PROTECCIN AMBIENTAL COMO UNA FUNCIN PBLICA; PARTICIPACIN

CIUDADANA; CAMBIO CLIMATICO. POLITICAS URBANAS Y AMBIENTE.

Estudianta:
Mara De Las Mercedes Pacheco de Lorz
C.I. 1.310.087




Profesora-Tutora
Abga. Blanca Villamizar






Valera Venezuela
Enero -2012
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PAR LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE
PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO MUNICIPALIZADOS
PFG: ESTUDIOS JURDICOS - ALDEA U.E. ELOISA FONSECA
PARROQUIA JUAN IGNACIO MONTILLA MUNICIPIO VALERA EDO TRUJILLO
TRAYECTO IV SEMESTRE 10 - PERIODO 2-2010 - LAPSO SEPTIEMBRE 2010 FEBRERO 2011
SECCIN NICA FIN DE SEMANA
U.C. : PROTECCIN JURDICA DEL MEDIO AMBIENTE




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INTRODUCCIN


Venezuela se encuentra viviendo un profundo proceso revolucionario sobre la
base de un nuevo paradigma emergente: un Estado democrtico y Social de
Derecho y de Justicia; enmarcado -como es expuesto en el prembulo de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela- en el reconocimiento de
la compleja pluralidad de la sociedad, as como la necesidad de la ciudadana de
involucrarse en los asuntos pblicos, la apertura institucional para garantizar el
derecho a la informacin pblica gubernamental y la progresiva transparencia en
la gestin pblica, que conllevan y obligan a la revisin y construccin gradual de
mecanismos y espacios para lograr un proceso de acciones compartidas entre
gobierno y sociedad civil (pueblo soberano), en cuanto a la planeacin, ejecucin,
evaluacin y vigilancia de polticas pblicas y programas gubernamentales en
todos los rdenes de gobierno, dentro de ello est la proteccin ambiental que
constituye la temtica central del presente trabajo.

Venezuela es uno de los pases que actualmente se ha suscrito en la necesidad
irreversible de la proteccin del ambiente tanto a nivel interno, como a nivel
externo, apoyndose en un marco legal que le permita empoderarse de
situaciones socio-ambientales para ir contribuyendo con un practica integral
hombre-naturaleza; esto es, una educacin ambiental con participacin ciudadana.
En este trabajo se har referencia a ese marco legal ambiental venezolano.










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1. PROTECCIN AMBIENTAL COMO FUNCIN PBLICA Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA.

En nuestro pas se est gestando, una sociedad civil con capacidad para detectar
los problemas que afectan el medio ambiente y a los recursos naturales, como se
define en la Ley Orgnica del Ambiente en el Ttulo IV DE LA EDUCACIN
AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA. Captulo I: De la Educacin
Ambiental:

La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y
consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para
contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de
solucin a los problemas socio-ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar
social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y
protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.

Bajo los mismos lineamientos la Ley Orgnica de Educacin expresa en los
artculo 1,14 y 15:
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores,
derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como funcin
indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y
orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las
bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental
concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad,
permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la
valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos
humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social,
consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana,
caribea, indgena, afrodescendientes y universal. La educacin regulada por esta Ley
se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de
Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del
pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la
investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los
recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades
de los y las estudiantes.
La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa
de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio
cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados.

Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la
Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su
personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y
social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica,
responsable y solidaria, comprometida con los procesos de transformacin social y
consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos, con

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los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena,
afrodescendientes, latinoamericana, caribea y universal.
2. Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin
protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber
y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de
participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos
republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social.
3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistrico con conciencia de
nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valorizacin de los espacios
geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y
particularidades culturales de las diversas regiones del pas y desarrollar en los
ciudadanos y ciudadanas la conciencia de Venezuela como pas energtico y
especialmente hidrocarburfero, en el marco de la conformacin de un nuevo
modelo productivo endgeno.
4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin transversalizada por
valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y
la no discriminacin.
5. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad
y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales.
6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral,
mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico, vinculadas al
desarrollo endgeno productivo y sustentable.
7. Impulsar la integracin latinoamericana y caribea bajo la perspectiva multipolar
orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusin,
el racismo y toda forma de discriminacin, por la promocin del desarme nuclear y la
bsqueda del equilibrio ecolgico en el mundo.
8. Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico mediante la
formacin en filosofa, lgica y matemticas, con mtodos innovadores que privilegien el
aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia.
9. Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la
suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmica incluyente y
un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno.



