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GAD PARROQUIAL DE QUINGEO
ESPECIFICACIONES TECNICAS
“MANTENIMIENTO VIAL A NIVEL DE LASTRE EN LA PARROQUIA

QUINGEO, CON RECURSOS DE LA TASA SOLIDARIA 2019”
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
OBJETIVO GENERAL.
1. Mejoramiento del sistema vial a nivel de lastre de la Parroquia de Quingeo, que

ayude a fortalecer el desarrollo económico y social de su población.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
2. Salvaguardar la integridad física de los usuarios de estas vías.
3. Mejorar la calidad de vida de ciudadanos del Sector.
4. Mantener el sistema vial en condiciones de circulación segura.
5. ANTECEDENTES:
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

COOTAD dispone:
• Artículo 42 literal b) que constituye competencia exclusiva del GAD Provincial,
planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya zonas
urbanas.
• Artículo 65 literal c) que es competencia exclusiva del GAD Parroquial Rural,
planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad
parroquial rural.
• Artículo 115.- Competencias Concurrentes. – son aquellas cuya titularidad
corresponde a varios niveles de gobierno en razón del sector o materia, por lo tanto,
deben gestionarse obligatoriamente concurrente.
• Articulo 126.- Gestión concurrente de competencias exclusivas establecidas en
la Constitución para cada nivel de gobierno, no excluirá el ejercicio concurrente de la
gestión en la prestación de servicios públicos.
En este marco, salvo el caso de los sectores privativos, los gobiernos autónomos
descentralizados podrán ejercer la gestión concurrente de competencias exclusiva de
otro nivel, conforme el modelo de gestión de cada sector al cual pertenezca la
competencia y con autorización expresa del titular de la misma a través de un convenio.
De acuerdo a lo establecido en la PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA QUE
REGULA EL SISTEMA DE GESTIÓN VIAL DE LA PROVINCIA DEL AZUAY
actualmente en vigencia desde el 18 de diciembre del 2015. El GAD Parroquial de
Quingeo, recibe la notificación para la transferencia de recursos de la tasa solidaria el 21 de
Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

noviembre de 2019 mediante oficio GPA-FIS-2019-1530-OF, mediante el cual adjuntan
comprobante de transferencia N°03220038.
6. JUSTIFICACIÓN:
La gran mayoría de las vías de la Parroquia de QUINGEO son de lastre, por lo cual es
necesario realizar el mantenimiento periódico de las mismas para brindar a los
habitantes de la parroquia seguridad y confort, ya que debido a los agentes climáticos
sobre todo en invierno estas vías tienden a deteriorarse ocasionando molestias a los
transeúntes.
7. ALCANCE
El GAD Parroquial de Quingeo, con el fin de dar mantenimiento y mejorar el sistema

vial, previniendo el deterioro excesivo de las mismas, tiene planificada la intervención
en vías a nivel de lastre en los sectores más afectados por agentes físicos, los cuales
se han considerado en el “Plan de intervención vial 2019”:
CANT. ANCHO
ITEM TRAMO
(km) PROMEDIO (m)
1 Macas – Allpacruz – Yanallpa – San Vicente Pucacruz 8.80 6.00
2 Allpacruz-Tendales 2.30 6.00
3 La conferencia - Cochapamba Grande 2.70 5.00
4 Quingeo-Punta Hacienda 3.10 7.00
5 Punta Hacienda-Allpachaca 4.30 5.00
6 Turupamba-La Comuna Sr. De los Milagros-Quilloturo 3.00 6.00
7 Vía Quingeo Cumbe – Yungapamba – Garauzhi 5.00 6.00
8 Vía Quingeo Cumbe – Mora 1.50 6.00
TOTAL 30.70
8. METODOLOGÍA
La metodología de trabajo dependerá de cada una de las vías priorizadas; además, con
el propósito de lograr una mayor cobertura vial se debe seguir el siguiente
procedimiento:
• Explotación del material en cantera, se lo realizará en lo posible con excavadora de
oruga; la explotación y extracción del material se llevará a cabo según los lineamientos
del departamento competente.
• La limpieza y conformación de cunetas se realizará con motoniveladora en los lugares
donde sea posible realizar este trabajo con esta máquina, se utilizará la retroexcavadora
en lugares donde no tenga acceso la motoniveladora, que además tendrá que cargar el
material contaminado de la calzada en todos los tramos viales a intervenir.
• Reconformación de vías, a la vez se ira realizando el acabado de obras básicas con
el objetivo de preparar la estructura vial para la colocación y tendido del lastre.
• Desalojo del material hasta una distancia definida por el Gad Parroquial, se le
ejecutara cargando el material hasta la escombrera más cercana.

