PLAN TEMÁTICO

Unidad Curricular: Introducción al Sistema Público Nacional de Salud.

FORMAS
PROYECTO NACIONAL Y ORGANIZATIVAS
Te
NUEVA CIUDADANÍA DOCENTES
Sem m
(PNNC) (horas)
ana a
E E E E A
Nº UNIDADES TEMÁTICAS TOT
N C E V I
AL
D D T A N
Presentación del docente y
de las y los estudiantes.
Presentación del Programa
1 de la Unidad Curricular y del 2
sistema de evaluación.
1 3 6
Marco explicativo,
constitucional y normativo
en Políticas de salud y
seguridad social de 1
2
Venezuela.
Análisis Comparado de los 1
2 2 4
Sistemas de Salud. 1
La Red Integrada de Salud y
3 Modelo de Atención Integral 1 1 2
3 en Venezuela
Ambiente de trabajo y
4 atención en Salud en los 8 8 16
escenarios de la RACS
La Red Integrada de Salud y
3 Modelo de Atención Integral 1 1 2
4 en Venezuela
ECD-CONSOLIDACIÓN 1 1 2

5 Evaluaciones 1 1
1
Total de horas 4 4 8 1 33
6

Objetivo General de la Unidad Curricular

Al finalizar la unidad curricular las y los estudiantes deben ser capaces de

conocer la organización propuesta para el Sistema Público Nacional de Salud
y las políticas del Estado Venezolano, para llevar a cabo actividades de
promoción de la salud y prevención de las enfermedades de las personas, las
familias y las comunidades.
Tema N° 1: Marco constitucional y normativo en Políticas de salud y
seguridad social de Venezuela.
Objetivo: Al finalizar el tema 1, las y los estudiantes deben ser capaces de
conocer los modelos explicativos de la salud, el marco legal constitucional y
normativo en materia de salud que se desarrolla en Venezuela.
Contenidos

 La salud como derecho social fundamental, según Declaración Universal

de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU). Definición de Salud, según la Organización Mundial de la Salud
(OMS). Concepto de Salud Pública y Procesos de Salud Enfermedad.

 Marco legal constitucional y normativo que regula la materia de salud en

Venezuela. Concepción de la salud.

 Determinación social de la salud y factores o elementos que inciden en

la calidad de vida (modo civilizatorio de vida, sistema socioeconómico,
relaciones de poder, clases sociales, relaciones sociales de producción)
y Determinantes sociales (condiciones de vida, ruralidad, analfabetismo,
pobreza y otros).

 Características fundamentales de los Sistemas de Salud en materia de

organización, financiamiento, recursos, funcionamiento, participación
social y prestación del servicio en América Latina y el Caribe.

Diferencias y semejanzas de los Sistemas de Salud en los países de

América Latina y el Caribe. Casos: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Chile,
Argentina, Costa Rica, Panamá, El Salvador, Méjico, Perú, Colombia,
Bolivia y Ecuador entre otros.
ORIENTACIONES METODOLÓGICAS GENERALES (OMG). TEMA 1
SEMANA 1

END: Se recomienda la orientación del tema 1, a partir de un breve recuento

de lo establecido en el artículo 83 y 122 de la CRBV haciendo énfasis en el
reconocimiento de la salud como derecho en nuestro país. Posteriormente
comparar esto con establecido según Declaración Universal de los Derechos
Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Con respecto a la salud como derecho social fundamental y la Definición de
Salud, según la Organización Mundial de la Salud (OMS). Explicar brevemente
el Concepto de Salud Pública y Procesos de Salud Enfermedad.
Seguidamente y de manera breve y concisa abordar los modelos explicativos
de la salud (explicaciones causales, determinantes sociales y determinación
social) de F. Martínez Navarro, Pedro Castellanos y Jaime Breilh (del libro
Salud publica F. Martínez Navarro pag 55-103 y Breilh J. La determinación
social de la salud como herramienta de transformación hacia una nueva salud
pública Rev. Fac. Nac. Salud Pública 2013; 31 (supl 1): S13-S27) y, para
posteriormente generar discusión elaboración y conclusiones de los
contenidos. Apoyándose en la compilación de lecturas Introducción a la Salud
Pública (ISP) Pág. 385-390 del autor Oscar Feo, se sugiere comparar el
derecho a la salud establecido en las constituciones de otros países de
América Latina y Caribe y Venezuela.
Actividad Evaluativa:
Se sugiere a los docentes orientar a los estudiantes la relación de un
cuadro comparativo referente a la concepción de la salud de Venezuela y
otros países de la Región.
Se sugiere que los estudiantes investiguen los contenidos de las
Declaraciones Internacionales de Salud a saber: Alma Ata (1978), Ottawa
(1985), y Santa Fe de Bogotá (1992). Edimburgo, Santa Fe de Bogotá,
Manifiesto de Puebla, El Alba.
Se sugiere al estudiante indagar los contenidos del Tema 2 en el Libro
Fundamentos de Salud Pública 1, del autor Toledo Curbelo disponible en
http://files.pmontes-com.webnode.com.ve/200000114-
ca2d0cc201/025%20Salud%20Publica%201.pdf y otros.
Se sugiere que los estudiantes Lectura de los Lineamientos Rectores para
la Gestión de la Red de Atención Comunal en el Área de Salud Integral,
Octubre 2017) MPPS, Pág 27-32.