Esta gestin participativa y protagnica del pueblo soberano, cuenta con los
espacios y medios de participacin y protagonismo del pueblo como estn
escritos en el Art. 70 CRBV y en el Art 40 de la Ley Orgnica del Ambiente que
trata de los Mecanismos de participacin, para expresar sus necesidades y
gestionar sus propuestas para contribuir as a un desarrollo sustentable. En base a
esto las soluciones deben ser procesadas entre todos los actores involucrados
(gobierno y sociedad civil), lo que implica mayor transparencia en la informacin y
en la toma de decisiones, logrando una mayor participacin, como un mejor
compromiso social, tanto de los servidores pblicos como del pueblo soberano.

Lo expresado en el prrafo anterior est sustentado en el Art 39 de la Ley
Orgnica del Ambiente, ubicada en el Ttulo IV DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA, Captulo II: De la Participacin Ciudadana,

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la cual nos dice: Todas las personas tienen el derecho y el deber de
participar en los asuntos relativos a la gestin del ambiente

Actualmente sector ambiental cuenta con una serie de bases jurdicas y
normativas para promover la participacin social en la poltica sectorial como se
expresa en el Art. 184 CRBV, numeral uno (1) y dos (2), as como con
mecanismos de consulta, atencin de la ciudadana expresados en el Art. 70
CRBV y transparencia en la gestin pblica, evaluada a travs de la contralora
social segn lo expresan: el Art. 7 de la Ley Orgnica del Poder Popular; el Art
3 de la ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular; Articulo 2, 4 y 31 Ley
Orgnica de las Comunas; Art 4 y 5 Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal; Artculos 1,2 y 5 de la Ley Orgnica de Contralora Social, lo
que ha favorecido la participacin de la sociedad en numerosos procesos y
actividades del sector, es necesario reconocer que todava se enfrentan grandes
dificultades para pasar de las acciones meramente consultivas a la
corresponsabilidad en la toma de decisiones, que incidan realmente en la
definicin de las polticas, programas y proyectos en el sector medio ambiente y
que aporten al proceso de construccin de una ciudadana ambiental.

Nuestra Carta Magna de 1999, expresa especficamente en el Captulo IX: De
Los Derechos Ambientales, en los Artculos 127, 128 y 129 lo siguiente:

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una
vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de
especial importancia ecolgica.

El genoma de los seres vivos no podr ser patentado

El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
necesidades ecolgicas [] de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben
ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y
sociocultural.


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El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as
como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerar incluida an cuando no estuviera expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico

As mismo, el Artculo 107 de la CRBV, como los anteriores artculos sealados
(127,128 y 129), muestran el compromiso de obligatoriedad de la Educacin
Ambiental, para todos los niveles educativos, y de esta forma, el Estado suma
esfuerzos en la creacin y toma de consciencia por parte de la sociedad civil
respecto al medio ambiente, la diversidad de los ecosistemas y se empodera de la
misma para la proteccin, conservacin y resguardo de la ms grande fuente de
vida de la especie humana, este articulado expresa:

La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal.
Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el
ciclo de educacin media general, la enseanza de la lengua castellana, la
historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario
bolivariano.


2. MARCO LEGAL VENEZOLANO

2.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, presenta aspectos muy
importantes, en lo que respecta al Medio Ambiente en general. La Constitucin
Venezolana, apareci publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en fecha 17 de Noviembre de 1.999, y aprobada mediante referndum
consultivo, realizado en Diciembre del mismo ao, mediante el voto popular. La
Constitucin a lo largo de su articulado, destaca puntos que son importantes
resaltar, como son la introduccin de la educacin ambiental y revistindole el
carcter de obligatoria a todos los niveles y modalidades del sector educativo,
punto importante; pues se hace llegar a las aulas de clase, la importancia que
reviste el medio ambiente dentro de nuestro vida diaria.

