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Manual Practico Del Proceso Laboral - Jurista Editores - Lima Peru PDF
Manual Practico Del Proceso Laboral - Jurista Editores - Lima Peru PDF
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JURISTA
editores
JURISTA E D I T O R E S
MANUAL PRÁCTICO DEL PROCESO LABORAL
MANUAL PRÁCTICO DEL
PROCESO LABORAL
Ley Procesal del Trabajo
Concordado
Sumillado
Jurisprudencia
Ley General de Inspección del Trabajo
Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo
Modelos de Escritos
-.**
EEME
Editores
© Manual Práctico del Proceso Laboral
LEY N° 26636
5
II
JURISTA EDITORES
Curia; que el proceso laboral se distingue precisamente normas aplicables a un caso concreto,
del proceso civil por su orientación tuitiva antes que por deberá interpretar o aplicar la norma
formuilsmos que bien pueden ser superados el Juez (sic)
que favorezca al trabajador.
en mérito a los principios que inspiran a la Ley Procesal
de Trabajo.» RSL, Exp. 4404-97-A, 19/08/97. V. P. De la CONCORDANCIAS:
RosaBedrlñana. > C : Arts. 26sinc. 3), 139 ! inc. 8).
3. «En el proceso laboral no procede la declaración de aban- > L.O.P.J.: Art. 184a incs. 2); 3).
dono, por lo que no se aplican supletoriamente las nor- > C.P.C.:Art. III.
mas del Código Procesal Civil que regulan este instituto, > C.C.: Art. Vil.
Los Jueces que administran justicia laboral tienen la res-
ponsabilidad de cumplir eficazmente con la obligación JURISPRUDENCIA:
que les impone el artículo 1 9 del Titulo Preliminar de la 1. «El principio in dubio pro reo operario es aplicable para
Ley Procesal de Trabajo sobre la dirección e impulso del dilucidar los vacíos o dudas que se tengan sobre el sen-
proceso a (in de obtener la resolución de las causas en tido de la ley y no de la realidad». EXP. H- 274-93-BS.
el menortiempo posible». Acuerdo N902-99,1999, Guía Lima, 10/08/1993, Manual de Derecho Individual del Tra-
Rápida de Jurisprudencia Vinculante y Acuerdo de Plenos bajo de Asesoría Laboral, Estudio Caballero Bustamante,
Jurisprudenciales, Gaceta Jurídica, Lima, 2002, p. 276. Lima, 2003, p. A-302.
4. «El principio de primacía de la realidad, que significa que 2. «El principio in dubio pro reo operario no se aplica si del
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prácti- texto mismo de la norma no se desprende duda alguna».
ca y lo que fluye de los documentos, debe darse prefe- EXP. H" 1320-98-IND(S), Urna, 25/08/1998, Jurisprudencia
rencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno
en Materia Laboral, Consejo de Coordinación Judicial,
de los hechos. En (al sentido, del contenido de los con-
2000, p. 116-118.
tratos referidos se advierte que existía una relación la-
3. «El principio indubio pro operar/osera aplicable cuando
boral entre el demandante y la demandada de las carac-
terísticas señaladas en el fundamento precedente; por exista un problema de asignación de significado de los
tanto, las labores que realizaba eran de naturaleza per- alcances y contenido de una norma. Ergo, nace de un
manente y no eventual, como lo manifiesta la demandada.» conflicto de Interpretación, mas no de integración nor-
EXP. N9 1944-2002-AA/TC. 23/01/2003. FJ 3. mativa. La noción de «norma» abarca a la misma Cons-
5. «El principio de la primacía de la realidad es un elemen- titución, los tratados, leyes, los reglamentos, los conve-
to implícito en nuestro ordenamiento jurídico impuesto nios colectivos de trabajo, los contratos de trabajo, etc.
por la naturaleza tuitiva de la Constitución señalando su (...)
contenido que en caso de discordancia entre lo que ocu- El Tribunal Constitucional considera que la aplicación del
rre en la practica y lo que fluye de los documentos, de referido principio está sujeta las cuatro consideraciones
darse preferencia a lo primero, es decira los que ocurre
siguientes: a) Existencia de una norma jurídica que, como
en el terreno de los hechos.»
consecuencia del proceso de Interpretación, ofrece va-
EXP. N24814-2005-PATC. 31/01/2006. FJ.4.
rios sentidos, b) Imposibilidad lógico-axlológica de di-
6. «Con la constancia, respectiva y el contrato de locación
rimir esta duda mediante la utilización de cualquier mé-
de servicios y sus adendas, (,..),se demuestra que el
todo de interpretación admitido como válido por el orde-
actor, desde que Ingresó en la empresa demandada,
siempre realizó las mismas labores, en forma subordi- namiento nacional, c) Obligación de adoptar como senti-
nada, ya que la emplazada, mediante el Memorándum do normativo a aquél que ofrece mayores beneficios al
(...), le llamó severamente la atención por no haber par- trabajador, d) Imposibilidad del operador de Integrarla
ticipado en el Programa de Fugas. norma, ya que el principio no se refiere a suplir la volun-
(...) tad de éste, sino a adjudicarle el sentido más favorable
En tal sentido, un contrato civil suscrito sobre la base de al trabajador.»
estos supuestos se debe considerar un contrato de tra- Exp. N°- 008-2005-Pf/TC. 12/08/05. FJ. 21.
bajo de duración indeterminada, y cualquier decisión del
empleador de dar por concluida la relación laboral solo Artículo III.- El Juez debe velar por el
podría sustentarse en una causa justa, establecida por respeto del carácter irrenunciable de
la ley y debidamente comprobada; de lo contrario, se los derechos reconocidos por la Cons-
configuraría un despido arbitrario.» titución y la Ley.
EXP. N.° 04699-2005-PA/TC. 31/01/02006. FJ 5,6.
CONCORDANCIAS:
Artículo II.- El Juez, en caso de duda > C : Arts.2 9 ,3 í ,22 s -29 í ,138 í ,139 9 ,141 ! .
insalvable sobre los diversos sentidos > L.O.P.J.: Art. 7-°, 184».
de una norma o cuando existan varias > C.P.C.: Art. I.
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
JURISPRUDENCIA: > L.O.P.J.: Arts. 1», 26», 27», 35», Inc. 4), 42», 46»inc.
«La transacción debe ser apreciada atendiendo al prin- 3), 51», 54», 57».
cipio de irrenunciabilidad de los derechos laborales que > C. P.P.: Art. 13».
obligan al Juez a velar por ellos».
EXP. N» 2000-2957, Arequipa, 24/09/2001, Sala Laboral
de Arequipa, Luque Mogrovejo, Héctor, Jurisprudencia
TITULO II
Laboral, p. 446-447. COMPETENCIA
«Mediante esta Acción de Amparo se ha reconocido que
la remuneración tiene carácter irrenunciable e intangi- CAPITULO I
ble, incluso cuando la Administración Publica haya in-
Disposiciones generales
cu rrido en error al otorgar un beneficio pecuniario, sólo podrá
suspender tal pago cuando exista una orden judicial o
cuando el trabajador haya aceptado tal descuento». Art. 2°.- Formas de determinación de la
EXP. N» 606-2002-AATC, Urna, 23/05/2002. Revista Ase- competencia
soría Laboral N» 158, Año 14, Lima febrero 2004, p. 35-36.
« Las pensiones de carácter alimentario, que sustituyen
La competencia se determina por razón
al salario, son irrenunciables, conforme a lo que esta- de territorio, materia, función y cuantía.
blecía el articulo 57» de la Constitución Política de 1979,
CONCORDANCIAS:
y lo reitera el artículo 26» inciso 2), de la Carta de 1993.»
> C : Arts. 139a, 1432.
EXP. N»1082-2001-AA/TC. 12/08/2002.
«El criterio dei Tribunal está orientado a la protección de > L.O.P.J.:Arts.59,16»,
los derechos del trabajador en tanto éstos se sustentan > C.P.C.: Arts. 5»-10», 14»- 21», 22»- 46».
en la defensa de la persona humana y el respeto de su
JURISPRUDENCIA:
dignidad, que constituyen ios pilares básicos sobre los
1. «Que, versando la acción sobre un aspecto litigioso, en
cuales se estructura la sociedad y el Estado. En tal pers-
el cual se trata de discernir sobre la validez de las reso-
pectiva, en la STC N» 2906-2002-AA/TC se ha conclui-
do que «La Constitución protege, pues, al trabajador, aún luciones que causan estado en materia laboral, emitidas
respecto de sus actos propios, cuando pretenda renun- por la autoridad competente en un procedimiento admi-
ciar a los derechos y beneficios que por mandato cons- nistrativo regular, ello debe dilucidarse en sede judicial
titucional y legal le corresponden, evitando que, por des- a través de la acción contencioso administrativa, confor-
conocimiento o ignorancia -y sobre todo, en los casos me a lo previsto en al artículo 148» de la Carta Política
de amenaza, coacción o violencia- se perjudique». del Estado de 1993, donde se determine la legalidad o
EXP. N» 3156-2004-AA/TC. 20 /01/2005. FJ 3. " ilegalidad de los actos administrativos cuestionados.»
«La irrenunciabilidad de los derechos laborales provie- EXP. N»288-96-AA/TC. 23/09/97.
ne y se sujeta al ámbito de las normas taxativas que, por 2. «La vía idónea para dilucidar los asuntos pensionarios
tales, son de orden público y con vocación tuitiva a la que no versen sobre el contenido directamente protegi-
parte más débil de la relación laboral. Es conveniente do por el derecho fundamental a la pensión, es el proce-
consignar que una norma jurídica puede contener den- so contencioso administrativo. En efecto, en tanto que
tro de su texto, partes taxativas y dispositivas.»
es la Administración Pública la encargada de efectuar el
Exp. H°- 008-2005-PI/TC. 12/08/05. FJ. 24.
otorgamiento de las pensiones específicas una vez cum-
plidos los requisitos previstos en la ley, es el proceso
SECCIÓN PRIMERA contencioso administrativo la vía orientada a solicitar la
nulidad de los actos administrativos que se consideren
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA contrarios a los derechos subjetivos que a pesar de en-
contrarse relacionados con materia previsional, sin em-
TITULO I
bargo, no derivan directamente del contenido constitu-
JURISDICCIÓN cionalmente protegido por el derecho fundamental a la
pensión. Así lo estipula el artículo 1 de la Ley N» 27584».
Art. 1 o .- Potestad jurisdiccional EXP. N» 1417-2005-AA/TC. 08/07/05. FJ. 51.
La potestad jurisdiccional del Estado en
rnateria laboral se ejerce por los órganos Art. 3°.- Competencia por razón de territorio
judiciales que contempla la Ley Orgá- Por razón del territorio y a elección del
nica del Poder Judicial. demandante, es Juez competente el del
lugar donde se encuentra:
CONCORDANCIAS: 1. El centro de trabajo en el que se haya
> C : Arts. 138», 139»¡ncs. 1); 2), 143», 232".
> C.P.C.:Arts.1»,2».
desarrollado la relación laboral.
JURISTA EDITORES
j.
Indemnización por daños y per- JURISPRUDENCIA:
juicios derivados de la comisión 1. «Tratándose de daños derivados de enfermedad profe-
sional, las normas pertinentes son las derivadas del in-
de falta grave que cause perjui-
cumplimiento de contrato del trabajo, que el Juez debe
cio económico al empleador, in- aplicar conforme al articulo Vil del Titulo Preliminar del
cumplimiento del contrato y nor- Código Procesal Civil». EXP. N9 600-96-CTS, RSLdel
mas laborales cualquiera fuera 23/01/1997, Octava Sala Civil de Lima, Manual de Juris-
su naturaleza por parte de los prudencia Laboral, Boletín N9 38,H &M Ediciones y Ser-
trabajadores, vicios S.A., 1997, p.3.
2. «Resulta fundada la excepción de incompetencia pro-
k. Los demás que no sean de com-
puesta toda vez que la indemnización por accidente de
petencia de los juzgados de paz trabajo demandada no se encuentra dentro del ámbito
letrados y los que la Ley señale3. de la competencia de los juzgados de trabajo». EXP. N8
3. Los Juzgados de Paz Letrados co- 5105-97-CTS, RSLdel 17/09/199, Tercera Sala Laboral
nocen las pretensiones individuales Permanente de Lima, Manual de Jurisprudencia Labo-
sobre: ral, Boletín N9 38, H & M Ediciones y Servicios S.A.,
1997, p. 7.
a. Pago de remuneraciones, com- 3. «La Convención de Viena hace distingo entre servidores
pensaciones y derechos simila- nacionales y no nacionales, atribuyendo a los primeros
res que sean de obligación del las disposiciones de seguridad social del estado recep-
empleador y tengan expresión tor y disponiendo que sin perjuicio de los privilegios e
monetaria líquida hasta un máxi- inmunidades se respeten las leyes y reglamentos de di-
mo de 10 (diez) URP. cho Estado, entre las que se encuentran las normas la-
borales, lo que puede significar sometimiento a la juris-
b. Impugnación de las sanciones dicción local, por haberse originado la controversia en la
disciplinarias impuestas por el aplicación de leyes nacionales; y por tratarse de una re-
empleador durante la vigencia lación contractual de carácter privado, la naturaleza del
de la relación laboral. acto jurídico es de jure gestionis y no de jure imperio,
que es el que se encuentra protegido por la inmunidad,
c. Reconocimiento de los dere-
siendo además aplicable el Código Bustamante de 1928,
chos comprendidos en el régi- cuyo articulo 335 autoriza la competencia de los tribuna-
men de trabajo del hogar, cual- les locales, si el estado extranjero actúa o contrata como
quiera que fuere su cuantía. persona privada, debiendo efectuarse la notificación por
d. Materia relativa al Sistema Priva- la vía diplomática». EXP. N9 3194-95-BS, RSL del 29/
09/1995, Segunda Sala Laboral de Urna, Manual de Ju-
do de Pensiones, incluida la co-
risprudencia Laboral, Boletín N9 35, H & M Ediciones y
branza de aportes previsionales Servicios S.A., 1997, p.6.
retenidos por el empleador.
4. «El Juez laboral no es competente para resolver las ac-
e. Las demás que la Ley señale. ciones por indemnización en casos de discriminación en
el acceso al empleo». EXP. N9 3428-97, Lima, 26/05/1997,
CONCORDANCIAS:
Jurisprudencia en Materia Laboral. Consejo de Coordi-
> C: Arts. 10e, 11s, 239,24s, 2T-, 1389, 139s, 2009 rnc. 5).
nación Judicial, 2000, p. 171 -172.
> C P.C.: Arts. 339,2849, 2859, 286s, 3239, 3249, 3259,
5. «A pesar de no existir norma expresa que lo reconozca,
326 9 ,401 ! ,402 9 ,403 9 .
debe interpretarse que los Juzgados de Trabajo son com-
> C.P.:Art. 168.
petentes para conocer los litigios sobre nulidad de actos
> L.O.P.J.: Arts. 429, 51 9 y57 9 .
jurídicos en materia laboral». EXP. 2229-97-NP(A), Lima
> D. S. N9 054-97-EF T.U.O. Ley Sistema Privado de
05/06/1997, Legislación y Jurisprudencia Laboral, Nor-
Administración de Fondo de Pensiones y su modifi-
mas Legales, 2000, Vol. 2, p. 1345-1346.
cación Ley N9 28470: Arts. 379 y 38 ! .
6. «El artículo 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial ha
> D.S. N-° 03-97- TR: Arts. 29 9 -32 2 .
sido sustituido por el artículo 4o de la Ley 26636; que la
> D. Leg. Ns 688 - Ley de Consolidación de Beneficios
competencia de los juzgados de trabajo por razón de la
Sociales: Art. 179.
materia se circunscribe a lo dispuesto en el artículo 4°
3. El articulo 2° de la Ley N° 27021, publicada el 23/12/ '98, establece que los Juzgados de Trabajo son competentes
para tramitar las demandas sobre nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral a que se refiere el Artículo 178°
del Código Procesal Civil, en vía de proceso ord inario laboral.
JURISTA EDITORES
de ía referida ley, en cuyo numeral 2 inciso j) se refiere a Portante, estando que las pretensiones procesales pro-
la Indemnización por daños y perjuicios derivados de la puestas se refieren a remuneraciones adicionales fija-
comisión de falta grave, que cause perjuicio económico das a favor de los trabajadores integrantes del gremio
al empleador, al incumplimiento del contrato y normas demandado y a la posible unificación de los pactos sus-
laborales cualquiera que fuera su naturaleza por parte critos; para su dilucidación inequívocamente tiene que
de los trabajadores (slc); en consecuencia los juzgados aplicarse normas de derecho laboral, cuya aplicación es
de trabajo no son competentes para el conocimiento de de competencia del fuero laboral». CAS. Ns 3087-2000-
las Indemnizaciones por daños y perjuicios que pudie- Llma, 17/09/2001, Jurisprudencia Laboral, Normas Le-
ran cometer los empleadores en perjuicio de sus traba- gales, 2002, Tomo 1, p. 327-329.
jadores.» (RSL, Exp. 4266-97-l(A), 07/08/97. V. P. Torres 13. «La responsabilidad extracontractual no es competen-
Gamarra. cia de los Juzgados de Trabajo, en aplicación del artícu-
7. «Los Juzgados y Salas Laborales son competentes para lo 4°- de la Ley Procesal del Trabajo N9 2663».
conocer los reclamos de beneficios sociales de los so- EXP. N2227-99-IOA(A), Lima, 19/05/1999, Jurispruden-
cios trabajadores de las cooperativas de trabajo». EXP. cia Laboral, Normas Legales, 2002, Tomo 1, p. 333-335.
N5 2622-96-BS-S, Lima, 31/05/1998, Legislación y Ju- 14. «Conforme aparece en el petitorio de la demanda, el
risprudencia Laboral, Normas Legales, 2000, Vol. 2, p. objeto del presente proceso constitucional se dirige a
1345-1346. que se determine la competencia y atribución de la auto-
8. «Los trabajadores obreros en construcción civil que la- ridad llamada por ley para conocer y resolver asuntos
boren para la administración pública, podrán solicitar sus relacionados con los conflictos laborales de los trabaja-
derechos laborales directamente a los Juzgados de Tra- dores a partir de febrero de 1992 y/o las denuncias por
bajo, sin necesidad de efectuar un reclamo administrati- incumplimiento o violación de disposiciones legales o
convencionales de trabajo cuando el vinculo laboral está
vo previo». CAS. N51615-98-LAMBAYEQUE, Lima, 06/
vigente, por considerar que tanto el Poder Judicial como
1 f/J 999, Sala de Derecho Constitucional y Social de la
el Ministerio de Trabajo se muestran renuentes a asumir
Corte Suprema, Luque Mogrovejo, Héctor, Jurispruden-
sus competencias, perjudicando con su comportamien-
cia Laboral, p. 93-95.
to omisivo a la entidad recurrente y a sus integrantes en
9. «Que la controversia se circunscribe en determinar si
su condición de particulares.». EXP. N» 002-2001-CC/
las labores que ha prestado el recurrente las ha realiza- TC. 24/10/2002. FJ1.
do como trabajador del hogar, o como trabajador común
bajo régimen laboral de la actividad privada; al respecto, 15. «Teniendo en cuenta la naturaleza del proceso constitu-
el servidor del hogar o domestico se distingue del traba- cional de amparo, está no resulta la vía idónea para ven-
jador común en razón a la labores que le son propias, tilar la pretensión deí demandante referida ai pago de
indemnización.». EXP. N'SI^OOI-AA/TC. 13/05/2002.
así como a la naturaleza de su empleador, es asi como
FJ.4.
el D.S. 23 DT del 30 de abril de 1957 define en su articu-
16. «Que, en el presente caso, el demandante sostiene que
lo 1 como labores de hogar las de aseo, cocina, asisten-
se están vulnerando sus derechos constitucionales al
cia y deas propias de la conservación de una residencia
debido proceso y a la tutela jurisdiccional «efectiva» por
y del desenvolvimiento de la vida del hogar que no Im-
el hecho de que el Juzgado Laboral considera que no es
parten lucro o negocio para el patrón o su familia». EXP.
competente para dilucidar la pretensión de indemniza-
N ! 98-173- LA LIBERTAD, Trujillo, 26/03/1999, Legisla-
ción por incumplimiento de obligaciones derivadas del
ción y Jurisprudencia Laboral, Normas Legales, 2000,
contrato de trabajo del actor, la misma que, a su criterio,
... Volumen 2, p. 1312-1313. és competencia de una Juzgado Civil. En consecuencia,
1Q. «Es competencia de los jueces de trabajo conocer y re- la discusión acerca de la competencia del juzgado que
solver las demandas de indemnización por daños y per- debe sustanciar el litigio es una cuestión que, al Involu-
juicios originadas por el incumplimiento de las obliga- crar aspectos legales, deberá ser resuelta en la vía judi-
ciones derivadas del contrato de trabajo». Pleno Juris- cial ordinaria, no apreciándose la vulneración de ios de-
diccional Laboral 2000, Tema N-° 05, Guía Rápida de Ju- rechos constitucionales alegados por el demandante.».
risprudencias Vinculantes y Acuerdos de Plenos EXP. Ns0333-2005-PA/TC. 05/12/05. FJ. 5.
Jurisdiccionales, Gaceta Jurídica, 2002, p. 279.
17. «Aquellos casos que se deriven de la competencia por
11. «La reclamación de beneficios sociales de un trabajador
razón de materia de los jueces de trabajo, los actos de
sujeto al régimen publico debe interponerse ante la vía
hostilidad y aquellos derivados del cuestionamiento y
administrativa, y luego, de ser el caso, impugnar judi-
calificación del despido fundado en causa justa que se
cialmente la decisión administrativa». CAS. Ns 962-2001- refieran a hechos controvertidos, mencionados en los
APURIMAC, Lima 26/09/2001, Jurisprudencia Laboral, puntos precedentes, no serán tramitados en el proceso
Normas Legales, 2003, Tomo 2, p. 367-369. de amparo, sino en el proceso laboral de la jurisdicción
12. «La competencia por razón de la material se determina laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en primer
por la naturaleza de la pretensión procesal y por las dis- lugar, la defensa de los derechos y libertades constitu-
posiciones legales que la regulan, esto es, por los pre- cionales y de orden legal que se vulneren con ocasión
ceptos legales que deben utilizarse para dirimir la con- de los conflictos jurídicos de carácter individual en I ám-
troversia. bito laboral privado. Sólo en defecto de tai posibilidad o
10
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
11
JURISTA EDITORES
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L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
3 «Si bien la ley general del sistema concursal establece, en poder conforme a lo dispuesto en el tercer párrafo del
su artículo 835, que es una atribución del liquidador ac- articulo 109 de la Ley Procesal del Trabajo, W 26636.
tuaren resguardo de los intereses de la masa o del deudor, Las organizaciones sindicales acreditan su representa-
con plena representación de éste y de los acreedores. ción con la copia del acta de designación en los conflic-
Sin embargo, esta norma no puede excluirá los titulares tos de naturaleza colectiva y con el poder correspon-
de derechos de crédito de origen laboral, protegidos por diente en los conflictos de naturaleza individual».
el artículo 249 de la Constitución del Estado.». Pleno Jurisdiccional Laboral 1998, Acuerdo N5 04, Guía
EXP. NM46-2004-AA/TC. 12/11/2004. FJ3.4. Rápida de Jurisprudencias Vinculantes y Acuerdos de
Plenos Jurisdiccionales, Gaceta Jurídica, 2002, p. 275.
Art. 9°-- Capacidad de las organizaciones 6. «El Tribunal Constitucional considera que los sindicatos
sindicales de trabajadores no son entidades cuya creación obedez-
Las organizaciones sindicales y aso- ca a la satisfacción de intereses ajenos a quienes lo con-
forman, sino, contrariamente, su objetivo primordial lo
ciativas constituidas y reconocidas de constituye la defensa de los derechos e intereses de sus
acuerdo a ley, tienen legitimación para miembros. En ese sentido, en el plano de la justicia cons-
la defensa de los derechos colectivos titucional, el Tribunal estima que no es preciso que és-
que les son propios. tos cuenten con poder de representación legal para que
puedan plantear reclamaciones o iniciar acciones judi-
CONCORDANCIA: ciales a favor de todos los afiliados o un grupo determi-
> C : Arts. 2» ¡nc. 13), 23e, 285 inc. 1), 1399. nado de ellos. Y es que una comprensión de la función y
> C.P.C.: Art. 64s. el significado de los sindicatos en el sentido esbozado
> LO.P.J.:Art.7 s . por la recurrida, supondría dejar virtualmente desarticu-
> D. Ley N2 25593 - Ley de Relaciones Colectivas: Art. lada la razón de ser de estos entes y, con ello, el conte-
8 ! ines. a), c). nido constítucionalmente protegido de la libertad sindi-
cal, reconocida en el articulo 289 de la Constitución.».
JURISPRUDENCIA: EXP. N9 632-2001 -AA/TC. 05/08/2002. FJ 8.
1. «La organización sindical tiene representatlvídad para
reclamar de un acto del empleador que afecte a una plu- 7. «Los sindicatos no se sustituyen a la voluntad de los
ralidad de trabajadores». EXP. N95167-96-H(S), Lima, trabajadores cuando intervienen en la defensa de los in-
24 de marzo de 1997, Legislación y Jurisprudencia La- tereses del propio sindicato y de sus afiliados, por ello
boral, Normas Legales, 2000, Volumen 2, p. 1308-1309. no se requiere que éstos cuenten con poder de repre-
2. «Conforme al Convenio N ! 87 de la OIT y a la Ley de sentación legal para que pudieran plantear reclamacio-
Relaciones Colectivas N9 25593, la organización sindi- nes o iniciar acciones judiciales a favor de todos sus
cal tiene la representación del colectivo laboral en con- afiliados o de un grupo determinado de ellos.»
flictos colectivos de naturaleza económica o de intere- EXP. N 5 3039-2003-AA/TC/FJ 1. En Jurisprudencia y
ses, o de índole jurídica o de aplicación, estos últimos doctrina Constitucional Laboral, Palestra Editores, 2006.
referentes a discutir la aplicación de una norma laboral P. 190.
de origen legal o convencional».
EXP. N9 6509-97-CTS, RSL del 28/11/1997, Tercera Sala Art. 10°.- Competencia
Laboral de Lima, Manual de Jurisprudencia Laboral H & Las partes deben comparecer por sí
M Ediciones y Servicios S. A. Ns 39,1997, p. 7.
3
- «La suma de conflictos de naturaleza individual no con-
mismas. Pueden conferir su represen-
figura un conflicto de naturaleza colectiva», tación a persona civilmente capaz, me-
EXP. N898-041-070701 L04-A, Callao, 17/08/1998, Ju- diante poder extendido con las forma-
risprudencia en Materia Laboral, Consejo de Coordina- lidades que la ley permite.
ción Judicial, 2000, p. 105-106.
Los trabajadores menores de edad po-
-»• «Los conflictos colectivos son aquellos en los que se
perjudica de manera uniforme a toda la colectividad de
drán comparecer por sí mismos con-
trabajadores que representa el sindicato como el incum- forme a las disposiciones vigentes so-
plimiento de disposiciones legales y convencionales, para bre la materia, debiendo ser asistidos
lo cual el sindicato tiene plena capacidad de representa- por la defensa gratuita que se les pro-
ción procesa) de sus miembros.»
EXP N5 4169- 98-IDL-A, Urna, 2 de diciembre de 1998,
vea conforme a Ley, en caso de care-
Jurisprudencia en Materia Laboral, Consejo de Coordi- cer de ella.
I nación Judicial, 2000, p. 99-102. Los trabajadores pueden conferir su
P "Las organizaciones sindicales tiene la representación
de los trabajadores en conflictos de naturaleza colecti-
representación en los conflictos jurídi-
va; pudiendo representar a éstos en conflictos de natu- cos individuales a las organizaciones
raleza individual siempre que exista otorgamiento de sindicales de las que son miembros.