• Tendido del material, consiste en el lastrado de las vías, se lo realizara con
motoniveladora, colocando el material de mejoramiento en las zonas más críticas y en
las ya establecidas, con un espesor según indicado en los trabajos de cada vía.
• Paso del tanquero, con la finalidad de que el riego optimizara el tendido del material,
para su posterior compactación.
• Compactación por medio del rodillo liso vibratorio, se realizará mediante varias
pasadas hasta obtener la compactación exigida por la norma.
• Reutilización de lastre existente como capa de rodadura de las vías a intervenir
• El oferente transportara la maquinaria a los sitios de trabajo sin costo adicional.
• El equipo caminero ofertado debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar
con los seguros respectivos.
• Si alguno de los equipos sufriere algún desperfecto el oferente deberá reemplazarlo
de manera inmediata con uno de iguales o superiores características.
• Los operadores deben usar todos los implementos de seguridad necesarios tales como
letreros de información y equipo de seguridad en todo momento durante la ejecución de
los trabajos objeto del contrato.
• Los costos de movilización, reparación, mano de obra y daños a terceros serán
cubiertos por el oferente.
9. TRABAJOS QUE SE DEBE REALIZAR DE ACUERDO A LAS VÍAS A

INTERVENIR
Los trabajos a realizar en cada una de las vías a ser intervenidas, serán los siguientes:
1. Macas – Allpacruz – Yanalipa – San Vicente Pucacruz
1. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

contaminado.
2. Reconformación de la vía, desalojando el material orgánico o que se encuentre
contaminado, con el objetivo de preparar la estructura de la vía para el tendido
del lastre.
3. Tendido de material, colocando el material de mejoramiento en zonas críticas,
se ha estimado intervenir la vía un 50%, el espesor de mejoramiento será de 10
cm. aproximadamente.
4. Riego de agua para obtener el porcentaje de humedad adecuada, para una
compactación idónea.
5. Compactación en toda la estructura de la vía, hasta obtener la compactación
requerida según norma.
6. Allpacruz-Tendales

contaminado.
contaminado, con el objetivo de preparar la estructura de la vía para la
colocación del lastre.

se ha estimado intervenir la vía el 100%, el espesor de mejoramiento será de 10
12. La conferencia - Cochapamba Grande

contaminado.
18. Quingeo-Punta Hacienda

contaminado.
24. Punta Hacienda-Allpachaca

contaminado.

30. Turupamba-La Comuna Sr. De los Milagros-Quilloturo

contaminado.
36. Quingeo – Yungapamba – Garauzhi
37. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico

contaminado.
42. Quingeo – Mora

contaminado.
48. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
Para el mantenimiento vial el GADP DE QUINGEO consta con la siguiente información:

1. Acuerdo para Gestión concurrente de Competencias para mantenimiento Vial
2. Plan de mantenimiento vial,

3. Términos de referencia
4. Especificaciones técnicas
5. Disponibilidad de Fondos y transferencia de recursos
6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS
Obtener vías en condiciones aceptables de circulación, para comodidad y seguridad de

los habitantes y de los visitantes que acuden a los diferentes sectores de la Parroquia,
ya sea con fines comerciales o de visita a familiares.
7. UBICACIÓN
Vías periféricas al centro parroquial de QUINGEO
CANT. ANCHO
ITEM TRAMO
(km) PROMEDIO (m)
1 Macas – Allpacruz – Yanallpa – San Vicente Pucacruz 8.80 6.00
2 Allpacruz-Tendales 2.30 6.00
3 La conferencia - Cochapamba Grande 2.70 5.00
4 Quingeo-Punta Hacienda 3.10 7.00
5 Punta Hacienda-Allpachaca 4.30 5.00
6 Turupamba-La Comuna Sr. De los Milagros-Quilloturo 3.00 6.00
7 Vía Quingeo Cumbe – Yungapamba - Garauzhi 5.00 6.00
8 Vía Quingeo Cumbe – Mora 1.50 6.00
TOTAL 30.70
8. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial es US$ 133.398,92 (Ciento treinta y tres mil trecientos

noventa y ocho con 92/100 dólares de Estados Unidos de América, con sujeción al
plan anual de contratación respectivo) NO INCLUYE IVA, de conformidad con el
siguiente detalle:
item Descripción Unidad Cantidad P. unitario P. Total

1 Limpieza y reconformado de cunetas m 45990.00 $ 0.38 $ 17,476.20
a máquina (incluye desalojo)
2 Reconformación y bacheo con m2 61760.00 $ 0.42 $ 25,939.20
material de mejoramiento o con suelo
seleccionado (no incluye material)
3 Tendido conformación y compactación m3 14554.00 $ 1.94 $ 28,234.76
de plataformas con equipo pesado.

