CONFLICTO DE LEGISLACIN Y NORMA PROCESAL APLICABLE EN EL

SISTEMA VENEZOLANO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

Jurisdiccin y Competencia.

Formas y Prueba de los Actos.

Eficacia de las Sentencias Extranjeras.

Procedimiento Aplicable en la Legislacin Vigente.

El Rgimen de Nacionalidad y Extranjera y sus Implicaciones en el
Derecho Internacional Privado.

INTRODUCCIN
El Derecho Internacional Privado es una rama autnoma del derecho, uno
de sus objetos es determinar la ley competente aplicable cuando se produce un
conflicto de leyes, siendo solucionado dicho conflicto por medio de la aplicacin
de sus normas. Esto quiere decir, que existe una pluralidad de ordenamientos
jurdicos en el mundo, es la realidad de que el planeta no se encuentra regido
por un solo ordenamiento jurdico, sino que cada pas tiene un sistema jurdico.
En el caso de Venezuela la existencia de dos elementos antagnicos, es
decir, de un sistema estatutario, con factor de conexin nacionalidad,
enmarcado en la prelacin de las fuentes y que puede considerarse
universalista, congruente y lgico y, por otra parte, la vigencia de una
disposicin absolutamente territorialista, han marcado el desarrollo del derecho
internacional privado en Venezuela. En el siglo XIX principios del siglo XX,
pocos tribunales, algunos de provincia, se han comprometido con la aplicacin
del derecho extranjero. Era y sigue siendo ms fcil aplicar el derecho propio,
en vez de preocuparse por tener, mediante engorrosas investigaciones, la
necesaria, y a veces difcil, informacin sobre los diversos aspectos de fuentes
extranjeras para poder aplicarlas en forma congruente y lgica.
El presente trabajo desarrolla la actual situacin que presenta la Ley de
Derecho Internacional Privado sobre conflicto de legislacin y norma procesal
aplicable en el sistema venezolano, es decir, se tomaran en cuenta la
jurisdiccin y competencia, formas y prueba de los actos, eficacia de las
sentencias extranjeras, procedimiento aplicable en la legislacin vigente y
adems, como es el rgimen de nacionalidad y extranjera y sus implicaciones
en el derecho internacional privado.
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Sistema Vigente Del Derecho Internacional Privado.
El derecho procesal en el derecho internacional privado les da a las
personas el derecho de acudir a la justicia para exigir que las normas reglen las
relaciones entre los estados. Los conflictos de leyes al ser planteados ante las
autoridades judiciales, conllevan un conflicto de jurisdicciones, lo que hace
este derecho, refleje su accin en el derecho Procesal.
El derecho procesal Internacional comprende la Jurisdiccin y la
competencia.
JURISDICCIN:
Es la funcin pblica realizada por los rganos pblicos del estado. Su objeto
es dirimir conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante autoridad
de cosa juzgada.
Tipos de Jurisdiccin:
Jurisdiccin contenciosa:
La jurisdiccin Civil se ejerce por los jueces ordinarios de conformidad con las
disposiciones de este Cdigo, los jueces tienen l a obligacin de administrar
justicia tanto a los venezolanos como a extranjeros, en la medida en que las
leyes determinen su competencia para conocer del respectivo asunto.
Jurisdiccin voluntaria:
Art. 435: Se le conoce a los Procedimientos Judiciales seguidos sin oposicin
de partes, y en las cuales la decisin que el Juez profiere no causa perjuicio a
persona conocida. Digamos que esta jurisdiccin tiene un carcter dispositivo y
permisivo.
Tambin se dice que su funcin es mas administrativa que de otro tipo.
Jurisdiccin de equidad:
Termino este utilizado para conceptuar el carcter permisivo, mas no conflictico
de dar a conocer una decisin, que no es parte de una controversia sino mas
bien, que va en bsqueda de dar una respuesta para algunas de las partes, no
siempre quien la solicita.
Actos de jurisdiccin voluntaria segn Cdigo Bustamante:
Art. 434: Las disposiciones dictadas en actos de jurisdiccin en materias de
comercio, por jueces o tribunales de un estado contratantes o por sus agentes
consulares.
Art. 435: Las resoluciones en los actos de la jurisdiccin voluntaria en materia
Civil procedente de un estado contratante se aceptaran por los dems si
renen las condiciones exigidas por este Cdigo para la eficacia de los
documentos otorgados en pas y proceden del Juez o tribunal competente y
tendr en consecuencia eficacia extraterritorial.
Competencia:
Competencia propiamente dicha:
Esta referido a los criterios de atribucin o reparto de los asuntos ante los
tribunales de justicia o cualquier rgano administrativo. Es el sistema por virtud
del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y tribunales por una
parte, o a los rganos adminsitrativos que tienen poder decisorios en materia
de revisin de estos actos.
Competencia Procesal Internacional:
Con respecto al mbito internacional se han firmado convenios, donde se ha
acordado y hasta atreviramos sealar que se ha negociado, los lmites de la
competencia, como el acuerdo de Paris, para la proteccin de las propiedad
industrial, hoy da es el Acta de Estocolmo de 1967.
Las normas sobre competencia Internacional:
Es el conjunto de reglas contenidas en los procesos que debe conocer los
Tribunales que contengan elementos extranjeros.
Competencia y Jurisdiccin de acuerdo a la Ley de Derecho Internacional
Privado.
Art. 49: Tendr Competencia para conocer de los juicios originados por el
ejercicio de las acciones de contenido patrimonial:
Ordinal 1
Cuando se ventilen acciones relativas a la disposicin o la tenencia de bienes
inmuebles o muebles situados en el territorio de la Republica, el tribunal donde
estn situados los bienes,
Ordinal 2
Cuando se ventilen acciones relativas a obligaciones que deban ejecutarse en
el territorio de la Republica o que se deriven de actos celebrados o hechos
verificados en el territorio, el Tribunal del lugar donde deba ejecutarse la
obligacin o donde ese haya celebrado el contrato o verificado el hecho que
origine la obligacin,
Ordinal 3
Cuando el demandado haya citado personalmente en el territorio de la
Republica. El tribunal del lugar donde haya ocurrido la citacin.
Ordinal 4
Cuando las partes se hubieren sometido expresamente en forma genrica a los
tribunales de la Republica, aquel que resulte competente anteriores y, en su
defecto, el Tribunal de la capital de la Republica en virtud de alguno de los
criterios indicados en los tres numerales
Art. 50: Tendr Competencia para conocer de juicios originados por el ejercicio
de acciones relativas a universalidades de bienes:
Ordinal 1
Cuando el Derecho Venezolano sea competente de acuerdo con las
disposiciones de esta ley para regir el fondo del litigio, el tribunal donde tuviere
su domicilio la persona en virtud de la cual se atribuye competencia al Derecho
Venezolano.
Ordinal 2
Cuando se encuentren situados en el territorio de la Republica bienes que
forman parte integrante de la universalidad, el Tribunal del lugar donde se
encuentren la mayor parte de los bienes de la universalidad situados en el
territorio de la Republica.
Art. 51: Tendr competencia para conocer de los juicios originados por el
ejercicio de las acciones sobre el estado civil de las personas o las relaciones
familiares:
Ordinal 1.
Cuando el Derecho Venezolano sea competente de acuerdo con las
disposiciones de esta ley para regir el fondo del litigio, el Tribunal del domicilio
de la persona en virtud de la cual se atribuye competencia al Derecho
Venezolano.
Ordinal 2.
Cuando las partes se sometan expresa o tcitamente a su Jurisdiccin, el
tribunal del lugar con el cual se vincule la causa al territorio de la Republica.
Reglas para determinar la competencia:
La Competencia se puede clasificar en General y Especial.
La Competencia General,
Seala que son competentes los Tribunales de un pas determinado para
conocer un proceso.
La Competencia Especial,
Indica cual de los Tribunales de un pas debe conocer de un juicio.
La aplicacin de los principios que determinan la Competencia, puede dar lugar
a conflictos positivos y negativos. Un conflicto es positivo cuando los tribunales
de ms de una pas se consideren competentes. Es negativo, cuando los
Tribunales de los pases, que aparentemente deben conocer del asunto, se
declaren incompetentes.
Si hay un elemento, en comn entre Jurisdiccin y Competencia, es que
respetan la soberana de los Estados.
FORMAS Y PRUEBA DE LOS ACTOS
Formas de las Pruebas
Las formas referentes a la promocin y evacuacin de la prueba
corresponden a las que hemos llamado ordenatorias, las cuales estn
sometidas a las lex fori. La naturaleza eminentemente territorial de las leyes
procesales, para otros el hecho de considerarlas como normas de orden
pblico internacional, y aun el mismo principio locus regit actum, constituyendo
fundamento para la lex fori.
a. Forma de Rendir la Prueba
b. Apreciacin de la Prueba
Esta sometido a las disposiciones de la lex fori, criterio admitido por la mayora
de los autores y legislaciones. Los pases establecen reglas que fijan el orden
que el juez debe seguir la apreciacin y esas normas pertenecen a la
ordenatoria litis.

