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RESUMEN LEY 1178

RESUMEN LEY 1178

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SISTEMA DE PRESUPUESTO.- se basa en lo q determina el SPO y prevee los montos de recursos y gastos del SOA. Principios.

Equilibrio, sostenibilidad, universalidad, transparencia, flexibilidad. Subsistemas: 1. de formulacion, para q funciones debe haber politicas pptarias, directrices, clasificadores, sist de info. Etapas. *formulacion, *estimacion de recursos, *def de estructuras programaticas *programación del ppto de gasto. 2. de ejecución, ajustes al ppto, *captación de recursos, *programación del gasto; devengamiento y pagos. 3. de seguimiento y evaluacion, se realizan reportes confirmando su correlacion con el POA, tb verifica el cronograma, la evaluación de la hace a fin de gestion. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.- procura la eficiencia de los servidores publicos en la gestion publica. Excepciones, los titulares elegidos x votacion local y nacional o por atribuciones conferidas por la CPE. Subsistemas: 1.de dotacion de personal, *reclutamiento,*selección,*remuneraciones,procesos; clasificar, valorar y remunerar, cuantificacion de la demanda personal, analisis de la oferta interna del personal, formulacion del plan de personal, POIndividual, reclutamiento y selección, inducción integración evaluacion y confirmacion 2.evaluacion de desempeño, es un parámetro para incentivar, evaluar a los servpub, identificar desempeños no satisfactorias.Procesos, -*Programación *Ejecucion, 3.de movilidad de personal, busca optimizar y potenciar la capacidad de los funcionarios.Procesos: *Promocion *Rotación*Transferencia*Retiro x2 obs, renuncia, jubilación, invalides, suspenciondel puesto, periodo de prueba negativo, destitucion, abandono, prision 4.de capacitacion productiva, todo funcionario tiene derecho a 40hs de capacitacion anual. Procesos: *deteccion de necesidades *programación *ejecución * evaluacion de retados.5.de registro. Procesos: *generacion *organización *actualizacion de la info SISTEMA DE BIENES Y SERVICIOS.- Para realizar la compra debemos tener certificación deq existe la partida presupuestaria e indicar responsables de contratación. Principios: solidaridad, participación, control social, buena fé, economia, eficiencia, eficacia, equidad, libre participación, responsabilidad, transparencia. Subsitemas: 1.de contratación.Procesos: *contratación menor *apoyo nal a la proa y empleo *licitacion publica *contratación x excepcion, contratación x desastres y emergencia *contratación directa 2.de manejo 3.de disposición PIB= suma de los bys q produce un pais. Taza de inflación=incremento de los precios. Emisión monetaria=vigilar y supervisar la liquidez de la economia. Contratación llave en mano=dond el proponente oferte una obra terminada que cuenta con diseño, ejecución y puesta en marcha. Error subsanable=aquel q incide sobre aspectos no sustanciales y no afectan a la legalidad o solvencia de la propuesta. Especificaciones Tecnicas=parte integrante del DBC dond se establecen caracteristicas de los bienes u obras contratados. Orden de compra y de serv=aplica sobre casos de adq de bys de entrega inmediata a un plazo no mayor a 15dias calendario.Reunion de aclaracion=actividad previa ala presentacion de propuesta dond los proponentes pueden expresar consulta sobre el proa de contratación. Terminos de ref=parte integrante del DBC dond se establece caracteristicas tec de los servicos de consultoria a contratar.

revisar y aprobar el DBC *formalizacion. atender escusas. la compra debe estar en el POA-PAC y debe esxitir certificación presupuestaria *preparación. designar a la com calificadora y la forma de proceder *evaluacion y adjudicación. *act previas. *suscribir contrato *adm del contrato * cancelar suspender o anular.RCP Y RPA. Quienes no pueden participar en una contratación? *Los q tengan deudas con el estado mediante pliego ejecutorial x responsabilidades civiles *se encuentren con sancion penal *tengan una sentencia con el impedimento de ejercer comercio *las e controladas * relacion de parentesco con la MAE *servpub de la entidad y controlados x estos Cuando se declara una convocatoria desierta? *no se recibio ninguna respuesta *todas las proa economicas superan el precio ref *cuando ninguna cumple lo especificado en el DBC *cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacion de doc o desista del cumplimeinto del contrato . impugnaciones y adjudicar. confeccionar.

