3 Sala. 13 de diciembre de
cuanto a su influencia sobre la cuanta de 2007. Oru Villalba, Mario Adolfo c/
la indemnizacin a ser abonada. Esta ope- Mornigo Peralta, Ulises s/ Indemniza-
racin debe realizarse de oficio, por cuan- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
to que la consideracin de la culpa de la N 133) *
964
DAOS Y PERJUICIOS: Accin re- el vuelco del ms pesado no se produjo

sarcitoria directa. El Artculo 39 de la CN como consecuencia del choque sino de una
establece que el derecho de indemniza- mala maniobra de su conductor.
cin est sujeto a reglamentacin, pero C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
tal exigencia resulta inocua si se tiene en de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
cuenta la norma del Art. 45 constitucio- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
nal por el cual se dispone que la falta de Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ley reglamentaria no podr ser invocada y Sent. N 1337)
para negar ni para menoscabar algn
derecho o garanta, con lo cual el dao o El carcter excesivo de la velocidad
perjuicio causado por el Estado en los puede resultar de la distancia a que se
casos referidos permite a la persona per- logr detener el vehculo despus del ac-
judicada promover contra l la accin cidente, de la naturaleza de los obstcu-
resarcitoria directa. los arrollados, de la violencia del choque
Cmara de Apelaciones en lo Civil y u otras circunstancias anlogas.
Comercial, 1 Sala. 25 de octubre de 2007. C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
Recalde Cervian, Manuel Mara c/ Esta- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
do Paraguayo s/ Indemnizacin de Da- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
os y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
y Sent. N 1337)
DAOS Y PERJUICIOS: Accidente
de trnsito. En los cruces de calles o ca- Para responsabilizar civilmente al in-
minos, el conductor de un vehculo debe fractor del accidente de trnsito es me-
adoptar los mayores cuidados, especial- nester que exista relacin causal entre
mente en lo referente a la velocidad, pro- inobservancia de las normas sobre trn-
cediendo de manera que se advierta su sito y el dao cuya reparacin se persi-
intencin de entrar o cruzar al camino o gue. Por esta razn la falta de patente del
calle trasversal, mediante toques de bo- vehculo, la carencia de registro habili-
cina o seales luminosas, con mayor ra- tante para conducir, el estacionamiento
zn si sta es de mucha circulacin, de irregular, la velocidad superior a la re-
trnsito ligero, se trata de una avenida o glamentaria, no son suficientes para res-
existe algn obstculo que obstruya su ponsabilizar al conductor del vehculo si
campo visual. tal relacin no existe.
Anexo II
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
y Sent. N 1337). y Sent. N 1337).
En una colisin automovilstica el La jurisprudencia es abundante para

hecho de que el vehculo ms liviano haya sostener el criterio que sustenta la culpa
sufrido escasos daos, hace presumir que o la concurrencia de la misma cuando dos
965
vehculos colisionan en medio del cruce to por el Artculo 1836, segunda parte del
de las calles, para la apreciacin de la C.C.P. que dispone que el hecho que no
culpa, no se puede dar reglas absolutas, cause dao a la persona que lo sufre, sino
porque la diversidad de situaciones que por una falta imputable a ella, no engen-
pueden producirse impone la necesidad dra responsabilidad alguna.
de apreciar cada caso segn sus propias C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
particularidades; en general, de las cir- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
cunstancias objetivas como las que resul- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
tan de la posicin de los vehculos al pro- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ducirse el accidente y despus de ocurri- y Sent. N 1337).
do se desprenden presunciones, funda-
das en lo que generalmente sucede en La circunstancia de tiempo y lugar son
casos similares, que permiten deducir la los elementos esenciales que determinan
conducta observada por el conductor del la culpabilidad o no en la ejecucin de un
vehculo. hecho o de un acto por parte del agente;
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto en consecuencia, se debe considerar que
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ cuando el hecho se produce en una zona
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ urbana donde los conductores no pueden
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. desarrollar una velocidad mayor estable-
y Sent. N 1337). cida por los reglamentos de trnsito evi-
dencia culpa.
Si en la produccin del dao hubieren C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
concurrido su autor y el perjudicado, la de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
obligacin y el monto de la indemniza- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
cin dependern de las circunstancias, y Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
en particular, de que el perjuicio haya sido y Sent. N 1337).
principalmente causado por una u otra
parte. Es decir, se deber analizar la cir- La jurisprudencia es pacfica y uni-
cunstancia particular del caso, conside- forme respecto a la interpretacin de que
rando la causa generadora del accidente de la intensidad del impacto se deduce la
y el perjuicio sufrido por una y otra parte. velocidad de la cosa inanimada como las
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto mquinas, que se han puesto en movi-
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ miento por la conduccin del hombre,
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ asimismo la falta del dominio de la m-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. quina crea la presuncin de no observar
y Sent. N 1337). el deber del cuidado y prudencia que im-
pone dicha actividad.
En materia de culpa concurrente se C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
deber graduar en un porcentaje de acuer- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
do a las pruebas rendidas en el juicio, pero Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
el Magistrado tiene en cuenta otras cir- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
cunstancias de conformidad a lo dispues- y Sent. N 1337).
966
La vctima del accidente por el cual se C.S.J. Sala Civ. y Com. 21 de Diciem-
reclama la indemnizacin de daos y per- bre de 2004. Cardozo Bentez, Flix c/
juicios se desempeaba como chofer del Bentez Ferreira, Ismael y Prieto, Loren-
vehculo en cuestin, lo que hace suponer zo Bernardo s/ Indemnizacin de Daos
que el mismo antes de su uso debi cer- y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1814).
ciorarse de las condiciones generales de
seguridad en que se hallaba; y que por no La versin policial y el croquis elabo-
haberlo hecho hace disminuir la respon- rado en consecuencia no es vinculante,
sabilidad del Banco demandado. decisiva, contundente para el rgano ju-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- risdiccional, pues de serlo cual sera la
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, labor del Magistrado judicial, conforme
Nelida c/ Banco Central del Paraguay s/ la prescripcin del Art. 248 de la Consti-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. tucin Nacional.
y Sent. N 1336). C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero
de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/
Al observar las fotografas del acci- Baez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos
dente, inferimos que por el mal estado en y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09),
que ha quedado el vehculo siniestrado,
DAOS Y PERJUICIOS: Admisibi-
la vctima del accidente se desplazaba a
lidad y procedencia de la accin de daos
una velocidad no prudencial, circunstan-
y perjuicios. El principio rector en mate-
cia que igualmente hace presumir que el
ria de responsabilidad por daos, es el
accidente ha ocurrido tambin por culpa
que la reparacin debe ser integral
de la vctima. (Voto de la mayora). (Art.1835 y 450 C.C.) de suerte que una
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- vez establecida esta, no es posible entrar
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, a buscar otras posibles razones para
Nelida c/ Banco Central del Paraguay s/ transformar el resarcimiento en un enri-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. quecimiento ilcito repudiado por el dere-
y Sent. N 1336). cho, sin embargo esta es la consecuencia
antijurdica que fluye de la Ley 838/96
Tratndose de demandas de indem- por una parte se establece y tasa una in-
nizacin de daos y perjuicios emergen- demnizacin, pero por otra se abre otro
tes de accidentes de trnsito, el actor debe cauce para obtener ms resarcimiento:
acreditar: 1) que es el propietario legal ms indemnizacin por causa poltica.
Anexo II
del vehculo, cuya reparacin demanda, (Voto en disidencia del Ministro Oscar Pa-
conforme a un ttulo de propiedad, ins- ciello).
cripto en el Registro de Automotores; o 2) C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio
que es poseedor legtimo del automotor de 1998. Accin de Inconstitucionalidad
en cuestin ya que el Art. 1835 del Codigo promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
Civil contempla la posibilidad de formu- D. c/ la Ley N 838/96 y las resoluciones
lar demandas o reclamos a toda persona N 468 y 78 dictadas por las Honorables
que haya sufrido daos en las cosas de su Cmara de Diputados y Senadores (Ac.
propiedad o posesin. y Sent. N 224).
967
No se hace lugar a la accin de indem- ambos transportes han sufrido daos de

nizacin por daos y perjuicios, ya que consideracin, existiendo perjuicios para
ambas partes pretenden resolver el con- ambas partes, sin embargo en autos solo
trato e incurrieron en incumplimientos existe un reclamante o demandante por
recprocos, que se resumen en la falta de lo que se impone analizar slo el reclamo
reclamo del pago por parte de la vendedo- de quien ha hecho uso de ese derecho.
ra (en virtud de la clusula tercera del C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem-
contrato), y la falta de pago por parte de bre de 2004. Empresa de Transporte La
la compradora. Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de junio de ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
2001. Ibarrola Vda. de Garca, Liberata de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N
c/ Decclesis, Vilda Selva y otra s/ Indem- 1816).
nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y
Sent. N 350). En el caso resulta imposible no atri-
buir un porcentaje de culpa a la vctima
No solamente el propietario o titular en razn que tuvo una negligencia por no
de un vehculo automotor se encuentra haber pedido aclaraciones a la vista de la
legitimado para reclamar indemnizacin receta que se le expidi, pero por otro lado
de daos, sino tambin el poseedor del se debe considerar su dolencia, que gene-
citado automotor, siempre y cuando se ra un menoscabo de nimo y una necesi-
acredite la adquisicin vlida de la pose- dad de ayuda profesional, la apariencia
sin de la cosa. (Voto del Ministro Miguel de total legalidad de la victimaria, pre-
O. Bajac en minora). sencia de numerosos pacientes que se-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 21 de Diciem- guan tratamiento y la grave responsabi-
bre de 2004. Cardozo Bentez, Flix c/ lidad de sta en cuanto genera una apa-
Bentez Ferreira, Ismael y Prieto, Loren- riencia de mdico habilitado, todo lo cual
zo Bernardo s/ Indemnizacin de Daos indica que la culpa de la vctima debe ser
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1814). cuantificada en un porcentaje del 15%.
(Voto del Ministro Ral Torres Kirmser
La falta de prudencia y dominio de la por sus propios fundamentos).
cosa peligrosa, por parte del responsable, C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
hace procedente la indemnizacin por de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
daos y perjuicios. c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
bre de 2004. Empresa de Transporte La y Sent. N 1285).
Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca-
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin No basta que solo sea desestimada la
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N querella en sede penal, sino que sea tam-
1816). bin declarada temeraria.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
De las pruebas rendidas en el juicio de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/
de indemnizacin de daos y perjuicios, Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin
968
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286 DAOS Y PERJUICIOS: Carga de la

Bis). prueba. El principio de la responsabili-
dad objetiva no elimina totalmente la
En el caso se hace lugar a la accin de culpa en la ecuacin, pero impone una
indemnizacin de daos y perjuicios en inversin de la carga probatoria en cabe-
razn de haberse demostrado que el abo- za del dueo o guardin de la cosa, quien
gado a quien diera mandato para iniciar para exonerarse de responsabilidad debe
y proseguir un juicio civil ante los tribu- demostrar que el hecho se produjo por
nales, ha dejado caducar la causa. culpa exclusiva de la vctima o del tercero
Cmara de Apelaciones en lo Civil y por quien no debe responder.
Comercial, 3ra. Sala. 13 de diciembre de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
2007. Oru Villalba, Mario Adolfo c/ Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
Mornigo Peralta, Ulises s/ Indemniza- 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
N 133) * cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
N 95) *
Desde el momento en que el esposo de
la accionante no tena relacin de depen- DAOS Y PERJUICIOS: Chance. Los
dencia laboral respecto de la empresa co- daos a la persona jurdica se traducen
demandada al tiempo del accidente de en eventuales provechos econmicos que
trnsito, la demanda por indemnizacin la sociedad pudiera haber incorporado a
de daos y perjuicios no puede ser acogi- travs de esos hipotticos negocios, que
da favorablemente. ya no se darn a raz del hecho antijurdi-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y co, es lo que se conoce como prdida de
Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008. chance puesto que no hay certeza de que
Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/ los negocios se hubieran, efectivamente,
Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da- concluido, sino solo la mera eventualidad
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23) * de ello, lo cual lo distingue del lucro ce-
sante, que se refiere a ganancias futuras
DAOS Y PERJUICIOS: Alcance. La esperadas y no a simples esperanzas de
responsabilidad del principal o emplea- futuros beneficios.
dor respecto de su dependiente se limita C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de
al marco de las funciones que desempea 2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi-
Anexo II
en virtud del contrato que los vincula, gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del
nunca ms all del mismo. Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y juicios (Ac. y Sent. N 237).
Mndez Ruiz Daz y Romn de Mndez, A la prdida de chance le son aplica-
Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/ bles analgicamente los principios lgi-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. cos y argumentativos del dao moral de
y Sent. N 11) * las personas fsicas, puesto que el evento
daoso en la especie la inhabilitacin
969
para operar en cuenta corriente impues- que se produce no solo para la vctima
ta a una sociedad comercial ostensible- directa del ilcito, sino tambin para las
mente redunda en una inmediata prdi- vctimas indirectas, y se traduce en las
da de oportunidades comerciales, esto es probabilidades de productividad, y xito
prdida de chance. que hubiera, razonablemente, podido te-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de ner en su vida til. (Voto del Dr. Torres
2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi- Kirmser por su propio fundamento)
gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per- bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
juicios (Ac. y Sent. N 237). de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
No es necesario probar qu negocios y Sent. N 1397).
concretos fueron frustrados, sino solo que
se ha perdido la ocasin o eventualidad El concepto de chance involucra siem-
de dichos negocios, sta es desde luego la pre un elemento eventual pues no puede
naturaleza propia y peculiar de la prdi- negarse la indemnizacin con el argumen-
da de chance su carcter hipottico y to de que es imposible asegurar que la
eventual y no cierto y actual.
muerte de alguien vaya a resultar en un
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de
perjuicio, que por otra parte, tratndose
2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi-
de una persona adulta y apta para el mer-
gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del
cado laboral, es evidente, la que puede
Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per-
ser reclamada por los herederos forzosos
juicios (Ac. y Sent. N 237).
iure hereditatis. (Voto del Dr. Torres Kir-
El rgano Juzgador deber deducirse mser por su propio fundamento)
razonable y prudentemente teniendo C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
como parmetro el volumen de los nego- bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
cios y la entidad del patrimonio de la so- de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
ciedad as como la extensin en el tiempo Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
o trayectoria temporal de la empresa en y Sent. N 1397).
razn que no se requiere la prueba de la
concrecin de los negocios frustrados ni DAOS Y PERJUICIOS: Comunidad
la cuantificacin exacta de la prdida de gananciales. El Tribunal por el princi-
pecuniaria derivada de la frustracin (pr- pio de iura novit curia, puede encuadrar
dida de chance). o recalificar la pretensin del actor de ser
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de resarcido por la prdida de las futuras
2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi- aportaciones que a lo largo de su vida
gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del eventualmente hubiera podido hacer la
Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per- occisa a la comunidad de gananciales que
juicios (Ac. y Sent. N 237). el actor tena con ella, esto es lo que la
doctrina denomina prdida de chance y
La prdidad de una vida humana pro- hace referencia con la perspectiva o pro-
voca tambin una prdida de chance, la yeccin de la vida til de la vctima.
970
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Cmara de Apelaciones en lo Civil y

Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
N 95) * N 95) *
La expectativa de vida del pas de unos DAOS Y PERJUICIOS: Culpa. La

65 aos para el varn y de 70 aos para la jurisprudencia es abundante para soste-
mujer, segn datos de la Direccin Nacio- ner el criterio que sustenta la culpa o la
nal de Estadsticas, y habiendo fallecido concurrencia de la misma cuando dos
la vctima a los 54 aos de edad, sumado vehculos colisionan en medio del cruce
al promedio de vida laboral til de una de las calles, para la apreciacin de la
persona, que alcanza aproximadamente culpa, no se puede dar reglas absolutas,
hasta los 65 aos de edad, le quedaban porque la diversidad de situaciones que
todava 11 aos de vida til, lo cual an pueden producirse impone la necesidad
manteniendo el nivel de ingresos que te- de apreciar cada caso segn sus propias
na en el momento de morir, significa una
particularidades; en general, de las cir-
prdida de chance para el cnyuge equi-
cunstancias objetivas como las que resul-
valente econmicamente a ese lapso.
tan de la posicin de los vehculos al pro-
ducirse el accidente y despus de ocurri-
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- das en lo que generalmente sucede en
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. casos similares, que permiten deducir la
N 95) * conducta observada por el conductor del
vehculo.
Se debe tener en cuenta al momento C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
de establecer la prdida de chance para de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
el marido la doble jornada laboral a que Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
estn sujetas las mujeres por su sexo, que Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
implica el aporte no remunerado a los y Sent. N 1337).
trabajos del hogar y que sin duda el actor
deber recomponer y prever su provisin En materia de culpa concurrente se
Anexo II
despus del fallecimiento de quien los deber graduar en un porcentaje de acuer-

realizaba hasta ese entonces, es decir su do a las pruebas rendidas en el juicio, pero
esposa, este trabajo existente pero no el Magistrado tiene en cuenta otras cir-
remunerado es reconocido expresamen- cunstancias de conformidad a lo dispues-
te en la normativa positiva nacional que to por el Artculo 1836, segunda parte del
ha sido consagrada en tratados interna- C.C.P. que dispone que el hecho que no
cionales, en especial la Convencin para cause dao a la persona que lo sufre, sino
la erradicacin de todas las Formas de por una falta imputable a ella, no engen-
Discriminacin contra la Mujer CEDAW. dra responsabilidad alguna.
971
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto pa del banco emisor se configura al no

de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ justificarse la causal alegada para el blo-
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ queo.
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Cmara de Apelaciones en lo Civil y
y Sent. N 1337). Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
La circunstancia de tiempo y lugar son demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
los elementos esenciales que determinan y Sent. N 16) *
la culpabilidad o no en la ejecucin de un
hecho o de un acto por parte del agente; El mero incumplimiento en una rela-
en consecuencia, se debe considerar que cin contractual hace presumir la culpa,
cuando el hecho se produce en una zona a no ser que el incumpliente justifique
urbana donde los conductores no pueden debidamente su obrar, caso contrario el
desarrollar una velocidad mayor estable- actor de la demanda por indemnizacin
cida por los reglamentos de trnsito evi- de daos y perjuicios debe verificar el dao
dencia culpa. sufrido y la relacin de causalidad.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto Cmara de Apelaciones en lo Civil y
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
y Sent. N 1337). y Sent. N 16) *
Para responsabilizar civilmente al in- DAOS Y PERJUICIOS: Dao cau-

fractor del accidente de trnsito es me- sado por el dueo o guardin de la cosa.
nester que exista relacin causal entre Una vez comprobada la responsabilidad
inobservancia de las normas sobre trn- del agente, dueo o guardin de la cosa
sito y el dao cuya reparacin se persi- inanimada (automotor) causante del
gue. Por esta razn la falta de patente del dao, sin culpa de la vctima (Art. 1.847
vehculo, la carencia de registro habili- C.C.), solo queda estimar el monto del
tante para conducir, el estacionamiento valor (dinero) destinado a reparar el dao.
irregular, la velocidad superior a la re- (Voto en disidencia del Ministro Jos Al-
glamentaria, no son suficientes para res- tamirano).
ponsabilizar al conductor del vehculo si C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
tal relacin no existe. bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto Nelida c/ Banco Central del Paraguay s/
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ y Sent. N 1336).
y Sent. N 1337). El riesgo ocasionado por una camio-
neta con relacin a un vehculo de tama-
El incumplimiento y la culpa del co- o, peso y velocidad mucho menor, como
contratante se establecen porque la cul- lo es una motocicleta, es objetivamente
972
mayor y, por tanto, el conductor de aque- Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
lla que genera un riesgo mayor en el trn- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
sito es el que debe extremar precaucio- y Sent. N 1336).
nes para evitar la produccin de daos
con la cosa. Con relacin a los daos econmicos
C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero causados corresponde seguir el criterio
de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan que toma en cuenta una serie de pautas
Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios con relacin a las circunstancias particu-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios lares de cada caso y no aquel que pone el
(Ac. y Sent. N 16). acento en las conclusiones obtenidas de
acuerdo con un riguroso clculo matem-
Reviste la condicin de guardin quien tico. Ello as, pues las tabulaciones brin-
tiene de hecho un poder efectivo de vigi- dadas por la ciencia y los estudios econ-
lancia, gobierno y control sobre la cosa micos no conducen a una acertada solu-
productora de dao. Lo que caracteriza cin al prescindir del arbitrio del juzga-
la guarda es el poder de hecho que se tie- dor. (Voto de la mayora).
ne sobre la cosa, con prescindencia del C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
ttulo o derecho que se tenga. bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
c/ Empresa de Transporte La Caacupe- y Sent. N 1336).
a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157). El obligado a resarcir el dao, en este
caso la vida de un funcionario, debe inte-
El valor resarcitorio es consecuencia grar las consecuencias inmediatas, y las
de la responsabilidad en cuanto al cuida- mediatas previsibles o las normales, se-
do debido en el trnsito terrestre. gn el curso natural y ordinario de las
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de cosas (Art. 1.856 C.C.). (Voto en disiden-
2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela cia del Ministro Jos Altamirano).
c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/ C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
y Sent. N 426). Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
Anexo II
DAOS Y PERJUICIOS: Dao emer- y Sent. N 1336).