Pruebas de los Actos
El estudio de la prueba, presenta aspectos cuyo examen interesa al
Derecho Internacional Privado, ya que el periodo probatorio en los procesos
internacionales tiene problemas que le son propios y que corresponde resolver
al Derecho Procesal Internacional. En efecto, intentada la accin, trada a juicio
la parte demandada por medio de la citacin, esta alega a su defensa la cual
puede estar constituida por excepciones, llamadas vigentes, llamadas en el
Cdigo de Procedimiento Civil, CUESTIONES PREVIAS, o por la contestacin
al fondo de la demanda.
Los problemas que se le plantean al Derecho Internacional Privado, son
los que se refieren al onus probandi, o sea a quien incumbe la prueba, la
admisin de los diversos medios de prueba, la manera de rendirla y su
apreciacin.
c. El Derecho Internacional trata de dilucidar que ley debe regir la carga por la
prueba, o tratndose de una relacin o acto jurdico o un hecho que haya
ocurrido en el extranjero. Es la ley del Juez que conoce del asunto o debe ser
la ley que rige la relacin jurdica litigiosa. La solucin depende del concepto
que se tenga de las pruebas.
d. A Quien Incumbe la Prueba
Los medios de prueba admisibles en los procesos regidos por una ley
extranjera, es otro de los aspectos que estudia el Derecho Internacional
Privado. En estos casos es preciso determinar cuales medios de prueba
podrn utilizar las partes en el proceso, para comprobar debidamente los
hechos alegados.
Hay autores que opinan que esta etapa del proceso debe estar sometida
al DERECHO PERSONAL DE LOS INTERESADOS, nacionalidad o domicilio.
Otros, por su parte, someten la admisibilidad de los medios de prueba a
la lex fori. Aparentemente el criterio mas acertado, es aquel referido, a que la
admisibilidad de la prueba debe estar regida por la ley del lugar en el cual se ha
verificado el acto o hecho que se trata de probar.
e. Admisibilidad de la Prueba
Solo pueden utilizarse los medios de prueba admitidos por la lex fori,
esta razon es por el Orden Publico Internacional que tienen las leyes de
procedimiento. Las pruebas admitidas por el derecho local podrn ser
aplicadas a casos no reconocidos por ella, as, si en el pas cuya legislacin es
aplicable a la relacin jurdica litigiosa, se admite la pruebas de testigos para su
comprobacin, debe aceptarse, por mas que la lex fori no la acepte en esa
materia.
Medios de la Prueba
a. Prueba Instrumental
Esta sometida a la ley del lugar donde se verifico el hecho o acto que se
trate de probar. Esta prueba es admitida en todas las legislaciones, lo que en
cierta forma asegura su validez extraterritorialidad, pero en su otorgamiento
debe cumplirse determinados requisitos en cuanto a la forma de su
otorgamiento y en lo relativo a los elementos de cada Estado.
b. Prueba Testimonial
Algunos opinan que debe ser sometida a la lex fori, porque interesa a
Orden Publico, otros apoyan la idea de que se debe aplicar la ley del contrato o
del hecho que se pretende probar.
c. Prueba Juramento
La forma como debe presentarse el juramento se somete a la ley del
Juez, pues se trata de una forma ordenatoria, pero su resultado esta sometido
a la ley que regula el hecho sobre el cual se jura. Cdigo Bustamante. Art. 405:
la forma del juramento se ajustara a la ley del Juez o Tribunal ante quien se
preste, y su eficacia a la que rija el hecho sobre el cual se jura.

