Julio Barboza (DIP)

Capitulo I: Introduccin y conceptos generales del DIP

Los conceptos pueden agruparse en 3 categoras:

Por sus destinatarios es el ordenamiento que regula las relaciones entre los
Estados.
Por la sustancia, el carcter internacional de las relaciones reguladas.
Por la tcnica de creacin de normas, los procedimientos.

Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de
la comunidad internacional.

Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional, es de

DI. El gnero es el derecho y la diferencia especfica es que es el derecho de
la CI, a diferencia con el interno que lo es de una comunidad nacional. Las
normas creadas por los procedimientos de la CI, propias de un orden
descentralizado, son bsicamente la costumbre y los tratados. La
comunidad original de Estados surge de Westfalia, en principio constituida
solamente de Estados, con la evolucin se admiten las organizaciones
internacionales y los individuos.

Sujetos:

Los ms importantes son los E que tienen plena capacidad en el derecho de

gentes, son legiferantes ya que crean el DI a travs de los tratados y la
costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese derecho, teniendo la
facultad de hacerlo cumplir.
Las organizaciones internacionales tiene capacidad limitada por el objeto de
su creacin determinado en su estatuto. Al igual que los E pueden crear
normas jurdicas internacionales en tratados y costumbre pero slo dentro
de su limitada capacidad.
Los individuos son sujetos del DI solo en determinados casos.

Objeto:

Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales, uniones

administrativas y comisiones fluviales. Cuando el nmero de E aument,
hasta comprender todo el planeta, la descolonizacin y desmembramientos,

la proliferacin de los organismos internacionales con las Naciones Unidas,

produjo que se ensanche el objeto del DI, la tecnologa abre nuevos
espacios y posibilita la aparicin de nuevas actividades, la preocupacin por
la proteccin del ser humano y el medio ambiente. Todo se va incorporando
a la normacin jurdica internacional.

Caractersticas del DI:

Comunidad descentralizada. Segn Kelsen en un orden jurdico centralizado

las normas son creadas y aplicadas por rganos especiales que funcionan
de acuerdo al principio de divisin del trabajo y las sanciones son
ejecutadas por dichos rganos. PL, PE y PJ. El DIP carece de esos rganos
centrales que creen normas, las interpreten oficialmente y las aplique y
hagan cumplir.

Funciones legislativas:

Creacin de normas por los tratados y la costumbre, son los modos tpicos
de creacin del D primitivo, descentralizado. Luego de las GM hubo una
tendencia a crear normas generales a travs de tratados multilaterales,
algunos que comprenden un gran nmero de E. Proceso de codificacin de
las Naciones Unidas: los tratados son vlidos para las partes, pero adquieren
generalidad cuando un nmero importante de E los incorporan (tratados
normativos). La costumbre crea normas generales a travs de la prctica
observada durante cierto tiempo y consagrada por la opinio juris
(aceptacin generalizada de una prctica internacional como norma
obligatoria para la CI) La Conferencia de las NU sobre el derecho del mar,
crea normas que fueron costumbre al mismo tiempo que sus textos entran
en vigencia por un tratado multilateral (Montego Bay)

Funciones ejecutivas y administrativas:

El DI carece de un rgano ejecutivo y administrativo central, sin embargo

existen los servicios pblicos internacionales, como la Unin telegrfica
universal, la unin para el transporte por ferrocarril, las comisiones fluviales,
etc. La OMS (salud pblica), OMM (clima). Las funciones ejecutivas se tornan
difciles por la soberana de los sujetos estados.

Funciones judiciales:

No hay un rgano jurisdiccional de competencia universal y obligatoria, pero

existe una disposicin que obliga a los E a la solucin pacfica de las
controversias internacionales (art. 33 de la Carta de las NU). La CIJ es de
jurisdiccin obligatoria y el rgano judicial principal de las NU, en relacin
con los E que aceptaron previamente dicha jurisdiccin, tambin es
obligatoria respecto de los E que la aceptaron en tratados bilaterales o
multilaterales, para referirse a las diferencias que pueden surgir de la
interpretacin o aplicacin de esos instrumentos. Otros tribunales
permanentes son la Corte de las comunidades Europeas o la europea e
interamericana de D humanos con carcter regional y jurisdiccin relativa.
La convencin de las NU sobre el derecho del mar crea una corte en
Hamburgo. Para juzgar a los individuos por crmenes internacionales el
Conejo de seguridad de la ONU crea una corte penal internacional para la ex
Yugoslavia y otra para Ruanda. Corte penal internacional para crmenes
internacionales (estatuto de Roma) con sede en La Haya. E pueden resolver
sus disputas por arbitraje (ad hoc).

E como sujetos y rganos del DIP, autotutelan sus derechos:

El E es rgano del DI que hace cumplir sus derechos, mientras que en el D.

Int. Hay rganos centrales para ello.

Derecho de subordinacin (D int.) Y derecho de coordinacin (DI):

El E como poder soberano es superior a sus sbditos y establece el

ordenamiento de la conducta de estos ltimos, en el DI no hay autoridad ni
poder soberano alguno, los sujetos son soberanos y estn entre ellos en un
mismo plano.

Derecho internacional general y derecho internacional particular:

El 1 son las normas jurdicas internacionales que son vlidas para todos los
sujetos del DI, derecho consuetudinario, es casi imposible que las normas de
un tratado valgan para todos los E de la CI. Es el derecho de la CI entera. El
2 se aplica al derecho vigente para una comunidad particular, creada por
un tratado o por una costumbre regional, especial o bilateral, estas normas
carecen de validez universal y solo son vlidas para ciertos E. Kelsen: el 1
nos las normas potencialmente obligatorias para todos los E si se cumplen
las condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias. Y las
particulares cuyas normas obligan directamente a cierto n de sujetos del DI
e indirectamente para todos.
La obligacin de los E a respetar los derechos de los dems E, adquiridos en
virtud del DI es la consecuencia de que el DI particular se cree siempre

sobre la base de una norma de DI general. Pacta sunt servanta el DI es

como todo derecho un derecho general, aunque la mayor parte de sus
normas tengan el carcter de derecho particular en el sentido relativo del
trmino

Capitulo II: La comunidad internacional

1. Desde la organizacin del E moderno hasta el Congreso de Viena:

La Comunidad de Estados surge en 1648 (Westfalia) poniendo fin a la guerra

de los 30 aos. El feudalismo (anterior) estaba basado en la tenencia de
tierras, la autoridad civil no era exclusiva, la I ejerca un poder que no
siempre se limitaba a la esfera espiritual. La consolidacin del poder
monrquico y la reforma religiosa provocaron que ni el Papa ni el Emperador
fueran invitados a la celebracin de la Paz, a partir de la cual se consolida el
sistema de E soberanos e independientes. La 1 etapa es hasta el fin de las
guerras napolenicas, la lucha por mantener un equilibrio en Europa, Gran
Bretaa opuesta a Francia. La victoria de los aliados se consagra en los
tratados de Pars de 1814 y 1815, mismo ao del Congreso de Viena que
realiza el arreglo territorial y poltico de Europa.
La soberana estatal: no hay sobre los E que componen la CI alguna forma
de poder superior. Igualdad jurdica de los E, se encuentran en un mismo
plano.
Equilibrio de poder: la pluralidad de E requiere que ninguno adquiera
hegemona sobre los dems, se celebran alianzas cuando alguno la adquira
o amenazaba. Tratado de Utrecht, mediante el cual los borbones espaoles
no pueden aliarse con los franceses. Los progresos en la comunicacin
martima permiti ensanchar los lmites, se consolida la actividad
diplomtica y se instituy el principio de libertad de los mares. No haba una
prohibicin legal a las guerras, pero s surgen reglamentaciones en su
conduccin y en la neutralidad.

2. Del Congreso de Viena a la 1 GM:

El Directorio europeo, con la tetrarqua (alianza entre Austria, Gran Bretaa,

Prusia y Ruisa, luego se agrega Francia) gobernaban las potencias
influenciadas por la Santa Alianza (Austria, Prusia y Rusia) que se
empeaban en mantener el principio de legitimidad (que los tronos
correspondan a las personas que seala la ley de sucesin monrquica) lo
que les dio Do. A la intervencin. Gran Bretaa fue reticente debido a que
no le convena a sus intereses comerciales la reconquista de las colonias
Espaolas, coincidiendo con el Presidente Monroe. Canning anunci el
reconocimiento de las repblicas sudamericanas independizadas en 1825. El
concierto europeo era reunido cuando surga alguna cuestin de

importancia en el continente, unas 5 o 6 potencias se arrogaban la

representacin de todos, como por ejemplo en el caso de la secesin de
Blgica respecto de Holanda o la intervencin militar a Creta. Las grandes
potencias conservaron la primaca en cuando a la convocatoria, conduccin
y negociaciones. Se utiliz la presin poltica como demostraciones navales,
bloqueos pacficos para imponer recomendaciones, otro mecanismo fue la
garanta colectiva, que garantiz la neutralidad de Blgica (protocolo de
Londres). En 1830 la revolucin liberal de Francia puso al trono a Felipe de
Orlens y tomaba fuerza el principio de las nacionalidades, la Santa Alianza
forma un bando con intereses opuestos a los de Gran B. Y Francia. 1848 los
movimientos nacionalsocialista y socialistas promueven revoluciones. Se
unifica Italia y un ao ms tarde Alemania. Las guerras de Crimea y la
franco prusiana enfrentan a las potencias, se rompe el consenso del
concierto europeo. Guerra 1814/18, enfrentamiento de 2 bandos, Alemania,
Austria y Turqua contra Francia, Gran B. Y Rusia, luego se incorpora Italia.
Revolucin Rusa y aparicin de la URSS. En el DI hubo desarrollos
importantes como la libre navegacin de los ros internacionales, contra el
trfico de esclavos, las jerarquas de las misiones diplomticas, la abolicin
del corso, la conduccin de la guerra en el mar. Las Conferencias de Las
Hayas marcan el principio de codificacin mediante tratados multilaterales;
se agruparon 26 pases en convenios sobre la solucin pacfica de las
controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y la aplicacin del
Convenio de Ginebra sobre la guerra martima. En la 2 convencin por
iniciativa de EEUU y con 44 E, se establece el arbitraje obligatorio, se crea el
tribunal internacional de Presas y se llega a acuerdos sobre la guerra
terrestre, la neutralidad y la guerra martima. Los servicios pblicos
administrativos forman la institucionalizacin de la CI con la creacin de la
Unin Telegrfica Internacional, la Unin Postal Internacional, la proteccin a
la propiedad industrial, literaria y artstica, la unin para el transporte
internacional por ferrocarril, la oficina internacional de Salud pblica,
comisiones fluviales, todos estos funcionan a travs de una asamblea
peridica y un secretariado permanente.

Desde el fin de la 1 GM hasta nuestros das:

La SN es una organizacin internacional, su antecedente es el concierto

europeo, mantiene la regla de unanimidad y el mecanismo de garanta
colectiva, los E miembros se comprometen a respetar y mantener contra
toda agresin exterior, la integridad territorial y la independencia poltica de
los miembros. Posea una sede permanente en Ginebra. Vocacin de
universalidad, al no tener completa ejecucin Argentina se retira.
Los mandatos colocaban a ciertos territorios bajo la administracin de las
naciones ms adelantadas, deban proveer bienestar y desarrollo a los
pueblos bajo mandato, no tenan soberana territorial. Se le dio proteccin a
las minoras y refugiados.
La CPJI y la OIT (trabajo): se agrega a los medios para la solucin pacfica el
arreglo judicial, interpretaba y aplicaba el DI. El balance de la SN: EEUU no

accedi a la organizacin por no ratificar el Tratado, Alemania y Rusia en

principio excluidas luego ingresan para luego retirarse como Japn. No fue
efectivo el sistema de sanciones descentralizadas, el uso legtimo de la
fuerza qued supeditado al sometimiento previo de arbitraje. La dinmica
internacional del Eje (Italia, Alemania y Japn) sobrepas la capacidad de la
SN.
Las Naciones Unidas, se crean al terminar la 2 GM, en San Francisco (1945)
donde se aprob la Carta de las NU. El objetivo primordial es el
mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Su estructura es
compleja, con organismos especializados como la FAO (alimentacin y
agricultura), UNESCO, OIT, OMS, FMI, BIRF (banco mundial), UIT
(telecomunicaciones), OACI (aviacin civil I), OMM, OIEA, UPU. Tambin hay
organizaciones muy relacionadas y otras regionales, como la Organizacin
de E americanos, la unin europea, la liga rabe, la unidad africana, las del
sudeste asitico, E centroamericanos, ALADI, NAFTA (tratado de libre
comercio).
Durante de la Guerra fra la CI qued dividida en dos segn sus ideologas y
polticas y la inminente guerra real. Afortunadamente se llegaron a algunos
entendimientos, como los de desarme y la prohibicin parcial de ensayos
nucleares, la no proliferacin de estos, y la limitacin de armas estratgicas
como tambin los misiles de corto y mediano alcance.
En 1970 la Declaracin de los principios de derecho internacional que rigen
las relaciones de amistad y cooperacin entre los E, implic la aceptacin de
los 2 bandos de una serie de principios universales y fundamentales del DI.
En 1989 se produce el colapso del bloque comunista y al ao siguiente se
da por finalizada la guerra. El consejo de seguridad autoriza el empleo de la
fuerza contra Irak por su invasin a Kuwait, se encarg a desempaar el
papel que los fundadores de las NU le asignaron, provocaron debates acerca
de la legalidad de la Carta, como la creacin de tribunales para juzgar
crmenes internacionales, en 1998 el tratado de Roma crear (cuando entre
en vigor) una Corte penal internacional con legitimidad.
Las NU promovieron la codificacin y el desarrollo del DI, el clsico era
liberal y descentralizado permitiendo que las grandes potencias ejerzan su
predominancia sin trabas, el derecho actual sigue siendo liberal,
descentralizado y oligocrtico, pero en menor grado.

Capitulo III: Fundamento del derecho internacional

El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el que

sus normas obligas, depende de la teora a la que se adhiera:

Teoras formalistas:

Es ms importante la forma que el contenido.

Voluntaristas:

Las normas jurdicas son producto de la voluntad humana, por lo tanto las
del DI derivan de la voluntad de los E. Esta voluntad creadora debe ser
autnoma. Tienen una concepcin absoluta de su soberana exterior,
incompatible con obligaciones impuestas por alguna voluntad o instancia
superior.
La autolimitacin de la voluntad estatal (Jellinek). Hegel dice que siendo el E
soberano no puede ser obligado por un poder extrao a s. El DIP es solo el
resultado de la autolimitacin, que por su propia voluntad se impone las
obligaciones del DI. La crtica es que las relaciones entre E son necesarias
por el hecho de coexistir, as como lo es el DI, est en la naturaleza de las
cosas. Si el fundamento del DI es la voluntad del E, de la misma forma que
entr podra salir por su voluntad.
Voluntad comn (Triepel) el fundamento del DI es la voluntad estatal, pero
no la individual de 1 E sino la comn. Varios sujetos se unen para obtener
un resultado que satisfaga igualmente sus intereses similares o comunes
(normas generales) si una regla fue creada por la voluntad comn solo
podr ser derogada por esta. La voluntad tiene dos formas de expresin, los
actos y las palabras. La 2 es la ms sencilla, son los tratados
internacionales, pero cuando los E dan a entender por actos concluyentes
que quieren estar ligados por cierta regla de derecho crean el derecho
consuetudinario (acuerdo tcito).

Teoras normativistas:

Emplean un razonamiento de lgica jurdica, fundan la validez en una norma

superior, la norma que da fundamento al DI es la norma fundamental. La
norma Pacta sunt servanta los pactos deben ser cumplidos hay dos
elementos: de fuerzas dirigentes como la opinin pblica y de normas de
conducta que determinan los lmites y la forma en que deben desenvolverse
la actividad de los E en coexistencia. Esto no puede ser demostrado, sino
asumido como una hiptesis primaria e indemostrable.
Lo que diferencia al DI del interno es que este principio no reposa como en
el D.interno en una norma superior, sino que es, l mismo una norma
suprema (criterio formal que distingue las normas internacionales y le da
unidad).

La norma hipottica fundamental (Kelsen):

La norma pacta sunt servanta sirve para dar fundamento a los tratados pero
no a la costumbre, este principio es consuetudinario y da validez a las

obligaciones nacidas de los tratados porque se form en la CI la costumbre

de que deben ser cumplidos. Una norma hipottica fundamental sera que
los E se comporten como lo han venido haciendo. La costumbre es un
hecho creador de derecho que se expresa mediante una norma (no jurdica
ni perteneciente al derecho positivo) que es hipottica que cierra
lgicamente el ciclo y da validez a la ltima norma de la pirmide del
derecho positivo internacional.

Creacin espontnea de la costumbre:

La costumbre no se crea segn un procedimiento establecido por una norma

anterior sino que aparece de forma espontnea, basta comprobar que es
efectiva y que se cumple en la CI.
Ms all del formalismo: teoras que buscan el fundamento no formal.

Iusnaturalismo:

Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en el que

la ley divina es fundamento ltimo. Grocio: el derecho natural consiste en
principios de la recta razn que no hacen ver si una accin es honesta o no,
segn est o no de acuerdo con la naturaleza. Pacta sunt servanta es un
principio de derecho natural.

Neo-iusnaturalismo:

Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de la

conciencia comn de los pueblos, tiene como base los principios jurdicos
comunes del mundo cristiano que rigen antes de que el DI haya producido
normas consuetudinarias o contractuales. La norma fundamental del DI
exige que los sujetos que acaten por tradicin o convencin los principios
jurdicos de referencia y sus determinaciones prximas.

Le Fur:

La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el DI, sino

que hay un orden pblico internacional cuyo contenido est dado por los
principios generales del Derecho.

Objetivismo:

Las normas jurdicas son obligatorias por ser impuestas por las necesidades
sociales, su contenido es necesario.

Duguit:

Las normas jurdicas forman parte de las normas sociales, las que dan
origen a sancin y coaccin por su incumplimiento son las jurdicas que se
forman cuando un grupo de individuos que forman la sociedad advierten
que tales normas son tan esenciales para la vida en sociedad que la fuerza
se hace necesaria para sancionar su incumplimiento. La coaccin debe ser
justa (juicio de valor). En el orden internacional, las normas responden a una
necesidad intersocial.

Capitulo IV: Derecho internacional y derecho interno

Hay dos posiciones:

Las que sostienen una separacin e independencia del DIP respecto de los
rdenes internos y los que afirman que el DI y los derechos internos forman
un solo orden jurdico.

Teora dualista:

Separacin completa de los dos rdenes. Diferencias en: los fundamentos

(en el Derecho interno es la voluntad de un solo E y en el DI es la voluntad
comn de varios E); sujetos (Derecho interno son los individuos, en el DI son
los E) y en la relacin (Derecho interno, de subordinacin y DI de
coordinacin).

Transformar el DI en interno:

Para que una norma de DI sea aplicable a un individuo debe ser dictada una
ley interna con el mismo contenido que el tratado.

Anzilotti:

Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de

las normas internas y viceversa. En la prctica internacional, la ley interna
que est en contradiccin con una obligacin internacional del E que la
adopt no es nula, sino que sigue vigente, de todas formas acarrea
responsabilidad del E en el plano internacional. No puede haber entre el DI y
el Derecho interno conflictos, si reenvos y recepciones.

Teora monista: Kelsen.

El comportamiento de un E se reduce al comportamiento de los individuos

que lo representan. No puede haber una diferencia entre la clase de sujetos
cuya conducta regulan. En cuanto a la diferencia de contenido, el Derecho
interno se ocupa de los asuntos internos y el DI de las relaciones externas,
pero es imposible diferenciarlos. Segn la jurisprudencia de la Corte de La
Haya, todo asunto interno puede ser objeto de un tratado internacional. El
fundamento del Derecho interno es la primera norma que ordena obedecer
al legislador originario, al que impuso la 1 Constitucin, solo ser vlida si
es efectiva, si se cumple. En el DI se reconoce un E cuando su orden jurdico
es efectivo. De esto resulta que el principio de efectividad que es
fundamento del Derecho interno y est en el DI. En un sistema interno las
leyes contrarias a la CN no son nulas y sin valor ab initio, mientras la ley no
las anule. De all que las normas opuestas al DI tampoco lo sean.

Prctica internacional:

Generalmente la participacin legislativa se requiere antes de que el tratado

adquiera validez y sea obligatorio para el E. En Argentina, la ley del
Congreso que aprueba un tratado es ley de carcter formal no sustantiva,
significa que el Congreso autoriza al Ejecutivo a ratificar el tratado. En EEUU
el Senado tiene similar consentimiento
En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la ejecucin de
los tratados, esto se debe a la naturaleza del tratado que necesita que sea
reglamentado por el PE y completados por leyes internas. (Tratados
programticos)

Las constituciones nacionales:

El Reino Unido:

Sistema de common law. No hay necesidad de alguna transformacin del

derecho internacional consuetudinario en derecho interno. Los tratados que
afectan derechos privados o modifican el common law o crean cargas

financieras deben ser objeto de una ley aprobatoria para formar parte del
Derecho interno. La aprobacin parlamentaria se realiza antes de que las
disposiciones del tratado sean normas internacionales vigentes.

EEUU:

La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren

transformacin alguna, son directamente aplicables a los ciudadanos. Los
tratados aprobados por el Senado y debidamente ratificados son parte del
Derecho interno y si estn en conflicto con una legislacin interna previa la
derogan. La CN, en cambio, tiene supremaca.

Alemania:

Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas prevalecen
sobre las leyes y producen en forma inmediata derechos y deberes para los
habitantes del territorio federal.

Italia:

El ordenamiento jurdico italiano se ajustar a las normas de DI

generalmente reconocido, la adaptacin es automtica sin necesidad de
algn acto interno.

Francia:

Segn los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican

directamente en forma complementaria.

La constitucin Argentina:

No requiere transformacin de las normas de DI para ser aplicadas a los

individuos. Un tratado en el que la Argentina sea parte, si es operativo, sus
normas se aplican sin condicionamientos ni reglamentacin interna. Se
requerir la sancin de una ley que lo reglamente en forma clara y concreta
cuando no son operativos, pero esto no significa una transformacin en
derecho interno.
Respecto a la costumbre, se aplicar directamente, no obstante que la CN
no contien referencia expresa al respecto,

En el mbito internacional:

Se consagra la supremaca de las normas del DI en caso de conflicto con

normas internas. Los E tienen la obligacin de adaptar su derecho interno al
DI, so pena de que se origine responsabilidad internacional. Las leyes
internas son para el DI simples hechos, manifestaciones de la voluntad y
actividad del E, de la misma manera que sus resoluciones judiciales o
medidas administrativas.

Convencin de Viena art. 27

una parte no podr invocar disposiciones de su derecho interno como

justificacin del incumplimiento de un tratado la nica excepcin a la regla
es que el hecho de que el consentimiento del E en obligarse por un tratado,
haya sido manifestado en violacin de una disposicin de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados, no podr ser alegado
por dicho E como vicio de su consentimiento a menos que la violacin sea
manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental. Es manifiesta,
cuando resulta objetivamente evidente para cualquier E que proceda en
materia conforme a la prctica habitual y de buena fe.

Capitulo V: La relacin entre los tratados internacionales y el derecho

argentino

Antes de la reforma de 1994:

El sistema normativo estableca que los tratados deban estar en

conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la CN
(27) y que la C, las leyes y los tratados internacionales son la ley suprema
de la Nacin (31). La jurisprudencia anterior al caso Ekmejin determinaba
que ni el art. 31 ni el 100 atribuan superioridad a los tratados respecto de
las leyes del Congreso por lo tanto en caso de conflicto se aplica el principio
ley posterior deroga ley anterior esto poda llegar a generar alguna
responsabilidad internacional por incumplimiento del principio pacta sunt
servanta. En 1980 se incorpora la Convencin de Viena con los principios de
parta sunt servanta aplicables a los tratados internacionales, la prohibicin
de alegar el D interno para justificar el incumplimiento de un T y como
excepcin, en caso de violacin de una norma fundamental de D interno
relativa a la competencia para celebrar tratados. En el caso Ekmejin la
Corte cambia su jurisprudencia sosteniendo que el tratado internacional es
prioritario a la ley fundamentndose en el D constitucional que considera a
los T internacionales orgnicamente federales por lo tanto no pueden ser

derogados por una ley del Congreso y en el DI ya que Argentina al ser parte
de la Convencin de Viena no puede alegar su D interno para justificar el
incumplimiento de un T. El caso Fibracca reitera la doctrina del caso
Ekmejin aclarando que los tratados tienen primaca sobre el D interno una
vez salvaguardados los principios de D pblico constitucionales. El en art. 27
del la Convencin cuando se refiere a D interno incluye las leyes y a la CN

La interpretacin de los tratados internacionales:

Segn el art. 32 de la Convencin se puede acudir a los medios

complementarios si la expresin de la intencin de las partes result
ambigua u oscura o bien cuando de la lectura del texto se infieren
resultados absurdos o irrazonables. De este modo se interpreta que el art.
27 incluye a las leyes y a la C salvo la excepcin del art. 46.

Los tratados en el texto constitucional de 1994:

El art. 31 hace una clasificacin entre los T con jerarqua constitucional y los
que son meramente supralegales.

T con jerarqua constitucional:

Son los instrumentos de derechos humanos mencionados en el art. 75 inc.

22 y los futuros que se incluyan mediante el voto de las dos terceras partes
de la totalidad de los miembros de cada cmara. No son parte de la
constitucin sino que valen como ella, por lo tanto no derogan ningn art.
De la 1 parte y son complementarios a los derechos y garantas que ella
reconoce. Pueden dejar sin efecto normas de la 2 parte de la CN

T por encima de la ley pero por debajo de la N:

A. Los Concordatos celebrados con la Santa Sede (art. 75 inc. 22) pueden
ser declarados inconstitucionales generando responsabilidad internacional,
pero no ilegales.
B. T que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin
latinoamericana, las condiciones de aprobacin: igualdad y reciprocidad,
respeto al orden democrtico y a los D humanos y que sean aprobados por
la mayora absoluta de los miembros de cada cmara
C. T de integracin con E que no son latinoamericanos en los que se
deleguen competencias estatales. Tienen doble condicin: 1 que la mayora

de los miembros presentes de cada cmara declaren la conveniencia de su

aprobacin y luego que la mayora absoluta de la totalidad de los miembros
de cada cmara lo apruebe dentro de los 120 das del acto declarativo.
Tienen prevalencia sobre las leyes y sobre los tratados y concordatos
comunes, pueden modificar indirectamente la segunda parte de la CN.
D. Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del art.
124: El E argentino les concede competencia en materia internacional, pero
estn sujetados a tres condiciones: no deben ser incompatibles con la
poltica exterior de la N, no deben afectar las competencias federales de la
N y no deben afectar el crdito pblico. El congreso debe tomar
conocimientos de estos T. En este tema se plantean ciertas dudas como si el
E central se debe responsabilizar por el incumplimiento, quin establece la
incompatibilidad del convenio con la poltica exterior de la N o si afectan al
crdito pblico (al tener que responsabilizarse)
En el caso de los acuerdos simples que se celebran sin la aprobacin del
Congreso y se ratifican con posterioridad, las provincias pueden hacer uso
de este modo? Si no requieren de la aprobacin del Congreso N estaran
estos tratados reputados como ley suprema de la N.
La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que rige la
actuacin del E N en el orden internacional para el fiel cumplimiento de las
obligaciones emanadas de los T y que no se vea afectada la CN. La reforma
del 94 introduce grandes cambios al esquema normativo.

Capitulo VI: Las fuentes del derecho internacional. La costumbre

Fuentes del derecho:

Materiales:

Proveen los materiales sociolgicos de las normas internacionales.

Contenidos polticos, morales o econmicos.

Formales:

Procedimientos tcnicos de creacin de normas jurdicas internacionales.

El artculo 38 del Estatuto de la CIJ
La corte tiene una funcin que es decidir conforme al derecho internacional
las controversias que le sean sometidas aplicando:
Convenciones internacionales (reglas reconocidas por los E litigantes)
La costumbre internacional (prctica admitida como derecho)

 Principios generales del derecho reconocidos por las naciones

civilizadas
Decisiones judiciales y doctrinas de los publicistas de las distintas
naciones, como medio para la determinacin de las reglas de derecho.
La disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo bono, si las partes as lo convinieren. (Equidad)
El artculo estipula cules son las fuentes del DI y no slo las que la Corte
debe tener en cuenta. Todos los Estados Miembros de las NU son ipso facto
miembros del Estatuto de la Corte y vinculados por sus disposiciones. Los
Estados no miembros de la ONU lo han aceptado con vistas a ser
autorizados a que la Corte entienda las diferencias en las que estn
implicados. El artculo 38 no agota la enumeracin de fuentes formales en el
DI actual.
Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarqua
relativa, la que les da su posicin en el tiempo o su generalidad

Principio general de interpretacin:

la ley posterior deroga la anterior, por lo tanto entre una norma

consuetudinaria que no constituya una norma imperativa del derecho
internacional y una posterior de un tratado que se le opone, prevalece la
posterior. La relacin entre un tratado multilateral y una costumbre
posterior que se oponga a l es ms compleja. Si todos los miembros del
tratado dejan de cumplirlo, puede aqul caer en desuso y ser abandonado.
Si todos los miembros adoptan una nueva costumbre que se opone al
tratado, las reglas de la costumbre sustituirn a las del tratado a las que se
contraponen.
Entre una norma general y otra ms particular aplicable al caso predomina
la particular. Tambin una norma del DI ha de tener primaca sobre otra que
no lo sea y entre normas imperativas la posterior deroga la anterior, por
ms que sea un caso raro.
En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son
consideradas en el art. 38 como fuentes principales de derecho pero sirven
para ayudar a la Corte a determinar la interpretacin de las normas
emanadas de las fuentes principales (no para ser utilizadas como nica
base ora dar solucin a un caso.)
Aparte de las fuentes de normas generales existen en el derecho de gentes
fuentes de normas individuales que se aplican a personas determinadas. De
este modo se ampla el abanico de las fuentes del derecho y la
jurisprudencia sera fuente auxiliar de las normas pero fuente directa de
normas individuales.

La costumbre internacional

DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados

leyes (normativos) que con la codificacin del DI adquirieron gran difusin.
En la actualidad quedan reas consuetudinarias como la responsabilidad
internacional, el procedimiento arbitral, la proteccin diplomtica y la
sucesin de Estados. El proceso de codificacin y desarrollo del DI y las
resoluciones de la Asamblea General sobre materias diversas del DI, le
dieron renovado impulso a la costumbre.
La codificacin consista en traducir a jus scriptum la costumbre
internacional. El florecimiento de la costumbre, sucedi por dos factores: el
1 es la edificacin de la costumbre sobre textos de tratados multilaterales y
el 2 es la intervencin de las NU en el proceso codificador, sus textos sirven
de base para nuevas costumbres (ejemplo, costumbres martimas formadas
sobre los consensos alcanzados en la 3 Conferencia de las Naciones Unidas
sobre derecho del mar).

Definicin:

2 significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma jurdica

formada al amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo y la
otra es la prctica misma, la conducta que al repetirse origin la
obligatoriedad se su repeticin.
El art. 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la costumbre
internacional se refiere a la norma que surgi de la repeticin de una
conducta, pero es a la conducta, a la que se refiere el mismo art. Cuando
habla de una prctica generalmente aceptada como derecho. La norma
consuetudinaria surge de una prctica cuando fue aceptada como D.
La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos elementos
que se asignan a la costumbre: la prctica y la opinio juris.
El elemento material: Una prctica que pueda ser sustrato de una
costumbre se constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del
DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin constante de conductas de
aquellos sujetos durante un perodo de tiempo. Las costumbres se originan
entre Estados pero los organismos internacionales pueden participar en
configurarlas.
La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en las
regionales solo se exige la adhesin de los miembros de la regin. Tambin
es una nocin flexible.

Elemento Psicolgico:

Es la conviccin de que la costumbre es obligatoria. Los actos protocolares

se cumplen invariablemente pero estas no son costumbres jurdicas sino de

cortesa, oportunidad o tradicin. El uso es una imitacin y la simple

costumbre es la que el grupo considera como regla y su incumplimiento
despierta crticas o presiones sociales. La costumbre jurdica es coercible, se
puede obligar a otro a obedecerla.
Tiempo de formacin: anteriormente se requera un tiempo inmemorial, hoy
no se lo requiere debido a las caractersticas de las relaciones
internacionales.

La nueva costumbre:

La codificacin de la AGNU (comisin de DI, cuerpos codificadores

especficos) produce gran cantidad de tratados. Costumbre formada sobre
tratados normativos: normas generales de adhesin considerable, sus
normas se aplican a los E miembros, y a los no miembros cuando por la
generalidad se transforman en costumbres del DI general. Costumbres
formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU, no tienen fuerza
obligatoria sin embargo la doctrina considera que las resoluciones
normativas de esta pueden suscitar los mismos modos de interaccin con la
costumbre que aquellos que la corte identific en relacin con los tratados
de codificacin. Costumbre formada sobre otros textos: las reglas de
extensin del mar territorial a las 12 millas fue norma consuetudinaria
mucho antes que la convencin entrara en vigencia, leyes nacionales
tomaron los conceptos de esta.
Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la clsica requera una serie de
actos uniformes de los E, repetidos en el tiempo. Ahora la regla est
preparada en textos que no se inspiran enteramente en actos pasados, sino
que preveen conductas futuras, sin embargo debe pasar por un proceso de
aceptacin por la CI en su conjunto.

