Ley de Contrataciones y Su Reglamento PDF

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
PRESENTACIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente

a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios
de salud, seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar obras pblicas
relacionadas con el agua y desage, construccin de carreteras, proveer energa
elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo
en el ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el gobierno
nacional, regional y local, as como tambin a travs de empresas pblicas,
realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin y rdenes de compra por un
valor cercano a los S/. 29 mil millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones

pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de importancia transversal
que contribuye de forma importante en la dinamizacin de la economa, sobre
todo al interior del pas, en donde la presencia de la pequea y mediana empresa
es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas
transacciones se realice con transparencia y promocin de la libre competencia,
dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento
de la funcin pblica en concordancia con la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones

del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs de la Ley N 29873
y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, tienen como objetivo
fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesos
de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley
y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y agentes econmicos
en general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan
los procedimientos de contratacin pblica, para su adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO

Presidente Ejecutiva
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
TTULO I Artculo 24.- Del Comit Especial
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.- Responsabilidad
Artculo 1.- Alcances

Artculo 2.- Objeto CAPTULO III
Artculo 3.- mbito de aplicacin DE LAS BASES
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 7.- Expediente de Contratacin Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
TTULO II CAPTULO IV
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro

CAPTULO I Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores Artculo 34.- Cancelacin del proceso
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin TTULO III
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso DE LAS CONTRATACIONES
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a Disposiciones Generales
contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de Artculo 35.- Del contrato
seleccin Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
CAPTULO II Artculo 39.- Garantas
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
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TTULO IV TTULO VII

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado

CAPTULO I Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
Artculo 47.- Supervisin
TTULO VIII
CAPTULO II DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 67.- Definicin
Artculo 48.- Intereses y penalidades Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Artculo 69.- Administracin
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
Artculo 55.- Denegatoria Ficta DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin

Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
9 10
DECRETO LEGISLATIVO N 1017 Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley,
bajo el trmino genrico de Entidad(es):
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
POR CUANTO: c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder e) Las Universidades Pblicas.

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Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran del Per.

i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de
del Estado; propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin mixtas bajo control societario del Estado.
Poltica del Per; j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y
reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY 3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos,
y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
TTULO I
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
DISPOSICIONES GENERALES pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral
de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la
Artculo 1.- Alcances que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente ley y su
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se reglamento.
derivan de los mismos. c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
Concordancia: RLCE: Artculo 2. pblica.

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Artculo 2.- Objeto especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda
a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que pblica.
realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga sus
cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
veces.
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g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de
de directorios, que desempeen funciones a tiempo completo en las seleccin.
Entidades o empresas del Estado. t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
de propiedad estatal. u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres

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(3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones
salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad con los de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas

! operaciones.
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco, conforme a
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lo que establezca el reglamento. o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
j) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
previstas en la presente ley y su reglamento. el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de Convenio suscrito para tal efecto.
conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin
En todos los supuestos sealados en el presente numeral, salvo el literal u),
conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones y
sanciones previstas para los rbitros. intervendr la Contralora General de la Repblica.1
l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, Concordancia: RLCE: Artculo 2 y Quinta Disposicin Comple-
por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. mentaria Transitoria
m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura,
bienes y servicios pblicos. Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
n) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se
del Estado, en el marco del proceso de privatizacin. rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios
) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la generales del derecho pblico:
normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin
que se requieran para ello. pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional,
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la
el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en materia.
el territorio extranjero. b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
fuera del territorio nacional. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la
de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del
ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros
de postores.
arbitrales o judiciales.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate
funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la
pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la
materia. Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el
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$ objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y
de lucro.
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cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

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El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin

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g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de Reglamento.
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Concordancia: RLCE: Artculos 3 y 5.
concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la
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K Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento. culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios

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de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos
formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. en el Reglamento.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos

de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios,
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados,
conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el
y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de
Reglamento.
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
"! Concordancia: RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda Disposicin
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K Complementaria Transitoria.
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las
Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia Artculo 7.- Expediente de Contratacin
de privilegios, ventajas o prerrogativas. La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
inters general. contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn Concordancia: RLCE: Artculo 10.
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
materia. Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para
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la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para
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la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones. !

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correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El
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Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en
ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). virtud del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la en el caso de las sucursales de personas jurdicas extranjeras en el

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w ! Per como de personas jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios
Concordancia: RLCE: Artculos 6 al 9. antes sealados, a efectos de tener validez frente al Registro Nacional

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General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad, previamente
TTULO II a su depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN o a las leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.
CAPTULO I Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin de
DISPOSICIONES GENERALES empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, del Estado.
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos los proveedores que provengan de pases con los cuales la Repblica del
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
para la inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a las micro
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publica la y pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
relacin de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
Contrataciones del Estado (OSCE). En ningn caso, estos requisitos 9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
constituyen barreras a la competencia y se establecen en cumplimiento (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin
del principio de reciprocidad. falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios, referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
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rganos de administracin, de conformidad con el procedimiento previsto El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
en el reglamento. de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mxima de contratacin que ser calculada en funcin de su capital social mantenerlo actualizado en su portal institucional.
suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
capital social suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas como proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
no podr ser inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin; y es requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la
en el caso de personas jurdicas que no estuvieran constituidas en el Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es
Per y que en consecuencia no contaran con capital social en el pas, discrecional y gratuita.
en funcin de la asignacin de capital que le hubiera sido efectivamente El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter

de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
personas jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber diversas regiones del pas.

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17 18
Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales
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w{|&+[&w o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases,
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso,
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia salvo en el caso de los contratos de supervisin;
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
{

"+
%{+ literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben

proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando las
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los

# | +

literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita
o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del

proveedores. capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y la convocatoria;
Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que posean otras h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores
"

#
(RNP). aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar la convocatoria;
para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).2 i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282 literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
de ser participantes, postores y/o contratistas: representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
~
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para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de norma y su Reglamento;
los Organismos Constitucionales Autnomos;
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber deja-
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
do el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se

~
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encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
Alcaldes y Regidores; o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios
trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para

%K% el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este
de la materia; impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior
al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo
que la sancin se encuentre vigente;
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=WQ=! l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
19 20
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibi-
tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo lidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta
dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin,
de los contratistas que celebraron dichos contratos. evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
Concordancia: RLCE: Artculo 237. a determinados postores.
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Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor concurrencia reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
y competencia en los procesos de contratacin. hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas, tcnicas, si las hubiere.
entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad
concurrencia y/o competencia en los procesos de contratacin. Esta afectacin fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente
a la libre competencia tambin puede materializarse mediante acuerdos para no tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
participar o no presentar propuestas en los procesos de contratacin. El funcionario |!&

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o servidor pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser sancionado asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu-
administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.3
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ejecucin de obras.
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de procedimientos adicionales a seguir en stos casos.

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Concordancia: RLCE: Artculo 11.
aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse seleccin
la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para &

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garantizar el pago de las obligaciones. Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la pre-
Concordancia: LCE: Artculo 8. sentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.
RLCE: Artculos 10 y 35. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,

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Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras etapas del proceso.
a contratar Concordancia: RLCE: Artculos 22 al 24.
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber
requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta CAPTULO II
los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

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Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
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Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin

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! directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera

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corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones *

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En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
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21 22
metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
proceso de seleccin. El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del Ministerio
Concordancia: RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103. de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico para promover la participacin de la microempresa y de la pequea empresa.
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda lote a ejecutar.
naturaleza. El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto

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del Sector Pblico. Concordancia: RLCE: Artculo 20.
Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:
dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad
La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la $ _ K
forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

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Constitucin Poltica del Per.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la
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Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica alguno de los supuestos anteriores.
y concurso pblico. c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,

# " ! debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de
Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la
o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
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En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que
Reglamento. deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que de la Contralora General de la Repblica.
se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
distintas modalidades. proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento f) Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales,
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin con la debida sustentacin objetiva.
de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda
segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrata- El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos
ciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin.5
acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin Concordancia: RLCE: Artculos 127 al 132.
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,
paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
4,5 *

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para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
23 24
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas Artculo 23.- Situacin de emergencia
Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga
se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del #

Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra.
que obligatoriamente debern emitirse. En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesario
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia del
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularizacin del
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" procedimiento correspondiente.
20 de la presente norma. Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo a lo
excepcin de la causal de situacin de emergencia. establecido en la presente norma.
Concordancias: RLCE: Artculos 133 al 136. Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de este
artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los mismos ms all
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las sanciones penales y admi-
e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma
nistrativas que correspondan.7
directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad
a la contratacin de los bienes y servicios slo por el tiempo y/o cantidad, segn
sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de Artculo 24.- Del Comit Especial
seleccin que corresponda. En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de Comit Especial que deber conducir el proceso.
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el
] K

] ! w nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de
competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando
de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo lo considere conveniente.
46 de la presente ley. El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo. K
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Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn
los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas
que autoriza la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que

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laboran en otras Entidades.
aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.6 El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la
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25 26
organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la CAPTULO III
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DE LAS BASES
de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de
hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben
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contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento
seleccin. para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
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a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
condujo el proceso de seleccin original. propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento
Concordancia: LCE: Artculo 32. discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31. carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras
Artculo 25.- Responsabilidad a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en
el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden `\
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administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad Expediente Tcnico;
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido
posibilidad de participacin de los postores;
en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.

En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
en la presente norma y su Reglamento.
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el
f) El cronograma del proceso de seleccin;
hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa
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evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de
Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP). la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
Concordancia: LCE: Artculo 46. orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras,
RLCE: Artculo 34. $ \ w

Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que deter-
mine el Reglamento;
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entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
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Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a

todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria.
27 28
Artculo 27.- Valor Referencial Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los
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participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales (SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.
necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del proceso
Marco, la determinacin del valor referencial es facultativa. sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor de las
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los supuestos
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin de elevacin establecidos en el reglamento.
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El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones son
tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
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Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando Concordancia: RLCE: Artculos 54, 56 y 58.
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo
al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
declaracin de viabilidad. La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn obligatoriamente.
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico. Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede derecho pblico que le sean aplicables.
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49.
de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo. CAPTULO IV
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, DE LOS PROCEDIMIENTOS
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos
Estado (SEACE). que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor ^

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Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos
o similares, y honorarios de xito.8 y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 13 al 17. Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
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K del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
al contenido de las Bases. La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se
al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial,
de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
tengan relacin con el proceso de seleccin. El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
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29 30
Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
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{&`w& $|! Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
Concordancia: RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75. de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
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de la ejecucin y consultora de obras.
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo
total. el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
estrictamente necesarios por parte de los postores. Concordancia: RLCE: Artculos 39 y 76.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables
para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
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# # fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
evaluacin distinta. cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse
Concordancia: RLCE: Artculos 43 al 47, 69. a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto a quienes las hayan adquirido.
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida
una nica oferta. Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme
ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta lo disponga el Reglamento.

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! Concordancia: RLCE: Artculo 79.
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad
a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,
bajo responsabilidad. TTULO III
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin DE LAS CONTRATACIONES
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin
de menor cuanta. Disposiciones Generales
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal. Artculo 35.- Del contrato
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas
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como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.10 seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
Concordancia: RLCE: Artculos 10 y 78. con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos
incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente
Artculo 33.- Validez de las propuestas norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases. para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
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31 32
Artculo 36.- Ofertas en consorcio irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la Superintendencia de
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y deben
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante Central de Reserva del Per.
los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emiso-
contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes ras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo

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limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda
de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo. demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
Concordancia: RLCE: Artculos 42 y 48. arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al
pago.
Artculo 37.- Subcontratacin En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servi-
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus cios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases. las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas pueden otorgar
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato "

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frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
al subcontratista. &

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Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el procedente cuando:
Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas. b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
Concordancia: RLCE: Artculos 146 y 253. calendario.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
Artculo 38.- Adelantos peridicas en funcin del avance de la obra.
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados

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en el Reglamento. dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, da lugar
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor
monto total de ste. a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.11
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculos 141, 155 al 164.
Concordancia: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 39.- Garantas Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corres- bajo responsabilidad clusulas referidas a:

a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo.
son regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
11 *

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33 34
b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales
de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o con carcter de emergencia dicha autorizacin se emite previa al
arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula pago. La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo
correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
modelo que establezca el Reglamento. su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento
c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de responsabilidad del Titular de la Entidad.
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o 41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los casos distintos
parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo

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de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en
aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno la supervisin que resulten indispensables para el adecuado control
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los condiciones del contrato original y hasta por un monto mximo del quince
casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente
ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerir la
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y
autorizacin, previa al pago, de la Contralora General de la Repblica,
sta no haya subsanado su incumplimiento.
no siendo aplicable para este caso el lmite establecido en el numeral
41.1 del presente artculo.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones comunicacin escrita al contratista.
41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la 41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede
ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de

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obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. previa de la Contralora General de la Repblica.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por 41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
# !
derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con 41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo

!
40 de la presente ley. 12
sern aprobados por el Titular de la Entidad. Concordancia: RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de

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Artculo 42.- Culminacin del contrato
o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y
al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para
ello se requiere contar con la autorizacin del Titular de la Entidad, presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados
debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa
de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de 12 *

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35 36
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de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los
tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de
De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo,
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para con la documentacin que permita apreciar su resultado.
todos los efectos legales. Concordancia: RLCE: Artculo 287.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia: LCE: Artculo 7.
RLCE: Artculos 149 y 177.
TTULO IV
Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o CAPTULO I
el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer
las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
obras y liquidacin del contrato. Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211. que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

! La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes,

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se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados. $

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En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin, En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio el Directorio.

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En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
presente Decreto Legislativo. sanciones:
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber a) Amonestacin escrita;
convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)
Referencial respectivo. das;
Concordancia: RLCE: Artculos 167, 168, 209. c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses;
y,
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos d) Destitucin o despido.
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de Concordancia: LCE: Artculo 25.
Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada proceso
de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma Artculo 47.- Supervisin
que establezca el Reglamento. La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
37 38
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena
los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no
respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. K

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El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista * K

de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. servicio emitida a su favor.
Concordancia: RLCE: Artculo 190. b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
CAPTULO II \

DE LOS CONTRATISTAS laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo
Artculo 48.- Intereses y penalidades a la presente ley.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a e) Se registren como participantes, presenten propuestas, o
caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
acreedora. (RNP).
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de

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obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin,
a lo dispuesto en el Reglamento. o en especialidades distintas, segn sea el caso.
Concordancias: RLCE: Artculos 165, 166 y 181. K ]K

o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta por el Organismo
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en ejercicio
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su de sus funciones.
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan apor- h) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por
tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.
del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del i) Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el artculo
Cdigo Civil. 11 de la presente ley o cuando incurran en los supuestos de socios
comunes no permitidos segn lo que establece el reglamento.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista j) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer k) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza establecidos en el reglamento.
de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de l) Se constate, despus de otorgada la conformidad, que
responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la
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conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del m) Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.
contratista.
51.2. Sanciones
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal
51.1. Infracciones de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes,
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores, contratistas, las sanciones siguientes:
postores y contratistas que:
39 40
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo TTULO V

determinado, de los derechos a participar en procesos de SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn
caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos. Artculo 52.- Solucin de controversias
K []K
X w 52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, \

postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y del contrato, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) acuerdo de las partes. La conciliacin debe realizarse en un centro de
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o %K

*
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ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms 52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato.

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participante, postor o contratista.

c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las contractual, recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad procedimiento dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de sealado en el reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o el
apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de
la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el
se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta. reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en
causales establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern sanciona- los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de
dos con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con inhabilitacin

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! y se computa a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del presente Todos los plazos previstos son de caducidad.
artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de tres (3) aos ni 52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral
mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta causal, la inhabilitacin mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de la presente
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ley y su reglamento, as como de las normas de derecho pblico y
nmero de sanciones impuestas. las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o en preferencia en la aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden
la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin de pblico. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causal
mayor gravedad. de anulacin del laudo.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contra- 52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
tista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecucin de los contratos que acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con
tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos. el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y los
penal que pueda originarse por las infracciones cometidas. dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral son regulados
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el reglamento.
puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la normativa 52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
de contratacin pblica, cuando acten como proveedor.13 derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitar
Concordancia: RLCE: Artculos 235 al 250. a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje,
debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral
52.2 del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se puede
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41 42
establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones cuando institucional de arbitraje especializado para la resolucin de controversias
ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades en las contrataciones con el Estado. Es autnomo, especializado y se rige
establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, por su propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor
no procede la acumulacin. de Contrataciones del Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de
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K Arbitraje. El reglamento establece su conformacin y atribuciones.

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52.12. Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetan supletoriamente
en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se opongan
del Estado (SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe a lo establecido en la presente ley y su reglamento.14

!
$ Concordancia: RLCE: Artculos 214 al 233.
por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo
cabe interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en la Artculo 53.- Recursos impugnativos
presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje. Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin del
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se pueden impugnar
de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicacin de los los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del
laudos y actas de conciliacin, as como su utilizacin para el desarrollo contrato. Por esta va no se pueden impugnar las Bases ni su integracin, as
de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo. como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego de otorgada la
si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo para su
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar con transparencia;
presentacin y resolucin.
y sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelacin
previsto en el numeral 52.3 del presente artculo. El deber de informar El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones
se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de adjudicacin directa
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura pblica, licitaciones pblicas y concursos pblicos, incluidos los procesos de
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad de menor cuanta cuando deriven de procesos declarados desiertos. En los procesos
la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin permanente de menor cuanta y en las adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan competencia al Titular de la Entidad. La resolucin que resuelva el recurso de
dentro del marco de la presente ley y su reglamento; con la consecuente apelacin agota la va administrativa.
suspensin o exclusin del Registro de rbitros del Organismo El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el recurso de
Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), segn la sancin apelacin. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es responsable por la
impuesta. emisin del acto que resuelve el recurso.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje administrado Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, dentro
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo responsabilidad del Titular
o por otra institucin que lleve adelante el proceso. de la Entidad. El incumplimiento de dicha obligacin por parte de la Entidad ser
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de recusacin comunicada a la Contralora General de la Repblica.
que no constituyan impedimento absoluto. La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a favor
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por ciento
determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin
(3%) del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del
impugnar. La garanta no puede ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de
(1) UIT.
acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen 14 *

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43 44
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w

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resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin. veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen contrato.
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la trmite un recurso de apelacin.
presente ley y su reglamento.15 d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
Concordancia: RLCE: Artculos 104 al 126. K

las causales de exoneracin.
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
el recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido en funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente
el Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
expedicin de la respectiva resolucin.
Concordancia: RLCE: Artculo 108. En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y
Artculo 55.- Denegatoria Ficta del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la
En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos
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contratos irregulares.
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Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del
de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en la presente

! ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables reconocidas en
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver el derecho nacional.16
lo pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su recurso Concordancia: RLCE: Artculo 144.
de apelacin.
Concordancias: RLCE: Artculos 115 y 121.
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin TTULO VI
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, CONTRATACIONES
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de DEL ESTADO
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se Artculo 57.- Definicin
retrotraer el proceso de seleccin. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es
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un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin

recada sobre el recurso de apelacin. propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen
X laboral de la actividad privada.
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la
presente ley.
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15 *

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45 46
Artculo 58.- Funciones a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene que resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las
las siguientes funciones: constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato,
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad, de declarar
su reglamento y normas complementarias y proponer las

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#
! n) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas
b) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones esta modalidad.
del Estado. o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional
c) Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de
materias de su competencia. Organizacin y Funciones.
d) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los
administrativa. regmenes de contratacin del Estado, analizar y proponer nuevos

mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como
de contratacin que realicen las Entidades para proveerse de

bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos pblicos, pblicos.
independientemente del rgimen legal. Esta supervisin tambin q) Las dems que le asigne la normativa.17
alcanza a las contrataciones previstas en los literales i), o), s), t) y Concordancia: RLCE: Artculo 4 y Segunda Disposicin
v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la presente ley. Complementaria Final.
f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin Artculo 59.- Organizacin y recursos
y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado. La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente
Contrataciones del Estado (SEACE). Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento
h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
reglamentos que apruebe para tal efecto. Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en - OSCE son los siguientes:
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico
en la forma establecida en el reglamento. de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las las Contrataciones del Estado - OSCE;
consultas que le efecten las Entidades son gratuitas. b) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las c) Los generados por la ejecucin de las garantas;
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias, d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
as como los rbitros en los casos previstos en la presente ley. materia de su competencia;
l) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional;
manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio f) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio g) Los provenientes de la imposicin de multas; y,
econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de h) Los dems que le asigne la normativa.
infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa
funcional de acuerdo al marco legal vigente.
K
K #
m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Con-
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones trataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.
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47 48
Artculo 60. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) {^
\

60.1. El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de en esta norma;
las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres b) Contar con ttulo profesional universitario;
(3) miembros, los que son designados por un perodo de tres (3) aos c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia
renovables por un periodo adicional, mediante Resolucin Suprema judicial o resolucin del Congreso de la Repblica;
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los miembros d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido cargos di-
del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su Presidente rectos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo
Ejecutivo. menos en (1) ao, previo a la declaracin;
Son funciones del Consejo Directivo: e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58 f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
de la presente ley. Estado; y,
b) Proponer estrategias de gestin institucional. g) No estar inmerso en causal de impedimento pra el ejercicio de la

funcin pblica conforme a la normativa sobre la materia.
de los recursos pblicos y de reduccin de costos en materia
de contrataciones del Estado. Artculo 62.- Causales de remocin
d) Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos descon- Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Or-
centrados. ganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y removidos de su cargo, mediante resolucin suprema, por permanente
Funciones. incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o
_

!
60.2. El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus miembros, La remocin genera la vacancia del cargo, la que tambin se produce
el cual es designado mediante Resolucin Suprema refrendada por el por renuncia.19
Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de Presidente Ejecutivo es
remunerado.
TTULO VII
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administra-
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
tiva y representante legal del Organismo Supervisor de las
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que
Contrataciones del Estado (OSCE).
forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
c) Supervisar la marcha institucional y administrativa.
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e independencia
d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que en el ejercicio de sus funciones.
resulten aplicables. Tiene las siguientes funciones:
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las
Funciones.18 Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de
seleccin.
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos K `
]K

Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecu- proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros y expertos
tivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, independientes, segn corresponda para cada caso.
se requiere: c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este Su conformacin y el nmero de Salas son establecidos por Decreto Supremo,
requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de
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49 50
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20 TTULO VIII

DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado Artculo 67.- Definicin
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para ello se electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
requiere: contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
a) Contar con ttulo profesional universitario. Concordancia: RLCE: Artculos 285 al 290.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma. Artculo 68.- Obligatoriedad
`

Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
esta ley. Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
d) Contar con reconocida solvencia moral. %K
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e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento.
inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
resolucin del Congreso de la Repblica. obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) reglamento.
ao, previo a la declaracin. El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las Entidades
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado. al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado. la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la disponibles para estos efectos, as como la forma en que se aplican progresiva
funcin pblica. y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica y adjudicacin directa
a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto en selectiva en sus distintas modalidades.
sta.21 Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en el
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).22
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos Concordancia: RLCE: Artculo 287.
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas
por falta grave, permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente. Artculo 69.- Administracin
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones (SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expida
como ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma

#

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sustituir para todos los efectos legales.
20, 21 *

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51 52
Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, se entienden otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa

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=! peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad con
del artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable. las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y Reglamento y en la normativa de la materia.
formas que establezca el reglamento.23
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
PRIMERA.-& & $
dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas. OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por
las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado,
de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin, el cual # #

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contendr un Glosario de Trminos. &

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empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos,
y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial
Contrataciones del Estado - OSCE. del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de
Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la
Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme
$

a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se
que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez y realiza mediante acto pblico.
#

! Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso
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de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los de Control.
distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento. Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la
propuestas. presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para de las Contrataciones del Estado - OSCE.
la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.24
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no
#

"
#
prestacin se cumpla por adelantado.
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de
23=*

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53 54
Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de
Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin
al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total

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o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a
tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se entendern hechas al # +@ +W>>w*
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. +QWQ=
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Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a
emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en
aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente. vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
Concordancias: Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente norma,
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TERCERA.- (*)
de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo {
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Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
presente norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo
por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley
65 de la presente norma. General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes:
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas,
Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la
Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos
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& ! vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto
total del contrato original.
DCIMO TERCERA.- (*) Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%)
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+< del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el
29873, publicada el 1 de junio de 2012. Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente,
para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la fecha
del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de la Repblica
debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un
proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano

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55 56
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes

dispositivos:
a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

!
b) Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
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Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE

Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
57
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO: TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que Artculo 1.- Referencias
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
de bienes, servicios u obras que realicen; Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Finanzas; Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo ` " >! *

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N 1017; Artculo 10.- Expediente de Contratacin
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
DECRETA: Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Artculo 13.- Valor referencial
Artculo 1.- Objeto
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
con honorarios de xito
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
Artculo 2.- Vigencia
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. 1 TITULO II
Artculo 3.- Refrendo PROCESOS DE SELECCIN
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre CAPTULO I
del ao dos mil ocho. ASPECTOS GENERALES
ALAN GARCA PREZ Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin

Presidente Constitucional de la Repblica Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
LUIS M. VALDIVIESO M. Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Ministro de Economa y Finanzas Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
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Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
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febrero de 2009.
61 62
CAPTULO II Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

COMIT ESPECIAL Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 27.- Designacin Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias CAPTULO V
Artculo 32.- Qurum y acuerdos PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
CAPTULO III Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
BASES Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Artculo 35.- Aprobacin Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Artculo 36.- Acceso a las Bases Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Artculo 37.- Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
Artculo 39.- Contenido mnimo CAPTULO VI
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
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Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas ` " @W!

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de CAPTULO VII
consultora OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 49.- Frmulas de reajuste Artculo 73.- Solucin en caso de empate
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
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CAPTULO IV Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 50.- Convocatoria Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
Artculo 52.- Registro de participantes
Artculo 53.- Oportunidad del registro
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
63 64
CAPITULO VIII CAPTULO XII

COMPRAS CORPORATIVAS SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas Artculo 104.- Recurso de apelacin
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Artculo 105.- Actos impugnables
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica Artculo 106.- Actos no impugnables
Artculo 84.- Sustento presupuestal Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
CAPTULO IX Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
SELECCIN POR ENCARGO Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
CAPTULO X Artculo 120.- Desistimiento
SUBASTA INVERSA ` " Q=Q!
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
` " >W! Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO XI Artculo 127.- Contratacin entre Entidades

CONVENIOS MARCO Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento
` " >@! Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin sustitutos
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 101.- Responsabilidad del pago Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
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Exoneraciones
Catlogo Electrnico de Convenios Marco Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
65 66
TITULO III CAPTULO III

EJECUCIN CONTRACTUAL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

CAPTULO I Artculo 166.- Otras penalidades
DEL CONTRATO Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
Artculo 137.- Obligacin de contratar Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato CAPTULO IV
Artculo 142.- Contenido del Contrato ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
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Artculo 144.- Nulidad del Contrato Artculo 171.- Clases de Adelantos
Artculo 145.- Consorcio Artculo 172.- Entrega de Adelantos
Artculo 146.- Subcontratacin Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 151.- Cmputo de los plazos CAPITULO V
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artculo 176.- Recepcin y conformidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO II
GARANTAS
CAPTULO VI
Artculo 155.- Garantas EL PAGO
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta Artculo 180.- Oportunidad del pago
Artculo 158.- Derogado Artculo 181.- Plazos para los pagos
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Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos CAPTULO VII
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad OBRAS
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
67 68
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras Artculo 222.- Designacin

Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos Articulo 225.- Causales de Recusacin
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin Artculo 227.- Instalacin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje

K Artculo 229.- Acumulacin
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Artculo 194.- Cuaderno de Obra Artculo 231.- Laudo
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados Articulo 234.- Derogado
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados TITULO IV
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo SANCIONES
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
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Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas
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&
K Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra contratacin pblica
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
(15%) Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento proveedores
(15%) Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada ` " =! []K
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Artculo 248.- Suspensin de las sanciones
CAPTULO VIII Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
CONCILIACIN Y ARBITRAJE Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Artculo 214.- Conciliacin

Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Artculo 216.- Convenio Arbitral
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
Artculo 220.- rbitros
Artculo 221.- Impedimentos
69 70
TITULO V CAPTULO II
REGISTROS REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
CAPTULO I Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Artculo 251.- Conformacin
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
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K %K TITULO VI
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 256.- Excepciones CAPTULO I
Artculo 257.- Categoras y Especialidades GENERALIDADES
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 259.- Impedimentos Artculo 285.- Objeto
Artculo 260.- Socios Comunes Artculo 286.- Acceso al SEACE
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes Artculo 287.- Obligatoriedad
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios ` " =>W! |_

Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras CAPTULO II
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Artculo 291.- Alcances
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras Artculo 292.- Procesos electrnicos
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
ejecturores de obras Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Artculo 279.- Rcord de Obras DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacin. ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
71 72
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en
contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.1
Concordancia: LCE: Artculo 58 inciso c).
TTULO I Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

DISPOSICIONES GENERALES Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
Artculo 1.- Referencias 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en
que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrata- la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y
ciones del Estado; la mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de
de las Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o
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Z K el que haga sus veces.
entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al 2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y
de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.
a norma alguna, estar referido al presente Reglamento. 3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad
orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley al interior de una Entidad.
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de 4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el
contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos. rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Concordancia: LCE: Artculos 1 y 3. Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de
la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas

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contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo
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] K 1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en
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general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
de dichas normas. 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
Concordancia: LCE: Artculo 5. 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica
privada, no menor de un (1) ao.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el # ^

$

presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del directiva emitida por el OSCE.
Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y &

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su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales, por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y
instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su _# !& $%K
Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas y de libre acceso en su portal institucional.
que aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario
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73 74
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o !

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6. El tipo de moneda;
de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. 7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos contratar; y
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o 8. La fecha prevista de la convocatoria.
por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
administrativa. independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.

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No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudica-
podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto ciones de Menor Cuanta no programables.
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autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se Artculo 5 del DU N 078-2009
establecen en el presente Reglamento. 2
Concordancia: LCE: Artculos 5, 6 y 24. Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
RLCE: Segunda Disposicin Complementaria El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
Transitoria. dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto
Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada
no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo
una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por
por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto
funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de

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acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, 2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.
Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de
contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad. los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin
valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones. de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier
las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.
de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios Concordancia: LCE: Artculo 8.
establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Concordancia: LCE: Artculos 8 y 12. Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
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Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial
informacin:
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1. El objeto de la contratacin; tipo de proceso de seleccin. 3
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el K

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correspondiente cdigo asignado en el Catlogo; en el artculo anterior.
3. El valor estimado de la contratacin; El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
como la modalidad de seleccin; alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

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75 76
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente &$ K

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efectuar. condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera
para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de
Artculo 10.- Expediente de Contratacin

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El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio
Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de
tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el lo que se va a contratar.
mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes
contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso. determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin K

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de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad: de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Sistema Nacional de Inversin Pblica. &
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2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y
costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
viabilidad del mismo. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn
cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional

K K #
de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el
Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe Reglamento.
tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional Concordancia: LCE: Artculo 13.
de Inversin Pblica. Directiva N 010-2009-OSCE/CD.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la
elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema K K
_ _

Nacional de Inversin Pblica.

$

Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar
actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la lo siguiente:
culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse
por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les 1. El valor referencial;
otorg la Buena Pro. 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que 4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir de evaluacin, de ser el caso;
el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de 5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
acuerdo a sus normas de organizacin interna. de lo que se va a contratar, de ser necesario;
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva ! #

convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de contratacin.
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Concordancia: LCE: Artculos 7, 12, 32 y 42. Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe
emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes:
77 78
presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria,
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incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o pginas Web, catlogos, tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.
precios histricos, estructuras de costos, la informacin de procesos con buena Concordancia: LCE: Artculos 13 y 27.
pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto
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# Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor
similares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de una referencial se sujetar a lo siguiente:
fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener 1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto
en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este
descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las
K $

" K
"K_ partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de
la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades. la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios, y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en
procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones

!4 ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos
Concordancia: LCE: Artculo 27. K"

!
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o
Artculo 13.- Valor referencial servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin,
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las segn corresponda.

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` " =@<
En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave

# " ! en mano que comprenda la elaboracin del expediente tcnico, el valor
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las estudio de las posibilidades de precios de mercado.
cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes. 2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto,
contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad. "

_

En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, requerido.
el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los
valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los

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costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier
proceso de seleccin. otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su
" =@<
! # K

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo #

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convocado, este ser declarado nulo.5
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79 80
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de
con honorarios de xito los sobres.
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de

K $

# aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica,
Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos previstos en la Ley y el Reglamento.
los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial
Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, &`w&
K

_

K
caso de ser reservado.
la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano Concordancia: LCE: Artculo 27.
encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el
pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
] $]

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Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe
ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad
# ]
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pagara como honorario de xito.
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Concordancia: LCE: Artculo 27. ^
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solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener
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una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras,
!7
ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Concordancia: LCE: Artculo 27.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin
del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en TITULO II
el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar PROCESOS DE SELECCIN
desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido
por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado CAPTULO I
consignado en el expediente de contratacin. ASPECTOS GENERALES
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se com-
putar desde la aprobacin del expediente de contratacin. Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada

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en las Bases. 6 Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
Concordancia: LCE: Artculos 7 y 27.
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras,
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios,
la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes,
el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos
Expediente de Contratacin. por las normas presupuestarias.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
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establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. forma separada.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn
Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada. sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento. 8
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para: Concordancia: LCE: Artculos 13, 15 al 18 y 32.
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean infe-
riores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin
segn corresponda; se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Co- a un (1) ao.
mits Especiales. No se considerar fraccionamiento cuando:
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos Q! &

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declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la dis-
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! ponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante
la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,
principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos
la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto captados o percibidos directamente por la Entidad.
de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en 2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones,
funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la progra-
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios mada, siempre que la contratacin programada cuente con Expediente
entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo travs de una contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de
en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin,
seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran
podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras
procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones
distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT.
o con procesos bajo regmenes especiales.
A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, 4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas
y monto de cada tem. empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean
Menor Cuanta Derivada. razonables en funcin a las condiciones del mercado.9
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto Concordancia: LCE: Artculo 19.
del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase,

# $# - Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
taciones separadas de dichos bienes o servicios. Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,

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K

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de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel Concordancia: LCE: Artculo 15.
de estudio sean considerados en los niveles siguientes. RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordina-
cin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria
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83 84
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre
excepciones establecidas en el presente artculo: la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
1. Convocatoria. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe mediar
2. Registro de participantes. entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un
3. Formulacin y absolucin de consultas. plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
4. Formulacin y absolucin de observaciones. Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
5. Integracin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o
6. Presentacin de propuestas. ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de
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! propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de
8. Otorgamiento de la Buena Pro. Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8)
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta das hbiles.10
para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en Concordancia: LCE: Artculo 14.
los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se
incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5. Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin,
estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern

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anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento. _
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Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
siguientes eventos: permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.11
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. Concordancia: LCE: Quinta Disposicin Complementaria Final.
2. Se cancela el proceso. RLCE: Artculo 290.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable
a la Entidad. Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
! + K K
" QJ@<! La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben
Concordancia: LCE: Artculos 14 y 56 &`w&

!
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores,
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.
suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das Concordancia: LCE: Artculo 30.
sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo
o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de CAPTULO II
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento. COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit
convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y
veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.
de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la
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presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas
en el SEACE. 10,11 *

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85 86
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3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente
del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o
tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo. tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el 4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin
deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando
K

constancia en actas. suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro
la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
convocatoria del proceso. integrante de dicho Comit.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para
solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de
Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. #
_^
!
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas
copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin. Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de
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por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo
Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado
que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr
inicialmente.
incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible
de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros. contrataciones.12
Concordancia: LCE: Artculo 24. Concordancia: LCE: Artculo 24.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Artculo 31.- Competencias
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin,
caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector
conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin
privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con
del proceso. El Comit Especial es competente para:
el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que
la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras 1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin &\

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del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente. #
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previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano
la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.

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Concordancia: LCE: Artculo 24. requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial 3. Convocar el proceso.
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial: 4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
1. El Titular de la Entidad. 6. Evaluar las propuestas.
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# K
7. Adjudicar la Buena Pro.
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria. 12 *

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87 88
8. Declarar desierto. CAPTULO III

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta BASES
el consentimiento de la Buena Pro.
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! Artculo 35.- Aprobacin
Concordancia: LCE: Artculo 24. Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la
Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin,
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la
las siguientes reglas: voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.
presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en
de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del
JJ<J<! proceso de seleccin, segn corresponda.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que
abstencin por parte de ninguno de los miembros. aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, RLCE: Artculo 38.
quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos
discrepantes se har constar en el acta. Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo correspondiente.
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La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar Artculo 37.- Prepublicacin
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente. Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas
en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr

reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a
en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u
partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la
etapa correspondiente del proceso.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus

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Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las
Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no !
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existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables !
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por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin
correspondiente su voto discrepante. "
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Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito sern preparadas por la Entidad.
o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes
motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante. procesos:
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado. 1. Contratacin de bienes por licitacin publica
Concordancia: LCE: Artculos 25 y 46. 2. Contratacin de suministros por licitacin publica
89 90
3. Contratacin de obras por licitacin publica En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y
4. Contratacin de servicios por concurso publico # # ]
K

5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
# K
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica

_
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva la obra por contratar.
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta ! # K
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta Reglamento.
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los
Concordancias: LCE: Artculo 26. indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria. Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.13
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a
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lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida $

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en el Expediente de Contratacin. Los sistemas de contratacin son:
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
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y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones __

establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley. K _ !&

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lmite superior para determinar la admisin de la propuesta econmica, el cual plazo de ejecucin.
corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los procesos para Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando
la contratacin de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
ciento (110%) del valor referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de #
% _
obras. Asimismo, las Bases debern consignar el lmite inferior para determinar memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
la admisin de la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras. el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando presentar para la suscripcin del contrato, es referencial. El mismo orden
dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de de prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin
decimal, sin efectuar redondeo. las cantidades o magnitudes requeridas.

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# \ $ En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios
las propuestas. unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a
#

#
su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
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91 92
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios a) Documentacin de presentacin obligatoria
unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las

_ i. Declaracin jurada simple declarando que:
cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
real y por un determinado plazo de ejecucin. seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar " QW<

las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones
_

y procedimientos del proceso de seleccin;
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes informacin que presenta para efectos del proceso;
_

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d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso
bajo el sistema de suma alzada.14 de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
Concordancia: LCE: Artculo 26. favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Regla-
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
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-
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que
miento Administrativo General.
se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne
contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin los integrantes, el representante comn, el domicilio comn
y puesta en funcionamiento. y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente
Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad a dichas obligaciones. La promesa formal de consorcio
slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda Se presume que el representante comn del consorcio se
a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo encuentra facultado para actuar en nombre y representacin
la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de del mismo en todos los actos referidos al proceso de
la obra. seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias

!
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba
elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor b) Documentacin de presentacin facultativa
deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de
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obras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditacin de la inscripcin
en el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el OSCE la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
apruebe para tal efecto.15 ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as
Concordancia: LCE: Artculo 26. considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los haya sido establecido en las Bases.16
procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: Concordancia: LCE: Artculos 26 y 36.
1. Propuesta Tcnica:
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93 94
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su

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respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes,
para la asignacin de stos. slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la misma o acreditar su pago.
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya
proporcionalidad. venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor.

$ # # # " g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al
siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. %

#
# # _
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin como parte de ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados
la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que seale el respectivo o constancias deben referirse a todos los contratos que se
Expediente de Contratacin. presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.17
K $

Concordancia: LCE: Artculos 26 y 31. emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los si-
guientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el

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monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
y a la necesidad de la Entidad: cada tem, paquete o lote.18
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
1. En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse como
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las

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condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de
aspectos que sern considerados como mejoras.
hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un
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monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
el monto facturado acumulado por el postor durante un de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo
o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que
de cada contratacin que se pretenda acreditar. se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica,
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de
contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la
misma o acreditar su pago.
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95 96
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y
acreditar la experiencia en la actividad. su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el caso mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles. acredite documental y fehacientemente, con un mximo
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del

&

X servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero
considerando el monto facturado acumulado por el

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postor durante un perodo determinado de hasta diez
sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,

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por un monto mximo acumulado de hasta dos (2)
referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la
veces el valor referencial de la contratacin o tem
experiencia del postor.
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual
acreditarn mediante contratos y su respectiva
se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad
conformidad por la prestacin efectuada o mediante
del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite

$
!
documental y fehacientemente, con un mximo de
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
experiencia del postor. El servicio presentado para
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
acreditar la experiencia en la actividad.

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3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad
total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.19

$
o certificados. Las Bases establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal propuesto.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
considerarse los siguientes factores de evaluacin:
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
a) Experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.
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el monto facturado acumulado por el postor durante un 2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin cumplimiento
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
# $ %

fecha de la presentacin de propuestas, por un monto o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
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97 98
presentaron para acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan general.

" J<! La experiencia del postor se acreditar con copias simples de
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad;
los factores de evaluacin: contratos y sus respectivas resoluciones de liquidacin;
o contratos y cualquier otra documentacin de la cual se
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, as
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la como su monto total.
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo &\

se haya incorporado como factor de evaluacin. las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases,
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 40 las cuales establecern los requisitos de conformacin y
puntos. permanencia del personal profesional propuesto.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a 25 d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
puntos. %

#

que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de
total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.20 K !&

Concordancia: LCE: Artculo 31. deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar
la experiencia del postor.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no
con lo sealado en el expediente tcnico. podr ser considerado como factor de evaluacin.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas, as como a procesos de 3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y para los factores de evaluacin:
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica: 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos J!J &\
XJW
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por a 35 puntos.
un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el 3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos 4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto total de la oferta.21
mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra Concordancia: LCE: Artculo 31.
materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos
Bases deber sealarse las obras similares que servirn para facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran
acreditar la experiencia del postor. comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocato-
ria. La ponderacin de tales montos facturados se efectuar sobre la base
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21 *

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99 100
de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio, referida al 4.No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las
porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes. Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
como el mtodo de evaluacin, sern indicados en la Directiva que el OSCE _
_!
apruebe para tal efecto.22 Concordancia: LCE: Artculo 26.
Concordancia: LCE: Artculo 36. RLCE: Artculo 198.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS
nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los
Y OBSERVACIONES A LAS BASES
pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin
del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
Artculo 50.- Convocatoria
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente
mes en que debe efectuarse el pago. lo siguiente:
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
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2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda 3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las 4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato 5. El valor referencial.
y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el 6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de

# K
participantes.

7. El costo de reproduccin de las Bases.
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de 8. El calendario del proceso de seleccin.
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
debe ser pagada la valorizacin. 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada
WQQ@>~w
! en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el
en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la
por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn convocatoria.23
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases.
Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No
Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos
los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor
pago, se realizarn las regularizaciones necesarias. referencial.
22 *

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101 102
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las una de ellas.
microempresas y pequeas empresas. El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha prevista
&

$

# en el cronograma del proceso.
los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del
seleccin. contrato.27
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a Concordancia: LCE: Artculo 28.
travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse
las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5)

K
das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones
nulidad.24 y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para
Concordancia: LCE: Artculo 68. Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor
RLCE: Artculo 287 y Sexta Disposicin Cuanta para obras y consultora de obras.
Complementaria Transitoria. & K _
&`w&
a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder
Artculo 52.- Registro de participantes de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones
deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor
Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles.28
K
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$

RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
de participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular
los usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas. observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un

" # " =<

ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
costo de reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de la ejecucin de complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
obras, el ejemplar de las Bases deber comprender el expediente tcnico de obra. El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante
seleccin en el estado en que ste se encuentre.25 K #
K $

K
Concordancia: LCE: Artculo 9. las observaciones presentadas y la respuesta del Comit Especial para cada
observacin presentada.
Artculo 53.- Oportunidad del registro El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da siguiente prevista en el cronograma del proceso.
de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas, de El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones
forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones
bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.26 al OSCE.29
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio,
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103 104
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de

_ K
! & w_ & seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el
$K _
&`w&
pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades
participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde a que hubiere lugar.
el vencimiento del plazo para recibir las observaciones. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin de
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad
y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma y los participantes del proceso de seleccin.31
simultnea a la presentacin de las consultas.30 Concordancia: LCE: Artculo 28.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 59.- Integracin de Bases

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la ]
#
$

K _
&`w&!
$
"

Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del

!
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron

K K

acogidas o fueron acogidas parcialmente; que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones,
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante "
#
w&
considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto marco de sus acciones de supervisin.
" =<
#

En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad,
c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo
formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el para formular las observaciones, de no haberse presentado stas.
" =<
#

K En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el solicitar la elevacin de las Bases al OSCE, correspondiendo al Comit Especial,
participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de
plazo para formular observaciones. absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva
{=
"]$K

!32
y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir

K #
# Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
K
&
!& Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE en la
pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10) das hbiles. El fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit Especial no puede
plazo ser improrrogable y se computar desde el da siguiente de la recepcin continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad
del expediente completo por el OSCE. de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser hubiere lugar.
implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la hubieran presentado consultas y observaciones.33
complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
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105 106
CAPTULO V Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
PRESENTACIN DE PROPUESTAS mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso,
]#
acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y
Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas apellidos completos.
tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
contratacin. conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;
Artculo 62.- Presentacin de documentos excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser

^

expresados con ms de dos decimales.

%K

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales
segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o en un
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin
en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de de tems.35
dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso
mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa

!]

K $
K
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones o Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos de Adjudicacin de Menor
Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.34 Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se realiza bajo la
formalidad que corresponde al proceso principal.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial,
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el
+
%
!
primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. &
$%K

La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde se efecten no
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros ] K + !

$K $

que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar Entidad realiza el acto pblico.
en original. Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto

# # \

en este Reglamento. Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de vacaciones,
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,

"%
" >><
|! salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por presente Reglamento.
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
por el nmero uno. Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
34 *

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+<QJ?=WQ=& K
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107 108
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta
correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. 36 _

K

#
Concordancia: LCE: Artculo 30. K " ?<
|!
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o no
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico se cumpla con la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la propuesta,
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. $ +

$
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin.
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple $# !
del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del ] #

apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante _ ] +

$
legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms
condicin de ste, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das K # $
K

_ K
a la presentacin de propuestas. del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
representante legal comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste,
los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos
que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.38
1. En el caso que el representante legal comn del consorcio presente
la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
de consorcio.
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas,
2. En el caso que el apoderado designado por el representante legal
con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en
comn del consorcio presente propuesta, este debe presentar carta las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
poder simple suscrita por el representante legal comn del consorcio En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial
y copia simple de la promesa formal de consorcio. incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto por &

w_& $
el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn corresponda. motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar
en el SEACE.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado,
representante legal, representante legal comn, segn corresponda, y este Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables

$

#
#

poder hasta el momento en que el participante formule apelacin.37
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, salvo
que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno o
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso,
mnimos, el Comit Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das
para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante
no se encuentra presente, se le tendr por desistido. para que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate de documentos
emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
36, 37 *

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109 110
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K
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el monto de la propuesta.
para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
establecida para la presentacin de propuestas. acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso,
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente forma: as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, desde que aprueba las Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen
el da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto. utilizando criterios subjetivos.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado, desde &

$ X

"

# &`w&! 1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
$# #

En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto, a propuestas establecidos en las Bases.
condicin de la efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo previsto. Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los
La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza a travs de factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor
cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si luego de vencido el y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
propuesta por no admitida. "

$ !
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta _#
] $

econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que en esta etapa.

" @Q< Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a
del Reglamento.39 las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
CAPTULO VI 2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS $#

presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas

$

!
&

K
_

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo

K # establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
de la Buena Pro se realice en acto separado. propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio la siguiente frmula:
Marco, lo establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda.

$ \ Pi = Om x PMPE
de los requisitos de admisin establecidos en las Bases, de acuerdo a lo que Oi
seale el respectivo Expediente de Contratacin.40 Donde:
Concordancia: LCE: Artculo 31. i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas Oi = Propuesta econmica i

$
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
{=! _

PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica

39 *

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$
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W *

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=WQW!
111 112

! $ sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio

_ ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso. siguiente frmula:
$

$
- PTPi = c1PTi + c2PEi
puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Donde:
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en PTPi = Puntaje total del postor i
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente: PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
Q w

tcnica
n
Ii
=
= w

VP econmica
i =1 (1 + i ) n
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes
condiciones:
Donde,
K
K $

{Q!WW!
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad. b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente. comprendidos dentro de los mrgenes siguientes:
n = Nmero de perodos de pago. b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las
Concordancia: LCE: Artculo 31. siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas 0.30 < c2 < 0.40
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las
1. Etapa de evaluacin tcnica: siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las 0.20 < c2 < 0.30
Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos. La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, mayor puntaje total.
las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios
Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se
y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80).
realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
econmica.

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5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema
de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
2. Etapa de evaluacin econmica:
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El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas

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consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
ser de cien (100) puntos.
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3. Determinacin del puntaje total: 6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
a determinar el puntaje total de las mismas. correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
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al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica
113 114
y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de
ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin servicios; o
o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo 4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y
de inscripcin ante el RNP.41 #

contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de consultora
CAPTULO VII en general, consultora y ejecucin de obras; o
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la citacin
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el veedor del
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Sistema Nacional de Control.
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro
podr ser realizado en acto privado. Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser
de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de distribuir
de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de la Buena Pro.
los postores. El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese
permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador ser
dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito. otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin que las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por
se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la ciento (5%) de aquella del postor ganador.
Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de
al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta
o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano. para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior.
Concordancia: LCE: Artculo 30. Concordancia: RLCE: Artculo 12.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la &
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Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden: todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender
acuerdo con la normativa de la materia; o
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2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a del Comit Especial u rgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir
favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal

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condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en Concordancia: LCE: Artculo 30.
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115 116
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose
valor referencial adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
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# w_& En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o
otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin
de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
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La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin
y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en forma electrnica.42
el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor Concordancia: LCE: Artculo 32.
al valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin RLCE: Artculo 10.
deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin
constar en documento escrito. Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la seleccin, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el
Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. " J<

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Concordancia: LCE: Artculo 33. escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin o
acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el caso, al
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro correo electrnico sealado por los participantes.
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida

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por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el superior nivel.
recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho
de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para constatar que la de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a
Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de

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presentacin del comprobante de pago.
de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso Concordancia: LCE: Artculo 34.
impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena CAPITULO VIII

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! COMPRAS CORPORATIVAS
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial
remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
de la Entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs
actos destinados a la formalizacin del contrato.

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El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en
mas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado.
el SEACE al da siguiente de producido.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades
Artculo 78.- Declaracin de Desierto celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el
propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes. Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deben ser susceptibles de ser homogenizados.
deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida. Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el $ K
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Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, entre otros.
deber emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado

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117 118
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales
la Ley y el presente Reglamento. de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.
Concordancia: LCE: Artculo 15. Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de
homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas remitirlas a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las # _K K

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acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y
seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo
el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria.
hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y la Buena Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que
Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del
los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar como los dems actos relacionados con la ejecucin del contrato.
a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las
mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento para la suscripcin caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las
del contrato previsto en el presente Reglamento se computar a partir del da Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin remitida por la
siguiente de recibida la indicada comunicacin. Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones Artculo 84.- Sustento presupuestal
que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de
como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, #
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la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades
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participantes. Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante en la Compra
Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos presupuestarios
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
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Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica,
que se contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as como las

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Entidades participantes y tcnicas. que le remita dicha informacin.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada `&

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de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones
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! que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento
consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto inminente o situacin de emergencia previstos en la normativa.
determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin
que debern proporcionar las mismas. Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin, se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios
le solicite el OSCE. competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el
objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes,
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa.
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las
119 120
siguientes tareas: referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes; Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios, a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
as como determinar el valor referencial para cada proceso de seleccin
a convocarse en forma conjunta; Artculo 85 A.- Otras compras corporativas43
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales
aprobar el Expediente de Contratacin; y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios que se contratarn a travs
procesos de seleccin para las compras corporativas; de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la compra
e) Aprobar las Bases; corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsa-
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda. bilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del Titular
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit de la Entidad ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al OSCE en
Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo: un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a su emisin.
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa
Contratacin. En las Bases deber distinguirse claramente el sern aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales
requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el como las del Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en el
expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa Artculo 85.
para su remisin a las Entidades participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y CAPTULO IX

exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo SELECCIN POR ENCARGO
requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al
procedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo, se encuentran Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una
formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin, Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u
as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del
acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada. proceso de seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios
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y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del
Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia
mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa. de la Entidad encargante.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales Concordancia: LCE: Artculo 6.
#

K $ K
RLCE: Octava Disposicin Complementaria Transitoria.
Reglamento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante 1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que,
la suscripcin de clusulas adicionales. adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases,
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando
esta se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin 43 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25
de marzo de 2011
121 122
las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente Autnomos,
de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o mediante resolucin de su Titular.

K $ En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se
remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respec-
y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y tivamente.
funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este 2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo
Reglamento, en lo que le sea aplicable. internacional se debe contar previamente con:
2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por
el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda. [ K

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Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional de la contratacin objeto del encargo.
1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de K [

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seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de K K

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la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la 3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las
Entidad, siendo esta facultad indelegable. Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia,
contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda 4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encar-
al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar
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inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y
Estado. responsabilidades de cada una de las partes.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, 5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
el que deber ser especfico y concreto para cada proceso de
contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los
y responsabilidades de cada una de las partes. La solucin de procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel in-
controversias derivadas del convenio se realizar por conciliacin o ternacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley de
arbitraje. Contrataciones del Estado.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos
se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De de capacitacin en materia de compras al personal que la Entidad
interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la Entidad designe.
encargante o por el Tribunal, segn corresponda. c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el
Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en el SEACE, di-
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser rectamente o a travs del organismo internacional, la convocatoria de
empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades los procesos de contratacin que realice el organismo internacional
Privadas nacionales o internacionales; as como otros requerimientos necesarios encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados,
y aspectos complementarios para la participacin de las Entidades Privadas los montos y contratos celebrados.
nacionales o internacionales en el proceso de seleccin por Encargo.44 d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Fi-
nanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto de
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada
1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del por estas entidades.45
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123 124
CAPTULO X y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de
SUBASTA INVERSA seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior deber
efectuarse por Subasta Inversa.
Artculo 90.- Definicin y aplicacin Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad,
realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria # ]\
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pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso de Adjudicacin de
los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad.
puede realizarse de manera presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas
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" previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se establezcan
mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de en el presente Captulo.
homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor
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diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan. servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios
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K K Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la forma,
que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin, siguiendo
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sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de directivas.
SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
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\ _! Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de efectuada a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio
se realiza a travs del SEACE. de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los
Concordancia: LCE: Artculo 15. actos desarrollados con posterioridad.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado

de Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de correspondiente.
Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime
] _ &`w& #

] K a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de
servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las
caso deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa. Concordancia: LCE: Artculos 24 y 26.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso RLCE: Artculos 27 al 34.
de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las
la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin "\
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de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.
Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
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]_ Artculo 94.- Recurso de apelacin
Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del
125 126
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de
el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los sorteo en el mismo acto.
requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente Reglamento. w_& $#
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico de
informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los
quince (15) das hbiles. actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los
Concordancia: LCE: Artculo 53. ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones
RLCE: Artculos 104 al 126. Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de
participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto pblico de Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes
hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5) en el caso de Adjudicaciones Directas.
das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas de
consulta ni de observaciones a las Bases. Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la presentacin La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el

#

] K ! otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE,
documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y
que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste. Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentacin
En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles. En los
para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los dems actos procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5)
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico. das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta,
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles.
] K

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La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE,
el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la documentacin que de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el
seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando
econmica. y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su &w_& $# # ]K

otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso, el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases;
ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el
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$

proceso. siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para
127 128
w_& $# ]

{= con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo Electrnico,
propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto. en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para contratar sin sujetarse
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades domiciliadas en dichas reas
(8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento $
w$&
K $
de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, o de sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que corresponda de acuerdo
cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor a la normativa general.
Cuanta, no se ha interpuesto recurso de apelacin. En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a partir de
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de los cuales los proveedores debern atender a las Entidades.
sorteo en el mismo acto. Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso de
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del
su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das OSCE antes de efectuar la contratacin.
hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de &#

K
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la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern
(5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.46
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de Concordancia: LCE: Artculo 15.
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las siguien-
tes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern
CAPTULO XI iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
CONVENIOS MARCO

$&

legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad,
Artculo 97.- Definicin y aplicacin utilidad y conveniencia.
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual,
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en la Directiva
Marco. correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley

K

y en el presente Reglamento.
la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos 3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern
conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS y
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo
la de ejecucin contractual por cada Entidad.
de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE.
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&`w& ] 5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases
caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la
w* !]]

correspondiente orden de compra o de servicio.
lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin. 6. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o servicio
Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las
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129 130
incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren
Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de
de las Entidades. Convenios Marco.
7. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones 8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin
ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones
Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o proponer contenidas en el presente Reglamento.
mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que seale 9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura
la Directiva de Convenio Marco.