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De igual forma, consagra el principio de la obligacin que tenemos todos los
ciudadanos de preservar, conservar y mantener el Medio Ambiente en beneficio
mismo y de las generaciones futura, y resalta el papel fundamental del Estado,
junto con la participacin de la Sociedad Civil activa, de garantizar un ambiente
libre de contaminacin, punto muy importante, pues se trata de crear conciencia
dentro de la Sociedad Civil Venezolana la importancia que tiene el Medio
Ambiente, y no dejar que sea una atribucin mas que se le d al Estado Nacional.

Como ltimo, se seala, que todas las actividades susceptibles de generar daos
ambientales, deben ser previamente acompaadas de un estudio de impacto
ambiental, (figura emergente del nuevo paradigma de un Estado Democrtico y
Social de Derecho y de justicia), que sirve de relevancia con el fin de que se
cumpla con una serie de premisas y documentacin antes de realizar una obra de
cualquier ndole, que cumpla con lo expresado en la Ley orgnica del Ambiente.

2.2 Otras Disposiciones Medio Ambientales Venezolanas

2.2.1 Nacionales

Ley Orgnica de los Espacios Acuticos en Insulares. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37330 del 22 de Noviembre del
Actualmente en proceso de reformas
Ley Orgnica de Puertos. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Nmero 37330 del 22 de Noviembre del 2.001.Actualmente en
proceso de reformas.
Ley de Costas. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Nmero 37319 del 7 de Noviembre del 2.001.
Ley de Pesca y Acuacultura. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Nmero 37.323 del 13 de Noviembre del 2.001

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Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela,
Gaceta Oficial Nmero 4358 del 3 de Enero de 1.992.
Ley de Comercio Martimo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Nmero Extraordinaria 5551 del 09 de Noviembre del 2.001.
Ley de Biodiversidad Biolgica. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela Nmero 37330 del 24 de Mayo del 2.000
Ley Forestal de Suelos y Aguas. Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela. Gaceta Oficial Nmero 1.004 de 26 de Enero de 1.986

2.2.2 Regionales / Locales / Sectoriales.

Las presentes leyes mencionadas a continuacin han dado las bases necesarias
para la participacin protagnica de la sociedad civil (pueblo soberano), en pro de
la proteccin, conservacin y prevencin del medio ambiente, de esta forma los
ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas, se ha empoderado de los
conocimientos necesarios para el desarrollo sustentable de los ecosistemas
venezolanos, con la finalidad evitar el deterioro y mal manejo de los recursos
naturales, de esta forma, asegurar un mundo mejor para las nuevas generaciones
y la obtencin de la suprema felicidad comunitaria.

Ley Orgnica de las Comunas. Articulo 2, 31, nominal (a). Gaceta Oficial N
6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010.
Ley Orgnica del Poder Popular. Articulo 7. Gaceta Oficial N 6.011
Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010.
Ley Orgnica de planificacin Pblica y Popular. Articulo 3 y 4 Gaceta
Oficial N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal Art 4 y 5. Gaceta Oficial
N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010.
Ley Orgnica de Contralora Social, Artculos 1, 2 y 5 Gaceta Oficial N
6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010.


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2.3. Disposiciones Medio Ambientales Venezolanas a travs de
Tratados Internacionales.

En el siguiente cuadro, estn citados los diversos tratados internacionales que han
sido firmados y respetados por nuestro pas a escala mundial, en pro de favorecer
las polticas internacionales medio ambientales de proteccin, conservacin y
prevencin, convenios esto como el tratado de KIOTO, el cual acaba de ser
debilitado en la Cumbre de Medio Ambiente dada en frica en el mes de
Noviembre de 2010, debido a que las potencias mundiales como EEUU (que
nunca reconoci el tratado), Alemania, Espaa, y otros; han decidido no cumplir
con l, no reconocerlo y tomar polticas propias para el manejo de la conservacin
del ambiente en cada uno de sus pases, de forma ajena y no global con los otros
pases del mundo.



