1. ¿Qué es la función pública?

La función pública: es llevar a cabo como debe ser por principios constitucionales la actividad para
el correcto desempeño estatal con miras a la consecución de unos fines que como Estado Social
Derecho deben regir su ejercicio, este lo realiza a través de los órganos de las ramas del poder
público, de los órganos autónomos e independientes, (art. 113) además de las entidades o
agencias públicas, en orden a alcanzar sus diferentes fines.

Toda actividad estatal que este encaminada a la consecución de sus propios fines es función
pública, aunque esta sea llevada a cabo por personas ajenas a la administración, aunque en
principio la función pública nos va a referir a la reglamentación que se hace de la manera como
debe desenvolverse la relación laboral entre el empleado y el Estado, y que se manifiesta, por
medio de otros mecanismos que solicita de las potestades públicas y que motivan, en general,
ejercicio de la autoridad propia del Estado

2.

SERVIDOR PUBLICO EMPLEADO PUBLICO AUTORIDAD

GENERO ESPECIE La tienen quienes ejercen el

prestan sus servicios al Estado, una clase de servidor público
pueden clasificarse como que se vincula a la
miembros de las corporaciones administración mediante una
públicas, empleados y trabajadores modalidad legal o reglamentaria
del Estado. y el acto se concreta en el
abarca a todos los que mantienen nombramiento y la posesión
un vínculo laboral con el Estado,  se limitan a cumplir las
bien desde el punto de vista legal y funciones que le determina la
reglamentario o puramente norma
contractual Por excepción, son también
empleados públicos quienes
prestan sus servicios en las
Empresas Industriales
Comerciales del Estado
desarrollando actividades de
dirección o confianza.
gobierno, sino que también está
en cabeza de los gerentes o jefes
de las entidades descentralizadas
y los jefes de las unidades
administrativas especiales, en
tanto superiores de los
correspondientes servicios
municipales, así como en cabeza
de los empleados oficiales que
tengan competencia para ejecutar
cualquiera de las funciones
administrativas allí mencionadas
y se podrá establecer el tipo de
poderes que ejerce y las
sujeciones a las cuales quedan
sometidos los particulares
contratación, ordenación del
gasto, decisión de situaciones
administrativas laborales e
investigación de faltas
disciplinarias)
 3. 5 concluciones sentencia C- 222 1999

 precisó que “Del hecho de que la Constitución Política manifieste en forma clara e
inequívoca que los concejales municipales no son empleados públicos no se
desprende que les pueda ser suprimido o ignorado su carácter de funcionarios”.
 La Constitución de 1991 ha utilizado la expresión genérica ya mencionada – servidores
públicos – para resaltar que quienes pertenecen a esta categoría están al servicio del
Estado y de la comunidad (art. 123 C.P.) y que no desempeñan los cargos o empleos –
por importantes que ellos sean – en su propio beneficio e interés, sino en el colectivo,
siendo por tanto depositarios de la confianza pública, que no pueden defraudar,
respondiendo en consecuencia por sus acciones u omisiones.
 Los miembros de corporaciones públicas.- Son servidores del estado elegidos
mediante el voto popular. A nivel nacional, los congresistas, senadores y
representantes a la cámara, a nivel departamental los diputados y a nivel distrital y
municipal, los concejales, los ediles y los miembros de las juntas administradoras
locales. Estos servidores no tienen vinculación laboral con el estado.
 Las procuradurías provinciales tienen, pues, competencia para conducir los procesos
disciplinarios que hayan de seguirse contra los concejales.
 Los concejales también son servidores públicos, pero sin tener el carácter específico
de empleados públicos, dado el origen de su vinculación, por elección popular, que
difiere del de aquéllos.

4.
ELECCION POPULAR
-el cargo se provee con el candidato elegido
por los ciudadanos, a través del sufragio
universal, para un período institucional.
-el artículo 260 de la Carta, “Los ciudadanos
eligen en forma directa Presidente y
Vicepresidente de la República, Senadores,
Representantes, Gobernadores, Diputados,
Alcaldes, Concejales municipales y distritales,
miembros de las juntas administradoras
locales, y en su oportunidad, los miembros de
la Asamblea Constituyente y las demás
autoridades o funcionarios que la Constitución
señale”
-artículo 123 de la C.P., todos los de
elección popular son servidores públicos
- 125, los empleos de elección popular sólo
incorporan algunos servidores públicos de
elección popular
LIBRE NOMBRAMIENTO
REMOCION
-provisión corresponde, de manera
discrecional, a la autoridad
nominadora
- No esta sujeta a trámite o
procedimiento especial alguno
- La Constitución Política de 1991,
enumera casos específicos de empleos
de esta naturaleza
facultad al legislador para la fijación de
criterios que permitan identificarlos
- el de Ministro y Director de
Departamento Administrativo (art.189
num.1°); de agente diplomático y
consular (art. 189 num. 2°)
Y CARRERA ADMINISTRATIVA
-Los empleos en los órganos y
entidades del Estado son de
carrera.
-se harán previo cumplimiento de
los requisitos y condiciones que fije
la ley para determinar los méritos y
calidades de los aspirantes
-los méritos y calidades de los
aspirantes constituyan los criterios
esenciales para proveer los cargos
de carrera
-los funcionarios se vincularan
mediante un sistema de
selección objetiva,
-su promoción fuera el resultado
de una evaluación imparcial de
méritos
-su permanencia en el cargo gozara
de una protección especial
TRABAJADOR OFICIAL
- vinculación laboral administrativa
- Los empleos de trabajador oficial son los
señalados
en la ley
-para ser desempeñados por personas
naturales
- vinculadas mediante una relación
contractual
- regulado por disposiciones especiales
- subordinado a la administración
- las prestaciones sociales le son
consustanciales
-responde disciplinariamente.
- Las personas que prestan sus servicios en
las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado
- perciben por sus servicios un
salario
CONTRATISTAS
- negocio jurídico, fundado en la autonomía de la
voluntad
Estos contratos sólo podrán celebrarse con
personas naturales cuando dichas actividades no
puedan realizarse con personal de planta o
requieran conocimientos especializados.
- En ningún caso estos contratos generan relación
laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por
el término estrictamente indispensable
el contratista es autónomo para ejecutar el contrato
- no responde disciplinariamente
-la retribución de los contratistas de prestación de
servicios son los honorario
-