Costumbres regionales y locales:

La CIJ admite, en casos como el derecho de asilo, la existencia de este tipo

de costumbres, pero exige el consentimiento de los E regionales.
Igualmente en el caso de costumbre bilateral que se puede formar entre 2
E. Estas costumbres no pueden ser oponibles a E que no participaron de su
formacin como es el caso de la costumbre universal.

Versin diferente de la costumbre:

Se distinguen dos perodos, el formativo de la costumbre y el perodo en el

cual no hay dudas sobre una prctica o texto que origine la nueva
costumbre (norma general DI).

La formacin de la costumbre como por ejemplo el del paso inocente de

buque de todas las banderas por el mar territorial de los E costeros, el E
costero estuvo originalmente en situacin de poder impedir que por sus
aguas territoriales naveguen buques de otro pabelln. Repetir una conducta
significa que los hechos individuales de cada episodio responden a un
gnero comn. La repeticin genera entre los E protagonistas una
costumbre vlida. Su perodo formativo no puede ser demasiado extenso y
tiene como base el consentimiento en obligarse de los mencionados E.

La costumbre universal:

No est definido el momento en que una costumbre particular pasa a ser

universal, esto se debe a la descentralizacin del DI, no hay un rgano
legislativo central que lo ejercito, sin embargo la CIJ, la AGNU y la doctrina
son consideradas como sus boceras. Sus declaraciones son las que decide
que una costumbre lleg a ser universal y esto se debe a que la CI toma
conciencia de la generalidad de una cierta prctica, sin embargo todava
falta la declaracin que la consagra pblicamente costumbre universal.
Es difcil excluir todo elemento de compulsin o imposicin en la formacin
de costumbre, la voluntad de ciertos E puede ser influida por la de los E ms
poderosos o ms interesados en el sector de que se trato.

La novedad de la costumbre:

El nuevo factor es la masiva intervencin de los foros de las UN en la

formacin de costumbre, aqu las relaciones de los E representados son
inmediatas y no es necesario un tiempo inmemorable para que una
costumbre se forme. Las normas consuetudinarias pueden encontrar su
base en las reglas consuetudinarias que se deducen de los actos o en la
nueva costumbre que se desprende de los textos. Estas ltimas tienen una
base perfectamente redactada con cierto consenso de la CI y requiere
lapsos menores para madurar.

El objetor persistente (doctrina)

Es el E que durante el perodo de formacin de la costumbre se opuso

invariablemente a que le sea aplicada. Esta regla no puede ser impuesta a
dicho E.
El restatement of the foreign relations law of the United States: el E
disidente que lo expresa durante el proceso de desarrollo no est obligado
por la regla de derecho, an despus de su maduracin. Esto se apoya en
dos fallos, el de derechos de asilo y el de las pesqueras. La objecin debe
realizarse en el proceso de formacin cuando el consentimiento es

necesario. Si esta costumbre llega a ser universa, ya no se requiere el

consentimiento de los E, an de los no participantes y la regla les ser
impuesta.

Capitulo VII: Los tratados

Son los acuerdos de voluntades entre sujetos del DI destinados a crear,

modificar o extinguir obligaciones internacionales.
Los convenios o convenciones se aplican a instrumentos multilaterales o
codificadores. Las cartas o pactos a instrumentos de organizaciones
internacionales. Protocolos a instrumentos que sirven de corolarios a otros.

Convencin de Viena de 1969:

Antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La convencin

codific este sector normativo que fue complementado en 1986 con otra
convencin referente a los tratados entre E o OI y entre OI entre s.
Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos internacionales
escritos y entre E. Un acuerdo internacional es el concurso de voluntades en
el plano internacional y regido por el DI que le da validez y obligatoriedad
en su marco. Esto se utiliza para diferenciarlos de los acuerdos entre E pero
que estn regidos por el derecho interno de una de las partes (D privado).
La convencin no se ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que
pueden ser reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias.
Los tratados son creados por una manifestacin de la voluntad comn de 2
o ms sujetos de DI con capacidad suficiente (no pueden individuos o
compaas comerciales)

Clasificacin de tratados:

Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y multilaterales los
celebrados por 3 o ms.
Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber participado de la
negociacin y cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros sin que
ello implique la celebracin de un nuevo tratado.
En buena y debida forma son los que siguen un proceso complejo (se
negocia, se adopta el texto nico, se firma y ratifica) y los tratados en forma
simplificada que normalmente son bilaterales, tienen la ventaja de ser una
forma rpida que va de acuerdo a la intensificacin de las relaciones
internacionales.

Tratados contratos y normativos: los 1 expresan una voluntad de una parte

que es distinta y complementaria de la voluntad de la otra (comprar/vender)
y los 2 traducen una voluntad comn expresada en normas generales. Los
tratados leyes no obligan a 3 E no miembros. Ambos crean normas aunque
los 1 solo normas individuales.

Celebracin:

Conformacin del texto:

Se negocia a travs de los representantes debidamente acreditados, se

formulan propuestas, contrapuestas, etc. Hasta arribar a un acuerdo. Una
vez que las partes manifiestan su opinin de que el texto refleja lo
negociado, se adopta ese texto. Su autenticacin se verifica mediante la
firma, la firma ad referendum o la rbrica de los representantes. Es la
prueba formal de la adopcin del texto (art. 10.1/2).

Manifestacin de la voluntad de obligarse:

El texto aun no los obliga a nada. Debe manifestar su consentimiento en

vincularse por dicho texto mediante:
A. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma
tendr ese efecto o cuando los negociadores hayan convenido en l (12.1).
A pesar de que el tratado todava no entr en vigencia nace la obligacin de
abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el objeto y fin de este.
B. Ratificacin: (14) surge de la divisin de poderes. PE condice las
relaciones I, parlamente aprueba el tratado para que el PE pueda ratificarlo.
Depende de cada pas.
C. Adhesin (15): si no particip en la negociacin puede acceder al tratado
por adhesin posterior a l.

Proceso constitucional argentino:

PE negocia y firma. Congreso considera y aprueba en cada cmara. Pasa al

PE para que lo ratifique

Reservas:

Es una declaracin unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o

aprobar un tratado o adherirse a , con el objeto de excluir o modificar los
efectos jurdicos de ciertas disposiciones de este en su aplicacin para dicho
E. Es aparentemente unilateral ya que este carcter se presenta en la
formulacin pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin
de los miembros del tratado (acepten o rechacen). Puede suceder que el E
regla respecto a cierto tema una posicin que considera importante en su
poltica exterior y que si no presenta una reserva que la salve, le resultar
imposible entrar en el tratado. Esto solo atae a las convenciones
multilaterales, en el tratado bilateral esto equivale a reabrir las
negociaciones.

Regla de unanimidad:

En la SN las reservas deban ser aceptadas por la totalidad de los E parte

para que fuera incorporada al tratado. Era una modificacin del texto ya que
la regla haca prevalecer la integridad del tratado y que el texto sea el
mismo para todos.

La regla panamericana:

El Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopta reglas que se

impusieron en la prctica: 1. Un tratado estar en vigor en la forma en que
fue firmado entre aquellos pases que lo firmen sin reservas y el lo trminos
originales. 2. Entrar en vigor entre los gobiernos que ratifiquen con
reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma modificada. 3.
No estar en vigor entre un E que haya ratificado con reservas y otro que no
las acepte. Favorece la participacin de E al permitir a los reservantes
incorporarse s algn otro E las acepta.

Opinin consultiva de la CIJ en el caso de las reservas de la Convencin de

Genocidio (AGNU):

La convencin no estableca nada respecto a reservas y se plante la

cuestin de que si el E que la presenta poda ser parte en caso de que esta
fuese objetada. La Corte reconoce que son circunstancias especiales ya que
uno de los objetivos ms importantes del tratado era obtener el mayor
nmero de participantes, por ello desecha los argumentos como ventajas y
desventajas individuales y responde que el E reservante poda ser miembro
de la Convencin no obstante el rechazo de la reserva por otros E, siempre
que esta no fuera contra el objeto y fin del instrumento.

Convencin de Viena (19 a 21):

Se fundo en tres consideraciones: que se requera flexibilidad en materia de

reservas debido a que la CI aument en nmero; los inconvenientes de las
reservas se superan con las ventajas que aporta la incorporacin de muchos
E en convenciones de inters general y que en la prctica las reservas
siempre versan sobre puntos menores.
El E puede presentar una reserva al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratado o al adherirse, a menos que la reserva est prohibida por el tratado
o que lo estn solo determinadas reservas o que no sea compatible con el
objeto y fin de la convencin.

Objecin a la reserva:

Basta que un solo E acepte la reserva para que el reservante forme parte
del tratado. Si otro E quiere que el tratado no entre en vigencia entre l y el
reservante debe indicarlo expresamente.

Subsistemas:

Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado

modificado.
Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el tratado si
estos ltimos as lo manifiestan.
El tratado rige en la forma original entre los otros E.
Entre un E que haya hecho una objecin a la reserva, entra en vigor el
tratado y las disposiciones que se refieran a la reserva no se aplican entre
estos dos.

Casos de aceptacin unnime necesaria:

Ciertos tratados de inters general exigen la aceptacin de todas las partes

de una reserva, ya sea por el nmero reducido de E o por el objeto y fin que
implica su ntegra aplicacin por las partes como condicin esencial.

Entrada en vigor: (24.1/2)

Entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique, o como lo

acuerden los E negociadores, a falta de indicaciones, cuando haya

constancia del consentimiento expresado por los E negociadores en

obligarse.

Observancia y aplicacin (26/27):

El tratado obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe. Pacta sunt
servanta.
Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado respecto
de los actos o hechos que tuvieron lugar antes de la fecha de entrada en
vigor o de situaciones que dejaron de existir para ese entonces. Salvo que
una intencin diferente se desprenda del tratado.

La aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma materia:

1. Clusula expresa: uno de los tratados establece que est subordinado a

otro anterior o posterior. Se sigue lo dicho en el tratado.
2. Todas las partes de uno tambin lo son del otro: si las disposiciones son
incompatibles rige el segundo (lex posterior deroga lex anterior)
3. Aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles
las disposiciones del 1 que no se opongan al 2 sern aplicables.

Coincidencia parcial de las partes:

Entre los E que sean partes de ambos sucede lo mismo que en el caso
anterior. Entre un E que sea parte en ambos tratados y otro que lo sea solo
de uno de ellos, rige el tratado que tienen en comn. Si la celebracin del 2
tratado por parte de un E que es parte de ambos implica una violacin de
los derechos del E o de los E que no son partes del 1, puede aplicarse el
art. 60 sobre la terminacin de un tratado a la suspensin de su aplicacin
como consecuencia de la violacin o el art. 73 respecto a la responsabilidad
del E en ambos. SI implica una modificacin se aplica el 41.

Interpretacin:

Existen tres criterios interpretativos:

1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, tambin
puede investigar la voluntad real de las partes o el papel del objeto y del fin
del tratado. 2. Subjetivo: exploracin de la intencin de los contratantes. 3.
Teleolgico: los objetivos y fines que persigue el tratado.

Reglas principales (31):

Los tratados debern interpretarse de buena fe conforme al sentido

corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de
stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. Se dar a un trmino un sentido
especial si consta que tal fue la intencin de las partes.
La buena fe es primordial en el DI.

Predominio del texto.

Contexto: incluye el prembulo y los anexos del tratado y todo en su

contexto. Tambin los acuerdos (complementarios) a que se refiera el
tratado y que hayan sido concertados entre todas las partes con motivo de
celebracin de este y todo instrumento formulado por una o ms partes con
motivo de la celebracin y aceptado por los dems como documento
referente al tratado

Acuerdos y prcticas ulteriores:

Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado
o de la aplicacin de sus disposiciones y toda prctica ulterior seguida de la
aplicacin del tratado. El tratado nada dice al respecto pero son de
aplicacin las normas vigentes al momento de la celebracin del tratado.

Las reglas complementarias:

Si ejercitando los mtodos anteriores el sentido permanece oscuro o

ambiguo o se llega a un resultado irrazonable o absurdo, hay que acudir a
otros medios: la CPJI emiti una opinin en la que estableca que deban
recurrirse a los trabajos preparatorios para informarse sobre la verdadera
intensin de las partes. Estas son las actas que recogen las negociaciones
de los E previas a la adopcin del texto. En los bilaterales suelen ser notas
diplomticas. Otro medio puede ser las circunstancias de celebracin del
tratado. (32)

Interpretacin de los tratados autenticados en dos o ms idiomas:

Si discrepan los textos en algunos puntos en las diferentes versiones y no

hay un texto que prevalezca o acuerdo de las partes fuera del tratado y las
discrepancias de sentido no pueden resolverse aplicando las reglas de los
art. 31 y 32 se adoptar el sentido que mejor concilie esos textos habida
cuenta del objeto y el fin del tratado.

Nulidad de los tratados:

por falta de capacidad del rgano del E:

Cuando acta en violando una disposicin de su derecho interno sobre la

competencia para celebrar contratos. Es la nica excepcin a la regla de
que el DI prevalece sobre el D interno. La violacin debe ser manifiesta y
debe afectar a una norma de importancia fundamental. Antes de la
convencin la doctrina se divida en tres corrientes.
Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respet) el tratado es
nulo. Inseguridad jurdica en las relaciones internacionales.
No importa como se forma la voluntad, lo que importa es su manifestacin
exterior, en ningn caso de violacin constitucional hay nulidad.
Solo hay nulidad cuando la violacin de normas internas es de tal carcter
que cualquier E de buena fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleci.

Vicios del consentimiento:

A. Error: cuando se refiere a un hecho o una situacin (no al derecho) las

condiciones son: haber sido tenido por supuesto que el E que lo alega en el
momento de la celebracin y haber constituido una base esencial en su
consentimiento en obligarse.
B. Dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que lo
alega a celebrar un tratado. La corrupcin del representante es un causal
independiente pero tambin pueden entrar en esta definicin.
C. Coaccin: la ejercida sobre el representante de un E o sobre el E. Debe
tratarse de actos o amenazas contra la persona misma o sobre su fla. El 2
caso es consecuencia del no uso o amenaza de la fuerza armada.

Violacin de una norma del ius cogens:

Son las normas imperativas del DI que protegen intereses esenciales de la

CI, no admiten su derogacin por pactos en contrario.

Obligaciones erga omnes:

Hay que diferenciar las obligaciones de los E para con la CI en su conjunto y

las que nacen respecto de otros E. Las 1 conciernen a todos los E y dada la
importancia de los derechos que estn en juego se consideran un inters
jurdico en la proteccin de dichos derechos, son obligaciones erga omnes.

Obligaciones imperativas:

No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las
normas imperativas son erga omnes. Las normas imperativas generales son
las aceptadas y reconocidas como tales por la CI en su conjunto, no admiten
acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma ulterior
de igual carcter.

Jurisdiccin obligatoria de la CIJ:

Por temor a que los E no cumplan las obligaciones invocando normas

imperativas que no tengan criterios precisos de identificacin se establece
la jurisdiccin obligatoria de los casos relativos a la interpretacin o
aplicacin de los art. 53 y 64 (si surge una nueva norma imperativa del DIG
el tratado que est en oposicin se convierte en nulo y terminar.

Efectos de la nulidad:

El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir

la anulacin de los actos consecuentes al tratado si la causal es dolo o
coaccin. Si la causal es una norma imperativa vigente al tiempo se su
celebracin las partes tiene que eliminar las consecuencias de los actos
hechos conforme al tratado y ajustar la norma imperativa en sus relaciones.
La nulidad se opone a todo el tratado o a una clusula determinada de
alcance limitado. Art. 44. Las clusulas objetadas deben ser separables, no
haber constituido una base esencia en el consentimiento en obligarse o si la
continuacin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es justa.
(no si se alega coaccin o contradiccin con norma imperativa)
La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la
violacin de una norma interna, por error, dolo y corrupcin de los
representantes.

Los tratados y los 3 E:

Art. 34 un tratado no crea derechos ni obligaciones para un 3 E sin su

consentimiento
En cuando a las obligaciones; solo se originan si el 3e acepta
expresamente por escrito la obligacin. Su revocacin o modificacin solo
tiene lugar por un nuevo acuerdo de todas las partes y el 3.
Para los derechos creados por una disposicin de un tratado a favor de un
3 se requiere la aceptacin, pero existe una presuncin de que lo acepta
mientras que no haya indicacin en contrario. La revocacin o modificacin
depende de las condiciones en que fue concedido. Art. 37.

Normas de tratados transformadas en consuetudinarias:

Las obligaciones y derechos surgen de la costumbre emergente de una

disposicin del tratado, no del tratado en s.

Enmienda:

Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relacin con todos los E

miembros, puede asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de
todas las partes. Todas las partes pueden participar de las negociaciones y
decisiones, en la celebracin y ser partes del tratado enmendado. Si alguna
parte no acepta la enmienda se crean subsistema:
Tratado enmendado rige para los E que lo aceptaron.
Dems E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no
aceptaron rige el original.
Los E que son parte luego de la aprobacin de la enmienda, a menos que
manifiesten una intencin diferente, se regirn con los E que la aceptaron
por el texto modificado y con los dems por el original.

Modificacin:

Afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un tratado

multilateral y en clusulas en sus relaciones mutuas. Ej.: en un tratado de
integracin para adaptarlas mejor a una subregin. Podrn hacerlo si el
tratado lo prevee o si no hay una prohibicin. No debe afectar el disfrute de
derechos o el cumplimiento de obligaciones de las dems partes ni ser
incompatible con el objeto y fin del tratado.

Terminacin de los tratados.

Tienen vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas en la

Convencin:

Voluntad expresa o tcita de las partes:

En los trminos del tratado o en cualquier momento por la voluntad comn

de todas las partes. Es tcito cuando todas las partes celebran un tratado
sobre la misma materia incompatible con el anterior.
Terminacin total o parcial: podr ser parcial cuando las clusulas son
separables en cuanto a su aplicacin y no constituyen una base esencial de
su consentimiento en obligarse y la continuacin del resto no es injusta. En
caso de violacin por coaccin o por oposicin a una norma ius cogens la
terminacin es total.

Renuncia o retiro:

Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de

lmites no puede denunciarse o retirarse.

Cambio fundamental en las circunstancias:

Se puede pedir la revisin cuando se cumplen los requisitos: ser imprevisto,

de gran importancia, estar en relacin con las circunstancias existentes
cuando fue celebrado, alterar el alcance de las obligaciones que faltan
cumplir y ser base esencial del consentimiento en obligarse. No se permite
la denuncia unilateral, si no es aceptada por el resto se aplica el art. 33
(carta onu) sobre la solucin pacfica de las controversias y si no a la
conciliacin obligatoria del anexo.

Violacin:

En los bilaterales, la parte puede pedir la terminacin total o parcial. En los

multilaterales puede ser por todas las partes, por la parte perjudicada o por
una cualquiera.

Suspensin de un tratado:

Las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un perodo de

tiempo, casas: voluntad de las partes. En los tratados multilaterales la
suspencin entre algunos est sujeta a condiciones; que est previsto en el
tratado, si no lo est, que no afecte el goce de derechos o cumplimiento de
obligaciones de los otros E que no participan de la suspencin. Por una
violacin grave.
Las consecuencias: partes estn exentas de cumplirlo durante el perodo de
suspencin en sus relaciones recprocas.

Solucin pacfica de las controversias relativas a la terminacin o

suspencin del tratado o por la nulidad:

Existe la obligacin de sentarse en la mesa de negociacin, aunque no la de

llegar a una acuerdo que resuelva el asunto. Si las diferencias versan sobre
una norma ius cogens hay jurisdiccin obligatoria de la CIJ salvo que las
partes de comn acuerdo se sometan al arbritraje.

Depsito, registro y publicacin:

Tradicionalmente lo era el gobierno del E que hubiera actuado como sede de

la conferencia internacional en la que el instrumente se negoci. Con la
aparicin de las organizaciones internacionales, la prctica designa al la
organizacin o a su funcionario administrativo como depositante.
La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o
ms E, uno organizacin internacional o el principal funcionario
administrativo de ella. El registro de los tratados respondi, en la era de la
SN, a la preocupacin de Wilson por los efectos nocivos de la diplomacia
secreta. En el Pacto de la SN, el tratado no tiene fuerza obligatoria hasta
que ser registrado.
En la Carta de la ONU se impone a los E miembros idntica obligacin,
aunque su incumplimiento ni impide hacer valer el tratado ante cualquier
rgano de la ONU.

Capitulo VIII: Principios generales del derecho. Fuentes auxiliares. Otras

fuentes

Es la 3 fuente mencionada en el art. 38. Estos principios generales son de

derecho interno, normas muy generales que tienen vigencia en la mayor
parte de los ordenamientos jurdicos de las naciones civilizadas

(enriquecimiento sin causa, cosa juzgada, buena fe, nadie puede transmitir
a otro un derecho mejor ni ms extenso que el que tiene, ni alegar su propia
torpeza para beneficiarse en derecho). No son principios de DI sino de D.
Forman un fondo comn de los derechos internos e internacional. Los 1
estn ms desarrollados. Los principios generales del DI es la costumbre
internacional. Puede ser que algunos de estos principios generales del D no
sean aplicables al DI por sus especiales caractersticas (Din) como tambin
sucede a la inversa. Para ser fuente del DI estos principios del D interno
deben ser transferibles al orden internacional, considerando las diferencias
de estructura entre ambos.

Autonoma como fuente del DI:

Los voluntaristas ponen en duda que se puedan aplicar en forma autnoma,

pero existe la costumbre internacional que considera a los principios
generales del derecho con aplicacin supletoria. No son fuentes formales ya
que no constituir un procedimiento de creacin de normas, sino que son una
reserva de conceptos jurdicos, fuente material, elementos exteriores al DI
pero no al derecho mismo.

Aplicacin supletoria en las lagunas del D:

La CIJ las aplica en forma supletoria cuando n hay una norma convencional o
consuetudinaria aplicable al caso. Para Kelsen estas lagunas no existen, si
hay una norma que ampara las pretensiones de una parte, la sentencia le es
favorable, si no hay una norma la controversia se resuelve en su contra. Los
jueces podran dictar sentencias injustas porque el caso no fue previsto por
el legislador. Nuestro art. 16 del CC, dice que si una cuestin civil no puede
resolverse ni por las palabras ni por el espritu de la ley se atender a los
principios de leyes anlogas y si an la cuestin fuese dudosa, se resolver
por los principios generales del derecho.

Travaux prparatoires:

La XII convencin de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal Internacional

de presas daba a los jueces el poder de sentenciar de acuerdo con los
principios generales de justicia y equidad llegado el caso.

La aplicacin quasi internacional:

Diferencias entre E y compaa multinacional, cuando no se estipulo que

deba ser de aplicacin el derecho del E contratante.

Fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina):

No son fuentes autnomas porque no son productoras de normas

internacionales, sino que el tribunal las usa para discernir los perfiles de
normas provistas por las fuentes principales.

La jurisprudencia:

Sirve para verificar el contenido y el alcance de la norma consuetudinaria

cuando no fue formulada con precisin por la prctica reiterada de los E.
Tiene una funcin especificadora, establece la especie dentro del gnero
legal.
El art. 59 del estatuto de la CIJ la decisin de la Corte no es obligatoria sino
para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido no tiene
vigencia el sistema de precedentes del common law. En el DIP, la
jurisprudencia tiene ciertas caractersticas como el hecho de que no existen
muchas lneas jurisprudenciales que consoliden una determinada
interpretacin, debido al reducido n de casos en comparacin con el D
interno. Hay una diferencia entre las sentencias de la CIJ y la de los
tribunales arbitrales, que no son tenidos en cuenta. La CIJ trata de mantener
coherencia en sus decisiones sobre casos similares y cuando se aparte de lo
que dijo con anterioridad demuestra que existen circunstancias que la
justifican.

La doctrina:

Art. 38 doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas

naciones, tanto autores como sociedades cientficas (institut de droit
international, International law association, instituto hispano, luso,
americano de DI) la CIJ raramente cita la doctrina como fundamento de sus
opiniones, aunque es innegable la influencia que ejerce sobre los H de D
que constituyen la Corte o tribunales.

Otras fuentes:

La equidad:

El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo et

bono
Si las partes as lo convienen, no teniendo en cuenta las normas del DI
eventualmente aplicables.

Actos unilaterales:

De los E:

Los que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional no

interesan por no crear obligaciones ni derechos ni normas, sino que es el
tratado o costumbre el que les da nacimiento. Los autnomos producen
efectos jurdicos por s mismos y son:
La notificacin (E notificado no puede negar el conocimiento del hecho o
situacin notificada) 2. El reconocimiento (debido a la descentralizacin de
la CI, los E deben reconocer ciertas situaciones, una vez realizado esto no
pueden negarlo) 3. La protesta (acto contrario a 2; Un E no reconoce un
derecho de otro reservndose el propio) 4. La renuncia (declina ejercer un
derecho o ventaja) 5. La promesa unilateral (un E se compromete a adoptar
cierta conducta en relacin a otro/s) Un ejemplo de este ltimo es la
declaracin del presidente de Francia y de su ministro de RREE en el que se
comprometen a no realizar ms explosiones nucleares en la atmsfera justo
cuando la CIJ estaba juzgando dicho caso donde Australia y Nueva Zelanda
haban incoado a Francia. El tribunal reconoci la validez de la obligacin
que Francia creaba para s misma.

Los actos unilaterales de organismos internacionales:

Se pueden diferenciar en resoluciones obligatorias (decisiones) y otras con

carcter de recomendaciones. Las 1 pertenecen al orden interno de la
Organizacin, dirigen sus rganos o funcionarios o casos que ataen a sus
miembros (E). En el caso de la Asamblea General, sus resoluciones pueden
ser obligatorias para los E miembros si son relativas al presupuesto,
nombramientos, etc. Pero la mayora de las resoluciones son de carcter
recomendatorio pero no jurdicamente obligatorias. Una resolucin
normativa de la AGNU puede declarar u originar una costumbre. Las
resoluciones de las organizaciones internacionales no son una fuente
independiente del DI pero pueden contribuir a la formacin de nuevas reglas
al dar prueba del consenso que se est formando o declarar el derecho
existente al definirlo e interpretarlo.

Capitulo IX: Los Sujetos del derecho internacional

La personalidad jurdica

Capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro

de un cierto orden jurdico, teniendo la capacidad para reclamar los
remedios cuando se violen sus derechos. En el DI las obligaciones y
derechos ocurren en el orden internacional, los entes son sujetos del
derecho internacional y el contacto con el derecho debe ser inmediato (sin
intermediarios). El individuo acta a travs del E de su nacionalidad, el DI
mediante una ficcin permite que el E afectado por un dao mediato lo
represente. Hay casos en que los individuos son titulares de derechos y
obligaciones en el orden internacional y pueden poner en marcha los
mecanismos procesales para la reparacin de los derechos que les fueron
violados, tienen personalidad internacional.

Sujetos de derecho internacional

a) Los E

Son los ms importantes, tienen personalidad originaria y adems de ser

sujetos tambin son legiferantes, crean las normas jurdicas y de su
voluntad se derivan los dems sujetos en el plano internacional. Pueden
tener personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer derechos y
asumir obligaciones, cuando son soberanos. Los dems sujetos tienen
limitaciones en su capacidad de hecho y de derecho.
Los E que cedieron parcial o totalmente sus competencias a un E soberano,
tienen personalidad internacional limitada para algunos asuntos o carecern
totalmente de dicha personalidad. Este es el caso de los protectorados o E
vasallos. Andorra y Mnaco respecto de Francia.
La comunidad internacional no tiene personera jurdica internacional, no
tiene representantes, ni siquiera en las Naciones Unidas. Tampoco la
Humanidad, aunque se le han atribuido ciertos derechos como por ejemplo
el tratado del espacio en su art. 1 dice que la exploracin y la explotacin
del espacio extraterrestre son de incumbencia de la humanidad; y el art.
137 de la Convencin de Montego Bay (1982) que inviste a la humanidad
con derechos sobre los recursos de los fondos marinos allende las
jurisdicciones nacionales. No se advierte como la humanidad puede hacer
valer dichos derechos.

b) Las organizaciones internacionales

c) Sujetos ligados a la actividad religiosa

Iglesia Catlica:

Parte de la doctrina dice que no es sujeto de derecho por su ndole, no

participa de la CI y sus relaciones son llevadas a cabo por la Santa Sede;
otros que la Iglesia C. Y la S.Sede son dos sujetos distintos en unin a la
persona del Papa. La prctica nos muestra que la Iglesia se rige por las
normas del derecho de gentes, de las que es posible deducir normas
internacionales y aplicarlas, de esta persona la Santa Sede es el rgano de
gobierno que la representa, aunque la Iglesia puede usar otros rganos para
algunos actos internacionales (Concilio de Constanza)

Ciudad del Vaticano:

Mediante el Pacto de Letrn (11/feb/1929) un pacto y un concordato otorgan

a la Iglesia la independencia necesaria para el cumplimiento de su misin
espiritual, Italia reconoce dichos territorios bajo la soberana del Sumo
Pontfice. Su nacionalidad es funcional, supletoria y temporal. Su
ordenamiento jurdico est dado por una ley fundamental y normas internas.
El Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
Renunci al derecho de asilo y es neutral y ajena a todo conflicto
internacional, salvo que se solicite su intervencin como mediadora
(Argentina y Chile conflicto del Beagle)

La Soberana Orden Militar de Malta:

Orden religiosa con capacidad muy restringida, tiene sede en Roma, goza
del derecho de legacin activo y pasivo y concierta tratados internacionales,
es miembro de una organizacin intergubernamental en Blgica. Tiene una
embajada en Arg.

d) Sujetos ligados a la beligerancia:

Sujetos del derecho humanitario:

Ciertos grupos se conducen contra E, sera de materia exclusiva del derecho

interno si no afectaran intereses o valores de la CI o de E en particular. Lo
comn de ambos es que la personalidad jurdica se crea durante la
beligerancia y termina con esta.

Comunidad beligerante:

Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo

insurgente carece de personalidad internacional. A pesar de ser un conflicto
interno, puede afectar intereses y valores de la C.I. por sus obligaciones
frente al derecho humanitario (1) y tambin a 3 E por el trato a los
extranjeros o que el E que sufre la insurreccin estima conveniente la
aplicacin del DI en sus relaciones con ese grupo. En estos casos el grupo
adquiere personera internacional debiendo cumplir con ciertos requisitos
sintetizados en los art. 7 y 8 del reglamento sobre la guerra civil: posesin
por el mov. Insurreccional de una parte del territorio nacional; elementos de
un gob regular que se ejerza de hecho sobre dicho territorio y la conduccin
de las hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que conforman
los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional por
sus actos finalizando cuando es derrotada o cuando se convierte en el
gobierno del E.

Movimientos de liberacin nacional:

Formados en las luchas por la independencia o para derrotar un rgimen

impuesto por la fuerza por una minora racista (Sudfrica) o contra la
ocupacin fornea (Palestina). La AGNU les exige que hayan sido
reconocidos por la organizacin regional en que se encuentre el territorio
colonial. Tienen ventajas internacionales como la de recibir ayuda armada,
se los reconocen como representantes legtimos del pueblo y son
observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas.

El individuo:

Tienen personalidad pasiva y a travs de tratados cierta participacin activa

en el plano internacional en el campo de derechos humanos

Los E. Condiciones del E

Un E existe cuando rene las condiciones de poseer un territorio, una

poblacin que habite el territorio y un poder pblico que se ejerza sobre la
poblacin y el territorio. En la Convencin de Montevideo sobre los derechos
y deberes de los E se estable que un E como persona del DI debe tener una
poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, tambin la
capacidad de relacionarse con otros E. Para tener personalidad plena se
agrega el elemento soberana

La poblacin

Est compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una supremaca
personal originada por la nacionalidad que permite ejercer su poder aunque
no estn en el territorio) y por extranjeros (sobre los que ejerce una
supremaca territorial por el hecho de que se encuentran dentro del mbito
en el que ejerce su soberana) que habitan de forma permanente en su
territorio.
E y Nacin: Si un grupo humano se organiza en forma de E podr adquirir
personalidad internacional (cuestin jurdica) Para que se de la Nacin se
requieren ciertas circunstancias (cuestin poltica) Antes del E de Israel la
nacin juda estaba distribuida en varios E. Teora objetiva: comunidad de
territorio, lengua, raza y religin como elementos objetivos de unin. Teora
subjetiva: clima espiritual que hace del grupo una familia. Corriente mixta:
la comunidad de territorio, origen, costumbres e idioma (obj) engendra una
comunidad de vida y conciencia social (subj). La aspiracin es que cada
Nacin se constituya en E.

Territorio

mbito en el cual ejerce una competencia general (intenta satisfacer las

necesidades de la poblacin, soc. Perfecta) y exclusiva porque excluye la
competencia de otro E o sujeto internacional en su territorio, salvo cuando
existe la extraterritorialidad o la intervencin permitida. La CIJ en el asunto
del Canal de Corf declara que la exclusividad debe ser respetada por los
otros E.

Gobierno

El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades del E en
el territorio y sobre la poblacin. La forma de gobierno no es relevante.

