ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIN Y CONSERVACIN DE LAS REAS

HISTRICAS Y PATRIMONIALES DE LA PARROQUIA RURAL DE QUINGEO,

CANTN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY.
EL I. CONCEJO CANTONAL DE CUENCA,
CONSIDERANDO:
Que, el Centro Histrico Patrimonial de la Parroquia Quingeo del Cantn Cuenca,
constituye testimonio trascendental de la cultura ecuatoriana, por lo que mereci
ser declarado Patrimonio Cultural del Estado ecuatoriano, el 11 de septiembre del
2009, mediante Acuerdo Ministerial N 224, emitido por el Ministro de Cultura,
Ramiro Noriega Fernndez.
Que, es necesario rescatar, preservar, proteger, conservar y difundir el rea
correspondiente al Centro Histrico Patrimonial de la Parroquia Quingeo del Cantn
Cuenca, armonizando con las exigencias de desarrollo en la poca actual.
Que, de acuerdo a lo establecido en el Art. 264, literal 8, de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, es competencia exclusiva de los gobiernos municipales
Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural del
cantn y construir los espacios pblicos para estos fines.
En uso de las atribuciones concedidas por la Constitucin de la Repblica,

EXPIDE
La siguiente: ORDENANZA QUE REGULA LA PLANIFICACIN PARROQUIAL
PARA LA PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y DEL PAISAJE DE LA
PARROQUIA DE QUINGEO, CANTN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY.
TTULO I
DE LA DELIMITACIN DEL CENTRO HISTRICO PATRIMONIAL DE QUINGEO
ART. 1.- Se adopta como delimitacin del Centro Histrico Patrimonial de Quingeo
para efectos de Control y Administracin del mismo, la que consta en el plano a
continuacin.

rea de Primer
Orden
rea de Respeto

La delimitacin consta de las siguientes reas:

a) rea de "Primer Orden": considerada como bien perteneciente al Patrimonio
Cultural del Estado, delimitada de acuerdo al plano.
b) rea de Respeto: Circundante a la primera, en donde se han producido
transformaciones tanto en lo arquitectnico como en lo urbano y se la ha
catalogado como una zona intermedia entre el Centro Histrico y el resto del
rea urbano parroquial.
TTULO II
DEFINICIN DE LOS BIENES PATRIMONIALES A PROTEGER
ART. 2.- Para los efectos de la presente Ordenanza, el rea del Centro Histrico de
Quingeo dentro de las delimitaciones establecidas se la considera como un
monumento nico.
ART. 3.- Para efectos del Control y Administracin del rea del Centro Histrico de
la Parroquia Quingeo, se establecen categoras, en los mbitos arquitectnico y
urbano-paisajstico:
ART. 4.- Se consideran las siguientes categoras arquitectnicas:
a)

Edificaciones de Valor Emergente (E) (4): Son aquellas

edificaciones que por sus caractersticas estticas, histricas, de escala o por
su especial significado para la comunidad, cumplen con un rol
excepcionalmente dominante, en el tejido urbano parroquial en el que se
insertan. Las edificaciones consideradas en esta categora pueden ser
nicamente objeto de conservacin, preservacin y restauracin.
b)
Edificaciones de Valor Arquitectnico A (VAR A) (3): Se
denominan de esta forma, las edificaciones que, cumpliendo un rol constitutivo
en la morfologa del tramo o de la manzana por sus caractersticas estticas,
histricas, o por su significacin social, cuentan con valores sobresalientes, lo
que les confiere un rol especial dentro de su propio tejido urbano parroquial.
Las edificaciones consideradas en esta categora pueden ser nicamente objeto
de conservacin, preservacin y restauracin.
c)
Edificaciones de Valor Arquitectnico B (VAR B) (2): Su
rol es el de consolidar un tejido urbano coherente con la esttica del rea, y
2

pueden estar enriquecidas por atributos histricos o de significados

importantes para la comunidad local. Desde el punto de vista de su
organizacin espacial expresan con claridad formas de vida que reflejan la
cultura y el uso del espacio de la comunidad. Las edificaciones consideradas en
esta categora pueden ser objeto de preservacin, conservacin, consolidacin,
restauracin, restitucin y reconstruccin.
d)
Edificaciones de Valor Ambiental (A) (1): Estas
edificaciones se caracterizan por permitir y fortalecer una legibilidad coherente
del centro parroquial. Son edificaciones cuyas caractersticas estticas,
histricas o de escala no sobresalen de una manera especial, cumpliendo un rol
complementario en una lectura global del barrio o del centro urbano parroquial.
Sus caractersticas materiales, la tecnologa utilizada para su construccin y las
soluciones espaciales reflejan fuertemente la expresin de la cultura popular.
Las edificaciones consideradas en esta categora pueden ser objeto de
preservacin, conservacin, consolidacin, restauracin, restitucin y
reconstruccin.
e)
Edificaciones sin valor especial (SV) (0): Su presencia
carece de significados particulares para la parroquia. A pesar de no ser una
expresin de la tradicin arquitectnica local (por forma o por tecnologa) no
ejercen una accin desconfiguradora, que afecte significativamente la forma
urbana. Su integracin es admisible. Las edificaciones consideradas en esta
categora pueden ser objeto de liberacin, reconstruccin, readecuacin y
demolicin.
f)
Edificaciones de Impacto Negativo (N) (-1): Son aquellas
edificaciones que por razones de escala, tecnologa utilizada, carencia de
cualidades estticas en su concepcin, deterioran la imagen urbana del centro
parroquial y su entorno protegido. Su presencia se constituye en una sensible
afeccin a la coherencia morfolgica urbana. Las edificaciones consideradas en
esta categora pueden ser objeto de liberacin y demolicin.
Los nuevos usos estarn regulados observando las disposiciones contempladas en
el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial de la Parroquia Quingeo.
ART. 5.- Se consideran las siguientes categoras urbano-paisajsticas:
a)

Espacios de valor excepcional (E): Se incluyen en este grupo a

aquellos espacios o elementos paisajsticos que por sus cualidades estticas,
memoria histrica, rol determinante en el contexto urbano parroquial, o alto
significado social, son fundamentales para la parroquia. Su presencia
compromete a todo el centro urbano parroquial en una o ms de las 4
siguientes dimensiones: esttica, histrica, cientfica o social. Los espacios
urbanos arquitectnicos considerados en esta categora sern nicamente
objeto de conservacin, preservacin y restauracin.
b)
Espacios de valor relevante (R): Se incluyen en este grupo a
aquellos espacios o elementos urbano-paisajsticos que por sus cualidades
estticas, memoria histrica, rol constitutivo en el contexto urbano parroquial,
o por su significado social, inciden intensamente con su presencia en un sector
del centro urbano parroquial.
Los espacios urbanos arquitectnicos
considerados en esta categora sern objeto de conservacin, preservacin,
consolidacin y restauracin.
c)
Espacios de valor complementario (C): Son espacios que sin
poseer cualidades intrnsecas relevantes, contribuyen a consolidar una lectura
coherente en un contexto barrial o sectorial. En ellos se considerar
especialmente su potencialidad como elemento generador de integracin y
cohesin barrial y como hito generador de referentes e identidades locales. Los
espacios urbanos arquitectnicos considerados en esta categora sern objeto

de conservacin, preservacin, consolidacin, liberacin, restitucin,

reconstruccin y restauracin.
d)
Espacios de impacto negativo (N): Pueden ser considerados
dentro de esta categora, espacios que resulten de acciones de consolidacin
urbana inconsultos, por prdida de elementos arquitectnicos o patrimoniales,
etc., cuyas cualidades afecten la calidad ambiental o la riqueza rural del sector.
Su registro estar motivado fundamentalmente para promover polticas de
mitigacin de sus impactos y de fortalecimiento de la calidad del ambiente
pblico. Los espacios urbanos arquitectnicos considerados en esta categora
pueden ser objeto de demolicin.
T I T U L O III
DE LAS NORMAS DE ACTUACIN EN LAS ZONAS DEL
CENTRO HISTRICO PATRIMONIAL DE LA PARROQUIA QUINGEO
CAPTULO

Tipos de Intervencin en las Edificaciones y Espacios

Pblicos
ART. 6.- Se establecen los siguientes tipos de intervencin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

l)

