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Manual de Calidad
Manual de Calidad
CONTENIDO
1 GENERALIDADES .............................................................................................. 3
1.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3
1.2 MARCO LEGAL .............................................................................................................. 3
1.3 ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD .......................................... 3
1.3.1 APLICABILIDAD - EXCLUSIONES ............................................................... 3
1.4 INTERACCIÓN DE PROCESOS ................................................................................... 5
2 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD ............................................................ 5
2.1 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN ......................................................................... 5
2.2 POLÍTICA DE CALIDAD ............................................................................................... 6
2.3 OBJETIVOS DE LA CALIDAD...................................................................................... 6
2.4 VISIÓN ............................................................................................................................. 6
2.5 MISIÓN ............................................................................................................................ 7
2.6 CONOCIMIENTOS DE LA ORGANIZACIÓN ............................................................. 7
2.7 ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES ................................................. 7
3 INFORMACIÓN DOCUMENTADA Y CONTROL DE CAMBIOS ................. 7
4 LIDERAZGO Y COMPROMISO ......................................................................... 8
4.1 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ................................................................................. 8
4.2 COMITÉ DE CALIDAD .................................................................................................. 8
4.3 MEJORA CONTINUA..................................................................................................... 9
4.4 NO CONFORMIDAD Y ACCIÓN CORRECTIVA........................................................ 9
5 OPERACIÓN ...................................................................................................... 10
5.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL..................................................... 10
5.1.1 DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD ............................................... 10
5.1.2 DE LA PROVISIÓN DEL SERVICIO............................................................. 11
5.1.3 DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS DE LOS SERVICIOS............. 11
6 GESTIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES ............................................. 11
7 ENFOQUE AL CLIENTE .................................................................................. 13
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TABLA DE ILUSTRACIONES
MAPA DE PROCESOS ___________________________________________________________ 4
Funcionamiento del SGC en ALBO S.A. ____________________________________________ 10
Diagrama de registro de Acciones y Hallazgos - VIRTUALBO ___________________________ 12
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1 GENERALIDADES
1.1 Introducción
ALBO S.A. cuenta con recintos aduaneros en interior Santa Cruz, Cochabamba y Sucre,
aeropuertos de El Alto y ViruViru y fronteras de Tambo Quemado, Yacuiba, Pisiga, Villazón,
Bermejo y Avaroa y una oficina administrativa en La Paz, en los que presta servicios de Recepción
de Mercancía, Despacho de Mercancía, Asistencia al Control de Tránsitos de Importación y
Asistencia al Control de Tránsitos de Exportación.
Por ser concesionario de la Aduana Nacional, ALBO S.A. está normado por un Contrato y
Reglamento de Concesión, leyes, decretos y normativa aduanera que establecen los requisitos de
formalidad en la prestación de servicios y regulan el desempeño de sus operaciones.
El alcance del Sistema de Gestión de Calidad de ALBO S.A., se establece a partir de la cláusula
séptima del Contrato de Concesión con la Aduana Nacional, determinando el objeto y razón de ser
de la organización en sus procesos estratégicos de Asistencia al Control de Tránsitos de
Importación y Exportación, Recepción de Mercancías y Despacho de Mercancías, que junto a
procesos de apoyo definidos por la organización, complementan y aseguran el compromiso del
100% de sus recintos, recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros.
ALBO S.A. no puede salirse del marco legal de la concesión y de acuerdo a la Cláusula 10 del
Contrato de Concesión, excluye los siguientes aspectos establecidos en la norma ISO 9001:
a) DISEÑO Y DESARROLLO del punto 8.3 y todos los incisos de diseño de la Norma ISO 9001,
puesto que no tiene potestad para diseño y desarrollo de servicios que no están determinados
por el Contrato de Concesión.
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MAPA DE PROCESOS
Aduana Nacional
Cumplimiento
de objetivos de
Agente Tipo de Seguridad calidad
Ingreso Pesaje Facturación
Despachante tratamiento Control de salida
CLIENTES
Partes Interesadas
Importador - Rapidez en
Exportador Recepción Parte de Seguridad Servicio
Rapidez Pesaje Localización
Seguridad Recepción Puerta de salida - Confianza
Seguridad PLANIFICACIÓN Conformidad - Seguridad en
de los entrega de
Propietario o Servicios
Consignatario bienes
Gestión Seguridad
Salida Despacho
documental Facturación Estiba Control de
SIDUNEA Seguridad
aduanera salida PARTES
Transportista
INTERESADAS
- Responsabilidad
Social
Emisión Seguridad - Estabilidad
Tipo de
Ingreso Pesaje certificado Facturación Control de Laboral
tratamiento
de salida salida
PARTES INTERESADAS
Pertsonal
Seguridad, estibaje y
limpieza
Proveedores
MANTENIMIENTO
Gestión de - Infraestructura
Sociedad RRHH Maquinaria
y Equipo
Accionistas
PROCESOS DE APOYO Control de Cambios
El Mapa de Procesos determina los requisitos más importantes y comunes de clientes y partes
interesadas, siendo los principales rapidez en el servicio y seguridad en la custodia de la
mercancía, dentro de un marco legal insoslayable establecido mediante el Contrato de Concesión y
en el Reglamento para la Concesión de Depósitos Aduaneros suscrito con la Aduana Nacional.
Las actividades de seguimiento, medición, análisis y evaluación de los requisitos de las partes
interesadas, se consideran en el proceso de evaluación del desempeño del Sistema de Gestión de
Calidad, dejando establecido que si bien un requisito muy demandado por varias partes interesadas
y clientes es la agilización en la recepción y el despacho de mercancías, no puede ser directamente
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medible por la organización, por tratarse de un requisito en el que están involucrados otros actores,
como ser transportistas, Agentes Despachantes de Aduana y fundamentalmente las
Administraciones de Aduana, cuya dependencia no es exigible por parte de ALBO S.A., no obstante
se utilizan medios de evaluación pertinentes para conocer el grado de satisfacción respecto a los
requisitos.
Respecto a las necesidades y expectativas de las partes interesadas, así como sus requisitos
pertinentes han sido establecidos en el documento: “Partes interesadas – necesidades y
expectativas.xls” ubicado en la unidad de Red X:\BIBLIOTECA\ de la intranet. El seguimiento y
revisión se realiza mediante la creación de KPI a través de la herramienta BIT.
a) Los servicios que brinda la organización reflejados en el Mapa de Procesos, interactúan entre
sí de manera implícita, puesto que un trámite de control de tránsitos en fronteras da inicio a
un proceso de recepción de mercancías en los recintos de destino y a su vez, toda recepción
está sujeta a un proceso de despacho, que cierra la interacción de procesos de los servicios de
control de tránsitos de importación, recepción y despacho de mercancías.
b) Los tránsitos de exportación son independientes, toda vez que, tanto el inicio como el fin del
proceso, se efectúan en los recintos de fronteras de salida.
d) Los servicios subcontratados, que pueden afectar a la conformidad del servicio, cumplen con
requisitos específicos sujetos a control por parte de la empresa.
La organización se mueve en un entorno complejo que ha sido determinado a través de los análisis
PEST (Político, Económico, Social y Tecnológico) y FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) cuyos factores positivos y negativos del contexto de la organización,
mismo que fue aprobado por Comité de Calidad y comunicado por VPE a todo el personal.
Es a partir de nuestro contexto, que también se han determinado las necesidades y expectativas de
clientes y partes interesadas, orientado a la planificación, la gestión de riesgos, el alcance del
Sistema de Gestión de la Calidad, los conocimientos de la organización, la política y objetivos.
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Estos objetivos son comunicados a todo el personal y la medición de los mismos es una labor
permanente, mediante la herramienta de mejora continua “BIT (Business Intelligence Tools)”, que
brinda al personal, información en línea de todas las actividades de la organización, los requisitos
aplicables y los objetivos perseguidos para el logro de la visión organizacional que implica
tácitamente la satisfacción del cliente y partes interesadas.
La política de la calidad y sus objetivos, son revisados por la Alta Dirección en forma anual, para
establecer su correcta elaboración, actualización, medición y cumplimiento. La información
necesaria sobre objetivos se mantienen en lo pertinente en: la herramienta BIT, actas de revisión
por la dirección y/o comunicaciones de Vicepresidencia Ejecutiva.
2.4 Visión
"Para consolidar los beneficios al Estado y la calidad de servicio a los clientes, nos
preparamos para entregar la concesión de manera formal, ordenada y amigable,
basados en nuestro cumplimiento de contrato, nuestra ética empresarial, constante
innovación y calidad de gestión a cargo de los depósitos de aduana".
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2.5 Misión
Estos son comunicados y entendidos en toda la organización a través del Manual de Funciones,
Contrato de Trabajo, Listado de Obligaciones, poderes y/o comunicaciones internas cuando
corresponde, apoyados por los procedimientos e instructivos de Recursos Humanos y de
Realización del Servicio.