Soberana

Comunidades que tienen cierta autonoma no son sujetos del DI o si lo son

su personalidad es limitada. Los E de una federacin carecen de
personalidad internacional salvo que la Constitucin les otorgue alguna
capacidad en el plano exterior como por ejemplo las prov. Argentinas (art.
124 pueden celebrar convenios internacionales bajo ciertas condiciones,
personalidad internacional restringida) La soberana en el plano
internacional tiene sus lmites naturales en la igualdad soberana de los E y
en el DI que les impone obligaciones. La CPJI: la soberana en las relaciones

entre E significa su independencia. E no sometido a ninguna autoridad

superior. En su relacin con del DI, las limitaciones a la soberana estatal no
se presumen (CPIJ). En su relacin con otros E tiene la facultad de restringir
su propia soberana por tratados o por actos unilaterales (CPJI)

La inmediatez

El E soberano est sometido inmediatamente al orden jurdico internacional,

mientras que los E de un E federal o el individuo lo estn en forma indirecta.
Esto significa que le E no tiene intermediarios para el manejo de las
relaciones exteriores, como sera el caso de un protectorado por el cual un E
las delega a otro mediante un tratado.
La soberana es exclusiva de los E, las organizaciones internacionales no la
poseen. La soberana estatal es un principio constitucional de la comunidad
internacional, debido a la descentralizacin que caracteriza a la CI.

Identidad del Estado

Esto se presenta cuando cambian algunas condiciones que sustentan la

personalidad internacional (territorio, poblacin, gobierno) En los dos
primeros acta la teora de la sucesin de E y en la 3 se presenta la
cuestin de la continuidad de su identidad.
Unificacin de Italia y de Alemania, la revolucin rusa, la 2 guerra mundial
(E socialistas no aceptaron el principio de continuidad) Salvo la federacin
Rusa que proclam su identidad asumiendo las obligaciones y derechos,
permitindole entrar el la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad.
Yugoslavia, formada por Servia y Montenegro, a la solicitud de continuidad
ocupando el mismo sitio, le fue negado, debiendo solicitar su admisin
como nuevo miembro.
La jurisprudencia internacional se inclina por la continuidad de la identidad
estatal. Las obligaciones de un E no se ven afectadas por un cambio de
gobierno, aun el que proviene de un golpe de E.

Formas de organizacin de los E:

Puede ser simple o unitaria (1 E, 1 persona) o compuesta, 2 o ms E se

presentan ante la CI como 1 persona (E federales)

El E federal:

E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una Constitucin
que consagra la unidad. El poder central tiene jurisdiccin sobre los E
miembros y sobre la poblacin de estos.

Confederacin:

Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay varias

personas. El rgano central es una dieta, corporacin ante la cual los E
miembros se representan por enviados diplomticos, este poder central es
reducido, se limita a funciones comunes y parciales en la defensa y
representacin exterior, son frgiles y por lo general es un trnsito a la
federacin.

E sin personalidad internacional o con personalidad parcial:

El E soberano es la nica persona plena ante el derecho de gentes, los que

poseen parcialmente personalidad:

Protectorados y E Vasallos:

Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del tratado

que establece el protectorado o vasallaje y en la medida que las 3
potencias reconocen dichos tratados.

Mandatos:

El pacto de la SN da origen a este rgimen aplicado a las colonias de

Alemania y Turqua luego de la 1 GM. Se le encomienda a los E vencedores
la administracin de los territorios. Alemania y Turqua pierden su soberana
sobre estos, pero tampoco la tenan los E administradores. Los mandatarios
tenan obligaciones relacionadas con la poblacin, su bienestar y
capacitacin. Esto se transformara luego en el proceso de descolonizacin
de las NU.

Fideicomisos (carta de las NU):

La tutela comprende a los territorios que estaban bajo el mandato de la SN,

los separados de los vencidos en la 2 GM, los colocados voluntariamente
bajo tutela que hasta entonces ejerca su propia soberana. En el art. 76 se

establecen las obligaciones: promover el progreso poltico, econmico y

educacional, hacer respetar los D. Humanos fundamentales y capacitar a la
poblacin para su propio gobierno o independencia.

E miembros de una federacin:

Las CN suelen otorgar competencia internacional a los E miembros, para

actuar en el plano internacional.

E y territorios neutralizados:

Un E soberano y con personera internacional, puede ser neutralizado a

perpetuidad por un tratado internacional, se imposibilita legalmente para
declarar la guerra o formar parte de alianzas que puedan conducirlo a una.
Los 3e deben respetarla. Suiza. E muy diferente la neutralizacin de un E
con la de un determinado territorio, en este caso el E soberano se
compromete a no hacer la guerra en ese lugar ni a realizar actos en ella que
impliquen su preparacin, est prohibido fortificarlo, mantener tropas, bases
militares, navales o areas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal
Suez, la Renania)

Reconocimiento de E:

Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisin. Un E

puede nacer por varias maneras, ocupacin res nullius asentando una
comunidad con gobierno efectivo e independiente; por secesin o
desmembramiento o por agrupamiento de varios menores (unificacin). La
comunidad establecida en un territorio y con un gobierno efectivo e
independiente espera a ser reconocida como E miembro de la CI. Los dems
E deben comprobar que los hechos se cumplan. El reconocimiento es una
consecuencia de la descentralizacin del D y la CI. El reconocimiento es un
acto libre por el cual los E comprueban la existencia sobre un territorio de
una sociedad humana polticamente organizada, independiente de otro E,
capaz de observar las prescripciones del DI y manifiestan su voluntad de
considerarlo como miembro de la CI.

Doctrinas: se divide en:

El reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo E. Los

voluntaristas no podan permitir que este hecho se lleve a cabo sin la
participacin de la voluntad de los E. Solo la voluntad de estos puede crear

una nueva persona internacional. Relatividad (de las situaciones que

engendra, porque un nuevo E podra ser reconocido por algunos E y no por
otros) y discrecionalidad del reconocimiento, ya que la voluntad de un E
sobre este tema no puede coartarse por reglas o normas. El reconocimiento
es atributivo de la personalidad internacional.
El reconocimiento es declarativo de una situacin preexistente. No se es E
antes de reconocimiento, por lo tanto carece de derechos y deberes en el
plano internacional, la prctica demuestra que esto no es as ya que si uno
de estos E comete una agresin se le reclama jurdicamente.

Naturaleza del reconocimiento segn Kelsen:

El reconocimiento debe ser otorgado si las condiciones concurren y

rehusado si no lo hacen, so pena de incurrir en ambos casos en la violacin
de una obligacin internacional. Un E puede reconocer a otro y no entrar en
relaciones con l, nada lo obliga a hacerlo. El reconocimiento es
constitutivo. El DIP es aplicable solo a las relaciones entre un nuevo E y otro
ya existente, si este lo reconoci. Respecto a si un E comete violaciones a
obligaciones del DI antes de ser reconocido, el E que demanda la reparacin
por el mismo hecho lo reconoce.

Panorama actual:

El E que reconoce es al mismo tiempo guardin de sus intereses u agente

del DI, son inevitables que las consideraciones polticas influyan en el acto
positivo del reconocimiento o en su rechazo, sin embargo esto no afecta la
naturaleza legal. Si se acepta como declarativo, no hay posibilidad de
someterlo a condiciones, los E se limitan a probar la existencia de un hecho
con efectos jurdicos. Si un E es absorbido por otro, el retiro del
reconocimiento se puede realizar de forma tcita reconociendo al E en su
nueva situacin o expreso como en el caso de la desaparicin del Reino de
Npoles con la unificacin italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unin
sovitica y Yugoslavia, el reconocimiento se otorgara si contaban con base
democrtica y se comprometan a respetar obligaciones internacionales
derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y de Pars; tambin ciertos
compromisos en materia de derecho humanos, derechos de las minoras,
inviolabilidad de las fronteras, desarme y no proliferacin nuclear. Al caso de
Yugoslavia se le agreg la necesidad de un informe previo y la prohibicin
de adoptar nombres que escondan reivindicaciones territoriales.

Oportunidad del reconocimiento;

Segn las circunstancias de cada caso. Se tiene en cuenta cuando hay una
separacin respecto de un E anterior, independencias de colonias. El nuevo
E debe reunir las condicioens y ofrecer cierta expectativa de estabilidad, es
recomendable esperar a que la metrpoli reconozca la independencia o
haya abandonado la lucha o no tenga posibilidad de continuarla con xito.
En otros casos el reconocimiento ayud a acelerar la descolonizacin como
el caso de Guinea Bissau, reconocida cuando Portugal an controlaba parte
de su territorio.

Admisin a una organizacin internacional y el reconocimiento:

Una organizacin internacional puede reconocer a un E pero no implica que

el reconocimiento sea automtico por los dems miembros. Las NU en la
carta, dice que implica una delegacin de la potestad estatal del
reconocimiento a la organizacin, a partir del ingreso todos los derecho y
deberes le son aplicables. Tambin puede haber una recomendacin de no
reconocerlo, si un E nace en violacin de una norma imperativa del DI, la
sociedad de las naciones en relacin con el no reconocimiento del ttere de
Manchukuo por Japn.

Reconocimiento expreso o tcito:

El 1 si se le enva una nota que lo manifieste, el 2 si uno o varios E

realizan actos que inequvocamente lo impliquen como establecer
relaciones diplomticas.

Reconocimiento de gobiernos;

Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera no

prevista en su Constitucin. Si la sucesin es regular los dems E continan
normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.
Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legtima
sobre un territorio que ocupan, durante la 2 GM se constituyeron en
Londres varios gobiernos de exilio de pases ocupados por Alemania. El acto
de reconocer al gobierno tiene naturaleza constitutiva o declarativa, la
personalidad del E contina invariable, si las nuevas autoridades no son
reconocidas como miembro de la CI no implica que se ponga en duda la
existencia de un gobierno en le pas, si esto ocurre faltara un elemento
esencial y se presentara el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP
solo le interesa que haya un gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener
confianza en que el nuevo gobierno estar dispuesto a cumplir con las
anteriores obligaciones contradas por el E y si tiene la capacidad de
respetar el derecho de gentes. Puede ser expreso o tcito.

Reconocimiento segn Jefferson y Wilson:

El 1 aconsej reconocer los gobiernos que no emanaran de la voluntad

popular slo si reciban una legitimacin subsecuente, el 2 sigui esta regla
en pases de Amrica Latina en los golpes de E.

Doctrina de Tobar:

No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes

libremente elegidos por el pueblo reorganizaran constitucionalmente el pas.

Doctrina de Estrada:

Evitar el reconocimiento ya que significa la emisin de un juicio sobre la

legitimidad del gobierno.

Efectos:

Los atributos bsicos del E son oponibles erga omnes, la soberana territorial
del E no reconocido debe ser respetada. Un efecto importante es el cambio
en su situacin poltica, el reconocimiento como E independientes por la
unin europea (parte) de algunas repblicas formadas de la antigua
Yugoslavia, transforma una guerra civil en una internacional con la acin de
Servia Montenegro, que hubiera sido una defensa al orden constitucional
pero fue considerada una agresin en donde se consider la intervencin de
3 E. Un E no reconocido no puede litigar en los tribunales del E que no lo
reconocen ni se le otorgara el exequatur y ejecucin de sentencias,
tampoco podra reclamar o hacer efectivo su derecho sobre el territorio de
aquel E.

Reconocimiento de otras situaciones:

La guerra civil puede ser reconocida por 3 E por el comercio y para la

proteccin de sus sbditos o intereses. El reconocimiento de la beligerancia
cuando se cumplen las condiciones del DI.

Capitulo X: Espacios jurisdiccionales de los E. Sucesin de E.

mbito de las competencias de los E.

Territorio del E:

Naturaleza jurdica del territorio, teoras:

1. Teora territorio sujeto: el territorio es un componente, este es el E mismo,

contemplado dentro de sus lmites. No hay una cuestin de derechos del E
sobre el territorio, sino que ambos se confunden un una misma entidad
2. Territorio objeto: El E tiene un derecho real de dominio sobre el territorio,
se relaciona la teora con la monarqua absoluta en la que el rey es el dueo
del territorio. En la actualidad no es aceptada
3. Territorio mbito: Kelsen, es el mbito de validez del orden jurdico del E.
Limitando la aplicacin de actos coercitivos al E al que pertenece el
territorio con exclusin de los otros E. No es satisfactoria porque hay casos
en que son ejecutados allende las fronteras de un E con la bendicin del DI.
En el caso de las islas Palmas el rbitro Huber se refiere a la soberana
territorial como la soberana en las relaciones entre E que significa la
independencias para ejercer parte del derecho con exclusin de todo otro E,
las funciones estatales. Tiene la plenitud para ejercer sus funciones
exclusivas y generales. El sustrato territorial est dado por un espacio fsico
dentro de las fronteras que, de acuerdo con el DI, tiene el E (terrestre,
martimo, areo). Facultad de ejercer en forma plena y exclusiva las
funciones estatales dentro del espacio determinado.

Soberana territorial:

Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la

competencia territorial es mayor, fuera de estas puede ejercerla basada en
ttulos especficos.

Plenitud:

E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas mediante

la legislacin, la reglamentacin, jurisdiccin o administracin. Limitaciones:
impuestas por la coexistencia internacional de los E, se abstiene de llevar
adelante ciertas polticas o aceptan otras impuestas desde afuera,
proteccin a los derechos fundamentales, principio de utilizacin razonable
del territorio prohibiendo o reglamentando actividades que pueden causar

daos transfronterizos, obligaciones respecto a los recursos naturales dentro

del territorio, etc.

Exclusividad:

Los E ejercen los poderes (L,E,J) a travs de sus propios rganos, la igualdad
soberana de los E prohibe a los dems inmiscuirse en el ejercicio interno de
tales poderes. La CIJ no admiti en el asunto del estrecho de Corf, que la
eventual violacin del DI por Albania autorizara al Reino Unido a ejercer un
acto de fuerza en el territorio del 1 en busca de pruebas.

Limitaciones a la exclusividad:

Inmunidades de jurisdiccin territorial a los Jefes de E y diplomticos

extranjeros, buques y aeronaves de guerra; los E territoriales deben
abstenerse respecto a los actos ejercidos por estos. Hay excepciones o
limitaciones a la soberana sobre ciertos territorios, establecido por contrato,
como es el caso de Argentina y Chile que neutralizan el Estrecho de
Magallanes.

Arrendamiento:

Por va convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto

perodo a otro reservndose una soberana residual. Hong Kong fue cedido a
China en arrendamiento al Reino Unido, volvi a la soberana plena de la
Rep. Popular China en 1997. Otro ejemplo es la cesin administrativa del
Canal de panam a EEUU.

Capitulaciones:

Convenios entre ciertos E occidentales y otros fuera de la cristiandad en

virtud que los 1 se reservan el derecho de juzgar a sus sbditos por hechos
o actos cometidos en jurisdiccin de otros miembros del Tratado (Europa /
Asia, frica)
Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los E
con las organizaciones internacionales, que se establecen en el tratado
constitutivo de las organizaciones (rige para todos los E miembros) o en
convenios entre la organizacin y el E husped. En ambos casos se imponen
que para que la organizacin pueda cumplir los fines de su Estatuto.

Espacios que comprende: terrestre, incluyendo suelo y subsuelo: aguas

interiores (ros, lagunas, lagos, estreos) y mar territorial y espacio areo
sobre la tierra, aguas interiores y mar territorial. Ms all del mar territorial
el E tiene derechos soberanos especficos en la zona contigua y en la zona
econmica exclusiva, en la plataforma continental allende las aguas
territoriales. Los derechos son de esploracin y explotacin de los recursos
naturales de, investigacin cientfica, etc.

Territorio terrestre:

Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo otra

parcela por alguno de los medios del DI.
Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de adquisicin son
la conquista, la ocupacin y la cesin cuando el cedente tiene la facultad de
disponer del territorio. Lo mismo ocurre en la acrecin, un soberano capaz
de extender su soberana a cualquier punto que caiga en la espera de su
actividad. Esto trae como consecuencia que se desplieguen todas las
funciones estatales en el territorio adquirido. La adquisicin requiere del
animus domini y el efectivo ejercicio de las competencias estatales o
corpus. El ttulo (derecho a ejercer la soberana territorial) garantiza que no
se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre
parte del territorio.

Modos de adquisicin de territorios.

Formas originales:

El territorio adquirido es res nullius, ningn E ejerca soberana.

Asignacin de territorios por el Papado:

En tiempos de los grandes descubrimientos el Papa Alejandro VI mediante la

Bula intercaetera otorga a Espaa el ttulo sobre las tierras nuevas al O del
meridiano que pasa a 100 leguas de las islas de Cabo Verde y a portugal las
del este. Por el tratado de Tordesillas corren la lnea divisoria hacia el O. Las
potencias que no fueron favorecidas como Francia, Inglaterra y los Pases
Bajos no la reconocieron.
La reforma religiosa conspir contra la asignacin de territorios por el Papa.
Grocio limita los efectos a los E beneficiarios, excluyendo a 3 E sobre los
que no tena fuerza obligatoria. El descubrimiento solo daba preferencia al

descubridor por un tiempo razonable, el suficiente para que el E lo

competara con la ocupacin efectiva.

Ocupacin;

Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de ciertos

hechos concretos que lo manifiesten, normalmente son las funciones
estatales desplegadas en el mbito territorial que pueden asumir formas
diferentes segn las circunstancias particulares de cada caso. La efectividad
es la clave para que la ocupacin tenga efecto de adquirir el territorio.
Casos:

Isla Clipperton:

Pacfico a 1200 Km. SE de Mxico, se la disputa con Francia. En 1858 un

francs de un buque mercante la encuentra deshabitada y la declara
territorio francs avisando al cnsul y al gobierno de Hawai. Francia no la
ocupa materialmente. En 1897 un buque de guerra mexicano desembarca y
fuerza a sus 3 habitantes a izar la bandera mexicana. Mxico declara que la
isla fue descubierta por Espaa y que fue sucedida en ttulo de soberana.
Arbitro decide que la isla es francesa porque Mxico no prob el hecho del
descubrimiento. La isla era terra nullius y susceptible a la ocupacin cuando
Francia proclama su soberana y a pesar de no haberla ocupado, realizaron
actos exteriores del animus occupandi.

Groenlandia oriental:

1931 Noruega ocupa la porcin oriental del Groenlandia aduciendo que era
terra nullius. Dinamarca sostena su soberana sobre toda Groenlandia
desde 1721, aunque solo haba colonizado la parte occidental. El tribunal
decide que Dinamarca posea ttulo vlido ya que el rey de Dinamarca haba
realizado actos de jurisdiccin vlidos para todo el territorio, la legislacin es
una forma del ejercicio del poder soberano, haba concesiones de comercio,
caza y minera hechas sobre la base de que el rey estaba en la posicin de
otrogar un monopolio vlido en la costa este, tambin haba concesiones
para las lneas telegrficas y la legislacin fijaba los lmites del mar
territorial.

Isla de Palmas:

Situadas cerca del archipilago de las Filipinas. EEUU alegaba que Espaa se
las haba cedido en el tratado de pars en 1898, el ttulo espaol se basaba
en la contigidad con el archipilago de las Filipinas que por el
descubrimiento cayeron bajo su soberana. Holanda se bas en los actos de
soberana realizados por ella desde 1700. El arbitro Huber fall a favor de
Holanda, la isla estaba habitada permanentemente y la poblacin era lo
suficientemente numerosa como para que fuera imposible que sobre ella no
se ejerzan actos de administracin. Los ttulos de EEUU fueron rechazados
porque Espaa no podra haber cedido lo que no tena.

Descubrimiento:

No crea un ttulo definitivo, sino uno imperfecto que se completa con la

ocupacin efectiva. El DI de la poca declaraba que un acto de aprehensin
efectiva fundamentada en todas las formas de adquisicin territorial exiga
la ocupacin efctiva.

Derecho intertemporal:

La insistencia creciente de que la ocupacin fuera efectiva, sera

inconcebible si slo se exigiera para el acto de adquisicin de un derecho y
no igualmente para su mantenimiento, no basta con que dicho acto sea
vlido al tiempo de su realizacin sino que debe ir cumpliendo las
exigencias normativas de tiempos posteriores para la creacin o
subsistencia de ese mismo derecho.

Cesin:

El ttulo de Espaa y el tratado de Pars que otorgaba la cesin era incoado

(imperfecto) ya que prevalece el despliegue continuo y pacfico de autoridad
de otro estado.

Contigidad:

En ciertas circunstancias las islas relativamente cerca de la costa de los E

otorgaba la pertenencia en razn de la situacin geogrfica, pero no hay
una regla de DI positivo que establezca que las islas situadas fuera de las
aguas territoriales deban pertenecer a un E por el hecho de que su
territorio constituye la terra firma (continente o isla grande)

Ocupacin efectiva:

Despliegue real, continuo y pacfico de las funciones estatales por Holanda

en el territorio objeto de controversia.

La accesin:

Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por la obra de la naturaleza,

como el aluvin (terreno se incorpora en bloque y subidamente) o avulsin
(proceso lento) o por obra del hombre, como la ganancia de terreno al mar.

Adyacencia, continuidad y contigidad:

En ciertos contextos la contigidad y la adyacencia es invocada como ttulo

de apropiacin de algunos espacios martimos con ciertas particularidades
fsicas que los hacan parecer como prolongacin de un territorio estatal y
por su ende su accesorio. L CIJ el derecho del E ribereo sobre su
plataforma continental tiene por fundamento la soberana que ejerce sobre
el territorio del cual la plataforma continental es la prolongacin natural bajo
el mar. En la Convencin sobre el derecho del mar de Montego Bay, se
introduce la nocin de adyacencia haya o no, conformacin geogrfica de
plataforma, como resultado de las nociones de prolongacin natural y de
distancia, que se complementan.

Las regiones polares

Para el derecho de gentes, estas regiones pueden ser objeto de apropiacin

por los E, las teoras de contigidad y de continuidad recobran impulso,
teniendo en cuenta el medio fsico que dificulta la ocupacin permanente.
1. El Artico: la contigidad se expresa a travs de los sectores y fue
invocada por varios pases. El casquete polar norte solo es una gruesa capa
de hielo y ciertos archipilagos e islas. Las caractersticas climticas no
permiten la ocupacin material, los pases cuyo territorio se extiende hasta
dentro del casquete polar rtico tendran derecho sobre las tierras baadas
por las aguas situadas entre una lnea que se extienda hasta el norte desde
su extremo oriental y otra que se extienda hasta el norte desde su
extremidad occidental. Rusia, Noruega, Dinamarca, Canad y EEUU, tienen
un litoral que da al Ocano Artico y poseen este derecho.
2. La Antrtida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata de un
continente cubierto por los hielos. Varios pases reclaman un sector, incluso
la Argentina (meridianos 25 y 74) Adems de Australia, Chile, Francia,

Noruega, Nueva Zelanda y el Reino Unido. En algunos casos los sectores se

superponen parcialmente (chile, argentina, reino unido). Los EEUU no
reclamaron sector alguno pero tampoco reconocen las reclamaciones de los
dems pases.
3. El tratado del Antrtico: Se realiz para excluirla del campo de la Guerra
fra y para facilitar la investigacin cientfica. Washington dic. 1 1959. Zona
comprendida al sur del paralelo 60 de latitud austral y dentro de ella al
continente y a los hielos adheridos a las costas. Los miembros originales
son: Argentina, Australia, Blgica, Chile, Francia, Japn, nueva Zelanda,
Noruega, Unin Sudafricana, URSS, Reino Unido y EEUU.
Clusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan ser
invocadas como renuncia de las partes a sus derechos de soberana,
establece que ningn acto o actividad que tenga lugar en la Antrtida sirva
de fundamento para hacer valer, apoyar o negar cualquier reclamacin de
soberana territorial ni para crear derechos de soberana, No se podrn
ampliar las reclamaciones ya existentes ni formularse nuevas
reclamaciones.
Exclusividad de actividades pacficas: el objeto y fin del tratado es que en
inters de la humanidad, la Antrtica se reserva para actividades pacficas y
la investigacin cientfica, se prohibe su militarizacin y la realizacin de
maniobras o ensayos de armas de fuego. Se excluye toda explosin nuclear
o la introduccin de desechos radioactivos.
La investigacin cientfica: la cooperacin de los E miembros y libertad.
Partes consultivas: los miembros originales y los que manifiesten inters
concretando actividades o estableciendo bases, son partes consultivas y
gozan de una situacin especial. Se renen cada 2 aos para considerar los
temas relativos a la vida del tratado y adoptan recomendaciones por
unanimidad.
Proteccin del medio ambiente; ante la falta de reglamentacin en lo
relativo a zonas de pesca y de la plataforma continental, el temor a la
contaminacin determina la creacin de instrumentos internacionales para
la proteccin del medio ambiente como la Convencin de Canberra y la de
Wellington. En 1991 el protocolo de Madrid protege el medio antrtico, la
pone como reserva natural consagrada a la paz y a la ciencia y reglamenta
las actividades.
La Antrtida es un espacio comn internacional?: Algunos la consideran de
esta forma e invalidan las reclamaciones de soberana territorial hechas,
esto podra ser as si la CI completa lo considerada, en las partes de la
Antrtida que no han sido objeto de reclamaciones territoriales hasta el
presente, no susceptible de apropiacin. No es correcto que, en tiempos en
que los pases interpusieron las reclamaciones, ello fuera as. La Antrtida
en ese momento era res nullius y nadie contrarrest los actos de ocupacin
ni las pretensiones territoriales.

Las formas derivadas de adquisicin territorial

La cesin:

Traspaso voluntario del ttulo a travs de un tratado, es la renuncia

efectuada por un E a favor de otro, de los derechos y ttulos que el primero
pudiera tener sobre dicho territorio. Las ocasiones son: por un tratado de
paz (Alsacia Lorena por Francia a Alemania 1870); como contraprestacin
por un servicio recibido (Saboya y condado de Niza de Cerdea a Francia por
la ayuda en la unidad italiana); o por el resultado de una compra (Alaska es
comprada por EEUU a Rusia); o por permuta (Isla de Heligoland a Alemania
por el Reino Unido a cambio del reconocimiento del protectorado britnico
en Zanzbar y Uganda). Para perfeccionarse requiere el despliegue de las
competencias territoriales. La CPJI determin que la soberana del territorio
cedido contina siendo del anterior soberano hasta que se produzca la
completa desaparicin de todo vnculo poltico con el E cedente, aunque el
tratado haya entrado en vigor.

La conquista:

El pacto de Kellogg Briand de 1928 prohibe el uso de la fuerza, la conquista

deja de ser un medio lcito para adquirir territorios. Las Naciones Unidad y la
Resolucin de la Asamblea General de las NU, prohibe formalmente la
conquista por la fuerza; el territorio de un E no ser objeto de adquisicin
por otro E derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. La ocupacin militar
japonesa de Manchuria y la instalacin de un gobierno del Manchuko,
motivaron la reaccin de EEUU que no reconoci las situaciones de hecho o
tratados que modifiquen la soberana de Chile. el territorio de un E es
inviolable, no puede ser objeto de ocupacin militar ni de otras medidas de
fuerza tomadas por otro estado, directa o indirectamente, cualquiera fuera
el motivo, aunque de manera temporaria. No se reconocern las
adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la
fuerza o por cualquier medio de coaccin

Prescripcin adquiquisitiva:

Huber hizo predominar el despliegue pacfico de soberana durante cierto

tiempo por encima del descubrimiento. Rousseau: si el territorio es res
nullius, se aplica la ocupacin. Si es prescripcin adversa (contra ttulo
anterior) hay diferentes soluciones, o no hay protestas del anterior soberano
teora del silencio abandon su ttulo; o se resiste y protesta en cuyo caso
no hay ni abandono ni transferencia de ttulo. El abandono sera la
verdadera razn por la cual el nuevo lo adquiere. El principio ex injuria non
oritur jus, dice que un E puede, por una violacin legal consentida por otros
E, construir un derecho prescripto o histrico. Este derecho no se

fundamenta en la ilegalidad de los actos que le dan origen, sino en otro

proceso paralelo al 1 y que consiste en la inaccin del antiguo soberano,
que abandona su ttulo o permite su extincin o lo pierde por omisin de
mantenerlo.

El uti possidetis juris:

Cuando las colonias hispanoamericanas accedieron a la independencia, en

su mayor parte establecieron para sus lmites territoriales esta doctrina. En
el Dromano describa un interdicto posesorio que protega al poseedor
actual de facto, como poseis, seguiris poseyendo
En el DI se adopta en la Paz de Breda (pases bajos e Inglaterra) y regula la
situacin territorial existente al final de la guerra, la ocupacin militar
lograda por una de las partes durante las hostilidades, permanecen con
ttulo de soberana basado en el tratado de Paz. El ocupante militar contina
poseyndolo pero ahora con ttulo. En 1810 se utiliza en forma diferente, se
proclama como principio de derecho pblico, su utilidad es la servir como
criterio para establecer las fornteras entre los E independientes que surgen
de las colonias espaolas en Amrica, estas seran los antiguos virreinatos o
capitanas. Los territorios no quedan como res nullius que pueden ser
ocupados por otros E y incluso por E exteriores al continente. Se utiliz
tambin en la independencia de E africanos y a la aplicacin de fronteras
internacionales como la de Brasil con sus vecinas colonias de Espaa.

Espacio areo y martimo.

El espacio areo:

El E ejerce su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su territorio,

es parte del derecho consuetudinario internacional. La razn principal fue el
temor de ser atacados y observados desde el aire, pero el auge de la
aviacin durante las guerras mundiales y perodos de posguerra que
contribuyo a que la actividad area no quedara fuera del control del E.
Convencin de Pars 1919. Luego de la 1 GM, se demuestra la importancia
de la aviacin como arma blica y el impulso que cobr la navegacin area
civil. Instrumento multilateral con 38 E. Proclama la soberana del E sobre su
espacio areo, admite el sobrevuelo inocente de naves civiles reconociendo
al E un poder reglamentario. Se fija la matriculacin en registros por los E
miembros que otorgaba su nacionalidad, crea un organismo internacional
para coordinar y controlar el trfico.
Convencin de Chicago 1944. Despus de la 2 GM las armas areas fueron
decisivas, la actividad civil en la postguerra fue extraordinaria. Ratifica la
soberana plena y exclusiva del E sobre su espacio areo, las aeronaves

civiles dependen de su nacionalidad en el registro, se determinan las

condiciones que deben reunir sus equipos de radio y sus documentos, se
crea la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional, con funciones ms
amplias. Se distinguen entre los vuelos regulares (autorizacin especial del
E territorial) y no regulares (derecho de paso inocente sujeto a la
reglamentacin del E). El E puede suspenderlo por razones de seguridad en
parte o en la totalidad del territorio, siempre que lo haga sin discriminar. Por
razones de seguridad se crearon las zonas de identificacin en alta mar, las
aeronaves que se dirigen a la costa deben identificarse y son objeto de
formas de control desde tierra. El E puede exigir a las aeronaves que violen
la reglamentacin a que aterricen o que cambien la ruta. La CI reaccion
ante el incidente areo en territorio de la URSS cuando abati un avin de
Korean Airlines por haberse desviado de su ruta e ingresado sin permiso. La
jurisdiccin de las aeronaves pertenece al E de su nacionalidad, y se
distinguen entre vuelos sobre espacios internacionales (jurisdiccin al E de
su nacionalidad) o sobre territorios de un E extranjero (por el E territorial) o
sobre las relaciones de la comunidad de abordo (E de su nacionalidad).

Triunfo del bilateralismo:

Los vuelos regulares estn sujetos a la autorizacin previa. E mantienen

tratados de reciprocidad y control sobre la navegacin area. Las libertades
del aire son 5; tcnicas: sobrevuelo sobre territorio extranjero sin aterrizar y
derecho de aterrizar en dicho territorio por razones tcnicas. Comerciales:
libertad de desembarcar en territorio extranjero pasajeros, carga y correo
del E de nacionalidad de la aeronave; desembarcar en territorio extranjero
pasajeros, cargas y correo con destino al pas de la nacionalidad de la
aeronave y la de embarcar en territorio extranjero, carga y correo
destinados al territorio de un 3 E.

Actos ilcitos relacionados con la aviacin civil internacional:

Se crearon convenios para facilitar la represin mediante figuras penales y

determinacin de nuevas competencias para juzgarlas.

Convenio de Tokio de 1963:

21 E. Infracciones cometidas a bordo de las aeronaves, delitos penales y

todo acto que sin serlo ponga en peligro la seguridad de la aeronave de las
personas o de los bienes, como el buen orden y la disciplina. La jurisdiccin
le corresponde al E de matrcula, aunque se admite en ciertos casos la de
otros E.

Convenio de la Haya de 1970:

Se encarga del apoderamiento ilcito de aeronaves. 109 E. Establece la

jurisdiccin universal y hace ms fcil la represin y el castigo a los
culpables. Tienen competencia penal concurrente todos los E miembros del
convenio.

Convencin de Montreal 1971:

Los actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin. 103 E. Las figuras

delictivas son actos como la destruccin de aeronaves o actos cometidos
sobre personas o bienes a bordo o a instalaciones de los aeropuertos. Estos
3 convenios se refieren solo a aeronaves civiles, no a las del E.
El territorio martimo: son las aguas martimas interiores, aguas encerradas
entre la costa y las lneas de base recta, el mar territorial, las aguas
archipelgicas. Sobre estas el E tiene potestades amplias.

Capitulo XI: La sucesin de Estados

La codificacin del DI celebr dos convenciones sobre la sucesin de E en

materia de tratados y en materia de bienes, archivos y deudas del E. Son
pocos los E que la ratificaron o se han adherido, por lo que contina siendo
regida por el derecho consuetudinario. No se codific lo relativo a los
derechos adquiridos y a derechos pblicos.
Se entiende por sucesin de E a la sustitucin de un E por otro en la
responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio, ocurre
siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio. Los casos son
la independencia, la cesin, la unificacin, la separacin,
desmembramiento, etc. La doctrina no acepta el cambio de gobierno
revolucionario, preservando as la continuidad del E consagrada en falllos
internacionales. Conforti, piensa que el cambio radical del rgimen de
gobierno cambia la persona internacional, un nuevo E con el mismo mbito
territorial y con la misma poblacin al que se le aplican los criterios de la
sucesin de E.