Ampliacin: Obra que incrementa el rea cubierta de un inmueble y que

deber expresar su carcter contemporneo e integrarse coherentemente a la
edificacin existente.
Conservacin: Intervencin que permite el mantenimiento y cuidado
permanente de los bienes patrimoniales, incluido el ambiente en el que estn
situados, a fin de garantizar su permanencia
Consolidacin: Intervencin en diferentes componentes arquitectnicos que
se hallen afectados, para garantizar la estabilidad del bien.
Demolicin: Consiste en la eliminacin total o parcial de una edificacin.
Intervencin Predial: Comprende la integracin, divisin y reestructuracin
de predios, as como la declaratoria de inmuebles bajo el rgimen de propiedad
horizontal.
Liberacin:
Intervencin
que
permite
rescatar
las
caractersticas
arquitectnicas originales de un inmueble, eliminando aadidos e
intervenciones no compatibles con ste.
Nueva Edificacin: Construccin que se realiza en solares no edificados, reas
baldas dentro de un predio o sustituyendo edificaciones no patrimoniales.
Obras Emergentes: Intervencin que permite garantizar temporalmente la
estabilidad estructural del bien.
Reconstruccin: Intervencin que permite la devolucin parcial o total de las
caractersticas originales de un bien patrimonial que debido a su estado no es
posible consolidar o restaurar. sta obligatoriamente, se realizar con los
sistemas constructivos y materiales originales del bien patrimonial.
Rehabilitacin: Intervencin dirigida a recuperar y/o mejorar la capacidad de
uso de un conjunto urbano, un inmueble, un espacio pblico o la infraestructura
urbana.
Rehabilitacin Arquitectnica: Intervencin en un bien o conjunto
patrimonial en el que no sea factible o conveniente la restauracin total o
parcial. Su cualidad esencial es la de recuperar o permitir condiciones de
habitabilidad respetando la tipologa arquitectnica, las caractersticas
morfolgicas fundamentales, materialidad e integracin con su entorno.
Restitucin: Intervencin que permite la reintegracin de elementos
desubicados o que su grado de deterioro no hace factible su restauracin.

Esta reintegracin deber ser perfectamente identificada mediante recursos de

expresin que los diferencie de los originales. sta considerar aspectos bsicos
como medidas, proporciones, materiales, etc., a fin de mantener la unidad
visual y tipolgica con la estructura original.
m) Restauracin: Intervencin de carcter excepcional, cuya finalidad es
recuperar los valores arquitectnicos del bien, devolvindole sus caractersticas
originales.
n) Reubicacin: Intervencin de carcter excepcional para rescatar o mantener
un monumento, que consiste en el traslado de un bien a un sitio distinto de su
emplazamiento original.
ART. 7.- Previa la realizacin de cualquier tipo de intervencin en el rea
Patrimonial de la Parroquia Quingeo, debe contarse con la respectiva autorizacin
de la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales de la I. Municipalidad de Cuenca,
para lo que se presentar previamente los respectivos estudios a nivel de
anteproyecto, una vez aprobados estos, se presentar los estudios a nivel de
proyecto definitivo.
CAPTULO II
TIPOS DE INTERVENCIN SEGN LA CATEGORA DE LAS EDIFICACIONES Y
ESPACIOS PBLICOS
ART. 8.- Se establece los siguientes tipos de intervencin de acuerdo a la categora
del bien, teniendo en cuenta que cuando se trata de un bien inmueble
perteneciente al patrimonio cultural edificado, es parte de l su entorno ambiental y
paisajstico, por lo que debe conservarse el conjunto de sus valores:
mbito Arquitectnico:
a)