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4 LIDERAZGO Y COMPROMISO
Comprometido con el desarrollo y el mejoramiento del Sistema de Gestión de Calidad, el
Vicepresidente Ejecutivo (VPE) de ALBO S.A. ejerce su responsabilidad, como miembro regular y
Presidente del Comité de Calidad, promoviendo la iniciativa, innovación, creatividad y desarrollo
de ideas del personal con el objetivo de mejorar continuamente el Sistema de Gestión de Calidad y
su eficacia, gestionar adecuadamente los riesgos y exceder la satisfacción de los clientes y partes
interesadas.
La Revisión por la Dirección es una de las actividades delegadas al Comité de Calidad, que
considera lo establecido en los puntos 9.1.1, 9.3.2 y 9.3.3 de la norma ISO 9001. Al ser una
actividad permanente no tiene una planificación expresa en fecha, sin embargo durante la gestión
deberán haberse considerado todas las entradas definidas por la Norma ISO 9001.
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miembros, para evaluar y debatir las inquietudes referidas al Sistema de Gestión de la Calidad, y
todas las actividades que ameritan seguimiento, medición, evaluación o cambios controlados.
Todos los miembros del Comité de Calidad tienen la misma autoridad y función al interior del
mismo, sin embargo cualquier punto que amerite definición expresa, recae en la Vicepresidencia
Ejecutiva.
ALBO S.A. busca continuamente mejorar la conveniencia, adecuación y eficacia del Sistema de
Gestión de Calidad, en ese sentido determina y selecciona las oportunidades de mejora e
implementa las acciones necesarias para cumplir los requisitos del cliente y aumentar su
satisfacción.
Considerando los resultados del análisis y evaluación y las salidas de la revisión por la dirección,
el Comité de Calidad determina si hay necesidades u oportunidades que deben considerarse como
parte de la mejora continua, para cumplir con los requisitos del cliente y aumentar su satisfacción.
Ante una No Conformidad detectada, incluidas las originadas por quejas o resultados de auditorías,
la organización toma acciones oportunas cuando son aplicables, para controlarla, corregirla, y
hacer frente a las consecuencias. Paralelamente y cuando es aplicable, evalúa y aplica acciones
correctivas para eliminar las causas de la No Conformidad con el fin de que no vuelva ocurrir, ni
ocurra en otra parte.
Las acciones también pueden implicar actualización de los riesgos y oportunidades determinados
durante la planificación, o incluso cambios al Sistema de Gestión de Calidad; en este caso, la
decisión de aplicar estas acciones corresponde a la Vicepresidencia Ejecutiva y el Comité de
Calidad.
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5 OPERACIÓN
5.1 Planificación y Control Operacional
La Alta Dirección define las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes,
asegurándose que se comuniquen y entiendan en toda la organización.
Las funciones de todo el personal de la empresa respecto al Sistema de Gestión de Calidad son
adicionales a las funciones operativas establecidas por la empresa, puesto que todos deben cumplir
las disposiciones del Sistema de Gestión de Calidad independientemente de la jerarquía funcional
en la organización.
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ALBO S.A. comprometido con la calidad, los clientes y el servicio, está a favor del Medio Ambiente
promoviendo una política sana, limpia y de preservación de los recursos provistos por la
naturaleza.
Todo proceso o servicio contratado externamente que afecte a la calidad del servicio, es controlado
dentro de los parámetros establecidos en el Procedimiento de Asignación de Recursos y Compras.
Los requisitos para los servicios que se ofrecen a los clientes se encuentran definidos en lo legal y
reglamentario en el Reglamento de Concesión y los considerados necesarios por la organización
en el Procedimiento de Realización del Servicio. ALBO S.A. tiene la capacidad de cumplir ambos
requisitos a través de la provisión de los recursos necesarios.
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ALBO S.A. aplicando el pensamiento basado en riesgos ha determinado los riesgos y oportunidades
que pueden afectar al SGC concordantes con la estrategia de la organización (SBC), con el objetivo
de prevenir, minimizar o eliminar el impacto potencial, detallados en 12 puntos descritos en la
comunicación interna ALBO-LPZ01-00171/2016 del 11/05/2016.