4 Explotación y cargado de material de m3 18920.20 $ 1.82 $ 34,434.76
mejoramiento (lastre) en mina
5 Transporte de material desde la mina m3-km 124154,55 $ 0.22 $ 27314.00
a vía de intervención
Total $ 133,398.92
El oferente deberá adjuntar una impresión del registro de su oferta en el Portal

www.compraspublicas.gob.ec.
La oferta se presentará enumerada y foliada sin cambiar el orden establecido de los

formularios
9. FORMA DE PAGO:
Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes del
presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria No.
7501050, denominada OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE Y VÍAS. La partida
presupuestaria está certificada por la totalidad de la contratación, incluyéndose el IVA.
Se otorgará un anticipo del 30 por ciento del monto del contrato, el cual será entregado
en un término máximo de 15 días, previa la entrega de la correspondiente garantía de
buen uso del anticipo y de fiel cumplimiento.
El pago del 70% adicional se realizará mediante planillas mensuales de avance de
obra, en las cuales se amortizará el anticipo de forma proporcional. Los pagos se
realizarán con un tiempo de crédito de 5 días, previa la aprobación de la fiscalización y
del administrador del contrato.
Toda la documentación previa al pago será presentada en un original y tres copias para
trámites administrativos juntamente con su resguardo digital.
10. GARANTÍAS:
En este contrato se rendirán las siguientes garantías:

1. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado
y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por
este concepto, la que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato.
2. Garantía de fiel cumplimiento del contrato, la que a más de asegurar su

cumplimiento responderá por las obligaciones que contrajere frente a
terceros, relacionadas con el contrato servirá para asegurar las reparaciones o
cambios de aquellas partes de la obra en la que se presenten defectos de
construcción, mala calidad de los materiales o incumplimiento de las
especificaciones técnicas, imputables al Contratista. Esta garantía se rendirá
por un valor igual al 5% del monto del contrato y se devolverá al contratista a la
Entrega Recepción Definitiva, real o presunta, de las obras.
Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo con lo establecido en el artículo
77 de la LOSCNP y 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes,
lo que será vigilado y exigido por la CONTRATANTE.
3. REAJUSTE DE PRECIOS:

Por la naturaleza del Contrato, NO habrá reajuste de precios.
4. PLAZO
El plazo para la ejecución del contrato es de SESENTA DÍAS (60) días, contados a
partir de la notificación de disponibilidad del anticipo.
5. COSTO DE PLIEGO:
El costo del pliego de acuerdo con el INSTRUCTIVO PARA EL COBRO DE COSTO

DE LEVANTAMIENTO DE TEXTOS, REPRODUCCIÓN Y EDICIÓN DE PLIEGOS A
PROVEEDORES ADJUDICADOS DE ACUERDO CON EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA es de USD 300.00$
6. PERIODICIDAD DEL PLANILLAJE:
El planillaje será mensual, por lo que la primera planilla deberá ser entregada al concluir
la fracción del primer mes de ejecución de la obra, la planilla será entregada a
Fiscalización en el plazo de los primeros cinco (05) días del mes, el Fiscalizador revisará
la misma dentro de los 05 días subsiguientes, y solicitará al contratista corregir las
observaciones realizadas en la planilla y entregar al Fiscalizador dentro de cinco (05)
días posteriores la planilla corregida para su trámite respectivo. En ella se detallará de
manera clara y mediante gráficos, anchos de vías, espesores de lastre tendidos y
compactados en las vías intervenidas, historial fotográfico de todos los trabajos objeto
del contrato (limpieza de cunetas, desbroce de montes, etc.), y los que a criterio solicite
fiscalización.
7. RÉGIMEN DE MULTAS:
La contratante sancionará al contratista, con multa diaria equivalente al uno

por mil del valor que falte por ejecutar.
1. Por no iniciar la ejecución de la Obra luego de la disponibilidad del

anticipo.
2. Por cada día de retraso en el plazo de cumplimiento de ejecución de la
obra conforme al cronograma valorado presentado por el contratista y
aprobado por fiscalización, hasta que dure el incumplimiento.
3. Por no contar en obra con el Equipo Mínimo ofertado o retirarlos sin causa
justificada y sin la autorización respectiva.
4. Si no dispone del personal técnico u operacional del equipo, de
acuerdo a los compromisos contractuales.
5. Si la Contratista no acatare las órdenes de la fiscalización y durante el
tiempo que dure este incumplimiento.
6. Cuando intencionalmente la Contratista obstaculice los trabajos de otros
contratistas o de los trabajadores del Contratante.