se concede el uso a cambio de una contraprestación economica. Conceltualizacion ampliada de recursos y gastos.Diseño de un sist. salud y educación. donacion. *Sistema Operativo: compuesto x los tesoros. *Objetivo. debe esxitir una proporcionalidad entre los bienes a ser permutadosm cuando existe dif de valores se acepta pago en efectivo *Baja de bienes.. a nuestro SI debe ingresar todo lo de ppto.. para enfrentar obligaciones. los .Gasto es limitativo: *apropiación *compromiso *devengado *pagado 5. *Fin Supremo: tenes un indicado nivel de liquidez. exclusión del bien y de los registro contables. para generar información para la toma de decisiones internas. devengado. el mantenimento.se da cuando la entidad tiene bienes q no son ni seran usados. el arrendatario no puede arredendar el bien a un 3ro *Comodato. transferencia honerosa a entidades publicas. medir los resultados obtenidos. cuya nominacion comienza con incremento/ disminución 2. externas y nacionales con el SI = SIGMA. proponer la modalidad de disposición. programación del flujo financiero.SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES.Sirva para medir el costo de las acciones del estado. x obsolescencia.. Tesoro Municipal *Subsistemas: 1. 1. ejercicio.Registro Universal. la entrega es atraves de un acta firmada por la unid adm de ambas entidades. establecer el precio base *Aprobación atraves de una resolucion de disposición de bienes. prudencia. el estado del bien. Remate a puja abierta y consurso de propuesta.Selección de momentos contables. el plazo no puede ser mayor a 3años. en el contrato se establece el plazo. Recursos: *brutos. solo a entidades de bienestar social.Recaudacion de recursos. SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA. secion definitiva del derecho propietario sin recibir dinero a cambio. TGN. el ppto se va a manejar en base a los clasificadores los cuales están armonizados con el plan de cntas patrimonial y la tesorería en base al clasificador económico. todas las transacciones se deben hacer con un único comprobante 3. identificar los bienes. >titulo honeroso. *Deficitaria. Tesoro de Gobernaciones.Disposición temporal: *Arrendamiento. cuando se den de baja alimentos y medicamentos se debe indicar la incineración y destrucción del los mismos. las garantias.Disposicion Definitiva *Enajenación. transferencia del derecho propietario de un bien a una personal natural o juridica. recuperar total o parcialmente la inversion *Responsabilidad de la MAE *Alcance a todas la entidades pub *inclusion el POA y en el ppto de la entidad. tesoreria y conta patrimonial 2. *Objeto: establece funciones de recaudación de recursos. Objetividad. bienes economicos. valuación al costo. conveniencia adm.. Recurso es indicativo: *estimacion *devengado *percibido 2. SISTEMA DE INFORMACIÓN. ente. la propuesta debe der presentada 10dias antes del evento *Permuta. x decisiones erroneas. secion del bien en forma gratuita el cual luego de un plazo debe ser restituido a la entidad. Universalidad y unidad. reglas. transferencia del derecho propietario entre entidades pub. x desaprecio a la necesidad.Gasto. exposición. ejecución presupuestaria. Principios: Equidad. *Funciones de la Unidad Adm. Subsistemas: *Presupuestario *Patrimonial *Tesoreria. gasta+ de loq produce *Superavit SISTEMA DE TESORERIA. custodia de TTVV. entidad en marcha. Integrado de cntas. formas: >titulo gratuito. adm de I y G. el monto. 4. moneda en cuenta. 1. uniformidad.Requisitos: 1. importancia relativa. la salvaguarda.Registro Único. 2. 1. solo rige para el modulo patrio. Legalidad.no tiene principios. usados dia a dia *financieros.