Edificaciones de valor emergente (E) (4) y de valor arquitectnico A

(VAR A) (3): Sern susceptibles nicamente de conservacin y restauracin.
b) Edificaciones de valor arquitectnico B (VAR B) (2) y de valor ambiental
(A) (1): Sern susceptibles de conservacin y rehabilitacin arquitectnica.
c) Edificaciones sin valor especial (SV) (0): En stas se permitir la
conservacin, rehabilitacin arquitectnica e inclusive la sustitucin por nueva
edificacin, siempre y cuando sta se acoja a los determinantes del sector y
caractersticas del tramo.
d) Edificaciones de impacto negativo (N) (-1): Sern susceptibles de
demolicin y sustitucin por nueva edificacin.
mbito Urbano-Parroquial:
La intervencin en el espacio urbano-parroquial obligatoriamente ser el resultado
de un estudio interdisciplinario que justifique dicha accin, y que comprender,
entre otros, estudios histricos, antropolgicos, arqueolgicos, urbanoarquitectnico e ingenieras.
C A P I T U L O III
NORMAS DE ACTUACIN
ART. 9.- Todos los inmuebles inventariados como patrimoniales en reas definidas
como de Primer Orden y de Respeto, se encuentran sometidos a las medidas y
normas de conservacin, preservacin y proteccin establecidas en esta Ordenanza

as como a las establecidas en la Ordenanza para la Gestin y Conservacin de las

reas Histricas y Patrimoniales del Cantn Cuenca.
ART. 10.- En el espacio pblico y edificaciones emplazadas en el Centro Histrico
Patrimonial de Quingeo, no podr realizarse ningn tipo de intervencin interna o
externa sin la correspondiente autorizacin municipal, a travs de la Direccin de
reas Histricas y Patrimoniales.
ART. 11.- En toda edificacin y espacio pblico objeto de conservacin o
restauracin se mantendrn y consolidarn los elementos estructurales portantes,
as como los elementos distributivos, constructivos y decorativos de valor.
ART. 12.- Se conservar sin alteraciones las caractersticas funcionales, formales y
constructivas, en todas las edificaciones inventariadas con grado de valor
patrimonial, de acuerdo a su categorizacin. Se mantendr y consolidar los
elementos distributivos tales como: patios, galeras, jardines, corredores, huertos,
etc., y de igual manera sus detalles constructivos y decorativos de valor.
ART. 13.- Las edificaciones y espacios pblicos que aun estando en mal estado de
conservacin pero que tengan valor patrimonial no podrn ser demolidos,
obligatoriamente sern conservados segn las intervenciones permitidas y
correspondientes a su grado de valor, como se seala en el Art. 8 de la presente
ordenanza.
ART. 14.- Las edificaciones correspondientes a las categoras Sin Valor Especial e
Impacto Negativo podrn ser demolidas total o parcialmente, con autorizacin
previa de la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales, que la conceder luego
de otorgado el respectivo permiso de construccin para la nueva edificacin.
ART. 15.- A partir de la publicacin de la presente ordenanza, toda intervencin en
el Centro Histrico Patrimonial de la Parroquia Quingeo, que no se ajuste a la
planificacin aprobada por la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales de la I.
Municipalidad de Cuenca, as como a los determinantes de planificacin
establecidos para el inmueble, ser obligatoriamente demolida previo el
juzgamiento de la Comisara pertinente.
ART. 16.- En las edificaciones de valor patrimonial del Centro Histrico de Quingeo,
se admitir la incorporacin de elementos necesarios para dotar al inmueble de
condiciones bsicas de habitabilidad, tales como: instalaciones sanitarias,
instalaciones elctricas, de ventilacin, cielos rasos, etc., siempre que se integren
armnicamente a la estructura y tipologa original del bien patrimonial.
ART. 17.- En el Centro Histrico de Quingeo se permitir la integracin de
edificaciones de predios adyacentes en los siguientes casos: a) Edificaciones sin
valor o de impacto negativo; b) Edificaciones con valor, siempre que con la
integracin cada una mantenga sus valores arquitectnicos originales.
ART. 18.- La nueva edificacin en el rea de Primer Orden se ajustar a la
normativa correspondiente al sector en que se encuentre y a las caractersticas
arquitectnicas del entorno edificado. La altura de edificacin estar determinada
por la altura de las edificaciones colindantes y su entorno inmediato; las fachadas
respetarn una relacin lleno-vaco de mximo 1/3, es decir 33% vanos, 67% llenos.
Las cubiertas sern inclinadas y de teja cermica (tapa y canal) con una pendiente
de mximo el 45% y abarcar mnimo el 80% de la superficie cubierta, pudiendo el
20% restante ser cubierta plana con revestimiento cermico (ladrillo).
En los sectores en los que la tipologa sea casa con portal, la estructura del portal
ser de madera (pilares, monterillas, soleras) asentada sobre basas de piedra. La

distribucin de los pilares estar acorde al ritmo presente en los

colindantes. En todas las edificaciones las fachadas irn enlucidas,
tratadas con materiales trabajados artesanalmente, y su
obligatoriamente ser de madera (puertas, ventanas, pasamanos,
zcalo, canecillos, etc.)

