Unidad 4

2//Escenario
13 Escenario24
68
Lectura fundamental
Fundamental

Sistemadede
Método
Retribuciones
Etapas Simplex
unGestión
plan
y compensaciones
Algebraico
dede
comunicación
Seguridad de
losSalud
yestratégica
empleados
en el Trabajo
en las organizaciones

Contenido

1 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Palabras clave: sistema, seguridad, salud, trabajo, riesgos, laborales, físicos, químicos, psicológicos, prevención,
ergonomía, estrés.
1. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Figura 1. Seguridad y salud en el trabajo

Fuente: elaboración propia

El sistema general de seguridad y salud en el trabajo, se enfoca en la promoción, seguridad y salud en

el trabajo. Podríamos decir que este es un tema también de políticas y reglamentaciones estatales,
porque la salud de todas las personas se constituye en un derecho fundamental que debe otorgar el
Estado a cada persona y, más específicamente, en el trabajo implica para gestión de talento humano
una alta responsabilidad legal y moral al procurar condiciones en todo su contexto y de manera inte-
gral, propicias y sanas, porque afectan, primero que todo al empleado como persona, y a la empresa
en su productividad. Al ser una persona contratada por parte de una organización para llevar a cabo
unas funciones, antes que todo, se debe cumplir el lleno de los requisitos para comenzar a laborar y
una de esas primeras condiciones es la afiliación del empleado al sistema integral de seguridad social,
compuesto por aportes a salud, pensión y riesgos laborales.

La Ley 100 de 1993 establece y constituye la estructura de la seguridad social con cobertura en todo
el territorio nacional, a través de tres grandes ramificaciones: régimen de pensión, salud y riesgos
laborales, antes llamados riesgos profesionales.

POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO 2
En cuanto al sistema de riesgos laborales, tiene que ver con todo lo concerniente a accidentes
laborales en el área de trabajo y enfermedades laborales. A continuación, la figura indica claramente
la estructura en cuanto a todo el sistema de riesgos laborales que debe ser aplicado actualmente en
todas las organizaciones, y especifica cuáles fueron los cambios en el sistema de riesgos profesionales,
hoy llamados riesgos laborales.

Ley 100 1993

Riesgos laborales
Pensión Salud

Invalidez, vejez, Enfermedad Accidentes de

muerte general, maternidad trabajo y
enfermedad laboral

Administradoras Entidades
de fondos de Promotoras de Administradora de
pensiones AFP Salud EPS riesgos laborales
ARL
Instituciones
Prestadoras de
Salud IPS

Figura 2. Estructura de la Ley 100 de 1993; enfatiza en riesgos profesionales por sistema general de riesgos laborales
Fuente: elaboración propia

Según la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, se modifica el Sistema General de Riesgos Profesionales,
en los siguientes aspectos:

• Sistema general de riesgos laborales: hay una nueva definición del Sistema General de
Riesgos Profesionales por Sistema General de Riesgos Laborales, con el fin de dar un campo
de acción más amplio a todas las actividades laborales, por consiguiente, las entidades
encargadas de prestar el servicio se denominan administradoras de Riesgos Laborales –ARL-.

• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo -SGSST: antes llamado programa

de salud ocupacional.

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 1.1. ¿Qué es el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo – SGSST-?

El decreto 1443 del 31 de julio de 2014 reglamenta la implementación del SGSST para que las
empresas públicas y privadas cumplan la normativa, la cual es de obligatorio cumplimiento y,
consiste en:

“el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política,
organización, planificación, aplicación, evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo” (Ministerio de Salud y Seguridad Social, 2014, Ley 1562).

1.1.1. Objetivos del SGSST

Propender por la salud y seguridad de las personas en el trabajo.

• Lograr condiciones y ambiente de trabajo seguro y saludables para todos los colaboradores.

• Promover el bienestar, calidad de vida laboral y satisfacción en el trabajo.

• Ejercer control sobre los accidentes laborales y enfermedades contraídas durante la

ejecución de las actividades laborales.

• Valorar los riesgos y definir las acciones como medida de control preventivo.

• El sistema de control se basa en el mejoramiento continuo y por etapas, en el ciclo PHVA –

planear – hacer – verificar – actuar.

De acuerdo con lo anterior, el SGSST está en funcionamiento; los empleadores tienen el compromiso
en todos los niveles jerárquicos, de documentarlo, actualizarlo y verificarlo en su totalidad, como un
todo sistemático, con el objetivo de preservar la seguridad y salud de los trabajadores en concordancia
con la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Teniendo en cuenta el contexto del sistema SGSST en su conjunto, se procede a definir algunos
conceptos fundamentales.

