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142 2.620
Quiebras Trabajadores
publicadas afectados
promedio promedio anual
anual 2006 -2012
2006 -2012
10
Convenios
promedio
anual
2006 -2012
Superintendencia de Quiebras 2
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
982
Cantidad de empresas
69
Quiebras Convenios
publicadas tramitados
Superintendencia de Quiebras 3
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
2000
1500
RM
1000 1030
Regiones
500
464
0
Quiebras vigentes
Superintendencia de Quiebras 4
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
50
Porcentaje de empresas
45
40
35
29,13%
30
25
17,64%
20
14,82% 13,91%
15
9,27% 7,96% 7,26%
10
0
Comercio Ind. no Construccin Inmobiliarias Agricultura Ind. metlicas Otros sectores
metlicas
Sectores
Promedio: enero 2006 - diciembre 2012
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Subranking
Resolucin
de la
110/183 V/S 27
Insolvencia. Chile Promedio OECD
Tasa de
recuperacin 25,5% V/S 68,2%
(% de crdito).
Chile Promedio OECD
Duracin de los
procedimientos 4,5 aos V/S 1,7 aos
de quiebra.
Chile Promedio OECD
Reporte Doing Business 2013: Subranking Resolucin de la Insolvencia: 98 ; Tasa de recuperacin: 30 ; Duracin: 3,2.
Superintendencia de Quiebras 6
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Pases OECD
Pases no OECD
( ) Ranking en resolucin de
insolvencia
Plazo (aos)
*Datos correspondientes al Reporte Doing Business 2012.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
3 Es extremadamente rgido.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
5 Mejorar la transparencia.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Renegociando las
Reorganizando Liquidando
obligaciones de la
efectivamente rpidamente empresas
persona natural o
empresas viables no viables
liquidando sus bienes
Fallido Deudor
Convenio Reorganizacin
Quiebra Liquidacin
Persona Renegociacin
natural
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
10 Principales novedades.
Personas Jurdicas:
con o sin fines de lucro.
Personas naturales:
otros sujetos de crdito.
2 Justicia Especializada.
Distribucin preferente a tribunales ordinarios de justicia
capacitados.
3 Boletn Concursal.
Plataforma electrnica a cargo de la Superintendencia en la
que se publicarn todas las resoluciones y actuaciones que se
dicten en los procedimientos concursales.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
10 Principales novedades.
Primera nmina
Veedor o de crditos
Verificacin por Objecin liquidador
acreedores de impugnados. Tribunal
arbitrar resuelve.
ante el Tribunal. crditos. objeciones. Primera nmina
de crditos
reconocidos.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
10 Principales novedades.
Veedor
6 Nuevos entes concursales.
Liquidador
Se busca diferenciar perfiles, entendiendo al Veedor como
un especialista en propender acuerdos de reorganizacin, y al
Liquidador como un especialista en liquidacin de activos.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
10 Principales novedades.
9 Insolvencia transfronteriza.
Se recoge la Ley Modelo de Insolvencia Transfronteriza de la
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (UNCITRAL).
Seguridad jurdica para el comercio e inversiones.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
10 Principales novedades.
10 Nueva Superintendencia.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
1959
SEQ: Situacin Efectiva de Quiebra
SER: Situacin Efectiva de Recuperacin
534.244 20%
Total estimado Cumplen
personas naturales los requisitos de
usuarios la Ley.
del procedimiento.
271
Consignaciones
TGR - 2010
Tramitacin legislativa.
Boletines 8324-03 y 8492-13, refundidos.
Ttulo: Sustituye el rgimen concursal vigente por una Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Empresas y Personas, y
perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo; y Establece la quiebra como causal de trmino del contrato de
trabajo y adecua normas de otras leyes.
Urgencia Actual: Suma urgencia
Fecha Subetapa
23/05/2012 Ingreso de proyecto por el Senado.
13/06/2012 Comisin de Economa aprob unnimemente la idea de legislar.
20/06/2012 Sala del Senado aprob la idea de legislar con 33 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Comisiones Unidas de Constitucin y Economa revisa y despacha el proyecto (18 sesiones).
Paralelamente sesion una Comisin Tcnica integrada por los asesores de los senadores (Nelson
Contador, Hedy Matthei Daniel Montalva y Gustavo Rosende -, Eduardo Barros y Gonzalo Torre, en
29/08/2012
conjunto con la Superintendencia de Quiebras y el Ministerio de Economa (15 sesiones).
al 18/03/2013
Adems, el 10 de enero de 2013 se realiz un Comit Tcnico Penal para analizar el artculo 345 del
(7 meses)
proyecto, que introduce los delitos concursales al Cdigo Penal. Participaron representantes del
Ministerio Pblico y profesores expertos en la materia (Luis Ortiz, Juan Domingo Acosta, Juan Pablo
Hermosilla, Gabriel Zaliasnik, Osvaldo Artaza).