CUADRO N 1
CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR VENEZUELA
Instrumento Jurdico Objetivo Fecha y
lugar de
firma
Gaceta
Oficial
Convencin para la Proteccin de la
Flora, la Fauna y de las Bellezas
Escnicas Naturales de los Pases de
Amrica
Establecer un sistema de proteccin en
los pases de Amrica para la flora, fauna
y medio ambiente de sus entornos
Washington
12-10-1940
13-11-1941
N 20.643
Convenio sobre el Comercio
Internacional de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora
Silvestres (CITES)
Proteger ciertas especies de animales y
vegetales que se encuentran en Peligro
de Extincin
Acordar medidas para proteger las
especies mediante el control del
comercio internacional

Washington
03-03-1973
29-06-1977
N 2.053
Ext.
Tratado de Cooperacin Amaznica Promover el desarrollo armnico de la
Amazona permitiendo una distribucin
Brasilia
03-06-1978
28-05-1980
N 31.993

10
equitativa de los beneficios entre las
partes contratantes elevando el nivel de
vida de sus pueblos e incorporando sus
territorios amaznicos a sus economas
nacionales

Convenio para la Proteccin y
Desarrollo del Medio Marino en la
Regin del Gran Caribe
Proteger y ordenar el medio marino y las
zonas costeras de la Regin del Gran
Caribe

Cartagena de
Indias
24-03-83
25-07-86
N 33.498
Protocolo relativo a la Cooperacin
para Combatir los Derrames de
Hidrocarburos en la Regin del Gran
Caribe
Promover la cooperacin regional para la
adopcin de medidas, tanto preventivas
como correctivas que sean necesarias
para proteger el medio marino y costero
de la Regin del Gran Caribe de los
incidentes de derrames de hidrocarburos

Cartagena de
Indias
24-03-83

31-07-86
N 33.523
Protocolo relativo a las reas Flora y
Fauna Silvestres Especialmente
Protegidas (SPAW)
Proteger y preservar en la zona de
aplicacin del Convenio para la
Proteccin y Desarrollo del Medio
Marino en la Regin del Gran Caribe, los
ecosistemas raros o vulnerables, as
como el hbitat de las especies
amenazadas o en peligro de extincin
Kingston, Jamaica
31-01-1990
18-12-96
N 36.110
Protocolo relativo a la
Contaminacin procedente de
Fuentes y Actividades Terrestres del
Convenio de Cartagena
Adoptar medidas adecuadas para
prevenir, reducir y controlar la
contaminacin en la Regin del Gran
Caribe procedente de fuentes y
actividades terrestres

Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia
Internacional como Hbitat de Aves
Acuticas
(Convencin RAMSAR)
Detener la ocupacin y desaparicin
progresiva de las marismas debido al
valor econmico, cultural, cientfico y de
recreo
RAMSAR
02-02-1971
Protocolo Modif.
Pars
03-12-1982
16-09-1988
N 34.053
Convenio de Viena para la
Proteccin de la Capa de Ozono
Proteger la salud humana y el medio
ambiente contra los efectos adversos
que puedan resultar de la modificacin
de la capa de ozono
Viena
22-03-1985

19-07-1988
N 34.010
Protocolo de Montreal Relativo a las
Sustancias Agotadoras de la Capa
de Ozono
Proteger la capa de ozono adoptando
medidas preventivas para controlar las
emisiones mundiales de las sustancias
que la agotan
Montreal
16-09-1987
Ajustes Londres
26-09-1990
07-03-1991
11-01-1989
N 34.134
Enmienda de Londres del Protocolo Establece el calendario de eliminacin y Londres 21-05-1993

11
de Montreal crea el Fondo Multilateral del Protocolo
de Montreal para cooperar con los
pases en desarrollo en la reconversin
industrial y tecnolgica
29-06-1990 N 4.580
Ext.
Enmienda de Copenhague del
Protocolo de Montreal
Establece la ampliacin de la lista de
sustancias controladas y un nuevo
calendario de eliminacin para los pases
desarrollados y en vas de desarrollo
Copenhague
25-11-1992
04-11-1997
N 5.180
Ext.