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 1.2. Sistema General de Riesgos Laborales

De acuerdo con el Ministerio de Salud y Protección Social (2012): es “…el conjunto de entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan”. (Ley 1562)

1.2.1. Seguridad y salud en el trabajo

Es una disciplina encargada de prevención de lesiones y enfermedades causadas en un entorno

laboral, para lograr protección de la salud de los trabajadores y del medio ambiente laboral,
promoviendo de esta manera bienestar físico, mental y social, y mantenerlo a lo largo del tiempo en
las condiciones establecidas.

El principal objetivo de un programa de seguridad y salud, es identificar y minimizar los riesgos en el

trabajo, y es obligación legal de los empleadores asegurar que sus empleados tengan salud y puedan
desempeñar sus cargos con condiciones suficientes de seguridad, y dado el caso, si algún evento
sucede, asegurar a sus empleados una cobertura y apoyo.

La seguridad y salud en el trabajo –SST- se mantiene gracias a la medicina laboral, medicina

preventiva, ergonomía, higiene industrial y seguridad industrial, las cuales se unen fuertemente en
una organización con el ánimo de prevenir accidentes y enfermedades que pueden llegar a bajar la
productividad organizativa.

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 Higiene Industrial

control de factores
ambientales

Medicina Preventiva Ergonomia

promoción de la salud relación hombre

prevención de la SEGURIDAD Y maquina ambiente
enfermedad SALUD EN EL
TRABAJO

Medicina Laboral Seguridad Industrial

estudio de brindar seguridad y

la salud en el trabajo directrices generales
a la gestión de riesgos

Figura 3. Áreas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.

Fuente: elaboración propia.

1.2.2. Beneficios de la aplicación del sistema de seguridad y salud en el trabajo

• Abarca todo el conjunto de los empleados y colaboradores de la empresa,

independientemente de su tipo de contratación

• Establece como política en las organizaciones, la seguridad y salud en el trabajo.

• Disminuir costos en cuanto a los riesgos laborales y enfermedades asociadas con sus trabajos

• Disminuir la tasa de ausentismo laboral

• Eleva la moral, el compromiso y la participación de los empleados, al cumplir con condiciones

seguras en el trabajo.

• Eleva la productividad de los colaboradores.

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 • Da confianza al saber que las empresas están cumpliendo los requisitos, con todos los
empleados, clientes y en conjunto con las personas involucradas en la organización.

Dada toda la reglamentación, explicada anteriormente es inminente y necesario que todas las
empresas cumplan SGSST, de acuerdo con montos establecidos a su actividad económica, para lo
cual hay cinco categorías de riesgo: mínimo, bajo, medio, alto y máximo.

¿Sabía que...?
Las empresas deben afiliarse obligatoriamente al sistema general de
seguridad y salud en el trabajo, bajo las clases de riesgo: mínimo, bajo,
medio, alto y riesgo máximo, categorías I,II, III, IV y V, y de acuerdo con el
riesgo y el tipo de actividad será la tarifa que les corresponda.

A continuación se presenta una información detallada en cuanto a los riesgos para dos categorias, en
grado mínimo y máximo.

Tabla 1. Categoría de riesgos en las empresas.

Categoría Riesgo Actividades Tarifas

I Mínimo Comerciales, trabajos de oficina, actividades 0.522% a 0.696%
educativas.
V Máximo Manejo de asbesto, bomberos, arenera, 6.96% a 8.7%
manejo de explosivos, construcción.
Fuente: elaboración propia

Empresas de menos de diez trabajadores deben nombrar un vigía de seguridad y salud en el trabajo.
Empresas públicas o privadas que tengan más de diez trabajadores, están obligadas a formar un
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo –Copasst-, antes Copaso. Seguridad y Salud en
el Trabajo –SST-: cambia el concepto de salud ocupacional.

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 1.2.3. Conceptos de accidentes de trabajo – ADT-

Según el Congreso de la República (2012) un accidente de trabajo –ADT- es:

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, perturbación funcional o psíquica, invalidez o muerte.

El que se produzca durante actividades deportivas, recreativas, culturales, cuando se actúe por cuenta o
en representación del empleador o en la empresa usuaria, cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misión. Es también todo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo”.