"II
JURISTA EDITORES
II"
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
resultan ser iguales para todos ¡os accionantes e inclu- con indicación de la dirección do-
so uno de ellos se encuentra sujeto a plazo de caduci- miciliaria donde debe ser notificada.
dad; es de concluir que en la acción interpuesta existen
los presupuestos señalados en el artículo 13 ya mencio- 4. La situación laboral del demandante,
nado, resultando irrelevante el hecho de que se recla- si es un trabajador individual, con
men montos diferentes por los rubros reclamados de cada indicación del tiempo de servicios,
demandante; que, al no haber analizado adecuadamen- función o cargo desempeñados y la
te la A-quo los alcances de la Ley Procesal de Trabajo última remuneración percibida.
con respecto a la acumulación subjetiva invocada en esta
acción, y declarado la improcedencia de la demanda se 5. La determinación clara y concreta del
ha incurrido en causal de nulidad.» RSL, 4ta Sala, Exp. petitorio contenido, con indicación
6513-97-IND(A). V. P. De la Rosa Bedriñana. de m o n t o s c u a n d o los d e r e c h o s
2. «Si se trata de pretensiones de cuantía indeterminable tenga naturaleza económica o ex-
que son comunes a todos los accionantes, no hay Impe-
presión monetaria.
dimento para la acumulación subjetiva de pretensiones».
CAS. N° 3455-97, Lima, 03/09/1999. Sala de Derecho 6. La enumeración de los hechos y los
Constitucional y Social de la Corte Suprema, Luque fundamentos jurídicos de la preten-
Mogrovejo, Héctor, Jurisprudencia Laboral, p. 384-385. sión.
7. Los medios probatorios.
Art. 14°,- Acumulación sucesiva
8. La firma del demandante, su repre-
El Juez, de oficio o a pedido de parte,
sentante legal o su apoderado y del
puede ordenar la acumulación sucesiva
abogado patrocinante. En caso que
de procesos cuando las pretensiones
el demandante sea analfabeto, cer-
reclamadas reúnen las características
tificará su huella digital ante el Se-
señaladas en el artículo anterior. Sólo
cretario de Juzgado.
procede hasta antes que cualquiera de
los procesos sea sentenciado. CONCORDANCIA:
> C : Art. 24°.
CONCORDANCIA: > C. C.:Arts.VI,2 2 ,8», 9S, 182,205.
> C.P.C.:Arts.83°,89°,90°, 503°. > C.P.C.: Arts. 130° 131», 1329,189°, 190°, 424°, 425°.
> L.O.P.J.: Arts. 31°, 32°, 35° inc. 3); 4).
> LO.P.J.:Art.7°.
> D. Leg. 728°: Arts. 23°, 29°, 30°, 35°, 36°.
SECCIÓN TERCERA
JURISPRUDENCIA:
POSTULACIÓN DEL PROCESO 1. «La demanda constituye el primer acto jurídico procesal
del demandante por el que somete al órgano jurisdiccio-
nal su pretensión o pretensiones y, por aplicación exten-
siva se la entiende también como el medio material (es-
CAPITULO I
crito de demanda) en el cual se plasma dicho acto pro-
Demanda y Emplazamiento cesal; que la excepción de oscuridad o ambigüedad en
el modo de proponer la demanda debe aplicarse a las
Art. 15°.- Requisitos de la demanda circunstancias donde se adviertan falta de claridad, am-
La demanda se presenta por escrito y bigüedad, contradicción en la exposición de los hechos
debe cumplir los siguientes requisitos: entre otras y que fuercen al juzgador y a las partes a
entender lo que el accionante pretende, a las contradic-
1. La designación del Juez ante quien
ciones, incoherencias que pudiera darse entre los he-
se interpone.
chos con los fundamentos jurídicos y viceversa.»
2. El nombre o denominación, datos RSL, 4ta Sala, Exp. 5235-97-RR-A, 17/09/97. V. P. To-
de identidad, dirección domiciliaria rres Gamarra.
y domicilio procesal del demandan-
te o el de su representante, si no pu- Art. 16°.- Anexos de la demanda
diera comparecer o no comparece A la demanda deberá acompañarse:
por sí mismo. 1. C o p i a legible del d o c u m e n t o de
3- El nombre o denominación de la per- identidad del demandante o en su
sona natural o jurídica demandada, caso, el del representante.
JURISTA EDITORES
2. Copia del documento que contiene gador en dicho acto identifique al actor; Tercero: que,
el poder para iniciar el proceso cuan- por las consideraciones anotadas, nose ha Incurrido en
do se actúe por apoderado. causal de nulidad conforme lo propuso la emplazada.»
RSL, 3ra Sala, Exp. 7376-97-BS(A), (6/01/98. V. P. Ba-
3. Copia del documento que acredite rrera Utano.
la representación legal del deman- 2. «La actora se fia conformado con el fallo y con lo resuel-
dante, si se trata de personas jurí- to en la Audiencia Única, solicitando la emplazada en su
dicas o naturales que no pueden escrito de apelación de fjs 54 a 55, la nulidad de la sen-
comparecer por sí mismas. Tratán- tencia alegando que la copia de la libreta electoral pre-
dose de organizaciones sindicales, sentada por la actora a fjs 13 no contiene la última cons-
se estará a lo previsto en el Artícu- tancia de sufragio, asi como que se haya Identificado en
lo 10 de esta Ley. la audiencia única con su libreta militar, lo que contra-
viene las normas legales; Segundo: que, la litis se ha
4. Todos los medios probatorios des- originado bajo el amparo de la Ley 26636, la misma que
tinados a sustentar el petitorio. Se en el inciso 1 de su artículo 16 señala únicamente como'
adjuntará por separado, a este efec- requisito de la demanda, anexar copia legible del docu-
to, pliego cerrado de posiciones, in- mento de identidad, por lo que si bien la trabajadora se
terrogatorio para cada uno de los ha identificado en la audiencia única con un documento
testigos y pliego abierto especifi- de identidad distinto, ello tiene su justificación al haber
cando los puntos sobre los que ver- sufrido la pérdida de su libreta electoral con fecha 20 de
febrero de 1997 conforme consta de la certificación poli-
sará el dictamen pericial, de ser el
cial de fojas 6, resultando válida la copia presentada a
caso. fojas 13 y válida la audiencia única con la identificación
de la accionante mediante un documento alternativo,,
CONCORDANCIA:
máxime si del acta de inspección de fojas 3 aparece que;
> C.P.C.: Arts. 2°, 8°,18°, 22°, 23°, 72!, 133», 189», 425».
> Ley N° 27398: Art. 1=. la trabajadora reclamante cumplió con identificarse ante;
la autoridad administrativa y ante el propio representan-:
JURISPRUDENCIA: te legal de la demandada con su documento original]
1. «No se requiere haber volado en las elecciones para te- signado con el N° 07812312; Tercero: que, carece de
ner capacidad procesal. «Primero: que la nulidad del auto sustento legal la pretensión de la emplazada, toda ve2
admisorio de la demanda que propone la emplazada a que la pérdida del documento de identidad es un hechc
fjs 27, se sustenta en que la copla de la Libreta Electoral imprevisto, que no puede perjudicar al trabajador en su
aparejada con la demanda, signada como anexo 1.A derecha de acudir al órgano jurisdiccional para el ejerci-
carece del sticker correspondiente que acredite que el
cio de su acción dentro del término perentorio que seña-
actor ha sufragado en las últimas elecciones municipa-
la la ley.»
les, invocando que no tiene plena capacidad de sus de-
RSL, Exp. 6072-97-BS(S), 10/11/97. V. P. Delgado Guillen
rechos civiles y para tal electo se ampara en lo dispues-
to en el artículo 237 del Texto Único integrado del De-
creto Ley N° 14250 y la Ley Orgánica Electoral N° 26337;
Art. 17°.- Inadmisibilidad de la demanda
Segundo: que, siendo así, y si bien la Ley N° 26337 que La demanda presentada sin los requi-
invoca el actor, en su artículo 237 establece la exigencia sitos o anexos antes señalados será
de la presentación de la Libreta Electoral con la cons- admitida provisionalmente, pero no tra-
tancia de sufragio en las últimas elecciones o la dispen-
mitada, debiendo el Juez indicar con
sa de sufragio otorgada por el Jurado Nacional de Elec-
ciones, a fin de identificar a quienes realicen actos que
claridad los que se hayan omitido para
requieran tal presentación y el inciso primero del artícu- que sean presentados en un plazo de
lo 16 de la Ley Procesal de Trabajo (N° 26636) estable- hasta cinco días, vencido el cual, sir
ce que a la demanda debe acompañarse, entre otros haber satisfecho el requerimiento, se
anexos, la copia legible del documento de identidad del
tiene por no presentada, ordenándose
demandante o en su caso, del representante, se verifica
que en la Audiencia Única de fojas 90 a 94, el deman-
su archivamiento y la devolución de los
dante presentó su libreta electoral signada con el núme- recaudos.
ro 08866457, la que corre en autos a fojas 86 con el
CONCORDANCIA:
mismo número con la que recaudó a la demanda, docu-
mento de identidad regularizado con posterioridad que > C : Arts. 138°, 139°, 200°
no contiene observación alguna, permitiendo que el juz- > C.P.C.:ArtS.51 í ,424 s ,425°,426 í
> LO.P.J.:Arts.69, 7°.
16
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
"I
JURISTA EDITORES
18
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
acuerdo con e! artícuio 452 ! del mismo Código hay iden- car aquella que en menor forma optimizaba el ejercicio
tidad de procesos cuando las partes o quienes de ellos •. • del derecho de acceso a la justicia, impidiendo de ese
deriven sus derechos, el petitorio o el interés para obrar, .;• modo que el recurrente pueda tener una declaración ju-
sean los mismos""Que de conformidad con el último pá- dicial que resuelva en torno a sus derechos y obligacio-
rrafo del artículo 23s de la Ley Procesal del Trabajo N8 - .-• nes de carácter laboral.»
26636, lo resuelto en un litigio en el que es parte un sin- EXP. Ns2070-2003-AA/TC. 18/02/2005.
dicato produce los efectos de cosa juzgada para todos
los efectos de cosa juzgada para todos aquellos a los Art. 24°.- Rebeldía
que represento." Si transcurrido el plazo para contestar
Actualidad Laboral. Agosto 2001.P. 21. En Ley Procesal la demanda, el demandado no lo hace,
del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005. incurre en rebeldía. Esta declaración
P. 149.
causa presunción legal relativa sobre
3. «Que, en aplicación del Acuerdo del Pleno Jurisdiccio-
nal Laboral, el plazo de prescripción de las acciones por
la verdad de los hechos expuestos en
derechos derivados de la relación laboral se interrumpe la demanda, salvo que habiendo varios
con la presentación de la demanda ante el órgano juris- emplazados en forma solidaria alguno
diccional». conteste la demanda o cuando el Juez
CAS. Ns 859-2001-Puno, Lima, 04/09/2001, Sala de De- declare en resolución motivada que no
recho Constitucional y Social Transitoria de la Corte le p r o d u c e n c o n v i c c i ó n . El rebelde
Suprema, Jurisprudencia Laboral; Normas Legales,
puede incorporarse al p r o c e s o para
2003, T. 2. P. 266-267.
continuar con éste en el estado en que
4. «A partir de la Constitución de 1993, mediante diversos
dispositivos legales se ha regulado el término prescriptorio
se encuentre, pagando una multa equi-
que debe ser aplicado a los derechos sustantivos que valente a dos (2) URP.
reclamen los trabajadores ante los tribunales, es así que
con la Ley Ns 26513 publicada el 28 de julio de 1998, se CONCORDANCIA:
definió el término prescriptorio respecto a las reclama- > C.rArt. 139!-
ciones laborales, y estableció, como plazo prescriptorio > C.C.: Art. VI.
03 años desde que resulten exigióles, con posterioridad > C.P.C.:ArtS.458-°-464s.
se modificó dicho plazo por Ley N? 27022 del 23 de di- > L.O.P.J.: Arts. 6S, T-.
ciembre de 1998, la cual señalaba un plazo prescriptorio
JURISPRUDENCIA:
menor de dos años el cual empezaría a computarse a
1. «La presente acción versa sobre reintegro de beneficios
partir de la fecha del cese del trabajador, siendo final-
sociales, la misma que se ha seguido en rebeldía de la
mente modificado por la Ley N2 27321 del 22 de julio de
emplazada; que, la declaración de rebeldía y efectivizacíón
2000, el cual estableció un nuevo plazo prescriptorio de
de apremios constituyen actos formales del proceso lo
cuatro años los cuales también empezarían a correr des-
que no Implica que en base a ello se generen en favor del
de la fecha de cese del trabajador, debiéndose precisar
reclamante derechos no acreditados Indubitablemente.»
que estas dos últimas leyes, en sus Disposiciones Com-
RSL, 2da Sala, Exp. 1733-94-BS(S), 15/03/95. V. P. Beltrán
plementarias; Transitorias y Finales establecen que la
Quiroga.
prescripción iniciada antes de su vigencia, se rige por la
ley anterior.» 2. «Que el estado de rebeldía de la demanda, sólo hace
5
presumir a (avor de los reclamantes los extremos que
EXP. N 2414-2002-BE. (AIS), Urna, 24/04/2003, Juris- se ajustan a las disposiciones de carácter laboral y ello no
prudencia laboral, Normas Legales, 2003, T. 2. P. 123-128) implica que en base a dicho estado, se generen a favor
5. «El Tribunal considera que los días transcurridos duran- del reclamante dereches no acreditado indubitablemente».
te la huelga del Poder Judicial no deben ser incluidos en Actualidad Laboral.
el cálculo del plaze para la interposición de la demanda Mayo 2001. P. 75. En Ley Procesal del Trabajo, Fernan-
de amparo, en la hipótesis de una duda interpretativa, do Elias Mantera. UPSM. Set. 2005. P. 151.
puede igualmente ratificarse en dicho parecer, toda vez 3. «Si bien es cierto la emplazada ha interpuesto su recur-
que, en virtud del principio pro actione, la decisión igual- so de apelación dentro del términd de ley y acompañan-
mente debe dirigirse per la continuación del proceso y do la tasa judicial respectiva, habiéndose concedido ésta,
no porsu extinción.». también lo es que no cumplió con abonar la multa co-
EXP. Ns 1049-2003-AA/TC. 30/01/2004. FJ 4. rrespondiente para poderse incorporar al proceso por lo
6. «La emplazada al aplicar el plazo de caducidad de trein- que deviene en precedente declarar nula la alzada, de-
ta días naturales para declarar la caducidad actuó con biendo el A-tjuo emitir un nuevo pronunciamiento con
prescindencia de diversas disposiciones igualmente apli- arreglo a Ley.»
cables para resolver la excepción de caducidad que en EXP. N» l98-2002-BE(S), Lima, 04/04/2002, Jurispruden-
su momento se planteó, optando simplemente por apli- cia Laboral, Normas Legales, T. 2. P. 391.
"i
JURISTA EDITORES
4. «En el caso del apelante que no obstante haber pagado de fjs. 30 a 32 de autos; que estas situaciones deben ser
la tasa judicial no cumplió con el pago de la multa por '•investigadas por el Juez, al efecto de tener mayores ele-
encontrarse en estado de rebeldía al momento de inter- mentos de juicio que precisen con certeza si la relación
1
ponerla apelación. , laboral del actor fue desempeñado a servicio de una sola
Actualidad Laboral, Febrero 2003. P. 69. En Ley Proce- empresa o para otras.»
sal del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. •; Actualidad Laboral, mayo 2003. P. 78. En Ley Procesal
2005. P. 150. del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005.
!..•' P. 151.
I 20
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21 ||
JURISTA EDITORES
SUB-CAPÍTULO II JURISPRUDENCIA:
Declaraciones 1. «El trabajador pude utilizar como medio probatorio para
acreditar su relación laboral, cualquier documento, o re-
Art. 32°.- Declaración de parte ferencia de otra Índole que permita aplicar el principio
de primacía de verdad real sobre la verdad formal, como
La declaración de parte se lleva a cabo en el caso de autos que a través de un comprobante de
personalmente y en presencia del Juez, pago provisional acredita un adelanto de su remunera-
bajo sanción de nulidad. Las personas ción, no siendo exigible que presente la boleta de pago
jurídicas prestan su declaración a través puesto que, esto constituye una exigencia formal.»
de cualquiera de sus representantes. CAS. N8 2071-97-Chincha, Lima, 18/11/1998, Sala de
Derecho Constitucional y Social e la Corte Suprema, Le-
CONCORDANCIA: gislación y Jurisprudencia Laboral, Normas Legales,
> C : Arts. 2 8 inc. e), 242. 2000, Vol. 2000.P. 1330-1332.
> C.P.C.iArts. 192=, 193 8 ,213 8 a221 8 .
> L.O.P.J.: Arts. 68, 7S, 88.
Art. 35°.- Exhibición de planillas
Ante requerimiento judicial la exhibi-
Art. 33°.- Declaración de testigos ción y revisión de las planillas o de sus
En el proceso laboral también pueden copias legalizadas se practica en el lo-
prestar declaración como testigos los cal del juzgado, en cuyo caso el Juez
trabajadores que tengan relación labo- verificará los datos y procederá a dejar
ral con el empleador que es parte en el constancia en acta de la información
proceso. necesaria.
CONCORDANCIA:
Cuando se trate de empresas con más
> C : Art. 2 5 inc. 24)num. h. de 50 trabajadores o la complejidad y
> C.P.C.: Arts. 222' -232 s . magnitud de la información así lo ame-
> L.O.P.J.: Arts. V, i?, 2228- 2328. riten, la revisión de las planillas puede
JURISPRUDENCIA:
llevarse a cabo en el centro de trabajo.
1. «Resulta improcedente la actuación de la prueba testi- Para la actuación de esta prueba no se
monial ofrecida sin precisar I hecho controvertido res- requiere la entrega del expediente prin-
pecto del cual debe prestarse la declaración.» cipal al revisor de planillas, bastando
8
EXP. N 5382-97-R(S), Urna, 26/012/1997, Legislación que el juzgado establezca de manera
y Jurisprudencia Laboral, Normas Legales, 2000, Vol. 2. clara y precisa los puntos a ser cons-
P. 1260-1261.
tatados, pudiendo adjuntarse copia de
2. «La declaración de un solo testigo no puede ser mérito
suficiente para probar la comisión de falta grave por par-
las piezas pertinentes.
te de un trabajador.» El informe revisorio de planillas con-
Actualidad Laboral. Marzo 2000. P. 43. En Ley Procesal tendrá la transcripción de los asientos
del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005. o los datos contenidos en los libros o
P. 164. documentación correspondiente, refe-
ridos a la materia señalada por el Juez
SUBCAPÍTULO III
y será puesto en conocimiento de las
Documentos
partes, las que podrán observarlo por
Art. 34°.- Presentación de boletas de paao escrito fundamentado dentro de los tres
El demandante deberá presentar con la días de notificados. Sólo si hubiera error
demanda las boletas de pago que ten- o deficiencia en el acopio de datos, el
ga en su poder necesarias para susten- Juez ordena una nueva revisión para
tar su pretensión. completar o subsanar el informe.
El plazo máximo de emisión del informe
CONCORDANCIA: del revisor de planillas es de veinte (20|
> D.S. N- 001-98-TR- Normas Reglamentarias relati- días, bajo responsabilidad. '
vas a obligación de los empleadores de llevar pla-
nillas de pago: Arts. 18 8 ,19 8 ,21", 228.
CONCORDANCIA:
> C.P.C.:Arts. 192a, 233a.
II 22
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
II
JURISTA EDITORES
I!
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
25
I
JURISTA EDITORES
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
> C.P.C.:Arts.300»,301s,303s. > C.P.C.: Art. 3025.
26
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
27
!l
JURISTA EDITORES
JURISPRUDENCIA:
1. «Si bien la demandada se encuentra en rebeldía y no ha COSTAS PERSONALES Y COSTOS
sustentado en ninguna forma su recurso de apelación, PROCESALES
el juez debe ceñir su pronunciamiento a las materias que
son objeto de la demanda, ya que no posee facultades Art. 49°.- Costas personales v costos
extra peíita; que es así que en los petitorios que se con-
procesales
signan a fojas 07 no se encuentra en ninguno de ellos el
reintegro de bonificación por tiempo de servicios que la Los trabajadores están exentos de la
juez ampara incluso sin tener en cuenta las restriccio- condena en costos y costas,
nes que señala la Ley 23643 para los obreros.»
CONCORDANCIA:
RSL, 2da Sala, Exp. 4187-96-BS(S), 29/11/96. V. P.
> C.:Art.139s.
Beltrán Quiroga.
> C.P.C.: Arts.410 8 -414 s ,417»,419 s .
2. «Todos los reintegros reclamados por el actor se sus-
> L.O.P.J.: Arts. 24s, 2952,297s, 298s.
tentan en la aplicación de la escala de remuneraciones
que comprende a los trabajadores con contrato vigente JURISPRUDENCIA:
al 01 de setiembre de 1992, no correspondiéndole los 1. «s¡ bien es cierto la ley y la doctrina actual en materia
mismos al haber casado (sic) el 31 de agosto de dicho de costas personales responden a fundamentos más ra-
año; que las salas laborales especializadas se encuen- zonables y realistas que los que sustentaban la teoría
tran facultadas para corregir los errores conceptuales o clásica del reconocimiento puro de Chiovenda, también
de cálculo en que se incurra en la apelada; que siendo es cierto que las nuevas teorías como los del resarci-
ello así es de apreciarse que el demandante plantea en miento de los honorarios y de la sanción de conducta
su demanda únicamente el pago de dos dozavos por va- procesal -entre otras- tienen sus limitaciones, toda vez
caciones truncas y no once dozavos como ultra petita que no todo vencido en juicio es un improbus fííigador-
determina la A-quo, por lo que corresponde recalcular a decir de Couture- por lo que la determinación de las
dicho concepto.» costas personales por el juzgador no está sujeta al libre
RSL, 2da Sala, Exp. 5864-94-BSÍS), 09/06/97. V. P. arbitrio sino que transita por su discrecionalldad o crite-
Araujo Sánchez. rios subjetivos a la realidad o criterios objetivos, dentro
3. «La motivación de derecho, constituye una justificación de un marco jurídico y económico que no menoscaba la
de la calificación jurídica del hecho, por tanto, el juzga- voluntad contractual en los honorarios pactados en cada
dor está obligado, a fundamentar las consecuencias ju- caso concreto; que, en el presente caso, materia de al-
rídicas que deriven de la adecuación del hecho en deter- zada, de un lado no se aprecia una conducía procesal
minada norma; así, debe mencionar concretamente los dolosa, dilatoria por parte de la emplazada, y de otro
artículos de la Ley que aplica a los hechos comprobados.» lado si bien es cierto el ejecutante sustenta su apelación
CAS. NS291-2002-ICA, Lima, 10/10/2002, Cuadernos de en un contrato de honorarios en el que pactó la suma de
Investigación y Jurisprudencia. Año 2 N ! 2, 03/01/04, S/. 2.000 y en un recibo por tal concepto y cantidad (fojas
Normas Legales, 2003. P. 131-133. 17 repetido a fojas 24 de este cuaderno), también es
4. «Corresponde otorgarle al trabajador el pago por el tiem- cierto que de dichos documentos se desprende que el
po que ha laborado. Así aunque esto no haya sido solici- compromiso del abogado defensor asumido por el cobro
tado en la pretensión se trata de un error de cálculo que de tal suma era por la defensa de dos procesos judicia-
pude ser modificado por el Juez.» les y no sólo del presente proceso; que, por consiguien-
CAS. Na 110-2002-Lambayeque, Lima, 16/06/2002. te, tomando en cuenta que las costas personales se re-
Rvista Asesoría Laboral, Año XV, N* 171, Marzo 2005. t.;•: guian en forma independiente en cada proceso, es del
P.41. caso incrementar el monto señalado por el A-quo en la
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
29 ||
JURISTA EDITORES
na, a excepción del proceso sumarísimo, 4. Los autos que se expidan después
que se rige por sus propias normas. de dictada la sentencia, en cuyo caso
se concede sin efecto suspensivo,
CONCORDANCIA:
salvo que el juez decida conceder-
> C.P.C.: Arts. 364»-383-°.
> L.O.P.J.: Arts. 11s,359,132°.
la con efecto suspensivo en reso-
> D.S. 03- 97-TR: Art. 48-°. lución debidamente fundamentada.
El plazo para la apelación de autos es
JURISPRUDENCIA:
1. «Conforme es de verse, el auto número dos, que orde- de tres (3) días
naba tener por no presentada la demanda y el archivo
CONCORDANCIA:
de los de la materia, fundamentándose en el apercibi-
> C : Art. 139».
miento legal decretado previamente, de modo tal que
> C.P.C.: Arts. 364°, 369°, 371», 372°, 373s. .
sobre dicha resolución sólo correspondía plantearse
> L.O.P.J.: Arts. 11°, 35-°.
apelación y no nulidad, por lo que ai no haberse cumpli-
do con adecuar el medio párrafo del artículo 358° del JURISPRUDENCIA:
Código Procesal Civil.» 1. «Cuando el auto ha sido expedido en la audiencia única
EXP. N°4014-2002-IDA(A), Lima, 13/04/2003, Jurispru- en el proceso laboral, estando previsto el plazo de 3 días!
dencia Laboral, Normas Legales, 2003, T. 2. P. 398-399. de conformidad con la última parte del artículo 53° de la -
2. «Que, de otro lado debe puntualizarse que el Colegiado Ley Procesal del Trabajo n° 26636, éste comienza a co-,j
estima no considerar la adhesión del acto a la apelación rrer a partir de la audiencia cuya convocatoria se ha no-
no sólo por que el extremo de vacaciones ha sido con- tificado debidamente, de cuyos resultados debe infor-
sentido porla apelante en tanto la adhesión constituye mase inmediatamente la parte inasistente, ya que de lO'
un mecanismo procesal que viabiíiza,-para la parte que contrario estaría faltando a sus deberes de probidad yi
se adhiere:» diligencia.» ;
Actualidad Laboral, Junio 2003. P. 72. En Ley Procesal EXP. NB 4127-2002-BE (A-S), Lima, 31/03/2003, Juris-
del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005. prudencia Laboral, Normas Legales, 2003. T 2 P. 231-233.
P. 173
3. «Que, de otro lado, conforme es de verse de fjs. 25 se
emitió el auto número dos, que ordenaba tener por no
CAPÍTULO III"-
presentada la demanda y el archivo de los de la materia, Casación
fundamentándose en el apercibimiento legal decretado
previamente; de modo tal que sobre dicha resolución sólo Art. 54°.- Fines
correspondía plantearse apelación y no nulidad, por io El recurso de casación tiene como fines
que al no haberse cumplido con adecuar el medio
esenciales:
impugnatorlo al acto procesal señalado se ha incumpli-
do con lo previsto en el último párrafo del artículo 358° a) La correcta aplicación e interpreta-
del Código Procesal Civil; por estas consideraciones.» ción de las normas materiales del
Actualidad Laboral, Abril 2003. P. 89. En Ley Procesal Derecho Laboral, Previsional y de
del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005.
Seguridad Social y,
P. 174.
b) La unificación de la jurisprudencia
Art. 53°.- Procedencia de la apelación laboral nacional por la Corte Supre-
Procede la apelación contra: ma de Justicia de la República.
1. Las sentencias de primera instancia. CONCORDANCIA:
2. Los autos que pongan fin a la ins- > C : Arts. 139=, 141a.
tancia. > C.P.C.:Arts.384°,385°.
> l.O.P.J.:Arts.6°,32°,35°inc.4),132°.
3. Los autos que se expidan en el cur-
so del proceso antes de la senten- JURISPRUDENCIA:
cia, en cuyo caso se concede con 1. «La finalidad debe cumplirse exclusivamente sobre los
la calidad de diferida. criterios de interpretación jurídica y la normativa aplica-
da para sustentar la decisión, no pudiendo revisarse las
cuestiones de hecho ni las pruebas actuadas, por cuan-
to se desnaturalizaría ia esencia del recurso de casa-
II 3 °
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
ción que está basado en el control normativo de las re- Tacna, Lima, 15/02/2000, Cuadernos Jurisprudenciales
soluciones judiciales.» CAS. N81006-98, Lima, 25/07/ N2 29, Noviembre 2003. Año 3, El proceso Laboral. Edi-
1999, Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte torial Gaceta Jurídica, 2003. P. 50-51.
Suprema, Luque Mogrovejo, Héctor, Jurisprudencia La- 2. «No son impugnables mediante recurso de casación las
boral. P. 137-140. sentencias que no contienen una declaración sobre el
fondo.»