Por retraso en la entrega de las planillas de obra conforme lo indicado en la
periocidad del planillaje, se sancionará con respecto al monto planillado.
Los valores de las multas serán deducidos del valor a cancelar.

Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, el contratante
podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente.
7. TÉRMINO DE RECEPCIÓN DE LA OBRA:
Debido a la naturaleza del proyecto a contratar, el mantenimiento vial de las vías que se
encuentran a nivel de lastre, serán ejecutadas conforme a las especificaciones técnicas
descritas en el presente documento, que en el mejor de los casos tendría una duración
superior a los seis meses, por otro lado los trabajos son susceptibles a las afecciones
producto de la intemperie como son las acciones del sol, viento y lluvia, así como los
efectos de una probable e intensa acción invernal presente en la zona, lo que podría
ocasionar el deterioro inmediato de los trabajos de mantenimiento realizado en las vías
intervenidas, debido a que los materiales utilizados no son de larga duración al estar
expuestos a la intemperie, así como también los rubros contratados que por su
naturaleza no son de mayor permanencia. En tal suceso los daños ocasionados no
podrán ser imputados a los 6 meses al contratista ni a la contratante, es por esta razón
que se realizará la recepción provisional a la fecha entrega de la obra previo visto bueno
de fiscalización mediante un informe técnico final favorable y luego de 15 días, la
recepción definitiva de la misma con la conformación de la Comisión respectiva
8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista preparará las planillas MENSUALMENTE, las cuales se pondrán a

consideración de la fiscalización en los 5 primeros días de cada mes, el Fiscalizador
revisará la misma dentro de los 5 días subsiguientes, y solicitará al contratista corregir
las observaciones realizadas en la planilla y entregar al Fiscalizador dentro de cinco (05)
días posteriores la planilla corregida para su trámite respectivo, luego de lo cual, en forma
inmediata, se continuará el trámite de autorización por parte del administrador del
contrato y posterior pago.
Además, el contratista presentará en la planilla el estado de avance del proyecto y un

cuadro informativo resumen, que indicará para cada concepto de trabajo, el rubro, la
descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado y/o ejecutado, las
cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable
para tramitar la planilla correspondiente.
Previo al pago de la planilla por los trabajos ejecutados el contratista deberá presentar
previamente la certificación que acredite estar al día en el pago de aportes, fondos de
reserva y descuentos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por los empleados y
trabajadores a su cargo. La entidad contratante tiene la obligación de retener el valor de
los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordene y que

correspondan a obligaciones con el seguro social, provenientes de servicios personales
para la ejecución de dicho contrato.
Contenido de la planilla: sabana general, evaluación del cronograma valorado, anexo de

medidas, anexo de c/rubro, ensayos de suelos y materiales si es el caso, historial
fotográfico, pago de seguro, copias de libro de obra del periodo que corresponda.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización
y serán requisito indispensable para tramitar la planilla.
La planilla aprobada deberá ser presentada en forma física y digital en el número
de 1 original y tres copias a la fiscalización para el trámite de pago
correspondiente.
El contratista debe recibir los permisos y autorizaciones que se necesiten para la

ejecución correcta y legal de la obra, en los términos establecidos en el Contrato.
El contratista por su parte deberá dar todos los avisos y advertencias requeridos
por el contrato o las leyes vigentes (letreros de peligro, precaución, etc.), para la
debida protección de las personas que circulan por la zona intervenida, personal
de la Fiscalización y del contratista mismo, especialmente si los trabajos afectan
la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.
El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal,

sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad
con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a
las leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los
subcontratistas a su personal. Los sueldos y salarios se estipularán libremente,
pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país. Serán también
de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto
según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra
u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en
todo aspecto, es honrada y de buena fe.
Toda la obra de mantenimiento vial será intervenida conforme a los rubros

establecidos y de acuerdo con las especificaciones técnicas y ambientales, las
que no liberarán al contratista de sus deberes y responsabilidades en
concordancia con el contrato.
En caso de que el contratista realice, sin el consentimiento de la Fiscalización,

modificaciones al proyecto original o a sus obras adicionales, este deberá retirar
del lugar de la obra, sin lugar a reclamar compensaciones en costo o tiempo todo
aquello que habiendo sido construido no haya sido previamente aprobado.
Durante una suspensión temporal de los trabajos debidamente aprobada por

Fiscalización, el contratista deberá agotar las medidas conducentes a evitar que
la erosión afecte el área de influencia directa de sus frentes; cuidará, además,
de dejar los rellenos bien compactados y emplazará obras que permitan el
escurrimiento de las aguas reduciendo al máximo la erosión.

