Segunda Parte Lic.

María Eugenia Rodríguez Rey

Positivismo y normalismo

Desde 1880 a 1916

Segunda Parte
 Sancionada el 8 de julio de 1884

Bajo la presidencia de Julio A. Roca (1880- 1886)

Fue la piedra basal del Sistema Educativo Nacional

Busca dar a nuestra educación primaria la mejor

estructura posible.
 La educación primaria, es impuesta
a los padres, tutores o encargados
de los niños en edad escolar.
La escuela pública duraba seis años

Suponía la existencia de una escuela al alcance de

todos los niños, como medio para el acceso a un
conjunto mínimo de conocimientos, también
estipulados por ley.
 Tiende a asegurar la difusión de la
educación primaria, poniéndola al
alcance de todos.
La obligación del estado de proveer textos y útiles
escolares a los niños que no pudieran costeárselos.
Al imponerse su gratuidad, permitió un gran progreso,
ya que todo niño entre los seis y los catorce años,
recibiría educación que no solo propendía a su
desarrollo intelectual.
Era una educación progresiva, de
acuerdo a las dificultades de los
contenidos educativos.

La educación era gradual, dividida en

secciones: infantiles, elementales y
superiores.
 La ley 1420 no prohibía la educación
religiosa en las escuelas públicas
nacionales, sino que la proponía como
actividad a desarrollar fuera del
horario de clases y, consecuentemente, sin carácter
obligatorio para los alumnos cuyos padres no
estuvieran interesados.
 Contenidos mínimos
Lectura y escritura
Aritmética
Idioma nacional
Moral y urbanidad
Historia Argentina y
universal
Gimnasia
Conocimiento de la
Constitución Nacional.

Geografía Argentina y Nociones de dibujo y

universal música vocal

Además de las escuelas comunes, se contemplaba la

existencia de jardines de infantes, escuelas para adultos y
escuelas ambulantes en la campaña.
 Consejo Nacional de Educación

La dirección y Funcionaría Compuesto

administración
Capital de la República
de las escuelas
públicas un presidente y
Dependía del Ministerio
cuatro vocales.
de Justicia e Instrucción
Pública
Además, se preveía la existencia de Consejos Escolares de
distrito, dependientes del Consejo Nacional
 “Escuelas para adultos en los cuarteles,
Artículo 11º guarniciones, buques de guerra, cárceles,
fábricas y otros establecimientos donde pueda
encontrarse un número, cuando menos, de
cuarenta adultos ineducados”

Normatiza La actividad docente, asegurando formación,

estabilidad y derecho al retiro

Inspección Sobre escuelas particulares

Estatal
Formar ciudadanos para la integración social
Educación a nivel primario laica, obligatoria (7
años), pública y gratuita.
Homogeneizar la educación en todo el país. (Sin
Castigos)
Alfabetizar

Crear la noción de: Patria, Soberanía, Estado

nacional.

El sistema educativo tiene características

"estatistas y centralizadoras".
Ley 1420: estableció educación
universal, gratuita, común, mixta,
obligatoria y neutra.

La Nación requería un sistema educativo nacional

al servicio del progreso y del orden.

La escuela pública era el medio para acceder a un

conjunto mínimo de conocimientos.
El Estado tenía a cargo: formación
de maestros, financiamiento de
escuelas públicas y control de la
educación.

Padres elegidos por el Consejo Nacional de

Educación facultados para inspeccionar
calidad, higiene y cumplimiento de leyes.
 El Estado es el responsable
de la educación pública.

Se financia la educación primaria (Fondo Escolar

Permanente).
Creación de jardines de infantes, escuelas para
adultos y en caso de necesidad, escuelas
ambulantes.
Se establece la Inspección Estatal sobre escuelas
particulares.
Se implantan contenidos mínimos
de lengua nacional, historia
nacional y geografía nacional.

Se normatiza la construcción de edificios

escolares y cuestiones de sanidad escolar.

Se normatiza la actividad docente, asegurando

formación, estabilidad y derecho al retiro.

Se promueve la creación de bibliotecas populares

La gratuidad
Establecer la obligatoriedad
escolar.
Educación de adultos en cuarteles, fábricas y
establecimientos agropecuarios.
El mínimo de educación obligatoria.
Se eliminan los castigos físicos en la escuela.
Vacunación obligatoria.
Estos aspectos contribuyeron afianzar el orden
social y la unidad nacional.
“Argentina, crisol de razas”, esa frase sintetiza el
escenario de un país de fines de siglo XIX,
compuesto por diferentes grupos, entre criollos,
aborígenes, gauchos e inmigrantes.
La generación del 80 quiso homogeneizar esa
sociedad, transformándola, culturalizándola y fue
el sistema educativo uno de los mecanismos que
se utilizó.

La educación debía llegar a todos, y con ella la

conformación de la ciudadanía, del ser Nacional.
Maestros: encargados de la enseñanza
en las escuelas públicas.