JURISPRUDENCIA VINCULANTE:
CAS. N2 803-2001, Lima, 23/08/2001, Arévalo, Javier,
1. «Que, de otro lado, esta Suprema Sala puede verificar,
Jurisprudencia Laboral Seleccionada, Cultural Cuzco,
excepcionalmente, si las causas sometidas a su juris- 2002. P. 507.
dicción respetan reglas mínimas y esenciales del debi-
do proceso, dado que dicha institución cautela derechos Art. 56°.- Causales
fundamentales consagrados en la Constitución Política,
pues de otro modo no se podría ejercer adecuadamente
Son causales para interponer el recurso
la función y postulado contenidos en el citado artículo de casación:
cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo» a) La aplicación indebida de una nor-
CAS. 744-2002-Uma, Lima, 30/07/2003. Sala Transito- ma de derecho material.
ria de Derecho Constitucional y Social de la Corte Su-
b) La interpretación errónea de una
prema de Justicia de la República.
norma de derecho material.
Art. 55°.- Procedencia c) La inaplicación de una norma de de-
Este recurso procede únicamente en recho material.
los siguientes supuestos: d) La contradicción con otras resolucio-
a) Sentencias expedidas en revisión nes expedidas por la Corte Suprema
por las Salas Laborales o Mixtas de de Justicia o las Cortes Superiores,
las Cortes Superiores de Justicia "'• pronunciadas en casos objetiva-
que resuelvan el conflicto jurídico mente similares, siempre que dicha
planteado por las partes. contradicción esté referida a una de
b) Si la pretensión es de naturaleza las causales anteriores.
económica y está expresada en di- CONCORDANCIA:
nero, sólo procederá si dicha cuantía ' > C : Art. 1412.
supera las 100 (cien) Unidades de > C.P.C.: Art. 3862.
Referencia Procesal determinada > L.O.P.J.: Arts. 62, 7S, 1322.
conforme lo establece el Artículo 6 JURISPRUDENCIA:
de esta Ley, si el recurso es inter- 1. «El recurso de casación interpuesto cumple con los re-
puesto por el demandante y, como quisitos necesarios para su admisibilidad previstos por
lo establece la sentencia recurrida, el artículo cincuentiséis de la Ley Procesal del Trabajo;
si lo interpone el demandado. Segundo.- Que, en cuanto a los requisitos de fondo el
recurrente cumple con invocar las causales en que se
El recurso de casación en materia la- funda, en este caso: a) la interpretación errónea de los
boral es gratuito cuando es interpuesto artículos segundo, noveno y Sexta Disposición Transi-
por el trabajador o ex trabajador. Cuan- toria del Decreto Legislativo número seiscientos cincuen-
do es interpuesto por el empleador es ta; y de la Ley número veinticuatro mil quinientos cator-
aplicable la tasa determinada para los ce; b) la interpretación errónea e incorrecta aplicación
procesos civiles. del artículo diecinueve del Decreto Legislativo número
seiscientos cincuenta; c) la incorrecta aplicación del ar-
CONCORDANCIA: tículo quince del Decreto Legislativo número setecien-
> C: Art. 141s. . • V tos trece; y, d) la contradicción con otros pronunciamien-
> C.P.C.: Art. 385e. tos emitidos por otra sala en casos objetivamente simi-
> L.O.P.J.: Arts. 62, 7», 322, 35s, 132°. lares; causales previstas en el artículo cincuenticuatro,
incisos primero y segundo, de la Ley Procesal del Tra-
JURISPRUDENCIA: bajo; (...). Sexto.- Que, respecto a la última causal, se
1• «El recurrente busca la revisión del contenido y validez acompaña como fuente de contradicción jurisprudencial,
del laudo arbitral, el que no tiene características de una sólo una ejecutoria superior, cuando el artículo
ley o norme de derecho objetivo, por lo que no es posi- cincuenticuatro, Inciso segundo, del acotado exige que
ble su revisión en materia casatoria.» CAS. N2 356-98-
II
JURISTA EDITORES
sean más de una a efectos de que revele que es por ese Tribunal ha señalado reiteradamente que no procede la
sentido que los juzgadores se están inclinando, en con- denuncia de una norma constitucional en sede de casa-
traposición al que se dicta en la que es materia de casa- ción, a no ser que exista incompatibilidad entre ésta y
ción, para allí precisamente cumplir la sala casatoria su una norma legal ordinaria que la recurrente no indica en
objetivo de unificar la jurisprudencia, y no cuando la si- su recurso; que al no habersatisfecho las exigencias de
tuación jurídica es a la inversa; Sétimo.- Que, de acuer- fondo previstas en e! artículo cincuentiocho del texto vi-
do al análisis vertido el recurso interpuesto no reúne los gente de la Ley Procesal del Trabajo: Declararan Impro-
requisitos de fondo para su procedencia; declararon Im- cedente el recurso de casación Interpuesto.»
procedente el recurso de casación interpuesto.» CAS. Exp. N" 175-2001. La Libertad. 26/07/2001.
CAS. Sala de Derecho Constitucional y Social. 6. "En cuanto a las alegaciones referidas a la contraven-
Exp. 3456-97. Lima, 16/10/98. ción al debido proceso corresponde precisar que sí bien
2. «El recurso de casación ha sido admitido por cumplir la Ley Procesal de Trabajo en su texto vigente, no con-
con los requisitos de forma que contiene el artículo templa dicha causal como motivo de casación, ésta ha
cincueníiséis de la Ley Procesal del Trabajo, en conse- sido atendida de modo excepcional este Supremo Cole-
cuencia, es necesario examinar los requisitos de fondo giado, ante la comisión de infracciones insalvables cuyo
para pronunciarse sobre la procedencia del mismo; (...). efecto nulificante alcanza a la sentencia, las mismas que
Sexto.- Que, talmente en lo tetetente a la causal de no pueden ser soslayadas -ya que ello implicaría la con-
contradicción jurisprudencial, esta sala casatoria ha es- validación de vicios de procedimiento con la consiguien-
tablecido en reiterada jurisprudencia que para ia proce- te afectación de derechos sustanciales o mandatos cons-
dencia de esta causal es necesario acreditar la existen- titucionales."
cia de dos o más resoluciones contradictorias expedi-
CAS. N2 323-2002-Sullana, Lima, 24/10/2002, Cuader-
das por las salas laborales, alo cual no se ha dado cum-
nos de Investigación y Jurisprudencia Año 2 Ns 2, Di-
pfimienío; razones por las cuales declararon
ciembre 03 enero 04, Normas Legales, 2003. P. 123-124.
Improcedente el recurso de casación interpuesto.»
7. Atenta contra el debido proceso que la resolución apela-
da no se haya pronunciado sobre todos los extremos. La
CAS. Sala de Derecho Constitucional y Social. omisión transgrede normas esenciales, debiendo repo-
Exp. 3630-97. Lima, 30/10/98. nerse al estado donde se cometió el error. «Que, de otro
3. «La incorrecta aplicación de una norma de derecho ma- lado, esta Suprema Sala puede verificar, excepcional-
terial supone la impertinencia de la norma denunciada mente, si las causas sometidas a su jurisdicción respe-
para resolver el caso concreto, en tanto que la errónea tan reglas mínimas y esenciales del debido proceso, dado
interpretación de una norma de derecho material supo-
que dicha institución cautela derechos fundamentales
ne su pertinencia, pero el defecto está en su entendi-
consagrados en la Constitución Política, pues de otro
miento por parte del juzgador.»
modo no se podría ejercer adecuadamente la función y
CAS. N 5 312-99-Huaura, Lima, 30/05/2000, Luüue
postulado contenidos en el citado artículo cincuenticuatro
Mogrovejo, Héctor, Jurisprudencia Laboral. P. 57-59.
de la Ley Procesal del Trabajo, por tanto este extremo
4. "El recurrente denuncia la aplicación indebida, la inter-
también es Procedente de oficio; Quinto: Que, por los
pretación errónea y la inaplicación de diversas normas
efectos que genera la causal de contravención de las
constitucionales, laborales y civiles. La Sala resuelve se-
normas que garantizan el derecho a un debido proceso,
ñalando que no resulta procedente la denuncia de nor-
será analizada en primer lugar, pues de declararse fun-
mas constitucionales en sede de casación, salvo en caso
dado carecería de objeto pronunciarse por la causal de
de incompatibilidad entre éstas y una norma legal ordi-
derecho material; Sexto: Que, la nulidad absoluta se pre-
naria, tampoco es posible el examen de disposiciones
senta siempre que un acto procesal (o actos procesales
del Código Civil para resolver la ¡ncertidumbre jurídica
vinculada con la relación de trabajo, salvo que la cues- cuyo conjunto hacen el proceso) addlezca de una cir-
tión controvertida revele la existencia de un vacío en la cunstancia fijada en las leyes procesales como necesa-
legislación laboral que haga absolutamente necesaria e ria para que el acto produzca sus efectos normales; en
indispensable la remisión al Código Civil." tal sentido, cabe advertirque frente a un vicio de tal con-
sideración, cualquier órgano jurisdiccional por el solo
CAS. N ! 1644-2000.ayacucho, Lima, 16/01/2001, Revista hecho de serlo tiene lo que en doctrina se fiama potes-
Asesoría Laboral Ns 161, Año 14, Lima, mayo de 2004.
tad nulificante del juzgador y que ha sido acogida en ei
P.36.
artículo ciento setentiséis ín fine del Código Procesal
5. "No procede la denuncia de una norma constitucional en
Civil; Sétimo: Que, el inciso cuarto del artículo ciento
casación, a no ser que exista incompatibilidad entre esta
veintidós del Código Adjetivo, de aplicación supletoria,
y una norma legal ordinaria. «Que, al amparo del inciso
establece que las resoluciones contienen la expresión
c) del artículo cincuentiséis de la Ley Procesal del Tra-
clara y precisa de lo que se decide y ordena, respecto
bajo la recurrente denuncia la inaplicación del inciso se-
de todos los puntos controvertidos, caso contrario se in-
gundo del artículo veintiséis de la Constitución Política
curre en causal de nulidad, según lo prevé expresamen-
del Perú, alegando que la recurrida atenta contra el ca-
te el segundo párrafo de la citada norma procesal' Octa-
rácter irrenunciable de sus derechos laborales al modifi-
vo: Que, el A quem ha omitido pronunciarse sobre el re-
car la sentencia apelada; Cuarto: Que, este Supremo
II 3 2
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
clara fundado, casa la resolución recu- Actualidad Laboral. Noviembre. P. 45. En Ley Procesal
rrida y se pronuncia sobre las causales del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005.
P.214.
que son procedentes, resolviendo el
2. «Que el plazo de tres días para la apelación de auto
conflicto, sin devolver el proceso a la
opera después de su notificación si fue expedido fuera
instancia inferior. El pronunciamiento de audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artículo 376s
debe limitarse a lo siguiente: del Código Procesal Civil; en cambio cuando el auto ha
a) Indicar la debida aplicación o inter- sido expedido en la audiencia única en el proceso labo-
pretación de las normas de derecho ral, estando previsto el plazo de tres días de conformi-
material que hayan sido objeto de dad con la última parte del artículo 53s de la Ley Proce-
impugnación. sal del Trabajo Ne 26636, éste comienza a correr»...a
partir de la audiencia cuya convocatoria se ha notificado
b) Restablecer el derecho conculcado debidamente, de cuyos resultados debe informarse in-
por la resolución recurrida, sin pro- mediatamente la parte inasistente, ya que de lo contra-
nunciarse sobre los aspectos eco- rio estaría faltando a sus deberes de probidad y diligen-
nómicos del fallo, si los hubiere, los cia» , criterio expuesto por la Sala de Derecho Constitu-
que deberán liquidarse por el Juz- cional y Social de la Corte Suprema con resolución del
gado de origen. 17 de marzo de 2000(tercer considerando), expedida en
la Queja N2116-2000.»
c) Actuar en sede de instancia con res-
Actualidad Laboral, Junio 2003. P. 71. En Ley Procesal
pecto a la sentencia apelada, si del Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005.
fuere el caso. P. 215.
3. «Tratándose de denegatoria de recurso de apelación, el
CONCORDANCIA:
> C.:Arts. 141a, 193a. recurrente ha debido efectuar su cuestionamiento en la for-
> C.P.C.: Arts. 396a,398s, 399». ma prevista por el artículo 608 de la Ley Procesal de Tra-
bajo, más no con otra apelación, lo cual no constituye un
CAPÍTULO IV medio idóneo previsto en nuestras normas procesales.»
EXP. NM768-98-CTSÍA), Lima, 21/01/1999, Paredes In-
Queja
fanzón, Jeito, Jurisprudencia Laboral Peruana, Jurista
Editores, 2000. P. 238-239.
Art. 60°.- Tramitación
4. «El trabajador también se encuentra sujeto al pago de
El recurso de queja procede contra la tasa judicial al interponer recurso de queja por denegatoria
denegatoria de apelación o de casa- de recurso de casación.»
ción. Se interpone en el plazo de tres CAS. No190-2001-Lirna,L¡ma, 13/03/2001, Arévalo Vela,
(3) días de notificada la resolución Javier, Jurisprudencia Laboral Seleccionada; Cultural
denegatoria, ante el órgano superior Cuzco, 2002. P. 511-512.
que debe conocer del recurso denega-
do. No procede por razón del efecto en SECCIÓN SEXTA
que se concede la apelación. El recur- PROCESO ORDINARIO LABORAL
so de queja por denegatoria del recur-
so de casación en materia laboral está
sujeto al pago de la tasa determinada DISPOSICIONES GENERALES
para procesos civiles cualquiera que
sea la parte que lo interponga. Art. 61°.- Tramitación
Se tramitan en proceso ordinario laboral
CONCORDANCIA:
> C.:Art. 139s.
todos los asuntos contenciosos y no
> C.P.C.: Arts. 65, 7a, 11 a , 35a,42», 401» - 405-°. contenciosos que son de competencia
> L.O.P.J.: Arts. 6a, 7a, 11a, 35a, 42s. de los juzgados especializados de tra-
bajo, salvo disposición legal distinta.
JURISPRUDENCIA:
1. «Declaran fundada la queja por denegatoria reapelación CONCORDANCIA:
dictada en el curso de una audiencia a la que no concu- > C.P.C.: Arts. 50s incs. 1); 3), 4242 - 427', 465s- 479.
rrió el apelante, lo que determinó la interposición de la > L.O.P.J.: Arts. 51 a , 62a, 63a, 65-°.
apelación después de ser notificado con la resolución.»
|| 34
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
35 I
JURISTA EDITORES
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
> C : Art. 139». > C: Art. 262.
> C.P.C.: Arts. 1922,1932,1942,1972, 4655, 5552. > C.P.C.: Arts. 3239, 325-, 328!, 4708.
> LO.P.J.:Arts.5 2 ,6 2 , T-, 122. > L. O. P. J.: Arts. 6 2 ,8 2 ,54 2 ,56 2 ,64 2 ,67 2 ,185 2 inc. 1).
> Ley N-° 27398: Art. 1.
JURISPRUDENCIA: > L. G. de A.: Art. 41 2 .
1. «Cuarto: Que, al respecto, la fijación de puntos contro-
vertidos en la Audiencia Única no consiste en repetir- JURISPRUDENCIA:
mucho menos genéricamente- lo que las partes solici- 1. «Que el ofrecimiento que hizo la demandada en la dili-
tan en la demanda y escrito de contestación de la mis- gencia de pruebas, con el objeto de llegar a una conci-
ma, sino en señalar los hechos sobre los cuales existe liación, no es un derecho adquirido para la demandante
discrepancia, con la finalidad de que respecto de ellos por cuanto ella los rechazó, de manera que no se puede
se despliegue la actividad probatoria necesaria en bus- aplicar el artículo 662 de la Ley Procesal del Trabajo,
ca de la convicción judicial que dé sólido sustento al fa- sino más bien el último párrafo del artículo 3262 del Có-
llo. Que, en el acta de Audiencia Única de fjs. 70, se digo Procesal Civil.» CAS. N9 2062-98-üma, Lima, 13/
observa que en forma superficial se indica que los pun- 12/1999, Sala de Derecho Constitucional y Social de la
tos controvertidos son la pretensión de la demandante y Corte Suprema, Luque Mogrovejo, Héctor, Jurispruden-
la contestación de la demanda, omitiendo describir los cia Laboral. P. 386-389.
hechos anteriormente expuestos, no obstante su espe-
cial relevancia en el proceso. Los puntos controvertidos Art. 67°.- Fijación de puntos controvertidos
tienen suma relevancia en el proceso, pues sobre ellos De no haber conciliación, con lo expues-
trata el objeto de la prueba.
to por las partes, el Juez procederá a
Que, como consecuencia de lo precedentemente esta-
enumerar los puntos controvertidos y,
blecido, se aprecia que no se han ordenado ni actuado
las pruebas necesarias para desentrañar los puntos con-
en especial, los que serán materia de
trovertidos , razón por la cual los montos mandados a prueba, resolviendo para tal efecto las
pagar no se encuentran debidamente justificados, los cuestiones probatorias. A continuación,
cuales si deben de estarlo, aún cuando las pruebas ofre- ordenará la actuación de los medios
cidas por las partes resulten insuficientes para producir probatorios ofrecidos relativos a las
certeza y convicción, ya que el Juez de la causa puede
cuestiones controvertidas en la misma
ordenar la actuación de los medios probatorios que con-
sidere convenientes, en aplicación del artículo 282 de la audiencia.
Ley Procesal del Trabajo, pues su deber es resolver bajo el
principio de veracidad, expresamente consignado en el CONCORDANCIA:
artículo primero delTítuioPrellminarde la norma precitada.» > C : Art. 141=.
Actualidad Laboral, Setiembre 2003. P. 53. En Ley Pro- > C.P.C.: Arts. 2032- 207 2 ,471 2 , 555°
cesal del Trabajo, Femando Elias Mantera. UPSM. Set. > L.O.P.J.: Arts. 52, 62.
2005. P. 218.
JURISPRUDENCIA:
1. «La fijación de puntos controvertidos en la Audiencia
CAPÍTULO III Única no consiste en repetir mucho menos genéricamen-
Conciliación te lo que las partes soliciten en la demanda y escrito de
contestación de la misma, sino en señalar los hechos
Art. 66°.- Conciliación sobre los cuales existe discrepancia, con la finalidad de
Saneado el proceso, en la misma au- que respecto de ellos se despliegue la actividad proba-
toria necesaria en busca de la convicción judicial que dé
diencia, el Juez invita a las partes a con-
sólido sustento al fallo.» CAS. N°401-98-Chíncha, Urna,
ciliar el conflicto. 30/04/2001, Sala Transitoria de Derecho Constitucional
Se puede conciliar en forma total o par- y Social de la Corte Suprema, Legislación laboral, Nor-
cial el petitorio contenido en la deman- mas Legales. P. 753-755.
da. El Juez dejará constancia en el acta
de la invitación a conciliar y de la falta CAPÍTULO IV
de acuerdo si fuere el caso. Actuación de Pruebas
Al aprobar la fórmula conciliatoria, el
Art. 68°.- Actuación de pruebas
Juez deberá observar el principio de
La actuación de pruebas es dirigida
irrenunciabilidad respecto de los dere-
personalmente por el Juez. C u a n d o
chos que tengan ese carácter.
corresponda, el Juez toma a cada uno
36
I
LEY PROCESAL DEL TRABAJO
JURISPRUDENCIA:
Art. 70°.- Tramitación 1. «La Ley N9 27242, modifica ei artículo 389 del TUO de la
Se tramitan en proceso s u m a r í s i m o Ley del Sistema Privado de Administración de Fondo de
Pensiones en la cual se establece en el inciso d) del
conforme a las normas del Código Pro- numeral 5, que independientemente de la cuantía de la
cesal Civil, los asuntos contenciosos pretensión, conocerá de la apelación el Juez de Trabajo,
que son de competencia de los Juzga- la ley que es de naturaleza procesal, es de aplicación
dos de Paz Letrados de acuerdo al Ar- Inmediata sin embargo; para el caso subjudice, se ad-
vierte que luego de haber dispuesto la vista de la causa,
tículo 4 numeral 3 de esta Ley. no podrá inhibirse el Juez del módulo corporativo civil,
máxime si el avocamiento del Juez fue antes de la modi-
CONCORDANCIA:
ficación establecida en el Ley N9 27242, debiendo se-
> C.P.C.: Arts. 579, 5469, 548», 550s- 553', 5559- 559e.
guir conociendo el proceso.»
> L.O.P.J.: Arts. 57,61», 71 9 .
EXP. N9 31-2000(LABORAL), Independencia, 27/04/
2000, Paredes Infanzón, Jelio, Jurisprudencia Laboral
Art. 71°.- Normas aplicables
Peruana, Jurista Editores, 2000. P. 266-267.
Son de aplicación en este procesólas 2. «El artículo 6899 del C.P.C., aplicable en la vía supletoria,
normas sobre postulación, compare- establece que procede la ejecución cuando la obligación
cencia, medios probatorios, sentencia contenida en I título es cierta, expresa y exigible; siendo
además que para la obligación de dar suma de dinero,
contenidas en esta Ley. Para la conci-
debe ser líquido o liquidable mediante operación aritmé-
liación rigen las reglas del artículo del tica. La RD. Ns 104-98-DM/MDLV, no reúne los requisi-
proceso ordinario laboral. tos previstos en el acotado artículo 6899, dado que como
es de verse de su tenor ésta ha sido expedida aproban-
CONCORDANCIA: do «el devengado por personal y obligaciones sociales»
> C.P.C.:Arts.4249-4749, 188»-283», 1219. correspondientes a los años 1995,1996 y 1997 recono-
> L.O.P.J.: Art. 1859. ciendo un adeudo total de s/8 251 524,09; por tanto esta
> D.S. 03-97-TR: Art. 399. resolución es de carácter genérico y no contiene reco-
nocimiento de adeudo pendiente a favor del accionante.»
EXP. N91105-2002-ERA(A) Lima, 12/06/2002, Jurispru-
dencia Laboral, Normas Legales, 2003. T. 2. P. 155-156.
37
JURISTA EDITORES
II 38
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
milares se liquidan por la parte vence- 2. «Que, de acuerdo a io establecido por el artículo 708 del
dora con el auxilio pericial respectivo Decreto Ley N9 25593, los laudos arbitrales tienen la
misma naturaleza y surten Idénticos efectos que las con-
de ser necesario. La otra parte puede
venciones adoptadas en una negociación directa.»
observar dicha liquidación sólo si sus- Actualidad laboral, Marzo 2002. P. 64. En Ley Procesal
tenta su observación en una liquidación del Trabajo, Fernando Ellas Mantera. UPSM. Set. 2005.
de similar naturaleza. El Juez decide P. 222.
cual es la liquidación correcta, recu- 3. «Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 70s del
rriendo sólo si fuera indispensable a los Decreto Ley N s 25593, los laudos arbitrales tienen la
misma naturaleza y surten idénticos efectos que las con-
peritos contables con los que cuenta
venciones adoptadas en una negociación directa, de este
el juzgado o los que designe. •'•.. • modo el laudo arbitral de fecha 24 de abril de 1994 tie-
nen los mismos efectos y conlleva las mismas conse-
CONCORDANCIA:
.,.. cuencias jurídicas que un convenio colectivo de trabajo
> C.P.C.: Arts. II, 50s.
celebrado entre los sujetos laborales, que los argumen-
> L.O.P.J.: Art. 5».
tos del recurrente se basan en el cuestionamiento de
> D.S. 03-97-TR: Art. 40s.
convenios colectivos que no son normas materiales y
consecuentemente ajenas ai Recurso de Casación por
TITULO III lo que la causal alegada es improcedenfe.»
': Actualidad Laboral, Mayo 2003. P. 55. En Ley Procesal
PROCESO CONTENCIOSO de! Trabajo, Fernando Elias Mantera. UPSM. Set. 2005.
ADMINISTRATIVO P. 221,222.
JURISPRUDENCIA: CONCORDANCIA:
1. «El laudo arbitral no es revisable en sede casatoria por > L.O.P.J.: Art. 1859.
no tener las características de una iey o norma de derecho
objetivo.» Art. 91°.- Trámite v plazo de sentencia
Actualidad Laboral, Enero 2002. P. 68. En Ley Procesal del El proceso es de puro derecho. La Sala
Trabajo, Fernando Ellas Mantera. UPSM. Set. 2005. P. 222. se pronuncia por el mérito de los ale-
Aríículos 79° al 87° derogados por la Primera Disposición Derogatoria de la Ley Na 27584, publicada el 07/12/2001.
Conforme a la Tercera Disposición Final de dicha norma, esta derogación entró en vigencia a los 30 días naturales siguientes
a su publicación.
No obstante el artículo 1 o del D.U. 136-2001, publicado el 21/12/2001 amplió dicho plazo en 180 días. Sin embargo este
D.U. fue derogado por el artículo 4o de la Ley N° 27684, publicada el 16/03/2002.
Por último, la Ley N° 27584 entrará en vigencia recién a los 30 días siguientes de la publicación de la Ley N° 27684. según
lo expresado en el artículo 5o de dicha norma.
39
JURISTA EDITORES
gatos de las partes y del expediente fojas 14 vuelta; que la Ley N° 26636 -Ley Procesal del
Trabajo- señala en su artículo 94 que el acreedor puede
r e m i t i d o , en el término de diez (10) días
contradecir el efecto cancelatorio de la consignación en
de la última actuación ocurrida.
el plazo de tres días de notificada; que el escrito me-
CONCORDANCIA: diante el cual el acreedorcontradice el efecto cancelatorio
> C.:Art. 1398. dei pago en consignación es presentado recién el dia 2
y L.0.P.J.:Art. 1312. de mayo de 1997, según consta a fojas 16, por lo que la
indicada contradicción es improcedente por extemporánea,
A r t . 92°.- Pronunciamiento de la Corte lo cual hace que la consecuencia jurídica pertinente sea
que la consignación efectuada tenga carácter
cancelatorio sobre los adeudos que paga.»
La Corte Suprema de Justicia se pro- RSL, Exp. 6794-97-(A), dic. 22/97. V. P. Torres Vega.
nuncia por el sólo mérito del expedien-
te en el plazo de quince (15) días de Art. 95°.- Retiro de la consignación
ingresado éste. El retiro de la consignación se hace a
CONCORDANCIA:
la sola petición del acreedor, sin trámi-
y C.:Art. 1392. te alguno, aun cuando se haya f o r m u -
> L.O.P.J.: Arts. 122, 302, 31 s , 359,1422. lado contradicción.
CONCORDANCIA:
TITULO V > C.P.C.:Arts.815s,816'.
PROCESOS NO CONTENCIOSOS > C.C.:Art.201 2 .
40
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
tar cualquiera de las medidas cautelares previstas en el no de éste para extinguir las rela-
Código Procesal Civil.» ciones laborales.
EXP. N93200-99-M.C.(A)-UMA, Lima, 10/09/1999, Le-
gislación Laboral, Normas Legales, 2002. P. 756-758. CONCORDANCIA:
> C : Art. 1595.
Art. 97°.- Requisitos de la solicitud > C.C.:Art. 190».
El que pide la medida debe: > C.P.C.-.Art. 168s.
1. Exponer los fundamentos y moda- Art. 99°.- Caso especial de procedencia
lidad de la pretensión cautelar. Procede la medida cautelar cuando la
2. Indicar, si fuere el caso, los bienes sentencia de primera instancia ha sido
sobre los que debe recaer la medi- favorable al demandante, aunque la
da y el monto de su afectación. misma fuera impugnada.
3. Ofrecer contracautela. El Juez, to-
CONCORDANCIA:
mando en consideración la condi-
> C.P.C.:Arts.6159,6169.
ción económica del solicitante, pue-
de considerar suficiente la caución Art. 100°.- Medidas para futura ejecución
juratoria. forzada
4. Designar el órgano de auxilio judi- Cuando la pretensión principal es apre-
cial correspondiente. ciable en dinero, se puede solicitar
embargo bajo la modalidad de inscrip-
CONCORDANCIA:
> C.P.C.: Arts. 6109,611B,612S.
ción o administración.
JURISPRUDENCIA: CONCORDANCIA:
1. «La fundamentaron del peligro en la demora que hace el > C.P.C.: Arts. 6429,643e, 6449, 6692.
solicitante es de carácter genérico y no explica concre-
JURISPRUDENCIA:
tamente como el transcurso del tiempo puede afectar su
1. «Cuando la pretensión principal es apreclable en dinero,
derecho de cobro de los beneficios sociales y remunera-
se puede solicitar embargo bajo la modalidad de inscrip-
ciones adeudadas que solicita en el expediente principal.»
ción o administración, conforme al artículo 100! de la
EXP. N9 006-2002-M.C. (A), Lima, 26/03/2002, Jurispru-
Ley Procesal de Trabajo. Cuando se trate de inmueble
dencia Laboral, Normas Legales, 2003, T. 2. P. 392-393.
no inscrito es de aplicación supletoria el artículo 6509
Art. 98°.- Acreditación del fundamento de del Código Procesal Civil, que señala que la afectación
puede limitarse al bien mismo con exclusión de los fru-
la pretensión cautelar tos, debiendo nombrarse necesariamente como deposi-
Se acredita la pretensión cautelar y se tario al obligado, precisando que esta afectación no lo
presume el peligro en la demora en los obliga al pago de renta, pero que deberá conservar la
siguientes casos: posesión inmediata.»