El que se produzca en el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares
de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministra el empleador. Asimismo, como las empresas
deben permitir la presencia de los sindicatos, es imperativo según la Ley, la cobertura y el aseguramiento
de la seguridad en las actividades sindicales. Se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical, siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. (Ley 1562)

1.2.4. Concepto de enfermedad laboral.

La ley 1562 de 2012 en su artículo 4, define la enfermedad laboral, como:

“La contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o
del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar”, y a su vez, el Código Sustantivo del
Trabajo, define enfermedad profesional, hoy enfermedad laboral, como:

El estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña
el trabajador, o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes
físicos, químicos o biológicos.( artículo 200)

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Salud y Protección Social y del trabajo deben
determinar las enfermedades que se consideran laborales o que tengan una relación con la actividad
inherente al desempeño del trabajador y relacionada con el ambiente de trabajo, mediante una tabla
de enfermedades laborales, actualizada cada tres años.

Algunas de las enfermedades laborales más comunes, son:

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 • dorsalgia: dolores de espalda asociados con la posición, poco movimiento y falta de
estiramiento muscular.

• Estrés: trastorno psicológico, caracterizado por múltiples síntomas, poco definidos, como:
depresión, agotamiento físico o mental, irritabilidad, entre otros.

• Síndrome del túnel del carpo: inflamación en la región del carpo que altera el funcionamiento
del nervio mediano por movimientos repetitivos de las manos.

• Fatiga visual: agotamiento de la agudeza visual, asociada especialmente con labores con
equipos de pantallas electrónicas.

¿Sabía que...?
El estrés laboral se puede manifestar de muchas formas, como depresión,
agotamiento fisico o mental o irritabilidad, por lo cual hay que conocer las
técnicas para su manejo y tratamiento.
Para la empresa significa una señal de alarma, porque baja la productividad
y causa disminución o ausencia en la calidad de vida de los trabajadores.
Desde el punto de vista organizativo podemos utilizar la estrategia de
felicidad en el trabajo, porque se convierte en un valor agregado, mediante
programas de ejercicios, meditación, yoga y música, entre otros.

1.2.5. Enfermedades laborales según decreto 1477 de 2014

Este establece la tabla de enfermedades laborales, también determina los factores etiológicos, o
factores desencadenantes de las enfermedades laborales, separándolos en cinco grupos: químicos,
físicos, biológicos, psicosociales y ergonómicos, a saber:

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 Tabla 2. Clases de riesgos laborales.

Etiología o factor de Ejemplo de empleos que tienen el factor Ejemplo de algunas

riesgo de riesgo enfermedades asociadas
Químicos: yodo, Empresas que manejen: Blefaritis
cloro, fosforo,
Tintes Conjuntivitis
magnesio, alquitrán,
entre otros Producción de medicamentos Hipertensión
Minas, túneles, soldadura, Fotografía Gastroenteritis
Metalurgia Dermatitis de contacto
Fabricación de joyas Neoplasia maligna de pulmón,
laringe, bronquios, derrame
Pesticidas
pleural, entre otras.
Compuestos clorados o de aseo para el
hogar, entre otros.

Físicos: ruido, Empresas que manejen: Pérdida de audición.

vibraciones,
Metalurgia Lesiones articulares,
presión superior
a la atmosférica, Uso de herramientas neumáticas. Otitis media
radiación, calor, frío.
Operarios de máquinas. Neoplasias en piel y bronquiales,
Neumonitis por radiación,
Instalación y prueba de equipos de sonido.
infertilidad, entre otras.
Operarios de centros de llamadas.
Pilotos y tribulación de pasajeros y carga.
Extracción de minerales reactivos.
Fabricación y uso de equipos de
radioterapia y de rayos x, entre otros.

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Biológicos: virus, Empresas que manejen: Tuberculosis
hongos, bacterias,
Actividades pecuarias, caza, Veterinaria Brucelosis
parásitos.
Construcción, excavaciones, Minería Tétano
Alcantarillado Dengue
Manipulación y embalaje de carne Fiebre amarilla
y pescado
Hepatitis virales Malaria
Manipulación de aves y pájaros, Trabajos
Leishmaniasis
con pelo, piel o lana. Trabajos en
condiciones de temperatura elevada Dermatitis
(gimnasios, saunas, piscinas).
Rinitis alérgica
Exposición a polvos de algodón, cáñamo,
Asma, entre otras.
lino, sisal.

