Administracin General Jurdica

Administracin Local Jurdica del Norte del Distrito Federal

Expediente 744/2012
Oficio N 600-25-2012-

Asunto: Juicio de Nulidad, 3434/12-17-10-2,

promovido por Gabriel Contreras Flores.- Se
contesta la demanda.

Anexos: a) Un tanto del presente oficio y 2 expedientillos de

pruebas con 56 fojas c/u; uno certificado para la Sala y otro
simple para traslado.
b) Expediente Administrativo consistente en 93 fojas

tiles, certificado para la Sala.

Mxico, D. F., 19 de septiembre de 2012.

CC. Magistrados de la Dcima Sala Regional
Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.
Administrador Local Jurdico del Norte del Distrito Federal, en representacin del C. Secretario
de Hacienda y Crdito Pblico, quin se ostenta como parte en el presente juicio en el que se
controvierte el inters fiscal de la Federacin, con fundamento en el artculo 3, fraccin II, inciso c),
segundo prrafo de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, del Jefe del Servicio
de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada, de conformidad con los artculos 7,
fraccin III, 8, fraccin III, Tercero y Quinto Transitorios de la Ley del Servicio de Administracin
Tributaria, vigente a partir del 1 de julio de 1997; Artculo 24, fracciones I y II, y penltimo prrafo, en
relacin con los diversos 8 quinto prrafo, 22 fracciones X y XVI, tercer prrafo punto 7, 37, primer
prrafo, Apartado A, fraccin LXV, Primero y Segundo Transitorios del Reglamento Interior del
Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de octubre
de 2007; modificado mediante Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de abril de 2010, vigente a partir del 30 de abril del mismo ao y
modificado mediante Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 13 de julio de 2012, vigente a partir del 14 de agosto del mismo ao, as como los
artculos Primero y Segundos Transitorios de dicho Decreto; as como en el Artculo Primero, fraccin
LXV, en la parte correspondiente a la Administracin Local del Norte del Distrito Federal que
textualmente seala: ADMINISTRACIN LOCAL DEL NORTE DEL DISTRITO FEDERAL: en el
Distrito Federal, y artculo Primero Transitorio, del ACUERDO por el que se establece la
circunscripcin territorial de las unidades administrativas regionales del Servicio de Administracin
Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de mayo de 2008, y sus
modificaciones de fecha 18 de julio del mismo ao, vigentes a partir del 22 de julio de 2008, 29 de
noviembre de 2011, vigente a partir del 15 de diciembre de 2011; comparezco a exponer:
Que vengo a contestar la demanda de nulidad instaurada por Gabriel Contreras Flores, en contra de
la resolucin 600-25-2011-23527 de 19 de diciembre de 2011, mediante la cual la Administracin
Local de Jurdica del Norte del Distrito Federal, resolvi el recurso de revocacin RR1212/11; as
como de los crditos fiscales nmeros 2031793, 2029896, 2028615, 2028614, 2028447, 2027923,
2024347 y 2031795; en los siguientes trminos:
Refutacin del captulo de Hechos.
Hecho 1: Debe ser desestimado de plano, pues de la constancia de notificacin de la resolucin
impugnada, la cual se exhibe con el presente oficio, se desprende que sta se llev a cabo el 4 de
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enero de 2012, en trminos de los establecido en los numerales 134 y 137 del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
Refutacin del captulo Conceptos de Impugnacin.
Primero.
En el primer concepto de impugnacin, el demandante refiere que es ilegal el sobreseimiento del
recurso administrativo de revocacin nmero RR1212/11, toda vez que la autoridad demandada no
dio cumplimiento al procedimiento establecido en el artculo 129, fraccin II, del Cdigo Fiscal de la
Federacin, pues fue omisa en exhibir los documentos determinantes de los crditos fiscales
recurridos, no obstante encontrarse obligada a ello; asimismo manifiesta que la autoridad demandada
transgrede su garanta de audiencia.
El argumento anterior deviene en infundado e insuficiente, porque si esa H. Sala analiza las
constancias que se exhiben en va de prueba en el presente oficio de contestacin a la demanda,
advertir que mediante oficio 400-34-00-01-04-2011-21402 de 7 de noviembre de 2011, notificado
legalmente el 15 de noviembre de 2011, la Administracin Local de Recaudacin del Norte del Distrito
Federal le corri traslado a mi contraria de las constancias de notificacin de las resoluciones
determinantes con nmeros control 151800BM00001B, 151801A3570893, 151800BM00001C,
161801A3575057, 161801A3575039, 151801A3583247, 161801A4596507 y 161801A4596481,
llevadas a cabo en fechas 17 de febrero de 2011, 4 de abril de 2011, 23 de marzo de 2011, y 13 de
mayo de 2011, respectivamente, a fin de que en trminos del procedimiento previsto en el artculo
129, fraccin II, del Cdigo Fiscal de la Federacin, ampliara su recurso de revocacin.
Con base en lo anterior, es claro que no existe la violacin por parte de mi representada al
procedimiento previsto en el artculo 129, fraccin II, del citado Cdigo Tributaria, pues a la
accionante se le otorg en trminos de ley el plazo de 20 das para que formulara su ampliacin al
recurso de revocacin; de ah, que tampoco existe la supuesta violacin a la garanta de audiencia
que alega en el juicio que nos ocupa.
Aunado a lo anterior, cabe sealar que las constancias de notificacin de las resoluciones
determinantes con nmeros control 151800BM00001B, 151801A3570893, 151800BM00001C,
161801A3575057, 161801A3575039, 151801A3583247, 161801A4596507 y 161801A4596481, las
cuales son exhibidas como prueba, e integran los autos del expediente administrativo exhibido a
requerimiento de esa H. Instruccin, constituyen documentos que conforme al artculo 202, del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria en materia fiscal, gozan de valor
probatorio pleno al ser documentos pblicos emitidos por un funcionario pblico revestido de fe
pblica en ejercicio de sus funciones.
En ese sentido, en dichas constancias de notificacin se consigna de manera expresa, que stas, as
como los mencionados documentos determinantes, le fueron entregados en original a mi contrario,
por conducto de la C. Mara del Socorro Nieto Eligio quin manifest ser su esposa y se identific con
credencial para votar folio 0865045664108.