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7 ENFOQUE AL CLIENTE
7.1 Comunicación con el Cliente
El cliente tiene conocimiento de que los requisitos del servicio están establecidos por la Aduana
Nacional, por lo tanto tiene conciencia que no es posible modificarlos, no obstante los clientes han
podido establecer algunos requisitos generales sobre la prestación del servicio que han sido
considerados por la organización en la planificación y operación de sus procesos.
Los requisitos de los clientes y partes interesadas se encuentran plasmados en el Mapa de Procesos,
asegurando que la organización ejecute acciones de seguimiento y control sobre el grado de
cumplimiento de los requisitos del cliente, mediante encuestas sobre percepción (cómo percibe la
calidad del servicio, si es satisfactorio a sus necesidades y a los compromisos de la organización) y
expectativa (conocer sus necesidades, de las cuales podrían derivar ofertas o mejora en los
procesos y prestación del servicio).
Los resultados sobre percepción y expectativa se reciben de manera permanente, mediante los
canales de comunicación habilitados a clientes y partes interesadas, para hacer conocer
sugerencias, observaciones, reclamos y/o satisfacción.
Anualmente se ejecuta una tabulación de resultados de las encuestas en relación al objetivo de las
mismas, que servirá como retroalimentación y parámetro en planificaciones posteriores. No
obstante la atención y acciones sobre retroalimentación del cliente (quejas – sugerencias) son
inmediatas por parte de las gerencias o personal responsable de atenderlas.
Los requisitos específicos para las acciones de contingencia pertinentes se encuentran establecidos
en el Procedimiento de Realización del Servicio / Servicio No Conforme.
ALBO S.A., cumpliendo la responsabilidad contractual que le asiste sobre las mercancías
depositadas en los recintos bajo su administración y que son propiedad del cliente o de proveedores
externos; las mantiene debidamente identificadas y aplica lo establecido al efecto en el Manual de
Buenas Prácticas de Almacenamiento, mientras esté bajo nuestro control o siendo utilizado en la
prestación de servicios.
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Cuando se identifica daño, deterioro o pérdida, se sigue el proceso de Servicio No Conforme que
forma parte del procedimiento de Realización del Servicio, informando al cliente o proveedor del
hecho, coordinando la solución más adecuada, oportuna y satisfactoria; documentando la
información pertinente en el registro de Hallazgos de VIRTUALBO.
8 APOYO
8.1 Recursos.
La organización planifica y garantiza los recursos necesarios y aquellos que pudieran presentarse
como contingentes imprevistos para la prestación del servicio, de manera que el funcionamiento y
mejora del Sistema de Gestión de Calidad no se vean mermados o afectados.
Los recursos citados se encuentran plasmados en el Plan Anual de Acción (PAA), que la
organización aprueba cada año (Directorio de ALBO S.A.).
En todos los casos, cualquier acción que cuente con aprobación expresa de la Vicepresidencia
Ejecutiva o que figure en actas del Comité de Calidad, tiene garantizada la provisión inmediata de
recursos necesarios, cumpliendo las formalidades internas impuestas por la organización.
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Los datos e información apropiados que surgen del seguimiento y medición, son analizados y
evaluados por el Comité de Calidad de manera permanente, y utilizados para evaluar a su vez los
aspectos descritos en el punto 9.1.3 de la Norma ISO 9001.
De acuerdo a planificación y programa definido por el Auditor Líder interno, se llevan a cabo
auditorías internas de calidad anuales, previas a las auditorías externas de re certificación o
seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad que ALBO S.A. mantiene certificado en la ISO 9001
desde la gestión 2007.
El equipo auditor a la cabeza del Auditor Líder, planifica, establece e implementa el Programa de
Auditoría definiendo la frecuencia, los métodos, las responsabilidades, los requisitos de planeación
y elaboración de informes tomando en cuenta la importancia de los procesos involucrados en
función a resultados de auditorías previas, planificaciones anuales y/o instrucciones expresas de la
Vicepresidencia Ejecutiva o el Comité de Calidad cuando se determine la pertinencia de auditorías
especiales o adicionales.
El Plan de Auditoría define los criterios y el alcance para cada auditoría. La planificación y
ejecución de auditorías internas usa como guía en lo pertinente y apropiado para la organización,
lo establecido en la Norma ISO 19011.
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planes de acción adecuados, realiza las correcciones y toma acciones correctivas sin demora
injustificada.
8.3 MEJORA
b) Gestionando la mejora continua del Sistema de gestión de calidad a través de la Revision por
la Dirección
9 FORMULARIOS
Revisión por la Dirección
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