TALLER DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

Análisis Jurisprudencial sentencia de TUTELA 421/17

Identificación de la sentencia

1. Corporación: Corte Constitucional.

2. Número de proceso: Expediente T-6.044.788
3. Clase de acción: Acción de Tutela.
4. Magistrados ponentes: IVÁN HUMBERTO ESCRUCERÍA MAYOLO
5. Fecha: cuatro (4) de julio dos mil diecisiete (2017)
6. Partes: Miguel Ángel Bula contra la Registraduría Distrital de Barranquilla
Fue vinculado el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
7. Tema: Se estudia y estima vulnerados los derechos fundamentales a la
nacionalidad, personalidad jurídica, dignidad humana y salud, por
desconocimiento de la Registraduría Distrital de Barranquilla de sus
derechos atribuidos.
8. Hechos jurídicamente relevantes:

8.1. El accionante es de Nacional Venezolana, residente en la ciudad de

Barranquilla, su ascendencia paterna es oriunda de Colombia.
8.2. En este momento no cuenta con acceso al sistema de seguridad social,
porque no le ha sido expedido el registro de nacimiento extemporáneo,
que le permitiría afiliarse a una empresa promotora de salud de carácter
subsidiado.
8.3. La Registraduría Distrital de Barranquilla se ha negado a elaborarle el
registro civil por no tener apostillados los documentos requeridos para
proceder con su solicitud.
8.4. Busca que por otro fundamento jurídico de protección se le brinde la
posibilidad de subsanar la carencia de los documentos con dos testigos.
 8.5. La entidad recae en una constante omisión para con el tutelante para
solventar dicho requerimiento vulnerando los derechos a la
nacionalidad, personalidad jurídica, dignidad humana y salud.

9. Normas constitucionales vulneradas:

Los derechos vulnerados que tienen una protección de índole Constitucional son
los derechos fundamentales a la nacionalidad consagrada en el art 96,
personalidad jurídica que se encuentra en el art 14, a la salud articulo 49 y a la
vida digna artículo 11.

10. Problemas jurídicos:

El problema jurídico que se plantea la corte para resolver es; ¿la

Registraduría Distrital Especial de Barranquilla desconoció los derechos
fundamentales a la nacionalidad, personalidad jurídica, dignidad humana y
salud del señor Miguel Ángel Bula al negarle la expedición del registro civil
de nacimiento extemporáneo por no aportar los documentos exigidos dentro
del trámite debidamente apostillados por las autoridades venezolanas?