1. Cuando un acta de inspección ela- RSL de 14/10/97, exp. N ! 5017-97 BS(A), Segunda Sala
Laboral de Lima, Manual de Jurisprudencia Laboral, Bo-
borada por la Autoridad Administra-
letín N9 39, H & M Ediciones y Servicios S.S. 1997. P. 8.
tiva de Trabajo constata el cierre no
autorizado del centro de trabajo. Art. 101°.- Medidas temporales sobre el
2. {...y fondo
3. Cuando el empleador ha sido denun- El Juez puede disponer el pago de una
ciado penalmente por el Ministerio asignación provisional y fijar su mon-
Publico por delito contra la libertad to, que no podrá exceder la remunera-
de trabajo en los supuestos de si- ción ordinaria del demandante y con
mulación de causales para el cierre cargo a su compensación por tiempo
del centro de trabajo y de abando- de servicios, en los procesos de impug-
Derogado por la D.Leg. N° 845, publicado el 21/09/96. La misma derogación es recogida por la Primera Disposición
Derogatoria del Decreto Supremo N° 014-99-ITINCI, publicado el 1/11/99.
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JURISTA EDITORES
12
I!
L E Y P R O C E S A L DEL T R A B A J O
mos del pago de remuneraciones e indemnización por numerales 1, 2 y 3 del Artículo 4 de la pre-
vacaciones no gozadas y remuneraciones insolutas que sente Ley.
por ser derechos mínimos son irrenunciables, de acuer-
do ai inciso 2) del artículo 265 de la Constitución Políti- Tercera.- En lo no previsto por esta Ley
ca, en consecuencia no resultan ser de libre disponibili- son de aplicación supletoria las normas
dad del trabajador, por lo tanto no pueden ser sometidos del Código Procesal Civil.
a arbitraje.
.. Actualidad laboral, Noviembre 2003. P. 108. En Ley JURISPRUDENCIA:
Procesal del Trabajo, Fernando Elias Mantero. UPSM. 1. «La Ley Procesal de Trabajo en su Tercera Disposición
Set. 2005. P. 224. Complementaria, Modificatoria y Final, establece que en
4. «El arbitraje se define como el acto de resolución lo no previsto por esta ley son de aplicación supletoria
extrajudicial de un conflicto laboral. El arbitraje laboral, las normas del Código Procesal Civil; que el A-quo ha
en el ámbito privado, se logra cuando los actos de con- obviado tal remisión aplicando normas ajenas al proce-
ciliación o mediación no han solucionado el conflicto. so como es el artículo 183 del Código Civil que se
Dentro de ese contexto, ios agentes negociadores deci- enmarca dentro de las modalidades del acto jurídico (Tí-
den someter el dlferendo a arbitraje. (...) puede estar a tulo V Libro Segundo del Código Civil) sin considerar
cargo de un arbitro impersonal, un tribunal ad hoc, la que dentro dei proceso nos encontramos con lo que el
Autoridad de Trabajo, etc. Código Procesal denomina actos procesales que son
aquellos que realizan los intervinientes en el proceso,
Se trata de una forma interventíva a través de la cual un
sean éstos las partes, los actos del juez, de los auxilia-
tercero neutral establece, por medio de un laudo, la so-
res de justicia, de terceros; que ante la ausencia de nor-
lución del conflicto.
ma alguna en la Ley Procesal de Trabajo resulta de apli-
Entre las principales características del arbitraje apare-
cación ef artículo 147 del Código Procesal Civil en ía
cen las siguientes: a) Autonomía; b) Solemnidad: Se lle-
parte que señala que no se consideran para el cómputo
va a cabo de manera formal y ritualista; c) Reserva; d) los días inhábiles; por tanto la Inhibitoria de competencia
Vinculatoriedad.» solicitada, agregándose el término de la distancia entre
EXP.Ns0008-2005-AI/TC. 12/08/2005. FJ 38. Trujillo y Lima se encuentra dentro del término de ley.»
RSL, 4ta Sala, Exp. 5436-97-IC-A, 09/10/97. V. P. Torres
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Gamarra.
2. «El recurso de casación en materia laboral se encuentra
Primera.- Los procesos iniciados antes de expresamente regulado por la Ley Procesal del Trabajo
la vigencia de esta Ley continuarán su trá- y no por el Código Procesal Civil; que, si bien es cierto
mite según las normas procesales con las que la Tercera Disposición Derogatoria, Sustitutoria y Fi-
nal de la Ley Procesal del Trabajo, establece que las
cuales se iniciaron, salvo en lo relativo al
normas del Código Procesal Civil, son supletorias en
recurso de casación, aplicable a todo pro- materia procesal laboral, también lo es que, la
ceso no sentenciado en segunda instan- supletoriedad del Código adjetivo está reservada a lo no
cia. Los que se inician a partir de su vi- previsto por la Ley especial.»
gencia, se tramitan conforme a sus dis- CAS. N" 1273-2001. La Libertad, Lima, 10/01/2002, Ju-
posiciones. risprudencia Laboral, Normas Legales, 2003. T. 2. P. 433.
3. «La aplicación supletoria del Código Procesal Civil a los
Segunda.- La presente Ley entra en vi- procesos regulados por la Ley Ns 26636, Ley Procesal
del Trabajo, se efectuará cuando exista una remisión
gencia a los noventa (90) días de su pu-
expresa o una deficiencia de esta última que ¡enga que
blicación. ser cubierta por el primero, siempre que se trate de una
materia regulada y exista compatibilidad con la natura-
DISPOSICIONES DEROGATORIAS, leza del proceso laboral.»
SUSTITUTORIA Y FINALES Pleno Jurisdiccional Laboral 1997, Tema Ns 6, Guía Rá-
pida de Jurisprudencia Vinculantes y Acuerdos de Ple-
Primera.- Déjase sin efecto los Decretos nos jurisdiccionales, Gaceta Jurídica, 2002. P. 273.
Supremos N° 03-80-TR, 037-90-TR y to-
das las normas que se opongan a la pre- Cuarta.- Interprétase que los servidores
sente Ley. y funcionarios públicos a que se refiere el
inciso b) del Artículo 21 del Decreto Le-
Segunda.- Sustituyanse los Artículos 42, gislativo N. 817, son aquellos comprendi-
51 y la parte pertinente del Artículo 57 de dos en el régimen laboral del Decreto Le-
la Ley Orgánica del Poder Judicial por los gislativo Nc 276.
43
43
II
JURISTA EDITORES
44
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
LEYN° 28806
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE colocación, empleo, trabajo infantil, pro-
LA REPÚBLICA moción del empleo y formación para el tra-
bajo, seguridad social, migración y traba-
POR CUANTO: jo de extranjeros, y cuantas otras mate-
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; rias le sean atribuidas.
Ha dado la Ley siguiente: Inspección del Trabajo, es el servicio
público encargado de vigilar el cumpli-
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN miento de las normas de orden sociola-
DEL TRABAJO boral y de la seguridad social, de exigir
las responsabilidades administrativas que
TÍTULO I procedan, orientar y asesorar técnicamen-
DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN te en dichas materias, todo ello de con-
DEL TRABAJO formidad con el Convenio N° 81 de la Or-
ganización Internacional del Trabajo.
Art. 1 o .- Objeto y definiciones Supervisores Inspectores, Inspectores
La presente Ley tiene por objeto regular del Trabajo e Inspectores Auxiliares,
el Sistema de Inspección del Trabajo, su son los servidores públicos, cuyos actos
composición, estructura orgánica, facul- merecen fe, seleccionados por razones
tades y competencias, de conformidad con objetivas de aptitud y con la consideración
el Convenio N° 81 de la Organización In- de autoridades, en los que descansa la
ternacional del Trabajo. función inspectiva que emprende el Po-
der Ejecutivo a través del Ministerio de
A los efectos de la presente Ley y demás Trabajo y Promoción del Empleo y de los
disposiciones de desarrollo que se dicten, Gobiernos Regionales. A los efectos de la
se establecen las siguientes definiciones: presente Ley y de sus normas de desa-
Sistema de Inspección del Trabajo, es rrollo, con carácter general la mención a
un sistema único, polivalente e integrado los «Inspectores del Trabajo» se entende-
a cargo del Ministerio de Trabajo y Pro- rá referida a todos ellos, sin perjuicio de
moción del Empleo, constituido por el con- las funciones y responsabilidades atribui-
junto de normas, órganos, servidores pú- das a cada uno de ellos.
blicos y medios que contribuyen al ade- Actuaciones de Orientación, son las di-
cuado cumplimiento de la normativa labo- ligencias que realiza la Inspección del Tra-
ral, de prevención de riesgos laborales, bajo, de oficio o a petición de los emplea-
"I
JURISTA EDITORES
46
I
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
11. Probidad, debiendo respetar las dis- comiende el Ordenamiento Jurídico So-
posiciones normativas que regulan la ciolaboral, cuyo ejercicio no podrá limitar
función inspectora y ajustarse estric- el efectivo cumplimiento de la función de
tamente a los hechos constatados inspección, ni perjudicar la autoridad e im-
durante las actividades de inspección. parcialidad de los inspectores del trabajo.
12. Sigilo profesional, absteniéndose de Las finalidades de la inspección son las
divulgar, aun después de haber deja- siguientes:
do el servicio, la información, procedi- 1. De vigilancia y exigencia del cumpli-
mientos, libros, documentación, datos miento de las normas legales, reglamen-
o antecedentes conocidos con ocasión tarias, convencionales y condiciones con-
de las actividades inspectivas así tractuales, en el orden sociolaboral, ya se
como los secretos comerciales, de fa- refieran al régimen de común aplicación
bricación o métodos de producción o a los regímenes especiales:
que puedan conocerse en el desem-
peño de las funciones inspectoras. a) Ordenación del trabajo y relaciones
sindicales.
13. Honestidad, honrando la función ins-
pectora y absteniéndose de incurrir en a. 1) Derechos fundamentales en el tra-
actos que sean para beneficio propio bajo.
o de terceros. a.2) Normas en materia de relaciones
laborales individuales y colectivas.
14. Celeridad, para que las diligencias
inspectivas sean io más dinámicas po- a.3) Normas sobre protección, dere-
sibles, evitando trámites o dilaciones chos y garantías de los represen-
innecesarias que dificulten su desarrollo. tantes de los trabajadores en las
empresas.
Los Inspectores del Trabajo, además
de observar todas las disposiciones lega- b) Prevención de riesgos laborales.
les que regulan la actividad inspectiva, b.1) Normas en materia de prevención
deberán ejercer las funciones y cometi- de riesgos laborales.
dos que tienen atribuidos de conformidad b.2) Normas jurídico-técnicas que in-
con los principios antes señalados. cidan en las condiciones de tra-
Los servidores públicos que no ejer- bajo en dicha materia.
zan funciones de inspección y presten c) Empleo y migraciones.
servicios en órganos y dependencias del c.1) Normas en materia de colocación
Sistema de Inspección del Trabajo, esta- y empleo.
rán sujetos a los mismos principios, salvo c.2) Normas relativas a migraciones
los que afectan estrictamente al ejercicio
laborales y trabajo de extranjeros.
de la función inspectiva.
c.3) Normas sobre empresas de inter-
T Í T U L O II mediación laboral.
DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO d) Promoción del empleo y formación para
el trabajo.
CAPÍTULO I d.1) Normas relativas a la promoción
FUNCIONES Y FACULTADES DE LA del empleo y la formación para el
INSPECCIÓN DEL TRABAJO trabajo.
Art. 3o.- Funciones de la Inspección del e) Trabajo Infantil.
Trabajo e.1) Normas sobre trabajo de los ni-
Corresponde a la Inspección del Trabajo ños, niñas y adolescentes.
el ejercicio de la función de inspección y f) De las prestaciones de salud y siste-
de aquellas otras competencias que le en- ma previsional.
"I
JURISTA EDITORES
f.1) Normas referidas al sistema na- Art. 4°.- Ámbito de actuación de la Ins-
cional de pensiones y al régimen pección del Trabajo
de prestaciones de salud, en En el desarrollo de la función inspectiva,
cuanto no correspondan a recau- la actuación de la Inspección del Trabajo
dación, fiscalización y cobranza, se extiende a todos los sujetos obligados
las mismas que estarán a cargo o responsables del cumplimiento de las
de la entidad correspondiente. normas sociolaborales, ya sean personas
g) Trabajo de personas con discapacidad. naturales o jurídicas, públicas o privadas,
g.1) Normas referidas a la promoción y se ejerce en:
e incentivos para el empleo de 1. Las empresas, los centros de trabajo
personas con discapacidad, así y, en general, los lugares en que se
como la formación laboral de per- ejecute la prestación laboral, aun
sonas con discapacidad y al cum- cuando el empleador sea del Sector
plimiento de las cuotas de empleo Público o de empresas pertenecien-
público que la ley reserva para tes al ámbito de la actividad empresa-
ellas. rial del Estado, siempre y cuando es-
h) Cualesquiera otras normas cuya vigi- tén sujetos al régimen laboral de la
lancia se encomiende específicamente actividad privada.
a la Inspección del Trabajo. 2. Los vehículos y los medios de trans-
2. De orientación y asistencia técnica. porte en general, en los que se preste
trabajo, incluidos los buques de la ma-
2.1 Informar y orientar a empresas y rina mercante y pesquera cualquiera
trabajadores a fin de promover el sea su bandera; los aviones y aero-
cumplimiento de las normas, de naves civiles, así como las instalacio-
preferencia en el sector de las nes y explotaciones auxiliares o com-
Micro y Pequeñas Empresas así plementarias en tierra, para el servi-
como en la economía informal o cio de aquellos.
no estructurada.
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y
2.2 Informar a las autoridades com- puntos de salida, escala, destino, en
petentes del Ministerio de Trabajo lo relativo a los viajes de migraciones
y Promoción del Empleo y de los laborales.
Gobiernos Regionales sobre los
accidentes de trabajo y enferme- 4. Las entidades, empresas o cooperati-
dades profesionales ocurridos. vas de trabajadores que brinden ser-
vicios de intermediación laboral.
2.3 Informar, orientar y colaborar con
otros órganos del Sector Público 5. Los domicilios en los que presten ser-
vicios los trabajadores del hogar, con
respecto a la aplicación del Or-
las limitaciones a la facultad de entra-
denamiento Jurídico Sociolaboral.
da libre de los inspectores, cuando se
2.4 Emitir los informes que soliciten trate del domicilio del empleador.
los órganos judiciales competen-
tes, en el ámbito de las funcio- 6. Los lugares donde se preste trabajo
nes y competencias de la Inspec- infantil.
ción del Trabajo. No obstante lo anterior, los centros de tra-
2.5 Colaboración institucional, de bajo, establecimientos, locales e instala-
conformidad con los términos es- ciones cuya vigilancia esté legalmente atri-
tablecidos por los Convenios que buida a la competencia de otros órganos
sean suscritos por el Ministerio de del Sector Público, continuarán rigiéndo-
Trabajo y Promoción del Empleo se por su normativa específica, sin perjui-
con otras Instituciones. cio de la competencia de la Inspección del
II 48
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
49
JURISTA EDITORES
50
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
Inspectores del Trabajo. Todo ello, bajo Los Juzgados y Tribunales facilitan a la
la dirección y supervisión técnica de los Inspección del Trabajo, de oficio o a peti-
Supervisores Inspectores, responsa- ción de la misma, los datos con relevan-
bles del equipo al que estén adscritos. cia para la función inspectiva que se des-
b) Funciones de orientación, información prendan de las reclamaciones que conoz-
y difusión de las normas legales. can, siempre que no resulten afectados
c) Resolver interrogantes de los ciuda- por la reserva procesal.
danos sobre los expedientes de ins- El Ministerio de Trabajo y Promoción del
pección y las normas legales de apli- Empleo, los Gobiernos Regionales y
cación. los órganos de la Administración Pública,
d) Brindar apoyo a los directivos y res- garantizarán la colaboración de peritos y
ponsables del Sistema de Inspección, técnicos, debidamente calificados, para el
en las labores que dispongan. adecuado ejercicio de las funciones de
inspección en materia de seguridad y sa-
e) Otras que les puedan ser conferidas.
lud en el trabajo.
Art. 7°.- Auxilio y colaboración con la
Inspección del Trabajo Art. 8°.- Colaboración de la Inspección
del Trabajo
El Sector Público y cuantas personas ejer-
zan funciones públicas están obligados a La Inspección del Trabajo, en el ejercicio
prestar colaboración a la Inspección del de las funciones inspectivas, procurará la
Trabajo cuando les sea solicitada como necesaria colaboración de las diversas or-
necesaria para el ejercicio de la función ganizaciones del sector público, así como
inspectiva y a facilitarle la información de con las respectivas organizaciones de em-
que dispongan. La cesión de informacio- pleadores y trabajadores.
nes, antecedentes y datos con relevancia La Inspección del Trabajo facilitará al Se-
para el ejercicio de la función inspectiva, guro Social de Salud (ESSALUD) y a la
incluso cuando sean objeto de tratamien- Superintendencia Nacional de Administra-
to informatizado y tengan carácter perso- ción Tributaria (SUNAT), de oficio o a pe-
nal, no requerirán el consentimiento de los tición de las mismas, la información que
afectados. En particular y entre otra infor- disponga y resulte necesaria para el ejer-
mación, se facilitará a la Inspección del cicio de sus respectivas funciones y com-
Trabajo copia de las comunicaciones de
petencias en materia de protección social
accidentes de trabajo y enfermedades pro-
de los trabajadores.
fesionales que realicen los empleadores
a cualquier entidad que gestione el segu- Periódicamente la Autoridad Central del
ro complementario de trabajo de riesgo. Sistema de Inspección del Trabajo facili-
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y tará información sobre aspectos de inte-
la Superintendencia Nacional de Adminis- rés general que se deduzcan de las ac-
tración Tributaria (SUNAT) facilitarán a la tuaciones inspectivas, memorias de acti-
Inspección del Trabajo, de oficio o a peti- vidades y demás antecedentes, a las or-
ción de la misma, la información que dis- ganizaciones sindicales y de empleadores.
pongan y resulten necesarias para el ejer- Si con ocasión del ejercicio de la función
cicio de sus funciones y competencias en de inspección, se apreciase indicios de la
el ámbito sociolaboral. presunta comisión de delito, la Inspección
Las Autoridades y la Policía Nacional del del Trabajo remitirá al Ministerio Público,
Perú están obligadas a prestar su auxilio los hechos que haya conocido y los suje-
y colaboración a la Inspección del Traba- tos que pudieran resultar afectados.
jo en el desempeño de sus funciones.
II
JURISTA EDITORES
Art. 9°.- Colaboración con los Supervi- 10 dispuesto en las normas sobre Inspec-
sores-Inspectores, Inspectores del Tra- ción del Trabajo, no siendo de aplicación
bajo e Inspectores Auxiliares las disposiciones al procedimiento admi-
Los empleadores, los trabajadores y los nistrativo general, contenidas en el Título
representantes de ambos, asi como los 11 de la Ley N° 27444, Ley del Procedi-
demás sujetos responsables del cumpli- miento Administrativo General, salvo por
miento de las normas del orden sociola- expresa remisión a las mismas.
boral, están obligados a colaborar con los La Inspección del Trabajo actuará siem-
Supervisores-Inspectores, los Inspectores pre de oficio como consecuencia de or-
del Trabajo y los Inspectores Auxiliares den superior que podrá derivar de una
cuando sean requeridos para ello. En par- orden de las autoridades competentes del
ticular y en cumplimiento de dicha obliga- Ministerio de Trabajo y Promoción del
ción de colaboración deberán: Empleo o del Gobierno Regional, de una
a) Atenderlos debidamente, prestándoles petición razonada de otros órganos Juris-
las facilidades para el cumplimiento de diccionales o del Sector Público, de la pre-
su labor, sentación de una denuncia o de una deci-
b) Acreditar su identidad y la de las per- sión interna del Sistema de Inspección del
sonas que se encuentren en los cen- Trabajo.
tros o lugares de trabajo,
En las actuaciones de consulta o de ase-
c) Colaborar con ocasión de sus visitas soramiento técnico, la orden superior po-
u otras actuaciones inspectivas, drá derivar asimismo de una petición de
d) Declarar sobre cuestiones que tengan los empleadores y los trabajadores así
relación con las comprobaciones ins- como de las organizaciones sindicales y
pectivas; y, empresariales.
e) Facilitarles la información y documen-
tación necesarias para el desarrollo de La denuncia de hechos presuntamente
sus funciones. constitutivos de infracción a la legislación
del orden sociolaboral es una acción pú-
Quienes representen a los sujetos inspec- blica. De conformidad con lo dispuesto en
cionados deberán acreditar tal condición el artículo 105° de la Ley N° 27444, Ley
si las actuaciones no se realizan directa- del Procedimiento Administrativo General,
mente con ellos. en la fase de actuaciones inspectivas pre-
Toda persona, natural o jurídica, está obli- vias al procedimiento sancionador, el de-
gada a proporcionar a la Inspección del nunciante no tendrá la consideración de
Trabajo los datos, antecedentes o infor- interesado.
mación con relevancia en las actuaciones
inspectivas, siempre que se deduzcan de Sin perjuicio de atender adecuadamente
sus relaciones con los sujetos sometidos las denuncias y peticiones de actuación
a la acción ¡nspectiva y sea requerida para que se formulen, la actividad inspectiva
ello de manera formal. responderá al principio de trabajo progra-
mado en aplicación de los planes y pro-
CAPÍTULO II gramas generales y regionales que se
DE LAS ACTUACIONES DE LA establezcan.
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Las actuaciones inspectivas podrán reali-
Art. 10°.- Principios generales zarse por uno o conjuntamente por varios
Las actuaciones de la Inspección del Tra- Inspectores del Trabajo, en cuyo caso ac-
bajo son diligencias previas al procedi- tuarán en equipo bajo el principio de uni-
miento sancionador en materia sociolabo- dad de acción. El Supervisor Inspector del
ral, cuyo inicio y desarrollo se regirá por Trabajo que se encuentre al frente del
52
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
mismo, coordinará las actuaciones de sus cibida o puedan ser contrarios al or-
distintos miembros. denamiento jurídico vigente,
f) A petición de los empleadores y los
Art. 11 o -- Modalidades de actuación
trabajadores así como de las organi-
Las actuaciones inspectivas de investiga- zaciones sindicales y empresariales,
ción se desarrollan mediante visita de ins- en las actuaciones de información y
pección a los centros y lugares de traba- asesoramiento técnico sobre el ade-
jo, mediante requerimiento de compare- cuado cumplimiento de las normas.
cencia del sujeto inspeccionado ante el
inspector actuante para aportar documen- Art. 13°.- Trámites de las actuaciones
tación y/o efectuar las aclaraciones perti- inspectivas
nentes o mediante comprobación de da- Las actuaciones inspectivas se iniciarán
tos o antecedentes que obren en el Sec- por orden superior. A tales efectos, los di-
tor Público. rectores, subdirectores o supervisores de
Cualquiera que sea la modalidad con que la Inspección del Trabajo expedirán la co-
se inicien, las actuaciones inspectivas po- rrespondiente orden de inspección desig-
drán proseguirse o completarse sobre el nando al inspector o equipo de inspección
mismo sujeto inspeccionado con la prác- actuante y señalarán las actuaciones con-
cretas que deban realizar.
tica de otra u otras formas de actuación
de las definidas en el apartado anterior. Asimismo podrán iniciarse a iniciativa de
Las funciones de orientación y asesora- los actuantes designados, cuando en las
miento técnico, se desarrollarán median- diligencias que se sigan en cumplimiento
de una orden de inspección, conozcan
te visita o en la forma que se determine
hechos que guarden relación con la or-
en cada caso.
den recibida o puedan ser contrarios al
Art. 12°.- Origen de las actuaciones ordenamiento jurídico vigente.
inspectivas Las actuaciones de investigación o com-
Las actuaciones inspectivas pueden tener su probatorias se llevarán a cabo hasta su
origen en alguna de las siguientes causas: conclusión por los mismos inspectores o
a) Por orden de las autoridades compe- equipos designados que las hubieren ini-
tentes del Ministerio de Trabajo y Pro- ciado, sin que puedan encomendarse a
moción del Empleo o de los órganos otros actuantes, salvo en los supuestos
justificados que se determinen reglamen-
de las Administraciones Públicas com-
tariamente, lo que será notificado al suje-
petentes en materia de inspección del
to inspeccionado y a los trabajadores afec-
trabajo.
tados. De igual forma se procederá cuan-
b) A solicitud fundamentada de otro ór- do la mayor duración o complejidad de las
gano del Sector Público o de cualquier actuaciones a realizar, aconsejen la incor-
órgano jurisdiccional, en cuyo caso poración de otro u otros inspectores ac-
deberán determinarse las actuaciones tuantes.
que se interesan y su finalidad.
Las órdenes de inspección serán objeto
c) Por denuncia.
de registro, se identificarán anualmente
d) Por decisión interna del Sistema de con una única secuencia numérica y da-
Inspección del Trabajo. rán lugar a la apertura del correspondien-
e) Por iniciativa de los inspectores del tra- te expediente de inspección. En cada Ins-
bajo, cuando en las actuaciones que pección se llevará un sistema de registro
se sigan en cumplimiento de una or- de órdenes de inspección manual o infor-
den de inspección, conozcan hechos matizado que será único e integrado para
que guarden relación con la orden re- todo el Sistema de Inspección del Trabajo.
53
JURISTA EDITORES
Las órdenes de inspección constarán por dejará constancia escrita de las diligen-
escrito y contendrán los datos de identifi- cias de investigación practicadas.
cación de la inspección encomendada en Finalizadas las actuaciones de comproba-
la forma que se disponga. Podrán referir- ción y en uso de las facultades que tienen
se a un sujeto concreto, expresamente de- atribuidas, los inspectores actuantes
terminado e individualizado, o expedirse adoptarán las medidas que procedan, emi-
con carácter genérico para un conjunto in- tiendo informe interno sobre las actuacio-
determinado de sujetos. nes realizadas y sus resultados, y adjun-
En cumplimiento de las órdenes de ins- tando al expediente las copias de los do-
pección recibidas, los inspectores desig- cumentos obtenidos.
nados realizarán las actuaciones de in- Asimismo se emitirá informe por escrito
vestigación, comprobación, orientación o dirigido a las autoridades, órganos y per-
asesoramiento técnico necesarias, inicián- sonas solicitantes, cuando las actuacio-
dolas en alguna de las formas señaladas nes tengan su origen en alguna de las
en el artículo 12° de la presente Ley. El causas señaladas en los apartados a), b),
inicio de actuaciones de vigilancia y con- c) y f) del artículo 12°, respetándose en
trol interrumpirá el plazo de prescripción todo caso el deber de confidencialidad. En
de las infracciones en materia sociolabo- aplicación del deber de secreto profesio-
ral. En todo caso, se respetará el deber nal no se informará sobre el resultado de
de confidencialidad, manteniendo la de- las actuaciones inspectivas a los denun-
bida reserva sobre la existencia de una ciantes que no puedan tener la condición
denuncia y la identidad del denunciante. de interesados en el procedimiento san-
Las actuaciones de investigación o com- cionador.
probatorias deberán realizarse en el pla- Art. 14°.- Medidas inspectivas de reco-
zo que se señale en cada caso concreto, mendación, advertencia y requerimiento
sin que con carácter general puedan dila-
tarse más de treinta (30) días hábiles, Las medidas de recomendación y aseso-
salvo que la dilación sea por causa impu- ramiento técnico podrán formalizarse en
table al sujeto inspeccionado. Cuando sea el documento y según el modelo oficial que
necesario o las circunstancias así lo acon- en cada caso se determine.
sejen, podrá autorizarse la prolongación Las medidas inspectivas de advertencia
de las actuaciones comprobatorias por el y requerimiento se reflejarán por escrito
tiempo necesario hasta su finalización. en la forma y modelo oficial que se deter-
mine reglamentariamente, debiendo noti-
La autonomía técnica y funcional no exi-
ficarse al sujeto inspeccionado a la finali-
me a los actuantes del cumplimiento de
zación de las actuaciones de investigación
sus obligaciones y requisitos establecidos
o con posterioridad a las mismas.
en la presente Ley, en particular:
a) El cumplimiento en plazo de las órdenes Cuando el inspector actuante compruebe
la existencia de una infracción al ordena-
de inspección que se le encomienden,
miento jurídico sociolaboral, requerirá al
b) El sometimiento al control y seguimien- sujeto responsable de su comisión la
to de actuaciones por sus superiores, adopción, en un plazo determinado, de las
c) La obligación de adecuarse a las nor- medidas necesarias para garantizar el
mas, los criterios e instrucciones apli- cumplimiento de las disposiciones vulne-
cables. radas. En particular y en materia de pre-
De cada actuación que se practique y vención de riesgos laborales, requerirá
en la forma que se determine en las nor- que se lleven a cabo las modificaciones
mas de desarrollo de la presente Ley, se necesarias en las instalaciones, en el mon-
I 54
54
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
taje o en los métodos de trabajo para ga- en modelo oficial y con los requisitos que
rantizar el derecho a la seguridad y salud se determinen en las normas reguladoras
de los trabajadores. Los requerimientos del procedimiento sancionador.
que se practiquen se entienden siempre Los hechos constatados por los inspecto-
sin perjuicio de la posible extensión de res actuantes que se formalicen en las
acta de infracción y de la sanción que, en
actas de infracción observando los requi-
su caso, pueda imponerse.
sitos que se establezcan, se presumen
De conformidad con lo dispuesto en el ciertos sin perjuicio de las pruebas que en
artículo 206.2 de la Ley N° 27444, Ley del defensa de sus respectivos derechos e in-
Procedimiento Administrativo General, las tereses puedan aportar los interesados.
medidas inspectivas de advertencia y de
El mismo valor y fuerza probatoria tendrán
requerimiento no serán susceptibles de
los hechos comprobados por la Inspec-
impugnación, lo que se entiende sin per-
ción del Trabajo que se reflejen en los in-
juicio del derecho de defensa de los inte-
formes así como en los documentos en
resados en el seno del procedimiento san-
que se formalicen las medidas inspecti-
cionados
vas que se adopten.
