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Historia y Política de la Educación Argentina
Fundamentos Pedagógicos y Políticos de la Educación Argentina

LA EDUCACIÓN EN EL TERRITORIO ARGENTINO

DESDE LA ÉPOCA COLONIAL HASTA 1853

BREVE INTRODUCCIÓN
Los ocho siglos de lucha que sostuvieron los españoles contra los árabes en la
península Ibérica, llevaron a una identificación del ideal político de la monarquía con
el ideal religioso de la Iglesia Católica; con la conquista de Granada (1492) quedó
integrada la unidad política española sobre la base de la unidad religiosa católica.
En nuestro territorio influyeron dos corrientes educativo-culturales durante la
denominada época colonial: la corriente del Norte, originada en Perú, perteneció a la
época de los Austrias, se radicó por la acción directa de las órdenes religiosas,
prevaleció durante los siglos XVI, XVII, y parte del XVIII; los principales impulsores
fueron los miembros de la Compañía de Jesús, su centro fue Córdoba. La corriente del
Plata, se impuso por la acción de funcionarios civiles, su centro fue Buenos Aires y
penetró con la creación del Virreinato (1776), fue la repercusión del movimiento
renovador de la época de los Borbones.

Virreinato del Río de la

Plata

Por lo tanto el primer período de la educación colonial tiene como acción esencial el
desarrollo de la denominada "pedagogía de la evangelización".
Los religiosos que llegaron al Nuevo Mundo junto con los conquistadores, se dedicaron
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enseguida a difundir entre los aborígenes los principios religiosos. Esta acción no se
limitó a la instrucción religiosa, tendió a dar una formación práctica.
 Las misiones jesuíticas: con la finalidad de asegurar la conservación de la
población indígena y secundar la colonización pacífica defendida por la Corona, se
adoptó desde los primeros años del siglo XVII el sistema de las misiones, en el cual se
destacaron, por la realización de una obra excepcional, los miembros de la Compañía
de Jesús.
Hacia 1628 existían en la región 13 reducciones, habitadas por 100.000 indígenas.
“La misión jesuítica presentaba una estructura urbana emplazada en torno a una gran
plaza central, alrededor de la cual se ubicaban los principales edificios: la Iglesia, la
casa de los misioneros, la escuela y los talleres artesanales.
Para que ello fuese posible, por ejemplo, los jesuitas introdujeron la enseñanza de
oficios y promovieron la elaboración de artesanías, con el propósito de ornamentar las
iglesias. El padre Florian Paucke, un jesuita alemán que arribó a la Misión de San
Ignacio en 1749, desarrolló técnicas para transmitirles saberes relacionados con el
arado y la elaboración de ladrillos, aunque su principal interés fue la enseñanza de la
música.
Por su parte, los niños guaraníes que vivían en las reducciones asistían
cotidianamente a la escuela de primeras letras, estrictamente divididos por sexo,
donde un misionero les enseñaba a leer, escribir, contar, cantar en guaraní, español y
latín. También se educaba en danzas y música” (Arata, 2013)

EDUCACIÓN COLONIAL
 Educación de primeras letras
Consolidadas las fundaciones, comenzó a desarrollarse la enseñanza elemental, que
en todo momento fue promovida por la Iglesia y por la Corona.
El objetivo de la enseñanza en las escuelas de primeras letras fue el aprendizaje de la
lectura, la escritura y el cálculo. Estos saberes estaban precedidos por la enseñanza
de la doctrina cristiana, que se efectuaba a través de la lectura del catecismo.
Las primeras escuelas que se establecieron en nuestro territorio, como en las demás
colonias españolas de América, funcionaron en los conventos (las preferidas por la
formación de los sacerdotes) más tarde, los cabildos se interesaron por la apertura de
escuelas particulares, y finalmente ya en la segunda mitad del siglo XVIII, se
establecieron escuelas municipales. En las escuelas de los conventos la enseñanza
siempre fue gratuita.
A las escuelas de los conventos se agregaron las creadas en las parroquias; ésta se
delegó a los sacristanes, por este motivo, la enseñanza que se brindó fue
generalmente deficiente.
Las escuelas particulares se establecían cuando el Cabildo, previa solicitud del
interesado, autorizaba a un laico para el ejercicio de la docencia, la enseñanza era
costeada por el alumno.
Las escuelas dependientes de los cabildos (que comenzaron a denominarse “Escuelas
del Rey”) surgieron con el advenimiento de los Borbones, la enseñanza era costeada
por el cabildo y por los alumnos, y siempre había la obligación para el maestro de
recibir gratuitamente un número determinado de niños pobres.
Esta enseñanza carecía de uniformidad o sistematización entre las ciudades coloniales