A solicitud de las Comisiones Unidas de Constitucin y Economa, la Sala acuerda refundir este
22/01/2013 proyecto con el Boletn N 8.492-13, proyecto de Ley que establece a la quiebra como causal de
trmino del contrato de trabajo y adeca normas de otras leyes.
15/04/2013
Comisin de Hacienda revisa y despacha el proyecto (2 sesiones).
y 06/05/2013
04/06/2013 Aprobado por la sala del Senado y despachado para continuar con su segundo trmite constitucional.
Ingreso proyecto a la Cmara de Diputados. Queda radicado en la Comisin de Constitucin,
06/06/2013
Legislacin y Justicia.
19/06/2013 al
Comisin de Constitucin revisa y despacha el proyecto (14 sesiones).
11/09/2013
01/10/2013 al
Comisin de Trabajo revisa y despacha los artculos de su competencia (2 sesiones).
08/10/2013
09/10/2013 Comisin de Hacienda revisa y despacha los artculos de su competencia (1 sesin).
Aprobado unnimemente por la Sala de la Cmara de Diputados y despachado para continuar con
15/10/2013
su tercer trmite constitucional.
16/10/2013 Ingreso al Senado para su tercer trmite constitucional, se da cuenta en la Sala, queda para tabla.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Socializacin y consulta.
Ministerios: Economa, Fomento y Turismo; Justicia; Secretara
General de la Presidencia y Hacienda.
Socializacin.
Sndicos de Quiebra, Asesores Econmicos de Insolvencias, SBIF, SVS,
SII, Tesorera General de la Repblica, Sernac, Ministerio Pblico,
Dipres, Contralora General de la Repblica, Universidad Diego de
Portales, Colegio de Abogados, Universidad de Valparaso, Universidad
Andrs Bello, Fundacin Jaime Guzmn, Instituto Libertad y Desarrollo,
Instituto Libertad, Cieplan, Instituto Igualdad, Ciedess, Odecu,
Universidad de la Frontera, Corte de Apelaciones de Santiago, ABIF,
Conadecus, Icare, CNC, Jueces Civiles, Coopeuch, CPC, Corte de
Apelaciones de Concepcin, Universidad del Desarrollo, Universidad
Gabriela Mistral, Corte de Apelaciones de Valparaso, Asech, Universidad
de Talca, entre otros.
Consulta ciudadana.
Fecha: 10 de abril al 30 de abril de 2012.
Sitios web:
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo: www.economia.gob.cl
Superintendencia de Quiebras: www.squiebras.gob.cl
Ingreso al Congreso.
Boletn: 8324-03. Superintendencia de Quiebras 20
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Nuevos procedimientos.
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5 das
Resolucin
Deudor solicita Junta de S
Nominacin de Negociacin y presentacin Hay Cumplimiento
acogerse a acreedores
reorganizacin veedor Reorgani- de acuerdo acuerdo? de acuerdo
zacin vota acuerdo
6 das 5 das 1 da No
Determinacin pasivo,
objecin e impugnacin. Liquidacin
29 das
*Hoy el plazo legal mnimo para acordar un convenio es de 43 das hbiles, pero este plazo en la prctica nunca se cumple.
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Junta define
forma de Acuerdo S
Venta de bienes
Defensa Audiencia
Junta enajenacin
determina-
23 consti-
cin del
Nominacin das tutiva No
derecho a
voto Realizacin Sumaria
(activos menor a 5.000 UF)
32 das
100 das 40 das
Reorganizacin
Tribunal
Resolucin
resuelve de liquidacin Cuenta
Trmino 12 Repartos del
das liquidador
1 da
Nominacin 6 Proceso de determinacin del pasivo
liquidador das
64 das
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
2 Requisitos:
Dos o ms deudas vencidas por ms de 90 das,
provenientes de obligaciones diversas, cuyo monto total sea
superior a UF 80.
No haber sido notificado de una demanda de Liquidacin
Forzosa de Persona Deudora o de cualquier otro juicio
ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen laboral.
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6 Limitacin: 5 aos.
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Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y Personas
Acuerdo
Hay obligatorio para Liquidacin: plazo
acuerdo todos los mximo 6 meses
acreedores
Hay
Audiencia Audiencia Audiencia acuerdo
Resolucin de Determinacin Renegociacin. Ejecucin.
Solicitud admisibilidad y Pasivo.
Deudor citacin a
acreedores Facilitacin Facilitacin Facilitacin
Superintendencia. Superintendencia. Superintendencia.
No hay
acuerdo
No hay No hay
acuerdo acuerdo
Procedimiento
concursal de
liquidacin de la
persona deudora
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Solicita
acreedor
Liquidador administra
Realizacin sumaria
empresa en liquidacin
Resolucin
Trmino Tribunal Cuenta
resuelve
de liquidacin Junta
constitutiva Repartos del
liquidador
Solicita
64 das
deudor
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MUCHAS GRACIAS
Superintendencia de Quiebras