El emplazamiento de obras temporales para el control de la erosión y
sedimentación serán de cargo exclusivo del contratista y su costo deberá estar
incluido en los costos indirectos del contrato. Cuando los trabajos se realicen en
zonas con vegetación cercana el contratista deberá adoptar todas las medidas
necesarias para evitar que sus empleados efectúen actividades depredativas, o
enciendan fogatas no autorizadas.
Las áreas de intervención, campamentos e instalación auxiliares, deberán

conservarse en forma ordenada. Para ello, deben asegurarse la disposición y
eliminación adecuada de desechos orgánicos, aceites, grasas y basuras. Una
vez terminados los trabajos, se deberá retirar elementos como chatarra,
escombros, cercos, que no estén destinados a un uso específico posterior. Estas
áreas deberán dejarse, en lo posible, como estaban antes de los trabajos o en
mejores condiciones.
En caso de incumplimiento de cualquiera de estas disposiciones la Fiscalización

podrá ordenar la ejecución de estos trabajos con cargo a las garantías del
contrato sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que corresponden. Las
obras serán pagadas al contratista de acuerdo con lo que consta en la tabla de
cantidades y precios unitarios negociados.
Obras auxiliares provisionales que no constan en el proyecto y que sean

necesarias para la construcción, no se pagará en forma separada y su costo se
deberá incluir en los costos indirectos de la oferta.
El Contratista adoptará todas las precauciones necesarias para prevenir y evitar

cualquier daño a la propiedad ajena y a los servicios públicos, incluyendo
edificaciones, líneas telefónicas, eléctricas, de agua potable, cercas, caminos,
senderos, árboles y arbustos que se encuentren ubicados en o cerca del sitio de
las obras. Para esto, será necesario que reprograme reuniones con los afectados
potenciales, a fin de poner en su conocimiento el tipo de obras que se realizarán
y los posibles daños que podrían ocasionarse. Será responsabilidad del
Contratista el reparar cualquier daño que sea atribuible a la realización de las
obras, o que sea consecuencia de ellas.
1. Previo a la ejecución de mantenimiento vial, o cuando la Fiscalización lo

estime conveniente, el Contratista deberá impartir capacitación a su personal
y al de los eventuales subcontratistas sobre los siguientes temas:
2. Normas de seguridad que deberán ser observadas en los distintos frentes de

trabajo.
3. Instrucciones sobre la manera cómo deberán ser ejecutadas las actividades
encomendadas a cada trabajador.
4. Estándares ambientales mínimos que deben ser alcanzados, en
concordancia con los respectivos estudios de impacto ambiental de ser
necesario y estas especificaciones.

5. Relaciones humanas y respeto a la convivencia. El Contratista presentará
un esquema donde se indicarán los contenidos, cronogramas y
metodologías del proyecto de capacitación.
6. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:
a) Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución

del contrato, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
b) Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se
necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones
que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos
públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.
c) Suscribir las actas de entrega recepción parciales, y definitiva de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la
entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
d) Si el valor de las multas excede el monto de la garantía de fiel cumplimiento
del contrato, la Entidad Contratante procederá en forma inmediata con la
terminación anticipada y unilateral del contrato de obra, y aplicará las sanciones
correspondientes.
e) Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla
correspondiente al mes siguiente en que se produjo el hecho que motiva la
sanción y no serán devueltas por ningún concepto, valores que se acumularán y
se liquidarán al suscribir el acta de entrega recepción provisional.
f) Designar al Administrador y fiscalizador del contrato.
7. CONTROL DE TRABAJOS
Los trabajos deberán ser ejecutados de acuerdo con las normas de la buena
construcción, con las especificaciones técnicas respectiva y a satisfacción de la
Fiscalización por parte del Prefectura del Azuay y supervisión del técnico del
GAD Parroquial de Quingeo, cuyos miembros tendrán libre acceso para
inspeccionar la construcción durante la ejecución de la obra.
En igual forma, tendrán también entera libertad de inspección a las bodegas del
Contratista. Previo al inicio de las obras, el Contratista hará una cuidadosa
planificación para determinar que formas de construcción pueden ser llevadas a
cabo para producir los menores efectos ambientales negativos.
8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Evaluación de la oferta
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se

estará a la metodología cumple / no cumple.
Integridad de la oferta

La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el
siguiente detalle:
I Formulario de Oferta
1.1 Presentación y compromiso