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Por lo anterior, se acredita que las resoluciones determinantes de los crditos fiscales recurridos le
fueron dados a conocer, y fueron entregados al hoy actor; de ah que no es dable que venga a alegar
en juicio que mi representada incumpli con el procedimiento establecido en el artculo 129, fraccin
II, del Cdigo Fiscal de la Federacin, pues como ha quedado descrito, s le fueron entregados los
documentos determinantes en comento.
En relacin a lo expuesto, queda claro que las resoluciones determinantes de los crditos fiscales
obran en poder de la actora, sin embargo se exhibe una reimpresin de las mismas, a fin de que esa
H. Sala pueda constatar el contenido de las mismas y las diversas omisiones fiscales de la actora,
resultando debidamente fundadas y motivadas las multas impuestas.
Resulta aplicable la siguiente tesis: III.1.T.Aux.15A., Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXII, Octubre de
2010, Pgina: 3080, al rubro establece lo siguiente.
JUICIO DE NULIDAD. PARA ESTIMAR CUMPLIDA LA CARGA PROCESAL QUE LA FRACCIN II DEL
ARTCULO 16 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO IMPONE A
LA DEMANDADA, SI STA AFIRMA QUE EL ORIGINAL DEL CRDITO FISCAL QUE PRETENDE
IMPUGNARSE LE FUE ENTREGADO AL CONTRIBUYENTE AL NOTIFICRSELO, BASTA CON QUE
EXHIBA COPIA CERTIFICADA DE SU REIMPRESIN, JUNTO CON LAS CONSTANCIAS DE LA
NOTIFICACIN RESPECTIVA. El artculo 16, fraccin II, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo dispone que si el actor manifiesta desconocer la resolucin administrativa que pretende
impugnar, as lo expresar en su demanda, sealando la autoridad a quien la atribuye, su notificacin o su
ejecucin, y que, al contestar la demanda, la autoridad acompaar constancia de la resolucin
administrativa y de su notificacin, las que el actor deber combatir mediante la ampliacin de su escrito
inicial. As, para estimar cumplida esa carga procesal de la demandada, si sta afirma que el original del
crdito fiscal le fue entregado al contribuyente al notificrselo, basta con que exhiba copia certificada de su
reimpresin, junto con las constancias de la notificacin respectiva, siempre que contengan elementos
suficientes.