gente. Individualizado el sujeto respon-
sable del dao, el perjudicado adquiere El Dao Emergente reclamado en
derecho al resarcimiento, con relacin a tiempo y forma es atendible por cuanto
los daos materiales y morales causados un sepelio no se realiza en forma gratui-
por la prdida de la vida. (Voto de la ma- ta, como tampoco la asistencia, medica-
yora). ciones, control y atenciones de una vcti-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- ma-paciente aunque haya sido asistida
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, en un Hospital y/o Sanatorio Pblicos,
973
pues conocemos la realidad que campea No procede la indemnizacin por dao

por esos lugares. emergente cuando la parte actora no acre-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de Febrero dita con las instrumentales los gastos en
de 2005. Roln Ledesma, Alejandrina c/ que la misma ha incurrido con relacin a
Hierro Par SRL s/ Indemnizacin de Da- la afectacin de la vctima, lo cual hace
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 18). imposible cuantificar an en el supuesto
de la aplicacin del art. 452 del C.C. por-
Para establecer en forma prudente y que esta norma solo es aplicable a la res-
justa el dao emergente, se debe tomar ponsabilidad contractual.
en consideracin solo una parte de la C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
suma invertida por el actor en la adquisi- 2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
cin de las maquinarias, sin mencionar c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/
que no se registraron las mismas en sus Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
libros de inventario, en razn de que no y Sent. N 426).
surgen elementos de juicio para cuestio-
nar la utilidad futura de esas mquinas Habindose probado el dao produci-
en la produccin continua de panificados, do a la salud de la vctima por la propia
ms an cuando se comprueba la venta
naturaleza del delito por el que fue con-
de esos mismos productos a otros clien-
denada en sede penal (lesin), cabe la
tes. (Voto en minora del Dr. Torres Kirm-
aplicacin del dao emergente a pesar de
ser).
no reconocerse en juicio las facturas en
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem-
concepto de honorarios de servicios m-
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- dicos, adquisicin de remedios. (Voto del
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. Dr. Ral Torres Kirmser por su propio
N 797). fundamento).
Debe establecerse el dao emergente de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
en razn que aunque el producto haya c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
decrecido en su calidad exista un proce- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
dimiento antes de llegar a la decisin de y Sent. N 1285).
un quiebre unilateral del contrato, corres-
pondiendo imponer a la firma demanda No puede ser negado lo concerniente
el pago de los gastos invertidos por el actor al dao emergente en razn que resultan
para corregir las deficiencias sealadas evidentes los daos sufridos a la motoci-
por el fiscalizador a fin de adecuar el lo- cleta a raz del accidente del cual result
cal, como as tambin respecto de la com- vctima fatal su conductor, como as tam-
pra de maquinarias y equipos especiales. bin los gastos de sepelio e inhumacin.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem- C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
N 797). y Sent. N 1397).
974
El Dao Emergente reclamado en La fijacin del importe por dao mo-

tiempo y forma es atendible por cuanto ral es de difcil determinacin ya que no
un sepelio no se realiza en forma gratui- se encuentra sujeto a cnones objetivos
ta, como tampoco la asistencia y el dao sino a la prudente ponderacin acerca de
a la motocicleta en cuya conduccin pere- la lesin a las afecciones ntimas de los
ci la vctima, son cuestiones cuya exis- damnificados, es decir, agravios que se
tencia fue probada. configuran en el mbito espiritual de las
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem- vctimas y que no siempre resultan cla-
bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa ramente exteriorizados.
de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/ C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
y Sent. N 1397). sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
De las constancias del Juicio nos en- (Ac. y Sent. N 1090)
contramos con las instrumentales obran-
tes (facturas farmacuticas y del Centro Cuando con injustificada displicencia
de Emergencias Mdicas) que demues- se deja promovida una querella penal, sin
instar su desarrollo, y dejando que con-
tran fehacientemente los gastos reali-
cluya por su completa inaccin el trans-
zados y totalizan el monto establecido en
curso del tiempo provocando el finiquito
Alzada y la Instancia Anterior.
por prescripcin extintiva, da derecho a
C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de
una indemnizacin por dao moral al
2008. Centurin, Nery c/ Petrleos Pa-
querellado por la situacin de indefini-
raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin cin que gener un estado de angustia en
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 247). la persona.
DAOS Y PERJUICIOS: Dao Mo- 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
ral. No se puede tasar en jornales situa- sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
ciones tan diferentes, como las derivadas s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
del sufrimiento, el dolor, la afliccin, la (Ac. y Sent. N 1090)
desesperanza, la prdida de la satisfac-
cin de vivir motivadas por el hecho da- Constituye dao moral toda lesin a
oso, equiparndolas, sin ms, a tres o los sentimientos o afecciones legtimas de
cuatro hiptesis previstas en el artculo una persona, o los padecimientos fsicos
Anexo II
2 de la Ley 838/96. (Voto en disidencia en que se traducen los perjuicios ocasio-

del Ministro Oscar Paciello). nados por un evento, en fin, la perturba-
C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio cin, de una manera y otra, de la tranqui-
de 1998. Accin de Inconstitucionalidad lidad y el ritmo normal del damnificado.
promovida por el Abog. Jorge R. Garcete C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
D. c/ La Ley N 838/96 y las resoluciones 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
N 468 y 78 dictadas por las Honorables sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
Cmara de Diputados y Senadores (Ac. s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
y Sent. N 224). (Ac. y Sent. N 1090).
975
El dao o agravio moral es todo dolor Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
o sufrimiento que se padece por una le- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
sin grave a los sentimientos ms nti- y Sent. N 1336).
mos de la persona y que merecen protec-
cin legal porque se les reconoce un valor El rubro de dao moral corresponde
principalsimo en la existencia y desarro- atender al entenderse como tal, aquel que
llo del individuo y de la sociedad. incide sobre la consideracin, el honor o
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de los efectos de una persona, pues consiste
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere- en el desmedro sufrido en los bienes ex-
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas trapatrimoniales, los cuales en el caso
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios concreto han sido lesionados al someter
(Ac. y Sent. N 1090). al demandante a ansiedades, preocupa-
ciones, zozobras, etc., tanto anmicas como
El dao moral constituye toda modi- laborales ante la privacin repentina de
ficacin disvaliosa del espritu, la lesin su medio de trabajo para distribur pani-
grave a los sentimientos o afecciones n- ficados.
timas a la persona. C.S.J. Sala Civ. y Com. 21 de Diciem-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de bre de 2004. Cardozo Bentez, Flix c/
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere- Benitez Ferreira, Ismael y Prieto, Loren-
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas zo Bernardo s/ Indemnizacin de Daos
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1814).
(Ac. y Sent. N 1090).
Considero correcto el monto estable-
Individualizado el sujeto responsable cido por el Tribunal en concepto de Dao
del dao, el perjudicado adquiere dere- Moral, pues el mismo ha sido justiprecia-
cho al resarcimiento, con relacin a los do segn lo dispuesto por el Art. 452 del
daos materiales y morales causados por Cdigo Civil: Cuando hubiese justifica-
la prdida de la vida. (Voto de la mayo- do la existencia del perjuicio, pero no fue-
ra). se posible determinar su monto, la indem-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- nizacin ser fijada por el juez. En con-
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, cordancia con los Arts. 6 y 1.858 del mis-
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ mo Cdigo de Fondo.
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de Febrero
y Sent. N 1336). de 2005. Roln Ledesma, Alejandrina c/
Hierro Par SRL s/ Indemnizacin de Da-
Con relacin al dao moral, la plena os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 18).
admisin legislativa de la reparacin del
mismo ha sido consagrada en nuestro El Dao Moral, entendido como el
ordenamiento civil (Art. 1.835 del Cod. dolor padecido a causa de la muerte ma-
Civ.). (Voto de la mayora) terna que no necesita probar el agravio
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- sufrido, su existencia se tiene acreditada
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, por la virtualidad afectiva y los sentimien-
976
tos filiales de la Accionante, salvo circuns- diata y necesaria de ese incumplimiento

tancias especiales tales como el divorcio, que no son comparables ni asimilables a
la demencia o la desheredacin. los meros disgustos, dificultades, intran-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de Febrero quilidades o perturbaciones pasajeras que
de 2005. Roln Ledesma, Alejandrina c/ pueden llegar a provocar un mero incum-
Hierro Par SRL s/ Indemnizacin de Da- plimiento contractual.
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 18) C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem-
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast
La reparacin del dao moral corres- Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza-
ponde al damnificado directo, pero como cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
del hecho ocurri la muerte de este, tie- N 797).
nen accin los herederos forzosos.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo No corresponde hacer lugar al dao
de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re- moral en razn que no existi dolo ni in-
presentacin de sus menores hijos c/ Ro- tencin de daar en el actuar de la firma
jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de demandada, sin la mera negativa de re-
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121). cibir el producto, por considerar que en
ese momento no reuna las exigencias de
Para probar el dao moral en su exis- calidad requeridad por su franquiciante.
tencia y entidad no es necesario aportar C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem-
prueba directa, lo cual no siempre es po- bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast
sible. El Juez deber apreciar las circuns- Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza-
tancias del hecho lesivo y la calidad mocin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
ral de la vctima para establecer objetiva N 797).
y presuntivamente el agravio moral en la
orbita reservada en el Fuero en el sujeto Para la demostracin del dao moral
pasivo. en su existencia y entidad no es necesa-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo rio aportar prueba directa, lo cual es im-
de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina posible, sino que el juez deber apreciar
c/ Empresa de Transporte La Caacupe- las circunstancias del hecho lesivo y las
a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin calidades morales de la vctima para es-
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157). tablecer objetiva y presuntamente el agra-
vio moral en la rbita reservada de la in-
Anexo II
No es viable el rubro de dao moral, timidad del sujeto pasivo.

pues el derecho no compensa cualquier C.S.J. Sala Civ. y Com. 08 de marzo
dolo, degradacin, angustia o sufrimien- de 2006. Bez Fleitas, Lidia c/ Ramrez,
to sino aquellos extremos muy puntuales Blanca y otros s/ Indemnizacin de Da-
donde se agravian verdaderos sentimien- os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 43).
tos, valores espirituales, dignidades, etc.
exempli gratia: la salud, la integridad f- El simple hecho de lesionar un dere-
sica, la intimidad, el honor, la privacidad, cho y producir un dao en la persona, por
etc., afectados como consecuencia inme- falta de previsin o culpa, genera la obli-
977
gacin de resarcir a sta por el perjuicio que ha sufrido el progenitor de la vcti-

ocasionado, perjuicio que muchas veces ma, enfrentada a la circunstancia biol-
cae dentro de la rbita subjetiva del afec- gica antinatural de sobrevivirla, sin afe-
tado, y por lo tanto denominado dao rrarse a rigurosos clculos matemticos.
moral. C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
C.S.J. Sala Civ. y Com. 08 de marzo 2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
de 2006. Bez Fleitas, Lidia c/ Ramrez, c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/
Blanca y otros s/ Indemnizacin de Da- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 43). y Sent. N 426).
El dao moral es resarcible conforme El dao moral entendido como aquel

a lo establecido en el artculo 1835 del perjuicio sufrido a la psiquis de una per-
Cdigo Civil y est dirigido a satisfacer o sona es la trasgresin a los Derechos Na-
compensar un desmrito sufrido por el turales del ser humano a travs de un
hecho, no precisamente para sancionar agravio a su: dignidad, honorabilidad,
al causante del dao, sino para reparar sosiego, integridad fsica, privacidad o
los naturales padecimientos morales y cualquier elemento que altere la norma-
espirituales soportados por la vctima. lidad facultativa mental, sociolgica o
C.S.J. Sala Civ. y Com. 08 de marzo espiritual.
de 2006. Bez Fleitas, Lidia c/ Ramrez, C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem-
Blanca y otros s/ Indemnizacin de Da- bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 43). Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439).
El dao a la persona encierra un aba-
nico de afecciones que se traducen en le- Dao moral es subjetivo y discurre di-
siones a los bienes jurdicos tutelados por rectamente con la faz afectiva del ser hu-
el ordenamiento; as los agravios pueden mano; es decir, el grado de reaccin ante
resultar de carcter patrimonial, fsico, las mismas circunstancias que puede aca-
material o moral, y algunos derechos cuya rrear diferentes estados psicolgicos de-
reparacin in natura resulta imposible pendiendo del sujeto.
de concebir. C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 08 de marzo bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/
de 2006. Bez Fleitas, Lidia c/ Ramrez, Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de
Blanca y otros s/ Indemnizacin de Da- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439).
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 43).
El dao moral se define como cual-
No se necesita un anlisis jurdico pro- quier condicin disvaliosa del espritu; in-
fundo para llegar a la conclusin del dao volucra el dao emocional, el dao ps-
espiritual sufrido a causa de la prdida quico, a la fama, a la vida de relacin y
de su hijo, en efecto dicha determinacin muchos otros ms, es obvio que la muerte
o monto indemnizatorio debe atender al del cnyuge, de la persona a quien se ha
sentido reparatorio de los padecimientos escogido para compaera de vida y para
978
formar familia, constituye un dao emo- lial no necesita probar el agravio sufri-
cional enorme, mxime si se tiene en cuen- do. Su existencia se tiene acreditada por
ta que el marido adems queda con tres la virtualidad afectiva y los sentimientos
hijos habidos en el matrimonio por los maternales de la Accionante, salvo cir-
cuales tendr que velar y cuidar solo, en cunstancias especiales como la demencia
el caso la notoriedad releva de mayores o la desheredacin, situaciones no apli-
pruebas. cables a ste caso. (Voto del Dr. Garay por
Cmara de Apelaciones en lo Civil y sus propios fundamentos).
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
N 95) * y Sent. N 1397).
Dao moral es toda modificacin dis- Los herederos forzosos se encuentran
valiosa del espritu que lesione derechos legitimados para reclamar el dao mo-
o intereses legtimos de orden extrapa- ral, que es toda alteracin disvaliosa del
trimonial.
espritu y la muerte de un hijo cabe sin
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de
duda dentro de esta figura. (Voto del Dr.
2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi-
Torres Kirmser por su propio fundamen-
gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del
to).
Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per-
juicios (Ac. y Sent. N 237).
bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
Habindose probado que el dao mode Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
ral existi corresponde hacer lugar al dao Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
moral en razn que la demandada fue y Sent. N 1397).
condenada por el delito de lesin, en el
que el dao a la salud forma parte del Del Art. 10 de la ley 838/96 se des-
tipo penal, lo que indica que hay una le- prende que si dicha ley no cubre el perjui-
sin a un bien extrapatrimonial tutelado cio econmico o patrimonial (dao mate-
por la propia Constitucin Nacional que rial emergente y lucro cesante), la cober-
es el derecho a la salud. (Voto del Dr. Ral tura de dicha ley especial alcanza sola-
Torres Kirmser por su propio fundamen- mente al rubro de dao moral provocado
Anexo II
to). por violaciones a los derechos humanos

C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre por cuestiones polticas o ideolgicas, que
de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel es precisamente la indemnizacin otor-
c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/ gada en este caso por resolucin de la
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Defensora del Pueblo que aplic la cita-
y Sent. N 1285). da ley, lo que podra conducir a la aparen-
te conclusin de que la reclamacin del
El Dao Moral entendido como el accionante en concepto de dao moral no
dolor padecido a causa de la muerte fi- resulta procedente en razn de haber sido
979
cubierto ya dicho rubro con la resolucin Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.

mencionada, puesto que no puede recla- y Sent. N 34) *
marse dos veces al misma indemnizacin.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Se estima que el dao moral que su-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de fre un padre por la muerte trgica del
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ hijo menor no puede ser inferior a los casos
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de en que una persona ha sido procesada in-
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * justamente y que obtiene con posteriori-
dad su absolucin o sobreseimiento defi-
La periclitacin de la vida constituye nitivo o el caso del magistrado que injus-
bien espiritual de sentir y sufrir incon- ta e indebidamente es llevado al Jurado
mensurable para la Familia que pierde a de Enjuiciamiento de Magistrados y re-
un ser querido. Mas aun tratndose de sulta posteriormente absuelto, por lo que
quien en vida fue el joven de 17 aos, no en el presente caso el dao moral no pue-
hay suma de dinero que pueda resarcir de ser estimado tan exiguamente.
dicho valor, inigualable e insustituible. Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Comercial, 1ra. Sala. 9 de junio de 2008.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de
Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L-
pez Bogado, Patrocinio y Domnguez
raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin
Genes, Miguela Yolanda c/ Administra-
cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
El rubro correspondiente al dao y Sent. N 34) *
moral sufrido por el padre a consecuen-
cia de la muerte trgica del hijo es de di- DAOS Y PERJUICIOS: Daos y per-
fcil determinacin por cuanto que, se ha juicios resultantes del hecho daoso. Con-
sostenido con reiteracin, la vida huma- forme el Art. 1842 del Cdigo Civil la par-
na no tiene precio, pero no resulta discute perjudicada por el acto ilcito o daoso
tible que el dao se ha producido (muerte puede exigir responsabilidad a una per-
del nio), que tal fallecimiento en las cir- sona distinta del agente directo del dao
cunstancias acreditadas (muerte por elec- si prueba o acredita dos extremos: 1) que
trocucin) implican, sin duda, un sufri- la persona que ocasion el dao, es de-
miento interno o espiritual intenso que pendiente o empleado de otra persona (el
es distinto al dao emergente o al lucro principal); 2) que dicho agente actu bajo
cesante y que tal dao, que no puede pro- la dependencia o con autorizacin de otro
barse sino en forma indirecta, el derecho (el principal)
solo puede compensar pecuniariamente. Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1ra. Sala. 3 de junio de 2008.
Comercial, 1ra. Sala. 9 de junio de 2008. Gutirrez Gamarra, Fernando Luis c/
Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L- Thompson de Toreani, Glenda Olivia s/
pez Bogado, Patrocinio y Domnguez Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Genes, Miguela Yolanda c/ Administra- y Sent. N 29) *
cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
980
DAOS Y PERJUICIOS: Daos y per- 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de

juicios resultantes del hecho ilcito. La Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
omisin del deber genrico de vigilancia cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
no constituye un supuesto suficiente para N 95) *
la atribucin de la responsabilidad al
gobierno municipal por el dao causado, El peatn distrado o apresurado es
la responsabilidad derivada de la omisin una variable que todo conductor debe
de la vigilancia y diligencia de un deber siempre considerar en la conduccin de
genrico debe verse dentro de ciertos pa- su vehculo a fin de evitar cualquier dao;
rmetros de razonabilidad, esto es, el esta premisa pone el mayor deber de dili-
deber atribuido al ente debe ser propor- gencia en los conductores, como desde
cional con los medios con que cuenta para luego deber ser, habida cuenta de que todo
cumplirlo y con el mbito de hechos que rodado representa y crea una mayor en-
posiblemente recaigan dentro de ese cui- tidad de riesgo en el trnsito que el pea-
dado y vigilancia. tn.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo Cmara de Apelaciones en lo Civil y
de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu- Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro- 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui- Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
cios (Ac. y Sent. N 114). cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
N 95) *
En materia civil lo que da lugar al re-
sarcimiento del dao es la ilicitud del acto, DAOS Y PERJUICIOS: Exonera-
por lo cual el banco al entablar la quere- cin de responsabilidad. Para responsa-
lla no cometi acto ilcito alguno, pues lo bilizar civilmente al infractor del acciden-
hizo amparado en la defensa de sus leg- te de trnsito es menester que exista re-
timos derechos. lacin causal entre inobservancia de las
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre normas sobre trnsito y el dao cuya re-
de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/ paracin se persigue. Por esta razn la
Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin falta de patente del vehculo, la carencia
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286 de registro habilitante para conducir, el
Bis) estacionamiento irregular, la velocidad
superior a la reglamentaria, no son sufi-
DAOS Y PERJUICIOS: Deber del cientes para responsabilizar al conduc-
Anexo II
conductor de un rodado. Aquel que con- tor del vehculo si tal relacin no existe.
duce un rodado debe atender con sumo C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
cuidado el desarrollo del trnsito y espe- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
cialmente del trnsito pedestre a fin de Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
evitar cualquier colisin, este deber le esta Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
impuesto imperativamente en el Art. 76 y Sent. N 1337).
de la ordenanza municipal.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y El desconocimiento en que funda su
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de defensa el demandado no es paliativo de
981
la obligacin de indemnizar, por cuanto La vctima del accidente por el cual se

que los Arts. 1846 y 1847 del Cdigo Civil reclama la indemnizacin de daos y per-
Paraguayo prescriben claramente la res- juicios se desempeaba como chofer del
ponsabilidad del titular de la cosa y en vehculo en cuestin, lo que hace suponer
este caso en particular, del titular del in- que el mismo antes de su uso debi cer-
mueble donde se origin el incendio. ciorarse de las condiciones generales de
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de seguridad en que se hallaba; y que por no
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- haberlo hecho hace disminuir la respon-
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos sabilidad del Banco demandado.
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077). C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
Con relacin al contrato privado de Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
arrendamiento mencionado por la parte Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
demandada con el que pretende apartar y Sent. N 1336).
su responsabilidad, es aplicable lo pre-
visto por el Art. 1852 del Cdigo de fondo, Para que el empleador pueda eximir-
segn el cual los damnificados podrn perse de responsabilidad por la muerte de su
empleado durante la jornada laboral, debe
seguir directamente ante los tribunales,
justificar que el accidente ocurri por
a quienes respondan civilmente del dao,
culpa exclusiva del occiso, de conformi-
sin estar obligados a citar en juicio, a los
dad a lo dispuesto en el Art. 1846 del C-
autores del hecho y ste a su vez podr
digo Civil.
repetir del que lo hubiere causado por dolo
C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo
o culpa propia. de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de presentacin de sus menores hijos c/ Ro-
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121).
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077).
De la interpretacin del Art. 1847 sur-
Al observar las fotografas del acci- ge que el dueo o guardin no responde
dente, inferimos que por el mal estado en por el dao causado por o con la cosa, en
que ha quedado el vehculo siniestrado, los siguientes casos: a) cuando prueba que
la vctima del accidente se desplazaba a de su parte no hubo culpa; b) cuando la
una velocidad no prudencial, circunstan- cosa fue usada en contra de su voluntad
cia que igualmente hace presumir que el expresa o presunta.
accidente ha ocurrido tambin por culpa C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo
de la vctima .(Voto de la mayora). de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- c/ Empresa de Transporte La Caacupe-
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157).
y Sent. N 1336). El hecho que el demandado haya ins-
taurado una querella criminal para ave-
982
riguacin de supuestos hechos de defrau- La causa de fuerza mayor alegada por

dacin, estafa y robo de la que fuera ab- la parte demandada deslindando respon-
suelto el ahora demandante, no es demos- sabilidades (ANDE) es descartada por
trativo de por s de la existencia en la completo con el informe del que surge que
produccin del dao y su consecuente no se ha registrado ningn fenmeno cli-
obligacin de resarcir, con lo cual no toda matolgico significativo y particularmen-
querella perdida engendra responsabili- te en el da del accidente en que se ha
dad civil para el querellante. consignado despejado y viento en cal-
C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos- ma.
to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/ Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Banco del Paran S.A. Sucursal C.D.E. s/ Comercial, 1ra. Sala. 9 de junio de 2008.
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L-
y Sent. N 626). pez Bogado, Patrocinio y Domnguez
Genes, Miguela Yolanda c/ Administra-
La carga de punibilidad se elimina cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
ante la existencia del elemento eximente Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
de reprochabilidad (fuerza irresistible). y Sent. N 34) *
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
2006. Colmn Arevalos, Mara Gabriela DAOS Y PERJUICIOS: Improce-
c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/ dencia. El lucro cesante es un rubro que,
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. habiendo muerte de su titular, el herede-
y Sent. N 426). ro solo puede percibirse iure hereditatis,
no iure proprio; y adems abarca el pe-
La demanda de daos de origen con- riodo de tiempo en que la vctima dejo de
tractual tiene por requisitos primordial percibir la remuneracin, mientras an
el incumplimiento. Verificado ste, la cul- se encontraba con vida, habida cuenta que
pa como factor de atribucin de respon- la relacin laboral y productiva cesa con
sabilidad se presume dada, en vista, pre- la muerte, en el caso como el deceso se
cisamente de la falta de adecuacin de la produjo instantneamente, no existe un
conducta del obligado a la consecucin de lapso en el cual se haya visto impedida la
obligacin prometida. La alegacin exo- vctima de ejercer su labor, sino una in-
neratoria de responsabilidad, cualquiera mediata terminacin de todas sus rela-
que sea ella, corre por cuenta de quien la ciones jurdicas por causa de muerte.
Anexo II
invoca, tanto en su demostracin como Cmara de Apelaciones en lo Civil y