d. Prueba de Presunciones e Indicios
Son las consecuencias para la ley o el Juez sacan de un hecho conocido
para establecer uno desconocido, las presunciones pueden ser legales o
judiciales. La presuncin legal esta sometida a la ley el lugar en el cual se ha
producido el hecho conocido, no existe una ley que con un mayor rigor jurdico
pueda ser aplicada. Art.406: Las presunciones derivadas de un hecho se
sujetan a la ley del lugar en que se realiza el hecho de que nacen. Cdigo
Bustamante. Depende del Juez o Tribunal.
e. Prueba de Confesin:
Es cuando una persona reconoce que es cierto u hecho, que produce en
su contra consecuencias jurdicas. La forma como ha de proveerse y
evacuarse, corresponde a la lex fori.
La Prueba en el Cdigo Bustamante.
Art. 398: La ley que rija el delito o la relacin de derecho objeto del Juicio Civil o
Mercantil, determina a quien incumbe la prueba.
Art. 399: Para decidir los medios de prueba que pueden utilizarse en cada
caso, es competente la ley del lugar en que se ha realizado el acto o hecho que
se trate de probar, exceptundose los no autorizados por la ley del lugar en que
se alegue el juicio.
Art.400: La forma en que ha de practicarse toda prueba se regula por la ley
vigente en el lugar que se lleva a cabo.
Art. 401: La apreciacin de la prueba depende de la ley del juzgador
Art. 402: Los documentos otorgados en cada uno de los estados contratantes,
tendrn en los otros el mismo valor en juicio que los otorgados en ello, si
renen los requisitos siguientes:
1. Que el asunto o materia del acto contrato sea licito y permitido por las leyes
del pas del otorgamiento y de aquel en que el conocimiento se utiliza;
2. Que los otorgantes tengan actitud o capacidad legal para obligarse conforme
a su ley personal
3 .Que en su otorgamiento se hay observados las formas y las solemnidades
establecidas en el pas donde se han verificado los actos o contratos;
4. Que el documento este legalizado y llene los dems requisitos necesarios
para su autenticidad, en el lugar que se emplea
EFICACIA DE LAS SENTENCIAS EXTRANJERAS

Cuando un Estado reconoce los fallos o sentencias dictadas en otro Estado
se logra la universalidad de los efectos de la cosa juzgada, es decir, se logra
que la sentencia traspase las fronteras del Estado en donde fueron dictadas y
se reconozca la eficacia de la misma en el extranjero, cabe destacar que el
Estado receptor puede asumir diferentes actitudes ente la eficacia de dicho
fallo.
Una se las razones que favorecen la eficacia extraterritorial de las
sentencias se centra en que si los Tribunales de un Estado admiten la
aplicacin de un derecho extranjero, nada debera oponerse, al reconocimiento
de las sentencias dictadas fuera de los lmites del Estado receptor.
En conclusin la eficacia de la sentencia se ve reflejada cuando es
ejecutada satisfactoriamente tanto en el territorio nacional como en el
extranjero, y el procedimiento para reconocer dichas sentencias es el
exequtur.
El exequtur es de gran importancia ya que permite a los Estados que la
aplican el poder tener una esfera mas amplia en cuanto a la aplicacin de sus
leyes, tomando en cuanta el principio de reciprocidad; por otro lado les
proporciona seguridad en tanto las sentencias dictadas por ellos no quedaran
ilusorias, es decir, no habr cabida al fraude procesal de los individuos ya que
se aprovecharan de dicha situacin.
En cuanto a los individuos, es para ellos de vital importancia la aplicacin
de la exequtur ya que les provee una seguridad de que sus pretensiones no
quedaran sin cumplir y sern respetas por todos los Estados que aplican este
mismo procedimiento.
Sistemas que hablan sobe las sentencias extranjeras:

Cada Estado con su ordenamiento jurdico tienen establecido el alcance de
las sentencias extranjeras y por ende al exequtur:
El sistema de Inejecucin Absoluta: Consiste en el no reconocimiento de la
sentencia judicial extranjera, es decir que dicha sentencia no produce efecto de
cosa juzgada, y por ende no puede ser ejecutada. Cuando el individuo
favorecido en la sentencia extranjera quiera reclamar sus derechos favorecidos
en el exterior tendr que ser promovido dentro de la jurisdiccin interna como
un nuevo juicio. Este sistema fue adoptado por Holanda, Blgica y por los
pases anglosajones.
Ejecucin plena sin exequtur pero previo cumplimiento de requisitos
formales: en este caso la sentencia extranjera produce efectos sin que sea
necesario un nuevo procedimiento previo de exequtur, esto siempre que dicho
fallo cumpla con ciertos requisitos formales. Esta eficacia se conserva aun
cuando los rganos jurisdiccionales nacionales en un proceso distinto de aquel
en cual se invoque la sentencia que tenga que determinar si la misma cumple
con las exigencias de la nacin, dicha decisin es de pura declaracin de
certeza sin que ello afecte en alguna forma la eficacia de la sentencia misma,
pues ella se conserva independientemente de aquel otro proceso. Alemania
adopto este sistema.
Ejecucin Automtica: Este sistema seala que la sentencia extranjera
toma plena eficacia sin el seguimiento del procedimiento de los rganos
jurisdiccionales, es decir una vez dictado el fallo no necesita el exequtur para
gozar de eficacia. La sentencia extranjera es integra, sin importar que estas
cumplan con los requisitos exigidos.

Sistema Venezolano:

La sentencia extranjera puede tener efecto extraterritorial de ejecucin o
cosa juzgada, siempre que exista la garanta de reciprocidad, legislativa o
diplomtica, de que pronunciamientos de igual ndole serian aceptados en
idnticos trminos en el pas de origen de la sentencia. En el caso actual que
nos ocupa ella, puede tener la consecuencia de permitir el efecto extraterritorial
de la sentencia extranjera cuando recprocamente esta garantizada legislativa o
diplomticamente la ejecucin de sentencias nacionales en el pas extranjero o
bien parte de la autoridad judicial sobre el fondo de la sentencia, lo cual no se
har sino cuando existiese la garanta de que tal revisin no le har tampoco a
una sentencia nacional.
Por ello, podemos decir que el sistema que adopta Venezuela es un
sistema mixto, ya que en algunos casos y dependiendo del estado en el que se
produzca la sentencia sobre la cual versara el exequtur sern necesarios el
cumplimiento de una serie de requisitos para que pueda darse el exequtur, o
simplemente la sentencia extranjera tendr efectos extraterritoriales de
ejecucin o cosa juzgada en Venezuela siempre que exista la garanta de
reciprocidad entre el estado de donde emano la sentencia extranjera y
Venezuela.
Este tipo de sistema que es aplicado en Venezuela tambin lo aplican
pases como Alemania, Polonia, Inglaterra, Estados Unidos y el Lbano.
PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LA LEGISLACIN VIGENTE
Procedimiento (LDIP)
Varios son los aspectos relevantes en materia del procedimiento. Son
ellos referentes a: regulacin de la forma del proceso por el derecho del
funcionario ante el cual se desarrolla (art. 56), y declaratoria de la falta de
jurisdiccin del juez venezolano respecto al juez extranjero en cualquier estado
del proceso (art. 57). Esta ltima disposicin incluye una innovacin frente al
Cdigo de Procedimiento Civil, que obligaba a consultar cualquier decisin,
afirmando o negando la jurisdiccin, ante la Corte Suprema de Justicia, lo cual
demoraba innecesariamente el proceso. La Ley slo obliga a consultar la
decisin que niegue la jurisdiccin venezolana. Esto no slo aligerar muchos
procesos, sino disminuir la excesiva labor del Tribunal Supremo de Justicia.
Igualmente mejorada, frente a la regulacin del Cdigo de Procedimiento
Civil, aparece la norma que consagra el reconocimiento de la litispendencia
internacional, salvo que se trate de la jurisdiccin venezolana exclusiva (art.
58). Lamentablemente, esta lograda formulacin se ver afectada por el
contenido del numeral 6 del artculo 53 que exige, en casos del exequtur de la
sentencia extranjera, que no se encuentre pendiente, ante los tribunales
venezolanos, un juicio sobre el mismo objeto y entre las mismas partes,
iniciado antes que se hubiera dictado la sentencia extranjera. La jurisprudencia
tendr que encontrar la interpretacin congruente de estas dos disposiciones.
Cooperacin Judicial Internacional
La cooperacin judicial internacional se regula en un solo artculo de la
Ley (art. 59), y se refiere tanto a los casos en que Venezuela sea Estado
requerido, como a los que sea Estado requirente, a travs de exhortos o cartas
rogatorias. La norma alude exclusivamente a los actos de mero trmite,
quedando excluida la posibilidad de realizar actos coactivos. Igualmente hace
referencia a las diligencias probatorias. Esta disposicin responde a la
necesidad de establecer medios expeditos para la eficaz aplicacin del
Derecho Internacional Privado, en los casos en que se hace necesaria la
actuacin de autoridades extranjeras.
Llama la atencin la frmula reducida de la disposicin sobre la
cooperacin judicial internacional, que se considera como uno de los elementos
esenciales del Derecho Procesal Internacional en la actualidad. El carcter
parco de la disposicin se debe a dos causas: el apego a la necesidad de que
la Ley tenga carcter general, y su abundante y detallada regulacin en los
tratados internacionales ratificados por Venezuela, y por un considerable
nmero de Estados. Ante la alternativa de copiar las disposiciones incluidas en
las convenciones interamericanas y las de La Haya, los proyectistas resol-
vieron limitarse a la disposicin esencial, tomando en cuenta la jurispruden-cia
de la Corte Suprema de Justicia que permite aplicar a los Estados no Par-te las
normas consagradas en los tratados, como principios generalmente aceptados.
Como complemento de esta escueta formulacin podra citarse el
contenido del artculo 38 que se refiere al derecho aplicable a las pruebas. Esta
norma distingue claramente entre fondo y forma, sometiendo el fondo de la
prueba al derecho que rige la relacin jurdica correspondiente y la forma al
derecho del tribunal o funcionario ante el cual se efecta.
La disposicin que finaliza el captulo referente al procedimiento amerita
algunos comentarios. Se trata de la remisin de todo lo concerniente al arbitraje
comercial internacional a las normas especiales que regulan la materia (art.
62). A pesar de la reciente fecha de su promulgacin, la Ley ya ha sido objeto
de crticas, especialmente en relacin a la posibilidad o no de aplicarla al
arbitraje comercial internacional. Se plantean interrogantes sobre el alcance de
la remisin que hace la Ley de Derecho Internacional Privado, sobre la
prelacin de fuentes establecida en la Ley de Arbitraje y la prelacin
consagrada en la Ley de Derecho Internacional Privado y sobre la ejecucin de
laudos arbitrales extranjeros, a pesar de que el artculo 48 de la Ley de
Arbitraje Comercial elimina el requisito expreso de exequtur.
Igualmente es digna de anlisis la relacin de la Ley con las
convenciones interamericanas, de La Haya y de Las Naciones Unidas sobre la
materia. La jurisprudencia an no ha dado respuestas a estas interrogantes y la
doctrina slo est comenzando a tratar algunos de los problemas que inquietan
a los internacionalistas
De la Aplicacin del Derecho Extranjero
De conformidad con el artculo 2 de la Ley de Derecho Internacional
Privado, "el Derecho extranjero que resulte competente se aplicar de acuerdo
con los principios que rijan en el pas extranjero respectivo, y de manera que se
realicen los objetivos perseguidos por las normas venezolanas de conflicto".
Se aprecia claramente en este texto, que el legislador venezolano
supera la antigua discusin sobre la naturaleza del derecho extranjero, y
admite la tesis "jurdica", segn la cual el derecho extranjero es derecho
autntico y como tal no puede ser asimilado a una cuestin de hecho. La
circunstancia de su extranjera no le quita su esencia normativa ni su existencia
formal. El tratamiento procesal de este derecho, supone que se le coloque en
pie de igualdad con el derecho nacional, porque respecto de ambos, se tratar
de la aplicacin de un quid iuris.