Art. 15°.- Paralización o prohibición de
Art. 17°.- Capacidad de obrar ante la Ins-
trabajos
pección del Trabajo
Cuando los inspectores, comprueben que
La capacidad de obrar ante la Inspección
la inobservancia de la normativa sobre pre-
del Trabajo y su acreditación se rige por
vención de riesgos laborales implica, a su
las normas de derecho privado. Las per-
juicio, un riesgo grave e inminente para la
sonas jurídicas, de naturaleza pública o
seguridad y salud de los trabajadores po-
privada, actuarán por medio de quienes,
drán ordenar la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas, con- al tiempo de la actuación inspectiva, ocu-
forme a los requisitos y procedimiento que pen los órganos de su representación o
se establezca reglamentariamente. la tengan conferida, siempre que io acre-
diten con arreglo a ley.
Las órdenes de paralización o prohibición
Las actuaciones inspectivas se seguirán
de trabajos por riesgo grave e inminente,
serán inmediatamente ejecutadas y se con los sujetos obligados al cumplimiento
formalizarán en un Acta de paralización o de las normas, que podrán actuar por me-
prohibición de trabajos o por cualquier otro dio de representante, debidamente acre-
medio escrito fehaciente con notificación ditado ante el inspector actuante, con el
inmediata al sujeto responsable. que se entenderán las sucesivas actua-
ciones. El representante no podrá eludir
La paralización o prohibición de trabajos la declaración sobre hechos o circunstan-
por riesgo grave e inminente se entende- cias con relevancia inspectiva que deban
rá en cualquier caso sin perjuicio del pago ser conocidos por el representado. La in-
del salarlo o de las indemnizaciones que tervención mediante representante sin
procedan a los trabajadores afectados así capacidad o insuficientemente acreditado
como de las medidas que puedan garan-
se considerará inasistencia, cuando se
tizarlo.
haya solicitado el apersonamiento del su-
Art. 16°.- Actas de Infracción jeto obligado. Se presumirá otorgada la
autorización a quien comparezca ante la
Las Actas de Infracción por vulneración
Inspección para actos de mero trámite que
del ordenamiento jurídico sociolaboral, así
no precisen poder de representación del
como las actas de infracción por obstruc-
sujeto obligado.
ción a la labor inspectiva, se extenderán
55 I
JURISTA EDITORES
II 56
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
57
JURISTA EDITORES
I 58
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
bre designación se ajustará a lo dis- liares deberán ejercer las funciones y co-
puesto en sus normas específicas, metidos que tienen atribuidos con sujeción
f) De acuerdo con lo dispuesto en la pre- a los principios de legalidad, primacía de
sente Ley, los servidores públicos con la realidad, lealtad, imparcialidad y objeti-
funciones inspectivas, tienen garanti- vidad, equidad, jerarquía, eficacia, probi-
zada su estabilidad en el empleo, sin dad, sigilo profesional, confidencialidad y
perjuicio de ser sancionados, traslada- honestidad que se prescriben en la pre-
dos o removidos de sus puestos como sente Ley, estando sujetos al régimen de
consecuencia del ejercicio indebido de incompatibilidades y a los motivos de abs-
sus facultades y competencias. Las tención y recusación de común aplicación.
normas que se dicten sobre el régi-
En razón de su función no podrán:
men jurídico de los inspectores del tra-
bajo en materia disciplinaria, deberán a) Tener interés directo ni indirecto en las
garantizar la existencia de un proce- empresas o grupos de empresas ob-
dimiento previo con audiencia y parti- jeto de su actuación.
cipación del servidor público afectado. b) Asesorar o defender a título privado a
Las normas de desarrollo que se dicten personas naturales o jurídicas con ac-
establecerán el Cuadro de Asignación de tividades susceptibles de acción ins-
Personal (CAP) y el Presupuesto Analíti- pectiva.
co de Personal (PAP) del Sistema de Ins- c) Dedicarse a cualquier otra actividad
pección del Trabajo que deberá actuali- distinta de la función inspectiva, salvo
zarse periódicamente. La Autoridad Cen- la docencia. La labor del Inspector del
tral del Sistema de Inspección deberá Trabajo, es exclusiva e incompatible
mantener al día un listado de los servido- con otra prestación de servicios, su-
res públicos que formen parte del Siste- bordinada o independiente.
ma de Inspección del Trabajo.
Cuando concurra algún motivo de absten-
Art. 27°.- Formación y perfeccionamiento ción y recusación se abstendrán de inter-
venir en las correspondientes actuaciones
La Autoridad Central del Sistema de Ins-
pección, en coordinación con las autori- inspectivas comunicándolo a su superior
dades de la Administración Pública con inmediato.
competencias en materia de inspección En aplicación de los principios de eficacia
del trabajo, fomentará y proyectará pro- y jerarquía y sin perjuicio de la autonomía
gramas anuales de capacitación inicial, técnica y funcional que tienen reconocida,
formación y perfeccionamiento periódicos los inspectores del trabajo actuarán con
para todo el Sistema de Inspección con el sometimiento pleno a la ley y al Derecho
fin de garantizar el adecuado ejercicio de y con sujeción a las directivas, instruccio-
las funciones y competencias inspectivas nes y directrices establecidas por la Auto-
atribuidas. Los Supervisores-Inspectores, ridad Central del Sistema de Inspección
los Inspectores del Trabajo y los Inspec- así como por los directivos y responsa-
tores Auxiliares deberán participar en las
bles de la Inspección del Trabajo.
actividades de formación, perfecciona-
miento y especialización que se progra- Sin merma de su autoridad ni del cumpli-
men, que serán tomadas en cuenta en los miento de sus deberes, en el desempeño
procesos de promoción. de sus funciones, observarán una correc-
ta conducta con los ciudadanos y procu-
Art. 28°.- Deberes de los servidores rarán perturbar lo menos posible el desa-
públicos con funciones inspectivas rrollo de las actividades de los sujetos ins-
Los Supervisores Inspectores, los Inspec- peccionados, estando obligados durante
tores del Trabajo y los Inspectores Auxi- las visitas de inspección a:
59 I
JURISTA EDITORES
1) Comunicar su presencia al sujeto ins- así como los principios de sistema único
peccionado o a su representante, a e integrado prescritos en la presente Ley.
menos que considere que dicha noti-
ficación puede perjudicar el éxito de T Í T U L O IV
sus funciones tal y como prescribe el RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Convenio N° 81 de la Organización EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES,
Internacional del Trabajo. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
2) Identificarse con la acreditación o car- SEGURIDAD SOCIAL
né que a tales efectos se le entregue
por la Autoridad Central del Sistema CAPÍTULO I
de Inspección, los sujetos inspeccio- •• DISPOSICIONES GENERALES
nados tienen derecho a exigir su acre-
ditación en las visitas de inspección a Art. 31°.- Infracciones administrativas
sus centros de trabajo o instalaciones. Constituyen infracciones administrativas
3) Prestar la debida atención a las ob- en materia de relaciones laborales, de se-
servaciones que les sean formuladas guridad y salud en el trabajo y de seguri-
por los trabajadores, sus representan- dad social, los incumplimientos de las obli-
tes y los sujetos inspeccionados. gaciones contenidas en las leyes de la
Art. 29°.- Participación materia y convenios colectivos, mediante
acción u omisión de los distintos sujetos
Los inspectores del trabajo serán consul-
responsables, previstas y sancionadas
tados con ocasión de la modificación y
conforme a Ley.
elaboración de las normas sustantivas
cuya vigilancia tienen encomendada. Para efectos de la presente Ley se consi-
dera dentro de la materia de relaciones
Art. 30°.- Locales y medios materiales laborales, los temas de colocación, fomen-
El Sistema de Inspección del Trabajo dis- to del empleo y modalidades formatívas.
pondrá de oficinas y locales debidamente
Las infracciones se califican como leves,
equipados de acuerdo con las necesida-
graves y muy graves, en atención a la na-
des del servicio.
turaleza del derecho afectado o del deber
Los recursos informáticos del Sistema de
infringido, de conformidad con lo estable-
Inspección comprenderán los sistemas
cido en la presente Ley y en su norma
lógicos y físicos necesarios, así como las
específica de desarrollo.
conexiones informáticas y el sistema de
comunicaciones entre la Autoridad Central Las infracciones en materia de relaciones
del Sistema de Inspección y sus órganos laborales, colocación, fomento del empleo
territoriales. La actividad del Sistema de y modalidades formativas, de seguridad y
Inspección del Trabajo será objeto de tra- salud en el trabajo, de trabajo infantil y de
tamiento ¡nformatizado a partir de una seguridad social serán:
base de datos nacional, única e integra-
da, para garantizar su homogeneidad y a) Leves, cuando los incumplimientos
explotación estadística. afecten a obligaciones meramente for-
La base de datos informatizados del Sis- males.
tema de Inspección y sus aplicaciones de b) Graves, cuando los actos u omisiones
explotación, radicarán en la Oficina de la sean contrarios a los derechos de los
Autoridad Central, a la que corresponde- trabajadores o se incumplan obligacio-
rá su gestión, desarrollo y modificación, nes que trasciendan el ámbito mera-
con la finalidad de garantizar los deberes mente formal, así como las referidas
de secreto profesional y confidencialidad a la labor inspectiva.
II 6 °
LEV GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
c) Muy graves, los que tengan una es- respecto de las obligaciones que se
pecial trascendencia por la naturaleza establecen en la Ley de la materia.
del deber infringido o afecten derechos h) Las empresas que brindan servicios
o a los trabajadores especialmente no comprendidos en el numeral ante-
protegidos por las normas nacionales. rior y las empresas usuarias.
Art. 32°.- Sujetos responsables i) Las agencias de empleo y las empre-
sas usuarias, respecto de las obliga-
Son sujetos responsables de la infracción
ciones que se establecen en su legis-
las personas naturales o jurídicas, de de-
lación específica.
recho público o privado, inscritas o no ins-
critas, de acuerdo a la ley de la materia, j) Los empleadores que incumplan las
sociedades conyugales, sucesiones indi- obligaciones en materia de seguridad
visas, otras formas de patrimonio autóno- y salud en el trabajo y de seguridad
mo, que incurran en las infracciones ad- social.
ministrativas de acuerdo a lo establecido La enumeración de los sujetos responsa-
en el artículo 1 o de la presente Ley, y en bles no es excluyente, atendiendo a la
particular, las siguientes: naturaleza de cada una de las normas ma-
a) El empleador, en la relación laboral. teria de inspección.
b) Los empleadores, respecto de la ins- CAPÍTULO ÍI
cripción del trabajador en los regímenes INFRACCIONES
contributivos de la seguridad social.
c) Las personas naturales o jurídicas, Art. 33°.- Infracciones en materia de re-
respecto de la normativa de coloca- laciones laborales
ción, fomento del empleo y modalida- Son infracciones administrativas en ma-
des formativas. teria de relaciones laborales los incumpli-
d) Los transportistas, agentes, consigna- mientos de las disposiciones legales y
tarios, representantes y, en general, convencionales de trabajo, individuales y
las personas naturales o jurídicas que colectivas, colocación, fomento del em-
desarrollen actividades en puertos, ae- pleo y modalidades formativas, mediante
ropuertos, vehículos y puntos de sali- acción u omisión de los distintos sujetos
da, escala y destino, en lo relativo a responsables.
las operaciones de emigración e inmi-
Art. 34°.- Infracciones en materia de se-
gración.
guridad y salud en el trabajo
e) Los empleadores que desarrollen ac-
tividades mediante vehículos y medios 34.1 Son infracciones administrativas en
de transporte en general, incluidos los materia de seguridad y salud en el trabajo
buques de la marina mercante y pes- los incumplimientos de las disposiciones
quera cualquiera sea su bandera; los legales de carácter general aplicables a
aviones y aeronaves civiles, así como todos los centros de trabajo, así como las
las instalaciones y explotaciones auxi- aplicables al sector industria y construc-
liares o complementarias en tierra para ción, mediante acción u omisión de los
el servicio de aquellos. distintos sujetos responsables.
f) Los empleadores, respecto de la nor- 34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción
mativa sobre trabajo de extranjeros. del Empleo es el encargado de velar por
g) Las empresas especiales de servicios el cumplimiento de las obligaciones con-
y las cooperativas de trabajadores, tenidas en las leyes de la materia y con-
que brinden servicios de intermedia- venios colectivos, determinar la comisión
ción laboral y las empresas usuarias de infracciones de carácter general en
611.
JURISTA EDITORES
Arf 39o-- Cuantía y aplicación de las correspondería imponer, sin que en nin-
sanciones. gún caso puedan excederse las cuantías
• as infracciones detectadas serán sancio- máximas de las multas previstas para
nadas con una multa máxima de: cada tipo de infracción.
a) Veinte (20) Unidades Impositivas Tri- Art. 41°.- Atribución de competencias
butarias, en caso de infracciones muy sancionadoras
graves. La competencia sancionadora y en su
b) Diez (10) Unidades Impositivas Tribu- caso la aplicación de la sanción económi-
tarias, en caso de infracciones graves. ca que corresponda, será ejercida por los
c) Cinco (5) Unidades Impositivas Tribu- Subdirectores de Inspección o autoridad
tarias en caso de infracciones leves. que haga sus veces, como primera ins-
La multa máxima por el total de infraccio- tancia, constituyéndose como segunda y
nes detectadas no podrá superar las trein- última instancia la Dirección de Inspección
ta (30) Unidades Impositivas Tributarias Laboral o la que haga sus veces, agotan-
vigentes en el año en que se constató la falta. do con su pronunciamiento la vía admi-
nistrativa.
La sanción a imponerse por las infraccio-
nes que se detecten a las empresas cali- Art. 42°.- Responsabilidades empresariales
ficadas como micro y/o pequeñas empre-
sas conforme a Ley se reducirán en un 42.1 Cuando el cumplimiento de las obli-
cincuenta por ciento (50%). gaciones previstas en una disposición nor-
mativa corresponda a varios sujetos con-
Art. 40".- Reducción de la multa yreiterancia juntamente, éstos responderán en forma
Las multas previstas en esta Ley se redu- solidaria de las infracciones que, en su
cen en los siguientes casos: caso, se cometan y de las sanciones que
se impongan.
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa
originalmente propuesta o impuesta 42.2 En materia de seguridad y salud en
cuando se acredite la subsanación de el trabajo, la empresa principal responde-
infracciones detectadas, desde la no- rá directamente de las infracciones que,
tificación del acta de infracción y has- en su caso se cometan por el incumpli-
ta antes del plazo de vencimiento para miento de la obligación de garantizar la
interponer el recurso de apelación. seguridad y salud de los trabajadores de
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la las empresas y entidades contratistas y
suma originalmente impuesta cuando, subcontratistas que desarrollen activida-
resuelto el recurso de apelación inter- des en sus instalaciones. Asimismo, las
puesto por el sancionado, éste acre- empresas usuarias de empresas de ser-
dita la subsanación de las infraccio- vicios temporales y complementarios, res-
nes detectadas dentro del plazo de ponderán directamente de las infracciones
diez (10) días hábiles, contados des- por el incumplimiento de su deber de ga-
de el día siguiente de su notificación. rantizar la seguridad y salud de los traba-
jadores destacados en sus instalaciones.
En ambos casos, la solicitud de reducción
es resuelta por la Autoridad Administrati- CAPÍTULO IV
va de Trabajo de primera instancia. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
En caso de reiteración en la comisión de
Art. 43°.- Normativa aplicable
una infracción del mismo tipo y califica-
ción ya sancionada anteriormente, las El procedimiento sancionadorse encuen-
multas podrán incrementarse hasta en un tra regulado por las disposiciones contem-
cien por ciento (100%) de la sanción que pladas en el presente capítulo y las que
63 II
JURISTA EDITORES
II 64
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - LEY N° 28806
65 I
JURISTA EDITORES
supuestaria, de manera especial y duran- pleo está facultado para difundir las mis-
te todo el Ejercicio Fiscal 2006, a someter mas. Mediante norma aprobada por reso-
a concursos públicos todas las plazas va- lución ministerial establecerá los medios
cantes vinculadas con puestos de inspec- de difusión, los supuestos de excepción,
tores del trabajo, disponiendo la contrata- los órganos competentes, entre otras.
ción laboral correspondiente. No son apli-
cables las restricciones presupuestarias SÉTIMA.- El Ministerio de Trabajo y Pro-
vigentes para el Ejercicio Fiscal 2006. moción del Empleo es competente para
regular y/o coordinar en materia de migra-
Facúltase al Ministerio de Trabajo y Pro- ción laboral, específicamente en materia
moción del Empleo a modificar sus ins- de trabajo, empleo y seguridad social. Está
trumentos de gestión. En el caso del Re- facultado para celebrar convenios con ins-
glamento de Organización y Funciones, tituciones o entidades públicas y privadas
éste se aprueba por decreto supremo; los extranjeras en materia de migración laboral.
demás instrumentos de gestión no están
sujetos a las restricciones presupuesta- OCTAVA.- El Ministerio de Trabajo y Pro-
rias, en los mismos términos establecidos moción del Empleo y los Gobiernos Re-
en el párrafo anterior. Igualmente, facúl- gionales están facultados a celebrar con-
tase al Ministerio de Trabajo y Promoción venios en materia de ejecución coactiva,
del Empleo, durante todo el Ejercicio 2006, entre ellos, o con otras ¡nstltuáones públicas.
a efectuar los concursos públicos y con- NOVENA.- Esta Ley entrará en vigor a los
trataciones suficientes para la implemen- sesenta (60) días hábiles siguientes de la
tación de la Dirección Nacional de Inspec- fecha de su publicación en el Diario
ción del Trabajo; con cargo a su Pliego Oficial »EI Peruano», con excepción de la
Presupuestal. Quinta Disposición Final y Transitoria que
QUINTA.- El Ministerio de Trabajo y Pro- entrará en vigencia al día siguiente de la
moción del Empleo sólo podrá modificar publicación de la presente Ley. La falta de
la escala remunerativa de los Inspectores reglamentación de algunas de sus dispo-
de trabajo, conciliadores, liquidadores, siciones no será impedimento para su vi-
consultores y defensores laborales de ofi- gencia y exigibilidad.
cio sujetos al régimen laboral de la activi-
DÉCIMA.- La presente Ley será reglamen-
dad privada, en tanto cuente con la dispo-
tada en un plazo de sesenta (60) días
nibilidad presupuestaria. El Ministerio de
hábiles siguientes a la fecha de publicada
Trabajo y Promoción del Empleo así como
esta Ley.
los Gobiernos Regionales, a solicitud de
las Direcciones Regionales de Trabajo y UNDÉCIMA.- Con las excepciones previs-
Promoción del Empleo, deberán aprobar tas, se aplicarán supletoriamente las dis-
sus instrumentos de gestión con la finali- posiciones contenidas en la Ley N° 27444,
dad de crear plazas y contratar en ellas, Ley del Procedimiento Administrativo Ge-
mediante concurso público, al personal neral, en cuanto no contradigan o se opon-
necesario para el desempeño de las fun- gan a la presente Ley, en cuyo caso pre-
ciones referidas en el párrafo anterior, valecerán sus propias disposiciones.
durante el Ejercicio Presupuestario 2006,
con cargo a su Pliego Presupuestal. Este DUODÉCIMA.- A partir de la entrada en
proceso será supervisado por el Ministe- vigencia de la presente Ley, quedan de-
rio de Trabajo y Promoción del Empleo. rogados expresamente, los Títulos I y II
del Decreto Legislativo N° 910 y sus mo-
SEXTA.- El resultado de las inspecciones dificatorias. Así como, el Título Preliminar
del trabajo tiene naturaleza pública, el y los Títulos I y II del Decreto Supremo N"
Ministerio de Trabajo y Promoción del Em- 020-2001-TR y sus modificatorias. De
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
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JURISTA EDITORES
orden sociolaboral es una acción pública. ción de una orden de inspección o de ase-
Cuando se presente por escrito deberá soría, emitida por los directivos. La orden
contener, como mínimo, el nombre del de- designará a los inspectores o al equipo
nunciante, el número de su documento de de inspección del trabajo.
identidad y su domicilio, datos respecto 9.2 El inicio de actuaciones inspectivas,
de los cuales se guardará la debida re- a iniciativa de los inspectores o de los
serva; asimismo, una descripción de los equipos de inspección designados, que
hechos denunciados como constitutivos sólo podrán llevarse a cabo en los casos
de infracción, la fecha y el lugar en que prescritos en el literal e) del artículo 12°
se produjeron, los datos de identificación
de la Ley y el literal d) del artículo 8.4 del
que se conozcan del sujeto supuestamen-
presente Reglamento, debe ser refrenda-
te responsable así como aquellas otras
circunstancias que se consideren relevan- da por el directivo competente de la Ins-
tes para la investigación. pección del Trabajo mediante la posterior
expedición de la correspondiente orden de
De conformidad con lo dispuesto en el inspección y su inclusión en el sistema de
artículo 105° de la Ley N° 27444, Ley del registro de órdenes de inspección.
Procedimiento Administrativo General, en
la fase de actuaciones inspectivas previas Art. 10o.- Inspectores y equipos de ins-
al procedimiento sancionador, el denun- pección
ciante no tendrá la consideración de inte- 10.1 Las actuaciones inspectivas podrán
resado sin perjuicio de que pueda osten- realizarse por uno o por varios inspecto-
tar tal condición en dicho procedimiento. res del trabajo conjuntamente, en cuyo
8.4 Con carácter general las actuaciones caso actuarán en equipo. El Supervisor
inspectivas por decisión interna del Siste- Inspector del Trabajo que se encuentre al
ma de Inspección del Trabajo, responde- frente del mismo, coordinará las actuacio-
rán a: nes de sus distintos miembros.
a) La aplicación de planes, programas u Las actuaciones de investigación se lle-
operativos de inspección de ámbito na- varán a cabo hasta su conclusión, por los
cional, regional o local. mismos inspectores o equipos designados
b) La existencia de relación o vinculación en la orden de inspección que las hubie-
con otras actuaciones inspectivas así ren iniciado sin que pueda encomendar-
como con las peticiones de actuación se a otros; salvo en los supuestos de cese,
y denuncias presentadas. traslado, enfermedad u otra causa justifi-
cada, será notificado al sujeto inspeccio-
c) La iniciativa de los directivos del Sis- nado y a los trabajadores afectados, de
tema de Inspección del Trabajo. ser el caso.
d) La iniciativa de los inspectores del tra- Se entiende que concurre causa justifica-
bajo, en aquellos casos en que, con da cuando los directivos estimasen nece-
ocasión del cumplimiento de una orden sario relevar al inspector o equipo de ins-
de inspección, conozcan hechos que pección designado por alguna de las si-
guarden relación con dichas órdenes guientes causas:
de inspección o puedan ser contrarios
al ordenamiento jurídico vigente. a) Demoras Injustificadas en la conclu-
sión de las actuaciones inspectivas
Art. 9°.- Inicio de las Actuaciones Ins- b) Actuaciones que requieran de un de-
pectivas terminado conocimiento especializado.
9.1 Con carácter general, las actuacio- c) Error manifiesto en la aplicación de las
nes inspectivas se iniciarán siempre por normas y lineamientos que rigen la fun-
una orden superior, mediante la expedí- ción inspectiva.
L 70
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
f¡\ Concurrencia de alguna de las causa- la orden de inspección con la que guar-
les de abstención previstas en el artí- den relación.
culo 88° de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Art. 12°.- Actuaciones inspectivas de in-
vestigación o comprobatorias
10.2 Los directivos podrán disponer la in-
12.1 En cumplimiento de las órdenes de
corporación de otro u otros inspectores del
inspección recibidas, los inspectores o
trabajo, cuando la mayor duración o com-
equipos designados iniciarán las actuacio-
plejidad de las actuaciones a realizar así
nes de investigación mediante alguna de
lo ameriten, lo que será notificado al suje-
las siguientes modalidades:
to inspeccionado y a los trabajadores afec-
tados, de ser el caso. a) Visita de inspección a los centros y lu-
gares de trabajo: Se realiza sin necesi-
Art. 11°.- Órdenes de inspección dad de previo aviso, por uno o varios
11.1 Las órdenes de inspección que emi- inspectores del trabajo y extenderse
tan los directivos, constarán por escrito y el tiempo necesario. Asimismo podrá
contendrán los datos de identificación de efectuarse más de una visita sucesiva.
la inspección encomendada, el plazo para b) Comparecencia: Exige la presencia
la actuación y su finalidad. Podrán referir- del sujeto inspeccionado ante el ins-
se a un sujeto concreto, expresamente de- pector del trabajo, en la oficina públi-
terminado e individualizado, o expedirse ca que se señale, para aportar la do-
con carácter genérico a un conjunto inde- cumentación que se requiera en cada
terminado de sujetos, en aplicación de caso y/o para efectuar las aclaracio-
criterios objetivos como área geográfica, nes pertinentes. El requerimiento de
actividad económica, niveles de informa- comparecencia se realizará por escri-
lidad o cualquier otro, determinado por la to o en cualquier otra forma de notifi-
autoridad competente en materia de ins- cación válida, que regule la Dirección
pección del trabajo. Nacional de Inspección del Trabajo
c) Comprobación de Datos: Verificación
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13o
de datos o antecedentes que obran en
párrafo 4, de la Ley, las órdenes de ins-
las dependencias del Sector Público:
pección serán objeto de registro y se iden-
A tal fin la Inspección del Trabajo po-
tificarán anualmente con una única se-
drá acceder a dicha información, com-
cuencia numérica, dando lugar a la aper-
pararla, solicitar antecedentes o la in-
tura del correspondiente expediente de
formación necesaria para comprobar
inspección. Cada Inspección del Trabajo
el cumplimiento de las normas socio-
deberá llevar un sistema de registro de
laborales materia de verificación. Cuan-
órdenes de inspección, manual o informa-
do del examen de dicha información se
tizado, que será único e integrado para
dedujeran indicios de incumplimientos,
todo el Sistema de Inspección del Trabajo.
deberá procederse en cualquiera de
11.2 Las órdenes genéricas de Inspec- las formas señaladas con anterioridad,
ción y las actuaciones inspectivas que se para completar las actuaciones ins-
lleven a cabo en cumplimiento de las mis- pectivas de investigación.
mas, se registrarán a la finalización de di-
12.2 Cualquiera sea la modalidad con que
chas actuaciones una vez identificados los
se inicien las actuaciones inspectivas, la
sujetos inspeccionados. De igual forma se
investigación podrá proseguirse o comple-
procederá para el registro de actuaciones
tarse, sobre el mismo sujeto inspecciona-
inspectivas a iniciativa de los inspectores,
do, con la práctica de otra u otras formas
cuando afecten a otros sujetos inspeccio-
de investigación definidas en el numeral
nados que no estuvieren identificados en
anterior. En particular y cuando se hayan
"I
JURISTA EDITORES
iniciado mediante visita de inspección, las 13.6 El inspector del trabajo dejará cons-
diligencias de investigación podrán prose- tancia escrita de las diligencias de investi-
guirse mediante requerimiento de compa- gación que practiquen, adjuntado copia al
recencia para que el sujeto sometido a ins- expediente y dando cuenta, cuando sea el
pección aporte la información o documen- caso, a los sujetos inspeccionados. La ac-
tación complementaria que se solicite. tuación de comprobación de datos o ante-
Art. 13°.- Desarrollo de las actuaciones cedentes no requiere de tal comunicación.
inspectivas Art. 14°.- Desarrollo de las actuaciones
13.1 Iniciadas las actuaciones, los Inspecto- de consulta o de asesoramiento técnico
res del Trabajo ejercerán las facultades Las actuaciones de consulta o de aseso-
que sean necesarias para la constatación ramiento técnico, se desarrollan median-
de los hechos objeto de inspección, con- te visitas a los centros y lugares de traba-
forme a lo establecido en el Artículo 5o de jo o mediante la presencia de los sujetos
la Ley. objeto de la actuación al local público que
13.2 Con carácter general y siempre que determine la Autoridad Competente de las
no se perjudique la investigación de los Inspecciones del Trabajo.
hechos objeto de inspección, las actua-
ciones de investigación mediante visita a Art. 15°.- Deberes de colaboración con
los centros o lugares de trabajo se reali- los inspectores del trabajo
zarán en presencia del sujeto inspeccio- 15.1 Durante el desarrollo de las actua-
nado o su representante, y de los trabaja- ciones inspectivas los empleadores, los
dores o de las organizaciones sindicales trabajadores y los representantes de am-
que los representen o a los representan- bos, así como los demás sujetos obliga-
tes de los trabajadores. De no encontrar- dos al cumplimiento de las normas socio-
se en el centro o lugar de trabajo, las ac- laborales, prestarán la colaboración que
tuaciones se realizarán sin la presencia precisen los inspectores del trabajo para
de los mismos, no afectando dicha cir- el adecuado ejercicio de las funciones
cunstancia el resultado y validez de la in- encomendadas, de acuerdo con lo pres-
vestigación. crito en el artículo 9o de la Ley.