en su pertinencia para enervar la pre- Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
suncin. 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Co- Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
mercial, 3ra. Sala. 13 de diciembre de cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
2007. Oru Villalba, Mario Adolfo c/ N 95) *
Mornigo Peralta, Ulises s/ Indemniza-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. DAOS Y PERJUICIOS: Indemniza-
N 133) * cin por Daos y Perjuicios. La Ley 838/
983
96 soslaya todo el sistema de la responsa- los mayores cuidados, especialmente en

bilidad civil establecido en el ttulo octa- lo referente a la velocidad, procediendo
vo del Libro tercero del Cdigo Civil, en el de manera que se advierta su intencin
que de manera clara y sistemtica se ex- de entrar o cruzar al camino o calle tras-
ponen los diversos supuestos que dan versal, mediante toques de bocina o se-
lugar a responsabilidad y la manera como ales luminosas, con mayor razn si sta
esta ha de hacerse efectiva, se generan es de mucha circulacin, de trnsito lige-
odiosas discriminaciones que rompen con ro, se trata de una avenida o existe algn
el principio constitucional de igualdad, obstculo que obstruya su campo visual.
al realizar una antijurdica tasacin de C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
daos que, por cierto, en algunos casos de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
podra beneficiar a determinados sujetos Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
pero que, en la generalidad de los casos, Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ms que beneficios, para no pocos, impor- y Sent. N 1337).
tar el perjuicio de limitar el monto de la
posible indemnizacin. (Voto en disiden- En una colisin automovilstica el
cia del Ministro Oscar Paciello). hecho de que el vehculo ms liviano haya
C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio
sufrido escasos daos, hace presumir que
de 1998. Accin de Inconstitucionalidad
el vuelco del ms pesado no se produjo
promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
como consecuencia del choque sino de una
D. c/ La Ley N 838/96 y las resoluciones
mala maniobra de su conductor.
N 468 y 78 dictadas por las Honorables
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
Cmaras de Diputados y Senadores (Ac.
y Sent. N 224). de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
No puede considerarse un caso fortui- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
to cuando se trata de un hecho de posible y Sent. N 1337)
previsin y aun en la hiptesis de su pre-
visin que no haya podido evitarse, en el El carcter excesivo de la velocidad
caso, se demostr la existencia de medi- puede resultar de la distancia a que se
camentos antiofdicos en el establecimien- logr detener el vehculo despus del ac-
to ganadero, igualmente qued acredita- cidente, de la naturaleza de los obstcu-
do la falta de personal idneo con la prc- los arrollados, de la violencia del choque
tica necesaria para su aplicacin. u otras circunstancias anlogas.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 23 de noviem- C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
bre de 2000. Nez Escobar Vda. de Gon- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
zlez, Salvadora c/ Palacios, Julio Csar Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
y/o quienes resultaren responsables de la Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Estancia Carandayty s/ Indemnizacin de y Sent. N 1337).
La jurisprudencia es abundante para
En los cruces de calles o caminos, el sostener el criterio que sustenta la culpa
conductor de un vehculo debe adoptar o la concurrencia de la misma cuando dos
984
vehculos colisionan en medio del cruce to por el Artculo 1836, segunda parte del
de las calles, para la apreciacin de la C.C.P., que dispone que el hecho que no
culpa, no se puede dar reglas absolutas, cause dao a la persona que lo sufre, sino
porque la diversidad de situaciones que por una falta imputable a ella, no engen-
pueden producirse, impone la necesidad dra responsabilidad alguna.
de apreciar cada caso segn sus propias C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
particularidades; en general, de las cir- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
cunstancias objetivas como las que resul- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
tan de la posicin de los vehculos al pro- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ducirse el accidente y despus de ocurri- y Sent. N 1337).
das en lo que generalmente sucede en La circunstancia de tiempo y lugar son
casos similares, que permiten deducir la los elementos esenciales que determinan
conducta observada por el conductor del la culpabilidad o no en la ejecucin de un
vehculo. hecho o de un acto por parte del agente;
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto en consecuencia, se debe considerar que
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ cuando el hecho se produce en una zona
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ urbana donde los conductores no pueden
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. desarrollar una velocidad mayor estable-
y Sent. N 1337). cida por los reglamentos de trnsito evi-
dencia culpa.
Si en la produccin del dao hubieren C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
concurrido su autor y el perjudicado, la de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
obligacin y el monto de la indemniza- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
cin dependern de las circunstancias, y Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
en particular, de que el perjuicio haya sido y Sent. N 1337)
parte. Es decir, se deber analizar la cir- La jurisprudencia es pacfica y uni-
cunstancia particular del caso, conside- forme respecto a la interpretacin de que
rando la causa generadora del accidente de la intensidad del impacto se deduce la
y el perjuicio sufrido por una y otra parte. velocidad de la cosa inanimada como las
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto mquinas, que se han puesto en movi-
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ miento por la conduccin del hombre,
Anexo II
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ asimismo la falta del dominio de la m-

Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. quina crea la presuncin de no observar
y Sent. N 1337). el deber del cuidado y prudencia que im-
pone dicha actividad.
En materia de culpa concurrente se C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
deber graduar en un porcentaje de acuer- de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
do a las pruebas rendidas en el juicio, pero Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
el Magistrado tiene en cuenta otras cir- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
cunstancias de conformidad a lo dispues- y Sent. N 1337).
985
Si bien est acreditada la titularidad Para fijar el valor econmico de la vida

del demandado sobre el inmueble donde humana no existen normas fijas, tenien-
se origin el incendio, ello no es suficien- do al respecto el prudente arbitrio judi-
te para concluir la responsabilidad del cial un amplio margen. (Voto de la mayo-
mismo por los daos sufridos, queda por ra)
analizar las causas eximentes, es decir, C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
caso fortuito o fuerza mayor. bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos y Sent. N 1336)
Es inadmisible para el clculo del
El desconocimiento en que funda su valor vida, la aplicacin de sistemas o
defensa el demandado no es paliativo de criterio aritmticos que tienen, como fi-
la obligacin de indemnizar, por cuanto nalidad la vida presunta de la vctima, o
que los Arts. 1846 y 1847 del Cdigo Civil su vida laboral til, que se establece a
Paraguayo prescriben claramente la res- travs de clculos actuariales. (Voto de la
mayora).
ponsabilidad del titular de la cosa y que
en este caso en particular, del titular del
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
inmueble donde se origin el incendio.
Nelida c/ Banco Central del Paraguay s/
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen-
y Sent. N 1336).
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos
y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 1077). Para determinar el quantum indem-
nizatorio para resarcir el valor vida hu-
Con relacin al contrato privado de mana, hay que tener en cuenta las condi-
arrendamiento mencionado por la parte ciones personales de la vctima como ser:
demandada con el que pretende apartar edad, sexo, condicin social, etc., y valo-
su responsabilidad, es aplicable lo pre- rar la gravitacin que su muerte pudo
visto por el Art. 1852 del Cdigo de fondo, alcanzar en relacin con sus derechoha-
segn el cual los damnificados podrn per- bientes, computando tambin para ello
seguir directamente ante los tribunales, las condiciones personales de esos dere-
a quienes respondan civilmente del dao, chohabientes y por ltimo expresarlo en
sin estar obligados a citar en juicio, a los valores monetarios. (Voto de la mayora).
autores del hecho y ste a su vez podr C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
repetir del que lo hubiere causado por dolo bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
o culpa propia. Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- y Sent. N 1336).
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077). Con relacin a los daos econmicos
causados corresponde seguir el criterio
986
que toma en cuenta una serie de pautas C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem-
con relacin a las circunstancias particu- bre de 2004. Empresa de Transporte La
lares de cada caso y no aquel que pone el Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca-
acento en las conclusiones obtenidas de ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
acuerdo con un riguroso clculo matem- de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N
tico. Ello as, pues las tabulaciones brin- 1816).
dadas por la ciencia y los estudios econ-
micos no conducen a una acertada solu- La falta de prudencia y dominio de la
cin al prescindir del arbitrio del juzga- cosa peligrosa, por parte del responsable,
dor. (Voto de la mayora). hace procedente la indemnizacin por
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- daos y perjuicios.
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem-
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ bre de 2004. Empresa de Transporte La
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca-
y Sent. N 1336). ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N
La fijacin del importe del dao es de 1816).
difcil determinacin por no hallarse su-
jeto a cnones objetivos, sino a la pruden- La ley faculta al magistrado a eva-
te consideracin del Juez. La vida es un luar la cuanta de los gastos realizados
valor demasiado preciado para justipre- como consecuencia para determinar la
ciarlo a unas pocas cifras, pero es inevita- suma indemnizatoria aunque el actor no
ble hacerlo, por ello mismo no es posible haya acreditado la totalidad de los mis-
regatear mezquinamente el importe des- mos, conforme el art. 452 del CPC.
tinado a resarcir su prdida por lo que C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero
voto por la confirmacin del monto esta- de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan
blecido en la sentencia recurrida. (Voto Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios
en disidencia del Ministro Jos Altami- s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
rano). (Ac. y Sent. N 16).
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, En los casos de indemnizacin de da-
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ os por accidente de trnsito, el dao re-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. sarcible no se limita al mbito estricta-
y Sent. N 1336). mente laboral sino que comprende tam-
Anexo II
bin todos los aspectos de la vida de la

El solo hecho de que una mquina (sea vctima, tanto en sus proyecciones indi-
de la naturaleza que fuere) se halle circu- viduales como sociales, libradas a la pru-
lando por la ruta y que adems utilice dente apreciacin judicial.
prcticamente la totalidad de la calzada C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero
no es bice para que el conductor de un de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan
rodado cualquiera, proceda a embestirlo Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios
y reclamar por ello indemnizacin por s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
daos y perjuicios. (Ac. y Sent. N 16).
987
Para fijar el valor econmico de la vida ma y la ocurrencia del hecho existe el nexo
humana no existen normas fijas, en este causal con relacin al demandado que pu-
sentido el prudente arbitrio judicial tie- diera originar en la obligacin de resarcir
ne un amplio margen, sin embargo para el dao.
determinar el quantum indemnizatorio C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
dirigido a resarcir el valor de la vida hu- 2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
mana, deben tenerse en cuenta las condi- c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/
ciones personales de la vctima, es decir, Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
edad, sexo, condicin social, etc. Y valo- y Sent. N 426).
rar la gravitacin que su muerte pudo
alcanzar en relacin a sus derecho-ha- Hallndose reunidos los presupues-
bientes. Finalmente expresarlo equitati- tos para la procedencia de la indemniza-
vamente en valores monetarios. cin por acto ilcito extracontractual, la
C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo sentencia penal, si bien impide evaluar
de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re- ulteriormente la culpa del condenado, no
presentacin de sus menores hijos c/ Ro- impide considerar la culpa del propio
jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de damnificado a los efectos de disminuir la
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121). cuanta de la indemnizacin, porque la
sentencia penal no juzga sobre la colabo-
El resarcimiento como legtimo dere- racin de la vctima en la produccin del
cho se inserta en el amplio espectro del perjuicio, lo que s debe considerarse en
Derecho de crdito, va dirigido contra el el ilcito civil, a tenor del Art. 1836 del
responsable, en este caso, el empleador Cdigo Civil. (Voto del Dr. Ral Torres
de la vctima por el tipo de actividad o Kirmser por su propio fundamento).
trabajo realizado por la misma, conside- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
rado como altamente riesgoso. Individua- de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
lizado el sujeto responsable del dao, los c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
perjudicados adquieren el derecho de ser Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
indemnizados por los daos materiales y y Sent. N 1285).
morales sufridos por la prdida de la vida
de la vctima. La terapeuta holstica es responsable
C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo del dao ocasionado, en razn de que se
de 2005. Villalba Portillo, Tecla en reha probado que actu con abuso de facul-
presentacin de sus menores hijos c/ Ro- tades o culpa grave en el ejercicio de una
jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de funcin que no le compete, ya que ha sido
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121). probada en forma indubitada.
La accin de indemnizacin de daos de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
y perjuicios no tiene por objeto determi- c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
nar la autora del fallecimiento de la vc- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
tima, lo que nos impone la causa civil es y Sent. N 1285).
dilucidar si ante la existencia de la vcti-
988
DAOS Y PERJUICIOS: Inversin de Cmara de Apelaciones en lo Civil y

carga de la prueba. El principio de la res- Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
ponsabilidad objetiva no elimina total- 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
mente la culpa en la ecuacin, pero impo- Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
ne una inversin de la carga probatoria Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
en cabeza del dueo o guardin de la cosa,
quien para exonerarse de responsabili- DAOS Y PERJUICIOS: Ley N 838/
dad debe demostrar que el hecho se pro- 96. Periodo que abarca. Conforme la Ley
dujo por culpa exclusiva de la vctima o N 838/96 el reclamo indemnizatorio por
del tercero por quien no debe responder. el perjuicio econmico sufrido por la vc-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y tima por causas polticas ideolgicas no
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de puede extenderse ms all del ao 1989,
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. De en que culmin el gobierno dictatorial.
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
N 95) * 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
DAOS Y PERJUICIOS: Ley 838/96. Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
La puesta en vigencia de la Ley 838/96 y
especialmente su aplicacin, que torna al DAOS Y PERJUICIOS: Lucro Ce-
Estado Paraguayo en responsable direc- sante. Respecto a la facultad de los rga-
to (no subsidiario) por violaciones de los nos jurisdiccionales para fijar el monto
derechos humanos durante la dictadura del lucro cesante, deber ejercerse racio-
de Stroessner, no permite que el Estado nalmente para evitar un exceso, en cuyo
pueda acogerse al principio de subsidia- caso nos podra conducir a una arbitra-
riedad con base en el Artculo 106 de la riedad. (Voto del Ministro Ros Avalos, por
CN y disposiciones concordantes. sus propios fundamentos).
Cmara de Apelaciones en lo Civil y C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de bre de 2002. Farrs, Olegario y otra c/
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ Bancoplus SAIF s/ Indemnizacin de
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 180).
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
Se hace lugar a la presente demanda
Anexo II
DAOS Y PERJUICIOS: Ley 838/96. en razn de que ha quedado ampliamen-

Alcance. El Art. 10 de la Ley 838/96 esta- te demostrado que el actor tena posibili-
blece que las indemnizaciones que se le- dades ciertas y serias de venta del inmue-
gislan son independientes del perjuicio ble que han quedado truncadas por culpa
econmico sufrido por causa poltica du- de la entidad demandada, por tanto pue-
rante el periodo sealado en ella, el cual de considerarse que debe existir una in-
debe ser objeto de reclamo ante la justi- demnizacin por prdida de chance pero
cia ordinaria probndose el monto del per- con aspectos resaltantes de lucro cesan-
juicio as como la motivacin poltica. te.
989
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem- timar los valores o montos de indemniza-
bre de 2002. Farrs, Olegario y otra c/ cin.
Bancoplus SAIF s/ Indemnizacin de C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem-
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 180). bre de 2004. Empresa de Transporte La
El Cdigo Civil da la pauta de lo que ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
se denomina la prestacin de alimentos de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N
relacionado a una cuota o pensin ali- 1816).
mentaria, que se trata de una porcin del
patrimonio afectado a la persona obliga- El Lucro Cesante, entendido como lo
da a facilitar alimentos y no la totalidad que una persona deja de ganar o de lo que
de ese patrimonio, por lo cual en el caso se ve privada econmicamente, en conse-
determinar el treinta por ciento del cau- cuencia no es razonable admitir que haya
dal total calculado del producto del sala- dao patrimonial cierto si no se ha pro-
rio mnimo mensual y tiempo (60 aos) bado que la misma contribuyera econ-
de productividad del descendiente resul- micamente con alguna actividad, ni que
ta correcto. existieran personas que dependieran de
C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de diciem- ella, como seran, los hijos menores por
bre de 2004. Galeano Zrate, Jos Lino dar un ejemplo o que se haya demostrado
c/ Terciadas del Paraguay Sociedad An- dependencia econmica de la fallecida,
nima Comercial e Industrial (TERPAR como tampoco los ingresos estimativos de
SACI) s/ Indemnizacin de Daos y Per- la occisa.
juicios (Ac. y Sent. N 1772). C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de Febrero
de 2005. Roln Ledesma, Alejandrina c/
El ttulo de dominio del tracto camin Hierro Par SRL s/ Indemnizacin de Da-
determina el precio de compra, el cual os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 18).
debe servir de base para determinar el
dao a ser abonado y no la suma acredi- En el caso, a los efectos de establecer
tada por instrumento privado remitido el lucro cesante debe probarse la existen-
por la empresa concesionaria, teniendo cia de plazo de cinco aos de duracin del
en cuenta que dicha suma se halla inser- contrato de suministro, no obstante de
ta en un instrumento privado de conteni- haber seguido la ejecucin del contrato
do incierto. su curso normal, el actor habra obtenido
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- lgicamente ciertas ganancias, de las que
bre de 2004. Empresa de Transporte La se vio privado por la intempestiva deci-
Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca- sin unilateral de la demandada de sus-
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin pender el suministro de los productos, por
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N lo que se debe establecer un monto pru-
1816). dente y razonable que contemple un lap-
so de dos aos.
Por aplicacin del Artculo 452 del C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem-
CCP, el juzgador posee la facultad de es- bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast
990
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/

cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
N 797) y Sent. N 426).
El lucro cesante se concepta como la El lucro cesante est relacionado al

ganancia dejada de percibir durante el ejercicio del iure hereditatis, debindose
tiempo de inactividad laboral, existiendo por consiguiente acreditar la vocacin he-
probabilidad objetiva derivada de los hereditaria con la Sentencia Declaratoria
chos conducentes emanados de la causa de Herederos.
que exhiba de manera puntual que la C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
presunta ganancia esperada no se dio por 2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
efecto inmediato y directo del accionar del c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/
demandado que ha suspendido en forma Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
intempestiva el suministro de los produc- y Sent. N 426).
tos.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem- En lo que hace al lucro cesante, estos
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast daos hacen relacin con la prdida de
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- una ganancia cierta o probable que ha
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. sido frustrada, en el caso se ha probado la
N 797). actividad lucrativa de la vctima pero no
se ha probado la ganancia que perciba,
Si bien es cierto que el Art. 137 de la no obstante siendo empleada en un nego-
Ley 125/91 se refiere exclusivamente a cio sus haberes no podra ser menores al
materia impositiva, tiene ciertas pautas salario mnimo establecido para activi-
interesantes a seguir en cuanto a la re- dades no especializadas.
clamada indemnizacin en concepto de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
lucro cesante y cuyo clculo es aplicable Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
en razn de lo previsto por el Art. 452 del 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
Cdigo Civil. Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de setiem- cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast N 95) *
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. El lucro cesante es un rubro que, ha-
Anexo II
N 797). biendo muerte de su titular, el heredero

solo puede percibirse iure hereditatis, no
El lucro cesante est conexo al lucro iure proprio; y adems abarca el periodo
que se encontraba generando la vctima de tiempo en que la vctima dej de perci-
al momento del hecho y le fuera trunca- bir la remuneracin, mientras an se en-
do, ya sea causado por su incapacidad o contraba con vida, habida cuenta que la
por su fallecimiento. relacin laboral y productiva cesa con la
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de muerte, en el caso como el deceso se pro-
2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela dujo instantneamente no existe un lap-
991
so en el cual se haya visto impedida la c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/

vctima de ejercer su labor, sino una in- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
mediata terminacin de todas sus rela- y Sent. N 1285)
ciones jurdicas por causa de muerte.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Para establecer el lucro cesante deri-
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de vado de un contrato de distribucin, se
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de utiliza como base el porcentaje de utili-
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- dad obtenido en el ao inmediatamente
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. anterior al inicio de la demanda, que se
N 95) * ajusta a las pruebas arrimadas por las
partes teniendo en cuenta que se trata de
Los daos a la persona jurdica se tra- una simple operacin aritmtica en el cual
ducen en eventuales provechos econmi- se calcul la diferencia entre el precio
cos que la sociedad pudiera haber incor- pagado por mercaderas y el valor total
porado a travs de esos hipotticos nego- de las ventas realizadas. El porcentaje de
cios, que ya no se darn a raz del hecho 9,225% es razonable como utilidad obte-
antijurdico, es lo que se conoce como pr- nida en forma anual.
dida de chance puesto que no hay certeza C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
de que los negocios se hubieran, efectiva- bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/
mente, concluido, sino solo la mera even- Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
tualidad de ello, lo cual lo distingue del s/ Resolucin del Contrato e Indemniza-
lucro cesante, que se refiere a ganancias cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
futuras esperadas y no a simples espe- N 1313).
ranzas de futuros beneficios.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de Debe considerarse el lucro cesante en
2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi- razn de que el accidentado (fallecido) se
gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del encontraba en la plenitud de su vida til,
Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per- con una profesin y una perspectiva la-
juicios (Ac. y Sent. N 237). boral para el futuro, adems de repre-
sentar apoyo y asistencia para los padres
Habida cuenta que en autos se ha pro- en su ancianidad.
bado que el actor es contribuyente del Im- C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
puesto al Valor Agregado y resultando ser bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
ste abogado y propietario de una impren- de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
ta debe establecerse el lucro cesante aten- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
diendo los niveles de facturacin que sur- y Sent. N 1397).
gen de los informes provenientes de la
Direccin General de Recaudacin. (Voto El lucro cesante es lo que una perso-
del Dr. Ral Torres Kirmser por su pro- na deja de ganar o de lo que se ve privada
pio fundamento) econmicamente, en el caso al no demos-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre trarse por ningn medio de prueba que el
de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel accidentado (fallecido) contribua econ-
992
micamente o que existieran personas que C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de
dependan del mismo, no resulta razona- 2008. Centurin, Nery c/ Petrleos Pa-
ble admitir que hubo dao patrimonial raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin
cierto. (Voto del Dr.Garay por sus propios de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 247).
fundamentos)
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem- No solo deben ser considerados los po-
bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa sibles ingresos del difunto, tambin ne-
de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/ cesarios egresos y erogaciones que ten-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. dra la persona durante el transcurso de
y Sent. N 1397). su existencia en base a las ganancias m-
nimas legales establecidas, por lo que re-
El actor vctima por causas polticas flexiono prudente y razonablemente se-
ideolgicas reclama indemnizacin por gn la Sana Crtica y la disposicin pre-
lucro cesante en concepto de devolucin cedentemente citada, que el monto esta-
de haberes militares impagos permite a blecido debe ser confirmado. (Voto de la
la Magistratura justipreciar prudencial mayora).
y criteriosamente el monto que debe ser C.S.J. Sala Civ. y Com. 16 de mayo de
determinado en concepto de resarcimien-
raguayos (PETROPAR) s/ Indemnizacin
to por dicho rubro, facultad que encuen-
tra su fundamento en el Artculo 452 del
Cdigo Civil.
En el caso, el clculo correspondiente
al lucro cesante debe tenerse en cuenta
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de la edad del menor teniendo en cuenta la
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ vida til estimada de 62 aos sobre la
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de base del mnimo legal, que a su vez debe-
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * r contemplar el monto que hubiera gas-
tado como trabajador para solventar sus
Para el clculo consideramos pruden- propias necesidades, estudios, familia,
te aumentar la cifra en cuestin lucro etc. Y que el reclamo no es iure propio
cesante con lo que se conjuga el criterio sino iure hereditatis, razn por la cual
de prudencia con una estimacin razona- debe ser compartido en igualdad de pro-
ble del periodo de trabajo, que es de pre- porciones con la madre del menor falleci-
sumir que un joven de 17 aos a una cier- do puesto que ella tambin es heredera
Anexo II
ta edad que en la porcentual de 70 aos forzosa del mismo.