Segundo.En los conceptos de impugnacin primero y segundo, respecto de las notificaciones de los crditos
fiscales nmeros 2031793, 2029896, 2028615, 2028614, 2028447, 2027923, 2024347 y 2031795, el
demandante refiere que stas no se efectuaron conforme a derecho, pues la autoridad viol el
contenido de los artculos 134, fraccin I y 137 del Cdigo Fiscal de la Federacin; asimismo
manifiesta que la autoridad no se sujeto a lo previsto en las tesis del Pleno de la Sala Superior del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, con nmeros de registro 51514 y 51515.
El argumento anterior es infundado, ya que los artculos 134, fraccin I y 137, del Cdigo Fiscal de la
federacin, a la letra sealan lo siguiente:
Artculo 134.- Las notificaciones de los actos administrativos se harn:
I. Personalmente o por correo certificado o mensaje de datos con acuse de recibo, cuando se trate de
citatorios, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y de actos administrativos que puedan ser
recurridos.
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Artculo 137.- Cuando la notificacin se efecte personalmente y el notificador no encuentre a quien deba
notificar, le dejar citatorio en el domicilio, sea para que espere a una hora fija del da hbil siguiente o para
que acuda a notificarse, dentro del plazo de seis das, a las oficinas de las autoridades fiscales.
Tratndose de actos relativos al procedimiento administrativo de ejecucin, el citatorio ser siempre para la
espera antes sealada y, si la persona citada o su representante legal no esperaren, se practicar la
diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en su defecto con un vecino. En caso de que estos
ltimos se negasen a recibir la notificacin, sta se har por medio de instructivo que se fijar en lugar
visible de dicho domicilio, debiendo el notificador asentar razn de tal circunstancia para dar cuenta al jefe
de la oficina exactora.