13.3 Las actuaciones de investigación o 15.2 El Sector Público y quienes ejerzan
comprobatorias deberán realizarse en el funciones públicas están obligados a pres-
plazo señalado en las órdenes de inspec- tar su colaboración a los inspectores del
ción. El plazo máximo de 30 días hábiles trabajo cuando les sea solicitada como ne-
a que se refiere el artículo 13° de la Ley, cesaria para el ejercicio de la función ins-
se computa desde la fecha en que se ini- pectiva y a facilitarles la información que
cien las actuaciones inspectivas. requieran. Las Autoridades y la Policía
13.4 La prórroga del plazo para la reali- Nacional del Perú prestarán el auxilio y
zación de dichas actuaciones autorizada colaboración que precisen los inspecto-
conforme a lo previsto en la Ley, debe no- res del trabajo para el ejercicio de sus fa-
tificarse al sujeto inspeccionado hasta el cultades de investigación.
quinto día hábil anterior al vencimiento del
plazo original. Art. 16°.- Deberes de los Inspectores del
Trabajo
13.5 Las medidas a que se refiere el artí-
o
culo 5 numeral 5.5 de la Ley se adoptan Los inspectores del trabajo deberán ejer-
dentro del plazo establecido para la reali- cer sus funciones y cometidos con suje-
zación de las actuaciones de investigación ción a los principios y deberes prescritos
o comprobatorias. en la Ley y los deberes contemplados en
el artículo 239° de la Ley del Procedimien-
I
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
to Administrativo General, Ley N° 27444, tores del trabajo emiten un informe sobre
debiendo comunicar inmediatamente a su las actuaciones de asesoramiento técni-
superior jerárquico cualquier situación que co realizadas, especificando los consejos
pueda impedir su intervención. o recomendaciones emitidos.
Art. 17°.- Finalización de las actuaciones 17.5 Emitido el informe, y de ser el caso,
inspectivas el acta de infracción, la autoridad compe-
tente en materia de inspección del traba-
17.1 Finalizadas las actuaciones de inves-
jo podrá disponer la modificación de las
tigación o comprobatoria, y en uso de las
medidas inspectivas o la realización de
facultades atribuidas, los inspectores del
otras medidas complementarias. En caso
trabajo adoptarán las medidas inspectivas
la actuación no contenga medidas inspec-
de advertencia, requerimiento y paraliza-
tivas dicha autoridad decretará el cierre
ción o prohibición de trabajos o tareas,
del expediente.
para garantizar el cumplimiento de las
normas objeto de fiscalización, emitiendo Cuando la actuación inspectiva contenga
un informe sobre las actuaciones realiza- alguna medida inspectiva, la referida au-
das y sus resultados, sin perjuicio de la toridad podrá ordenar su seguimiento o
posible extensión del acta de infracción. control, mediante visita de inspección,
Al expediente de inspección se adjunta- comparecencia o verificación de datos,
rán las copias de ¡os documentos obteni- para la comprobación de su cumplimiento.
dos durante las actuaciones inspectivas. Efectuada esta verificación, en caso de
constatar el cumplimiento de la medida
17.2 El informe debe contener, como mí- dispuesta, procederá a decretar el cierre
nimo, la siguiente información: del expediente de inspección. En caso de
a) Identificación del sujeto o sujetos ins- incumplimiento, dará trámite al acta de
peccionados infracción que corresponda, y decretará el
b) Medios de investigación utilizados cierre del referido expediente. En ambos
c) Hechos constatados caso ordena el registro correspondiente.
d) Conclusiones (detallando, en su caso, 17.6 El informe producido en las actua-
las infracciones apreciadas y las me- ciones de consulta o asesoría técnica, o
didas inspectivas adoptadas) investigación o comprobatoria se remite
e) Identificación del inspector o inspec- a los sujetos comprendidos en los litera-
tores del trabajo les a), b), c) y f) del artículo 12° de la Ley,
f) Fecha de emisión del informe que hubieren solicitado la actuación ins-
pectiva, respetando en todo caso los de-
17.3 En los casos de accidente de traba-
beres de confidencialidad y de secreto
jo o de enfermedad profesional, el infor-
profesional.
me deberá señalar la forma en que se pro-
dujeron, sus causas y sujetos responsa- Art. 18°.- Medidas inspectivas
bles, especificando si, a criterio del ins- 18.1 Cuando se constate el incumplimien-
pector del trabajo, éstos se debieron a la to de las normas sociolaborales vigentes,
ausencia de medidas de seguridad y sa- el inspector del trabajo deberá adoptar las
lud en el trabajo, así como las medidas 1 medidas inspectivas que procedan entre
correctivas que se adoptaron para evitar, las prescritas en el artículo 5 o , inciso 5 de
en un futuro, la ocurrencia de un acciden- la Ley.
te de trabajo o de una enfermedad ocu-
18.2 En los casos de infracciones al orde-
pacional de similares características.
namiento jurídico sociolaboral, cualquie-
17.4 Finalizadas las actuaciones de con- ra que sea la materia a la que afecten, se
sulta o asesoramiento técnico, los inspec- requerirá al sujeto responsable de su co-
73
JURISTA EDITORES
74
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
sujeto o sujetos responsables de forma 21.7 Tan pronto como se subsanen las
inmediata, en cuanto se constate los he- deficiencias que la motivaron, la paraliza-
chos que ponen en riesgo la seguridad o ción se levantará por la autoridad admi-
la salud de los trabajadores, con carácter nistrativa competente.
grave e inminente.
21.2 Sin perjuicio de su posible impugna- TÍTULO III
ción, las órdenes de paralización o prohi- DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES
bición de trabajos por riesgo grave e in-
minente, dadas por los inspectores del tra- Art. 22°.- Infracciones administrativas
bajo, serán inmediatamente ejecutadas; Son infracciones administrativas los in-
sin perjuicio de los derechos que corres- cumplimientos de las disposiciones lega-
pondan a los trabajadores afectados, así les y convencionales de trabajo, individua-
como de las medidas que puedan adop- les y colectivas, en materia sociolaboral.
tarse para garantizarlos. Se entienden por disposiciones legales a
21.3 La Autoridad Central del Sistema de las normas que forman parte de nuestro
Inspección del Trabajo regula lo relativo a ordenamiento interno.
las actas de paralización o prohibición de
trabajos. En cualquier caso se identifican CAPÍTULO I
los hechos comprobados que al poner en INFRACCIONES EN MATERIA DE
riesgo la seguridad o la salud de los tra- RELACIONES LABORALES
bajadores con carácter grave e inminen-
te, constituyen infracción a las normas vi- Art. 23°.- Infracciones leves en materia
gentes en materia de prevención de ries- de relaciones laborales
gos laborales, el sujeto o sujetos respon- Son infracciones leves, los siguientes in-
sables de su comisión y los trabajos o ta- cumplimientos:
reas cuya inmediata paralización o prohi- 23.1 No comunicar y registrar ante la au-
bición se ordena. toridad competente, en los plazos y con
21.4 Decretada la paralización o prohibi- los requisitos previstos, documentación o
ción de trabajos, la Inspección del Traba- información siempre que no esté tipifica-
jo remite, de forma inmediata, a la autori- do como Infracción grave.
dad administrativa competente del Minis-
23.2 No entregar al trabajador, en los pla-
terio de Trabajo y Promoción del Empleo
zos y con los requisitos previstos, copia
o de los Gobiernos Regionales, copia de
del contrato de trabajo, boletas de pago
la orden practicada.
de remuneraciones, hojas de liquidación
21.5 El sujeto o sujetos responsables, con de compensación por tiempo de servicios,
idéntica inmediatez, comunicarán a los participación en las utilidades u otros be-
trabajadores afectados y a sus represen- neficios sociales, o cualquier otro documen-
tantes sindicales en la empresa, la orden to que deba ser puesto a su disposición.
de paralización o prohibición recibida, pro-
cediendo a su efectivo cumplimiento. 23.3 El incumplimiento de las obligacio-
nes sobre planillas de pago o registro que
21.6 Sin perjuicio de su cumplimiento in-
las sustituya, o registro de trabajadores y
mediato, el sujeto o sujetos obligados po-
prestadores de servicios, siempre que no
drán Impugnarla ante la autoridad admi-
nistrativa competente en el plazo máximo esté tipificado como infracción grave.
de tres días hábiles y ésta resolverá en el 23.4 El incumplimiento de las obligacio-
plazo de dos días hábiles. Dicha resolu- nes sobre boletas de pago de remunera-
ción será ejecutiva, sin perjuicio del recur- ciones, siempre que no esté tipificado
so de apelación. como infracción grave.
JURISTA EDITORES
23.5 No exponer en lugar visible del centro 24.4 No pagar íntegra y oportunamente
de trabajo el horario de trabajo, no contar las remuneraciones y los beneficios labo-
con un ejemplar de la síntesis de la legis- rales a los que tienen derecho los traba-
lación laboral, no entregar el reglamento jadores portado concepto, así como la re-
interno de trabajo, cuando corresponda, o ducción de los mismos en fraude a la ley.
no exponer o entregar cualquier otra infor- 24.5 No depositar íntegra y oportunamente
mación o documento que deba ser puesto la compensación por tiempo de servicios.
en conocimiento del trabajador. 24.6 El incumplimiento de las disposicio-
23.6 No contar con el registro de control de nes relacionadas con el sistema de pres-
asistencia, o impedir o sustituir al trabaja- taciones alimentarias, siempre que no esté
dor en el registro de su tiempo de trabajo. tipificado como muy grave.
23.7 Cualquier otro incumplimiento que 24.7 No celebrar por escrito y en los pla-
afecte obligaciones meramente formales zos previstos contratos de trabajo, cuan-
o documentales, siempre que no esté ti- do este requisito sea exigible, así como
pificado como infracción grave. no presentar una copia de los mismos ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo para
Art. 24°.- Infracciones graves en materiasu conocimiento y registro.
de relaciones laborales 24.8 La modificación unilateral por el em-
Son infracciones graves, los siguientes pleador del contrato y las condiciones de
incumplimientos: trabajo, en los casos en los que no se en-
24.1 No registrar trabajadores en las pla- cuentra facultado para ello.
nillas de pago o en registros que las sus- 24.9 El incumplimiento de las disposicio-
tituyan, o no registrar trabajadores y pres- nes relacionadas con la entrega a los re-
tadores de servicios en el registro de tra- presentantes de los trabajadores de infor-
bajadores y prestadores de servicios, en mación sobre la situación económica, fi-
el plazo y con los requisitos previstos, in- nanciera, social y demás pertinente de la
curriéndose en una infracción por cada empresa, durante el procedimiento de ne-
trabajador o prestador de servicio afectado. gociación colectiva.
24.10 El incumplimiento de las disposi-
24.2 El incumplimiento de las siguientes
ciones relacionadas con el descuento y la
obligaciones sobre planillas de pago o re- entrega de cuotas sindicales y contribu-
gistros que las sustituyan, o registro de ciones destinadas a la constitución y fo-
trabajadores y prestadores de servicios: mento de las cooperativas formadas por
no encontrarse actualizado, no encontrar- los trabajadores sindicalizados.
se debidamente autorizado de ser exigi-
do, no consignar los datos completos, no 24.11 El incumplimiento de las disposicio-
presentarlo ante la Autoridad Administra- nes relacionadas con el otorgamiento de
facilidades para el ejercicio de la activi-
tiva de Trabajo o no presentarlo dentro del
dad sindical.
plazo, o presentarlo incluyendo datos fal-
sos o que no correspondan a la realidad. 24.12 No contratar la póliza de seguro de
vida, no mantenerla vigente o no pagar
24.3 El incumplimiento de las siguientes oportunamente la prima, a favor de los tra-
obligaciones en materia de boletas de bajadores con derecho a éste, incurrién-
pago y hojas de liquidación: consignar dose en una Infracción por cada trabaja-
datos distintos a los registrados en las pla- dor afectado.
nillas de pago o registros que las sustitu-
24.13 No proporcionar a los trabajadores
yan, registros de trabajadores y prestado-
del hogar hospedaje, alimentación y faci-
res de servicios, incluir datos falsos o que
lidades para la asistencia regular a su
no correspondan a la realidad. centro de estudios, cuando corresponda.
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
24.14 No contar con una dependencia 25.9 La realización de actos que impidan
adecuada de relaciones industriales, asis- el libre ejercicio del derecho de huelga,
tente social diplomado o reglamento in- tales como la sustitución de trabajadores
terno de trabajo, cuando corresponda. en huelga y el retiro de bienes de la em-
presa sin autorización de la Autoridad Ad-
Art. 25°.- Infracciones muy graves en ministrativa de Trabajo.
materia de relaciones laborales
25.10 La realización de actos que impi-
Son infracciones muy graves, los siguien- dan la libre afiliación a una organización
tes incumplimientos: sindical, tales como el uso de medios di-
25.1 No pagar la remuneración mínima rectos o indirectos para dificultar o impedir
correspondiente. la afiliación a una organización sindical o
promover la desafiliación a la misma.
25.2 La inscripción fraudulenta en el Re-
gistro Nacional de Empresas Administra- 25.11 La trasgresión a las garantías re-
doras y Empresas Proveedoras de Alimen- conocidas a los trabajadores de sindica-
tos. tos en formación, a los candidatos a diri-
gentes sindicales y a los miembros de co-
25.3 Desempeñar actividades propias del
misiones negociadoras.
sistema de prestaciones alimentarias sin
cumplir con los requisitos previstos en las 25.12 La discriminación de un trabajador
normas correspondientes. por el libre ejercicio de su actividad sindical.
25.4 El despacho en el sistema de pres- 25.13 El cierre no autorizado o abandono
taciones alimentarias, por parte de la em- del centro de trabajo.
presa proveedora o cliente, de víveres o 25.14 Los actos de hostilidad y el hosti-
raciones alimentarias en malas condicio- gamiento sexual, así como cualquier otro
nes de higiene o salubridad, sin las certi- acto que afecte la dignidad del trabajador
ficaciones o registros que correspondan o el ejercicio de sus derechos constitucio-
o sin respetar las exigencias nutricíona- nales.
les previstas en las normas correspon- 25.15 No adoptar medidas las medidas
dientes. necesarias para prevenir o cesar los ac-
25.5 El incumplimiento de las disposicio- tos de hostilidad y hostigamiento sexual,
nes relacionadas con la contratación a pla- así como cualquier otro acto que afecte la
zo determinado, cualquiera que sea la de- dignidad del trabajador o el ejercicio de
nominación de los contratos, y su uso frau- sus derechos constitucionales.
dulento. 25.16 El incumplimiento de las disposi-
25.6 El incumplimiento de las disposicio- ciones relacionadas con la protección de
nes relacionadas con la jornada de traba- las mujeres trabajadoras durante los pe-
jo, refrigerio, trabajo en sobretiempo, tra- ríodos de embarazo y lactancia.
bajo nocturno, descanso vacacional y 25.17 La discriminación del trabajador,
otros descansos, licencias, permisos y el directa o indirecta, en materia de empleo
tiempo de trabajo en general. u ocupación, como las referidas a la con-
tratación, retribución, jornada, formación,
25.7 El incumplimiento de las disposicio-
promoción y demás condiciones, por mo-
nes relacionadas con el trabajo de meno-
tivo de origen, raza, color, sexo, edad, idio-
res trabajadores.
ma, religión, opinión, ascendencia nacio-
25.8 La negativa a recibir el pliego de re- nal, origen social, condición económica,
clamos, salvo causa legal o convencional ejercicio de la libertad sindical, discapaci-
objetivamente demostrable que justifique dad, portar el virus HIV o de cualquiera
dicha negativa. otra índole.
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JURISTA EDITORES
25.18 El trabajo forzoso, sea o no retri- 27.1 La falta de orden y limpieza del centro
buido, y la trata o captación de personas de trabajo que implique riesgos para la
con dicho fin. integridad física y salud de los trabajadores.
CAPÍTULO II 27.2 No dar cuenta a la autoridad com-
INFRACCIONES DE SEGURIDAD
petente, conforme a lo establecido en las
Y SALUD EN EL TRABAJO
normas de seguridad y salud en el traba-
jo, de los accidentes de trabajo ocurridos
Art. 26°.- Infracciones leves de seguridad y de las enfermedades ocupacionales
y salud en el trabajo cuando tengan la calificación de graves,
muy graves o mortales o no llevar a cabo
Son infracciones leves, los siguientes in- la investigación en caso de producirse
cumplimientos: daños a la salud de los trabajadores o de
26.1 La falta de orden y limpieza del centro tener indicio que las medidas preventivas
de trabajo que no implique riesgo para la son insuficientes.
integridad física y salud de los trabajadores.
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de
26.2 No dar cuenta a la autoridad com- riesgos y los controles periódicos de las
petente, conforme a lo establecido en las condiciones de trabajo y de las activida-
normas de seguridad y salud en el traba- des de los trabajadores o no realizar aque-
jo, de los accidentes de trabajo ocurridos, llas actividades de prevención que sean
las enfermedades ocupacionales declara- necesarias según los resultados de las
das e incidentes, cuando ténganla califi- evaluaciones.
cación de leves. 27.4 No realizar los reconocimientos mé-
26.3 No comunicar a la autoridad compe- dicos y pruebas de vigilancia periódica del
tente la apertura del centro de trabajo o la estado de salud de los trabajadores o no
reanudación o continuación de los traba- comunicar a los trabajadores afectados el
jos después de efectuar alteraciones o resultado de las mismas.
ampliaciones de importancia, o consignar 27.5 No comunicara la autoridad compe-
con inexactitud los datos que debe decla- tente la apertura del centro de trabajo o la
rar o complementar, siempre que no se reanudación o continuación de los traba-
trate de una industria calificada de alto jos después de efectuar alteraciones o
riesgo por ser insalubre o nociva, y por ampliaciones de importancia o consignar
los elementos, procesos o materiales pe- con inexactitud los datos que debe decla-
ligrosos que manipula. rar o complementar, siempre que se trate
26.4 Los incumplimientos de las disposi- de industria calificada de alto riesgo, por
ser insalubre o nociva, y por los elementos,
ciones relacionadas con la prevención de
procesos o sustancias que manipulan.
riesgos, siempre que carezcan de trascen-
dencia grave para la integridad física o sa- 27.6 El incumplimiento de las obligacio-
lud de los trabajadores. nes de implementar y mantener actuali-
zados los registros o disponer de la docu-
26.5 Cualquier otro incumplimiento que
mentación que exigen las disposiciones
afecte a obligaciones de carácter formal
relacionadas con la seguridad y salud en
o documental, exigidas en la normativa de
el trabajo.
prevención de riesgos y no estén tipifica-
dos como graves. 27.7 El incumplimiento de la obligación
de planificar la acción preventiva de ries-
Art. 27°.- Infracciones graves de seguri- gos para la seguridad y salud en el trabajo,
dad y salud en el trabajo así como el incumplimiento de la obligación
Son infracciones graves, los siguientes de elaborar un plan o programa de segu-
incumplimientos: ridad y salud en el trabajo.
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
27.8 No cumplir con las obligaciones en Art. 28°.- Infracciones muy graves de
materia de formación e información sufi- seguridad y salud en el trabajo
ciente y adecuada a los trabajadores y las Son infracciones muy graves, los siguien-
trabajadoras acerca de los riesgos del
tes incumplimientos:
puesto de trabajo y sobre las medidas pre-
ventivas aplicables. 28.1 No observar las normas específicas
en materia de protección de la seguridad
27.9 Los incumplimientos de las disposi-
y salud de las trabajadoras durante los pe-
ciones relacionadas con la seguridad y sa-
riodos de embarazo y lactancia y de los
lud en el trabajo, en particular en materia
trabajadores con discapacidad.
de lugares de trabajo, herramientas, má-
quinas y equipos, agentes físicos, quími- 28.2 No observar las normas específicas
cos y biológicos, riesgos ergonómicos y en materia de protección de la seguridad
psicosociales, medidas de protección co- y salud de los menores trabajadores.
lectiva, equipos de protección personal, 28.3 Designar a trabajadores en puestos
señalización de seguridad, etiquetado y cuyas condiciones sean Incompatibles con
envasado de sustancias peligrosas, alma- sus características personales conocidas
cenamiento, servicios o medidas de higie- o sin tomar en consideración sus capaci-
ne personal, de los que se derive un ries-
dades profesionales en materia de segu-
go grave para la seguridad o salud de los
ridad y salud en el trabajo, cuando de ellas
trabajadores.
se derive un riesgo grave e inminente para
27.10 No adoptar las medidas necesarias la seguridad y salud de los trabajadores.
en materia de primeros auxilios, lucha con- 28.4 Incumplir el deber de confidencialidad
tra incendios y evacuación de los trabaja- en el uso de los datos relativos a la vigi-
dores. lancia de la salud de los trabajadores.
27.11 El incumplimiento de las obligacio- 28.5 Superar los límites de exposición a
nes establecidas en las disposiciones re- los agentes contaminantes que originen
lacionadas con la seguridad y salud en el
riesgos graves e inminentes para ia se-
trabajo, en materia de coordinación entre
guridad y salud de los trabajadores.
empresas que desarrollen actividades en
un mismo centro de trabajo. 28.6 Las acciones y omisiones que impi-
dan el ejercicio del derecho de los traba-
27.12 No constituir o no designara uno o
jadores para paralizar sus actividades en
varios trabajadores para participar como
los casos de riesgo grave e inminente.
supervisor o miembro del Comité de Se-
guridad y Salud, así como no proporcionar- 28.7 No adoptar las medidas preventivas
les formación y capacitación adecuada. aplicables a las condiciones de trabajo de
los que se derive un riesgo grave e inmi-
27.13 La vulneración de los derechos de
nente para la seguridad de los trabajadores.
información, consulta y participación de los
trabajadores reconocidos en la normativa 28.8 El incumplimiento de las obligaciones
sobre prevención de riesgos laborales. establecidas en las disposiciones relacio-
27.14 El incumplimiento de las obligacio- nadas con la seguridad y salud en el tra-
nes relativas a la realización de audito- bajo, en materia de coordinación entre em-
rías del Sistema de Gestión de Seguridad presas que desarrollen actividades en un
y Salud en el Trabajo. mismo centro de trabajo, cuando se trate
de actividades calificadas de alto riesgo.
27.15 No cumplir las obligaciones relati-
vas al seguro complementario de trabajo 28.9 No ¡mplementar un sistema de ges-
de riesgo a favor de sus trabajadores, in- tión de seguridad y salud en el trabajo o
curriéndose en una inf r acción por cada no tener un reglamento de seguridad y
trabajador afectado. salud en el trabajo.
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
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JURISTA EDITORES
Art. 39°.- Infracciones graves en materia de la subvención y los beneficios a los que
de promoción y formación para el trabajo tienen derecho los beneficiarios de las mo-
Son infracciones graves, los siguientes dalidades formativas.
incumplimientos: 40.2 El incumplimiento de las disposicio-
39.1 Carecer de los registros especiales nes referidas al horario, jornada y tiempo
de modalidades formativas debidamente de trabajo aplicable a las modalidades for-
autorizados por la autoridad competente mativas.
de ser exigido, o no registrar a los benefi- 40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad
ciarios de las modalidades formativas en y accidentes de trabajo a través de EsSa-
los mismos o en el registro de trabajado- lud o de un seguro privado.
res y prestadores de servicios, en los pla- 40.4 No asumir directamente el costo de
zos y con los requisitos previstos, incu- las contingencias originadas por un acci-
rriéndose en una infracción por cada be- dente o enfermedad cuando la empresa
neficiario afectado. que no haya cubierto los riesgos de en-
39.2 No celebrar los convenios de moda- fermedad y accidentes de trabajo a tra-
lidades formativas por escrito o no pre- vés de EsSalud o de un seguro privado.
sentarlos ante la Autoridad competente, en 40.5 La presentación de documentación
los plazos y con los requisitos previstos. falsa ante la autoridad competente para
39.3 Exceder los límites de contratación acogerse al incremento porcentual de los
bajo modalidades formativas. límites de contratación bajo modalidades
39.4 No cumplir con las obligaciones en formativas.
materia de formación. 40.6 No contar con el plan o programa
39.5 No brindar facilidades para que el correspondiente a la modalidad formativa
beneficiario de las modalidades formati- bajo la cual se contrata a los beneficiarios.
vas se afilie a un sistema pensionario. 40.7 El uso fraudulento de las modalida-
39.6 No emitir, cuando corresponda, los des formativas.
informes que requiera el Centro de For- CAPÍTULO VI
mación Profesional.
INFRACCIONES EN MATERIA DE
39.7 No otorgar el respectivo certificado CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES
de manera oportuna y con los requisitos EXTRANJEROS
previstos.
Art. 41°.- Infracciones leves en materia
39.8 No presentar a la Autoridad compe- de contratación de trabajadores ex-
tente el plan o programa correspondiente tranjeros
a la modalidad formativa bajo la cual se
contrata a los beneficiarios, en ios plazos Son infracciones leves, los siguientes in-
y con los requisitos previstos. cumplimientos:
40.1 Los incumplimientos que afecten a
Art. 40°.- Infracciones muy graves en obligaciones meramente formales o docu-
materia de promoción y formación para mentales, en materia de contratación de
el trabajo
trabajadores extranjeros, siempre que no
Son infracciones muy graves, los siguien- estén tipificados como infracciones graves.
tes incumplimientos: 40.2 No entregar al trabajador extranjero,
40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o en los plazos y con los requisitos previs-
disfrute parcial o inoportuno, o el pago o tos, copia de su contrato de trabajo au|É
disfrute inferior a los mínimos previstos, rizado por la autoridad competente. *
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
83 I
JURISTA EDITORES
46.3 La negativa del sujeto inspecciona- res, los inspectores de trabajo y los ins-
do o sus representantes de facilitar a los pectores auxiliares.
supervisores inspectores, los inspectores
de trabajo o los inspectores auxiliares, la TÍTULO IV
información y documentación necesarias DE LAS RESPONSABILIDADES
para el desarrollo de sus funciones. Y SANCIONES
46.4 El impedimento de la obtención de
muestras y registros cuando se notifique Art. 47°.- Criterios de graduación de las
al sujeto inspeccionado o a su represen- sanciones
tante. 47.1 Las sanciones por la comisión de las
46.5 Obstaculizar la participación del tra- infracciones a que se refiere la Ley y el
bajador o su representante o de los tra- presente reglamento se determinan aten-
bajadores o la organización sindical. diendo a los criterios generales previstos
en el artículo 38° de la Ley, y los antece-
46.6 El abandono, la inasistencia u otro
dentes del sujeto infractor referidos al cum-
acto que impida el ejercicio de la función
plimiento de las normas sociolaborales.
inspectiva.