equivaldra a los 40 dejara la labor de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
ayudante para dirigir la empresa , por lo Comercial, 1ra. Sala. 9 de junio de 2008.
que dejara de percibirse ese salario, pero Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L-
el padre, con el fallecimiento, pierde a un pez Bogado, Patrocinio y Domnguez
colaborador familiar, lo que puede y debe Genes, Miguela Yolanda c/ Administra-
ser justipreciado al estimar estos daos. cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
(Voto en disidencia del Dr. Torres Kirm- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ser). y Sent. N 34) *
993
DAOS Y PERJUICIOS: Prdida de estn sujetas las mujeres por su sexo, que
Chance. El Tribunal por el principio de implica el aporte no remunerado a los
iura novit curia, puede encuadrar o reca- trabajos del hogar y que sin duda el actor
lificar la pretensin del actor de ser re- deber recomponer y prever su provisin
sarcido por la prdida de las futuras apor- despus del fallecimiento de quien los
taciones que a lo largo de su vida even- realizaba hasta ese entonces, es decir su
tualmente hubiera podido hacer la occisa esposa, este trabajo existente pero no
a la comunidad de gananciales que el actor remunerado es reconocido expresamen-
tena con ella, esto es lo que la doctrina te en la normativa positiva nacional que
denomina prdida de chance y hace refe- ha sido consagrada en tratados interna-
rencia con la perspectiva o proyeccin de cionales, en especial la Convencin para
la vida til de la vctima. la erradicacin de todas las Formas de
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Discriminacin contra la Mujer CEDAW.
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
N 95) * cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
N 95) *
La expectativa de vida del pas de unos
65 aos para el varn y de 70 aos para la DAOS Y PERJUICIOS: Principios
mujer, segn datos de la Direccin Nacio- Generales. La ley no excluye del deber de
nal de Estadsticas, y habiendo fallecido reparacin integral de todo dao injusto,
la vctima a los 54 aos de edad, sumado aunque su monto no haya sido de pro-
al promedio de vida laboral til de una banzas expresas.
persona, que alcanza aproximadamente C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem-
hasta los 65 aos de edad, le quedaban bre de 2002. Farrs, Olegario y otra c/
todava 11 aos de vida til, lo cual an Bancoplus SAIF s/ Indemnizacin de
manteniendo el nivel de ingresos que te- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 180).
na en el momento de morir, significa una
prdida de chance para el cnyuge equi- En el planteo de una demanda ordi-
valente econmicamente a ese lapso. naria por indemnizacin de daos y per-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y juicios se deben considerar y resolver dos
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de situaciones: a) la culpabilidad de la per-
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de sona o personas causantes del accidente;
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- y b) una vez despejada y aclarada la pre-
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. cisa antecedente evaluar y cuantificar
N 95) * conforme a lo alegado y probado por las
partes el monto de la indemnizacin.
Se debe tener en cuenta al momento C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo
de establecer la prdida de chance para de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina
el marido la doble jornada laboral a que c/ Empresa de Transporte La Caacupe-
994
a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin para contar con referente aproximado, y

de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157). por tanto ms racional, es el que combina
la posicin laboral de la vctima (funcio-
En el juicio penal se tiene como prota- nario), su edad al tiempo del accidente,
gonista al acusado y su finalidad es muy su remuneracin mensual o salario y la
distinta que el proceso civil que tiene como esperanza de vida en nuestro pas. (Voto
figura central a la vctima, a lo que debe en disidencia del Ministro Jos Altami-
agregarse que la apreciacin de la culpa rano)
penal es ms estricta que la civil por ello C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
predomina la regla In Dubio Pro Reo, bre de 2004. Casola Vda. De Leguiza-
mientras que en materia civil rige el art. mn, Nlida c/ Banco Central del Para-
1847 del C.C. con todas sus implicancias. guay s/ Indemnizacin de Daos y Per-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de juicios (Ac. y Sent. N 1336).
2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/ De las pruebas rendidas en el juicio
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. de indemnizacin de daos y perjuicios,
y Sent. N 426) ambos transportes han sufrido daos de
consideracin, existiendo perjuicios para
ambas partes, sin embargo en autos solo
DAOS Y PERJUICIOS: Procedi-
existe un reclamante o demandante por
miento en la accin de daos y perjuicios.
lo que se impone analizar slo el reclamo
El Juez puede moderar la indemnizacin
de quien ha hecho uso de ese derecho.
(Art. 1.857 C.C.) tratando de cuantificar
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem-
el resarcimiento en forma proporcional bre de 2004. Empresa de Transporte La
al dao sufrido. La tarea no es fcil, pero Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca-
afirmar que una suma, cualquiera sea ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
ella, sin referencias objetivas, aunque se de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N
diga de la misma que es racional, no pasa 1816).
de ser una afirmacin subjetiva y arbi-
traria. (Voto en disidencia del Ministro En el juicio penal se tiene como prota-
Jos Altamirano). gonista al acusado y su finalidad es muy
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- distinta que el proceso civil que tiene como
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, figura central a la vctima, a lo que debe
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ agregarse que la apreciacin de la culpa
Anexo II
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. penal es ms estricta que la civil por ello
y Sent. N 1336). predomina la regla In Dubio Pro Reo,
mientras que en materia civil rige el art.
El Juez puede moderar la indemniza- 1847 del C.C. con todas sus implicancias.
cin (Art. 1.857 C.C.) tratando de cuanti- C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de
ficar el resarcimiento en forma propor- 2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela
cional al dao sufrido, una frmula no c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/
precisamente exacta ni la mejor, pero al Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
menos plausible que puede emplazarse y Sent. N 426).
995
En el planteo de una demanda ordi- diligenciadas debidamente, ello no obsta

naria por indemnizacin de daos y per- a que el juez ejercite la facultad que le
juicios se deben considerar y resolver dos confiere la referida disposicin legal, pues
situaciones: a) la culpabilidad de la per- lo que la ley pretende es evitar el escn-
sona o personas causantes del accidente; dalo de la falta de indemnizacin por la
y b) una vez despejada y aclarada la pre- indeterminacin del monto, an cuando
cisa antecedente evaluar y cuantificar ello se debiera a la ausencia de proban-
conforme a lo alegado y probado por las zas referentes al quantum.
partes el monto de la indemnizacin. C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de julio de
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo 1998. Barboza, Antonio Jorge c/ Empre-
de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina sa Prosegur S.A. s/ Indemnizacin de
c/ Empresa de Transporte La Caacupe- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 183).
a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157). Si en la produccin del dao hubieren
concurrido su autor y el perjudicado, la
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba. En obligacin y el monto de la indemniza-
el caso no se ha probado la relacin entre cin dependern de las circunstancias, y
el bloqueo de la tarjeta y la prdida del
en particular, de que el perjuicio haya sido
negocio por parte del actor por lo cual no
se cumpli el requisito de la causalidad
parte. Es decir, se deber analizar la cir-
necesario para que prospere la demanda
cunstancia particular del caso, conside-
por indemnizacin de daos y perjuicios.
rando la causa generadora del accidente
Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007. y el perjuicio sufrido por una y otra parte.
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
y Sent. N 16) * Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
DAOS Y PERJUICIOS: Prueba de y Sent. N 1337).
Daos y Perjuicios. Tratndose de daos
causados por cosas inanimadas (culpa El afectado tiene a su cargo la prueba
aquiliana), la carga de la prueba corres- de la existencia del dao, as como esta-
ponde a aquel que pretende eximirse de blecer el monto que le es debido, pero el
la responsabilidad emergente del dao, dao invocado debe ser real e imputable
vale decir al propietario o guardin de la al obligado, as como el monto reclamado
cosa (Art. 1847 del Cdigo Civil). debe ser justo, preciso y no encontrarse
C.S.J. Sala Civ. y Com. 10 de julio de sobredimensionado, porque lo que se bus-
1998. Barboza, Antonio Jorge c/ Empre- ca es resarcir el dao sufrido pro el dam-
sa Prosegur S.A. s/ Indemnizacin de nificado y no la ruina del constreido a la
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 183). reparacin.
En el caso, si bien las pruebas ofreci- bre de 2004. Galeano Zrate, Jos Lino
das a la cuanta de los daos no fueron c/ Terciadas del Paraguay Sociedad An-
996
nima Comercial e Industrial (TERPAR ciones personales de la vctima, es decir,

SACI) s/ Indemnizacin de Daos y Per- edad, sexo, condicin social, etc. Y valo-
juicios (Ac. y Sent. N 1772). rar la gravitacin que su muerte pudo
alcanzar en relacin a sus derecho-ha-
De la toma fotogrfica, recortes pe- bientes. Finalmente expresarlo equitati-
riodsticos se puede concluir que el ca- vamente en valores monetarios.
min siniestrado qued virtualmente in- C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo
servible, sin embargo esos nicos elemen- de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re-
tos aportados, por s solos no constituyen presentacin de sus menores hijos c/ Ro-
prueba suficiente para arribar a esa con- jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de
clusin, sin contar con un dictamen peri- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121).
cial de persona idnea y competente para
el efecto. El principio de la responsabilidad ob-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- jetiva no elimina totalmente la culpa en
bre de 2004. Empresa de Transporte La la ecuacin, pero impone una inversin
Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca- de la carga probatoria en cabeza del due-
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin o o guardin de la cosa, quien para exo-
nerarse de responsabilidad debe demos-
trar que el hecho se produjo por culpa ex-
1816).
clusiva de la vctima o del tercero por
quien no debe responder.
No se debe por un objeto ms de aque-
llo que efectivamente se haya abonado
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
por el mismo, pues se trata de reparar el 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
efectivo dao sufrido, el monto inicial y Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
mencionado en la accin de daos y per- cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
juicios asentado en instrumento pblico N 95) *
hace plena fe en juicio, salvo prueba en
contrario. La sola propiedad o uso de la cosa ries-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- gosa hace incurrir en responsabilidad, sin
bre de 2004. Empresa de Transporte La que sea necesario probar la culpa del
Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca- dueo o guardin precisamente porque
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin la responsabilidad es objetiva y es el con-
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N ductor del automvil quien debe produ-
Anexo II
1816). cir pruebas en su descargo.

Para fijar el valor econmico de la vida bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
humana no existen normas fijas, en este de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
sentido el prudente arbitrio judicial tie- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ne un amplio margen, sin embargo para y Sent. N 1397).
determinar el quantum indemnizatorio
dirigido a resarcir el valor de la vida hu- DAOS Y PERJUICIOS: Remunera-
mana, deben tenerse en cuenta las condicin a la mujer por trabajos del hogar. Se
997
debe tener en cuenta al momento de es- general, en razn que aquella no se halla
tablecer la prdida de chance para el legislada en nuestro sistema positivo.
marido la doble jornada laboral a que C.S.J. Sala Civ. y Com. 9 de marzo de
estn sujetas las mujeres por su sexo, que 2007. Sanchez, Bartolom c/ el Estado
implica el aporte no remunerado a los Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y
trabajos del hogar y que sin duda el actor Perjuicios (Ac. y Sent. N 45)
deber recomponer y prever su provisin
despus del fallecimiento de quien los La terapeuta holstica es responsable
realizaba hasta ese entonces, es decir su del dao ocasionado, en razn de que se
esposa, este trabajo existente pero no ha probado que actu con abuso de facul-
remunerado es reconocido expresamen- tades o culpa grave en el ejercicio de una
te en la normativa positiva nacional que funcin que no le compete, ya que ha sido
ha sido consagrada en tratados interna- probada en forma indubitada.
cionales, en especial la Convencin para C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
la erradicacin de todas las Formas de de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
Discriminacin contra la Mujer CEDAW. c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de y Sent. N 1285).
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- La persona que realiza como activi-
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. dad laboral el ejercicio de una profesin
N 95) * sin estar legalmente registrada y habili-
tada por el Ministerio de Salud Pblica y
DAOS Y PERJUICIOS: Relacin de Bienestar Social ejerce una actividad il-
causalidad. En el caso no se ha probado cita desde el momento que la misma no
la relacin entre el bloqueo de la tarjeta y cuenta con el ttulo habilitante para el
la prdida del negocio por parte del actor efecto.
por lo cual no se cumpli el requisito de la C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
causalidad necesario para que prospere de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
la demanda por indemnizacin de daos c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
y perjuicios. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y y Sent. N 1285).
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- No en todos los casos la conducta ilci-
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. ta del dependiente hace responsable a su
y Sent. N 16) * empleador, debe ser producida dentro de
los lmites de la contratacin y en aque-
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa- llas actividades que son propias a la fun-
bilidad contractual. Ante una relacin de cin dependiente.
carcter precontractual se debe entender Cmara de Apelaciones en lo Civil y
que son aplicables supletoriamente los Comercial, 3ra. Sala. 5 de marzo de 2007.
principios de la responsabilidad civil en Mndez Ruiz Daz y Romn de Mndez,
998
Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/ que sea ella, corre por cuenta de quien la
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. invoca, tanto en su demostracin como
y Sent. N 11). en su pertinencia para enervar la pre-
suncin.
La responsabilidad del principal o em- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
pleador respecto de su dependiente se li- Comercial, 3ra. Sala. 13 de diciembre de
mita al marco de las funciones que des- 2007. Oru Villalba, Mario Adolfo c/
empea en virtud del contrato que los Mornigo Peralta, Ulises s/ Indemniza-
vincula, nunca ms all del mismo. cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y N 133) *
Mndez Ruiz Diaz y Romn de Mndez, DAOS Y PERJUICIOS: Responsa-
Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/ bilidad del Empleador. No en todos los
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. casos la conducta ilcita del dependiente
y Sent. N 11). hace responsable al su empleador, debe
ser producida dentro de los lmites de la
En el caso se reclama indemnizacin
contratacin y en aquellas actividades que
de daos y perjuicios por haber el banco
son propias a la funcin dependiente.
rescindido el contrato de tarjeta de crdi-
to en razn que se tramitaba contra el
usuario un juicio por cobro de guaranes
Mndez Ruiz Diaz y Romn de Mndez,
por una tercera persona, (incumplimien-
Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/
to contractual) por lo que debe acreditar-
se no solo el incumplimiento y la culpa Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
del cocontratante, sino tambin del dao y Sent. N 11).
y la relacin de causalidad entre el in-
cumplimiento y el perjuicio sufrido. La responsabilidad del principal o em-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y pleador respecto de su dependiente se li-
Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007. mita al marco de las funciones que des-
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- empea en virtud del contrato que los
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. vincula, nunca ms all del mismo.
y Sent. N 16) * Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Anexo II
La demanda de daos de origen con- Mndez Ruiz Diaz y Romn de Mndez,

tractual tiene por requisitos primordial Ninfa c/ Partido Demcrata Cristiano s/
el incumplimiento. Verificado ste, la cul- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
pa como factor de atribucin de respon- y Sent. N 11).
sabilidad se presume dada, en vista, pre-
cisamente de la falta de adecuacin de la DAOS Y PERJUICIOS: Responsa-
conducta del obligado a la consecucin de bilidad del Estado. La omisin del deber
obligacin prometida. La alegacin exo- genrico de vigilancia no constituye un
neratoria de responsabilidad, cualquiera supuesto suficiente para la atribucin de
999
la responsabilidad al gobierno municipal lar al beneficio de excusin, sin embargo,

por el dao causado, la responsabilidad como todas las defensas procesales, di-
derivada de la omisin de la vigilancia y cho beneficio debe ser opuesto en tiempo
diligencia de un deber genrico debe ver- oportuno y su aplicacin de oficio no es
se dentro de ciertos parmetros de razo- procedente.
nabilidad, esto es, el deber atribuido al C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo
ente debe ser proporcional con los medios de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
con que cuenta para cumplirlo y con el nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
mbito de hechos que posiblemente reque s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
caigan dentro de ese cuidado y vigilan- cios (Ac. y Sent. N 114).
cia.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo La responsabilidad del Estado puede
de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu- ser contractual o extra-contractual, la pri-
nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro- mera es la que surge de los contratos sus-
que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui- criptos por el Estado como parte de la
cios (Ac. y Sent. N 114). relacin contractual, como ocurre en los
contratos administrativos, y la segunda
Habida cuenta que la responsabilidad puede originarse o surgir de un compor-
indirecta o subsidiaria del Estado debe tamiento del rgano ejecutivo de gobier-
ser considerada como fiador civil con no, como del rgano legislativo o del rga-
derecho a negar su responsabilidad sin la no judicial, debiendo verse al Estado ac-
previa excusin de los bienes del deudor tuando especficamente a travs de uno
principal, no puede rechazarse la demande sus rganos o departamentos de go-
da de indemnizacin de daos y perjui- bierno.
cios sobre la base que no se ha demostra-
do la concurrencia de una omisin con-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
creta imputable al Gobierno municipal
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
ya que la representacin procesal de di-
cho municipio en ningn momento opuso
como defensa la subsidiariedad de su res-
ponsabilidad.
El concepto de responsabilidad subsi-
diaria implica necesariamente el de una
de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
responsabilidad que no es subsidiaria,
nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui- sino directa, razn por la cual doctrina-
cios (Ac. y Sent. N 114). riamente puede afirmarse la existencia
de una responsabilidad principal, que es
La responsabilidad subsidiaria de los directa y una responsabilidad accesoria o
entes pblicos, prevista en el art. 106 de secundaria, que es subsidiaria, destina-
la Constitucin Nacional y en el Art. 1845 da asegurar la eficacia de la primera.
del Cdigo Civil, genera a favor de los Cmara de Apelaciones en lo Civil y
mismos el ejercicio de una defensa, simi- Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
1000
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ persona perjudicada promover contra l

Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de la accin resarcitoria directa.
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Se estima que el Estado tiene una res- 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
ponsabilidad directa cuando asume com- Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
promisos y obligaciones en forma expre- Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
sa y en cada caso particular, como acon-
tece, por el contrario, tiene responsabili- La resolucin emanada de la Defen-
dad subsidiaria como consecuencia de la sora del Pueblo es la aplicacin de una
actividad extracontractual o irregular de ley del Estado Paraguayo, sancionada por
los diversos agentes o funcionarios del el Poder Legislativo, promulgada por el
Estado. Poder Ejecutivo y actuada por la Defen-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y sora por medio de la cual la persona jur-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de dica Estado Paraguayo asume la res-
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ ponsabilidad DIRECTA de indemnizar a
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de las vctimas de violaciones de derechos
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * humanos por causas polticas o ideolgi-
cas durante el periodo sealado preceden-
El Estado Paraguayo tiene responsa- temente, sin necesidad de que dichas vc-
bilidad directa cuando es contractual, con timas tengan la obligacin legal de tran-
base en el Artculo 39 de la CN, y con el sitar por el procedimiento jurisdiccional
mismo fundamento normativo tambin de demandar judicialmente al responsa-
la tiene cuando su actividad extracontrac- ble directo de tales violaciones (funciona-
tual lcita o legal ocasiona dao o perjui- rios o agentes del gobierno) y, eventual-
cio. mente y en forma subsidiariamente, al
Cmara de Apelaciones en lo Civil y propio Estado Paraguayo.
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
El artculo 39 de la CN establece que
Anexo II
el derecho de indemnizacin est sujeto a Si el Estado Paraguayo acept asu-

reglamentacin, pero tal exigencia resul- mir la responsabilidad directa en aque-
ta inocua si se tiene en cuenta la norma llos casos en que solamente tendra una
del Art. 45 constitucional, por la cual se responsabilidad subsidiaria no podra
dispone que la falta de ley reglamentaria luego, por un principio elemental de co-
no podr ser invocada para negar ni para herencia que hace a la Teora de los actos
menoscabar algn derecho o garanta, con propios, pretender desobligarse de la mis-
lo cual el dao o perjuicio causado por el ma responsabilidad cuando se pretende
Estado en los casos referidos permite a la reclamacin de otros rubros indemniza-
1001
torios que pueden no estar cubiertos por 838/96, al haber asumido el Estado una
la Ley N 838/96 pero que, sin duda, tie- responsabilidad directa en idnticos su-
nen la misma CAUSA EFICIENTE (deli- puestos (ilcitos, faltas o trasgresiones de
tos, faltas, transgresiones e ilcitos come- funcionarios pblicos durante el periodo
tidos en perjuicio del actor por agentes 1954/1989), el afectado o daado puede
pblicos del gobierno que culmin en el tambin promover la pretensin resarci-
ao 1989) que ha motivado la indemnizatoria directamente contra el Estado para
cin otorgada al actor por el Estado a tra- exigir resarcimiento por el perjuicio eco-
vs de la resolucin dictada por la Defen- nmico sufrido, conforme el Art. 10 de la
sora del Pueblo. ley.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
2007. Recalde Cervian, Manuel Maria c/ 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
La puesta en vigencia de la Ley 838/ El Art. 10 de la Ley 838/96 establece

