REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA – IUT
8VO. SEMESTRE – SECCIÓN “G”
CONTROL FISCAL EN ADUANAS I

PRINCIPIOS RECTORES DEL

CONTROL FISCAL

ALUMNA:

C.I. V.- 20.934.229 Chauran Miclenis

Caracas, febrero 2023

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 INTRODUCCIÓN

Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia
simultáneamente con el avance de la administración financiera. Abarca un campo
tan amplio el control de la actividad estatal en general, y en particular el control
fiscal, está presente en el ordenamiento de los estados.

Los principios rectores del control fiscal establecidos en la Constitución de

1991 tienen la función de guiar la gestión fiscal tanto de instituciones públicas
como de privados que administren recursos de la nación, para que esta se realice
de manera económica, eficaz, eficiente, con equidad y teniendo en cuenta la
valoración de costos ambientales. De igual forma, los entes de control que ejercen
la vigilancia sobre la gestión fiscal deben realizar un ejercicio de auditoría y control
que les permita evaluar el cumplimiento de los mismos.

El presente informe pretende presentar una lectura de los desarrollos de

cada uno de estos principios rectores del control fiscal constitucionales, a partir de
la jurisprudencia, la doctrina y normas aplicables. Lo anterior, en aras de promover
una reflexión sobre los retos ante los eventuales ajustes a nivel normativo de la
política pública de control fiscal y los procedimientos que en ella se aplican.

2
 CONTROL FISCAL

Tiene como propósito identificar las acciones capaces de corregir cualquier

desviación del proceso administrativo, que lo aparte de la preservación y
salvaguarda de los dineros públicos y de que el gasto se haga con miras al mayor
beneficio de la colectividad.

Establecer la diferencia conceptual y práctica entre control fiscal y control

interno y la semejanza en cuanto a los objetivos que persiguen.

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Control de Estado

Concierne a la vigilancia, fiscalización y auditoría de la gestión pública, para

verificar el cumplimiento de las normas legales, las políticas y los planes de acción
establecidos, así como la eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto en la
administración de los ingresos, gastos y bienes públicos y las operaciones
relativas a los mismos.

Marco constitucional, legal, de rango sub legal

Establecen estándares de cumplimiento:

 ¿Qué se debe hacer?

 ¿Quién debe hacerlo?
 ¿Cómo hacerlo?
 ¿Con qué hacerlo?
 ¿Cuáles son los resultados que se esperan?
 ¿Cuáles son las consecuencias ante un incumplimiento de los deberes que
imponen?

Artículo 289 y 290 constitucional

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de

Control Fiscal. GO Nº 6.013 (E) de fecha 23-12-2010- Reforma parcial.

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del

Sistema Nacional de Control Fiscal GO N° 39.249 del 12-08-2009.

 ¿Qué sugiere?

Para los administradores

Cumpla con el deber que le imponen las leyes en la administración, manejo y

disposición de fondos y bienes públicos.

4
Para los contralores

Verifiquen y vigilen el cumplimiento, por parte de los administradores, de los

deberes que le imponen las leyes, atendiendo a sus competencias y bajo la
aplicación de los principios de objetividad, imparcialidad, autonomía, carácter
técnico, oportunidad, economía, transparencia, celeridad.

Compromiso

o Asegurar la subordinación de la administración a las normas jurídicas,

resguardar los derechos de los administrados y cautelar la inversión de los
dineros públicos
o Requiere que quienes ejerzan el control como función, adecuen su
actuación a principios y valores que respalden la seriedad y garantía de su
proceder y merezcan la credibilidad y la aceptación social de su utilidad.

Instrumentos de control

-Art. 2, 46, 55, 61, 62, 64, 66, 67 LOCGRSNCF

Auditorías, inspecciones, fiscalizaciones y cualquier tipo de revisiones fiscales -

exámenes, estudios, análisis, investigaciones

 ¿Cómo se expresa?
 Auditoría - Arts. 2, 61, LOCGRSNCF

Examen objetivo, sistemático, profesional y posterior de las operaciones

financieras, administrativas y de gestión de una organización, practicado con la
finalidad de verificarlas y evaluarlas, para así poder efectuar las observaciones y
recomendaciones pertinentes.

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  Inspección y fiscalización - Art. 2, 41, 46, 64 LOCGRSNCF

Destaca que la función de control sobre los recursos públicos conllevará

actuaciones de carácter inspectivo o fiscalizador, materializado en las diferentes
modalidades de control: concomitante y posterior, incluido el control perceptivo,
todo bajo la visión del control preventivo.