La teora:

No hay una sucesin universal por la cual el nuevo E contina la

personalidad del antecesor con su patrimonio (bienes y deudas) esto se
debe a la soberana del E que siempre es original, hay una ruptura con la
situacin jurdica del territorio y el sucesor entra a la vida internacional

como una tabula raza (la anterior situacin no existi). Esta teora no es
absoluta ya que el DI contempla situaciones especiales del nuevo E en
cuanto a los individuos y la comunidad que estos forman. Cuales son los
derechos y deberes que pasan del E predecesor al sucesor?Sucesin en
materia de tratados: Se diferencian los estados de reciente independencia
de los otros casos. Un E sucesor cuyo territorio, inmediatamente antes de
la sucesin, era territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales
era responsable el E predecesor. La norma general de la costumbre es la
de la tabula rasa, por la que el nuevo E no est ligado por los tratados de su
predecesor, las excepciones son los tratados territoriales que establecen
una frontera y los que crean derechos y obligaciones ligadas al territorio
(neutralizacin, servidumbre de trnsito). La excepcin a la excepcin fue
dada ante la resistencia de varios pases de reciente independencia; no se
aplica esta clusula a los casos en que la obligacin vinculada al territorio es
la de aceptar la continuacin de la existencia de una base militar. Los
tratados multilaterales: se puede acceder a los firmados por la antigua
metrpoli que fuesen aplicables al territorio en materia de sucesin,
notificando a los otros estados miembros. Las excepciones son cuando la
aplicacin al nuevo E del tratado en cuestin fuera incompatible con su
objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido a un nmero de E.

Casos de sucesin en que no participan los E de reciente independencia:

La secesin:

En el territorio separado del predecesor se instala uno nuevo. (separacin

de Blgica del territorio de Holanda 1831). Los nuevos E no se encuentran
ligados por los tratados celebrados por el antecesor.

La cesin de parte del territorio (movilidad de los tratados)

No habiendo creacin de un nuevo E, los tratados del E predecesor dejan de

aplicarse en ese territorio que pasa al rgimen de los tratados del sucesor.
La excepcin son los tratados territoriales que mantienen vigencia.

Fusin de Estados:

(continuidad dentro de los lmites antiguos) Suecia y Noruega se unifican en

1902, cada uno tena su propia personalidad internacional. La regla
consuetudinaria de la continuidad de los tratados dice que los anteriores a
la fecha de fusin rigen dentro de los lmites de cada uno de los miembros
del nuevo estado. La excepcin es cuando la aplicacin de este va contra el
objeto o el fin o cambia radicalmente las condiciones de ejecucin.

Disolucin de uniones de E:

La unin de Egipto y Siria se disuelve en 1960, la costumbre y la convencin

mantienen la continuidad de los tratados, los celebrados por las partes
antes de la fusin y los celebrados por la unin.

Participacin en organizaciones internacionales:

Si el E predecesor contina existiendo, no puede ser desplazado por los

nuevos, estos deben solicitar su admisin. Si el E anterior desaparicin y
tena asiento en la organizacin los sucesores deben pedir su admisin.
Excepcin: india britnica se divide en India y Paquistn, la 1 ocupa el lugar
en la ONU de la india britnica y la 2 debi pedir su admisin. Rusia notifica
al secretario general de la ONU que los miembros de la comunidad de E
independientes acept que Rusia sea la sucesora de la antigua URSS y fue
aceptada por los otros miembros de la organizacin; los otros E debieron
pedir el ingreso, menos Ucrania y Belarus (Bielorrusia) que ya eran
miembros. En el caso de Yugoslavia, Servia y Montenegro debieron solicitar
el ingreso ya que ninguna fue considerada como sucesora de la ex
Yugoslavia.

Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas:

Transmisin de bienes del E:

Los que tienen sujecin al territorio, o sea bienes, derechos e intereses que
en la fecha de la sucesin de E y de conformidad con el derecho interno del
E predecesor, pertenecan a este. La CDI: conjunto de los bienes inmuebles
y muebles pertenecientes al predecesor pasan al sucesor cuando estn
ligados a la actividad del E predecesor en relacin con el territorio. Los
bienes sin sujecin al territorio (reservas de oro) servan a un inters pblico
y podan deberse a los aportes del territorio, por ello se transfieren al
sucesor en una porcin equitativa, por pura equidad.

Sucesin en las deudas:

Las internacionales del E a favor de otro E, de una organizacin

internacional o de cualquier sujeto del DI. Se excluyen las deudas a favor de
las personas privadas. El sucesor deber asumir la deuda de E del

antecesor, a monos que haya un acuerdo diferente entre ellos, en una

porcin equitativa.

Relaciones entre E a travs de los derechos individuales:

Los adquiridos por particulares bajo el orden jurdico anterior deben ser
respetados por razones de equidad. Lo mismo ocurre con los contratos de
derecho pblico como las concesiones de servicios pblicos, aunque sujetas
a cancelarse mediante la indemnizacin adecuada. En el caso de los
derechos pblicos de los ciudadanos como la nacionalidad no hay reglas
claras del derecho consuetudinario. Estos se deben arreglar entre el E
predecesor y el sucesor para tratar de resolver las cuestiones con el menor
perjuicio para las personas si afecta sus derechos humanos fundamentales.
El E sucesor no est obligado a retener funcionarios pblicos del predecesor,
las indemnizaciones y pensiones corren por cuenta del anterior soberano.

Capitulo XII: Los grandes principios del derecho internacional

Se encuentran en la Declaracin sobre los principios del DI referentes a las

relaciones de amistad y a la cooperacin entre los E, de conformidad con la
Carta de UN. Estos son: no uso de la fuerza, arreglo pacfico de
controversias internacionales, no intervencin, cooperacin, igualdad de
derechos y libre determinacin de los pueblos, igualdad soberana de los E,
buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales.

El no uso de la fuerza:

La expresin fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E contra

otro. En el caso de que sea el Consejo de Seguridad el que ejerce esta
fuerza lo hace en ejercicio de una accin coercitiva.

Antes de la Carta de las Naciones Unidas:

Hasta la Sociedad de las naciones:

La guerra era una facultad inherente a la soberana, la escuela espaola de

DI intent una distincin entre guerras justas e injustas, las primeras deban
reunir ciertas caractersticas (justa causa, acudir a la guerra por necesidad,
carencia de otro medio, conducidas de manera justa y precedidas de una
declaracin del soberano) En el S. XVIII el positivismo abandona esta

posicin y admite el jus ad bellum ilimitado, que sera el derecho del

soberano de cada E para recurrir a la guerra por cualquier causa. Era intil
considerar la ilegalidad de la agresin o la legtima defensa si el uso de la
fuerza era lcito.

El derecho de la Sociedad de las naciones:

Considera la guerra como un recurso excepcional y un motivo legtimo de

preocupacin de la CI.
1. La guerra contra la integridad nacional o la independencia poltica queda
prohibida.
2. La guerra queda prohibida respecto a una controversia, antes de los 3
meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo, que cayera
sobre dicha controversia.
3. La guerra contra cualquier miembro de la sociedad que se conformara
con una sentencia de la CPJI o con un informe del Consejo, es considerado
como un acto de guerra contra todos los dems miembros.
4. El pacto no hace referencia a usos menores de fuerza.

El pacto Kellogg Briand:

1928, tratado general de renuncia a la guerra (EEUU/Fr) luego se

incorporaron casi la totalidad de los pases independientes. Este pacto
tampoco menciona a usos de fuerza menores o el derecho de legtima
defensa (excepcin) China y Japn encubrieron sus conflictos aludiendo que
la guerra nunca fue declarada oficialmente y que mantenan las relaciones
diplomticas.

El pacto antiblico de Saavedra Lamas:

1932, Argentina le propone a Brasil este pacto, que fue suscrito por estos
dos E ms Chile, Mxico, Paraguay y Uruguay, luego se incorporan otros E.
En su 1 artculo condena las guerras de agresin y propugna el arreglo
pacfico de las controversias internacionales. Entre las partes, las cuestiones
territoriales debern ser solucionadas sin violencia y no se reconocern los
arreglos obtenidos violentamente o por ocupacin por fuerzas armadas.

El derecho de la Carta:

Los miembros se abstendrn, en sus relaciones internacionales, del uso o

amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
poltica de cualquier E o de cualquier otra manera contraria a los Propsitos
de las Naciones Unidas. La prohibicin del uso de fuerza es una norma
imperativa del DI, en cambio el alcance exacto de la regla y las excepciones
estn sujetas al debate.
A. Todo el derecho sobre el uso de la fuerza est contenido en la Carta, art.
2(4) con la excepcin de legtima defensa, y que el derecho consuetudinario
fuer derogado. (E pacifistas o militarmente menores)
B. La Carta no sustituy enteramente a la costumbre, el uso legtimo de la
fuerza tiene un alcance considerablemente mayor que el que asigna la otra
corriente. (E poderosos)
La escuela permisiva (Bowett) los usos limitados de la fuerza con ciertos
propsitos deben ser permitidos.
Posicin restrictiva (Brownlie) sostiene que las expresiones integridad
territorial e independencia poltica se refieren a la totalidad de los derechos
de un E en el DI y que son comprensivas de todo los que el E es.
Durante los ltimos aos los usos de fuerza fueron calificados por los E
protagonistas como formas de legtima defensa, se amparan en la
excepcin, esto por otro lado nos muestra que los E aceptan la forma amplia
de interpretacin.

La legtima defensa, alcance de la excepcin:

Deben existir tres elementos. 1. Que la accin fuera respuesta a una

amenaza apremiante. 2. Que la amenaza no pudiera evitarse por otros
medios. 3. Que la fuerza utilizada fuera proporcional al peligro.
En 1837 Canad se revela contra G. Bretaa. EEUU era neutral sin embargo
ciudadanos norteamericanos fletaron un buque que ayud a los rebeldes y
atac buques britnicos. Este buque fue apresado por las fuerzas inglesas,
lo incendiaron y tiraron por las cataratas del Nigara. Al no haber un estado
de guerra entre EEUU y GB, el buque era de bandera neutral, GB deba
probar una necesidad de defensa propia urgente para legitimar su incursin
en territorio estadounidense y que no haban hecho nada irrazonable o
excesivo por estar justificados por la necesidad de la defensa propia.
Deba existir un ataque armado en desarrollo contra el territorio para la
legtima defensa pero en caso de que este fuera inminente se puede
accionar en la defensa preventiva. El ataque o amenaza deba ser dirigido
contra intereses estatales, contra nacionales y otros derecho otorgados por
el DI.

Despus de 1945:

Solo cabe la legtima defensa ante el ataque armado, cualquier forma de

defensa preventiva ser ilegtima. Los permisivos aducen que el anterior
derecho consuetudinario no fue abolido por la Carta y que esta no especifica
que el ataque armado es el nico caso en que cabe la legtima defensa. Los
E latinoamericanos y otros, resguardaron el derecho de sus pactos
regionales a ejercer la legtima defensa colectiva ante un ataque armado
mientras el consejo de seguridad de la ONU no toma medidas (TIAR, tratado
interamericano de asistencia recproca).

El ataque armado:

Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades militares de

otro, el bloqueo naval de las costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus
bienes en cualquier parte siempre que la entidad del ataque lo justifique, la
prolongacin de la permanencia de una fuerza militar en otro E ms all de
lo convenido, uso de mercenarios o bandas armadas. En el caso Nicaragua
la CIJ no consider que el apoyo de EEUU a los contras alcanzara a
configurar el concepto de ataque armado
El DI no obliga a los E a diferir su accin defensiva hasta el momento en que
el agresor consuma su ataque, sino que se entiende que este existe desde
el momento en que se ponen en marcha los efectivos. Las nuevas
tecnologas blicas hacen ms difcil establecer el momento preciso de un
ataque armado. No configuran ataque armado las formas de asistencia a
una fraccin empeada en lucha civil contra el gobierno constituido de otro
E, el envo de armas, financiamiento, entrenamientos y apoyo constituyen
un uso ilegal de la fuerza pero no equivalen a un ataque armado que los
autorice a responder.
Permisiva: no se puede privar a un E, que est en condiciones, de tutelar
sus derechos cuando no estn protegidos por la CI organizada, ya que el
Consejo de Seguridad no estuvo en condiciones de hacerlo. Los restrictivos
se basan en el abuso de las grandes potencias si se tiene en cuenta el
concepto amplio, ya que podran atacar a pases dbiles cuando sus
intereses as lo indiquen.

Legtima defensa colectiva:

Cuando un E es vctima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda,

se requiere un pedido formal del E que sufre el ataque. En disidencia el juez
Jennings considera que para que sea legtima debe haber un elemento
propio, que el ataque amenace a los otros E. En la prctica no prevaleci ya
que esto dejara sin objeto a los tratados defensivos existentes.

El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa:

Las represalias:

Estn prohibidas si implican el uso de fuerza. Los permisivos sostienen que

ante las graves deficiencias en la seguridad colectiva por las fallas en el
funcionamiento del consejo de seguridad dieron origen a una costumbre que
se aparta en cierta medida de la concepcin original. El ejemplo sera si
ante un ataque limitado de un E que se retira antes que el atacado pueda
oponer accin o cuando son reiterados por intervalos el estado pude
defenderse. La legtima defensa procede solo ante un ataque en desarrollo y
una vez finalizado cualquier maniobra es una represalia. Bowett sostiene
que ante una acumulacin de eventos la reaccin para prevenir futuros
ataques integra la nocin de legtima defensa. En cambio la posicin
ortodoxa no autoriza en uso de la fuerza en las represalias aun en casos de
acumulacin o cuando responden a hechos de fuerza (resolucin de la
AGNU)

Proteccin de nacionales y bienes en el exterior:

Hay dos argumentos que justificaran el ataque armado en estos casos, el

atentado a la vida de los nacionales de un E (equivale a un atentado contra
ese E) y contra los bienes, este ltimo no tiene antecedentes recientes, en
1956 el Reino Unido lo aleg en relacin con sus acciones en el Canal de
Suez destinadas a proteger la vida de sus nacionales y tambin las
instalaciones y bienes
Para la legalidad se requiere: 1. Que le E territorial no pueda o no quiera
proteger a dichos nacionales. 2. Que las vidas de estos corrieran peligro
grave e inminente. 3. Que no haya otro medio para protegerlos. 4. Que la
accin de represalias se mantenga dentro de los lmites de la necesidad,
evacuando lo antes posible el territorio.

Intervencin humanitaria:

Para proteger a los nacionales del propio E territorial o extranjeros no

nacionales del E interviniente. Farer lo define como la amenaza o uso de
fuerza de un E contra otro con el propsito de poner fin al abuso de este
ltimo en perjuicio de sus propios nacionales. La legalidad es dudosa, nunca
fue invocada formalmente ni por India cuando intervino Pakistn, ni por
Tanzania cuando intervino en Uganda.

Capitulo XIII: Arreglo pacfico de las controversias internacionales

La CPJI en el caso Mavrommatis define a la controversia como un

desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una oposicin de tesis
jurdica o de intereses entre dos E.
Las controversias pueden ser de tipo jurdico (las partes se hallan en
desacuerdo acerca de la interpretacin o aplicacin del derecho vigente) o
de tipo poltico (una de las partes busca la modificacin del derecho
vigente)
En la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, establece que si
cualquiera de las partes formula una objecin, debern buscar una solucin
por los medios del art. 33 de la Carta de las NU. En cuanto a las normas jus
cogens es obligatoria la jurisdiccin de la CIJ y en otros artculos la
conciliacin del Anexo.
El art. 33 de la Carta establece que las partes en una controversia cuya
continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacional tratarn de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales y
otros medios pacficos de su eleccin. El Consejo de seguridad, si lo
estimase necesario, instar a las partes a que arreglen sus controversias por
dichos medios.

Naturaleza del arreglo pacfico de controversias:

Es una obligacin general impuesta por el DI que procede de una norma jus
cogens. Esto se fundamenta en el art. 2.3 de la Carta los miembros
arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz ni la seguridad internacional
ni la justicia. Los E conservan amplia libertad en la eleccin de los medios.
Tienen la posibilidad de acudir a cualquier medio que no sea la fuerza. La
obligacin es de sentarse a la mesa del arreglo no de alcanzar un acuerdo,
aunque la CIJ declar que las partes estn obligadas a entablar
negociaciones a fin de lograr un acuerdo y no simplemente a proceder a una
negociacin formal, sino que las negociaciones tengan sentido

La libre eleccin de los medios:

CIJ en el caso del Estatuto de Carelia oriental declara que ningn estado
puede ser obligado a someter sus controversias con otros E a la mediacin,
arbitraje o cualquier otro medio sin su consentimiento, lo que no quiere
decir que quede desobligado de someterse a alguno de los medios pacficos.

Procedimientos diplomticos y judiciales

Los procedimientos diplomticos

(no jurisdiccionales o polticos) son la negociacin, los buenos oficios, la

investigacin o encuesta y la conciliacin.

Negociacin:

Es una relacin directa y exclusiva entre las partas, falta de formalismo en el

procedimiento. Los inconvenientes son la asimetra poltica y econmica de
los E, posibilita la presin del ms fuerte para imponer sus intereses
Normalmente se utiliza para iniciar cualquiera de los otros medio o para
aplicar las soluciones emergentes de ellos.

Buenos oficios:

Interviene un 3 (E o persona internacional) este toma la iniciativa de

acercar a las partes sin participar directamente en las negociaciones, no
propone soluciones (cnsules norteamericanos entre Arg. Y Chile, Patagonia)

Mediacin:

El 3 elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no es

vinculante ya que pueden o no aceptarla, el mediador puede presentar
nuevas propuestas. Los 2 ltimos mtodos pueden ser solicitados por las
partes u ofrecidos por un 3.

Investigacin o encuesta:

Se aplica para determinar los hechos que fueron motivo de la controversia.

En 1977 se crea una comisin permanente de investigacin de hechos
(Convenciones de Ginebra sobre derecho humanitario blico) una vez que
se determinan los hechos pueden instalarse otros procedimientos para
establecer la solucin. (Convencin europea)
En la prctica la comisin mixta de expertos elabora un dictamen sobre la
realidad de los hechos, la AGNU recomend a los rganos encargados del
mantenimiento de la seguridad la utilizacin de este mtodo para prevenir
conflictos.

Conciliacin:

Busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la Comisin de

Conciliacin basada en el DI. Puede estar compuesta por 3 o 5 miembros, 1
o 2 elegidos por cada parte y el resto por comn acuerdo. La solucin no es
obligatoria para las partes. El mtodo ms utilizado en los grandes
convenios multilaterales de codificacin y en algunos casos se establece la
obligatoriedad de la resolucin.

Procedimientos jurisdiccionales: arbitraje y arreglo judicial

La aceptacin de su jurisdiccin es voluntaria pero una vez emitido el laudo

arbitral o el fallo judicial las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esto tiene
fundamento en un tratado previo firmado por las partes en donde fijan dicha
competencia, si una de las partes no acata la decisin incurre en
responsabilidad internacional. La distincin fundamental es que el arbitraje
es ad hoc, o sea que requiere el establecimiento por las partes, para cada
caso, de un tribunal con competencia determinada y de un procedimiento.
En el arreglo judicial el tribunal es que se utiliza es permanente, los jueces
ya estn designados, los procedimientos establecidos y una competencia
general dentro de la cual debe caer el caso de que se trate. La CIJ es la ms
importante instancia judicial de las NU.

Arbitraje:

Convenios de La Haya 1899 y 1907. En la edad media, el Para y el

Emperador eran los que arbitraban las disputas de los prncipes cristianos,
con la formacin de los grandes E esto cay en desuso y volvi a utilizarse a
mediados del siglo pasado (Arg. Chile)
El arbitraje pas a ser materia para juristas especializados que nombran las
partes y cada una designa un rbitro, los neutrales son elegidos de comn
acuerdo.
En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no se
excusa (como en el derecho interno) y si una de las partes carece de juez
permanente tiene derecho a nombrar uno ad hoc para el asunto. La
finalidad de esto es que los E tengan un mayor control del manejo interno
del tribunal.

La Corte permanente de Arbitraje:

Es una lista de juristas (4 por cada E signatario) entre los cuales los
litigantes pueden elegir para formar el tribunal, y una oficina en La Haya.

Arbitraje facultativo y obligatorio:

En le 1 caso las partes pactan el arbitraje despus del nacimiento de la

controversia mediante un tratado, en el 2 las partes lo acordaron antes de
la controversia para someter todas o algunas de sus futuras disputas ante
un rgano arbitral.

Compromiso arbitral:

Es le instrumento. Cuando no hay un tratado general ni una clusula

compromisoria, el compromiso es el fundamento jurdico del arbitraje, es
necesario tambin cuando estn presentes dichos elementos. El
compromiso es indispensable en todos los casos. Argentina y Chile suscritos
al tratado general de arbitraje de 1902, se someteran al arbitraje de S.M
Britnica por todos los asuntos entre ambos pases de cualquier naturaleza.

El derecho aplicable:

Es determinado por las partes, puede ser el DI, un tratado particular o la

equidad (no aplicar ninguna norma sino sus propias percepciones de lo que
es justo)
Procedimiento: establecido por las partes en forma directa o indirecta (el
tribunal). Hay dos fases, una escrita en donde la instruccin comprende la
presentacin por las partes de memorias, contramemorias, rplicas y
duplicas; y otra de audiencias orales en donde los abogados y agentes de
las partes discuten, examinan y analizan las pruebas, Los medios de prueba
ms utilizados son la documental, testimonial, pericial, dictmenes de
expertos, etc. El procedimiento es flexible y poco formal, los rbitros suelen
otorgar prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas pueden ser
admitidas hasta poco antes de la sentencia. Luego de la deliberacin se
dicta el laudo arbitral que se funda en derecho como la sentencia judicial. Es
vinculante para las partes y produce efecto de cosa juzgada (solo para las
partes y para ese caso) debe cumplirse de buena fe, ante su incumplimiento
cabe ejercer los mecanismos de responsabilidad internacional. No existe un
tribunal que revise la solucin, sin embargo se admiten recursos ante este:

interpretacin:

Cuando surge entre las partes una controversia sobre la interpretacin o

alcance del laudo. El laudo arbitral de S.M britnica de 1902 sobre ro

encuentro y de 1965 sobre laguna del desierto fueron objeto de este recurso
y luego la sentencia fue dejada de lado ya que las partes en el tratado de
paz y amistad de 1984 se apartaron de este y eligieron un tribunal
compuesto por 3 juristas latinoamericanos (flexibilidad)

de revisin:

Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre del
procedimiento, este debi ser desconocido por la parte que lo alega y por el
tribunal y deber ejercer una influencia que sea decisiva en la sentencia. El
tribunal podr ordenar la suspencin de la sentencia hasta resolver sobre su
modificacin.

Nulidad del laudo:

CDI present un modelo de reglas sobre procedimiento arbitral, la AGNU

seala a los E miembros que lo consideren al redactar tratados de arbitraje
o compromisos. Las causales admitidas son: a. Exceso del poder del tribunal
(falla excedindose en su competencia) b. Corrupcin de un miembro del
tribunal. C. Falta de motivacin de la sentencia o infraccin grave en el
procedimiento. D. Nulidad del convenio de compromiso arbitral, segn las
normas del derecho de los tratados

Arreglo judicial:

Antecedentes: el tribunal de presas y el tribunal centroamericano de justicia

(1908/18) en Costa Rica.
Al finalizar la 1 GM se crea por el pacto de la SN un Tribunal permanente de
justicia internacional (1922/39) con 22 caso y 26 opiniones consultivas.
Sirvi de antecedente para la CIJ creada por la ONU. Es el nico tribunal
universal con competencia general existente hasta el presente.

Cortes regionales y con competencia especfica:

El tribunal de la comunidad europea y el de los pases andinos. Los de

derecho humanos son los la corte interamericana de D. Humanos de Costa
Rica y la corte europea. Tambin hay cortes con competencia especfica
como el rgano judicial de la Convencin de Montego bay sobre el derecho
del mar; los tribunales creados por el consejo de seguridad para juzgar los
crmenes internacionales de la ex Yugoslavia y de Ruanda que cerrarn una
vez concluida su tarea. Cuando entre en vigor el Tratado de Roma

comenzar a existir una corte penal internacional con competencia para

juzgar crmenes intencionales.

La Corte Internacional de Justicia

Son 15 jueces elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de Seguridad.

Los requisitos son: gozar de alta consideracin moral y reunir las
condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales
en sus pases o ser jurisconsultos de reconocida competencia en DI. No
puede haber 2 jueces nacionales del mismo E. La duracin del cargo es de 9
aos y pueden ser reelegidos. Deben estar representados los principales
sistemas jurdicos del mundo. (2)

Jurisdiccin contenciosa:

Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los asuntos
especialmente previstos en la Carta, tratados o convenciones vigentes
(36.1). Puede ser reunida por los E miembro de las NU y por E no miembros
en las condiciones que fije el Consejo de Seguridad. La adopcin de
sentencia es obligatoria, de no cumplirse el CS podr hacer
recomendaciones o dictar medidas con el objeto que se lleve a cabo su
ejecucin (94). Solo se ejerce entre E y es voluntaria (34.1) el
consentimiento puede ser dado:

con anterioridad al hecho litigioso:

A. Por clusulas opcionales (36.2). Los E en cualquier momento pueden

declarar que la reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio
especial, respecto de cualquier E que acepte la misma obligacin. Esto de
jurisdiccin a todas las controversias sobre interpretacin de tratados,
cuestiones de DI, existencia de todo hecho que constituya una violacin a
una obligacin internacional, etc. Puede hacerse reservas. B. Por un tratado
general de solucin pacfica de controversias. C. Por una clusula
compromisoria que puede ser general o particular, en un tratado sobre otra
materia.

con posterioridad:

Por un pacto especial o por un compromiso (36.1).

El consentimiento puede ser otorgado incluso luego de que el asunto sea
incoado en la corte a solicitud de un E, el otro lo acepta.

Competencia personal:

La AGNU y el CS se encuentran facultados para solicitar opiniones

consultivas (art. 96 de la Carta) tambin funcion como tribunal de alzada
en instancia consultiva del tribunal administrativo del OIT aunque en la
actualidad no lo hace.

Jurisdiccin consultiva:

A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinin sobre
cualquier cuestin jurdica que se le plantee, la AG puede autorizar a otros
rganos de la ONU para que requieran tales opiniones cuando versen sobre
cuestiones jurdicas en la esfera de sus actividades (UNESCO, OIT, OMM,
FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdiccin consultiva es una cuestin delicada ya
que se podra estar cubriendo un hecho verdadero bajo la consulta
abstracta, la Corte demostr un criterio flexible y no escatim en dar sus
dictmenes. Estos carecen de obligatoriedad pero en algunos casos son
vinculantes.

Procedimiento contencioso:

El juicio se incoa notificando a la Corte del compromiso de las partes, el

secretario notifica a los E parte y a otros con enteres en el pleito. En la fase
escrita se presenta la memoria, contestacin, rplica y duplica, las partes
invocan los hechos y derechos de los que pretenden valerse y la etapa de
prueba documental. Las excepciones preliminares son cuando se niega la
competencia de la corte o al admisibilidad de la demanda. La CIJ ha
admitido medidas provisionales incluso antes de decidir su competencia
(caso de los ensayos nucleares). El tribunal decide de oficio medidas de
instruccin o solicita dictmenes periciales. En la fase oral las partes
examinan sus argumentos y pruebas. Se delibera y se dicta sentencia. Las
decisiones se toman por mayora y en caso de empate vota el presidente.
La decisin es obligatoria y fundada en DI. El fallo solo es obligatorio para
las partes y respecto del caso planteado. No hay tribunal de alzada. Se
admiten los recursos de interpretacin y revisin. El cumplimiento:
habitualmente los E acatan la sentencia, en la prctica solo EEUU e Irn
desconocieron fallos de la corte por no aceptar su jurisdiccin, en los
asuntos de personal diplomtico y consular de EEUU en Tehern y
actividades militares en y contra Nicaragua.
Solucin de controversias a travs de organismos internacionales: la ONU y
organismos regionales como la OEA pueden intervenir en los asuntos que
les competen directamente cuando entran en conflicto con otros E o con OI.

A. El CS: se restringe su competencia a los conflictos que pueden poner en

peligro la paz y la seguridad internacional. Puede intervenir de oficio, a
pedido de la AG o por iniciativa de cualquier E. Las etapas son: investigacin
de los hechos, invitar a las partes a las soluciones del art. 33, iniciar
procedimiento judicial ante la CIJ, y en ltimo caso efectuar las
recomendaciones con trminos de arregla que estime apropiados.
B. La AGNU: sus facultades estn subordinadas a las del CS.
C. Secretario general: en funciones de buenos oficios y de mediador.
D. Acuerdos regionales: se tendrn en cuenta antes de quedar subordinados
al CS. En le mbito europeo la Conferencia sobre seguridad y cooperacin
que produjo la Carta de Pars en 1990 crea un Centro de prevencin de
Conflictos.

Capitulo XIV: Los grandes principios del DI

La no intervencin

Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no pueden

ejercer autoridad sobre otro. Los E no pueden intervenir en los asuntos
internos o externos de otro. (resolucin 2131)

DI clsico:

La no intervencin no estaba prohibida. Durante las alianzas (Congreso de

Viena) la intervencin era un medio normal para imponer ideas e intereses
como la idea de la legitimidad monrquica. Luego se fue restringiendo a
ciertos casos: cuando lo autorizaba un tratado, a peticin del gobierno
legtimo del E, en nombre de la CI como intervencin humanitaria, para el
cobro de deudas pblicas, para la proteccin de naciones exteriores.
La CIJ en el caso del canal de Corf expres la pretensin del derecho de
intervencin que dio lugar a graves abusos por lo cual lo considera
inadmisible, adems el caso de Marras demuestra como esto se reservara a
los E poderosos.

El art.2 de la Carta:

ninguna disposicin de esta Carta autoriza a las NU a intervenir en los

asuntos que son esencialmente de jurisdiccin interna de los E, ni obligar a
los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo

conforme a la presente carta, pero este principio no se opone a la aplicacin

de las medidas coercitivas

Las resoluciones 2131 y 2625:

Se ocupan de la no intervencin en el plano E a E. Ambas fueron recibidas

por la CI y sus textos llegaron a ser normas consuetudinarias como lo
declar la CIJ en el asunto Nicaragua vs. EEUU. Ningn E tiene derecho a
intervenir directa o indirectamente en los asuntos que son de jurisdiccin
interna. Ningn E puede aplicar o fomentar el uso de medidas econmicas,
polticas o de cualquier ndole para coaccionar a otro E a fin de que
subordine el ejercicio de sus D soberanos y obtener una ventaja de
cualquier orden. Los E deben abstenerse de fomentar, organizar, apoyar,
financiar, etc. Actividades armadas, terroristas o subversivas que intenten
por violencia cambiar el rgimen del E y de intervenir en una guerra civil de
otro E.
Este principio se inici en Amrica latina para igualar la situacin de los E
con EEUU, este recin acept el principio en 1936.

La resolucin 2625:

Las especificaciones directa o indirectamente excluyen la intervencin de

los E a travs de 3 intermediarios. La nica excepcin es la lucha de
liberacin nacional contra la colonizacin.
La naturaleza del principio: este principio existe en la opinio juris, se apoya
en las prcticas bien establecida y es un principio corolario del principio de
igualdad soberana de los E. (CIJ caso Nicaragua/EEUU). Respecto al carcter
imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte no se expidi sobre el
asunto.

Contenido del principio. Medios:

La corte delimit el alcance: la intervencin est prohibida en materias

dnde los E deben decidir libremente, eleccin de sistema poltico,
econmico, social y cultural y formulacin de poltica exterior. Ser ilcito
emplear medios de coercin respecto a esas elecciones. Cuando la
intervencin tiene como propsito ayudar a una fraccin a imponer un
rgimen democrtico o a implantar una conducta estatal de acuerdo a los D
humanos, por ello no adquiere legalidad.

Principio de igualdad soberana de los E

Los E so iguales porque son soberanos, y la soberana significa

independencia. Soberano es el poder supremo en un determinado mbito y
con las limitaciones que la democracia impone (sujecin del gob. A las
leyes) en lo interno, pero en lo internacional los obstculos insalvables son
la coexistencia de otros iguales y el DI que regla sus relaciones.
Igualdad: art. 2 de la Carta: la organizacin est basada en el principio de
igualdad soberana de todos sus miembros. Y la resolucin 2625 agrega que
tiene iguales derecho y deberes y son por igual miembros de la CI pese a las
diferencias econmicas, sociales, polticas o de otra ndole. Hay una
igualdad formal y una desigualdad real, ya que de hecho existen. La
igualdad jurdica implica la no discriminacin de algunos frente a normas
generales, lo que no significa que deban ser tratados de igual forma. La CPJI
introduce la idea de desigualdad compensadora que impone un sistema de
ayudas, transferencia tecnolgica, sistemas de preferencias recprocos, etc.
En la convencin del Mar se otorgan ciertas ventajas a los E sin litoral y en
algunos convenios de integracin se habla de pases de menor desarrollo
econmico relativo que obtienen ventajas por ello. Esto se da en el orden
del DI particular, en el general todava no tiene lugar esta situacin

Principio de libre determinacin de los pueblos

DI clsico:

El principio por el cual los pueblos tienen derecho a disponer de su destino

no exista. Los casos como la independencia de Blgica y Grecia; las
unificaciones de Italia y Alemania o las combinaciones nacionales como
Checoslovaquia y Yugoslavia, eran movimientos polticos, en lo jurdico no
se registraron equivalentes resultados. En el caso de las islas Aaland (entre
Finlandia y Suecia) la SN permiti que estas se pronunciaran sobre su deseo
de pertenecer a Suecia en lugar que a Finlandia, lo que determin el
principio de libre determinacin, sin embargo esto no constitua un DI
positivo.