Los preceptos legales anteriormente transcritos son claros al establecer que, cuando las
notificaciones sean personales, al constituirse en el domicilio del interesado, el notificador debe
requerir su presencia o la de su representante y, en caso de no encontrarlo, dejarle citatorio para que
lo espere a hora fija del da hbil siguiente, ocasin esta ltima en la cual debe requerir nuevamente
la presencia del destinatario y notificarlo, pero si ste o su representante no aguarda a la cita, previo
cercioramiento y razn pormenorizada de tal circunstancia, la diligencia debe practicarse con quien
se encuentre en el domicilio o con un vecino, en su defecto.
Una vez sentado lo anterior, cabe sealar que del anlisis que se haga a las constancias de
notificacin de las resoluciones determinantes nmeros 151800BM00001B, 151801A3570893,
151800BM00001C, 161801A3575057, 161801A3575039, 151801A3583247, 161801A4596507 y
161801A4596481, las cuales son exhibidas como prueba, e integran los autos del expediente
administrativo exhibido a requerimiento de esa H. Instruccin; se desprende que la autoridad s dio
cumplimiento a lo sealado por la actora, pues de stas se desprende que se hicieron constar
correctamente los datos relativos a que: el notificador se constituy en el domicilio de la persona a
notificar; que se cercior de encontrarse en el domicilio correcto; que se cercior de que la persona
buscada no se encontraba en el domicilio cuando se iban a practicar las diligencias; que al no estar
presente el interesado, se le dejaron citatorios para que lo esperara en horas y fechas determinadas;
que el notificador se constituy nuevamente en el domicilio buscado; y que al no haber atendido el
interesado a los citatorios previos, las notificaciones se llevaron a cabo con un tercero.
En ese sentido, se tiene que contrario a lo manifestado por la actora, la autoridad se apeg en todo
momento al procedimiento de notificacin personal establecido en los numerales 134, fraccin I y
137, del Cdigo Fiscal de la Federacin; resultando as del todo legales las notificaciones de los
documentos determinantes de los crditos fiscales nmeros 2031793, 2029896, 2028615, 2028614,
2028447, 2027923, 2024347 y 2031795.
Asimismo, se seala que no obstante la parte actora s tiene pleno conocimiento de los documentos
determinantes de los crditos fiscales en comento, pues stos le fueron entregados al momento de
efectuarse sus respectivas constancias de notificacin, sta representacin fiscal, exhibe los mismos
en copias debidamente certificadas.
As las cosas, y toda vez que el actor no acredit los extremos de su accin, en trminos de lo
dispuesto por el artculo 81, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria en
materia fiscal, lo procedente es que esa Sala reconozca la legalidad de la resolucin impugnada.
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Ofrecimiento de Pruebas.
Se ofrecen como pruebas por parte de las autoridades demandadas, las siguientes:
1.- Documental Pblica: Consistente en la constancia de notificacin de 4 de enero de 2012, y
citatorio previo, respecto de la resolucin 600-25-2011-23527.
2.- Documentales Pblicas: Consistentes en las reimpresiones de las resoluciones
determinantes nmeros 151801A3570893, 161801A3575057, 161801A3575039, 151801A3583247,
161801A4596507 y 161801A4596481; as como las determinantes nmeros 151800BM00001B y
151800BM00001C.
3.- Documentales Pblicas: Consistentes en las constancias de notificacin de las resoluciones
determinantes nmeros 151800BM00001B, 151801A3570893, 151800BM00001C, 161801A3575057,
161801A3575039, 151801A3583247, 161801A4596507 y 161801A4596481, llevadas a cabo en
fechas 17 de febrero de 2011, 4 de abril de 2011, 23 de marzo de 2011, y 13 de mayo de 2011,
respectivamente.
Las pruebas anteriores, se relacionan con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho de
la presente contestacin, las cuales se ofrecen y se exhiben en copias debidamente certificadas para
la Sala y simples para el traslado.
Domicilio para recibir notificaciones y personal autorizado para recibirlas
Se seala como domicilio para recibir notificaciones el de las oficinas de la Administracin Local
Jurdica del Norte del Distrito Federal, sito en Baha de Santa Brbara No. 23, Planta Baja, Colonia
Vernica Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, C.P. 11300, en esta Ciudad de Mxico.
Asimismo, con fundamento en el artculo 5 ltimo prrafo de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo vigente, se designan como delegados y personal para recibirlas en el
domicilio antes indicado, a los CC. Licenciados en Derecho: Enrique Nava Soria, Viridiana Arroyo
Camarena, Luis Alejandro Huitrado Ovalle, Vctor Hugo Rodrguez Tiznado, Lilia Flores Castillo,
Xochitl Margarita Castilla Parra, Csar Gregorio Hernndez Ramos, Marusia Montserrat Torres
Rivera, Rolando lvarez Salgado, Luis Adolfo Alvarez Gmez y Pedro Ruiz Ortega, as como a los
pasantes en Derecho CC. Floriberta Rojas Fabin, Guadalupe Picazo Vzquez, Sandra Citlalli Prez
Ortiz, Alejandra Rodrguez Lpez, Griselda Torres vila, Claudia Morales del Razo, Karla Christian
Sacadas Beltrn y Yamilet Velzquez Snchez.
Puntos petitorios
En mrito de lo expuesto y fundado, se solicita a esa H. Sala:
Primero. Tener por contestada en tiempo y forma la demanda de nulidad, en representacin del C.
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico quien se apersona como parte en el presente juicio en el
Baha de Santa Brbara No. 23, P.B., Colonia Vernica Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, C.P.11300, Mxico, D.F.- Tel:
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que se controvierte el inters fiscal de la Federacin, del Jefe del Servicio de Administracin Tributaria
y de la autoridad demandad, as como por exhibidas las copias de la misma para cada una de las
partes en el presente juicio.
Segundo. Tener por sealado el domicilio para recibir notificaciones por parte de las autoridades
demandadas y por designados a los delegados.
Tercero. Tener por ofrecidas las pruebas que se citan, ordenando su recepcin y desahogo.
Cuarto. Declarar infundados los agravios sealados por la actora y, en consecuencia, reconocer la
validez de la resolucin impugnada.
Atentamente.
El Subadministrador de la Administracin Local Jurdica del Norte del Distrito Federal, en suplencia del
Administrador Local Jurdico del Norte del Distrito Federal, con fundamento en los artculos 8 quinto prrafo,
24 penltimo prrafo y 37, primer prrafo, Apartado A, fraccin LXV, Primero y Segundo Transitorios del
Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
22 de octubre de 2007; modificado mediante Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 29 de abril de 2010, vigente a partir del 30 de abril del mismo ao y modificado mediante
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior del
Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 2012,
vigente a partir del 14 de agosto del mismo ao, as como los artculos Primero y Segundos Transitorios de
dicho Decreto; firma el presente oficio.

Lic. Enrique Nava Soria.

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