96 y especialmente su aplicacin, que tor- que las indemnizaciones que se legislan
na al Estado Paraguayo en responsable son independientes del perjuicio econ-
directo (no subsidiario) por violaciones de mico sufrido por causa poltica durante
los derechos humanos durante la dicta- el periodo sealado en ella, el cual debe
dura de Stroessner, no permite que el ser objeto de reclamo ante la justicia or-
Estado pueda acogerse al principio de sub- dinaria probndose el monto del perjui-
sidiariedad con base en el Artculo 106 de cio as como la motivacin poltica.
la CN y disposiciones concordantes. Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
Del Art. 10 de la Ley 838/96 se des-
El principio general que el perjudica- prende que si dicha ley no cubre el perjui-
do a causa de una conducta ilcita o irre- cio econmico o patrimonial (dao mate-
gular cometida por funcionarios y emplea- rial emergente y lucro cesante), la cober-
dos pblicos en carcter de tal tiene ac- tura de dicha ley especial alcanza sola-
cin para promover la pretensin resar- mente al rubro de dao moral provocado
citoria contra estos directa y personal- por violaciones a los derechos humanos
mente responsable por tales ilcitos, y, por cuestiones polticas o ideolgicas, que
subsidiariamente, contra el Estado, como es precisamente la indemnizacin otor-
lo establece el articulo 106 de la Consti- gada en este caso por resolucin de la
tucin y las disposiciones concordantes, Defensora del Pueblo que aplic la cita-
pero en los casos previstos en la ley N da ley, lo que podra conducir a la aparen-
1002
te conclusin de que la reclamacin del hijo menor no puede ser inferior a los casos
accionante en concepto de dao moral no en que una persona ha sido procesada in-
resulta procedente en razn de haber sido justamente y que obtiene con posteriori-
cubierto ya dicho rubro con la resolucin dad su absolucin o sobreseimiento defi-
mencionada, puesto que no puede recla- nitivo o el caso del magistrado que injus-
marse dos veces al misma indemnizacin. ta e indebidamente es llevado al Jurado
Cmara de Apelaciones en lo Civil y de Enjuiciamiento de Magistrados y re-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de sulta posteriormente absuelto, por lo que
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ en el presente caso el dao moral no pue-
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de de ser estimado tan exiguamente.
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Conforme la ley N 838/96 el reclamo Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L-
indemnizatorio por el perjuicio econmi- pez Bogado, Patrocinio y Domnguez
co sufrido por la vctima por causas pol- Genes, Miguela Yolanda c/ Administra-
ticas ideolgicas no puede extenderse mas cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/
all del ao 1989, en que culmin el go- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
bierno dictatorial.
y Sent. N 34) *
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa-
2007. Recalde Cervian, Manuel Maria c/
bilidad del que crea un peligro con su ac-
tividad o profesin. En todos aquellos ca-
sos en que se ocasiona un dao a conse-
El actor vctima por causas polticas cuencia de una actividad o profesin peli-
ideolgicas reclama indemnizacin por grosa, por la naturaleza de ellas, o por los
lucro cesante en concepto de devolucin medios empleados, el responsable direc-
de haberes militares impagos permite a to es aquel que crea un peligro con tal
la Magistratura justipreciar prudencial actividad o profesin, es decir, que en los
y criteriosamente el monto que debe ser casos prevenidos por la ley esta presume
determinado en concepto de resarcimien- ab-initio la responsabilidad del que crea
to por dicho rubro, facultad que encuen- un peligro con su actividad o profesin
tra su fundamento en el Artculo 452 del siendo, consecuentemente, responsable
Cdigo Civil. de los daos ocasionados, a menos que
Anexo II
Cmara de Apelaciones en lo Civil y pruebe (inversin de la carga de prueba)

Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de que ha habido en el Caso fuerza mayor
2007. Recalde Cervian, Manuel Maria c/ o que el perjuicio fue ocasionado por cul-
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de pa exclusiva de la vctima, o de un tercero
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * por cuyo hecho no deba responder
DAOS Y PERJUICIOS: Muerte del Comercial, 1ra. Sala. 9 de junio de 2008.
hijo. Se estima que el dao moral que Espinoza Alonzo, Alfredo Ramn y L-
sufre un padre por la muerte trgica del pez Bogado, Patrocinio y Domnguez
1003
Genes, Miguela Yolanda c/ Administra- Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de

cin Nacional de Electricidad (ANDE) s/ Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
y Sent. N 34) * Si el Estado Paraguayo acept asu-
mir la responsabilidad directa en aque-
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa- llos casos en que solamente tendra una
bilidad directa. El Estado Paraguayo tie- responsabilidad subsidiaria no podra
ne responsabilidad directa cuando es con- luego, por un principio elemental de co-
tractual, con base en el Artculo 39 de la herencia que hace a la Teora de los actos
CN, y con el mismo fundamento normati- propios, pretender desobligarse de la mis-
vo tambin la tiene cuando su actividad ma responsabilidad cuando se pretende
extracontractual lcita o legal ocasiona reclamacin de otros rubros indemniza-
dao o perjuicio. torios que pueden no estar cubiertos por
Cmara de Apelaciones en lo Civil y la Ley N 838/96 pero que, sin duda, tie-
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de nen la misma CAUSA EFICIENTE (deli-
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ tos, faltas, transgresiones e ilcitos come-
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de tidos en perjuicio del actor por agentes
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * pblicos del gobierno que culmin en el
ao 1989) que ha motivado la indemniza-
La resolucin emanada de la Defen- cin otorgada al actor por el Estado a tra-
sora del Pueblo es la aplicacin de una vs de la resolucin dictada por la Defen-
ley del Estado Paraguayo, sancionada por sora del Pueblo.
el Poder Legislativo, promulgada por el Cmara de Apelaciones en lo Civil y
Poder Ejecutivo y actuada por la Defen- Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
sora por medio de la cual la persona jur- 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
dica Estado Paraguayo asume la res- Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
ponsabilidad DIRECTA de indemnizar a
las vctimas de violaciones de derechos
La puesta en vigencia de la Ley 838/
humanos por causas polticas o ideolgi-
96 y especialmente su aplicacin, que tor-
cas durante el periodo sealado preceden-
na al Estado Paraguayo en responsable
temente, sin necesidad de que dichas vc-
directo (no subsidiario) por violaciones de
timas tengan la obligacin legal de tran-
los derechos humanos durante la dicta-
sitar por el procedimiento jurisdiccional
dura de Stroessner, no permite que el
de demandar judicialmente al responsa-
Estado pueda acogerse al principio de sub-
ble directo de tales violaciones (funciona-
sidiariedad con base en el Artculo 106 de
rios o agentes del gobierno) y, eventual- la CN y disposiciones concordantes.
mente y en forma subsidiariamente, al Cmara de Apelaciones en lo Civil y
propio Estado Paraguayo. Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
Cmara de Apelaciones en lo Civil y 2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
2007. Recalde Cervian, Manuel Maria c/ Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
1004
El principio general que el perjudica- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre

do a causa de una conducta ilcita o irre- de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
gular cometida por funcionarios y emplea- c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
dos pblicos en carcter de tal tiene ac- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
cin para promover la pretensin resar- y Sent. N 1285).
citoria contra estos directa y personal-
mente responsable por tales ilcitos, y, En el caso, la responsabilidad es ex-
subsidiariamente, contra el Estado, como tracontractual en razn que si bien exis-
lo establece el Artculo 106 de la Consti- ti un contrato de prestacin de servicios
tucin y las disposiciones concordantes, entre las partes, dicho contrato es nulo
pero en los casos previstos en la Ley N por ilicitud del objeto, al hallarse el mis-
838/96, al haber asumido el Estado una mo prohibido ya que la demandada ejer-
responsabilidad directa en idnticos su- ci ilegalmente la medicina, conforme el
puestos (ilcitos, faltas o trasgresiones de Art. 364 del Cdigo Civil. (Voto del Dr.
funcionarios pblicos durante el periodo Ral Torres Kirmser por su propio fun-
1954/1989), el afectado o daado puede damento)
tambin promover la pretensin resarci- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
toria directamente contra el Estado para
exigir resarcimiento por el perjuicio eco-
c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
nmico sufrido, conforme el Art. 10 de la
ley.
y Sent. N 1285).
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ En el caso, la responsabilidad es ex-
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de tracontractual en razn que si bien exis-
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * ti un contrato de prestacin de servicios
entre las partes, dicho contrato es nulo
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa- por ilicitud del objeto, al hallarse el mis-
bilidad extracontractual. Hallndose re- mo prohibido ya que la demandada ejer-
unidos los presupuestos para la proceden- ci ilegalmente la medicina, conforme el
cia de la indemnizacin por acto ilcito Art. 364 del Cdigo Civil. (Voto del Dr.
extracontractual, la sentencia penal, si Ral Torres Kirmser por su propio fun-
bien impide evaluar ulteriormente la cul- damento)
pa del condenado, no impide considerar C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
Anexo II
la culpa del propio damnificado a los efec- de 2007. Fernndez Ortiz, Carlos Miguel
tos de disminuir la cuanta de la indem- c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
nizacin, porque la sentencia penal no Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
juzga sobre la colaboracin de la vctima y Sent. N 1285).
en la produccin del perjuicio, lo que s
debe considerarse en el ilcito civil, a te- DAOS Y PERJUICIOS: Responsa-
nor del Art. 1836 del Cdigo Civil. (Voto bilidad objetiva. La Doctrina y la Juris-
del Dr. Ral Torres Kirmser por su pro- prudencia comparadas han sostenido que
pio fundamento) en los accidentes de trnsito entre un
1005
automvil y una motocicleta es aplicable tes. del Cdigo Civil, esto es la responsa-
la Teora de la responsabilidad objetiva bilidad objetiva.
derivada por el riesgo de la utilizacin de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
la cosa ms peligrosa, dado que intervie- Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de
nen en el accidente dos cosas de distintas 2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de
entidades, pesando sobre el dueo o guar- Transporte San Gerardo s/ Indemniza-
din de la camioneta la presuncin de rescin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent.
ponsabilidad de tal, la presuncin se fun- N 95) *
da en la mayor responsabilidad de los con-
ductores a cargo de vehculos capaces de DAOS Y PERJUICIOS: Responsa-
causar daos de gran consideracin por bilidad por hecho ajeno. La empresa de-
la importancia de su masa y del poder mandada tena bajo su dependencia al
destructor en el momento del impacto con empleado sindicado como autor directo
otro de menor peligrosidad. del ilcito que genera la reclamacin; en
C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero consecuencia, debe aplicarse el art. 1842
de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan del CC que dispone que el que cometiere
Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios un acto ilcito actuando bajo la dependen-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios cia o con autorizacin de otro, comprome-
(Ac. y Sent. N 16). te tambin la responsabilidad de ste.
(Voto por su propio fundamento, Minis-
El caso constituye un tpico caso de tro Elixeno Ayala).
responsabilidad objetiva, en el que la C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
prueba para la determinacin de la res- bre de 2000. Chamorro de Campercholi,
ponsabilidad se ha invertido, por consi- Luca A. c/ H.P. Automotriz SRL s/ Indem-
guiente, la propietaria de la camioneta al nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y
no haber probado fuerza mayor o que el Sent. N 765).
perjuicio ha ocurrido por culpa exclusiva
de la vctima o de un tercero por cuyo La responsabilidad subsidiaria de los
hecho no debe responder, es la responsa- entes pblicos, prevista en el Art. 106 de
ble del evento daoso, de acuerdo a la la Constitucin Nacional y en el Art. 1845
norma citada. del Cdigo Civil, genera a favor de los
C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero mismos el ejercicio de una defensa, simi-
de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan lar al beneficio de excusin, sin embargo,
Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios como todas las defensas procesales, di-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios cho beneficio debe ser opuesto en tiempo
(Ac. y Sent. N 16). oportuno y su aplicacin de oficio no es
procedente.
En el caso de un accidente de trnsito C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo
la fuente de responsabilidad es extracon- de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
tractual y tratndose de un peatn frente nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
a un automotor, el tipo de responsabili- que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
dad es la regulada por el Art. 1846 y sg- cios (Ac. y Sent. N 114).
1006
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa- El desconocimiento en que funda su

bilidad por Daos y Perjuicios. Para que defensa el demandado no es paliativo de
una persona sea responsable civilmente la obligacin de indemnizar, por cuanto
se requiere que su comportamiento haya que los Arts. 1846 y 1847 del Cdigo Civil
ocasionado dao a un tercero, protegido Paraguayo prescriben claramente la res-
por el orden jurdico. Mientras no exista ponsabilidad del titular de la cosa y que
dao, no corresponde hablar de respon- en este caso en particular, del titular del
sabilidad. inmueble donde se origin el incendio.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de junio de C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de
2001. Ibarrola Vda. de Garca, Liberata 2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen-
c/ Decclesis, Vilda Selva y otra s/ Indem- ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos
nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077).
Sent. N 350)
Con relacin al contrato privado de
Para responsabilizar civilmente al in- arrendamiento mencionado por la parte
fractor del accidente de trnsito es me- demandada con el que pretende apartar
nester que exista relacin causal entre su responsabilidad, es aplicable lo pre-
inobservancia de las normas sobre trn-
visto por el Art. 1852 del Cdigo de fondo,
sito y el dao cuya reparacin se persi-
segn el cual los damnificados podrn per-
gue. Por esta razn la falta de patente del
seguir directamente ante los tribunales,
vehculo, la carencia de registro habili-
a quienes respondan civilmente del dao,
tante para conducir, el estacionamiento
sin estar obligados a citar en juicio, a los
irregular, la velocidad superior a la re-
glamentaria, no son suficientes para res- autores del hecho y ste a su vez podr
ponsabilizar al conductor del vehculo si repetir del que lo hubiere causado por dolo
tal relacin no existe. o culpa propia.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/ 2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen-
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077)
y Sent. N 1337).
Individualizado el sujeto responsable
Si bien est acreditada la titularidad del dao, el perjudicado adquiere dere-
del demandado sobre el inmueble donde cho al resarcimiento, con relacin a los
Anexo II
se origin el incendio, ello no es suficien- daos materiales y morales causados por

te para concluir la responsabilidad del la prdida de la vida. (Voto de la mayo-
mismo por los daos sufridos, queda por ra).
analizar las causas eximentes, es decir, C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
caso fortuito o fuerza mayor. bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos y Sent. N 1336).
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077)
1007
Una vez comprobada la responsabili- La labor de tropero es altamente ries-

dad del agente, dueo o guardin de la gosa y puede ocasionar dao al agente o a
cosa inanimada (automotor) causante del un tercero, conforme a una apreciacin
dao, sin culpa de la vctima (Art. 1.847 en abstracto, es por ello que dicha labor
C.C.) solo queda estimar el monto del est comprendida dentro del precepto le-
valor (dinero) destinado a reparar el dao. gal del Art. 1846 del Cdigo Civil, por lo
(Voto en disidencia del Ministro Jos Al- cual el riesgo es para el propio trabajador
tamirano). que la realiza y una correlativa respon-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- sabilidad para el patrn.
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. presentacin de sus menores hijos c/ Ro-
y Sent. N 1336). jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121)
El obligado a resarcir el dao, en este
caso la vida de un funcionario, debe inte- El hecho que el demandado haya ins-
grar las consecuencias inmediatas, y las taurado una querella criminal para ave-
mediatas previsibles o las normales, se- riguacin de supuestos hechos de defrau-
gn el curso natural y ordinario de las dacin, estafa y robo de la que fuera ab-
cosas (Art. 1.856 C.C.). (Voto en disiden- suelto el ahora demandante, no es demos-
cia del Ministro Jos Altamirano). trativo de por s de la existencia en la
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- produccin del dao y su consecuente
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, obligacin de resarcir, con lo cual no toda
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ querella perdida engendra responsabili-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. dad civil para el querellante.
y Sent. N 1336). C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos-
to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/
Banco del Paran S.A. Sucursal C.D.E. s/
Se ha probado la responsabilidad ob- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
jetiva del Banco demandado por indem- y Sent. N 626).
nizacin de daos y perjuicios, en su ca-
rcter de empleador y titular del vehcu- Para que una querella perdida engen-
lo siniestrado, por no haberse encontra- dre responsabilidad civil al querellante
do este ltimo en condiciones para reali- se debe demostrar que la querella fue ma-
zar viajes al interior de la repblica. (Voto liciosa o temeraria, que haya existido in-
de la mayora) tencin de daar por parte del querellan-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- te y que ste haya conocido de la falsedad
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, de los hechos que se acusaran al quere-
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ llado.
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos-
y Sent. N 1336) to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/
1008
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. co fue el socio demandado quien atendi

y Sent. N 626). a la actora sino un dependiente de la fir-
ma, en consecuencia, se instituye la res-
Para que una querella perdida engen- ponsabilidad solidaria por el ilcito al
dre responsabilidad civil al querellante empleado de la firma y a dicha sociedad
se debe demostrar que la querella fue ma- (art. 1841 CC).
liciosa o temeraria, que haya existido in- C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem-
tencin de daar por parte del querellan- bre de 2000. Chamorro de Campercholi,
te y que ste haya conocido de la falsedad Luca A. c/ H.P. Automotriz SRL s/ Indem-
de los hechos que se acusaran al quere- nizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y
llado. Sent. N 765).
C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos-
to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/ DAOS Y PERJUICIOS: Subsidia-
Banco del Paran S.A. Sucursal C.D.E. s/ ridad. El concepto de responsabilidad
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. subsidiaria implica necesariamente el de
y Sent. N 626). una responsabilidad que no es subsidia-
ria, sino directa, razn por la cual doctri-
El demandado debe responder por el nariamente puede afirmarse la existen-
dao causado en el ilcito civil cometido cia de una responsabilidad principal, que
en proporcin a su accin en razn de no es directa, y una responsabilidad acceso-
observar una conducta diligente y pru- ria o secundaria, que es subsidiaria, des-
dente dispuesta por la norma adminis- tinada asegurar la eficacia de la primera.
trativa que regula el trnsito automotor, Cmara de Apelaciones en lo Civil y
en tanto y cuando podra haber adoptado Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
otros medios para salvaguardar su inte- 2007. Recalde Cervian, Manuel Mara c/
gridad fsica como la de su acompaante Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
ante el peligro amenazante y no precisa- Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
mente imprimir una alta velocidad a un
vehculo que por sus aos de uso como DAOS Y PERJUICIOS: Termina-
tambin del estado del pavimento era de cin de relacin laboral por causa de
presumir el resultado. muerte. El lucro cesante es un rubro que,
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de habiendo muerte de su titular, el herede-
Anexo II
2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela ro solo puede percibirse iure hereditatis,
c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/ no iure proprio; y adems abarca el pe-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. riodo de tiempo en que la vctima dejo de
y Sent. N 426). percibir la remuneracin, mientras an
se encontraba con vida, habida cuenta que
DAOS Y PERJUICIOS: Responsa- la relacin laboral y productiva cesa con
bilidad por hecho propio. El hecho ilcito la muerte, en el caso como el deceso se
no ha sido consecuencia de un acto de produjo instantneamente no existe un
administracin de la sociedad ni tampo- lapso en el cual se haya visto impedida la
1009
vctima de ejercer su labor, sino una in- Cuando con injustificada displicencia
mediata terminacin de todas sus rela- se deja promovida una querella penal, sin
ciones jurdicas por causa de muerte. instar su desarrollo, y dejando que con-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y cluya por su completa inaccin el trans-
Comercial, 3ra. Sala. 5 de setiembre de curso del tiempo provocando el finiquito
2006. Gmez Gmez, Felipe c/ Emp. de por prescripcin extintiva, da derecho a
Transporte San Gerardo s/ Indemniza- una indemnizacin por dao moral al
cin de Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. querellado por la situacin de indefini-
N 95) * cin que gener un estado de angustia en
la persona.
DAOS Y PERJUICIOS: Valuacin C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
de los Daos. El capataz de una estancia 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
es considerado un personal capacitado, sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
conocedor de su trabajo, del lugar y de los s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
peligros que radican en la zona y sin (Ac. y Sent. N 1090).
embargo en el caso aquel sali al campo
sin la debida proteccin, siendo una per-
Si en la produccin del dao hubieren
sona con capacidad jurdica plena no est
concurrido su autor y el perjudicado, la
exento de la posibilidad de atribuirle una
obligacin y el monto de la indemniza-
conducta culposa con la ejecucin del he-
cin dependern de las circunstancias, y
cho, por lo cual debe aplicarse el Art. 1836
en particular, de que el perjuicio haya sido
del Cdigo Civil.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 23 de noviem- principalmente causado por una u otra
bre de 2000. Nez Escobar Vda. de Gon- parte. Es decir, se deber analizar la cir-
zalez, Salvadora c/ Palacios, Julio Csar cunstancia particular del caso, conside-
y/o quienes resultaren responsables de la rando la causa generadora del accidente
Estancia Carandayty s/ Indemnizacin de y el perjuicio sufrido por una y otra parte.
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 689). C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
La fijacin del importe por dao mo- Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/
ral es de difcil determinacin ya que no Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
se encuentra sujeto a cnones objetivos y Sent. N 1337).
sino a la prudente ponderacin acerca de
la lesin a las afecciones ntimas de los Para fijar el valor econmico de la vida
damnificados, es decir, agravios que se humana no existen normas fijas, tenien-
configuran en el mbito espiritual de las do al respecto el prudente arbitrio judi-
vctimas y que no siempre resultan cla- cial un amplio margen. .(Voto de la mayo-
ramente exteriorizados. ra)
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere- bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
(Ac. y Sent. N 1090). y Sent. N 1336).
1010
Es inadmisible para el clculo del C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-

valor vida, la aplicacin de sistemas o bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
criterio aritmticos que tienen como fi- Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
nalidad la vida presunta de la vctima, o Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
su vida laboral til, que se establece a y Sent. N 1336).
travs de clculos actuariales. (Voto de la
mayora). Una pauta matemtica pura para el
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- calculo del monto a indemnizar no toma
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, en cuenta ciertos imponderables que el
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ justiciable debe forzosamente computar
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. como es la circunstancia de que no nece-
y Sent. N 1336). sariamente el lmite de vida debe llegar a
los 65 aos, como as mismo que no nece-
Para determinar el quantum indem- sariamente las ganancias han de ser en
nizatorio para resarcir el valor vida hu- proyeccin futura idntica al presente,
mana, hay que tener en cuenta las condi- puesto que por infinidad de circunstan-
ciones personales de la vctima como ser: cias bien pueden estas disminuir. En con-
edad, sexo, condicin social, etc., y valo- secuencia, lo razonable es dejar margen
rar la gravitacin que su muerte pudo al arbitrio prudente del Magistrado, lo
alcanzar en relacin con sus derechoha- que no implica discrecionalidad ni arbi-
bientes, computando tambin para ello trariedad alguna por el Juez, quien ma-
las condiciones personales de esos dere- nejar pautas, pero todas ellas en senti-
chohabientes y por ltimo expresarlo en do relativo. (Voto de la mayora).
valores monetarios. (Voto de la mayora). C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiembre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn,
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/
Nelida c/ Banco Central del Paraguay s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1336)
y Sent. N 1336).
La fijacin del importe del dao es de
Con relacin a los daos econmicos difcil determinacin por no hallarse su-
causados corresponde seguir el criterio jeto a cnones objetivos, sino a la pruden-
que toma en cuenta una serie de pautas te consideracin del Juez. La vida es un
Anexo II
con relacin a las circunstancias particu- valor demasiado preciado para justipre-
lares de cada caso y no aquel que pone el ciarlo a unas pocas cifras, pero es inevita-
acento en las conclusiones obtenidas de ble hacerlo, por ello mismo no es posible
acuerdo con un riguroso clculo matem- regatear mezquinamente el importe des-
tico. Ello as, pues las tabulaciones brin- tinado a resarcir su prdida por lo que
dadas por la ciencia y los estudios econ- voto por la confirmacin del monto esta-
micos no conducen a una acertada solu- blecido en la sentencia recurrida. (Voto
cin al prescindir del arbitrio del juzga- en disidencia del Ministro Jos Altami-
dor. (Voto de la mayora). rano).
1011
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- Ramn y/o Congregacin Pueblo de Dios
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ (Ac. y Sent. N 16).
y Sent. N 1336). Para establecer el monto de los daos
econmicos causados debe aplicarse el
No se debe por un objeto ms de aque- criterio que tiene en cuenta una serie de
llo que efectivamente se haya abonado pautas relativas a circunstancias parti-
por el mismo, pues se trata de reparar el culares de cada caso y no aquel que con-
efectivo dao sufrido, el monto inicial y cluye con un riguroso clculo matemti-
mencionado en la accin de daos y per- co.
juicios asentado en instrumento pblico C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo
hace plena fe en juicio, salvo prueba en de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re-
contrario. presentacin de sus menores hijos c/ Ro-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de
bre de 2004. Empresa de Transporte La Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121).
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin
Para fijar el valor econmico de la vida
humana no existen normas fijas, en este
1816).
sentido el prudente arbitrio judicial tie-
ne un amplio margen, sin embargo para
En los casos de indemnizacin de da-
determinar el quantum indemnizatorio
os por accidente de transito, el dao re-
sarcible no se limita al mbito estricta- dirigido a resarcir el valor de la vida hu-
mente laboral sino que comprende tam- mana, deben tenerse en cuenta las condi-
bin todos los aspectos de la vida de la ciones personales de la vctima, es decir,
vctima, tanto en sus proyecciones indi- edad, sexo, condicin social, etc. Y valo-
viduales como sociales, libradas a la pru- rar la gravitacin que su muerte pudo
dente apreciacin judicial; tambin debe alcanzar en relacin a sus derecho-ha-
fijarse ponderando las circunstancias bientes. Finalmente expresarlo equitati-
particulares del caso, edad del actor, na- vamente en valores monetarios.
turaleza de las lesiones sufridas, tiempo C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo
en que se encontr imposibilitado de toda de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re-
actividad, modo en que el infortunio ha- presentacin de sus menores hijos c/ Ro-
br de influir negativamente en su vida jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de
futura y carcter de la incapacidad pro- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 121).
veniente del siniestro, como as tambin
la procedencia del dao moral, de este Habida cuenta que el monto indem-
modo el evento constituye una merma de nizatorio establecido fue consentido por
su capacidad laboral y una negativa pers- la actora, incluso solicitando su confirma-
pectiva de vida futura. cin, en observancia al Art. 420 del CPC
C.S.J. Sala Civ. y Com. 8 de Febrero no ser posible modificarlo, pese a las le-
de 2005. Romero, Liborio c/ Candia, Juan siones sufridas, los distintos medicamen-
1012
tos y diagnsticos medicos abonados, con- contrato alguno, ms an cuando que al