Derecho de la Carta y evolucin posterior:

Durante la descolonizacin impulsada por la ONU, la carta dispona que

pasaran al rgimen de tutela los territorios que estuvieran bajo el rgimen
de mandatos de la SN, los colonias de E enemigos y que fueran colocados
bajo este rgimen por E responsables de su administracin. Estas potencias
tenan ciertas obligaciones pero no la de conceder la independencia a sus
pueblos. En la resolucin 1514 se establecen las bases de tal derecho
todos los pueblos tienen derecho de libre determinacin, y en virtud de eso
determinar libremente su condicin poltica y perseguir libremente su

desarrollo econmico, social y cultural. En la resolucin 2625 la falta de

preparacin en el orden poltico, econmico o educativo no es pretexto para
retrasar la independencia. Esto se transform en norma consuetudinaria
(CIJ)

Alcance del principio:

No es de aplicacin general. Las minoras que quieran separarse del E

dentro del cual estn enroladas no tiene este derecho. La regla se form
sobre la base de la prctica de las NU respecto a los pueblos coloniales que
son los geogrficamente separados y tnicamente o culturalmente distintos
del pas que los administra, esto fue reafirmado por la R 2625 que da al
territorio de una colonia o territorio no autnomo una condicin jurdica
distinta y separada de la del territorio del E que lo administra y esta
situacin existir hasta que el pueblo haya ejercido su derecho de libre
determinacin. Esto sirvi para evitar que los E administradores integren los
territorios a su propio E transformando la cuestin en D interno y
excluyendo el accionar de las NU.
En la vida internacional existen secesiones, estas ocurren por va de
acuerdo como de fuerza y los E reconocen esta condicin cuando tienen
garantas razonables de que el nuevo E es viable.

Pueblos y territorios:

La R 1514 determina que los destinatarios fueron los pueblos coloniales,

principalmente los de frica, ya que quedaron divididos en forma totalmente
arbitral segn las conveniencias de los colonizadores y sin tener en cuenta
la realidad tribal. El derecho de los pueblos a disponer de s mismos apunta
a los pueblos sometidos a dominacin colonial, de all que parezca el
territorio como de ms importancia que la poblacin. No se exige
homogeneidad, esto sera impensable debido a la arbitrariedad con que
fueron trazadas las fronteras. Lo que se ha querido es encaminar hacia la
independencia a los territorios en los lmites de las fronteras administrativas
trazadas por la antigua metrpoli.

Contenidos del principio:

Los territorios no autnomos o fideicometidos pueden optar, en ejercicio de

este principio, por la independencia o por la asociacin o integracin con un
E soberano. Tambin pueden adquirir cualquier otra condicin poltica
libremente decidida por el pueblo. Para asegurar la integridad de los
recursos, el territorio colonial es protegido prohibiendo la enajenacin de
estos por la metrpoli.

Principio de buena fe

Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por los E de
buena fe, tanto las que surjan de los tratados como las de los principios y
normas generales reconocidos del DI.
=== Autonoma y contenido: === para un sector de la doctrina carecen de
autonoma ya que siempre se encuentran ligados a algo diferente (tratado,
actos, etc.) El contenido es impreciso, los tribunales no podran pronunciarse
en que un E actu de mala fe. No hay una obligacin jurdica general de ser
y de actuar de buena fe en el DI. Tambin se dice que es un principio moral
o precepto general que no puede tener efectividad jurdica. El DI no
gobierna estados de nimo, que no pueden ser captados en
comportamientos objetivos.
Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicacin delicada. Mientras est
en relacin con el honor de los E su aplicacin se paraliza pero cuando
atena la coloracin penal del principio, cuando se relativizan las sanciones,
la buena fe permite inducir orden a la conclusin de un tratado.
La buena fe se refiere al cumplimiento de las obligaciones establecidas y en
este sentido carece de autonoma, pero no deja de ser un principio. En
cambio en los casos de actos unilaterales o de estoppel, la base es
nicamente la buena fe y el principio funciona de forma autnoma. La Corte
expres que as como la regla pacta sunt servanta del derecho de los
tratados, el carcter obligatorio de un compromiso internacional asegurado
por declaraciones unilaterales reposa en la buena fe.
Es difcil establecer con precisin su contenido, desde que el sentido est
librado a las apreciaciones subjetivas de los E. Las medidas que se dan al
juez son las razonable o dao sensible o el buen paterfamilias que le
permiten al intrprete aplicar la norma o ajustar sus rigideces al caso
concreto.
En el caso de cumplimientos, puede darse el caso de que el cumplimiento
sea aparente pero que en el fondo no sea satisfactorio, es el caso de las
negociaciones en donde se dan ciertas pautas para reconocer cuando no es
conducida de buena fe.
Respecto a su naturaleza moral, el principio es jurdico desde que est
contenido por una norma de este tipo y adquiere las caractersticas de
heteronoma y obligatoriedad. El derecho es un mnimo de tica y por lo
tanto lo es en el contenido de sus normas (no en la parte formal)

Capitulo XV: El derecho diplomtico y consular

Las relaciones diplomticas:

La actividad diplomtica es el conjunto de actos tendientes a la ejecucin de

la poltica exterior que el E decide en su ms alto nivel de poder y el
derecho diplomtico regula dicha actividad que concierne al DIP. El derecho
diplomtico de fuente internacional, se define como la parte del DIP que
regula las relaciones entre los rganos de los sujetos de derecho encargados
(temporal o permanentemente) de sus relaciones exteriores.

El derecho aplicable:

Est regido por la convencin de Viena sobre las relaciones diplomticas

(1963). La CIJ dijo que refleja el derecho consuetudinario (EEUU vs. Irn)

Los rganos del E para las relaciones internacionales:

Hay diversos canales:

Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus pares en
el pas.
Conferencias o reuniones internacionales que actan paralelamente a las
actividades desarrolladas por los OI y que exigen el envo de delegaciones
especiales
Los cnsules, se relacionan con las funciones diplomticas y se rigen por
principios parecidos.
Los rganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de RREE y
los perifricos agentes diplomticos. Los primeros obligan al E y no
necesitan poderes especiales para la representacin.

rganos centrales:

Jefe de E y de gobierno:

Ejerce la ms alta representacin del E. Son acreedores de privilegios e

inmunidades cuando estn en territorio extranjero. Estos son: el jefe de E,
su familia y squito gozan en el E que visiten:
Proteccin de su persona o su honor contra cualquier ataque fsico o verbal.
Inmunidad absoluta en materia penal. En materia civil la jurisprudencia est
dividida.
Exencin de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes posedos a ttulo
personal.

B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR internacionales,

todos los asuntos oficiales de la Misin diplomtica extranjera se tratarn
con l (41.12). La cancillera argentina tiene una vasta gama de funciones.

rganos perifricos:

Misin diplomtica:

Es un rgano permanente de un E en territorio de otro E, canaliza las

relaciones aunque algunas por su especfica naturaleza (poltica o tcnica)
quedan a cargo de otros rganos estatales. Jurdicamente es un rgano del
E acreditante con personalidad y estatuto diferenciado del de sus miembros.

Sus funciones:

Representacin: no es un S de DI, su representacin del E no es la que tiene

un mandatario respecto a su mandante y sus actos no son atribuibles
directamente al S de DI cuya voluntad expresa.
Proteccin diplomtica: la proteccin de los intereses del E acreditante y de
sus nacionales. Sus lmites estn dados por el DI (no intervencin en
asuntos internos)
Negociacin: sobre las cuestiones que afecten la relacin bilateral, como
reclamos de derechos o intereses econmicos de los nacionales del E
acreditante o el cumplimiento de un tratado, etc.
Observacin e informacin: fundamental para el manejo de las RR con otros
E, conocimiento de su poltica interna y externa. La informacin debe
obtenerse por cualquier medio lcito (3.1.d).

Deberes de la Misin:

No intervencin en los asuntos internos del E receptor.

Comunicaciones con el gobierno local a travs del ministerio de RREE.
Sumisin a la ley local, la inmunidad de jurisdiccin tiene como nico efecto
paralizar la sancin legal contra la violacin de las leyes del E receptor, pero
no elimina la obligacin de su cumplimiento.

Los miembros de la Misin:

El jefe de misin: En el reglamento de Viena (1815) se establecieron 4

categoras de jefe de misin dentro de las cuales el orden de procedencia
solo se determinara por la fecha de notificacin de su llegada. Las
categoras son: Embajadores, legados o nuncios; Enviados, ministros y otros
acreditados ante los soberanos; ministros residentes y por ltimo los
encargados de negocios, acreditados ante el ministro de RREE. La
conveccin de Viena reduce las categoras a 3: embajadores o nuncios que
se acreditan ante los jefes de E o jefes de misin de rango equivalente. Los
enviados, ministros o internuncios que se acreditan ante los jefes de E y los
encargados de negocios que se acreditan ante el Ministro de asuntos
exteriores.
A. Nombramiento del jefe de misin: es competencia interna del E
acreditante, debe obtener el pacet del E receptor.
B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las cartas
credenciales. Los encargados de negocios tiene cartas de gabinete que son
presentadas ante el ministro de RREE del E receptor.
C. Acreditaciones mltiples: Puede acreditar un solo jefe de misin ante dos
o ms E (embajadores concurrentes), se instalar un encargado de negocios
ad interim en cada uno de los E en que el jefe de misin no tenga su sede
permanente. A la inversa, dos o ms E pueden acreditar a una nica
persona como jefe ante un 3 E.
D. Fin de funciones: Presentacin de un documento anlogo a las cartas
credenciales, las cartas de retiro.
El encargado de negocios ad interim: En los casos de ausencia o partida del
jefe de misin, el funcionario que le sigue en jerarqua pasa a reemplazarlo
sin necesidad de acreditacin, si no hay ningn funcionario diplomtico, un
miembro del personal administrativo y tcnico podr encargarse de los
asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del E receptor.
El personal tcnico y administrativo: carecen de carcter diplomtico pero
estn afectados al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios,
intrpretes), gozan de un estatuto privilegiado similar al diplomtico.
Nombramiento y remocin: idem personal diplomtico
Personal de Servicio: servicio domstico de la misin, no los particulares de
los miembros de ella. Su nombramiento y remocin es igual al del personal
diplomtico.
Personas no pertenecientes al personal de la Misin que gozan de un
estatuto especial:
Familiares de los agentes diplomticos: los que residan en forma
permanente junto al funcionario, para gozar de las inmunidades no deben
tener la nacionalidad del E receptor. En el caso de los familiares del personal
administrativo, tampoco tener residencia permanente en este.
Criados particulares: empleados por los miembros de la misin para tareas
domsticas, los que no son de la nacionalidad del E receptor y tampoco su
residencia permanente gozan de ciertas facilidades.

Declaracin de persona non grata:

Cuando un miembro de la misin realiza actos que impiden su permanencia

en el E receptor (comisin de un delito y otra violacin grave a sus leyes), el
E receptor no puede recurrir a la coaccin, solo puede ordenarle la salida de
su territorio mediante la declaracin de persona no grata o de persona no
aceptable. Si el E acreditante no cumple con la obligacin de retirarlo, el E
receptor podr desconocerlo en su carcter de miembro de la misin.

Privilegios e inmunidades diplomticas:

Se diferencian los privilegios que son beneficios extraordinarios a la misin y

sus miembros; de las inmunidades que se otorgan contra la aplicacin
coactiva de las normas jurdicas del E receptor.

Fundamento:

Carcter representativo del agente diplomtico: Es la ms antigua y

responde a la poca en la cual las RREE se daban entre personas
(prncipes), debido a que el agente diplomtico era un representante del
monarca, se lo consideraba como a este.
Teora de la extraterritorialidad: mediante una ficcin jurdica, el derecho
reputa que el agente diplomtico nunca abandon su territorio nacional, la
ficcin se extiende a los locales de la misin.
Teora del inters de la funcin: debido a que los embajadores y otros
ministros pblicos sin instrumentos necesarios para el mantenimiento de
esta sociedad general, su funcin no puede alcanzar el fin si no se halla
provisto de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito y le
permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y fidelidad.

Inviolabilidad diplomtica:

El E receptor est inhibido de ejercer cualquier medida de carcter coactivo

o que implique el uso de fuerza contra personas o cosas afectadas a la
actividad diplomtica y en el caso de las personas, la limitacin a la libertad
ambulatoria.

Inviolabilidad de la sede:

El E receptor tiene prohibida la entrada a los locales de la misin o a la

residencia particular de los agentes, tampoco pueden realizar medidas de
ejecucin forzada sobre estos.

Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos:

Libertad absoluta en las comunicaciones del E acreditante con su E o con

otras misiones o consulados, sin interferencia de ningn tipo por parte de
las agencias del E receptor. Prohibicin para abrir o retener la valija
diplomtica y garantizada la inviolabilidad del correo diplomtico.

Proteccin especial de la misin:

Prevencin de actos de particulares que sean lesivos contra la misin,

vigilancia especial a los locales dentro de los lmites razonables, en
situaciones de peligro real (manifestaciones hostiles) la obligacin aumenta
y provocar la responsabilidad internacional del E que no brind la
suficiente seguridad.

Inviolabilidad de los agentes diplomticos:

Es absoluta y no admite excepcin, aun ante un flagrante delito. Esta

alcanza a sus documentos, correspondencia y bienes.

Proteccin especial de los agentes diplomticos:

La proteccin fsica de los agentes obliga al E receptor a tomar los recaudos

necesarios para impedir cualquier acto de particulares contra su persona o
decoro.

Inmunidad de jurisdiccin:

No pueden ser sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del E receptor,

sin embargo no los exime de responder ante los tribunales de su propio E.

Inmunidad penal:

Es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos, se lo podr declarar

persona no grata y luego pedir la extradicin.

Inmunidad civil:

Con excepcin de las acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades

profesionales o comerciales (irrelevante para el desempeo de la funcin
diplomtica)

Renuncia a la inmunidad:

Las inmunidades se otorgan teniendo en cuenta los intereses del E

acreditante y no la persona del agente, por ello solo el E es capaz de
renunciar a ellas. Debe ser expresa y posibilitar la puesta en marcha del
mecanismo jurisdiccional del E receptor respecto del agente, sin embargo
para que la sentencia se ejecute se requiere que el E renuncie a la
inmunidad de ejecucin

Exencin fiscal:

Los agentes estn fuera del alcance de la potestad tributaria del E receptor,
esta alcanza a todos los impuestos o gravmenes nacionales, provinciales o
municipales, sean personales o reales, salvo los impuestos sobre inmuebles,
sucesiones y actividades profesionales o comerciales, impuestos indirectos y
derechos de registro, aranceles judiciales, hipoteca y timbre de bienes
inmuebles.

Misiones especiales:

(Convencin de Nueva York) son misiones temporales de carcter

representativo enviadas por un E a otro, con el consentimiento de este
ltimo para tratar con l asuntos determinados o realizar ante l un cierto
objetivo.

Entrada en funciones:

Se fija por mutuo consentimiento de los E, el envo de una de estas misiones

no requiere la existencia de relaciones diplomticas entre los E.

Personal de la misin:

Puede estar encabezada por el jefe de E o de gobierno, ministro de RREE u

otro funcionario de alto rango, cuyos privilegios e inmunidades sern los
acordados en cada caso por el DI, adems de los que otorga la propia
convencin. Las diferencian en cuanto a la inmunidad de jurisdiccin es en
materia civil, a las excepciones de la CV se le agrega la accin de daos
resultante de un accidente ocasionado por un vehculo utilizado fuera de las
funciones oficiales de la persona de que se trate.

Comienzo y fin:

Entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministerio de RREE

del E receptor o con el rgano que se hubiere convenido, sin ser necesaria
la presentacin de cartas credenciales. Finaliza por mutuo consentimiento,
cuando se cumple el objetivo, por expiracin del perodo sealado o por
notificacin de cualquiera de los E.

Misiones ante OI:

Los E miembros de OI se hacen representar en ellos por delegaciones

permanentes que les permiten ejercer los derechos inherentes a su
pertenencia, en caso de conferencias internacionales convocadas por estos
organismos, se envan delegaciones especiales. Los E no miembros podrn
enviar una misin especial ante el OI para tratar alguna cuestin especfica.
La acreditacin se realiza ante un organismo internacional que es un sujeto
diferente al E en el cual tiene asiento. Hay tres actores: el E que enva, el OI
y el pas husped del organismo. El rgimen jurdico est establecido por la
Convencin de Viena sobre la representacin de los E en sus relaciones con
OI de carcter universal (no se aplica para los organismo de carcter
regional)

Misiones permanentes:

Pueden celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su margo, las

relaciones en los organismos son de carcter multilateral, en contraposicin
a las relaciones bilaterales de las misiones diplomticas.

Establecimientos de la misin:

Pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo del

pas husped o del OI, salvo disposicin en contrario.

Personal:

La clasificacin es anloga al personal de las misiones diplomticas, el jefe

de misin se acredita ante el secretario general del OI y puede actuar en
todos los rganos que lo componen. El resto del personal ser libremente
nombrado y removido mediante notificacin previa al OI quien notifica al
pas husped.

Terminacin de funciones:

En los casos de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes locales

o de intervencin indebida en los asuntos internos del pas husped, la
convencin no contempla la posibilidad de declararlo persona no grata. El E
que enva la delegacin tendr la obligacin de retirar al miembro que haya
violado sus obligaciones en caso de infraccin grave y manifiesta. Esto no
se aplica si actu en ejercicio de sus funciones.

Privilegios e inmunidades:

Son similares a las diplomticas. La diferencia es la presuncin del

consentimiento del jefe de misin para la entrada en caso de incendio, etc.

Misiones de observacin:

Tiene un rgimen similar al de las misiones permanentes, su funcin es

estrechar lazos con el OI por parte de E no miembros y tutelar sus intereses.

Las relaciones consulares:

Los cnsules son funcionarios destacados por un E en el territorio de otro

para defender, dentro de los lmites de su funcin, los intereses del E que
enva y de los nacionales que all se encuentran, promover las relaciones
bilaterales econmicas y comerciales, ejecutar en el territorio del E receptor
actos administrativos, notariales y de registro que tendrn efecto en el
territorio del E que los enva:

La tarea del cnsul no es poltica, carece del carcter representativo del E,

su misin esencial es la defensa de los intereses de las personas fsicas o
jurdicas del E que enva.
La diferencia fundamental es el origen privado y comercial del consulado. La
normativa internacional estn codificada en la Convencin de Viena sobre
agentes consulares.

La oficina consular:

Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera (son

funcionarios del E, enviados para permanecer durante un tiempo en la sede)
o por cnsules honorarios (son personas que residen normalmente en el E
receptor que inclusive pueden tener su nacionalidad y por su relevancia o
mritos especiales adquieren la designacin consular honoraria por parte
del E) Jerarquas:
Consulados generales
Consulados
Viceconsulados
Agencias consulares
La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripcin consular y sus
lmites no pueden alterarse sin el consentimiento del E receptor.
El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo del E
receptor, le remite la carta patente en la cual consignar la circunscripcin,
el asentimiento se manifiesta por el exequatur que puede ser denegado sin
expresar la razn.
Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera y
personal administrativo y tcnico. Su designacin y remocin es libre. Los
empleados contratados localmente estn sometidos al rgimen laboral
comn del E receptor. En caso de ausencia temporal o permanente del
titular la oficina queda en manos del funcionario de carrera que le siga en
jerarqua.
Fin de las funciones: mismas causas que los de la misin diplomtica y el
hecho se notifica al E receptor, este puede remover al jefe mediante la
revocacin del exequatur.
Privilegios e inmunidades consulares: Convencin
Inviolabilidad de la oficina consular: ms restringida que para los
diplomticos, solo est restringida la entrada a la parte destinada para
trabajo de oficina, salvo consentimiento del titular, se presume esta en caso
de incendio u otro peligro grave. No esta prevista la exencin de embargo,
registro y medidas de ejecucin, no goza de inviolabilidad la residencia
particular del jefe y miembros de la oficina, ni los locales, bienes o medios
de transporte.

Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos de

delitos graves o cuando exista una sentencia firme. No estn obligados a
testificar si hay relacin con la funcin que cumplen, si a exhibir
documentos o correspondencia oficial.
Inmunidad de jurisdiccin: estn exentos de la jurisdiccin de los tribunales
del E receptor por actos efectuados en el ejercicio de sus funciones oficiales,
con las excepciones previstas en materia civil y los accidentes transcurridos
fuera del ejercicio de sus funciones.

Cnsules honorarios:

Su rgimen es an ms restringido
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de
inviolabilidad, el E receptor tiene la obligacin de protegerlos contra toda
intrusin o dao.
Los archivos de la oficina solo gozarn de inviolabilidad en la medida en que
estn separados de los papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial.
El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para los
actos vinculados al ejercicio de sus funciones oficiales.
La exencin fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el cnsul
honorario en su calidad de tal.
La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones personales de
que gozan funcionarios, no se extiende a su familia.

Secciones consulares de las misiones diplomticas:

Es el ejercicio de funciones consulares por misiones diplomticas, es usual

por razones econmicas. Se habilita una seccin consular y se asigna a
determinados funcionarios el ejercicio de tal funcin. Al ser miembros de la
misin diplomtica estn protegidos con los privilegios e inmunidades
propios de su calidad.

Capitulo XVI: Inmunidad de jurisdiccin del E

El E goza, dentro de su territorio, exclusiva jurisdiccin sobre todas las

personas fsicas y jurdicas. Existe un rgimen de inmunidades y de
tratamientos especiales otorgados a E extranjeros y sus representantes. Las
inmunidades se pueden dividir en dos categoras:

Las del E
Las de los agentes diplomticos y consulares.
Inmunidades del E y de sus bienes: las inmunidades de un E surgen cuando
existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin local, pero
no puede ejercerla porque una de las partes es un E soberano. La inmunidad
nace de la igualdad soberana de los E.
La inmunidad de jurisdiccin: el E no puede ser llevado a los tribunales de
otro E.
Inmunidad de ejecucin: impide a los rganos del E territorial a ejecutar la
sentencia que se hubiere dictado contra l, ni aplicarle una decisin
administrativa.
La actividad mercantil del E extranjero: una forma de distinguir entre los
actos del E inmune de los actos sujetos a jurisdiccin, es la divisin entre
actos comerciales y no comerciales. La dificultad consiste en establecer
cuando un acto de un E es comercial y cuando no lo es, teniendo en cuenta
que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza
un E. Para la doctrina de la finalidad, un acto ser no comercial si persigue
una finalidad pblica, la compra de municiones, o de botas, para el ejercito
es un caso tpico de acto comercial con finalidad pblica. La doctrina de la
naturaleza establece que el carcter comercial de una actividad quedar
determinada a la naturaleza del comportamiento.
El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del acto, pero
tambin se tendr en cuenta la finalidad, necesaria para la determinacin
del carcter no mercantil del contrato.

Excepciones de los casos de no inmunidad:

Sometimiento voluntario del E a la jurisdiccin interna, como cuando

presenta una demanda ante un tribunal domstico.
La actividad comercial del E con algunas excepciones
Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados
en el E territorial o con la participacin de un E en una sociedad comercial.
Entidades a las que se aplica: tampoco es clara, Diez Velasco dice que se
extiende a los E miembros de una federacin, la crtica es: si se considera
parte del E, debera reconocrseles la inmunidad de que goza este, si se
estima que carecen de poder poltico y no participan de las funciones
soberanas del E, debera negrseles la inmunidad.
No parece ofrecer dudas que las subdivisiones polticas de un E extranjero
se benefician de la inmunidad jurisdiccional, en tanto acten en ejercicio del
poder pblico del E.
Por Organismo o entidad de un E extranjero se entender: un rgano de un
E extranjero o de una subdivisin poltica de este o una compaa en la que

el E extranjero sea titular de la mayora de las acciones y otro derecho de

propiedad.
Inmunidad de ejecucin: Aunque la inmunidad de ejecucin se haya
considerado tradicionalmente como distinta de la de jurisdiccin, ha habido
un cambio en lo relativo a esta ltima, y hoy en da las jurisdicciones
nacionales varan. La suiza considera que la ausencia de la inmunidad de
jurisdiccin implica tambin la ausencia de la de ejecucin.
La legislacin argentina: en mayo de 1995, el Congreso sancion la ley
24.488 sobre inmunidad jurisdiccional de los E extranjeros ante los
tribunales argentinos. Anteriormente, la inmunidad de jurisdiccin de estos
figuraba en la CN, la CSJ haba recurrido a proncipios generales del derecho
de gentes para resolver estos problemas. Nuestro pas otorgaba inmunidad
de jurisdiccin bajo condiciones de reciprocidad.
Los alcances de la inmunidad concedida: El texto legal omite el tratamiento
de la inmunidad de ejecucin, ante esta omisin es necesario un nuevo
planteo de inmunidad para obtener la ejecucin o embargo. Hay que
considerar que la inmunidad de jurisdiccin de los E es un instituto diferente
de la inmunidad de los agentes diplomticos.
Alcance Ratione personae: se otorga a los E extranjeros que hubieran sido
reconocidos como tales por la RA, tambin a las entidades equiparables a
ellos. La CDI ha entendido que pueden invocarla los rganos del E en la
medida que acten en ejercicio de las prerrogativas del poder pblico del E,
tales rganos seran ministerios, embajadas, secretaras, etc, del E; as
tambin las FFAA.
Ante quin se goza: deben quedar comprendidos no solo los tribunales
judiciales, sino tambin los administrativos.

Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdiccin:

Los E extranjeros no podrn invocarla en:

Cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional, de
un contrato por escrito o de una declaracin en un caso determinado, que
los tribunales argentinos ejerzan su jurisdiccin sobre ellos. En este
supuesto, el E extranjero, voluntariamente se somete a la jurisdiccin de los
tribunales locales.
La renuncia tcita: la ley 24.448 prev solamente que los E extranjeros no
podrn invocar su inmunidad de jurisdiccin, cuando fuera objeto de una
demanda principal que el E extranjero hubiere iniciado. Sin embargo,
determinados actos procesales podran probar la intencionalidad de los E
extranjeros de someterse a la jurisdiccin de los tribunales nacionales.
La constitucin de un domicilio especial en un contrato: puede un E
extranjero celebrar un contrato comercial en nuestro pas en el que no
conste expresamente la jurisdiccin de los tribunales nacionales, pero aquel
E constituye domicilio especial. La eleccin de este implica la extensin de

la jurisdiccin que pertenece a nuestros jueces (domicilio real de las

personas)
Cuestiones laborales: los E extranjeros no gozarn de inmunidad de
jurisdiccin cuando fueren demandados por cuestiones laborales, por
nacionales argentinos o residentes en el pas, derivados de contratos
celebrados en la RA o en el exterior y que causen efectos en el territorio
nacional.
Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasi delitos: la ley no
reconoce inmunidad de jurisdiccin a un E extranjero ante una demanda por
responsabilidad civil derivada de un delito o cuasi delito cometido en
territorio nacional.
Un caso de amicus curiae: la ley omite que el ministerio de RREE exprese su
opinin sobre aspectos de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente,
en calidad de amicus curiae.

Capitulo XVII: La responsabilidad de los E por los hechos ilcitos

Principios generales:

En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy clara,

la Comisin de DI tiene propuestas ms crebles para originar normas
consuetudinarias. La doctrina hasta entonces solo consideraba la teora de
la responsabilidad dentro del terreno del trato a extranjeros.

Tratamiento a extranjeros:

Lo relativo a la responsabilidad del los E se inclua en las violaciones a las

obligaciones que regan el tratamiento a extranjeros. Era necesario ampliar
el enfoque, situaciones resultantes del incumplimiento de una obligacin
jurdica internacional por un E cualquiera sea la naturaleza de la obligacin
y la materia a que se refiere. Las razones fueron:
1. Imposibilidad prctica de tratar la responsabilidad por daos a la persona
o bienes de extranjeros sin plantear, los problemas generales de la
responsabilidad internacional del E, causas y modalidades.
2. Al estudiar la responsabilidad en relacin a un sector determinado de
obligaciones, no evita que los mismos problemas se presenten en
violaciones de otros sectores.
3. Al no separar las normas de fondo relativas a la condicin de extranjeros
y las normas de la responsabilidad por su incumplimiento, dificultades.

Normas primarias y secundarias:

Las 2 son las que nacen de la violacin de una obligacin 1; y las 1 son
las que impone primariamente el DIP a los E, consuetudinarias o
convencionales. Pueden dividirse en sectores segn su contenido y
constituyen la mayora del DI positivo. Las 2 establecen obligaciones como
reparar el dao producido por un hecho ilcito (violacin de obligaciones 1),
tienen formas similares en el plano general y son tpicas de responsabilidad.

Las nuevas relaciones jurdicas:

Los hechos ilcitos de un E acarrean responsabilidad internacional es un

principio de DI, e incluso una concepcin general del D, toda obligacin de
un compromiso obliga a reparar (corte de La Haya).
Las situaciones jurdicas subjetivas son en las que se encuentra el sujeto en
relacin a la norma. Por un lado el D del sujeto (subjetivo) que es vctima de
la violacin, de exigir la reparacin. Al derecho subjetivo violado
corresponde una obligacin del autor de la violacin. El E vctima puede
impones una sancin, es facultativa.

Unicidad o pluralidad de relaciones:

1. Corriente clsica: unicidad. El E autor del hecho ilcito tiene el nico deber
de reparar al E vctima, y este posee el derecho subjetivo de exigir tal
reparacin. La punicin es ajena.
2. DI es un orden coercitivo como todo D, la nica consecuencia posible de
una violacin es la sancin coercitiva. La reparacin es relegada a la
categora de subsidiaria o sustitutivo, en caso de que se llegue a un acuerdo
evitando as la sancin.
3. En todo sistema jurdico, el hecho ilcito, da lugar a dos tipos de
relaciones caracterizadas por diferentes relaciones jurdicas de los sujetos
que intervienen en ellas. Se puede exigir la reparacin o que se aplique una
sancin.
En el DI actual, la reparacin tiene prioridad sobre la sancin. El hecho ilcito
de un E pude poner a este en relacin con otros E diferentes del lesionado
(tratados multilaterales, violacin de obligacin erga omnes)

Calificaciones de la ilicitud por el DI:

Para que haya un ilcito internacional debe existir un incumplimiento de una

obligacin internacional, esta no puede ser excusada por disposicin de D
interno del E autor del incumplimiento.

Los elementos del hecho ilcito:

I. Elementos subjetivos:

Se refiere a la atribucin al E, como sujeto del DI de la conducta de ciertos

individuos. La conducta atribuida al E puede ser positiva u omisiva.
El hecho del E: la atribucin de una conducta al E, la conducta de ciertas
personas puede ser atribuida al E estas son:
A) rganos de E: El E es una persona moral, acta por intermedio de
personas fsicas que el D interno asigna con este carcter siempre y cuando
acten en la ocasin como tales rganos.
B) Las entidades pblicas territoriales. Entidades facultadas para ejercer
prerrogativas del poder pblico: son diferentes al gobierno central y gozar
de personalidad jurdica distinta, prestan servicios pblicos o desempean
funciones pblicas, que responde a la necesidad de descentralizacin. Para
el DI se confunden con el E.
C) Personas que actan de hecho por cuenta del E, o que desempean de
hecho prerrogativas del poder pblico: su conducta se atribuye al E. Ej.:
Eichann, nazi refugiado en Arg. Secuestrado por comando israel y llevado a
Israel para el enjuiciamiento. Israel alega que fue espontneo y que no fue
informado el gobierno. Argentina consider que de todas formas lo aprob
solidarizndose con los autores que haban menoscabado su soberana.
Consejo de Seguridad, seal los peligros de la repeticin de tales actos y
pidi a Israel la reparacin adecuada. En general se trata de restablecer el
estatus quo ante y ofrecer reparacin por el dao.
Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, acten
como rganos del E sin serlo.
D) Actuacin ultra vires de rganos del E: la atribucin de hechos cometidos
en exceso de competencia o contra sus instrucciones. La comisin cambia la
prctica ya que antes se atribuan al E.
E) Hechos de particulares: no se considera hecho del E la conducta de
personas que no actan por cuenta de l. Cuando los actos de los
particulares estn relacionados con ciertos deberes del E y ste no los
cumple hay imputacin. Tampoco se atribuyen al E los hechos del rgano de
otro E actuando en su jurisdiccin. Idntica solucin con relacin a rganos
de una organizacin internacional, que actan por regla general en otro E.
Tampoco la conducta de rganos de un movimiento insurreccional. Estos
podran generar responsabilidad internacional propia si violan una

obligacin internacional. Si el movimiento triunfa y reemplaza al antiguo

gobierno o forman un nuevo E, sus acciones se le atribuyen.

II. El elemento objetivo (la ilicitud)

La violacin de una obligacin internacional: la comisin no contempla otro

elemento, ya sea en el orden subjetivo como en el objetivo (culpa o dao),
para configurar la responsabilidad del E. La violacin de una obligacin
internacional es suficiente. Esta se lleva a cabo cuando un hecho del E no
est en conformidad con lo que de l exige esa obligacin. Su origen puede
ser convencional o consuetudinaria. Los requisitos son: que est en vigor
para ese E al realizarse la violacin; que el hecho violatorio no se haya
convertido en obligatorio por virtud de una norma imperativa del DI; si se
trata de un hecho continuo, la violacin solo existe durante el perodo en
que la obligacin estuvo en vigor para dicho E, si se trata de una serie de
acciones u omisiones, que hayan ocurrido durante el perodo en que la
obligacin estaba en vigor para ese E.