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americanas.

 También con la monarquía de los Borbones, se introducen en España las nuevas

ideas filosóficas, económicas y educacionales.
La mentalidad del siglo XVIII tuvo su expresión más intensa en Francia. Estas ideas
tenían una marcada tendencia liberal de su filosofía, que manifestó un anhelo de
libertad en la esfera del pensamiento y un escepticismo en materia religiosa. Por otro
lado la doctrina de los fisiócratas, consideraba que el individuo debía ser libre en la
disposición de sus bienes, el Estado debía limitarse a salvaguardar los derechos
naturales de los individuos; consideraban que la educación debía ser impuesta por el
Estado, puesto que constituía un deber irrenunciable. La tendencia de su pensamiento
es centralista.
Las dos corrientes dominantes en el pensamiento francés, enciclopedismo y
fisiocracia, propugnaban el liberalismo en filosofía, en religión, en política, en
economía y sosteniendo la obligación del Estado de instruir al pueblo y afirmarán
como consecuencia la secularización de la educación.
De esta influencia intelectual francesa surgió en España un modo distinto de enfocar
el problema de la educación. La nueva ideología, confiando con un optimismo un poco
ingenuo en la acción todopoderosa de la educación y en el progreso y
perfeccionamiento de la conducta humana, vio en ella el medio más eficaz para que
los gobernantes lograran el ansiado bienestar social. De esta disposición derivó el afán
de difundir instituciones educativas y hacerlas accesibles a hombres y mujeres.
Por otro lado, la nueva tendencia pedagógica sostuvo la necesidad de que la
educación tuviera por objeto cosas concretas, útiles que fueran provechosas tanto
para el individuo como para el Estado. De ahí el carácter práctico que reclamó para la
educación.
De la preocupación fundamentalmente religiosa se agrega la de interesarse por la
formación del súbdito.
En 1767, por disposición del rey Carlos III, se expulsa a los jesuitas de todos los
dominios de la Corona de España y los de Ultramar. Situación que repercutió
directamente en el aspecto educativo.
 Para los niños y niñas que no asistían a las escuelas de primeras letras, se
presentaban dos opciones que posibilitaban su educación: aprender un oficio con un
artesano o ingresar a la casa de niños huérfanos.
“La fundación de los Hospicios y las Casas de Niños Expósitos tuvo lugar durante fines
del siglo XVIII y principios del XIX. En la Buenos Aires virreinal, el estado de gravedad
y abandono de los niños expósitos fue objeto de atención durante el virreinato de
Juan José Vértiz (1778-1784)...
La formación de los aprendices de oficios mecánicos fue el otro camino posible para el
tránsito a la vida adulta. Herreros, sastres y zapateros, entre otros, se asentaron en
las ciudades coloniales llevando consigo los secretos de las técnicas y los saberes
propios de los oficios. Bajo su cuidado, un gran número de niños y jóvenes de
diversas procedencias se incorporaron al trabajo del taller, vinculados a un contrato
laboral y pedagógico cuyo objetivo final consistía en transformarse en maestros
artesanos” (Arata, 2013)

 Estudios preparatorios

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Los estudios que hoy denominamos estudios secundarios, en la época colonial

tuvieron un carácter preparatorio y comenzaron a desarrollarse durante el siglo XVII.
Estaban ligados a la universidad.
En nuestro territorio, estos estudios estuvieron en manos de los sacerdotes de la
Compañía de Jesús; quienes lo organizaron según las normas de la Ratio Studiorum.