templando s los ms elevados intereses momento de la convocatoria no exista
legales correspondientes a la fecha, dado ningn tipo de disposicin que establez-
que el monto fijado es muy exiguo en aten- ca que una vez seleccionado el consultor,
cin a las lesiones y atendiendo que la dicha seleccin traera implcita la con-
causa principi 7 aos atrs. tratacin, por lo que en atencin a lo dis-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de marzo puesto en el Art. 450 del Cdigo Civil no
de 2005. Torres de Rodrguez, Valentina existe obligacin de parte del Estado res-
c/ Empresa de Transporte La Caacupe- pecto al recurrente y como bien lo mani-
a S.A. de Transporte s/ Indemnizacin festara al ad quem existiendo un vnculo
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 157). de carcter precontractual entre las par-
te , el actor posee tan solo un derecho en
DEMANDA: Rechazo de la demanda. expectativa.
La falta de accin, que incluso debe ser C.S.J. Sala Civ. y Com. 9 de marzo de
declarada de oficio por el rgano jurisdic- 2007. Snchez, Bartolom c/ el Estado
cional, provoca inexorablemente el recha- Paraguayo s/ Indemnizacin de Daos y
zo de la demanda o pretensin. Perjuicios (Ac. y Sent. N 45).
DESALOJO: Lanzamiento. La parte
que solicita la diligencia de lanzamiento
Gutirrez Gamarra, Fernando Luis c/
en el desalojo no es responsable en forma
Thompson de Toreani, Glenda Olivia s/
directa por los vicios en que se incurriere
en el momento del lanzamiento.
y Sent. N 29) * C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de
2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio
DERECHOS DEL CONSUMIDOR: s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
Clusulas abusivas de los contratos. La (Ac. y Sent. N 1031).
Ley 1334/98 es aplicable a las entidades
bancarias a tenor de los trminos de sus La tarea realizada, consistente en el
artculos 3 y 4 en su definicin de servi- lanzamiento, si bien es solicitada por el
cios, y vuelve inoponibles al consumidor actor, es el Juzgado el encargado de orde-
las clusulas que sean exageradamente nar esta diligencia a un auxiliar del Po-
gravosas y sean injustas en la contrata- der Judicial, como lo es el Oficial de Jus-
cin, a tenor del Art. 28 inc. h) de dicha ticia, cuando vencido el plazo establecido
Anexo II
ley. en la sentencia no se hubiere efectuado el

Cmara de Apelaciones en lo Civil y desalojo voluntariamente, por tanto la
Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007. posibilidad jurdica de dar rdenes es
Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In- atribuible en su caso al Poder Judicial y
demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. no al peticionante de la diligencia.
y Sent. N 16) * C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de
2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio
DERECHOS EN EXPECTATIVA. El s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
estado no se halla obligado a la firma de (Ac. y Sent. N 1031)
1013
EXCEPCIN: Principios generales. circunstancia que justifique el objeto pre-

En una excepcin opuesta como defensa tendido por la causa invocada.
procesal, que el demandado ejerce contra C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de
la pretensin del actor, niega los hechos 2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen-
en que se funda la demanda o desconoce ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos
el derecho del cual se sustenta. y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077).
C.S.J. Sala Civ. y Com. 6 de Agosto de
2004. Abente, Marcelo c/ Kehler Guen- La excepcin de falta de accin, opues-
ther, Bennie s/ Indemnizacin de Daos ta por la parte demandada como medio
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1077). general de defensa, no puede ser objeto
de materia de estudio en esta instancia
EXCEPCIN DE FALTA DE AC- en razn de que el tribunal de apelacin
CIN. No existiendo indicios que hagan hizo lugar al recurso de reposicin, con lo
suponer que el Oficial de Justicia haya cual se tuvo por no presentado el escrito
recibido instrucciones del demandado de excepcin interpuesto por la parte de-
para realizar el lanzamiento en violacin mandada en razn de no haber acompa-
de la normativa aplicable, y no siendo con- ado las copias de traslado en tiempo ha-
cluyente y determinante la remuneracin biendo quedado firme dicha resolucin.
para la realizacin del acto para que se C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
tenga por existente y acreditada la de- bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
pendencia en los trminos de la respon- c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
sabilidad civil, se concluye que no existe zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
responsabilidad por parte del demanda- N 1653).
do y debe hacerse lugar a la excepcin de
falta de accin opuesta como medio gene- Cuando no ocurre el requisito de la
ral de defensa. legitimacin activa y pasiva que no cons-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de tituye una cuestin fctica o de hecho,
2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio sino una cuestin que se vincula con la
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios relacin jurdico substancial entre las per-
(Ac. y Sent. N 1031). sonas se configura lo que tcnicamente
se denomina falta de accin que las
EXCEPCIN DE FALTA DE AC- partes pueden oponerse como excepcin
CIN: Procedencia de la excepcin de fal- previa (cuando es manifiesta) o en su caso,
ta de accin. La falta de accin forma parte como medio general de defensa al contes-
de uno de los medios de excepcin por el tar la demanda.
cual se denuncia la falta de condicin ju- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
rdica en que se halla una persona en Comercial, 1ra. Sala. 3 de junio de 2008.
relacin a lo que pretende del mismo el Gutirrez Gamarra, Fernando Luis c/
accionante, es decir, si quien ejerce la Thompson de Toreani, Glenda Olivia s/
accin dirige su pretensin contra el su- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
jeto que se encuentra investido jurdica- y Sent. N 29) *
mente en virtud de su titularidad u otra
1014
EXCEPCIN DE FALTA DE AC- rn ser consideradas desde esta perspec-

CIN: Procedimiento de la excepcin de tiva, ya que dentro del sistema republi-
falta de accin. La excepcin de falta de cano y democrtico la crtica a las autori-
accin, opuesta por la parte demandada dades y personas que ejerzan cargos p-
como medio general de defensa, no puede blicos es un derecho de rango constitucio-
ser objeto de materia de estudio en esta nal.
instancia, en razn de que el tribunal de C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem-
apelacin hizo lugar al recurso de reposi- bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/
cin con lo cual se tuvo por no presentado Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de
el escrito de excepcin interpuesto por la Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439).
parte demandada, en razn de no haber
acompaado las copias de traslado en INTERESES: Intereses Compensato-
tiempo habiendo quedado firme dicha rios. Habida cuenta que la parte actora
resolucin. no ha reclamado intereses al interponer
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- la demanda, devienen improcedentes los
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. mismos, sin perjuicio de los intereses mo-
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- ratorios que pueda generar el eventual
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. incumplimiento de la condena estableci-
N 1653) da en la sentencia desde el reclamo de
pago por parte de los demandantes.
EXCEPCIN DE PREVIO Y ESPE- C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de abril de
CIAL PRONUNCIAMIENTO. La redac- 2007. Ganadera Riera S.A. y Riera Fi-
cin de los Arts. 223 y 233 del CPC no gueredo, Enrique Manuel c/ Banco del
puede ser interpretada como la creacin Paran s/ Indemnizacin de Daos y Per-
de una restriccin o carga procesal sobre juicios (Ac. y Sent. N 237).
el demandado, quien de no interponer las
defensas extintivas pertinentes en el mo- INTERESES: Intereses moratorios. El
mento indicado, se vera privado de ha- pago de los intereses debe ser a partir de
cerlas valer en el futuro como medios la mora establecida legalmente y de con-
generales de defensa. formidad a la liquidacin que debe prac-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem- ticarse en la instancia correspondiente.
bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/ C.S.J. Sala Civ. y Com. 2 de Febrero
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de de 2005. Ayala Cano, Adriano c/ Pavia
Anexo II
Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439) Maldonado, Reinaldo, Pavia Vega, David
y Zaracho, Pablo Daro s/ Indemnizacin
INJURIA. Desde el momento que las de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 08).
declaraciones consideradas injuriosas
fueron realizadas, el reconviniente per- INTERESES: Tasa de inters. Los
teneca a un ente autrquico, lo que le intereses deben imponerse a partir del
coloca en una posicin de figura pblica, inicio o promocin de la demanda de in-
por lo que las pautas para determinar la demnizacin de daos y perjuicios, hasta
antijuricidad de las declaraciones debe- el efectivo pago o cancelacin de la conde-
1015
na firme y calculada sobre el promedio mas en beneficio de la parte accionante,

ponderado establecido por el sistema fi- es decir que la parte demandada ha con-
nanciero nacional, fijado por el Banco sentido dicha ley con todos los alcances
Central del Paraguay. normativos.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 22 de Diciem- Cmara de Apelaciones en lo Civil y
bre de 2004. Empresa de Transporte La Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de
Estrella SRL c/ Kurosu y Ca. S.A. y/o Ca- 2007. Recalde Cervian, Manuel Mara c/
ballero Ramrez, Luis s/ Indemnizacin Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) *
1816).
LEGITIMACIN PROCESAL: Legi-
JUECES: Deberes y Facultades. La timacin activa. El demandado no tiene
magistratura se encuentra impedida de legitimacin para apelar la resolucin del
aplicar de oficio el Art. 18 inc. a) del CPC Tribunal de Apelacin en razn que la
y acudir a la Corte Suprema de Justicia misma al pronunciarse sobre el monto
por la va de la consulta por la sencilla indemnizatorio disminuy el quantum
razn de que la parte demandada Esta- redundando en su favor, con lo cual solo
do Paraguayo no solamente ha consen- el actor es el agraviado por haberse modi-
tido la entrada en vigencia y la aplicacin ficado en su perjuicio la sentencia de pri-
de la ley 838/96, sino que incluso, en este mera instancia, lo que le legitima a recu-
juicio ha hecho expresa alusin a la apli- rrir en tercera instancia.
cacin de sus normas en beneficio de la C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem-
parte accionante, es decir que la parte bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/
demandada ha consentido dicha ley con Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de
todos los alcances normativos. Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439).
Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de La madre del damnificado fallecido se
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ encuentra facultada para reclamar la
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de indemnizacin en concepto de dao emer-
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * gente, lucro cesante y dao moral en su
carcter de heredera forzoza.
JUECES: Facultades ordenatorias e C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
instructorias. La magistratura se encuen- bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
tra impedida de aplicar de oficio el Art. de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
18 inc. a) del CPC y acudir a la Corte Su- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
prema de Justicia por la va de la consul- y Sent. N 1397).
ta por la sencilla razn de que la parte
demandada Estado Paraguayo no so- Una de las condiciones elementales
lamente ha consentido la entrada en vide admisibilidad de las acciones en gene-
gencia y la aplicacin de la Ley 838/96, ral es la legitimacin procesal activa y
sino que incluso, en este juicio ha hecho pasiva que surge de la relacin jurdica
expresa alusin a la aplicacin de sus nor- substancial o de fondo, razn por la cual
1016
este requisito o condicin debe ser anali- del proceso de creacin de leyes y no pue-
zado incluso de oficio por el rgano juzga- den renacer como un particular intere-
dor, aun cuando la parte demandada no sado e impugnar la aplicabilidad o incons-
haya opuesto como defensa (previa o como titucionalidad de la ley luego que esta ha
medio general) la falta de accin de la sido sancionada y promulgada.
parte accionante. C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio
Cmara de Apelaciones en lo Civil y de 1998. Accin de Inconstitucionalidad
Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008. promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/ D. c/ la Ley N 838/96 y las resoluciones
Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da- N 468 y 78 dictadas por las Honorables
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23) * Cmaras de Diputados y Senadores (Ac.
y Sent. N 224).
La circunstancia que el Juzgado de
Primera Instancia se haya referido a la LOCACIN: Conclusin de la loca-
legitimacin procesal en la presente caucin. No corresponde resarcimiento cuan-
sa y haya afirmado que la accionante cado el actor no ha probado el dao ocasio-
rece de accin para demandar a la accionado por la desconexin temporal de las
nada no implica, en modo alguno, extra- lneas telefnicas de su oficina por parte
limitacin o exceso en la funcin juzgado- de la demandada, en razn que el mismo
ra. ha rescindido el contrato de locacin con
Cmara de Apelaciones en lo Civil y anterioridad, por lo que cualquier hecho
Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008. ulterior acontecido entre las partes, ya
Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/ no pueden ser tratados dentro de la rbi-
Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da- ta del contrato dado su prdida de vigen-
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23) * cia.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 29 de junio de
Una de las condiciones elementales 2005. Carballo Mutz, Francisco Jose c/
para la admisibilidad de las acciones en Compaa de Desarrollo Inmobiliario S.A.
general es la legitimacin procesal tanto s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios
activa y pasiva por la cual la accin o de- (Ac. y Sent. N 506).
manda debe ser promovida por el titular
del derecho y dirigida contra la persona LOCACIN: Obligaciones y deberes
obligada al pago o cumplimiento de la del locador. No corresponde resarcimien-
prestacin debida. to cuando el actor no ha probado el dao
Anexo II
Cmara de Apelaciones en lo Civil y ocasionado por la desconexin temporal

Comercial, 1ra. Sala. 3 de junio de 2008. de las lneas telefnicas de su oficina por
Gutirrez Gamarra, Fernando Luis c/ parte de la demandada, en razn que el
Thompson de Toreani, Glenda Olivia s/ mismo ha rescindido el contrato de loca-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. cin con anterioridad, por lo que cualquier
y Sent. N 29) * hecho ulterior acontecido entre las par-
tes, ya no puede ser tratado dentro de la
LEY. El Poder Ejecutivo y el Poder rbita del contrato dado su prdida de vi-
Legislativo son colegisladores y autores gencia.
1017
C.S.J. Sala Civ. y Com. 29 de junio de nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-

2005. Carballo Mutz, Francisco Jos c/ que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
Compaa de Desarrollo Inmobiliario S.A. cios (Ac. y Sent. N 114).
(Ac. y Sent. N 506). Cuando la violacin a las normas de
construccin resulta claramente ostensi-
MUNICIPALIDAD: Contratacin ble y manifiesta, aquel conjunto indefini-
municipal. En el caso, la Municipalidad do de potenciales infractores se concreta
omiti, contra derecho o antijurdicamen- en un sujeto definido, aqu el municipio
te, el deber concreto de fiscalizacin, que debe, sin dudas, intervenir, puesto que
pesaba sobre ella como concedente del tal especificacin surge de manera paten-
servicio de distribucin de energa elc- te para l y ya no es imposible ni irrazo-
trica y alumbrado pblico, por lo tanto, nable exigir la diligencia debida en la vi-
corresponde declarar la responsabilidad gilancia.
por los daos sufridos por el menor en la C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo
misma medida de la responsabilidad de de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
la concesionaria, por cuyas conductas il- nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
citas debe responder en lo atinente al caso
que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
concreto.
cios (Ac. y Sent. N 114).
de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
MUNICIPALIDAD: Intervencin de
nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
municipalidad. Cuando la violacin a la
que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
cios (Ac. y Sent. N 114). normas de construccin resulta claramen-
te ostensible y manifiesta, aquel conjun-
MUNICIPALIDAD: Facultades mu- to indefinido de potenciales infractores
nicipales. En el caso, la cercana de los se concreta en un sujeto definido, aqu el
cables era un hecho patente, manifiesto municipio debe, sin dudas, intervenir,
para cualquier persona que pasase fren- puesto que tal especificacin surge de
te al lugar, sumado al hecho de la anti- manera patente para l y ya no es impo-
gedad de la edificacin, que habra ron- sible ni irrazonable exigir la diligencia
dado los cinco aos al momento del suce- debida en la vigilancia.
so trgico, susceptible de la perceptibili- C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo
dad pblica y extendida en el tiempo, por de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu-
lo que existi una violacin concreta, os- nicipalidad de Villarrica y Bentez, Ro-
tensible y continuada que ameritaba la que s/ Indemnizacin de Daos y Perjui-
intervencin del ente municipal y que cios (Ac. y Sent. N 114).
hace que la conducta del mismo pueda
ser calificada como omisin culposa, ge- OFICIAL DE JUSTICIA. Nuestro sis-
neradora del deber de responsabilidad tema jurdico establece en el Art. 172 del
extracontractual. Cdigo de Organizacin Judicial la res-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de marzo ponsabilidad directa del Oficial de Justi-
de 2007. Vera, Victoria c/ CLYPSA, Mu- cia por el cumplimiento irregular de sus
1018
obligaciones, sin perjuicio de las sancio- la inaplicabilidad de una ley que fue pro-
nes que pueda imponerle la Corte Supre- mulgada, expresa o tcita pero obliga-
ma de Justicia ejerciendo su potestad damente, como consecuencia del recha-
disciplinaria. zo de un veto u objecin total del Ejecuti-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de vo, ya que nos hallamos ante una posible
2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio legislacin que estatuye cuanto potencial-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios mente podra representar crecidas obli-
(Ac. y Sent. N 1031) gaciones patrimoniales para la Repbli-
ca, para cuya defensa, precisamente, se
PACTO COMISORIO. El pacto co- halla establecido este rgano constitucio-
misorio legal como figura jurdica con- nal. (Art. 246 inc. 1)
siste en el Derecho de los copartcipes de C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio
poner fin a los efectos del contrato por de 1998. Accin de Inconstitucionalidad
incumplimiento de las obligaciones o pres- promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
taciones por parte de uno de ellos, en D. c/ la Ley N 838/96 y las resoluciones
nuestra legislacin el Art. 725 del Cdigo N 468 y 78 dictadas por las Honorables
Civil delimita el mismo. Cmaras de Diputados y Senadores (Ac.
y Sent. N 224).
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/
El Poder Ejecutivo carece de legitima-
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
cin activa para pretender que la Sala
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza-
Constitucional declare la inaplicabilidad
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
de una ley que fue promulgada, expresa
N 1313). o tcita pero obligadamente, como
consecuencia del rechazo de un veto u ob-
El Cdigo de Fondo claramente esta- jecin total del Ejecutivo.
blece que la facultad de invocar el pacto C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio
comisorio es exclusiva de aquella parte de 1998. Accin de Inconstitucionalidad
que no se halle en mora; por ende, la ac- promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
cin de resolucin de contrato planteada D. c/ La Ley N 838/96 y las resoluciones
por la Actora, resulta improcedente. N 468 y 78 dictadas por las Honorables
C.S.J. Sala Civ. y Com. 20 de diciem- Cmaras de Diputados y Senadores (Ac.
bre de 2007. Casa Gagliardi y otro c/ y Sent. N 224).
Firma Unilever CAPSA del Paraguay S.A.
Anexo II
s/ Resolucin del Contrato e Indemniza- PODER EJECUTIVO: Procuradura

cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. General de la Repblica. El Poder Ejecu-
N 1313). tivo carece de legitimacin activa para
pretender que la Sala Constitucional de-
PODER EJECUTIVO: Facultades del clare la inaplicabilidad de una ley que fue
Poder Ejecutivo. Resulta plenamente jus- promulgada, expresa o tcita pero obli-
tificada la legitimacin activa del Procu- gadamente, como consecuencia del re-
rador General de la Repblica, para pre- chazo de un veto u objecin total del
tender que la sala constitucional declare ejecutivo.
1019
C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio zo Bernardo s/ Indemnizacin de Daos

de 1998. Accin de Inconstitucionalidad y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1814).
promovida por el Abog. Jorge R. Garcete
D. c/ La Ley N 838/96 y las resoluciones PREJUDICIALIDAD. La prejudicia-
N 468 y 78 dictadas por las Honorables lidad penal prevista solo se entiende como
Cmaras de Diputados y Senadores (Ac. cuestin juzgada en la jurisdiccin civil
y Sent. N 224). en caso de que se haya establecido en sede
penal que no existi el hecho o que se haya
PODER JUDICIAL: Corte Suprema condenado al imputado por el hecho pu-
de Justicia. La Ley 838/96 viola el princi- nible. (Voto del Dr. Torres Kirmser por su
pio del juez natural, la Constitucin Na- propio fundamento).
cional es sumamente clara en el Art. 248, C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
por tanto se halla fuera de toda discu- bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
sin, la notoria inconstitucionalidad de de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
un procedimiento en el que otro rgano Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ajeno al Poder Judicial se encargar de y Sent. N 1397).
evaluar las pruebas ofrecidas sustraye-
do el conocimiento de estas cuestiones a La prejudicialidad no se aplica en caso
los jueces naturales. (Voto en disidencia de absolucin del imputado, pues el ilci-
del Ministro Oscar Paciello Candia). to civil es de naturaleza ms amplia que
C.S.J. Sala Constitucional 30 de julio el hecho punible penal; as tambin la res-
de 1998. Accin de Inconstitucionalidad ponsabilidad e imputabilidad civiles se
promovida por el Abog. Jorge R. Garcete rigen por otras reglas. En materia de
D. c/ la Ley N 838/96 y las resoluciones daos rige la responsabilidad objetiva,
N 468 y 78 dictadas por las Honorables para los casos previstos en el Cd. Civil,
Cmaras de Diputados y Senadores (Ac. lo cual no es admitido en la responsabili-
y Sent. N 224). dad penal. (Voto del Dr. Torres Kirmser
por su propio fundamento).
POSESIN: Adquisicin o prdida de C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
la posesin. Posesin de la cosa es cuando bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
la posesin ha sido adquirida por alguno de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
de los medios legislados y adems, cuan- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
do el vehculo en cuestin, que es un bien y Sent. N 1397).
mueble registrable, se encuentra debida-
mente inscripto en el Registro de Auto- PRESUNCIONES: Presunciones en
motores a nombre del transfiriente o ce- materia Civil y Comercial. La falta de
dente de la posesin, o de algn titular patente del vehculo, la carencia de regis-
anterior. (Voto del Ministro Miguel O. tro habilitante para conducir, el estacio-
Bajac en minora). namiento irregular, la velocidad superior
C.S.J. Sala Civ. y Com. 21 de Diciem- a la reglamentaria son normas que tie-
bre de 2004. Cardozo Bentez, Flix c/ nen por objeto resguardar la seguridad
Benitez Ferreira, Ismael y Prieto, Loren- pblica, y existe una presuncin hominis
1020
de que el accidente ocurrido en momen- El riesgo creado por el conductor del

tos en que ellas eran violadas, ha sido mnibus es mucho mayor al riesgo crea-
causado por culpa del infractor; pero para do por el motociclista que fue embestido
ello debe tenerse en cuenta la naturaleza por el mnibus, en el preciso momento
de la infraccin, pues no siempre puede que el transportista realizaba un adelan-
deducirse de ella una presuncin de cul- tamiento, en este orden el conductor de
pabilidad, y aun la maniobra antirregla- la Empresa de Transporte es quien tiene
mentaria puede resultar aconsejada por la carga de la prueba.
las circunstancias, por lo que debe exa- C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
minarse la conducta de todos los que in- bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
tervinieron en el hecho, para establecer de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
quin fue realmente el autor del dao. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 14 de agosto y Sent. N 1397).
de 2003. Cabrera Ramrez, Bernarda c/
Mar, Ramn y Soto Caballero, Carlos s/ PRUEBA: Inversin de la prueba. Los
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. Arts. 1846, 1847 y 1842 del Cdigo Civil
y Sent. N 1337). establecen la inversin de la carga de la
prueba como regla liberatoria de respon-
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA. El sabilidad en materia de accidente de trn-
vicio de incongruencia, en su caso, debe sito.
aparecer en la parte resolutiva o disposi- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero
tiva del fallo pronunciado y en este caso de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/
particular no se advierte vicio al respecto Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos
por cuanto que el Juzgado se ha pronun- y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09).
ciado exactamente sobre la cuestin que
el ha sido propuesta o planteada. PRUEBA DE TESTIGOS: Aprecia-
Cmara de Apelaciones en lo Civil y cin de la prueba testimonial. Los testi-
Comercial, 1ra. Sala. 20 de mayo de 2008. monios de los testigos no requieren la
Mieres de Pasmor, Emma Beatriz c/ demostracin de certidumbre, como ser
Southfood SRL s/ Indemnizacin de Da- la prueba que se encontraban en el lugar
os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23) * y hora del accidente, pues ello correspon-
da, en su caso, a la parte contraria si acaso
PRUEBA: Carga de la prueba. Los cuestiona sus dichos por va del incidente
Anexo II
Arts. 1846, 1847 y 1842 del Cdigo Civil procesal respectivo.