Psicosociales: * Empresas que manejen: Trastornos psicóticos agudos

y transitorios.
Puede presentarse en cualquier trabajador
y cualquier actividad laboral en la que Depresión.
exista exposición a los agentes causales y
Trastorno del pánico, de la
se demuestre la relación con el perjuicio
ansiedad, de adaptación.
a la salud.
Hipertensión arterial.
Actividades de mantenimiento del orden
Enfermedades cerebro
público y de seguridad.
vasculares.
Editores de medios visuales
Ulcera gástrica
de comunicación.
Gastritis crónica
Vigilancia privada, centros penitenciarios,
controladores aéreos. Síndrome de colon irritable
Atención al usuario, entre otras. Trastornos del sueño debido a
factores no orgánicos
Personal de enfermería profesionales de
medicina y técnicos afines. Estrés posttraumático,
entre otras.
Conductores de transporte de
distancias largas.
Personal que labora en establecimientos
que prestan servicios durante las 24
horas, entre otros.

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 Ergonómicos: Empresas que manejen: Sinovitis
Movimientos
Ensambladores de autos Dedo en gatillo
repetitivos, con
fuerza Trabajadores de textiles Lumbago

Asientos por largo Empacadores Fibromatosis

tiempo. Mecánicos Lesiones del hombro Lumbares,
Desviación cubital de Músicos entre otras.
la muñeca, manejo
Locutores
de cargas.
Profesores

Operarios de carga pesada Vigilantes

Choferes
Fuente: elaboración propia. A partir del Decreto 1477 del 5 de agosto de 2014.

*Los factores de riesgo psicosocial pueden producir resultados psicológicos, físicos y sociales
negativos como el estrés laboral, agotamiento o depresión y se derivan de problemas dados por
deficiencias en:

• Por estilos de liderazgo autocrático.

• Cargas de trabajo excesivas.

• Modalidades de contratación que causan inestabilidad de las personas en sus cargos.

• Remuneraciones deficientes, que no incluyan modos de pagos flexibles o salario emocional.

• Ansiedad al entrar a un nuevo puesto de trabajo y falta de orientación pertinente.

• Ausencia de planes de capacitación y desarrollo y, bienestar.

• Ausencia de calidad de vida laboral, lo cual genera mal clima organizativo.

• Comunicaciones ineficaces y poco apoyo por parte de los directivos o los mismos
compañeros de trabajo.

• Falta de claridad en la descripción de puestos, por lo tanto, en las funciones que debe
desempeñar el empleado.

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 • Acoso laboral y sexual.

• No hay planeación en los cambios administrativos y, por lo tanto, genera inseguridad

en el empleo.

• Por condiciones del medio ambiente de trabajo: ya sea físicos, como ventilación, frío, calor,
iluminación, vibración, o del diseño de puesto.

1.2.6. Reporte de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales

Atender el Diligenciar el Primeros auxilios

Accidente trabajador formulario o remisión a
laboral accidentado FURAL centro de
atención

Investigación
Seguimiento Plan de por parte del Determinar
acción COPASST incapacidad

Figura 4 Procedimiento de reporte de accidente laboral.

Fuente: elaboración propia

¿Sabía que...?
Una ARL es una empresa administradora de riesgos laborales encargada
de todo lo concerniente a la rama de riesgos laborales, dentro de los
cuales se incluyen accidentes de trabajo y enfermedad laboral. En el
mercado hay muchas ARL, y es obligatorio para el empleador afiliarse a
una de estas para cumplir así mismo, con el requisito de afiliar a todos sus
trabajadores a esta entidad.

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Es deber de la empresa reportar ya sea un accidente de trabajo o una enfermedad laboral, y
asegurar el cubrimiento del evento por la ARL, así como también es deber del empleado notificar
oportunamente su ocurrencia.

Artículo 62 del decreto 1295 de 1994, determina la obligatoriedad por parte del empleador de
reportar todo accidente de trabajo o enfermedad laboral, dentro de los dos días hábiles siguientes
a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad laboral, con el fin de notificar a la
ARL y a la EPS.

Según este mismo artículo, los empleadores por su parte deben reportar el accidente o enfermedad
en los informes del gobierno acerca de enfermedad laboral y accidentes de trabajo. El reporte
de estos eventos se considerará prueba para la determinación del origen del evento. Por su parte
la ARL debe capacitar periódicamente a los empleadores en el adecuado diligenciamiento del
formulario único de reporte de accidentes laborales-Fural-, como es dicho en el artículo 4 de este
mismo decreto.