Principales Instituciones
 1687- se inaugura como convictorio el "Colegio de Nuestra Señora de
Monserrat", anexo a la Universidad Córdoba.
En 1814- se organizan los estudios preparatorios de este colegio.

 1783- el virrey Juan José Vértiz, crea en Buenos Aires el "Real Colegio
Convictorio Carolino" (conocido como Colegio de San Carlos). Es cerrado años más
tarde al producirse las invasiones inglesas.

EN MENDOZA
 Colegio Jesuita
1609- se abre la primera escuela de Primeras Letras
1616- se comienza a estudiar gramática y en 1757 se lo considera Instituto Medio
Superior cuando se agregan los estudios de filosofía.
Se produce la primera irrupción educativa cuando en 1767 son expulsados los Jesuitas
1769- reabre sus puertas como Real Casa de Estudios
En 1776 comienza la etapa ascendente del Colegio. La Real Casa de Estudios tiene
educación primaria, secundaria y probablemente medio-superior. Por eso hubo un
proyecto para convertirlo en colegio convictorio; este no se hizo realidad y
comenzaron a cerrarse algunas cátedras; posteriormente por problemas económicos,
de organización y políticos fueron cerrándose otras cátedras.

 1780- se instala en la Ciudad de Mendoza, el Convento de la Compañía de

María, que atendía a las niñas blancas, indias, mestizas y negras. Este fue el primer
centro de educación para las mujeres.

 Por dictamen del Virrey Cisneros, en 1809 se crea el Colegio de la Santísima

Trinidad; aunque el establecimiento se abre recién en 1817.

 Enseñanza especial
Con el impulso de Belgrano se crean en Buenos Aires:
- 1799 la "Escuela de Dibujo" (destinada a la enseñanza de la geometría, la
arquitectura, y la perspectiva y otras especies de dibujo)
- 1799 la "Escuela de Náutica" (con la finalidad de fomentar el estudio de las
ciencia náutica)

 Universidad
“A la par de la evangelización, los españoles privilegiaron la creación de una
institución educativa por sobre el resto: la universidad. Desde el siglo XVI, el impulso
y la dedicación depositados en la fundación de las universidades fue un aspecto
distintivo de la cultura hispánica. Los primeros reglamentos educativos establecidos
en América fueron las actas universitarias.” (Arata, p. 44)

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Las universidades hispanoamericanas siguieron el modelo de la Universidad de

Salamanca (España, 1218); compuesta por cuatro grandes facultades, la de Artes
(que administraba los estudios preparatorios), las de Derecho, Medicina y Teología.
Entre 1538 y 1812 se fundaron en tierras americanas alrededor de treinta
universidades.
Entre las primeras se destacan: Real Pontificia Universidad Santo Tomás de Aquino-
Santo Domingo (República Dominicana; 1538), Real Pontificia Universidad de San
Marcos de Lima (Perú; 1551) Real y Pontificia de México (1551) Real Universidad de
Charcas (Bolivia; 1624)
Las universidades hispanoamericanas formaron especialistas, teólogos, juristas,
médicos y filósofos. Muchos de sus graduaron ocuparon cargos destacados en el
gobierno eclesiástico y civil.

 Universidad de Córdoba
1613- fundación del Colegio Máximo, por el Padre Diego de Torres de la Compañía de
Jesús, con la colaboración del Obispo de Córdoba, Fernando de Trejo y
Sanabria.
1634- el Papa Urbano IV le concede grados académicos.
1664- el Padre Andrés Rada, redacta las primeras constituciones, que son aprobadas
por el monarca.
La universidad adoptó el modelo clásico de universidad medieval y el método
escolástico. Las clases se impartían en latín, por lo cual era requisito indispensable
estudiar gramática.