Obligacin de comportamiento:

Impone a los E la realizacin de actividades o de omisiones especficas, de

medios. Otras solo piden la obtencin de cierto resultado, sin establecer los
medio por los cuales se deben obtener. La violacin se produce cuando la
accin u omisin producida no est de conformidad con la conducta
requerida del E autor.

Obligaciones de resultado:

La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado.

Hay algunas obligaciones que admiten que el E no pudo obtenerlo por los
medios inicialmente previstos, pero puede cumplir la obligacin por la
utilizacin de otros. No hay violacin si el E obtiene el resultado por los
medios originalmente exigidos o por otros equivalente, y habr violacin si
no logra el resultado por ninguno de los medios.

Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado:

Es un caso especial de las obligaciones de resultado. La violacin de estas

obligaciones solo se produce si acaece el acontecimiento que se buscaba
evitar, no hay violacin mientras que no se produzca. Contra la nocin de
que el dao pueda ser un requisito necesario para la configuracin de dicha

violacin: el acontecimientos cuya realizacin el E est obligado a impedir

no debe entenderse como un dao en el sentido en que se usa en la teora
de la responsabilidad. Un atentado fallido contra una persona puede no
tener consecuencias perjudiciales, pero si la obligacin del E era evitarlo,
hay violacin y responsabilidad internacional. Se exige una causalidad
indirecta entre e acontecimiento y la conducta estatal, el acontecimiento se
produce porque el E adopt un comportamiento ineficaz en lugar de otro.

Momento y duracin de la violacin:

Los actos que no se extienden en el tiempo, la violacin ocurre en el

momento en que se produce el acto, aunque sus efectos puedan durar
subsecuentemente. Loa actos que se extienden en el tiempo, ya sea por
accin continua o por una serie de acciones u omisiones respecto a casos
separados que configuren un hecho compuesto, la violacin dura mientras
la accin violatoria contine o durante el perodo desde la primera de las
acciones u omisiones.

Dao como elemento de la violacin:

La esencia misma de las obligaciones primarias del E en materia de la

condicin de los extranjeros es el deber de no ocasionarles dao
indebidamente. No hay violacin si no sufre un dao.

La culpa como elemento de la atribucin:

El rgano que tuvo el comportamiento asignado al E tiene que haber tenido

cierta disposicin psicolgica en relacin con su acto, que lo hubiera
realizado con intencin dolosa o negligencia culposa. Aquellas violaciones a
obligaciones internacionales hechas sin un mnimo de participacin de la
voluntad, estn exentas de ilicitud, como la fuerza mayor, caso fortuito, etc.

Violacin de una obligacin como crimen internacional:

Las consecuencias de la violacin de ciertas obligaciones, en DI, reconocen

un doble rgimen de responsabilidad segn la gravedad de la violacin
misma. Para los ilcitos ordinarios cabra la obligacin de reparar y solo en
caso de no obtenerse una reparacin adecuada entrara la sancin. En los
ilcitos ms graves, la sancin corresponde inmediatamente. El criterio
general para la determinacin de un crimen internacional: la obligacin
debe ser tan esencial para la salvaguardia de intereses fundamentales de la

CI que su violacin est reconocida como crimen por la comunidad en su

conjunto. El art. 19 cita 4 terrenos en los que podran encontrarse ejemplos
de crmenes internacionales de un E, obligaciones que protejan: la paz y
seguridad internacional (agresin), la libre determinacin de los pueblos,
ciertos derechos humanos fundamentales (esclavitud, genocidio), el medio
humano (contaminacin masiva de la atmsfera y mares)

Circunstancias que excluyen la ilicitud:

El efecto de estas causas es convertir en lcita una conducta que de otro

modo sera ilcita. El comportamiento de un E, cuando tienen lugar
circunstancias de legtima defensa, fuerza mayor o ejercicio legtimo de una
sancin, no constituyen un hecho internacionalmente ilcito, en tales
circunstancias el E no tiene que observar la obligacin internacional que
normalmente debera respetar, por lo tanto no hay una violacin.

Circunstancias eximentes:

Consentimientos:

Un E no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prest

previamente su consentimiento. No vale para obligaciones de ius cogens ya
que estas no pueden ser afectadas por acuerdos entre E.

Contramedidas:

Represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera porque el hecho de que el
E contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que
toma la contramedida, un hecho ilcito. Debe ser una medida legtima de
acuerdo con el DI, cumpliendo todos los requisitos que aquel establece para
que sea legal, relativas al contenido, formas y grados de responsabilidad.

Caso fortuito y fuerza mayor:

Los E podan quedar, por circunstancias ajenas a su voluntad en la

imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la obligacin ya fuere
materialmente o porque una fuerza exterior los impeda, o porque no
pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la
prohibicin legal. Se diferencian de 1 y 2, por la falta de voluntariedad del
comportamiento seguido y porque no se relacionan con la conducta anterior

de otro E. El 1 se refiere a un acontecimiento imprevisible y el 2 consiste

en una fuerza irresistible.

Peligro extremo:

Situacin de necesidad en que se encuentre un rgano de E que est

actuando, ya que se presenta la alternativa de violar una obligacin
internacional del E o en su defecto poner en peligro su propia vida o de las
personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral de obrar en
cumplimiento del deber internacional.

Estado de necesidad (del E):

La necesidad se equipara con la autoconservacin, D fundamental (ius

naturalismo). El E de necesidad ocurre cuando un inters esencial del E se
pone en peligro si intenta cumplir con una obligacin internacional, para
protegerlo viola la obligacin. Debe ser grave e inminente y la conducta
violatorio de la obligacin ser el nico medio para conjurarlo. Debe haber
proporcionalidad y proteccin del ms importante. No puede ir contra el
cumplimiento de una obligacin imperativa del DI, ni contra una obligacin
de un tratado en el que se ha estipulado explcitamente que no se puede
invocar. (inters de la CI no puede ir en contra del inters de un E)

Legtima defensa:

Su empleo solo en casos en que tenga finalidad defensiva, oposicin a un

ataque violento de otro sujeto; su carcter de excepcin a una norma por la
que reserva a una autoridad centralizada el monopolio del uso de la fuerza.
La mayora de los autores la facultad de invocarla como justificacin, fuera
del caso en que el E de que se trate fuese objeto de una agresin armada,
se rechaza. Una minora considera que la carta es a ttulo de ejemplo y que
se remite a la costumbre internacional.
La enumeracin de causales no es taxativa y excluyente de otras que
puedan surgir en el proceso evolutivo. Se reserva la indemnizacin de los
daos que pudieran surgir.

La familia de la necesidad:

El mecanismo bsico del E de necesidad, es le mismo que el de la figura de

peligro extremo, contramedidas y legtima defensa. Se diferencias del caso
fortuito y la fuerza mayor, que no admiten participacin de la voluntad de

un rgano del E. En los casos de necesidad, el sujeto tiene una alternativa

entre dos bienes, ambos jurdicamente protegidos, y uno de su esencial
inters. La proporcionalidad, es no emplear medios ni causar efectos ms
all de los necesarios para la proteccin del propio derecho so pena de
incurrir en la ilegalidad.

Capitulo XVIII: La responsabilidad internacional

Responsabilidad internacional por hechos ilcitos: contenido, formas y

grados

Parte general

Los artculos generales:

Carcter supletorio y residual:

Los hechos ilcitos producen ciertas consecuencias establecidas por el

proyecto (36), salvo en los casos y en la medida en que tales consecuencias
hayan sido establecidas por otras reglas del DI que se refieran
especficamente al hecho de que se trate (37). En el art. 3 se determina que
las consecuencias jurdicas de un hecho ilcito que no estn previstas en las
disposiciones del proyecto continuarn regidas por el derecho
consuetudinario.

Limitaciones:

Las normas imperativas del DI y las disposiciones y procedimientos de la

Carta de la ONU relativos al mantenimiento de la paz y seguridad
internacional (39).
Contina la vigencia de la norma primaria: el E debe cumplir la obligacin
violada ya que las consecuencias jurdicas no hacen desaparecer ipso facto
la relacin anterior.
El E lesionado: art. 40. El concepto general es que es lesionado cualquier E
afectado en sus derechos por un hecho internacionalmente ilcito de otro E.
Entre los casos especficos se identifica como lesionado al E cuyo derecho
emana de un tratado bilateral, de un fallo o decisin obligatoria de la CIJ o
tribunal arbitral, o de un E 3 a un tratado o de un tratado multilateral o de
una norma de DI consuetudinario, etc. Si el hecho ilcito es un crimen
internacional, son lesionados todos los dems E de la CI.

Consecuencias sustantivas. La reparacin

El dao directo (indemnizable): el proyecto no hace distincin entre daos

directos e indirectos en cuanto a que los primeros son indemnizables y los
2 no. La diferencia tiene que ver con la relacin de causalidad entre el
hecho ilcito y el dao. Ej. En las reclamaciones sobre las primas de seguro
de riesgo de guerra (Lusitania, 1923) el tribunal se pronunci en sentido de
que bastaba una relacin clara e ininterrumpida entre el hecho ilcito y la
prdida por la que se reclamaba. Que la prdida se pueda atribuir clara e
inequvocamente a Alemania.
Es dao directo si en el encadenamiento fctico no intervino un hecho que
rompa el nexo de causalidad y convierta a los perjuicios subsiguientes en
accesorios. El dao debe estar ligado al hecho ilcito en forma previsible o
que segn el curso normal y natural de los acontecimientos se ponga de
manifiesto que el dao es consecuencia lgica del hecho ilcito. La
previsibilidad es el lmite en la cadena causal.

Distintas especies de dao reparable.

Dao inmediato: Material, cuando se causa al E en su territorio, en su

organizacin, bienes en el pas o exterior, en sus instalaciones militares,
locales diplomticos, buques, aeronaves, naves espaciales, etc. Es moral
cuando afecta su prestigio o personalidad moral.
Dao mediato: se inflige al E a travs de las personas fsicas o jurdicas de
sus nacionales o representantes o de los bienes que les pertenecen a estas.
Puede dividirse en material y moral.
CIJ en el caso Mavrommatis en Palestina dijo que el DI autoriza al E a
proteger a sus nacionales lesionados por actos contrarios al DI cometidos
por otro E del que no obtuvieron satisfaccin por vas ordinarias. Se pone en
movimiento la acin diplomtica o la accin judicial internacional.
Formas de reparacin: al dao material se asigna la restitucin en especie
(statu quo ante) o indemnizacin. Al dao moral se asigna una satisfaccin.
La indemnizacin cubre el dao moral de los nacionales del E.
La cesacin (41): Todo hecho ilcito es una amenaza contra la eficacia, la
validez y por ende la existencia de la norma violada, especialmente si esta
es continuada. La obligacin de cesar se dirige a aquellas violaciones
producidas por un hecho de carcter continuo y su efecto es (sin perjuicio
de la responsabilidad) imponer el cese de su accin u omisin ilcita.
La regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin (in integrum restitutio):
El criterio bsico de la reparacin es la restitucin integral, plena, de todos
los daos causados por el hecho ilcito. Consagrado por la CPJI: el
incumplimiento de un compromiso impone la obligacin de reparar en forma

adecuada, en la medida de lo posible borrar todas las consecuencias del

acto ilcito y establecer la situacin que segn toda probabilidad, habra
existido si dicho acto no se hubiera cometido. (daos, pago de intereses,
lucro cesante, etc.)
El E lesionado podr obtener del E que haya cometido el hecho
internacionalmente ilcito la ntegra reparacin del dao causado en forma
de restitucin en especie, indemnizacin, satisfaccin y seguridades y
garantas de no repeticin, indistintamente o por varias de esas formas.

La restitucin en especie (43):

Consiste en la vuelta a la situacin anterior al hecho ilcito. Los casos en que

no es exigible: imposibilidad material (onerosidad, el costo de la restitucin
en especie para el E autor sea desproporcionado con el beneficio que para
el lesionado derive) y violacin de una norma imperativa del derecho de
gentes (caso especfico de onerosidad, el esfuerzo de la reparacin
compromete la independencia poltica o estabilidad econmica del E autor).
Tiene prioridad sobre la compensacin por equivalente.

La reparacin por equivalente (44):

Indemnizacin por el dao causado en la medida en que no haya sido

reparado por la restitucin en especie. Se aplica a todo dao
econmicamente evaluable que haya sufrido el E lesionado, e inclusive los
intereses y cuando proceda las ganancias no obtenidas.
Intereses: se acepta el pago de intereses, hay discrepancias respecto a la
fecha inicial y a la tasa, el ms usual es la fecha de produccin del dao o el
memento en que se fij el monto de la indemizacin principal o el de la
interposicin de demanda.
Lucro cesante: tiene dificultades en la prctica, el tribunal arbitral en el
asunto de Alabama dijo que las ganancias dejadas de percibir no pueden ser
objeto de resarcimiento porque por su naturaleza depende de las
circunstancias oscuras e inciertas. Basta con la presuncin de que en el
curso ordinario y normal de los acontecimientos la prdida no habra
ocurrido.

La satisfaccin (45):

Es una forma autnoma o un agregado a otros modos de reparacin. Cubre

el dao a la dignidad, al honor o prestigio del E (dao moral). La satisfaccin
puede tomar diferentes formas segn el caso, las disculpas, la
indemnizacin nominal y si hay violacin grave de los derechos del E

lesionado, una indemnizacin que refleje la gravedad de la violacin. Si el

hecho ilcito resulta del comportamiento irregular grave de funcionarios,
corresponde al E autor tomar medidas disciplinarias contra los responsables
y si proviene de un comportamiento criminal, su castigo por sancin penal.
En ningn caso deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del E
autor, salvo en los crmenes internacionales.
== Seguridades y garantas de no repeticin (46):v
Es una medida autnoma que en lugar de intentar el restablecimiento de la
situacin anterior mira hacia al futuro, tiene una funcin preventiva ms que
reparadora y presupone el riesgo de repeticin del mismo hecho. Es un
remedio sui genereis, debe diferenciarse de la satisfaccin y de otros modos
de reparacin. Cuando proceda o cuando las circunstancias demuestren que
est el riesgo real de repeticin y la gravedad de la lesin sufrida por el
lesionado lo justifiquen, procedern tales medidas. Es un remedio
excepcional y se desestimarn las reclamaciones abusivas que menoscaben
la dignidad del E autor.

Consecuencias Procesales

Contramedidas (47):

Favorecen al R fuerte en relacin con el dbil ya que no existe en el DIG una

forma satisfactoria de control de su legalidad y la historia de las relaciones
internacionales est plagada de abusos (represalias). En un ordenamiento
descentralizado, carente en la mayora de los casos de mtodos de solucin
obligatoria de controversias, los E recurren a medidas unilaterales de
autoayuda.
El art. 47 dice que por adopcin de contramedidas se entiende que el E
lesionado no cumple con una o varias de sus obligaciones para con el E
autor de un hecho internacionalmente ilcito, con el objeto de inducirle a
cumplir sus obligaciones segn los art. 41 a 46. Este tipo de conductas fue
despojado de su ilicitud por el art. 30 de la primera parte del proyecto. Se
llama E lesionado al que lo fue en primer trmino y adopto la contramedidas
y E autor al que fue autor del hecho internacionalmente ilcito que dio origen
a la relacin.
Como cada E es juez de sus derechos y como no todos tienen la misma
capacidad para adoptar las contramedidas, el sistema es primitivo. El
reconocimiento para adoptarlas debe ser sometido a estrictas condiciones.
Mientras el E requerido no de cumplimiento a sus obligaciones y siempre
que su actitud renuente la haga necesario ser vlido el derecho de adoptar
contramedidas. En caso de adoptarla el E lesionado deber respetar las
condiciones y restricciones de los art. 48 a 50. El fin de estas es obtener la
cesacin del hecho ilcito y la reparacin en sentido amplio. No es una
sancin.

Condiciones:

Condiciones previas:

Negociacin. Medidas transitorias: el debe cumplir con la obligacin de

negociar pudiendo tomar medidas transitorias necesarias para preservar sus
derechos.
Arbitraje obligatorio (48): el arbitraje versar sobre la legalidad de la
contramedida adoptada por el E lesionado.

Condiciones sustantivas:

Porporcionalidad (49): no deben ser desproporcionadas al grado de

gravedad del hecho internacionalmente ilcito ni a los efectos de este sobre
el E lesionado. La proporcin solo puede apreciarse de manera aproximada
y en referencia a dos aspectos diferentes que el artculo incluye: el grado de
gravedad de la infraccin por un lado, que mide segn dos factores, la
importancia del inters que protege la obligacin y la gravedad de la
infraccin misma: y por otro lado, los efectos del hecho ilcito sobre el E
lesionado.

Contramedidas prohibidas (50):

Las que impliquen una amenaza o uso de fuerza.

Las medidas extremas de coaccin poltica o econmica enderezadas por el
peligro a la integridad territorial o independencia poltica.
Las que impliquen comportamientos que infrinja la inviolabilidad de los
agentes, locales, archivos o documentos diplomticos o consulares.
Las que vulneren los derechos humanos fundamentales.
Las que contravengan normas imperativas de DIG.

Los crmenes internacionales

Hubo cierto consenso en la comisin en que no tendra importancia el

nombre que se diera a estas infracciones especialmente graves de ciertas
obligaciones internacionales especiales, lo que realmente interesa es que

difieran de los ilcitos ordinario, de otra forma no habra razn para

desdoblar la responsabilidad internacional.

Determinacin del crimen:

Quien determina que el acto de un E configura un crimen internacional. Las

modalidades del derecho de gentes llevaron a que sea el propio E que se
considera lesionado quien invoque la comisin de un crimen y lo haga a su
propio riesgo. Eso vale para todos los E lesionados, o sea para todos los de
la CI.
El art. 53 dice que el E asume la responsabilidad de su propia decisin a
menos que esas obligaciones emanen del consejo de seguridad. Si el E
supuestamente autor del crimen internacional impugna la decisin del otro
E, esto deber ser resuelto por los medios pacficos.
Una propuesta es que la comisin de conciliacin declare en su informe final
que hay indicios racionales de que se cometi un crimen, ante esta
afirmativa es obligatorio el arbitraje.

Consecuencias: (51)

Al establecer que un crimen internacional da origen a todas las

consecuencias jurdicas de cualquier hecho internacionalmente ilcito, ms
otras consecuencias especficas que son material de los art. 52 y 53.
Consecuencias sustantivas: nada cambia en cuando a la cesacin,
indemnizacin o garantas de no repeticin. En cambio la restitucin en
especies no tendr limitacin alguna, porque la vuelta al statu quo ante en
relacin con un crimen tendra prioridad sobre las consideraciones que
impulsaron las excepciones del 43. El autor no debera poder retener los
frutos de su crimen o beneficiarse con un hecho que sea delictivo, por
penoso o gravoso que sea dicho restablecimiento. En cuanto a la
satisfaccin no rige la restriccin del 45.
Consecuencias colectivas o de procedimiento: debido a que el crimen ataca
una obligacin erga omnes y lesiona a la CI en su conjunto, todos los E
tienen ciertas obligaciones a su respecto. El 53 establece que la 1 es no
reconocer la situacin creada por el crimen internacional, no prestar ayuda
o asistencia al E que haya cometido el crimen internacional. (obligaciones
pasivas). Las obligaciones activas son: cooperar con otros E para el
cumplimiento de las dos obligaciones anteriores as como en las acciones
para eliminar las consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las
medidas que pueda tomar un OI competente.

Solucin de controversias. Los procedimientos.

Negociacin y buenos oficios:

Los art. 54 y 55 tratan estos temas y la mediacin pero no hay

modificaciones respecto a los procedimientos clsicos del derecho general.

Conciliacin: (56)

Particularidades: cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento

transcurridos 3 meses de la primera solicitud de negociaciones. No requiere
acuerdo de partes para ser puesta en movimiento. La comisin de
conciliacin no tiene fuerza obligatoria pero si tiene ciertos poderes como el
de investigar los hechos y las partes debern cooperar para el ejercicio de
aquellos poderes incluso en su propio territorio. Se traza el procedimiento
para la constitucin de la Comisin a cargo del secretario general de las UN.

El arbitraje: (58)

No es obligatorio, requiere el comn acuerdo de las partes, con una

excepcin, el de las contramedidas urgentes (congelamiento de fondos en
bancos del pas supuestamente lesionado). Se establece el procedimiento
para constituir el tribunal y delega el nombramiento de los miembros, en
caso de falta de acuerdo de partes, en el presidente de la CIJ.

Capitulo XIX: La responsabilidad sine delicto

Introduccin:

Es la que se produce sin violacin de obligaciones. En el derecho interno se

la denomina responsabilidad por el riesgo. Es una responsabilidad sin culpa
que admite escasas excepciones. Este tipo de responsabilidad se aplica a
las actividades que aunque riesgosas sin lcitas y la responsabilidad por los
daos causados surge no obstante de la diligencia empleada para evitarlos.
Si se produce un dao y la relacin causal queda establecida debe
indemnizarse aunque no haya culpa. En el DI si bien la mayora considera
que no existen normas de DIG que consagren este tipo de responsabilidad,
es recogida en numerosos tratados.

Alcance:

La CDI encar el proyecto sobre responsabilidad por las consecuencias

perjudiciales de actos no prohibidos por el DI contemplando las actividades
internacionalmente lcitas que creen riesgo de producir dao transfronterizo
significativo. Este dao abarca desde una baja probabilidad de causar dao
desastroso a una alta probabilidad de causas otro dao sensible, de esta
forma unen los conceptos de riesgo y dao sensible.

Naturaleza de esta responsabilidad:

1. Las actividades en cuestin no pueden prohibirse, a pesar el riesgo que

engendran, por ser socialmente tiles o por haberse incorporado a la vida
moderna en forma tal que nos e las puede erradicar.
2. La reparacin no llegara si la vctima debe cargar con la prueba de la
culpa. Los daos originados se consideran costos inherentes a la actividad,
que si no se hicieran caer sobre el operador o empresario originaran un
enriquecimiento sin causa.
3. Siendo social la utilidad de la actividad peligrosa, no sera apropiado que
los costos solo estuvieran a cargo del operador, debe transitar al conjunto
de la sociedad. El operador aumenta el precio de su servicio para trasladar
el costo de las indemnizaciones y seguros.

Diferencias entre la responsabilidad por hecho ilcito y la sine delicto:

Normas primarias y secundarias:

Las obligaciones que emergen de la responsabilidad sine delicto est en el

terreno de las normas primarias, la responsabilidad surge sin violacin de
obligacin y por ende pertenece al trecho normativo anterior al
incumplimiento. La indemnizacin no tiene carcter de sancin sino de una
prestacin impuesta por una norma primaria.

La atribucin de conducta al E:

(imputacin). En la responsabilidad por hechos ilcitos se atribuye al E la

conducta de ciertas personas actuando en determinadas condiciones. En los
tratados en que se establece la responsabilidad sine delicto, las conductas a
partir de las cuales se originan las consecuencias no se atribuyen al E. La
obligacin para el E nace a partir de que las actividades se desarrollan bajo
su jurisdiccin o control. (Convencin sobre responsabilidad por dalos

causados por objetos espaciales, el E de lanzamiento). Hay una atribucin

de las consecuencias trans fronterizas de tales conductas.

El dao:

En la responsabilidad sine delicto es una condicin sine qua non de la

responsabilidad. Sin dao no hay obligacin. Este pone en movimiento el
mecanismo de la norma primaria que rige esta responsabilidad y hace
exigible la prestacin que es el contenido de la obligacin de indemnizar.

La reparacin:

Hay una tendencia para que tambin llega a borrar las consecuencias y
establecer la situacin que hubiera existido si el hecho no hubiera tenido
lugar, statu quo ante. Pero el hecho de que sea una actividad lcita la que
origina el dalo trae consigo otras posibles diferencias, como por ejemplo la
posibilidad de fijar topes a la indemnizacin. Tambin el hecho de que
algunos gastos de prevencin se descuenten de las indemnizaciones. La
reparacin no tiene la misma naturaleza en las dos responsabilidades,
cuando no hay violacin a una obligacin la equidad y la justicia aconsejan
llegar lo ms cerca posible de la regla de Chorzow.

La Cesacin:

No es aplicable a la responsabilidad sine delicto, simplemente porque en su

hiptesis la naturaleza de la actividad cambia y la cesacin se aplica segn
la responsabilidad del hecho ilcito.

La responsabilidad por dao causado en el DIG:

Dao transfronterizo causado con culpa lato sensu:

Hay un axioma que ordena el buen uso del propio territorio para prevenir los
daos transfronterizos (obligacin general de prevencin). La prctica
internacional y la jurisprudencia indican la existencia de una norma
consuetudinaria que hace ilcito el dao transfronterizo producido
intencionalmente o con conocimiento de su produccin, pero ni la prctica
ni la jurisprudencia dan un fundamento claro a la indemnizacin por
actividades de riesgo.

La responsabilidad sine delicto por el dao transfronterizo:

Su fundamento terico est en otros principios del DI, puesto que el dao no
es diferente al derecho.
La soberana territorial: Tiene dos caras, una es la libertad y la exclusividad
de la accin del E; la otra es su integridad e intangibilidad. La soberana
estatal queda vulnerada cuando se produce en su territorio un dao
proveniente de otro E. La libertad de un E para desarrollar o autorizar en su
territorio cualquier actividad est limitada por la soberana territorial de los
dems E. No se admite la derogacin de esta soberana a causa de una
interferencia venida del exterior. El dao altera los mecanismos de la
responsabilidad, si los E tienen en su territorio ciertos deberes con respecto
a los derechos de otros E y a los de sbditos extranjeros, el que origina un
dao tendra los mismo deberes hacia las vctimas del dao que lo reciben
estando en su propio pas. Los E de los cuales son nacionales las vctimas
pueden promover proteccin diplomtica o accin judicial.
El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos
externos de una actividad peligrosa que representa los daos causados a
terceros.
Los principios generales del derecho: Los principios de la responsabilidad
objetiva, por riesgo o sine delicto son un rasgo comn a los derechos
internos ms conocidos, por ello habra que buscar el fundamento en el art.
38.3 del Estatuto de la CIJ.
Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un rgimen
especial sobre las actividades de riesgo, en los cuales los E descargan su
responsabilidad en los explotadores privados. En otros los E conservan una
dosis de responsabilidad subsidiaria y en otros la plena responsabilidad por
ciertos daos. Los E que van a realizar actividades peligrosas suelen pedir
permiso a los posibles afectados. Hay convenciones que establecen
regmenes jurdicos para ciertas actividades como: aviacin civil,
actividades nucleares, transporte de petrleo por mar, etc. La variante con
la convencin sobre objetos espaciales es que en esta el E tiene una
responsabilidad absoluta por cierto tipo de daos.
Dos tcnicas de prevencin: se aplicar la responsabilidad sine delicto
cuando la actividad no tenga el carcter de daina sino meramente
peligrosa.
El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligacin de por lo
menos negociar, de buena fe y tratando de contemplar los intereses de la
otra parte, pero sin que ello signifique la obligatoriedad de arribar a un
acuerdo. El E de origen debe adoptar las precauciones necesarias y
consultar con los posibles E afectados para establecer un rgimen que
establezca el equilibrio de intereses. Si el dao se produce y no hay un
rgimen de DI particular el E de origen tiene la obligacin de negociar con
los afectados respecto de las indemnizaciones por los daos causados.

Capitulo XX: Espacios comunes y cursos de agua

Los espacios internacionales comunes:

Areas ms all de las jurisdicciones de los E y por ende no estn sujetas a la

soberana de ninguno de ellos, tampoco son susceptibles de apropiacin.
Pueden ser utilizadas por todos y en algunos caos estn bajo determinadas
condiciones.
Son: alta mar y su espacio areo suprayacente, fondos marinos, ocanos
ms all de las jurisdicciones nacionales y el espacio ultra terrestre. Algunos
agregan la Antrtida.

Alta mar:

Espacio ms all de la zona econmica exclusiva. Todos los E pueden

practicar las 5 libertades de alta mar: navegacin, pesca, asentar cables y
caeras submarinas y sobrevuelo. Tambin las acortadas por la Convencin
de Montego Bay: investigacin cientfica y construccin de islas artificiales y
otras instalaciones permitidas por el DI.

El espacio areo sobre alta mar tiene similares caractersticas.

Fondos marinos allende a las jurisdicciones nacionales:

Extensin de fondos marinos y ocenicos, su subsuelo pasando la

proyeccin de las ZEE de los E o sus plataformas continentales. Esta zona es
controlada por la autoridad de fondos marinos con poderes para explorarla y
explotarla, directamente o por concesiones a particulares. Es patrimonio
comn de la humanidad. La jurisdiccin de los E se ejerce sobre las
actividades de sus nacionales.

Espacio ultra terrestre:

(Tratado del espacio) Se establece su exploracin y utilizacin, as como la

Luna y otros cuerpos celestes, que deber9an hacerse en provecho e inters
de todos los pases y que incumbe a toda la humanidad.
El derecho del espacio: Resolucin de AGNU (63) t tratado (67). Es un
tratado marco que consagra los principios generales, es el marco jurdico

dentro del cual han de insertarse tratados sobre aspectos o actividades

sectoriales.
Delimitacin inferior: no hay un lmite definido y aceptado por la CI. Las
teoras cientficas indican que el espacio areo termina donde termina la
atmsfera o el campo de gravitacin terrestre. Las funcionales la definen
como la lnea ms arriba de la cual las aeronaves no encuentran ms
sustento (99/110 Km). Otros que piensan que se ha formado una costumbre
en dnde el lmite es la rbita del satlite ms bajo. Ninguna ha encontrado
aceptacin general.
La rbita geoestacionaria: nica zona en la cual se pueden colocar satlites
que sigan el movimiento de la tierra, es un recurso limitado lo que conlleva
una significacin econmica y cultural. Los problemas se presentan por no
estar definido el lmite inferior del espacio csmico.

Tratado del Espacio:

Se atribuye a este espacio el carcter de patrimonio de la humanidad,

carcter que sin duda tiene la Luna y otros cuerpos celestes por expresa
disposicin del tratado. Este concepto tiene aspectos patrimoniales, o sea
los recursos. Hablar de patrimonio comn no es lo mismo que decir que hay
un inters comn.

Otros principios:

Libertad de exploracin y uso de este espacio, sin discriminacin para todos

los E. Igualdad, cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.
Imposibilidad jurdica de apropiacin por reivindicacin de soberana, uso u
ocupacin.
Uso con fines pacficos, se prohibe la colocacin en rbita de armas
nucleares u otras de destruccin en masa, establecer bases o
fortificaciones, realizar maniobras o ensayos militares.
Responsabilidad de los E y OI por actividades propias o de entidades no
gubernamentales bajo su jurisdiccin o control. Cooperacin y asistencia
mutua.
Subordinacin de dichas actividades al DI, incluida la Carta de las Naciones
Unidas.

Tratados sectoriales:

Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a ser
posible la explotacin de los recursos de la Luna, esta ser sometida a un
rgimen internacional. Proclama el libre acceso a todos los E y la necesidad
de la no contaminacin los cuerpos celeste provenientes de la Tierra.
Tratado de registro de Objetos: Identificacin de los objetos lanzados al
espaci para la responsabilidad que el lanzamiento implica y para la
devolucin en caso de que se extraven. Se debe notificar al Secretario de
ONU, este llevar un registro central.
Convenio sobre la responsabilidad: establece la responsabilidad sine delicto
del E con respecto a ciertos daos causados por objetos espaciales (sobre
aeronaves, sobre la tierra u otra nave espacial).
Salvamento y devolucin: impone el deber a los E miembros de cooperar en
el salvamentos de astronautas y el de devolucin de objetos lanzados al
espacio. Deberes:
Notificar del hecho a la autoridad de lanzamiento o hacerlo pblico
inmediatamente.
Notificar al Secretario General de la ONU que deber difundir la noticia.
Prestar asistencia necesaria si cae dentro de su jurisdiccin y si est fuera
de ella, la que est en condiciones de dar. Devolver sin demora y en
seguridad a la tripulacin y los objetos recogidos.
Comunicaciones por satlite: comunicaciones y teleobservacin de la Tierra.
INTELSAT e INMARSAT: desde los satlites de comunicacin se transmiten
seales telefnicas, radiales y de televisin. Se estableci este servicio
pblico internacional para la asignacin, coordinacin y registro de
radiofrecuencias y bandas de frecuencia. Tambin una para la mayor
seguridad y mejores transmisiones en el mar de los satlites.

La Antrtida:

Hay 7 pases que reclaman la soberana sobre territorios del continente. El

tratado antrtico establece el estatus del rea. Algunos son partidarios de
que la Antrtida sea sometida a un rgimen de espacio comn internacional
en el marco de ONU. En cuanto a los espacios no reclamados, entraran
entre los territorios ms all de las jurisdicciones nacionales. Por el Tratado
del antrtico los pases reconocieron la libertad de investigacin cientfica y
el turismo.

La Atmsfera:

No es espacio comn porque est sujeto a la soberana de los E, pero debido

a sus especiales caractersticas a al hecho que un dao causado en una

parte de ella se extiende a otras partes, podra ser tratado como espacio
comn internacional.

Ros internacionales:

Definicin:

Segn el Congreso de Viena es el que atraviesa o divide los territorios de

dos o ms E. Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de ms de un E
se llama curso sucesivo y cuando separa los territorios de dos E se llama ro
de frontera o contiguo. Los lagos sern internacionales cuando sus riberas
pertenezcan a ms de un E. Se incluye dentro del concepto de curso de
agua internacional a los canales y a toda otra va de agua artificialmente
creada que una dos o ms ros o afluentes situados en diferentes E.
Los E ribereos comparten un recurso: el agua, que tiene la caracterstica
de fluir, el uso del ro por una parte afectar inmediatamente el uso del
mismo por el otro E. Esta interdependencia determina que la soberana de
cada uno de ellos respecto al recurso debe ser limitado en la medida en que
los derechos de los otros se interponen.