Si el empleador no da el reporte de enfermedades laborales y accidentes de trabajo, o si no reporta

todos sus casos puede incurrir en una multa hasta de 1.000 salarios mínimos legales vigentes, pues
esto afecta el índice de lesiones incapacitantes o la evaluación del programa de seguridad y salud por
parte de los empleadores. Lo anterior de acuerdo con el artículo 30 de la ley 1562 de 2012.

1.2.7. Procedimiento de reporte de enfermedades laborales

Apelación a las juntas de Emisión de

Trabajador calificación por el empleado restricciones
con sintomas Si no esta de acuerdo con el laborales
concepto de ARL

Readaptación o
Valoración ARL califica riesgos reubicación
por la EPS laboral

Remisión a Empresa suministra

salud información de labor, sitio,
Ocupacional condiciones
de la EPS
Figura 5. Procedimiento de reporte de enfermedades laborales
Fuente: elaboración propia

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 1.3. Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo –Copasst-

Es una responsabilidad del empleador, que tenga más de diez empleados a su cargo, constituir un
comité paritario de seguridad y salud en el trabajo – Copasst, el cual, dentro de sus funciones, entre
otras se encuentra la promoción, prevención, vigilancia de las normas de salud y condiciones seguras
en el lugar de trabajo, con el fin de prevenir o minimizar los riesgos que se puedan presentar en las
áreas de trabajo.

Se le denomina paritario porque está compuesto por un número igual de representantes del
empleador y de los trabajadores y su número de integrantes depende de la cantidad de empleados
que se encuentren a cargo del empleador.

En caso que la empresa tenga menos de diez trabajadores debe nombrar un vigía de la seguridad, que,
para estos efectos, tiene las mismas funciones.

1.3.1. Funciones del Copasst

• Promoción, divulgación de la seguridad y salud en las empresas.

• Prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la empresa.

• Prevención y corrección de factores de riesgo.

• Seguimiento y monitoreo continuo de las actividades que en materia de medicina, higiene y

seguridad industrial debe realizar la empresa, de acuerdo con normas vigentes.

• Inspección de los ambientes de trabajo, máquinas y operaciones para informar sobre estas y
condiciones inseguras al empleador.

• Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y

proponer al empleador medidas correctivas a que haya lugar.

• Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de seguridad
y salud en el trabajo.

• Reunirse una vez al mes y dejar acta junto con las actividades que propongan desarrollar.

• Participar en la investigación de un accidente de trabajo, en caso de su ocurrencia.

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De acuerdo con todo el contexto presentado anteriormente acerca del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, es necesario que todos los empleadores se encuentren en alineación
directa con lo reglamentado en su implementación, según se ha acordado de llevarlo a cabo
paulatinamente y de forma sistemática, atendiendo sus fases de evaluación, ejecución y seguimiento.

Cómo mejorar...
El sistema de seguridad y salud en el trabajo, ha sido reglamentado por
el Gobierno Nacional, con el ánimo de establecer una política respecto
a la salud de los trabajadores en las organizaciones, dando alcance a los
procesos de planear, hacer, verificar y actuar para definir las directrices
que deben ser de obligatorio cumplimiento por parte de los empleadores
y con el ánimo de brindar protección y condiciones de trabajo seguras y
saludables a sus empleados.

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Referencias
Gobierno Nacional. (1993). Ley 100. Nuevo regimen de seguridad social . Bogotá, Colombia.

Gobierno Nacional. (11 de Julio de 2012). Ley 1562. Modificación al sistema de riesgos laborales.
Bogotá, Colombia.

Congreso de la República de Colombia - Gobierno Nacional . (5 de Agosto de 2014). Decreto 1477.

Bogotá, Colombia.

República de Colombia - Gobierno Nacional . (31 de Julio de 2014). Decreto 1443 . Bogotá-
Colombia.

República de Colombia Gobierno Nacional. (11 de Julio de 2012). Ley 1562. Modificación al sistema de
riesgos laborales. Bogotá, Colombia.

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Gestión del Talento Humano

Unidad 4: Impacto en las organizaciones, mediante la
generación de valor, a través de la evaluación del desempeño
y el proceso de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Escenario 8: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo -SGSST

Autor: Dolly Rache Guio

Asesor Pedagógico: Jeimy Lorena Romero

Diseñador Gráfico: Juan Rodríguez
Asistente: Maria Avilán

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano.

Prohibida su reproducción total o parcial.

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