Es importante destacar que la norma del artculo 2 de la Ley de
Derecho Internacional Privado, as concebida, es la primera vez que se
establece en nuestra legislacin interna. Hasta ahora, el norte en esta materia
vena dado por las pertinentes disposiciones del Cdigo Bustamante y la
Convencin Interamericana Sobre Normas Generales de Derecho Internacional
Privado.
La obra de Lorenzo Herrera Mendoza, y un valioso precedente en la
opinin vertida en el ao de 1906, por el Dr. Angel cesar Rivas, mediante la
cual expresaba que asegurada la aplicacin de la ley extranjera, la obligacin
de los jueces consista en investigarla y respetarla de la misma manera como lo
hara con la ley nacional, adems de cuidar la interpretacin que de aquella se
hiciera, para que sea en un todo correcta, de manera que "por ser expresin de
la justicia, escape a la censura de casacin".
Herrera Mendoza plante su tesis cientfica sobre el punto en un trabajo
titulado "La Misin del Juez en la Aplicacin de la Ley extranjera", en el cual
resumi los argumentos a favor y en contra de las opuestas tendencias, para
concluir en reafirmar la facultad del juez para investigar y aplicar de oficio las
leyes extranjeras.
Parra-Aranguren y los profesores Roberto Goldschmidt y Joaquin
Sanchez-Covisa, integraron la comisin designada en 1963 por el Ministerio de
Justicia, que elabor el Proyecto de Ley de Normas de Derecho Internacional
Privado. Este Proyecto consagraba en su artculo 2, una norma similar a la de
la Ley vigente, con este texto; "El derecho extranjero que resulte competente
recibir igual tratamiento que el derecho nacional, se aplicar de acuerdo con
los principios que rijan en el pas extranjero respectivo, y de manera que se
realicen los objetivos perseguidos por las normas venezolanas de conflicto"
Al regular el tratamiento del derecho extranjero, el legislador adopta la
solucin idnea y actual en esta materia. Por ella se obliga al Juez a aplicar el
derecho extranjero, de la misma manera como lo aplicara el juez del Estado de
donde provenga el sector jurdico aplicable. Advierte, sin embargo, el legislador
que en esta funcin se deben alcanzar los objetivos perseguidos por nuestras
normas de conflicto, procurndose la solucin equitativa del caso concreto.
Para resolver los problemas de conflicto en el marco de la justicia
material, no le bastar al juez aplicar la ley extranjera, sino aplicarla
correctamente: de acuerdo con el sentido y alcance que le den los jueces del
pas respectivo y teniendo presente los principios del derecho internacional
privado venezolano.
A la luz del artculo 2 de la ley de la materia, resulta inadmisible
cualquier tipo de interpretacin que aluda a una supuesta inferioridad del
derecho extranjero respecto del derecho venezolano. Hay que aplicar la norma
extranjera tal como se aplicara por sus propios tribunales.
Esta solucin -dice Parra-Aranguren- se fundamenta en el deber de
aplicar correctamente la ley extranjera, pues "no tiene sentido que el legislador
ordene regular la controversia por el derecho holands, pero permita su
aplicacin en una forma distinta de aquella en la cual se encuentra vigente en
Holanda". Este principio representa la nica posibilidad para los jueces de
diferentes Estados, cuando aplican derecho extranjero, de obtener la misma
solucin y garantizar de esta manera la armona internacional de soluciones,
postulado axiolgico del derecho internacional Privado.
La solucin asumida en el artculo 2 de la ley conduce a otras
soluciones, contempladas en otras disposiciones de la misma ley, como: la
aplicacin de oficio del derecho extranjero, y la revisin en instancia y casacin
de las sentencias que las partes consideren injustas o viciadas. A esto atienden
las previsiones de los artculos 60 y 61 que forman parte del captulo de la ley
relativo al procedimiento.
Dice el artculo 60:
"El derecho extranjero ser aplicado de oficio. Las partes podrn aportar
informaciones relativas al derecho extranjero aplicable y los tribunales y
autoridades podrn dictar providencias tendientes al mejor conocimiento del
mismo."
Contempla esta disposicin, la facultad que tienen las partes de
coadyuvar con la misin judicial de conocimiento del derecho extranjero, y
establece, asimismo, la potestad del juez en la indagacin de lo que estime
necesario del derecho que le corresponda aplicar.
Es la proyeccin del principio iura novit curia a las legislaciones
extranjeras, en la medida en que los tribunales tienen el deber de determinar el
contenido y sentido del derecho extranjero declarado competente por la norma
de conexin. De ninguna manera se excluye la necesaria cooperacin de las
partes, quienes podran tener inters, que no la obligacin, de colaborar con la
funcin judicial.
Dice el artculo 61:
"Los recursos establecidos por la ley sern procedentes cualquiera que
fuere el ordenamiento jurdico que se hubiere debido aplicar en la decisin
contra la cual se interponen."
En este artculo estn comprendidos todos los recursos, ordinarios y
extraordinarios, permitidos en la ley del lugar del juicio. En particular referencia
al recurso de casacin, debemos sealar que ste procede, en los casos de
derecho internacional privado, en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando el juez aplica derecho extranjero, siendo que le est
expresamente ordenado aplicar derecho nacional (indebida aplicacin);
b) Cuando la sentencia se funda en la ley nacional y debi fundarse en
la ley extranjera (falta de aplicacin);
c) Cuando la ley extranjera no se ha interpretado correctamente por la
contravencin u omisin de los principios pertinentes del Estado a que
pertenece la ley aplicada (errnea interpretacin).
Cabe recordar, que estos supuestos de procedencia del recurso de
casacin se encuentran previstos en el artculo 412 del Cdigo Bustamante,
que conserva su vigencia; "En todo Estado contratante donde exista el recurso
de casacin o la institucin correspondiente, podr interponerse por infraccin,
interpretacin errnea o aplicacin indebida de una ley de otro Estado
contratante a las mismas condiciones y casos que respecto del derecho
material".
Desde luego, que la procedencia del recurso -como lo expresa el Cdigo
Bustamante- est supeditada a los requisitos para ello establecidos en el
ordenamiento procesal venezolano, como son los referidos a estos extremos:
Cuanta para el acceso a casacin del juicio donde se dicta la sentencia
recurrida. Naturaleza de la decisin recurrida, que la haga revisable en
casacin. Legitimidad de la parte recurrente. Tempestividad de la interposicin
(anuncio y formalizacin) del recurso.
La actitud de Venezuela, en cuanto a la admisin del recurso de
casacin por infraccin de la ley extranjera, puesta de manifiesto en las