Involucra no sólo un análisis documental por parte de los órganos

contralores, sino la ampliación del control hacia la verificación de la acción
institucional más allá de la mera legalidad, en términos que se determine la
“sinceridad” del obrar de la administración, lo que obliga a su realización in-situ

 Control de Gestión - Art. 61,62 LOCGRSNCF

Va más allá de la verificación de la legalidad y sinceridad de los actos de la

administración, tiene que ver con el cumplimiento de metas y objetivos bajo
criterios de gestión claramente establecidos, apoyado en la metodología de la
auditoría de gestión

 Examen de la Cuenta -Art. 51 al 60 LOCGRSNCF

Modalidad de control documentario por excelencia, implica la obligación de

demostrar formal y materialmente la corrección de la administración, manejo o
custodia de los recursos públicos y los resultados de la gestión

 ¿Cómo se materializa?

 Planificando el trabajo contralor - Art. 5 LOCGRSNCF.

 Aplicando métodos, técnicas y prácticas, inherentes a las metodologías
que se utilizan en ejercicio de la función contralora: auditorías, estudios,

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 evaluaciones, examen de la cuenta, controles perceptivos- Art. 2
LOCGRSNCF.
 Presentando informes de las actuaciones a las máximas autoridades
institucionales y a quienes legalmente les está atribuida la potestad de
adoptar las medidas correctivas recomendadas -Art. 63 LOCGRSNCF.
 Siguiendo los procedimientos previstos en la LOCGRSNCF, a los fines
del ejercicio de la potestad investigativa, sancionadora y resarcitoria -
Título III LOCGRSNCF.
 Realizando seguimiento a la acción correctiva institucional como medida
de la eficacia de la acción fiscalizadora.

 ¿Cuáles son sus consecuencias?

 Informe con observaciones - órgano sujeto a control

 Informe de resultados de investigaciones – propio órgano de control
fiscal para dar o no curso al proceso de determinación de
responsabilidades
 Decisiones y sanciones (responsabilidad administrativa, multas,
reparos, suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo,
destitución, inhabilitación en el ejercicio de la función pública- ésta
como competencia exclusiva y excluyente del Contralor General de
la República
 Informe resultante de las diligencias relacionadas con la imposición
de sanciones civiles y penales derivadas del ejercicio de sus
potestades- para su envío al Ministerio Público a efectos del ejercicio
de las competencias que éste tiene en la materia

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Resultados

Los resultados de la gestión de control fiscal, independientemente del

alcance y objetivos que abarque, la oportunidad en que se realiza y los
instrumentos metodológicos que se utilicen para ejercerla, propende al
mejoramiento de las organizaciones públicas, en procura del beneficio al
ciudadano, en términos de lo que se espera de esa gestión y, en ejercicio de su
competencia investigativa y sancionadora, utiliza además, procedimientos en
materia de investigación y determinación de responsabilidades, como sanción
moral con efectos prácticos en el ejercicio de la función pública

Tipos de control

Por el órgano que lo realiza

Parlamentario o político – el que concierne a los órganos legislativos

Administrativo – el que se conceptualiza en control interno
Jurisdiccional – el que concierne al poder judicial
No jurisdiccional – el que realizan los órganos de control fiscal como

función

Por la oportunidad

Previo - Se contextualizan como criterios para enmarcarlo en el sistema de

control interno institucional, según lo previsto en el Art. 38 de la
LOCGRSNCF No se realiza como función por los órganos de control fiscal,
salvo la excepción prevista para la CGR – disposición final séptima de la
LOCGRSNCF.
Perceptivo - En el contexto del control fiscal, concierne a la verificación que
tiene por objeto no sólo la comprobación de la sinceridad de los hechos en
cuanto a su existencia y efectiva realización, sino también examinar si los

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 registros y sistemas contables respectivos, se ajustan a las disposiciones
legales y técnicas prescritas –Art. 64 LOCGRSNCF

A los mismos fines, se contextualiza en el sistema de control interno

institucional

Posterior – Es el control que compete por ley a los órganos de control fiscal.
Se debe contextualizar en el sistema de control interno institucional
Por su Profundidad
Aplicado en el control fiscal, tiene que ver con el objetivo y alcance de la
actuación de control
Selectivo
Exhaustivo
Por su objeto o alcance
Numérico – legal (también denominado de regularidad)
De la conveniencia u oportunidad – dice de la justedad y razonabilidad del
actuar de la administración
De la eficacia - materializado en el ejercicio del control de gestión en manos
de órganos de control fiscal que va más allá de la verificación de la
legalidad y sinceridad de los actos de la administración, tiene que ver con el
cumplimiento de metas y objetivos bajo criterios de gestión claramente
establecidos, apoyados en la metodología de la auditoría de gestión

Contralorías de Estado

-Expresión del Control Fiscal Externo

Localizadas en la organización del Poder Público Estadal

 Ejerce conforme a la Constitución y las Leyes, el control, la vigilancia y la

fiscalización de los ingresos, gastos y bienes estadales, y de las
operaciones relativas a los mismos, en su ámbito de competencia
(Gobernación y entes descentralizados), sin menoscabo de las funciones
de la CGR.