$ $ # " #
8. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de ser necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un K$ $

determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est contemplada la continuacin del proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la
expresamente en las Bases y segn los criterios establecidos en ellas. catalogacin de los tems adjudicados y la obligatoriedad de contratar
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las rdenes a travs del Catlogo Electrnico.
de compra o de servicio que se hubieran generado en el empleo de esta 10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
modalidad.47 nicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.48
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales: Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber
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w* &

1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para

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la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la dependencia comprometido.
u rgano especializado de la Central de Compras Pblicas PER Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la
COMPRAS. &

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2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos
plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados desde

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el vencimiento del plazo para su recepcin. recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades
proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas
" ?<! a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta contratacin que corresponda.
para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede
hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad, sin que
Marco. dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49
5. Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria hasta la
suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a las reglas Artculo 101.- Responsabilidad del pago
sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las reglas especiales Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio
previstas en las Bases de cada proceso de seleccin. Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das calendario de otorgada
condiciones indicadas en las respectivas Bases. la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
48*

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131 132
Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o de servicio, 1. Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto
cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier en el artculo 10 de la Ley;
tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de las obligaciones =! &_]K

&

asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catlogo del Convenio Marco o;
en el que se emite la orden de compra o servicio. 3. No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con lo
sealado en la Directiva de Convenio Marco. &\
w*
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de con el proveedor adjudicatario.52
Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.50
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco CAPTULO XII

&

w* $
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo informe del rgano
tcnico competente en el que se sustente la conveniencia tcnica y econmica Artculo 104.- Recurso de apelacin
de la renovacin, de acuerdo con lo sealado en la Directiva de Convenio Marco. Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deber desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos proveedores al antes de la celebracin del contrato.
Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha incorporacin debe hacerse En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y Adjudicacin
efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS podr revisar
convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto
_

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K

por el Titular de la Entidad. En los procesos de Licitaciones Pblica, Concurso
$

Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada

$K!
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio corresponde de los procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta ante y
a la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS, de acuerdo a lo que es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems,
establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el OSCE.51 el proceso principal del cual forma parte el tem que se impugna determinar ante
quin se presentar el recurso de apelacin.

Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por
Catlogo Electrnico de Convenios Marco Z
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podrn impugnarse ante el Tribunal.53
Convenios Marco en los siguientes casos: Concordancia: LCE: Artculo 53 y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final.
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
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K
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Artculo 105.- Actos impugnables
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Son impugnables:
3. Efecto de la revisin del Convenio Marco.
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K-
1. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las
ciones contractuales derivadas de rdenes de compra o de servicios,
contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del proceso
segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato de manera
de seleccin.

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2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta
antes de la celebracin del contrato.
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en
los siguientes casos:
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50, 51 *

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133 134
3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos 1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o

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En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de
Artculo 106.- Actos no impugnables

Z K
$

No son impugnables: desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del
Tribunal al da siguiente de su recepcin.
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y
de seleccin en el SEACE.
%

2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de
3. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
consorcios, el representante comn debe interponer el recurso de
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
apelacin a nombre de todos los consorciados, acreditando sus
5. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin, as
facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple
como los que se generen para la suscripcin del respectivo contrato.54
de la promesa formal de consorcio.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados 4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que
con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles se solicita.
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones 5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. 6. Las pruebas instrumentales pertinentes.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe @! " ^
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interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado ?!

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conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones K $
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Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. promesa formal de consorcio.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que 9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera,
se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda. y
10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas,
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. la defensa sea cautiva.
Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o
tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
impugnado. Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el
trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la
se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso
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K &`w&
de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por
de apelacin, el mismo da de su interposicin. *

Z K
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Concordancia: LCE: Artculo 54. corresponda.
2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de
54 *

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=WQ=! 55 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
135 136
plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la 5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de
&

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6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer
la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro. actos civiles.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo 7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito objeto de cuestionamiento.
que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano, 8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, 9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y
*

Z K
w& el petitorio del mismo.
segn corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4), 5), 6), 7), Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado desde el da

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K $
&

siguiente de la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado
o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento
para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de
(3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos
impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto
se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
&

*

Z K La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin
del OSCE, segn corresponda. automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas
el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de
requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar
artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario, con autorizacin para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de

K $

# K bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, Central de Reserva del Per.
sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria
Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo tratamiento,
recurso se tendr por no presentado.56

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|!
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta
declarado improcedente cuando: (30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
para resolverlo. realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma,
^
" QW<! ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o
J!

" QW@<! del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el agotamiento de la
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante. va administrativa.57
56 *

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137 138
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad comprometa el inters pblico.

El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la
resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo
pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado de Q<
!
las contrataciones de la Entidad, segn corresponda. Concordancia: LCE: Artculo 53.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar
al siguiente procedimiento: Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber
SEACE el mismo da de haber sido interpuestos. consignar como mnimo lo siguiente:
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto

"&

$
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden =!

%
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems
el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado. intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del recurso de
3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen apelacin.
resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
(2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la 4. La decisin respecto de los extremos del petitorio del recurso de
subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo, apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
segn corresponda. procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad siguientes formas:
deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores 1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o complementarias,
de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la declarar infundado el recurso de apelacin.
absolucin del traslado del recurso de apelacin. 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
! &

$ $
_
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases
SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin.
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad,
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber,
o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un

$
informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda.
correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por
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el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la
de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan
Entidad, segn sea el caso.
normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de
6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por

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la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se
hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que
apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso
administrativa. resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante 4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales

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139 140
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el
La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.

5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin
agotan la va administrativa. la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta tiene un

plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin obrante
establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante decreto que
funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver. est listo para resolver.
Concordancia: LCE: Artculo 55. 6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente
puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
&

El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas: documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado
el plazo total de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto por el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das
de un mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado, hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
Z K
$

La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de informacin a todas
conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida las Entidades y las personas naturales o jurdicas, bajo responsabilidad.
lo contrario. La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento del mandato
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin al deber de
de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna, colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades,
requirindole la remisin del Expediente de Contratacin completo. La se pondr en conocimiento de su rgano de Control Institucional para
&

K $
#
$ la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de las
de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la
verse afectados con la resolucin del Tribunal. Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal
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$ al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems
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Z K
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Z` actuados que obren en el expediente.
del OSCE, el Expediente de Contratacin completo correspondiente al @! &

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proceso de seleccin, que deber incluir las propuestas de todos los
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postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe la palabra en audiencia pblica para los informes orales, stos debern
tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente realizarse dentro del perodo mencionado en el numeral 6 anterior. El
la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso pedido de parte deber hacerse con la interposicin del recurso o con
interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir al Tribunal la absolucin.

#

#
8. El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de
a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la evaluacin
al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6 del presente
Tribunal. artculo.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad 9. Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada la
ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a audiencia pblica, se declarar el expediente listo para resolver a travs
la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad del decreto correspondiente.
funcional en el Titular de la Entidad. QW! &Z K $ $ _
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El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin
en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da del decreto que declare que el expediente est listo para resolver.

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11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de
parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser presentado a la $
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corresponda.
4. Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de recibida
la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el > *

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141 142
Artculo 117.- Uso de la palabra ! w

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El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico
Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que sea o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
#

Z K ! Z K ^ $ forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de
da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este caso, los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el
el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante
realice la correspondiente audiencia pblica. pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal K
" QQQ<Z K
$
!61
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de
apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: Artculo 120.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
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% la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa
intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver el traslado
el inters pblico.
del recurso de apelacin.
&

3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
administrativo.
4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta,
de apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el

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procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.60
Artculo 119.- Alcances de la resolucin Artculo 121.- Denegatoria ficta

Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las ~
# Z K # #
siguientes formas: pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul
1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley,

al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems la demanda contencioso administrativa.
normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de Concordancia: LCE: Artculo 55.
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!
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria
del proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias,

el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
impugnado.

3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.62
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Concordancia: LCE: Artculo 55.
Z K
$ $
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha K _ !
decisin.
61 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

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143 144
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal, CAPTULO XIII
ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora General
de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
K " <
Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que acte
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$ %
como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca
Cdigo Penal. la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local,
o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria en el rubro de la contratacin.
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso a).
de modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y
el presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia Artculo 128.- Situacin de Emergencia
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y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro
de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deber contratar en
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forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento
de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
prximo a producirse, as como para atender los requerimientos generados como
Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las
consecuencia directa del evento producido.
Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.63
#
$ \

ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano, que
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta generan daos afectando a una determinada comunidad.
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional estn dirigidas a
ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la consecucin
declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido

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Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista la

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posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos
la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado. o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad deber
el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta. convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las necesidades que
no estn directamente relacionados con la situacin que sustent la exoneracin.
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las razones
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente #

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suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia
accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada

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la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de
vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda. la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra. Para tal efecto,
Concordancia: LCE: Artculo 55. la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como
elaborar y publicar en el SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
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cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables.64
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
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145 146
Artculo 129.- Situacin de desabastecimiento quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud.

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Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y
determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin extraordinaria # %

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e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades del Sistema de
actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible para Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso d).
atender los requerimientos inmediatos.
No puede invocarse la existencia de una situacin de desabastecimiento en Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos
las siguientes contrataciones: En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por
el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional,
a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso la Entidad podr contratar directamente.
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por
cuando el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad
o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los servicios de
para paliar la situacin, salvo que ocurra una situacin diferente a la que publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva, radial,
motiv la exoneracin original, en cuyo caso la Entidad es responsable escrita o cualquier otro medio de comunicacin.66

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" =W< Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso e).
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c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la Artculo 132.- Servicios Personalsimos
exoneracin al proceso de seleccin, y Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabas- ""
\
tecimiento. servicios personalsimos para contratar con personas naturales, siempre que se
e) En va de regularizacin. sustente objetivamente lo siguiente:
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la conducta 1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la presencia profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
o configuracin de la causal, en la resolucin o acuerdo que aprueba la sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
exoneracin debe disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde satisfacer la complejidad del objeto contractual.
de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios 2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
o servidores pblicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto 3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que
previsto en el literal a) del presente artculo.65 estn en la capacidad de brindar el servicio.
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 22 inciso c).
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden interno contractual. 67
que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso f).
Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, estn exoneradas
del proceso de seleccin respectivo, siempre que su objeto est incluido en la Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros. La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber requiere obligatoriamente del respectivo sustento tcnico y legal, en el informe o
sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin en #

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147 148
de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las TITULO III

exoneraciones le corresponde al Directorio.68 EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las DEL CONTRATO
Exoneraciones
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes
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tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el
Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10) das hbiles
o los contratos respectivos.
siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda.69
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin,
por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o de Logstica o
inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con el que haga sus veces, segn corresponda.
las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las cuales slo deben En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a

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! suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada
el facsmil y el correo electrnico. por el Tribunal.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo
que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a
de seleccin correspondiente. las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
para el efecto. travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento
y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin. En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
Concordancia: LCE: Artculo 26. perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con
la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situacin ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato
de desabastecimiento y situacin de emergencia no sern aplicables las por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
necesario prestaciones adicionales se requerir previamente la emisin de un

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nuevo acuerdo o resolucin de exoneracin.70 cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar inhabilitado
Concordancia: RLCE: Artculo 182. para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como
la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.71
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149 150
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin
su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de
a travs de su representante legal. derecho privado.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista. Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios,
entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor. &

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Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Artculo 144.- Nulidad del Contrato

1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, " <
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salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del
Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el contratista que no
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin
de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en y/o arbitraje.
la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, Concordancia: LCE: Artculo 56.
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Artculo 145.- Consorcio
el portal del RNP.
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2. Garantas, salvo casos de excepcin. legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados
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o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho
el caso.

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4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o
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apoderado comn.
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin referida al
^

! porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo indicado
en la promesa formal del consorcio.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no
cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la
Estado que debern cumplirlos. Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar perjuicios causados.
un ejemplar del mismo al contratista.72 El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
Concordancia: LCE: Artculo 39. administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de
Artculo 142.- Contenido del Contrato cada uno.73
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Concordancia: LCE: Artculo 36.
Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso Artculo 146.- Subcontratacin
de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
expresamente sealados en el contrato. prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
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151 152
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del !`&

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servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la presentacin de dicha documentacin.
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido 3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
aprobado. concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
por ciento (40%) del monto del contrato original. sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
o inhabilitado para contratar con el Estado.
#

4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra
capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales. a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado #

precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente o de servicios, la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar
a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin

#

son ajenas a la Entidad.
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas

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y pequeas empresas.
postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso
de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podr
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder
requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la
de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre
prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin.
cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la
Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles
cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia
siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la
de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando
Buena Pro.
se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita
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&

expresamente.
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de
los dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato

$ # #
# #

de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el contratista podr solicitar
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los
a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 74
siguientes:
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
1. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento
Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar
que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio.
a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que
en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a
presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad cargo del contratista y se efecte el pago.
para suscribir el contrato. En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el
2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
o de servicios, el postor deber presentar la documentacin para la Concordancia: LCE: Artculo 42.
suscripcin del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin
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153 154
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin
un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos observaciones.75
mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones. Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual &

K

#
corresponder al previsto para su culminacin. ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin
arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
encargo a contratarse. estudios, informes o similares.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,
podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma permisos, servidumbre y similares para la ejecucin y consultora de obras,
sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de stas correr a cargo
de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto,
del contratista.76
sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el pago de las aportaciones sociales
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
de su personal, se regularn por las normas sobre la materia.
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario,
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros
excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el
los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.
da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse
las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones
CAPTULO II
perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin
GARANTAS
se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos
Artculo 155.- Garantas
Q?J<Q?<
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Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta que le
otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por ciento (10%) del
perfeccionamiento del contrato.

"

]
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
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K

!
a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7) das siguientes
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido
del perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo aplicable a las
conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad.
contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de Menor Cuanta
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo
y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
K
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$

La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.77
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, y si, adems, las fallas o defectos afectan
el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr nuevamente a partir
de dicha entrega o del momento en que se efecten los cambios. @@@@ *

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155 156
Artculo 156.- Clases de garantas Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del
o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las siguientes diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de
garantas: servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en el proceso de seleccin
para la adquisicin o suministro de bienes, para la suscripcin del contrato el postor
Q! "
! ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta. veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
3. Garanta por adelantos.78 econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
Concordancia: LCE: Artculo 39. recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
Artculo 157.- (*)
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Artculo 161.- Excepciones
el 7 de agosto de 2012. + $ "
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por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
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"

!& bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados
deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del desiertos.
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y de procesos de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor
]
#

referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los
ejecucin y consultora de obras. tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las 2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el

"

valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
consentimiento de la liquidacin del contrato. 3. Adquisicin de bienes inmuebles.
Concordancia: LCE: Artculo 39. 4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe
los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones 5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
accesorias 6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la " Q?=<
en los numerales 1 y 2 del presente artculo.
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en

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los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las
que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
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garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la
Artculo 162.- Garanta por adelantos
aplicacin de esta garanta. La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y
Concordancia: Directiva N 009-2009-OSCE/CD solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida
por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable
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157 158
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total CAPTULO III
del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la &

K

fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado. contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso,
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. $

#

Concordancia: LCE: Artculos 38 y 39. fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas

!
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta
de acuerdo con la siguiente frmula:
ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato.
Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
la indemnizacin por lucro cesante y dao emergente.
F x Plazo en das
Artculo 164.- Ejecucin de garantas Donde F tendr los siguientes valores:
Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servi-
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su cios y ejecucin de obras: F = 0.40.
vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar b.2) Para obras: F = 0.15.
al pago de intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no
corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto Z %
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otorgado. que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin
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"
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable resolver el contrato por incumplimiento.
al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver contrato vigente.
el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Concordancia: LCE: Artculo 48.
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irrogado. Artculo 166.- Otras penalidades
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" En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en
por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando transcurridos el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
de conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la

K #

penalidad por mora.
debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Concordancia: LCE: Artculo 48.
Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo
a cargo del contratista.
159 160
Artculo 167.- Resolucin de Contrato En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la modalidad de
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]]K Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se debern realizar a
a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en travs del SEACE.
el contrato con sujecin a la Ley. La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato
algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
en su conjunto. se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta
Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso c), 44. si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento de persistir el incumplimiento.80
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c).
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# X
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
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Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el
daos y perjuicios irrogados.
monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la
a su cargo; o
respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad
J!

del Titular de la Entidad.
a haber sido requerido para corregir tal situacin.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince

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(15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo

K# sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la
las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento resolucin del contrato ha quedado consentida.
K
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Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c). CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte Artculo 171.- Clases de Adelantos
perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en
un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato. ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o contrato original.

&

K Concordancia: LCE: Artculo 38.
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento Artculo 172.- Entrega de Adelantos
contina, la parte perjudicada podr resolver el contrato en forma total o parcial, La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato. solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo establecidos en
contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, las Bases.
o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratista
revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisin de resolver el contrato.
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161 162
tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin &

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contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da siguiente
Reglamento.81 de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales contratos directamente vinculados al contrato principal.
en cada uno de los pagos parciales que se efecten al contratista por la ejecucin Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
de la o las prestaciones a su cargo. servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al contratista, adems del
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que gasto general variable, el costo directo.
le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepcin de Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la
la prestacin. Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.83
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones

Z CAPITULO V
de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo
cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los Artculo 176.- Recepcin y conformidad

$K K
_

La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin
bien o trminos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados
o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se
en el contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite disponga en las normas de organizacin interna de la Entidad.
del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de #
K $

forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente. la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de realizar las pruebas que fueran necesarias.
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.82 de Menor Cuanta distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la
Concordancia: LCE: Artculo 41. conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicndose
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual claramente el sentido de estas, dndose al contratista un plazo prudencial para
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos: su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no
podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado. Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. correspondan.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios
contratista por culpa de la Entidad; y, "

4. Por caso fortuito o fuerza mayor. cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no
ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como la

K

]] negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin y/o
generador del atraso o paralizacin. arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la
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163 164
negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda. K

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La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar 2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado,
posteriormente por defectos o vicios ocultos.84 &

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siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los
Artculo 177.- Efectos de la conformidad {
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Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta
pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente
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de contratacin respectivo. (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas con las observaciones formuladas por el contratista.
a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computar a En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) das hbiles el contratista, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
en el contrato.85
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la
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" =Q<=Q<!
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias
Artculo 178.- Constancia de prestacin relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o resulten de la misma, se resuelve mediante conciliacin y/o arbitraje,
el funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

# Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar
K $ "

K
al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del
correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista. plazo de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
penalidades, hasta que stas sean canceladas. Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el
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1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de
consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de haberse CAPTULO VI
otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad deber EL PAGO

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dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo, se Artculo 180.- Oportunidad del pago
tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista. Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de

K $
ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago
(5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del servicio.
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la Entidad. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre
la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el # _
#

prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
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siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
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esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de
pagos a cuenta.
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165 166
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida
de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. por el RNP.
Concordancia: LCE: Artculo 42. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
Artculo 181.- Plazos para los pagos 3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los bienes o servicios, necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el calendario
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizar con cada
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ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de

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# # avance de obra valorizado vigente.
las dems condiciones establecidas en el contrato. 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.89
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oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente
quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el de que se cumplan las siguientes condiciones:
pago.87
Concordancia: LCE: Artculo 48. 1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias completo;
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo ejecutar la obra;
contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin convocado, 4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las obligacin;
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin. 5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
No ser condicin de la contratacin complementaria la convocatoria del

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proceso de seleccin, en aquellos casos en los que con dicha contratacin
complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado
#

K $
por el rea usuaria al formular su requerimiento. cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultora de suscripcin del contrato.
obra.88 En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
Concordancia: RLCE: Artculo 136. con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por
CAPTULO VII causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin
OBRAS del contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en
$

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Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y perjuicios
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
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(5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por
requisitos:
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167 168
diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin del
de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su
el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad plazo no proceder la solicitud.
para pronunciarse sobre la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo
ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del expediente de Q?<
$

K!92
contratacin.90
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 185.- Residente de Obra La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa

#

conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales o insumos.
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos
de dos (2) aos de experiencia en la especialidad. debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en

K \
# consideracin el calendario de adquisicin de materiales o insumos presentado
deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar
de la obra. dichos adelantos.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los

K

! casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos.

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#

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
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Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar ampliatorias y complementarias.93
K
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K $
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.91 Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Concordancia: LCE: Artculo 43. La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
+< WQQ@>~w

1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto ampliatorias y complementarias.
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
del contrato original.
Concordancia: LCE: Artculo 38. Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este obra.
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169 170
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona

"

] ! &
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al
una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de
permanente en la obra. obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista
K

K ! de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser
%K ^ ! asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento
mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los del contrato.
gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar
del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista
que resulte mayor. segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores #

prestaciones en la supervisin que resulten indispensables para el adecuado tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
control de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento

!
(15%) del monto del contrato original de supervisin, considerando para el El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias
clculo todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas
mismo supuesto, as como aquella que se requiere aprobar. con sta.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, Artculo 194.- Cuaderno de Obra
la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo
el mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin # $

$ %
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido

!]
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
sin perjuicio del control posterior. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la
K $

" Q@< tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer
Q@<%
! en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el numeral Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
Q!Q
" Q<
!94 supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de
multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de
dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
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171 172
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de

gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar,
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante, ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
por medio de comunicacin escrita. ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del
]
K

&

! valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso,
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta
supervisor, segn corresponda. el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados
no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del del presupuesto de obra.
plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la
siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor
cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar.
del contratista. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, aprobacin de la valorizacin.
requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5)
a sta en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
supervisor. !w
"

Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
para los contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender con lo dispuesto en el presente artculo.
consultas en el plazo que establezcan las Bases. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
&] K
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valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho

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el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del
Q=<Q=<
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inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el
Artculo 198.- Reajustes
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo
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K

#

correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la fecha Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar [+&[
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la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.

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Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados

#
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Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas $ #

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el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor Concordancia: RLCE: Artculo 49.
y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las
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173 174
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de
de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn la Entidad.
sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
la parte no controvertida. de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior de plazo.
al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada podr someter Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
dicha controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
despus de presentada. independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
incumplimiento de las obligaciones de las partes.96 En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo K &

$

" Q<

$ que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial,
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.

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# "

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin: o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las partidas
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de
causas atribuibles a la Entidad. ]

| # K
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.97
partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un
plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin
del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido
al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por
en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin
quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin
$ $ $

de esta decisin.98
de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar
mayores gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a
antes del vencimiento del mismo.
la ampliacin multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
de prestaciones adicionales de obra.
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total
de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La
&

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] $
de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago
en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
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175 176
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra
oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso. Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el &

procedimiento establecido en el prrafo precedente. ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector
contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.99 o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos,
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el

[[

[
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista
de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre
K

K $

["

y control de reajustes.
correspondiente al mes del valor referencial. Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar
valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin

[[

[
del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de apercibimiento alguno al contratista de obra.100
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre

["

Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
&

$

correspondiente al mes del valor referencial.
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de
contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La
supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo
intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones
necesario para su ejecucin.

_

trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das consecuencia del incumplimiento del contratista.
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto
elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y por incumplimiento.
aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse
de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE
por parte del inspector o supervisor. sobre la materia.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin,
el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por

" Q=< Q=< Q=<
w
w! ciento (15%)
pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
las valorizaciones siguientes. previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
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177 178
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restndole consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.
los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o supervisor
ciento (15%) del monto del contrato original. cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el informe
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional.
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir
en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra,
# K
la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La demora de

#

&

$

# $ de plazo.
Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional de
efectuarse pago alguno. K
K_
K
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
K

valorizaciones adicionales.
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista estar
anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, K

"
! [
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista podr reducir el
Ventas correspondiente. monto de dicha garanta.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.101

y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el
anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por
el valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse ciento (15%)
la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
General a las Ventas correspondiente. presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar Contralora General de la Repblica.
a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la
adicional de obra. Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.
&

K
K
\
_
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de
adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento,
del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computar
K K

" Q@<
a partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
|!
]
&

K
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer
principal, as como la capacidad tcnica y/o especializacin del contratista que la la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
ejecuta, cuando considere encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico. hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
\ $
K Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,
que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal; asimismo,
independientemente de quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en
101 *

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@

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179 180
a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
$
$_

! actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. la resolucin del contrato.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los
de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal
la Contralora General de la Repblica. de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato,
valorizaciones adicionales. cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de quince (15) das
K

"
! ]$K

Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento del contrato habr quedado consentida.
(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder &# K
$
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K%$
" =W>< la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista. prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin,
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de incorporndose todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.103
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.102 Concordancia: LCE: Artculo 44.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras 1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector
la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible. ^
$&

La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora por el residente.
para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una &# #
K
anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se reunirn en la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de los

+

siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector
$
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| $ ! o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un
de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o
K
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]] supervisor.
en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada
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! su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se
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En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn w

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|! la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita
al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) por los miembros del comit y el contratista.
102 *

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181 182
2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases,
de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente, el en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepcin
contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin;
de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar en caso contrario, se le aplicarn las penalidades correspondientes.
a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se 7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara,
ejecuten como consecuencia de observaciones no darn derecho al superando los plazos establecidos en el presente artculo para tal acto, el
pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
penalidad alguna. reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados,
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la en que se hubiese incurrido durante la demora.

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el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, el comit de recepcin constata la existencia de vicios o defectos
en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir
recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta
siete (7) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre
K# $ $ K
que constituyan vicios ocultos.
las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular
nuevas observaciones. Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra. documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que
con las observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del
plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse,
la discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar al
ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo
Titular de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe
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sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das.
dentro de los quince (15) das siguientes.
La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin
plazo. De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos
arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento

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de la Entidad. ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes,
la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra,
debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido
plazo, sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento observaciones formuladas.
establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas
$
" =W<! por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad conciliacin y/o arbitraje.
!

# Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones
el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente
Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda. Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
183 184
#
$

Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.105
la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso b) y 52.
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
de resolver. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo

" Q<Q@W<Q@<Q@<
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Q@@<Q@><Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago
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De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje
respectivo. institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern ser del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que
computar a partir de la recepcin de la obra por la Entidad hasta quince (15) |!
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa
das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista
al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15)
previsto en el contrato.
das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al

#

contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la
quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al incumplimiento
de acuerdo a lo previsto en el contrato. 104 de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante
Concordancia: LCE: Artculo 7. arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva pblica y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para

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el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista. Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud en
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das hbiles de formulada,
de la materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando
pblica, es opcional. ste designe a los rbitros.106
CAPTULO VIII Artculo 216.- Convenio Arbitral

CONCILIACIN Y ARBITRAJE En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
Artculo 214.- Conciliacin correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales

" Q<Q@W<Q@<Q@<Q@@<Q@>< tipo aprobados peridicamente.
Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<

Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje
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es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El
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! arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el
efecto emita el OSCE.
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185 186
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional, o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el caso,
y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se aplicar lo la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la materia
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! controvertida detallada en la solicitud.
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no
pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que
Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es: se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje.
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Artculo 220.- rbitros

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El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado

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por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las
lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico.
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente

|! abogados y contar con especializacin acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado.108
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y administracin
del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE, se entender que las partes Artculo 221.- Impedimentos
han aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las decisiones Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
de sus rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas,
administracin del arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos funcionales los Ministros de Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de
del OSCE, se entender que dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE.107 los organismos constitucionalmente autnomos.
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Artculo 217.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral 3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.

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4. El Contralor General de la Repblica.
del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la 5. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados,
normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que los alcaldes y los directores de las empresas del Estado.
resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el 6. El personal militar y policial en situacin de actividad.
OSCE de conformidad con sus atribuciones. 7. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin
directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan 8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus
pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra de haber dejado la institucin.
parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin 9. Los declarados en insolvencia.
del rbitro, cuando corresponda. La solicitud tambin deber incluir de manera 10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios

profesionales o entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas
sometidas a arbitraje y su cuanta. sanciones.
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Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje al mbito sectorial al que pertenecen esas personas.
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das Artculo 222.- Designacin
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud, En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designar
con indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su posicin a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por
107 *

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187 188
una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente: Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje
1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales
o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un profesionales o comerciales.
acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier
en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento,
rbitro. que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este deber de informacin
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro comprende adems la obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de
en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de todo
designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.
para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre
al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne
del plazo de diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.

3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento
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antes referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
designacin del tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los principios y reglas
recibida la aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr que deben ser cumplidos por todos los rbitros que ejerzan funcin arbitral en
solicitar al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de materia de contrataciones del Estado, as como las infracciones a dichos principios
diez (10) das hbiles. y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos de tica que aprueben
las instituciones arbitrales establecern las infracciones sobre las cuales se

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K impondrn las respectivas sanciones.
en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro designado. El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a los arbitrajes
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicacin supletoria
|

K
K!109 a los procesos arbitrales administrados por una institucin arbitral que no tenga
aprobado un Cdigo de tica o que tenindola no establezca la infraccin cometida
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros por el rbitro o no establezca la sancin aplicable.110
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando
no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad Artculo 225.- Causales de Recusacin
hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber sido Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
comunicado con su designacin, deber dar a conocer su aceptacin por escrito
a la parte que lo design, la misma que deber de poner en conocimiento de la Q! w

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contraria la correspondiente aceptacin del rbitro.
" ==<!
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se presume 2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por
que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento
parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro de los diez (10) das y normas complementarias.
hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica su aceptacin en J! w
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el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte podr solicitar la designacin del de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no
rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentacin hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as como Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o
sobre la materia. cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se llevar
109 *

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189 190
a cabo conforme las siguientes reglas: Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5)
K
$

das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin, resolucin, nulidad,
el rbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tom ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier controversia
conocimiento de la causal sobreviniente. que surja desde la celebracin de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento
recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles,

# ] K
en el

]! estado en que ste se encuentre.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con
renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho
en la misma forma en que se design al rbitro o rbitros recusados. de defensa.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE Artculo 229.- Acumulacin
lo resolver en un plazo de diez (10) das hbiles. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al
! # $
_
mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede
publicacin en el SEACE.
pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro
del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a

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K

declarar la conclusin de la etapa probatoria.
e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la
designacin del rbitro sustituto. proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo,
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la
rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso, acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
cuando lo disponga el tribunal arbitral.111 estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias
que sean pertinentes.
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que Artculo 230.- Gastos Arbitrales
los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos
al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
(5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda. El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que ser
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conforme
arbitraje institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los nombres a su Reglamento.
y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder lo
arbitral, as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos. K
K# $

_

La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdo
administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida. con la liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecido
nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podr solicitar al OSCE emitir un
debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal arbitral, !& $

]

$
segn corresponda. 112 el respectivo proceso arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser

K!
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando
no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las
111QQ=*

+<QJ?=WQ=& K
@

=WQ=! partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, ser resuelta a
191 192
pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)
!
# w&
que se apruebe para tal efecto.
inimpugnable.113 2. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o servicios
de organizacin y administracin de arbitrajes y dems medios de
Artculo 231.- Laudo prevencin, gestin y solucin de controversias. En estos casos, el
&

K

OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de conformidad
ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones, con las formas de pago que se apruebe para tales efectos.

K $
_
&`w& 3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales

$
para atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de
=!
" =<
! compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor Cuanta
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral registrar y cuyo monto no supere las quince Unidades Impositivas Tributarias (15
correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones, exclusiones, UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern regulados por el

" =??< OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto. 115
del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la respectiva
" K
!] K

Articulo 234.- (*)
tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el presidente del tribunal {
"
+<QJ?=WQ=& K

arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo. el 7 de agosto de 2012.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la TITULO IV

# SANCIONES
el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal arbitral La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
]K
vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo # " Q<=<

ha quedado consentido en sede arbitral. postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, por
` #

infraccin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento,
de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el reside en exclusividad en el Tribunal.116

{QW
" ]$K

K! Concordancia: LCE: Artculos 51 y 52.
Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad. 114 Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos
independientes
Artculo 232.- Registro de rbitros Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir
que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para esta- al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique la
blecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos independientes,
dicho Registro. adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos
1. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con el
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las irregularidades
113QQ*

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@

=WQ=! 115, 116 *

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193 194
cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables por sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3) aos,
dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar en le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la consecuente exclusin
procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo del Registro de rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.118
no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses. Concordancia: LCE: Artculos 52
Artculo 237.- Impedimentos Artculo 239.- Sanciones a Consorcios

Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley, Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de
se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn
personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad, funcionario exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose slo a sta la
%K

%K

sancin a que hubiera lugar, siempre que de la promesa formal de consorcio
su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de reorganizacin pueda individualizarse al infractor.
societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de seleccin.117 Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato,
se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de la sancin que le corresponda, sin excepcin alguna.119
contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o inhabilitacin Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
permanente a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como proveedores sancin
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econmica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias ni mayor
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diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones
La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de informar

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oportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al rbitro ejercer el
la Ley. La sancin ser no menor de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias

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ni mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
haya declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro dentro del
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de la infraccin antes sealada aun cuando no exista pronunciamiento sobre el Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
fondo de la recusacin por renuncia del rbitro recusado o no se haya presentado El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la
recusacin en el plazo correspondiente.

Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar con transparencia
o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de iniciar
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el correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde al
el SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en la Ley y el presente
Tribunal.
Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado del proceso
arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
1. Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas infracciones:
El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a los rbitros,
con suspensin temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de dos (2) aos Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la comisin de
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan dentro una infraccin, las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento
del marco de la Ley y el presente Reglamento, con la consecuente suspensin del Tribunal tales hechos, adjuntando los antecedentes y un informe
en el Registro de rbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho Registro. La tcnico legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia
graduacin de la sancin se sujetar a los criterios establecidos en el artculo y responsabilidad respecto a la infraccin que se imputa.
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! Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de la
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un rbitro, el responsabilidad que le corresponde para declarar la nulidad del proceso
Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido o, de ser el caso, del contrato, cuando se incurra en alguna de las
sancionado en oportunidades anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo " <
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2. Denuncia de terceros: apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en autos.

Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores, 5. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, el
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar a expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual

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Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de las de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y relevantes
imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal, para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad
las Entidades deben remitir la informacin correspondiente.121 susceptible de sancin.
6. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no de
Artculo 242.- Debido Procedimiento responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas: el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
7. De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente dentro de
1. Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente, la Sala
sancionador, el Tribunal tendr un plazo no mayor de treinta (30) das mantiene la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento, sin
hbiles contados desde la fecha de presentacin de la denuncia o perjuicio de las responsabilidades que le corresponda, de ser el caso.122
de la subsanacin correspondiente o de emitido el decreto por el que
Artculo 243.- Prescripcin
previamente se le solicita al denunciante o la entidad la documentacin
Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a las
sustentatoria. En este ltimo supuesto, el Tribunal tiene un plazo mximo
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de cinco (05) das hbiles siguientes de admitida la denuncia para

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requerir la documentacin sustentatoria.
de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso, a partir de la
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deber remitirse

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el expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo no mayor la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.
de los quince (15) das hbiles siguientes. En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del artculo
2. Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin adicional que se Q<
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indica en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) das
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la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2) aos y se computa segn causal
de la Entidad en remitir la informacin solicitada, no sea posible iniciar de la siguiente manera:
el procedimiento sancionador, se proceder al archivo del expediente,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y se har de conocimiento 1. Respecto de la obligacin de informar oportunamente si existe
al rgano de Control Institucional o, en su defecto, a la Contralora alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con independencia,
General de la Repblica.

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3. El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento sancionador slo si declara fundada la recusacin, que admite la renuncia del rbitro

# ! recusado o del vencimiento del plazo para presentar recusacin contra
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento el rbitro, segn corresponda;
sancionador, este debe adoptarse dentro de los quince (15) das hbiles 2. Respecto de la obligacin de actuar con transparencia, desde el
siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o del
del Tribunal. Cuando se requiera informacin adicional, este plazo vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre el estado
no ser mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido el del proceso arbitral, segn corresponda; y,
expediente a la Sala correspondiente. 3. Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse del orden de
4. Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el Tribunal =!J
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notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto de la publicacin del laudo en el SEACE.
independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa La prescripcin se declarar a solicitud.123

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122, 123 *

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197 198
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:

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otorga plazo para formular los descargos se efecta en forma personal.
1. Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el procedimiento
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento sancionador, incluidas
administrativo sancionador en caso el Tribunal se pronuncie dentro de
las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones y las que resuelven los
dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo indicado, la

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prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo transcurrido
implementado en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad del
con anterioridad a la suspensin e, inclusive, los tres (3) meses de
infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a travs de
suspensin.
dicho medio electrnico, de conformidad con lo dispuesto en la Quinta Disposicin
2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para
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la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor, contratista,
la publicacin en el Toma Razn electrnico.
experto independiente o rbitros, en el respectivo procedimiento
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administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se
caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el
entender iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o
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tribunal arbitral.
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas se
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al Ministerio Pblico para que
del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea comunicado de interponga la accin penal correspondiente, indicando las piezas procesales que
la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.124 se remitirn para tal efecto.125
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en
disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios: un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida
cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al momento de
1. Naturaleza de la infraccin. la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin no
2. Intencionalidad del infractor. ]

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3. Dao causado. La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del
4. Reiterancia. recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente
5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada. Reglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Tribunal.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo. Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones
7. Condiciones del infractor. econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable.
8. Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor. Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr
interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
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Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1
independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el artculo
ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin temporal J><
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cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse
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199 200
desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2) 4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin
das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades,
dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se considerar automticamente asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita
como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes contratacin de ejecucin de obras.
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w&! 5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados
o se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador, se devolver la administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o
garanta presentada. De declararse infundado o improcedente el recurso, se definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
ejecutar la garanta. Estado.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables Concordancia: LCE: Artculo 9.
de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, de
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en

el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas, criterios y escalas
conformidad con la Ley de la materia, contra:
establecidos en el TUPA del OSCE.

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a) La resolucin que impone una sancin; o
Principio de Reciprocidad no implicar en ningn caso omitir el procedimiento de
b) La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
inscripcin en el RNP.
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.

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TITULO V
las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos para la
REGISTROS
inscripcin y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio a las empresas peruanas en
CAPTULO I
determinado pas relacionado a la inscripcin en un registro equivalente al RNP,
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
cualquier proveedor, de manera sustentada, podr comunicar tal situacin ante
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Artculo 251.- Conformacin das hbiles. Las Entidades competentes brindarn el apoyo correspondiente al
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y w& # _ !
operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros: w&\ $ #
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con empresas originarias del pas donde se cometi el trato discriminatorio a las
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus empresas peruanas. Si stas ltimas ya estuvieran inscritas, debern cumplir
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva inscripcin, de
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.

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2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con
de la Constitucin Poltica del Per.
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de
servicios de consultora distintos de obras. renovacin dentro de los sesenta (60) das calendarios anteriores a su vencimiento.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin El proveedor deber acceder electrnicamente a su respectiva constancia a travs
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, del portal institucional del OSCE.
asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro
postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en
de obras. la presentacin de propuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripcin
201 202
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los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con la legalizacin
RNP en el portal institucional de OSCE. respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al presente captulo. documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o
Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los trmites de con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin y el nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el documento original
ampliacin de especialidad, en lo que corresponda.126 y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin
Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras pblicas conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles
En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de ejecucin computados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, deber presentar
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K dicha documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano correspondiente,
para la del contratista principal, siempre que posean la misma naturaleza y objeto en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el
del contrato original. En este caso los subcontratos deben haber sido autorizados Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del traductor.
por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP
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\ proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin,
para la asignacin de la capacidad mxima de contratacin, stos deben estar el proveedor acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP
inscritos en el RNP, segn el procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.127 con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante,
Concordancia: LCE: Artculo 37. postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las
formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante por no aprobado el procedimiento iniciado.
el RNP Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
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en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder
declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo

dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin interna.128 procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos
en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los procedimientos
establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los solicitados para
aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el
las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad
RNP.129
competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultores
de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que Artculo 256.- Excepciones
acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder en forma electrnica a su No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das Q!&

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hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de la Ley.
de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. 2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extender por contratos sobre bienes y servicios.130
diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado y este sea Concordancia: LCE: Artculo 3
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, durante dicho
periodo el proveedor no podr presentar mayor documentacin y la ampliacin Artculo 257.- Categoras y Especialidades
del plazo de la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
subsanacin presentada. capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar
129, 130 *

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126, 127, 128 *

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203 204
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren referido a las actividades consideradas en este registro. 133
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetndose a las Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
consecuencias que se deriven de su incumplimiento. Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
Artculo 259.- Impedimentos variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su capacidad mxima societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
de contratacin, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP: o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
de inhabilitacin. deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extempornea.134
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios

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!131 En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
Artculo 260.- Socios Comunes en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios
Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de
acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%) del manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para
capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripcin, lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:
renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad mxima de 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP, debern declarar que derechos civiles.
cuando participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio 2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
y no independientemente. conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber comunicarse
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
correspondiente, establecida en la Ley.132
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar referido a las actividades consideradas en este registro.135
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar: Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
derechos civiles. societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de las acciones,
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.136
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
131, 132, *

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205 206
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
de seleccin y/o contratar con el Estado en la consultora de obras pblicas, sea tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se
subcontratistas, para lo cual debern: convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender por diez
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
sus derechos civiles. procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
y normas complementarias, o como empresas individuales de Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
responsabilidad limitada. procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
en Registros Pblicos debe corresponder a la supervisin de contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
obras y/o elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las podr ser participante, postor y suscribir contratos.137
personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
personas jurdicas nacionales. elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, ambientales y de energa.138
2. Tener capacidad tcnica: Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de obras
La capacidad tcnica ser acreditada considerando la experiencia El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias especialidades,
realizada como consultor de obras, asignndoles las especialidades que habilitndolos para participar en procesos de seleccin y contratar con el Estado
corresponda de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y la consultora de obras pblicas.
en el TUPA del OSCE. A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgar la
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos especialidad de consultoras en obras menores.
contraviniendo la Ley y el Reglamento. Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como persona
natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de expedientes tcnicos
3. Tener solvencia econmica: y/o supervisin de obras, no considerndose como tales aquellas actividades
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras.
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La experiencia en la especialidad para los consultores de obras, nacionales
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora de obras culminado
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de presentacin
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de de la respectiva solicitud de inscripcin.139
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras
inscribirse en el registro de consultores de obras debern presentar ante La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar por:
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
137QJ?QJ>*

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207 208
a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, inscrita en autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir contrato,
Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el de manera individual o en consorcio, en las Adjudicaciones
lugar de origen para las extranjeras, slo para el caso de las personas Directas Selectivas, las Adjudicaciones de Menor Cuanta, y en
jurdicas; y las exoneraciones cuyo monto corresponda a los mencionados
b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en procesos, exceptundose a aquellos procesos de Adjudicacin
que haya prestado servicios de consultora de obras, en las siguientes de Menor Cuanta Derivadas de Concurso Pblico o Adjudicacin
especialidades: Directa Pblica.140
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, viviendas, Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la especialidad, el consultor
centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones de obras deber cumplir con lo siguiente:
urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados), 1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines. 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.141
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales, Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras, Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterrizaje y primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de producido
afines. el hecho, las siguientes ocurrencias:
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines 1. Contratos suscritos con Entidades.
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin 2. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
de agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages, transformacin societaria, cambio de rganos de administracin,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin, distribucin de las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas que el OSCE establezca mediante directiva.
de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de obras.
de tratamiento. En el caso del inciso 2, se comunicar a travs del trmite de comunicacin
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines. de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.142
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin, Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la informacin
hidroelctricas y afines. detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas en el inciso
b.5) Consultora en obras energticas y afines J!Q
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Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes obras que no hubieran suscrito contrato alguno.
primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente
centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones en la seccin del RNP del OSCE.
urbanas y afines. La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal de Contrataciones
conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la
de derivacin, presas, tneles para conduccin de aguas. Ley.143
b.7) Consultora en obras menores
La especialidad de consultora en obras menores, que comprende
a cualquiera de las especialidades antes mencionadas, solo
140, 141, 142,143 *

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209 210
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras convoquen, pero no podr suscribir contratos.
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas La constancia para ser participante y postor se extender por diez
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
de seleccin y/o contratar con el Estado en la ejecucin de obras pblicas, ya y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
de subcontratistas, para lo cual debern: mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
sus derechos civiles. la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de podr ser participante, postor y suscribir contratos.144
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. El objeto social Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
establecido en la escritura pblica inscrita en Registros Pblicos Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores
deber corresponder a la ejecucin de obras. de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de energa.145
pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las ejecutores de obras
personas jurdicas nacionales. El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, una
capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los procesos
2. Tener capacidad tcnica: de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
La que ser acreditada considerando la experiencia realizada como En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgar una
ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima de contratacin capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto
que corresponda y de acuerdo a lo establecido en el presente establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva.
Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus
contraviniendo la Ley y el Reglamento. de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin y/o
muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin,
3. Tener solvencia econmica: sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente,
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin

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financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE, aplicando los ratios La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o extranjeros, se
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, acreditar con la ejecucin de obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5)
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la aos, consideradas hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud de
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de inscripcin.146
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern presentar ante Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las obras
los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder ejecutadas de la siguiente manera:
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se 144QQ*

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211 212
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurdicas Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) el capital estar
nacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa representado por el asignado a sta, el cual debe estar inscrito en Registros
(REMYPE) y personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no Pblicos.
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per tenga vigente Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital estar
un tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de representado por el depsito dinerario en una cuenta abierta por el representante
contrataciones pblicas: !
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CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse ste con el reporte de estado de
Donde : \ K ]

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CMC : Capacidad mxima de contratacin. &

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C : Capital precedente se mantendr durante la vigencia de la inscripcin del proveedor en el
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de RNP o, en su defecto, podr ser utilizado por las personas jurdicas extranjeras no
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de

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\ K

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presentacin de la respectiva solicitud.
rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
Para las personas naturales, el capital estar representado por su capital extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal vigente
contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del ltimo en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta de la
ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
- SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del

domicilio de la persona natural extranjera solicitante. fecha de la presentacin de la solicitud.147
Para las personas jurdicas nacionales y las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal), el capital estar representado por su capital social, pagado Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
e inscrito en Registros Pblicos. Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad mxima de
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la inscripcin contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con lo siguiente:
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1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su pas de origen. 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal) y Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se aplicar lo
no domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artculo: K
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Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin

CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la
capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras
Donde: pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad libre de
contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
CMC : Capacidad Mxima de Contratacin. La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de la
C : Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su expedicin de la constancia de capacidad libre de contratacin, y se va restituyendo
capacidad mxima de contratacin de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de las obras pblicas
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de contratadas, efectuadas a travs del mdulo del rcord de obras habilitado en el
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de portal institucional del OSCE.
presentacin de la respectiva solicitud.
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Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar representado por su cado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
148 *

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213 214
En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente constancia Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la suma de las La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro
capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior al monto de la de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa resolucin del
propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de contratacin de cada Z K # "

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integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de la &w&\ $

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obligacin asumida en cada proceso.149 Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la
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Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que
hecho, las siguientes ocurrencias: ]

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el Estado, ser publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro
1. Contratos suscritos con Entidades. de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad
2. Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su K
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culminacin fsica. La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informacin de los
3. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios, socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms del cinco por ciento (5%)
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social, de participacin en el capital o patrimonio social, as como de los integrantes de
transformacin societaria, rganos de administracin, distribucin de sus rganos de administracin, a la fecha de la comisin de la infraccin.
las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
K # $
establezca mediante directiva. considerar como rganos de administracin al gerente, directorio, consejo
directivo, administradores, junta directiva, junta de administracin, consejo de
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el rgano equivalente
K K

K

$ ! inscrito ante autoridad competente en el pas de origen, en el caso de empresas
detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de Contrataciones del extranjeras.
Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley. # $ K $

En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin a los datos existentes en el sistema informtico del RNP, conforme a lo declarado
de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.150 por los proveedores bajo su responsabilidad, por lo que los reclamos que se
presenten respecto de la informacin publicada no son imputables al RNP.152
Artculo 279.- Rcord de Obras
Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas y de capacidad de libre contratacion.
en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el
acumuladas hasta la culminacin fsica de la obra, exonerndose de tal obligacin documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentra
a los ejecutores de obra que no hubieran suscrito contrato alguno. incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente La constancia de capacidad libre de contratacin es el documento expedido
en la seccin del RNP del portal del OSCE. por el OSCE que acredita el monto no comprometido de la capacidad mxima de
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre contratacin hasta por el cual puede contratar un ejecutor de obras.
# ] K
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
procesos de seleccin. contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin se tramitar dentro
Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los
establecida en la Ley.151 " QQ<Q==<!&w&\
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fuera del plazo establecido.
149, 150 ,151 *

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215 216
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del Artculo 286.- Acceso al SEACE
contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes.

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La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para OSCE.
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber tramitarse Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y w
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plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo, corresponde al
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En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el determinado que no efectuar uso del mismo.154
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el literal

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Artculo 287.- Obligatoriedad
inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.153 Z

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obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los
CAPTULO II procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la
Directiva que emita el OSCE.
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros das
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas
Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el registro
pblica.
en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes especiales de
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades "
# $
!
Contratantes Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE. Artculo 288.- Registro de la informacin

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K $ La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de #

#
producida. el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese

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# _# ] K

TTULO VI la informacin.
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
ESTADO - SEACE que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en el
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K $
_

CAPTULO I rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
GENERALIDADES encargado de su registro.155
Artculo 285.- Objeto Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema

El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total
de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. w&

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Concordancia: LCE: Artculos 67 al 70. reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
153 *

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217 218
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica, ambas
Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados por
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" de las mismas en el sistema.
de su publicacin.156 Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en
Concordancia: LCE: Artculo 70. una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del
proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. 158
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados en las
Artculo 291.- Alcances Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin.
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total
de seleccin electrnicos. del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.159
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE, En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia del
siendo sus principales etapas las siguientes: Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,

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1. Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin &`w&

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de nulidad. El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas
2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante de la bveda segura y no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional.
se presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las
3. Consultas y observaciones. propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
4. Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro en
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
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propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.160
5. Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta luego
de la apertura electrnica de las propuestas presentadas.
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que correspondan el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las
al proceso de seleccin electrnico.157 # # "

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El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin haga sus veces.
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
K $ & !Z $ El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas
hacerla en el Plan Anual de Contrataciones. econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la
evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces
Artculo 294.- Propuestas electrnicas y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto pblico.
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases.

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219 220
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje. competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento

_ conservar su vigencia mientras no sea modificado mediante otro
econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.162
SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten
con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los # K

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El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el siguiente:
mismo da de la Buena Pro.
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas emitidas ofrece el mercado que realiz la Entidad.
por el OSCE. 2. Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern establecer
adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV.
Segunda.- %

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\ +<=@WJ@
el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias, propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total
emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos, entre otros; pudiendo de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
requerir a travs del SEACE u otro medio, informacin y la participacin de Impuesto General a las Ventas (IGV).
todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que ! & #
\ +<
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular
disponga.
su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor referencial
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el
incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa
5. La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
de contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como
depender de si aquella se encuentra dentro los lmites establecidos
por el sector privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe
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efectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de " J><
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Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se contratacin. La propuesta econmica que no incluya el IGV debe
ajusten a lo establecido en el prrafo precedente sern observadas, siendo ser contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
responsabilidad del solicitante su subsanacin; de no cumplir con subsanarlas La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
se las tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan absolviendo las la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
consultas formuladas sern publicadas en el portal institucional del OSCE.161 independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
Concordancia: LCE: Artculo 58. seleccin o se suscriba el respectivo contrato. 163
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del
sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de
$ $

sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus
162, 163 *

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161 *

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221 222
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

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seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE en contemplados en el artculo 3 de la Ley.
el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la incorporacin "
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gradual de otras Entidades. procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
contratacin de servicios. Concordancia: LCE: Artculo 3.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios en
que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos de Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn en el
seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los procesos de
de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y obligatoria de la seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al
contratacin electrnica en otros tipos de procesos de seleccin.164 cierre de cada trimestre.
# #

RLCE: Artculo 78. el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en el
prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada
y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas
en vigencia del presente Reglamento.
se realizar mediante la publicacin de un aviso en un diario de circulacin
RLCE: Artculo 5. nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18, 2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per. comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado
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en acto pblico, cuando corresponda.165
es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin. Concordancia: RLCE: Artculo 51.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal
mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico se
Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Reglamento.

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# Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas
en el Anexo nico. ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
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RLCE: Artculo 38. | $ " =@<
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Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3 encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas extranjeras domiciliadas
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223 224
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida que
el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho sistema
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del presente se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado que el OSCE
Reglamento.166 emita para tal efecto. 170
RLCE: Artculo 275.
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de

participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de los
usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su utilizacin ser
obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el periodo
previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se efectuar
desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber
quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
Si en el acto pblico de presentacin de propuestas, algn participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.167
Dcima.-

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progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicado
que publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementacin, la

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precedente se efectuar en forma personal.168
Dcimo Primera.-
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ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de Convenio Marco vigentes
y aquellos procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco que
haya sido convocados y se encuentren en trmite a la fecha de la entrada de
vigencia de la presente disposicin.169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda Disposicin

Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelve
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se pondrn a
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138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012. publicado el 7 de agosto de 2012.
225 226
ANEXO NICO criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar

ANEXO DE DEFINICIONES en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:

1. Bases: La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.

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en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los 10. Consultor:
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
Reglamento.
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peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias,
2. Bases integradas: asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica

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todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia,
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de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse 11. Consultor de Obra:
presentado consultas y/u observaciones. La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados
3. Bienes: consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con no menos de dos

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consistentes en la supervisin de obras.1
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
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12. Contratacin:
cada una de las etapas del proceso de seleccin. Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
5. Calendario de avance de obra valorizado: con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de contratante.
la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
13. Contrato:
6. Certificado SEACE: &

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dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
usuarios del sistema para interactuar en l.
14. Contrato original:
7. Compras Corporativas: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para 15. Contrato actualizado o vigente:
el Estado, aprovechando las economas de escala. El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el Q *

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- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
227 228
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin 24. Expediente Tcnico de Obra:
del plazo. El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
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16. Contratista: obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 25. Factores de evaluacin:
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco. y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
18. Cuaderno de Obra: 26. Factor de relacin:

El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, del Valor Referencial.
consultas y las respuestas a las consultas.
27. Gastos Generales:
19. Criterios de Evaluacin: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial,
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
factores de evaluacin. costos directos del servicio.
20. Error subsanable: 28. Gastos Generales Fijos:

Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
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# prestacin a cargo del contratista.
el Comit Especial.
29. Gastos Generales Variables:
21. Especificaciones Tcnicas: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin
de los bienes, suministros u obras a contratar. de la prestacin a cargo del contratista.
22. Estandarizacin: 30. Lote:

El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo Conjunto de bienes del mismo tipo.
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes. 31. Metrado:
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23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas 32. Mora:
a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras
caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.

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229 230
33. Obra: 42. Proceso de seleccin:

Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por

\ objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la
materiales y/o equipos.2 ejecucin de una obra.
34. Obra similar: 43. Proforma de contrato:

Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar. El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de
la buena pro y que forma parte de las Bases.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase. 44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
36. Participante: generales o de consultora o ejecuta obras.
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. 45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
37. Partida: del proceso de seleccin.
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra. 46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
38. Postor: para ser admitida.
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre 47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
%
! Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del 48. Servicio en general:
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
Reglamento. una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, 49. Suministro:
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.3 de sus actividades.
41. Presupuesto adicional de obra: 50. Trminos de referencia:

Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
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=WQ=! de servicios en general y de consultora.
231 232
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:

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realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:

Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.4
55. Prestacin nueva de obra:

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.5
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agosto de 2012.
233
ANEXOS - Directiva N 013-2012-OSCE/CD
Procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin
348
y consultora de obras en el Registro Nacional de

Proveedores (RNP).
- Directiva N 014-2012-OSCE/CD 354

Disposiciones aplicables a los procedimientos de
comunicacin de ocurrencias y modificacin de datos
de la relacin de sancionados publicada en el portal
institucional del OSCE.

ANEXO I Abreviaturas de las Concordancias Lineamientos para la aplicacin de la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa .
ANEXO II Directivas emitidas por el OSCE
- Directiva N 006-2012-OSCE/CD 242 Aplicacin de la modalidad especial de seleccin
Elevacin de observaciones a las Bases y por Subasta Inversa.
emisin de pronunciamiento.
- Directiva N 007-2012-OSCE/CD 247 Participacin de proveedores en consorcio en las
Disposiciones aplicables al registro de informacin en contrataciones del Estado.
el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). - Directiva N 017-2012-OSCE/CD 400
Directiva de Convenio Marco.
Disposiciones referidas al trmite de asignacin, - Directiva N 018-2012-OSCE/CD 423
actualizacin y desactivacin del certificado SEACE Disposiciones sobre el contenido de las Bases
otorgado a los usuarios del Sistema Electrnico de Estandarizadas que las entidades del Estado
Contrataciones del Estado (SEACE). deben utilizar en los procesos de seleccin que
convoquen.
Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin - Directiva N 020-2012-OSCE/CD 427
de inscripcin, aumento de capacidad mxima de Disposiciones sobre el contenido de las Bases
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin Estandarizadas que las entidades del Estado deben
de subcontratos de ejecutores y consultores de obras utilizar en los procesos de seleccin que convoquen
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). al amparo de la Ley N 29792 y de los Decretos de
Urgencia N 054-2011, N 007-2012 y N 016-2012.
Procedimientos y plazos para la inscripcin y - Directiva N 005-2009-OSCE/CD 431
renovacin de inscripcin de proveedores bienes Plan Anual de Contrataciones.
y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
Tabla de gastos arbitrales del SNA - OSCE y
supuestos de devolucin de honorarios arbitrales
para procesos Ad Hoc.

Lineamientos para la aplicacin de la garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias.

Lineamientos para la contratacin en la que se hace
referencia a determinada marca o tipo particular.
ANEXOS ANEXOS
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
LCE : Ley de Contrataciones del Estado.
RLCE : Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
239 240
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD
ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN DE

PRONUNCIAMIENTO
I. FINALIDAD
Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en
los procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de observaciones
ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisin del
pronunciamiento respectivo.
II. OBJETO
Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases ante
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y las
disposiciones que deber observarse para la emisin del pronunciamiento
ANEXO II
respectivo.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que
DIRECTIVAS EMITIDAS POR EL OSCE se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los participantes en los
procesos de seleccin que dichas Entidades convoquen.
IV. BASE LEGAL

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N 1017.
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las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 789-2011-EF/10.
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de las Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto
Supremo N 292-2009-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizar las siguientes referencias:
241 242
ANEXOS ANEXOS
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. 7.2. En virtud de lo establecido en el artculo 28 de la Ley y el artculo 58
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. del Reglamento, los participantes pueden solicitar al Comit Especial la
Directiva: La presente directiva. elevacin de las observaciones a las Bases ante el OSCE para la emisin
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. de pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los siguientes
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado. supuestos:
Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no
convocado el proceso de seleccin cuyas bases han sido materia de fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
elevacin. b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante
considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo
VI. DISPOSICIONES GENERALES dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley y el artculo de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
56 del Reglamento, los participantes pueden formular observaciones a complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
las Bases, a travs de las cuales se cuestiona el contenido de stas, de seleccin; y
debido al incumplimiento de: c) Cuando un participante considere que el acogimiento de una
a) Las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley; observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo
b) Cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado; dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin
c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que tenga relacin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
con el proceso de seleccin. complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin.
6.2. Las observaciones debern ser formuladas mediante un escrito Para que se configure este ltimo supuesto, el participante debe
debidamente fundamentado siendo responsabilidad del Comit de haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo
Especial absolver tales observaciones tambin de manera para formular observaciones.
fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente
o no las acoja. Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases.
6.3. La absolucin de las observaciones formuladas debe notificarse a la 7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles, computados
totalidad de los participantes mediante un pliego que se publicar en desde el da siguiente de la notificacin del pliego de absolucin de
el SEACE en la fecha prevista para ello en el cronograma del proceso, observaciones a travs del SEACE, para solicitar la elevacin. Para tal
y que contendr: efecto, a la solicitud que se presente ante la Entidad debern adjuntar
copia del pago de la tasa correspondiente.
a) La identificacin de cada observante,
b) Las observaciones presentadas, 7.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a las
c) La respuesta del Comit Especial a cada observacin presentada; Bases se encuentra establecido en el TUPA del OSCE.
y La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depsito
d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin respectivo en la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin.
de observaciones al OSCE.
7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su totalidad;
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS no cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago de la tasa dentro
Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento del plazo indicado en el numeral 7.3; no efecte el depsito respectivo en
la cuenta o cuentas habilitadas por el OSCE para tal fin; o presente copia
7.1. Los participantes de un proceso de seleccin pueden solicitar la elevacin del pago de la tasa emitido a nombre de otra persona; no proceder su
de las observaciones para la emisin de pronunciamiento, respecto de solicitud de elevacin.
la absolucin de observaciones, siempre que se verifique alguno de los
supuestos que se detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se 7.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N 27444, Ley del
emitir pronunciamiento cuando un participante solicite la elevacin de Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir
# ]

K ! a la Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a las Bases
243 244
ANEXOS ANEXOS
acompaada del pago de la tasa respectiva a travs de medios de Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo
transmisin de datos a distancia, como el correo electrnico o facsmil. incorporar al texto original de las Bases todas las correcciones,
En este supuesto, como mximo, en el tercer da hbil debe presentar precisiones y/o modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino
formalmente (en fsico) la solicitud de elevacin, con lo cual se la tambin las realizadas en los pliegos de absolucin de consultas y/u
tendr como presentada en la fecha de su envo a travs del medio de observaciones, y, cuando corresponda, lo dispuesto por el OSCE a
transmisin de datos utilizado. travs de las acciones de supervisin efectuadas al proceso.
Cuando el pronunciamiento disponga la precisin y/o modificacin de
7.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de las caractersticas tcnicas, el Comit Especial deber coordinarlas
la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms con el rea usuaria, la que deber aprobar tales precisiones o
tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes modificaciones.
soliciten la elevacin de observaciones. Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluacin del valor
Mientras no se remita el ntegro de la documentacin prevista en el TUPA referencial del proceso, el expediente de contratacin deber ser
del OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el expediente de remitido al rgano encargado de las contrataciones para el anlisis
elevacin no se considerar recibido. correspondiente y, de ser el caso, la determinacin del nuevo valor
referencial.
Emisin de pronunciamiento En caso que la precisin y/o modificacin de las caractersticas tcnicas,
la reevaluacin del valor referencial u otro extremo del pronunciamiento,
7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver mediante originen la modificacin del expediente de contratacin, ste deber
un pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro. ser nuevamente aprobado.
Concluidas las acciones sealadas en los prrafos precedentes, el
7.9. Adicionalmente a la absolucin de las observaciones formuladas a Comit Especial deber integrar las Bases en el plazo de dos (2) das
solicitud de parte, el pronunciamiento incluir, cuando corresponda, hbiles.
las observaciones de oficio que el OSCE formule atendiendo a su
funcin de velar por el cumplimiento de la normativa en materia de 7.13. Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean integradas
contrataciones pblicas. adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral precedente,
cualquier participante podr comunicar tal hecho al OSCE, a efectos
7.10. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe que ste adopte las medidas pertinentes.
efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido
el expediente completo por el OSCE. 7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a
De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido, deber las Bases, sealado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar las
devolverse el importe de la tasa al participante, mantenindose la Bases, indicado en el numeral 7.12, que origine una exoneracin bajo
obligacin de emitirlo. la causal de desabastecimiento inminente, el Titular de la Entidad
deber dar inicio a las medidas conducentes al establecimiento de
7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los
administrativo de observancia obligatoria cuando ellos as lo funcionarios o servidores involucrados, de ser el caso.
establezcan.
A fin de establecer que determinado pronunciamiento constituye VIII. DISPOSICIONES FINALES
precedente administrativo, deber considerarse la relevancia o 1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
reiteracin de la materia del cuestionamiento y el alcance del criterio 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
interpretativo que se establezca. Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Actuaciones posteriores a la emisin del pronunciamiento
2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva
7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso N 004-2009-OSCE/CD.
de seleccin dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado
el pronunciamiento. %* "K =WQ=
245 246
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 007-2012-OSCE/CD V. REFERENCIAS

Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN EL Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) Directiva: La presente directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
PAC: Plan Anual de Contrataciones.
I. FINALIDAD SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
CUBSO: Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico de OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Contrataciones del Estado (SEACE). Entidad: Entidad bajo el alcance del mbito de aplicacin del numeral 3.1.
del artculo 3 de la Ley, que tiene la obligacin de registrar la informacin
II. OBJETO de sus contrataciones en el SEACE.
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el
registro y publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado VI. DEFINICIONES
(SEACE) de la informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de: i) Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que
La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii) Regmenes legales debern utilizar las Entidades contratantes, los proveedores del Estado,
de contratacin, iii) Supuestos de inaplicacin previstos en los literales i), o), s), rbitros y los dems usuarios autorizados para acceder e interactuar en
t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as el SEACE. Dicho Certificado se encuentra compuesto por un cdigo de
como de aquellos actos en los que sea obligatorio su registro en el mencionado usuario y una contrasea.
sistema por dispositivo legal.
!

"#

" #
$&'+ Es el acuerdo entre una Entidad
III. ALCANCE y un proveedor que se perfecciona a travs de la notificacin de la orden
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades de compra u orden de servicio, segn corresponda, que emite la Entidad
a nombre de un proveedor por el monto de una (1) a tres (3) UIT, en
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
mrito de la cual ste ltimo, a partir de su recepcin, se obliga a proveer
contrataciones del Estado, conforme al numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de
lo requerido asumiendo la Entidad el pago de la retribucin econmica,
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, as con cargo a fondos pblicos.
como para los rbitros, y otros usuarios autorizados a registrar informacin en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). !

;

<=>
=

+
Es la
contratacin realizada por una Entidad para proveerse de bienes,
IV. BASE LEGAL servicios y/u obras, bajo disposiciones de un rgimen legal de excepcin
que establece un procedimiento especfico de contratacin para tal

w
&
K

efecto.
Legislativo N 1017.
|

w
&
K

!

;

?>

@K+ Son las que realizan
Decreto Supremo N 184-2008-EF. las Entidades sealadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley,
|

para proveerse de los bienes, servicios y obras necesarios para el
las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N cumplimiento de sus funciones, asumiendo el pago del precio o de la
789-2011-EF/10. retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones
+=@

`
! derivadas de la calidad de contratante.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, !

WZZ+ Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el
modificatorias y conexas, de ser el caso. OSCE que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas.
247 248
ANEXOS ANEXOS
!
W[

[+
Son aquellos que, no obstante tratarse de 7.5. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se encontrar
contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan las Entidades a disposicin de todos los interesados en el Portal Web www.seace.
indicadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley con cargo a fondos gob.pe
pblicos, se encuentran expresamente excluidos de su aplicacin, de
acuerdo al listado del numeral 3.3 del referido artculo. 7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo
dispuesto por la Ley y su Reglamento se entendern notificados el mismo
VII. DISPOSICIONES GENERALES da de su publicacin.
7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin,
los contratos y su ejecucin as como todos los actos que requieren 8.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la informacin
a que se refiere la Directiva no ser necesaria su remisin al OSCE por
ser publicados conforme a lo que establece la Ley, el Reglamento y la
medio escrito, salvo que la normativa vigente as lo exija o el OSCE la
Directiva. solicite en ejercicio de sus funciones.
7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos de 8.2. El registro en el SEACE de la informacin de contrataciones realizadas
una (1) a tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes legales en mrito a regmenes legales de contratacin o de actos cuyo registro
de contratacin y los supuestos de inaplicacin previstos los literales o) sea obligatorio por dispositivo legal, se efectuar observando los
s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, a travs de su registro plazos sealados en el dispositivo legal de que se trate, as como las
en el SEACE, incluye a las contrataciones que realicen las Entidades indicaciones que muestre el sistema.
cualquiera fuese la fuente de financiamiento a que se encuentra sujeta
la contratacin. 8.3. Excepcionalmente, las Entidades que no tengan acceso a internet podrn
solicitar autorizacin al OSCE para efectuar procesos y contrataciones
7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada nicamente de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del
por los usuarios funcionarios, rbitros y otros usuarios autorizados Reglamento, as como para su posterior registro en el SEACE dentro
empleando el Certificado SEACE, debiendo observar los lineamientos del plazo establecido en dicha Disposicin Complementaria Transitoria
del Reglamento.
de los manuales de usuario que publica el OSCE en el referido sistema.
El registro de la informacin de las contrataciones por montos de una (1)
8.4. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los
a tres (3) UIT, las realizadas bajo regmenes legales de contratacin, as procesos de seleccin la indicacin de los instrumentos internacionales
como las previstas en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo bajo cuyos alcances se encuentran cubiertos los procesos de seleccin
3 de la Ley, debe realizarse en los mdulos del SEACE habilitados para publicados por las Entidades, tomando para ello la informacin de los
tal fin. umbrales fijados en los instrumentos internacionales proporcionada por
el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) al OSCE, as
7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella como la informacin registrada por la Entidad.
que se tiene como documento final para la realizacin de cualquier
acto relacionado con la contratacin a registrar, ya sea en el proceso 8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub
de seleccin, contrato o su ejecucin, segn corresponda; bajo Direcciones que la integran, efectuar las revisiones que correspondan
responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activacin del a la funcionalidad del SEACE y, de ser el caso, atender las incidencias
Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la informacin. que los usuarios del SEACE reporten sobre registro de informacin en
La informacin del laudo arbitral, as como sus integraciones, exclusiones, el sistema, adoptando las medidas que resulten convenientes, segn
interpretaciones y rectificaciones que se registren en el SEACE, debe sea el caso.
ser idntica a la del original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo
responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
encargado de su registro.
249 250
ANEXOS ANEXOS
8.6. DEL REGISTRO EN EL SEACE DE LA INFORMACIN DE C. Slo ser factible la modificacin de informacin registrada
PROCESOS DE SELECCIN Y CONTRATACIONES EN EL MARCO y archivos adjuntos en el SEACE cuando stos se hallen
DE LA LEY Y SU REGLAMENTO guardados en borrador, una vez publicados en dicho sistema
no cabe modificacin alguna, salvo las opciones previstas en
8.6.1. De la convocatoria de procesos de seleccin el SEACE conforme a los manuales de usuario publicados
por el OSCE en el mencionado sistema.
La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco de la
Ley y su Reglamento deber efectuarse a travs del SEACE, D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan
bajo sancin de nulidad. Anual de Contrataciones del ao fiscal que corresponde a
la convocatoria, salvo que se trate de una Adjudicacin de
A. Para publicar la convocatoria de un proceso de seleccin Menor Cuanta no programable.
deber consignarse en el SEACE, entre otros, la siguiente
informacin: E. Para efectuar el registro en el SEACE se debe utilizar la
descripcin del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
a) Datos del documento que aprueba el expediente de CUBSO que tenga mayor relacin con el objeto del proceso
contratacin. de seleccin. Lo mismo debe verificarse al momento de
b) Enlace al PAC, previa indicacin del tipo de compra registrar los tems del proceso. La Entidad es responsable
o seleccin (Por la Entidad, Compra Corporativa de la seleccin de los elementos del CUBSO para el proceso
Facultativa u Obligatoria o por Encargo). y el tem.
c) Datos Generales del proceso de seleccin como
son: el tipo de proceso, modalidad de seleccin, F. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs del
ao, nmero de proceso, nmero de convocatoria, SEACE el mismo da previsto en el cronograma o calendario
modalidad de ejecucin contractual, sistema de de las Bases aprobadas, debiendo adjuntar el archivo que
contratacin, forma de presentacin de propuestas, contiene las Bases en las extensiones permitidas por el
acto de buena pro, descripcin del objeto del proceso, sistema.
catlogo y fuente de financiamiento.
d) Cdigo Presupuestal G. Para la convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos
e) Valor Referencial Pblicos y Adjudicaciones Directas se publicar en el
f) Bases. SEACE el archivo del Resumen Ejecutivo del estudio de
g) Resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades las posibilidades que ofrece el mercado, en las extensiones
que ofrece el mercado, cuando corresponda. permitidas por el sistema.
h) Registro de participantes en el que se indica el horario Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones de
y lugar en el que se efectuar el registro, as como el Menor Cuanta Derivadas que devienen de la declaratoria
costo de reproduccin de las bases. de desierto de los procesos de Licitacin Pblica, Concurso
i) Cronograma o calendario del proceso Pblico o Adjudicacin Directa.
j) Relacin de tems, de ser el caso. Para el caso de los procesos que por su monto correspondan
a una Adjudicacin de Menor Cuanta, el registro del
B. Cuando corresponda y en aquellos procesos que se Resumen Ejecutivo del Estudio de las posibilidades que
encuentren dentro de los umbrales de los Tratados de ofrece el mercado es facultativo.
Libre Comercio y/u otros instrumentos internacionales
suscritos por el Per, la Entidad deber sealar si el proceso H. Las fechas de inicio y fin de las etapas previstas en el
a convocar se encuentra comprendido en alguna de las cronograma o calendario registrado en el SEACE, as como
excepciones previstas en tales documentos, para lo cual las que figuran en las Bases aprobadas, deben observar
deber seguir las indicaciones u opciones que el SEACE los plazos mnimos y mximos previstos en la Ley y el
muestre en el mdulo de registro. Reglamento para cada tipo y modalidad de proceso de
seleccin. La misma disposicin debe observarse en los
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ANEXOS ANEXOS
casos de postergacin de las etapas del calendario. bienes y servicios, la fecha de inicio de la etapa de registro
de participantes deber estar comprendida dentro del horario
I. De acuerdo al artculo 32 de la Ley, cuando un proceso de de atencin de la Entidad y extenderse hasta un minuto antes
seleccin haya sido declarado desierto se convocar a una del inicio de la presentacin de propuestas.
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada. En el supuesto
que el expediente de contratacin haya sufrido alguna D. Considerando que la atencin a los usuarios debe ser
modificacin y de acuerdo a lo establecido en el ltimo continuada, los proveedores podrn registrarse como
prrafo del artculo 10 del Reglamento se haya aprobado un participantes en cualquier momento dentro de las fechas
nuevo expediente de contratacin, deber registrarse en el previstas para esa etapa en el horario de atencin a los
SEACE los datos y el archivo del documento que aprueba usuarios que haya establecido la Entidad, el cual en ningn
el nuevo expediente de contratacin. caso podr ser inferior a ocho horas diarias consecutivas
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley N
! &
K

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
trmite del proceso de seleccin se deber registrar en el
SEACE la informacin detallada en el numeral 8.6.5 de la
presente Directiva. 8.6.4. De la presentacin de propuestas
A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos de

8.6.2. Del registro del Comit Especial
presentacin de propuestas se llevan a cabo en la fecha
y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones
posterguen. En ese sentido, la Entidad deber indicar en las
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas se
Bases y registrar en el cronograma o calendario del SEACE,
registrarn los datos del funcionario que design al Comit entre otros, la fecha y hora en que se efectuar el acto de
Especial y los miembros que lo integran. Adems, se indicar presentacin de propuestas.

w_&`
!
En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en los que B. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto
no se haya designado un Comit Especial, se consignar los pblico, la Entidad debe registrar en el cronograma o
datos del OEC y, de ser el caso, los nombres de las personas a calendario del SEACE, adems del lugar y fecha en que
quienes se les asign la conduccin del proceso de seleccin. se realizar, la hora de inicio de dicho acto, a fin de que los
De haberse designado Comit Especial deber procederse postores tengan conocimiento oportuno de la fecha y hora
conforme al prrafo precedente. en la que deben apersonarse a presentar sus propuestas.
La hora de culminacin de dicho acto est condicionada a
8.6.3. Del Registro de Participantes la cantidad de propuestas presentadas y al tiempo que se
utilice para la acreditacin de representantes y evaluacin
A. Antes del inicio de la etapa de presentacin de propuestas de la documentacin presentada, segn lo dispuesto en el
la Entidad deber registrar en el SEACE la informacin de artculo 66 del Reglamento. La hora de inicio del acto de
los participantes inscritos, debiendo asegurarse de haber presentacin de propuesta debe contemplar lo establecido
completado el registro de todos los participantes para iniciar en el ltimo prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la
el registro de las propuestas. Directiva.
B. El SEACE restringir el registro de un participante que C. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto
no cuente con inscripcin vigente en Registro del RNP privado, a fin de incentivar la mayor concurrencia, pluralidad y
correspondiente al objeto del proceso y/o se encuentre participacin de potenciales postores, en estricta observancia
inhabilitado para contratar con el Estado. del Principio de Libre Concurrencia y Competencia
contemplado en el literal c) del artculo 4 de la Ley, la Entidad
C. En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta de deber registrar en el cronograma o calendario del SEACE,
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ANEXOS ANEXOS
adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar y que cuentan con la etapa de integracin de bases,
culminar el Acto de Presentacin de Propuestas, debiendo aun cuando no se hayan presentado consultas y/u
mediar entre la hora de inicio y hora fin no menos de ocho (8) observaciones.
horas en el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y no En este ltimo supuesto podr registrarse nuevamente
menos de cuatro (4) horas en el caso de las Adjudicaciones las Bases originales o el acta en que se acuerde la
de Menor Cuanta. La hora de inicio del acto de presentacin integracin de las Bases segn su texto original por
de propuesta debe contemplar lo establecido en el ltimo no haberse presentado consultas y/u observaciones.
prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la Directiva.
e) Registro en caso de empate: Se registrar el acta y
D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas se el cuadro comparativo en los que consta el empate;
efectuar con la indicacin de la fecha y el nombre o razn en ellos debe apreciarse los nombres o razn social
social del postor. En caso que el postor sea una persona de los postores que empataron.
jurdica debern indicarse los datos del representante legal.
f) La Buena Pro otorgada hasta por un monto no
E. En caso que el postor sea un consorcio al momento del mayor al 100% del valor referencial: En el caso de
registro de su propuesta en el SEACE se deber consignar procesos convocados para la adquisicin de bienes,
la contratacin de servicios en general, consultora en
los datos de cada una de las personas naturales y/o jurdicas
general y consultora de obras, se registrar la Buena
que lo integran, los datos del representante comn y el
Pro otorgada hasta un monto no mayor al 100% del
porcentaje de obligaciones de cada uno de los integrantes
valor referencial, adjuntando el cuadro comparativo
del consorcio previsto en la promesa formal de consorcio. de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro.
F. El SEACE restringir el registro de la propuesta de aquel La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el
postor que no cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o mismo da de su realizacin, sea que se trate de un
que se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. acto pblico o privado.
Dicha restriccin tambin ser aplicada en el caso que los
integrantes de un consorcio no cuenten con inscripcin g) La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110%
vigente en el RNP y/o se encuentren inhabilitados para del valor referencial: En los procesos convocados
contratar con el Estado. para la ejecucin de obras, se registrar la Buena
Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor
8.6.5. Del registro de las acciones durante el trmite del proceso referencial adjuntando al sistema, adems del cuadro
comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento
A. Durante el trmite del proceso de seleccin y cuando de la Buena Pro, el documento a travs del cual el
corresponda se deber publicar en el SEACE, las siguientes Titular de la Entidad aprob el otorgamiento de la
acciones realizadas: Buena Pro hasta el lmite antes indicado.
a) Pliego de Absolucin de consultas y/u
observaciones a las Bases, cuando corresponda. h) Registro de la declaratoria de desierto del proceso
de seleccin o un tem de ste: Se registrar hasta
b) Elevacin de observaciones a las Bases al OSCE: el da siguiente de producido, debiendo sealar la
Se registrar los datos de los participantes que fecha del acta a travs del cual el Comit Especial
solicitaron la elevacin de las Bases, de ser el caso. o el OEC, segn corresponda, declar desierto el
proceso o tem y adjuntar el archivo correspondiente
c) Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los casos en las extensiones que muestra el sistema.
que se haya solicitado elevacin de Bases.
i) El recurso de apelacin presentado ante la
d) Bases Integradas: En todos los procesos de seleccin Entidad: En procesos cuya apelacin corresponda ser
presentada ante la Entidad, se registrar el nombre o
255 256
ANEXOS ANEXOS
razn social del postor que present la apelacin, el o algn aspecto del expediente de contratacin, la
nmero y fecha del documento presentado y la fecha Entidad deber registrar la aprobacin del expediente
de recepcin del recurso en la Entidad, y el tem o de contratacin modificado, las bases modificadas
tems impugnados. debidamente aprobadas y el resumen ejecutivo del
estudio de las posibilidades que ofrece el mercado,
j) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal segn corresponda.
de Contrataciones del Estado: En procesos cuya
apelacin corresponda ser presentada ante el Tribunal Cuando uno o ms tems de un proceso de seleccin
de Contrataciones del Estado, se registrar indicando hayan sido declarados nulos y se haya ordenado
el nombre o razn social del postor impugnante. retrotraer esos tems a la etapa de convocatoria, el
Los datos de la apelacin presentada podrn ser tipo de proceso de seleccin que se convoque ser
consultados en el Toma Razn Electrnico al cual aqul que corresponda a la sumatoria de los valores
se puede acceder desde la ficha del proceso de referenciales de los tems declarados nulos.
seleccin.
o) Registro de la cancelacin total del proceso o
k) Registro de la resolucin que resolvi el recurso de alguno de los tems que lo integran: Deber
de apelacin: A travs de esta accin se informar efectuarse al da siguiente de la comunicacin al
sobre la publicacin de la resolucin que resolvi el Comit Especial o el OEC de la decisin de cancelar el
recurso de apelacin presentado ante la Entidad o proceso, debiendo adjuntar el archivo de la resolucin
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado. o acuerdo cancelatorio, segn corresponda.
l) Registro del agotamiento de la va administrativa, p) La no suscripcin del contrato por el postor: El

cuando corresponda: A travs de esta accin registro de dicho evento se efectuar con la indicacin
se informar a travs del SEACE si la resolucin del nombre o razn social del postor que no suscribi
que resolvi el recurso de apelacin agot la va el contrato, ya sea el postor que ocup el primer lugar
administrativa. o el segundo lugar, segn corresponda.
m) Registro del consentimiento de la Buena Pro: q) La no suscripcin del contrato por decisin de la
Se debe efectuar como mximo al da siguiente de Entidad: Deber registrarse las razones de la decisin
producido, observando los plazos establecidos en de la Entidad: (i) recorte presupuestal correspondiente
la Ley y su Reglamento segn el tipo de proceso de al objeto del proceso de seleccin; (ii) por norma
seleccin y modalidad. expresa; o, (ii) porque ha desaparecido la necesidad.
n) Registro de la nulidad del proceso de seleccin o r) La modificacin de algunos datos errneos

de alguno de los tems que lo integran: Los actos publicados en la Ficha de la Convocatoria: Datos
emitidos por el Titular de la Entidad o el Tribunal de tales como la descripcin bsica del objeto, costo
Contrataciones del Estado al amparo de lo establecido de reproduccin de las bases, cdigo presupuestal,
en el artculo 56 de la Ley sern registrados con la etc. que fueron registrados errneamente podrn
indicacin de los datos del Titular de la Entidad o la ser modificados a travs de la opcin fe de erratas,
Sala del Tribunal que emiti dicha decisin, la causal siempre y cuando la informacin que obra en el
de la nulidad, la etapa a la que se retrotraer el proceso expediente de contratacin o en las Bases aprobadas
y el tem cuya nulidad se declar. demuestren que los datos publicados en el SEACE
son errneos y requieren ser corregidos. A travs de
En el caso que en un proceso de seleccin declarado esta opcin no podr modificarse el contenido de los
nulo se haya dispuesto retrotraer el proceso a la etapa documentos registrados, tal es el caso de las Bases,
de convocatoria, previa reformulacin de las Bases Resumen Ejecutivo, entre otros.
257 258
ANEXOS ANEXOS
s) La postergacin de las etapas del proceso de j) Registro del rgano encargado de las contrataciones u
seleccin: A travs de esta opcin se podr registrar rgano designado para el efecto.
la postergacin de la realizacin de una etapa del k) Registro del postor invitado.
proceso o la prrroga para la finalizacin de la l) Registro de la adjudicacin: se deber adjuntar el acta de
misma, correspondiendo su utilizacin en el caso adjudicacin y registrar los datos del postor adjudicado.
de la suspensin de actos del proceso. El registro
podr efectuarse hasta el mismo da sealado en Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal que
el cronograma o calendario del proceso, siempre corresponda a la fecha de aprobacin de la exoneracin.
y cuando la fecha prevista no haya transcurrido, y
deber ser comunicada a los participantes o postores, El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea superior al
segn sea el caso, a travs del SEACE, sealando el monto autorizado en el instrumento de la exoneracin.
motivo de la postergacin o prrroga.
8.6.7. Del registro de informacin de procesos de seleccin por
B. Los datos y documentos publicados en el SEACE se
encargo
almacenarn en dicho sistema no siendo factible su
eliminacin, salvo norma que disponga lo contrario.
A. En el caso de procesos por encargo a una Entidad Pblica,
la Entidad encargante deber verificar que dicho proceso se
8.6.6. Del registro del procedimiento de exoneracin encuentre incluido en su PAC con la indicacin de la Entidad
encargada de la conduccin del proceso. Por su parte la
La publicacin en el SEACE de informacin del procedimiento Entidad encargada realizar el registro en el SEACE de la
de exoneracin por las causales previstas en el artculo 20 de informacin del proceso que le fue encargado. El registro
la Ley, salvo aquella sealada en el literal d) del mencionado de la informacin del contrato suscrito y su ejecucin ser
artculo, deber efectuarse dentro del plazo de diez (10) das realizado por la Entidad encargante.
hbiles siguientes a la emisin o adopcin de las resoluciones o
acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes que los B. En el caso de encargos a organismos internacionales
sustentan. Para ello, deber registrarse en el SEACE la siguiente aprobados bajo los alcances del artculo 89 del Reglamento,
informacin: la Entidad encargante deber incluir las contrataciones en su
PAC y de acuerdo a los trminos del convenio deber registrar
a) Datos de documento que aprueba el expediente de en el SEACE, sea directamente o a travs del organismo
contratacin. internacional, la informacin que se indica en los campos
b) Enlace al PAC. habilitados en el SEACE, los mismos que comprenden, entre
c) Datos Generales de la exoneracin como son: causal de otros, la convocatoria de los procedimientos de contratacin
exoneracin, ao, nmero de la exoneracin, modalidad de que realice el organismo internacional encargado, el
ejecucin contractual, sistema de contratacin, descripcin resultado de los mismos, proveedores adjudicados, los
del objeto, catlogo y fuente de financiamiento. montos y contratos suscritos.
d) Cdigo presupuestal.
e) Monto autorizado. En este supuesto, la convocatoria y los dems actos se
f) Dejar sin efecto la exoneracin: Se registrar el documento registrarn en el SEACE a ms tardar al da hbil siguiente
que deja sin efecto la exoneracin aprobada, el cual deber de efectuados.
ser emitido por el mismo rgano que la aprob.
g) Archivo del instrumento de aprobacin de la exoneracin en 8.6.8. Del registro de contratos
las extensiones que se indican en el sistema.
h) Archivo de los documentos que contiene el sustento tcnico El registro de los contratos y su ejecucin en el SEACE, deber
legal en las extensiones que se indican en el sistema. ser efectuado completando, entre otros, la siguiente informacin:
i) Bases. a) Datos del contrato.
259 260
ANEXOS ANEXOS
b) Datos del contratista. Reglamento, as como los lineamientos de los manuales de

c) Datos de garantas presentadas. usuario publicados por el OSCE.
d) Adicionales.
e) Reducciones. Para efectuar el registro deber solicitar al OSCE el Certificado
f) Resolucin del contrato, cuando corresponda. SEACE, as como verificar que la Entidad haya registrado la
g) Nulidad del contrato, cuando corresponda. existencia de la controversia en la ficha del contrato de que se
h) Penalidades. trate.
i) Reajustes.
j) Ampliaciones de plazo.
k) Intervencin econmica, cuando corresponda. Asimismo, deber verificar bajo responsabilidad que la
l) Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles. informacin que publica en el SEACE sea idntica al documento
m) Conformidad. original suscrito por el Tribunal Arbitral o Arbitro nico que ser
n) Liquidacin. notificada personalmente a las partes de la controversia.
o) Contratos complementarios, cuando corresponda.
8.6.10. Del Procedimiento de autorizacin para Entidades que no
El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina con tienen acceso a internet
el registro de la conformidad o liquidacin consentida, segn Las Entidades que no tengan acceso a internet podrn solicitar
corresponda. al OSCE, la autorizacin para efectuar procesos y contrataciones
de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria
El OEC es responsable de verificar que se efecte el registro del Reglamento, as como para su posterior registro en el SEACE
en el SEACE de los contratos y, en su caso, las rdenes en el plazo de quince (15) das siguientes al cierre de cada
de compra o de servicio, as como la informacin referida a trimestre.
su ejecucin en el plazo no mayor de diez (10) das hbiles Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la Direccin
siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin,
del SEACE un oficio u otro documento en el que seale, bajo
segn corresponda, resultando aplicable las responsabilidades
responsabilidad, que no cuenta con internet, indicando su
y sanciones establecidas en el artculo 46 de la Ley en caso de
incumplimiento. domicilio y un nmero de fax a los que se les podr notificar la
decisin adoptada por la citada Direccin.
Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la solicitud
trate, verificar que los actos que emita o suscriba luego de la y notificar al domicilio consignado en el pedido, la decisin de
suscripcin del contrato y que supongan una modificacin del autorizar o no a la Entidad solicitante.
monto o los trminos del contrato se sujeten a la normativa de El SEACE habilitar las opciones que permitan a las Entidades
contrataciones del Estado. autorizadas por OSCE informar en el plazo establecido en la
Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento,
Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el aquellos procesos de seleccin y las contrataciones realizadas
SEACE, referida a los contratos y, en su caso, a las rdenes de bajo las reglas de la mencionada Disposicin Complementaria
compra o de servicio, que difieran de los documentos aprobados Transitoria.
y suscritos asumirn la responsabilidad administrativa y/o penal En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE convalida
que les asiste, de acuerdo a la normativa aplicable.
los actos que las Entidades durante el procedimiento de
contratacin efecten en contravencin de la normativa aplicable,
8.6.9. Del registro de laudos
por corresponder a las autoridades de cada Entidad supervisar
en forma previa, concurrente y posterior la legalidad de stos,
El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es responsable
como parte del proceso de control interno.
de efectuar el registro y publicacin del laudo, as como sus
integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones
en el SEACE, observando el plazo establecido en la Ley y el
261 262
ANEXOS ANEXOS
8.7. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE LAS CONTRATACIONES B. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas
SUJETAS A SUPUESTOS DE INAPLICACIN DE LOS LITERALES con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor
I, O, S, T y V DEL ARTCULO 3.3. DE LA LEY valor estimado de las prestaciones se realice en territorio
extranjero deber realizarse completando los campos del
8.7.1. Contrataciones por montos de 1 a 3 UIT Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo incluir,
entre otros, la siguiente informacin:
A. De acuerdo a lo establecido en el artculo 68 de la Ley, la a) Enlace con el PAC.
Entidad registrar y publicar en el SEACE la informacin b) Informe que acredite los requisitos para la configuracin
de sus contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT de una contratacin en el extranjero.
que hubieran realizado durante el mes, contando para ello c) Cronograma o calendario de la contratacin, de ser
con un plazo mximo de (10) das hbiles del mes siguiente. el caso.
d) Monto estimado o referencial, de ser el caso.
B. La informacin que se registra en el SEACE debe ser e) Documento que contenga las condiciones de la
idntica a aquella que se tiene en la orden de compra (O/C) contratacin (plazo, lugar de entrega, transferencia de
u orden de servicio (O/S) que fue notificada al contratista, conocimientos, prestaciones accesorias, entre otros).
debiendo informar cuando corresponda el estado de dicha f) Archivo del contrato suscrito.
contratacin. g) Informacin del proveedor contratado: nombre,
denominacin o razn social y pas de procedencia.
C. Las rdenes de compra u rdenes de servicio que se deriven
de contratos suscritos bajo el mbito de aplicacin de la Ley Del registro de las contrataciones previstas en el literal s
y el Reglamento, regmenes legales de contratacin, o los del artculo 3.3 de la Ley
supuestos de inaplicacin recogidos en el numeral 3.3. del C. El registro en el SEACE de los convenios de cooperacin,
artculo 3 de la Ley, continuarn siendo registrados en los gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre
mdulos del SEACE habilitados para ello. El registro de la Entidades, o entre stas y organismos internacionales,
informacin en el SEACE se efectuar en el Mdulo del siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios
SEACE habilitado para tal efecto, completando, entre otros, de la funcin que por ley les corresponde, y adems no
la siguiente informacin: se persigan fines de lucro, deber realizarse completando
los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
a) Datos de la Entidad. debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
b) Datos de la Orden de Servicio u Orden de Compra. a) Archivo del convenio.
c) Datos de contratacin. b) Informacin de la contraparte: Denominacin de
d) Datos presupuestales. la Entidad u Organismo con la que se suscribe el
e) Datos del contratista. convenio.
f) Detalle de tems. c) Estructura de costos, en los casos en que el convenio
involucre algn tipo de desembolso dinerario.
8.7.2. Contrataciones sujetas a los supuestos de inaplicacin de
los literales o, s, t y v del artculo 3.3 de la Ley Del registro de las contrataciones previstas en el literal t
del artculo 3.3 de la Ley
A. Las Entidades debern registrar en el SEACE la informacin D. El registro en el SEACE de la contratacin de servicios
de las contrataciones previstas en los literales o, s, t y v) del pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar
numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley en un plazo mximo de con ms de un proveedor, deber realizarse completando
diez (10) das hbiles de haberse realizado la contratacin los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
o suscrito el convenio, segn corresponda. debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:

a) Empresa con la que se contrat el servicio.
del artculo 3.3 de la Ley b) Monto contratado.
263 264
ANEXOS ANEXOS
Del registro de las contrataciones previstas en el literal v a) Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal
del artculo 3.3 de la Ley que corresponda a la contratacin materia de registro,
E. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas de seleccionando la opcin del listado que muestre el SEACE.
acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos
de organismos internacionales, Estado o entidades b) Documento que aprueba el expediente de contratacin:
cooperantes que se deriven de donaciones efectuadas En aquellos casos que el procedimiento previsto en el
por stos, siempre que dichas donaciones representen rgimen legal de contratacin no contemple la aprobacin de
por lo menos el 25% del monto total de las contrataciones un expediente de contratacin, la Entidad registrar los datos
involucradas en el Convenio suscrito para tal efecto, deber del documento a travs del cual el funcionario competente
realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE autoriz la contratacin o algn otro documento del cual se
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente desprenda dicha autorizacin.
informacin:
a) Enlace con el PAC. c) Bases de la contratacin: En caso que el procedimiento
b) Convenio o documento que contenga las condiciones previsto en el rgimen legal de contratacin no contemple
de la donacin y en el cual se aprecie las obligaciones la elaboracin de Bases, la Entidad registrar el documento
de las partes. anlogo que contenga las reglas de la contratacin o, en
c) Informacin de la contraparte: Denominacin del su defecto, las especificaciones tcnicas o trminos de
Organismo, Estado o Entidad Cooperante, monto que referencia de la contratacin.
se compromete a donar
d) Datos del procedimiento de contratacin, tales d) Enlace al PAC.
como: Bases o documento anlogo, cronograma o
calendario del procedimiento, de corresponder, acta e) Datos Generales del procedimiento: Se completarn en
de adjudicacin o documento anlogo, contrato, esta seccin los datos del procedimiento, como es el nmero,
denominacin o razn social del proveedor contratado. sigla, objeto y descripcin de la contratacin.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 58 de la Ley, el
OSCE supervisar, entre otros, las contrataciones previstas f) Valor o monto referencial del procedimiento: En caso que
en los literales i, o, s, t y v del numeral 3.3. del artculo el procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin
3 de la Ley y las Entidades estn obligadas a remitir la no prevea la determinacin de un valor referencial se
informacin solicitada por el OSCE en el marco de las registrara el valor estimado para la contratacin.
acciones de supervisin, en el plazo establecido en la
notificacin electrnica o en el oficio, segn corresponda, g) Cronograma o calendario: En esta seccin se registrar
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. la fecha de convocatoria o invitacin a los proveedores para
participar en el procedimiento, segn corresponda; la fecha
8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES prevista para que los proveedores realicen sus ofertas o
SUJETAS A REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN presenten sus ofertas y/o propuestas, segn corresponda; y
la fecha prevista para la comunicacin de los resultados del
8.8.1. La informacin de las contrataciones con sujecin a los regmenes procedimiento al proveedor seleccionado o a los proveedores
legales de contratacin que establezcan la obligatoriedad de su que participaron, segn corresponda.
registro en el SEACE debe efectuarse en el Mdulo del sistema
habilitado para tal fin, observando los plazos establecidos en la h) Las fechas referidas a la presentacin de propuestas
norma que lo regule, as como las indicaciones que muestra el as como el otorgamiento de la buena pro debe ser
sistema. registrada en todos los casos, con independencia de la
denominacin que reciban dichas actividades en el marco
8.8.2. El registro y publicacin se efectuar completando los campos de sus procedimientos legales de contratacin.
que muestre el SEACE referidos, entre otras, a las siguientes
acciones: i) Relacin de tems, cuando corresponda.
265 266
ANEXOS ANEXOS
j) Registro de participantes: En caso que el procedimiento A. Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a fin
previsto en el rgimen legal de contratacin no prevea que se habilite en el sistema las opciones y funcionalidades
la inscripcin de participantes previa a la presentacin necesarias para el registro de dicha informacin en el
de ofertas o propuestas, la Entidad deber registrar la SEACE.
informacin correspondiente a los proveedores que
presentaron sus propuestas y/o ofertas al procedimiento, B. Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE
segn corresponda. convoque as como proporcionar la informacin solicitada
durante el procedimiento de anlisis e implementacin de
k) Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta seccin funcionalidades en el SEACE.
ser completada nicamente si es que el procedimiento
previsto en el rgimen legal de contratacin lo prev. IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres (3)
l) Registro de Propuesta: Con independencia de la UIT, as como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin previstos
denominacin que reciba esta etapa en el marco del en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, se realizar
procedimiento especial que se registra, la entidad registrar en de manera obligatoria a partir de la publicacin del comunicado que emita OSCE
este rubro la informacin correspondiente a los proveedores
para tal efecto.
que presentaron sus propuestas al procedimiento, segn
corresponda.
X. DISPOSICIN FINAL
m) Cuadro comparativo de propuestas y/u ofertas
presentadas y Acta de Buena Pro y/o resultados del 1. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
procedimiento: En aquellos casos que el procedimiento N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
de seleccin no contemple la elaboracin de un cuadro Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
comparativo y/o un acta de buena pro, la Entidad deber Contrataciones del Estado.
registrar en ambos campos el documento en el cual se
comunica el resultado del procedimiento al proveedor 2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn N 008-2010-OSCE/CD.
corresponda.
n) Datos y documento de contrato. %* "K

=WQ=
o) Datos del contratista.
p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
q) Fe de erratas, cuando corresponda.
r) Postergacin, cuando corresponda.
8.8.3. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin de

bienes, servicios y obras que se creen con posterioridad a la
entrada en vigencia de la presente Directiva, y que por disposicin
legal estn obligadas a registrar informacin en el SEACE sobre
las contrataciones que realicen, debern observar adems de lo
indicado en el numeral precedente, lo siguiente:
267 268
ANEXOS ANEXOS
DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN, En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE !
@K+ Ley de Contrataciones del Estado.
OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRNICO DE !
]=> + Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
!
^+
La presente directiva.
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
!
_WZ+
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
!
WZZ+ Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
!
]`+
Registro Nacional de Proveedores.
I. FINALIDAD !
^`&+ Documento Nacional de Identidad.
Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas Contratantes, !
]$+ Registro nico de Contribuyente.
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros !
]Z+
Registro de Entidades Contratantes.
usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el trmite, ante el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante OSCE, para la emisin VI. DEFINICIONES
del Certificado SEACE, as como para la actualizacin y desactivacin del mismo.
!
w
WZZ+ Mecanismo de identificacin y seguridad que
II. OBJETO debern utilizar las Entidades Pblicas Contratantes, los proveedores
Establecer el procedimiento que deben seguir las Entidades Pblicas Contratantes, del Estado, rbitros y los dems usuarios sealados en Anexo N 1,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u para acceder e interactuar en el SEACE. Dicho Certificado se encuentra
otros usuarios autorizados, para obtener, actualizar y desactivar sus Certificados compuesto por un cdigo de usuario y una contrasea.
SEACE, as como precisar las responsabilidades que genera su uso.
!
w+ Constituye el tipo de usuario con que se interacta en el SEACE
III. ALCANCE segn accesos otorgados.
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
!
+ Accesos autorizados en el SEACE que los usuarios poseen
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
segn el tipo de perfil al que se encuentran asociados.
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017; los rganos que ejercen control y fiscalizacin; los proveedores inscritos !
{

Z
|
+
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP); los proveedores exceptuados de Funcionarios-usuarios de las Entidades comprendidas en el numeral 3.1
inscripcin en el citado Registro conforme a lo establecido en el artculo 256 del del artculo 3 de la Ley, que realizan procesos de contratacin pblica.
Reglamento; los rbitros; as como para otros usuarios autorizados a contar con
Certificado SEACE, segn los perfiles y atributos sealados en el Anexo N 1. !
{

}=
~
;

K
fiscalizacin: Comprende a los funcionarios-usuarios de la Contralora

IV. BASE LEGAL General de la Repblica, del Congreso de la Repblica y de otras
Entidades del Estado facultadas a realizar las funciones de control y
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto fiscalizacin. Tambin, incluye a los funcionarios-usuarios del rgano
Legislativo N 1017. de Control Institucional de la Entidad.
|

w
&
K

Decreto Supremo N 184-2008-EF. !
{

_WZ+ Comprende a los funcionarios-
|

usuarios del OSCE que realizan funciones de administracin de datos,
las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial revisin, fiscalizacin y supervisin de los procesos de contratacin
N 789-2011-EF/10. pblica, como parte de sus labores.
+=@

`
!
VII. DISPOSICIONES GENERALES
modificatorias y conexas, de ser el caso. 7.1. El OSCE es el encargado de emitir el Certificado SEACE a travs de
269 270
ANEXOS ANEXOS
la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE y de la Sub a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
Direccin de Operaciones Registrales de la Direccin del RNP, segn w

&

X+% # &`w&
corresponda. al OSCE; y
+[
!
7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo previsto
en la Ley, su Reglamento, las normas complementarias y los Trminos b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos
y Condiciones de Uso del sistema, los cuales se entendern aceptados autogenerada por el SEACE.
por las Entidades Pblicas Contratantes, los proveedores del Estado,
rbitros y otros usuarios autorizados por el slo hecho de utilizar los 8.1.4. Para los proveedores del Estado:
diferentes mdulos del SEACE. El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos
(02) elementos:
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
a) Cdigo del usuario: Segn el tipo de proveedor:
8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE "

el RNP: Nmero de RUC.
8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes: "
\
el RNP: Nmero asignado por el OSCE al momento
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos de su inscripcin.
(02) elementos:
\

K |+X
Nmero de RUC.
a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
w

&

X+% # &`w& b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos
a cada Entidad Pblica Contratante; y autogenerada por el RNP.
+[
!
8.1.5. Para los rbitros:
b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos El Certificado SEACE de los rbitros consta de dos (02)
autogenerada por el SEACE. elementos:
8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin a) Cdigo del usuario:
(Incluye a los funcionarios-usuarios del rgano de Control +%
|w
Institucional de la Entidad):
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos
(02) elementos: autogenerada por el SEACE.
a) Cdigo del usuario: Compuesto por: 8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS
w

# X USUARIOS DEL SEACE
Nmero que le asigna el SEACE a cada rgano que
ejerce control y fiscalizacin; y En la solicitud remitida al OSCE para la creacin y asignacin del
+[
! Certificado SEACE, debe indicarse el o los perfiles que contendr el
Certificado SEACE a ser asignado al funcionario-usuario autorizado por
b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos el solicitante.
autogenerada por el SEACE.
Los perfiles que se pueden asignar a los usuarios del SEACE y sus
8.1.3. Para el OSCE: correspondientes atributos, son los establecidos en el Anexo N 1 de la
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos

K !
(02) elementos:
271 272
ANEXOS ANEXOS
8.3. DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER, ACTUALIZAR Y b) Proveedores del Estado

DESACTIVAR EL CERTIFICADO SEACE "

extranjeras a quienes les corresponda inscribirse en
8.3.1. Del procedimiento para obtener el Certificado SEACE: el RNP obtendrn su Certificado SEACE al realizar el
trmite de su inscripcin.
a) Entidades Pblicas Contratantes:
La recepcin del Certificado SEACE habilita a los
&
&

%K
proveedores para interactuar en el sistema, sin
para tal efecto, es el responsable de solicitar a la necesidad de algn tipo de confirmacin o validacin
Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del adicional.
SEACE la emisin del Certificado SEACE de aquellos
funcionarios-usuarios que se encuentran autorizados &

%K
|&w#
para registrar informacin en el SEACE. deseen participar como proveedores en procesos de
seleccin convocados por otras Entidades Pblicas,
Para este efecto, se debe utilizar el formulario debern solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de
adjunto en el Anexo N 2 de la directiva que se la Direccin del SEACE la emisin de su Certificado
encuentra publicado en los portales web del OSCE SEACE (Creacin de usuario como proveedor para
y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob. Entidad Pblica registrada en el REC).
pe, respectivamente, en el cual debern consignar
la totalidad de datos requeridos en forma legible e Para tal efecto, el Titular de la Entidad Pblica o
indicar el/los perfiles a asignarse al funcionario-usuario el funcionario pblico facultado, debe presentar
autorizado, segn lo detallado en el Anexo N 1 de la la solicitud respectiva ante la Unidad de Atencin
directiva. al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus
Oficinas Zonales, indicando su inters de participar
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de como proveedor del Estado, asimismo, debe
Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE consignar el nombre completo, el nmero de D.N.I
o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va y el correo electrnico del funcionario-usuario que
correo electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea ser responsable del usuario y contrasea para la
remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad participacin de su Entidad en procesos de seleccin.
debe presentar la solicitud formalmente (en fsico) La recepcin del Certificado SEACE habilita al
dentro del tercer da hbil de remitida, con lo cual se funcionario-usuario para interactuar en el sistema, sin
la tendr como presentada en la fecha de envo a necesidad de algn tipo de confirmacin o validacin
travs del medio de transmisin de datos utilizado. adicional.
Este procedimiento resulta tambin aplicable a los
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, Dicha solicitud tambin podr enviarse va correo
conforme a la definicin sealada en el numeral VI) electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea remitida
de la presente directiva. va correo electrnico o facsmil, la Entidad debe
presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro
|K

w& del tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr
SEACE crear y enviar al correo electrnico del como presentada en la fecha de envo a travs del
funcionario-usuario autorizado su Certificado SEACE, medio de transmisin de datos utilizado.
informndole los perfiles asignados. La recepcin del
Certificado SEACE habilita al funcionario-usuario para
\

K
interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo RNP comprendidos en el artculo 256 del Reglamento
de confirmacin o validacin adicional. debern tramitar ante la Sub Direccin de Operaciones
Registrales de la Direccin del Registro Nacional de
273 274
ANEXOS ANEXOS
Proveedores la emisin de sus Certificados SEACE 8.3.2. Del procedimiento para actualizar datos y solicitar la
(Creacin de usuario para proveedor exceptuado). asignacin y/o retiro de Perfiles al Certificado SEACE
Para este efecto, se debe utilizar el formulario que se otorgado.
encuentra publicado en el portal web del RNP www.
rnp.gob.pe, consignar la informacin solicitada y

w
&`w&

presentarlo ante la Unidad de Atencin al Usuario de los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas
la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales. Contratantes, de los rganos que ejercen funcin de control
La recepcin del Certificado SEACE habilita a los y fiscalizacin, del OSCE y rbitros se debe realizar a
proveedores para interactuar en el sistema, sin _
]` K
K%
necesidad de algn tipo de confirmacin o validacin *

*

&`w&
adicional. al cual se accede ingresando con su cdigo de usuario y
contrasea del SEACE. En la ficha mostrada por el sistema
El perfil asignado a los proveedores y sus el funcionario-usuario deber actualizar cuando corresponda
correspondientes atributos se encuentran detallados la siguiente informacin: Cargo, correo electrnico, telfono,
en el Anexo N 1 de la presente directiva. nombre del rgano desconcentrado o unidad operativa,
direccin del rgano desconcentrado o unidad operativa,
c) rbitros ubicacin geogrfica del rgano desconcentrado o unidad
operativa.
Los rbitros que hayan sido designados como presidente del
tribunal arbitral o rbitro nico en procedimientos arbitrales en En aquellos casos en que por restricciones de acceso al
el marco de la normativa de contrataciones del Estado, podrn sistema, los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas
solicitar ante el OSCE la creacin del Certificado SEACE, a fin Contratantes y de los rganos que ejercen funcin de control
de acceder al sistema para registrar los laudos, as como sus y fiscalizacin, no puedan modificar sus datos directamente
integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y en el SEACE, podrn solicitar la actualizacin de sus datos,
otras resoluciones arbitrales. utilizando el formulario adjunto en el Anexo N 2 de la
directiva que se encuentra publicado en los portales web
Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar previamente del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.
en el SEACE la existencia de la controversia sometida a arbitraje gob.pe, respectivamente, en el cual debern consignar la
e indicar los nombres y apellidos completos del rbitro nico o totalidad de datos requeridos en forma legible. Para el caso
de los rbitros que conforman el tribunal arbitral, as como de de los rbitros debern utilizar el formulario adjunto en el
aquellos que eventualmente sustituyan a estos. Anexo N 3.
Para la solicitud que formulen los rbitros, se debe utilizar el
w
&`w&
formulario adjunto en Anexo N 3 de la directiva que se encuentra otorgado a los funcionarios-usuarios de las Entidades
publicado en los portales web del OSCE y del SEACE, www. Pblicas Contratantes y de los rganos que ejercen funcin
osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente. de control y fiscalizacin, se realizar a travs de la solicitud
que presente el Titular de la Entidad o el funcionario pblico
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin al facultado para tal efecto, a la Sub Direccin de Plataforma
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales, de la Direccin del SEACE.
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, el rbitro
que haya sido designado como presidente del tribunal arbitral o
rbitro nico debe presentar la solicitud formalmente (en fsico)
dentro del tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr
como presentada en la fecha de envo a travs del medio de
transmisin de datos utilizado.
275 276
ANEXOS ANEXOS
Para este efecto, debern utilizar el formulario del Anexo N deben presentarse ante la Unidad de Atencin al Usuario
2 de la directiva en el que debern consignar la totalidad de de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales,
datos requeridos e indicar el/los perfiles que se asignarn pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso
o retirarn al funcionario-usuario, segn lo detallado en la solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, la
el Anexo N 1 de la presente directiva. El formulario se Entidad o el rbitro, debe presentarla formalmente (en fsico)
encuentra publicado en los portales web del OSCE y dentro del tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr
del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, como presentada en la fecha de envo a travs del medio
respectivamente. de transmisin de datos utilizado.
&K

K 8.4. DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO DEL CERTIFICADO SEACE
Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE
o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va correo a) El Certificado SEACE es de carcter personal e intransferible.
electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea remitida va
correo electrnico o facsmil, la Entidad debe presentar la b) Los funcionarios-usuarios y otros usuarios autorizados son
solicitud formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil responsables de verificar que la informacin que registran
de remitida, con lo cual se la tendr como presentada en la en el SEACE es idntica a la informacin que se tiene como
fecha de envo a travs del medio de transmisin de datos documento final aprobado para la realizacin de cualquier
utilizado. acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado
8.3.3. Del procedimiento para desactivar el Certificado SEACE. SEACE y de aqul que hubiera registrado la informacin.
En el caso de los rbitros que hayan sido designados como
&Z
&

%K
presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, son responsables
el responsable de solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de verificar que la informacin del laudo arbitral, as como sus
de la Direccin del SEACE la desactivacin del Certificado integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y
SEACE de aquellos funcionarios-usuarios de las Entidades otras resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE sea
Pblicas Contratantes y de los rganos que ejercen idntica a la del original suscrito por el o los respectivos rbitros,
funcin de control y fiscalizacin que ya no se encuentran bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal
autorizados a registrar informacin en el SEACE. Para arbitral encargado de su registro.
este efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 2 de la
directiva, consignando la totalidad de datos requeridos en c) La informacin registrada por los funcionarios-usuarios y otros
forma legible. usuarios autorizados tiene carcter de declaracin jurada y est
sujeta a las responsabilidades legales correspondientes.
&
$ K
$ K #
hayan sido designados como presidente del tribunal arbitral o d) El registro de informacin en el SEACE no implica la convalidacin
rbitro nico, solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la o conformidad de los actos y datos reportados que no se cian
Direccin del SEACE la desactivacin del Certificado SEACE a lo dispuesto en la normativa vigente sobre contrataciones del
cuando haya determinado que no efectuar uso del mismo. Estado.
Para este efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 3
de la directiva, consignando la totalidad de datos requeridos e) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la
en forma legible. informacin reportada o el uso indebido del sistema por parte de
los funcionarios-usuarios, el Titular de la Entidad o el funcionario

K
pblico facultado que solicit la emisin del Certificado SEACE
los portales web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y el funcionario-usuario autorizado asumirn la responsabilidad
y www.seace.gob.pe, respectivamente. que les asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de
poner el caso en conocimiento de la Contralora General de la
Las solicitudes de desactivacin del Certificado SEACE Repblica.
277 278
ANEXOS ANEXOS
f) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la N 1, as como a los datos requeridos en el Anexo N 2 y Anexo N 3. El
informacin reportada o el uso indebido del sistema por parte de OSCE pondr en conocimiento de los usuarios, a travs del comunicado
un proveedor del Estado, de un rbitro u otro usuario autorizado, que se emita y publique para tal efecto en los portales web del OSCE y del
ste asumir la responsabilidad que le asiste, conforme a la SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
normativa vigente, sin perjuicio de poner el caso en conocimiento
del Tribunal de Contrataciones del Estado o de la Procuradura 2. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
Pblica del OSCE, segn corresponda. N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
8.5. POLTICA DE SEGURIDAD Contrataciones del Estado.
Todo funcionario-usuario de las Entidades Pblicas Contratantes,

rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, rbitros y otros %* "K
=WQ=
usuarios autorizados debern efectuar el cambio de la contrasea de su
Certificado SEACE cada cuatro (4) meses, para lo cual podrn utilizar una
combinacin de smbolos, nmeros y letras. Tratndose de proveedores
debern efectuar el cambio de su contrasea de su Certificado SEACE
(Clave RNP) cada seis (6) meses, para lo cual tambin podrn utilizar
una combinacin de smbolos, nmeros y letras. En ambos casos, de no
realizar el cambio dentro de los plazos sealados, no podrn acceder
al sistema.
Los proveedores que se encuentran inhabilitados para contratar con el

Estado no podrn interactuar en el Mdulo de Transacciones Electrnicas
al cual acceden con su Certificado SEACE, el cual contiene los mdulos
de Procesos Electrnicos y Convenio Marco. Similar restriccin opera
para los proveedores que no cuentan con inscripcin vigente en el RNP.
IX. DISPOSICION TRANSITORIA
A fin de mejorar el servicio de obtencin, actualizacin y desactivacin del

Certificado SEACE y mantener actualizada la informacin de la Entidad incluida
en el REC, OSCE solicitar a las entidades incluidas en el REC la designacin
# $

`

&

cual se le asignar permisos especiales para la auto gestin del servicio antes
sealado.
El OSCE comunicar la implementacin de la presente disposicin transitoria,

mediante el aviso correspondiente en los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
X. DISPOSICION FINAL
1. La presente directiva se actualizar, de acuerdo a las modificaciones y/o

adiciones que realice la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del
SEACE, a los perfiles y atributos correspondientes consignados en el Anexo
279 280
ANEXOS ANEXOS
ANEXO N 1 16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta.

17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco.
LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS 18. Administrador de Procesos de Convenio Marco.
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias.
LISTA DE PERFILES: 20. Usuario observador del SEACE.
A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes E) Perfil de los proveedores del Estado
1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas
1. Administrador REC de la Entidad.
2. Operador del PAC. PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS:
3. Operador de Procesos de Seleccin.
4. Operador de Procedimientos Especiales. A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes
5. Operador de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
6. Operador de Compras por Catlogo. Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios
7. Operador de Notificaciones de Entidad. de una Entidad Pblica Contratante son los siguientes:
8. Operador de Contratos.
1. Administrador REC de la Entidad
B) Perfil de los rganos que ejercen control y fiscalizacin
Registrar y visualizar los Datos de la Entidad;
1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin. | %
# K
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad. rgano Encargado de las Contrataciones (OEC);
|
# K
C) Perfil de rbitros Encargado de las Contrataciones (OEC); y
Z

$

en el Mdulo REC del SEACE.
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales.
2. Operador de PAC
D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE
| [
` {[`
1. Acceso al Mdulo del Plan Anual. |

K
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin. del PAC;
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales. |

K
4. Acceso al Mdulo de Contratos de las modificaciones al PAC;
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco ~
"]

6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta. de procesos, de las modificaciones y de las versiones; y
7. Acceso al Modulo de Contrataciones de 1 a 3 UIT. Z

$

8. Operador de Pronunciamientos del OSCE. en el Mdulo del Plan Anual del SEACE.
9. Operador de Resoluciones /Acuerdos del Tribunal.
10. Operador de Notificaciones del SEACE. 3. Operador de Procesos de Seleccin
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
12. Administrador de REC. |

13. Administrador de Usuarios del SEACE. |
w_ &
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP. rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad, segn
corresponda;
15. Administrador de CUBSO.
|
281 282
ANEXOS ANEXOS
|

recepcin, registrar contratos u rdenes de compras o de servicios;
seleccin; y
|
Z

$

`K K
]K
en el Mdulo de Compras por Catlogo del SEACE.
electrnicamente;
~
7. Operador de Notificaciones de Entidad
|

de procesos de seleccin; K

_
&`w&
| |
` por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE;
de la Entidad;
_
&`w&
|
la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE; y
|
Z

$

| en los Mdulos del SEACE en donde se publican notificaciones.
Z

$

en el Mdulo de Procesos del SEACE. 8. Operador de Contratos
4. Operador de Procedimientos Especiales |

de compra o servicio recepcionada o el contrato suscrito,
|

correspondiente a cualquier rgimen legal o su fuente de
a Exoneraciones; financiamiento al que se sujet la contratacin;
|

|

"
a contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos y |

donaciones; del contrato; y
|

|

a Contratos Internacionales; del contrato;
|

|

contrataciones en mrito a Regmenes Especiales cualquiera fuese |

su rgimen legal o su fuente de financiamiento al que se sujeta; y |

Z

$
|

en el Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE. |

|

5. Operador de Contratos de 1 a 3 UIT econmica;
|

|

|

a contratos de 1 a 3 UIT; y o liquidacin del contrato;
Z

$
|

en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT. y
Z

$

6. Operador de Compras por Catlogo en el Mdulo de Contratos del SEACE.
"

B) Perfil de los rganos que ejercen Control y Fiscalizacin
|

wXw
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios
enviar al proveedor, anular y recuperar solicitudes de cotizacin; de un rgano que ejerce funcin de control y fiscalizacin son los siguientes:
|

w
X w
modificar, visualizar, anular, asociar / desasociar al Plan Anual de
Contrataciones (PAC), notificar al proveedor, registrar la fecha de
283 284
ANEXOS ANEXOS
1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin en el Mdulo del Plan Anual del SEACE relacionadas a los perfiles
del OSCE.
~

*

de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, 2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin
Contratos y Convenio Marco de todas las Entidades Pblicas
Contratantes, as como la relacin de usuarios de la Entidad ~

seleccionada. de todas las Entidades; y,
Z

$

2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad en el Mdulo de Procesos de Seleccin del SEACE relacionadas a
los perfiles del OSCE.
~

*

de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, 3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales
Contratos y Convenio Marco de su Entidad Pblica Contratante, as
como la relacin de usuarios de la Entidad. ~

exoneraciones de todas las Entidades;
C) Perfil de rbitros ~

contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos y
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales donaciones de todas las Entidades;
~

~ ]
# _ internacionales de todas las Entidades;
su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro ~

nico, segn corresponda; contrataciones bajo Regmenes Especiales cualquiera fuese su
|
# _ rgimen legal o su fuente de financiamiento de todas las Entidades;
su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro y
nico, segn corresponda; y Z

$

Z

$
en el Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE relacionadas
K%

*

w
&`w&! a los perfiles del OSCE.
D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE 4. Acceso al Mdulo de Contratos
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios ~

del OSCE son los siguientes: o servicio recepcionada o el contrato suscrito correspondiente a
cualquier rgimen legal o su fuente de financiamiento de todas las
Entidades;
1. Acceso al Mdulo del Plan Anual ~

"

las Entidades;
~
[
` {[`
~

todas las Entidades; de todas las Entidades;
~

K
`w
~

todas las Entidades; de todas las Entidades;
~

K
~

&

modificaciones al PAC de todas las Entidades; ~

&

~
"]
~

&

de procesos, de las modificaciones y de las versiones de todas las ~

Entidades; y, Entidades;
Z

$
~

&

285 286
ANEXOS ANEXOS
~

9. Operador de Resoluciones / Acuerdo del Tribunal
econmica de todas las Entidades;
~

&

| |
Z K
w
~

del Estado que resuelven los recursos de apelacin;
liquidacin del contrato de todas las Entidades; | `

Z K
w
~

del Estado; y
las Entidades; y Z

$

Z

$
relacionadas con las funciones asignadas al Tribunal de
en el Mdulo de Contratos del SEACE relacionadas a los perfiles Contrataciones del Estado.
del OSCE.
10. Operador de Notificaciones del OSCE
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
& _

w *
SEACE;
diversas Entidades Pblicas con la siguiente informacin: RUC del

Proveedor, Proveedor, RUC Entidad, Entidad, Documento, Estado Entidades a las notificaciones enviadas a travs del SEACE;
del Documento, Fecha del Documento, Fecha del Ultimo Estado,

Plazo de Entrega, Destino Sub Total (S/.), Descuento (S/.), Flete (S/.), Z

$

Monto IGV (S/.), Monto Total (S/.) y Orden de Compra (documento en el Mdulo de Notificaciones del OSCE.
fsico); y
Z

$
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE relacionadas a los
perfiles del OSCE. ~

#
bajo algn acuerdo comercial;
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta |

tems; y
~

w Z

$

Z

$
en el Mdulo de Acuerdos Comerciales.
en el Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta del SEACE
relacionadas a los perfiles del OSCE. 12. Administrador del REC
7. Acceso al Mdulo de Contratacin de 1 a 3 UIT | &

%K w |

Entidades Contratantes (REC);
~

&

%K w |

contrataciones de 1 a 3 UIT de todas las Entidades; y Entidades Contratantes (REC);
Z

$
`

&

%K w
en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT. Registro de Entidades Contratantes (REC);
~

&w
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE Z

$

en el Mdulo REC del SEACE.
|
w&
|
w&
13. Administrador de Usuario SEACE
de elevacin de observaciones a la Bases; y
Z

$
|
&

%K
en el SEACE relacionadas con la elevacin de observaciones a las Contratantes;
Bases al OSCE. |
&

#
287 288
ANEXOS ANEXOS
funcin de control y fiscalizacin; 18. Administrador de Procesos de Convenio Marco

|
w&
| K #
`

$
resoluciones arbitrales; y
Z

$

Z

$
en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
en el Mdulo de Usuarios del SEACE.
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP
|
&\

|+ |

Z

$
|

w!
en el Mdulo de Proveedores Exceptuados del RNP. Z

$

en el Mdulo de Accin de Supervisin del SEACE.
15. Administrador del CUBSO
20. Usuario observador del SEACE
| w$

Servicios y Obras (CUBSO); ~

*

[
w$
K de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales
(CUBSO); y Contratos de todas las Entidades Pblicas Contratantes, as como
|

w$ la relacin de usuarios de la Entidad seleccionada.
de Bienes, Servicios y Obras; y
Z

$
E) Perfil de los proveedores del Estado
en Mdulo CUBSO del SEACE.
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores del
16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta Inversa Estado al acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los siguientes:
|
]_
1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas
K
]_

K

|

|
_

]
seleccin electrnico o clsico, cuando corresponda;
tcnicas;
|
K ]_ K

K
de seleccin electrnico;
comunes;

` \ ]_ K

Subasta Inversa Electrnica;
Z

$

|

w$

en el Mdulo Administrador Gestin de fichas tcnicas para Subasta
Electrnico de Convenio Marco;
Inversa.

de compra o servicios en el marco del Catlogo Electrnico de
17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco Convenio Marco; y
Z

$

`w$&
w* en el Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE.
|

w$&

Convenio Marco; y
Z

$

en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
289 290
ANEXOS ANEXOS
ANEXO N 2 ANEXO N 3
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
SOLICITUD DE CREACIN Y/O DESACTIVACIN DE OTROS USUARIOS AUTORIZADOS A ACCEDER AL SEACE
SOLICITUD DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE(*) (Debe ser llenado con letra imprenta)
* (USUARIO Y CONTRASEA)
Debe ser llenado con letra imprenta (*) Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario. SEALAR CON ASPA (X) EL PERFIL AL QUE USTED REPRESENTA.
1.- DATOS DE LA ENTIDAD CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO
NOMBRE DE LA ENTIDAD
PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO (Operador de registro de Laudos y otras resoluciones
1.
arbitrales).
SIGLAS (si corresponde) R.U.C. TELFONO

OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA (Solo
2.
si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:
LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
Urbanizacin: Distrito: Provincia: Departamento:
1.- DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
2.- DATOS DEL SOLICITANTE (TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO PBLICO COMPETENTE)
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) CARGO QUE DESEMPEA EN LA ENTIDAD D.N.I.
(**) R.U.C. (***) CORREO ELECTRNICO TELFONO
TELFONO/ANEXO: FAX: CORREO ELECTRNICO

COLEGIO DE NMERO DE
ABOGADOS COLEGIATURA
3.- SOLICITO CREACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO DOMICILIO LEGAL
1. NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO

CARGO O FUNCIN QUE DESEMPEA CORREO ELECTRNICO (**) TELFONO Verificar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE para esta solicitud.
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2)
(**) Informacin de carcter obligatorio.
(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
2.- SOLICITO ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
(***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:

(***) CORREO ELECTRNICO TELFONO
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
(***) Informacin de carcter obligatorio. LLENAR LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO 3.- DATOS DE LA ENTIDAD PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD (NO
APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA)
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO

USUARIO OTORGADO POR EL SEACE (Consignar el (indicar nmero (s) segn cuadro 1 2 ) SIGLAS (si corresponde) R.U.C. TELFONO
CORREO ELECTRNICO (**) TELFONO
usuario asignado para accesar a la vista privada del SEACE)
Indicar el nmero de los Indicar el nmero de los
nuevos perfiles perfiles a retirar
DOMICILIO LEGAL
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido. Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:

5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
1 NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
4.- DATOS DEL USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE

NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) (**) D.N.I
2 NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. TELFONO/ANEXO FAX: (***) CORREO ELECTRNICO
CUADRO 1. PERFILES DE FUNCIONARIO-USUARIO

5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO
Administrador REC de la Entidad (Incluye actualizacin de Datos de la
1
Entidad as como informacin del personal) 1 NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
2 Operador de PAC
Operador de Proceso de Seleccin (Incluye registro de Pronunciamientos
3
y Resoluciones de Apelacin de la Entidad) 2 NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
4 Operador de Procedimientos Especiales
5 Operador de Contratos iguales o menor a 3 UIT
6 Operador de Compras por Catlogo Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.
7 Operador de Notificaciones de Entidad
8 Operador de Contratos Sello y Firma del Titular de la Entidad o Funcionario Pblico competente
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
CUADRO 2. PERFIL DE LOS RGANOS QUE EJERCEN CONTROL Y
FISCALIZACIN _______________, de de
Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin (Slo para la Contralora
9 General de la Repblica y otras Entidades del Estado facultadas de realizar
esta funcin) Sello y Firma del Solicitante
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
Funcionario-Usuario OCI de la Entidad (Slo para el personal de la
10
Oficina de Control Institucional de la Entidad)
_______________, de de
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
DSEACE-SDP-FOR-0001 Pgina 1/1

DSEACE-SDP-FOR-0003 Pgina 1/1

291 292
ANEXOS ANEXOS

PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN, RENOVACIN DE OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
INSCRIPCIN, AUMENTO DE CAPACIDAD MXIMA DE CONTRATACIN, Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD E INSCRIPCIN DE SUBCONTRATOS Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras.
DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL REGISTRO Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP) RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
I. FINALIDAD Tributaria.
Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripcin, renovacin de TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.
inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras VI. DISPOSICIONES GENERALES
en el Registro Nacional de Proveedores. 6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
a) El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podr
II. OBJETO inscribirse en el Registro de Ejecutores de Obras o en el Registro
Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de obras de Consultores de Obras, segn corresponda.
sealados en los artculos 265 al 278 del Ttulo V del Reglamento de la Ley de b) Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
w
&
K
+<Q?=WW?&! capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad
e inscripcin de subcontratos en el Registro de Ejecutores de
III. ALCANCE Obras y en el Registro de Consultores de Obras, se califican
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y consultores como procedimientos de evaluacin previa.
de obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros no domiciliados c) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente
con apoderado o representante legal, interesados en contratar con el Estado la en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas, cuya
relacin se encuentra publicada en la pgina web del RNP.
ejecucin y consultora de obras pblicas.
d) Los proveedores no domiciliados con apoderado o representante
legal, debern efectuar el pago de la tasa nicamente en la Sede
IV. BASE LEGAL Central del OSCE.

w
&
K

e) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin, renovacin,
Legislativo N 1017. aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
|

w
&
K

especialidad e inscripcin de subcontrato, estn establecidos
Decreto Supremo N 184-2008-EF. en el TUPA del OSCE, debiendo ser presentados en la Sede
|

Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE, en
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin forma personal o mediante correo postal.
Ministerial N 789-2011-EF/10. f) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado
+=@

`
! es el que declar en la SUNAT y del proveedor extranjero no
Z\

`

domiciliado es aquel que declar en el formulario electrnico del
de las Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto RNP.
6.2. NOTIFICACIONES
+<@@* w
[
6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirn a la bandeja
Privada.
de mensajes del proveedor, para ello deber ingresar a la opcin
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, K

$K
|+
modificatorias y conexas, de ser el caso. lo siguiente:

K

proveedor nacional o extranjero domiciliado, deber ingresar
293 294
ANEXOS ANEXOS
su nmero de RUC y el nmero de voucher o constancia de acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los trmites
pago del Banco. Posteriormente, para acceder a su bandeja de de inscripcin o renovacin de inscripcin, el proveedor podr acceder en
mensajes, deber ingresar con su nmero de RUC y la Clave forma electrnica, a travs de la pgina web del RNP, a su Constancia

|+# $

]K
!
|+ #
&
\

K $ tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles.
su bandeja de mensajes con el Cdigo de extranjero no Tratndose de solicitudes de renovacin iniciadas antes del vencimiento

w
|+# $|+# de la vigencia de la inscripcin en el RNP (renovacin anticipada), la
ser entregada con el kit de usuario. w
|+
6.2.2. Las comunicaciones realizadas a travs de la bandeja de tendr vigencia a partir del vencimiento de la vigencia de la inscripcin
mensajes del proveedor se entendern notificadas el mismo y por el trmino del plazo que resta de los treinta (30) das hbiles para
da de su lectura, siendo obligacin de ste el permanente resolver el trmite de renovacin; salvo que se resuelva aprobndose el
seguimiento del trmite de su procedimiento. trmite antes de los treinta (30) das hbiles, en cuyo caso, la vigencia
6.2.3. Cuando en la presente Directiva se haga referencia al Usuario de la mencionada constancia culminar cuando entre en vigencia la
{+%
|w
|+ $
Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante, postor y
por proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe !

w
&`w& w
|+
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. mostrar el registro relativo al trmite de inscripcin o renovacin que
Asimismo, para los proveedores extranjeros no domiciliados el el proveedor est realizando, su domicilio, el plazo de vigencia y la
w
&`w& $
{w
indicacin expresa que se trata de una constancia que slo le permitir

\

|+! ser participante y/o postor.
6.3. PLAZOS MXIMOS DEL PROCEDIMIENTO Para los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, la vigencia
6.3.1. El proveedor cuenta con los siguientes plazos mximos en
w
|+
los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de se extender por diez (10) das hbiles adicionales cuando el trmite de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad inscripcin sea observado y ste sea subsanado en los ltimos cinco
e inscripcin de subcontratos: (5) das hbiles del procedimiento; durante dicho periodo el proveedor
&
no podr presentar mayor documentacin, y la ampliacin del plazo
formulario electrnico e ingreso de datos: un (1) ao contado de la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
a partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa. subsanacin presentada.

# \
w
|+
por el TUPA del OSCE: un (1) ao contado a partir del da faculta al proveedor a suscribir contratos; bajo sancin de ser inhabilitado
siguiente de realizado el pago de la tasa. para contratar con el Estado, conforme a lo dispuesto por la Ley y el
K
K X K $ Reglamento.
efectuarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes 6.5. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER
de haberse presentado la solicitud. PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA
6.3.2. El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del trmite Al da siguiente de aprobado el trmite de inscripcin o renovacin, el
de los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de proveedor podr acceder de forma electrnica a travs de la opcin
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad [ w
$K
|+ w

e inscripcin de subcontratos, treinta (30) das hbiles contados |+
a partir del da hbil siguiente de presentados los documentos que tendr una vigencia de un (1) ao contado a partir del da siguiente
y/o requisitos exigidos por el TUPA del OSCE. Cuando el de la aprobacin del trmite; esta aprobacin ser comunicada en la
trmite sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del bandeja de mensajes del proveedor.
procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender En esta constancia se mostrar la informacin de los registros vigentes
por diez (10) das hbiles adicionales. con los que cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de vigencia de la
6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER inscripcin, su domicilio y la indicacin expresa que se trata de una
PARTICIPANTE Y POSTOR constancia que permitir al proveedor ser participante, postor y contratista
Al da siguiente de presentada la solicitud con la documentacin que del Estado.
295 296
ANEXOS ANEXOS
6.6. ESTADO DE LOS TRMITES 6.7.2. Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio del
El RNP, en los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP, son:
considera, entre otros, los siguientes estados: w

|w
a. Trmite pendiente de envo de datos: del proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe o
Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y tiene
]K

habilitado el formulario electrnico para su llenado y envo va web. SUNAT. Esta situacin ser hasta que regularice su estado,
b. Formulario recibido: oportunidad en la que el proveedor deber iniciar un nuevo
Cuando el proveedor registr sus datos completos en el formulario trmite; podr solicitar la devolucin del primer pago.
electrnico y lo envo va web. w
"

c. Inscripcin/renovacin iniciada: natural.
Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, w
|w#

son recibidos en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas a una Entidad.
Zonales del OSCE. w

!
d. Trmite observado: w

Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la documentacin por el OSCE o moroso en el pago del fraccionamiento
presentada y advierte que los requisitos e informacin presentados correspondiente.
por el proveedor se encuentran incompletos o con informacin 6.8. TIPOS DE EVALUACIN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
errada o inconsistente. INSCRIPCIN, RENOVACIN DE INSCRIPCIN, AUMENTO DE
e. Trmite aprobado: CAPACIDAD Y AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD
Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables, tcnicos Los proveedores en los procedimientos de inscripcin, renovacin de
y, cuando corresponda, legalizaciones, se encuentran conformes. inscripcin, aumento de capacidad y ampliacin de especialidad en los
f. Trmite no aprobado: Registros de Ejecutores y Consultores de Obras, cuando corresponda,
Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a sern evaluados en los siguientes aspectos:
su trmite dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a 6.8.1. Evaluacin Legal
partir del da hbil siguiente de presentados los documentos y/o Consiste en la evaluacin de la capacidad legal del proveedor
requisitos exigidos por el TUPA del OSCE para contratar con el Estado. Para tal efecto, se verificar
g. Trmite con pago de tasa caduco: la informacin declarada en el formulario respecto de su
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con conformacin jurdica, teniendo en cuenta lo siguiente:
presentar los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo 6.8.1.1. El RNP har uso de la informacin en lnea del
de un (1) ao contado a partir del da siguiente de realizado el pago RENIEC, de la SUNARP, as como de la informacin
de la tasa. proporcionada en los portales web institucionales de
6.7. IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O los Colegios Profesionales, cuando corresponda.
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP Para efectos de la evaluacin ser necesario que
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido el proveedor, persona jurdica nacional o extranjero
para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son: domiciliado, cuente con informacin actualizada de
&
]K la partida registral correspondiente ante la SUNARP,
el Estado. Este supuesto es verificado durante todo el respecto de los socios, participacionistas o titular,
procedimiento de evaluacin. capital social suscrito y pagado, nmero de acciones
&
]

o participaciones, objeto social, directorio u rgano de
haber presentado documentacin falsa o informacin administracin y representante legal.
inexacta al RNP, encontrndose impedido hasta que En caso de no encontrarse la informacin declarada
transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido declarada por el proveedor en las bases de datos de las
nula su inscripcin anterior como consecuencia de la accin mencionadas instituciones, el RNP podr requerir
de fiscalizacin posterior. Este plazo se contabilizan a partir la presentacin de las copias literales de Registros
de la fecha en que qued administrativamente firme la Pblicos o la copia de las constancias de afiliacin
resolucin que declar la nulidad. pertinentes. Asimismo, podr requerir la presentacin
297 298
ANEXOS ANEXOS
del acta emitida por el rgano competente, segn sus pas de origen o documento expedido y suscrito por el
estatutos, que acredite la fecha de designacin de directorio, consejo de administracin u rgano similar
los miembros que integran actualmente sus rganos de la empresa con facultades para realizar dichas
de administracin y/o de las actas de transferencia declaraciones, debiendo cumplir la documentacin
de acciones que acrediten la fecha de ingreso de los presentada con las formalidades establecidas en la
participacionistas o titulares de la persona jurdica, primera disposicin complementaria de la presente
cuando dicha fecha no figure en la base de datos de Directiva.
la SUNARP. 6.8.1.5. La acreditacin de la especialidad para el caso del
Tratndose de Sociedades Annimas (S.A), proveedor extranjero (persona natural), se realizar
Sociedades Annimas Abiertas (S.A.A.) y Cerradas conforme lo establecido en el TUPA del OSCE. Sin
(S.A.C.), cuando de la documentacin presentada perjuicio de ello, el proveedor colegiado en el Per
por el proveedor no pueda verificarse la distribucin acreditar su especialidad con el documento oficial
accionaria y/o la fecha de incorporacin de los expedido por el Colegio de Ingenieros o Arquitectos
accionistas, el RNP podr requerir la presentacin del Per; asimismo, debern cumplir con las
del libro de matrcula de acciones donde figure dicha especialidades y/o profesiones establecidas en los
informacin, segn corresponda al tipo societario. artculos 266 y 273 del Reglamento.
6.8.1.2. El proveedor extranjero domiciliado (persona La informacin sobre los profesionales extranjeros que
jurdica) deber acreditar la informacin declarada se encuentren inscritos en los colegios profesionales
en el formulario electrnico, con copia de la escritura antes mencionados, podr ser validada por el RNP a
pblica inscrita en Registros Pblicos o ante autoridad travs de los portales web respectivos.
competente en su pas de origen, o documento 6.8.1.6. Las legalizaciones consulares (legalizacin del
oficial emitido por la autoridad registral. En caso que Consulado Peruano en el lugar de origen del
en dichos documentos no figure la distribucin de documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones
acciones y/o la fecha de ingreso del accionista, deber Exteriores en el Per) o apostillas, deben constar en
presentar documento similar al libro de matrcula de los documentos provenientes del extranjero en el

idioma original.
Accionistas donde figure dicha informacin, segn 6.8.1.7. Las legalizaciones consulares o apostillas no sern
corresponda. Excepcionalmente, cuando el pas de necesarias en los documentos que contengan el texto
origen no expida los instrumentos antes mencionados, de alguna norma emitida en el extranjero o cuando las
podr presentar documento emitido por el rgano de traducciones que se haya presentado sean realizadas
administracin que cuente con facultades para brindar en el extranjero.
dicha informacin. 6.8.1.8. El proveedor nacional (persona jurdica) que desee
6.8.1.3. La acreditacin del apoderado o representante legal acreditar su condicin de Micro o Pequea Empresa
del proveedor extranjero no domiciliado se efectuar (MYPE) para efectos del clculo de su capacidad
mediante copia simple del poder vigente inscrito en los mxima de contratacin, deber presentar copia de
Registros Pblicos, con una antigedad no mayor a la Constancia de Inscripcin en el Registro de Micro
sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin y Pequeas Empresas (REMYPE).
del expediente. 6.8.1.9. El proveedor extranjero que sea persona jurdica
Entre las facultades otorgadas al representante (matriz o sucursal) que provenga de un pas con el
legal o apoderado en el Per deber encontrarse cual Per no cuente con un Tratado o Compromiso
la de representar al poderdante en procedimientos Internacional vigente o suscrito con anterioridad al 20
administrativos ante entidades pblicas. de septiembre de 2012, que incluya disposiciones en
6.8.1.4. Para el caso del proveedor extranjero (persona materia de contrataciones pblicas, para su inscripcin
jurdica) cuyas acciones son cotizadas en bolsa, a como ejecutor de obras deber presentar copia de la
efectos de acreditar a sus socios, podr presentar el escritura pblica, testimonio, acta o similar, donde la
certificado que emite el organismo pertinente en su
` $

299 300
ANEXOS ANEXOS
sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas advertirse incongruencias en la informacin declarada
en el cual se constituy la matriz, acuerde el monto se proceder de la siguiente manera:
que ser depositado en el Per como capital asignado i) En caso el monto sea menor al originalmente
en caso de sucursal o como depsito a nombre del acreditado, se proceder con el reclculo de la
representante legal en caso de la matriz. capacidad mxima de contratacin; o,
Adicionalmente, en los trmites de inscripcin ii) En caso el monto consignado en el formato sea
como ejecutor de obras, el proveedor extranjero no mayor al originalmente acreditado, el proveedor
domiciliado (matriz) deber presentar copia del reporte
K $

de estado de cuenta, extracto bancario, voucher de de Accionistas u rgano anlogo de la sociedad,
depsito o constancia de entidad financiera en el que de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas
acredite el depsito de dicho monto, en alguna de las en el cual se constituy la matriz, donde se
empresas del sistema financiero nacional en cuenta autorice el uso del depsito excedente realizado
abierta a nombre de su representante legal en el Per. a nombre del representante legal para financiar
Dicho requerimiento tambin resulta aplicable en el las operaciones del proveedor extranjero no
primer trmite de renovacin de inscripcin o aumento domiciliado (matriz) en el pas.
de capacidad mxima de contratacin que realice el
En cualquiera de los dos supuestos sealados en
proveedor a partir del 20 de setiembre de 2012.
los prrafos anteriores, el proveedor extranjero no
6.8.1.10. El depsito dinerario antes mencionado deber
domiciliado (matriz) que requiera acreditar un mayor
mantenerse en el sistema financiero nacional durante
capital para efectos del clculo de la capacidad
la vigencia de la inscripcin del proveedor extranjero
no domiciliado (matriz) en el RNP o, en su defecto, mxima de contratacin solicitada, deber presentar
podr ser utilizado para financiar sus operaciones en la documentacin sealada en numeral 6.8.1.9 del
territorio nacional. presente acpite a efectos de acreditar el monto del
6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga una capital adicional que constituye como depsito.
capacidad mxima de contratacin en funcin de 6.8.1.12. Para la determinacin de la capacidad mxima
su capital representado por dicho depsito, deber de contratacin se considerar el capital suscrito
presentar en los posteriores trmites de renovacin y pagado, el capital asignado o el depsito, segn
de inscripcin o aumento de capacidad mxima de sea el caso, acreditado durante los treinta (30) das
contratacin como ejecutor de obras, una declaracin hbiles que dura el procedimiento de inscripcin y/o
jurada firmada por el representante legal en donde renovacin de inscripcin y/o aumento de capacidad
manifieste que durante la vigencia de la inscripcin, mxima de contratacin.
el depsito dinerario acreditado en la inscripcin se 6.8.2. Evaluacin Contable
mantuvo en la cuenta abierta en el sistema financiero 6.8.2.1. Generalidades
nacional. Consiste en la evaluacin de la solvencia econmica
Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado por del ejecutor de obras (persona natural o jurdica,
utilizar total o parcialmente el monto acreditado como nacional o extranjera) y consultor de obras (persona
depsito para financiar sus operaciones en territorio jurdica, nacional o extranjera), haciendo uso del
nacional, deber sealar dicha situacin con el formato aplicativo de evaluacin de los Ratios de Medicin
correspondiente consignado en el TUPA del OSCE, de Solvencia y la calificacin de la Central de
debidamente firmado por su representante legal y un Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros
contador pblico colegiado; teniendo en cuenta que y AFP, segn el Reporte de Posicin del Cliente de
la sumatoria del saldo del depsito que permanece la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, para
en el sistema financiero nacional y el monto declarado los casos que corresponda (nacionales), as como
como inversin en el territorio nacional debe coincidir complementariamente con la informacin contenida
con el monto acreditado como depsito para obtener en la pgina web de la SUNAT. Para tal efecto, se
su capacidad mxima de contratacin anterior. De tiene en consideracin lo siguiente:
301 302
ANEXOS ANEXOS
a) Evaluacin segn los Ratios de Medicin de

{J
Solvencia _

{
Para determinar los ratios de medicin se En tal sentido, se considera Estado Solvente
utilizarn los siguientes indicadores: cuando el ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) o consultor de obras (persona
RATIO DE ENDEUDAMIENTO: jurdica nacional) se encuentra en la calificacin
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo Normal (0). Dicha calificacin se evidencia en
No Corriente) el reporte de posicin del cliente de la Central
de Riesgo de la Superintendencia de Banca,
RATIO DE LIQUIDEZ: Seguros y AFP.
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente En todos los casos, los dos lineamientos antes
mencionados sern aplicados simultneamente
RATIO DE SOLVENCIA: para medir la solvencia econmica, salvo
R8 = Patrimonio / Capital Social cuando el ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) o consultor de obras (persona
RATIO DE MARGEN BRUTO: jurdica nacional) no tuvieran informacin
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo reportada en la Central de Riesgos de la
No Corriente) Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o,
se trate de ejecutor o consultor extranjero de
Se considera solvente al ejecutor de obras obras, en cuyo caso se les aplicar nicamente
(persona natural o jurdica, nacional o extranjera) los Ratios de Medicin de Solvencia.
y consultor de obras (persona jurdica, nacional 6.8.2.2. Procedimiento de evaluacin de la solvencia
o extranjera) que, producto de la aplicacin econmica en la inscripcin y renovacin
de los ratios antes mencionados a travs del Para la inscripcin y renovacin del ejecutor de obras
aplicativo informtico correspondiente, obtuviera (persona natural o jurdica, nacional) y consultores
el estado de solvente, considerndose ste de obras (persona jurdica nacional), se efectuar la
cuando posee determinada cantidad de activos evaluacin de la ltima Declaracin Pago Anual del
o patrimonio con los que pueda cumplir y Impuesto a la Renta Tercera Categora - PDT (estados
garantizar sus obligaciones. financieros) declarada a la SUNAT y su respectiva
b) Calificacin de la Central de Riesgos de la constancia de presentacin; o segn sea presentado,
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP se efectuar la evaluacin de los estados financieros
El Reglamento para la evaluacin y clasificacin auditados del ltimo ejercicio econmico. En el caso
del deudor y la exigencia de provisiones, que no se cuente con el PDT del ltimo ejercicio
aprobado mediante Resolucin S.B.S. N 808- econmico, por estar en el primer trimestre del ao
2003 y sus modificatorias, establece que los y no haber vencido an el plazo de presentacin de
criterios de evaluacin de las empresas del dicha declaracin a SUNAT, se presentar el PDT
sistema financiero para el otorgamiento de un correspondiente al ejercicio anterior.
crdito est determinado por la capacidad de Para el caso del proveedor extranjero, que solicite la
pago del solicitante que, a su vez, est definida inscripcin y renovacin de su inscripcin como ejecutor
por su flujo de caja y grado de cumplimiento de de obras (persona natural o jurdica) y/o consultor de
sus obligaciones. obras (persona jurdica), se efectuar la evaluacin de
Asimismo, califica al deudor de la cartera de los estados financieros auditados del ltimo ejercicio
crditos de acuerdo a las siguientes categoras: econmico. Los estados financieros auditados, en
+ {W todos los casos, deben incluir como informacin
w K{Q mnima, el dictamen de auditor independiente, balance
{= general, estado de ganancias y prdidas y las notas a
los estados financieros.
303 304
ANEXOS ANEXOS
6.8.2.3. Casos en los que procede la presentacin de los Ratios de Medicin de Solvencia no lograra acreditar
estados financieros situacionales el ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez,
Si despus de aplicar los Ratios de Medicin de tendr la opcin de presentar estados financieros
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona natural situacionales (balance general y estado de ganancias
o jurdica, nacional) y consultores de obras (persona y prdidas presentados en el formulario establecido
jurdica nacional) resultara insolvente, por no lograr para dicho fin) y, de ser el caso, informacin y/o
acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio de documentos adicionales que respalden la evaluacin
liquidez, tendr la opcin de presentar estados contable.
financieros situacionales (balance general y estado Cuando, producto de la aplicacin de los Ratios de
de ganancias y prdidas en el formulario establecido Medicin de Solvencia RNP, el ejecutor de obras
para dicho fin). (persona natural o jurdica, nacional) o consultor de
En caso no se logre alcanzar los indicadores de los obras (persona jurdica nacional) obtuviera el resultado
Ratios de Medicin de Solvencia y/o de la calificacin de Estado solvente, pero el reporte de posicin del
de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, el cliente de la Central de Riesgos de la Superintendencia
proveedor podr presentar informacin adicional, tales de Banca, Seguros y AFP, muestre una calificacin
como: libros y registros contables, declaraciones y/o K {Q
{=
reportes de SUNAT, actas, testimonios, cronogramas

{J_

{

$
de pagos, manifiestos, entre otros, necesarios segn opcin de presentar estados financieros situacionales
el caso, para respaldar la evaluacin contable. (balance general y estado de ganancias y prdidas
Si los estados financieros situacionales continan sin presentados en el formulario establecido para dicho
mostrar mejora en los indicadores observados, el RNP fin) y de ser el caso, informacin y/o documentos
considerar superada la observacin, siempre que el adicionales que respalden la evaluacin contable.

Para el caso del proveedor extranjero que solicite
inscribirse o renovar su inscripcin como ejecutor de
(0) en una fecha ms actualizada, en el reporte de
obras (persona natural o jurdica) y/o consultor de
posicin del cliente de la Central de Riesgos de la
obras (persona jurdica), que como resultado de la
Superintendencia de Banca y Seguros y AFP; salvo
aplicacin de los Ratios de Medicin de Solvencia no
que del anlisis de la informacin de los estados
lograra acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio
financieros situacionales presentados se muestre
de liquidez, podr adjuntar un cronograma mensual o
una situacin que origine ser declarado insolvente manifiesto de las amortizaciones del pasivo corriente
de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26887, Ley durante el ejercicio siguiente y saldo por amortizar,
General de Sociedades o en el Decreto Ley N 21621, en caso no se haya cumplido an con cancelar la
Ley de Empresas Individuales de Responsabilidad totalidad del pasivo corriente. Dicho cronograma,
Limitada. En este caso, el proveedor deber capitalizar deber detallar las cuentas que conforman el pasivo
prdidas o realizar aportes de capital en cuanta que corriente del Balance General materia de evaluacin,
compense el desmedro y acreditar nuevo capital las sumatorias de los importes consignados y deber
suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos, as encontrarse firmado por el directorio, consejo de
como presentar estados financieros situacionales administracin, rgano similar o por el funcionario
(balance general y estado de ganancias y prdidas o representante que cuente con las facultades para
presentados en el formulario establecido para dicho emitir este tipo de declaraciones. Esta informacin
fin), y de ser el caso, informacin y/o documentos deber cumplir con las formalidades establecidas
adicionales que respalden la evaluacin contable. en la primera disposicin complementaria de la
En aquellos casos en los cuales el ejecutor de obras presente Directiva. En caso de insolvencia patrimonial,
(persona natural o jurdica, nacional) o consultor de se deber proceder de acuerdo a la normativa
obras (persona jurdica nacional) no tenga informacin aplicable en su pas de origen, a fin de restablecer su
reportada en la Central de Riesgos de la SBS y solvencia econmica, para lo cual deber presentar
producto de la aplicacin de los indicadores de los la documentacin que lo acredite.
305 306
ANEXOS ANEXOS
6.8.2.4. Situaciones previstas en la evaluacin contable de solvencia patrimonial requerida.

a) Cuando se haya validado la declaracin anual a e) Cuando los resultados acumulados que se
SUNAT y existan diferencias entre los importes consignen en el balance situacional sea un
consignados en la Declaracin jurada de importe mayor al derivado del balance del

ltimo ejercicio econmico declarado a la
(solicitud de inscripcin/ renovacin para SUNAT, deber acreditar la diferencia mediante
proveedor de ejecucin /consultor de obras), documento adicional.
podr realizarse la modificacin de oficio en el f) Cuando los estados financieros muestren
formulario electrnico, teniendo como evidencia prdidas acumuladas que superen el 50% del
la Declaracin de Pago Anual del Impuesto a la capital social en dos ejercicios consecutivos, las
Renta (PDT) presentado, con la excepcin de personas jurdicas debern proceder conforme
las casillas del activo y pasivo. Esta modificacin a lo dispuesto en la Ley N 26887, Ley General
excepcional slo ser posible durante el de Sociedades y la Ley N 21621, Ley de
procedimiento de resolucin del recurso de la Empresa Individual de Responsabilidad
reconsideracin y siempre que no subsista Limitada; presentando posteriormente estados
alguna observacin contable constatada en el financieros situacionales en el formulario
trmite inicial. establecido, en el cual se consigne el nuevo
b) Cuando se hayan validado los Estados capital social suscrito y pagado, debidamente
Financieros Auditados y existan diferencias con inscrito en Registros Pblicos, que le permita
los importes consignados en la Declaracin restablecer su solvencia econmica.

Las personas naturales debern presentar
electrnico (solicitud de inscripcin/renovacin estados financieros situacionales en el
para proveedor de ejecucin/consultor de formulario establecido para tal efecto, mostrando
obras), se podr realizar la modificacin de solvencia econmica y, de ser el caso, presentar
oficio, teniendo como evidencia los estados documentos adicionales que permitan acreditar
financieros auditados, salvo que no se cuente la informacin.
con alguno de los importes requeridos. Esta g) En los casos de inscripcin de ejecutores de
modificacin excepcional slo ser posible obras (personas naturales) que no cuenten con
durante el procedimiento de resolucin del la Declaracin Pago Anual del Impuesto a la
recurso de reconsideracin y siempre que Renta de Tercera Categora, debern consignar
no subsista alguna observacin contable {

constatada en el trmite inicial. de Solvencia Econmica) la informacin
c) En caso que se consigne capital adicional y slo financiera registrada en el balance de apertura
para efectos de la evaluacin contable, podr presentado, consignando la fecha de dicho
acreditarse ste con la presentacin de la copia balance.
simple del libro de acta de junta de accionistas h) En los casos de renovacin de inscripcin de
o del titular (en caso de una E.I.R.L.), con el ejecutores de obra (persona natural o jurdica)
acuerdo o decisin de elevar el capital adicional o consultores de obras (persona jurdica), en los
a escritura pblica e inscribirlo en Registros cuales logren acreditar que no se encontraron
Pblicos, salvo en los casos sealados en el obligados a presentar la Declaracin Pago Anual
literal f) del presente numeral. del Impuesto a la Renta de Tercera Categora
d) En caso que se consigne excedente de del ltimo ejercicio econmico, debern
revaluacin, deber acreditarse ste con la presentar estados financieros situacionales en
presentacin de la copia simple del documento el formulario establecido para dicho fin en el
que sustenta el ajuste de la reevaluacin, slo TUPA del OSCE.
si su inclusin permitiera alcanzar el indicador
307 308
ANEXOS ANEXOS
6.8.2.5. Acreditacin de la presentacin de estados establecido y, de ser el caso, acreditar el nuevo capital
financieros - PDT ante la SUNAT consignado con la informacin adicional respectiva.
Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto nico 6.8.3. Evaluacin Tcnica
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, las Consiste en la evaluacin de la capacidad tcnica del proveedor,
personas naturales o jurdicas que realicen actividades para lo cual se tendr en cuenta lo previsto por la Ley, su
calificadas como contratos de construccin, as como Reglamento y el TUPA del OSCE. En tal sentido, la evaluacin
actividades de arquitectura e ingeniera y actividades implica la revisin y cumplimiento de lo establecido en la
conexas de asesoramiento tcnico, no pueden normativa para la acreditacin de la experiencia, la asignacin
acogerse al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta de la capacidad mxima de contratacin y de especialidades,
RER. La misma regulacin se encuentra establecida considerndose lo siguiente:
en el Decreto Legislativo N 1086, Texto nico 6.8.3.1. Capacidad Mxima de Contratacin
Ordenado de la Ley MYPE. Por lo tanto, ejecutores de La capacidad mxima de contratacin se asignar
obra (persona natural o jurdica) o consultores de obras al ejecutor de obras conforme a lo sealado en los
(persona jurdica) estn obligados a tributar bajo las artculos 274 y 275 del Reglamento, debindose
normas del Rgimen General del Impuesto a la Renta, considerar lo siguiente:
a) En el caso de las personas jurdicas nacionales
debiendo presentar anualmente la Declaracin de
se verificar si cuenta con inscripcin en el
Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera Categora
Registro Nacional de la Micro y Pequea
- PDT a la SUNAT.
Empresa (REMYPE), con la presentacin de
La presentacin de los estados financieros PDT
la respectiva constancia. En el caso de las
(Declaracin Pago Anual del Impuesto a la Renta personas jurdicas extranjeras domiciliadas
Tercera Categora) ante SUNAT se acreditar con la (sucursal) o extranjeras no domiciliadas
respectiva constancia de presentacin, la cual deber (matriz), se verificar si provienen de pases
mostrar la ruta web de SUNAT o el sello legible del con los cuales el Per tiene vigente un tratado
banco receptor de la declaracin, a fin de validar la o compromiso internacional que incluya
presentacin de la declaracin. disposiciones en materia de contrataciones
En caso el proveedor presente el reporte del pblicas. Como consecuencia de ello, en
formulario PDT- Declaracin Anual emitido por la todos los trmites de inscripcin, renovacin o
SUNAT (consultas preliminares y/o todos los rubros), aumento de capacidad mxima de contratacin,
tambin deber adjuntar la constancia de presentacin se determinar la capacidad mxima de
respectiva, en este caso sin necesidad de la ruta web contratacin de acuerdo con lo dispuesto en los
de SUNAT. literales a) o b) del artculo 275 del Reglamento,
6.8.2.6. Procedimiento de evaluacin de la solvencia segn corresponda.
econmica en el aumento de capacidad mxima b) En virtud a lo establecido en la octava disposicin
de contratacin complementaria transitoria del Reglamento,
Para el trmite de aumento de capacidad mxima para la determinacin de la capacidad mxima
de contratacin se aplicar la evaluacin contable de contratacin establecida en el literal a) del
conforme a lo previsto en los literales precedentes, artculo 275 del Reglamento se considerar
considerndose adems que si posteriormente al tambin a las personas jurdicas extranjeras
cierre del ltimo ejercicio econmico se produce un domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
aumento del capital, se deber presentar estados (matriz) que provengan de pases con los cuales
financieros situacionales en el formulario establecido, el Per ha suscrito un tratado u otro compromiso
mostrando el nuevo capital suscrito y pagado internacional en materia de contratacin pblica,
debidamente inscrito en los Registros Pblicos. En con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
el caso de las personas naturales, deber presentar c) Si el proveedor no logra acreditar experiencia
estados financieros situacionales en el formulario en su inscripcin como ejecutor de obras,
309 310
ANEXOS ANEXOS
se le otorgar una capacidad mxima de wQWWw*w

contratacin hasta por un total equivalente al =Www*w
monto establecido para el proceso de seleccin
Adjudicacin Directa Selectiva, siempre que Por tanto, la capacidad mxima de contratacin
su capital o depsito, de ser el caso, le permita no podr exceder, en ningn caso, a veinte (20)
acceder a dicha capacidad conforme a la veces el capital o depsito acreditado.
frmula aplicable al caso en concreto. g) En los trmites de inscripcin como ejecutor de
d) En el caso de los trmites de inscripcin como obras (que acredite experiencia) y de aumento
ejecutor de obras (que acrediten experiencia) de capacidad mxima de contratacin, de los
y de aumento de capacidad mxima de proveedores mencionados en el literal anterior,
contratacin para los proveedores que se la capacidad se determinar por la ponderacin
encuentren dentro lo establecido en el literal a) del capital o depsito, de ser el caso, y la
del artculo 275 del Reglamento, la capacidad se experiencia en obras acreditadas; de acuerdo
determinar por la ponderacin del capital y de con la documentacin exigida en el TUPA del
la experiencia en obras acreditadas, de acuerdo OSCE, pudindose otorgar hasta veinte (20)
con la documentacin exigida en el TUPA del veces el capital o depsito sealado en el literal
OSCE. b) del artculo 275 del Reglamento.
e) Para la determinacin de la capacidad mxima h) En los trmites de renovacin de inscripcin,
de contratacin de proveedores extranjeros cuando se verifique que su capital o depsito
domiciliados (sucursal), incluidos en el literal a) sea inferior al capital o depsito acreditado
del artculo 275 del Reglamento, se considerar para la obtencin de su capacidad mxima
el capital social, pagado e inscrito en los de contratacin anterior, el RNP proceder a
Registros Pblicos del pas de origen o autoridad recalcularla conforme a lo establecido en los
competente, conforme a las formalidades artculos 274 y 275 del Reglamento. En el caso
exigidas en su pas. de las personas jurdicas bajo los alcances del
f) Para personas jurdicas nacionales que no se literal b) del artculo 275 del Reglamento, el RNP
encuentren inscritas en el Registro Nacional reajustar su capacidad mxima de contratacin
de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) siempre que el capital o depsito acreditado sea
y personas jurdicas extranjeras domiciliadas menor al cinco por ciento (5%) de su capacidad
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que mxima de contratacin anterior, otorgndole
provengan de pases con los cuales el Per como capacidad el monto equivalente a veinte
no tenga vigente un tratado o compromiso (20) veces el capital o depsito acreditado.
internacional que incluya disposiciones en i) Cuando el ejecutor de obras solicite la
materia de contrataciones, se aplicar lo renovacin de inscripcin despus de haber
dispuesto en el literal b) del artculo 275 del transcurrido cinco (5) aos de vencida la
Reglamento, segn el siguiente detalle: vigencia de su inscripcin, la capacidad mxima
de contratacin ser recalculada considerando
w*wQw={K lo establecido en los artculos 274 y 275
del Reglamento. En consecuencia, podr
Donde: presentar toda la documentacin exigida en el
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser TUPA del OSCE, considerando para tal efecto
inferior al 5% de su capacidad mxima de lo establecido en el trmite de aumento de
contratacin capacidad mxima de contratacin.
j) Para el caso de trmites de renovacin
Entonces: realizados dentro de los cinco (5) aos de
ww*w vencida la vigencia de su inscripcin, se
311 312
ANEXOS ANEXOS
otorgar al ejecutor de obras automticamente c) En el caso de obras contratadas por encargo

la capacidad mxima de contratacin obtenida con Organismos Internacionales, el proveedor
anteriormente, siempre que el capital o depsito, deber presentar copia simple del contrato,
de ser el caso, no haya disminuido con respecto del acta de recepcin de obras y las facturas
al trmite anterior o que esta disminucin no emitidas por el ejecutor.
afecte la capacidad mxima de contratacin d) En el caso de contratos marco privados
otorgada anteriormente. culminados, el proveedor deber presentar
La capacidad mxima de contratacin del adicionalmente al contrato, el acta de
ejecutor de obras se ver afectada cuando conformidad del contrato, las rdenes de
el monto del nuevo capital o depsito, de servicio giradas por la Entidad contratante y
ser el caso, al ser multiplicado por el factor las facturas de pago por la ejecucin de las
de ponderacin de la frmula establecida obras. Todos estos documentos debern estar
en el artculo 275 del Reglamento, resulte relacionados con el contrato marco.
inferior a la otorgada en su ltima vigencia, e) En el caso de obras ejecutadas bajo la normativa
debiendo recalcular su capacidad mxima de de los Programas de Vivienda del Estado que
contratacin, siguiendo lo previsto en el literal no cuenten con el monto final de obra en el
i) del presente numeral. certificado de finalizacin de obra municipal ni
6.8.3.2. Especialidades con la declaratoria de fbrica, podrn presentar
Al consultor de obras se le otorgar especialidades adicionalmente al contrato y al certificado de
conforme a lo previsto por los artculos 267 y 268 finalizacin de obra municipal, un documento
del Reglamento, para lo cual deber presentar los emitido por la Entidad autorizada que acredite
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. el desembolso total efectuado por las obras que
Tratndose de renovacin de inscripcin, se le otorgar el proveedor presente en su trmite.
la(s) especialidad(es) obtenida(s) en su trmite f) Para acreditar experiencia en ejecucin de
anterior. obras privadas mediante la autoconstruccin, el
6.8.3.3. Situaciones previstas en la evaluacin de la proveedor deber presentar un documento que
experiencia de los ejecutores de obras acredite la propiedad del inmueble, as como los
a) Para la acreditacin de la experiencia ante el dems documentos exigidos en el TUPA que le
RNP, el acta de recepcin en obras pblicas, resulten aplicables; estos documentos debern
documento exigido dentro de los trmites demostrar fehacientemente su condicin como
establecidos en el TUPA del OSCE, ser ejecutor de la obra, caso contrario, no ser
considerado siempre que cumpla con las considerada.
formalidades establecidas en el artculo 210 del g) Para las obras privadas ejecutadas para otras
Reglamento. personas naturales o jurdicas dedicadas
b) Cuando se trate de obras bajo las modalidades al rubro de la construccin, stas podrn
de concurso oferta y llave en mano, slo se ser consideradas siempre que no se traten
considerar como experiencia para efectos de servicios, para lo cual presentarn la
de determinar la capacidad mxima de documentacin que corresponda de acuerdo
contratacin, el monto de obra ejecutado, a la naturaleza de la obra, conforme a lo
independientemente de la elaboracin del establecido en el TUPA del OSCE, y siempre
expediente tcnico y del costo del terreno. As, que se demuestre fehacientemente quin
nicamente se considerar el equipamiento, ejecut la obra.
siempre que se refiera a componentes h) Para que el subcontrato de ejecucin de obra
mecnicos y electromecnicos necesarios pblica sea considerado para la determinacin
para el funcionamiento de la edificacin y no el de la capacidad mxima de contratacin, deber
mobiliario. encontrarse inscrito en el RNP, de acuerdo con
313 314
ANEXOS ANEXOS
el procedimiento establecido en el TUPA del Asimismo, ser verificada con la base de datos
OSCE. contenida en el mdulo de rcord de ejecucin
6.8.3.4. Situaciones previstas en la evaluacin de y consultora de obras, y con el mdulo de
experiencia de los consultores de obras reporte de constancias de capacidad de libre
a) Para la acreditacin de la experiencia en contratacin y de no estar inhabilitado para
consorcio, en los contratos suscritos bajo contratar con el Estado, segn corresponda.
la modalidad de concurso oferta, slo se b) Para los trmites de renovacin de inscripcin
considerar aquella obtenida por el consultor de en los registros de ejecutores y consultores
obras que haya tenido a su cargo la elaboracin de obras, aumento de capacidad mxima
del expediente tcnico de obra. de contratacin, ampliacin de especialidad
b) Para acreditar experiencia en consultoras de e inscripcin de los subcontratos de obras
obras, la documentacin presentada deber pblicas el proveedor deber encontrarse al
demostrar fehacientemente que se trata de da en la declaracin mensual de su rcord de
la elaboracin de un expediente tcnico para ejecucin de obras y/o rcord de consultora
ejecucin de obras o una supervisin de obra. de obras, segn corresponda, como lo indica el
Caso contrario, el proveedor podr presentar TUPA del OSCE y el Reglamento, para lo cual
documentacin adicional a la exigida en el deber tener en cuenta lo siguiente:
TUPA, emitida por entidad y/o la contratante, & $

para acreditarla como tal. y consultores de obras y de inscripcin de
6.8.3.5. Situaciones que se presentan en la evaluacin subcontratos de obras pblicas se verificar
tcnica la informacin declarada por el proveedor
a) La experiencia obtenida por el proveedor como en los rcords, teniendo en cuenta para
persona natural ser considerada, a partir de ello los reportes de las constancias de
la fecha de incorporacin al colegio profesional capacidad libre de contratacin y de no estar
correspondiente; y para las personas jurdicas inhabilitado para contratar con el Estado
desde la fecha de inscripcin de la constitucin emitidas, segn corresponda.
en Registros Pblicos, verificndose que $

_

su objeto social corresponda a la ejecucin de ejecutores y consultores de obras con
de obras y/o consultora de obras, segn tres (3) meses de anterioridad al inicio de
corresponda. su ltima vigencia, verificando la correcta
De acuerdo a lo previsto en el TUPA del declaracin de la informacin de las obras
OSCE, el cuadro demostrativo de ejecucin y consultoras de obras, conforme a lo
y consultora de obras es parte integrante establecido en los artculos 270, 271, 278 y
del formulario electrnico en los trmites 279 del Reglamento.
de inscripcin y renovacin de inscripcin; & $

asimismo, es parte integrante del formulario mxima de contratacin y ampliacin de
de solicitud en los trmites de ampliacin de especialidad, se aplicar lo previsto en el
especialidad y aumento de capacidad mxima prrafo anterior, para lo cual se tomar en
de contratacin. En dicho cuadro el proveedor cuenta la declaracin de los rcords de
detallar la informacin de los ejecutores de los ltimos cinco (5) aos de vigencia del
obras o consultores de obras que el proveedor ejecutor y consultor de obras.
desee acreditar como experiencia. c) Para efectos de acreditar la experiencia ante
La informacin contenida en el cuadro el RNP, no se considerarn los siguientes
demostrativo es descriptiva y referencial, dado supuestos:
que sta ser corroborada con la documentacin K #
presentada y exigida en el TUPA del OSCE. constituyan con infraccin a la Ley y/o su
315 316
ANEXOS ANEXOS
Reglamento. al formulario electrnico de Solicitud de Inscripcin/

K
| & w
K
obras pblicas en el extranjero que no se el cual deber completar los datos solicitados y grabar
encuentren debidamente autorizados por la la informacin registrada; luego deber imprimir el
Entidad pblica competente. formulario electrnico y el rtulo de envo.
K
K
A partir del da siguiente de grabar en el sistema los
nacional o extranjero. datos del formulario electrnico, podr presentarlo

# adjuntando los requisitos segn el TUPA del OSCE,
encuentren en ejecucin. de forma presencial o mediante correo postal en la
K Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.
la ejecucin de partidas, ya que ste trabajo 7.1.1.4. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el
ser considerado como servicio. OSCE se inicia el trmite de inscripcin, generndose
adems la Constancia de Inscripcin en el RNP para
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
K

7.1. PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES por el proveedor digitando su nmero de RUC en la
DE OBRAS NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS [ w
$ K

(SUCURSAL) RNP. La vigencia de esta constancia es de treinta
7.1.1. Trmite de inscripcin (30) das hbiles, pudindose extender por diez (10)
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa cuyo das hbiles ms cuando el trmite observado sea
monto se encuentra establecido en el TUPA del OSCE. subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
Al momento de realizar el pago en la entidad bancaria procedimiento.
autorizada, el proveedor deber indicar el nmero de 7.1.1.5. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se enviar
RUC y el registro en el cual desea inscribirse: al proveedor una notificacin electrnica a su bandeja
|
&
K de mensajes informndole sobre el resultado de
|
w
K ! la evaluacin. Si el resultado de la evaluacin es
Estos datos estarn consignados en la constancia aprobado, finaliza el procedimiento.
de pago o voucher que la entidad bancaria genere. Al da siguiente de la aprobacin se genera la
Es responsabilidad del proveedor verificar que en Constancia de inscripcin para ser participante, postor
la constancia de pago o voucher est consignado
{Q^!]
correctamente el nmero de RUC y el registro elegido constancia puede ser obtenida digitando el nmero de
para inscribirse, antes de dar su conformidad a la |w[ w
$
operacin. web del RNP.
7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago 7.1.1.6. Si producto de la evaluacin se advierte que la
de la tasa, el proveedor podr ingresar a la Bandeja de informacin presentada est incompleta o errada, el
*# trmite de inscripcin pasar al estado de observado,
"w|+
$K
|+ pudiendo el proveedor subsanar dentro del plazo
a la que deber acceder por nica vez digitando su mximo de treinta (30) das hbiles siguientes de
RUC y nmero de voucher o constancia de pago. presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada
Una vez validados los datos registrados, recibir en mediante una notificacin electrnica a la bandeja de
K

w
|+# mensajes del proveedor, para que proceda conforme
le permitir participar en los procesos de seleccin lo establecido en el numeral 7.3. Subsanacin de
electrnicos. K
&"

@!Q!Q!J! &

K $ Z $" la presente Directiva.
ubicado en la opcin Operacin en Lnea Con clave 7.1.1.7. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad
|+
$K
|+

% de la documentacin exigida en el TUPA del
de RUC y su clave del RNP con la finalidad de acceder OSCE o efectuar las correcciones en los plazos
317 318
ANEXOS ANEXOS
antes sealados, no se considerar conforme el exigidos en el TUPA del OSCE, inicindose el trmite
cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, su al da siguiente de su presentacin.
trmite se declarar no aprobado. El proveedor podr 7.1.3.4. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se
presentar el recurso impugnativo correspondiente. comunicar al proveedor sobre el resultado de la
7.1.2. Trmite de renovacin de inscripcin evaluacin a travs de su bandeja de mensajes;
7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado inscrito asimismo, se podr verificar el resultado desde la
en el RNP, podr iniciar su trmite de renovacin de pgina web del RNP Consultas en Lnea Sin clave
inscripcin abonando la tasa correspondiente en los |+ &

Z $ &
bancos autorizados, desde los sesenta (60) ltimos w !
das antes del vencimiento de la vigencia de su Si el trmite es aprobado se finaliza el procedimiento
inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse en y se modificar la Constancia de Inscripcin para
el plazo sealado, el sistema del RNP considerar $

# la nueva capacidad de contratacin o nuevas
encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trmite especialidades, segn corresponda, y a la cual podr
de renovacin; en este caso, el proveedor podr acceder el proveedor a travs de la pgina web del
solicitar la devolucin de la tasa respectiva. |+[ w!
7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el En el caso de inscripcin de subcontrato, la constancia
pago de la tasa correspondiente, el proveedor podr es expedida de forma fsica, realizndose su entrega

* de forma personal en la Sede Central u Oficinas
"w|+
$K
|+ Zonales del OSCE.
y seguir el procedimiento indicado para el trmite de 7.1.3.5. Si luego de la evaluacin realizada se advierte que la
inscripcin indicado en el numeral 7.1.1 del presente informacin presentada est incompleta o errada, el
acpite. trmite pasar al estado de observado, pudiendo el
En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se proveedor subsanar la observacin dentro del plazo
apruebe cuando an se encuentre vigente el trmite de treinta (30) das hbiles siguientes de presentada
anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da la solicitud. Esta situacin ser comunicada mediante
siguiente de haber vencido la vigencia del primero de una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes
ellos. proveedor, as como a travs de la pgina web del RNP
w "|+

7.1.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin, &

Z $& w
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos para que proceda conforme lo establecido en el
7.1.3.1. El proveedor deber efectuar el pago de la tasa en $@!J! K
K

cualquiera de las entidades bancarias habilitadas para Disposiciones Especficas de la presente Directiva.
tal efecto. 7.1.3.6. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad
7.1.3.2. El proveedor deber descargar el formulario de la documentacin exigida en el TUPA del
Solicitud para Aumento de Capacidad/Ampliacin OSCE o efectuar las correcciones en los plazos

&

& w
K antes sealados, no se considerar conforme el
el cual se encuentra publicado en la pgina web cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, su

|+
trmite se declarar no aprobado. El proveedor podr
|+!Z $

$
presentar el recurso impugnativo correspondiente.
inscripcin de subcontratos, descargar el formulario

K ! 7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE
7.1.3.3. El proveedor deber consignar toda la informacin EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS NO
solicitada en los formularios antes indicados, segn DOMICILIADOS
corresponda. Luego presentar, en la Sede Central 7.2.1. Trmite de inscripcin
u Oficinas Zonales del OSCE, todos los requisitos 7.2.1.1. El trmite puede ser realizado por un apoderado o
319 320
ANEXOS ANEXOS
representante legal, segn sea el caso. Para tal efecto, del procedimiento.
deber contar con poder vigente (con facultades 7.2.1.7. Luego, el procedimiento de inscripcin ser
suficientes para representarlo en procedimientos exactamente igual al procedimiento de inscripcin
administrativos) debidamente inscrito en los Registros de ejecutores y consultores de obras nacionales y
Pblicos del Per. extranjeros domiciliados (sucursal) establecido en el
La copia simple del citado poder deber contar con una numeral 7.1.1. del presente acpite.
antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario 7.2.2. Trmite de renovacin
a la fecha de presentacin de la solicitud. 7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite
7.2.1.2. El apoderado o representante legal deber efectuar el de renovacin abonando la tasa correspondiente
trmite de manera presencial, acercndose a la Sede en los bancos autorizados, desde los sesenta (60)
Central del OSCE, donde ser atendido por personal ltimos das antes del vencimiento de la vigencia de
del RNP, quien luego de verificar el contenido del poder su inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse
vigente dar su conformidad para que se realice el en el plazo sealado, el sistema del RNP considerar
pago de la tasa correspondiente en la caja de la Sede

#
Central del OSCE. encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trmite
7.2.1.3. Transcurridos dos (2) das hbiles, el apoderado de renovacin; en este caso, el proveedor podr
o representante se acercar a la Sede Central del solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
OSCE, siendo que personal del RNP le entregar el 7.2.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el
w

\

w
pago de la tasa, el proveedor podr ingresar a la
|+! pgina web del RNP Operacin en Lnea Con
7.2.1.4. El apoderado o representante legal deber ingresar |+

*
Z $" K
$ seguir el procedimiento indicado para el trmite de
K
|+ "w|+ inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados

w

\

establecido en el numeral 7.2.1. del presente acpite.
y su clave del RNP con la finalidad de acceder al En caso que el trmite de renovacin se apruebe
formulario electrnico, en el cual deber completar los cuando an se encuentre vigente el trmite anterior,
datos solicitados y grabar la informacin registrada; la vigencia de la renovacin se iniciar al da siguiente
imprimiendo el formulario electrnico y el rtulo de de haber vencido la vigencia del trmite anterior
envo. (inscripcin o renovacin).
7.2.1.5. A partir del da siguiente de registrado el formulario 7.2.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin,
electrnico, deber ser presentado en la Sede Central ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos
o en las Oficinas Zonales del OSCE, debidamente Se proceder conforme lo sealado en numeral 7.1.3. del
firmado por el apoderado o representante legal, junto presente acpite.
con los dems requisitos sealados en el TUPA del 7.3. SUBSANACIN DE OBSERVACIONES
OSCE; la presentacin podr ser personal o mediante Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de
correo postal. capacidad de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin
7.2.1.6. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el de subcontratos es observado por la falta de un requisito o por la
OSCE se inicia el trmite de inscripcin, generndose incongruencia detectada en la informacin presentada, deber tenerse
adems la Constancia de Inscripcin en el RNP para en cuenta lo siguiente:

K
7.3.1. Cuando la observacin sea sobre el contenido del formulario
por el proveedor digitando su Cdigo de extranjero no electrnico:

[ w
El proveedor deber subsanar las observaciones formuladas al
pgina web del RNP. La vigencia de esta constancia es trmite correspondiente, corrigiendo la informacin contenida
de treinta (30) das hbiles, pudindose extender por en el formulario electrnico que se encuentra publicado en la
diez (10) das hbiles ms cuando el trmite observado $K
|+Z $"
sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles presentarlo en sobre cerrado, en forma presencial o mediante
321 322
ANEXOS ANEXOS
correo postal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE. artculo 275 del Reglamento.
Tratndose del aumento de capacidad mxima de contratacin, 9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas que se encuentren
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos, debe inscritas en el RNP con anterioridad a esta fecha, no estn obligadas
descargarse el formulario que corresponda al trmite para a comunicar la renuncia y/o la variacin del plantel tcnico, cuando la
proceder a subsanar las observaciones formuladas, imprimirlo renuncia se produzca luego del da sealado.
y presentarlo con las correcciones solicitadas en sobre cerrado, 9.3. Con relacin a la acreditacin del plantel tcnico de aquellos proveedores
en forma presencial o mediante correo postal, en la Sede Central que se registraron con anterioridad al 20 de setiembre de 2012, el
u Oficinas Zonales del OSCE. RNP proceder a la cancelacin de la inscripcin o disminucin de la
7.3.2. Cuando la observacin se encuentre referida a otros capacidad mxima de contratacin, segn corresponda, si la renuncia
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE: del plantel tcnico se produjo antes del 20 de setiembre de 2012 y
El proveedor deber presentar los requisitos que fueron el proveedor no cumple con realizar el trmite de comunicacin de
renuncia y/o variacin del plantel tcnico, independientemente si el RNP
observados, ya sea en forma presencial o mediante correo postal
tom conocimiento de la renuncia con anterioridad o posterioridad a la
en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE. mencionada fecha. En ese sentido, si la renuncia del plantel tcnico
El proveedor podr subsanar las observaciones dentro de un se produce a partir de la vigencia del Reglamento, no proceder la
plazo que no exceder de los treinta (30) das hbiles siguientes cancelacin de su inscripcin o disminucin de su capacidad mxima
de presentada la solicitud. De no cumplir con subsanar las de contratacin.
observaciones formuladas dentro del plazo antes indicado, 9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento de capacidad
no se considerar conforme el cumplimiento de los requisitos mxima de contratacin, ampliacin de especialidad, inscripcin de
exigidos en el TUPA del OSCE y como consecuencia el trmite se subcontrato y resoluciones de los recursos de reconsideracin que se
declarar no aprobado, notificndose tal situacin a su bandeja interpongan, ser realizada de manera electrnica en la bandeja de
de mensajes, pudiendo interponer recurso de impugnacin. mensajes, en la medida que esta sea implementada en el sistema del
RNP de manera progresiva. En tanto no se culmine la implementacin
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS antes mencionada, la notificacin de dichos procedimientos ser
8.1. Los documentos provenientes del extranjero debern contar con la realizada al domicilio del proveedor, de su apoderado o de su
legalizacin respectiva del Consulado Peruano correspondiente al pas representante legal fijado en el formulario correspondiente.
9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20 de
de origen del documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones
setiembre de 2012 que se encuentren en evaluacin, debern cumplir
Exteriores en el Per o, en su defecto, con la Apostilla de la Haya.
con lo dispuesto en la normativa vigente al momento de la presentacin
Dichas formalidades debern constar en el documento proveniente del de su solicitud.
extranjero y tener una antigedad no mayor de ciento cincuenta (150) 9.6. El reclculo de la capacidad mxima de contratacin al que se hace
das calendario al momento de la presentacin del formulario fsico en referencia en el artculo 274 del Reglamento, cuando el proveedor
el RNP, contados a partir de la fecha de la legalizacin realizada por el solicite la renovacin de su inscripcin despus de cinco (5) aos,
Ministerio de Relaciones Exteriores o, cuando corresponda, de la fecha tambin ser aplicable a aquellos proveedores inscritos con anterioridad
de legalizacin de la Apostilla. De ser el caso, debern contar con su al 20 de setiembre de 2012.
respectiva traduccin simple con indicacin del nombre y apellidos del
traductor. La legalizacin deber constar en el documento original.
8.2. Slo se podrn inscribir en el RNP aquellos subcontratos que cumplan X. DISPOSICIONES FINALES
con lo establecido en el artculo 146 del Reglamento, debiendo el 1. El trmite para los ejecutores y consultores de obras nacionales,
subcontratista contar con inscripcin vigente en el RNP. extranjeros domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados (matriz)
iniciar al da siguiente de recibida la documentacin en fsico en la Sede
IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Central del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas Zonales.
9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de setiembre 2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio del
trmite son las siguientes:
de 2012 y que inicien su trmite de aumento de capacidad mxima de
a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
contratacin a partir de dicha fecha, se les aplicar lo previsto por el b) No estar anulado por fiscalizacin.
323 324
ANEXOS ANEXOS
Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de los DIRECTIVA N 012-2012-OSCE/CD

supuestos antes indicados, notificar automticamente al proveedor a
travs de la bandeja de mensajes lo siguiente: trmite no aprobado por
]K
! PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN
3. El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de DE INSCRIPCIN DE PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN EL
declaracin jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer uso de REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
la clave del RNP que le fue asignada, es responsable de la informacin
que se consigne en dicho formulario, bajo sancin de ser inhabilitado
para contratar con el Estado, conforme a lo prescrito por la Ley y su
Reglamento. I. FINALIDAD
4. Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en los
moneda extranjera, se determinar su equivalente en Nuevos Soles trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o servicios
utilizando el factor de conversin del promedio ponderado de venta de en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP publicado en su portal
web institucional, a la fecha del llenado del formulario electrnico (datos II. OBJETO
completos). Para el clculo del financiamiento de operaciones en el Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin de
territorio nacional, el tipo de cambio a ser utilizado es el de la fecha de los procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del Reglamento de
suscripcin del formato correspondiente consignado en el TUPA del la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
OSCE. 184-2008-EF.
5. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto III. ALCANCE
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:
Contrataciones del Estado.

K \
%* "K
=WQ= domiciliados.

K \

apoderado o representante legal en el Per.

K \

apoderado o representante legal en el Per.

K \
K

domiciliados sin apoderado o representante legal en el Per.
IV. BASE LEGAL

w
&
K

Legislativo N 1017.
|

w
&
K

+<Q?=WW?&!
|

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modificatorias y conexas, de ser el caso.
325 326
ANEXOS ANEXOS
V. REFERENCIAS su bandeja de mensajes con el Cdigo de Extranjero No

# $|+ w
|+!
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. 6.2.2. Cuando en la presente directiva se haga referencia al usuario
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe. {+%
|w
|+ $

Proveedor: Proveedor de bienes o proveedor de servicios. por proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

w
&`w&

RNP: Registro Nacional de Proveedores. de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. Asimismo,
RUC: Registro nico de Contribuyente. para los proveedores extranjeros no domiciliados el Certificado
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos. &`w& $
{

\

|+!
VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.3. ESTADO DE LOS TRMITES
6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS El RNP considera los siguientes estados:
a) El proveedor, persona natural o jurdica, de acuerdo a las a) Aprobacin Automtica:
actividades que realiza, podr inscribirse en el Registro de Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica el formulario
Proveedores de Bienes o en el Registro de Proveedores de electrnico del proveedor nacional o extranjero domiciliado o no
Servicios, segn corresponda. domiciliado, segn corresponda.
En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido en la b) Control de requisitos conforme:
escritura pblica, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin o Cuando el RNP verific que el proveedor cumpli con presentar
autoridad competente en el lugar de origen, cuando corresponda, los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE y estos se
deber estar referido a las actividades consideradas en el registro encuentran conformes.
que desee solicitar su inscripcin o renovacin. c) Formulario recibido:
b) Los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin en Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado registra
los Registros de Bienes y Servicios son de aprobacin automtica. sus datos completos en el formulario electrnico y cumple con
c) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin y renovacin enviarlo va web.
de inscripcin en el RNP se encuentran establecidos en el TUPA d) Levantamiento de suspensin recibida:
del OSCE. Cuando el proveedor, cuyo trmite de inscripcin se encuentra
d) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente en estado de suspendido, cumple con levantar las observaciones
en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas, cuya formuladas por el RNP y enva el formulario electrnico va web o
relacin se encuentra publicada en la pgina web del RNP. Los de manera fsica, dependiendo del caso.
proveedores no domiciliados debern realizar el pago de la tasa e) Levantamiento de suspensin en evaluacin:
en la Sede Central del OSCE. Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, de ser el caso,
e) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el el formulario electrnico mediante el cual el proveedor levanta las
que declar en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado observaciones formuladas.
es aquel que declar en el formulario electrnico del RNP. f) Pago caduco:
6.2. NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con
6.2.1. Las notificaciones al proveedor se realizarn a su bandeja registrar y enviar el formulario electrnico va web o de manera
de mensajes, para ello deber ingresar a la pgina web del fsica, dependiendo del caso, antes del vencimiento del plazo de
|+

K un (1) ao contado desde el da siguiente de la fecha de pago.
"|+X g) Subsanacin recibida:

K

Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple
el proveedor nacional o extranjero domiciliado, deber con enviar el formulario electrnico de manera virtual o fsica,
ingresar su nmero de RUC y el nmero de voucher o dependiendo del caso.
constancia de pago del banco. En lo sucesivo, deber h) Subsanacin en evaluacin:
w
|+# $
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, dependiendo
esta bandeja. del caso, el formulario electrnico del proveedor mediante el cual
&
\

K $ subsana las observaciones formuladas. Si el trmite es subsanado
327 328
ANEXOS ANEXOS
en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el plazo &
\

$
de resolucin del mismo se extender por un plazo adicional de da siguiente de la presentacin de los requisitos completos
diez (10) das hbiles. en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE. El
i) Subsanacin evaluada no conforme: plazo para el control de requisitos del trmite es de treinta
Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite realiza (30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite.
el control de los requisitos y verifica que estos se encuentran &#
KK
incompletos o con informacin errada. De no existir ms plazo ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el plazo de
de subsanacin el trmite pasar al estado de suspendido. resolucin del trmite se extender por un plazo adicional
j) Trmite pendiente de envo de datos: de diez (10) das hbiles.
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado tiene 6.4.3. Para la subsanacin de observaciones:
habilitado el formulario para su llenado y envo va web; o El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr subsanarlo
tratndose del proveedor extranjero no domiciliado, cuando se dentro de los treinta (30) das hbiles contados a partir del inicio
encuentre habilitado para la presentacin de la documentacin del trmite.
en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE. 6.4.4. Para el levantamiento de la suspensin:
k) Trmite observado: El proveedor podr levantar la suspensin dentro del plazo de un
Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin o (1) ao calendario, contado a partir del da del inicio del trmite.
renovacin de manera incompleta o con informacin errada. 6.4.5. Plazo de vigencia:
l) Trmite sin vigencia: La vigencia de la inscripcin y/o renovacin de inscripcin en el
Cuando culmina la vigencia de un (1) ao. RNP es de un (1) ao. Dicha vigencia inicia al da siguiente del
m) Trmite suspendido: envo del formulario electrnico va web o la presentacin fsica
Cuando el proveedor no cumpli con subsanar las observaciones de los requisitos completos en la Sede Central o en las Oficinas
formuladas a su trmite de inscripcin o renovacin, dentro del Zonales del OSCE, segn corresponda.
plazo de los treinta (30) das hbiles de iniciado. Mientras dure 6.5. CONTROL DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
esta suspensin, el proveedor no podr ser participante, postor INSCRIPCIN O RENOVACIN
y/o contratista. Durante el control de requisitos en los procedimientos de inscripcin o
6.4. PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS renovacin, el RNP verificar que el proveedor cumpla con presentar
Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin de los requisitos exigidos en el TUPA, lo cual incluir verificar que el
inscripcin en el RNP son los siguientes: proveedor haya llenado el formulario electrnico en todos los campos
6.4.1. Para la presentacin de requisitos: que correspondan a la naturaleza de la persona natural o jurdica.
&
\

Asimismo, durante la verificacin que efecte el RNP al formulario
acceder al formulario electrnico cuenta con el plazo de un electrnico har uso de la informacin en lnea del Registro Nacional
(1) ao, despus del da siguiente de realizado el pago de de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), de la Superintendencia
la tasa, plazo durante el cual podrn completar sus datos Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), as como de la informacin
y enviar el formulario va web. proporcionada en la Superintendencia Nacional de Administracin
&
\

Tributaria (SUNAT), entre otros, que resulten necesarios, para efectos
formulario electrnico cuenta con el plazo de un (1) ao, de determinar que los proveedores se encuentren en pleno ejercicio de
despus del da siguiente de realizado el pago de la tasa sus derechos civiles (personas naturales) o constituidos conforme a Ley
en caja del OSCE, plazo durante el cual podr completar (personas jurdicas).
sus datos y presentar los requisitos en la Sede Central o El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de
en las Oficinas Zonales del OSCE. declaracin jurada, sujetndose la informacin all consignada al principio
6.4.2. Para el control de requisitos: de presuncin de veracidad. En ese sentido, el proveedor, su apoderado
&
\

o representante legal, y/o la Entidad solicitante al utilizar el usuario y clave
trmite al da siguiente del envo del formulario electrnico del RNP asignados, son responsables de la informacin y el contenido
va web. El plazo mximo para el control de requisitos es que se consigne en dicho formulario.
de treinta (30) das hbiles, contados a partir del inicio del
trmite.
329 330
ANEXOS ANEXOS
6.6. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER +

$ $

PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA cuando el proveedor tenga un pago pendiente por reintegro.
Es el documento que acredita la inscripcin del proveedor en el RNP; es 6.8. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O
obtenido de forma virtual al inicio del trmite de inscripcin o renovacin. CONTRATISTA
Para ello el proveedor deber ingresar a la pgina web del RNP, opcin Debe precisarse que todo proveedor que desee ser participante, postor
[
K w " y/o contratista, no deber encontrarse inmerso en los supuestos de
|+

%
|ww

&\ impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley.

%! 6.9. FISCALIZACIN POSTERIOR
Esta constancia mostrar la informacin de los registros vigentes del Toda la documentacin o informacin presentada por el proveedor para
proveedor en el RNP, su domicilio y el plazo de vigencia de la inscripcin. efectos de su inscripcin o renovacin de inscripcin tendr carcter
En caso que el proveedor se encuentre inhabilitado para contratar con de declaracin jurada y podr ser sometida a un procedimiento de
el Estado, no podr obtener esta constancia. fiscalizacin posterior, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley N
6.7. IMPEDIMENTO E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y en la directiva
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP aprobada por el OSCE sobre la materia.
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido El proveedor que presente documentos falsos o declaraciones juradas
para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son: con informacin inexacta, ser pasible, segn corresponda, de la nulidad
&
]K del trmite o inscripcin, de la inhabilitacin para contratar con el Estado
el Estado. Este supuesto es verificado durante todo el y del inicio de las acciones legales correspondientes, segn lo previsto
procedimiento de evaluacin. en la Ley N 27444 antes citada y dems normativa aplicable.
&
]

Asimismo, de advertirse que la informacin proporcionada por la Entidad
por haber presentado documentacin falsa o informacin es falsa o inexacta, se declarar la nulidad del trmite y la cancelacin
inexacta al RNP, encontrndose impedido hasta que de la inscripcin del proveedor extranjero no domiciliado sin apoderado
transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido declarada o representante legal, segn lo previsto en la Ley N 27444; sin perjuicio
nula su inscripcin anterior como consecuencia de la accin de poner este hecho en conocimiento del Sistema Nacional de Control
de fiscalizacin posterior. Los dos (2) aos se contabilizan para el deslinde de las responsabilidades que corresponda.
a partir de la fecha en que qued administrativamente firme
la resolucin que declar la nulidad. VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.7.2. Los supuestos en los cuales no resulta procedente el inicio del 7.1. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE
procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP, son: INSCRIPCIN DE PROVEEDORES NACIONALES Y EXTRANJEROS
w

|w
DOMICILIADOS
proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe, o se 7.1.1. Procedimiento de inscripcin

]K
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa, cuyo
SUNAT. Esta situacin se mantendr hasta que regularice monto se encuentra establecido en el TUPA del OSCE.
su estado, oportunidad en la que el proveedor debe iniciar Al realizar el pago en la entidad bancaria autorizada,
un nuevo trmite. el proveedor deber indicar el nmero de RUC y el
w
"

registro en el cual desea inscribirse:
natural. |

!
w

|

!
ingresos y/o ventas brutas al ao anterior declarados en el Estos datos estarn consignados en la constancia
formulario electrnico. de pago o voucher que la entidad bancaria genere.
w
|w
Es responsabilidad del proveedor verificar que en
a una Entidad del Estado. la constancia de pago o voucher est consignado
w

! correctamente el nmero de RUC y el registro elegido
w

para inscribirse, antes de dar su conformidad a la
por el OSCE o sea moroso en el pago del fraccionamiento operacin.
correspondiente. 7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago
331 332
ANEXOS ANEXOS
de la tasa correspondiente en la entidad bancaria sentido, no podr obtener la constancia de inscripcin

autorizada, el proveedor podr ingresar a la pgina hasta que cumpla con subsanar las observaciones.
K
|+

* Esta situacin le ser comunicada a su bandeja de
puede ubicarla en Operaciones en Lnea con clave mensajes, para que proceda conforme al numeral
|+

%
|w %
@!Q! K

voucher o constancia de pago. Una vez validados los acpite.
datos ingresados, recibir en su bandeja de mensajes 7.1.1.9. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr
w
|+! ser participante, postor y/o contratista; bajo sancin
7.1.1.3. A continuacin, deber ingresar a la opcin Trmites de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y
"
K $K su Reglamento.

|+ "|+ 7.1.2. Procedimiento de renovacin
digitando su nmero de RUC y su clave del RNP con la 7.1.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite
finalidad de acceder al formulario electrnico Solicitud de renovacin de inscripcin realizando el pago de la
de Inscripcin/Renovacin de Proveedores de Bienes tasa en los bancos autorizados, dentro de los ltimos

K $
sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de
requeridos y grabar la informacin registrada. la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago,
7.1.1.4. Al da siguiente del envo del formulario electrnico va con anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP no
web, se inicia el trmite y se genera la Constancia de generar la renovacin; en este caso, el proveedor
[ w ! podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
Esta constancia puede ser obtenida a partir del da 7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago
siguiente del envo del formulario a travs de la pgina de la tasa, el proveedor podr ingresar a la Bandeja
K
|+ [
*
K $
puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave web del RNP, opcin Operaciones en Lnea con
|+ $
% w|+#
K $

de RUC. RUC y su Clave del RNP. Una vez validados los datos
El plazo mximo para el control de requisitos del trmite ingresados, recibir en su bandeja de mensajes la
es de treinta (30) das hbiles contados a partir del notificacin para dar inicio al trmite de renovacin.
inicio del mismo. 7.1.2.3. Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el
7.1.1.5. Dentro del plazo para el control de requisitos, el RNP procedimiento se sujeta a lo previsto para la inscripcin
enviar al proveedor una notificacin electrnica a su de proveedores nacionales y extranjeros domiciliados
bandeja de mensajes informndole sobre el resultado descrito en el numeral 7.1.1 del presente acpite.
de dicho control. 7.1.2.4. En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se
7.1.1.6. Si el resultado del control de requisitos es conforme, apruebe cuando an se encuentre vigente el trmite
finaliza el procedimiento de inscripcin. anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da
7.1.1.7. Si en la evaluacin se advierte que la informacin siguiente de haber vencido la vigencia del primero de
declarada est incompleta o errada, el trmite ellos.
pasar al estado de observado. Esta situacin ser 7.1.2.5. El proveedor que se encuentre con su trmite
comunicada a la bandeja de mensajes asignada al suspendido no podr renovar su inscripcin
proveedor para que proceda conforme al numeral anticipadamente.
@!Q!J K
K
7.1.3. Subsanacin de observaciones
acpite. 7.1.3.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o
7.1.1.8. Si el proveedor no cumpliera con efectuar las renovacin, recibe en su bandeja de mensajes una
correcciones en los plazos sealados para la notificacin electrnica de que su trmite ha sido
subsanacin de observaciones, no se considerar observado, deber seguir los siguientes pasos:
conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que &$K
|+
$
se suspender la vigencia de su inscripcin. En ese Z $ "

333 334
ANEXOS ANEXOS
ubicarla en la pgina web del RNP, opcin del levantamiento de suspensin hasta el tiempo
"|+

que resta de su vigencia.
podr acceder digitando su nmero de RUC y la 7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE
Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al INSCRIPCIN DE PROVEEDORES EXTRANJEROS NO
formulario electrnico a efectos de subsanar las DOMICILIADOS CON APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL
observaciones notificadas. 7.2.1. Procedimiento de inscripcin
# K

7.2.1.1. El apoderado o representante, segn sea el caso,
deber realizar el envo del formulario electrnico deber contar con poder vigente inscrito en los
a travs del sistema. Registros Pblicos del Per. Entre las facultades
7.1.3.2. El proveedor podr realizar la respectiva subsanacin otorgadas al apoderado o representante legal
dentro del plazo notificado a su bandeja de mensajes, deber encontrarse aquella referida a representar al
el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles poderdante en procedimientos administrativos ante
contados a partir del da de iniciado el trmite. Entidades Pblicas; as tambin presentar la escritura
De no cumplir con presentar la subsanacin a pblica inscrita en la institucin o autoridad competente
las observaciones, dentro del plazo indicado, no en el lugar de origen, donde se consigne que el objeto
se considerar conforme el cumplimiento de los social se encuentra relacionado a las actividades
requisitos, por lo que el trmite pasar al estado de consideradas en el registro que desea inscribirse.
suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja Luego de verificada la documentacin presentada, el
de mensajes. apoderado o representante legal proceder a realizar
7.1.4. Subsanacin de suspendido el pago en efectivo de la tasa en la Caja de la Sede
7.1.4.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o Central del OSCE.
renovacin de inscripcin, recibe en su bandeja de En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra
mensajes una notificacin electrnica sobre el estado inscrito en el registro solicitado o impedido para
suspendido de su trmite, deber seguir los siguientes inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, conforme
pasos: a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no

$K
|+
proceder su inscripcin ni renovacin, informndose
$ Z $ " al proveedor de dicha situacin.
puede ubicarla en la pgina web del RNP, opcin 7.2.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el
"|+

pago, el representante o apoderado legal concurrir
podr acceder digitando su nmero de RUC y la a la Sede Central del OSCE donde personal del RNP
Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al $w

&\ +

formulario electrnico para proceder a subsanar w
|+{Y
!
las observaciones notificadas. 7.2.1.3. El apoderado o representante legal deber ingresar
# K

$K
|+Z $"
deber realizar el envo del formulario electrnico la cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea
a travs del sistema. con clave RNP, digitando su Cdigo de extranjero
7.1.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido

|+

dentro del plazo de un (1) ao calendario, contado de acceder al formulario electrnico Solicitud de
a partir del da de inicio del trmite. Si el proveedor Inscripcin/Renovacin en el RNP Proveedor de
levanta la suspensin correctamente se activar su Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado con
vigencia el da calendario siguiente de la conformidad `

| %
de los requisitos. En la constancia de inscripcin se cual deber completar los datos solicitados y grabar
visualizar los siguientes rangos de fechas: la informacin registrada.
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin; 7.2.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario
y, electrnico y el rtulo de envo. A partir del da siguiente
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad de completados los datos en el formulario electrnico,
335 336
ANEXOS ANEXOS
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos 7.2.2. Procedimiento de renovacin de inscripcin en el RNP
segn el TUPA del OSCE, de manera personal o 7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite
mediante correo postal en la Sede Central o a las de renovacin de inscripcin realizando el pago de la
Oficinas Zonales del OSCE. El formulario electrnico tasa en los bancos autorizados, dentro de los ltimos
deber estar suscrito por el apoderado o representante sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de
legal que fue debidamente acreditado para el trmite. la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago,
7.2.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de con anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP
ingresada la documentacin a la Sede Central o a no generar la renovacin; en este caso, el proveedor
las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
la presentacin de la documentacin, se genera la 7.2.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta
Constancia de Inscripcin para ser Participante, al procedimiento de inscripcin de proveedores
w ! ]
extranjeros no domiciliados con apoderado o
obtenida a travs de la pgina web del RNP, opcin representante legal descrito en el numeral 7.2.1 del
[
K presente acpite. La Clave del RNP es la misma del
w "|+

trmite de inscripcin; en caso el proveedor no contara
w

&\ +
! con dicha clave, deber realizar el trmite respectivo
7.2.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se para la obtencin de sta.
enviar al proveedor una notificacin electrnica a su 7.2.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de
bandeja de mensajes informndole sobre el resultado inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
de dicho control. vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin
7.2.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, se iniciar al da siguiente de haber vencido la vigencia
finaliza el procedimiento. del primero de ellos.
7.2.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est 7.2.2.4. El proveedor que se encuentre con su trmite
incompleta o errada, el trmite pasar al estado de suspendido no podr renovar su inscripcin
observado, esta situacin ser comunicada a la anticipadamente.
bandeja de mensajes y el proveedor deber subsanar 7.2.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin, el
las observaciones indicadas en la notificacin proveedor extranjero no domiciliado ya no cuenta con
electrnica, conforme al numeral 7.2.3 Subsanacin apoderado o representante legal en el Per, y alguna

K
$! Entidad requiere contratar directamente con dicho
7.2.1.9. Si el proveedor no cumpliera con presentar la proveedor, podr realizarlo siguiendo lo establecido
totalidad de la documentacin exigida en el TUPA en el acpite 7.3. de las Disposiciones Especficas de
del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos la presente directiva.
antes sealados, no se considerar conforme el 7.2.3. Subsanacin de observaciones
cumplimiento de los requisitos; por lo tanto, su trmite 7.2.3.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con
pasar al estado de suspendido, lo que generar la apoderado o representante legal recibe en su
suspensin de la vigencia de su inscripcin y de la bandeja de mensajes, una notificacin electrnica
Constancia de inscripcin para ser participante, postor comunicndole que su trmite de inscripcin o
# K ]# renovacin ha sido observado, deber seguir los
cumpla con realizar dichos actos. Esta situacin ser siguientes pasos:
comunicada a su bandeja de mensajes para que
$K
|+

proceda conforme al numeral 7.2.4 Subsanacin de $Z $"

$! ubicarla en Operaciones en Lnea con Clave
7.2.1.10. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr |+

$

w

ser participante, postor y/o contratista; bajo sancin
\

w
|+!
de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y Seguidamente, podr acceder al formulario
su Reglamento. electrnico Solicitud de Inscripcin/Renovacin
337 338
ANEXOS ANEXOS
para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero dentro del plazo que le resta de la vigencia de su
No Domiciliado con Apoderado o Representante inscripcin. Si el proveedor levanta la suspensin
% K K correctamente se activar su vigencia al da calendario
notificadas. siguiente de la conformidad de los requisitos. En la
`
K $
constancia de inscripcin se visualizar los siguientes
solicitados e imprimir el mencionado formulario. rangos de fechas:
A partir del da siguiente de completado este a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin;
formulario, el proveedor podr presentarlo, en y,
sobre cerrado y rotulado, de manera personal o b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad
mediante correo postal a la Sede Central o a las del levantamiento de suspensin hasta el tiempo
Oficinas Zonales del OSCE. que resta de la vigencia.
7.2.3.2. El proveedor podr subsanar las observaciones dentro 7.3. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INCRIPCIN
del plazo notificado a su bandeja de mensajes, el cual DE PROVEEDORES EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS SIN
no exceder de los treinta (30) das hbiles contado APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER
a partir del da de inicio del trmite. De no cumplir El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que
con presentar la subsanacin a las observaciones, requieran contratar directamente con proveedores extranjeros no
dentro del plazo antes indicado, no se considerar domiciliados que no cuentan con apoderado o representante legal en el
conforme el cumplimiento de los requisitos y, como Per, la adquisicin de bienes sofisticados o la contratacin de servicios
consecuencia, el trmite de inscripcin pasar al especializados, que conlleve a la exoneracin del proceso de seleccin.
estado de suspendido, notificndose dicha situacin 7.3.1. Procedimiento de inscripcin
a su bandeja de mensajes. 7.3.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un
7.2.4. Subsanacin de suspendido proveedor extranjero no domiciliado que no cuenta con
7.2.4.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con apoderado o representante legal en el Per, deber
apoderado o representante legal en el Per, durante realizarla de manera directa en la Sede Central del
el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su OSCE.
bandeja de mensajes una notificacin electrnica A tal efecto, deber presentarse una carta poder
comunicndole que su trmite ha sido suspendido, simple firmada por el Titular de la Entidad en la que
deber seguir los siguientes pasos: se identifique al funcionario pblico responsable del
&$K
|+
$ trmite y copia de la resolucin o acuerdo que aprueba
Z $ "
la exoneracin. As tambin se presentar copia del
ubicarla en Operaciones en Lnea con clave documento o cdula de identidad del proveedor o de
|+

$

w

la escritura pblica inscrita en la institucin o autoridad
\

w
|+! competente en el lugar de origen del proveedor; en
Seguidamente podr acceder al formulario este ltimo caso se verificar que el objeto social se
electrnico para proceder a subsanar las encuentra relacionado a las actividades consideradas
observaciones notificadas. en el registro que desea inscribirse.
`
K $
Luego de verificada la documentacin presentada, la
solicitados e imprimir el mencionado formulario. A Entidad proceder a efectuar el pago de la tasa en la
partir del da siguiente de completado el formulario, Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo
podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de sealado en el TUPA del OSCE.
manera personal o mediante correo postal a la En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra
Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. inscrito en el registro solicitado o impedido para
El formulario electrnico deber estar suscrito inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP,
por el apoderado o representante legal que fue conforme a lo establecido en el artculo 259 del
debidamente acreditado para el trmite. Reglamento, no proceder su inscripcin ante el RNP,
7.2.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido informndose de dicha situacin a la Entidad.
339 340
ANEXOS ANEXOS
7.3.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad 7.3.1.9. Si la Entidad no cumpliera con presentar la totalidad
concurrir a la Sede Central del OSCE donde el de la documentacin exigida en el TUPA del
personal del RNP le entregar el Cdigo de extranjero OSCE o efectuar las correcciones en los plazos

w
|+{Y

antes sealados, no se considerar conforme el
del proveedor interesado en inscribir en el RNP. cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite
7.3.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites pasar al estado de suspendido, lo que generar
"
K $K la suspensin de la vigencia de su inscripcin y de

|+ "w|+ la Constancia de Inscripcin para ser Participante,

w

\

w K
]
y la Clave del RNP del proveedor con la finalidad que cumpla con dichos actos. Esta situacin ser
de acceder al formulario electrnico Solicitud de comunicada a la bandeja de mensajes del proveedor
Inscripcin/Renovacin en el RNP para Proveedor para que se proceda conforme al numeral 7.3.4
de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado sin K

$!
`

| % Con la inscripcin suspendida el proveedor no podr
cual deber completarse los datos solicitados y grabar ser participante, postor y/o contratista; bajo sancin
la informacin registrada. de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y
7.3.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario su Reglamento.
electrnico y el rtulo de envo. A partir del da siguiente 7.3.2. Procedimiento de renovacin
de completados los datos en el formulario electrnico, 7.3.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos inscripcin del proveedor inscrito en el RNP dentro
segn el TUPA del OSCE, de manera personal o de los ltimos sesenta (60) das calendario previos
mediante correo postal en la Sede Central o a las al vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De
Oficinas Zonales del OSCE. efectuarse el pago con anterioridad a dicho plazo,
7.3.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de el sistema del RNP no generar la renovacin; en
ingresada la documentacin a la Sede Central o a este caso, se podr solicitar la devolucin de la tasa
las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de respectiva.
la presentacin de la documentacin, se genera la 7.3.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta
Constancia de Inscripcin para ser Participante, a lo dispuesto para el procedimiento de inscripcin
w ! ]
de proveedores extranjeros no domiciliados que no
obtenida a travs de la pgina web del RNP, opcin cuentan con apoderado o representante legal en
[
K el Per descrito en el numeral 7.3.1 del presente
w "|+

acpite. La Clave del RNP es la misma del trmite de
w

&\ +
! inscripcin; en caso la Entidad no contara con dicha
7.3.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se clave, deber realizar el trmite respectivo para su
enviar una notificacin electrnica a la bandeja obtencin.
de mensajes del proveedor informndole sobre el 7.3.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de
resultado de dicho control. inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
7.3.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin
finaliza el procedimiento. se iniciar al da siguiente de haber vencido la vigencia
7.3.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est del primero de ellos.
incompleta o errada, el trmite pasar al estado 7.3.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del
de observado, esta situacin ser comunicada a proveedor cuyo trmite se encuentre suspendido.
la bandeja de mensajes del proveedor y la Entidad 7.3.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin el
deber subsanar las observaciones indicadas en la proveedor extranjero no domiciliado ya cuenta con
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.3.3 apoderado o representante legal en el Per, dicho
K
K
$! proveedor deber realizar el trmite segn el acpite
341 342
ANEXOS ANEXOS
7.2 de las Disposiciones Especficas de la presente `

K $

directiva. solicitados e imprimir el mencionado formulario. A
7.3.3. Subsanacin de observaciones partir del da siguiente de completado el formulario
7.3.3.1. Si la Entidad recibe en la bandeja de mensajes del podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de
proveedor una notificacin electrnica comunicndole manera directa o mediante correo postal a la Sede
que el trmite de inscripcin o renovacin ha sido Central o a las Oficinas Zonales del OSCE.
observado, deber seguir los siguientes pasos: 7.3.4.2. La Entidad podr subsanar el estado de suspendido

K
|+ $ dentro del plazo que le resta de vigencia al proveedor.
Z $"
K Si se levanta la suspensin correctamente, se activar
pgina web del RNP Operaciones en Lnea con la vigencia de inscripcin al da calendario siguiente
|+

$

de la conformidad de los requisitos. En la constancia
w

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w de inscripcin se visualizar los siguientes rangos de
del RNP del proveedor. Seguidamente podr fechas:
acceder al formulario electrnico, para subsanar a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin;
las observaciones notificadas. y,
`
K $
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad
solicitados e imprimir el mencionado formulario. del levantamiento de suspensin hasta el tiempo
A partir del da siguiente de completado este que resta de su vigencia.
formulario, la Entidad podr presentarlo en sobre
cerrado y rotulado, directamente o mediante 7.4. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE
correo postal a la Sede Central o a las Oficinas INSCRIPCIN DE PROVEEDORES FABRICANTES EXTRANJEROS
Zonales del OSCE. DE BIENES SOFISTICADOS NO DOMICILIADOS SIN APODERADO
7.3.3.2. La Entidad podr subsanar las observaciones dentro O REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER
del plazo notificado a la bandeja de mensajes, el cual El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que
no exceder de los treinta (30) das hbiles contado requieran la participacin en los procesos de seleccin que lleven a
a partir del da de inicio del trmite. De no cumplir cabo, de proveedores extranjeros que fabriquen bienes sofisticados
con presentar la subsanacin a las observaciones y que brinden el servicio especializado de instalacin, ensamblaje,
dentro del plazo antes indicado, no se considerar mantenimiento, entre otros, segn sea necesario de acuerdo al tipo de
conforme el cumplimiento de los requisitos y, como bien, y que no cuentan con apoderado o representante legal en el Per.
consecuencia, el trmite de inscripcin pasar al 7.4.1. Procedimiento de inscripcin
estado de suspendido, notificndose dicha situacin 7.4.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un
a la bandeja de mensajes. proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados
7.3.4. Subsanacin de suspendido no domiciliado que no cuenta con apoderado o
7.3.4.1. Si la Entidad, durante el trmite de inscripcin o representante legal en el Per, deber realizarla de
renovacin del proveedor, recibe en la bandeja de manera directa en la Sede Central del OSCE.
mensajes una notificacin electrnica comunicndole A tal efecto, deber presentarse una carta poder
que el trmite ha sido suspendido, deber seguir los simple firmada por el Titular de la Entidad en la que
siguientes pasos: se identifique al funcionario pblico responsable del
& $ K
|+ $ trmite y se consigne la descripcin y/o caractersticas
Z $ "
K del bien sofisticado y, cuando sea necesario, del
la pgina web del RNP Operaciones en Lnea servicio especializado. Asimismo, se debe adjuntar
w |+

$

copia del documento o cdula de identidad del
w

&\ +
proveedor o de la escritura pblica inscrita en la
Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al institucin o autoridad competente en el lugar de
formulario electrnico para proceder a subsanar origen del proveedor; en este ltimo caso se verificar
las observaciones notificadas. que el objeto social se encuentra relacionado a las
343 344
ANEXOS ANEXOS
actividades consideradas en el registro que desea apoderado o representante legal en el Per descrito en
inscribirse. el numeral 7.3.2. del acpite 7.3. de las Disposiciones
Luego de verificada la documentacin presentada, la Especficas de la presente directiva. La Clave del
Entidad proceder a efectuar el pago de la tasa en la RNP es la misma del trmite de inscripcin; en caso
Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo la Entidad no contara con dicha clave, deber realizar
sealado en el TUPA del OSCE. el trmite respectivo para su obtencin.
En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra 7.4.2.3. Si el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe
inscrito en el registro solicitado o impedido para cuando an se encuentre vigente el trmite anterior,
inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, la vigencia de la renovacin se iniciar al da siguiente
conforme a lo establecido en el artculo 259 del de haber vencido la vigencia del primero de ellos.
Reglamento, no proceder su inscripcin ante el RNP, 7.4.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del
informndose de dicha situacin a la Entidad. proveedor cuyo trmite se encuentre suspendido.
7.4.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad 7.4.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin
concurrir a la Sede Central del OSCE donde el el proveedor cuenta con apoderado o representante
personal del RNP le entregar el Cdigo de Extranjero legal en el Per, dicho proveedor deber realizar el
+
w
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trmite siguiendo lo previsto en el acpite 7.2 de las
del proveedor interesado en inscribirse en el RNP. Disposiciones Especficas de la presente directiva.
7.4.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites 7.4.3. Subsanacin de observaciones
"
K $K La subsanacin de observaciones en el procedimiento de

|+ "w|+ inscripcin en el RNP del proveedor fabricante extranjero de

w

\

bienes sofisticados no domiciliado que no cuenta con apoderado
y la Clave del RNP del proveedor con la finalidad o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en el
de acceder al formulario electrnico Solicitud de numeral 7.3.3 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas
Inscripcin/Renovacin en el RNP para Proveedor de la presente directiva.
de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado 7.4.4. Subsanacin de suspendido
Fabricante de Bienes Sofisticados sin Apoderado La subsanacin de suspendido en el procedimiento de inscripcin
| % en el RNP del proveedor fabricante extranjero de bienes
deber completarse los datos solicitados y grabar la sofisticados no domiciliado que no cuenta con apoderado o
informacin registrada. representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en el
7.4.1.4. El procedimiento del trmite de inscripcin se sujeta numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas
al procedimiento de inscripcin de proveedores de la presente directiva.
extranjeros no domiciliados sin apoderado
representante legal en el Per descrito en el numeral VIII. DISPOSICIONES FINALES
7.3.1 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas 1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin en los Registros
de la presente directiva. de Bienes y/o Servicios, los proveedores, de ser el caso, debern realizar
7.4.2. Procedimiento de renovacin los pagos de reintegro existentes de trmites anteriores a ste. En la
7.4.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin medida que dichos trmites hayan culminado en el estado de suspendido,
de inscripcin del proveedor dentro de los ltimos caso contrario, no se generar el trmite de renovacin de inscripcin
sesenta (60) das calendario previos al vencimiento en el registro o registros solicitados.
de la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago El trmite de renovacin no generado no ser habilitado cuando el
con anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP no proveedor realice el pago por reintegro, puesto que ste deber realizar
generar la renovacin; en este caso, se podr solicitar un nuevo pago de la tasa para iniciar su trmite de renovacin de
la devolucin de la tasa respectiva. inscripcin.
7.4.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta Respecto del pago realizado por el trmite no generado, el proveedor
al procedimiento de inscripcin de proveedores podr solicitar la devolucin de la tasa ante la Oficina de Administracin
extranjeros no domiciliados que no cuentan con del OSCE.
345 346
ANEXOS ANEXOS
2. La evaluacin en los procedimientos de inscripcin y renovacin para DIRECTIVA N 013-2012-OSCE/CD

proveedores de bienes y/o servicios se realiza sobre la base del Principio
de Presuncin de Veracidad, establecido en el artculo IV, numeral 1.7 PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE EJECUCIN
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE
3. Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP comprendidos en PROVEEDORES (RNP)
el artculo 256 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
para poder interactuar con el SEACE, debern iniciar el trmite de
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I. FINALIDAD
fijados en el TUPA del OSCE.
4. A partir de la vigencia de la presente directiva, derguese las Directivas Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y consultora
N 005-2007-CONSUCODE/PRE y 007-2007-CONSUCODE/PRE. de obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
5. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto II. OBJETO
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de declarar
Contrataciones del Estado. la informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades del sector
pblico, y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas valorizaciones
acumuladas hasta la culminacin de la obra, mediante el formulario oficial del
%* "K
=WQ= rcord de ejecucin o consultora de obras ante el RNP.
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y consultores
de obras del RNP, independientemente del estado de la vigencia de su registro.
IV. BASE LEGAL

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Legislativo N 1017.
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V. REFERENCIAS
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directiva: La presente directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
347 348
ANEXOS ANEXOS
VI. DEFINICIONES El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a efectuar

Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es la la declaracin electrnica a travs de la pgina web del RNP:
declaracin efectuada por el ejecutor o consultor de obras, respecto de www.rnp.gob.pe.
los contratos que haya suscrito con las Entidades durante la vigencia de La declaracin del rcord utilizando este medio se efecta de
su inscripcin en el RNP, dentro del marco de la Ley y el Reglamento. manera gratuita.
En el caso del ejecutor de obra, incluye las respectivas valorizaciones 8.1.2. Casos de declaracin va web
acumuladas, adicionales o deductivos si los hubiera, de cada contrato de La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras
obra en ejecucin, desde la suscripcin del contrato hasta la culminacin va web se presenta en los siguientes casos:
fsica de la obra. a) Declaracin del rcord de ejecucin de obras
Rectificacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el El ejecutor de obras debe efectuar la declaracin del rcord
ejecutor o consultor de obras con la finalidad de corregir los datos de dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al
una declaracin presentada con anterioridad. trmino del mes en que se suscribieron los contratos, se
Regularizacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el aprobaron obras adicionales y/o deductivos, y se efectuaron
ejecutor o consultor de obras con la finalidad de subsanar la omisin de las valorizaciones acumuladas del contrato de obra, segn
no haber presentado su declaracin dentro del plazo de diez (10) das corresponda.
hbiles siguientes del mes correspondiente. Si dentro del plazo establecido el ejecutor de obras no
hubiese efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer
VII. DISPOSICIONES GENERALES (11) da hbil el sistema del RNP automticamente realizar
7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord, todos la declaracin sin obras (declaracin en blanco). En ese
los ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el RNP, sea caso, y slo si el ejecutor de obras tuviera obras que
que esta se encuentre o no vigente. declarar, deber realizar la regularizacin del rcord de
7.2. La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras se ejecucin de obras.
realiza va web; y, excepcionalmente, de forma presencial, en los casos b) Declaracin del rcord de consultora de obras
sealados en el numeral 8.2 de la presente directiva. El consultor de obras debe efectuar la declaracin del rcord
7.3. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al
consultora de obras podr realizarse, siempre que el consultor no haya trmino del mes en que se suscribieron los contratos de
contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el RNP. consultora de obras.
Si dentro del plazo establecido el consultor de obras no
En el caso que haya contratado por especialidades distintas, dicha hubiese efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer
situacin debe ser comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado. (11) da hbil, el sistema del RNP automticamente realizar
7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de la declaracin sin consultora de obras (declaracin en
ejecucin de obras podr realizarse, siempre que la informacin a blanco). En ese caso, y slo si el consultor de obras tuviera
rectificar o la omisin en la presentacin de la declaracin del rcord, contratos que declarar, deber realizar la regularizacin del
segn corresponda, no haya beneficiado al ejecutor en la suscripcin rcord de consultora de obras.
de contratos por montos superiores a su capacidad mxima de c) Rectificacin va web del rcord de ejecucin o
contratacin. consultora de obras
En el caso que haya contratado por montos superiores a su capacidad El ejecutor o consultor de obras podr modificar por primera
mxima de contratacin, dicha situacin debe ser comunicada al vez la informacin registrada en el rcord, dentro del plazo
Tribunal de Contrataciones del Estado. sealado en los literales a) y b) del presente numeral.
7.5. Slo es posible cancelar la declaracin de una obra que no ha terminado Para el caso del ejecutor de obra, esta rectificacin podr
de valorizarse, por motivos debidamente justificados. realizarse siempre que no se haya emitido la Constancia
de Capacidad Libre de Contratacin.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS 8.1.3. Procedimiento
8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el ejecutor
CONSULTORA DE OBRAS o consultor de obras debe ingresar a la pgina web del
8.1.1. Obligatoriedad RNP: www.rnp.gob.pe, seleccionar el enlace Operaciones
349 350
ANEXOS ANEXOS
"ww|+ $" extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles
donde deber consignar su nmero de RUC y clave RNP. sealado en el literal a) del numeral 8.1.2 de la presente directiva,
b) Seguidamente, debe seleccionar la opcin rcord de con el objeto de declarar los contratos de obra, as como las
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valorizaciones acumuladas, adicionales y deductivos derivados
mdulo de declaracin del rcord de ejecucin y consultora del contrato de obra. Para tal efecto, debe realizar el pago de la
de obras, en la cual se podr visualizar la seleccin tasa fijada en el TUPA del OSCE.
automtica que realiza el sistema del RNP, segn se trate b) Regularizacin del rcord de consultora de obras
de ejecutor y/o consultor de obras. En caso el proveedor El consultor de obras presenta su declaracin del rcord en
se encontrase inscrito en ambos registros, la declaracin forma extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das
debe efectuarse por separado. hbiles sealado en el literal b) del numeral 8.1.2 de la presente
c) El mdulo de declaracin de rcord de ejecucin y directiva, con el fin de declarar contratos de consultora de obra.
consultora de obras presentar las siguientes opciones: Para tal efecto, realiza el pago de la tasa fijada en el TUPA del
!
]=

]< OSCE.
Esta opcin permite realizar la declaracin mensual c) Rectificacin presencial del rcord de ejecucin o
del rcord de ejecucin y consultora de obras y, de consultora de obras, sujeto o no a pago de tasa establecido
ser el caso, la primera rectificacin dentro del plazo en el TUPA del OSCE
para efectuar la declaracin del rcord. Incluye las Se realiza si dentro del plazo para presentar la declaracin
siguientes acciones: del rcord, el ejecutor o consultor de obras requiere modificar
i) Presentacin regular: La que se efecta dentro por segunda vez o ms su declaracin del rcord. Asimismo,
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes cuando modifica su declaracin del rcord presentada en forma
al trmino de cada mes. extempornea.
ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los meses El ejecutor o consultor de obras debe efectuar la rectificacin
en los que no se ha cumplido con la declaracin realizando o no el pago de la tasa, de acuerdo a lo previsto en
del rcord de obras y la fecha en que se requiere el TUPA del OSCE.
efectuar la declaracin de la valorizacin del mes c.1.) Rectificacin sujeta al pago de tasa
actual. Adems, permite determinar los perodos Si la rectificacin del rcord de ejecucin o consultora
a regularizar, conforme a lo dispuesto en el de obras comprende la inclusin de nuevas obras o
numeral 8.2, a efectos que se pueda declarar el consultoras de obras, segn sea el caso, o la modificacin
rcord en el mes correspondiente. de los montos contratados y/o montos valorizados, segn
iii) Rectificacin de rcord: La primera rectificacin corresponda, que fueron comunicados errneamente
que se realiza dentro del plazo para presentar o que no fueron comunicados en el rcord de obras
la declaracin del rcord. La nica que puede mensual y/o en la regularizacin.
realizarse va web. c.2.) Rectificacin no sujeta al pago de tasa
!
][

]< Si la rectificacin del rcord comprende la modificacin
Esta opcin permite visualizar todos los rcords de datos referidos al tipo y nmero de proceso,
declarados va web y en forma presencial, ya sea fecha del contrato y el nombre de la Entidad, que
que el ejecutor o consultor de obra haya tenido o no fueron comunicados errneamente o que no fueron
inscripcin vigente en el RNP. comunicados en el rcord de obras mensual y/o en la
regularizacin.
8.2. DECLARACIN PRESENCIAL DEL RCORD DE EJECUCIN Y 8.2.1. Procedimiento
CONSULTORA DE OBRAS a) La declaracin del rcord se realizar mediante el
La Declaracin presencial del rcord de ejecucin y consultora de obras formulario oficial Informacin sobre Rcord de Ejecutor
se presenta en los casos de regularizacin del rcord y de rectificacin
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del rcord. K

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a) Regularizacin del rcord de ejecucin de obras de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores del
El ejecutor de obras presenta la declaracin del rcord en forma OSCE, documento que el ejecutor o consultor de obra
351 352
ANEXOS ANEXOS
debe descargar de la pgina web del RNP: www.rnp.gob. DIRECTIVA N 014-2012-OSCE/CD

pe, segn corresponda.
b) De ser el caso, realizar el pago de la tasa en cualquiera DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE
de los bancos autorizados. COMUNICACIN DE OCURRENCIAS Y MODIFICACIN DE DATOS
c) Se acercar a la Unidad de Trmite Documentario DE LA RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL PORTAL
de la Sede Central o las Oficinas Zonales del OSCE INSTITUCIONAL DEL OSCE
para presentar el formulario debidamente llenado y
acompaado, de ser el caso, del voucher original o copia
I. FINALIDAD
del pago de la tasa correspondiente.
Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de comunicacin de
ocurrencias, as como al procedimiento de modificacin de datos de las personas
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
naturales y jurdicas que figuran en la relacin de sancionados publicada en el
En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras y/o de
portal institucional del OSCE.
consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al porcentaje
de obligaciones que le corresponde respecto al monto total del contrato.
II. OBJETO
En el caso de contratos de ejecucin de obras, los consorciados debern declarar
Establecer las disposiciones que las personas naturales o jurdicas deben
todas las valorizaciones acumuladas, adicionales y/o deductivos afectadas por su
cumplir para comunicar las ocurrencias previstas en el Reglamento de la Ley
porcentaje de obligaciones, el cual deber concordar con la promesa formal del
de Contrataciones del Estado, as como, para solicitar la modificacin de datos
consorcio presentada en su propuesta tcnica, en base a la cual se le otorg la
declarados ante el Registro Nacional de Proveedores que permita actualizar la
buena pro, y con la constancia de capacidad libre de contratacin.
relacin de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE, de ser el
En el caso de contratos de consultora de obras, los consorciados debern
caso.
declarar la suscripcin del contrato, considerando su porcentaje de obligaciones
correspondiente.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los proveedores de
X. DISPOSICIN FINAL
bienes, servicios, consultores y ejecutores de obras, nacionales y extranjeros,
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873,
inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, as como para los socios,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
accionistas, participacionistas, titular y rganos de administracin, que soliciten
2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
la modificacin de datos de la relacin de sancionados publicada en el portal
institucional del OSCE.
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IV. BASE LEGAL

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Legislativo N 1017.
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Decreto Supremo N 184-2008-EF.
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353 354
ANEXOS ANEXOS
V. REFERENCIAS hecho materia de modificacin, con el objeto de mantener actualizada

En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: la informacin que administra el RNP, de acuerdo al procedimiento
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. establecido en el TUPA.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Si el proveedor no hubiese realizado la comunicacin de ocurrencias en el
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE. plazo antes indicado, deber efectuar el procedimiento de regularizacin
Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General. por comunicacin extempornea, sujetndose al pago de la tasa fijada
LGS: Ley General de Sociedades. en el TUPA.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. 7.3. Al momento de presentar la solicitud de comunicacin de ocurrencias,
Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado. el proveedor debe contar con inscripcin vigente en el Registro
RNP: Registro Nacional de Proveedores. correspondiente del RNP.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. En el caso de la vigencia provisional originada como consecuencia
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin del trmite de inscripcin en el Registro de Consultores y Ejecutores
Tributaria. de Obras, a la que se refieren los artculos 265 y 272 del Reglamento,
RUC: Registro nico de Contribuyentes. la comunicacin de alguna variacin en la informacin del proveedor,
Directiva: La presente directiva. deber ser realizada durante el trmite de inscripcin o renovacin,
Proveedores: Proveedores de bienes, servicios, consultores y ejecutores segn corresponda.
de obras, nacionales y extranjeros inscritos en el RNP. 7.4. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse al OSCE (dirigido
a la Direccin del Registro Nacional de Proveedores) a travs del
VI. DEFINICIONES formulario oficial, en el cual se deber consignar los datos generales
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Es la declaracin que deben efectuar de identificacin del solicitante, la informacin que solicita modificar, as
los proveedores cuando se produzca una o varias modificaciones en la como la Declaracin jurada de veracidad de documentos, informacin
informacin que figura en sus Registros como Proveedores de Bienes, y declaraciones presentadas por el proveedor de bienes, servicios,
Servicios, Consultores y Ejecutores de Obra del RNP.

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+ Es la solicitud que pueden o representante legal, segn corresponda.
presentar los socios, accionistas, participacionistas o titulares, as como Al formulario oficial deber adjuntarse la documentacin requerida en el
las personas que integran los rganos de administracin, que figuran en TUPA.
la relacin de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE, 7.5. A travs de la comunicacin de ocurrencias, el proveedor puede realizar
a fin de excluirlos de dicha publicacin. varias modificaciones respecto de la informacin que tiene registrada en
el RNP, incluso si figura con inscripcin vigente en ms de un Registro,
VII. DISPOSICIONES GENERALES las cuales debern ser identificadas expresamente en el formulario oficial.
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS En estos casos, el proveedor debe realizar nicamente el pago que
7.1. Los proveedores estn obligados a efectuar el procedimiento de corresponda a la tasa de mayor monto de las modificaciones solicitadas,
comunicacin de ocurrencias, referido a la modificacin del domicilio, debiendo cumplir con los requisitos de cada una de ellas, de acuerdo a
de la razn o denominacin social o nombre de la persona natural, lo establecido en el TUPA.
transformacin societaria, cambio o inclusin de las personas que Si la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro
integran los rganos de administracin, representante legal, apoderado, Nacional de Proveedores del OSCE verifica alguna variacin distinta a
socios, accionistas, participacionistas o titular, as como la variacin que la solicitada, observar el trmite a fin de que el solicitante actualice el
se produzca en la distribucin de acciones, participaciones o aportes, resto de la informacin no comunicada.
segn las disposiciones de las normas legales vigentes, y las que se 7.6. La documentacin proveniente del extranjero, que tenga por objeto
establezcan mediante directiva del OSCE. acreditar los requisitos previstos en el TUPA, deber estar legalizada
La informacin modificada debe coincidir con aquella que figura en por el Consulado Peruano, correspondiente al lugar de origen de la
la SUNARP, SUNAT, en la institucin competente del pas de origen documentacin, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en
(extranjeros), o en alguno de los documentos solicitados en el TUPA el Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre
para acreditar la informacin, segn corresponda. del traductor; o estar fijados con la Apostilla de la Haya. La legalizacin
7.2. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse en el plazo de diez deber constar en el documento original y no en la traduccin.
(10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el Dichas formalidades debern contar con una antigedad no mayor
355 356
ANEXOS ANEXOS
a ciento cincuenta (150) das calendario, contados desde la fecha solicitud, la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin
del refrendo efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del del Registro Nacional de Proveedores advertir las observaciones
Per, o desde la fecha de expedicin de la Apostilla hasta la fecha de que correspondan, las que sern comunicadas al correo electrnico
presentacin del formulario oficial en la Unidad de Trmite Documentario consignado por el proveedor en su solicitud.
del OSCE. Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no
7.7. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias es de evaluacin exceder del dcimo segundo da hbil de presentada la solicitud. De no
previa, por lo que el plazo mximo para resolver es de treinta (30) das subsanarse la observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser
hbiles de presentada la solicitud. aprobado y su resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio
Dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la que haya declarado el administrado en su solicitud o ante el RNP, segn
Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro corresponda.
Nacional de Proveedores advertir las observaciones que correspondan, 7.12. Para la aprobacin de la modificacin de datos, los administrados
las que sern comunicadas al correo electrnico consignado por el deben cumplir los requisitos establecidos para el cambio de los rganos
proveedor en el formulario oficial, o en su defecto en el que figure de administracin, socios, accionistas, participacionistas o titular del
registrado en el RNP. procedimiento de comunicacin de ocurrencias.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no 7.13. Para que proceda la modificacin de datos de la relacin de sancionados
exceder del vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud. De no no se requiere contar con inscripcin vigente en el RNP.
subsanarse la observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser 7.14. A este procedimiento le ser aplicable lo establecido en los numerales
aprobado y su resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio 7.6 y 7.8 de la directiva.
que haya declarado el proveedor en su solicitud o ante el RNP, segn
corresponda. VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.8. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias puede ser impugnado a 8.1. CAMBIO DE DOMICILIO, DE RAZN O DENOMINACIN SOCIAL,
travs de los recursos de reconsideracin y de apelacin, de conformidad MODIFICACIN DEL NOMBRE DE PERSONAS NATURALES Y
con los requisitos establecidos en el TUPA. El plazo para interponer TRANSFORMACIN SOCIETARIA
dichos recursos es de quince (15) das hbiles, contados desde que el 8.1.1. Proveedor Nacional
administrado fue notificado de la no aprobacin de su solicitud. El plazo De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el
mximo para resolver es de treinta (30) das hbiles. proveedor debe haber realizado el cambio de domicilio, o el
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN cambio de razn o denominacin social o la modificacin del
DE SANCIONADOS nombre de la persona natural ante la SUNAT. El procedimiento de
7.9. Se podr solicitar la modificacin de la relacin de sancionados en el portal cambio de razn o denominacin social comprende la variacin
institucional del OSCE, cuando no se haya efectuado la comunicacin de por transformacin societaria.
ocurrencias oportuna y/o correctamente ante el RNP, para el cambio de Para la procedencia de la solicitud de cambio de domicilio, a
uno o varios de los integrantes de los rganos de administracin, socios, la fecha de presentacin de la solicitud de comunicacin de
accionistas, participacionistas o titular, siempre que hubiese dado lugar a ocurrencia y mientras dure el procedimiento hasta la aprobacin
la publicacin de dichos datos, bajo responsabilidad de los proveedores.
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Los reclamos que se presenten respecto de la informacin publicada no ]K
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sern imputables al RNP.
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7.10. La solicitud de modificacin debe contener una indicacin clara y expresa ]

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de los hechos que dan lugar al petitorio, as como consignar el correo de la ubicacin del domicilio.
electrnico, telfono, el domicilio y la firma en original del administrado. De haberse producido varias modificaciones ante la SUNAT no
Si el administrado fuese una persona jurdica, la solicitud deber estar comunicadas al RNP, para efectos del cmputo del plazo al que
suscrita con firma original de su representante legal o apoderado que se refiere el numeral 7.2 de la directiva, se considera como fecha
cuente con facultades suficientes. de la ocurrencia la primera fecha de modificacin realizada ante
7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es de la SUNAT respecto del domicilio, razn o denominacin social
quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada o nombre de la persona natural, segn sea el caso, que figure
la solicitud. en el RNP, siendo aplicables los requisitos establecidos para la
Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada la regularizacin, de corresponder.
357 358
ANEXOS ANEXOS
Si como consecuencia del cambio de la razn social o se efectuara en forma posterior los treinta (30) das, el cmputo
transformacin societaria, se hubiera producido alguna variacin del plazo para la comunicacin de ocurrencias correr desde la
de los rganos de la sociedad, para efectos del cmputo del fecha de ingreso del representante u rgano de administracin
plazo, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de que figure en el acta, testimonio o copia certificada, segn
inscripcin de la razn social en SUNAT. corresponda.
8.1.2. Proveedor extranjero domiciliado Se aplicar el procedimiento de cambio de representante legal,
En el caso de cambio de domicilio, el proveedor extranjero cuando el proveedor requiera la inclusin de un apoderado o
domiciliado debe cumplir con las disposiciones establecidas en representante, de forma adicional al que se encuentra inscrito
el numeral 8.1.1 de la directiva, cuando corresponda. en el RNP y siempre que las facultades de este ltimo, que
En el caso de cambio de razn o denominacin social, dieron lugar a su registro, no hayan sido revocadas. La misma
adicionalmente, el proveedor extranjero domiciliado debe regla se aplicar cuando se trate de la adicin o reemplazo de
presentar copia simple del acta o acuerdo, expedido en el pas uno o varios miembros de los rganos de administracin de la
de origen, donde figure el cambio solicitado, con las formalidades sociedad, previamente acreditado.
establecidas en el numeral 7.6 de la directiva. 8.2.2. Proveedor extranjero domiciliado y no domiciliado
8.1.3. Proveedor extranjero no domiciliado Los proveedores extranjeros domiciliados o no domiciliados, con
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el apoderado o representante legal en el Per, deben cumplir con
proveedor extranjero no domiciliado debe haber solicitado las disposiciones establecidas en el numeral 8.2.1 de la directiva.
previamente la modificacin respectiva ante la autoridad Cuando la solicitud corresponda a cambio de representante legal
competente de su pas de origen. en el extranjero o de los rganos de administracin, el proveedor
La persona jurdica extranjera no domiciliada que comunique solicitante previamente debe haber realizado el cambio ante una
su domicilio en el Per, deber presentar copia simple del acta entidad equivalente a los Registros Pblicos del Per, en su pas
o acuerdo, expedido en el pas de origen, de constitucin de de origen. Para este supuesto, se deber presentar copia de la
la sucursal en el Per, con las formalidades establecidas en el escritura pblica o documento donde conste el cambio solicitado,
numeral 7.6 de la directiva; vigencia de poder del apoderado con expedido por autoridad competente de su pas de origen, con
facultades suficientes para constituir la sucursal e inscribirla ante las formalidades indicadas en el numeral 7.6 de la directiva.
la SUNARP y obtener el RUC ante la SUNAT. La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente,
Dicho procedimiento ser tramitado como cambio de razn social debe presentar copia simple del poder vigente del apoderado o
y de domicilio; por lo que, se deber cumplir con los requisitos representante que presenta la solicitud, inscrito en los Registros
establecidos en dicho procedimiento, en todo lo no previsto en Pblicos del Per, con una antigedad no mayor a sesenta (60)
el prrafo precedente. das calendario a la fecha de presentacin de la solicitud.
8.2. CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO Y DE LOS 8.3. CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS, PARTICIPACIONISTAS O
RGANOS DE ADMINISTRACIN TITULAR, DISTRIBUCIN DE ACCIONES, PARTICIPACIONES O
8.2.1. Proveedor Nacional APORTES
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona 8.3.1. Proveedor Nacional
jurdica solicitante debe haber inscrito el cambio de representante De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona
legal o de los rganos de administracin, segn corresponda, jurdica solicitante debe haber realizado el cambio de socios,
ante la SUNARP. accionistas, participacionistas o titular ante la SUNARP.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral Lo anterior es aplicable a todas las sociedades, en lo que
7.2 de la directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la corresponda, salvo cuando se trate de sociedades annimas, en
fecha de inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o copia cuyo caso debe verificarse que el cambio se encuentre registrado
certificada donde figura el cambio de representante o de los en el libro de matrcula de acciones.
rganos de administracin que se encuentren registrados en el El procedimiento de cambio de socios, accionistas o
RNP. participacionistas, comprende adems del cambio o reemplazo,
Dicha inscripcin debe efectuarse en un plazo de treinta (30) das la adicin y el retiro de uno o varios socios, accionistas o
calendario contados a partir de la fecha de realizacin del acto o participacionistas, siempre que no se afecte la pluralidad mnima
de aprobacin del acta en la que conste el acuerdo respectivo. Si establecida en el artculo 4 de la LGS, salvo que se encuentre
359 360
ANEXOS ANEXOS
dentro del plazo de recomposicin, as como la distribucin de DIRECTIVA N. 006-2009-OSCE/CD

acciones, participaciones o aportes.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA MODALIDAD
7.2 de la directiva, se considera como fecha de la ocurrencia ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA
la fecha de inscripcin del cambio de los socios, accionistas
participacionistas o titular, as como de la distribucin de acciones, 1. FINALIDAD
participaciones o aportes ante la SUNARP, o en el caso de La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben
las sociedades annimas, la fecha que figura en el libro de
tomarse en cuenta tanto para incluir un bien o servicio en el listado respectivo,
matrcula de acciones y/o del testimonio de la escritura pblica.
Asimismo, en este ltimo supuesto es de presentacin obligatoria como para la utilizacin de la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa,
la documentacin que acredite a los nuevos accionistas y/o la ya sea de manera presencial o electrnica, por parte de las Entidades del Estado.
variacin de la distribucin accionarial.
El procedimiento de cambio de socios, accionistas, 2. OBJETIVO
participacionistas o titular ser utilizado para el registro de Establecer reglas complementarias a las establecidas por la Ley de Contrataciones
aumento o reduccin de capital social, en cualquiera de los del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial de seleccin por
Registros del RNP, de forma conjunta a la comunicacin Subasta Inversa.
de cambio de socios o de la variacin de la distribucin de
las acciones, participaciones o aportes. Cuando se trate 3. ALCANCE
de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, el La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
procedimiento comprende el cambio del titular o la variacin de que se encuentren bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado y su
los aportes. Reglamento.
8.3.2. Proveedores extranjeros domiciliados y no domiciliados
Para la comunicacin de la ocurrencia, previamente el proveedor
4. BASE LEGAL
debe haber realizado la variacin de socios, accionistas,
- Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en
participacionistas o titular, de acuerdo a la legislacin de su
adelante la Ley.
pas de origen, debiendo presentar el documento equivalente al
- Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento del
testimonio de escritura pblica o libro de matrcula de acciones
Decreto Legislativo N 1017 y modificatorias, en adelante el Reglamento.
u otro documento oficial donde conste el cambio solicitado, con
- Decreto Supremo N 006-2009-EF que aprueba el Reglamento
las formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva.
de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente,
Contrataciones del Estado - OSCE.
debe presentar la documentacin exigida en el TUPA.
5. DISPOSICIONES GENERALES
IX. DISPOSICIN FINAL
5.1 Bienes y servicios comunes.
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, Solamente podrn ser incluidos en el Listado de Bienes y Servicios
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138- Comunes publicado en el SEACE, aquellos bienes y servicios que renan
2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. las caractersticas sealadas en el Artculo 90 del Reglamento.
5.2 Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica.
La Subdireccin de Subasta Inversa de la Direccin Tcnico Normativa
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=WQ= del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos de fichas
tcnicas de bienes o servicios comunes. Para tal efecto, podr tomar
en cuenta las sugerencias que efecten las Entidades, los gremios
legalmente constituidos o los proveedores inscritos en el Registro
Nacional de Proveedores del OSCE.
Dichos proyectos sern publicados en el SEACE durante ocho (08)
das hbiles, plazo durante el cual cualquier interesado podr presentar
sugerencias o recomendaciones por la misma va.
361 362
ANEXOS ANEXOS
5.3 Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica. Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso de
Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y dems
la Subdireccin de Subasta Inversa evaluar las sugerencias y normas complementarias.
recomendaciones que se hubiesen presentado, luego de lo cual deber 5.7 Contenido de la ficha tcnica.
emitir un informe tcnico, proponiendo al Presidente Ejecutivo del OSCE El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser
el contenido definitivo de la ficha tcnica de un bien o servicio, para que determinado sobre la base de los siguientes conceptos:
sea incluido en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes, o Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
recomendando su no inclusin. El informe tcnico que se emita deber a) Denominacin del bien o servicio
comprobar que las especificaciones tcnicas de un bien o un servicio b) Denominacin tcnica
renen las caractersticas establecidas en el Artculo 90 del Reglamento. c) Cdigo del bien o servicio
Con tal propsito, la Subdireccin de Subasta Inversa podr solicitar, d) Unidad de medida
cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria e) Anexos adjuntos, de ser necesario
de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados. f) Descripcin general
5.4 Aprobacin de una ficha tcnica. Caractersticas Generales de la Ficha:
En base del Informe tcnico recibido, el Presidente Ejecutivo del OSCE a) Versin de la Ficha
propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un b) Estado de la Ficha
bien o servicio, quien despus de aprobarla dispondr su inmediata c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al __
inclusin en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes del d) Fecha de inscripcin en el SEACE
SEACE, a ms tardar al da siguiente momento desde el cual toda Caractersticas Tcnicas del bien o servicio comn:
Entidad podr utilizar la subasta inversa como modalidad de seleccin a) Caractersticas
para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo a lo dispuesto b) Requisitos
en el Articulo 91 del Reglamento. c) Certificacin
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de d) Otros
recurso impugnativo administrativo alguno. 5.8 Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa.
5.5 Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica. Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
en el Registro Nacional de Proveedores podr solicitar la modificacin o %K
K $ K

exclusin de una ficha tcnica incluida en el Listado de Bienes y Servicios nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. Tal precisin no es
Comunes. necesario hacerla en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad.
Dicha solicitud ser evaluada por la Subdireccin de Subasta Inversa y, 5.9 Comit Especial
de considerarlo procedente se elevara un informe tcnico al Presidente El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a
Ejecutivo del OSCE, recomendando la modificacin o exclusin de la lo dispuesto en el Artculo 24 de la Ley y su conformacin y actuacin se
citada ficha. sujeta a las reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento,
Sobre la base de dicho informe tcnico, el Presidente Ejecutivo del OSCE en lo que resulte aplicable al procedimiento de la modalidad de subasta
propondr su aprobacin al Consejo Directivo. inversa.
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr 5.10 Bases.
realizar de oficio. Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern
5.6 Descripcin de las fichas tcnicas. contener lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y los requisitos
Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor para participar
tcnicas o trminos de referencia que debe tener determinado bien en el proceso de seleccin y cumplir con el objeto de la contratacin.
o servicio al momento de su entrega o prestacin a la Entidad, con La ficha tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la versin
independencia de la cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o vigente que se encuentre publicada en el SEACE a la fecha de
prestacin y dems condiciones establecidas en la proforma del contrato convocatoria del proceso, la cual no podr incluir modificaciones.
a suscribirse. La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE tendr a
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o su cargo la supervisin y monitoreo de los procesos de subasta inversa,
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones por velando por su debida adecuacin a la normativa sobre contrataciones
363 364
ANEXOS ANEXOS
del Estado, a la presente directiva y a cualquier otra norma relacionada los que presentan modificaciones menores que no se advierten tan
con el objeto del proceso de seleccin. comnmente en el mercado comercial.
5.11 Convocatoria. 5.13 Declaracin de desierto
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 32 de la Ley, el proceso de
a lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y deber contener seleccin ser declarado desierto cuando exista menos de dos (2)
obligatoriamente como mnimo lo siguiente: ofertas vlidas. En caso de declararse desierto el proceso, se convocar
a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; a una adjudicacin de menor cuanta por subasta inversa presencial o
b) La identificacin del proceso de seleccin; electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso,
c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta tal como lo dispone el Artculo 91 del Reglamento. En caso de que la
inversa presencial o subasta inversa electrnica; Entidad opte por llevar a cabo una subasta inversa presencial, el plazo
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a
tcnica considere variedades del bien o servicio, la Entidad deber dos (02) das hbiles. Para la interposicin del Recurso de Apelacin,
definir cul de ellas requiere; se aplicar el plazo de 5 das hbiles establecidos en el artculo 96 del
e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Reglamento.
Listado de Bienes y Servicios Comunes; 5.14 Formalizacin del contrato.
f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el caso, Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas
de cada uno de los tems; las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias
g) El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida del y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del
bien o servicio previsto en la ficha tcnica; Reglamento.
h) El lugar y la forma en que se realizar el registro de participantes, 5.15 Certificacin.
para el caso de subasta inversa presencial; La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio,
i) El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o lugares prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin
donde el proveedor deber abonar dicho costo, de ser el caso; contractual, la entrega de una certificacin a travs de la cual un tercero
j) El calendario del proceso de seleccin; acreditado asegura por escrito que el bien entregado y/o servicio prestado
k) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el por el contratista rene las caractersticas contenidas en dicha ficha.
cumplimiento de la prestacin; Cuando sea opcional para la Entidad exigir la entrega de dicha
l) El valor monetario que representa el decremento mnimo que debe certificacin, deber establecerlo en la clusula correspondiente de la
contemplarse durante el perodo de puja, el que no puede ser inferior proforma de contrato.
al cero punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) 5.16 Solucin de controversias en la ejecucin contractual.
del valor referencial total. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern
m) La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir
caso. entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio prestado por el
5.12 Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales contratista a la Entidad y las especificaciones tcnicas o trminos de
En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta inversa referencia contenidos en la ficha tcnica respectiva, las partes podrn
que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales conciliar en funcin al dictamen pericial que emita el perito designado
suscritos por el Per y cuyo objeto no sea la contratacin de bienes o de comn acuerdo por ellas.
servicios comerciales, el plazo mnimo entre la convocatoria y el acto
pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Pro, o la fecha de cierre de la etapa de Registro de Participantes, Registro 6.1. Acto pblico.
y Presentacin de Propuestas, ser no menor a veintids (22) das El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la
hbiles. Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez iniciado,
Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son no puede suspenderse, salvo caso fortuito o fuerza mayor. Asimismo,
vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por en los procesos convocados segn relacin de tems solamente podr
personas o empresas privadas, incluyendo los bienes y servicios con suspenderse el acto pblico cuando el horario no permita su continuacin,
modificaciones que se acostumbra percibir en el mercado, as como para lo cual es necesario que se haya otorgado la Buena Pro o declarado
365 366
ANEXOS ANEXOS
desierto un tem determinado, debiendo reanudarse en el da hbil postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta, cuando
siguiente con el tem que corresponda. corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 95 del Reglamento, el acto En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los postores
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+ %K
debern presentar por cada tem el sobre que contenga la oferta
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto econmica y la garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
pblico. Las propuestas se presentarn en hojas simples y se redactarn por
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por alguna de las medios mecnicos o electrnicos, debiendo llevar siempre el sello y la
causales antes indicadas, los sobres quedarn en custodia del Notario rbrica del postor y sern foliadas correlativamente.
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! Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor presente
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar propuestas alternativas o ms de una propuesta para un mismo tem o
cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se hubieran proceso de seleccin.
registrado, para tal efecto, deber preverse la asistencia de mnimo dos 6.4. Apertura de propuestas.
(2) personas por participante, y una por cada miembro de un consorcio. Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir
Adems, deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin con los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la
pantalla y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se presentacin de la totalidad de la documentacin exigida en las Bases.
registrar los actos realizados, sobretodo durante el perodo de puja. De omitirse la presentacin de algn documento, se proceder a la
Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa descalificacin de la propuesta.
informtico instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el Acto seguido, el Comit Especial abrir cada uno de los sobres que
acto pblico. contienen las propuestas econmicas de los postores habilitados,
6.2. Introduccin al acto pblico. anunciando los montos ofertados y los anotar en la pantalla, a travs
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, antes de dar de un sistema informtico, o directamente en la pizarra, ordenndolos
inicio al acto pblico, el Comit Especial invitar a los participantes a de menor a mayor y garantizando la perfecta visualizacin y seguimiento
formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo absolverlas por parte de los asistentes.
de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las En los procesos de seleccin segn relacin de tems, la apertura de
respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento de reclamo alguno. los sobres que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento
La presentacin de propuestas por parte de un postor significa su previsto en los numerales siguientes de la presente directiva, hasta el
conformidad con las respuestas dadas a las consultas. otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se realizar tem por tem de
6.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas econmicas. manera sucesiva.
En el sobre de habilitacin los participantes debern presentar: 6.5. Clasificacin de propuestas.
a) Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en Solamente clasificarn para participar en el perodo de puja el postor
el Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro que haya ofrecido el menor precio o costo y aquellos cuyas propuestas
Nacional de Proveedores, segn corresponda; no lo hayan superado en ms del diez por ciento (10%).
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K
Q
Si una vez realizado dicho corte, no hubieran clasificado para participar
Artculo 42 del Reglamento; en al perodo de puja tres (3) o ms postores, incluido el del menor
c) Promesa de consorcio, de ser el caso; precio o costo, se seleccionar a los que hubieran ofrecido los tres (3)
d) Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de menores precios o costos, cualesquiera que sean los montos ofrecidos
los requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta relacin y el nmero de postores que los ofrecieron.
con la habilitacin de un postor para cumplir con el objeto de la En caso que slo existieran dos (2) propuestas vlidas, la puja se realizar
contratacin. con la participacin de dichos postores.
La oferta econmica se presentar en sobre cerrado, debiendo indicarse En caso que dos (2) o ms postores hubieran ofrecido el mismo precio
el precio o costo ofertado en funcin al valor referencial total establecido o costo, todos ellos clasificarn al perodo de puja; sin embargo, deber
en las Bases, y deber expresarse hasta con dos (2) decimales. La realizarse un sorteo entre ellos para establecer el orden requerido en el
propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se refiere numeral siguiente.
el Artculo 63 del Reglamento y no podr exceder el valor referencial 6.6. Perodo de Puja.
total del proceso o del item, segn corresponda. Solamente los postores que hubieran sido clasificados, de acuerdo a lo
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 157 del Reglamento, los establecido en el numeral anterior, podrn participar en el perodo de
367 368
ANEXOS ANEXOS
puja realizando lances verbales, debiendo contemplar necesariamente 7.2 Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas.
el valor monetario fijado como decremento mnimo, aplicado al monto La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de
ms bajo ofrecido hasta dicho momento. Propuestas consta de los siguientes ciclos consecutivos:
Durante el perodo de puja, los postores pueden realizar las 1. Registro de Participantes.
coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por va 2. Registro de Propuestas.
telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la finalidad de hacer 3. Presentacin de Propuestas.
propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se hallan en 7.3 Registro de Participantes.
plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos Para registrarse como participante, el proveedor deber:
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a) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para
Paz, ser considerada como un acto de concertacin prohibido por la participar en el proceso de seleccin por subasta inversa electrnica.
Ley, y ocasionar la descalificacin inmediata de los postores implicados. Para tales efectos, y con carcter de declaracin jurada, deber
El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta de aceptar el formulario que le mostrar el Sistema en el SEACE,
menor precio o costo a dar inicio a la puja realizando lances verbales, y conteniendo las siguientes estipulaciones:
luego a los dems postores en el orden de prelacin que hayan ocupado - Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de
en la clasificacin de propuestas, siguiendo la secuencia de menor a declaracin jurada.
mayor precio o costo. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser - Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo referente
requerido para realizar un lance verbal, manifieste expresamente su a la participacin en procesos de seleccin a travs del SEACE.
desistimiento. - Conocer la normativa aplicable al proceso.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar - Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin
con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo, remitida en formato digital a travs del SEACE
se le tendr por desistido. El Comit Especial proveer un sistema de - Conocer el manual del usuario del Mdulo de Transacciones
control de tiempo visible para todos los participantes. Electrnicas del SEACE.
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio o costo b) Cuando la convocatoria contemple el pago de derecho de
ms bajo, luego de que todos los dems postores que participaron en participacin, deber registrar los siguientes datos:
dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando nuevos lances. - Lugar donde hizo el depsito (banco o entidad).
6.7. Otorgamiento de la Buena Pro. - Nmero de boleta de depsito del banco o de la factura emitida
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de en caja de la Entidad.
prelacin de los postores en funcin al ltimo precio o costo ofrecido y - Monto depositado.
se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio o costo - Fecha de depsito.
mas bajo. c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado
por el Sistema
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA 7.4 Registro de Propuestas.
ELECTRONICA Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego
7.1 Calendario. de su registro como participante, de acuerdo con las caractersticas,
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas formatos y dems condiciones que sean establecidas en las Bases.
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con
de seleccin segn los plazos establecidos en el Artculo 96 del lo siguiente:
Reglamento. 1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por
Para la etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin cada tem en el que se desea participar, mediante el formulario que
de Propuestas se deber consignar adicionalmente la hora de cierre de se debe completar para tales efectos.
dicha etapa, la que deber enmarcarse en el horario de 8:00 a 18:00 2. Los datos que los participantes deben ingresar en su propuesta son
horas. los siguientes:
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, se a) Documentos de Habilitacin:
debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las - El participante deber aadir los archivos conteniendo los
cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00 horas. documentos de habilitacin solicitados en las Bases.
La presente etapa deber tener una duracin mnima de dos (2) horas. b) Propuesta Econmica:
369 370
ANEXOS ANEXOS
La propuesta econmica deber presentarse en funcin al propuestas se efectuar en una sola oportunidad y por todos
valor referencial total del tem y ser utilizada por el Sistema los tems registrados.
para asignarle el turno de inicio en el periodo de Lances con 7.6 Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
Agentes Electrnicos. La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los
Se considerarn como propuestas econmicas vlidas siguientes ciclos consecutivos:
aquellas que no superen el valor referencial total del tem 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos.
consignado en las Bases; de lo contrario, el Sistema las excluir 2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
automticamente del proceso. 7.7 Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos
c) Configuracin del Agente Electrnico 1. Apertura de Propuestas
El participante deber indicar en el Sistema los siguientes datos: El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los Lances
(i) el monto del decremento aplicable al tem en el que participa, con Agentes Electrnicos de forma automtica, en la fecha y hora
que en ningn caso podr ser inferior al monto del decremento sealada para tal efecto en el calendario, y conforme a los valores
mnimo establecido en las Bases, y (ii) el precio lmite inferior configurados por el postor en su Agente Electrnico (valor de
(monto ms bajo) que est dispuesto a ofertar por cada tem. decremento y el precio lmite inferior).
Mediante estos parmetros el participante podr programar los Para tales efectos, el Sistema procesar la informacin de las
lances que realizar automticamente su agente en el Sistema, propuestas econmicas por tem, determinar las propuestas vlidas
durante los Lances con Agentes Electrnicos. y las ordenar segn el valor total de la oferta, lo que determinar
Cuando el participante no configure el Agente Electrnico, el turno de los lances. Cuando dos (2) o ms postores presentan
el Sistema asumir que el precio lmite inferior es igual a la el mismo monto en la propuesta econmica, el Sistema efectuar
propuesta econmica. automticamente un sorteo para establecer el turno de los lances.
3. El participante deber registrar los datos de su representante legal 2. Lances con Agentes Electrnicos
en el formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor precio
debern consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del y se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
representante legal comn. a) A la propuesta econmica de menor precio se le descontar el
El participante podr realizar modificaciones a su propuesta slo decremento programado por el postor obteniendo as el menor
hasta antes de haber confirmado su presentacin. !
7.5 Presentacin de Propuestas b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restar
Una vez finalizado el registro de su propuesta, el participante podr

presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber pudiendo resultar que:
aceptar con carcter de declaracin jurada que: - El precio obtenido sea mayor o igual que su precio lmite
a) Cumple con las condiciones estipuladas en el Artculo 42 del inferior, en cuyo caso el Sistema lo registrar como el nuevo
Reglamento;. !
b) Tiene vigente y habilitada su inscripcin en el Registro de - El precio obtenido sea menor que su precio lmite inferior,
en cuyo caso el Sistema registrar su precio lmite inferior
Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional
y lo excluir de la siguiente ronda.
de Proveedores, segn corresponda;.
c) El procedimiento continuar de la forma prescrita en el
c) Los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones
literal anterior con los agentes de las siguientes propuestas
tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como
econmicas, y en rondas sucesivas, hasta que quede slo una
todas las condiciones solicitadas en las Bases;. propuesta con posibilidad de participar en la siguiente ronda;
d) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario en ese momento, la propuesta econmica que an participa
con relacin al respectivo proceso de seleccin; ser declarada como ganadora de los Lances con Agentes
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin Electrnicos, con lo cual concluir dicho ciclo.
de la presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrnicos, el
el respectivo aviso electrnico en la ficha del proceso, indicando Sistema registrar el detalle de los lances efectuados en las rondas
que la propuesta ha sido presentada. y el monto de la propuesta ganadora.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos para todos
371 372
ANEXOS ANEXOS
los tems del proceso, el Sistema registrar los resultados finales, Bases. Dicha documentacin estar accesible a travs del Sistema.
los cuales sern considerados como los precios de inicio para el En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por
ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos los tems con las Bases, el Comit Especial, otorgar la Buena Pro al postor que ocupa
propuestas vlidas para el desarrollo de dicho ciclo. el primer lugar, en caso de que alguna de ellas o ambas no renan dichos
7.8 Mejora de Precios mediante Lances en Lnea. requisitos, se proceder a descalificarlas y revisar las dems propuestas
La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas propuestas respetando el orden de prelacin.
econmicas participaron en los Lances con Agentes Electrnicos, puedan Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
mejorar sus precios a travs de lances sucesivos a ser realizados en condiciones requeridas en las Bases, el Comit Especial debe verificar
lnea. la existencia como mnimo de dos (2) propuestas vlidas,
La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente procedimiento: 7.11 Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor acceder El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro con el
al Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE, ingresando resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con el sustento
su clave y contrasea asignada por el Registro Nacional de debido en los casos en que los postores sean descalificados. El acta
Proveedores. deber ser publicada en el SEACE el mismo da de otorgada la Buena
b) El postor visualizar la propuesta econmica ganadora de los Lances Pro.
con Agentes Electrnicos (menor precio) y el monto de su propuesta.
c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de VIII. DISPOSICIN FINAL
menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta La presente Directiva entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin
econmica durante el periodo indicado en la convocatoria, enviando en el Diario Oficial El Peruano.
lances sin considerar el decremento mnimo establecido por la
Entidad.
d) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio Mayo de 2009
vigente a ese momento, pero sus lances debern ser siempre
inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la
convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviar
una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre
aleatorio ser determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo
variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los
postores podrn enviar sus ltimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el proceso.
7.9 Determinacin de orden de prelacin
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del
proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada tem segn
el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de prelacin de los
postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa de
Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, la cual quedar registrada
en el Sistema y publicada automticamente en la respectiva ficha del
proceso.
En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo
para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.
7.10 Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit
Especial deber verificar que los postores que han obtenido el primer
y el segundo lugar hayan presentado la documentacin exigida por las
373 374
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 015-2012-OSCE/CD ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo

objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales
APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR en el mercado, o han sido estandarizados como consecuencia de un
SUBASTA INVERSA proceso de homogeneizacin llevado a cabo al interior del Estado, de
tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio
I. FINALIDAD al cual se transan.
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben 6.2. Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica
La Subdireccin de Procesos Especiales de la Direccin Tcnico
tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o servicio en el
Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos
Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la utilizacin de la modalidad de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para tal efecto, podr
especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera presencial o tomar en cuenta las sugerencias y/o recomendaciones que efecten
electrnica, por parte de las Entidades del Estado. las Entidades, los gremios legalmente constituidos o los proveedores
inscritos en el RNP.
II. OBJETO Dicha Subdireccin publicar dichos proyectos en el SEACE por un plazo
Establecer reglas complementarias a las previstas por la Ley de Contrataciones no menor a ocho (08) das hbiles, plazo en el que cualquier interesado
del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial de seleccin por podr presentar sugerencias y/o recomendaciones por la misma va o
Subasta Inversa. por escrito.
6.3. Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica
III. ALCANCE Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, la
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se Subdireccin de Procesos Especiales evaluar las sugerencias y/o
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del recomendaciones. Con o sin ellas, deber emitir un informe tcnico, a fin
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada que la Direccin Tcnico Normativa proponga a la Presidencia Ejecutiva
del OSCE el contenido definitivo de la ficha tcnica de un bien o servicio,
mediante Decreto Legislativo N 1017.
para que sea incluido en el respectivo Listado de Bienes y Servicios
Comunes.
IV. BASE LEGAL El informe tcnico que se emita deber acreditar que las caractersticas

w
&
K

tcnicas de un bien o un servicio renen las condiciones establecidas
Legislativo N 1017. en el artculo 90 del Reglamento. Con tal propsito, la Subdireccin de
|

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K

Procesos Especiales podr solicitar, cuando lo considere pertinente,
Decreto Supremo N 184-2008-EF. informacin u opinin complementaria de uno o ms peritos, gremios u
|

organismos especializados.
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin 6.4. Aprobacin de una ficha tcnica
Ministerial N 789-2011-EF/10. Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia Ejecutiva
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, del OSCE propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha
modificatorias y conexas, de ser el caso. tcnica de un bien o servicio, el que despus de aprobarla dispondr su
inclusin en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes. Dicha
V. REFERENCIAS inclusin se har efectiva, previa Resolucin de la Presidencia Ejecutiva
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: del OSCE que formaliza el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo,
Ley: Ley de Contrataciones del Estado con la publicacin de la ficha tcnica en el SEACE, momento desde el
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como modalidad de
RNP: Registro Nacional de Proveedores del OSCE seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo a lo
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado dispuesto en el artculo 91 del Reglamento.
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de
VI. DISPOSICIONES GENERALES recurso administrativo alguno.
6.1. Bienes y servicios comunes 6.5. Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica
Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales existe Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito en
375 376
ANEXOS ANEXOS
el RNP podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha tcnica 6.8. Expediente de Contratacin
incluida en el Listado de Bienes y Servicios Comunes. El rgano encargado de contrataciones de la Entidad deber verificar si
La Subdireccin de Procesos Especiales evaluar la solicitud y, de el bien o servicio requerido por el rea usuaria se encuentra en el Listado
considerarlo procedente elabora un informe tcnico, recomendando la de Bienes y Servicios Comunes. De ser as, adicionalmente, verificar
modificacin o exclusin de la citada ficha, el cual ser elevado por la que el requerimiento se encuentre formulado acorde a la ficha tcnica
Direccin Tcnico Normativa a la Presidencia Ejecutiva del OSCE. de uso obligatorio en ese momento; caso contrario, solicitar al rea
Sobre la base de dicho informe tcnico, la Presidencia Ejecutiva del usuaria que adecue su pedido a la ficha tcnica.
OSCE propondr su aprobacin al Consejo Directivo. En el Expediente de Contratacin debe constar la modalidad de seleccin
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr de subasta inversa.
realizar de oficio, previo informe tcnico sustentatorio elaborado por la Si antes de convocar el proceso de seleccin, la ficha tcnica
Subdireccin de Procesos Especiales. sufre modificaciones, el rea usuaria y el rgano encargado de las
La utilizacin de la ficha tcnica modificada resulta obligatoria a partir contrataciones debern reformular el requerimiento y, de ser el caso, el
del da siguiente de su publicacin en el SEACE. La exclusin de la estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, respectivamente,
ficha tcnica se har efectiva desde el momento en que tal exclusin acorde a la ficha tcnica modificada. En este caso, deber procederse
se registre en el SEACE. a aprobar nuevamente el Expediente de Contratacin.
6.6. Descripcin de las fichas tcnicas 6.9. Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa
Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de
tcnicas o trminos de referencia que debe tener determinado bien o los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
servicio al momento de su entrega o prestacin a la Entidad. La cantidad, %K
K $ K
lugar, fecha y forma de entrega o prestacin y dems condiciones sern K %

%
establecidas en las Bases del proceso. correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es necesario hacer tal precisin
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad.
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones por 6.10. Comit Especial
Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso de El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a
estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y dems lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley; su conformacin y actuacin se
normas complementarias. sujeta a las reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento,
6.7. Contenido de la ficha tcnica en lo que resulte aplicable al procedimiento de la modalidad de subasta
El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser inversa.
determinado sobre la base de los siguientes conceptos: 6.11. Bases
Caractersticas Generales del bien o servicio comn: Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern
a) Denominacin del bien o servicio contener lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y los requisitos
b) Denominacin tcnica que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor para participar
c) digo del bien o servicio en el proceso de seleccin y cumplir con el objeto de la contratacin.
d) Unidad de medida La ficha tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la versin
e) Descripcin general de uso obligatorio que se encuentre publicada en el SEACE a la fecha
Caractersticas Generales de la Ficha: de convocatoria del proceso, la cual no podr incluir modificaciones
a) Versin de la Ficha durante el desarrollo del proceso de seleccin.
b) Estado de la Ficha La Direccin de Supervisin del OSCE tendr a su cargo la supervisin
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al __ y monitoreo selectivo y/o aleatorio de los procesos de subasta inversa,
d) Fecha de publicacin en el SEACE velando por su debida adecuacin a la normativa sobre contrataciones
Caractersticas Tcnicas del bien o servicio comn: del Estado, a la presente directiva y a cualquier otra norma relacionada
a) Caractersticas con el objeto del proceso de seleccin.
b) Requisitos En caso se adviertan observaciones y/o deficiencias en el contenido
c) Certificacin de las Bases, el Resumen Ejecutivo o en la ficha de convocatoria
d) Otros del proceso, la Direccin de Supervisin podr emitir notificaciones
electrnicas y/u oficios, las que sern visualizadas, adems de la Lista
377 378
ANEXOS ANEXOS
de Notificaciones que cada Entidad tiene en el SEACE, en la ficha de Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son
convocatoria del proceso. Los aspectos advertidos en las notificaciones vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por
electrnicas y/u oficios debern ser considerados obligatoriamente por personas o empresas privadas, incluyendo los bienes y servicios con
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, los modificaciones que se acostumbra percibir en el mercado, as como
participantes, los postores o contratistas durante el desarrollo del proceso los que presentan modificaciones menores que no se advierten tan
de seleccin o ejecucin contractual. comnmente en el mercado comercial.
6.12. Convocatoria 6.14. Declaracin de desierto
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, el proceso de
a lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber contener seleccin ser declarado desierto cuando no exista, como mnimo, dos
obligatoriamente como mnimo lo siguiente: (2) ofertas vlidas. De declararse desierto el proceso, se convocar a
a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada por subasta inversa, la
b) La identificacin del proceso de seleccin; cual puede ser realizada en forma presencial o electrnica, salvo que
c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, tal como lo dispone
inversa presencial o subasta inversa electrnica; el artculo 91 del Reglamento. En caso que la Entidad opte por llevar a
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la cabo una subasta inversa presencial, el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. En
ficha tcnica considere variedades del bien o servicio, la Entidad
caso se trate de una subasta inversa electrnica, el plazo para la etapa
deber definir cul de ellas requiere;
de registro de participantes, registro y presentacin de propuestas no
e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en
podr ser menor a dos (02) das hbiles.
el Listado de Bienes y Servicios Comunes;
De haberse producido modificaciones a la ficha tcnica, para la siguiente
f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el convocatoria deber emplearse la ficha tcnica modificada, teniendo en
caso, de cada uno de los tems; cuenta lo indicado en el tercer prrafo del numeral 6.8 de la presente
g) El lugar y la forma en que se realizar el registro de participantes, directiva.
para el caso de subasta inversa presencial; Tratndose de un proceso cuyo valor referencial corresponda a una
h) El costo del derecho de reproduccin de las Bases; Adjudicacin de Menor Cuanta, convocado por opcin de la Entidad bajo
i) El calendario del proceso de seleccin; la modalidad de subasta inversa, y sea declarado desierto, la Entidad
j) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el podr optar por efectuar la siguiente convocatoria bajo esta modalidad
cumplimiento de la prestacin; o como un proceso de seleccin tradicional.
k) Tratndose de la subasta inversa presencial, el valor monetario 6.15. Formalizacin del contrato
que representa el decremento mnimo que debe contemplarse Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas
durante el perodo de puja, el mismo que no puede ser inferior las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias
al cero punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del
(3%) del valor referencial total. El decremento mnimo no debe Reglamento.
incluir decimales. 6.16. Certificacin
l) La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio,
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin contractual
el caso. la entrega de un Certificado de Conformidad de Producto con Valor Oficial
6.13. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales o Certificado de Inspeccin con Valor Oficial, emitido por un organismo
En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta inversa de evaluacin de la conformidad acreditado por la autoridad competente,
que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales o documento equivalente emitido por un organismo de evaluacin de
suscritos por el Per y cuyo objeto no sea la contratacin de bienes o la conformidad autorizado por la entidad competente, que asegure
servicios comerciales, el plazo mnimo entre la convocatoria y el acto que el bien entregado o servicio prestado por el contratista rene las
pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena caractersticas contenidas en la ficha, cuya contratacin ser asumida
Pro, o la fecha de cierre de la etapa de Registro de Participantes, Registro por el contratista.
y Presentacin de Propuestas, ser no menor a veintids (22) das Cuando la ficha tcnica seale como obligatoria u opcional la entrega
hbiles. del documento sealado en el prrafo precedente, la Entidad deber
379 380
ANEXOS ANEXOS
establecer dicha condicin en la clusula correspondiente de la proforma como con un sistema de control de tiempo visible para los participantes
de contrato. y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se registrar
6.17. Solucin de controversias en la ejecucin contractual los actos realizados, en particular el perodo de puja.
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa
resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje. informtico instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir acto pblico.
entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio prestado por el 7.2. Introduccin al acto pblico
contratista a la Entidad y las especificaciones tcnicas o trminos de En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, el Comit Especial
referencia contenidos en la ficha tcnica respectiva, las partes podrn invitar a los participantes a formular preguntas sobre el proceso en
conciliar en funcin al dictamen pericial que emita el perito designado general, debiendo absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo
de comn acuerdo por ellas. que pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas no dar lugar a
6.18. Autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional procedimiento de reclamo alguno. La presentacin de propuestas por
Slo en los casos que la Entidad solicite a la Direccin Tcnico parte de un postor significa su conformidad con las respuestas dadas a
Normativa, en atencin a lo establecido en el artculo 91 del Reglamento, las consultas.
la autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional, El Comit Especial verificar que la acreditacin del representante del
sustentando su pedido en la declaratoria de desierto del proceso postor se ajuste a lo dispuesto en los artculos 65 y 95 del Reglamento.
convocado por la modalidad de subasta inversa, deber adjuntar, Tratndose del apoderado designado por el representante legal comn
como parte de la documentacin que sustenta su pedido, el informe de del consorcio o designado por uno de los integrantes del consorcio que
evaluacin del desierto a que se refiere el artculo 78 del Reglamento. se encuentre registrado como participante, la carta poder requerida por el
La declaratoria de desierto no es el nico supuesto que puede sustentar Comit Especial deber indicar, adicionalmente, que el apoderado cuenta
la autorizacin para realizar un proceso de seleccin tradicional, por lo con la facultad de formular propuestas, efectuar lances y ejercer todos los
que la solicitud de autorizacin que presente la Entidad puede basarse dems actos inherentes a la subasta inversa durante el acto pblico. De
en otros motivos que demuestren condiciones ms ventajosas para no tratarse del representante legal de uno de los integrantes del consorcio
efectuar la modalidad de subasta inversa. que se encuentre registrado como participante, se entender que este se
encuentre facultado por el consorcio para formular propuestas, efectuar
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta inversa
7.1. Acto pblico durante el acto pblico.
El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la 7.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas econmicas
Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez iniciado, El sobre de habilitacin se presentar cerrado y deber contener:
no puede suspenderse, salvo caso fortuito, fuerza mayor. Asimismo,
K
$
en los procesos convocados segn relacin de tems solamente podr literal a), numeral 1 del artculo 42 del Reglamento;
suspenderse el acto pblico cuando el horario no permita su continuacin, b) Promesa formal de consorcio, de ser el caso;
debiendo reanudarse en el da hbil siguiente con el procedimiento que c) Copia simple de aquellos documentos que acreditan el
corresponda. cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad por
De acuerdo a lo establecido en el artculo 95 del Reglamento, el acto tener estricta relacin con la habilitacin de un postor para cumplir
%K $
+ %K
con el objeto de la contratacin, incluyendo aquellos exigidos
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto expresamente por la ficha tcnica como parte del sobre de
pblico. habilitacin.
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales antes En el caso de procesos convocados segn relacin de tems, el sobre

K #
$

+ %K de habilitacin podr ser presentado por cada tem o podr contener la
de Paz hasta su reanudacin. documentacin correspondiente a todos los tems a los que se presenta
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para el postor, siempre que dicha documentacin se encuentre debidamente
dar cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se identificada y sea posible vincularla con el tem al cual se presente.
hubieran registrado. Adems, durante el perodo de puja deber contar La propuesta econmica se presentar en sobre cerrado, indicar el
con una pizarra o sistema de proyeccin con pantalla o cualquier otro precio ofertado en funcin al valor referencial total del proceso o del tem
medio que permita visualizar los lances efectuados por cada postor, as al cual se presenta el postor, segn corresponda, y deber expresarse
381 382
ANEXOS ANEXOS
hasta con dos (2) decimales. En ningn caso, podr exceder el valor abrir cada uno de los sobres que contienen las propuestas econmicas
referencial total del proceso o del tem respectivo. Asimismo, en los de los postores habilitados, incluyendo los de aquellos que cuentan con
procesos convocados bajo el sistema de contratacin a precios unitarios, el plazo de subsanacin respectivo, anunciando los montos ofertados,
tarifas o porcentajes, el postor deber adjuntar el detalle de precios anotndolos en la pizarra, proyectndolos a travs de la pantalla o
unitarios. por el medio elegido para tal efecto, ordenndolos de menor a mayor,
La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se garantizando as la perfecta visualizacin y seguimiento por parte de los
refiere el artculo 63 del Reglamento. asistentes.
En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los postores En los procesos de seleccin, segn relacin de tems, la apertura de
debern presentar por cada tem el sobre que contenga la propuesta los sobres que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento
econmica. previsto en los numerales siguientes de la presente directiva, hasta el
El sobre de habilitacin y la propuesta econmica se presentarn en otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se realizar tem por tem de
hojas simples y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, manera sucesiva.
debiendo llevar siempre el sello y la rbrica del postor, y sern foliadas De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el tercer
correlativamente. En caso de que el postor sea una persona natural, prrafo del presente numeral no se ajusta a la realidad, la Entidad deber
bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus comunicar dicha situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para
nombres y apellidos completos. el inicio del procedimiento sancionador correspondiente.
Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor presente 7.5. Perodo de Puja
propuestas alternativas o ms de una propuesta para un mismo tem o El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta
proceso de seleccin. de menor precio a dar inicio a la puja, realizando lances verbales, y luego
7.4. Apertura de propuestas. a los dems postores siguiendo la secuencia de menor a mayor precio.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir En caso de haberse producido un empate en el monto de las propuestas
los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la econmicas, el Comit Especial realizar el sorteo respectivo entre ellos,
presentacin de la totalidad de la documentacin exigida en las Bases. para determinar el orden de los lances.
En caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones en Los lances verbales que se efecten durante el perodo de puja debern
los documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de contemplar necesariamente el valor monetario fijado como decremento
habilitacin, se proceder conforme a lo dispuesto en el primer prrafo mnimo, aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento.
del artculo 68 del Reglamento. Los postores pueden realizar las coordinaciones internas que consideren
En caso se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por pertinentes, ya sea por va telefnica u otros medios anlogos
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, disponibles, con la finalidad de hacer propuestas serias y reales. Sin
tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados embargo, considerando que se hallan en plena competencia, cualquier
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza comunicacin o coordinacin entre ellos que sea detectada por el Comit
anloga, el Comit Especial solicitar al postor que manifieste, en calidad &+ %K
$

de declaracin jurada, si cuenta con los documentos omitidos en su sobre acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la descalificacin
de habilitacin, los cuales deben haberse emitido con anterioridad a la inmediata de los postores implicados.
fecha prevista para la realizacin del acto pblico. En el supuesto que Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar
el postor declare que cuenta con la documentacin requerida, bajo las con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo,
condiciones antes sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre se le tendr por desistido. Un postor ser excluido de la puja cuando,
uno (1) o dos (2) das para que cumpla con la subsanacin respectiva. al ser requerido para realizar un lance verbal, manifieste expresamente
Tales circunstancias debern ser anotadas expresamente en el acta su desistimiento. Una vez desistido, el postor no podr volver a efectuar

+ %K
! lances en las rondas sucesivas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computa desde el da De otro lado, si el lance no respeta el decremento mnimo previsto en las
siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto Bases, el Comit Especial debe indicarle al postor que su lance no es
pblico. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza vlido y que puede efectuar otro lance, siempre que no hayan transcurrido
a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad. los tres (3) minutos. No cabe la rectificacin de un lance vlido, debiendo
Aun cuando se encuentre pendiente la subsanacin del sobre de el Comit Especial slo tomar en cuenta el primer lance realizado.
habilitacin, el acto pblico no se suspende, por lo que el Comit Especial
383 384
ANEXOS ANEXOS
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio ms bajo, a) Ingresar al SEACE el usuario y contrasea contenidos en
luego de que todos los dems postores que participaron en dicho perodo el Certificado SEACE, emitido al momento de efectuar su
hayan desistido de seguir efectuando nuevos lances. inscripcin en el RNP.
7.6. Otorgamiento de la Buena Pro b) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de para participar en el proceso de seleccin por subasta inversa
prelacin de los postores en funcin al ltimo precio ofrecido, incluyendo electrnica. Para tales efectos, y con carcter de declaracin
aquellos que no participaron de la puja. No se asignarn puntajes ni jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el Sistema
bonificaciones. en el SEACE, conteniendo las siguientes estipulaciones:
Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la subsanacin del - Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de
sobre de habilitacin, se suspender el acto pblico hasta el da siguiente declaracin jurada.
en que se venza el plazo concedido por el Comit Especial, fecha en la - Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo
cual se reanudar el acto pblico. Si vencido el referido plazo, el postor referente a la participacin en procesos de seleccin a
no ha cumplido con efectuar la subsanacin, el Comit Especial lo travs del SEACE.
descalificar. - Conocer la normativa aplicable al proceso.
Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms bajo. - Asumir la responsabilidad por la informacin y
documentacin remitida en formato digital a travs del
En caso de empate, el nico supuesto de desempate es el sorteo en el
SEACE
mismo acto pblico.
c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado
A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor deber por el Sistema.
dejar expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de tems, el 8.4. Registro de Propuestas
postor deber identificar cules son los tems que impugnar. En el Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego
caso de un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, el plazo para de su registro como participante, de acuerdo con las caractersticas,
interponer el recurso de apelacin es de cinco (5) das hbiles. formatos y dems condiciones que sean establecidas en las Bases.
Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA lo siguiente:
ELECTRONICA 1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar
8.1. Calendario por cada tem en el que se desea participar, mediante el
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas formulario que se debe completar para tales efectos.
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso de 2. Los datos que se deben ingresar en la propuesta son los
seleccin segn los plazos establecidos en el artculo 96 del Reglamento. siguientes:
La etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin de a) Documentos de Habilitacin:
Propuestas comprender las 24 horas de los das previstos para esta El participante deber aadir los archivos conteniendo
etapa. los documentos de habilitacin solicitados en las Bases.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances se debern Dichos documentos debern contar con el sello y rbrica
consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las cuales debern del postor o su representante legal o mandatario designado
enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00 horas. La presente etapa para dicho fin. En caso de que el postor sea una persona
deber tener una duracin mnima de dos (2) horas. natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de
8.2. Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas la rbrica sus nombres y apellidos completos. El participante
La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de deber verificar antes del envo, bajo su responsabilidad
Propuestas consta de los siguientes ciclos consecutivos: y la del postor, que el archivo pueda ser descargado y su
1. Registro de Participantes. contenido sea legible.
b) Propuesta Econmica:
2. Registro de Propuestas.
La propuesta econmica se registrar en funcin al valor
3. Presentacin de Propuestas.
referencial total del proceso o del tem al cual se presenta
8.3. Registro de Participantes la propuesta, segn corresponda, y ser utilizada por el
Para registrarse como participante, el proveedor deber: Sistema para dar inicio al Perodo de Lances en lnea.
385 386
ANEXOS ANEXOS
Slo en los procesos convocados bajo el sistema de precios 8.7. Apertura de Propuestas
unitarios, tarifas o porcentajes, el participante deber El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora sealada
adjuntar obligatoriamente un archivo que contenga el en el calendario del proceso.
detalle de precios unitarios. Dicho documento digitalizado El Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas por
contar con el sello y la rbrica del postor o su representante tem, segn corresponda, y verificar el registro de dos (2) propuestas
legal o mandatario designado para dicho fin. En caso de econmicas, como mnimo, para continuar con el siguiente ciclo de
que el postor sea una persona natural, bastar que ste o Mejora de Precios.
su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y 8.8. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea
apellidos completos. El participante deber verificar antes La Mejora de Precios permitir que los postores mejoren los precios de
del envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el sus propuestas econmicas a travs de lances sucesivos a ser realizados
archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible. en lnea. Las Bases no fijarn decremento mnimo alguno. La Mejora de
3. El participante deber registrar los datos de su representante Precios se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
legal en el formulario correspondiente. De presentarse en a) En la fecha y hora indicadas en el calendario del proceso, el
consorcio, debern consignarse los datos del consorcio, postor acceder al SEACE, ingresando su usuario y contrasea.
incluyendo los del representante legal comn. b) El postor ingresar a la ficha del proceso de seleccin y
El participante podr realizar modificaciones a la propuesta que seguidamente acceder a la opcin Mejora de Precios.
registra slo hasta antes de haber confirmado su presentacin. c) El postor visualizar su monto ofertado y el mejor monto ofertado
8.5. Presentacin de Propuestas hasta ese momento, para hacer efectiva su participacin en la
Una vez finalizado el registro de la propuesta, el participante podr Mejora de Precios mediante lances en lnea.
presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber d) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica
aceptar con carcter de declaracin jurada que: de menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia
a) Se cumple con las condiciones estipuladas en el acpite i), literal propuesta econmica durante el perodo establecido para los
a) numeral 1 del artculo 42 del Reglamento; lances en lnea, segn lo previsto en el calendario del proceso.
b) Los bienes o servicios ofrecidos cumplen con las caractersticas e) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor
tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas precio vigente a ese momento, pero sus lances debern ser
las condiciones solicitadas en las Bases; siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
c) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en el
con relacin al respectivo proceso de seleccin; calendario del proceso para efectuar los lances en lnea, el Sistema
d) Se cuenta con la totalidad de documentacin solicitada en las enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin
del cierre ser determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo
Bases para el sobre de habilitacin.
variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la
postores podrn enviar sus ltimos lances. Cerrado este ciclo no se
presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el respectivo admitirn ms lances en el proceso.
aviso electrnico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha 8.9. Determinacin de orden de prelacin
sido presentada. Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del
se efectuar en una sola oportunidad y por todos los tems registrados. proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada tem segn
En aquellos casos en que la informacin contenida en los documentos el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de prelacin de los
digitalizados no coincida con lo declarado a travs del SEACE, postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa de
prevalecer la informacin registrada en el SEACE. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, la cual quedar registrada
8.6. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances en el Sistema y publicada automticamente en la respectiva ficha del
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los proceso.
siguientes ciclos consecutivos: En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo
1. Apertura de Propuestas. para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea. 8.10. Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit
387 388
ANEXOS ANEXOS
Especial deber verificar que los postores que han obtenido el primer y el Antes de la implementacin, el Comit Especial notificar en forma personal al
segundo lugar hayan presentado la documentacin exigida por las Bases postor para que efecte la subsanacin respectiva. Asimismo, la presentacin de
como parte de los documentos de habilitacin. A travs del Sistema los documentos a ser subsanados se realizar a travs de la Unidad de Trmite
se podr acceder a esa documentacin. En caso existieran defectos Documentario de la Entidad.
de forma, como errores u omisiones en los documentos presentados
que no alteren el alcance del sobre de habilitacin, o se haya omitido la X. DISPOSICIONES FINALES
presentacin de algn documento emitido por autoridad pblica nacional 1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa (90)
o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, das calendarios contados desde la publicacin de la Resolucin que
permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar K &
K
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el Comit portales del Estado Peruano y del OSCE.
Especial notificar a travs del Sistema al postor para que proceda a 2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se
la subsanacin respectiva, para lo cual le podr otorgar un plazo entre convoquen a partir de su entrada en vigencia.
uno (1) o dos (2) das, quedando suspendido el Otorgamiento de la 3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva
Buena Pro. Dicho plazo se computa desde el da siguiente de notificado N 006-2009-OSCE/CD.
el requerimiento al postor a travs del Sistema. La presentacin de los
documentos a ser subsanados se realiza por el mismo medio.
En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por
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las Bases, el Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que ocup
el primer lugar. En caso que no rena tales condiciones, se proceder
a descalificarla y revisar las dems propuestas respetando el orden de
prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial deber verificar la
existencia, como mnimo, de dos (2) propuestas vlidas, de lo contrario
declarar desierto el proceso de seleccin.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el numeral
8.5 de la presente directiva no se ajusta a la realidad, la Entidad deber
comunicar dicha situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para
el inicio del procedimiento sancionador correspondiente.
8.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit Especial elaborar el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con el
sustento debido en los casos en que los postores sean descalificados. En
el acta deber dejarse constancia si el Comit Especial otorg un plazo
para que los postores subsanen su sobre de habilitacin, con indicacin
de los documentos omitidos y si los postores cumplieron con realizar la
subsanacin requerida. Dicha acta debe ser publicada en el SEACE el
mismo da de otorgada la Buena Pro.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA

En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la
funcionalidad que permita efectuar al Comit Especial la notificacin electrnica,
mediante la cual requiera al postor la subsanacin respectiva, as como la remisin
electrnica de los documentos por parte de dicho postor a travs del Sistema, cuya
utilizacin ser obligatoria a partir del momento en que se haga de conocimiento
de los usuarios a travs del comunicado que emita el OSCE para tal efecto.
389 390
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 016-2012-OSCE/CD capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,

eventualmente, contratar con el Estado.
PARTICIPACIN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS 5.2. Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas, tanto
CONTRATACIONES DEL ESTADO nacionales como extranjeras, con el fin de participar en los procesos
de contratacin que realicen las Entidades, sin que ello implique crear
I. FINALIDAD una persona jurdica diferente, por lo que cada integrante del consorcio
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades mantiene su personalidad jurdica.
5.3. Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el consorcio
y los agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio, en
deber presentar la promesa formal de consorcio en el sobre de la
los procesos de contratacin que realizan las Entidades. propuesta tcnica o en el sobre de calificacin previa, segn sea el caso;
o en el sobre de habilitacin cuando se trate de la modalidad de subasta
II. OBJETO inversa.
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las 5.4. Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de la
normas referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los procesos suscripcin del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la promesa
de contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo dispuesto en formal de consorcio, debindose observar lo establecido en el numeral
los artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, 6.7 de la presente directiva.
aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo 5.5. La presente directiva no resulta aplicable a la asociacin de personas de
N 138-2012-EF, sobre la acreditacin de la inscripcin en el RNP para procesos duracin ilimitada o indefinida que, denominndose consorcios, ya han
convocados bajo las modalidades de ejecucin contractual y, la documentacin sido constituidas como personas jurdicas en los Registros Pblicos.
vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as como el respectivo mtodo
de evaluacin. VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O
III. ALCANCE CONTRATISTA
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase
impedido de ser participante, postor y/o contratista, la propuesta se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
considera como no presentada.
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la aplicacin de los artculos
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores que se 10 56 de la Ley, segn corresponda.
presenten en consorcio en los procesos de contratacin que realicen las Entidades. 6.2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
6.2.1. Las personas naturales o jurdicas que participen en consorcio
IV. BASE LEGAL en un proceso de seleccin deben contar con inscripcin

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vigente en el Registro correspondiente al objeto del proceso,
Legislativo N 1017. con independencia de la prestacin a la que se haya obligado
|

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realizar cada integrante en la promesa formal de consorcio, salvo
Decreto Supremo N 184-2008-EF. en los procesos convocados bajo las modalidades de ejecucin
|

contractual en los que se aplicar lo dispuesto en el numeral 6.2.4
las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial de la presente directiva.
N 789-2011-EF/10. El objeto del proceso, que puede consistir en la adquisicin o
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! suministro de bienes, contratacin de servicios, contratacin de
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, consultora de obras o ejecucin de obras, debe estar identificado
modificatorias y conexas, de ser el caso. en la ficha de convocatoria y en las Bases del proceso de
seleccin publicadas en el SEACE.
V. DISPOSICIONES GENERALES 6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora de
5.1. De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del obras, todos los integrantes del consorcio debern contar con
Reglamento, el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o ms inscripcin vigente en el Registro de Consultores de Obra,
personas se asocian, con criterio de complementariedad de recursos, en la especialidad que corresponda al objeto del proceso,
391 392
ANEXOS ANEXOS
de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y 268 del 6.4. PRESENTACIN DE PROPUESTA
Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin Directa Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas
Selectiva, Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones individuales ni conformar ms de un consorcio en el proceso de seleccin
cuyos montos correspondan a estos tipos de procesos, basta o tem en el que participa el consorcio. Tratndose de un proceso por
que los integrantes del consorcio cuenten con inscripcin vigente relacin de tems, los integrantes del consorcio podrn participar en tems
en la especialidad de consultora en obras menores. distintos al que se presentaron en consorcio, ya sea en forma individual
6.2.3. En caso de obras convocadas bajo la modalidad de llave en o en consorcio.
mano, que no incluya la elaboracin del Expediente Tcnico, 6.4.1. Contenido de la propuesta
todos los integrantes del consorcio debern contar con inscripcin La documentacin que conforma la propuesta tcnica y
vigente en el Registro de Ejecutores de Obra. econmica de un consorcio debe contar con el sello y rbrica de
6.2.4. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de su representante comn, o de todos los integrantes del consorcio.
ejecucin contractual, llave en mano o concurso oferta, cuyas Lo mismo aplica para los documentos que deban ser suscritos
prestaciones comprendan la elaboracin del expediente tcnico, en forma independiente por cada integrante del consorcio, de
los integrantes del consorcio deben contar con inscripcin vigente acuerdo a lo establecido en las Bases. En el caso de un consorcio
en el Registro correspondiente a la obligacin asumida en la integrado por una persona natural, cuya propuesta sea suscrita
promesa formal de consorcio, conforme a lo siguiente: por todos los integrantes del consorcio, bastar que la persona
1. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a natural indique debajo de su rbrica, sus nombres y apellidos
elaborar el expediente tcnico debern encontrarse inscritos completos.
en el Registro de Consultores de Obra, en la especialidad La documentacin que conforma la oferta compromete a todos
que corresponda al objeto del proceso, de conformidad con los integrantes del consorcio.
lo previsto en el artculo 268 del Reglamento, salvo en los 6.4.2. Promesa Formal de Consorcio
procesos de Adjudicacin Directa Selectiva y Adjudicacin 1. Contenido Mnimo
de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos montos La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por
correspondan a estos tipos de procesos, en los que bastar cada uno de sus integrantes o de sus representantes
que los integrantes del consorcio cuenten con inscripcin legales, debiendo contener necesariamente la siguiente
vigente en la especialidad de consultora en obras menores. informacin:
2. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a) La identificacin de los integrantes del consorcio: Se
a ejecutar la obra, y de ser el caso, a suministrar el debe precisar el nombre completo o la denominacin
equipamiento respectivo y/o los servicios vinculados a esta o razn social de los integrantes del consorcio, segn
prestacin, debern contar con inscripcin vigente en el corresponda.
Registro de Ejecutores de Obra. b) La designacin del representante comn del
3. Los integrantes del consorcio que no se hubieran consorcio: Dicho representante tiene facultades para
obligado en la promesa formal del consorcio a ejecutar actuar en nombre y representacin del consorcio,
las prestaciones antes sealadas, sino a una obligacin en todos los actos referidos al proceso de seleccin,
diferente, debern contar indistintamente con inscripcin suscripcin y ejecucin del contrato, con poderes
vigente en el Registro de Consultores de Obra o en el de suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
Ejecutores de Obra. obligaciones que se deriven de su calidad de postor
6.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES y de contratista hasta la conformidad o liquidacin del
En el caso de consorcios, basta que uno de sus integrantes se haya mismo, segn corresponda.
registrado como participante en el proceso de seleccin, para lo cual c) El domicilio comn del consorcio: Es el lugar al que se
dicho integrante debe contar con inscripcin vigente en el Registro dirigirn las comunicaciones remitidas por la Entidad
correspondiente al objeto del proceso. al consorcio.
Los dems integrantes del consorcio deben contar con inscripcin vigente d) Las obligaciones que correspondan a cada uno
en el RNP, conforme a lo establecido en el artculo 252 del Reglamento, de los integrantes: Cada integrante del consorcio
en la fecha que se adhieren al proceso, para lo cual corresponde aplicar debe precisar las obligaciones que asume en la
lo dispuesto en el numeral 6.2 de la presente directiva. ejecucin del objeto de la convocatoria, sea que
393 394
ANEXOS ANEXOS
estn o no directamente relacionadas a dicho objeto, 1. Para efectos de acreditar la experiencia slo ser vlida
pudiendo estar vinculadas a otros aspectos, como la documentacin presentada por el o los integrantes
administrativos, econmicos, financieros, entre otros, del consorcio que se hubieran comprometido a ejecutar
debindose tener en cuenta lo sealado en el acpite las obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria,
2 del numeral 6.5.2 en el caso de bienes. de acuerdo con lo declarado en la promesa formal del
En el caso de procesos convocados bajo alguna consorcio. En tal sentido, para evaluar dicha experiencia no
de las modalidades de ejecucin contractual, los se tomar en cuenta la documentacin presentada por el
consorciados deben identificar quien asume las o los consorciados que asumen las obligaciones referidas
obligaciones referidas a la ejecucin de obras y a las siguientes actividades:
a la elaboracin del expediente tcnico, segn a) Actividades de carcter administrativo o de gestin
corresponda. como facturacin, financiamiento, aporte de cartas
e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de fianzas o plizas de caucin, entre otras.
los integrantes: Los consorciados deben valorizar b) Actividades relacionadas con asuntos de organizacin
sus obligaciones, estn o no referidas al objeto de la interna, tales como representacin, u otros aspectos
contratacin. Como consecuencia de ello, indicarn el que no se relacionan con la ejecucin de las
porcentaje que representa dicha valorizacin respecto prestaciones, entre otras.
del monto de la propuesta econmica. 2. Tratndose de bienes, la fabricacin y/o comercializacin
La omisin del contenido mnimo en la promesa formal se consideran obligaciones vinculadas al objeto de la
de consorcio no es subsanable. convocatoria, sin que pueda considerarse las dems
2. Modificacin del contenido actividades de la cadena productiva, por lo que slo
La informacin contenida en los literales a), d) y e) del se tomar en cuenta la experiencia de los integrantes
numeral precedente no puede ser modificada, con ocasin del consorcio que en la promesa formal de consorcio
de la suscripcin del contrato de consorcio, ni durante la se hubieran obligado a tales actividades. Por tanto, no
etapa de ejecucin contractual. En tal sentido, no cabe corresponde considerar la experiencia obtenida por los
variacin alguna en la conformacin del consorcio, por lo integrantes del consorcio que en el proceso de seleccin
que no es posible que se incorpore, sustituya o separe a se obliguen a ejecutar actividades accesorias, tales como
un integrante. el aporte de materias primas, combustible, infraestructura,
Para modificar la informacin contenida en los literales transporte, envasado, almacenaje, entre otras.
b) y c) del numeral precedente, todos los integrantes 3. En el caso que los integrantes del consorcio acrediten
del consorcio deben suscribir el acuerdo que dispone la experiencia respecto de contratos ejecutados
modificacin adoptada, el cual surtir efectos a partir de la individualmente, vinculados al objeto de la convocatoria, se
fecha en que se notifique por va notarial a la Entidad. deber ponderar los montos facturados correspondientes
6.5. EVALUACIN DE LA PROPUESTA por el porcentaje de las obligaciones declarado en la
6.5.1. Actividad regulada promesa formal de consorcio.
En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la participacin 4. En el caso que los integrantes del consorcio acrediten
de empresas que realicen actividades reguladas, tales como experiencia respecto de contratos en los que participaron,
intermediacin laboral, vigilancia privada, servicio postal, a su vez, como miembros de otros consorcios, y siempre
transporte de combustible, comercializacin de juguetes y tiles que sus obligaciones estn relacionadas con el objeto de
de escritorios, entre otras, nicamente debern cumplir los la convocatoria, se extraer la experiencia obtenida por
requisitos que disponga la Ley de la materia, aquellos integrantes cada integrante ponderando los montos facturados por el
del consorcio que se hayan obligado a ejecutar dicha actividad porcentaje de las obligaciones de tales contratos. Luego
en la promesa formal de consorcio. se ponderarn dichos montos por el porcentaje de las
obligaciones consignada en la promesa formal de consorcio
6.5.2. Experiencia del Postor correspondiente al proceso de seleccin al cual se presenta

&\
el consorcio.
observarn las siguientes reglas: El porcentaje de las obligaciones de dichos contratos debe
395 396
ANEXOS ANEXOS
estar consignado expresamente en la promesa formal o en consorcio ganador deber perfeccionar la promesa formal de consorcio
el contrato de consorcio. De lo contrario, no se evaluar la mediante la suscripcin del contrato de consorcio, el cual deber cumplir
experiencia ofertada. los siguientes requisitos:
5. La sumatoria de los montos ponderados, conforme a los 1. Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1) del
numerales 3) y 4) constituye la experiencia del consorcio. acpite 6.4.2 de la presente directiva, sin perjuicio de lo previsto
6.5.3. Garantas en el numeral 2) del mismo acpite.
Las garantas que presenten los consorcios, para la firma del 2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el pago
contrato, durante la ejecucin contractual y para la interposicin y emitir la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad
de los recursos administrativos, adems de cumplir con las independiente, sealar el Registro nico de Contribuyentes
condiciones establecidas en el artculo 39 de la Ley, debern (RUC) del consorcio.
consignar expresamente el nombre completo o la denominacin 3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno
o razn social de los integrantes del consorcio, en calidad de de los integrantes del consorcio, de sus apoderados o de sus
garantizados, de lo contrario no podrn ser aceptadas por representantes legales, segn corresponda.
las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda
consigna nicamente la denominacin del consorcio. consignarse en el contrato de consorcio con el objeto de regular
6.5.4. Bonificacin y Beneficios su administracin interna, como es el rgimen y los sistemas de
Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin del participacin en los resultados del consorcio, al que se refiere el
10% sobre la sumatoria del puntaje total, de conformidad con artculo 447 de la Ley General de Sociedades.
el numeral 6) del artculo 71 del Reglamento, cada uno de sus En ningn caso, podr aceptarse que en lugar del contrato
integrantes deber contar con domicilio en la provincia donde se de consorcio se presente nuevamente la promesa formal de
ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso, o en consorcio, que fue parte de la propuesta tcnica, an cuando
la provincia colindante, el cual deber coincidir con el sealado contenga las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de sus
en la constancia de inscripcin en el RNP, con prescindencia de integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales,
segn corresponda.
la obligacin a la que se hubieren comprometido en la promesa
6.8. SUBCONTRATACIN
formal de consorcio.
El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por sus
Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto General
integrantes en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los
a las Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin
presupuestos establecidos en el artculo 37 de la Ley y el artculo 146
de la Inversin en la Amazona, todos los integrantes que figuran
del Reglamento; y adems, que todos los integrantes de dicho consorcio
en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones
manifiesten de forma indubitable su conformidad.
exigidas en esta Ley. No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de sus
Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto del integrantes, o con otro consorcio conformado por alguno de ellos,
contrato original, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, tampoco los integrantes del consorcio pueden subcontratar entre s.
todos los integrantes del consorcio debern acreditar en la
6.9. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SOLIDARIA
propuesta tcnica su condicin de micro o pequea empresa.
Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente
6.6. IMPUGNACIONES
a responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que sta
En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que un
sufra como consecuencia de la actuacin de dichos integrantes, ya sea
consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de postor,
individual o conjunta, durante el proceso de seleccin y la ejecucin
bastar que su representante comn presente el recurso a nombre de
todos los consorciados, acreditando su representacin a travs de la contractual.
copia simple de la promesa formal de consorcio. 6.10. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE
Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio recaiga CONTRATACIONES DEL ESTADO
en la actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs de sus En los casos sealados en el artculo 239 del Reglamento, la apertura
representantes legales, en el caso que se trate de personas jurdicas, o del procedimiento sancionador se formular con la respectiva notificacin
directamente cuando se trate de personas naturales. de los cargos a todos los integrantes del consorcio. En ningn caso, se
6.7. CONTRATO DE CONSORCIO notificar al representante comn.
Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el La presentacin de los descargos ser realizada en forma individual por
397 398
ANEXOS ANEXOS
cada integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado de DIRECTIVA N 017-2012-OSCE/CD
la apertura del procedimiento sancionador.
Los integrantes de un consorcio que hayan sido sancionados y decidan DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO
interponer recurso de reconsideracin contra lo resuelto por el Tribunal,
debern acompaar como requisito de admisibilidad de dicho recurso
la garanta que ser constituida en forma individual, por cada miembro I. FINALIDAD
del consorcio que pretenda impugnar. La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para la
implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco, as
VII. DISPOSICIN TRANSITORIA como para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico
Para la evaluacin de los contratos derivados de procesos de seleccin de Contrataciones del Estado (SEACE).
convocados antes de la vigencia del Decreto Supremo N 138-2012-EF, que
se presenten en la propuesta tcnica a fin de acreditar el factor Experiencia del II. OBJETO
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$ Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
6.5.2 de la presente directiva, debiendo presumir en tal caso que el porcentaje de procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el mdulo
las obligaciones asumidas por los integrantes del consorcio equivale al porcentaje de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en
de participacin. los Catlogos que forman parte de dicho mdulo.
En el supuesto anterior, de no haberse establecido el porcentaje de participacin Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento
de cada uno de los integrantes del consorcio en la promesa formal o el contrato obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
de consorcio, se presume que todos ejecutaron el objeto de la contratacin en Marco establecern las condiciones particulares relativas a la naturaleza y
forma proporcional. operatividad de cada industria.
VIII. DISPOSICIONES FINALES III. ALCANCE
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
Contrataciones del Estado. contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones
2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a partir del Estado. Adicionalmente, las Entidades contratantes sujetas a regmenes
de la fecha de su entrada en vigencia. especiales de contratacin, podrn hacer uso del mdulo de Convenio Marco;
3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin efecto para tal fin, debern solicitar los accesos y habilitaciones que correspondan al
la Directiva N 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva N 003-2003/ Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), segn sea el caso.
CONSUCODE/PRE y Directiva N 008-2006/CONSUCODE/PRE.
IV. BASE LEGAL

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=WQ= Legislativo N 1017.
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Decreto Supremo N 184-2008-EF.
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las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
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399 400
ANEXOS ANEXOS
V. REFERENCIAS comerciales, como los plazos de garanta, los plazos de entrega y las
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo de atencin
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el mantenimiento; y, (vii)
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la contratacin.
Directiva: La presente directiva. Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que debe
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. contener, de manera clara y precisa las especificaciones tcnicas o
PAC: Plan Anual de Contrataciones. trminos de referencia de los bienes o servicios respectivamente, que
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado. se desea contratar as como las condiciones para dicha prestacin. El
RNP: Registro Nacional de Proveedores. requerimiento debe considerar, como condicin indispensable, el plazo
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. que se tiene para satisfacer la necesidad, entre otros.
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
VI. DEFINICIONES Expediente de Contratacin de la Entidad responsable: Conjunto
Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento, de documentos emitidos por la Entidad responsable, que evidencian el
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco. los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad Expediente de Contratacin de la Entidad contratante: Conjunto
responsable, quien tendr a cargo la conduccin y desarrollo de los de documentos emitidos por la Entidad contratante, que evidencian el
procesos de seleccin a efectos de implementar la modalidad de cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder con la
Convenio Marco. contratacin.
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del
numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que, VII. DISPOSICIONES GENERALES
estando sujeta a un rgimen especial de contratacin, decide efectuar 7.1. DEFINICIN DE CONVENIO MARCO
sus compras a travs del mdulo de Convenio Marco. El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la Entidad proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y/o
responsable y los proveedores adjudicatarios. servicios que requieran y que son ofertados a travs de los Catlogos
Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del proceso Electrnicos de Convenios Marco.
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, que comprenden el 7.2. PROCESO DE SELECCIN POR CONVENIO MARCO Y PAC
desarrollo del procedimiento y la operatividad particular de un Convenio En atencin a la naturaleza, las particularidades y el objetivo de los
Marco. procesos de seleccin que se convocan para la generacin de los
Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que permite Convenios Marco, la Entidad responsable no incluir en su PAC tales
el acceso a los Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades y los procesos.
proveedores adjudicatarios. 7.3. ENTIDAD RESPONSABLE
Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin de La Entidad responsable tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
bienes y/o servicios de un Convenio Marco. coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin
Ficha-producto: Ficha electrnica que identifica a un producto (bien y/o para la implementacin de la modalidad de Convenio Marco, no siendo
servicio) nico. necesaria la conformacin de un Comit Especial para ello.
Orden de Compra o de Servicio: Documento, fsico o virtual, en el Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
cual se consignan las condiciones comerciales acordadas, los atributos contratacin, la Entidad responsable podr solicitar a las Entidades del
del bien y/o servicio establecidos en las Bases del proceso de seleccin Gobierno Nacional, Regional y Local, su participacin en cualquiera de
respectivo. las fases del proceso de seleccin. Efectuada dicha solicitud, la Entidad
rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas estar obligada a atenderla.
con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, 7.4. FASES Y ETAPAS DEL CONVENIO MARCO
canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. 7.4.1. Actos Preparatorios, que comprende las siguientes etapas:
Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos 7.4.1.1. Anlisis de la demanda.
referidos a las caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales 7.4.1.2. Anlisis de la oferta.
como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida til; (iii) las condiciones 7.4.1.3. Determinacin de la viabilidad.
401 402
ANEXOS ANEXOS
7.4.1.4. Determinacin del valor referencial. La Entidad responsable previa evaluacin, determinar los bienes
7.4.1.5. Aprobacin del Expediente de Contratacin. y/o servicios que se incluirn en el proceso de seleccin bajo la
7.4.1.6. Elaboracin y Aprobacin de las Bases. modalidad de Convenios Marco.
7.4.2. Seleccin, que comprende las siguientes etapas: 8.1.3. Anlisis de la demanda
7.4.2.1. Convocatoria. A efectos de conocer la demanda del Estado, la Entidad
7.4.2.2. Registro de participantes. responsable recabar y analizar la estructura y condiciones
7.4.2.3. Formulacin de consultas. de la demanda respecto de los bienes y/o servicios a ser
7.4.2.4. Absolucin de consultas. considerados y, de considerarlo necesario, solicitar informacin
7.4.2.5. Formulacin de observaciones. complementaria a las Entidades contratantes, proveedores,
7.4.2.6. Absolucin de observaciones. organismos especializados y/o peritos, entre otros.
7.4.2.7. Integracin de las Bases. 8.1.4. Anlisis de la Oferta
7.4.2.8. Presentacin de propuestas. A efectos de conocer la oferta, la Entidad responsable recabar
7.4.2.9. Evaluacin y calificacin de propuestas. y analizar la estructura y condiciones de la oferta respecto de
7.4.2.10. Otorgamiento de la Buena Pro. los bienes y/o servicios definidos en el anlisis de la demanda y,
7.4.2.11. Consentimiento de la Buena Pro. de considerarlo necesario, solicitar informacin complementaria
7.4.2.12. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco. a las Entidades contratantes, proveedores, organismos
7.4.3. Catalogacin. especializados y/o peritos, entre otros.
7.4.4. Ejecucin contractual. 8.1.5. Determinacin de la viabilidad
La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern realizadas A efectos de determinar la viabilidad de un Convenio Marco, la
por la Entidad responsable, y la fase de ejecucin contractual ser Entidad responsable determinar, en funcin de los anlisis de
realizada por la Entidad contratante. la demanda y la oferta previamente concluidos, la conveniencia
El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las fases tcnica y econmica de formular, disear y conducir un proceso
de actos preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin contractual de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco. En dicha
ser detallado en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad evaluacin adems se establecer la conveniencia de determinar
de Convenio Marco, conforme a lo sealado en la presente directiva, el valor referencial.
pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas especiales. 8.1.6. Determinacin del valor referencial
7.5. Publicacin en el SEACE En aquellos casos en los que se opte por determinar el valor
El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco ser referencial, su formulacin se realizar tomando en cuenta lo
registrado y notificado oficialmente a travs del SEACE. regulado en la Ley y en el Reglamento.
El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios Marco 8.1.7. Aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio
se formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del SEACE, de Marco
acuerdo a lo establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la La aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio
modalidad de Convenio Marco. Marco, ser realizada por el Titular de la Entidad responsable o
La Entidad responsable comunicar a los proveedores adjudicatarios el funcionario a quien se le hubiese delegado dicha funcin.
las decisiones propias de la operatividad de los Catlogos Electrnicos, El Expediente de Contratacin de Convenio Marco deber
de acuerdo a lo establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo contener las condiciones de los bienes y/o servicios a ser
la modalidad de Convenio Marco. considerados para la implementacin del Catalogo Electrnico
respectivo, el informe de demanda, el informe de oferta, el informe
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS de viabilidad y la determinacin del valor referencial, de ser el
8.1. DE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIOS caso.
8.1.1. Definicin 8.1.8. Elaboracin y Aprobacin de las Bases
La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por objeto La elaboracin de las Bases del proceso de seleccin bajo
determinar la viabilidad de un Convenio Marco y organizar la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia
informacin tcnica y econmica que lo sustente. u rgano especializado.
8.1.2. Bienes y/o servicios materia de inclusin en el proceso de Culminada la elaboracin del proyecto de las Bases del
seleccin bajo modalidad de Convenio Marco proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, la
403 404
ANEXOS ANEXOS
dependencia u rgano especializado estar facultada a gestionar 8.2.4. Presentacin de consultas

la publicacin de estas. La Entidad responsable determinar el La presentacin de consultas de los procesos de seleccin bajo
periodo de publicacin del proyecto de Bases. Dicho periodo la modalidad de Convenio Marco, se realizar por un perodo
no forma parte del proceso de seleccin. Durante el periodo de mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente
publicacin del proyecto de Bases los interesados podrn remitir de la publicacin de la convocatoria, de acuerdo a lo previsto en
sugerencias y/o recomendaciones, de acuerdo al procedimiento las Bases.
indicado en el proyecto de Bases. A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las
Transcurrido el plazo de publicacin previsto, la dependencia u disposiciones de las Bases y/o se plantean solicitudes respecto
rgano especializado elaborar el proyecto final de las Bases del a ellas.
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, el 8.2.5. Absolucin de consultas
cual, dependiendo de la naturaleza y complejidad del objeto de la La absolucin de consultas de los procesos de seleccin
contratacin, podr incorporar la aplicacin de reglas especiales, bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
de conformidad con lo sealado en el Reglamento. No ser dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable,
obligatoria la adopcin del modelo de Bases estandarizadas quien mediante un pliego absolutorio (que deber contener la
aprobadas por el OSCE. identificacin de cada participante que la formul, el texto de la
La aprobacin de las Bases del proceso de seleccin bajo la consulta presentada y la respuesta a cada consulta) absolver
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo del Titular de y efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE, en
la Entidad responsable o el funcionario a quien se le hubiese un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el
delegado dicha funcin. da siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de
8.2. DE LA FASE DE SELECCIN consultas.
8.2.1. Definicin 8.2.6. Presentacin de observaciones
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades La presentacin de observaciones de los procesos de seleccin
para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios bajo la modalidad de Convenio Marco, se realizar por un perodo
de la Buena Pro, cuyos bienes y/o servicios sern ofertados mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente
en el Catlogo Electrnico, para lo cual la Entidad responsable de haber sido publicado en el SEACE el pliego de absolucin
llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con de consultas o, en caso de no haberse presentado consultas,
independencia de los montos establecidos para tales tipos de de haber finalizado el plazo para su recepcin, de acuerdo a lo
procesos, y atendiendo a las particularidades dispuestas en la previsto en las Bases.
directiva. A travs de las observaciones se cuestionan las disposiciones
8.2.2. Convocatoria de las Bases, en lo relativo al incumplimiento de las condiciones
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad mnimas que stas deben contener, o de cualquier disposicin en
de Convenio Marco, se realizar a travs del SEACE, mediante materia de contrataciones del Estado o normas complementarias
la publicacin de las Bases y dems documentos sealados en o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
el Reglamento. A partir de dicho momento, la documentacin 8.2.7. Absolucin de observaciones
ser de acceso pblico para los interesados. La absolucin de observaciones de los procesos de seleccin
8.2.3. Registro de Participantes bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
El registro de participantes de los procesos de seleccin bajo la dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable,
modalidad de Convenio Marco, se realizar de acuerdo con las quien mediante un pliego absolutorio (que deber contener la
condiciones, procedimiento y plazo previstos en las Bases. identificacin de cada observante, el texto de la observacin
Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el estado presentada y la respuesta a cada observacin), absolver y
en el que ste se encuentre, desde que se registran como tales. efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en
La persona natural o jurdica que desee registrarse como un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el
participante en un proceso de seleccin bajo la modalidad de da siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de
Convenio Marco, debe contar con inscripcin vigente en el RNP observaciones.
correspondiente al objeto del proceso. 8.2.8. Elevacin de Observaciones
Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin
405 406
ANEXOS ANEXOS
bajo la modalidad de Convenio Marco, el pronunciamiento, cargo de la dependencia u rgano especializado de la Entidad
en segunda y ltima instancia administrativa, respecto de las responsable, quien la realizar de acuerdo con las condiciones
observaciones a las Bases que se presenten, corresponder al previstas en las Bases.
OSCE. 8.2.12. Otorgamiento de la Buena Pro
Las condiciones, procedimientos y plazos para solicitar la El otorgamiento de la Buena Pro de los procesos de seleccin
elevacin de las observaciones al OSCE, as como para que bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
ste emita su pronunciamiento, se sujetarn a las disposiciones dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable,
que para tal efecto han establecido la Ley y el Reglamento. quien la otorgar a travs del SEACE, al postor o postores cuyas
Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe la interposicin propuestas hayan cumplido con las condiciones previstas en las
de recurso alguno. Bases.
8.2.9. Integracin de las Bases El postor o postores a quien se otorgue la Buena Pro en un
La integracin de las Bases de los procesos de seleccin bajo la proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco,
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia deber contar con inscripcin vigente en el RNP correspondiente
u rgano especializado de la Entidad responsable, quien las al objeto del proceso.
integrar al da hbil siguiente de vencido el plazo previsto para 8.2.13. Consentimiento de Buena Pro
la recepcin de observaciones a las Bases, solo en el caso que El consentimiento de la Buena Pro se producir cuando, habiendo
no se hayan presentado observaciones a las mismas. transcurrido el plazo de ocho (08) das hbiles siguientes de
De haberse presentado observaciones a las Bases, la integracin haberse otorgado la Buena Pro, no se haya presentado recurso
y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo de apelacin alguno, en cuyo caso la Entidad responsable y el
para solicitar la elevacin de Bases al OSCE, correspondiendo o los proveedores adjudicatarios quedan obligados a suscribir
integrarlas conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin el Acuerdo de Convenio Marco.
de consultas y observaciones. 8.2.14. Solucin de controversias durante la Fase de Seleccin
Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la Las controversias que surjan en la etapa de seleccin hasta
integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (02) das la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco darn lugar a
hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento respectivo. la interposicin del recurso de apelacin slo ante el Tribunal de
Dada la naturaleza de los procesos de seleccin bajo la Contrataciones del Estado, siendo regulado su trmite conforme
modalidad de Convenio Marco y en atencin a la complejidad a lo dispuesto en el Reglamento.
de la absolucin de las consultas y observaciones o del 8.2.15. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco
Pronunciamiento emitido por el OSCE, el rgano especializado La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco es el acto
de la Entidad responsable podr prorrogar esta etapa hasta mediante el cual se formaliza la aceptacin de las condiciones
haber cumplido con implementarlas adecuadamente. previstas en las Bases y que es, realizado entre la Entidad
Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE responsable y el proveedor adjudicatario, segn el procedimiento,
el mismo da de su integracin, y se constituirn en las plazos y requisitos previstos en las Bases.
reglas definitivas del proceso de seleccin, no pudiendo ser Para la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, el proveedor
cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por autoridad adjudicatario deber contar con inscripcin vigente en el RNP
administrativa alguna. correspondiente al objeto del proceso.
8.2.10. Presentacin de propuestas La negativa injustificada del proveedor adjudicatario a suscribir
La presentacin de propuestas de los procesos de seleccin el Acuerdo de Convenio Marco, faculta a la Entidad responsable
bajo la modalidad de Convenio Marco, se realizar de acuerdo a dejar sin efecto el consentimiento de la Buena Pro, as como
con las condiciones previstas en las Bases. todos los derechos asociados a ste.
Para presentar propuestas en un proceso de seleccin bajo la 8.2.16. Declaratoria de desierto
modalidad de Convenio Marco, se deber contar con inscripcin De producirse la declaratoria de desierto del proceso de seleccin
vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso. convocado bajo la modalidad de Convenio Marco, de alguno de
8.2.11. Evaluacin y calificacin de propuestas sus tems o sus componentes segn lo previsto en las Bases, la
La evaluacin y calificacin de propuestas de los procesos Entidad responsable podr efectuar una nueva convocatoria.
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a
407 408
ANEXOS ANEXOS
8.3. DE LA FASE DE CATALOGACIN asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco, a partir del
8.3.1. Definicin cual los proveedores debern atender las rdenes de compra
La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa y/o servicio publicadas por las Entidades contratantes.
en el Catlogo Electrnico la informacin de los proveedores En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el
adjudicatarios y de las caractersticas y condiciones de los Listado de Bienes y Servicios Comunes referidos a la modalidad
bienes y/o servicios ofertados por stos. Dicha informacin ser de Subasta Inversa como en los Catlogos Electrnicos de
sintetizada y consolidada en fichas-producto. Convenio Marco, las Entidades contratantes debern contratarlos
Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego empleando los Catlogos Electrnicos.
de haberse suscrito los Acuerdos de Convenio Marco con los En caso que con anterioridad a la publicacin de las fichas-
proveedores adjudicatarios. producto, las Entidades contratantes hayan convocado un
8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios proceso de seleccin sobre los mismos bienes y/o servicios,
La homologacin de bienes y/o servicios comprende el debern continuar con dicho proceso.
procedimiento a travs del cual se establece la relacin de En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se
igualdad y/o semejanza de diversos bienes y/o servicios, retrotraiga hasta la etapa de convocatoria, o sea declarado
en funcin de las caractersticas tcnicas establecidas en la desierto, y a dicha fecha los bienes y/o servicios objeto de la
estructura de catalogacin prevista en las Bases del proceso de convocatoria hayan sido incluidos en los Catlogos Electrnicos,
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, con la finalidad la contratacin ulterior deber efectuarse a travs de los
de determinar las fichas-producto a ser incluidas en los Catlogos Catlogos Electrnicos.
Electrnicos. 8.4.3. Autorizaciones para no utilizacin de los Catlogos
Dicho procedimiento podr incorporarse de manera facultativa Electrnicos
en cualquiera de las fases que componen un Convenio Marco, Las Entidades contratantes debern solicitar al OSCE,
de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases. previamente a la contratacin, la autorizacin para no utilizar los
8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia Catlogos Electrnicos, siempre y cuando se presente alguno
Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable de los siguientes supuestos:
comunicar a travs del SEACE la entrada en vigencia del 8.4.3.1. Se demuestre que en el mercado existen condiciones
Convenio Marco, oportunidad en que las Entidades debern ms ventajosas que las ofrecidas en los Catlogos
contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad. Electrnicos, que sean objetivas, demostrables y
8.4. DE LA FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL sustanciales.
8.4.1. Definicin Se entiende como condicin ms ventajosa, aquella
La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de situacin objetiva, demostrable y sustancial que
las actividades conducentes a la contratacin de los bienes y/o permita a la Entidad contratante obtener mayores
servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos por parte de las ventajas en comparacin con las condiciones de
Entidades contratantes, con los proveedores adjudicatarios con las fichas-producto ofrecidas en los Catlogos
quienes se suscribieron los Acuerdos de Convenio Marco, desde Electrnicos, siempre que incidan directamente en
el perfeccionamiento del contrato hasta el pago al proveedor el objetivo de la contratacin. Cuando existan tales
adjudicatario por concepto de los bienes y/o servicios. condiciones, la Entidad contratante podr emplear
8.4.2. Obligacin de contratar a travs de los Catlogos mecanismos de contratacin distintos a los Catlogos
Electrnicos Electrnicos de Convenios Marco.
Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los A fin de determinar que existen condiciones ms
Catlogos Electrnicos, y que cumplan con las condiciones ventajosas en el mercado, se debe evaluar el
requeridas por las Entidades contratantes, debern ser costo total del bien o servicio, segn lo definido en
contratados de forma obligatoria desde el da siguiente de la la directiva. En la determinacin del costo total del
entrada en vigencia del Convenio Marco, accin que se produce bien o servicio deber tenerse en consideracin
con la puesta en operacin de los Catlogos Electrnicos. otros factores de anlisis, vinculados con los costos
En las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de generales del proceso de contratacin, desde los
Convenio Marco se podr establecer un valor mnimo de atencin actos preparatorios hasta la ejecucin contractual,
409 410
ANEXOS ANEXOS
siempre que estn relacionados con el objeto de la 8.4.6. Pago de la prestacin

contratacin. El pago de la prestacin en esta modalidad, se formaliza con
8.4.3.2. Se demuestre que la Entidad contratante se encuentra la transferencia efectiva de los recursos comprometidos por la
ubicada geogrficamente en una localidad donde no orden de compra y/o servicio al proveedor, luego de otorgada
se cuenta con acceso a Internet. la conformidad de la prestacin, no pudiendo exceder el plazo
8.4.3.3. Se demuestre que el lugar de entrega determinado mximo de veinte (20) das calendario contados desde el da
por la Entidad contratante est ubicado en un rea siguiente de otorgada la conformidad de la prestacin.
geogrfica que no cuenta con cobertura ofertada La oportunidad del pago en esta modalidad, se efectuar de
por los proveedores incluidos en los Catlogos acuerdo al procedimiento y condiciones previstos en las Bases.
Electrnicos. Todos los pagos que la Entidad contratante deba realizar a favor
8.4.3.4. En caso de contrataciones por paquetes, cuando del proveedor adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada
uno de los bienes que conforma el paquete, no se la prestacin; salvo que por la naturaleza de sta, el pago sea
encuentre disponible en los Catlogos Electrnicos, la condicin para la entrega de los bienes o la ejecucin del servicio,
Entidad deber contratar dichos paquetes, al margen situaciones que debern ser indicadas en el procedimiento
de esta modalidad. respectivo de las Bases.
La autorizacin que se solicite deber realizarse mediante En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad contratante,
documento fundamentado presentado ante el OSCE. El OSCE, salvo que se deba a circunstancias o hechos que se acrediten
luego de la evaluacin correspondiente deber pronunciarse como caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la presentacin contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho
completa de la solicitud por parte de la Entidad contratante. El corresponde a la Entidad contratante en caso sta sea la
resultado de la evaluacin de la solicitud podr ser remitida acreedora.
adicionalmente por correo electrnico. En caso la Entidad 8.4.7. Penalidades
contratante no reciba respuesta en el plazo indicado, deber Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario por el
entenderse la solicitud como rechazada. incumplimiento injustificado de sus obligaciones, respecto de
Aquellas Entidades contratantes autorizadas a no utilizar los las prestaciones sujetas a esta modalidad, debern efectuarse
Catlogos Electrnicos, debern programar la atencin de sus de acuerdo a lo previsto en las Bases y lo dispuesto en el
necesidades y realizar el proceso de seleccin que corresponda Reglamento.
de acuerdo a la normativa general de contratacin pblica. 8.4.8. Procedimiento de compra a travs de los Catlogos
Cuando las contrataciones no alcancen el valor mnimo de Electrnicos
atencin, establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo El procedimiento de compra a travs de los Catlogos
la modalidad de Convenio Marco, no se requerir de autorizacin Electrnicos se efectuar segn lo establecido en las Bases del
por parte del OSCE. proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
8.4.4. Perfeccionamiento de la relacin contractual 8.4.8.1. Inclusin de las contrataciones por Convenio
El perfeccionamiento de la relacin contractual en esta modalidad, Marco en el PAC
se formaliza a travs de la recepcin de la orden de compra y/o La elaboracin, aprobacin y modificacin del PAC
servicio, independientemente del monto involucrado, por lo se regir por las disposiciones contenidas en la Ley,
que no son aplicables los requisitos, plazos y procedimientos el Reglamento y dems normas complementarias,
sealados en la Ley y el Reglamento. sin perjuicio de lo cual se deber tener en cuenta lo
Las Bases debern indicar el procedimiento para el siguiente:
perfeccionamiento de la relacin contractual. 8.4.8.1.1. Las contrataciones realizadas por Convenio
8.4.5. Conformidad de la prestacin Marco deben encontrarse contempladas
La conformidad de la prestacin en esta modalidad, se formaliza en el PAC de la Entidad contratante y se
a travs del procedimiento establecido en las Bases. Dicho asociarn a ste a travs de los Catlogos
procedimiento no puede exceder el plazo mximo de diez (10) Electrnicos, con excepcin de aquellas
das calendario contados desde el da siguiente de recibidos los contrataciones que surjan luego de la
bienes y/o servicios. aprobacin del PAC y que correspondan
411 412
ANEXOS ANEXOS
a los montos de una Adjudicacin de de contratar debe tener en cuenta los principios
Menor Cuanta o aquellas cuyos montos que rigen la contratacin pblica.
sean inferiores a tres (3) UIT. K
w$
8.4.8.1.2. Cuando en el PAC se haya programado Electrnicos podrn ser contratados por paquete,
la contratacin de bienes y/o servicios siempre y cuando en los Catlogos Electrnicos
que posteriormente sean incluidos en existan proveedores con la capacidad y
los Catlogos Electrnicos no resultar disponibilidad para atender dichos bienes y/o
obligatorio realizar la modificacin del servicios. La Entidad deber incorporar en
PAC para precisar que la contratacin se el expediente de contratacin, las razones
realizar por Convenio Marco. En estos debidamente sustentadas de dicha decisin.
casos, cada contratacin se ir asociando & \

K
a travs del Catlogo Electrnico. contenidos en los Catlogos Electrnicos
8.4.8.1.3. Cuando parte de una contratacin ser autorizado por el funcionario competente
programada en el PAC deba realizarse quien asumir la responsabilidad por dichas
por Convenio Marco, sta no generar la contrataciones.
obligacin de modificar el PAC. Para la 8.4.8.4. Validez de la orden de compra o servicio publicada
contratacin de los bienes que no estn en el Catlogo Electrnico
incluidos en el Catlogo, slo ser necesario La orden de compra o servicio publicada a travs
modificar el PAC cuando se verifique la de los Catlogos Electrnicos, se constituye en un
ocurrencia de alguna de las causales documento vlido y suficiente para acreditar las
previstas en la Ley y el Reglamento. obligaciones y derechos de las partes, posee la misma
8.4.8.2. Del requerimiento validez y eficacia que los actos realizados por medios
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin manuales, siempre y cuando no existan discrepancias
de un bien o servicio; en coordinacin con el OEC, entre las partes respecto a las condiciones pactadas
deber consultar los Catlogos Electrnicos. Si el en dichos catlogos. Sin perjuicio de ello, en las
bien o servicio se encuentra en dichos Catlogos las reglas de negocio de cada Convenio Marco podr
Entidades, a travs de dicho rgano, estarn obligadas establecerse que dicha validacin se realice a travs
a contratarlos. de otro mecanismo implementado para tal efecto.
El rea usuaria es responsable de determinar las 8.4.8.5. Facultad de rechazo de la contratacin a travs de
caractersticas y condiciones de los bienes y/o los Catlogos Electrnicos
servicios requeridos. La facultad para rechazar la contratacin de la Entidad
8.4.8.3. Del expediente de Contratacin contratante a travs de los Catlogos Electrnicos, por
Es el conjunto de documentos emitidos por la parte del proveedor adjudicatario, estar determinada
Entidad contratante, que evidencian el cumplimiento de acuerdo a las disposiciones que seala el
de los requisitos legales necesarios para proceder Reglamento y las Bases del proceso de seleccin bajo
con la contratacin, para lo cual debern tener en la modalidad de Convenio Marco, pudiendo darse en
consideracin lo siguiente: los siguientes casos:
_
w$ w
&

debe contar con un expediente que, por lo menos, el pago de deudas derivadas de cualquier tipo
se encuentre conformado por i) el requerimiento, de obligacin con dicho proveedor o retraso en
que incluya el listado de bienes y/o servicios por el pago de las obligaciones asumidas frente a
contratar, ii) el sustento de la decisin de contratar otro proveedor adjudicatario en el catlogo de
y iii) la disponibilidad de recursos. Convenio Marco en el que se emite la orden de
& &w $

compra o servicio.
sobre la base del costo total del bien o servicio, w

definidos en la presente directiva. Dicha decisin servicio, sea menor al valor mnimo de atencin
413 414
ANEXOS ANEXOS
asociado al Catlogo Electrnico del Convenio 8.5.1. Causales de exclusin de las fichas-producto de los
Marco en el que se public dicha orden. Catlogos Electrnicos y del proveedor adjudicatario
8.4.8.6. Facultad de suspensin de las fichas-producto de 8.5.1.1. Las fichas-producto sern excluidas de los Catlogos
un proveedor en los siguientes casos:
La facultad para suspender las fichas-producto de 8.5.1.1.1. Vencimiento del plazo de vigencia del
un proveedor adjudicatario, corresponde a la Entidad Acuerdo de Convenio Marco. La exclusin
responsable, pudindose generar por circunstancias se refiere a todas las fichas-producto del
de incumplimiento de las obligaciones del proveedor u Acuerdo respectivo.
otras sealadas en las Bases del proceso de seleccin 8.5.1.1.2. Solicitud justificada del proveedor
bajo la modalidad de Convenio Marco. adjudicatario debidamente sustentada
8.4.8.7. Solucin de controversias durante la Fase cuando se verifique un supuesto de
Contractual caso fortuito o fuerza mayor. En caso de
Las controversias que surjan durante la ejecucin aceptarse la exclusin, las fichas-producto
contractual involucran nicamente a la Entidad excluidas correspondern slo a aquellas
contratante que contrate a travs del Catlogo respecto de las cuales versa la solicitud.
Electrnico y al proveedor adjudicatario, no acarreando 8.5.1.1.3. Efectos de la revisin del Convenio Marco.
responsabilidad a la Entidad responsable, ni al OSCE. La exclusin corresponder a la ficha-
Dichas controversias sern resueltas mediante producto o fichas-producto cuya exclusin
conciliacin y/o arbitraje de conformidad a lo dispuesto se desprenda del estudio correspondiente.
en la Ley y en el Reglamento. 8.5.1.1.4. Incumplimiento injustificado del proveedor
8.4.8.8. Procedimiento de resolucin contractual adjudicatario de sus obligaciones
Las Entidades contratantes, para proceder con la contractuales derivadas de las rdenes
resolucin de una orden de compra y/o servicio, de compra o servicio, segn corresponda,
debern tener en consideracin las causales y que d lugar a la resolucin del contrato
procedimientos de resolucin contractual sealados consentida o arbitralmente firme. De
en el Reglamento. determinarse la procedencia de la
8.4.8.9. Comunicacin de la resolucin contractual exclusin, sta corresponder a la ficha-
Cuando las Entidades resuelvan una orden de compra producto respecto de la cual se produjo el
y/o servicio derivado de una contratacin a travs del incumplimiento comunicado por la Entidad
Catlogo Electrnico, y sta se encuentre consentida contratante.
o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito 8.5.1.1.5. En el caso de las causales previstas en
tal situacin a la Entidad responsable dentro del plazo los numerales 8.5.1.1.1 y 8.5.1.1.4, la
de diez (10) das hbiles. exclusin ser definitiva; mientras que en
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo precedente, las causales previstas en los numerales
las Entidades contratantes estn obligadas a poner 8.5.1.1.2 y 8.5.1.1.3 corresponder a la
en conocimiento del Tribunal de Contrataciones Entidad responsable analizar cada caso
del Estado los hechos que puedan dar lugar a la en particular y determinar si corresponde la
imposicin de sancin. exclusin temporal o definitiva de la ficha-
8.5. OPERATIVIDAD DEL CATLOGO ELECTRNICO producto respecto del Convenio Marco que
La operatividad de los Catlogos Electrnicos comprende las se encuentra vigente.
actividades que realiza la Entidad responsable para dar continuidad a 8.5.1.2. Un proveedor ser excluido del Catlogo en los
las transacciones que las Entidades realizan con los proveedores en el siguientes casos:
mdulo de Convenio Marco del SEACE. 8.5.1.2.1. Cuando se verifique que est impedido para
contratar con el Estado, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley.
8.5.1.2.2. Cuando sea inhabilitado temporal o
415 416
ANEXOS ANEXOS
definitivamente para contratar con el Los proveedores adjudicatarios que decidan renovar
Estado. la vigencia del Acuerdo de Convenio Marco podrn
8.5.1.2.3. Cuando no cuente con inscripcin vigente hacerlo siempre que no se encuentren excluidos.
en el RNP en cualquier momento de la De no recibir comunicacin alguna en dicho
vigencia del convenio. En este caso, la plazo, la Entidad responsable deber considerar
regularizacin o renovacin de la inscripcin a dichos proveedores como parte del Convenio
del proveedor adjudicatario en el RNP, Marco renovado, en cuyo caso no ser necesaria la
ser causal de reincorporacin al Catlogo suscripcin de Acuerdo o Clusula adicional.
Electrnico, una vez transcurrido noventa Los proveedores adjudicatarios que conforme al
(90) das calendarios contados desde el da prrafo precedente participen en la renovacin
siguiente de la nueva fecha de entrada en de la vigencia del Acuerdo de Convenio Marco se
vigencia de la inscripcin en el RNP materia encuentran obligados a mantener las condiciones y
de regularizacin o renovacin. precios del Acuerdo de Convenio Marco original, sin
Cuando se presenten estas causales, la exclusin perjuicio de las mejoras que se puedan registrar o
del proveedor adjudicatario se producir respecto solicitar durante la vigencia del mismo.
de todos los Convenios Marco que al momento se 8.5.4. Incorporacin de nuevos proveedores al Catalogo
encuentren vigentes. Sin embargo, esta exclusin Electrnico
no se considerar para futuras renovaciones de tales La incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo Electrnico
Convenios Marco. es el procedimiento en el cual la Entidad responsable efecta el
8.5.2. Vigencia de los Convenios Marco llamado a proveedores para que estos formen parte del Catlogo
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado Electrnico, previo procedimiento de evaluacin.
en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de En caso un procedimiento de renovacin determinase la inclusin
Convenio Marco, y podr ser renovado sucesivamente de de nuevos proveedores en el Catalogo Electrnico, estos
conformidad con lo sealado en el Reglamento y la presente debern suscribir un Acuerdo, segn las condiciones previstas
directiva. en dicho procedimiento.
8.5.3. Renovacin del Convenio Marco 8.5.5. Incorporacin de nuevos productos al Catalogo Electrnico
La renovacin del Convenio Marco es el procedimiento a La incorporacin de nuevos productos al Catlogo Electrnico,
travs del cual se busca prolongar la operatividad del Catlogo es el procedimiento por el cual la Entidad responsable de oficio
Electrnico, dicho procedimiento se desarrollar teniendo en pondr a disposicin de los proveedores adjudicatarios, las
consideracin lo siguiente: fichasproducto que podrn ser ofertadas por los proveedores
8.5.3.1. La decisin de renovar la vigencia del Convenio Marco adjudicatarios vigentes en el Catalogo Electrnico. Dicha
recaer en el Titular de la Entidad responsable, previo decisin ser comunicada a travs del SEACE a los proveedores
informe del rgano tcnico competente de dicha adjudicatarios, poniendo a su disposicin los formatos y el
Entidad, en el que se sustente la conveniencia tcnica procedimiento respectivo.
y econmica de dicha medida. 8.5.6. Asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos.
8.5.3.2. La decisin de renovacin del Acuerdo de Convenio La asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos comprende el
Marco, as como el procedimiento de renovacin procedimiento a travs del cual se realizar la administracin de
respectivo, incluyendo las reglas de negocio y las solicitudes referente a mejoras, entre otras, de acuerdo a las
otras condiciones aplicables a la renovacin, condiciones previstas en las Bases del proceso de seleccin bajo
sern comunicados a travs del SEACE, antes del la modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de garantizar
vencimiento del plazo de vigencia. la operatividad de los Catlogos Electrnico a cargo del OSCE.
8.5.3.3. Una vez iniciado el procedimiento de renovacin As mismo, se realizaran aquellas labores de administracin de
del Acuerdo de Convenio Marco, los proveedores los datos contenidos en los Catlogos Electrnicos.
adjudicatarios debern comunicar la decisin de 8.5.7. Revisin del Convenio
continuar o no a la Entidad responsable en el plazo La revisin del Convenio Marco, corresponde a la Entidad
que indique el procedimiento de renovacin respectivo. responsable, quien luego de efectuar los estudios y anlisis
417 418
ANEXOS ANEXOS
que considere pertinentes respecto de cada Convenio Marco, La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar o
se encuentra facultada para: rechazar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. En
8.5.7.1. Solicitar al proveedor adjudicatario rebajar caso se apruebe la solicitud, la Entidad responsable modificar
su precio o mejorar sus condiciones, la ficha-producto correspondiente en el Catlogo Electrnico,
en aquellos supuestos en los que se con lo que se entender notificada tal aprobacin; en caso se
haya verificado la existencia de precios rechace la solicitud, tal decisin podr ser comunicada va correo
y/o condiciones ms ventajosas en las electrnico.
transacciones realizadas por Entidades al El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser ampliado en
margen del Catlogo Electrnico o, incluso, caso se requiera informacin adicional o se sustente la necesidad
en las efectuadas en virtud de los Catlogos de realizar un mayor anlisis y/o estudios especializados. En
Electrnicos. tales supuestos, la ampliacin del plazo deber comunicarse
En caso el proveedor adjudicatario al solicitante antes del vencimiento del plazo inicial pudiendo
acepte rebajar sus precios y/o mejorar realizarse va correo electrnico.
sus condiciones, se modificar las fichas- 8.5.9. Reajuste de precios en el Catlogo Electrnico
producto correspondientes. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
En caso un proveedor adjudicatario no Convenio Marco podrn considerar el reajuste de precios,
acepte rebajar sus precios y/o mejorar conforme al anlisis que se hubiese efectuado en la fase de
sus condiciones ofertadas, la Entidad Actos Preparatorios, para lo cual establecer las disposiciones
responsable evaluar la pertinencia de correspondientes.
excluir del Catlogo Electrnico respectivo Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar en
el bien o servicio cuyo precio o condiciones las fichas-producto del Catlogo Electrnico precios mayores a
no hubieran sido mejorados; en este ltimo los adjudicados en el proceso de seleccin e incorporados en
supuesto se excluir la ficha-producto los Acuerdos de Convenio Marco y el Catlogo Electrnico.
correspondiente del Catlogo Electrnico, La aplicacin del reajuste deber ser requerida por el proveedor
sin responsabilidad de las partes. a la Entidad responsable, de acuerdo con los plazos y
8.5.7.2. Dar por finalizado el Convenio Marco procedimientos que se establezcan en las Bases y el Acuerdo
cuando considere que ya no ofrece precios respectivo.
y/o condiciones favorables o devenga en Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste
innecesario. sern incluidas en las fichas-producto correspondientes, con lo
8.5.8. Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el que se entender notificada tal aprobacin; en caso se rechace
Catlogo la solicitud, tal decisin ser comunicada va correo electrnico.
Publicadas las fichas-producto en el Catlogo Electrnico, los 8.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
proveedores adjudicatarios podrn registrar automtica y 8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades
directamente las mejoras de precios, as como las condiciones contratantes
previamente determinadas en el Acuerdo de Convenio Marco, El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser responsable
las que podrn ser temporales o permanentes. Las condiciones de disponer el inicio de las acciones pertinentes, de acuerdo
respecto a las mejoras debern estar establecidas en las Bases con las normas y procedimientos disciplinarios aplicables en los
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco. siguientes casos:
El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones 8.6.1.1. Durante la operatividad en el Catlogo Electrnico,
que vayan en detrimento de las caractersticas y condiciones cuando se generen incumplimientos de cualquier
inicialmente ofertadas, por lo que el administrador del sistema ndole, como la negativa injustificada de recepcin
eliminar de oficio los registros que resulten contrarios a dicha de prestaciones, otorgamiento de conformidad de
exigencia. prestaciones extemporneo, pago extemporneo,
Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad falta al comportamiento tico u otros relacionados a
responsable el registro de una mejora en aquellos rubros que las reglas de negocio especficas de cada Catlogo
no hayan sido considerados como de registro inmediato. Electrnico.
419 420
ANEXOS ANEXOS
8.6.1.2. Cuando se apliquen otros mecanismos de contratacin X. DISPOSICIONES FINALES

distintos a la contratacin efectuada a travs del 1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
Catlogo Electrnico del Convenio Marco, para 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
bienes y/o servicios incluidos en ste, sin autorizacin Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
previa del OSCE. No es vlida, en ningn caso, la Contrataciones del Estado.
autorizacin en va de regularizacin. 2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a partir
Las sanciones correspondientes sern aquellas contempladas de la fecha de su entrada en vigencia.
en la Ley. 3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva
8.6.2. Comportamiento tico N 002-2012-OSCE/CD.
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en
general quienes directa o indirectamente entreguen los bienes
y/o servicios, no podrn ofrecer obsequios, ofertas especiales %* "K =WQ=
al personal que mantenga relacin laboral, o que est vinculado
contractualmente o bajo alguna otra modalidad permitida con
la Entidad contratante, o cualquier regala que pudiere implicar
un conflicto de intereses presente o futuro entre dicho proveedor
adjudicatario y la Entidad contratante, debiendo observar el ms
alto estndar tico.
Se constituye dentro del presente numeral la reserva de la
informacin que por uso del usuario y contrasea al catlogo
este pueda proporcionar, quedando prohibidos la Entidad
contratante y el Proveedor a divulgar el contenido del mismo sin
la autorizacin del OSCE.
La Entidad contratante y el proveedor estn prohibidos de
participar en prcticas restrictivas de la libre competencia, de
evidenciarse este hecho, ambos asumirn la responsabilidad
que se determine.
8.6.3. Sanciones
El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso del
proveedor adjudicatario de cumplir las obligaciones derivadas
de ste, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con
el Estado de conformidad con lo sealado en La Ley.
Cuando el proveedor adjudicatario se niegue injustificadamente
a atender rdenes de compra o servicio, incurrir en la causal
de aplicacin de sancin prevista en la Ley.
IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 014-2009, el
OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de la Central de Compras
Pblicas - PERU COMPRAS, relacionadas con la funciones de planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de
seleccin bajo la modalidad especial de Convenio Marco, en tanto dicha Entidad
se implemente, por lo que desempear las funciones de Entidad responsable
mientras se lleve a cabo dicha implementacin.
421 422
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 018-2012-OSCE/CD 6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas,
aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES Entidades.
ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN 6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN (ROF) del OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo
del OSCE, aprobar las Bases Estandarizadas.
I. FINALIDAD VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin 7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una
de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en
pgina que contiene el tipo de proceso y el objeto para el que han sido
los procesos de seleccin que convoquen. diseadas. Asimismo, indica el instrumento con el cual se aprob dicho
documento.
II. OBJETO A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas utilizada en el contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas
que forman parte de la presente directiva. y parmetros que debe presentar el archivo electrnico y contiene
indicaciones acerca del uso de tal archivo.
III. ALCANCE La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que la cartula o primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que
se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones apruebe la Entidad. En esta pgina se consignar el tipo y objeto del
del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, proceso, su nomenclatura, el nmero de convocatoria y finalmente, se
aprobada mediante Decreto Legislativo N1017. describe el objeto de la contratacin.
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
IV. BASE LEGAL Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte

w
&
K

de esta directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales
Legislativo N 1017. de contratacin.
|

w
&
K

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las
Decreto Supremo N 184-2008-EF. Bases Estandarizadas contienen una seccin general que contempla
|

las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual comunes a todo
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin proceso de contratacin y que se encuentran previstas en la normativa
Ministerial N 789-2011-EF/10. de contrataciones del Estado.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los formatos
y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que
corresponda al objeto de la convocatoria.
V. REFERENCIAS Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las particulares
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. condiciones que se hayan requerido para su contratacin.
Directiva: La presente directiva. Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor
referencial, requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin
VI. DISPOSICIONES GENERALES relativa a la ejecucin de la prestacin. Dicha informacin debe estar
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratacin.
el OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de
comunicados en materia de su competencia. evaluacin a determinar, lo que comprende el criterio, la forma de
423 424
ANEXOS ANEXOS
acreditacin, as como la metodologa de asignacin de puntaje de Bases de Adjudicacin Directa Selectiva

acuerdo con lo sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta
La determinacin de cada uno de los factores de evaluacin que sern 7.4.5. Respecto de la contratacin de obras
aplicados en el proceso de seleccin es de exclusiva responsabilidad del Bases de Licitacin Pblica
Comit Especial, debiendo tener en cuenta que stos deben permitir la Bases de Adjudicacin Directa Pblica
seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
satisfacer. Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han

[ # K
VIII. DISPOSICIONES FINALES
informacin acerca de aspectos que deben ser considerados en el 1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de
momento de emplear dichas Bases. ella, regirn a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones
son de utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos del Estado.
de seleccin que convoquen, estando prohibido modificar la seccin 2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se
general, bajo causal de nulidad del proceso de seleccin. convoquen a partir de su entrada en vigencia.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante 3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin
la incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en efecto la Directiva N 002-2010-OSCE/CD.
particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto
de la proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las
previstas o adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma, %* "K
=WQ=
dependiendo del objeto del contrato, siempre que dichas incorporaciones
o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de contrataciones
del Estado.
7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Respecto de la contratacin de bienes
Bases de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta
7.4.2. Respecto de la contratacin de suministro
Bases de Licitacin Pblica
7.4.3. Respecto de la contratacin de servicios o de consultora
en general
Bases de Concurso Pblico
7.4.4. Respecto de la contratacin de servicios de consultora de
obra
Bases de Concurso Pblico
425 426
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 020-2012-OSCE/CD extraordinarias en materia econmica y financiera para mantener y

promover el dinamismo de la economa nacional.
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES |

ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN AL Ministerial N 789-2011-EF/10.
AMPARO DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE URGENCIA Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012 modificatorias y conexas, de ser el caso.
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
I. FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos Directiva: La presente directiva.
de seleccin que convoquen. OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
II. OBJETO VI. DISPOSICIONES GENERALES

Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas 6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley,
que forman parte de la presente directiva. el OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y
comunicados en materia de su competencia.
III. ALCANCE 6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas,
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
que se convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 054-2011 y 016- Entidades.
2012, la presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades 6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones
que se encuentran dentro del mbito de aplicacin sealado en dichas normas. (ROF) del OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin del OSCE aprobar las Bases Estandarizadas.
que se convoquen al amparo de la Ley N 29792, la presente directiva es de
cumplimiento obligatorio para el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una
convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la presente directiva
pgina que contiene el objeto para el que han sido diseadas, as como
es de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional Penitenciario. el tipo de proceso y el dispositivo legal que regula la contratacin, el que
a su vez define el mbito de aplicacin en el proceso. Asimismo, indica
IV. BASE LEGAL el instrumento con el cual se aprob dicho documento.

w
&
K

A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa
Legislativo N 1017. utilizada en el contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas
|

w
&
K

y parmetros que debe presentar el archivo electrnico y contiene
Decreto Supremo N 184-2008-EF. indicaciones acerca del uso de tal archivo.
+=>@>=

* La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser
de Desarrollo e Inclusin Social. la cartula o primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que

+W=WQQ# K

\ apruebe la Entidad. En esta pgina se consignar el objeto, tipo y mbito
para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras del proceso, su nomenclatura, el nmero de convocatoria y finalmente,
medidas. se describe el objeto de la contratacin.

+WW@=WQ=#
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
penitenciario y dicta medidas excepcionales y urgentes en materia Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte
econmica y financiera. de esta Directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales

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de contratacin aplicables conforme al dispositivo legal que regula el
427 428
ANEXOS ANEXOS
mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a la Ley y el o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de contrataciones
Reglamento, aplicables supletoriamente. del Estado.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las 7.4. ALCANCES
Bases Estandarizadas contienen una seccin general que contempla La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual especiales para 7.4.1. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco de
proceso de contratacin. la Ley N 29792.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las 7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco del
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los formatos Decreto de Urgencia N 007-2012.
y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que 7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de
corresponda al objeto de la convocatoria. Dicha seccin toma en cuenta obras en el marco del Decreto de Urgencia N 054-2011.
lo dispuesto por el dispositivo legal que regula el mbito de aplicacin 7.4.4. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de
del proceso de seleccin, as como a la Ley y el Reglamento, aplicables obras en el marco del Decreto de Urgencia N 007-2012.
supletoriamente. 7.4.5. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de
Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido obras en el marco del Decreto de Urgencia N 016-2012.
espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto
de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las particulares VIII. DISPOSICIONES FINALES
condiciones que se hayan requerido para su contratacin. 1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas ella, regirn a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que
tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo
referencial, requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones
relativa a la ejecucin de la prestacin. Dicha informacin debe estar del Estado.
contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratacin. 2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se
Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de convoquen a partir de su entrada en vigencia.
evaluacin a determinar, lo que comprende el criterio, la forma de
acreditacin, as como la metodologa de asignacin de puntaje, de
acuerdo con lo sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. %* "K
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La determinacin de cada uno de los factores de evaluacin que sern
aplicados en el proceso de seleccin es de exclusiva responsabilidad del
Comit Especial, debiendo tener en cuenta que stos deben permitir la
seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere
satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han

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informacin acerca de aspectos que deben ser considerados en el momento
de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva
son de utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos
de seleccin que convoquen, estando prohibido modificar la seccin
general, bajo causal de nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante
la incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en
particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto
de la proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las
previstas o adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma,
dependiendo del objeto del contrato, siempre que dichas incorporaciones
429 430
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 005-2009-OSCE/CD 3. Cada Entidad en particular deber considerar en su PAC las

contrataciones de bienes, servicios y obras que la Entidad requerir
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o
su fuente de financiamiento.
I) FINALIDAD 4. La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber incluir
Uniformizar los criterios para la elaboracin y publicacin de los Planes Anuales de todos los campos consignados en el Anexo N 1 de la presente Directiva.
Contrataciones de las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin 5. Conforme lo dispone el artculo 5 del Reglamento, la Entidad puede
de la Ley de Contrataciones del Estado. realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados,
siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio
II) OBJETIVO de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
Precisar las obligaciones que las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito administrativa.
de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado tienen respecto de la 6. El PAC deber estar a disposicin de cualquier interesado en el rgano
elaboracin, contenido, aprobacin, modificacin, publicacin, registro, difusin, encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional
ejecucin, supervisin y evaluacin del Plan Anual de Contrataciones. de sta, si la tuviere.
III) ALCANCE VI) DISPOSICIONES ESPECFICAS

La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las Entidades 1. De la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
del Sector Pblico comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de 1.1. En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto
Contrataciones del Estado. Institucional
El titular de la entidad o, el rgano o funcionario al que se le haya
IV) BASE LEGAL delegado dicha funcin, establecer el plazo mximo dentro del

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+ cual las diversas reas usuarias presentarn al rgano encargado
1017, en adelante la Ley. de las contrataciones, en funcin de sus metas presupuestarias,
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sus requerimientos de bienes, servicios y obras.
Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento. El rgano encargado de las contrataciones deber consolidar
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y/o valorizar los requerimientos de todas las reas usuarias de
de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N la Entidad para su inclusin en el proyecto de PAC, teniendo
006-2009-EF. en cuenta las funciones propias de la Entidad, en armona con
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! las metas presupuestarias propuestas y respetando el monto
financiado en el proyecto de presupuesto institucional.
V) DISPOSICIONES GENERALES Para efectos de la valorizacin de los requerimientos, el rgano
1. Todas las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de encargado de las contrataciones de la Entidad, en coordinacin
la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a elaborar, con cada una de las reas usuarias de las cuales provienen
aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar, supervisar y evaluar su Plan los requerimientos, deber efectuar las indagaciones de las
Anual de Contrataciones en adelante PAC, de acuerdo a lo dispuesto posibilidades de precios que ofrece el mercado, con la finalidad
en la presente Directiva. de definir la descripcin, la cantidad, las caractersticas y las
2. El Plan Anual constituye un instrumento de gestin que debe obedecer especificaciones de los bienes, servicios y obras que van
en forma estricta y exclusiva a la satisfaccin de las necesidades de a contratarse, as como sus valores estimados y el tipo de
la Entidad, las que a su vez provienen de todos y cada uno de los proceso de seleccin mediante el cual se realizar, dando
rganos y dependencias de aqulla, en atencin al cumplimiento de como resultado de dicha actividad la elaboracin del Cuadro
sus funciones y al logro de sus metas institucionales a lo largo del ao Consolidado de Necesidades.

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Para el financiamiento de las necesidades, el rgano encargado
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|! de las contrataciones deber remitir a la Oficina de Presupuesto
431 432
ANEXOS ANEXOS
de la Entidad o la que haga sus veces, el Cuadro Consolidado El PAC deber considerar:
de Necesidades, para su conformidad e inclusin en el proyecto 2.1. Todas las licitaciones pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones
de presupuesto institucional. directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas o
Los rganos desconcentrados u otros rganos funcionales de la adjudicaciones de menor cuanta, que se convocarn durante el
Entidad, con facultad para contratar directamente, podrn elaborar correspondiente ao fiscal.
en el mismo plazo establecido para la Entidad, el proyecto de PAC Las adjudicaciones de menor cuanta sern incluidas en el
a travs de su rgano encargado de las contrataciones. PAC cuando puedan ser planificadas o programadas de forma
1.2. En la fase de aprobacin del Presupuesto Institucional de habitual y anticipadamente antes que dicho instrumento de
Apertura gestin sea aprobado. En ese sentido, no ser obligatorio incluir
Una vez conocido el presupuesto anual asignado a la entidad, las adjudicaciones de menor cuanta que obedecen a nuevas
el organo encargado de las contrataciones solicitar a las reas necesidades de la entidad que no pudieron ser previstas y han
usuarias la confirmacin y el cronograma de sus requerimientos surgido luego de la aprobacin del PAC, y requieren ser atendidas
previstos en la fase de programacin y formulacin presupuestal. durante el correspondiente ao fiscal.
De haberse reducido el monto de financiamiento del presupuesto 2.2. Los procesos de seleccin que sean realizados por otras Entidades
previsto en la fase de formulacin, el rgano encargado de las del
contrataciones deber determinar los procesos de seleccin a Sector Pblico o Privado, Nacional o Internacional, como
ejecutar con cargo a los recursos asignados, segn la prioridad consecuencia de un encargo, sea que ste tenga por objeto la
de las metas presupuestarias, en coordinacin con la Oficina de realizacin de compras corporativas o seleccin por encargo.
Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces. En el caso de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que no encargo, la Entidad encargante mantendr dichos procesos
fueron convocados en el ejercicio presupuestal que termina, y de dentro de su PAC slo si el presupuesto para su realizacin y
ser necesaria su inclusin en el proyecto de PAC, coordinar con ejecucin del contrato que de l se derive, se mantenga dentro de
la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces, su presupuesto institucional y no medie transferencia presupuestal
a fin de otorgarle financiamiento con cargo a excluir otros procesos a la Entidad encargada, permaneciendo como meta institucional
de seleccin previstos. de la Entidad encargante. De lo contrario, la Entidad encargante
El Plan Anual de Contrataciones resultante ser elaborado deber excluirla de su PAC y la Entidad encargada deber incluirla
incluyendo informacin general de la Entidad y la informacin en el suyo.
especfica de los procesos de seleccin previstos. La informacin 2.3. Las contrataciones que se sujeten a regmenes especiales.
de los procesos programados debe ser ingresada de acuerdo al 2.4. Los procesos de seleccin que se convocarn en el ao fiscal, an
formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva, el cuando se trate de un proceso de seleccin declarado desierto el
mismo que, adems, se encuentra a su disposicin en la pgina ao fiscal anterior.
electrnica del SEACE: www.seace.gob.pe 2.5. Aquellos procesos que durante el ao fiscal anterior hayan sido
2. Del contenido del Plan Anual de Contrataciones declarados nulos de oficio, por defectos o vicios de los actos
Los procesos de seleccin se determinarn y programarn dependiendo preparatorios, siempre y cuando la necesidad persista y se cuente
del bien, servicio y obra a contratarse, y de su valor estimado. con el presupuesto respectivo. En los casos en que el proceso
Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes, servicios y obras haya sido convocado segn relacin de tems, la inclusin solo
a programarse se deber utilizar de manera adecuada el Catlogo nico se aplicar para los tems declarados nulos.
de Bienes, Servicios y Obras, que administra el OSCE, tanto para el 3. De la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
objeto del proceso de seleccin como para cada uno de los tems que 3.1. El PAC deber ser aprobado mediante instrumento emitido por
lo conforman, de ser el caso el Titular de la Entidad. Sin embargo, dicha atribucin podr ser
La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber considerar delegada, mediante resolucin expresa, a otro funcionario, de
la forma y sistematizacin del formato del Anexo N 1 de la presente acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Entidad.
Directiva. El funcionario competente deber aprobar el PAC dentro de los
433 434
ANEXOS ANEXOS
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la aprobacin del Una vez efectuada la remisin de la informacin sobre el PAC
Presupuesto Institucional de Apertura. a travs del SEACE no ser necesaria la remisin de dicha
En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el PAC deber informacin por medio escrito.
designarse, en forma expresa, al funcionario encargado del 5.3. Excepcionalmente, en caso de imposibilidad de realizar el
cumplimiento de dicha publicacin. En su defecto, la publicacin registro de la informacin sobre el PAC a travs del SEACE,
estar a cargo del rgano encargado de las contrataciones. la Entidad podr remitirla por medio magntico, siempre en el
Asmismo, se deber indicar la direccin o direcciones donde ste formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva,
puede ser revisado y/o adquirido al costo de reproduccin. debiendo adjuntar el documento que acredite la veracidad de lo
3.2. Las Entidades slo pueden convocar y efectuar licitaciones indicado en el archivo digital remitido, debidamente visado por el
pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones directas pblicas funcionario que aprob dicho PAC; as como la autorizacin del
y selectivas, y adjudicaciones de menor cuanta, que hayan OSCE conforme a lo sealado en el prrafo subsiguiente.
sido previamente incluidas en su PAC; con excepcin de las La excepcin prevista en el prrafo precedente nicamente es
adjudicaciones de menor cuanta no programables. aplicable para las Municipalidades Distritales ubicadas fuera de
3.3. La convocatoria y/o realizacin de cualquier licitacin pblica, las provincias de Lima y Callao previa aprobacin por escrito del
concurso pblico, adjudicacin directa pblica o selectiva y OSCE. A tal efecto, la Entidad deber remitir una solicitud suscrita
adjudicacin de menor cuanta, cuando corresponda, que haya por el Alcalde Distrital en la que seale, bajo responsabilidad,
sido efectuada sin la previa aprobacin del PAC correspondiente la imposibilidad de su representada de acceder directa o
al ao fiscal en curso o que no haya sido programada e incluida indirectamente a Internet, su domicilio y un nmero de fax a los que
en el referido PAC, ser nula de oficio. se remitir cualquier documentacin. El OSCE evaluar en cada
La referida exigencia no es regularizable en ningn caso, bajo caso la procedencia de la solicitud y remitir una comunicacin
responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario a quien en la que autorice la remisin de la informacin sobre el PAC por
se le haya delegado la funcin de aprobacin del PAC. medio magntico. La sola remisin de la solicitud no supone su
4. De la publicacin y difusin del Plan Anual de Contrataciones aceptacin por el OSCE.
4.1. El PAC deber ser publicado en el SEACE dentro de los cinco (5) El OSCE verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin. Directiva en el caso de la informacin del PAC que sea remitida por
El OSCE facilitar los mecanismos para que cada Entidad ingrese medio magntico acompaada del documento fsico, observando,
directamente en el SEACE la informacin contenida en su PAC. de ser el caso, los PAC que no se ajusten a ella a travs de la
4.2. Adicionalmente, el PAC deber estar a disposicin de los emisin del documento respectivo, conforme a lo dispuesto
interesados en el rgano encargado de las contrataciones de por el artculo 125 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
la Entidad y en su pgina electrnica, si la tuviere. Cualquier Administrativo General.
interesado podr revisar gratuitamente y/o adquirir copia del PAC Una vez verificado el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
al precio de costo de reproduccin en la direccin o direcciones Directiva, el OSCE difundir la informacin remitida a travs del
sealadas en el instrumento que lo aprueba. SEACE.
5. Del procedimiento de publicacin y remisin de informacin al 5.4. El registro y la remisin de la informacin sobre el PAC, as como
OSCE su correspondiente actualizacin cada vez que se produzca una
5.1. A fin de registrar la informacin sobre el PAC a travs del SEACE, modificacin, es responsabilidad del Titular de la Entidad o del
las Entidades debern tramitar ante el OSCE el Certificado SEACE funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad; as como
para el acceso al Sistema Electrnico de Contrataciones del del funcionario que hubiese solicitado la creacin del usuario y
Estado. de aqul que hubiera remitido la correspondiente informacin al
5.2. La informacin ser transferida una vez que se haya ingresado SEACE.
los datos, de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1 de La informacin del PAC registrada en el SEACE por las Entidades
la presente Directiva y se haya generado el archivo DBF para la y aquella que sea remitida por medio magntico al OSCE
transmisin de la informacin. tiene carcter de declaracin jurada y est sujeta a las
435 436
ANEXOS ANEXOS
responsabilidades legales correspondientes. El slo registro o 6.5. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario
envo de la mencionada informacin no implica la convalidacin encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC; as como
o conformidad de su contenido que no se cia a lo dispuesto en del rgano encargado de las contrataciones, el efectuar las
la presente Directiva. acciones necesarias con el objeto de planificar con la debida
En caso de detectarse defectos, omisin y/o fraude en la anticipacin los procesos de seleccin que se convocarn durante
informacin registrada en el SEACE o remitida de forma magntica, el correspondiente ao fiscal para la contratacin de los bienes,
los funcionarios encargados asumirn la responsabilidad que les servicios y obras requeridos por la Entidad a fin de evitar tener que
asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de poner el incurrir en sucesivas modificaciones del PAC.
caso en conocimiento de la Contralora General de la Repblica. 7. De la ejecucin del Plan Anual
6. De las modificaciones al Plan Anual de Contrataciones 7.1. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario
6.1. El PAC podr ser modificado en cualquier momento, durante el encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as como
curso del ao fiscal, siempre que se produzca una reprogramacin del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, la
de las metas institucionales propuestas o una modificacin de la ejecucin de los procesos de seleccin programados en su PAC.
asignacin presupuestal. 7.2. El rgano encargado de las contrataciones deber gestionar,
6.2. Toda modificacin del PAC, sea por inclusin y/o exclusin de algn oportunamente, la aprobacin de la realizacin de los procesos
proceso de seleccin para la contratacin de bienes, servicios de seleccin conforme a la programacin establecida en el PAC.
y obras, deber ser aprobado, en cualquier caso, mediante Asimismo, deber obtener de la Oficina de Presupuesto de la
instrumento emitido por el titular de la entidad o funcionario en el Entidad o la que haga sus veces, la certificacin presupuestal de
que se haya delegado la aprobacin del PAC. la existencia de recursos disponibles para la ejecucin de cada
En el caso que se modifique el PAC para incluir procesos, el proceso de seleccin previsto en el PAC por el ao fiscal vigente.
documento que aprueba dicha modificacin deber indicar la En el caso que las obligaciones de pago a cargo de las Entidades
descripcin, tipo, objeto, fecha prevista de la convocatoria y el se devenguen en ms de un ao fiscal, sea porque los contratos
valor estimado de los procesos que se desean incluir en la nueva de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el
versin. ao fiscal correspondiente a aqul en que se convoc el proceso o
6.3. Es de aplicacin para toda modificacin del PAC lo dispuesto en la porque dicho plazo de ejecucin recin se inicie en el siguiente ao
presente Directiva para el caso de su aprobacin, bsicamente en fiscal, deber obtener en la respectiva certificacin presupuestal
lo referido a su elaboracin y contenido, incluyendo lo relacionado la constancia de que el gasto a ser efectuado ser considerado
con la verificacin del sustento presupuestal correspondiente, el en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal
instrumento de aprobacin y, los mecanismos y oportunidad de que corresponda.
publicacin de dicho instrumento en el SEACE. En ese sentido, 7.3. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le hubiera
el PAC modificado deber ser publicado en el SEACE en su delegado dicha atribucin, deber gestionar de manera oportuna
integridad, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su la designacin de los integrantes titulares y suplentes del Comit
aprobacin, a travs de los mismos medios con los que se public Especial que se encargarn de la organizacin y conduccin del
el PAC originalmente aprobado. proceso de seleccin.
6.4. En el caso que el proceso de seleccin que se convoque derive de Una vez que se ha aprobado la realizacin del proceso y designado
la declaracin de desierto de uno anterior, conforme a lo dispuesto al Comit Especial, el rgano encargado de las contrataciones
por el artculo 32 de la Ley, no ser necesario modificar el PAC entregar al presidente del Comit Especial el expediente de
siempre que su objeto haya sido clara e inequvocamente previsto contratacin aprobado y, toda la informacin tcnica y econmica
en l. necesaria del bien, servicio u obra a contratar que pueda servir
En el caso de los procesos de seleccin por tems que se deriven para el cumplimiento de su funcin.
de la declaratoria parcial de desierto de uno anterior convocado 8. De la supervisin del Plan Anual
tambin por tems, no ser necesario modificar el PAC, siempre 8.1. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario
que su objeto haya sido clara e inequvocamente previsto en l. encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as como
437 438
ANEXOS ANEXOS
del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, la
CIONES CAMBIO LAS FUERZAS

OBSERVA- TIPO DE DEL PAC POR
ARMADAS
DIFUSIN
supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin, difusin,
ejecucin y dems aspectos del PAC regulados por la presente
Directiva, sin perjuicio de la que le corresponde a la Oficina de
2009
Auditora o Control Interno de cada Entidad, conforme a las normas
B) AO:
del Sistema Nacional de Control.
E) RUC:
CONTRATACIONES DEPA PROV DIST

GEOGRFICA
UBICACIN
CDIGO DE
8.2. Al finalizar cada ao fiscal, el titular del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad deber elevar al Titular de la Entidad
o al funcionario a quien se le haya encargado la aprobacin y/o
ENCARGADO
TIPO DE MODALI- NOMBRE DE LA ENTIDAD ORGANISMO
DE LAS
modificacin del PAC, un informe pormenorizado sobre cada
uno de los aspectos puntualizados en el prrafo precedente
O SELEC- O SELEC- COMPRA CORPORATIVA

CONVOCANTE DE LA
y, principalmente, sobre la ejecucin del Plan Anual, con una
O ENCARGADA
descripcin y comentario de las actividades de los servidores,
funcionarios y reas usuarias encargadas de su cumplimiento.
9. De la evaluacin de la ejecucin del Plan Anual
CIN
COMPRA DAD
Plan Anual de Contrataciones
El Titular de la Entidad de manera semestral, sin perjuicio de las
evaluaciones perodicas que considera pertinentes efectuar, deber
CIN
evaluar la ejecucin del PAC, debiendo adoptar, de ser el caso, las
CONVOCA-
PREVISTA
FECHA
TORIA
DE LA
medidas correctivas necesarias para alcanzar las metas y objetivos
Anexo 1
previstos en el Plan Operativo Institucional.
FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
Asimismo, de ser el caso, deber disponer el deslinde de las
G) INSTRUMENTOS QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAAC:
Para generar el archivo para OCSE Presione CTRL + 0

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
responsabilidades respectivas e imponer las sanciones administrativas
MONEDA
CANTI- ESTIMADO TIPO DE
correspondientes, de acuerdo las normas internas de cada Entidad.
CONTRATACIN
VALOR
DE LA
VII) DISPOSICIN FINAL
D) UNIDAD EJECUTORA:
La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin
DAD
en el diario oficial El Peruano.
DE LOS BIENES, NICO DE UNIDAD
SERVICIOS Y MEDIDA
DE
Lima, mayo 2009
A CONTRATAR OBRAS ITEM

DESCRIPCIN CATLOGO
CONTRATA- ITEM SERVICIOS U BIENES,

OBRAS
En la columna con encabezado Azul presione Control = H para obtener ayuda
DE BIENES, OBJETO DE
CIN
CATLOGO NICO
Y OBRAS DE
SERVICIOS
PROCESO
TIPO DE
CESO
PRO-
A) NOMBRE DE LA IDENTIDAD:
DESCRIP-
CIN DEL
ANTECE-
DENTE
Organismo Supervisor de
Las Contrataciones
del Estado
OSCE
CEDEN-
ANTE-
TE
REF NICO
C) SIGLAS:
F) PLIEGO:
N ITEM
439 440
ANEXOS ANEXOS
DETALLE DESCRIPTIVO DEL ANEXO N 1 11. UNIDAD DE MEDIDA: indicar la unidad de medida del objeto del proceso de
seleccin o del tem del proceso de seleccin.
INFORMACIN GENERAL 12. CANTIDAD: sealar la cantidad de la unidad de medida indicada.
13. VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIN: colocar el monto estimado del
a. AO: sealar el ao al que pertenece el PAC reportado.

b. NOMBRE DE LA ENTIDAD: seleccionar el nombre de la Entidad que reporta. sea el caso.
c. SIGLAS: colocar las siglas de la Entidad que reporta. 14. TIPO DE MONEDA: inidcar el tipo de moneda del avlor estimado de
d. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE - RUC: ingresar el RUC segn la contratacin.
los registros de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - 15. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: sealar la fuente presupuestal de recursos
SUNAT. de los que dispone la entidad para la contratacin durante el ao fiscal
e. PLIEGO: indicar el nombre del Pliego al que pertenece la Entidad, de ser el programado.
caso. 16. FECHA PREVISTA DE LA CONVOCATORIA: indicar el mes en que la entidad
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& # prevee convocar el proceso de seleccin programado.
corresponde a la Entidad, de ser el caso. 17. TIPO DE COMPRA O SELECCIN: elegir el tipo de compra o seleccin: por
g. INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAC: indicar tipo y nmero la entidad, compra corporativa obligatoria, compra corporativa facultativa,
de documento que sustenta la aprobacin o modificacin del PAC. por encargo.
18. MODALIDAD DE SELECCIN: elegir la modalidad de seleccin: convocatoria,
INFORMACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES subasta inversa presencial, subasta inversa electrnica o convenio marco.
19. NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE DE LA COMPRA CORPORATIVA
1. NMERO REFERENCIAL: colocar el nmero de orden correlativo O ENCARGADA: en el caso de convenios para compras corporativas
programado. o por encargo, debe identificar el nombre de la entidad encargada de la
2. TEM NICO: si el proceso programado cuenta con un nico tem sealar realizacin del proceso de seleccin.
S; sino se debe sealar NO. 20. RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES: Ingresar el rgano
3. ANTECEDENTE: si el proceso viene del ao fiscal anterior elegir S; sino, o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del
elegir NO. abastecimiento.
4. DESCRIPCIN DEL ANTECEDENTE: indicar el nmero de proceso si en 21. CDIGO DE UBICACIN GEOGRFICA: indicar la ubicacin geogrfica
ANTECEDENTE ha elegido la opcin SI. (regin, provincia y distrito) de la entidad o de la entidad encargada de
5. TIPO DE PROCESO: sealar si el proceso programado se trata de una la contratacin.
licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica, adjudicacin 22. OBSERVACIONES: cualquier observacin que se estime conveniente
directa selectiva, adjudicacin de menor cuanta, convenio internacional, etc. informar o detalle relevante.
6. CATLOGO NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PROCESO: 23. TIPO DE CAMBIO: sealar el tipo de cambio vigente a la fecha de la
elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime al determinacin del valor estimado de la contratacin.
proceso de seleccin programado. 24. DIFUSIN DEL PAC POR LAS FUERZAS ARMADAS: se escoge la opcin
@! &Z&`w+Z|`Z`w[+X

NO, querr decir que el PAC no ser difundido en el SEACE por carter
de bienes, servicios, obras o consultora de obras. secreto, secreto militar o razones de orden interno; si se elige la opcin S,
8. NMERO DE TEM: si en el campo TEM UNICO eligi la opcin NO, en el PAC ser difundido a travs del SEACE. Aplicable slo para las Fuerzas
este campo debe ingresar los tems del proceso programado de manera Armadas, Polica Nacional del Per y organismos conformantes del Sistema
correlativa. Nacional de Inteligencia que deban mantenerse en reserva conforme a Ley.
9. DESCRIPCIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR:
ingresar una breve resea de la contratacin programada.
10. CATLOGO DE NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS TEM: elegir
el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime al objeto
o al tem del proceso de seleccin programado.
441 442
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 007-2009-OSCE/CD aprobado por Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE, y sus

modificatorias.
TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE Y
SUPUESTOS DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS VI. DISPOSICIONES GENERALES
ARBITRALES PARA PROCESOS AD-HOC Conforme a lo dispuesto en el cuarto prrafo del articulo 230 del Reglamento de la

w
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+<Q?=WW?
I. FINALIDAD EF, el OSCE aprobar mediante Directiva la tabla de gastos arbitrales, que
Crear y regular la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje podr ser utilizada de manera referencial para la fijacin de los gastos arbitrales.
del OSCE (SNA-OSCE). Asimismo, el quinto prrafo del referido artculo dispone que, en el caso de
Precisar los criterios a seguir para la devolucin de honorarios profesionales de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando no se trate de
uno o ms rbitros, en caso de renuncia o de recusacin declarada fundada, de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las partes y los
acuerdo al estado del proceso y siempre que se trate de arbitrajes Ad Hoc, en los rbitros, respecto a la devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte
que el OSCE, a pedido de parte, tenga que decidir el porcentaje de honorarios por el OSCE, de acuerdo a la Directiva que ste apruebe para tales efectos, siendo
arbitrales a devolverse. definitiva la decisin que se adopte al respecto.
II. OBJETIVOS VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

Determinar criterios para la aplicacin referencial de la Tabla de Gastos Arbitrales Para el efectivo cumplimiento de lo previsto en las normas antes mencionadas
del SNA-OSCE en los casos de liquidacin de gastos arbitrales cuando las partes se establece lo siguiente:
no se hayan sometido a un arbitraje institucional. A) SOBRE LA TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE
Asimismo, determinar los porcentajes de devolucin correspondientes a los Mediante la presente Directiva se crea y regula la Tabla de Gastos Arbitrales
honorarios profesionales de uno o ms rbitros, en supuestos de renuncia del SNA-OSCE, la misma que se presenta como Anexo I y ser de aplicacin
o recusacin fundada, de acuerdo al estado del proceso arbitral. en los supuestos sealados en la presente Directiva y en el Reglamento del
SNA-OSCE.
III. AMBITO DE APLICACIN B) SOBRE GASTOS ARBITRALES
La presente Directiva ser de aplicacin referencial o supletoria en los casos en De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones
que el rbitro o rbitros en un arbitraje Ad Hoc no puedan determinar de forma del Estado, se debe entender por gastos arbitrales a los siguientes conceptos:
razonable el monto de gastos arbitrales. Honorarios de los rbitros.
Por otro lado, la presente Directiva ser de aplicacin en los casos de renuncia Honorarios de la secretara arbitral.
de rbitro o rbitros o de recusacin declarada fundada, siempre que a pedido En caso que los rbitros utilicen la Tabla de Gastos Arbitrales del SNA-
de parte y tratndose de arbitrajes Ad hoc, se solicite al OSCE, resolver cualquier OSCE como referencia para determinar el monto de sus honorarios y lo
discrepancia que surjan entre las partes y los rbitros, respecto a la devolucin correspondiente a la secretara arbitral, deber regirse por lo sealado
de honorarios. en el Anexo I, en sus porcentajes y montos respectivos.
C) SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS
IV. COMPUTO DE LOS PLAZOS ARBITRALES
Los plazos se computan en das hbiles y desde el da siguiente de efectuada 1. Renuncia de rbitro
la notificacin. Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la renuncia de un rbitro
en alguna etapa del proceso arbitral, despus de haber percibido el pago
V. BASE LEGAL de sus honorarios, las partes tienen derecho a solicitar la devolucin
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017. de una parte proporcional del monto pagado, atendiendo al estado del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto proceso en el momento en que se aparta del mismo.
+<Q?=WW?&! En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber presentar
Normas que regulan el Arbitraje, aprobado por Decreto Legislativo N 1071. la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje Administrativo
Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje SNCA, del OSCE, la cual pondr en conocimiento del rbitro o los rbitros
443 444
ANEXOS ANEXOS
renunciantes dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres (3) Anexo I

das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los honorarios
que hubiesen percibido. Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE)
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE,
con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho
efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de honorarios,
Honorarios de la Secretara Arbitral
en un plazo que no podr exceder de diez (10) das.
Rango de la Cuan % Monto
2. Recusacin de rbitro Acumulado
Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la recusacin fundada de sin IGV
Hasta S./ 36,000 1,220.40
uno o ms rbitros, en caso que estos hubiesen percibido honorarios, las
De S./ 36,001 a 3% S/1,220.40 + 3,00% sobre la canad que exceda 2,300.40
partes tienen derecho a solicitar la devolucin de una parte proporcional S./72,000 de S./ 36,000
del monto efectivamente pagado, atendiendo al estado del proceso De S./72,001 a S./ 2% S/2,300.40 + 2,00% sobre la canad que exceda 3,020.40
108,000 de S./ 72,000
en el momento en que se declaro fundada una recusacin.
De S./ 108,001 a S./ 1% S/3,020.40 + 1,00% sobre la canad que exceda 3,740.40
En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber presentar 180.000 de S./ 108,000
la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje Administrativo De S./ 180.001 a 0.5% S/3,740.40 + 0.50% sobre la canad que exceda 4,640.40
S/360.000 de S./ 180,000
del OSCE, la cual pondr en conocimiento del rbitro o los rbitros
De S./ 360.001 a 0.3% S/4,640.40 + 0.30% sobre la canad que exceda 8,960.40
recusados dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres (3) S/1800,000 de S./ 360,000
das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los honorarios De S/1800,001 a S./ 0.2% S/8,960.40 + 0.20% sobre la canad que exceda 12,560.40
3600,000 de S./ 1800,000
que hubiesen percibido.
De S./ 3600,000 a mas 0,1% S/12,560.40 + 0.10% sobre la canad que exceda
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, con de S./ 3600,000
o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho efecto, El monto mximo a cobrar por la Secretara Arbitral es de S./ 72,000
proceder a resolver la solicitud de devolucin de honorarios, en un
plazo que no podr exceder de diez (10) das.
D) SOBRE LA APLICACIN DE PORCENTAJES PARA DEVOLUCIN
El cuadro de porcentajes y criterios a seguir a efectos de la devolucin de
los honorarios forma parte de la presente Directiva como Anexo II. Honorarios de rbitro nico
Acumulado
VIII. DISPOSICIN FINAL Neto
Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente Hasta S./ 36,000 2,700.00
De S./ 36,001 a 5% S/2,700.00 + 5,00% sobre la canad que 4,500.00
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. S./72,000 exceda de S./ 36,000
De S./72,001 a S./ 3.5% S/4,500.00 + 3,50% sobre la canad que 5,760.00
108,000 exceda de S./ 72,000
De S./ 108,001 a S./ 2% S/5,760.00 + 2,00% sobre la canad que 7,200.00
180.000 exceda de S./ 108,000
De S./ 180.001 a 1% S/7,200.00 + 1.00% sobre la canad que 9,000.00
S/360.000 exceda de S./ 180,000
De S./ 360.001 a 0.75% S/9,000.00 + 0.75% sobre la canad que 19,800.00
S/1800,000 exceda de S./ 360,000
De S/1800,001 a S./ 0.5% S/19,800.00 + 0.50% sobre la canad que 28,800.00
3600,000 exceda de S./ 1800,000
De S./ 3600,000 a mas 0,25% S/28,800.00 + 0.25% sobre la canad que
exceda de S./ 3600,000
El monto mximo a cobrar por rbitro nico es de S./ 126,000
445 446
ANEXOS ANEXOS
Anexo II
Etapa del Proceso Etapa del proceso Porcentaje parciales Porcentaje totales
Instalacin del Tribunal
Arbitral o rbitro nico
Etapa Presentacin de 5% 20%
Honorarios de Tribunal Arbitral Postulatoria Demanda
Acumulado
Neto
Hasta S./ 36,000 5, 400.00
Presentacin de 5%
De S./ 36,001 a 10% S/5,400.00 + 10,00% sobre la canad que 9,000.00
S./72,000 exceda de S./ 36,000 Contestacin de
De S./72,001 a S./ 7% S/9,000.00 + 7,00% sobre la canad que 11,520.00 Demanda
108,000 exceda de S./ 72,000 Presentacin de 5%
De S./ 108,001 a S./ 4% S/11,520.00 + 4,00% sobre la canad que 14,400.00 Reconvencin
180.000 exceda de S./ 108,000 Presentacin de 5%
De S./ 180.001 a 2% S/14,400.00 + 2.00% sobre la canad que 18,000.00 Contestacin de
S/360.000 exceda de S./ 180,000 Reconvencin
De S./ 360.001 a 1.5% S/18,000.00 + 1.50 % sobre la canad que 39,600.00
Audiencia de Fijacin Conciliacin 5% 20%
S/1800,000 exceda de S./ 360,000
De S/1800,001 a S./ 1% S/39,600.00 + 1.00% sobre la canad que 57,600.00
de Puntos
3600,000 exceda de S./ 1800,000 Controv os
De S./ 3600,000 a mas 0,5% S/ 57,600.00 + 0.50% sobre la canad que Fijacin de Puntos 10%
exceda de S./ 3600,000 Controv os
El monto mximo a cobrar por tribunal arbitral es de S./ 252,000 Medios Probatorios 5%
Audiencia de Inspeccin, Peritaje, 10% 10%
Los montos establecidos en la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje
Actuacin de Constatacin
(SNA-OSCE) son netos.
Pruebas
Audiencia de Informes
Orales
Laudo Arbitral 50% 50%
447 448
ANEXOS ANEXOS
DIRECTIVA N 009-2009-OSCE/CD efectiva segn los trminos y condiciones previstos por la Entidad.
V.3. Las prestaciones accesorias no estn contenidas junto con la
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA GARANTA DE FIEL prestacin principal en una relacin obligatoria nica siendo que para
CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS su formalizacin se requiere la suscripcin de contratos especficos.
V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se sustenta en la
vinculacin que tiene la Entidad con el contratista en virtud del contrato
I FINALIDAD celebrado especficamente para dicho fin, el cual es independiente del
La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances de la contrato que contiene la prestacin principal.
garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe presentar el V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de accesoriedad que
ganador de la buena pro de un proceso de seleccin. existe entre ambas obligaciones. En tal sentido, para el cumplimiento
de las prestaciones accesorias deber, necesariamente, verificarse el
II OBJETO cumplimiento previo de las prestaciones principales.
Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto VI DISPOSICIONES ESPECFICAS
Supremo N 184-2008-EF, referido a la garanta que debe ser exigida por las VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso de seleccin
Entidades en el caso de contrataciones de bienes, servicios o de obras que conlleve adems una o ms prestaciones accesorias, corresponde
conlleven la ejecucin de prestaciones accesorias. al rea usuaria comunicar ello al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad a fin que dicha informacin se encuentre
III ALCANCE debidamente establecida y sustentada en el respectivo expediente
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que de contratacin e incorporada en las Bases de dicho proceso de
seleccin.
se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones
VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los costos
del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, que incidan tanto en la prestacin principal como en la prestacin
aprobado mediante Decreto Legislativo N1017. accesoria, incluyendo los costos de financiamiento por la obtencin
de las garantas de fiel cumplimento por el total de las prestaciones
IV BASE LEGAL comprendidas en el objeto de la convocatoria.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y
+QWQ@{
! devolucin de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante accesorias es necesario que, tanto en las Bases del proceso como
+<Q?=WW?&{
|! en cada propuesta econmica se haya individualizado los montos
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. correspondientes a la(s) prestacin(es) principal(es) y a la(s)
prestacin(es) accesoria(s).
V DISPOSICIONES GENERALES VI.4. Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos que
V.1 De conformidad con el artculo 159 del Reglamento, en el caso de corresponden tanto a la(s) prestacin(es) principal(es) como a la(s)
contratacin de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse en cuenta que el valor
referencial del proceso es nico, siendo que la evaluacin de las
de una o ms prestaciones accesorias, como mantenimiento, reparacin
propuestas econmicas se realizar de acuerdo con lo establecido
o actividades afines, la Entidad exigir al ganador de la buena pro que
en la Ley y el Reglamento.
otorgue, adicionalmente a la garanta de fiel cumplimiento por la(s) VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de fiel
prestacin(es) principal(es), otra destinada a cautelar el fiel cumplimiento cumplimiento por prestaciones accesorias, como requisito para la
de la(s) prestacin(es) accesoria(s). suscripcin del contrato respectivo, por una suma equivalente al 10%
V.2. Las prestaciones principales constituyen la esencia de la contratacin del valor total de las prestaciones accesorias, segn lo declarado en
realizada por la Entidad, mientras que las prestaciones accesorias estn su oferta.
vinculadas al objeto del contrato y existen en funcin de la prestacin VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el
principal, coadyuvando a que sta se viabilice, es decir, a que se haga cumplimiento total de las obligaciones garantizadas siendo que en el
449 450
ANEXOS ANEXOS
caso de bienes y servicios distintos a los de consultora de obras debe DIRECTIVA N 010-2009-OSCE/CD
tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista y, en el caso de ejecucin y consultora de LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE HACE
obras, hasta el consentimiento de la liquidacin final. REFERENCIA A DETERMINADA MARCA O TIPO PARTICULAR
VI.7. Los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestacin(es)
principal(es) y de la(s) prestacin(es) accesoria(s), pueden estar
contenidos en uno o dos documentos. En el supuesto que ambas I. FINALIDAD
prestaciones estn contenidas en un mismo documento, estas
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que las
deben estar claramente diferenciadas, debiendo indicarse entre otros
aspectos, el precio y plazo de cada prestacin. Entidades deben observar para llevar a cabo un proceso de estandarizacin
VI.8. Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a satisfaccin supuesto previsto en la normativa sobre contratacin pblica para hacer referencia
de la Entidad, se proceder a aprobar la liquidacin del contrato a determinada marca o tipo particular - debidamente sustentado.
respectivo y a darle el tratamiento correspondiente a la garanta de
fiel cumplimiento. De la misma manera deber actuarse respecto II. OBJETO
de la(s) prestacin(es) accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe Orientar a las Entidades que requieran contratar bienes o servicios haciendo
liquidarse el contrato que la(s) contempla y drsele el tratamiento referencia a determinada marca o tipo particular, delimitando los supuestos en
correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones los que procede tal contratacin, as como el proceso de estandarizacin que,
accesorias. para tal efecto, debern llevar a cabo.
&_
K

VII DISPOSICIN TRANSITORIA especifico, patente, derecho de autor, diseo, tipo o modelo.
En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya producido,
deber adecuarse el expediente de contratacin as como las Bases respectivas III. ALCANCE
a las disposiciones de la presente directiva, bajo responsabilidad. La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de
VIII DISPOSICIN FINAL contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones
La presente directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados del Estado.
desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El

K
&

w&! IV. BASE LEGAL
La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en los que el Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su entrada en vigencia. +QWQ@
!
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
+<Q?=WW?&
|!
%* "
=WW> Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre Per y los Estado Unidos
de Norteamrica, y dems acuerdos comerciales vigentes.
V. DISPOSICIN GENERAL
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 11 y del numeral 22
del Anexo de Definiciones del Reglamento, la contratacin de un bien o servicio
basada en un proceso de estandarizacin debe responder a criterios tcnicos y
objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente
de la Entidad.
En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar o
451 452
ANEXOS ANEXOS
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por presupuestos para la estandarizacin antes sealados y la
otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad incidencia econmica de la contratacin.
de realizar la estandarizacin. e. Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la
evaluacin que sustenta la estandarizacin del bien o servicio,
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS y del jefe del rea usuaria.
VI.1 La estandarizacin es el proceso de racionalizacin que una Entidad f. La fecha de elaboracin del informe tcnico.
debe aplicar cuando le resulta inevitable contratar un bien o servicio VI.4 La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser
de una determinada marca o tipo particular, dado que slo este bien aprobada por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al que
o servicio garantiza la funcionalidad, operatividad o valor econmico este delegue dicha facultad, sobre la base del informe tcnico de
del equipamiento o infraestructura preexistente en la Entidad. estandarizacin emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar
VI.2 Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la las coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado
estandarizacin, son los siguientes: de las contrataciones de la Entidad para tal fin. Dicha aprobacin
a. La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, deber efectuarse por escrito mediante resolucin o instrumento que
pudiendo ser maquinarias, equipos, vehculos, u otro tipo de haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad al da
bienes, as como ciertos servicios especializados; siguiente de producida su aprobacin.
b. Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o Asimismo, en dicho documento deber indicarse el periodo de
complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente; vigencia de la estandarizacin, precisndose que de variar las
y condiciones que determinaron la estandarizacin, dicha aprobacin
c. Los bienes o servicios que se requiere contratar son quedar sin efecto.
imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad o Una vez aprobada la estandarizacin de los bienes o servicios a
valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente. ser contratados, el rea usuaria remitir al rgano encargado de las
En consecuencia, no procede realizar un proceso de estandarizacin, contrataciones de la Entidad, conjuntamente con las especificaciones
entre otros supuestos, cuando: (i) no existe accesoriedad o tcnicas o trminos de referencia segn corresponda, el informe
complementariedad entre el equipamiento o infraestructura tcnico de estandarizacin y el documento mediante el cual se
preexistente y los bienes o servicios a ser contratados; (ii) aun aprob la estandarizacin, a fin de que dicho rgano realice las
cuando exista accesoriedad o complementariedad, sta no responda actividades necesarias para concretar la contratacin del bien o
a criterios tcnicos y objetivos que la hagan imprescindible; (iii) servicio requerido.
cuando se busque uniformizar el equipamiento o infraestructura por VI.5 Cuando un Comit Especial constate que al describir los bienes o
razones estticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o servicios a ser contratados se hace referencia a determinada marca
complementarios son considerados por la Entidad como una mejor o tipo particular, deber verificar que en el expediente de contratacin
alternativa por criterios subjetivos de valoracin. se haya incluido el informe tcnico de estandarizacin y el instrumento
VI.3 Cuando en una contratacin en particular el rea usuaria aquella que aprob la estandarizacin; en caso contrario, deber observar
de la cual proviene el requerimiento de contratar o que, dada su el expediente de contratacin y devolverlo al rgano encargado de
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados las contrataciones de la Entidad para su reformulacin.
por otras dependencias- considere que resulta inevitable solicitar - La estandarizacin no supone la existencia de un proveedor
determinada marca o tipo particular en los bienes o servicios a ser nico en el mercado nacional, es decir, el hecho que una Entidad
contratados, deber elaborar un informe tcnico de estandarizacin apruebe un proceso de estandarizacin no enerva la posibilidad
debidamente sustentado, el cual contendr como mnimo: de que en el mercado pueda existir ms de un proveedor, con lo
a. La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente cual, en principio, la Entidad se encontrara obligada a efectuar
de la Entidad. un proceso de seleccin para determinar al proveedor con el
b. La descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la cual celebrar el contrato.
marca o tipo de producto; as como las especificaciones tcnicas - En los procesos que se encuentren bajo la cobertura de uno
o trminos de referencia, segn corresponda. o ms acuerdos comerciales suscritos por el Per, junto a
c. El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido. la marca o tipo particular requerido debe incluirse la frase o
d. La justificacin de la estandarizacin, donde se describa # ! & K

&

objetivamente los aspectos tcnicos, la verificacin de los procedimientos o mecanismos objetivos para determinar
453 454
ANEXOS
la equivalencia de la marca requerida, tomando en cuenta

para ello los principios de Libre Concurrencia y Competencia,
Razonabilidad y Eficiencia.
VII. DISPOSICIN FINAL

VII.1 La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30)
das contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba
&
K
del Estado Peruano y del OSCE.
VII.2 La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en
los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su
entrada en vigencia.
%* "K
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455

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LEY DE CONTRATACIONES

Primera Edicin 2012

Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente

La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones

En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones

Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del

MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO

(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)

Artculo 1.- Alcances

Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro

TTULO IV TTULO VII

Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado

TTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Artculo 57.- Definicin

DECRETO LEGISLATIVO N 1017 Artculo 3.- mbito de aplicacin

Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a

  

a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo TTULO V

 %  

La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w 

   

refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20 TTULO VIII

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes

a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

ALAN GARCA PREZ

LUIS CARRANZA UGARTE

MERCEDES AROZ FERNNDEZ

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

ALAN GARCA PREZ Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin

CAPTULO II Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

CAPITULO VIII CAPTULO XII

CAPTULO XI Artculo 127.- Contratacin entre Entidades

TITULO III CAPTULO III

Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras Artculo 222.- Designacin

Artculo 214.- Conciliacin

CAPTULO I Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes

TTULO I Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

Artculo 1.- Referencias 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad

3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

      "   

] $] 

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8. Declarar desierto. CAPTULO III

   #       

Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 59.- Integracin de Bases

{=!  _   

        

   

Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y CAPTULO IX

   ] _       &`w&   # 

   w_&   $#  ]

w* ! ] ]  

Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco CAPTULO XII

Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad comprometa el inters pblico.

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Artculo 117.- Uso de la palabra ! w 

Artculo 119.- Alcances de la resolucin Artculo 121.- Denegatoria ficta

61 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las TITULO III

Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

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La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w

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Artculo 117.- Uso de la palabra ! w

negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda. K

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