Convenciones Internacionales de las cuales es parte y en el novsimo
instrumento interno (Ley de Derecho Internacional Privado), tiene un valioso
antecedente doctrinal en el criterio sustentado en 1906 por el Dr. Csar Rivas,
que a continuacin se reproduce:
"...tiene el principal encargo (la casacin) de procurar la uniformidad de
la legislacin; porque es del todo necesario que en la interpretacin de las
leyes no existan criterios diferentes sobre un mismo punto, pues la justicia
rechaza la posibilidad de que a una misma situacin jurdica puedan
corresponderle contrapuestas decisiones. As, cuando se dice que el Tribunal
de Casacin persigue la uniformidad de la jurisprudencia, no ha querido
expresarse el absurdo de que slo ha de ocuparse en sostener fallos que la
mente del legislador patrio inspira; tambin ha querido decirse que es deber
suyo invalidar las decisiones que no se ajustaren al principio que revela el texto
extranjero a que hubo de recurrirse".
Las disposiciones de los artculos 60 y 61 de la Ley respecto de la
aplicacin de oficio, la intervencin facultativa de las partes y los recursos de
informacin de las sentencias, constituyen los efectos procesales de lo
estatuido en el artculo 2 de la misma Ley, que es la conceptuacin del
tratamiento del derecho extranjero en orden a su aplicacin a los casos
concretos. Todas estas previsiones legales estn en concordancia con las
normas de los artculos 2 y 4 de la Convencin Interamericana Sobre Normas
Generales de Derecho Internacional Privado (CIDIP II. Montevideo, 1979).
El Artculo 2 al exigir expresamente que "se realicen los objetivos
perseguidos por las normas venezolanas de conflictos"; facilita a los jueces, los
criterios para la correcta aplicacin del derecho extranjero en el propsito
vinculante de lograr la justicia material del caso.
EL RGIMEN DE NACIONALIDAD Y EXTRANJERA Y SUS IMPLICACIONES
EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD
Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho
que se tiene por nacer en un determinado pas o por los lazos de
consanguinidad.
As encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis".
"JUS" llamase as, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en
oposicin al Fas o derecho Sagrado.
"Jus Soli"
Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una
persona se rigen por la legislacin del pas donde ha nacido. Sin perjuicio del
derecho de opcin de nacionalidad que puede corresponderle al llegar a una
determinada edad. En consecuencia es nacional de un estado quien nace en el
Territorio del estado y por consiguiente igualmente quien nace en buques o
aeronaves del Pabelln del Estado, fuere del espacio martimo, areo o
terrestre de otro Estado, en virtud al principio o ficcin de la extraterritorialidad.
JUS SOLI ABSOLUTO. Es el criterio de imponer la nacionalidad
automticamente y sin excepcin a quienes nazcan en su territorio, no toma en
cuenta los vnculos de sangre. Se critica porque se afirma que imponer
imperativamente la nacionalidad a personas que accidentalmente puedan
haber nacido en el territorio de un estado, sin tomar en cuenta la vinculacin
patritica y espiritual con ese estado. Este criterio se establece aun naciendo
en forma accidental en algn Estado, sin que lo una ningn vnculo, ni se
radique en l.
JUS SOLI RESTRINGIDO. Impone la nacionalidad a quienes nacen en
territorio de un estado, pero previo a algunos requisitos como sera residencia,
manifestacin de voluntad expresa, optar por la nacionalidad del Estado o por
la extranjera de sus padres al cumplir la mayora de edad. Algunos pases han
establecido en sus legislaciones excepciones en relacin a la atribucin de jus
soli con respecto de la nacionalidad de hijos extranjeros de diplomticos, que
no estn residenciados o domiciliados en el Estado, hijos que automticamente
no gozan de la nacionalidad a menos que al llegar a la mayora se acojan a la
nacionalidad del lugar de su nacimiento.
"Jus Sanguinis"
Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresin latina da a entender
que la nacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislacin
de su patria familiar de origen, es decir, por la sangre aun cuando sta no sea
originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero mantiene la
nacionalidad de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opcin de otra
nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una determinada edad.
Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de
padres romanos. Los pases del Continente Europeo lo introdujeron en el
Cdigo de Napolen, siempre bajo la idea que el hijo de un nacional deba
estar bajo el dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Las legislaciones
modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de
ellos goce la nacionalidad originaria o adquirida.
Sistema Mixto
Aplicacin conjunta del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitucin acoge
el sistema mixto. Adems en la exposicin de motivos de nuestra Constitucin
se establece que "Se mantienen los criterios atributivos de la nacionalidad
originaria propios de la tendencia constitucional venezolana marcada por la
presencia del ius soli absoluto y el ius sanguinis".
BREVE HISTORIA DE LOS CRITERIOS DETERMINANTES DE LA
NACIONALIDAD EN VENEZUELA
En la Constitucin de 1811, no se hizo mencin a la nacionalidad; en 1819, se
establece el jus soli; la Constitucin de 1821 estableca, que se consideraban
colombianos los nacidos en el territorio, y sus hijos; los radicados en ella para
el momento de la Revolucin si permanecen fieles a la causa de la
Independencia y a los extranjeros que adquieren Carta de Naturaleza; la
Constitucin de 1830, consider a los venezolanos por nacimiento y por
naturalizacin. Los primeros lo son por haber nacido en el territorio nacional o
por ser hijos de padre y madre venezolano, nacido en cualquier parte del
territorio de la Repblica de Colombia.
Lo son por nacimiento los que para el 19 de abril de 1810 se encontraban en el
territorio de la Repblica, habiendo permanecido fieles a la causa
emancipadora; los hijos de venezolanos nacidos fuera del territorio cuando
regresando a l manifiestan su voluntad de ser venezolanos, los que adquieren
carta de naturaleza de acuerdo a la ley.
Tambin los nativos de Nueva Granda y ecuador que se domicilien en el pas, y
los extranjeros que hayan prestado servicio a la causa de la independencia; la
Constitucin de 1857, estableci el jus sanguinis de manera excepcional para
los nacidos en el territorio extranjero de padres venezolanos ausentes en
servicio o por causa de la Repblica; la Constitucin del 1858, consideraba
venezolanos a los hijos de padres o madre venezolanos, nacidos en territorio
de Colombia y a los padres de venezolanos, nacidos en cualquier pas
extranjero.