inmuebles
pintadas o
carpintera
balaustres,

ART. 19.- La altura de la nueva edificacin (alero y cumbrero) estar determinada

por las edificaciones del entorno inmediato y no superar por ningn motivo la
altura de 9 metros a la base del alero.
ART. 20.- En las edificaciones patrimoniales se permitir el uso o adecuacin de
buhardillas, con la condicin de que la adaptacin prevista no signifique
alteraciones de:
a)

La cubierta original, se admitirn nicamente pequeas aberturas para entrada

o salida de aire y luz, siempre que no alteren los perfiles altimtricos de la
misma, as como no impliquen rupturas considerables y estn ubicadas en las
vertientes que no hacen fachada a la calle.
b) La tipologa distributiva (localizacin de bloque de escaleras, afectacin de
galeras o corredores exteriores, patios, etc.).
c) La estructura soportante (muros o columnas).
d) Las fachadas o entrepisos existentes.
e) Los elementos de la edificacin, como pinturas, molduras, forjados, pasamanos,
columnas, etc.
ART. 21.- Las reas verdes del rea Patrimonial de la Parroquia Quingeo se
sujetarn a las caractersticas y condiciones de uso y equipamiento a ser sealadas
en el Plan de Ordenamiento Territorial de la Parroquia Quingeo, siempre y cuando
sus acciones no comprometan ni se contrapongan con lo establecido en esta
Ordenanza.
ART. 22.- En lo inherente al Patrimonio Arqueolgico de la Parroquia Quingeo,
previo a cualquier intervencin que implique movimiento de tierras no relacionado
con la actividad agrcola tradicional, se debe obtener la respectiva autorizacin de
la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales, contando con el informe de la
Comisin de reas Histricas y Patrimoniales.
CAPTULO IV
CONDICIONES DE USO, VOLUMEN Y FUNCIONAMIENTO
ART. 23.- Los usos de suelo en el rea Patrimonial de la Parroquia Quingeo se
regirn por lo que determinen los Planes de Ordenamiento Territorial y/o Planes
Especiales segn sea el caso; as como las Ordenanzas y Reglamentos
correspondientes.
ART. 24.- Las nuevas edificaciones en el rea Patrimonial de la Parroquia Quingeo
debern respetar las normas arquitectnicas que a continuacin se detallan:

EDIFICACION
ES

COS

CUS

Una Planta

80%

80%

ALTUR
A AL
ALER
O
3
metros

ALTURA
AL
CUMBRE
RO
6 metros

RELACIN
DE FACHADA
LLENOVACO
1/3 1/5

MATERIALES EN FACHADA
Fachada enlucida y pintada, o
tratada
con
materiales
trabajados
artesanalmente

Dos Plantas

70%

140
%

6
metros

9 metros

1/3 1/5

Tres Plantas

70%

210
%

9
metros

12 metros

1/3 1/5

(piedra,
mrmol,
madera,
barro, tierra cocida, entre
otros), puertas y ventanas de
madera.
Fachada enlucida y pintada, o
tratada
con
materiales
trabajados
artesanalmente
(piedra,
mrmol,
madera,
barro, tierra cocida, entre
otros), puertas y ventanas de
madera.
Fachada enlucida y pintada, o
tratada
con
materiales
trabajados
artesanalmente
(piedra,
mrmol,
madera,
barro, tierra cocida, entre
otros), puertas y ventanas de
madera.