47.2 En la imposición de sanciones por
46.7 No cumplir oportunamente con el re-
querimiento de la adopción de medidas en infracciones de seguridad y salud en el tra-
orden al cumplimiento de la normativa de bajo se tomarán en cuenta los siguientes
orden sociolaboral. criterios:
46.8 No cumplir oportunamente con el re- a) La peligrosidad de las actividades y el
querimiento de las modificaciones que carácter permanente o transitorio de
sean precisas en las instalaciones, en el los riesgos inherentes a las mismas.
montaje o en los métodos de trabajo que b) La gravedad de los daños producidos
garanticen el cumplimiento de las dispo- en los casos de accidentes de trabajo
siciones relativas a la salud o a la seguri- o enfermedades profesionales o que
dad de los trabajadores. , hubieran podido producirse por la au-
46.9 No cumplir inmediatamente con la sencia o deficiencia de las medidas
orden de paralización o prohibición de tra- preventivas exigibles.
bajos o tareas por inobservancia de la nor- c) La conducta seguida por el sujeto res-
mativa sobre prevención de riesgos labo- ponsable en orden al cumplimiento de
rales cuando concurra riesgo grave e in- las normas de seguridad y salud en el
minente para la seguridad y salud de los trabajo.
trabajadores, o la reanudación de los tra-
bajos o tareas sin haber subsanado pre- 47.3 Adicionalmente a los criterios antes
viamente las causas que motivaron la pa- señalados, la determinación de la sanción
ralización o prohibición. debe respetar los principios de razonabi-
lidad y proporcionalidad según lo dispues-
46.10 La inasistencia del sujeto inspec-
to por el artículo 230° numeral 3) de la
cionado ante un requerimiento de compa-
Ley del Procedimiento Administrativo Ge-
recencia.
neral, Ley N° 27444.
46.11 No cumplir con el plan de formali-
zación dispuesto por la Autoridad Admi- Art. 48°.- Cuantía y aplicación de las
nistrativa de Trabajo. sanciones
46.12 La coacción, amenaza o violencia 48.1 Las sanciones se aplican de acuer-
ejercida sobre los supervisores inspecto- do con la siguiente tabla:
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - D.S. N° 019-2006-TR
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LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR - D. LEG. N° 910
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JURISTA EDITORES
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LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJAOOR - D. LEG. N° 910
Con fecha 12/05/2001 se publica la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 052-2001-TR que aprueba el reglamento
de conciliación del Centro de Conciliación y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
Disposición modificada por la 10ma D.C.y F. de la de la Ley N° 27711, publicada el 30/04/2002.
Disposición modificada por el artículo 8 de la Ley N° 28292, publicada el 21/07/2004.
92
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR - D. LEG. N° 910
c¡ón Complementaria y Tercera Disposi- Todo pago efectuado por el obligado den-
c¡ón Transitoria y Final, que rigen a partir tro de una solicitud de fraccionamiento, de
del día siguiente de la publicación en el aplazamiento y/o por cualquier otra cir-
Diario Oficial El Peruano. cunstancia, será considerado como pago
a cuenta del beneficio, debiendo el obli-
Segunda.- Reglamento gado que decida acogerse al mismo, des-
La presente Ley será reglamentada antes contarlo de éste. De haber excedido el
del primero de julio del 2001, excepto las porcentaje establecido en el párrafo ante-
disposiciones reglamentarias establecidas rior, la deuda se considerará cancelada.
en la Sétima Disposición Complementaria.
Es requisito indispensable para el acogi-
Tercera.- Amnistía miento, que el obligado que haya iniciado
cualquier tipo de reclamación judicial o
Las multas impuestas a la fecha, por el
administrativa se desista de la misma.
Ministerio de Trabajo y Promoción Social
y las Direcciones Regionales de Trabajo Respecto de los expedientes en trámite a
y Promoción Social, cualquiera sea su ori- la fecha de publicación de la presente Ley,
gen, podrán darse por canceladas proce- el plazo para acogerse al beneficio, será
diendo a su archivamiento, si el obligado de cinco (5) días hábiles de notificada la
cumple con abonar el veinticinco (25) por multa de primera instancia, siempre que
ciento del monto de la multa actualizada, no se presente recurso de impugnación.
incluyendo sus respectivos intereses, así Por resolución ministerial del Sector Tra-
como también el pago de las costas, cos- bajo y Promoción Social, se dictarán las
tos y gastos del procedimiento, de encon- medidas necesarias para la mejor aplica-
trarse la multa en etapa de ejecución ción de este beneficio.
coactiva.
POR TANTO:
Hasta el 15 de mayo de 2001, el obligado
que decida acogerse al beneficio, deberá Mando se publique y cumpla, dando cuen-
cancelar las dos quintas partes del por- ta al Congreso de la República.
centaje señalado en el párrafo anterior, y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
el saldo cancelarlo en los siguientes tres los dieciséis días del mes de marzo de
meses, de acuerdo a las condiciones que dos mil uno.
fijen sobre el particular.
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JURISTA EDITORES
CONSIDERANDO: T Í T U L O III
Que mediante Decreto Legislativo N° 910 se DEL SERVICIO DE DEFENSA DEL
ha promulgado la Ley General de Inspec- TRABAJADOR
ción del Trabajo y Defensa del Trabaja-
dor, estableciendo las finalidades, princi- CAPÍTULO I
pios, normas generales, funciones, facul- DEL PERFIL DEL PERSONAL DE
tades y procedimientos a efectos de cum- DEFENSA DEL TRABAJADOR
plir los fines de supervisión, orientación y
prevención de los conflictos laborales; Art. 56.- Del perfil del Consultor
El consultor debe tener el Título de Abo-
Que, la Segunda Disposición Transitoria
gado y estar colegiado, con un mínimo de
y Final del Decreto Legislativo N° 910 or- dos 2 (dos) años de experiencia en mate-
dena que el Reglamento de ia Ley será ria laboral y seguridad social.
promulgado antes de la vigencia de dicha
norma, que es el 1 de julio del 2001, por Art. 57.- Del perfil del Liquidador
lo que existiendo aspectos y detalles pen- El Liquidador debe tener como mínimo el
dientes de regular, debe darse el Regla- Grado Académico de Bachiller en Dere-
mento correspondiente; cho, Contabilidad, Economía o carreras
Que, de conformidad con lo dispuesto en afines, con un mínimo de un año de expe-
riencia en materia laboral.
el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitu-
ción Política del Perú; y, Art. 58.- Del perfil del Conciliador
DECRETA: El conciliador debe tener el Título de Abo-
gado colegiado con un mínimo de un año
de experiencia en materia laboral y segu-
ridad social.
CAPÍTULO II
DE LA COORDINACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORÍA
DEL TRABAJADOR
Título derogado por la Décimo Segunda Disposición Final y Transitoria de la LEY N° 28806 publicada el 22/
07/2006, a partir de la vigencia de la Ley 28806 (a los 60 días hábiles de publicada).
Título derogado por la Décimo Segunda Disposición Final y Transitoria de la LEY N° 28806 publicada el 22/
07/2006, a partir de la vigencia de la Ley 28806 (a los 60 días hábiles de publicada).
Titulo derogado por la Décimo Segunda Disposición Final y Transitoria de la LEY N° 28806 publicada el 22/
07/2006, a partir de la vigencia de la Ley 28806 (a los 60 días hábiles de publicada).
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REGL. DE LA LEY GEN. OE INSPEC. DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR - D.S. N° 020-2001-TR
que haga sus veces dirige los servicios de Art. 63.- De la liquidación de beneficios
Consultas, Liquidaciones, Patrocinio Judi- sociales
cial Gratuito y Conciliación Administrativa. Corresponde al trabajador o ex trabajador
proporcionar la información idónea para
CAPÍTULO III el cálculo de derechos y beneficios socia-
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS -• V les, así como acreditar el término de la
USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE relación laboral. El liquidador es quien
DEFENSA GRATUITA Y ASESORÍA evalúa la información proporcionada por
DEL TRABAJADOR el usuario del servicio, la misma que debe
consignarse en la liquidación. La liquida-
Art. 60.- De las obligaciones del usuario ción tiene carácter referencial.
Son obligaciones del usuario las siguientes:
Art. 64.- Ámbito del Patrocinio Judicial
a) Proporcionar información veraz al fun- Gratuito
cionario a cargo del servicio, no ocul- El Servicio de Patrocinio Judicial Gratuito
tando ni falseando datos; que se otorga a trabajadores y ex trabaja-
b) Guardar en todo momento respeto y dores comprende al asesoramiento y pa-
buen comportamiento hacia el perso- trocinio ante el Poder Judicial en todas las
na/ a cargo áe ios servicios; y, instancias., desde la interposición de la
demanda hasta la ejecución de la senten-
c) Respetar las disposiciones y normas cia.
dispuestas por la AAT para obtener un
servicio oportuno. Art. 65.- Acceso al servicio
Son requisitos para acceder al Área de
CAPÍTULO IV Patrocinio Judicial Gratuito:
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTAS, a) Contar con documento de identidad le-
LIQUIDACIONES Y PATROCINIO gible y con constancia de haber sufra-
JUDICIAL gado;
b) El monto de la última remuneración del
Art. 61.- Área de Consultas usuario no debe superar el equivalen-
La función del área de consultas.es brin- te a 2 (dos) Remuneraciones Mínimas
dar un servicio de asesoría y orientación Vitales y que el total de la pretensión,
a los trabajadores y empleadores en el sin incluir intereses, no exceda de 70
conocimiento, cumplimiento y aplicación (setenta) Unidades de Referencia Pro-
cesal o monto que disponga el Poder
de la normatividad laboral vigente.
Judicial para exonerar a los trabaja-
Art. 62.- De la difusión de la legislación dores o ex trabajadores del pago de
tasas judiciales;
62.1. La difusión de la legislación está re-
ferida a la legislación laboral, seguridad c) Presentar documentación u ofrecer
social, segundad y salud en el trabajo, y a pruebas idóneas que sustenten ade-
la prevención y solución de conflictos cuadamente su pretensión, las que
son evaluadas previamente al inicio
mediante la absolución de consultas.
del proceso judicial por el Defensor
62.2. La difusión de la legislación también Laboral de Oficio; y,
puede realizarse mediante la entrega de d) Suscribir convenio de asesoramiento
folletería especializada y la utilización de gratuito, el que contiene el nombre
mecanismos audiovisuales, así como de completo del usuario, dirección, fecha
eventos y charlas informativas en benefi- de ingreso, fecha y motivo del cese,
cio del público usuario. de ser el caso, situación laboral y últi-
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JURISTA EDITORES
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REGL. DE LA LEY GEN. DE INSPEC. DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR - D.S. N° 020-2001-TR
afirmación o para obtener mayor in- solución consensual al conflicto. Para tal
formación que beneficie el procedi- efecto dicha solicitud debe ser autorizada
miento de conciliación. En tal sentido previamente por el consultor o liquidador
tiene libertad de acción dentro de los adscrito al Servicio de Defensa Legal Gra-
límites del orden público, buenas cos- tuita y Asesoría del Trabajador; los cuales
tumbres y la ética en el ejercicio de la están obligados de orientar a las partes
función de conciliador. sobre los alcances de la conciliación ad-
e) Identificar los problemas centrales y ministrativa laboral, sus fines y objetivos.
concretos de la conciliación, tratando
Art. 72.- Temas de conciliación
de ubicar el interés de cada una de
las partes. La conciliación abarca temas de Derecho
f) Incentivar a las partes a buscar solu- Laboral del régimen laboral de la activi-
ciones satisfactorias dentro del mar- dad privada y otros regímenes especia-
co de los derechos laborales irrenun- les de la actividad privada, el pago de sub-
ciables que asisten a los trabajadores sidios por incapacidad temporal para el
o ex trabajadores. En dicho sentido trabajo a cargo del empleador, beneficios
propondrá fórmulas conciliatorias no concedidos por los programas de capaci-
obligatorias. tación para el trabajo y cualquier otro ge-
nerado con motivo de la relación laboral.
g) Reunirse con cualquiera de las partes
por separado cuando las circunstan- Art. 73.- Forma del pedido
cias puedan afectar la libre expresión A la solicitud de conciliación debe acom-
de las ideas de algunas de ellas. pañarse:
h) Informar a las partes sobre el alcance a) Una copia simple del documento de
y efectos del acuerdo conciliatorio an- identidad del solicitante o solicitantes,
tes de su redacción final, la cual se en su caso del representante del em-
redactará en forma clara y precisa. pleador o de organizaciones sindicales;
i) En ningún caso, bajo responsabilidad b) El documento que acredita la repre-
administrativa, podrán constituirse en sentación del empleador o de las or-
depositarios de sumas de dinero o tí- ganizaciones sindicales;
tulos valores correspondientes a los
c) Copias simples del documento(s)
beneficios sociales de los trabajado-
relacionado(s) con el conflicto así
res, debiendo únicamente dar fe de la
como la hoja de cálculo de beneficios
entrega de los mismos en el acta que
sociales en caso haya sido practicado
se redacte en presencia de ambas
por el Servicio de Defensa Legal Gra-
partes. Cualquier pago posterior al día
tuita y Asesoría del Trabajador y otros
de la realización de la conciliación
que se estime conveniente; y,
debe constar expresamente en el acta,
indicándose el día, el lugar y la hora d) Tantas copias simples de la solicitud, y
del mismo, según sea el caso. sus anexos, como invitados a conciliar.
Art. 74.- Notificación
Art. 71,- De la solicitud de conciliación
De conformidad con el Artículo 2 y 27 de 74.1 Recibida la solicitud, el Área de Con-
la Ley, la conciliación puede ser solicita- ciliación procede a notificar a las partes
da por el trabajador, ex trabajador, jóve- el día y la hora de la audiencia de conci-
nes o personas en capacitación para el liación, con una anticipación no menor de
trabajo, la organización sindical, por el 10 (diez) días hábiles a su realización.
empleador o por ambas partes, con el 74.2. La notificación debe redactarse en
objeto de que un tercero llamado conci- forma clara, sin emplear abreviaturas y
liador, les asista en la búsqueda de una contiene:
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II
JURISTA EDITORES
I 98
OEGL. DE LA LEY GEN. DE INSPEC. DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR - D.S. N° 020-2001-TR
asistencia con la firma de ambas par- 78.2. El acta en ningún caso debe conte-
tes. En el supuesto que una de las ner las propuestas o la posición de una
partes se negara a firmar dicha cons- de las partes respecto de éstas.
tancia, el conciliador debe dejar cons-
tancia de la negativa de firma de di- Art. 79.- Mérito del acta
cha parte, dándose igualmente por Conforme indica el numeral 32.2 del Artí-
concluido el procedimiento de conci- culo 32 de la Ley, el acta que contenga
liación. una obligación cierta, expresa y exigible
c) Inasistencia de una parte a dos sesio- constituye título ejecutivo, teniendo méri-
nes, para lo cual se expide una cons- to de instrumento público; el mismo que
tancia de asistencia a la parte presen- se ejecuta conforme a las normas seña-
te y se aplica la multa señalada en el ladas en la Ley Procesal de Trabajo, Ley
numeral 30.2 del Artículo 30 de la Ley, N° 26636.
en función a la condición de persona
natural o jurídica del empleador y a la Art. 80.- Expedición de copias de actas
naturaleza de la materia a conciliar. de conciliación
d) Inasistencia de ambas partes a una Las partes pueden solicitar copias del
sesión, en cuyo caso el conciliador acta, presentando una solicitud dirigida al
emite un informe de dicha inasisten- Subdirector o funcionario que haga sus
cia con lo cual se da por concluido ef veces, acompañando copia de dicha acta
procedimiento. y el pago del derecho respectivo, las mis-
mas que deben ser expedidas en el plazo
Art. 78.- Formalidad del acta de conciliación
de 3 (tres) días hábiles siguientes a la fe-
78.1. El Acta de Conciliación es el docu- cha de presentación.
mento que expresa el acuerdo total o par-
cial al que llegan las partes en la concilia- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ción, conforme señala el Artículo 32 de la
Ley, el cual debe cumplir las siguientes Primera.- Expedientes en trámite
formalidades:
Los procedimientos inspectivos que al 1
a) Señalar el número del expediente y el de julio del 2001 se encuentren con reso-
número del Acta de Conciliación el cual lución de primera instancia, en lo referen-
se registra en el archivo del Área; te a los plazos, se regirán hasta su con-
b) Indicar lugar, fecha y hora en que se clusión por las normas que se encontra-
suscribe; ban vigentes al momento de su inicio; sal-
c) Nombres, identificación y domicilio de vo en materia de multas y reducción de
las partes; las multas, en tanto sea más favorable al
d) Nombre e identificación del conciliador; administrado.
e) Precisar los acuerdos totales o parcia- Los demás procedimientos inspectivos en
les, estableciendo de manera precisa giro se rigen plenamente por lo estableci-
los derechos, deberes u obligaciones do en la Ley y el presente Reglamento.
ciertas, expresas y exigibles;
f) Firma y huella digital de las partes o Segunda.- Beneficio transitorio para la
de sus representantes legales cuan- micro y pequeña empresa
do asistan a la audiencia. En caso de Hasta el 31 de diciembre de 2005, las
personas que no saben firmar es sufi- pequeñas y micro empresas tienen un
ciente la huella digital; y, beneficio de reducción de la multa del 20%
g) Nombre y firma del conciliador, quien adicional a lo que prescribe el artículo 45°
en su condición de abogado colegiado, del Reglamento. Igualmente, durante este
verifica la legalidad de los acuerdos. período, el plazo máximo para la subsa-
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DECRETO SUPREMO N° 002-2007-TR
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Vencido este plazo, sin que se produzca 2001-EF, Reglamento General de Proce-
el ingreso de los servidores de la inspec- dimientos Administrativos de los Bienes de
ción del trabajo, y tratándose de una ins- Propiedad Estatal, y sus normas modifi.
pección originada por denuncia, se pre- catorias.
sumirán como verdaderos los hechos de-
Art. 6o.- Del uso de equipos
nunciados para efectos del inicio del pro-
cedimiento administrativo sancionador, de El Ministerio de Trabajo y Promoción del
ser el caso. Empleo, en el marco de las normas de
austeridad, dispondrá el uso de equipos
El empleador que perturbe, retrase o im-
fílmicos, fotográficos y otros que sean
pida el ejercicio de las funciones inspecti-
necesarios para dotar de mayor eficacia
vas podrá ser sujeto de denuncia por de-
al sistema de inspección del trabajo.
lito contra la administración pública, sin
perjuicio de las sanciones administrativas Art. 7°.- Refrendo
que correspondan. El presente Decreto Supremo será refren-
Art. 3o.- Del acceso a la información dado por la Ministra de Trabajo y Promo-
ción del Empleo.
El sistema de inspección del trabajo reci-
birá, mediante conexión informática y gra- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
tuitamente, los datos de identificación de TRANSITORIAS Y FINALES
las personas naturales del Registro Na-
cional de Identificación y Estado Civil - Primera.- Plazo para la implementaciór
RENIEC que requiera, y del Registro de de medidas
Personas Jurídicas del Sistema Nacional Las disposiciones contenidas en los artí-
de los Registros Públicos, con el objeto culos 3 o , 4 o y 5o del presente decreto su-
de verificar la existencia legal de empre- premo se implementan en un plazo máxi-
sas, conocer la composición de su accio- mo de sesenta (60) días calendario des-
nariado y constatar la vigencia de los po- de la entrada en vigencia del mismo.
deres correspondientes.
Segunda.- De los procedimientos y re-
Art. 4o.- Difusión de los derechos laborales quisitos para la aplicación de medidaí
El Instituto Nacional de Radio y Televisión La aplicación de las disposiciones regula-
del Perú - IRTP, a través de Canal 7 y de das en el presente decreto supremo debí
Radio Nacional del Perú, otorgará al Mi- efectuarse cumpliendo las normas espe-
nisterio de Trabajo y Promoción del Em- cíficas sobre cada materia, con los requi-
pleo un espacio de una hora semanal sitos y procedimientos establecidos.
como mínimo, a efectos de la difusión de
Tercera.- Disposiciones complementaria!
los derechos laborales y de la actividad
de la inspección del trabajo. Mediante resolución ministerial del Minis-
terio de Trabajo y Promoción del Emplee
o
Art. 5 .- Transferencia de vehículos se podrá establecer medidas complemen
El Despacho Presidencial transferirá al tarias al presente Decreto Supremo.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, i
Empleo, cuatro (4) automóviles y seis (6) los dieciséis días del mes de enero de
camionetas para el desarrollo de las la- año dos mil siete.
bores de la inspección del trabajo.
ALAN GARCÍA PÉREZ
La transferencia de los referidos vehícu- Presidente Constitucional de la República
los se efectuará de acuerdo a lo dispues-
to por las normas de propiedad fiscal apro- SUSANA PINILLA CISNEROS
badas mediante Decreto Supremo N° 154- Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
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DECRETO SUPREMO N° 002-2006-TR
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DECRETO SUPREMO IN" UUZ-ZUUt)- I K
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DECRETO SUPREMO N° 002-2006-TR
res para cada cuota se calculará al reba- a solicitud del obligado o de un tercero con
tir sobre el saldo de la deuda, las características de solidaria, irrevoca-
para el cálculo de la primera cuota el in- ble, incondicional y de ejecución inmedia-
terés se computará desde el día hábil si- ta, por un monto equivalente a la deuda
guiente de notificada la Resolución. Para consignada en la solicitud con un 10%
los pagos posteriores el interés se calcu- adicional y estableciendo un plazo de ven-
lará desde el día siguiente de la fecha de cimiento de (a misma hasta treinta (30)
pago programado. días posteriores a la última fecha de pago
prevista.
La cuota pagada fuera del plazo generará
además, por cada día de retraso, un inte- La garantía aludida en el párrafo anterior
rés del 100% de la TIMMTPE diaria. deberá ser renovada por un plazo similar
en caso de ampliación adicional otorgada
Art. 18°.- Plazos e interés del Aplazamien- o de los pagos que se realicen fuera de
to y/o fraccionamiento las fechas programadas.
Se podrá solicitar aplazamiento hasta por
La carta fianza será presentada por el
cinco (5) meses adicionales a la fecha de
obligado en un plazo máximo de veinte
pago programado inicialmente, otorgando
(20) días calendario después de la pre-
para este efecto carta fianza a favor del
sentación de la solicitud.
MTPE con una tasa de interés aplicable
al 100%delaTIM-MTPE. Art. 20°.- Pérdida del Aplazamiento y/o
Fraccionamiento
Se podrá solicitar fraccionamiento hasta
por 36 meses, de acuerdo a las siguien- La pérdida del aplazamiento y/o fraccio-
tes consideraciones: namiento de multa se aplicará:
- Deuda de hasta 10 UIT hasta 24 me- a) En caso de fraccionamiento, el incum-
ses, con una tasa de interés aplicable plimiento total o parcial de tres (3) cuo-
del 80% de la TIM-MTPE; tas sucesivas o alternadas en un solo
- Deuda mayor a 10 UIT hasta 36 me- calendario, dará lugar a la pérdida de
ses con una tasa de interés aplicable beneficio, y al inicio o ejecución de las
del 90% de la TIM-MTPE; y. medidas del procedimiento de cobran-
- Podrán ser solicitados plazos mayo- za coactiva por el saldo pendiente de
res a los establecidos presentando una pago, a mérito de la resolución de pér-
carta fianza, en estos casos, se apli- dida respectiva;
cará una tasa de interés equivalente b) En caso de aplazamiento con fraccio-
al 100% de la TIM-MTPE. namiento, se perderá el beneficio por
Se podrá solicitar aplazamiento hasta por el incumplimiento de pago de la pri-
cinco (5) meses con fraccionamiento de mera cuota o por el incumplimiento de
hasta treíntiún (31) meses garantizando pago de tres (3) cuotas consecutivas
la deuda, siendo aplicables los intereses o alternadas;
conforme a lo establecido, diferenciando c) En caso de aplazamiento, se perderá
el período de aplazamiento y el de frac- el beneficio con el incumplimiento del
cionamiento.
pago de la deuda total a la fecha de
Art. 19°.- Garantía de aplazamiento y/o vencimiento del plazo otorgado me-
fraccionamiento. diante la Resolución; y,
Se podrá otorgar como garantía una o d) En caso que la carta fianza otorgada
varias cartas fianzas las cuales serán como garantía por el obligado no haya
emitidas a favor del MTPE por una enti- sido debidamente renovada antes de su
dad bancaria o financiera reconocida por vencimiento y puesta de conocimien-
la Superintendencia de Banca y Seguros to a la Unidad de Control de Multas.
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MODELOS DE ESCRITOS
> Liquidación de beneficios sociales
> Acción de Amparo en materia laboral
> Acción de Cumplimiento
> Convenios de formación laboral
> Convenio de extinción de relación
laboral por mutuo disenso
> Contrato de trabajo
> Contrato civil
> Cartas y comunicaciones
ESCRITOS LABORALES
EXP. N°:
SEC:
ESCRITO:
CUADERNO:
SUMILLA: Indemnización por despido arbitrario
111
JURISTA EDITORES
V. MEDIOS PROBATORIOS
Que ofrezco como medio probatorio los siguientes:
1. El mérito de mis últimas boletas de pago correspondientes a
los meses de , con las que pruebo mi vínculo laboral,
tiempo de servicios, cargo desempeñado y última remuneración.
2. El mérito de la Carta de fecha solicitándome mi empleador
la presentación de descargos.
MODELOS DE ESCRITOS
Vi. ANEXOS
A.- Copia de Documento Nacional de identidad.
B.- Carta de fecha ....solicitándome mi empleador la
presentación de descargos.
C- Carta Notarial de fecha .con la que presente mis descargos
ante el principal.
D.- Carta Notarial de fecha mediante la cual se me despide
atribuyéndoseme la comisión de falta grave.
E.- Copla de Boletas de pago de los meses de
(precisar cada mes).
D.- Recibo de tasa Judicial (sólo si el monto d la pretensión es mayor
a setenta (70) Unidades de Referencia Procesal).
OTROSÍ DIGO: Que, de conformidad con el artículo 80° del Código
Procesal Civil otorgo las facultades generales de representación a que se refiere
el artículo 74° del citado Código a mi abogado
'óon Registro CAL N° quien autoriza la presente demanda,
declarando estar instruido de tal representación y de sus alcances, señalando
para este efecto mi domicilio señalado en el encabezamiento de esta demanda.
Lima,. .2007.
113 j |
JURISTA EDITORES
114
MODELOS DE ESCRITOS
115
JURISTA EDITORES
VI. ANEXOS
1. A. Copia de Documento Nacional de Identidad.
1.B. Copia del Poder de Representación otorgado a mi persona por los
trabajadores de la Empresa con el que pruebo el cargo
que ostento.
1.C. Copia de la comunicación que curse con fecha a mi
empleadora solicitándole el permiso respectivo para en
calidad de representante de los trabajadores de la empresa
1. D. Copia de mis boletas de pago de los meses de.....
1.E. Copia de la Carta Notarial de fecha por la
que se comunica mi despido incausado.
OTROSÍ DIGO: Que, de conformidad con el artículo 80° del Código
Procesal Civil otorgo las facultades generales de representación a que se refiere
el artículo 74° del citado Código a mi abogado con registro CAL
N° quien autoriza la presente demanda, declarando estar instruido
de tal representación y de sus alcances, señalando para este efecto mi domicilio
en el encabezado de esta demanda.
Lima 2007.
116
MODELOS DE ESCRITOS
SITUACIÓN LABORAL:
Situación Sin vínculo laboral vigente.