TIPOS DE NACIONALIDAD
Nacionalidad Originaria
Es la nacionalidad que se produce en razn del nacimiento de una persona,
que da origen a mltiples consecuencias jurdicas, vinculadas por supuesto al
lugar "jus soli" y al "jus sanguinis".
En la exposicin de motivos de nuestra Constitucin establece. "En esta
materia destaca que siendo la nacionalidad venezolana por nacimiento un
derecho inherente a la persona humana, no podr privarse de ella a quienes
conforme a la Constitucin, cumplieren los requisitos para obtenerla"
El artculo 32 C.R.B.V. Establece los supuestos de venezolanos por
nacimiento, lo que implica la nacionalidad venezolana originaria de la siguiente
forma.
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.(Criterio del jus soli
absoluto)
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano y madre venezolana por nacimiento.(Criterio del jus sanguinis
absoluto)
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que
establezcan su residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad
de acogerse a la nacionalidad venezolana.(Criterio del jus sanguinis relativo)
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana. .(Criterio del jus sanguinis relativo)
Este artculo se repite textualmente en el artculo 9 de la Ley de Nacionalidad y
Ciudadana; y de su texto se deduce la permanencia del elemento del jus soli
absoluto, en el sentido de que basta con nacer en el territorio nacional, as sea
por accidente y sin que se establezca jams algn vnculo con la Nacin, para
ser venezolano por nacimiento". Pero no se tomaron en cuenta los problemas
migratorios de latinoamericanos indocumentados.
Por otra parte, tambin permanece el carcter absoluto del jus sanguinis en
cuanto a los hijos de padre y madre venezolanos por nacimiento nacidos en el
extranjero, que son venezolanos por nacimiento, as no establezcan jams
vnculo alguno con el territorio nacional o la Nacin.
En cuanto a los hijos de padre o madre venezolano por nacimiento o
naturalizacin nacidos en territorio extranjero, el artculo 10 de la Ley de
Nacionalidad y Ciudadana dispone que la declaracin de voluntad de acogerse
a la nacionalidad venezolana que deben formular, la deben hacer conforme con
lo dispuesto en el reglamento de la Ley, la cual se debe inscribir en el Registro
Civil de la jurisdiccin del ltimo domicilio de sus padres en el territorio de la
Repblica.
En relacin con el concepto de residencia que se utiliza en la norma, el artculo
48 de la LNC lo define como "la estada de una persona que se ha establecido
en el territorio de la Repblica, con nimo de permanecer en l.
Nacionalidad Adquirida
El artculo 33 de la C.R.B.V establece quienes son los venezolanos por
naturalizacin, de la manera siguiente:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y
aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia,
pases latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o
venezolana.
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
nacionalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria
potestad.
Para obtener la carta de naturaleza se deben cumplir entre otros con los
siguientes requisitos:
1. Tener pasaporte vigente.
2. Hacer la manifestacin de voluntad solicitando la naturalizacin.
3. Tener cdula de identidad venezolana vigente.
4. Tener constancia de domicilio en el Pas.
5. Estar residenciado en el Pas por ms de diez aos.
6. Tener constancia de buena conducta expedida por dos personas de
honorabilidad.
7. Tener certificacin de antecedentes Policiales expedida por las autoridades
del Pas.
8. Constancia de trabajo.
9. Constancia de ejercicio de acciones lcitas en el Pas, comprobando que
goza de medios de vivir modestamente.
En resumen debe reunir condiciones morales, de salud, de profesin o trabajo
honesto y de permanencia.
PRDIDA Y RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD
Prdida de la nacionalidad
-Prdida de la nacionalidad originaria: se produce por la efectiva adquisicin de
una nacionalidad extranjera teniendo ello efecto fundamental, en virtud de la
voluntad del sujeto.
-Prdida de la nacionalidad adquirida: se produce cuando un individuo adquiere
una nueva nacionalidad, en renuncia de otra nacionalidad adquirida, que antes
tena. Depende de la voluntad del sujeto y el acto de soberana del Estado que
la concede, sin la previa autorizacin del pas que abandona. Tambin surge
por la opcin entre dos nacionalidades, como es el caso de escoger entre la del
lugar del nacimiento o la de sus padres. Se pierde por revocacin del Estado
que concedi la nacionalidad a una persona. En algunos Estados la mujer
perda su nacionalidad al casarse con un extranjero, criterio ste modificado en
legislaciones contemporneas, por cuanto se admite el predominio de la
voluntad de la mujer a conservar su propia nacionalidad.
-En nuestra legislacin Venezolana el artculo 34 C.R.B.V.; establece el
principio de la doble nacionalidad al establecer que "La nacionalidad
venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad". Al igual que para
el Estado venezolano otorgue carta de naturaleza a un extranjero, no puede
exigirse que renuncie a su nacionalidad de origen.
. El artculo 35 C.R.B.V, establece: Los venezolanos y venezolanas por
nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad". Por tanto
no puede el Estado revocar la nacionalidad a venezolanos por nacimiento.
En cuanto a la nacionalidad venezolana por naturalizacin, dice el mismo
artculo, que s puede ser revocada, pero solo mediante sentencia judicial, de
acuerdo a la Ley, excluyndose as la revocacin de una Carta de
Naturalizacin por un acto administrativo o de Gobierno, quedando nica y
exclusivamente, esta potestad al poder Judicial.
Tambin de acuerdo al artculo 36 C.R.B.V. "Se puede renunciar a la
nacionalidad venezolana", tanto por nacimiento, como por naturalizacin.
De acuerdo a la Ley de Naturalizacin los venezolanos por naturalizacin
pueden perderla, cuando entre otras causas, en el exterior sirvan contra
Venezuela; si efectan actos contrarios a la integridad de la Nacin, si incitan al
menosprecio o desacato de las instituciones y las leyes; cuando la nacionalidad
fue adquirida mediante fraude.
RGIMEN LEGAL DE LA NACIONALIDAD.
El rgimen legal de la nacionalidad debe regularse en una legislacin especial,
conforme a las normas sustantivas y procesales relacionadas con la
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as
como la revocacin de la naturalizacin (art. 38 C.R.B.V). La disposicin
transitoria segunda de nuestra Constitucin establece: " Mientras se dicta la ley
prevista en el Artculo 38 de esta Constitucin, sobre adquisicin, opcin,
renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio en
Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y permanecido
legalmente en el territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar
domicilio en el pas, tenga medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en
l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta
Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada cuando sea
mayor de edad, o por su representante legal, sino ha cumplido veintin aos".
Adems puede ser objeto e Tratados Internacionales donde el Estado
promover la
Celebracin de los mismos en materia de nacionalidad, especialmente con los
Estados fronterizos y, en general, con latinoamericanos, del Caribe, Espaa,
Portugal e Italia. (Artculo 37)
Sobre este particular la Exposicin de motivos de nuestra Constitucin
establece:
"Finalmente con el objeto de completar y darle eficacia a la regulacin
constitucional se promueven los tratados internacionales en materia de
nacionalidad con los Estados o pases fronterizos y, especialmente, con
Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe"
LOS CONFLICTOS DE LA NACIONALIDAD
Es lo que generara la aplicacin de principios de diferentes Estados para
determinar cul sera la nacionalidad originaria y adquirida. Es decir, si un
Estado declara la nacionalidad a una persona de acuerdo al jus soli, otro
Estado puede declararla nacional de acuerdo al jus sanguinis, siendo lgico
que no debera tener doble nacionalidad. Pero pueden producirse conflictos en
relacin al individuo que adquiere una nacionalidad distinta a la originaria o
adquirida. Lo adecuado es que cada Estado imponga sus propias leyes en los
conflictos, para determinar la nacionalidad.
La cuestin de la nacionalidad cobra inters por cuanto que en un momento
determinado varios Estados pueden asignarle simultneamente la nacionalidad
a un individuo y exigirle el cumplimiento de obligaciones, como sera el Servicio
Militar, proteccin diplomtica del nacional u obstculo en el desempeo de
funciones pblicas.
La aplicacin simultnea de leyes tambin puede ocasionar que un individuo se
quede sin nacionalidad, desvinculndola de ella y sin posibilidad de adquirir
otra.
Al ser cuestionada la nacionalidad de una persona, no se tiene con certeza
donde el individuo contrata, donde hace su testamento, donde declara
impuesto, donde cumple con el Servicio Militar, de donde recibe proteccin
diplomtica, en caso que se le considera con dos nacionalidades ( conflicto
positivo de la nacionalidad) o un simple aptrida (conflicto negativo de la
nacionalidad).
En este sentido, Simn Bolvar, plante una idea encaminada a estrechar
vnculos entre las repblicas Americanas, expresadas en el Congreso de
Panam de 1806, recogidas aos despus por el secretario del estado James
L. Blaine, para el efecto de la iniciacin de las Conferencias Panamericanas y
la VI de estas encomend al Instituto Americano de Derecho Internacional la
elaboracin de un Proyecto de un Cdigo de Derecho Internacional Privado,
que fue aprobado en 1928, bajo la redaccin de Antonio Snchez de
Bustamante, en cuyo estatuto, sin reserva para Venezuela, se estableci lo
siguiente:
Cada estatuto aplicar su propio Derecho a la determinacin a la
nacionalidad de origen de toda persona nacional o jurdica y de su adquisicin,
-prdida o reintegracin posterior que se haya realizado, cuando una de las
nacionalidades en controversia sea la de dicho Estado. Siendo facultad de
cada Estado determinar quines son sus nacionales. De los que resulta que si
hay pugna entre dos naciones, prevalece la nacionalidad de la ley que rige la
nacionalidad en el territorio del Estado, en relacin al individuo sometido a su
imperio y domicilio en su territorio. En caso de controversia sobre adquisicin o
prdida de nacionalidad, se resuelve con las reglas de la Ley de la
Nacionalidad que se suponga adquirida.
Que en caso de conflicto de Nacionalidad, la prdida de sta debe regirse
por la Ley de la Nacionalidad perdida.
Que en caso de conflicto de nacionalidad, la recuperacin de sta debe
someterse a la Ley de la nacionalidad que se recobra.
Conflictos positivos
Se produce cuando las leyes de distintos pases atribuyen a una persona
nacionalidades distintas.
Conflictos negativos
Es cuando se produce la situacin de Aptridas que ser la persona que
carece de nacionalidad lo cual puede ocurrir;
1. Por no haberla tenido nunca.
2. Por haber renunciado a la que tena, sin adquirir otra distinta
3. Haber sido privada de ella por:
Determinacin legal.
Acto individual.
Acto relacionado con el matrimonio
Violacin de las leyes de su pas que lleva implcita prdida de la
nacionalidad.
Como consecuencia del acto de transferencia territorial.
Por medidas de guerra aplicada a sbditos en estados beligerantes.
Por la transformacin del rgimen poltico social del pas de origen.