1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas
jurídicas oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de la construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
II Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa

contractual.
2.1 Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo

mínimo requerido; personal técnico requerido y experiencia mínima del personal
técnico; y, metodología.
III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser

procedente) Observación: Se considerará como oferta integra a aquella que
está ordenada la
documentación de manera sustancial conforme a los formularios.
El oferente para su habilitación en el proceso deberá adjuntar a su oferta los

siguientes documentos:
- El oferente deberá presentar la oferta física, todos los documentos que genera
el módulo facilitador USHAY; adjuntando en físico una copia de la
documentación de respaldo de la información solicitada.
- El oferente deberá presentar su oferta física foliada y sumillada.

EQUIPO MÍNIMO
NO Descripción Cantidad Características Observaciones
Potencia igual o mayor a Con operador

120HP. Matricula vigente año 2019. El
1 MOTONIVELADORA 1 equipo deberá estar en perfecto estado y
CON ESCARIFICADOR funcionamiento. La maquinaria debe ser
operada con personal calificado.
Potencia mayor o igual a Con operador
2 RETROEXCAVADORA 1 equipo deberá estar en perfecto estado y
funcionamiento. La maquinaria debe ser
Potencia mayor o igual a 120HP. Peso Con operador
mayor o igual a 10 toneladas. Matricula
RODILLO 1 vigente año 2019. El equipo deberá estar
3
COMPACTADOR LISO en perfecto estado y funcionamiento. La
maquinaria debe ser operada con
personal calificado.
Capacidad de carga mayor o igual a Con chofer
2000 galones. Matricula vigente año 2019.
4 TANQUERO DE AGUA 1 El equipo deberá estar en perfecto estado
y funcionamiento. La maquinaria debe ser
Potencia mayor o igual a Con operador
5 EXCAVADORA DE 1 equipo deberá estar en perfecto estado y
ORUGA funcionamiento. La maquinaria debe ser
Capacidad de carga mayor o igual a 8 m3. Con chofer
Matricula vigente año 2019. El equipo
6 VOLQUETE 3 deberá estar en perfecto estado y
funcionamiento. La maquinaria debe ser
operada con personal calificado
Especificaciones mínimas que cumplir:

1. Matricula actualizada al año en curso.
2. Licencia tipo E para el caso de tanquero y volqueta.
3. Licencia tipo G y título de operador para el equipo caminero (motoniveladora,
rodillo vibratorio, excavadora, retroexcavadora).
4. En caso de cambio de operadores por diferentes motivos deben cumplir con
estos requisitos y a su vez entregar la documentación respectiva del nuevo
equipo de trabajo.
5. Los vehículos deben encontrarse en estado óptimo de funcionamiento y debe
contar con todos los permisos de circulación (ANT) que por ley son exigidos para
su operación.
6. El equipo antes de iniciar la jornada de trabajo deberá estar apto para empezar
a laborar, para que no entorpezca la jornada de trabajo.

7. El GAD parroquial, no asumirá ningún costo por desperfectos y o traslados del
equipo en la ejecución del contrato.
8. Todos los propietarios de equipo caminero y de maquinaria pesada, utilizado en la
construcción de obras de Ingeniería Civil, tanto en el sector público como en el privado,
deben matricular los equipos en el MTOP, para operar legalmente en el país
9. Se considera el equipo mínimo para efectuar los trabajos con un rendimiento

óptimo debido al plazo
El equipo caminero para este proceso deberá cumplir con las especificaciones y no debe
estar comprometida en otros procesos, y se verificará mediante el sistema del MTOP la
matriculación de la maquinaria ofertada que sea la misma que ejecuta la obra.
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

Titulación
Designación Nivel de Estudio Cantidad Experiencia
académica
Constructor,
Tercer Nivel con
Residente de Obra Ing. Civil 1 Superintendente,
titulo
Residente
TEMP Nro. DE VALOR

TIPO DESCRIPCIÓN ORALI PROYECT MONTO
DAD OS MÍNIMO
ESPECÍFICA RESIDENTE DE
Profesional Ing. Civil, haber participado como:

contratista, superintendente, residente de obra, Desde 1 10% monto
fiscalizador, residente de fiscalización en Construcción el año
de Obras Civiles en el sector público en los últimos 19 2000
años, que lo demostrará mediante copias de actas de
OBRA
entrega recepción provisional o definitiva o certificados,

Las actas de recepción provisional serán aceptadas
únicamente si no se cumple el plazo establecido en el
contrato para obtener el acta definitiva.
El oferente podrá ser parte del personal técnico
(Residente de obra)
Los profesionales que participan con residentes de obra, será acreditable la experiencia
adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de superintendente o residente,
en el sector público, su valoración, cuando gire en torno a los montos ejecutados, se
cumplirá considerando el 40% del valor ejecutado del contrato.
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA
El oferente no podrá participar como personal técnico en más de una oferta ya que la
participación es individual; pues, la oferta que presenta el oferente es íntegra e
individual, conforme lo indica en el punto 1.1. numeral 3, Presentación y Compromiso,
del formulario de la oferta.