ART 25.- En el rea Patrimonial de Quingeo se permitir edificaciones de mximo

tres plantas. La altura se determinar de acuerdo a la altura dominante del tramo
y/o a la altura de las edificaciones colindantes. Se entiende por altura dominante
del tramo aquella correspondiente a las edificaciones de valor patrimonial cuyos
frentes sumen la mayor longitud en el tramo.
ART. 26.- En los predios que contengan edificaciones pertenecientes al Patrimonio
Cultural Edificado, de existir reas libres en su parte posterior y que sean
construibles, se permitir la implantacin de nuevas edificaciones, siempre y
cuando se proponga un retiro con relacin al bien patrimonial. Este retiro ser igual
o mayor al 50% de la altura a nivel de alero del bien patrimonial, no podr ser
menor a 3m.; y, la altura de la nueva edificacin no superar la altura de la
edificacin patrimonial.
ART. 27.- En el rea Patrimonial de Quingeo, el rea libre de las edificaciones
destinar a espacio verde o uso agrcola. Para la determinacin del Coeficiente
Ocupacin del Suelo (COS) no se considerar como rea libre los patios
iluminacin y ventilacin para ambientes habitables y no habitables dentro de
inmueble.

se
de
de
un

ART. 28.- En predios que sea factible la implementacin de parqueaderos pblicos

o privados de acuerdo a la Ordenanza pertinente, ser obligatorio destinar un 20%
a espacio verde del rea apta para uso de parqueadero.
ART. 29.- En los sectores en los que se establezca el tipo de implantacin con retiro
frontal, estos retiros se destinarn exclusivamente a espacio verde, excepto el rea
requerida para acceso peatonal y/o vehicular.
ART. 30.- En las nuevas edificaciones se permitir la incorporacin de buhardillas,
entendindose por stas el espacio til bajo la cubierta inclinada cuya pendiente
estar acorde a lo establecido en el Art. 18. El alero arrancar directamente sobre la
cadena de amarre de la planta inferior, el rea til no superar el 50% de la planta
inmediatamente anterior y el uso ser preferentemente de vivienda.
ART. 31.- Para el funcionamiento de los diferentes establecimientos comerciales y
de servicio pblico, dentro del rea Patrimonial de Quingeo, deber contarse con
autorizacin expresa de la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales, la misma
que se conceder previa inspeccin y verificacin del cumplimiento de los requisitos
bsicos segn el uso del local y el cumplimiento de la legislacin vigente. La
autorizacin deber ser renovada anualmente.

CAPITULOV
DEL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
ART. 32.- Las fachadas y ms paramentos visibles (culatas) de los inmuebles
debern ser tratados y mantenidos por los propietarios de cada inmueble.
Esta disposicin deber cumplirse cada cinco aos, para lo cual la Direccin de
reas Histricas y Patrimoniales de la I. Municipalidad de Cuenca notificar a los
propietarios en su debida oportunidad.
Las fachadas debern mantener sus caractersticas originales, por tanto es
prohibido alterarlas o aadir elementos extraos tales como: chimeneas, campanas
de olores, ductos, etc.
ART. 33.- Los zcalos y otros elementos decorativos y ornamentales de fachadas
debern mantener su caracterstica original visible, por tanto es prohibido pintarlos,
barnizarlos y/o cubrirlos con cualquier otro material que distorsione su textura.
ART. 34.- En el rea de Primer Orden del Centro Histrico Patrimonial de la
Parroquia Quingeo, el uso del espacio pblico, as como la instalacin de mobiliario
urbano ser autorizado por la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales de la I.
Municipalidad de Cuenca.
ART. 35.- La instalacin de rtulos, anuncios y propaganda se regir de acuerdo a
lo establecido a continuacin y hasta que se dicte la normativa correspondiente.
a)