CONCLUSIN

Interpretar una norma que obliga a aplicar el derecho venezolano a todos
los habitantes del territorio de la Repblica, como una afirmacin general de la
unidad del ordenamiento jurdico que incluye tambin al derecho internacional
privado, de prioritaria aplicacin en los casos con elementos extraos. Si estas
normas ordenan la aplicacin del derecho extranjero, el juez deber obedecer
su mandato. Esta interpretacin ha permitido, no sin obstculos, el desarrollo
ms congruente del derecho conflictual.
El Estado venezolano ejerce control respecto de las sentencias ex-
tranjeras, nica y exclusivamente en lo que concierne a la jurisdiccin del
Estado sentenciador en su conjunto, que ser determinada de acuerdo con lo
dispuesto en los artculos 39 al 42 de la Ley de Derecho Internacional Privado.
El fundamento de aplicacin de los criterios de jurisdiccin del foro a los
tribunales extranjeros, consiste en afirmar que si los mismos son suficientes
para atribuir jurisdiccin a los tribunales venezolanos, es lgico que tambin
sirvan para atribuir competencia internacional a los tribunales extranjeros. No
obstante, en algunos casos, los Estados restringen la eventual jurisdiccin que
puede corresponder a los tribunales extranjeros, lo cual se produce cuando se
atribuye jurisdiccin exclusiva a los tribunales del propio Estado receptor.
Sin embargo, debemos tomar en cuenta que, a la hora de revisar la
competencia internacional del Estado sentenciador, en Venezuela estn
vigentes fuentes internacionales que establecen criterios atributivos de juris-
diccin. Tal es el caso del Cdigo Bustamante y las Convenciones Inter-
americanas sobre Conflicto de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pa-
gars y Facturas y sobre Sociedades Mercantiles. As, el juez, a la hora de
verificar el cumplimiento de este requisito, tambin deber considerar los
criterios establecidos en estas fuentes.
La Ley de Derecho Internacional Privado en el mbito del Derecho Procesal
Internacional aclara la diferencia entre la competencia procesal internacional,
denominada por la Ley la jurisdiccin, y la competencia procesal interna.
Facilita la determinacin de la jurisdiccin venezolana, el exequtur de los
actos emanados de las autoridades extranjeras, refuerza la cooperacin judicial
internacional y ajusta las normas procedimentales.
De all que nace el exequtur, que es una forma de nacionalizar una
sentencia extranjera y darle ejecucin; en otras palabras, lo que significa el
reconocimiento de una sentencia extranjera.
Tomando en consideracin los preceptos constitucionales y legales
sobre la nacionalidad y la naturalizacin en Venezuela se concluye:

1. Hemos dicho que la nacionalidad es un vnculo jurdico y poltico que
relaciona a una persona con un Estado

2. La naturalizacin en este pas es un acto voluntario de quien desea
adquirirla correspondiendo al Estado establecer los requisitos para conceder o
no la Carta de Naturalizacin. Por ser un acto poltico y jurdico, la voluntad del
interesado estar condicionada a la decisin que tome el Ejecutivo Nacional,
pues la ley expresamente seala la no obligacin de motivar las resoluciones
en el que ste niegue la naturalizacin.

3. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ofrece ventajas
a los extranjeros que manifiesten la voluntad de optar a la naturalizacin
venezolana, al establece igualdad jurdica, equiparndolos con los nacionales
por nacimiento. Este precepto constitucional brinda la oportunidad de
establecer la oportunidad de establecer sus industrias, empresas y negocios
que posteriormente aportan beneficios econmicos y sociales, tanto
individuales como al pas.

4. Venezuela ha sido tierra dispuesta a la inmigracin y es uno de los pases
que con mayor amplitud ha considerado la materia referente al ingreso de
extranjeros a su territorio y tambin a la eventual naturalizacin de stos