Descripción Tipo Tempo- Numero Monto Contr
ralidad Proyectos Mínim atos
NO
o Permi
tidos
Tener experiencia en la ejecución de obras Experie 20 1 20% 1
civiles, por un monto mínimo del 20% por ciento ncia Monto
del presupuesto referencial en calidad de Genera
contratista, superintendente o residente de obra. l
Se justificará con actas de recepciones
provisionales o definitivas, copia de
contratos con entidades Públicas o
privadas. La ejecución de obras será
acreditada con contratos y acta de
entrega recepción provisional o definitiva
debidamente certificados (públicos o
privados). Para el caso de contratos en
ejecución se validará únicamente si
sobre pasa el 75% del monto contratado,
debidamente certificado por la fiscalización y
1 entidad contratante, además se adjuntará la
copia de la última planilla debidamente
legalizada. Para subcontratos se requiere la
certificación de la entidad contratante más la
copia la factura. Es potestad de la Comisión
Técnica verificar la información presentada por
los oferentes en los aspectos que considere
importantes. Si un oferente formó parte de una
asociación o consorcio, se tomará el porcentaje
del valor de la experiencia de la asociación o
consorcio. En caso de haber participado en
consorcios, además de los documentos
pertinentes deberán presentar la conformación
de los consorcios en la cual se indique el
porcentaje de participación que tuvieron
Experie 20 1 10% 1
Tener experiencia en obras de ncia Monto
mantenimiento vial, en calidad de contratista, Específ
superintendente o residente de obras. Se ica
justificará con actas de recepciones
provisionales o definitivas, copia de
contratos con entidades Públicas o privadas.
Para contratos en ejecución se
calificará solo si la ejecución sobrepasa el 75%
del monto contratado, para su verificación se
2 adjuntará la certificación de la Fiscalización, la
certificación de la Entidad contratante y la copia
de ultima planilla legalizada. La ejecución de
obras será acreditada con contratos y acta de
entrega recepción provisional o definitiva
debidamente certificados (públicos o privados).
Para subcontratos se requiere la certificación de
la entidad contratante, la copia de factura emitida
para el cobro. Es potestad de la Comisión
Técnica verificar la información presentada por
los oferentes en los aspectos que considere

importantes. Para el caso de Asociaciones o
consorcios constituidos o por constituirse se
puede sumar la experiencia de sus integrantes.
Si un oferente formó parte de una
asociación o consorcio, se tomará el porcentaje
del valor de la experiencia de la asociación o
consorcio. En caso de haber participado
en consorcios y proponen las experiencias,
además de los documentos pertinentes deberán
presentar la conformación de los consorcios en
la cual se indique el porcentaje de participación
que tuvieron.
METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
No. Descripción
1. Enfoque técnico y metodología: Consiste en la descripción del enfoque que usara el

contratista para cumplir con sus obligaciones contractuales. Contempla los métodos,
procedimientos y estrategias, los que se deberán describir en forma detallada y con
secuencia lógica de los procedimientos a seguir, así como las estrategias o planteamientos
para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
2. Plan de trabajo, organización y dotación de personal: Tiene por objeto conocer
1
detalladamente la forma como el oferente desarrollara las distintas actividades propias de la
obra. Deberá ser suficientemente detallado, describiendo las actividades y tareas a realizar
para el cumplimiento de las obligaciones, así como la dotación y organización del personal.
Deberá reflejar un plan de entrega de informes de actividades requeridas para asegurar un
adecuado control técnico, administrativo, legal y financiero en cada una de las fases de la
obra.
OTROS PARÁMETROS PARA CALIFICACIÓN
No. Parámetro Dimensión
1 LICENCIAS Y TITULOS DE LOS Todos los operadores deben

OPERADORES DE LA presentar las licencias
MAQUINARIA profesionales y títulos
correspondientes a cada
maquinaria, las mismas que deben
estar VIGENTES.
2 SEÑALIZACIÓN Y LETREROS El contratista deberá proporcionar
INFORMATIVOS todos los letreros informativos
requeridos en la obra, para brindar
la seguridad tanto a los vehículos
como a los peatones que circulan
por las vías en intervención, así
como al personal que trabaja en la
obra.

