RECURSO : Protección

SECRETARÍA : Protección

RECURRENTE : MARÍA CECILIA CODDOU MC MANUS

RUT : 17.703.449-5

DOMICILIO : Gertrudis Echeñique 165 departamento 102, Las

Condes, Santiago

ABOGADO : María Verónica Ortúzar Phillips

RUT : 15.639.800-4

RECURRIDO : ISAPRE CONSALUD S.A.

RUT : 96.856.780-2

DOMICILIO : Pedro Fontova N° 6650, Huechuraba, Santiago

REPRESENTANTE : MARCELO DUTILH LABBÉ

RUT : Se ignora

DOMICILIO : Pedro Fontova N° 6650, Huechuraba, Santiago

EN LO PRINCIPAL: Recurre de Protección; PRIMER OTROSÍ: Acompaña

Documentos; SEGUNDO OTROSÍ: Orden de no Innovar; TERCER OTROSÍ:

Patrocinio y Poder.

Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago

MARÍA CECILIA CODDOU MC MANUS, trabajadora, domiciliada en

Gertrudis Echeñique 165 departamento 102, Las Condes, Santiago, a US.

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ILTMA., respetuosamente digo:

Encontrándome dentro del plazo establecido en el Auto Acordado de

la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de

Protección de las Garantías Constitucionales, recurro de protección en contra

de ISAPRE CONSALUD S.A. (“Consalud” o la “Isapre”), institución de salud

previsional, representada por su presidente don MARCELO DUTILH LABBÉ,

ambos domiciliados en Pedro Fontova N° 6650, Comuna de Huechuraba,

Santiago, en razón del acto ilegal y arbitrario que consistente en la

modificación unilateral del precio base de mi plan de salud, sin justificación

alguna, alzando el precio del mismo, afectando con ello la garantía

constitucional del Derecho de Propiedad, según a continuación expongo:

1-. Mediante carta de fecha 30 de diciembre de 2016, Consalud me

comunicó que procederá a elevar el precio base del mi plan de salud,

alzándolo en un 8,1%.

Para proceder a la variación del precio base, no se me entregó

justificación alguna, salvo indicar que el alza supuestamente obedece a: 1

1
Página 1 de la carta enviada por Consalud.

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 Todas estas cuestiones no justifican para nada el aumento en mi plan

que pretende Consalud.

A través de la misma carta, la Isapre informó que si no manifestaba mi

voluntad antes del último día hábil del mes de marzo de 2017, se entendería

que acepto las condiciones del alza señalada. Adicionalmente se me

comunica que existe un plan alternativo que me permitiría mantener un

precio base cercano al de mi actual plan de salud sin dar mayores detalles

acerca de este último, pero como es de suponer, de condiciones más

desfavorables a las que actualmente gozo. Para finalizar, la carta señala que

si no estoy de acuerdo con ninguna de las soluciones propuestas, a saber,

aceptar el alza o cambiarme a un plan que mantendría el costo base, podía

contratar cualquier otro plan de salud que la compañía ofrece o simplemente

desahuciar el contrato presentando una carta de desafiliación.

2-. Al actuar de la forma indicada, Consalud comete un acto

arbitrario e ilegal que vulnera la garantía Constitucional del Derecho de

Propiedad, consagrada en el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de

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la República. En efecto, el acto es ilegal y arbitrario porque la Isapre está

modificando unilateralmente un contrato bilateral, amparado por el artículo

1545 del Código Civil y porque tal modificación obedece solamente a su

voluntad y capricho, lo que se demuestra con la inexistencia de

justificaciones efectivas y verificables que sustenten el alza comunicada,

situación que es más grave aún si se considera que el referido precio se

encuentra pactado en Unidades de Fomento que aseguran su reajuste

automático.

Niego que exista un aumento de gastos que sea cierto y verificable.

La mera afirmación de la procedencia del aumento del plan de salud, de

manera alguna puede ser seriamente considerada como justificado, puesto que

ésta se basa únicamente en una afirmación de la Isapre.

Como SS. Ilustrísima podrá apreciar, no se entiende el reajuste de

un 8,1%. En el mercado no existe una variación porcentual similar por sobre los

índices de precios al consumidor, existiendo una inflación mínima en relación al

reajuste del plan propuesto. Además el precio del plan al que estoy afiliada

está pactado en Unidades de Fomento por lo que lleva implícito la

variación del IPC.

Todo lo anterior da cuenta de que la actuación de la recurrida

constituye un acto arbitrario e ilegal que atenta contra la garantía establecida

en el numeral 24 del artículo 19, de la Constitución Política de la

República.

En efecto, se me ha privado o turbado arbitrariamente mi

derecho de propiedad sobre el plan de salud contratado, afectando mi

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patrimonio y vulnerando lo dispuesto en la constitución y las leyes, privándome

de parte de mi patrimonio en una cantidad equivalente al alza injustificada del

plan de salud referido.