Tema N° 2: Análisis comparativo de los Sistemas de Salud.

Objetivo: Al finalizar el tema 2, las y los estudiantes deben ser capaces de
analizar los componentes fundamentales de los Sistemas de Salud de algunos
países de América Latina y el Caribe, con el propósito de establecer las
diferencias y semejanzas sustantivas entre unos y otros.
Contenidos
 Principios de los Sistemas de Salud.
 Características fundamentales de los Sistemas de Salud en materia de
organización, financiamiento, recursos, funcionamiento, participación
social y prestación del servicio en América Latina y el Caribe.
 Diferencias y semejanzas de los Sistemas de Salud en los países de
América Latina y el Caribe. Casos: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Chile,
Argentina, Costa Rica, Panamá, El Salvador, Méjico, Perú, Colombia,
Bolivia y Ecuador entre otros.
ORIENTACIONES METODOLÓGICAS GENERALES (OMG). TEMA 2
SEMANA 2.

ECD (Momento consolidar correspondiente al tema 1): Se sugiere repasar

los contenidos abordados en la semana anterior iniciando con preguntas
generadoras que peritan la participación de los estudiantes así como expresar
las dudas que puedan surgir al respecto, las cuales deben ser dilucidadas por
el docente.
END (Momento orientador correspondiente al tema 2): Con base a las
lecturas indicadas previamente por el docente con respecto a los distintos
grupos o tipos de sistemas de salud en el mundo y en la Región se
recomienda iniciar con preguntas generadoras que peritan ir analizando las
característica fundamentales que identifican a cada uno de ellos y compararlos
con los existentes en Venezuela y otros países de la Región, precisando
además las ventajas y desventajas de cada uno de estos

ACTIVIDAD EVALUATIVA:
Con base a las lecturas recomendadas por el docente, se sugiere indicar
a los estudiantes, realizar un cuadro comparativo referente a los Sistemas de
salud predominante en Venezuela y otros países de la región, e incorporar
además su apreciación del manejo de la Pandemia por COVID-19 en cada
uno de los países reflejados en el cuadro.
Indicar a los estudiantes realizar lecturas e investigaciones referentes al
próximo tema.

Tema 3: Atención Primaria de Salud en Venezuela: Misión Barrio Adentro,

Manual de Trabajo del Equipo Básico se salud del Consultorio Popular).
Objetivo: Al finalizar el tema 3, las y los estudiantes deben ser capaces de
interpretar la Misión Barrio Adentro como estrategia política, para dar respuesta
a las necesidades de salud y accesibilidad de la población en sus territorios
específicos, desde la perspectiva nacional e internacional, a partir del análisis
de la atención primaria de salud, su definición y características. Reconocer las
áreas de salud integral comunitarias (ASIC) como unidad básica de integración
del SPNS, así como los procesos que se llevan a cabo en estas. Conocer la
organización y funcionamiento de la Red de Atención Comunal de Salud
(RACS). Identificar los integrantes de los Equipos Básicos de Salud, conocer
sus funciones.
Contenidos
 Misión Barrio Adentro: componente estratégico de atención en salud.
Antecedentes, definición, misión, visión, objetivos, metas, alcances.
 Modelo de Atención Integral y niveles de atención de la Red Integrada de
Salud en Venezuela.
 Red de Atención Comunal de Salud y procesos que se llevan a cabo en las
Áreas de salud integral comunitarias (ASIC).
 Lineamientos Rectores para la Gestión de la Red de Atención Comunal en
el Área de Salud Integral Comunitaria.
ORIENTACIONES METODOLÓGICAS GENERALES (OMG) TEMA 3
SEMANA 3

ECD (Momento consolidador correspondiente al Tema 2): Se sugiere

repasar los contenidos abordados en la semana anterior iniciando con
preguntas generadoras que peritan la participación de los estudiantes así
como expresar las dudas que puedan surgir al respecto, las cuales deben ser
dilucidadas por el docente.
END (Momento orientador correspondiente al tema 3): Para el desarrollo
de los contenidos se sugiere al docente iniciar con una breve explicación e
diferentes modelos de salud existentes y posteriormente realizar un resumen
con referencia a la historia de Barrio Adentro y los elementos citados en el
contenido a desarrollar, para proseguir con el Modelo de Atención Integral
aplicado en el Sistema Público Nacional de Salud. Posteriormente desarrollar
lo concerniente a la organización de la Red Integrada de Salud con énfasis en
la Re de Atención Comunal de Salud y los procesos que se llevan a cabo en
las Áreas de Salud Integral Comunitaria