Enmienda de Montreal del
Protocolo de Montreal
Establece la obligacin de crear un
sistema de licencias dirigido a reducir el
trfico ilegal de las sustancias que
permita controlar el ingreso y egreso; as
como el origen y destino de las mismas
Montreal
17-09-1997
12-06-2001
N 32.217
Convencin sobre la Proteccin del
Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural de la UNESCO
Establecer un sistema eficaz de
proteccin colectiva del patrimonio
cultural y natural de valor excepcional
organizado de una manera permanente y
segn sentido cientfico moderno
Pars
23-11-1972
06-07-1990
N 4.191
Ext.


Convenio sobre la Diversidad
Biolgica
Establecer un sistema eficaz de
proteccin colectiva del patrimonio
cultural y natural de valor excepcional
organizado de una manera permanente y
segn sentido cientfico moderno
Ro de Janeiro
12-06-1992
12-09-1994
N 4.780
Ext.

Protocolo de Cartagena sobre
Bioseguridad
Regular el movimiento transfronterizo de
los organismos vivos modificados que
puedan tener efectos perjudiciales en el
medio ambiente y la salud humana

Nairobi
24-05-2000
02-01-02
N 37.355
Convenio Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico
Lograr la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmsfera a un nivel
que impida la interferencia
antropognica peligrosa con el clima

Ro de Janeiro
13-06-1992
27-12-1994
N 4.825
Ext.
Protocolo de Kioto de la
Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico
Comprometer a los Estados a
implementar medidas tendentes a limitar
y reducir las emisiones de Dixido de
Carbono y de gases de efecto
invernadero a un nivel inferior al 5% del
total de emisiones de esos gases para
1990, para el perodo comprendido entre
el 2008-2012

07-12-2004
N 38.081

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Convenio Internacional de las
Maderas Tropicales
Construir un marco eficaz de
cooperacin y consulta entre los pases
productores y consumidores de maderas
tropicales; as como estimular la
investigacin y alentar el desarrollo de
polticas de proteccin sostenible y
conservacin de los bosques tropicales y
sus recursos genticos

Ginebra
18-11-1983
Nueva York
26-01-1994

01-02-1994
N 4.686
Ext.
05-12-1997
N 5.187
Ext.

Convenio de Basilea sobre el
Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminacin
Regular el movimiento transfronterizo de
los desechos peligrosos reduciendo al
mnimo su generacin, asegurando su
manejo ambientalmente racional y
promoviendo la cooperacin
internacional en ese campo
Basilea
23-03-1989

16-02-1998
N 36.396
Protocolo sobre Responsabilidad e
Indemnizacin por Daos
Resultados de Movimientos
Transfronterizos de Desechos
Peligrosos
Establecer un rgimen global de
responsabilidad e indemnizacin pronta
y adecuada por daos resultantes de los
movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos y
su eliminacin, incluido el trfico ilcito
de esos desechos


Convencin Internacional de Lucha
contra la Desertificacin
Establecer un mecanismo eficaz de
colaboracin internacional para evitar el
aumento gradual de la desertificacin
existente en los pases que afrontan
grandes sequas
Pars
Oct. 1994
23-06-1998
N 5.239
Ext.
Convencin Interamericana para la
Proteccin y Conservacin de las
Tortugas Marinas
Promover la proteccin, conservacin y
recuperacin de las poblaciones de
tortugas marinas y de los hbitats de los
cuales dependen, basndose en los
datos cientficos ms fidedignos
disponibles y considerando las
caractersticas ambientales,
socioeconmicas y culturales de las
Partes
Caracas
01-12-1997