establecen la inversin de la carga de la C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero
prueba como regla liberatoria de responde 2005. Talavera, Juan Evangelista c/
sabilidad en materia de accidente de trn- Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos
sito. y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09).
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero
de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/ Las testificales deben ser robusteci-
Baez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos das con la demostracin de su certidum-
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09). bre, ya que no fueron testigos presencia-
1021
les del hecho ni estuvieron en la realizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
cin del parte policial, como tampoco apa- N 797)
recieron en el proceso administrativo,
tampoco se present documento o prueba PRUEBA DE TESTIGOS: Tacha de
alguna que avale la presencia de los mis- testigos. Los testimonios de los testigos
mos en aquella zona y en la hora del acci- no requieren la demostracin de certi-
dente, como sera por ejemplo la hoja de dumbre, como ser la prueba que se en-
ruta o documento similar que amerite la contraban en el lugar y hora del acciden-
certeza de los dichos de los testigos, por lo te, pues ello corresponda, en su caso, a la
que no pueden servir para demostrar la parte contraria si acaso cuestiona sus
responsabilidad exclusiva de la parte dichos por va del incidente procesal res-
demandada. (Voto en disidencia del Mi- pectivo.
nistro Miguel O. Bajac). C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/
de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/ Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos
Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09).
PRUEBA DOCUMENTAL: Eficacia
probatoria de la prueba documental. Para
La conviccin probatoria de los testi-
probar fehacientemente la entrega de
monios obrantes en el juicio se llega a for-
algn documento se debe dejar constan-
mar mediante las explicaciones, lgicas,
cia en un duplicado ya sea con firma o
normales, coincidentes acerca del conoci-
sello de aquel que recibi.
miento de los hechos relatados. C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 15 de marzo bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
de 2005. Villalba Portillo, Tecla en re- c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
presentacin de sus menores hijos c/ Ro- zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
jas, Jos Rmulo s/ Indemnizacin de N 1653).
Los documentos presentados en ingls
La declaracin de los testigos extra- sin la traduccin correspondiente no pue-
dos del personal de la empresa demanda- den ser tenidos en consideracin por la
da no basta para certificar y convencer falta de traduccin, que impide tomarlos
de las razones de la suspensin de la pro- como elemento de conocimiento a tenor
visin, ms an cuando supuestamente del art. 105 del CPC.
se funda en el deterioro de la calidad de Cmara de Apelaciones en lo Civil y
los productos y no se complementan esos Comercial, 3ra. Sala. 6 de marzo de 2007.
testimonios con otras pruebas ms con- Larrosa, Hugo Mario c/ Citibank s/ In-
cluyentes, como las documentales o peri- demnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
ciales. y Sent. N 16) *
bre de 2005. Duarte, Rolando Jos c/ Fast PRUEBA DOCUMENTAL: Ofreci-
Food Sudamericana S.A. s/ Indemniza- miento y produccin de la prueba docu-
1022
mental. Una planilla en la que constan nistra Pucheta por sus propios fundamen-
los clculos aritmticos presentados por tos).
la actora como base de clculo del dao C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
emergente y lucro cesante que contiene de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/
gastos en tratamientos sicolgicos, y lo Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin
dejado de percibir como salario confeccio- de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286
nada por un tercero fuera del proceso sin Bis).
el ms mnimo control por parte de la
accionada no puede ser considerada como QUERELLA: Principios generales. La
prueba, al tratarse de un documento querella no constituye un acto prohibido,
emanado de un tercero que no fue citado por lo tanto se la considera lcita, tampo-
a reconocerlo en juicio. co puede presumirse que su promocin se
C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos- realiz para causar un dao, se entabl a
to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/ los efectos de precautelar legtimos inte-
Banco del Paran S.A. Sucursal C.D.E. s/ reses particulares del afectado ahora de-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. mandado por daos.
y Sent. N 626) C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/
Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin
QUERELLA: Desistimiento y aban-
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286
dono de querella. La promocin de una
Bis).
querella criminal en la que posteriormen-
te no se realiz acto alguno tendiente a
QUERELLA: Responsabilidad en la
impulsar esa accin, declarndose la pres- Querella. La promocin de una querella
cripcin del derecho de acusar, da dere- criminal en la que posteriormente no se
cho a la querellada a una indemnizacin realiz acto alguno tendiente a impulsar
por dao moral ya que no ejerci en for- esa accin, declarndose la prescripcin
ma responsable el derecho que le asista. del derecho de acusar, da derecho a la
C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de querellada a una indemnizacin por dao
2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere- moral ya que no ejerci en forma respon-
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas sable el derecho que le asista.
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios C.S.J. Sala Civ. y Com. 04 de julio de
(Ac. y Sent. N 1090). 2003. Miltos de Cassanello, Mara Tere-
sa c/ Kneup Vezzetti, Enrique Mario Blas
Anexo II
Por el solo hecho de haberse abando- s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios

nado la querella ante la instancia crimi- (Ac. y Sent. N 1090).
nal, no configura responsabilidad civil
para el querellante, se debe demostrar RECURSO DE NULIDAD. La decla-
que la querella fuere maliciosa o temera- racin de nulidad es de carcter restricti-
ria, que haya existido intencin de daar vo debiendo estimarse la pretensin cuan-
por parte del querellante y que ste haya do la cuestin puede ser analizada y re-
conocido de la falsedad de los hechos que suelta por la va del recurso de apelacin
se acusaran al querellado. (Voto de la Mi- que tambin ha sido deducido.
1023
Cmara de Apelaciones en lo Civil y amplio espectro del derecho de crdito.

Comercial, 1ra. Sala. 25 de octubre de Se dirige contra el responsable, en estos
2007. Recalde Cervin, Manuel Mara c/ autos, el Banco Central del Paraguay
Estado Paraguayo s/ Indemnizacin de como propietario del vehculo del acciden-
Daos y Perjuicios. (Ac. y Sent. N 84) * te y empleador del fallecido, quien al
momento del trgico accidente se encon-
REGISTRO NACIONAL DEL AUTO- traba comisionado para ejercer sus fun-
MOTOR. Para que un automotor circule ciones. (Voto de la mayora).
dentro del territorio de la Repblica, debe C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem-
haber pagado los tributos aduaneros y bre de 2004. Casola Vda. De Leguiza-
estar inscripto en el Registro de Automo- mn, Nlida c/ Banco Central del Para-
tores, vale decir, debe ser un vehculo le- guay s/ Indemnizacin de Daos y Per-
gal. Recin a partir de su inscripcin en juicios (Ac. y Sent. N 1336).
el Registro puede considerarse que exis-
te un propietario, un poseedor, un usua- RESPONSABILIDAD CIVIL. Para
rio, etc. pero antes de ese hecho, el veh- que se tenga por existente la relacin de
culo se encuentra en violacin a la ley y dependencia en materia de responsabili-
por ende fuera del comercio. (Voto del Mi- dad civil debe encontrarse enmarcada
nistro Miguel O. Bajac en minora). dentro de la posibilidad fctica o jurdica
C.S.J. Sala Civ. y Com. 21 de Diciem- de dar rdenes o instrucciones acerca del
bre de 2004. Cardozo Bentez, Flix c/ desempeo de la tarea encomendada en
Benitez Ferreira, Ismael y Prieto, Loren- el inters del principal.
zo Bernardo s/ Indemnizacin de Daos C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1814). 2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio
RELACIN DE DEPENDENCIA. La (Ac. y Sent. N 1031).
relacin de dependencia se conforma con
dos personas, una de las cuales posee el La dependencia en el marco de la res-
derecho de mandar y la otra el deber de ponsabilidad civil por hecho ajeno no es
obedecer, subsistiendo la dependencia asimilable a la relacin de dependencia
an cuando el derecho de instruir no sea en Derecho Laboral, no pudiendo consi-
ejercido, vale decir, basta con la posibili- derarse como circunstancias determinan-
dad de impartir rdenes aunque las mis- tes y concluyentes la existencia de un
mas no sean impartidas, para que ese contrato vlido, la duracin y remunera-
grado de jerarqua subsista. cin de las tareas, la subordinacin eco-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de nmica, la subordinacin social, la elec-
2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio cin de la persona dependiente y los co-
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios nocimientos especiales que el mismo po-
(Ac. y Sent. N 1031). sea, tal como lo ha sostenido la doctrina
autorizada en la materia.
RESARCIMIENTO. El resarcimien- C.S.J. Sala Civ. y Com. 19 de julio de
to como legtimo derecho se inserta en el 2004. Agero, Rubn Daro c/ Acosta, Elio
1024
s/ Indemnizacin de Daos y Perjuicios otras palabras, el accionar debe obedecer

(Ac. y Sent. N 1031). a un actuar temerario o malintenciona-
do.
La responsabilidad civil busca repa- C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
rar el dao. de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de setiem- Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin
bre de 2004. Casola Vda. de Leguizamn, de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286
Nlida c/ Banco Central del Paraguay s/ Bis).
y Sent. N 1336). RESPONSABILIDAD CIVIL: Accin
civil y su vinculacin con la accin penal.
En virtud del Art. 1113 del C.C., se Tratndose de responsabilidad civil, el
opera una inversin de la carga probato- hecho antijurdico se configurara tanto
ria, presumiendose la responsabilidad del con el concurso de un hecho doloso, como
causante del dao, a quien incumbe el con el concurso de un simple hecho culpo-
deber de demostrar la culpa de la vctima so, entendiendo por culpa lo dispuesto por
como eximente, total o parcial, de su obli- el Art. 421 del C.C.; es decir, la omisin de
gacin de reparar el perjuicio ocasiona- las diligencias exigidas por la naturaleza
do. del hecho y que correspondan a las cir-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero cunstancias de las personas, tiempo y
de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/ lugar.
Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de noviem-
y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09). bre de 2006. Pangrazio, Miguel Angel c/
Delgado, Ramn s/ Indemnizacin de
Resulta hasta inmoral la pseudo jur- Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1439).
dica posicin de imputar la nica y total
responsabilidad a un difunto, para sus- Existiendo sentencia penal firme re-
traerse de la promocin de la Demanda y sulta de aplicacin insoslayable el Art.
la otorgada por el Juez como suma resar- 1868 del Cdigo Civil, en virtud del cual
citoria, so pena de transgredir el Princi- ya no puede negarse en el juicio civil la
pio de Reformatio in peius. existencia del hecho principal que consti-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de Febrero tuye el delito, ni impugnar la culpa del
de 2005. Talavera, Juan Evangelista c/ condenado. (Voto del Dr. Ral Torres Kir-
Anexo II
Bez, Shirley s/ Indemnizacin de Daos mser por su propio fundamento).

y Perjuicios (Ac. y Sent. N 09). C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre
La responsabilidad civil de los quere- c/ Candia de Appel, Hermelinda Elena s/
llantes no puede tener lugar por el hecho Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
de que la accin haya sido rechazada pues y Sent. N 1285).
la ley admite la responsabilidad objetiva
cuando la acusacin ha sido calumniosa La responsabilidad Civil de los que-
y obedeci a una conducta culpable, en rellantes no puede tener lugar ni darse
1025
por el nico hecho que la causa (ante el dando establecida jurdicamente la pre-
fuero penal) no lleg a condena, pues sencia del Derecho que prueba el vnculo
nuestra Ley slo admite cuando la acusa- de la relacin procesal entre Actor y De-
cin ha sido calumniosa u obedeci a una mandado con el contrato de seguro, por lo
conducta culpable, la que requiere ser que corresponde no hacer lugar a la ex-
calificada como tal en un proceso penal cepcin de falta de accin.
previo que contenga sentencia absoluto- C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de
ria, pues slo de ese modo se allanar la 2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
va para la declaracin de falsedad o c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
malicia en una denuncia o querella; y el Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
presunto dolo del querellante debe ser y Sent. N 569).
expresamente demostrado y declarada la
querella como falsa o ilcita y tales reque- La violacin del deber del asegurador
rimientos no se dieron. (Voto del Ministro de indicar preventivamente todos los he-
Garay por sus propios fundamentos). chos en que se funde para rechazar la co-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 3 de diciembre bertura de siniestro, trae como consecuen-
de 2007. Von Bischoffhausen, Jaime c/ cia la imposibilidad de alegar en juicio
Banco Continental S.A. s/ Indemnizacin tales causales, puesto que el asegurado,
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 1286 de buena fe, no puede precaverse contra
Bis) ellas ni preverlas en caso de que necesite
promover demanda para hacer valer su
El sobreseimiento libre del procesado derecho.
en juicio criminal, no hace en absoluto C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
cosa juzgada en juicio civil en cuanto a su bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
responsabilidad por los daos y perjui- Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
cios ocasionados, pues responde a una sis- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
temtica distinta y ms amplia y flexible N 1267).
que la penal.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem- SEGURO: Agente de seguro. Habida
bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa cuenta que la empresa de seguros fue
de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/ informada por el corredor de reaseguro
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. del listado de sus reaseguradores por
y Sent. N 1397) medio del endoso N 3, el cual no fue cues-
tionado en ningn momento, aceptando
SEGURO: Accin directa contra el ase- de esta forma dicha nmina, por lo que
gurador. Estando determinada la existen- esta circunstancia demuestra que el co-
cia del hecho (incendio) conforme lo rela- rredor de reaseguros, como empresa in-
tado por el actor de la demanda, por el termediadora no es responsable del con-
informe de los Bomberos intervinientes trato de reaseguro respecto al riesgo asu-
en el suceso y reconocido por la demanda- mido, habindose comunicado dicha cir-
da, queda clara la existencia del primer cunstancia, en virtud de las notas de co-
elemento que conforma la accin, y que- bertura obrando de conformidad a lo dis-
1026
puesto en el Art. 97 de la Ley 827/96. (Voto mantenida entre el corredor de reasegu-

por su propio fundamento del Ministro ros y la empresa de seguros, puesto que
Jos V. Altamirano) todas las conclusiones arribadas con res-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- pecto al caso (donde se discute si la varia-
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. cin de la nmina de reaseguradores con-
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- signando en el endoso N 3 ha sido comu-
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. nicado a la empresa de seguros) son con-
N 1653). vicciones legales a falta del contrato para
establecer por cuales reglas referentes a
Si bien es cierto que en virtud del prin- la celebracin del convenio se rigi el co-
cipio de irretroactividad de la ley y las rredor de reaseguros para realizar las mo-
circunstancias del caso, la disposicin del dificaciones en la nmina de reasegura-
Art. 76 de la Ley N 827/96 no es aplica- dores y si realmente se obr observando
ble, sin embargo, sirve de parmetro a alguna de ellas, todas o no.
seguir en cuanto al comportamiento que C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
debi asumir el corredor de reaseguro al bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
cambiar la nmina de reaseguradores, es c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
decir, debi proponer por escrito y entre- zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
gar la propuesta a la empresa de seguros N 1653).
para que la misma sopese las ventajas y
desventajas de dicha operacin por ser la Del Art. 1604 del C.C. queda claro que
directamente afectada por dichas modi- no se puede hablar de enriquecimiento
ficaciones. indebido habida cuenta que la casa ase-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- guradora no est obligada al pago ms
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. all del resultante de dao sufrido.
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. 2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
N 1653). c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
El corredor de reaseguro es el inter- y Sent. N 569).
mediario entre una entidad cedente de
riesgos asegurados y otra aceptante de SEGURO: Celebracin del contrato de
los mismos en reaseguros. seguro. El contrato de reaseguro es deci-
Anexo II
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- sivo para determinar el tipo de relacin
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. mantenidas entre el corredor de rease-
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- guros y la empresa de seguros, puesto que
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. todas las conclusiones arribadas con res-
N 1653) pecto al caso (donde se discute si la varia-
cin de la nmina de reaseguradores con-
SEGURO: Alcance del contrato de se- signando en el endoso N 3 ha sido comu-
guro. El contrato de reaseguro es decisi- nicado a la empresa de seguros) son con-
vo para determinar el tipo de relacin vicciones legales a falta del contrato para
1027
establecer por cuales reglas referentes a SEGURO: Denuncia del siniestro. No

la celebracin del convenio se rigi el co- alegados oportunamente como causa de
rredor de reaseguros para realizar las mo- rechazo ni la falta de pago de la prima, ni
dificaciones en la nmina de reasegura- la suspensin de cobertura, ni el plazo
dores y si realmente se obr observando extemporneo de la denuncia, la negati-
alguna de ellas, todas o no. va no se funda en tales hechos a la norma
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- del Art. 1597 del C.C. y consiguientemente
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. la omisin de pronunciarse importa acep-
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- tacin, con imposibilidad de invocar pos-
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. teriormente tales hechos a norma del Art.
N 1653) 1559 del mismo cuerpo legal.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
El contrato de reaseguro se perfeccio- bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
na con el consentimiento de las partes y Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
los derechos y obligaciones recprocos em- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
piezan desde el momento de su celebra- N 1267)
cin.
SEGURO: Determinacin de la in-
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
demnizacin. Mal podra hablarse de un
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
inters asegurable por parte del tomador
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
del seguro si al momento de producirse el
N 1653).
contrato la aseguradora no cuestion las
Conforme el art. 1548 del Cdigo Ci- condiciones del objeto asegurado.
vil, los derechos y obligaciones de las par- C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de
tes, empiezan desde que se ha celebrado 2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
la convencin, an antes de emitirse la c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
pliza. Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de y Sent. N 569).
2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ SEGURO: Falsa declaracin en el con-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. trato de seguro. Al momento de haber
y Sent. N 569). contratado el seguro el tomador debi
sobrevaluar la cosa asegurada con el fin
El contrato de seguro se perfecciona de enriquecerse con el excedente del va-
por el consentimiento de las partes y los lor real de la cosa, lo cual es inconducente
derechos y obligaciones recprocos empie- para este caso llegar a tal conclusin, en
zan desde el momento de su celebracin. razn que las partes contratantes han
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de participado directamente en la cuantifi-
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. cacin de los bienes asegurados y queda
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ plenamente acreditado con los instrumen-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. tos agregados a Autos (Propuesta de se-
y Sent. N 569). guro y Contrato de seguro).
1028
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de obligacin de reembolso, con una carga
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. patrimonial proveniente de los contratos
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ de seguro que celebr, en razn que el
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. objeto del reaseguro no es la cosa, sino el
y Sent. N 569). dao que sufre el asegurador por tener
que indemnizar el dao.
SEGURO: Incumplimiento de las obli- C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
gaciones en el contrato de seguro. El modo bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
de operatividad del Art. 1597 del C.C., no c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
solo impone el deber de pronunciamiento zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
sino que establece la carga, para el ase- N 1653).
gurador, de enunciar todos los hechos en
los que se funde el rechazo, lo cual es Cuando se hace entrega de algn do-
decisivo, puesto que la misma no puede cumento, para probar fehacientemente la
sino ser entendida armnicamente con los entrega del mismo, se debe dejar cons-
criterios de interpretacin del contrato, tancia en un duplicado ya sea con firma o
imponiendo as el deber del asegurador sello de aquel que la recibi, lo cual se
de indicar preventivamente todos los he- ajusta a lo dispuesto por el Art. 39 de la
chos en los que se funde para rechazar la Ley 1034/83, Del Comerciante, a los efec-
cobertura del siniestro. tos de dilucidar si la nmina de reasegu-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem- radores ha sido comunicada fehaciente-
bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/ mente a la empresa de seguros por el co-
Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza- rredor de reaseguros.
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
N 1267). bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
La interpretacin armnica de los zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
Arts. 1597 y 1559 del C.C. seala que si el N 1653).
asegurador tena conocimiento de las cir-
cunstancias que determinen desventajas En relacin al reajuste dinerario, cabe
para el asegurado, debe invocarlas opor- considerar que el contrato de seguro fue
tunamente; en el caso de rechazo del si- pactado en Guaranes y cualquier indem-
niestro, cuando rechaza el mismo. nizacin solicitada debe ser pagada en
Anexo II
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem- Guaranes, adems estando fijada una
bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/ responsabilidad mxima y al haber la
Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza- aseguradora dado cumplimiento, no co-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. rresponde el pago de la depreciacin mo-
N 1267). netaria, adems la misma no fue pactada
en el Contrato de Seguro.
SEGURO: Indemnizacin del asegu- C.S.J. Sala Civ. y Com. 2 de Febrero
rado. En virtud del contrato de reasegu- de 2005. Ayala Cano, Adriano c/ Pavia
ro se cubre al asegurador, mediante la Maldonado, Reinaldo, Pavia Vega, David
1029
y Zaracho, Pablo Daro s/ Indemnizacin (Propuesta de seguro y Contrato de segu-

