El Servidor

Dexy Yamile Gutiérrez Manrique

Gina Marcela García
Raquel Cruz Tabaco
Yeison Oropa Colina
Yimmy Alexander López
José Luis Pérez Rincón

Docente:
Mauricio Mojica Flores

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
CETAP-YOPAL
2022
 EL SERVIDOR
Sujeto de la Función Publica - Persona Natural

De manera permanente Desempeña, ejecuta o realiza funciones

administrativas.

Vocación de Permanencia
 Ser servidor público
no es cualquier labor . Implica
un comportamiento especial, un deber
ser particular, una manera específica de
actuar bajo el sentido de la ética de lo
público.
 EVOLUCION HISTORICA DEL CONCEPTO DE SERVIDOR.

Teoría del Servicio público es de

origen Francés , se dio en la segunda
mitad del siglo XIX.
 EVOLUCION HISTORICA DEL CONCEPTO DE
SERVIDOR.

El derecho Francés era el público funcional o administrativo,

Siendo este total opositor al servicio militar.
 CRISIS DEL CONCEPTO DE SERVICIOS

El concepto de servicio entra en crisis al aparecer la noción la

noción de servicio industrial y comercial, diferenciada del
funcional o administrativo.
 DERECHO PÚBLICO DERECHO PRIVADO

Empleados/Funcionarios Trabajadores/Oficiales
 Desarrollo histórico en Colombia

El derecho Colombiano

Surge el primer intento por clasificar y Surge en el código de régimen

nombrar a quienes prestaban sus servicios a político municipal ley 4 de 1913
la administración

Clasificados en:

FUNCIONARIOS: EMPLEADO: MEROS OFICIALES:

MAGISTRADOS: Desempeñan Quienes desempeñan
Personas con actividades materiales que
jurisdicción y funciones publicas
autoridad y mando puede desempeñar
Mando administrativas sin
sin jurisdicción autoridad mando o
cualquier persona, no
necesita instrucción.
jurisdicción.
 Meros Oficiales : se empiezan a
1945 llamar “trabajadores Oficiales”

Decreto 3135 de 1968 Clasifica a las personas que prestan

su servicios a la rama ejecutiva del
poder publico, cualquier tipo de
relación permanente, legal o
reglamentaria, contractual como
“empleados oficiales” que a su vez
se clasifican en

Empleados o Funcionarios: Trabajadores Oficiales: Ligados

Ligados por la relación legal y por una relación, contractual
reglamentaria laboral.
Decreto 3135 de 1968 Para la rama ejecutiva a nivel
nacional, asimila el concepto
de empleado publico al de
funcionario.

LEY 1945 Que clasifico en trabajadores oficiales, en

empleados y en funcionarios (ya no en
magistrados).

Respecto a los servidores del congreso de

la republica, y de los organismos de
control, no existía una clasificación general
si no que tenia su propia clasificación.

La constitución de 1991 en su articulo 123
establece:
Las personas naturales que desarrollen
actividades y funciones publicas o
funciones administrativas o presten
servicios con carácter permanente,
recibirán el nombre de servidores
LOS VAN A CLASIFICAR EN 3 CATEGORÍAS:
1. Miembros de las corporaciones
publicas.
2. Empleados del estado.
3. Trabajadores del estado.
Antes de la constitución de 1991,
el Banco de la Republica tenían un
tratamiento diferente o separado
constitucionalmente.
Antes de la constitución de 1991,
los diputados y los concejales no
les eran aplicadas la Ley 6°/45 ya
que esta ley solo era destinada a
los funcionarios de las mismas.
Dificultades para aplicar
investigaciones disciplinarias
antes de la ley 200/95 a los
trabajadores Oficiales, también
tenían dificultades.
 Los Organismos de control, la
organización electoral, tampoco
formaban parte de la rama
ejecutiva.

RAMA EJECUTIVA:-
Trabajadores del estado y –
RAMA LEGISLATIVA:
Empleados del estado.
Los miembros de las -EMPLEADOS O
corporaciones publicas, FUNCIONARIOS EMPLEADOS DEL
sean senadores y -TRABAJADORES DEL ESTADO A NIVEL
representantes. ESTADO-TRABAJADORES TERRITORIAL.
-Trabajadores y OFICIALES -EMPLEADOS O
Empleados del estado. MIEMBROS DE FUNCIONARIOS
-Denominados CORPORACIONES PUBLICAS. INCLUIDOS ALCALDE
DIPUTADOS-ASAMBLEAS
trabajadores del Y GOBERNADOR
CONCEJALES-CONCEJOS
congreso de la EDILES-JUNTAS
Republica. ADMINISTRADORAS
LOCALES.
 TRABAJADORES DEL ESTADO:
-TRABAJADORES OFICIALES
-CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO
RAMA JUDICIAL.
-EMPLEADOS Y TRABAJADORES
DEL ESTADO. FISCALÍA GENERAL DE LA
MAGISTRADOS DE LAS CORTES NACIÓN.
Y TRIBUNALES, FUNCIONARIOS -EMPLEADOS DEL ESTADO Y
DE LA RAMA JUECES TRABAJADORES DEL ESTADO.
FUNCIONARIOS DE LA
EMPLEADOS DE LA RAMA FISCALÍA=FISCALES.
( subalternos de las cortes, EMPLEADOS DE LA
Tribunales y juzgados FISCALÍA=(C.T.I.,
“secretarios, auxiliares, administrativos, auxiliares.)
sustanciadores TRABAJADORES DE LA FISCALÍA
Trabajadores del estado = Mantenimiento, conservación,
trabajadores de la RAMA aseo.
JUDICIAL

PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN.
FUNCIONARIOS DE LA
PROCURADURÍA.
Procurador General y
Delegados.
EMPLEADOS DE LA
PROCURADURÍA.
Secretarios, asistentes asesores.
TRABAJADORES DEL ESTADO.
Trabajadores de la Procuraduría.
(aseo, mantenimiento.)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
NACIÓN.
EMPLEADOS DEL ESTADO
Empleados de la Contraloría
TRABAJADORES DEL ESTADO.
Trabajadores de la Contraloría.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL.
Empleados del Concejo Nacional
Electoral.
Trabajadores del Concejo
Nacional Electoral.
 ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CONSTITUCIONALES.
EMPLEADOS DEL BANCO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE
REPUBLICA.
TELEVISIÓN.
TRABAJADORES DEL BANCO DE LA
REPUBLICA.

LEY 734.
Se aplica a servidores como LEY 909 DE 2004
particulares que ocasionalmente EMPLEADOS TRANSITORIOS.
ocupan funciones publicas
 Tipos de servidores públicos

Trabajadores oficiales
Corresponden a un tipo especial de
Empleados públicos vinculación mediante contrato de trabajo,
desarrollan actividades eminentemente
• De elección popular
operativas y se encuentran en las
• De libre nombramiento y
sociedades de economía mixta y las
remoción empresas industriales.
• De periodo fijo
• De carrera administrativa
• En periodo de prueba Miembros de corporaciones publicas de
• Con nombramiento en elección popular
provisionalidad Corresponde a:
• Supernumerarios • Congresistas
• Temporales • Diputados
• De medio tiempo • Concejales
• Tiempo parcial • Miembros de las juntas administradoras locales
(ediles)
Niveles jerárquicos de los
empleos
Nivel Directivo

Nivel Asesor

Nivel Profesional

Nivel Técnico

Nivel Asistencial
 Estado

Ramas del poder Organización Órganos Autónomos

Órganos de control
público electoral

Ministerio Consejo Nacional Corporaciones Autónomas

Público Electoral Regionales
Legislativa
ANTV
Órganos de control
fiscal Registraduría
Ejecutiva Comisión Nacional
Nacional del
de Servicio Civil
Estado Civil
Banco de la República
Judicial

Entes autónomos
universitarios
SUPERNUMERARIO
 DERECHOS LABORALES

 Derecho al reconocimiento y pago de salario.

Derecho al reconocimiento y pago de recargos

dominicales, horas extras y festivos.

Derecho al reconocimiento y pago de prestaciones sociales.

 CONTRATISTA DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEL ESTADO.

Ley 80/93
Personas naturales que desempeñen o ejecuten
actividades transitorias que no puedan ser cumplidas por
los funcionarios de planta de una entidad del estado.
 AUXILIARES DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Auxilio al juez, las labores dependen de la

duración de los procesos judiciales en donde
actúan como auxiliares de la justicia y la
ejecución de sus actividades están reguladas
por el Código de Procedimiento Civil.
JURADOS DE VOTACION
personas encargadas de recibir
en cada mesa a los votantes,
velando por la transparencia del
proceso
MIEMBROS DE JUNTA O
CONSEJO DIRECTIVO
En las Entidades Públicas existen
Consejos Directivos, como
también existen personas que
representan y participan en la
toma de decisiones de
naturaleza administrativa.
FUNCIONES DE LAS
CAMARAS DE COMERCIO
Registros mercantiles y el
registro único de Proponentes.
pagan a sus trabajadores, de
lo que reciben de las tarifas
que cobran por llevar los
registros.
 Criterios para distinguir entre
empleados y trabajadores oficiales

Órgano adm. Central = Empleado Público

ORGANICO Adm. Descentralizada = Trabajador Oficial

FUNCIONAL Dirección o Confianza = Empleado Público

Funciones Comerciales o Industriales = Trabajador Oficial

Nombramiento mas Posesión = Empleado Público

FORMAL
Por contrato de Trabajo = Trabajador Oficial

Doctrina Francesa tiene 3 criterios para diferenciarlos

 Criterio Acogido por el
Derecho Colombiano

Orgánico Funcional

Personas que presten sus servicios a
empresas:
 Industriales
 Comerciales
 Empresa Sociales del Estado
 Sociedades de Economía Mixta
 Ministerios
 Departamentos administrativos
 Unid. Adm. Especiales
 Superintendencias
 establecimientos
Excepto
 Las personas que desarrollen actividades
de construcción, mantenimiento o
conservación bienes, obras o servicios.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN