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CIENCIAS POLITICA

MODULO 1

POLTICA: Deriva de Polis. Es el objeto de la ciencia poltica. Es una actividad

humana que supone una relacin de poder (de mando y obediencia) que
perdura en el tiempo permitiendo la construccin y conservacin del
agregado humano, sin el cual el hombre no podra desarrollar sus dems
actividades de ndole humana

Caracteres

Son 5 : Mltiple ,polifactica , variable simblica y multirrelacionada

Realidad MULTIPLE
En sentido amplio: Se considera a todas las relaciones de
poder como relaciones polticas. Pero de esta manera es
REALIDAD MULTIPLE una manera muy amplia de entender la poltica

EN SENTIDO INTERMEDIO: Es necesario que la relacin

de poder ser perpete en el tiempo, pero puede haber
relaciones humanas que se perpeten en el tiempo, pero
no son estrictamente polticas

EN SENTIDO ESTRICTO: Para que haya poltica se

necesita que haya una relacin de poder, que se
perpete en el tiempo y que est orientada a construir,
consolidar y conservar el agregado humano del cual
depende la realizacin del resto de actividades y
manifestaciones humanas

REALIDAD POLIFACETICA

La poltica se nos presenta como una realidad con muchas fases

1. Faz Esttica o estructural: Es la estructura y jerarqua que se mantiene

y no cambia
2. Faz Dinmica: Es la estructura poltica que desea cambiar , los que
obedecen quieren mandar y los que mandan quieren seguir en el
poder , se divide en
AGONAL: Es cuando el cambio se produce por medio del conflicto
ARQUITECTONICA: El cambio se produce por medio de conciliacin y
dialogo se busca la paz
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REALIDAD VARIABLE
La realidad poltica no es siempre la misma vara segn el espacio y el
tiempo por ejemplo
Espacio: No es la misma realidad poltica en diferentes partes del
mundo por ejemplo: China Argentina
Tiempo: La realidad no es la misma en diferentes pocas por ejemplo:
1890 - 2016

REALIDAD SIMBOLICA
Son las maneras de ver y sentir la poltica y todos sus componentes,
que se manifiestan a atreves de smbolos. Son actos hechos y
situaciones en que se manifiesta la poltica. Es la imagen que se tiene
de la poltica. Este carcter se acrecienta con los medios de
comunicacin que tienden a exagerar e inventar

MULTIRELACIONADA
La poltica, es creada por el hombre por lo que se encuentra
relacionada con los dems aspectos creados por el

Es por todo esto que la poltica es compleja (por estar formada por
diversos elementos) e indivisa (por existencialmente es una y no se
divide)

Ciencia poltica: es la disciplina que estudia a la poltica, desde un

conocer cientfico, con un mtodo. Para que haya ciencia es necesario
un objeto, un mtodo y un lenguaje especfico
Poltica en sentido estricto
Para que haya poltica se necesita que haya una relacin de
convivencia humana de poder(mando y obediencia), que se perpete
en el tiempo y que est orientada a construir, consolidar y conservar
el agregado humano del cual depende la realizacin del resto de
actividades y manifestaciones humanas

Posturas sobre el origen de la ciencia poltica:

Prelot: sostiene que el fundador de las ciencias polticas fue
Aristteles, en el siglo V a.c. Detalla la organizacin de las instituciones
y comunidad poltica de la polis. Usa el mtodo de la observacin.
Distingua entre saber, hacer y crear. Estableci que existan 3
categoras de ciencias: tica, moral, econmica y poltica.
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Maquiavelo: se lo considera su iniciador por ser quien separa a

la poltica del resto de ideas ticas y morales para su estudio aislado.
Siglo XV, en la Edad Moderna. Elimina lmites normativos y morales.
Busca las mejores soluciones teoras y prcticas.

Brecht: establece que se crea la ciencia poltica, cuando se crean

las universidades y los centros de investigacin del conocimiento
poltico, en el siglo XX (1900). Esto permite elevar a cientfico el
carcter poltico.

Duverger: considera que la poltica tiene una corta historia y una

larga pre-historia. Su historia comienza en el siglo XIX, con la creacin
de universidades y ctedras de ciencia poltica. Establece:

PRECURSORES: FUNDADORES
Aristteles Tocqueville
Maquiavelo Comte
Boddin Marx
Montesquieu

Conductismo
El conductismo fue un movimiento intelectual que se desarroll en
importantes universidades norteamericanas , el conductismo trata de
estudiar las actitudes de los polticos y ciudadanos desde una postura
estrictamente cientfica

Formas de entender la poltica:

a. Maquiavelo: la ciencia poltica es una disciplina que reconoce la
realidad en la que se aplica, y demuestra ser ciencia trascendiendo la
realidad. Acepta los hechos objetivamente.
Inventa la ciencia poltica al reconocer los hechos humanos, como una
forma de actuar que se relaciona con el estado. El Estado est por
encima de la sociedad.

b. Aristteles: su poltica se considera un conocimiento filosfico-

poltico. Considera 3 categoras de ciencias: tericas, poticas y
prcticas. Dirige sus investigaciones hacia el buen gobierno, que
garantiza una buena vida a sus ciudadanos.
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MODULO 2

Modelos histricos de organizacin poltica pre estatal: son formas

de organizacin poltica antes de que se cree el Estado. Cada modelo
de organizacin poltica, se condice con un modo de produccin.
El Estado comienza con el Renacimiento y se desarrolla acabadamente
en la modernidad, siglo XV d.c. Es un instrumento de dominacin
poltica dentro de un proceso de evolucin de los modos de
produccin de la historia.

Modos de produccin:
a. Primitivo: son organizaciones de las tribus de cazadores y
recolectores, basados en el dominio del agua y la produccin
hidrulica. Su organizacin social articulaba la propiedad comunal, no
privada y con la evolucin se institucionalizo en formas familiares
patriarcales en las que se ve la dominacin poltica.

Son nomadas.
Produccin de autoconsumo.
Supervivencia del hombre.
Sin clases.
Trabajo dividido por sexo y edad.

b. Esclavista: es la relacin de produccin dominante, amo-esclavo.

Es la explotacin del hombre por el hombre. Hace referencia a cuatro
formas polticas pre estatal: la polis, repblica romana, monarquas
helenistas y el imperio romano. La formacin de un imperio universal
lo lleva a su mximo desarrollo y decadencia.

Desarrollo de la agricultura, construccin y ganadera.

Propiedad privada de los medios de comunicacin.
2 clases.
Desarrollo del comercio.
Aparece la moneda.

c. Asitico: es el fracaso de una civilizacin para adaptarse y

responder al estimulo. Mezcla entre el modo esclavista y el feudal.
Desarrollado en Africa y Asia.

d. Feudal: es el ms complejo de todos. Relacin vasallo-seor

feudal. Las tierras eran dadas por el rey a los seores feudales para que
las protegieran y estos daban a trabajar la tierra a sus siervos a cambio
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de proteccin. En este rgimen se denomina a todo como feudalismo.

Feudalismo: cubre vertientes:
a. Econmicas: propiedad de tierra. Explotacin de siervos.
b. Social: vinculo de las relaciones contractuales de beneficios y
homenajes.
c. Poltico: jerarqua de dominacin desde los siervos al emperador
y sus intermedios.

e. Capitalismo: se centraba en la propiedad privada sobre los

medios de produccin y en la explotacin del trabajo asalariado.
Clases:
a. Capitalistas: propietario de los medios.
b. Proletarios: carentes de propiedad y de medio de subsistencia,
venden su trabajo a los capitalistas.

Todos estos modos de produccin llevaron a que se logren los

modelos polticos pre estatales

Nosotros
entendemos la evolucin (de nuevo en un sentido lgico y no
cronolgico)
de las formas polticas prstales de dominacin como
a) Imperios antiguos,
b) Polis,
c) Repblica romana,
d) Monarquas helensticas,
e) Imperio romano,
f) Feudalismo.

Crick, en cambio, las clasifica del modo siguiente:

a) Gobierno primitivo,
b) Imperios antiguos,
c) Ciudades griegas,
d) Repblica romana,
e) Roma imperial,
f) Despotismo oriental,
g) Gobierno feudal,
h) el primitivo Estado moderno.

ESTADO MODERNO
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Surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del
feudalismo para retomar su poder, este proceso se aceler en el
renacimiento con profundas transformaciones en los mecanismos de
gobierno y en el ejercicio del poder

Este estado moderno posea identidad, estaba organizado y estructurado

Fue modo de gobierno utilizado en toda la edad moderna y parte de la

contempornea

Factores que llevaron a esta transformacin:

La creacin de un ejrcito permanente.

Transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas: Dado

a la utilizacin creciente de caones y de armas de fuego porttiles, de la
infantera y de otras tropas mercenarias hacen que la caballera decaiga,
porque los gastos que imponan la nueva tcnica de armas. Por lo tanto se
necesitaba una reorganizacin de las finanzas. Llegando de esta manera a la
transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas

Se crea un sistema impositivo bien reglamentado para sostener al

ejrcito y a la burocracia (sueldos).

Aparece la economa capitalista monetaria. Existe la idea de ganancia

negada en el territorio medieval.

Aparece la burguesa y el sistema de estratificacin clasista. Sistema

que estar basado, ya no en el linaje o posesin de las tierras, sino en un bien
mueble, el dinero.

Aparece el derecho romano, con un ius certum.

Con el descubrimiento de Amrica, el horizonte se ampla

desmesuradamente desde todos los puntos de vista.

Se llega as a fines del siglo XV y comienzos del XVI, periodo en el que

encontramos la culminacin de un proceso que se desarrolla durante toda la
Edad Media. Aparece el monarca absoluto y con l el Estado Moderno (en el
crculo de occidente).

Perspectivas tericas sobre el Estado:

Estado moderno: es la aparicin del Estado Absoluto, que se debe a los

aportes de:
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Maquiavelo: separa la poltica de la moral. Toma ejemplos del pasado.

El hombre esta movido por sus intereses, la posesin de bienes materiales y
dinero. El hombre est dominado por la fortuna. A travs de la repblica se
conserva el poder.

Es el primero que se percato de la nueva forma poltica. El Estado es una

institucin humana, que tiene fin propio. El fin justifica los medios.

Boddin: la repblica, es el gobierno de varias familias, con potestad

soberana. La familia es lo privado y el Estado lo pblico. La soberana es lo
ms importante, es un poder supremo sobre los ciudadanos y los sbditos no
sometidos a leyes. Es la forma de la repblica. Es el poder de imponer leyes
sobre los ciudadanos.

El Estado mejor ordenado es en el que la soberana reside en una sola

persona. Las desigualdades sociales se dan por la divisin del trabajo.

Hobbes: el mundo fsico es donde puede explicarse todo en el

desplazamiento de unos cuerpos a otros. Los humanos se constituyen en
sociedad poltica y se someten a un poder.

El derecho en la formacin del Estado Moderno: el Estado ha tenido varios

modelos, cuando surge adopta el absolutista, pero luego cambia a Estado de
Derecho liberal y luego de Derecho social, el cual entre en crisis con el inicio
de la globalizacin. El derecho cumple una funcin fundamental en la
creacin del Estado, ya que solo poda independizarse como una unidad
militar, econmica y poltica, bajo la independencia como unidad de decisin
jurdica universal.

Era necesario la existencia de un derecho cierto, vlido para todo el

territorio, un sistema de reglas unitario, cerrado y estricto. La situacin
peda una ordenacin jurdica racional y planificada. La economa requera
para el derecho y la administracin un territorio amplio, un derecho
sistematizado.

Fueron apareciendo funcionarios idneos para el derecho, La codificacin y

burocratizacin hicieron posible la concentracin del poder fsico en el
Estado. El poder poltico aparece con un territorio delimitado, con fronteras
protegidas, economa al servicio de la monarqua y un ordenamiento jurdico
uniforme. Se haba distincin entre derecho pblico y privado, ley y contrato
o entre subjetivo y objetivo

Qu importancia tuvo el derecho en el surgimiento del Estado Moderno?

El derecho tuvo una gran importancia en el surgimiento del Estado Moderno,

dado que, la disgregacin poltica del Imperio y de los territorios acarreo una
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disgregacin jurdica extraordinaria y una intolerable inseguridad en el

derecho. Para, se requera la existencia de un IUS CERTUM, vlido para todo
el territorio del Estado; su sistema de reglas unitario, cerrado y escrito, en el
que hasta donde sea posible toda regla se ordene sistemticamente en la
unidad del todo.

El derecho culto hizo preciso encomendar la justicia a funcionarios

especializados, formados en el Derecho Romano. Apareci as, una
jurisdiccin relativamente previsible, a cargo de una clase especial de juristas
que sentenciaban basndose en normas racionales, integradas por quienes
juzgaban segn el sentido jurdico y no por personas sin preparacin. Debido
a esto y el fuerte poder ejecutivo del funcionario, se produjo un aumento
considerable de seguridad jurdica, que la Edad Media solo conoci con
carcter temporal.

La codificacin dispuesta prncipe y la burocratizacin de la funcin de aplicar

y ejecutar el derecho eliminaron, finalmente, el derecho del ms fuerte y el
desafo, e hicieron posible la concentracin del ejercicio legtimo del poder
fsico en el Estado, fenmeno que, con razn, se seala como una
caracterstica tpica del Estado Moderno.

Para explicar conceptualmente todo esto, se haca necesario nuevos

conceptos jurdicos, ya que el pensamiento jurdico medieval no conoci las
diferencias entre derecho pblico y derecho privado, entre contrato y ley,
entre derecho y juicio, ni entre derecho objetivo y derecho subjetivo. Solo al
aparecer las codificaciones oficiales y la jurisdiccin burocrtica-absoluta, y
al producirse la emancipacin del Estado. Se hizo precisa una neta distincin
entre estos trminos

Sociedad Civil Segn Heller

- Concepto e institucin coincidente temporalmente con el surgimiento del

Estado, que es una pareja dialctica del Estado dentro de la realidad social,
los cuales se articulan, son como dos caras de la misma moneda.

Es un cuerpo artificial creado por los sujetos para la satisfaccin de sus

intereses, y esto en el marco de una ley natural que establece derechos
fundamentales de los cuales el individuo solo puede desprenderse
respetando los lmites de una renuncia acordada con todos, con lo que se
asegura una convivencia libre y ordenada. Hay dos concepciones de sociedad
civil: La liberal, en sentido amplio concibe a la sociedad como la esfera del
libre juego natural de las fuerzas iguales que el Estado deja en libertad. La
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socialista donde la sociedad es un concepto histrico concreto, dialectico,

sociedad de clases en la que hay opresin y desigualdad.

Sociedad civil real: es una sociedad de clases, cuya unin se mantiene

mediante el predominio de una de ellas, para cuya subsistencia es, sin duda,
necesario el mantenimiento de la ideologa de la libertad y de la igualdad.

Posiciones: Enfoque neoliberal, reivindica a la sociedad civil como el reino de

la auto-organizacin, la iniciativa individual, el clculo racional y las
relaciones sociales donde se percibe las relaciones en trminos de costo-
beneficio. Postula el autointers, el trabajo duro, la autoconfianza, la libertad
de eleccin y la desconfianza de la burocracia estatal.

Corrientes ms innovadores del Socialismo: construida por formas micro de

interrelacin y participacin autnoma comunitaria. Siguen existiendo
diversidad de posiciones de los oprimidos, pero continan las relaciones de
dominacin, y es ms difcil de contrarrestar pq los afectados ya no asumen
una articulacin defensiva comn, como es la divisin de clases.

En la actualidad hay una situacin de opresin que debe superarse. Siguen

los ideales de libertad e igualdad para superar la opresin.

Un enfoque neoliberal: donde las ideas de libertad e igualdad, en el marco de

las relaciones libres de la sociedad civil, en especial del mercado,
constituyen ideologas encubridoras de una realidad donde existe la
fragmentacin desigual, la marginacin, que la produce la expansin de la
economa globalizada

-FUNCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

*Administrar justicia

*Suministrar los servicios pblicos

*Realizar deberes de polica, etc.

La Sociedad Civil depende del Estado para la supervisin inteligente y el

sentido moral. Este depende de la Sociedad civil en cuanto a los medios para
realizar los fines morales. La relacin es mutua.

26) SOCIEDA CIVIL PERSPECTIVAS CONTRAPUESTAS

Algunas perspectivas tericas sostienen que la sociedad civil es el grupo

humano que habita o que pertenece a un estado, sin embargo, esto no dice
nada acerca de la realidad de ese grupo humano, de sus especiales
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caractersticas de constitucin, de la forma de relacionamiento entre las

personas, es decir de lo que esta es en realidad.

Hller aspira a analizar la sociedad civil partiendo de la realidad social

concreta, por eso diferencia la idea de sociedad civil, de la sociedad civil que
existe en el mundo real.

El concepto de SC es un concepto histrico-poltico, por que nace en un

proceso histrico- poltico, definido en trminos de su relacin con el estado.

El autor describe el proceso de constitucin de la SC, definida por la

contradiccin entre libertad e igualdad en sentido material y en sentido
formal.

Hller considera que el estado adquiere identidad a partir de su trabazn con

las caractersticas de la SC real, lo que constituye su elemento humano.

Para el autor hablar de la SC implica desarrollar el proceso por el cual la

sociedad se convierte en concepto reciproco del estado y esto ocurre ligado a
la forma econmico capitalista que liquida a la sociedad estamental y all
aparece la sociedad clasista, la sociedad burguesa, q es la primera
manifestacin de la SC y cuyo contenido legitimador es su lucha por los
ideales de libertad e igualdad. En su teora hller se propone mostrarnos que
en base a los procesos histricos desarrollados, resulta importante analizar:

a- la construccin de la idea econmica de la SC, que desemboca para l, en

una ficcin ideolgica.

b- su concepcin de la SC real.

c- la conexin de la SC con la historia del espritu europeo.

UNIDAD 3

ELEMENTOS DEL ESTADO (son4)

1) TERRITORIO
El territorio es el espacio fsico donde se asienta la poblacin. Es el
ambiente de competencia del poder del estado, donde fija su soberana y
determina el mbito de validez jurdico. El estado con sus leyes manda
sobre el territorio

Hller: Plantea la importancia del territorio para el estado pero est en

contra de la geopoltica por que le asigna un valor excesivo al territorio.
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Afirma: La tierra es solo una condicin (importante) de la actividad poltica

de la poblacin, que de acuerdo con sus fines polticos , puede
transformarlo en gran medida

Elementos

Unidad territorial: Un espacio comn genera que el grupo humano que

habita en l sea ms homogneo y la convivencia, basada en normas y
costumbres, genera unidad superando distinciones y problemas

FRONTERAS: Para Hller son artificiales y establecidas para dividir los que
los hombres deciden

Disposicin geogrfica: Para Hller esto puede ser una desventaja si a

nivel poltico no se sabe aprovechar

Estructura del suelo: Vertical (clima) y horizontal (suelo), para Hller es

importante siempre que afecte el desarrollo de la economa y la vida del
estado. La riqueza del suelo puede ser o no una ventaja depende la forma
que sean utilizados

PQ HELLER ESTABA EN CONTRA DE LOS GEOPOLITICOS SEGN EL

TERRITORIO, Y RELACIONARLO CON LA GLOBALIZACION.

Porque los geopolticos vean al territorio como un factor poltico

determinante de la unidad estatal; hller en cambio lo ve como una
condicin indispensable para la actividad poltica, para la unidad del
Estado. Si hay unidad territorial van a ver mismas leyes, normas y
costumbres. La situacin geofsica de un territorio es relativamente
constante y en cambio su situacin geopoltica vara con relativa rapidez y
facilidad. Los geopolticos no ven al territorio como factor unnime para la
unidad del Estado. Si pasa lo que los geopolticos piensan, que se congele
un elemento del Estado como factor determinante de la unidad estatal, se
puede transformar en un arma poltica que justifique decisiones polticas
autoritarias. En cambio, hller propone la posibilidad de construir a los
hombres del Estado en relacin a su territorio, negndose a los
argumentos absolutistas de la geopoltica.

En cuanto a la globalizacin las fronteras son artificiales.

2- PODER POLITICO

Capacidad de actuar y decidir de manera unitaria del Estado y surge de la

organizacin como un todo. De esta unidad de accin surge la capacidad de
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ejercer influencia, de mandar en forma eficaz y hacer que se cumplan las

normas. Este poder del estado se despliega hacia sus ciudadanos (adentro) y
hacia otros estados y organizaciones (afuera)

Poder del estado Segn Hller

Reside en su capacidad de actuar y decidid en forma unitaria . Esta unidad se

advierte en el interior del mismo por ejemplo: Cuando produce leyes . Solo
puede explicarse por la colaboracin de todos los que forman parte. Propone
distinguir distintas manifestaciones de poder

1- Poder objetivo
Capacidad que tiene el estado para organizarse en el territorio, ya que
el estado tiene el monopolio legal de la fuerza y la despliega tanto para
su interior (ciudades) y para el exterior (los dems estados). La opinin
pblica es importante para formar la unin estatal, cumple la funcin
de legitimar la autoridad poltica y el orden por ella garantizado
2- Poder Subjetivo sobre el estado
Corresponde al poder constituyente que establece las normas que
definirn la organizacin
3- Poder subjetivo del estado
Jerarqua de los que ejercen el poder

3-POBLACION
La poblacin est constituida por la totalidad de los seres humanos que
habitan el territorio del estado, hayan o no nacido en l. Estos seres
humanos se encuentran regidos por el derecho y se designa
Ciudadanos al grupo de personas sometidas a la ley

Hller: Para hller es en la idea cientfica de raza en donde los tericos

polticos justifican sus acciones racistas. Lo cual puede dar lugar a
falsas creencias para legitimar el poder de la clase dominante.
Hller intenta explicar la conformacin del pueblo a partir de 2
elementos:

A. Elementos objetivos: como son el hecho de pertenecer a una

comunidad originaria, tener una religin comn o idioma.
B. Elementos subjetivos: Es el sentido de pertenencia al grupo de las
personas

Los elementos objetivos son importantes para un pueblo por

que unen y conectan a cada uno de sus integrantes , pero
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tambin es importante que exista un sentimiento de

permanencia para lograr la unidad del pueblo
4- EL DERECHO
Es el conjunto de normas jurdicas creadas por el estado para organizar
la actuacin del estado y la sociedad. El estado tiene el monopolio legal
de la fuerza y puede aplicarla cuando no se cumple el derecho, esto le
permite orientar las conductas de los individuos a los fines de articular
las conductas de los individuos.
El derecho cumple las funciones de instrumento de control. Los
ciudadanos gozan de derechos en la esfera pblica y del mismo modo
que la privada y los rganos estatales tienen prohibido atentar contra
esos derechos

Soberana

CONCEPTO DE SOBERANIA, SEGN BODIN

La soberana se define como poder absoluto y perpetuo de una
repblica. Poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos no
sometidos a leyes. Es la forma de toda repblica, el pilar sobre el que
se apoya el gobierno, el centro hacia el que convergen funciones y
sbditos.
La idea de la soberana data del siglo XVI y se asocia al surgimiento del
estado moderno. Bodin es el precursor de la idea de soberana, ya que
es este pensador quien lo uso por primera vez.
Jean Bodin era un monarquita unitario, partidario de la soberana, que
reposa en la persona del prncipe. El prncipe ha prevalecido sobre el
Estado y domino la politologa de los siglos XVI y XVII. Bodin es quien la
caracteriza como un poder absoluto y perpetuo que reside en una
repblica. Desde entonces se ha generalizado el uso del concepto de
soberana como atributo del poder estatal. Desde el planteamiento de
Bodin hasta la actualidad con un escenario internacional globalizado, y
con una globalizacin en donde hay Estados ms poderosos que otros,
ha evolucionado desde un concepto absoluto a una contextualizacin
histrico-social como la del presente orden internacional.

Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los seis libros de la

Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de
una Repblica; y soberano es quien tiene el poder de
decisin, de dar las leyes sin recibirlas de otro, es decir,
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aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley

divina o natural. Pues, segn aade Bodin, si decimos que
tiene poder absoluto quien no est sujeto a las leyes, no se
hallar en el mundo prncipe soberano, puesto que todos los
prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la
naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los
pueblos.

SOBERANIA SEGN HLLER

La soberana consiste en el poder de ordenacin territorial supremo y
exclusivo. El estado es la nica organizacin que tiene soberana ya que
tiene el mximo poder de dictar leyes que sean obligatorias para
todos. Se traduce en el monopolio de la fuerza fsica, en el hecho de
decidir en ltima instancia. La mejor palabra que sintetiza la soberana
son autodeterminacin y autonoma. Estos conceptos se desarrollan en
dos mbitos, el interno (capacidad del estado de imponer el derecho y
de resolver cualquier conflicto que altere la paz dentro de su territorio)
y el mbito externo (referido a los estados internacionales; que ningn
otro estado puede avasallar su competencia sobre su territorio y
poblacin. En los estados democrticos se considera que el portador
de la soberana es el pueblo (soberana popular).
Para hller decir que un Estado es soberano significa que el es la
unidad universal de decisin en un territorio, eficaz en el interior y en
el exterior. Es esencia de la soberana no dejar sin resolver ningn
conflicto de los que pudieran presentarse en el rea de su jurisdiccin.

En 1762, Jean-Jacques Rousseau retom la idea de soberana pero con

un cambio sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y
esta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la
autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya
que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto que mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro
lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto que se obliga a
obedecerla.

Distincin entre Estado y gobierno:

Estado: es la forman en que se organizan las sociedades, sus
instituciones reglan la vida de los ciudadanos en un territorio
especifico. El estado rene 3 poderes: legislativos, ejecutivos y judicial.
Del Ejecutivo se encarga el Gobierno, de que las leyes sean respetadas.
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Est compuesto por el Presidente y sus ministros, cada uno dirige

asuntos especficos.
El Estado es el todo, y el Gobierno es parte de l. Es una institucin del
Estado.

FIN DEL ESTADO

Es el por qu y para que del estado,

El problema del fin del estado hace a su ser, al para que existe el
Estado, que es un problema propio de la cs. Ps. Y que por lo tanto
debemos comprender que el Estado, como organizacin poltica, tiene
un fin objetivo, distinto al fin de cada uno de sus miembros.
Heller presenta las diferentes posturas acerca del fin del Estado, en
donde sobre l se aportan diferentes interpretaciones e ideas.
Algunos sostienen que el fin del estado es algo secundario por
que el estado es un fin en s mismo.
Los iusnaturalistas opinan que no hay que estudiar el fin del
estado pq es el q tuvieron los que lo crearon a travs del pacto.
Hay otro grupo que sostiene que no hay que estudiar el fin del
estado porque no es el estado el que tiene fines sino los hombres que
lo forman.
Tambin estn quienes afirman que el fin del estado depende de
las
Hller considera que El estado tiene la importante funcin de activar
autnomamente la cooperacin social territorial, es decir organiza a
las personas en un territorio de forma autnoma y soberana, en base a
la cooperacin social organizada y la voluntad comn.

Justificacin del Estado: para establecer el como logra la

cooperacin territorial. La organizacin estatal establece una conexin
de accin y conciencia entre los miembros de la sociedad.
El Estado justifica su existencia en un derecho justo. El derecho es una
manifestacin del Estado, ya que se debe unificar y prever conductas
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CONCEPTO DE PRECEPTO Y PRINCIPIO JURIDICO PARA HELLER

Heller: el poder crea derecho y es as pq nunca existi ni existir una
sociedad tan hegemnica que no tenga preceptos jurdicos, ms si se
trata de una sociedad de clases. Esto quiere decir que si el poder crea
derecho injusto, y eso afectara a una gran parte de la sociedad, esta
podra restarle legitimidad al poder, porque es sabido que a ms justo
es el derecho, mayor legitimidad se obtiene.
Principios Legitimantes: Principios Jurdicos:
Los principios en general se encuentran por encima del estado y del
derecho. El estado aparece justificado por ser una organizacin de
seguridad pblica. Las normas jurdicas en general deben estar basadas
en principios jurdicos.
Los principios
Son cuestiones de valor
Son dinmicos pq cambian con el tiempo
Expresan el sentir de los individuos
Deben ser receptados por los preceptos jurdicos
Principios jurdicos
No tienen previstas las condiciones de su aplicacin
Nos proporcionan solo las directrices grales.
Los principios cambian con la misma rapidez que la vida por eso
no pueden sistematizarse.
Norma positiva:
Tienen certeza jurdica
Estn suficientemente determinados
Nos permiten inferir como conducir en una determinada
circunstancia
Son incapaces de tener un contenido histricamente cambiante.
Pero no sola la norma positiva constituye un sistema jurdico, existe
tambin principios que deben ser tenidos en cuenta y tambin la
integran.

ESTADO MODERNO
surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis
del feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se
aceler en el Renacimiento, con profundas transformaciones en los
mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este proceso
estuvo respaldado por la burguesa, una nueva clase social nacida con
este tipo de Estado. El Estado moderno posea identidad, estaba
organizado, estructurado y era formal; era reconocido polticamente
por otros y el poder estaba centralizado. Su formacin tuvo variadas
consecuencias a nivel poltico, econmico y social. Fue el modo de
17

gobierno utilizado en toda la Edad Moderna y parte de la

Contempornea. ------- Y el Estado de Derecho es a principios de Siglo
XX que fue la lucha del absolutismo monrquico y la concrecin de una
serie de principios legales que marcaron un modo de ser estatal.

CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.

1) Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico que es
necesaria para la sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal
que no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe
afrontar.
2) Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se
logra suprimir o reducir drsticamente a los antiguos poderes feudales,
entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que
actualmente llamaramos al proyecto de Estado Nacional.
3) Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y
diplomtica. Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja
impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se
retroalimentan. La obtencin administracin de recursos exige
personal dedicado por completo a estas tareas. La diplomacia se
convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las
dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
4) Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe ser capaz de
regular y dirigir la economa en su propio seno, y con respecto al
exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que
controlen la entrada y salida de bienes.

QUIEBRE DEL ORDEN POLTICO MEDIEVAL, SURGIMIENTO DEL

ESTADO MODERNO: Factores que llevaron a esta transformacin:
A) La creacin de un ejrcito permanente
.B) Transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas:
Dado a la utilizacin creciente de caones y de armas de fuego
porttiles, de la infantera y de otras tropas mercenarias hacen que la
caballera decaiga, porque los gastos que imponan la nueva tcnica de
armas. Por lo tanto se necesitaba una reorganizacin de las finanzas.
Llegando de esta manera a la transformacin burocrtica de la
administracin de las finanzas
C) Se crea un sistema impositivo bien reglamentado para sostener al
ejrcito y a la burocracia (sueldos).
D) Aparece la economa capitalista monetaria. Existe la idea de
ganancia negada en el territorio medieval .
18

E) Aparece la burguesa y el sistema de estratificacin clasista. Sistema

que estar basado, ya no en el linaje o posesin de las tierras, sino en
un bien mueble, el dinero.
F) Aparece el derecho romano, con un iuscertum.
G) Con el descubrimiento de Amrica, el horizonte se ampla
desmesuradamente desde todos los puntos de vista. H) Se llega as a
fines del siglo XV y comienzos del XVI, periodo en el que encontramos
la culminacin de un proceso que se desarrolla durante toda la Edad
Media. Aparece el monarca absoluto y con l el Estado Moderno (en el
circulo
13. COMO INCIDI EL DERECHO EN EL PROCESO DE FORMACION
DEL ESTADO MODERNO El Estado como modelo de dominacin
arquetpico paradigmtico de la modernidad y que perdura hasta
nuestros das, ha tenido distintas versiones, estilos, o si se quiere
modelos. En un primer momento, cuando surge, all por el
Renacimiento, adopta una versin absolutista, pero a fines del XVII
en Inglaterra y durante los siglos XVIII y XIX se consolida como Estado
de derecho de tipo liberal (o clsico, dirn otros).
/// Luego, avanzada la dcada del cuarenta en el siglo XX, esta forma
evolucionar a lo que se conoci como Estado social de derecho, o
Estado de bienestar para otros (WelfareState). En la dcada del 70 del
siglo pasado esta versin entr en crisis, contemporneamente con el
inicio de un proceso que an perdura: el de la globalizacin.
//// El derecho ha cumplido una funcin fundamental en el
surgimiento del Estado Moderno, ya que en las condiciones
circundantes slo poda independizarse como una unidad militar
econmica y poltica bajo la forma de una independizacin como
unidad de decisin jurdica universal. //// La disgregacin poltica
atravesada por el Imperio y de los territorios haba trado como
consecuencia una gran disgregacin jurdica y una intolerable
inseguridad en el derecho. /// Era necesario para todo esto, la
existencia de un derecho cierto (iuscertum) vlido para todo el
territorio, un sistema de reglas unitario, cerrado y escrito en el que
toda regla particular se ordene segn criterios polticos y jurdicos en
una unidad. /// La situacin condicionante de la poca solicitaba una
ordenacin jurdica racional y planificada. La economa capitalista,
requera tanto para el derecho privado, como para la administracin la
previsibilidad extendida a un territorio lo ms amplio posible, un
derecho sistematizado. //// Fueron apareciendo para sustituir los
tribunales integrados de personas sin preparacin, funcionarios
idneos en el Derecho Romano. //// Todas estas modificaciones
necesarias y emergentes, como la codificacin y la burocratizacin
19

hicieron posible la concentracin del ejercicio legtimo del poder fsico

en el Estado, fenmeno que se semana como caracterstica tpica de
dicho Estado Moderno. //// El pensamiento medieval no conoci
distinciones entre derecho pblico y derecho privado, entre contrato y
ley, entre derecho y juicio. Justamente porque la vida que llevaban no
eran contingentes la diferenciaciones entre derecho subjetivo y
objetivo. //// Todo se fue transformando de manera notable la vida
poltica. Lo que era antes la dispersin del poder poltico, aunque
cubierta por el manto de la utopa del Imperio Universal, aparece con
un territorio delimitado, con fronteras protegidas por un ejrcito
permanente, con economa al servicio de la monarqua, burocracia
como columna vertebral y ordenamiento jurdico uniforme se
conform como el Estado nacional y absoluto.
.

Qu es el Estado? Cundo surgi? - Evolucin

Estado moderno: Modelo de dominacin poltica que surge a partir del
siglo XV . en el crculo cultural de occidente. Se ha convertido en el
modelo paradigmtico de la modernidad. Ha tenido distintas versiones
o estilos y perdura hasta el da de la fecha, aunque algunas teoras o
autores preanuncian en la actualidad la hora de su fin o extincin .

Distintos modelos:

1) Estado Absolutista 1) *ESTADO ABSOLUTISTA: ** (Periodo

histrico del siglo 15 al 18) Recibe su mayor impulso en las luchas
religiosas de Europa en la segunda mitad del siglo XVI y alcanz su
punto de mayor intensidad durante la Guerra de los Treinta Aos. ***
(Caractersticas): 1) Gobernante no comparte su autoridad con los
estamentos sino que la concentra en su persona. Monarqua. Ttulo
hereditario.

2) El monarca produce las leyes y tiene la capacidad de ponerlas en

vigor. Establece un sistema tributario cada vez ms abarcativo y
efectivo territorialmente, sin necesidad del consenso de los
estamentos.

3) Las instituciones del Estado, tribunalicias, ministeriales y

administrativas se hacen cada ms pblicas, oficiales y visibles. Los
cdigos y estatutos del Estado deben promulgarse por entonces y
publicarse en lengua oficial.
20

4) Se distingue el Estado de la sociedad, se concentra en un nivel

distinto y se focalizan las funciones pblico polticas.
5) Se desarrolla el Mercantilismo. Como modo de produccin
capitalista, la riqueza depende de la acumulacin de metales (oro -
plata). Circula la moneda como sistema de pago. 6) Predominio de la
Aristocracia. Se desarrolla la burguesa quien va a desestabilizar el
poder absoluto con el tiempo.
7) Fue gestando las tendencias posteriores del Estado de Derecho
Liberal. -

2) Estado de Derecho: A partir del S-18 el Poder (absoluto de la

monarqua) Estatal fue limitado por el Derecho.

a) ESTADO DE DERECHO DEL TIPO LIBERAL (CLSICO): : ** (Periodo

histrico) Se gesta a fines del siglo XVII en Inglaterra y durante el
transcurso del siglo XVIII y XIX se consolida . *** del 18 al 20
(Caractersticas):
1) Condicionado y emergido sobre una base de procesos
correlativos: racionalismo de la Ilustracin, liberalismo poltico,
liberalismo econmico, triunfo de la burguesa.
2) Fluye a travs en el marco de profundas y constantes
revoluciones que cuestionan sus modalidades esenciales
3) Nace con las primeras constituciones del siglo XIX
4) Su base fundamental se encuentra en la doctrina de la ley
natural, cuyo ms representativo exponente es John Locke.
5) Los valores destinados a asegurar el orden jurdico son los
derechos individuales. La seguridad jurdica, la igualdad de los
hombres frente a la ley, libertad, propiedad privada, participacin
de los ciudadanos en la formacin de la voluntad estatal. Primeros
derechos reconocidos: civiles y polticos.
6) La economa es uno delos pilares fundamentales de este tipo de
Estado. Vista como parte integral del todo social. Relaciones
econmicas ligadas al orden poltico y valores polticos. La tierra
pierde su valor supremo para pasar a ser una mercanca como las
dems. El inters individual pasa a ser el eje que gira la actividad
econmica.
8) El mercado como mbito de juego libre para la oferta y demanda.
Estado no inmiscuido en este orden econmico autorregulado, ni
ninguna otra institucin pblica para no alterar la armona. La
igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa
que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista
21

una clara divisin social en clases basada en la riqueza, reconocido

en el sistema electoral------
-El Estado no interviene en la Sociedad.

b) ESTADO SOCIAL DE DERECHO (DE BIENESTAR)(Periodo histrico):

Comienza a gestarse a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, se
consolida en la dcada de 1920-1930 y se expande definitivamente
luego de la Segunda Guerra Mundial . de 1940 a 1970
*** (Caractersticas):
-ES UN ESTADO BENEFACTOR
1) Es producto de una evolucin social, poltica y econmica que se
fue gestando en todo el perodo.
2) Se puede periodizar en tres fases: experimentacin (1870 a
1925). Se articula esta fase a la interrelacin entre seguridad social
y democracia. Se va sustituyendo el concepto de seguridad liberal
burgus por el seguridad socioeconmica, dado por cambio en la
actuacin estatal. Fase de consolidacin (a partir de los aos 30),
con reestructuraciones de las relaciones Estado-economa que
abrir legtimamente la accin interventora del Estado, a partir de
la crisis del ao 30, donde la aparicin del desempleo masivo oblig
a disear nuevas polticas para enfrentar el problema. Adems,
comenzaron a destinarse fondos pblicos para la creacin de los
servicios sociales, produciendo importantes cambios en las
estructuras de organizacin del Estado. Fase de expansin (a partir
del final de la Segunda Guerra Mundial y posteriormente su auge en
las dcadas desde el 1950 al 1970). Luego de la Segunda Guerra
Mundial se agudiz la sensacin de intervencin estatal
convirtindose en imprescindible para lograr objetivos: crecimiento
econmico dentro de las reglas del capitalismo y la produccin
pblica del bienestar garantizador de la paz social y democracia
sostenida.
3) Este modelo incentiv el mercado y la produccin. Asegur el
nivel de vida y empleo.
4) Estado y sociedad no como sistemas autnomos sino
intensamente interrelacionados.
5) Se incluyen a los derechos reconocidos, los econmicos y
sociales.
6) Parlamento mantiene supremaca pero no en la prctica. El
Ejecutivo como predominante en todos los campos.

3) Post social: A partir de la dcada de los 80 hasta la actualidad

comenzamos a ver reformulaciones de los viejos modelos estatales,
22

que como todava no est claro hacia dnde va este modelo se le

denomina estado post social, es decir el tipo de modelo que viene
despus del estado social de derecho. Este fenmeno Coincide con el
fenmeno de Globalizacin que se produce por una revolucin
tecnolgica que produce el achicamiento del tiempo y el espacio. No
es solamente una cuestin econmica, puede ser jurdica, cultural,
social, jurisdiccional, etc.

DIFERENTES TIPOS DE ESTADOS

ESTADO LIBERAL
Es un tipo de Estado de derecho. Luego de la primera versin del
Estado moderno, la absolutista, a partir de fines del siglo XVII en
Inglaterra, pero con la consolidacin en las democracias
constitucionales del XIX se evidenci el ejercicio de este tipo de
Estado que hizo crisis a finales del primer tercio del XX. Tambin
se lo llam Estado liberal o Estado de derecho formal o clsico.
El rol del Estado en esta versin es la de ser un Estado gendarme
o abstencionista. Los neo-liberales hablan de un Estado mnimo.
------- El liberalismo surge a partir de una crtica contundente al
sistema monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada
en la frase del Rey Luis XIV, El estado soy yo
.------- El Estado Liberal surgi como un concepto de lucha, un
arma poltica de la burguesa con el objetivo poltico de imponer
un nuevo orden poltico frente al viejo orden del Absolutismo
Monrquico.------El Estado Liberal, tiene como presupuesto
filosfico los derechos del hombre, estos son Iusnaturalismo
racionalista y el Contractualismo social ---- La sociedad, es
cuerpo artificial creado por los sujetos para la satisfaccin de sus
intereses --- Los valores destinados para asegurar el orden
jurdico, eran los Derechos individuales: **Seguridad jurdica
**Igualdad de los hombres frente a la ley **Libertad
**Propiedad privada ** Participacin de los ciudadanos en la
formacin de la voluntad estatal. ----- se entiende en el ASPECTO
ECONMICO, que el libre comercio y las leyes del mercado
deben ser salvaguardados para que la mano invisible pueda
gobernar en inters de todos. Este modelo esencialmente
plantea que el estado se debe abstener de intervenir en el
mercado// El liberalismo implica una determinada concepcin
del Estado, segn la cual este ltimo tiene poderes y funciones
limitados, por ello se contrapone abiertamente al absolutismo.
/ // Defiende la propiedad privada, la libertad como valor
absoluto, aunque en manos de una minora, el predominio del
23

mercado y la no intervencin del Estado en la fijacin de los

precios y subsidios.
/// Sin embargo, si requiere al Estado como salvavidas de los
capitalistas, que exigen ayudas de todo tipo y garantas a las
inversiones de las empresas.// Finalmente, defiende el
individualismo en donde los intereses individuales estn por
encima de los colectivos.
- ----------- En resumen, en el Estado Liberal: **-Lo econmico
prima sobre lo poltico. **-La competencia y la competitividad,
estimulan y dinamizan a las empresas llevndolas a una
permanente y benfica modernizacin.** El libre intercambio
sin lmites, ** La mundializacin **-La divisin
internacional del trabajo - ** La moneda fuerte, factor de
estabilizacin. ** La desreglamentacin, la privatizacin, la
liberalizacin. . ** Indiferencia con respecto al costo ecolgico --
-- EJEMPLO. El Estado Liberal, generalmente, tiene la poltica de
achicar las funciones del Estado, dejando en manos privadas la
mayor parte de su funcionamiento. En el caso de la Argentina
sera la poca de Menem cuando se vio esto con mucha claridad,
al vender la mayor parte de las empresas pertenecientes al
Estado.

22. ESTADO FASCISTA Explicar las 3 caractersticas que lo

definen
ESTADO FASCISTA: El Fascismo surge a comienzos de la dcada
de los 20, como un intento de vencer al mismo tiempo los
errores individualistas de 1978 y los errores colectivista de 1917,
presentndose como una reaccin nacionalista y autoritaria
contra el debilitamiento del estado en el siglo XIX y principios
del XX./// Los caracteres del mismo, son un Estado
a) NACIONAL: El estado fascista elimina toda nocin de Nacin-
poblacin, al igual que la concepcin individualista de la nacin
atomizada, proveniente de la doctrina revolucionaria francesa.
/// Para el fascismo, la Nacin es mucho ms, es unidad distinta
y constante de vida moral y fsica. Procede de la conciencia
activa y durable, de una solidaridad no solo en el espacio sino
tambin en el tiempo.
b) TOTALITARIO: En este se da la desaparicin de toda vida
autnoma, individual o colectiva fuera del estado. Las relaciones
entre los particulares no solo dejan de ser libres, sino que
adems dejan de ser ajenas al Estado. Trasciende la vida pblica
24

y abarca las ms diversas manifestaciones de la actividad social,

la vida familiar, econmica, intelectual, religiosa, etc.
/// El gobierno puede y debe controlar todo acto y todo inters
de cada individuo o grupo, para utilizarlo en el incremento de la
fuerza nacional, este no solo es absoluto en su ejercicio, sino
tambin en su aplicacin. Nada escapa a su jurisdiccin, ya que
todo valor econmico, moral y cultural, como parte de los
recursos nacionales, deberan ser controlados y utilizados por el
gobierno. El individuo debe ser tratado no solamente como
sbdito, sino tambin como un enemigo.
c) CORPORATIVO: De acuerdo con las ideas familiares del sindicalismo
italiano, el fascismo adopto la forma de lo que se llamo el Estado
corporativo, esto significaba que las industrias deban ser
corporaciones con autogobierno, dirigidas conjuntamente por
trabajadores y patrones que negociaban los contratos de trabajo,
sin recurrir a las huelgas, ni lockout. El aparato corporativo estaba
integrado por organizaciones verticales de patrones y trabajadores
en las principales ramas de la economa, organizadas local, regional
y nacionalmente y por organizaciones horizontales que tambin
reunan a patrones y obreros en las diversas industrias. El estatismo
corporativo recurre a la democracia, o sea, a la unicidad del poder y
este se debe manifestar directamente sobre los gobernados.

ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR:

El estado social de Derecho, es una forma historia de la
organizacin estatal que produce cambios estructurales en
diversos mbitos con respecto al modelo liberal, que desata
procesos de diferenciacin de las funciones estatales que
afectan los fundamentos legitimatorios del Estado. ----- Es un
modelo propio de las economas capitalistas de mercado y se
vincula a regmenes polticos basados en democracias
pluralistas. Las acciones de este se concentran en ciertas
polticas pblicas. Este comienza a gestarse en la dcada de
1920-30 y se expande despus de la 2da guerra mundial. Tuvo
una vigencia de casi 30 aos. Sus logros han sido: el crecimiento
econmico, aseguro el nivel de vida, el empleo, garantizo los
servicios sociales bsicos, incentivo al mercado y la produccin,
fomento la paz y la estabilidad social e impulso el acuerdo y el
consenso entre las distintas fuerzas polticas.
------- **El estado Social de derecho no niega los valores del
Estado liberal (libertad, propiedad privada, seguridad jurdica),
sino que pretende hacerlos ms efectivos, dndole una base y
25

contenido.------ ** Estructura del Estado Social de Derecho. 1)

Reformulacin de la interaccin Estado-Sociedad: La sociedad
que coexiste con el Estado se caracteriza por tener un elevado
nivel de articulacin organizacional (asociaciones, agrupaciones,
grupos de presin, gremios, etc.).

2) Aspectos sociales y polticos: Se destaca la integracin social,

dentro de las estructuras de una sociedad industrial, ----- **
Presupuestos jurdicos: La ley pasa a ser un instrumento para la
ejecucin de decisiones de distinta especie, por lo que la legislacin
aumenta tanto en cantidad como en diversificacin. ------ EJEMPLO:
El Estado de Bienestar es el que ampla sus funciones, es decir que
toma funciones que generalmente las regula la sociedad. En la
Argentina el Estado de Bienestar se ve en la poca de Pern y Evita,
en donde no slo el Estado cumple funciones de brindar los
servicios bsicos, sino que adems, por ejemplo regalaba casas y
otras cosas.

ESTADO NEOLIBERAL, el gobierno est limitado y

restringido solo a asegurar las funciones bsicas de la
organizacin social en cuanto a la libertad, seguridad y la justicia.
/// Las leyes de los pases deben plegarse al mercado y no al
revs. // El poder poltico no debe tener influencia en los
movimientos de capital y los negocios de las multinacionales. //
Se rechaza de plano cualquier poltica intervencionista y social
que regule en lo ms mnimo las transacciones internacionales.
//Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la
privatizacin de las empresas pblicas como nico camino.

// En resumen podemos decir que en el Estado Neoliberal: **

Defienden un mercado altamente competitivo ** Aceptan la
intervencin del Estado en la economa, como rbitro o
promovedor de la libre competencia, pero lo restringe hasta
despojarlo de la posibilidad de garantizar los **bienes comunes
mnimos que se merece todo ciudadano por ser persona **
Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben
fijarse en base a la relacin oferta / demanda. ** Se oponen a la
creacin compulsiva de empleo **Se oponen al gasto pblico,
privatizando empresas bajo la premisa de que la administracin
privada es mejor que la pblica. ** Defienden el libre comercio
internacional, abriendo las fronteras para mercancas, capitales y
flujos financieros y deja sin suficiente proteccin a los pequeos
26

productores. ** Libera de impuestos y de obligaciones a grupos

poderosos. ** -Provoca el individualismo y la competencia
llevando al olvido el sentido de comunidad. ** A travs del
Estado Neoliberal se perpeta la desigualdad socioeconmica
tradicional y la acrecienta

ESTADO MARXISTA
El estado burgus, (denominado as por Marx) que
mantiene la dominacin, coercin sobre la sociedad, es
eliminado por el proletario en el curso de la Revolucin, no de
manera instantnea, sino por medio de un periodo de transicin
el cual consta de dos fases.
Para llegar as al Estado Proletario, el cual es un estado en
cuanto es una organizacin de poder, y culminar de esta manera
en el comunismo.
El concepto de Estado se diversifica en funcin del
momento histrico, es decir que el estado antes de la revolucin
se conceptualiza como un instrumento de opresin al servicio de
la clase dominante.
Durante la revolucin desempea esta funcin pero al
servicio del proletario sobre la burguesa, siendo utilizada para la
destruccin de las instituciones burguesas y de la dominacin.
Luego de la revolucin y en la primera fase de la
construccin del comunismo, el Estado es un instrumento del
proletariado y garanta del nuevo orden socialista.
En este se produce un bienestar econmico, debido al
mejor desarrollo de las fuerzas de produccin.

Unidad 4
Liberalismo: el objetivo ms importante de la poltica es ayudar
al individuo a desarrollar al mximo sus capacidades, con la
menor intervencin posible del gobierno. La libertad del
individuo tiene como lmite la libertad de los dems. El
protagonista es el individuo y si libertad es el valor supremo.
La evolucin del capitalismo industrial y financiero genero
grandes desigualdades sociales, que dejo sin sentido la libre
iniciativa individual propuesta por esta ideologa.

Marxismo: corriente del pensamiento humano. Sistema

filosfico, poltico y econmico, explicativo de la realidad basado
en las idea de Marx y Engels. Rechaza el capitalismo y defiende
la construccin de una sociedad sin clases y sin Estado. Su
27

mtodo de anlisis es el materialismo histrico e influyo en

movimientos sociales y sistemas econmicos y polticos.
Elementos:
Lucha de clases: mtodo de anlisis de la historia humana,
basado en la dialctica.
Critica a la economa capitalista: concepto para calcular el
concepto de valor del capitalismo, basado en el tiempo de
trabajo necesario para producir mercancas.
Ideologa: explicacin de las formas de dominacin mental
de la sociedad capitalista y su relacin econmica.
Comunismo: sociedad humana que sobrepasa los lmites
del capitalismo en la explotacin de personas.
Objetivo: que los trabajadores tengan un acceso a los
medio de produccin, usando las instituciones estatales.

Socialismo: plantea que la sociedad est integrada por clases en

constante conflicto y para establecer una sociedad justa, con
personas iguales. La clase obrera deber hacerse del poder, as
llegar a un punto donde las clases y el Estado no sean
necesarios. Es la reaccin contra el liberalismo. Acta para llevar
a las sociedades a nuevos estadios de desarrollo que aseguren el
bienestar colectivo.
El ser humano se define por su relacin con los dems y deben
ser de igualdad. El orden social se da por la solidaridad humana y
la igualdad en bienes y recursos. La intervencin de la autoridad
poltica es decisiva.
- Social democracia: rama del socialismo que apoya la
democracia electoral. Promueve el acceso al poder del obrero
por va de elecciones. Postulan una evolucin gradual, paulatina.
- Social cristianismo: ideologas influenciadas por la iglesia
catlica que forma parte del socialismo, surgido en el siglo XIX
hasta el XX. Es moral, religiosa y econmica, ha de resolver los
problemas conforme a la religin.
Las creencias determinan la forma de organizacin familiar,
econmica y poltica. Las leyes e instituciones derivan de ellas.

Totalitarismo: rgimen poltico donde el poder es ejercido por

una sola persona o partido de manera autoritaria, impidiendo la
intervencin de otros y controlando toda la vida estatal.

Nacionalismos:
28

La nacin como comunidad del pasado histrico propio y como

proyecto colectivo comn se convierte en expresin simblica
central y en protagonista de la accin poltica. Segn el
Nacionalismo, los individuos se sitan polticamente en relacin
con la nacin a la que pertenecen:
Sus oportunidades de desarrollo persona estn ntimamente
vinculadas a la evolucin histrica de la comunidad. La unidad
nacional se convierte en el fundamento del orden social; por
consiguiente, todo lo que se percibe como amenaza en el
interior o exterior- a la unidad nacional ha de ser combatido por
todos los medios . Entre estas amenazas se cuentan tantos las
otras naciones como las minoras internas que no se identifican
con la misma visin nacional. La unidad nacional es un objetivo
primordial

Crisis de las ideologas: son cambios en una ideologa desfasada

con respecto a condiciones materiales de las relaciones de
produccin o estructura econmica y social. Las grades crisis
ideolgicas coinciden con las crisis globales.
Comienza el fin de las ideologas cuando la poltica se comenz a
plantear en trminos ms pragmticos. Comenzaran a importar
los resultados ms que las ideas. A su vez, hubo una creciente
prdida de movilizacin de doctrinas.
Era innegable la prdida de peso, de algunas ideologas que
pretendan interpretar y dar respuesta a todos los problemas.
Tambin son minora los ciudadanos que asumen integralmente
todas las creencias y valores de una ideologa, es mayora la
cantidad de personas que participan de manera parcial.
Pero el que algunas muden si apariencia, desaparezcan o sean
acogidas de manera parcial, no autoriza a darles fin a todas.

Post Modernidad: evolucin de la teora crtica, filosfica,

arquitectnica, arte, etc. Que estn saliendo y reaccionando
ante el Modernismo. Surge despus de la 1era Guerra Mundial
en 1950, como reaccin a los fracasos del Modernismo. Desde
entonces, ha ido aumentando y an estamos en un desarrollo
temprano del mismo. Se opone y supera las tendencias de la
Edad Moderna.

GLOBALIZACION. Concepto - Ejemplos y como afecta a los elementos

del Estado: La globalizacin puede definirse como el conjunto de fuerzas que
29

contribuyen a la unificacin del mundo. Un proceso que resulta del avance en

la tecnologa, telecomunicaciones y transporte y que tiene consecuencias
polticasUn proceso en el que, a travs de la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo se unifican mercados,
sociedades y culturas. La prdida de atribuciones de los gobiernos de pases.
La globalizacin implica que todos los fenmenos globales tienen,
potencialmente, una manifestacin local. El estado se internacionaliza,
tiene menos control sobre los procesos polticos, econmicos y sociales que
se producen dentro de su territorio.

// La globalizacin se liga con ideas que conciben al mundo como un solo

lugar Este proceso viene desarrollndose a nivel global desde la bsqueda de
nuevas rutas comerciales con los fenicios hasta el descubrimiento de
Amrica, aumentando su intensidad con el fin de la 2da Guerra Mundial, y
dando un salto cualitativo luego de la cada del Muro de Berln. // La
globalizacin sin lmites favorece el imperialismo cultural y el dominio
econmico, y atenta contra la identidad particular de cada pueblo. /// El
ordenamiento jurdico tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve
en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones
nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones de
seguridad jurdica, adems de universalizar el reconocimiento de los
derechos fundamentales de ciudadana./// Todo lo anterior tiene como
consecuencia que las lneas que antes dividan con nitidez lo nacional de lo
internacional, lo interno de lo externo, hoy son muy tenues, ya que algunos
de los problemas ms sentidos de las sociedades nacionales (medio
ambiente, derechos humanos, crecimiento econmico, seguridad, justicia)
difcilmente pueden solucionarse en los trminos territoriales tradicionales, y
requieren de nuevos mecanismos de coordinacin regionales y globales.
Los espacios de accin, en los cuales se producen los intercambios globales
de bienes, servicios, dinero e informacin, para funcionar adecuadamente,
implican necesariamente la formacin de reglas. Existen as autnticos
sistemas jurdicos globales En la formacin de estos sistemas jurdicos
globales concurren, junto con los estados nacionales, otras entidades, tales
como los organismos internacionales y las empresas transnacionales.
Como resultado de la globalizacin, el fenmeno jurdico es hoy mucho ms
complejo y admite una diversidad de fuentes. Ello implica un cambio en la
manera de entender el derecho, como un sistema de red en el cual, aunque
el Estado permanece en el centro, no puede ms reivindicar un papel nico y
exclusivo. Todo ello conduce a la idea de que hay un menoscabo en la
soberana de los Estados nacionales.

///// En el mbito en que ms se ha avanzado es en el de los derechos

humanos, extendindose la nocin de que corresponden a las personas
30

independientemente de su nacionalidad, y asegurando su participacin

individual ante organismos internacionales para su defensa./// EJEMPLOS:
seran el mercado del software, todo el mundo usa Windows idntico en
todo el mundo (solo cambia el idioma) Mc Donalds, est en todos lados (y se
parece mucho entre un pas y otro) divulga y lleva a todos lados tanto
algunos de sus productos (big mc, con nombre en ingls y todo), pero
tambin trae su esquema de capacitacin de personal y forma de trabajo,
trae su publicidad (global, por ejemplo en el ltimo campeonato de futbol de
FIFA). y todo eso afecta la competencia en el mercado local.

MODULO 3

La democracia es una estructura de poder creada de abajo hacia arriba ; rige

el principio de soberana del pueblo. En una forma de gobierno democrtica,
el poder reside en el pueblo, este es el que gobierna, ya en forma directa
(democracia directa) o por medio de sus representantes (democracia
representativa)

Un gobierno es democrtico cuando: El titular del poder es el pueblo

(soberana popular). El poder es limitado por la constitucin que establece la
divisin de poderes y enumera y garantiza los derechos fundamentales

MODELOS DE DEMOCRACIA

Modelo de democracia como proteccin (Jeremy benthan y james Mill)

Se exige que el gobierno proteja a sus ciudadanos del uso del poder
desptico. El mbito de accin del estado debe ser fuertemente restringido a
la creacin de una estructura que permita a los ciudadanos desarrollar sus
vidas privadas, libres de interferencias polticas indeseadas, pero protegidas
de la violencia , a fin de lograr la satisfaccin individual y minimizar el
sufrimiento. La democracia se convierte en un medio para alcanzar esos fines

)Modelo de democracia como desarrollo (John Stuart MiII): En una

democracia los ciudadanos deben disfrutar de igualdad poltica y econmica
para que todos puedan disfrutar de igual libertad e independencia. Se debe
garantizar la libertad individual a travs de un gobierno responsable y una
burocracia eficiente. El establecimiento de un sistema representativo junto
con la libertad de expresin de prensa y de reunin constituye la mejor
estrategia para el control de los poderes gubernamentales. Este modelo
combina elementos formales de la democracia con elementos protectores
del individuo liberal.
31

3)Modelo elitista de la democracia (Schumpeter): Contemporneamente

solo puede sostenerse un modelo muy limitado de democracia ya que
nicamente gobiernos expertos pueden dirigir el aparato administrativo
del Estado. La burocracia es la base de la gestin moderna del gobierno
democrtico. La idea del bien comn, que es a lo que apuntan las decisiones
polticas en un modelo clsico de democracia, es peligrosa y engaosa, en
tanto las personas tienen distintas preferencias y valores y que en las
sociedades modernas no pueden resolverse apelando a la voluntad general
universal. La voluntad general tiene poco o nada de racional. No debe
aceptarse la idea de que el pueblo tiene opiniones concluyentes y racionales
sobre las cuestiones polticas. El pueblo solo debe ser el instrumento para
seleccionar a los hombres capaces de tomar decisiones.

4)Modelo pluralista de democracia (Robert Dahl): Para los pluralistas la

construccin del poder surge de un proceso indeterminable de intercambios
entre numerosos grupos que representan distintos intereses. La explicacin
acerca de cmo frente a esta dispersin es posible una relativa estabilidad de
la democracia, est dada por la pertenencia de toda persona a mltiples
grupos con intereses diversos, ya que ningn grupo puede monopolizar el
poder. Los ciudadanos ejercen un fuerte control mediante las elecciones
peridicas y las luchas entre los partidos. El carcter democrtico est
garantizado por mltiples grupos o minoras.

MODELOS ACTUALES DE DEMOCRACIA SON: ***

Modelo neoliberal o neoconservador (Hayeck y Nozic): Este modelo supone

el imperio de la ley, la vigencia del Estado constitucional, una intervencin
mnima del Estado en la sociedad civil y una sociedad de mercado lo ms
extensa posible. Supone un gobierno fuerte y efectivo fundado en los
principios liberales, la reduccin al mximo de la regulacin democrtica y la
restriccin de los grupos de inters.

*** Modelo de democracia participativa: La democracia se constituye como

una forma de vida valiosa por s misma, en cuanto respeta y fomenta el
carcter autolegislador de los individuos, potencia el sentido de la justicia al
considerarla capaz de orientarse por intereses generalizables. Condiciones
para su funcionamiento: la mejora directa de los grupos sociales que no
cuentan con las mismas posibilidades a travs de la redistribucin de
recursos materiales.

DIFERENCIA ENTRE DEMOCRACIA ANTIGUA (Clsica) Y MODERNA

La antigua era una democracia directa, mientras que la actual es

representativa (verbigracia: las personas pueden acceder a puestos de
eleccin popular va las organizaciones y/o instituciones polticas (o sea va
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los partidos polticos) mientras antes se decida en asambleas populares y se

tomaban las decisiones a mano alzada, ahora lo hacen va elecciones,
representantes populares( diputados y senadores) por medio del voto
secreto, directo, universal, etc. esta es la diferencia estructural y la otra es:
que eran democracias por mayoras y no por minoras (dentro de las
mayoras, por causa del ausentismo electoral o por falta de votantes) los
cuales al no acudir abren las puertas para que minoras comparadas con el
gran volumen de la poblacin asuman cargos pblicos y de representacin,
sin que con ello se manifieste de manera directa una mayora absoluta sino
mayoras relativas.

UNIDAD 6 DINAMICA POLITICA

PARTIDO POLITICO

Un partido poltico es una organizacin estable que tiene como objetivo

principal la conquista y ejercicio del poder poltico, con fin de organizar la
sociedad y el estado, de acuerdo con la ideologa e intereses sociales que
representa

Clasificacin segn DUVERGER:

Duverger diferencia a los partidos teniendo como criterio central su

estructura, distinguiendo los partidos de cuadro y los de masas

1- DE CUADRO: Son partidos que prefieren la calidad de sus miembros a

su nmero. Su objetivo ante todo es captar electores para los comicios.
Los partidos de cuadro realizar una labor poltica que generalmente es
espordica y centrada en las elecciones lo cual es una desventaja y
lleva en definitiva que los partidos de cuadro deban modificar su
organizacin para llegar a ser partidos de masas
2- DE MASAS
Los partidos de masas poseen una estructura fuerte y una organizacin
estable. Ofrecen una estructura piramidal. Existe entre ellos mucha
ideologa y mucha disciplina de partido Los militantes se identifican
con la ideologa ms que con la persona misma Las decisiones reposan
en la participacin de todos sus miembros. El financiamiento de estos
partidos reposa en las cotizaciones de sus afiliados, esto lleva a estos
partidos a tratar de obtener el mximo de adherentes posibles. A
medida que se produce la ampliacin del sufragio y de la democracia,
se produce un desarrollo de estos tipos de partidos. Tienen como
meta encuadrar y movilizar polticamente la mayor masa posible de
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ciudadanos. Su organizacin interna suele ser autoritaria y

centralizante

CLASIFICACION DE PARTIDOS POLITICOS SEGN SARTORI

SISTEMAS COMPETITIVOS
Son los sistemas en los cuales est garantizada la competencia
electoral, justa y equitativa, y donde existe ms de un partido poltico

1- Partido predominante: Es cuando a un partido la casualidad lo

lleva a ganar la mayora absoluta de los escaos en el parlamento
durante un largo periodo de tiempo (4 elecciones seguidas)
2- BIPARTIDISMO:
Se da cuando dos partidos que se hayan en iguales condiciones de
competir por la mayora absoluta de los puestos. La existencia de
terceros partidos carece de importancia pues no modifica la
situacin

3- Pluralismo limitado y moderado: esta clase de sistema abarca de

tres a cinco partidos importantes con una distancia ideolgica
pequea.
4- Pluralismo extremo y polarizado: abarca entre cinco y seis partidos
con importante distancia ideolgica entre s.
5- Sistema atomizado: Es un sistema en el cual el ndice de
fragmentacin es altsimo, lo cual produce un grado de dispersin
del poder que dificulta estructuralmente la ejecucin de polticas de
coalicin y el ejercicio del gobierno. Se presenta en sociedades que
han adoptado tardamente un rgimen democrtico aun no
consolidado. Los casos tpicos son lo de los pases africanos

2) Sistemas No competitivos: este sistema de partidos es el propio

de los regmenes polticos autocrticos. En el no hay reglas que
establezcan la posibilidad de luchar por el poder poltico en
trminos justos e igualitarios.
A) Partido nico: solo se permite la existencia de un partido.
Sucede porque dicho partido veta todo tipo de pluralismo de
partidos. Ej: en la Espaa de Franco
B) Partido Hegemnico: En este sistema se permite la existencia de
ms de un partido poltico, estos son de segunda, pues no se les
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permite competir con el partido hegemnico en trminos de

igualdad. As, la alternancia no se produce de hecho, sino que ella
simplemente no puede ocurrir. Esto significa que el partido
hegemnico seguir en el poder tanto si lo apoya o no la poblacin.

FUERZAS POLITICAS (PRELOT)

ORGANIZACIN COLECTIVA ORGANIZADA Y NO ORGANIZADA,

(concepto) Con la expresin fuerzas polticas generalmente se hace

referencia a los protagonistas de la dinmica o vida poltica y tambin se
alude con tal expresin al poder poltico no estatal. Tradicionalmente las
fuerzas polticas se han clasificado en

: 1) FUERZAS INDIVIDUALES (el lder o poltico): como afirma PRLOT, en

poltica el poder ms grande pertenece al hombre. As se seala que grandes
movimientos polticos pueden llegar a fracasar por falta de un lder.

2) FUERZAS COLECTIVAS: presupone la existencia de un grupo. Pueden ser

grupos organizados o no organizados (difusos). /// Los grupos organizados
poseen lmites precisos, reconocen un jefe y se ajustan a reglas. Ejemplos:
partidos polticos, sindicatos profesionales, iglesia, fuerzas armadas, etc. Los
grupos no organizados (difusos) carecen de tal organizacin y se caracterizan
por ser difusos y de cesin espontnea. Ejemplos: opinin pblica, clases
sociales, etc.

FUERZAS POLTICAS SEGN J M LPEZ Y EJEMPLOS EN NUESTRA SOCIEDAD:

Mario Justo Lpez define a los partidos polticos y dice: Existen PP desde que
hay una conduccin, cuando se dirige a un grupo humano es necesario
adoptar una posicin respecto del tema poltico y clasifica a las Fuerzas
Polticas en:

1) FUERZAS ORGNICAS (Con rganos propios), estas a su vez se clasifican

en: A)Especficas (Partidos polticos o fuerzas polticas propiamente dichas)
B)Politizadas ( pueden ser: a)** Sociales: [Grupo de presin / Prensa] y b) **
Estatales no especficamente polticas [ Burocracias / FFAA]----------

2) FUERZAS POLTICAS INORGNICAS (Sin rganos propios), : A)Opinin

Pblica

Grupos de inters y presin

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. Un PARTIDO POLTICO es una organizacin estable que tiene como objetivo

principal la conquista y ejercicio del poder poltico, con el fin de organizar la
sociedad y el Estado, de acuerdo con la ideologa e intereses sociales que
representa

Grupos de inters: asociacin de personas unidas por un inters comn.

Generalmente son abiertos y abarcan a toda la sociedad. Ejemplo: club
deportivo, cooperativa escolar.

Grupos de presin: grupo de inters que intenta presionar al gobierno para

obtener la adopcin o derogacin de medidas que beneficien o no
perjudiquen, sus ideas e intereses. Ejem Sindicatos

DIFERENCIAS

El GRUPO DE INTERS, busca la realizacin de sus necesidades mediante sus

actividades profesionales, es decir que un ONG protectora del medio
ambiente buscara afiliar ms socios y buscar ms animales, plantas, bosques,
etc ////// En cambio grupo de poder busca forzar el proceso de decisiones
del Estado en su favor. Un grupo de presin acudira directamente al
parlamento a dialogar para satisfacer de ese modo sus necesidades

42. OPININ PBLICA (HELLER) Para Heller, la opinin pblica es una de

las ms importantes condiciones para la formacin de la unidad estatal. Esta
importancia nace cuando la sociedad civil reemplaza las fundamentaciones
religiosas de la autoridad, por el reclamo de una legitimacin racional de su
obediencia poltica. /// La opinin pblica no pervive al margen del Estado, al
contrario, le asigna a este un papel fundamental, en su formacin y
mantenimiento; incluso sostiene que los conductores del Estado deben
trabajar por darle una forma a la opinin pblica en pos de la unidad del
Estado. // Heller tampoco cae en la ingenuidad de afirmar que solo el Estado
puede organizar la opinin pblica, sino que reconoce los condicionamientos
de esta por parte de sectores, dirigentes, tanto polticos, como otros,
vinculados al poder econmico.
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