ACTIVIDAD EVALUATIVA:
Trabajo escrito referente a la organización de la RACS e identificación del
ASIC en la que viven los estudiantes y los tipos de establecimientos de salud
que en esta se encuentran, el cual se entregará en el ECD de la semana 4 y
se vinculara con la actividad asignada para el tema 4, propiciando una
discusión en la que los estudiantes puedan expresar la experiencia vivida
durante la EET y su vinculación con este tema.
Para el desarrollo de este tema se sugiere que los estudiantes se apoyen
en el siguiente material bibliográfico: Farías-Suárez, Adriana, Farías de
Estany Jenny (2009). Participación comunitaria: Otra mirada al sistema de
salud venezolano. Revista población y salud en Mesoamérica, volumen 7, N°.
Universidad de Costa Rica. Disponible en:
http//www.redalyc.org/articulo.oa?id=44611779008.
También se sugiere revisar el libro de texto Introducción a la Salud Pública
del Curso Introductorio a las Ciencias Médicas para orientar los contenidos y
valorar los resultados de la Misión Barrio Adentro, como política de Salud.
Revisar los Lineamientos Rectores para la Gestión de la Red de Atención
Comunal en el ASIC, Octubre 2017, Pág 33-41, 60-68. Manual de Trabajo del
Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular, Octubre 2017, Pág. 51-69.
PRÁCTICA
Tema N° 1: Ambiente de trabajo y atención en el Consultorio Popular
Objetivo: Al finalizar el tema 1, las y los estudiantes deben ser capaces de
conocer el ambiente del trabajo y el procedimiento general para la
atención médica primaria de las personas que acuden a los centros de
atención de Barrio Adentro a través de la observación (y eventualmente,
de la colaboración si la situación así lo recomienda) a los EBS y pacientes
por parte de los estudiantes.
 Programas y/o servicios que atiende el consultorio popular de Barrio
Apresta el centro Asistencial.
 Organización de la consulta en los centros asistenciales. Lista de
pacientes por orden de llegada. Tratamiento especial a los casos de
emergencia.
 El apoyo al personal en el centro de Salud.
 La observación de una consulta según el centro asistencial. La relación
profesional de la salud-paciente. El proceso de atención médica. La
entrevista (anamnesis, interrogatorio) y su importancia. La observación
de un examen físico: inspección, palpación, auscultación, percusión. El
diagnóstico presuntivo. La indicación, lectura e interpretación de
exámenes complementarios, procedimientos técnicos. El plan
 terapéutico: prescripción terapéutica, intervención terapéutica y/o
referencia a otro nivel del sistema público de salud.
 El registro de la morbilidad e historia de salud y su importancia. Motivos
de consulta más frecuentes. Reportes de casos.
 La promoción de la salud en el centro asistencial. Asistencia a las
charlas educativas del. Las carteleras informativas y la información
didáctica los contenida en folletos, trípticos, etc.
Orientaciones Metodológicas Generales.
Se realizará durante dos días de la Semana 3 durante 4 horas al día.
Los estudiantes serán distribuidos por grupos en los centros
asistenciales más cercanos a su ASIC de domicilio, según el PNF
que aspiran ingresar, en donde se le dará un breve recorrido por las
áreas que componen el centro asignado, describiendo las actividades
que en estos se realizan según la naturaleza de los mismos. Una vez
familiarizados con las áreas de los servicios los estudiantes podrán
observar la dinámica de trabajo que llevan a cabo los Equipos
Básicos de Salud o Equipos Multidisciplinarios de Salud según sea el
caso.
Medicina Integral Comunitaria = Consultorio Popular Tipo 1, 2 o 3
Enfermería Integral Comunitaria = Consultorio Popular Tipo 1, 2 o 3
Odontología= Consultorio Odontológico Popular.
Óptica y Optometría = Óptica Popular
Rehabilitación y Funcionamiento Humano = Salas de Rehabilitación
Integral
Radioimagenología = Servicio de Rx del Centro de Diagnóstico
Integral.
ACTIVIDAD EVALUATIVA:
Se sugiere indicar a los estudiantes la realización de un ensayo sobre
la experiencia vivida, en el cual además se describan las actividades
observadas realizadas por los Equipos Básicos o Multidisciplinarios
de Salud según sea el caso, el cual se sociabilizará en el ECD de la
semana 4. Esta actividad podrá ser asumida como la Evaluación
Certificativa de esta unidad curricular.