3 MATRICULAS DEL EQUIPO CAMINERO El oferente deberá adjuntar a su
oferta matriculas actualizadas
válidas para el año, de todo el
equipo caminero materia del
servicio.
INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA
Análisis Índices Financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará
conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador Observaciones

Solicitado
Índice de 1,0 Mayor o igual a 1,0. El oferente deberá adjuntar la
correspondiente declaración de impuesto a la
solvencia
renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los
balances
presentados al órgano de control respectivo.
Índice de 1,0 Menor o igual a 1,0. El oferente deberá adjuntar la
correspondiente declaración de impuesto a la
Endeudamiento
renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los
balances presentados al órgano de control
respectivo.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Quingeo manifiesta que el

presupuesto referencial establecido, plazo contractual, forma de pago, términos
de referencia y/o especificaciones técnicas y parámetros de evaluación
detallados en el presente documento, son responsabilidad del mismo, y serán
trasladados al pliego USHAY PL correspondiente.
Todo aquello que no se encuentre estipulado o sea motivo de duda se regirá a

la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
CC: Lic. Darwin Chillogalli., Presidente del GAD Parroquial de Quingeo.

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GAD PARROQUIAL DE QUINGEO

“MANTENIMIENTO VIAL A NIVEL DE LASTRE EN LA PARROQUIA

1. Mejoramiento del sistema vial a nivel de lastre de la Parroquia de Quingeo, que

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

El GAD Parroquial de Quingeo, con el fin de dar mantenimiento y mejorar el sistema

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

9. TRABAJOS QUE SE DEBE REALIZAR DE ACUERDO A LAS VÍAS A

1. Macas – Allpacruz – Yanalipa – San Vicente Pucacruz

1. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

7. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

12. La conferencia - Cochapamba Grande

13. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

18. Quingeo-Punta Hacienda

19. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

24. Punta Hacienda-Allpachaca

25. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

31. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

36. Quingeo – Yungapamba – Garauzhi

37. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico

42. Quingeo – Mora

43. Limpieza y conformación de cunetas, con el desalojo del material orgánico o

48. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

Para el mantenimiento vial el GADP DE QUINGEO consta con la siguiente información:

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Obtener vías en condiciones aceptables de circulación, para comodidad y seguridad de

Vías periféricas al centro parroquial de QUINGEO

El presupuesto referencial es US$ 133.398,92 (Ciento treinta y tres mil trecientos

item Descripción Unidad Cantidad P. unitario P. Total

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

El oferente deberá adjuntar una impresión del registro de su oferta en el Portal

La oferta se presentará enumerada y foliada sin cambiar el orden establecido de los

En este contrato se rendirán las siguientes garantías:

2. Garantía de fiel cumplimiento del contrato, la que a más de asegurar su

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

El costo del pliego de acuerdo con el INSTRUCTIVO PARA EL COBRO DE COSTO

La contratante sancionará al contratista, con multa diaria equivalente al uno

1. Por no iniciar la ejecución de la Obra luego de la disponibilidad del

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

Los valores de las multas serán deducidos del valor a cancelar.

7. TÉRMINO DE RECEPCIÓN DE LA OBRA:

El contratista preparará las planillas MENSUALMENTE, las cuales se pondrán a

Además, el contratista presentará en la planilla el estado de avance del proyecto y un

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

Contenido de la planilla: sabana general, evaluación del cronograma valorado, anexo de

El contratista debe recibir los permisos y autorizaciones que se necesiten para la

El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal,

Toda la obra de mantenimiento vial será intervenida conforme a los rubros

En caso de que el contratista realice, sin el consentimiento de la Fiscalización,

Durante una suspensión temporal de los trabajos debidamente aprobada por

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

Las áreas de intervención, campamentos e instalación auxiliares, deberán

En caso de incumplimiento de cualquiera de estas disposiciones la Fiscalización

Obras auxiliares provisionales que no constan en el proyecto y que sean

El Contratista adoptará todas las precauciones necesarias para prevenir y evitar

1. Previo a la ejecución de mantenimiento vial, o cuando la Fiscalización lo

2. Normas de seguridad que deberán ser observadas en los distintos frentes de

Dirección: Quingeo Centro / Teléfono: 414-9328/ E-mail: gobiernoparroquialquingeo@gmail.com

a) Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución

8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS