UNIVERSIDADA

AUTÓNOMA DE TLAXCALA
POLÍTICA Y ESTADO
VESPERTINO 2021
LIC. BLANCA ROSA ESPEJEL GONZÁLEZ
LOS FUTBOLISTAS DE NICOLÁS DE STAEL
POLITICA NACIONAL
POLÍTICA INTERNACIONAL
JOU BAIDEN DEL PARTIDO DEMOCRATA DE
EU
 1.1 CONCEPTO ETIMOLÓGICO DE LA
POLÍTICA

 La palabra POLÍTICA viene de “polis”, la ciudad-estado

griega, que es una pequeña forma política de convivencia de
diversas familias en la que se desenvolvía la vida de las
comunidades de la Helade, bajo un régimen de autosuficiencia
y autarquía. (Sistema económico en el que un estado se abastece con sus propios
recursos, evitando en lo posible las importaciones).
 JORGE XIFRA HERAS DICE

• Jorge Xifra Heras dice que ya en Grecia se destacaba en lo político una

estructura sociológica (Polis),
• una organización jurídica (Politeia),
• un aspecto típicamente político ( Política), y
• un significado técnico o artístico ( Politike).
• La actividad política se caracteriza precisamente por su universalidad y
diversidad.
Los romanos emplearon la expresión “civitas” equivalente a
ciudad, pero con un contenido más amplio.
Más tarde la expresión se generalizó hasta comprender todas
las actividades que se relacionan con el Estado, concepto
empleado por Maquiavelo en el renacimiento.
 1.2 EL ESTUDIO CIENTÍFICO DE LA
POLÍTICA
• El Estudio Científico dela Política
 Si se observa a los grupos humanos, desde los primitivos hasta los más desarrollados, se
puede comprobar la diferencia entre gobernantes y gobernados, entre los que mandan y
los que obedecen, el guerrero, el brujo hasta el estadista civilizado o el implacable
dictador.
 Los primeros los gobernantes, detentan y se perpetúan en el poder, dominando o
explotando al grupo, y aún tratan de justificarse con la realización de ciertos fines sociales.
 Los Segundos los gobernados, son los sometidos, los que sufren los excesos o errores de
aquellos, la mayor de las veces su actitud es pasiva y tolerante y coadyuvan con los
gobernantes.
 LA POLÍTICA

• Es entonces cuando aparece la Política.

 Es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida

social, por medio de una función de orden, defensa y justicia,
que mantenga la cohesión y la superación del grupo.
 LA POLÍTICA

• El Estado como objeto de conocimiento de la política,

obliga a deslindar dos campos estrechamente
vinculados; el Primero el de su constitución social o
estructura autónoma; el Segundo el de las normas
jurídicas que lo regulan.
 ENTONCES

• El Poder y el Derecho son elementos esenciales para la

creación de un orden o poder político, que supere las luchas
sociales, y permita realizar los fines de una comunidad, de esa
manera la Política aparece como una actividad necesaria y
constructiva dirigida a mantener el orden y la convivencia,
gobernada por ideales elevados normas y estructuras que se
transforman en el devenir histórico.
 MAURICIO DUVERGER DICE QUE:

Se ha entablado entre los especialistas una polémica mientras

algunos consideran en todo momento a la política como la
ciencia del Estado del Poder organizado en la comunidad
nacional, la mayoría de ellos piensa que es
la Ciencia del Poder organizado en todas las comunidades.
 DER GABLENTZ

• Dice que la Política no es en sí lucha por el poder, sino lucha por el

poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida
en común relativamente duradero y gobernar con él. Pero un orden
duradero sólo es posible si los subordinados se ensamblan, porque
queda satisfecha una mínima medida de su sentimiento en favor del
Derecho. El Poder y el Derecho se encuentran en el tercer elemento: la
configuración.
 OTTO SUHR

• La Política la define como configuración de la vida pública y

presenta a la Ciencia Política la función de analizar por una
parte el poder , por la otra la educación política.
• La Política es siempre lucha por el poder; la Política debe crear
siempre un orden de vida común; la política debe satisfacer la
conciencia del derecho que tienen los hombres. Así se puede
definir la Política es la lucha por el recto orden.
 JACQUES

Dice que la Política es el dominio, la esfera de los intereses

públicos administrados y representados por el Estado.
 La Política es la acción relativa a ese dominio, la dirección
del grupo político la influencia que se ejerce sobre esa
dirección.
 LA HISTORIA

• Es el relato de la vida del hombre sobre la Tierra, en una

continua lucha por la supremacía y la libertad, el Pueblo es el
personaje de todos los tiempos, el productor de la política, la
cantera inagotable de la vida social de lo que surgen , genios,
maestros, filósofos, reyes, presidentes, legisladores,
magistrados, hombres de ciencia artistas. También es la fuente
de los dictadores, déspotas y tiranos, y los demás casos de la
patología política como Nabuconodosor, Nerón, Hitler y otros.
 AL AMPARO DE

Al amparo de las luchas populares y como fruto de la

actividad política nacen las instituciones políticas, se
transforman o desaparecen en gestos de rebeldía
violenta, tenaces resistencias pasivas o en períodos
pacíficos de constructiva evolución. La indiferencia
hacia el pueblo que trabaja sueña y sufre, corroe la
vida social.
• Los modos de proceder en la actividad política de los grupos humanos es lo
que elaboró las formas políticas rudimentarias y primitivas y luego la suprema
culminación política que es el Estado.
• El sistema político guarda relación con las estructuras con las estructuras
sociales y la producción con el aumento de la población y el desarrollo de la
cultura los problemas se volvieron complejos, aunque siempre se
manifestaron los problemas de la política.
• El Estado es una obra artificial de la sociedad construida para su servicio.
 OBJETO DE LA POLÍTICA

• La Política es una actividad social que tiene por objeto

investigar los medios de que se vale el Estado para
alcanzar determinados fines.
 SÁNCHEZ AGESTA

• Considera a la Política en tres sentidos fundamentales:

• 1.- La Política como actuación de poder, en ese sentido la
Política es la actividad que crea, desenvuelve y ejerce
poder.
• 2.- La Política como disyunción, lucha u oposición
• 3.- La Política como actividad orientada por un fin
 LA POLÍTICA

• La Política Teórica o conocimiento explicativo del Estado

investiga la conducta política de los hombres, es decir,
aquellas actividades o comportamientos que influyen en el
desarrollo del Estado contrastando con la llamada política
práctica que es la actividad encaminada a realizar los fines del
Estado, debemos insistir La Política se refiere al poder y solo
existe en todas las sociedades cuando hay contradicciones
sobre el poder.
 ENTONCES

• La Política en su más elevada concepción es

una actividad necesaria en la que coinciden
todos los aspectos de la vida social, y porque
a través de ella los pueblos se enfrentan a
sus problemas y preparan el porvenir.
 LA REALIDAD POLÍTICA

Es un complejo de fenómenos, en los que la conducta es solo uno de sus ingredientes. La
Política es una actividad creadora cuando se le reconoce como la fuerza específica que
anima y fortalece a las formas políticas y al Estado la actividad humana y sus creaciones,
que son su resultado forman la base de la vida política de un pueblo y se encaminan al
mantenimiento y desarrollo del poder.
 Esto nos hace distinguir los aspectos de la política que caen en el campo de acción de
grandes disciplinas como:
 La Ciencia Política
 El Derecho Político
 En diversas Teorías generales o particulares como Teoría del Estado, la Teoría Política, la
Teoría del Poder, la Teoría de las Instituciones, etc.
 En su primer aspecto la Política es una actividad propia de los seres
• A)

humanos que integra el cuerpo electoral, la opinión pública, y otras

instituciones.
• En resumen es una actividad ordenadora o integradora del orden político
o poder organizado estatalmente.
• B) La actividad política puede ser constructiva y desembocar en
creaciones jurídicas, en leyes instituciones, órganos que estructuran la
vida social, la encauzan y se proponen la realización de elevados fines
sociales.
 1.3 EL FENÓMENO POLÍTICO

 Los actos de nuestra vida cotidiana se van matizando por la

finalidad o propósito que ellos persigan. Asistir a un
matrimonio o a una fiesta es un acto social, adquirir un objeto
en una tienda es un acto económico, hacer un testamento es
un acto jurídico, luchar por el poder público, votar en una
elección o asistir a una manifestación o mitin´, un puesto
público son actos políticos.
• Es frecuente que un mismo acto revista varios
aspectos como comprar un libro es un acto
económico, jurídico, y quizás estético, y a veces
político, si pensamos obsequiarlo a una persona con
propósitos políticos. Siempre es la finalidad la que
matiza el acto definiendo su verdadera naturaleza.
 1.4 EL ACTO POLÍTICO

 Es un acto que se relaciona directamente con el

mantenimiento del poder, es un acto encaminado a asegurar
el orden directorial de la vida social. No todos los actos
sociales merecen el calificativo de políticos, solo una variedad
de ellos aceptan ese calificativo aquellos que se relacionan
con el Estado o son el resultado de una lucha o antagonismo
social.
• La Política es una actividad encaminada a la constitución,
desarrollo y funcionamiento del poder público. Ella origina la
doble relación de gobernantes y gobernados, es un proceso
de mando y obediencia. Esta actividad o acción política se
traduce en la realización de actos y hechos políticos y los
actos materiales que se relacionan con los mismos, toda esa
actividad debe estar vinculada al ejercicio del poder.
 EL SER HUMANO

• Realiza numerosas acciones sociales como las jurídicas, las políticas,

religiosas, artísticas, pedagógicas, económicas etc., en un largo proceso
secular estas actividades y sus actividades se fortalecen y se superan
cuando responden a las necesidades y aspiraciones sociales; paro ellas
desaparecen o se deforman grotescamente cuando ya son inútiles para
la vida de relación. Por la cual, afirmamos el valor de la proxis (obrar)
como acción creadora.
• El acto político implica dirección, conducción de Gobierno, orientación
política de arriba a bajo.
 1.5 HECHO POLÍTICO

• Es una actividad del hombre encaminada o justificada bajo el principio

del bien común, es por lo tanto una actividad ordenadora de la vida
social.
• En otras palabras es la actividad natural y social a través dela cual el
hombre lucha con otros hombres par crear, mantener y desarrollar, y
superar el orden necesario de la vida política.
 1.6 TIPOS DE POLÍTICA

• A ) Política Teórica
• B) Política práctica
• C) Política como arte
 A) POLÍTICA TEÓRICA
 La Política Teórica o conocimiento explicativo del Estado
investiga la conducta política de los hombres, es decir
aquellas actividades o comportamientos que influyen en el
desarrollo del Estado, contrastando con la llamada política
práctica que es la actividad encaminada a realizar los fines
del Estado.
La Política se refiere al Poder y solo existe en todas las
sociedades cuando hay contradicciones sobre el Poder.
La Política en su más elevada concepción es una actividad
necesaria en la que coinciden todos los aspectos de la vida
social, y porque a través de ella los pueblos se enfrentan a
sus problemas y preparan el porvenir .
La Política teórica se le denomina Ciencia Política o Teoría
Política y considera todos los fenómenos sociales que
guardan alguna relación con el Estado.
• Señalaremos las relaciones entre la teoría política y la práctica
o praxis política . Es frecuente decir a una persona “tú eres un
teórico” o te dedicas a teorizar, En el primer caso el teórico es
un estudioso que conoce los hechos o fenómenos y los
considera especulativamente. Teorizar es tratar un asunto sólo
en teoría.
• Teoría es un conocimiento especulativo y sistemático sobre
cualquier conocimiento o acerca de una actividad.
 B) POLÍTICA PRÁCTICA