de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 08). ro).
Surge de la Pliza en cuestin que el 2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
Asegurador ha recargado la prima corres- c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
pondiente al adicional, respecto del radio Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
receptor y debe pagarse por separado y Sent. N 569).
cuando se pact sobre ese adicional. To-
mando en consideracin de que si existe SEGURO: Inters asegurable. La vio-
mora respecto del pago de la prima del lacin del deber del asegurador de indi-
adicional, corresponde el pago de los in- car preventivamente todos los hechos en
tereses en estricta aplicacion de lo dis- que se funde para rechazar la cobertura
puesto en el Art.1593 del C.C. de siniestro, trae como consecuencia la
C.S.J. Sala Civ. y Com. 2 de Febrero imposibilidad de alegar en juicio tales
de 2005. Ayala Cano, Adriano c/ Pavia causales, puesto que el asegurado, de
Maldonado, Reinaldo, Pavia Vega, David buena fe, no puede precaverse contra ellas
y Zaracho, Pablo Daro s/ Indemnizacin ni preverlas en caso de que necesite pro-
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 08). mover demanda para hacer valer su de-
recho.
Mal podra hablarse de un inters ase- C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
gurable por parte del tomador del seguro bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
si al momento de producirse el contrato Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
la aseguradora no cuestion las condicio- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
nes del objeto asegurado. N 1267).
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. Resulta perfectamente asegurable el
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ inters de la explotacin del vehculo ya
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. que el mismo al estar destinado a una
y Sent. N 569) explotacin comercial al uso de la empre-
sa, an en ausencia de demostracin de
SEGURO: Informaciones incompletas la propiedad de aquel, resulta claro que
o falsas en el contrato de seguro. Al mo- existe riesgo en para una actividad de
mento de haber contratado el seguro el transporte por accidentes o daos sufri-
tomador debi sobrevaluar la cosa ase- dos al mismo.
gurada con el fin de enriquecerse con el C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
excedente del valor real de la cosa, lo cual bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
es inconducente para este caso llegar a Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
tal conclusin, en razn que las partes cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
contratantes han participado directamen- N 1267).
te en la cuantificacin de los bienes ase-
gurados y queda plenamente acreditado No se puede alegar la inexistencia del
con los instrumentos agregados a Autos inters asegurable sobre la base de la
1030
mera falta de agregacin del ttulo de tidumbre en cuanto a las defensas que
propiedad, sin producir prueba tendien- pueden verse opuestas al juicio, cuando
te a demostrar que el inters en cuestin existe la clara previsin de rechazo fun-
efectivamente desapareci o nunca exis- dado en todos los hechos que lo motiven,
ti desde la contratacin del seguro. conforme al Art. 1597 del C.C.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem- C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/ bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza- Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
N 1267). N 1267).
SEGURO: Interpretacin de las clu- El contrato de seguro se perfecciona

sulas del contrato de seguro. El contrato por el consentimiento de las partes y los
de reaseguro es decisivo para determi- derechos y obligaciones recprocos empie-
nar el tipo de relacin mantenidas entre zan desde el momento de su celebracin.
el corredor de reaseguros y la empresa de C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de
seguros, puesto que todas las conclusio- 2005. Florida Industrial y Comercial S.A.
nes arribadas con respecto al caso (donde c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
se discute si la variacin de la nmina de Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
reaseguradores consignando en el endo- y Sent. N 569).
so N 3 ha sido comunicado a la empresa
de seguros) son convicciones legales a falta SEGURO: Prima. El contrato de se-
del contrato para establecer por cuales guro es bilateral, porque ambas partes se
reglas referentes a la celebracin del con- obligan recprocamente ab initio, sin per-
venio se rigi el corredor de reaseguros juicio de que ambas contraen obligacio-
para realizar las modificaciones en al nes eventuales; es consensual y bastar
nmina de reaseguradores y si realmen- la conformidad de partes para que se for-
te se obro observando alguna de ellas, malice el contrato; es pues un contrato de
todas o no. adhesin, en el que el asegurador se obli-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- ga a asumir un riesgo y el asegurado a
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. pagarle por este servicio, una cantidad
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- de dinero llamada prima.
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
Anexo II
N 1653). bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/

Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
SEGURO: Plazo en el contrato de se- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
guro. La ley prev un mecanismo que N 1267).
permita al asegurador hacerse de la in-
formacin complementaria que permita El Art. 1573 del C.C. determina que
fundar su rechazo dentro de un plazo la prima se debe desde la celebracin del
razonable, no pudindose tampoco some- contrato, siendo exigible contra entrega
ter al asegurado a una situacin de incer- de la pliza, salvo que se haya emitido un
1031
certificado o instrumento provisional de El contrato de seguro es bilateral,

cobertura. La entrega de la pliza, sin porque ambas partes se obligan recpro-
percepcin de la prima, determina la pre- camente ab initio, sin perjuicio de que
suncin de la concesin de un crdito para ambas contraen obligaciones eventuales;
el pago; lo que se da con los pagars fir- es consensual y bastar la conformidad
mados por el asegurado, que se hallaban de partes para que se formalice el contra-
en poder de la aseguradora, producin- to; es pues un contrato de adhesin, en el
dose de esta forma la novacin de la deu- que el asegurador se obliga a asumir un
da, atendiendo a la naturaleza ejecutiva riesgo y el asegurado a pagarle por este
de dichos ttulos. (Res. N 33/89 del BCP servicio, una cantidad de dinero llamada
art. 1 inc. b) y e) prima.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/ Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
y Sent. N 569). N 1267).
SEGURO: Principios generales. En SEGURO: Reaseguro. El contrato de

virtud del contrato de reaseguro se cubre reaseguro es decisivo para determinar el
al asegurador, mediante la obligacin de tipo de relacin mantenida entre el co-
reembolso, con una carga patrimonial rredor de reaseguros y la empresa de se-
proveniente de los contratos de seguro que guros, puesto que todas las conclusiones
celebr, en razn que el objeto del rease- arribadas con respecto al caso (donde se
guro no es la cosa, sino el dao que sufre discute si la variacin de la nmina de
el asegurador por tener que indemnizar reaseguradores consignando en el endo-
el dao. so N 3 ha sido comunicado a la empresa
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- de seguros) son convicciones legales a falta
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. del contrato para establecer por cuales
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- reglas referentes a la celebracin del con-
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. venio se rigi el corredor de reaseguros
N 1653). para realizar las modificaciones en al
nmina de reaseguradores y si realmen-
El contrato de seguro es un contrato te se obro observando alguna de ellas,
consensual, no formal, bilateral, onero- todas o no.
so, aleatorio, nico, de ejecucin continua- C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
da, de indemnizacin, de explotacin su- bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
jeta a plan y de peculiaridad distintiva. c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 18 de julio de zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
2005. Florida Industrial y Comercial S.A. N 1653).
c/ Alfa S.A. de Seguros y Reaseguros s/
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. En virtud del contrato de reaseguro
y Sent. N 569). se cubre al asegurador, mediante la obli-
1032
gacin de reembolso, con una carga pa- decir, debi proponer por escrito y entre-
trimonial proveniente de los contratos de gar la propuesta a la empresa de seguros
seguro que celebr, en razn que el objeto para que la misma sopese las ventajas y
del reaseguro no es la cosa, sino el dao desventajas de dicha operacin por ser la
que sufre el asegurador por tener que directamente afectada por dichas modi-
indemnizar el dao. ficaciones.
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem-
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
N 1653). N 1653).
Habida cuenta que la empresa de se- Al no haber la firma American Brokers

guros fue informada por el corredor de Co. S.A. (corredor de reaseguro) comuni-
reaseguro del listado de sus reasegura- cado a la actora en tiempo oportuno la
dores por medio del endoso N 3, el cual modificacin de las firmas reasegurado-
no fue cuestionado en ningn momento, ras, ha imposibilitado a la misma prestar
su conformidad, creando en ella la pre-
aceptando de esta forma dicha nmina,
suncin de que los riesgos eran asumidos
por lo que esta circunstancia demuestra
por las mismas empresas reasegurado-
que el corredor de reaseguros, como em-
ras previstas en las coberturas anterio-
presa intermediadora, no es responsable
res y que si estaban en su conocimiento.
del contrato de reaseguro respecto al ries-
go asumido, habindose comunicado di- bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A.
cha circunstancia, en virtud de las notas c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni-
de cobertura obrando de conformidad a zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
lo dispuesto en el Art. 97 de la Ley 827/ N 1653)
96. (Voto por su propio fundamento del
Ministro Jos V. Altamirano) SEGURO: Siniestro. No puede argir-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 25 de noviem- se que la aseguradora pueda percatarse
bre de 2004. El Comercio Paraguayo S.A. en el lapso temporal que corre entre el
c/ American Brokers Co. S.A. s/ Indemni- rechazo del siniestro y la promocin de la
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. demanda, de otros hechos que permitan
N 1653). el rechazo, ello es as, porque las causales
Anexo II
basadas en incumplimiento contractual

Si bien es cierto que en virtud del prin- son independientes de la ocurrencia del
cipio de irretroactividad de la ley y las siniestro, por lo que su conocimiento es
circunstancias del caso, la disposicin del independiente de dicha circunstancia.
Art. 76 de la Ley N 827/96 no es aplica- C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
ble, sin embargo, sirve de parmetro a bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
seguir en cuanto al comportamiento que Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
debi asumir el corredor de reaseguro al cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
cambiar la nmina de reaseguradores, es N 1267).
1033
La ley prev un mecanismo que per- asegurador de indicar preventivamente

mita al asegurador hacerse de la infor- todos los hechos en los que se funde para
macin complementaria que permita fun- rechazar la cobertura del siniestro.
dar su rechazo dentro de un plazo razo- C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem-
nable, no pudindose tampoco someter al bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/
asegurado a una situacin de incertidum- Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza-
bre en cuanto a las defensas que pueden cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
verse opuestas al juicio, cuando existe la N 1267).
clara previsin de rechazo fundado en
todos los hechos que lo motiven, confor- SENTENCIA ARBITRARIA. Es ar-
me al art. 1597 del C.C. bitraria la sentencia que adolece de un
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem- vicio grave y deviene nula en razn de no
bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/ ser una mera discrepancia en la inter-
Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza- pretacin de los hechos, o en el anlisis
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. de las pruebas que se produjeron en el
N 1267). proceso, sino que se trata de vicios que
afecta a la validez misma de la sentencia
como acto jurisdiccional.
La violacin del deber del asegurador
C.S.J. Sala Constitucional 4 de agos-
de indicar preventivamente todos los he-
to de 2005. Arvalos Morel, Ovidio c/
chos en que se funde para rechazar la co-
bertura de siniestro, trae como consecuen-
cia la imposibilidad de alegar en juicio
y Sent. N 626).
tales causales, puesto que el asegurado,
de buena fe, no puede precaverse contra SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de
ellas ni preverlas en caso de que necesite sociedad annima. La peticin del actor
promover demanda para hacer valer su de reembolso del valor de las acciones es
derecho. improcedente, ya que todo aporte integra
C.S.J. Sala Civ. y Com. 30 de noviem- y forma parte del capital social y solo es
bre de 2007. Snchez Abdo, Ricardo c/ procedente en las condiciones previstas
Concordia S.A. de Seguros s/ Indemniza- en los Arts. 1091 y 1092 del CC, que no es
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. el caso de autos.
N 1267). C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem-
bre de 2002. Gonzlez Ruiz, Herib Ral
El modo de operatividad del Art. 1597 c/ Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Co-
del C.C., no solo impone el deber de pro- mercial, Ganadera y otros s/ Indemniza-
nunciamiento sino que establece la car- cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
ga, para el asegurador, de enunciar todos N 1579).
los hechos en los que se funde el rechazo,
lo cual es decisivo, puesto que la misma SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de
no puede sino ser entendida armnica- sociedad annima. El ejercicio de la ac-
mente con los criterios de interpretacin cin por mal desempeo del mandato
del contrato, imponiendo as el deber del depende de una decisin de la asamblea,
1034
por lo que se da en denominarla accin El actor aleg presuntos daos cau-

societaria, tal como establece el Art.1114 sados a la sociedad y a los accionistas por
del Cdigo Civil. el mal desempeo del director en su ges-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero tin administrativa; sin embargo no cons-
de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ ta en autos que el demandante haya re-
Servn Prez, Celso Ramn s/ Indemni- currido a la asamblea para motivar la
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. decisin respecto del ejercicio de la ac-
N 23). cin societaria, por tanto no estn dados
los requisitos para la promocin de una
SOCIEDAD ANNIMA: Acciones de accin societaria en forma individual por
sociedad annima. La aprobacin de los el demandante.
balances por la Asamblea Social solo im- C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero
plica que la sociedad, como Persona Jur- de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ Ser-
dica, no podra promover con posteriori- vn Prez, Celso Ramn s/ Indemnizacin
dad acciones legales contra los adminis- de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23).
tradores por mal desempeo del manda-
to o violacin de la Ley de los Estatutos o Los directores son responsables siem-
perjuicio, sea por dolo, culpa o abuso. Pero, pre y cuando se haya probado que actua-
tal restriccin no afecta al accionista en ron con dolo, abuso de facultades o culpa
forma individual. (Voto en disidencia Dr. grave en el ejercicio de sus funciones, cues-
Garay). tin que no ha sido probada en este juicio
C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero en forma indubitada.
de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero
Servn Prez, Celso Ramn s/ Indemni- de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. Servn Prez, Celso Ramn s/ Indemni-
N 23). zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
N 23).
SOCIEDAD ANNIMA: Administra-
cin y representacin de la sociedad an- SOCIEDAD ANNIMA: Derechos y
nima. Los accionistas pueden dirigir la obligaciones de los socios. Las nicas cir-
pretensin resarcitoria contra todo o al- cunstancias en las que el socio de una
gunos de los directores, o contra uno slo sociedad annima puede accionar indivi-
de los administradores. La solidaridad dualmente contra los administradores
permite articular la pretensin en cua- son las siguientes: por mal desempeo del
Anexo II
lesquiera de tales canales, no pudiendo mandato, Arts.1114, 1113 y concordantes

entenderse que la pretensin del accio- del Cdigo Civil; y por daos ocasionados
nista tenga que importar una suerte de por el administrador directamente a de-
legitimacin pasiva de carcter necesa- rechos individuales del socio, segn el Art.
rio (litis consorcio). (Voto en disidencia Dr. 1116 del mismo cuerpo legal.
Garay). C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero
C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/
de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ Ser- Servn Prez, Celso Ramn s/ Indemni-
vin Prez, Celso Ramn s/ Indemnizacin zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. N 23). N 23).
1035
El actor aleg presuntos daos cau- tor y fundador de la sociedad annima,

sados a la sociedad y a los accionistas por en el caso de autos esa retribucin o par-
el mal desempeo del director en su ges- ticipacin no ha sido expresamente pac-
tin administrativa; sin embargo no cons- tada en el acto constitutivo de la socie-
ta en autos que el demandante haya re- dad, ni la misma ha sido formada me-
currido a la asamblea para motivar la diante suscripcin pblica, lo que torna
decisin respecto del ejercicio de la ac- improcedente la reclamacin.
cin societaria, por tanto no estn dados C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem-
los requisitos para la promocin de una bre de 2002. Gonzlez Ruiz, Herib Ral
accin societaria en forma individual por c/ Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Co-
el demandante. mercial, Ganadera y otros s/ Indemniza-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent.
de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ N 1579)
Servn Prez, Celso Ramon s/ Indemni-
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. SUMARIO ADMINISTRATIVO: De-
N 23). nuncia falsa. Si bien se ha clausurado el
sumario administrativo en contra de la
El accionista puede reclamar daos y accionante, este padecimiento provocado
perjuicios a los administradores directa- merece una reparacin pecuniaria que se
mente, an cuando no haya promovido materializa en la indemnizacin por los
demanda contra la Sociedad. (Voto en daos y perjuicios ocasionados, en donde
disidencia del Dr. Garay). el elemento antijuricidad en la ilicitud
C.S.J. Sala Civ. y Com. 17 de febrero aparece con la atribucin indebida de
de 2007. Martnez Sanabria, Juan c/ hechos irregulares, la imputabilidad con
Servn Prez, Celso Ramn s/ Indemni- la conducta culposa, el dao material con
zacin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. la lesin (suspensin del sueldo), y moral
N 23). (afeccin intima).
SOCIEDAD ANNIMA: Principios de 2006. Bez Fleitas, Lidia c/ Ramrez,
Generales. En cuanto a la participacin Blanca y otros s/ Indemnizacin de Da-
en las utilidades de la sociedad, el actor os y Perjuicios (Ac. y Sent. N 43).
no tiene derecho a las mismas, al no ha-
ber acreditado su calidad de accionista. TRANSPORTE. El conductor de un
C.S.J. Sala Civ. y Com. 27 de diciem- vehculo, por el solo hecho de la conduc-
bre de 2002. Gonzlez Ruiz, Herib Ral cin, ha aceptado tcitamente la respon-
c/ Forestal Mbutuy S.A. Industrial, Co- sabilidad del trnsito terrestre, es decir,
mercial, Ganadera y otros s/ Indemniza- el extremo de conducir o dirigir un auto-
cin de Daos y Perjuicios (Ac. y Sent. motor, sea ste particular, de transporte
N 1579). de personas, animales o cosas, somete a
las reglas de trnsito, y con ellas a la res-
En lo que se refiere a la peticin del ponsabilidad legal, extensiva a los tran-
actor de retribucin en calidad de promo- sentes y quienes junto con el conductor
1036
o motorista vayan en forma gratuita u en ultrapetita y emitir un fallo viciado de

onerosa. nulidad, por consiguiente se debe otor-
C.S.J. Sala Civ. y Com. 26 de junio de gar solo aquello que ha sido solicitado.
2006. Colmn Arvalos, Mara Gabriela (Voto del Dr. Torres Kirmser por su pro-
c/ Chamorro Schroeder, Alberto Paz s/ pio fundamento).
Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac. C.S.J. Sala Civ. y Com. 28 de diciem-
y Sent. N 426). bre de 2007. Morales, Elida c/ Empresa
de Transporte de Pasajeros RYSA S.A. s/
ULTRAPETITA. El juzgador no pue- Indemnizacin de Daos y Perjuicios (Ac.
de conceder una suma mayor de la peti- y Sent. N 1397).
cionada por el actor, so pena de incurrir
Anexo II
1037
1038

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NDICE GENERAL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Corte Suprema de Justicia Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones

Queda prohibida cualquier forma de reproduccin, transmisin o archivo en sistemas

Primera Edicin: 1.000 ejemplares.

Direccin: Vctor Manuel Nez, Ministro.

INTERCONTINENTAL EDITORA S.A.

Diagramacin: Gilberto Riveros Arce

Hecho el depsito que marca la Ley N 1328/98

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

VCTOR MANUEL NEZ

RAL TORRES KIRMSER

CONSIDERACIONES SOBRE EL DAO, CON NFASIS

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: UNA MATERIA EN

5. La responsabilidad precontractual .............................................. 52

LA PROYECCIN DE LA VIOLENCIA EN EL RESPETO

LA PRDIDA DE CHANCE Y SU APLICACIN EN EL

LA RESPONSABILIDAD CIVIL DENTRO DEL NUEVO

EL ACTUAR DAOSO DEL ESTADO Y LAS FORMAS DE

CONTRIBUCIN EN 9 MOVIMIENTOS AL ESTUDIO DE LA

8. Octavo movimiento: La culpa profesional: existe en nuestro

RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR LA CORTE

ACUERDO Y SENTENCIA N 1439/2006 ................................... 413

RESMENES Y FALLOS DICTADOS POR LA CORTE

RESMENES DE LOS FALLOS DICTADOS POR

LEY N 1183/1985: CDIGO CIVIL ............................................ 583

ANEXO I: NDICE CRONOLGICO-TEMTICO DE

ANEXO II: NDICE ALFABTICO-TEMTICO DE

El ms bello aporte al derecho civil del

La Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones de la Corte Su-

provocado situaciones lacerantes, agravando las situaciones de disparidad y

En la Tercera y ltima Seccin se inserta la legislacin concordante y ac-

Natalia Muoz Carman

Miguel Oscar Bajac Albertini *

En varias oportunidades nuestros Tribunales se han referido a la deli-

* ABOGADO, egresado de la UCA, 1989. NOTARIO Y ESCRIBANO (UCA, Concep-

del nimo, y tampoco tiene por finalidad engrosar la indemnizacin de los

II. CONCEPTO DEL DAO

La idea de que el dao es el menoscabo a un bien implica dar un concep-

Cabe en este punto hacer una distincin en cuanto a la lesin a un

III. DAO PATRIMONIAL

Es el que recae sobre el patrimonio, ya sea en forma directa, sobre las

situacin probatoria reviste una mayor dificultad, porque debe aparecer

IV. DAO EXTRAPATRIMONIAL

Si partimos de la base de que la clasificacin de daos patrimoniales y

guiente detrimento, recae sobre un derecho subjetivo extrapatrimonial, es

poder o poder reducido a partir de la ofensa o perjuicio. Ellos no son, por

con la relacin de causalidad, son las pautas comparativas de la entidad de

inters legtimo, pues no se considera acertada la idea que sostiene Cifuen-

vil. La finalidad de la indemnizacin de estos tipos de daos no consiste en

dao moral puede exteriorizarse. Sin embargo, cabe la posibilidad de que,

V. DIFERENCIAS ENTRE EL DAO MORAL Y EL DAO PSICO-

En la materia suele confundirse la idea del dao moral con la afectacin

De cualquier forma, huelga decir que el aporte de los medios probato-

VI. LA CUESTIN DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL DAO

represiva, punitiva. Pero el criterio no tiene cabida si se sigue el pensamien-

Una de las explicaciones ms comunes que podemos escuchar al respec-

cio tan grande que lo aniquilara econmicamente, desvirtuando el sentido

Y todo esto que acertadamente sostiene Orgaz, no se contradice en nada

1. EL DERECHO RESARCIBLE. Orgaz, Alfredo. Ed. Lerner.

4. DAOS PSICOLGICOS. Daray, Hernn; Ed. Astrea.

JUICIO: GANADERA RIERA S.A. Y ENRIQUE MANUEL RIERA FIGUERE-

ACUERDO Y SENTENCIA NMERO DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE.

Es nula la Sentencia apelada?