Fecha de ingreso 18 de mayo de 2002
Fecha de Cese 31 de marzo de 2004
Récord laboral 1 año, 10 meses y 13 días.
Última remuneración 460.00
EMPLEADOR DEMANDADO:
Dirijo la presente demanda contra LA EMPRESA «SALIPSA», representado
por su Gerente General Luis Ramos Alarcón, con domicilio sito en el Pasaje
Santa Rosa Nro. 137 San Carlos - Huaraz, a quien deberá notificarse
con la presente demanda y sus anexos.
IV. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Primero: Relación Laboral
1.1. Que, el recurrente ingreso a trabajar para la demandada en un Primer
periodo el 18 de mayo del 2002 con el cargo de Operario de limpieza
industrial percibiendo como última remuneración mensual SI. 800.00
nuevos soles, con un horario de trabajo de 12 horas de lunes a
sábados, trabajando con eficiencia y puntualidad en las labores propias
de Operario de limpieza y otras funciones inherentes a mi cargo, siendo
JURISTA EDITORES
118
MODELOS DE ESCRITOS
Segundo Período:
• Desde el 10 de febrero de 2004 hasta el 31 de marco de 2004
• Record laboral : 1 mes y 19 días
• Remuneración : S/. 460.00
• Monto adeudado : S/. 62.60
V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundamento mi pretensión en las normas legales siguientes:
1. Artículos 23,24,27 y pertinentes de la Constitución Política del Estado.
2. D.S 001-97-TR y su Reglamento D.S. 0040-97-TR.
3. Decreto Legislativo N° 713.
4. Ley 27735, y su Reglamento" D. S. 005-2002-TR.
5. Ley Procesal del Trabajo 26636
IX. ANEXOS:
1-A. Copia de Documento Nacional de Identidad de la recurrente.
1-B. Boletas de pago.
1-C. Constancia de Trabajo
POR TANTO:
A Ud. pido señor Juez se sirva admitir la presente demanda y tramitarlo
de acuerdo a su naturaleza, y en su oportunidad declararla fundada, conforme
a mi derecho y de acuerdo a ley, con expresa condena de costas y costos del
proceso.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, otorgo las facultades de representación a
que hace mención el artículo 74 de Código Procesal Civil, inclusive para
ejecución de sentencia y el cobro de costas y costos, a mi abogado el
Dr con Registro CAL N° quien autoriza la presente
demanda y de conformidad con lo dispuesto por el Art. 80° del citado Código
adjetivo, declaro estar enterado de los alcances de dicha representación.
Huaraz 2005.
120
MODELOS DE ESCRITOS
V. MEDIOS PROBATORIOS
Ofrezco los medios probatorios siguientes:
1. Las últimas tres boletas de pago con las cuales acredito la relación
laboral.
2. El mérito de mi Carta Notarial de fecha , en la cual
demuestro el reclamo hecho a mi empleadora por este acto de
hostilización consistente en suspensión injustificada.
3. La declaración de parte personalísima del Sr , Gerente
de la empresa, conforme al pliego interrogatorio que adjunto, bajo
apercibimiento de declaración ficta en caso de inconcurrencia.
122
MODELOS DE ESCRITOS
VI. ANEXOS
1. Copia de Documento Nacional de Identidad.
2. Boletas de pago con la que pruebo mi relación laboral.
3. Carta Notarial de fecha
Lima 2007.
123 II
JURISTA EDITORES
124
MODELOS DE ESCRITOS
POR TANTO:
A Ud. Señor Juez, solicitamos tener por contestada la demanda y proveer
con arreglo a Ley.
Lima 2007.
125
JURISTA EDITORES
127
JURISTA EDITORES
128
MODELOS DE ESCRITOS
129
JURISTA EDITORES
Año 2001
Julio 146.00
2,639.33 SI. 2,639.33
TOTAL SI. 4,179.32
130
MODELOS DE ESCRITOS
V. ;• FUNDAMENTARON JURÍDICA:
Fundamento mi pretensión en las siguientes normas legales:
Constitución Política del Estado Artículos 23, 24, 27 y pertinentes.
h
- D.S 003-97-TR, Artículos 38 y otros
D.S 001-97-TR y su Reglamento D.S. 0040-97-TR
Decreto Legislativo 713
*- Ley 27335
D.S. 005-2002-TR y D.S. 017-2002-TR
Ley Procesal del Trabajo 26636
Demás normas conexas aplicables al presente proceso.
VI. MONTO DEL PETITORIO:
La suma de S/ 41,395.75 nuevos soles, más intereses legales, costos y
costas del proceso.
Vil. VIAPROCEDIMENTAL:
Deberá tramitarse en la VIA DEL PROCESO ORDINARIO LABORAL
131
JURISTA EDITORES
132
MODELOS DE ESCRITOS
POR LO TANTO:
A Ud. pido señor Juez se sirva admitir la presente demanda y tramitarlo
de acuerdo a su naturaleza, y en su oportunidad declararla fundada, conforme
a mí derecho y de acuerdo a ley.
1 3 3 íl
JURISTA EDITORES
134
MODELOS DE ESCRITOS
VI ANEXOS
Cumplo con acompañar a la presente solicitud los siguientes anexos:
1. A. Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1. B. Copia certificada de mi demanda y el Auto Admisorio.
1. C. Tasa Judicial correspondiente.
POR LO EXPUESTO:
Sírvase el Juzgado acceder a nuestra petición.
PRIMER OTROSÍ DIGO:
Sólo para formalizar la medida cautelar solicitada, faculto al Dr
a fin que me represente en las diligencias que disponga el Juzgado para tal
efecto.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO:
Que, de conformidad con el artículo 80° del Código Procesal Civil otorgo
las facultades generales de representación a que se refiere el artículo 74° del
citado Código a mi abogado con registro C A L N 0 ,
quien autoriza la presente demanda, declarando estar instruido de tal
representación y de sus alcances, señalando para este efecto mi domicilio en
el encabezado de esta demanda.
Lima,. .2007
135
JURISTA EDITORES
136
MODELOS DE ESCRITOS
138
MODELOS DE ESCRITOS
POR LO EXPUESTO:
Sírvase el Juzgado acceder a nuestra solicitud de Medida Cautelar de
Embargo en Forma de Retención.
Huánuco de 2005.
139
JURISTA EDITORES
Que, conforme al artículo 446° del Código Procesal Civil, deducimos excepción
de prescripción, conforme a los fundamentos que pasamos a exponer:
PRIMERO.- Deducimos la excepción de prescripción extintiva del proceso,
en razón de haber vencido el plazo para emplazarnos válidamente por concepto
de Beneficios Sociales y otros derechos, en atención a que el trabajador
demandante laboró para nosotros hasta el 13 de Marzo de 1996, en tanto con
esta acción el 27 de febrero del 2002.
SEGUNDO.- Que efectivamente en atención al tiempo transcurrido,
posterior en exceso a los 4 años que señala la Ley N° 27321, de fecha 22 de
julio del 2000, corresponde que su Despacho declare extinguida la acción por
haber prescrito el derecho del trabajador de accionar, deviniendo procedente,
se disponga el archivamiento de los actuados.
POR TANTO:
A Ud. Señor Juez, pedimos proveer conforme a Ley.
Lima ,...de de
140
MODELOS DE ESCRITOS
EXP. N c : DRTPSL-DPC-SDIHSO
ESCRITO N°
SUMILLA: Recurso de Apelación
SEÑOR SUBDIRECTOR DE INSPECCIÓN, HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
I. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO: Que, su despacho resuelve la inspección llevada a cabo en
nuestro centro de trabajo, multándonos con la suma de s/4,600.00, sin
haber considerado la subsanación que nosotros efectuamos con fecha
18 de agosto del año en curso, deviniendo por tanto la resolución materia
de apelación, en una expresión de apreciación no correcta de las
decisiones de nuestra empresa respecto a los alcances de la visita
inspectiva de fecha de reinspección de fecha
SEGUNDO: Considerando que la resolución ha sido emitida con fecha
24 de agosto del año en curso, y estimando la facultad discrecional de
que dispone todo funcionario público en el ejercicio de sus funciones, su
Despacho debió considerar la subsanación de infracciones en su totalidad,
debiendo haber prescindido de la aplicación de la multa, situación onerosa
que nos perjudica en forma injustificada.
141
JURISTA EDITORES
POR TANTO:
A Ud. Señor Subdirector, pedimos proveer conforme a Ley.
142
II
MODELO DE LIQUIDACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES
Total: S/
144
MODELOS DE ESCRITOS
Total: SI..
Cálculo:
Por los meses completos:
S/ * 12x(N°demeses)= SI..
Por los días:
SI + 12 * 30 x (N° de días) = SI..
SI..
Tipo de cambio de la fecha en que
debió realizarse el depósito: SI..
Intereses generados hasta la fecha de cese: si..
i
Total CTS semestral: si..
Depósitos mensuales
4.1. Período que se liquida:
Del (día, mes, año) al (día, mes, año): 1 mes
4.2. Remuneración computable:
- Básico SI...
- - Asignación familiar SI..
Gratificación SI...
- Alimentación SI...
Bonificaciones SI...
- Comisiones SI..
Horas extras SI...
Otros conceptos S/..
Total: SI..
Cálculo:
Por el mes: S/ x 8,33% = SI...
Tipo de cambio de la fecha en
que debió realizarse el depósito: SI..
145
JURISTA EDITORES
/
Intereses generados hasta la fecha de cese: S/
Total CTS: s/
II. VACACIONES V?
1. Remuneración computable
- Básico s/
Asignación familiar s/
- Alimentación s/
- Bonificaciones s/
- Comisiones (promedio último semestre) s/
Horas extras (promedio último semestre) s/
r - Otros conceptos percibidos regularmente s/
'... (especificar):
Total: S/
Total: s/
146
MODELOS DE ESCRITOS
4. Vacaciones truncas
4.1. Compensación vacacional correspondiente al período del
(día, mes, año) al (día, mes, año)
4.2. Remuneración por el récord trunco: S/
Total: S/
5. Total vacaciones
Vacaciones ganadas, no gozadas
y ya vencidas: S/
Vacaciones ganadas, no gozadas
y aún no vencidas: S/
Vacaciones truncas: S/
Total váfcafetenes; Sí
GRATIFICACIÓN TRUNCA
1. Remuneración computable
- Básico S/
- Asignación familiar S/
- Alimentación principal S/
. - Bonificaciones S/
- Comisiones (promedio período) S/
_•;: - Horas extras (promedio período de cómputo) S/
• - Otros conceptos percibidos regularmente S/
=í (especificar):
£. Periodo computable
- Del al
- Meses completos
3, Cálculo
(remuneración computable).... •*• 6 x ....
(n° de meses) S/..
147
JURISTA EDITORES
- Remuneración y media: , S/
Por los años completos:
S/. (1 remuneración y 1/2).... x (N° de años) = S/
Por los meses completos:
SI. (1 remuneración y 1/2) + 12 x (N° de meses) = S/
- Por los días:
S/. (1 remuneración y 1/2) + 12 * 30 x (N c de días) = S/
2. Gratificaciones impagas
- Gratificación correspondiente al mes de: .del año..
- Monto dei concepto impago: SI..
Intereses Legales Laborales: SI..
149
JURISTA EDITORES
3. Participaciones
3.1. Utilidad por distribuir
Renta anual de la empresa
antes de impuestos: SI
Porcentaje a distribuir: %
Monto a distribuir: SI
Total de participación: S/
VI. TOTAL
Total compensación por tiempo de servicios: S/
- Total vacaciones: S/
Total gratificación: S/
Total indemnizaciones: SI
- Total otros conceptos: SI
- Total intereses: SI
- Afectación tributaria: SI. ( )
- Retención judicial: S/. ( )
TOTAL DE REMUNERACIONES Y
BENEFICIOS SOCIALES LIQUIDADOS: SI
151
n DEMANDA DE ACCIÓN DE AMPARO
EXPEDIENTE N°:
SECRETARIO:
ESCRITO: 01
SUMILLA: Interpongo demanda de amparo
152
MODELOS DE ESCRITOS
153
JURISTA EDITORES
r POR TANTO:
Señor Juez, Sírvase admitir la presente demanda, tramitarla conforme a
su naturaleza y en u oportunidad declararla fundada, ordenando mi
reincorporación al servicio diplomático.
Lima de de :
154
MODELOS DE ESCRITOS
155 II
JURISTA EDITORES
157 ||
JURISTA EDITORES
I
o mejor dicho la Juez, no ha respetado nuestro Derecho al Debido Proceso
al no notificarnos cuando correspondía con el Mandato de Ejecución ya
tantas veces aludido en ésta Demanda; además de no habernos fijado un
plazo determinado de cumplimiento con lo ordenado y apercibido.
NOVENO.- Que, el agravio no deja de ser evidente; pues, después de que
incluso se había dado inicio a la Ejecución Forzada y después de que se
había Ejecutado la Medida de Embargo en Forma de Administración recién
con fecha 15 de Noviembre del 2005 se nos notifica, entre otras, con la
RESOLUCIÓN N° 26 del 03 de Mayo del 2005 que no es otra que la que
contiene el citado Mandato de Ejecución a través del cual se resuelve
literalmente lo siguiente: «Se requiere a la demandada ASTILLEROS
GUTIÉRREZ S.A. para que cumpla con abonar el integro de la obligación
ordenada pagar en la Sentencia, bajo apercibimiento de iniciarla ejecución
forzada». Entonces, señor Juez, cómo es que el Segundo Juzgado Laboral
del Callao ya había dado inicio a la Ejecución Forzada (a través de la
RESOLUCIÓN N° 42) si recién se nos notifica el apercibimiento y mandato
conferido y no había transcurrido ningún plazo que en tal mandato se haya
fijado; y lo que es peor, cómo es que ya se hizo efectivo el apercibimiento
decretado, si éste recién se nos notifica el 15 de Noviembre del 2005 y no
contiene plazo de cumplimiento alguno; por lo que no se puede asumir
nuestro incumplimiento.
PORQUE RECURRIMOS A LA ACCIÓN DE AMPARO:
DÉCIMO.- Que, en principio para aclarar que nunca hemos dejado
consentir la RESOLUCIÓN N° 26 ni la RESOLUCIÓN N° 42 que se
cuestiona; sin embargo, para el Segundo Juzgado Laboral del Callao ambas
Resoluciones son FIRMES, debido a que se hizo efectivo el apercibimiento
contenido en la primera, sin notificársenos previamente; y, se ejecutó finalmente
el Embargo en Forma de Administración y el Embargo en Forma de
Inscripción dispuestos como inicio de la Ejecución Forzada portal Judicatura
ante la suposición de habérsenos notificado el Mandato de Ejecución.
Resulta entendible que, siendo esto así, no nos queda otra vía más expeditiva
y rápida que la Acción de Amparo para defender nuestros Derechos
Constitucionales reseñados (Tutela Procesal Efectiva y Debido Proceso);
más todavía si existe un alto grado de probabilidad que la Administradora
Judicial nombrada (por el Segundo Juzgado Laboral del Callao) con
facultades inscritas empiece a contratar con Terceros, quienes no se
i perjudicarían si se anula la RESOLUCIÓN N° 26 Y LA RESOLUCIÓN N° 42.
• Finalmente para manifestar que el Inc. 5 del Art. 44 del Código Procesal
• Constitucional establece que Para el computo del plazo fde interposición
• de la Demanda) se observarán las siguientes realas: 5) Si el agravio consiste
11 en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella subsista; es decir, la
¡8 omisión de notificársenos el Mandato Ejecutivo ha subsistido hasta el día
• 15 de Noviembre del 2005 en que recién se nos notifica aquel y sin plazo
158
MODELOS DE ESCRITOS
de cumplimiento alguno; por lo que estamos dentro del Plazo para interponer
la presente acción; vale decir, para el Segundo Juzgado Laboral del Callao
esa RESOLUCIÓN N° 26 ya es firme; razón por la cual se expide y justifica
la expedición de la RESOLUCIÓN N° 42, y ambas que se cuestionan recién
se nos notifica el 15 de Noviembre del 2005.
ANEXOS:
1. La Fotocopia del D.N.l del Gerente General de ASTILLEROS GUTIÉRREZ
S.A. (ANEXO 1-B)
2. La Copia Literal de la Partida Electrónica N° 70002642 del Registro de
Personas Jurídicas del Callao, donde constan los Poderes y Facultades
del Gerente General de ASTILLEROS GUTIÉRREZ S.A. (ANEXO 1 -C)
POR TANTO:
A Usted, señor Juez, suplico que teniendo por presentado éste Escrito de
Acción de Amparo se sirva admitirlo y cumpliendo con lo dispuesto en el Código
Procesal Constitucional se proceda conforme corresponda al caso.
159
Q| MODELO DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
EXPEDIENTE N°:
SECRETARIO:
ESCRITO: 01
SUMILLA: Interpongo demanda de proceso de
cumplimiento
SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LIMA.
JOSÉ VELARDE ECHAIZ, identificado con DNI N°
01324673, con domicilio real en Jr. Nicaragua 1345,
Of. 409, Distrito de Lince, señalando domicilio procesal
en la Casilla Nc 1245 CAL, a usted con el debido respeto
me presento y digo:
I. PETITORIO:
Que, vengo a interponer demanda de proceso de Cumplimiento, la cual
dirijo contra la Municipalidad Distrital de Lince a fin de que cumpla con el
acuerdo municipal adoptado en la sesión extraordinaria de fecha 21 de
diciembre de 2004, y que se me reconozca mi condición de trabajador
permanente, conforme a los siguientes fundamentos de hecho y derecho:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Señor Juez. El recurrente viene trabajando en la municipalidad
demandada desde el 13 de octubre de 1997, contando con 7 años de
servicios de naturaleza permanente en labores de subordinación,
dependencia y un horario establecido.
2. Señor Juez, mediante acuerdo municipal adoptado en la sesión
extraordinaria de fecha 21 de diciembre de 2004, se acordó que los
servidores empleados y obreros de la municipalidad que tienen la calidad
de contratados, con más de un año de servicios, están comprendidos
dentro de los alcances de la Ley N° 24041, reconociéndoseles por
ende su calidad de trabajadores de naturaleza permanente.
3. Señor Juez, la Ley N° 24041, de fecha 12 de diciembre de 1984,
establece que los servidores públicos contratados para labores de
naturaleza permanente, que tengan más de un año ininterrumpido de
servicios al Estado no pueden ser obligados a cesar ni ser destituidos,
sino por las causales previstas en el Decreto Legislativo N° 276; por
lo que estando acreditado que vengo trabajando por mas de ocho
años en labores de carácter permanente, me encuentro comprendido
dentro de los alcances de la Ley N° 24041.
MODELOS DE ESCRITOS
V. ANEXOS:
1 .A. Copia certificada del acta que contiene el acuerdo municipal de fecha
21 de julio de 2003.
1.B. Copia certificada del contrato de fecha 13 de enero de 1996, suscrito
con la municipalidad demandada.
1 ,C. El original de la carta notarial de fecha 21 de agosto de 2003, dirigida
a la Municipalidad Distrital de Lince.
161 ||
JURISTA EDITORES
POR TANTO:
Señor Juez, sírvase admitir la presente demanda, tramitarla conforme a
su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando a la
municipalidad demandada el cumplimiento.
OTROS! DIGO: De conformidad con lo prescrito en el art. 80° de! C.P.C
otorgo al letrado que autoriza la presente, las facultades generales de
representación que prevé el art. 74° del C.P.C, señalando mi domicilio en el
indicado en la introducción de la presente demanda, declarando estar instruido
de la representación que otorgo y de sus alcances.
Lima de de.
162
MODELOS DE CONVENIOS DE FORMACIÓN LABORAL
CONDICIONES GENERALES:
A. LÁÉMPRESA
Razón Social:
RUC:
Domicilio:
Actividad Económica:
Representante:
Doc. de Identidad del representante :
C. EL (LA) APRENDIZ
1
Nombre:
Tipo y Número de Identidad:
Padres o Apoderados:
Tipo y Número de Identidad:
Nacionalidad:
Fecha de Nacimiento:
Sexo:
Domicilio:
Centro de Formación Profesional que lo presenta:
Especialidad:
Ocupación Materia de la capacitación:
163 )|
JURISTA EDITORES
(*) De ser horario nocturno deberá solicitar la autorización correspondiente (art. 30 del D.S. 007-2005-TR).
164
MODELOS DE ESCRITOS
165 II
JURISTA EDITORES
166
IVIVUCLUO L-'C L - o u r v i i u o
CONDICIONES GENERALES:
A. LA EMPRESA
Razón Social:
RUC:
Domicilio:
Actividad Económica:
Representante:
Doc.de Identidad del representante :
B. EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Razón Social:
RUC:
Domicilio:
Representante:
Doc. de Identidad del representante :
C. EL (LA) PRACTICANTE
Nombre:
Doc. de Identidad:
Padres o Apoderados:
Tipo y Número de Identidad:
Nacionalidad:
Fecha de Nacimiento:
Sexo:
Domicilio:
Situación del Practicante:
Centro de Formación Profesional que lo presenta:
Especialidad:
Ocupación materia de la capacitación:
D. CONDICIONES DEL CONVENIO
Plazo de duración: (....) meses, desde el.... /.../.... hasta el..../.../...
Días de las prácticas:
Horario de las prácticas:
Subvención Económica:
Área donde se realiza las Prácticas:
167
JURISTA EDITORES
168
MODELOS OE ESCRITOS
169
JURISTA EDITORES
d) La sanción disciplinaria.
e) El caso fortuito o fuerza mayor.
Son causas de terminación de) convenio:
a) El cumplimiento del plazo estipulado en la letra D, Condiciones del Convenio,
de las Condiciones Generales.
b) El mutuo disenso entre EL (LA) PRACTICANTE y LA EMPRESA.
c) El fallecimiento de EL (LA) PRACTICANTE.
d) La invalidez absoluta permanente.
e) No guardar reserva de toda la información y/o documentación que EL (LA)
PRACTICANTE conozca durante el desarrollo de la práctica.
f) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones por parte de EL (LA)
PRACTICANTE y específicamente las contempladas en la cláusula cuarta
del presente convenio.
g) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones por parte del CENTRO
DE FORMACIÓN PROFESIONAL, específicamente las contempladas en
la cláusula quinta del presente convenio.
h) Por renuncia o retiro voluntario por parte de EL (LA) PRACTICANTE,
mediante aviso a LA EMPRESA con antelación de diez (10) días hábiles.
NOVENO: EL (LA) PRACTICANTE declara conocer la naturaleza del
presente convenio, el cual no tiene carácter laboral, de tal modo que sólo genera
para las partes, los derechos y obligaciones específicamente previsto en el
mismo y en el texto de la Ley N° 28518 y el Decreto Supremo N° 007-2005-TR.
DÉCIMO: Para todos los efectos relacionados con el presente convenio,
las partes señalan como su domicilio el que aparece consignado en la parte
introductoria de éste, los cuales se tendrán por válidos en tanto la variación no
haya sido comunicada por escrito a la otra parte.
Las partes, después de leído el presente convenio, se ratifican en su
contenido y lo suscriben en señal de conformidad en cuatro ejemplares; el
primero para LA EMPRESA, el segundo para EL (LA) PRACTICANTE, el tercero
para EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL, y el cuarto será puesto
en conocimiento y registrado ante la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro
de los quince (15) días naturales de la suscripción; de lo que damos fe.
CONDICIONES GENERALES:
A. LA EMPRESA
Razón Social:
RUC:
Domicilio:
Actividad Económica:
Representante:
Doc. de Identidad del representante:
B. EL (LA) EGRESADO (A)
Nombre:
Doc. de Identidad :
Nacionalidad:
Fecha de Nacimiento:
Sexo:
Estado Civil:
Domicilio:
Ocupación materia de la capacitación:
Condición:
Profesión Universitaria o Profesión Técnica:
171
JURISTA EDITORES
173
JURISTA EDITORES
174
MODELOS DE ESCRITOS
PADRE O APODERADO
178
MODELO DE CONVENIO DE EXTINCIÓN DE RELACIÓN
LABORAL POR MUTUO DISENSO
179
JURISTA EDITORES
OBLIGACIONES ADICIONALES
SEXTA.- Asimismo, EL EMPLEADOR se compromete a expedir el
correspondiente Certificado de Trabajo a favor de EL TRABAJADOR.
En señal de conformidad las partes suscriben este documento en la ciudad
de a los días del mes de de
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
180
MODELO DE CONTRATO DE TRABAJO
Empleador Trabajador
(*) En el caso de un contrato a tiempo Indeterminado celebrado entre un trabajador y una entidad de
intermediación laboral, éste deberá ser presentado ante el MTPE para su aprobación, dentro de
los 15 días luego de celebrado.
(1) Mínimo 45 minutos de refrigerio.
• i*,.
181
JURISTA EDITORES
182
MODELOS DE ESCRITOS
que desarrolle sus actividades, y a otorgarle los beneficios que por ley,
pacto o costumbre tuvieran los trabajadores del centro de trabajo
contratados a plazo indeterminado.
EMPLEADOR TRABAJADOR
183
JURISTA EDITORES
184
MODELOS DE ESCRITOS
EMPLEADOR TRABAJADOR
185
JURISTA EDITORES
186
MODELOS DE ESCRITOS
Conforme con todas las cláusulas anteriores, firman las partes, en tres
ejemplares ( 3 ) a los días del mes de del año .
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
187
JURISTA EDITORES
188
MODELOS DE ESCRITOS
€L EMPLEADOR EL TRABAJADOR
(3) Un ejemplar para el empleador, otro para el trabajador y otro para el Ministerio de Trabajo.
189
JURISTA EDITORES
190
MODELOS DE ESCRITOS
^Conforme con todas las cláusulas anteriores, firman las partes, por
triplicado (3) a los días del mes de del año .
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
(3) Un ejemplar para el empleador, otro para el trabajador y otro para el Ministerio de Trabajo.
«B
191
JURISTA EDITORES
192
MODELOS DE ESCRITOS
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
(3) Un ejemplar para el empleador, otro para el trabajador y otro para el Ministerio de Trabajo.
193
JURISTA EDITORES
194
MODELOS DE ESCRITOS
'- • ~~~ • v
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
195 I
MODELO DE CONTRATO CIVIL
Conforme con todas las cláusulas anteriores, firman las partes, por
duplicado, a los días del mes de del año
EL COMITENTE EL LOCADOR
197 ||
MODELOS DE CARTAS Y COMUNICACIONES
Señor
Presente.-
Atentamente,
LA EMPRESA
198
MODELOS DE ESCRITOS
Atentamente,
LA EMPRESA
199
JURISTA EDITORES
Señor Gerente
(1)
Presente.-
De mi mayor consideración:
Atentamente,
EL TRABAJADOR
Lima.
FIRMA Y SELLO
201
ÍNDICE GENERAL
Título Preliminar 5
Sección Primera Jurisdicción y Competencia 7
Título I Jurisdicción 7
Título II Competencia 7
Capítulo I Disposiciones Generales 7
Capítulo II Cuestionamiento de la Competencia 12
Sección Segunda Comparecencia al Proceso y Acumulación 12
Título I 12
Capítulo I Comparecencia al Proceso 12
Capítulo II Acumulación 14
Sección Tercera Postulación del Proceso 15
Título I 15
Capítulo I Demanda y Emplazamiento 15
Capítulo II Contestación de la Demanda, Excepciones y Rebeldía 17
Título II Actividad Procesal 20
Capítulo I Medios Probatorios 20
Subcapítulo I Disposiciones Generales 20
Subcapítulo II Declaraciones 22
Subcapítulo III Documentos 22
Subcapítulo IV Pericia 23
Subcapítulo V Inspección Judicial 24
Subcapítulo VI Prueba Anticipada 24
Subcapítulo Vil Sucedáneos de los Medios Probatorios 24
Subcapítulo VIII Cuestiones Probatorias 26
Sección Cuarta Conclusión del Proceso 26
Título I Conclusión Anticipada del Proceso 26
Título II . La Sentencia 27
Título III '' * Costas Personales y Costos Procesales 28
Sección Quinta Medios Impugnatorios 29
Título I Medios Impugnatorios 29
Capítulo I Reposición 29
Capítulo II Apelación 29
Capítulo III Casación 30
Capítulo IV Queja 34
203 |[
JURISTA EDITORES
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ÍNDICE GENERAL
205 ||
JURISTA EDITORES
MODELOS DE ESCRITOS
I 206
ÍNDICE GENERAL
207
Jr. Miguel Aljovín 201 - 219 - Lima 1- Perú
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