 En nuestro territorio, tanto los colegios como la universidad, cuando se

dictamina la expulsión de la Orden de la Compañía de Jesús pasan a depender de la
Orden de los Franciscanos; y en pocos casos de las Autoridades civiles.

EDUCACIÓN EN EL PERÍODO REVOLUCIONARIO (1810-1820)

Con la revolución de mayo de 1810, se inicia una segunda etapa en nuestra historia
nacional. Al dejar el pueblo de ser vasallo de un rey para convertirse en dueño de sus
destinos, al reemplazar el gobierno absoluto por un régimen democrático y
representativo, a la educación se le impuso una nueva finalidad: formar al ciudadano.
Para los hombres de la época revolucionaria la escuela era el más sólido cimiento del
porvenir.
La preocupación por ilustrar el país repercutió en todo el territorio, manifestando el
impulso en favor de la educación popular. Sin embargo no se concreta aún la
sistematización del nivel.
Se suprimieron los castigos corporales, se implanta un régimen de disciplina más
acorde con la educación de un pueblo que aspira a ser libre.
Se procuró mejorar los libros utilizados en la enseñanza de las primeras letras; el libro
de lectura "Tratado de las obligaciones del hombre" permitió dar un contenido
espiritual uniforme y de acuerdo con las nuevas finalidades perseguidas.
En Buenos Aires se organiza el gobierno escolar, estableciendo la obligatoriedad
escolar y encomendando a los alcaldes y curas que lo hicieran cumplir, se dispuso el

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establecimiento de Juntas Protectoras para vigilar y recaudar fondos para el

sostenimiento de las escuelas.
Con el desarrollo de las escuelas de la campaña se crea el cargo de Director General
de Escuelas para unificar el gobierno de las escuelas de la ciudad y de la campaña.
Las escuelas elementales comienzan a tener una orientación patriótica en sus
actividades.

ÉPOCA RIVADAVIANA (1820-1835)

En Buenos Aires se organizó el gobierno de la enseñanza primaria; ya que al
organizarse la universidad de Buenos Aires (1821), se concentró en ella todas las
escuelas elementales de la ciudad y de la campaña, bajo el Departamento de Primeras
Letras, y se creó la Sociedad de Beneficencia (que tenía a su cargo escuelas para
niñas de bajos recursos).
En las provincias (sobre todo en Entre Ríos, Corrientes, Córdoba, Mendoza, San Juan,
Tucumán, Salta) se hizo eco del movimiento educativo impulsado por Rivadavia, se
crearon escuelas oficiales, se constituyeron organismos encargados de dirigirlas; las
órdenes religiosas continuaron sosteniendo sus escuelas elementales.

LAS AUTONOMÍAS PROVINCIALES (1835-1852)

En esta etapa las provincias se organizaron y sobrevivieron según sus posibilidades y
recursos.
Debido problemas políticos y a la crisis económica, se clausuran algunas escuelas; y la
educación elemental sufre un retroceso.
La educación en las provincias toma distintas variantes de acuerdo a las posibilidades
económicas y a las preocupaciones de sus gobernadores. Por ejemplo, una de las
provincias que mayores adelantos tuvo fue Entre Ríos, gracias al impulso dado por
Urquiza a partir de 1846.
“En nuestra provincia hacia la etapa de las autonomías (1820-1853) existían
alrededor de dieciocho escuelas, entre las del Estado y las particulares, para varones
y para niñas y algunas en la campaña, con una probable cantidad de mil cien
alumnos, sobre una población escolar de ocho mil personas. Las que funcionaban a
veces en las casas de los maestros o en viviendas que se utilizaban para esa
actividad” (Luquez Sanchez, Elizabeth (2014)
Durante esta época se expandió y promocionó el método lancasteriano o de
enseñanza mutua. Este método fue introducido en 1817 por Diego Thompson y fue
legalizado en el Departamento de Primeras Letras cuando se funda la Universidad de
Buenos Aires.
En Mendoza, este sistema de alumnos monitores o auxiliares se aplicó hasta 1861.