05-08-1998
N 5.247
Ext.
Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgnicos
Persistentes
Proteger la salud humana y el medio
ambiente frente a los contaminantes
orgnicos persistentes, de conformidad
con el principio de precaucin
consagrado en el principio 15 de la
Declaracin de Ro
Estocolmo
23-05-2001
03-01-2005
N 38.098
(Vase N
5.754 Ext.
Misma
fecha)
Convenio sobre el Procedimiento de Promover la responsabilidad compartida 22-12-2004

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Consentimiento Fundamentado
Previo aplicable a ciertos Plaguicidas
y Productos Qumicos Peligrosos
objeto de Comercio Internacional
(Convenio de Rotterdam)
y los esfuerzos conjuntos de las Partes
Contratantes en la esfera del comercio
internacional de ciertos productos
qumicos peligrosos a fin de proteger la
salud humana y el medio ambiente
frente a posibles daos y contribuir a su
utilizacin ambientalmente racional,
facilitando el intercambio de informacin
acerca de sus caractersticas,
estableciendo un proceso nacional de
adopcin de decisiones sobre su
importacin y exportacin y difundiendo
esas decisiones a las Partes
N 38.092
Tratado Internacional sobre los
Recursos Fitogenticos para la
Alimentacin y la Agricultura
Conservacin y la utilizacin sostenible
de los recursos fitogenticos para la
alimentacin y la agricultura y la
distribucin justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilizacin en
armona con el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, para una agricultura
sostenible y la seguridad alimentaria.
23-12-2004
38.093
Fuente:: http://www.circuloambiental.net/archivo_t/convenios_nacional.html. Extraido por Mercedes de Lorz,. Valera, 4
de Enero de 2012.

3. CAMBIO CLIMATICO POLITICAS HUMANAS Y AMBIENTE.

La Repblica Bolivariana de Venezuela es reconocida por ser uno de los
principales pases productores de petrleo y por ser una de las naciones con
mayor diversidad ecolgica a nivel mundial. A pesar de esta disyuntiva, en la
ltima dcada, Venezuela se ha esforzado en proteger su ambiente, al hacer
mejor uso de los recursos petroleros para promover el desarrollo sustentable,
as como trabajar dentro del marco internacional para asegurarse que el cambio
climtico siga siendo un tema principal de discusin para requerir los esfuerzos
concertados de los pases. Pero a diferencia de muchas soluciones propuestas
a nivel internacional para canalizar los apremiantes retos en el cambio climtico,
Venezuela ha estado a la vanguardia para abogar por reformas ms dramticas.
Como lo seal el presidente venezolano Hugo Chvez en diciembre de 2009
durante la Conferencia de Cambio Climtico en Dinamarca: Hay que cambiar

14
el sistema, no el clima.

Venezuela en esta ltima dcada igualmente ha blindado nuestro medio
ambiente y biodiversidad con un marco jurdico, bastante especfico y ha
consolidado a travs de mltiples leyes la participacin del pueblo soberano y la
educacin de este, para lograr un grado de consciencia social que nos permita
proteger, prevenir al medio ambiento de severos impactos ambientales, de la
misma forma se ha generado leyes en el sistema educativo que obligan la
incorporacin de la Educacin Ambiental en todos los niveles; ello nos permitir
sembrar en las nueva generaciones el amor por la patria y por todos los
recursos que ella posee, considerando como primer recurso al ser humano,
constructor de su propio devenir histrico socio ecolgico.

Entre algunas de las medidas ecolgicas para la proteccin del medio ambiente
sugeridas por ONU como metas del milenio y tomadas por el Estado
Venezolano son:

Fomento de una legislacin ambiental que garantice la conservacin y
defensa del patrimonio natural.
Aumento de la cobertura forestal del pas para potenciar la capacidad
nacional de absorcin de gases de efecto invernadero.
Saneamiento y control de ros y cuencas.
Provisin de agua potable a la poblacin.
Modernizacin del Sistema de Meteorologa e Hidrologa
Aumento de la eficiencia energtica y el consumo responsable de
energa, con la promocin de proyectos de energas limpias renovables.
Uso masivo de gas vehicular y domstico.
Fomento de la investigacin, la educacin ambiental;
Promocin de la participacin comunitaria
Proyectos de transporte masivo: sistema nacional de ferrocarriles y
trenes;

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Promocin de la soberana alimentaria.
La vigilancia y control ambiental.