La Política práctica persigue un objetivo inmediato, se

concreta, se personifica, se actualiza.
Es una actividad de los ciudadanos para que el Estado
se ponga al servicio de la sociedad.
la Política práctica se refiere al buen gobierno de los
hombres, pero se aleja de toda consideración doctrinal,
que deja en manos de la política teórica.
 LA POLÍTICA PRÁCTICA

• La Política práctica se oriente en diversos sentidos por una

parte puede estar gobernada por bellos ideales constructivos
para cooperar en una obra social valiosa. También puede
perseguir propósitos mezquinos, intereses personales y aún
puede quedar en el propio campo de la patología política. D
Alember decía que “la guerra es el arte de destruir a los
hombres; la política el arte de engañarlos”
 C) POLÍTICA COMO ARTE

• La Política como arte, es la habilidad para elegir entre varios

inconvenientes, salvar con decoro una situación o para transigir
con inteligencia cuando las circunstancias así lo exijan o para
imponer una política transitoria de la fuerza para salvar las
situaciones irregulares. Ese arte nos enseña cómo se alcanzan
en forma adecuada, ciertas finalidades políticas en
determinadas condiciones y aprovechando ciertas
eventualidades de la vida de relación.
• El arte de la Política prescinde de generaciones y
desciende a la habilidad para su aplicación particular o
concreta, tratando de investigar las soluciones
particulares que se relacionan con los propósitos que
el Estado lleva a cabo.
 POLÍTICA COMO ARTE

• El mundo político es muy complejo porque en el se manifiestan

elementos diversos y complicados, que obligan a tomar una decisión
oportuna.
• Una actitud intransigente, equivocada o inconveniente, ha conducido en
más de una ocasión, al cambio de un sistema o la renovación de los
hombres en el poder.
• El arte de la Política tiene como fin la determinación de
los principios y las reglas de conducta que es
necesario observar para operar eficientemente con las
instituciones políticas.
 EL DERECHO POLÍTICO

• Es un concepto estricto, que se limita a estudiar las normas que

rigen la organización del Estado.
• La Teoría del Estado es materia del Derecho Político, cuando la
doctrina, teoría o principio se transforma en un principio de
general observancia.
• Finalmente la Ciencia Política pertenece al grupo de las
ciencias culturales, porque los fenómenos políticos son
fenómenos sociales.
 1.7 LOS FINES DE LA POLÍTICA

 La Misión de la Política en sentido estricto consiste en investigar las

formas de convivencia humana que solamente se aplican al Estado
El objeto de la Política es el Estado, el Estado es un orden jurídico total,
que configura íntegramente a la sociedad, dentro del cual se enmarca el
desarrollo y configuración de la política.
Por ello hemos de llegar la conclusión de que todo lo que hace el
Estado tiene un contenido político. La Política y el Estado, afirma
Hermann Heller se encuentran en verdad, estrechamente relacionados
tanto conceptualmente como en la realidad.
• No es solo el Estado el que despliega puro poder político, sino también
los grupos políticos interestatales, como los partidos, las alianzas, la
sociedad de las naciones, y además, otros grupos cuya función no es, en
si política, como las iglesias y las asociaciones patronales y obreras.
• Así pues, no todo poder que actúa políticamente es un poder estatal; pero
todo poder político aspira a ser tal según su función de sentido; es decir,
que todo poder político activo aspira organizar y actuar la cooperación
social territorial según sus intenciones
 ACTIVIDAD

ELABORAR UN MAPA CONCEPTUAL DE TODOS LOS

TEMAS DE UNIDAD 1 LA POLÍTICA, 1.1 al 1.7 Y SUBIR A
PLATAFORMA ACADÉMICA DE FACULTAD.