Los rtulos y anuncios de locales comerciales no podrn exceder una superficie

de 0,60 metros cuadrados, su materialidad estar acorde con las caractersticas
del inmueble.
b) El nmero de rtulos y anuncios en un inmueble no podr exceder al nmero de
locales comerciales cuyo acceso sea directo a travs de la va.
c) Para locales interiores se contar con un directorio que ir ubicado en el zagun
de acceso al inmueble.
d) Se prohbe la colocacin de propaganda poltica y comercial adherida a las
fachadas de inmuebles patrimoniales, para salvaguardar la integridad de sus
revoques y dems elementos. El control del cumplimiento de esta disposicin
estar a cargo de la Junta Parroquial de Quingeo y los propietarios de inmuebles
que infrinjan esta disposicin sern sancionados a travs de la Comisara
pertinente.
e) Para la colocacin de rtulos y anuncios se obtendr la correspondiente
autorizacin de la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales de la I.
Municipalidad de Cuenca.
f) Se prohbe la instalacin de aparatos en bares, cantinas y discotecas que
produzcan sonidos de intensidad superior a lo que la norma permite; estos
locales debern poseer el correcto aislamiento acstico como requisito para su
permiso de funcionamiento.
ART. 36.- Es obligacin de los propietarios de lotes baldos ubicados dentro del
rea de Primer Orden, mantenerlos con su respectivo muro de cerramiento frontal,
el mismo que ser ornamental y/o vegetal.
C A P I T U L O VI
DE LAS NORMAS DE INTERVENCIN EN EL ESPACIO PBLICO
De la planificacin de nuevas vas.

ART. 37.- La planificacin de nuevas vas en el rea de Primer Orden del Centro
Histrico Patrimonial de la Parroquia Quingeo se realizar respetando la traza
original.
El diseo de nuevas vas en esta rea debe ser conocido por la Direccin de reas
Histricas y Patrimoniales de la I. Municipalidad de Cuenca y Comisin de reas
Histricas y Patrimoniales, cuyos informes obligatoriamente sern parte de la
documentacin a ponerse en consideracin del I. Concejo Cantonal para la
respectiva aprobacin de los diseos viales.
De las normas de conservacin del entorno urbano-paisajstico y visuales
paisajsticas.
ART. 38.- El Parque Central de la parroquia debe ser nicamente objeto de
restauracin y conservacin, prohibindose la implementacin de elementos ajenos
a su estructura y morfologa. Los rboles que delimitan las camineras y el parque
deben ser preservados y en caso de deterioro o muerte de estos, sern sustituidos
por otros de la misma especie y plantados en el mismo sitio, para garantizar la
integralidad de conjunto y la lectura urbano-paisajstica de este espacio pblico.
TITULO IV
CAPITULOI
DE LOS INCENTIVOS
ART. 39.- La Direccin de reas Histricas y Patrimoniales, sugerir al I. Concejo
Cantonal otorgue reconocimientos anuales en la fecha de aniversario de la
declaratoria del Centro Histrico Patrimonial de Quingeo como Patrimonio Cultural
del Estado, a los propietarios de inmuebles restaurados y de nuevas edificaciones
cuya intervencin se haya concluido el ao inmediatamente anterior, as como a los
propietarios
de
inmuebles
patrimoniales
debidamente
conservados.
Reconocimiento que ser entregado en un acto especial organizado por la Junta
Parroquial con motivo de la celebracin del aniversario.
ART. 40.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 21 de la Ley de Patrimonio
Cultural, y al Art. 498 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD, el Concejo Cantonal aplicar el mximo descuento
posible del impuesto predial a los predios de bienes patrimoniales del Centro
Histrico Patrimonial de Quingeo que consten en el informe de la Direccin de reas
Histricas y Patrimoniales.
ART. 41.- Constituyen incentivos a la conservacin del rea Patrimonial de Quingeo
las exoneraciones establecidas en las ordenanzas y reglamentos vigentes, las que
se crearen en el futuro, como los crditos gestionados por la I. Municipalidad de
Cuenca para la intervencin en estas reas.
ART. 42.Histricas
tendientes
Patrimonio

La I. Municipalidad de Cuenca, a travs de la Direccin de reas

y Patrimoniales, establecer convenios bilaterales o multilaterales
a la conservacin, proteccin, mantenimiento, difusin y beneficio del
Cultural de la Parroquia Quingeo, con miras a potenciar su desarrollo.
C A P I T U L O II
De las Sanciones

10

ART. 43.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ordenanza sern

juzgadas por el Comisario Municipal competente.
ART. 44.- Las sanciones que se impongan sern de carcter real y afectarn a los
inmuebles independientemente de sus titulares de dominio.
ART. 45.- La imposicin de multas se har de acuerdo con las ordenanzas y
reglamentos vigentes.
C A P I T U L O III
Del Control
ART. 46.- Para efectos de control del Centro Histrico Patrimonial de Quingeo, le
corresponde a la Junta Parroquial la vigilancia y ejecucin de las resoluciones de las
autoridades municipales, siendo sus atribuciones las siguientes:
1.