Ros internacionalizados:

Son ros que por su situacin geogrfico poltica, corren en todo su recorrido
dentro del territorio de un solo E, a estos ros (a diferencia con los
internacionales) no les corresponde el rgimen del DIG, sino que estn
sometidos a ser internacionalizados por tratados. (Rin, Danubio, Elba, Nilo,
Niger, etc.)

Navegacin:

Su libre navegacin no est establecida como una norma del DIG ya que a
falta de un tratado la situacin no es clara. La jurisprudencia de la CPJI habla
sobre la existencia de un derecho fluvial internacional. Barberis sostiene la
existencia de ciertos principios consuetudinarios, ya que algunas clusulas
se han repetido en las distintas convenciones y que rigen aun cuando no
fuesen insertadas en los futuros tratados. En Amrica esta norma no es
aceptada regionalmente ya que las secciones de los cursos ubicadas en
diferentes ribereos slo estn abiertas a la navegacin de los otros
ribereos por imperio de tratados o concesiones unilaterales.
Europa: a partir de la revolucin francesa se comenz a proclamar la
libertad de la navegacin fluvial. El acta del Congreso de Viena decret que

este principio es vlido para todos los E, sean o no ribereos del ro. Por el
Tratado de Versalles pretendi establecerla como rgimen definitivo y en
persecucin de este fin se celebr la Convencin de Barcelona con los
siguientes rasgos:
Son vas de agua de inters internacional los ros y lagos internacionales,
incluyendo los lagos cuyas costas pertenecen a diferentes E.
Declara la libertad de navegacin sin discriminacin para todos los E parte.
No rige esta para los buques de guerra.
La navegacin de cabotaje se reserva para los E ribereos. Estos tiene
facultades reglamentarias, de polica y sanidad.
En el perodo entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler notific
que no reconoca como vlidas las comisiones fluviales. Luego de la 2 GM y
a iniciativa de la URSS el rgimen del Danubio cambi en un sentido menos
favorable que antes hacia los no ribereos.

Nocin de cuenca y de sistema hidrogrfico:

La situacin de los afluentes no estaba incorporada en el Acta de Viena, se

disputaba el carcter internacional o nacional de estos, particularmente de
los que se encontraban ntegramente en territorio de un solo E. El gobierno
polaco sosotuvo ante la CPJI en el caso Oder, que la jurisdiccin de este no
se extenda a las porciones navegables de los afluentes. La CPJI fall en
contra, o sea a favor del uso internacional de las porciones navegables de
los afluentes. A medida que los usos de los ros se fueron haciendo ms
intensos (navegacin, industrial, agrcola) los E comenzaron a advertir la
comunidad de intereses de los ribereos y el carcter de recurso natural
compartido de las aguas de los cursos de agua y las obligaciones que esa
naturaleza les impona, adems del inters de la navegacin de los grandes
ros despertaba en la CI iba ms all de los ribereos.
En un principio el E territorial tena derechos absolutos sobre un ro
internacional o bien restringir sus usos de manera que no cause daos
sensibles a otros ribereos. Huber en el caso Islas Palmas planteo el
problema de si un E tiene derecho a la utilizacin de su territorio sin tener
en cuenta los efectos nocivos que puede provocar en el territorio de otros E.
Doctrina Harmon: Sostuvo la soberana absoluta de un E sobre la parte de
un ro internacional que estuviera situada dentro de su territorio era un
principio bsico del Derecho de gentes.
La contradoctrina (Fauchille y Oppenheim): doctrina de la integridad
territorial absoluta. Un E tiene derecho a continuar recibiendo agua en la
misma cantidad y calidad que ha venido fluyendo a travs de la frontera.
Debido a que la menor diferencia en las condiciones anteriores afectar la
intangibilidad de la integridad territorial de los otros ribereos, no es
aceptable el cambio de las condiciones naturales del curso de agua.

Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberana territorial, pero

ninguna de las dos tiene en cuenta la esencial naturaleza del agua y la
interdependencia que ella origina entre los ribereos.
Fallo de la CPJI sobre el asunto del ro Oder: Igualdad perfecta de todos los E
ribereos en el uso de todo el curso del ro y la exclusin de todo privilegio
preferencial de cualquiera de ellos con relacin a los otros. Se considera a
los ros internacionales, sus afluentes y otros elementos hidrogrficos como
un todo que se denominar cuenca hidrogrfica. rea en los territorios de
dos o ms E en la que todas las corrientes de agua superficial, tanto
naturales como artificiales, drenan una cuenca comn y terminan en una
desembocadura comn o en desembocaduras comunes. El uso de
cualquiera de las aguas en una porcin de la cuenca puede repercutir sobre
los usos en otra porcin del mismo sistema y si la cuenca internacional
(territorio que abarca se divide entre varios E) pueden surgir problemas
entre dichos E.

El ciclo hidrolgico:

Es el movimiento del agua por un curso de agua. La nocin de curso de

agua se ampli, incorporndose adems de ros y lagos, los glaciares y
aguas subterrneas. La unidad de un sistema de curso de agua se basa en
la naturaleza del ciclo hidrolgico.
El agua que abandona la masa terrestre del globo terrqueo retorna en igual
cantidad, este proceso de desarrolla constantemente. Del agua que cae en
distintas formas de precipitacin:
Parte puede ser interceptada por la vegetacin sin llegar al suelo
Caer en la superficie y humedecer el suelo o formar charcos
Infiltra en el suelo
Formar corrientes y comenzar a fluir hacia tierras ms bajas (afluente a los
ros, se termina vertiendo en lagos o en el mar)
Aguas subterrneas: pueden estar o no conectadas a un curso de agua
(confinadas). Es la parte ms importante del ciclo hidrolgico, constituyen el
97% de agua que existe en el planeta (excluyendo ocanos, glaciares,
casquetes polares) Desde el punto de vista jurdico hay una estrecha
interdependencia con las aguas de diversas partes del curso de agua
(incluyendo glaciares y aguas subterrneas), por ejemplo, la contaminacin
de las aguas de la superficie pueden amenazar a las subterrneas y
viceversa.

Codificacin del derecho de los cursos de agua para usos distintos de

navegacin:

Convencin codificadora:
A. Curso de agua (Art. 2 inc.a) sistema de aguas de superficie y
subterrneas que, en virtud de su relacin fsica, constituyen un conjunto
unitario y normalmente fluyen a una desembocadura comn. Es un sistema
hidrolgico con interrelacin entre los componentes que forman el curso de
agua (lagos, ros, glaciares, embalses y cauces). La intervencin humana en
un punto del sistema puede repercutir en cualquier otro punto.
El Ro Grande y Nilo renen todas las caractersticas de un sistema de curso
de agua que fluyen al mar en todo o en parte por va subterrnea, con
ramificaciones que pueden distar una de otra hasta 300 KM. O bien que
desaguan en lagos en ciertas pocas del ao y en el mar en otras.
B. Curso de agua internacional (2 inc.b) es el curso de agua cuyas partes
se encuentran, fsicamente en E distintos ej. El lago por el que pasa una
lnea fronteriza.
C. Utilizacin y participacin equitativa y razonable de un curso de agua
(art.5)
Los E del curso de agua utilizarn en sus territorios respectivos un curso de
agua internacional de manera equitativa y razonable, en particular, los E del
curso utilizarn y aprovecharn un curso de agua internacional con el
propsito de lograr una utilizacin ptima y sostenible y el disfrute mximo
compatible con la proteccin adecuada del curso de agua internacional
teniendo en cuenta los intereses de los E del curso de agua de que se
trate. El derecho de un E sobre el curso de agua es un atributo de su
soberana pero tiene la obligacin de no privar a otros E del mismo curso de
agua. Se busca el mnimo detrimento o el mnimo de necesidades
insatisfechas para cada estado del curso de agua.
Los E del curso de agua participarn en el uso, aprovechamiento y
proteccin de un curso de agua internacional de manera equitativa y
razonable, esa participacin incluye tanto el derecho de utilizar el curso de
agua como la obligacin de cooperar en su proteccin conforme a lo
dispuesto en la Convencin. Cada E tiene derecho a la cooperacin de los
dems en diferentes cuestiones: inundaciones, reduccin de contaminacin,
lucha contra la erosin, regulacin de ros, obras hidrulicas proteccin del
medio ambiente, etc.
Respecto a la naturaleza de normas consuetudinarias, la CDI dijo que la
prctica de los E generalmente acepta como derecho estos principios y en
particular en las disposiciones de los tratados.
Obligacin de no causar dao sensible: Dao sensible es un dao de cierta
magnitud (ms que una mera molestia que debe ser soportado en aras a la
buena vecindad) Es difcil de medir por lo que debe ser apreciable en cada
caso en particular (no puede cuantificarse)
Art.7: Los E del curso de agua, al utilizar un curso de agua internacional en
sus territorios, adoptarn todas las medidas apropiadas para impedir que se
causen daos sensibles a otros E del curso de agua. Cuando a pesar de ello
se causan daos sensibles a otro E, el E cuyo uso los caus deber, a falta
de acuerdo con respecto a ese uso, adoptar todas las medidas apropiadas y

en consulta con el E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios y

cuando proceda, examinar la cuestin de la indemnizacin. (solucin de
controversias, art.33 proyecto)

Otros derechos y obligaciones del proyecto:

1. Existe la obligacin de cooperar (art.8): existe una obligacin general de

los E del curso de agua, a cooperar para obtener una utilizacin ptima, ms
la proteccin adecuada del curso de agua.
Como consecuencia de esa obligacin, surgen obligaciones especficas
como la del art. 9 en intercambiar entre los E regularmente datos e
informaciones sobre el E del curso de Aguas para mejorar su utilizacin.
2. Relacin de los usos entre s: ningn uso de un curso de agua tiene en s
prioridad sobre los otros usos, y en caso de conflicto proceder el que mejor
satisfaga los factores y principios del art.6 sobre el equilibrio de intereses,
en caso de duda, aquel uso que mejor tenga en cuenta las necesidades
humanas esenciales. Los factores a tener en cuenta son: factor geogrfico,
hidrogrfico, climtico, ecolgico, econmico, conservacin,
aprovechamiento, etc.
3. Nuevas medidas proyectadas: cuando un E del Curso de agua proyecte
una obra o medida nueva deber cumplir con ciertos pasos procesales:
Notificar gradualmente a los E que puedan sufrir dao sensible en su
consecuencia, acompaarlo de datos tcnicos e informacin sobre las
medias contempladas.
Sin no hay acuerdo del E notificado, se llega a una consulta y eventual
negociacin con vistas a lograr una solucin equitativa.
La controversia final se resolver por los medios pacficos de solucin de
controversias.

Rgimen del Ro de la Plata:

Est sometido a varios tratados internacionales, en cuanto a la libertad de

navegacin, hay que tener en cuenta que las normas consuetudinarias que
rigen en Europa respecto a la navegacin libre, no alcanzar a nuestra
regin.

La navegacin:

En el perodo colonial, Espaa solo permiti la navegacin de los buques de

su propia bandera. En 1825 se firma el primer tratado entre Gran Bretaa y

el gobierno patrio, se otorga la libre navegacin de los ros y nacin favorita.

Rosas cerr los ros argentinos a toda la navegacin extranjera. El tratado
de alianza (51) entre Brasil, EERR, Corrientes y el gobierno sitiado de
Montevideo, se compromete a influenciar en el gobierno para la libre
navegacin de los ros Paran y dems afluentes del R de la P para todos los
ribereos que se presten a la misma libertad de navegacin en aquella
parte de los mencionados ros. La libre navegacin de los ros se declara la
CN 53 en los art. 12 y 26.

Los tratados de la repblica:

10/julio/1853: entre GB, FR, EEUU, la Argentina concede por estos tratados
la libertad de navegacin por los ros Paran y Uruguay en la parte de su
curso que le pertenece, de los buques mercantes de todas las banderas y
acuerda a los consignatario la clusula de nacin favorecida.
De la confederacin con el Imperio del Brasil: En 1828 las provincias unidas
firman la paz con el Brasil y le conceden la libre navegacin del Plata y sus
afluentes por 15 aos. En 1851 Brasil en alianza secreta con Py, convienen
auxiliarse mutuamente para obtener la libre navegacin del Paran hasta el
Ro de la Plata para buques de manos Estados.
La presidencia de Urquiza reconoci interdependencia del Py y acord la
libertad de navegacin requerida por Br. En 1856, Juan M. Gutirrez celebr
en nombre de la confederacin un tratado con el Br, que deca que los
buques mercantes y de guerra de ambas banderas podran navegar los ros
Uruguay, Paran y Paraguay en la parte en que ambos pertenecen a los
signatarios. En 1857 Derqui firma un tratado con Silva Paranhos (Br) donde
se reitera la libre navegacin y se exime el pago de todo derecho a los
buques en trnsito, as como todo examen y demora. Sin embargo el
cabotaje y la navegacin de los afluentes qued reservada al E territorial.
Cuando el E de BA se incorpor a la Confederacin por el pacto de San Jos
de Flores se present el problema de sucesin de E en materia de tratados.
Opinin de Barberis: no le son aplicables. Estos tratados no incluyen el Ro
de la Plata porque su ribera occidental perteneca al E de BA, pero le fueron
aplicados de igual manera.
Con el Paraguay: En 1876 se firma el primer tratado, luego de la guerra de
la triple alianza, que decreta la libre navegacin para todas las
navegaciones desde el ro de la Plata para buques mercantes y de guerra
para ambos pases, el cabotaje se reserva para cada ribereo en su trecho.
En 1967 se firma un nuevo tratado, aquel sigue vigente en cuanto sea
compatible con el nuevo. Excluye cabotaje y buques de guerra.
Con Bolivia: En 1868 se declara la libertad de navegacin para buques de
ambas partes en el ro y sus afluentes, igual tratamiento para buques
mercantes y de guerra de los dos pases.

El tratado del Ro de la Pata y su frente martimo:

Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro de la Plata de 1973, que

regula la navegacin, rgimen jurdico del ro, las jurisdicciones y lmites
entre E parte, la lnea de su lmite exterior, la divisin de jurisdicciones
martimas argentina y uruguaya, y la zona comn de pesca.

Navegacin:

Libre navegacin a perpetuidad. Y asegura la continuacin de las existentes

facilidades para el acceso mutuo a puertos de la otra.
Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las aguas
de uso comn.
Buques de 3 bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata (pblicos o
privados), tienen libre navegacin en las aguas de uso comn del ro.
Otras banderas, solo gozan de la libre navegacin de buques mercantes
pero no de guerra.
La libertad de navegacin comprende la que se efecta en la parte
navegable del ro, la entrada en puertos y las operaciones normales
tocantes a los pasajeros y a las mercancas
Cabotaje se reserva a los E ribereos

Otros aspectos relacionados con la navegacin:

El practicaje se reserva a prcticos de ambos pases, se tomar el prctico

de nacionalidad del puerto de zarpara y si el buque viene de afuera del ro,
del puerto de destino
Los alijos y complementos de la carga se realizarn en las zonas que fije la
comisin administrativa creada por el mismo tratado.

Otros aspectos del tratado en cuanto al ro:

El protocolo Saenz Pea Ramrez (1910) como antecedente. Marca el

principio de la indivisin de las aguas del Ro de la Plata que permiti
superar las diferentes posiciones entre Argentina y Uruguay sobre la
eventual divisin de jurisdicciones sobre el ro

Las dos posturas eran:

Argentina quera dividir el ro por la mitad del canal navegable, el natural

(canal del infierno)
Uruguay quera dividirlo por la lnea media del ro.

Cuestiones de jurisdiccin:

El ro de la Plata, tcnicamente, se extiende desde el paralelo de Punta

Gorda (parte ms estrecha) hasta la lnea imaginaria que une Punta del Este
con Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaracin conjunta de ambos
pases sobre el lmite exterior del ro 1961)
Cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva adyacente
a su consta. Extensin de la franja:
Parte ancha: 7 millas marinas del ro
Parte angosta: 2 millas marinas
Art.3: si la seguridad se ve afectada por una de las partes o si un delito
cometido en el buque tiene efectos sobre el territorio de una de las partes,
esta parte tendr jurisdiccin sobre el buque.
Art.5: si en el ejercicio de esta jurisdiccin una de las partes verifica un
ilcito en un buque de cualquier bandera, podr iniciar la persecucin de
dicho buque, hasta el lmite de la franja costera de la otra parte, si penetra
en esta se pedir colaboracin y se entregar el infractor a la autoridad que
inici la persecucin.
Art.12: si una parte construye una obra, se har cargo de su mantenimiento
y administracin. Dictar la reglamentacin aplicable al canal y ejercer el
control de su cumplimiento.
Art.13: las partes acordarn la distribucin razonable de responsabilidades
en el mantenimiento, administracin de hechos que afecten a la navegacin
de un canal, su uso o el de sus instalaciones, estar bajo la competencia de
la parte que lo mantiene, la administracin del canal se regir por su
legislacin
Las obras nuevas: rgimen de consultas respecto a la construccin de
nuevos canales, la modificacin significativa de los existentes o de obras
nuevas, se realizar a travs de una comisin administradora. En caso de
que se presente la posibilidad de producir un dao sensible, y no hay
acuerdo en la comisin, ni entre las partes se aplicaran las normas de
solucin de controversias.
Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una lnea que pasa por la mitad del ro
(longitud y latitud, puntos). Cada E podr explorar y explotar, de acuerdo a
las exigencias de un aprovechamiento integral y racional del recurso, y sin
causar dao sensible, los recursos del lecho y subsuelo en su parte.

Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u
otra parte segn donde se encuentren con respecto a la lnea de divisin del
lecho. (45) La Isla Martn Garca es una excepcin y tiene un rgimen
especial, est prxima a la costa uruguaya pero est bajo la jurisdiccin
argentina, dedicada exclusivamente a la reserva natural para la
conservacin y preservacin de la flora y fauna autctona. Ser cede de la
comisin administradora que gozar de inmunidad de acuerdo al DIP. Existe
una formacin aluvional muy prxima a la isla, Argentina sostiene su
carcter accesorio y Uruguay realza su carcter independiente. En el art. 46
se establece un lmite seco entre ambos pases.

Contaminacin, pesca, investigacin cientfica:

Hay disposiciones de pesca y contaminacin (51) en donde cada parte ser

responsable a la otra por los daos inferidos como resultado de la
contaminacin causada por sus propias actividades o por las personas
fsicas o jurdicas domiciliadas en su territorio. En cuanto a la pesca, las
partes tiene derecho exclusivo en sus franjas territoriales y libertad de
pesca en la zona indivisa. Podrn acordar volmenes de captura mximos a
distribuir por igual entre ambas naciones. Segn el art.57 todo el ro est
abierto a la investigacin cientfica de cada parte, los requisitos son:
Aviso previo
Informacin sobre el carcter de la investigacin
Hacerle conocer el resultado obtenido
Para la otra parte:
Tiene derecho a participar de todas las fases de la investigacin que
emprenda la obra.
Comisin administradora (66) se establece una comisin binacional para
coordinar la accin de las partes en todos los aspectos del rgimen del ro.
Actuar en primera instancia en la consideracin de controversias de las
partes con relacin al ro y su rgimen (plazo de 120 das para la resolucin)
si el resultado es negativo pasa a los gobiernos para su negociacin (180
das)

Frente martimo:

Lmite lateral (70): es la lnea de base recta que cierra al ro de la plata, o

sea la recta imaginaria que une Punta del Este a Punta Rasa, en el cabo San
Antonio. Desde el punto medio de dicha lnea parte hacia el mar, lmite
martimo entre ambos pases, que sigue la equidistancia determinar por el
mtodo de costas adyacentes.

Recursos vivos del mar: En la zona de pesca comn ms all de las 12 millas
medidas desde las correspondientes lneas de base costeras, las partes
dentro de su cupo, pueden conceder permisos de pesca a 3 banderas.
Contaminacin: se fija una zona, dentro de la cual se prohibe el vertimiento
de hidrocarburos provenientes del lavado de tanques, achique de sentinas y
de lastre y en general de cualquier accin que pueda tener efectos
contaminantes.
Investigacin cientfica: (79) en la zona de intereses comn, en forma
similar a la que se practica en el ro. Puede denegarse permisos por
circunstancias excepcionales y por perodos limitados
Comisin tcnica mixta: el frente martimo tiene su propia comisin para
coordinar la accin de las partes. Dirige todo lo relativo a los recursos vivos
del mar.
Solucin de controversias: rasgo importante del tratado, las controversias
que se susciten entre las partes, en cuanto a la aplicacin o interpretacin
del tratado sern sometidas a la CIJ (cuando las instancias anteriores no
fueron efectivas)
La Hidrova Paraguay Paran (Puerto de Cseres - Puerto Nueva Palmira)
1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ros, sobre el
tramo mencionado.
Partes del tratado: argentina, Bolivia, brasil, Paraguay, Uruguay.
El art. 31 declara abierto a la adhesin y premia la negociacin de los pases
miembros de la ALADI
Objetivo: tiende a favorecer la integracin fsica y econmica de los pases
de la cuenca.
Art.1: Facilitar la navegacin y el transporte comercial fluvial longitudinal. Se
exceptan los buques de guerra y otras embarcaciones que desarrollen
actividades sin fines comerciales.
Art.4: libertad de navegacin en toda la hidrova de las embarcaciones de
sus banderas y de 3
Art.5: exentos de impuestos, gravmenes, atributos. Derecho de transporte
igual para todas las banderas.
Art.7: compatibilidad legislativa de cada uno de ellos, armonizar.
Art8: clusula de la nacin ms favorecida con relacin a 3 para E
miembros del tratado.
Art. 22 se crean rganos del acuerdo:
rgano poltico: comit intergubernamental de la hidrova
rgano tcnico: comisin del acuerdo

Los pases miembros designan organismos nacionales competentes para

aplicar el acuerdo. Para lograr el cumplimiento del acuerdo principal y los
miembros conviven en celebrar los siguientes protocolos:
Asuntos aduaneros
Navegacin y seguridad
Seguros
Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
Solucin de controversias
Cese provisorio de bandera

Capitulo XXI: EL DERECHO DEL MAR

Resea histrica:

El mar siempre fue un medio de comunicacin entre pueblos y

civilizaciones, y su evolucin ha seguido los grandes cambios econmicos y
polticos experimentados por la H. Hacia el S.XVII el derecho del mar
adquiere trascendencia internacional, a travs de la controversia sobre la
libertad de los mares, (Grocio)la compaa holandesa de las Indias
Orientales quera navegar por al ruta de las especias, dominada por Espaa
y Portugal, sosteniendo que el mar y el comercio son propiedad comn del
derecho de gentes y no un objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho
del monarca de Inglaterra, sobre los mares vecinos, basndose en que es
susceptible de apropiacin privada. En el S.XVIII y XIX se afirma el principio
de libertad de los mares y a partir de all se desarrollaran las normas del
derecho del mar clsico. El primer ensayo fue el Congreso de Pars en 1856
(eliminacin del corso, 3 millas de mar territorial y el resto es alta mar).
Durante el S.XX evoluciona debido a numerosos hechos como los reclamos
de los E sobre sus aguas territoriales, la explotacin intensiva de los
recursos vivos y no vivos del mar con tecnologas complejas, el
establecimiento de jurisdicciones exclusivas de pesca por los E ribereos, la
extensin de la jurisdiccin de los E con plataforma continental y la
preocupacin por la proteccin del MA marino de todo tipo de
contaminacin. A la costumbre y al derecho del mar clsico se le agrega la
normacin sistematizada por la codificacin internacional.

La codificacin:

La primera conferencia fue en Ginebra (1958) con 86 pases, se aprobaron

cuatro convenciones concernientes al mar territorial y la zona contigua, el
alta mar, la plataforma continental, la pesca y la conservacin de recursos

econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de

controversias.
La segunda conferencia fue en 1960 que no logr resolver el tema de la
extensin del mar territorial.
La tercera conferencia se debi a la descolonizacin que trajo consigo el
rechazo de disposiciones contenidas en la convencin por numerosos E
nuevos, adems de las cuestiones importantes que haban quedado sin
resolver y el rpido desarrollo tecnolgico que haba dejado atrs conceptos
claves como el de la determinacin de la plataforma continental; estas
circunstancias llevaron a emprender uno de los esfuerzos ms importantes
de la historia y culmin con un corpus iuris completo sobre el derecho del
mar. La Asamblea general creo en 1968 un comit especial para los usos
pacficos de los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones
nacionales y luego un Comit permanente de los fondos marinos para
estudiar la elaboracin de principios y normas jurdicas, as como los medios
para promover la explotacin y la utilizacin de los recursos de esa zona.
La convencin de Montego Bay (Jamaica) de 1982: en 1994 entr en vigor.
El apoyo concitado por la convencin proviene del equilibrio de los diversos
intereses (polticos, geogrficos, econmicos) de los E, en un texto general
que regula todos los usos fundamentales del mar, se trat de un paquete de
negociacin cuyas normas estn ligadas entre s por recprocas concesiones,
de tal manera que la aceptacin de una implica necesariamente la de las
otras que las equilibran.

Espacios sometidos a la soberana o control de los E:

Aguas interiores:

Son aguas interiores aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al

interior de la lneas de base del mar territorial. Quedan comprendidas las
aguas portuarias, los ros ms ac de la lnea que cierra su desembocadura,
las bahas cuando poseen aguas interiores. Segn la Convencin se
considera baha toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la de
un semicrculo que tenga por dimetro la boca de dicha escotadura y no
supere las 24 millas marinas. Tambin estn las aguas interiores histricas,
que son aquellas que a pesar de que geogrficamente no tengan tal
carcter el E costero afirm su soberana sobre ellas.
La convencin reconoce al E riberea derechos exclusivos en sus aguas
interiores martimas y con contiene ninguna regla que limite su jurisdiccin
a esta agua.
Acceso de buques de tercera bandera a las aguas interiores de un E: un E no
podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de inters pblico, los
buques extranjeros que naveguen por ellas estn sometidos a la soberana
territorial del E ribereo y los buques de guerra deben ser notificados por

va diplomtica y permitida por autoridad competente, gozan de inmunidad

y estn excluidos de la competencia del E ribereo, salvo en el
cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegacin o reglamentaciones
de carcter sanitario.

El mar territorial, extensin:

Es una franja de aguas adyacentes al territorio y situadas ms all de las

aguas interiores del E. Se origina esta nocin para que en la prctica los E
puedan ejercer competencia por razones de seguridad y defensa, en un
primer momento eran 3 millas marinas (alcance del can, teora del
podero de las armas) posteriormente adoptaron mediante leyes internas
que era de 4, 6, 10 y hasta 12 millas marinas. La convencin del mar pone
punto final a las diferencias fijndola en 12 millas marinas medidas desde
las lneas de base.

Lneas de base normales y rectas:

La lnea normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de

bajamar a lo largo de la costa. En caso de que los E poseedores de costa
con ciertas particularidades, la lnea de bajamar es desplazada por el
sistema de lneas de base recta que encuentran su fundamento en el fallo
de la CIJ sobre las Pesqueras noruegas donde sostuvo que este mtodo se
usara para fijar el lmite interno del mar territorial de Noruega cuestionado
por Gran Bretaa, debido a la geografa particular de las costas noruegas.
Para evitar los abusos en la utilizacin de este sistema la Convencin
determina que estas no deben apartarse de manera considerable de la
direccin general de la costa y que las extensiones de mar situadas entre
estas lneas y la tierra deben estar suficientemente ligadas al dominio
terrestre para ser sometidas al rgimen de aguas interiores. No deben ser
trazadas desde elevaciones que emerjan de bajamar y queden sumergidas
en alta mar. El E costero tiene la facultad de determinar las lneas de base
combinando diversos mtodos (lneas de base norma, lneas de base recta)
segn las circunstancias especiales.

Delimitacin:

Para delimitar el mar territorial entre dos E con costas enfrentadas o

adyacentes, hay tres posibilidades:
Acuerdo entre las partes, a falta de este se recurre al mtodo de la
equidistancias a menos que circunstancias especiales impongan otra
solucin.

Lnea de equidistancia
Circunstancias especiales

Rgimen jurdico:

La soberana del E ribereo es plena en su mar territorial, espacio areo

adyacente, lecho y subsuelo de esas aguas. Tiene competencias legislativas
y jurisdiccionales, pudiendo reglamentar la navegacin y la actividad
pesquera. As como dictar leyes para prevenir, reducir y controlar la
contaminacin del MA marino, establecer un control aduanero y sanitario y
sancionar las infracciones a estas reglas

El derecho de paso inocente:

La soberana est limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los
buques extranjeros. Se define como la navegacin para atravesar el mar
territorial de un E. Hay que simplemente navegarlo sin entrar en las aguas
interiores ni hacer escalas en radas o instalaciones portuarias fuera de las
aguas interiores, puede ser tambin que atraviese el mar territorial para
dirigirse o salir de las aguas interiores. El paso debe ser continuo y rpido y
solo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por
razones de fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas,
navos o aeronaves en peligro. Este derecho es para todos los buques
extranjeros, comprendidos los de guerra y submarinos, a los cuales se les
exige que naveguen emergidos y portando pabelln. Los de propulsin
nuclear o que transporten sustancias nocivas podrn ejercerlo por debern
observar las medidas especiales.
El paso es inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad
del E ribereo, los casos en que el paso no es inocente es cualquier acto no
pacfico que atente contra la integridad o soberana del E ribereo, la
practica con armas de cualquier clase, los actos de propaganda o
actividades que perturben las comunicaciones o los servicios del E ribereo,
todo acto de contaminacin internacional y grave, cualquier actividad
pesquera, o toda actividad que no est relacionada con el paso.

Derechos y obligaciones del E ribereo respecto al paso inocente.

Reglamentacin:

Puede suspender el paso inocente por razones de seguridad y podr exigir a

los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los dispositivos de
separacin de trfico dispuestos para la seguridad de la navegacin. No
pueden imponer gravmenes ni realizar ningn tipo de discriminacin entre
ellos.

Jurisdiccin civil y penal del E ribereo:

El DIP sugiere ciertas restricciones, en cuanto a la civil, aunque dicho E

puede hacerlo, la convencin dice que no debera el E ribereo desviar ni
detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo, tampoco
tomar medidas cautelares o de ejecucin contra ellos salvo como
consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de
responsabilidad en que estos hayan incurrido durante su paso inocente o
con motivo de dicho paso. En cuanto a la penal tampoco debera arrestar a
personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a
bordo durante el paso inocente salvo que:
Las consecuencias del delito se extiendan sobre su territorio
El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar
territorial
La intervencin de las autoridades locales, hayan sido requeridas por el
capitn del buque extranjero o por el funcionario consular de ese E.
Cuando se trate de combatir el trfico ilcito de estupefacientes o sustancias
sicotrpicas.

Derecho de persecucin:

Es la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada

en sus aguas territoriales, ms all de su lmite exterior, cuando haya tenido
razones fundadas para creer que el buque haba cometido una infraccin a
sus leyes y reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido.

La zona contigua:

Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el lmite
exterior del mar territorial, donde el E ribereo tiene ciertas facultades
exclusivas pero limitadas y de carcter funcional. Adquiere gran importancia
en ciertos mbitos geogrficos como los mares semicerrados o cuando hay
islas sometidas a distintas soberanas donde resulta imposible la existencia
de un zona econmica exclusiva. La convencin fija en 24 millas marinas a
partir de las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar
territorial (12 millas desde el lmite exterior de dicho mar). El E tiene
competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y
reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios, cometidos en
su territorio o mar territorial. La convencin de derecho del mar establece
que esta zona se encuentra dentro de la zona econmica exclusiva: la ZEE
es un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a este. El objeto

es que el E pueda garantizar la seguridad de su territorio y la obtencin de

recursos financieros, potestades ajenas a la ZEE.

Los estrechos internacionales:

Son de gran importancia estratgica, segn su definicin geogrfica el

estrecho es el paso angoste entre costas que pone en comunicacin dos
mares. Desde el punto de vista jurdico la CIJ en el caso canal de Corf
apunt como criterio decisivo a la circunstancia de que el estrecho pone en
comunicacin dos partes de alta mar, como as mismo a que es utilizado
con fines de navegacin internacional. Para que sea sometido a regulacin
internacional debe reunir ciertas condiciones:
El estrecho debe estar destinado a la navegacin internacional, abierto a
buques de todos los E. No necesariamente debe ser un paso obligatorio,
puede ser facultativo.
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E
(Bsforo) o de dos o ms (Magallanes)
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.

Rgimen jurdico:

La extensin del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas, implicaba que
las aguas de numerosos estrechos internacionales, que antes tenan franjas
navegables de alta mar, se transformaran en territoriales con la
consiguiente limitacin del derecho de libre navegacin, de comercio, de
sobrevuelo y de trnsito de buques de guerra. Por ejemplo Gibraltar,
Hormuz, etc.
Los E ribereos pretendan aplicarles el rgimen jurdico del mar territorial,
mientras que las potencias martimas proponan un paso en trnsito para
todos los buques incluidos los que guerra, con condiciones ms amplias que
las establecidas para el paso inocente.