opera a traves de informes de recomendaciones envidados a la CGE. rotacion de personal. concusión. q los fun pub rindan cuentas sobre su gestion. subrogación. verifica qlas ope cumplan la norma. AI no pertenece a las operaciones de la ent. reg al dia. salvaguarda de bienes. centralización. acumulación de prestamos obtenidos en el pasado. contratación de obras y otros x+ de un periodo.es un proceso q realizan todos los fun de la entidad. consolidación. >Un sist de CI va a funcionar cuando: exista un disposición positiva de los ejecutivas. *Sistemas: 1.de adm de deuda publica.De Adm de Recursos. debe velar x la sostenibilidad. realización de evaluaciones y revisiones continuas del flujo de operaciones y rendimiento. Las recaudaciones solo se pueden efectuar atraves del sist bancario. conversión.Controles de Procesamiento. compuesto por un conjunto de acciones bajo la responsabilidad de la MAE y tiene q procurar: -evitar el riesgo –seguridad razonable de la eficiencia y eficacia de la ope –confiabilidad de la info financiera –incumplimiento de la normativa legal –procurar iniciativas de calidad. SISTEMA DE CREDITO PUBLICO. 2. perdida de la motivación al personal.Control Independiente. se divide en: -control interno previo -control interno posterior -auditoria interna. seguridad en los SI. voluntad de cumplimiento de la recomendaciones de auditoria. luego se hace un informe de cumplimento x 2veces q no se cumpla =responsabilidad ejecutiva. Calidad del CI. >Recomendaciones: se emite un informe luego de la evaluacion en un plazo de 10dias se debe aceptar o no y debe decir cuando va a cumplir las recomendaciones.. el archivo debe ser completo protegido y disponible.. Este subsistema tiene q ver con la emision de TTVV del tesoro para financiar sus actividades. es un encadenamiento de acciones. *Principios: Naturaleza del CI. >Limitaciones al CI. Jerarquia de controles (Controles Gerenciales: 1. reconociendo. *Pricipios: sostenibilidad. form prenumerados. q exista doc. 3. colusion.de planificación de deuda publica. 2.recursos no podran aceptar deducciones como comisiones bancarias no otros antes de su ingreso a la tesoreria. efectuados con el proposito de lograr q los controles cumplan con los obj palos q fueron creados) *Componentes: >Ambiente de control. oportunidad. se debe sugerir el pago de la deuda para manejar los recursos y incrementar la eficiencia. traslado. objeto del sistema. renegociación.. se ve reflejado en la honradez y al etica. ejecutadas con quienes realizan las operaciones o las act de la org.d control interno. mala calidad de los proa y serv. q la info sea confiable. SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL. una capacitacion adecuada a los fun pub. capacidad del estados y sus entidades para endeudarse o prestarse de 3ros. eficiencia.Credito publico. >Ausencia o presencia debil de CI produce: deterioro de la imagen de la entidad. . fraude. desarrollar la capacidad adm de la ent pub. CONTROL INTERNO.*Objetivos: Mejorar la eficiencia en la captación de recursos. asegurar los activos. 2. Criterio y juicio profesional. perdida de la autoridad ante el personal. Deuda publica.Controles Generales. >Controles previos sugeridos: separacion de funciones. *Subsistemas: 1. corrupción. respeto a la UAI. limites de endeudamiento: -la amortización de intereses y comisiones no excedan el 30% de los I recurrentes obtenidos el año anterior –el valos presente de la deuda total no podra exceder el 200% del ingreso corriente del año anterior. 2.de control externo posterior –examen a las operaciones ya ejecutadas. adoptar acciones de: refinanciamiento. Responsabilidad. salvaguarda d activos. segregacionde funciones.

personas juritas o naturales privadas. los funcionarios deben prevenir los hechos negativos pero viendo costo/ beneficio. por u juez competente atraves de informe aprobado por CGE *Sancion. evaluamos la vulnerabilidad del SI verificando accesos >actividades de control. x dictamen emitido por CGE *Sancion. daño economico causado al estado valuado en dinero *Sujeto. por auditoria o x procesos *Sancion. debe existir un canal de info y se debe establecer niveles de info determinados en manuales e instructivos. ex serv pub y personas particulares *Deteminacion. multa suspensión o destitucion *Prescripcion. resarcimiento de los daños y perjucios actualizados *Prescripcion. penas o sanciones de acuerdo a la sentencia del juez *Prescripcion. para que las act funcionen debe exitir monitoreo >información y comunicación. suspensión o destitucion *Prescripcion. busca la excelencia y credibilidad. delito tipificado como tal en el codigo penal *Sujeto. es la revision de un trabajo y debe estar organizada de acuerdo a las jerarquias. Ejecutiva *Naturaleza. 10años antes de la LEY MQSC luego de la ley no prescribe *Deteminacion. se deben implementar pruebas para determinar vulnerabilidad.1. ex serv pub.. 2. fiable y fidedigna. prescribe a los 10años a partir del ultimo hecho de la ultima actuación procesada. a los 2años de concluida la gestion 3. la info debe ser oportuna. . de acuerdo a lo determinado en el codigo penal.>evaluacion de riesgo. la MAE y el cuerpo colegiado *Deteminacion. los serv pub. los serv pub y los ex serv pub hasta dos años *Deteminacion. a los 2años de la contravención. por un juez competente *Sancion.Civil *Naturaleza. 4. Administrativa. >supervisión. RESPONSABILIDADES. >calidad del CI. *Naturaleza. los serv pub. es una contravención al ordenamiento juridico que puede ser adm o de conducta funcional *Sujeto.Penal *Naturaleza. para delitos ocurridos antes de la LEY MQSC. X una gestion ineficiente o negligente *Sujeto. ver mejores medidas para minimizar riesgos.

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