Este acto arbitrario e ilegal vulnera el artículo 19 Nº 9 de la

Constitución Política de la República en cuanto a elegir su sistema de salud,

ya que no es mi intención desafiliarme.

Se vulnera también el artículo 19 Nº 24 de la Carta Fundamental por

cuanto por medio del arbitrio de adecuar el plan de salud por el costo de salud

y aumento de los recursos destinados al pago de subsidios, se afecta mi

patrimonio, ya que se perturban los derechos emanados del contrato,

obligándome a pagar una cifra superior a la pactada, de manera unilateral.

Si bien el artículo 33 de la Ley Nº 19.933 dispone que las partes

podrán convenir libremente el otorgamiento, forma, modalidad y condiciones

de las prestaciones y beneficios en salud, en el hecho el contrato de salud es

un contrato de adhesión, puesto que las Isapres ofrecen a los usuarios las

estipulaciones que conforman los distintos planes a los que éstos deben

limitarse o adherir en su totalidad, sin discusión. Por tal razón, la ley se ha

preocupado de reglamentar las estipulaciones mínimas de estos contratos con

el fin de proteger la parte débil del mismo, el usuario, por lo que no obstante

autorizar a estas instituciones para efectuar la revisión anual de los contratos,

limita tal facultad en los términos establecidos en el mencionado artículo 33.

Los contratos válidamente celebrados entre las partes, conforme a

las reglas que se establecen en el artículo 1545 del Código Civil, son

obligatorias para las partes, por lo que sólo puede ser modificado por

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consentimiento de las partes o por causas legales, situación que no acontece

en este caso.

El contrato de salud, al igual que cualquier contrato, requiere el

concurso de la voluntad de ambas partes. Para que la voluntad del cotizante

pueda estimarse válida es menester que ella sea libre, lo que no ocurre en la

especie.

Las Isapres al adecuar los precios de un plan de salud deben

justificar, detalladamente estas circunstancias excepcionales que afectan los

precios médicos, como asimismo, las alzas de precios sufridas en los distintos

rubros que inciden en los costos de dichos planes. Y, en todo caso, dichas

alzas deben ser proporcionales al monto que se pueda aumentar un plan de

Isapre lo que, a todas no ocurre en la especie.

Así se me ha aumentado el plan de Isapre por la vía de la

reajustabilidad propia de la UF, y además en un 8,1%, cifra que no resiste

análisis alguno.

Ello se ve refrendado por las INGENTES UTILIDADES que las

Isapres han devengado en el último año, lo cual se contrapone de manera

evidente con las alegaciones de alzas de precios-costos. Ambas aseveraciones

son, simplemente, incompatibles.

Es por todo lo anterior que, estando dentro del plazo, interpongo

este recurso de protección de mis derechos, para que S.S. Iltma. decrete las

medidas pertinentes para el restablecimiento del imperio del Derecho,

ordenando la mantención del precio actual del plan, que conlleva implícito un

reajuste, con expresa y ejemplar condenación en costas.

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POR TANTO, de conformidad a lo expuesto y a lo dispuesto en el artículo 20

de la Constitución Política de la República, Auto Acordado de la Excma. Corte

Suprema sobre Tramitación y Fallo de Recurso de Protección de las Garantías

Constitucionales y demás normas aplicables en la especie,

RUEGO A U.S. ILTMA.: Se sirva tener por presentado Recurso de

Protección en contra de ISAPRE CONSALUD S.A. antes individualizada,

ordenándole que informe en el plazo perentorio que S.S. Iltma., fije al efecto

y en definitiva, acoger el presente recurso de Protección, ordenando que:

1º Se deje sin efecto el alza del precio base del plan de salud; y

2º Se condene en costas a la recurrida.

PRIMER OTROSÍ: Pido a S.S. Iltma. tener por acompañado con citación, lel

siguiente documento:

1. Carta de adecuación enviada por Isapre Consalud S.A.

POR TANTO,

RUEGO A US. ILTMA.: Se sirva tener por acompañado el documento

señalado, con citación de la contraria.

SEGUNDO OTROSÍ: A fin de evitar los perjuicios que el arbitrario actuar de

la Isapre me pueda ocasionar, pido a S.S. Iltma. ordenar que se suspenda,

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de inmediato, el alza del precio base del plan de salud, a través de una

Orden de No Innovar, mientras se resuelve la presente acción.

POR TANTO,

RUEGO A US. ILTMA.: Decretar, como orden de no innovar, la suspensión de

los efectos de la orden arbitraria de la Isapre, mientras se resuelve el recurso

de protección interpuesto.

TERCER OTROSÍ: Que vengo en designar como abogado patrocinante y

conferir poder al abogado habilitado para el ejercicio de la profesión doña

María Verónica Ortúzar Phillips, domiciliada para estos efectos en

Napoleón 3200 oficina 802, comuna de Las Condes, ciudad de Santiago, y

que firma junto a mí en señal de aceptación expresa.

POR TANTO,

RUEGO A US. ILTMA.: Tenerlo presente para todos los efectos legales.