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DESTACADAS (ENTRE 1810-1853)

 Estudios preparatorios
 Buenos Aires
1817- Juan Martín de Pueyrredón, restablece el Colegio de San Carlos, creando el
"Colegio de la Unión del Sud".
1823- se reestructura el Colegio de la Unión del Sud, bajo el nombre de "Colegio

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de Ciencias Morales".
1829- Viamonte fusiona el Colegio de Ciencias Morales con el de estudios
eclesiásticos, denominándose "Colegio de la Provincia de Buenos Aires". Al año
siguiente fue suprimido.
1836- Rosas restablece este colegio como "Colegio Republicano Federal".

 Entre Ríos
1849- se crea el "Colegio de Concepción del Uruguay".

 Mendoza
 Colegio de la Santísima Trinidad
1817- abre sus puertas (luego de las luchas por la libertad)
Después de cinco años de su fundación fue el tercer colegio medio-superior en
orden de jerarquía (después de Buenos Aires y Córdoba) El colegio crece y se
constituye en un centro destacado de la actividad cultural
1822- debido a enfrentamientos ideológicos el colegio languideció y se convirtió en
escuela de primeras letras.
1853- se reorganizan los estudios y se le anexa un departamento normal para la
formación de preceptores (maestros)

 1847- se crea la Escuela Normal San Agustín

 Enseñanza especial (en Buenos Aires)

1810- creación de la "Academia de Música" y la " Escuela de Matemática".
1813- creación del "Instituto Médico", que luego se transforma en el Instituto Médico
Militar (para la asistencia de los heridos en los ejércitos de campaña).
1815- creación de la "Academia de Dibujo".
1816- creación de la " Academia de Matemática y Arte Militar".
1816- creación de la "Academia de Jurisprudencia".

 Universidad
 Universidad de Buenos Aires
1821- el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Martín Rodriguez y su ministro
Bernardino Rivadavia, firman el edicto de creación de la universidad.
Esta universidad se inspiró en el modelo napoleónico. Este modelo (también
denominado Universidad Imperial), surge en el siglo XVIII como resultado del
distanciamiento entre el Estado y la Iglesia. El perfil laico, el carácter universal de la
educación y el interés por el desarrollo de la ciencia y de los saberes prácticos, fueron
sus principales ejes.
Este modelo de universidad estaba bajo el control directo del Estado y se centraba en
la ciencia y la formación de los funcionarios. Por medio de la universidad el Estado
supervisó toda la educación (escuela primaria con el Departamento de Primeras
Letras; el colegio preparatorio y la formación universitaria)

 Universidad de Córdoba

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Luego de la expulsión de los jesuitas, la universidad pasa a manos de los franciscanos.

En 1800, por Cédula Real, el Rey Carlos IV refunda la universidad.
En 1808 asume como rector el Deán Gregorio Funes; hasta que en 1820 la
universidad es transferida al gobierno provincial.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:
Arata,N (2013) La educación en la Argentina- una historia en 12 lecciones. Buenos
Aires, Novedades Educativas
Fontana, E. (1965) Reseña histórica de la evolución de los colegios Medio-Superiores
en Mendoza hasta la creación de la Universidad Nacional de Cuyo (1757-
1939) En: Memoria histórica, Fac. de Filosofía y Letras, Mendoza, UNCuyo
Luquez Sanchez, Elizabeth (2014) Reseña histórica de la formación del sistema
educativo nacional. En:Muscará y otros. Manual de Sistema Educativo Argentino.
Historia, Política y Educación. Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras,
Mendoza.
Manganiello, E. (1987) Historia de la educación argentina, Bs. As., Librería del colegio
Solari, (1991) Historia de la educación argentina, Buenos Aires, Paidós
Perazzo, Susana (l986) Historia de la Educación Política Educacional Argentina,
Buenos Aires, Humanitas

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