Requerir la intervencin de las autoridades municipales que dispongan el inicio

de las acciones preventivas o de juzgamiento que sean necesarios.

2.

Disponer de manera preventiva la suspensin de obras no autorizadas. La

suspensin deber ser ratificada por la Comisara Municipal en un trmino no
mayor de tres das posteriores a la disposicin de la Junta Parroquial.

3.

Realizar el seguimiento de las obras autorizadas por la Direccin de reas

Histricas y Patrimoniales de la I. Municipalidad de Cuenca.

4.

Emitir a travs de su asesor tcnico, los informes tcnicos que le sean

solicitados por la Direccin de reas Histricas y Patrimoniales de la I.
Municipalidad de Cuenca.

5.

Todas las que por Convenio hayan sido establecidas entre la Municipalidad y la
Junta Parroquial.

ART. 47.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo anterior, la Direccin de

reas Histricas y Patrimoniales de la I. Municipalidad de Cuenca, a travs de su
Departamento de Asesora y Control, realizar un seguimiento permanente de las
intervenciones que se realicen en el Centro Histrico Patrimonial de Quingeo.
ART. 48.- La Municipalidad podr suscribir con la Junta Parroquial de Quingeo el
Convenio de concurrencia de competencias para efectos del seguimiento y control
de las disposiciones constantes de la presente Ordenanza. Dicho convenio, de
manera independiente a la regulacin de las materias concurrentes, establecer los
requerimientos tcnicos de la Junta Parroquial y la capacitacin que deba prestar la
Municipalidad para la cabal ejecucin de dicho instrumento.
ART. 49.- En todos los casos en los que la Comisin de reas Histricas y
Patrimoniales deba conocer asuntos relativos a la gestin y conservacin del rea
Patrimonial de Quingeo, contar con la participacin del o los delegados de la Junta
Parroquial.
TITULO V
DE LAS ACCIONES DE CONTINGENCIA

11

CAPTULO I
De las acciones de contingencia.
ART. 50.- Las vas, caminos y las calles del Centro Histrico Patrimonial de la
Parroquia Quingeo, mantendrn su trazado original y sobre ellas podrn realizarse
trabajos de rescate, conservacin, restauracin, dotacin de infraestructura bsica
y/o mantenimiento.
a)
b)

El tramo de va denominado la EraEl Calvario, contiguo al Centro Histrico

Patrimonial ser de trfico vehicular liviano.
Las calles adyacentes al Parque Central de la Parroquia Quingeo sern de
trfico vehicular liviano.
CAPITULO II

De la identificacin y Nomenclatura de los Espacios Pblicos: Calles, Sitios

Emblemticos y Entidades de Servicio Pblico
ART. 51.- Las calles y reas pblicas sern objeto de una nomenclatura en base a
lo establecida en la normativa vigente.
DISPOSICIN FINAL
La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin.
Dada y firmado en la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca, a los
tres das del mes de febrero del dos mil once.

Pal Granda Lpez

ALCALDE DE CUENCA
ILUSTRE

Ricardo Darquea Crdova

SECRETARIO DEL
CONCEJO CANTONAL

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- Certifico que la presente Ordenanza fue conocida,

discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca, en primer debate
en sesin ordinaria del jueves 13 de mayo de 2010 y, en segundo debate, en sesin
ordinaria del 3 de febrero del 2011.

Ricardo Darquea Crdova

SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL
ALCALDIA DE CUENCA.- Ejectese y envese para su publicacin.- Cuenca, tres de
febrero de dos mil once.

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Pal Granda Lpez

ALCALDE DE CUENCA
Provey y firm el decreto que antecede el Dr. Pal Granda Lpez, Alcalde de
Cuenca, a los cuatro das del mes de febrero de dos mil once.- Cuenca, cuatro de
febrero de 2011.

Ricardo Darquea Crdova

SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL

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