Inspectores maestros: dedicados a

vigilar personalmente la enseñanza en
las escuelas.
Consejo Escolar de Distrito: deben
cuidar la higiene, disciplina,
moralidad de las escuelas de su
distrito, estimular la concurrencia de
los niños a las escuelas.
Consejo Nacional de Educación:
a cuyo cargo se encomienda la
dirección facultativa y la
administración general de las
escuelas.

Directores o maestros de escuelas

particulares: deben brindar el
mínimo de enseñanza obligatoria
establecida por esta ley.
 Julio A. Roca
1880 1886

1882 1883 1884 1885 1886

Congreso Censo Ley Ley Reorganización
Pedagógico Escolar 1420 1.597 de las Escuelas
Normales
Asamblea de
Educadores sobre
Católicos Universidades
Argentinos Nacionales
La prioridad en materia educativa debe
ponerse en extender la educación primaria a
los sectores populares.

Consecuente con este pensamiento,

sanciona la ley N° 1420, que sienta las
bases de nuestro sistema educativo.
En su último mensaje al Congreso, antes de
terminar el primer período, dijo: "La Argentina
es la más adelantada en materia de educación
de las naciones de América del Sud".
Al asumir Al terminar
1.214 escuelas públicas 1.804
+48,6%
10 escuelas normales 17
+70,0%

86.927 los alumnos 180.768

+118,0%

1.915 los docentes 5.348

+179,3%

45,4 alumnos por docente 33

Ley 1.597 sobre universidades nacionales

normas para las Universidades Nacionales de

Ley Avellaneda Córdoba y Buenos Aires, únicas existentes en
el país hasta esa fecha.

Facultad de Filosofía y Letras de la UBA

Predominó el positivismo como orientación ideológica,

luego fue receptiva de otras corrientes de pensamiento.
En la cátedra de ciencias de la educación se desempeñó
Carlos Octavio Bunge.
 Miguel Juárez Celman Renuncia

1886 1890

Fomentó la
educación laica

Se crearon varias
instituciones educativas
 Carlos Pellegrini
1890 1892

1891 1892
Desmembramiento Escuelas
del Colegio de los
Nacional Bs. As. Círculos
de
Instituto Libre Obreros
de Segunda
Enseñanza
 Luis Saenz Peña Renuncia

1892 1895

Instaló un Escuelas de los

Colegio Militar Círculos de Obreros:
en San Martín diurna para niños y
nocturnas para
adultos
 José E. Uriburu
1895 1898

1896 1897
Creación del Creación de Ley 3.559 sobre
Museo Nacional la Escuela subvenciones
de Bellas Artes Industrial, nacionales a las
Escuela provincias
Técnica “Otto
Krause”
 Julio A. Roca
1898 1904

1900 1901 1904

Obra de Creación del Fundación Fundación
Congreso
Instituto del Instituto de la
Pedagógico Conser-
vación Nacional del Nacional del Escuela
de la Fe Profesorado Profesorado Normal de
Secundario en Lenguas Maestros
Vivas Rurales
1916
Formar docentes Formar profesores
22 escuelas de idiomas
secundarios
 El Congreso Pedagógico de 1900
Temas centrales:
Jubilación y pensión
Educación
de maestros
Educación física
Intervención personal
moral
en las escuelas
Educación literaria
Personal docente
Educación Escuelas especiales
estética
Textos
Educación
científica Estudios antropológicos
Educación industrial Plan de estudios,
Legislación escolar programas y horarios
Buscó modernizar la enseñanza para darle fines
más prácticos y productivos, estableciendo una
mayor vinculación entre la educación y el trabajo.

Durante este segundo gobierno se inauguró el

nuevo local del Museo de Bellas Artes, se
ampliaron las instalaciones del Museo Histórico
y el Archivo General de la Nación y se instaló la
Biblioteca Nacional, confirmándose en su
dirección a Paul Groussac.
 Manuel Quintana Fallece

1904 1906

1905
Ley Láinez Escuela de Nacionalización
Bellas Artes de la Universidad
Prilidiano de La Plata
Creación de escuelas Pueyrredón
elementales, infantiles,
mixtas y rurales en las
provincias
 José Figueroa Alcorta

1906 1910

1910
Creación de la Congreso
Universidad Católica Pedagógico Católico
de Buenos Aires. Argentino

la crisis del sistema educativo, la

enseñanza religiosa y las restricciones
a la libertad de enseñanza
 Fallece
Roque Saenz Peña

1910 1914

1911 1914
Fundación en Buenos Aires Creación de la Universidad
del Museo Social Argentino Nacional de Tucumán

Centro de Estudios Cooperativos

Escuela de Servicio Social

 Victorino de la Plaza

1914 1916

El mundo de la cultura es más complejo que en 1880; los hijos de

los inmigrantes buscan participar en la vida del país, son maestros
primarios, se gradúan en las universidades, participan de los
círculos literarios y ganan becas de perfeccionamiento en Europa.