El paso en trnsito:

Es aceptada esta tesis en la convencin, en los estrechos situadas entre una

parte de alta mar o un ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define al
paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo
exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido. El paso
inocente subsiste en dos casos: en los estrechos situados entre una zona de
lata mar o ZEE y el mar territorial de un E extranjero y para los estrechos

formados por una isla del propio E ribereo y el continente, si existiere una
ruta navegable alternativa de alta mar o ZEE.
Los buques deben abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la
soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de los E
ribereos. La diferencia con el paso inocente es en el paso de trnsito solo
podr ser interrumpido por caso de fuerza mayor o dificultad grave; debern
respetarse las vas martimas y dispositivos de trfico establecidos por el E
ribereo de acuerdo con la reglamentacin internacional, y no podrn
durante este realizar ninguna actividad de investigacin cientfica sin
autorizacin del E ribereo. Las competencias de este son la facultad de
dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin, sobre la
prevencin, control y reduccin de la contaminacin, la prohibicin de
pesca, el control aduanero, fiscal, sanitario y de inmigracin. El contenido de
estas disposiciones no puede obstaculizar o suspender el paso en trnsito.
El derecho internacional impone al E ribereo una obligacin de cooperacin
con los E usuarios de los estrechos internacionales, por lo dems este se
aproxima ms a la libertad de navegacin que al paso inocente, y hay una
libertad de sobrevuelo que el E ribereo niega en el mar territorial.
Ciertos estrechos tiene un rgimen jurdico especial por acuerdos que
coexisten con las disposiciones generales de esta convencin, como el del
Bsforo y los Dardanelos, el de Magallanes, el de Malaca, el de Calais y el de
Torres.

Las aguas archipelgicas:

La nocin de E arhipelgico como una unidad geopoltica con proyeccin

hacia los espacios martimos que lo rodean, surge desde el principio del
proceso reciente de codificacin del derecho del mar, recin en 1960 a raz
de la independencia de varios E archipelgicos sumada a la labor de E como
Filipinas e Indonesia, este tema adquiri creciente importancia. La
Convencin los define como el E constituido totalmente por uno o varios
archipilagos y que podrn incluir otras islas; y define archipilago al grupo
de islas, incluidas partes de islas, las aguas que las conectan y otros
elementos naturales, que estn tan estrechamente relacionados entre s
que tales islas, aguas y elementos naturales formen una entidad geogrfica,
econmica y poltica intrnseca o que histricamente hayan sido
considerados como tal. La convencin hace referencia a los E archipelgicos
ocenicos y no a los costeros de un E.

Delimitacin:

Se pueden fijar lneas rectas que sigan el contorno ms externo del

archipilago, a condicin de que estas lneas engloben las principales islas y
comprendan una zona donde la relacin entre la superficie de aguas y la de

tierras tengan una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. El trazado

deber seguir la configuracin general del archipilago, y no podr partir de
elevaciones que solo emergen en bajamar, salvo que hayan construido en
ellas instalaciones permanentes, que estn siempre sobre el nivel del mar o
que formen parte del mar territorial de una isla.

Rgimen jurdico:

Las aguas encerradas por las lneas y quedan comprendidas entre las aguas
interiores y las territoriales son consideradas aguas archipelgicas. El E
posee soberana sobre ellas, la cual se extiende al espacio areo situado
sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo, sujeta a limitaciones, como
ciertos derechos preexistentes de otros E o de paso inocente de terceras
banderas a travs de estas. El E puede establecer corredores martimos y
areos que permitan el paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves
extranjeros, el rgimen es similar al derecho de paso en trnsito. Participan
de tales caractersticas E como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo verde,
Islas Salomon, Santo Tome y Prncipe y Papua Nueva Guinea, entre otros. La
Convencin les permite el dominio de vastas extensiones martimas.

La zona econmica exclusiva:

Extensin:

Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de
base utilizadas para medir la anchura del mar territorial, teniendo en cuenta
las 12 millas del mar territorial medir 188 millas submarinas como mximo.
Se estableci teniendo en cuenta que la mayora de los grandes
cardmenes se encuentran cerca de la costa y que esas aguas son las ms
ricas en fitoplancton, alimento bsico de los peces y que se extrae de las
profundidades por las corrientes ocenicas que circulan en las proximidades
de las costas.

Rgimen jurdico:

La convencin la describe como una zona situada fuera del mar territorial,
adyacente a este, sujeta la rgimen jurdico especfico establecido por ella.
Esta zona no es parte integrante del mar territorial ya que la convencin la
ubica ms all, pero tocante con su eventual pertenencia a alta mar, esta se
base en que los terceros E ejercen all las libertades de alta mar con la nica
excepcin de la explotacin de los recursos naturales, los E ribereos solo
poseen competencias funcionales circunscriptas a una finalidad econmica,
sin embargo el texto de la convencin define el alta mar como todas las

partes del mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas interiores

de un E. La convencin le otorga a esta zona una naturaleza jurdica
ambigua y un carcter sui generis, la de un nuevo espacio martimo que no
encuadra en el esquema tradicional del derecho del mar,

Delimitacin de la ZEE:

La delimitacin entre E contiguos o situados frente a frente debe realizarse

por acuerdo entre los mismos teniendo en cuenta las normas del derecho
internacional, si no llegan a un acuerdo, deben recurrir a los mtodos de
solucin de controversias de la convencin y se existe un acuerdo en vigor
entre los E, se resolver la delimitacin de conformidad con el.

Derechos del E ribereo:

Ejercen derechos de soberana y jurisdiccin, los primeros se refieren a la

explotacin y exploracin de los recursos naturales en el lecho y subsuelo
del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos como de los no vivos, y
con respecto a actividades de explotacin y exploracin econmicas de la
zona, como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y
de los vientos. La segunda se ejerce respecto al establecimiento y
utilizacin de islas artificiales, la investigacin cientfica marina, la
preservacin y conservacin del medio marino, etc.
La ltima competencia se refiere a otros derechos y deberes previstos en la
convencin, que no es lo mismo que las competencias residuales, que son
derechos no previstos en forma explcita. Los E desarrollados sostenan que
deban ser ejercidas por la CI, mientras que los E subdesarrollados
sustentaban que les corresponda a los E ribereos, tesis que se impuso. Las
competencias residuales son consecuencia lgica de los derecho soberanos
que goza el E ribereo en su zona econmica y de ellos se desprende su
facultad para adoptar medidas necesarias para el cumplimiento de leyes y
reglamentos, estos van desde la visita, inspeccin y apresamiento, hasta la
iniciacin de procedimientos judiciales. La potestad sancionadora del E no
es absoluta, sino limitada al establecer que los buques y tripulaciones
apresados sern puestos en libertad con prontitud, previo pago de una
garanta razonable, que no podrn imponerse penas privativas de la libertad
y que el E del pabelln ser notificado con prontitud de las sanciones
aplicadas. No se podr hacer uso de la fuerza armada para hacer cumplir
sus reglamentaciones.

Derechos de terceros E:

Gozan de todas las libertades reconocidas en alta mar (navegacin,

sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinas) a excepcin del
derecho de pesca. El E ribereo determina la captura permisible y su propia
capacidad de explotacin de los recursos vivos de la zona y su utilizacin
optima. Cuando hay un excedente se dar acceso a terceros E, con prioridad
para los E sin litoral o con caractersticas geogrficas especiales y para los E
en desarrollo de la misma regin. Estos deben respetar las leyes y
reglamentos que imponga el E ribereo sobre la fijacin de cuotas de
captura, transmisin de tecnologa como condicin para la pesca, pago de
licencias y las especies que pueden capturarse. La cooperacin debe
realizarse en forma directa o por intermedio de organizaciones
especializadas, con el fin de proteger ciertas especies marinas.

Los E sin litoral y los que se encuentran en situacin geogrfica

desventajosa:

Si no poseen litoral tampoco tienen ZEE propia sobre la que puedan

reivindicar los anteriores derechos, por eso la convencin les reconoce el
derecho de participar sobre una base equitativa en los recursos de los E
ribereos de la misma regin. Para que se admita debe existir un excedente
de la captura permisible y acuerdo previo. Los E en situacin geogrfica
desventajosa o con caractersticas geogrficas especiales son aquellos que
no pueden reivindicar una ZEE propia o que tenindola no satisface las
necesidades econmicas bsicas relacionadas con la capacidad de nutricin
de la poblacin y por lo tanto dependen de la pesca en la ZEE de otros E de
la regin.

La plataforma continental:

En la Convencin de Ginebra la plataforma se defina por criterios de

profundidad, explotacin y adyacencia, la actual convencin recurre a una
nocin geomorfolgica y jurdica y la define como la prolongacin natural
del territorio del E costero, hasta el borde externo del margen continental o
hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de
base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los
casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa
distancia. EL lmite interior de la plataforma continental coincide con la
proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial. El exterior
puede fijarse de dos modos: En ningn caso puede extenderse ms all de
las 350 millas marinas.
El que se basa en el espesor de las rocas sedimentarias
El que fija ciertos puntos extremos o ms alejados.
La ZEE y la plataforma continental no solo se asemejan en la extensin, sino
en su funcin, en ambos espacios los derechos del E ribereo tienen una

finalidad econmica, relacionada con la explotacin de los recursos, y se

diferencian por la extensin de los recursos, en la plataforma es de carcter
exclusivo y en la ZEE preferencial. Adems la primera es una realidad
natural que ha sido descubierta, en cambio la segunda es un concepto
creado por los gobiernos para extender su poder econmico.

Derechos y obligaciones del E ribereo:

Ejerce los derechos de soberana sobre la plataforma para la exploracin y

explotacin de sus recursos naturales. Tiene carcter exclusivo, excluyendo
todo tipo de reivindicacin por 3E fundada en la ocupacin o utilizacin
efectiva, aun cuando el E ribereo no realice en ella ninguna actividad. Es
de carcter funcional y abarca los recursos minerales as como los no vivos
del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los vivos, sus derechos se
circunscriben a las especies sedentarias.
Otros derechos: construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre
la plataforma, reglamentar su construccin, operacin y utilizacin y
establecer las zonas de seguridad a su alrededor; derecho a autorizar y
regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la plataforma
continental y el de explotacin del subsuelo mediante la excavacin de
tneles.

Delimitacin:

La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte, determin

que el art 6 (acuerdo, lnea equidistante, lnea media) tena un carcter
meramente convencional, no consuetudinario por lo que no era obligatorio
utilizar ese mtodo, sino que en circunstancias especiales debe realizarse la
delimitacin segn la equidad
Delimitacin de la plataforma en el canal de la mancha y el Atlntico
(Francia, Reino Unido) consider a las islas anglonormandas una
circunstancia especial
Frontera martima entre Guinea y Guinea Bissau, se establece que la
delimitacin del mar territorial, la ZEE y la plataforma se harn sobre la
base de la equidad
Caso plataforma entre Tnez y Libia. Como primera regla se consagr el
acuerdo entre partes y se destac el valor de la equidad
Para E con costas adyacentes o situadas frente a frente.

Capitulo XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO. DEL MAR

El alta mar

En el S.XVII qued consagrado el principio de libertad del alta mar como una
norma consuetudinaria, esta zona se define por exclusin, o sea todas las
partes del mar no incluidas en la ZEE, en el mar territorial o en aguas
interiores de un E o aguas archipelgicas. Todos los E ribereos o sin litoral
pueden hacer uso del alta mar respetando las normas y exigencias
impuestas por el orden pblico internacional, pero la evolucin de la CI en lo
econmico, estratgico y tecnolgico impuso reajustar la extensin de la
concepcin tradicional

Libertades del alta mar:

Las libertades especficas estn contenidas en el art.87inc1 de la

Convencin de Jamaica, su enumeracin no es taxativa y comprende:
Libertad de navegacin
Libertad de sobrevuelo
Libertad para tender cables y tuberas submarinos
La libertad de construir islas artificiales
Libertad de pesca
Libertad de investigacin cientfica

Libertad de navegacin:

Cada E fija de acuerdo a su ordenamiento jurdico interno, las condiciones

necesarias para atribuir nacionalidad a los buques, para ser inscriptos en un
registro y para tener derecho a enarbolar su pabelln, debe existir un
vnculo autntico que permita al E ejercer en forma efectiva sobre aquel
control y jurisdiccin. Los buques deben navegar bajo pabelln de un solo E.
Los buques de guerra o pertenecientes al E o explotados por l, destinados
a un servicio no comercial gozan de inmunidad de jurisdiccin frente a otro
E y en virtud de la ausencia de soberana territorial en alta mar, ningn E
puede ejercer actos de jurisdiccin sobre buques extranjeros.

Libertad de tender cables y tuberas submarinos:

Se desprende de la naturaleza del alta mar como espacio no sometido a la

soberana de ningn E. Esta facultad no es absoluta e indiscriminada, un E
que construye o ubica estas instalaciones debe tener en cuenta la

existencia de cables o tuberas submarinas ya instaladas por otros E para no

deteriorarlos u obstruir su reparacin, y debe mantener en buen estado sus
propios cables y tuberas submarinas. Son responsables por las rupturas o
deterioros producidos por los buques de su bandera y personas sometidas a
su jurisdiccin.

La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras:

El E ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones que de

ningn modo adquieren la condicin jurdica de islas. Es necesaria la
notificacin para construirlas y es obligatorio advertir sobre su presencia por
razones de seguridad de navegacin, proteccin de la pesca y medio
marino.

Libertad de pesca:

Es limitada por la propia convencin y por los tratados internacionales

(regionales, bilaterales o multilaterales), intentando proteger y conservar los
recursos. Los E al determinar la captura permisible y las otras formas de
conservacin de las especies para producir el mximo rendimiento
sustentable, debern tomar medidas basados en los datos cientficos ms
fidedignos de que dispongan los E interesados, para evitar perjuicios al
medio marino por captura indiscriminada.

Los mamferos marinos:

La preocupacin respecto de algunas especies (ballena) nace en 1931. La

conservacin de recursos de alta mar se remite a lo regulado en este
aspecto en la ZEE, la mayora de los que existen se originan en la ZEE o
ingresan en ella para su reproduccin, cra o alimentacin.

Especies compartidas:

Los recursos pesqueros a ambos lados del lmite de las 200 millas marinas y
su pesca en alta mar por otros E, disminuye los recursos del E ribereo, la
Convencin, para solucionar el problema de intereses, establece que el E
costero y los E pescan en alta mar procurarn llegar a acuerdos para la
conservacin de las especies.
A) Reunin de la FAO: La organizacin para la agricultura y la alimentacin
organiz varias reuniones en las cuales se analiz esta cuestin, en la
declaracin de Cancn (1992) se acua el concepto de pesca responsable,

entendido como la utilizacin sustentable de los recursos pesqueros de

manera armnica con el MA, desde su captura hasta su comercializacin. La
libertad de pesca de alta mar est limitada por el deber de cooperacin con
otros E para el mantenimiento de la cantidad, diversidad y disponibilidad
econmica de los recursos en consonancia con la convencin del derecho
del mar.
B) Conferencia de Ro sobre medio ambiente y desarrollo: La agenda 21
establece la necesidad de fijar los derechos de pesca de las especies
transzonales y evitar la pesca excesiva en alta mar que afecte la capacidad
de captura de los E en sus ZEE. De esta forma se protegen los recursos
marinos en procura de objetivos sociales, econmicos y desarrollo a largo
plazo
C) Acuerdo de Nueva York: sobre las poblaciones de peces transzonales y
altamente migratorios. El acuerdo ser evaluado cuatro aos despus de su
entrada en vigencia y en l se reafirma el principio precautorio que pone
lmite a la explotacin de los recursos sobre los que se carece de
informacin cientfica, lo cual imposibilita determinar fehacientemente los
criterios de proteccin necesarios. Los E costeros y los que pescan en alta
mar tienen deberes as como sanciones para los buques que cometan
infracciones y la creacin de organizaciones regionales competentes para
establecer medidas de conservacin y ordenacin de estos recursos.

La libertad de investigacin:

El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las OI

competentes, la libertad se sujeta al cumplimiento de ciertos deberes:
El alta mar debe utilizarse con fines pacficos y por ende est vedada
cualquier actividad militar
Las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben
impedir la navegacin internacional, ni cualquier otra actividad permitida en
alta mar
Las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena que los E u
OI que las desarrollen incurran en responsabilidad internacional.
Los E u OI debern conocer los resultados de sus investigaciones para
cooperar con otros E en la prevencin y control de daos al medio marino
Poder de polica en alta mar: El orden jurdico aplicable es el del E del
pabelln, en caso de abordaje o de cualquier otro incidente de la
navegacin que implique responsabilidad penal o disciplinaria para el
capitn o cualquier otra persona al servicio del buque, solo el E del pabelln
o el E del cual sean nacionales las personas tendr jurisdiccin para
someterlos a un proceso, y el buque solo podr ser apresado por las
autoridades del E del pabelln.

Represin a cargo de cualquier E:

Para proteger el orden pblico internacional y ante la carencia de un control

centralizado, la convencin de Jamaica otorga a cada E un poder de polica
destinado a garantizar la seguridad, la salubridad y el orden, en ejercicio de
esta potestad cualquier E puede intervenir en las siguientes cuestiones:
Transporte de esclavos: los E deben tomar medidas para impedir y castigar
el transporte de esclavos en buques que enarbolen su pabelln, todo
esclavo que se refugie en un buque quedar ipso facto libre.
Piratera: consiste en actos ilegales de violencia, depredacin, o detencin,
tambin se extiende a los actos de terrorismo, cometidos con un propsito
personal por la tripulacin o los pasajeros de un buque privado, o de una
aeronave privada, en alta mar o en un lugar no sometido a la jurisdiccin de
ningn E, contra un buque, aeronave o personas y bienes a bordo.
Configurado un acto de piratera cualquier E es competente para detenerlos,
apresarlo y someterlo a su jurisdiccin.
Trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas: el E del pabelln
solo o en cooperacin con otros E, tiene la obligacin de poner fin a ese
trfico.

Competencias particulares:

Emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son

transmisiones que se realizan desde un buque o una instalacin en alta mar,
dirigidas al pblico en general, en violacin de las reglas internacionales,
son competentes para apresar a las personas o buques dedicados a esas
tareas y someterlos a su jurisdiccin: el E del pabelln del buque, el E
destinatario o afectado por esa emisin no autorizada y el E del cual la
persona que realiza esas transmisiones es nacional.
El derecho de visita: cuando exista sospecha fundada que un buque
mercante en alta mar est cometiendo alguna de las actividades ilcitas, un
buque de guerra de otro pabelln podr someterlo al derecho de visita.
Tambin si el buque de guerra tiene sospechas que no tiene nacionalidad o
bien que es realmente de su pabelln y est utilizando otro. El derecho de
visita consiste en la verificacin de la documentacin y si no es suficiente,
en un examen a bordo del buque. Solo los buques de guerra tienen esta
facultad, si las sospechas son infundadas el buque ser indemnizado.
Derecho de persecucin: el E ribereo puede ejercer el derecho de
persecucin en alta mar y llegar a apresar un buque extranjero cuando
tenga motivos fundados para creer que ha cometido una infraccin a las
leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin. Si la persecucin se
inicia en la zona contigua, solo podr emprenderse por violacin de alguno
de los derechos del E sobre dicha zona. La persecucin debe ser continua,

ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar territorial del E de

su pabelln o en el de un 3 E.

Proteccin y preservacin del medio marino:

Las causas de contaminacin del mar son numerosas y provienen de

diversas fuentes como los desperdicios que se vierten al mar desde tierra
producidos por el H (cloacas, toxinas, desages, desperdicios industriales
con sustancias qumicas destructivas) buques cisternas averiados que
derraman petrleo, pesticidas y fertilizantes, etc.

Obligacin general de los E y responsabilidad:

Hay una obligacin general de los E de proteger y preservar el medio

marino, a su vez se consagran las medidas de polica a ejercer por parte de
los E entre s en el supuesto de violacin de las obligaciones impuestas,
como la investigacin y medidas represivas impuestas para prevenir, reducir
y controlar la contaminacin, medidas unilaterales de intervencin en caso
de accidente martimo que amenace las costas de un E u otros intereses.
Todos los E deben velar por el cumplimiento de sus obligaciones
internacionales relativas a la proteccin y preservacin del medio marino y
que responsabilidad en caso de incumplimiento se establecer de acuerdo
con el DI. Aquellos E deben asegurar que sus sistemas jurdicos internos
ofrezcan recursos que permitan la pronta y adecuada reparacin por la
contaminacin del medio marino por personas naturales o jurdicas bajo su
jurisdiccin.

rincipio 21 de Estocolmo:

Proclama el derecho soberano de los E de explotar sus recursos naturales

con arreglo de su poltica en materia de MA, pero en conformidad con su
obligacin de proteger y preservar el M. Marino.

Los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales (la

Zona)

En 1970 la AGNU sent el principio de los fondos marinos y ocenicos fuera

de los lmites de las jurisdicciones nacionales como patrimonio comn de la
humanidad.
El conocimiento de riquezas explotables ms all de las plataformas
continentales de los E estimul la creacin de la comisin especial sobre los

fondos marinos por la AGNU en 1967. El criterio de la extensin de la

plataforma continental de la convencin de 1958, donde se fijaba hasta los
200 metros de profundidad o ms all hasta donde la profundidad de las
aguas suprayacentes permitiera la explotacin de los recursos naturales del
suelo y subsuelo, no resultaba viable, ya que con los adelantos de la
tecnologa, se poda explotar prcticamente a cualquier profundidad.
Este nuevo espacio, llamado la Zona, qued excluido de la soberana de los
E y los recursos que en el se encuentren deben ser explotados en inters de
toda la humanidad. Los distintos intereses son:
Los E industrializados
Los de Europa Oriental
Los E en desarrollo
Los E productores terrestres de los minerales.
La Convencin relativa a este tema fue severamente cuestionada por los
pases industrializados, y los que la ratificaron eran todos del grupo de
pases en desarrollo, por lo que su entrada en vigencia en 1994 creaba
dudas sobre su futuro funcionamiento. Solo un tercio de la CI ratific.

Rgimen establecido para la Zona en la Convencin del Mar:

El mecanismo de regulacin de la Zona establecido por la Convencin

contiene los principios que rigen la Zona, dispone que esta y sus recursos
son patrimonio comn de la H y que las actividades que en ella se realicen
tendrn exclusivamente fines pacficos y sern en beneficio de toda la H, se
regula en sistema de explotacin y exploracin de los recursos, se habla
sobre los poderes y funciones de la Autoridad, en la seccin sobre solucin
de controversias se crea la Sala de Controversias de los fondos marinos del
Tribunal internacional de derecho del mar.

Sistema de explotacin y exploracin:

Son organizados por la autoridad y se dividen en dos sistemas diferentes,

segn que la explotacin sea realizada directamente por la Empresa o en
asociacin con la Autoridad, los E parte, las empresas estatales o empresas
privadas con patrocinio estatal. El sistema paralelo representa un
compromiso entre los pases industrializados y los en desarrollo, los 1
preferan que solamente los E con licencias concedidas por la Autoridad
pudieran encargarse de la explotacin y exploracin, mientas que los 2 que
se las reservara exclusivamente la empresa. Todas las actividades
desarrolladas en la Zona, as como la prevencin de su monopolizacin, se
realizarn de acuerdo con un plan de trabajo aprobado pro el Consejo,
previo examen de la Comisin Jurdica y Tcnica. La empresa por s o en
conjunto con un E o un consorcio, ser la encargada de extraer los

minerales, contando con los estudios previos. Tendr a su disposicin la

tecnologa que el solicitante utilice en la zona y que le deber transferir si la
empresa determina que no puede obtener en el mercado la misma
tecnologa en condiciones comerciales equitativas y razonables.

La autoridad:

Deber organizar y controlar las actividades realizadas en la Z y la

administracin de sus recursos, est compuesta por 3 rganos; la asamblea,
el consejo y una secretara, la empresa tambin est integrada a la
autoridad.

La Asamblea:

Son miembros todos los E parte, es el rgano supremo de la autoridad y

ante ella responden los dems, est encargada de programar la poltica a
seguir. Sus funciones son: eleccin de los miembros del consejo, de la
secretara, del consejo de administracin y el director general de la
empresa; examen de informes presentados por el consejo y la empresa;
aprobacin de las reglas relativas a la explotacin de los recursos mineros y
la distribucin equitativa de las ventajas econmicas y financieras
obtenidas, y la toma de medidas que protejan a los E en desarrollo y a los
productores terrestres, como la aprobacin del presupuesto anual.

El consejo:

Es el rgano ejecutivo, establece la poltica concreta que ha de seguir la

autoridad, en relacin con toda cuestin de su competencia, son 36
miembros que se dividen:
4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minera
ocenica
4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales
extrados de los fondos.
4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales
6 entre los representantes de los E con intereses especiales.
18 sobre la base de distribucin geogrfica (por lo menos 1 de cada regin)

La empresa:

Es el rgano a travs del cual la autoridad desarrolla sus actividades

industriales y comerciales, actuar de conformidad con la poltica general de
la Asamblea y realizar sus actividades de transporte, tratamiento y
comercializacin de los minerales extrados.

La secretara:

Formada por un secretario general y el personal necesario que tiene calidad

de funcionarios internacionales que no reciben instrucciones de ningn
gobierno ni ninguna otra fuente ajena a la autoridad. El secretario dura 4
aos y es propuesto por el Consejo y elegido por la asamblea.

Sala de controversias de los fondos marinos y ocenicos:

Es competente para resolver las controversias entre los E parte, entre un E

parte y la autoridad, entre las partes e un contrato, entre la autoridad y u
probable contratista, por la denegacin de un contrato. La ley aplicable
sern las normas de la Convencin de Jamaica, los reglamentos y
procedimientos de la autoridad, las clusulas de los contratos concernientes
a las actividades de la Zona, vinculados al litigio. La sala no tendr
competencia respecto del ejercicio de las facultades discrecionales de la
autoridad, las decisiones son ejecutables en los territorios de los E parte, de
la misma manera que las sentencias del tribunal supremo del E en cuyo
territorio se solicite la ejecucin.

Rgimen establecido por el acuerdo relativo a la parte XI de la Convencin

del derecho del mar:

Las disposiciones de este acuerdo se dividen en dos categoras, una

suprime directamente los artculos de la parte XI y de los anexos 3 y 4; la
otra determina en que condiciones tal o cual artculo ha de aplicarse. Se
establece la supremaca de las obligaciones del Acuerdo sobre la
Convencin en el supuesto de colisin de normas.
El acuerdo establece un procedimiento simplificado para entrar en vigor,
pero como resultaba muy difcil se establecieron disposiciones que
permitieron su aplicacin provisional de manera que al entrar en vigor la
convencin, la parte XI de la misma y el acuerdo pudieran interpretarse y
aplicarse en forma conjunta. La autoridad internacional de los fondos
marinos se integra por los E que son parte de la convencin y por aquellos
que no son parte pero que aceptaron provisionalmente su aplicacin.
Los reclamos de los E industrializados se plasmaron en nueve reglas, cada
una desarrolladas en el anexo del acuerdo.

La asamblea: se ve debilitada a expensas del consejo, ya no puede adoptar

de manera autnoma la poltica de la autoridad, se reducen sus
atribuciones. Este rgano ya no ser solo financiado por los E parte sino por
el presupuesto de la ONU, lo cual implica una reduccin importante a su
autonoma
La empresa: no operar sino por medio de un sistema de emprendimientos
conjuntos.
La adopcin de decisiones: La asamblea fija la poltica de la autoridad en
colaboracin con el consejo, este est compuesto por 36 miembros divididos
en 5 grupos: grandes E consumidores o importadores, los E mayores
inversores en la Zona, los grandes E exportadores, E en desarrollo y E
elegidos para asegurar una distribucin geogrfica equitativa. Para la toma
de decisiones la regla general es el consenso, a falta de este por mayora de
2/3 partes presentes y votantes.
La conferencia de revisin: se suprime remitiendo a la convencin de
derecho del mar.
Transferencia de tecnologa: se deja sin efecto el art. Que estableca la
obligatoriedad de la transferencia de tecnologa por parte de los E con
mayor desarrollo y se lo sustituye por un sistema de cooperacin voluntaria.
Poltica de produccin: el aprovechamiento de la zona se har conforme a
una serie de pautas comerciales entre las que se encuentra la aplicacin del
Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio a las actividades de
la zona y los acuerdos que le sucedan; la no discriminacin entre los
minerales extrados de la zona, y los de otras fuentes a travs de barreras
arancelarias o no arancelarias; en principio el no otorgamiento de subsidios
a las actividades realizadas en la Zona.
Asistencia econmica: la compensacin a los productores terrestres queda
limitada, desaparece el fondo de compensacin permanente y ser
reemplazado por ayudas eventuales y en cada caso particular, siempre que
se cumplan las condiciones verificadas por el comit de finanzas.
Disposiciones financieras de los contratos: las clusulas financieras ya no
son tan gravosas, se determina el pago de un canon fijo anual, desde la
iniciacin de la produccin comercial, cuyo monto establecer el consejo.
El comit de finanzas: se crea con 15 miembros, 5 de los cuales deben
representar a los contribuyentes ms importantes del presupuesto de la
ONU. Este comit prevalece sobre la comisin jurdica y tcnica y sobre la
comisin de planificacin, y podr formular recomendaciones a la asamblea
y al consejo.
La convencin ha sido modificada en relacin con la zona para que los E
industrializados con inters en la explotacin de los recursos fortalezcan su
posicin y aseguren mayor influencia en las decisiones relativas a la
administracin de los fondos marinos y ocenicos. El consejo se ha
transformado en el centro de gravedad de la autoridad y los pases
industrializados en el centro de gravedad del consejo.

Solucin de controversias sobre la interpretacin y aplicacin de la

Convencin de las naciones unidas sobre derecho del mar
Las disposiciones generales articulan un sistema totalmente voluntario de
solucin de controversias con los recursos del art.33 de la carta; solo si en
esta etapa no se consigue solucionar una controversia entraran los
procedimientos obligatorios conducentes a decisiones obligatorias de la
Convencin.

Procedimientos obligatorios

La regla general:

El art.286 contiene la regla general: cuando la controversia no ha podido ser

resuelta por virtud del captulo anterior, cualquiera de las partes en ella
podr pedir que la cuestin se someta a la corte o el tribunal que sea
competente de acuerdo a lo que se disponga en esa misma seccin.

La declaracin de aceptacin de un tribunal competente:

Puede ser al firmar, ratificar o adherir a la convencin, o en un momento

ulterior, podrn hacer una declaracin aceptando la competencia de alguno
de los tribunales, de no hacerlo as, se considerar la competencia de un
tribunal arbitral del anexo VII, lo mismo suceder si las partes en
controversia han elegido diferentes tribunales en su declaracin.

Los tribunales competentes:

Son 4: el tribunal internacional de derecho del mar, la CIJ. Un tribunal

arbitral, constituido de acuerdo con el anexo VII y un tribunal arbitral
constituido de acuerdo con lo dispuesto en el anexo VIII, si la diferencia
versa sobre pesqueras, proteccin y conservacin del medio marino,
investigacin cientfica marina, navegacin, etc.

Limitaciones a la regla de jurisdiccin obligatoria:

Cede cuando las controversias giren sobre el ejercicio por un E de sus

derechos soberanos o de su jurisdiccin. La jurisdiccin ser obligatoria
solamente si el E ribereo fuera imputado de actuar en contradiccin con
los usos de la ZEE consagrados por la convencin o inversamente, cuando el
que ejerce las libertades y usos relacionados con ellas ha sido imputado de

actuar en contravencin con las disposiciones de la Convencin al respecto,

las leyes y reglamentos del E ribereo u otras normas del DIP. Tambin
habr jurisdiccin compulsoria cuando el E ribereo sea imputado de actuar
en contradiccin con reglas y estandartes internacionales relativos a la
proteccin del medio marino, cuando se trata de los derechos soberanos o
de jurisdiccin que la convencin establece para los E ribereos; la regla se
invierte y no se aplica sino en la forma anteriormente establecida para los
casos en que estn comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros
usos legtimos que protege la convencin

Las limitaciones facultades:

Al formular la declaracin de aceptacin de un tribunal competente podrn

excluir aquellas controversias sobre delimitacin, entre E con costas
adyacentes o situadas frente a frente ya sea del mar territorial, a cuyo
respecto cabe incluir la determinacin de los ttulos histricos, de la ZEE o
de la plataforma continental. Tambin podrn hacerlo con respecto a las
actividades de buques y aeronaves del E dedicados a servicios no
comerciales y a aquellas actividades destinadas a hacer cumplir las normas
relativas a los derechos soberanos o de jurisdiccin excluidas de la
jurisdiccin obligatoria, referentes a la investigacin cientfica marina y a las
pesqueras.

La conciliacin obligatoria:

Algunas cuestiones no escapan de la conciliacin obligatoria, as sucede con

lo relativo a la pesca y a la investigacin cientfica en la ZEE, la delimitacin
de los espacios martimos y ttulos histricos. Aunque sea obligatorio
sentarse en la mesa de la conciliacin y actuar de buena fe, no lo es la
propuesta que pueda emanar de la comisin de conciliacin, que es de
aceptacin facultativa.

Sala de controversias del tribunal de derecho del mar:

La competencia de la sala no es afectada por ninguna de las anteriores

limitaciones, tiene jurisdiccin obligatoria sobre las controversias relativas a
la Zona y a su respecto poseen jus standi no solo los E sino tambin la
autoridad, la empresa y los particulares.

Conclusin:

El sistema de la convencin de la N.U. sobre el derecho del mar es un

adelanto en la va de la obligatoriedad de la solucin de controversias, si
bien no fue posible extender la regla general del 286 a todas las diferencias
relativas a la interpretacin y aplicacin de sus textos, tambin las
limitaciones tocan puntos en que los E han sido extremadamente renuentes
para aceptar la solucin de terceros, y que qued para ellos como
procedimiento residual, la conciliacin obligatoria.