Puntos a evaluar por la Corte para tomar una decisión

1. la procedencia de la acción de tutela para amparar derechos de
personas extranjeras, en la medida que actualmente el accionante
ostenta tal calidad;
2. la nacionalidad y el registro civil del nacido en el exterior siendo hijo de
padre colombiano;
3. el registro civil de nacimiento y su implicación con el derecho a la
personalidad jurídica;
4. la protección del extranjero en Colombia; y
5. la prevalencia del derecho sustancial y la proscripción del exceso ritual
en las actuaciones del Estado.
11. Tesis de fallo: Las tesis de fallos son las otorgadas tanto por la unica
instancia; declaró improcedente la acción de tutela interpuesta por Miguel
 Ángel Bula, en sede de revisión La Corte Constitucional resuelve dicho
caso con una tesis del fallo apunta CONCEDER la protección de los
derechos fundamentales a la nacionalidad y personalidad jurídica del señor
Miguel Ángel Bula.
12. Decisión de la Corte: para que la corte constitucional llegara a la decisión
de REVOCAR la sentencia proferida el 18 de octubre de 2016 por el
Juzgado Diecinueve Penal Municipal con Funciones de Control de
Garantías de Barranquilla. En su lugar, CONCEDER la protección de los
derechos fundamentales a la nacionalidad y personalidad jurídica del señor
Miguel Ángel Bula. Tomo una decisión fundada en los principios
constitucionales que rigen el ordenamiento jurídico, conjunto a esto el
amparo normativo que debe salvaguardar al ciudadano y otros aspectos
jurisprudenciales de relevancia, como lo son la subsidiaridad de la acción,
la procedencia de la misma, y los aspectos que hacen a la Corte
Constitucional competente para conocer y dirimir dicho conflicto.
Junto a ello se analizó el principio de la inmediatez el cual asevera a
mostrar que los hechos son de carácter continuado y se han seguido
presentando, puesto que el accionante aún no cuenta con una solución a su
problemática particular. Y que el tiempo transcurrido no desconoce este
presupuesto de procedencia.
El análisis independiente de cada derecho presuntamente vulnerado apunta
a que el derecho a la nacionalidad y personería jurídica el Decreto 1260 de
1970 regula los trámites que deben ser realizados para poder obtener el
registro de nacimiento y, de forma consiguiente, la nacionalidad
colombiana. En tal estatuto se precisan algunos aspectos formales, así
como los requisitos documentales y temporales que se deben cumplir con
el fin de lograr registrarse al interior del Estado colombiano. Donde se
establecen que el registro civil se puede pedir dentro del mes siguiente al
nacimiento de la persona que desee obtener la nacionalidad, frente a un
registrador territorial o un cónsul, dependiendo del caso; o de forma
extemporánea.
 Cuando el actor se refiere a la vulneración del derecho a la salud y la
dignidad humana, el accionante menciona que esta afectación se produce
deveniente de la vulneración sistemática de otros derechos que
desembocan en una afectación mayor, por esto dicha corporación analiza
esta situación con énfasis en que la Ley 1438 de 2011 determina que todos
los residentes de Colombia deben estar afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, derecho el cual se debe salvaguardar desde la
constitución y para todos los miembros del Estado Colombiano, en el caso
específico como se demostró que el demandante está tramitando su
nacionalidad para poder residir permanentemente en Colombia, dicho
derecho debe ser analizado en pro de no desintegrar los aspectos que
cimentan el Estado Colombiano y la seguridad social.
Junto a ello hay otros aspectos de carácter estructural e interpretativos
tenidos en cuenta para resolver la providencia como lo son enfoques
garantistas y hermenéuticos.

13. Salvamento de voto: El magistrado Iván Humberto Escrucería Mayolo

Disiento parcialmente de la decisión adoptada por la Corte Constitucional,
dentro de la acción de tutela de la referencia, toda vez que, comparte el
enfoque general de la providencia y el amparo de los derechos
fundamentales a la nacionalidad y a la personalidad jurídica del accionante,
considero que la Sala desconoció los siguientes aspectos respecto a los
derechos derivados de estos de la siguiente forma:

El actor no es una persona extranjera que solicita la nacionalidad colombiana, sino

un connacional por nacimiento que demanda ser reconocido como tal, mediante
su inscripción en el Registro Civil. Ya que quienes son colombianos? La norma y
la doctrina establece que Colombiano es Por nacimiento: a) Los naturales de
Colombia, que con una de dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido
naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de
sus padres estuviere domiciliado en la República en el momento del nacimiento y;
b) Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra
extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o registraren en una
oficina consular de la República.

14. Análisis crítico del estudiante: El análisis estructura al del fallo de tutela
debe ser visto desde una perspectiva garantista, uno de los pilares que
estructura al Estado Colombiano al día de hoy. Comparto la decisión de la
Corte deveniete de que la posible vulneración de unos derechos que según
los parámetros constitucionales desembocaran en una masiva vulneración
de derechos, no solo para él, sino para su nucleo familiar y demás que
dependan del accionante en el actuar de la seguridad social.
Como primer punto hay que acotar y traer en cuenta los parámetros
analizados por la Corte, estos fue principialisticos y un resguardo de
derechos, debido a que el trámite para poder obtener la nacionalidad fue
troncado y no se le dieron las garantías y gabelas jurídicas para poder
demostrar que se le atribuye dicho derecho conjunto al derecho de su
personalidad jurídica sin importar su resultado, este derecho fue troncado
por los funcionarios y demás haciendo que fuera imposible demostrarlo,
teniendo en cuenta que podía jurídicamente seguir su tramite, ello
desemboco a que no pudiera tener unas gabelas constitucionales dirigidas
a una protección constitucional de la seguridad social integral para el y su
familia.