Como se puede apreciar, nuestro pas ha asumido el compromiso y reto que
demanda las nuevas situaciones socio-ambientales del planeta por ser nuestro
hogar y como lo expone el internacionalista Walter Martinez: Nuestra nica,
Contaminada Nave Espacial. Sin embargo, son muchas las tareas y retos que
hay que enfrentar.





























CONCLUSION


A pesar de todo el blindaje de leyes que posee nuestro pas en relacin con la
proteccin y conservacin de medio ambiente, existen varios factores los

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cuales inciden en las limitaciones al pleno disfrute del derecho a un ambiente
sano, como est consagrado en el cuerpo normativo del pas.

Por otro lado, se debe estar conscientes de que no todo se resuelve con un
marco jurdico ambiental coherentemente establecido. Hace falta tambin
consolidar las condiciones culturales, educativas necesarias para que la
sociedad civil se empodere y conozca sus derechos, en consecuencia demande
su cumplimiento.

Evitar los revestidos de una investidura de conocimiento tcnico alejada en
muchos casos de los problemas cotidianos de la gente. Consolidar las Comunas
como organizaciones sociales para lograr las condiciones que permitan las
exigencias plenas por parte de la sociedad en su conjunto de sus derechos
ambientales, se debe tratar de incidir directamente en los problemas que el
ciudadano comn asocia con sus condiciones cotidianas de vida. En este
sentido los Comit de Tierras Urbanas (CTU) y las Mesas Tcnicas de Agua
(MTA), se ha convertido en las verdaderas bases de soporte popular para
alcanzar el objetivo del desarrollo sustentable en Venezuela. Para ello, adems
de las metas de cobertura geogrfica de los CTU y de las MTA en el marco de
las Metas del Milenio ONU, se debe propiciar en estas bases del poder popular
bolivariano un proceso de formacin ambiental que permita involucrar en sus
acciones locales la perspectiva nacional y global, mbitos en los que se
resuelven algunos de los asuntos primordiales vinculados a los derechos
ciudadanos a un ambiente sano en nuestro pas.

En este sentido, existen dos factores primordiales para la calidad de vida social-
ambiental en Venezuela, el primero es la aplicacin ajustada a derecho de una
Contralora Social, por parte del pueblo soberano, que tiene como misin y
visin por ley la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en
los instrumentos internacionales, entre los cuales destacamos los ambientales,

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pieza fundamental para alcanzar el desarrollo sustentable en el pas.

La incorporacin de estas nuevas formas de organizacin social: Consejos
Comunales, Comunas, Consejos de Planificacin Comunal, Consejos Locales,
Estadales y Federales de planificacin, coadyuvan a la lucha por la defensa
general de los derechos ambientales de los venezolanos. Con ello se logra
consolidar la necesaria presin social para que los distintos instrumentos que
determinan el marco de la defensa de las condiciones de vida en Venezuela
puedan aplicarse.

La finalidad ltima del logro de la participacin del pueblo soberano en la
defensa, proteccin y conservacin de su medio ambiente, en pro de las nuevas
generaciones, radica en la posibilidad en que sea el mismo pueblo soberano el
contralor, y legislador de sus leyes, para el logro de un pas en pleno desarrollo
sustentable y as lograr la suprema felicidad posible.













BIBLIOGRAFIA

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Grficos. Asamblea Nacional. Venezuela: Caracas.

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Gaceta Oficial N 5.929 Extraordinario de Fecha 15 de Agosto. Ediciones MPPPE.
Venezuela: Caracas.

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Mercedes de Lorz. Valera, 4 de Enero de 2012.
http://venezuela-us.org/es/wp-content/uploads//2009/05/venezuela-y-el-cambio-
climtico.