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  Su actuación está sujeta a lo dispuesto en su Ley y en la Ley Orgánica de
la CGRSNCF, en el marco del SNCF y en otras que se definan.

Contralorías de Municipios, Distritos y Distritos Metropolitanos

-Expresión del Control Fiscal Externo

Localizadas en la organización del Poder Público Municipal

 Ejerce conforme a la Constitución y las Leyes, el control, la vigilancia y la

fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, así como de las
operaciones relativas a los mismos, en su ámbito de competencia (Alcaldía
y sus entes descentralizados), sin menoscabo de las funciones de la CGR.
 Su actuación está sujeta a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, en la Ley Orgánica de la CGRSNCF, en el marco del
SNCF y en otras que se definan.

Auditorías Internas

-Expresión del Control Fiscal Interno

Localizadas en el contexto de las organizaciones públicas

Dependencia de Control bajo dos enfoques:

o De control Interno
o De control fiscal

Referencia: contexto legal y normativo en el cual se circunscribe su razón de ser

Dependencia de Control Interno:

características

 Inscrita en el sistema de control interno del organismo o entidad.

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  Ejerce el control como función primaria y principal.
 Adscrita a la máxima autoridad jerárquica de la organización a quien
responde de sus actuaciones, atendiendo lo dispuesto en su Reglamento
Interno.
 Sujeta a las disposiciones de la LOAFSP (Arts.131 al 145). En tal sentido,
bajo la “rectoría” de la SUNAI, en términos de direccionalidad del control,
prescripción de normas técnicas y supervisión técnica, entre otras. (Sólo
organismos y entidades dependientes del Poder Ejecutivo Nacional).
 Con alcance hacia las actividades administrativas, financieras, técnicas,
legales y de gestión.
 Con personal, funciones y actividades desvinculadas de las operaciones
sujetas a control.

Dependencia de Control Fiscal:

Características

 Inscrito en el contexto del Sistema Nacional de Control Fiscal, de rango

constitucional, previsto en el Art. 290 de la CRBV.
 Con funciones y competencias definidas en la LOCGRSNCF.
 Bajo la rectoría de la CGR, en términos de orientación técnica, coordinación
y complementación operativa y evaluación técnica, entre otras, (NGCI,
NFCSCEI, NGAE, NFREC-Órganos del Poder Público Nacional).
 Titular seleccionado y designado a partir de las Bases dictadas por el
Contralor General de la República, así como removido o destituido con su
autorización.
 Con alcance hacia las actividades administrativas, financieras, técnicas,
legales y de gestión.
 Con personal, funciones y actividades desvinculadas de las operaciones
sujetas a control.

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Órganos

Su ejercicio, de rango constitucional, está a cargo de órganos de control fiscal,

externo como la Contraloría General de la República en su condición de máximo
órgano de control fiscal, las contralorías de estado, las contralorías de municipios,
las de distritos y distritos metropolitanos y los de control interno, representados por
las auditorías internas de los organismos y entidades de la administración pública,
así como por la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional. (Art. 26
LOCGRSNCF).

El Control como Función

Órgano de Control Fiscal Externo

Son expresión de ello: Contraloría General de la República en su condición

de Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano Superior de Control Fiscal, con
amplias facultades de control sobre los organismos y entidades públicas
Contralorías de Estado, en ejercicio de su función de control de la Hacienda
Estadal Contralorías Municipales respecto a la Hacienda Municipal Contralorías de
los Distritos y Distritos Metropolitanos.

Control Interno

Es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas,

normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u
organismo sujeto a la LOCGRSNCF, para salvaguardar sus recursos, verificar la
exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa, promover la
eficiencia, economía y calidad de sus operaciones, estimular la observancia de las
políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas.

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Órgano de Control Fiscal Interno (Auditoría Interna)

Características:

- Función específica y principal de control en el ámbito de cada organismo o

entidad, diferenciada de la que corresponde a los órganos de la
administración activa.
- Sujetos al ordenamiento jurídico existente y a lo dispuesto por la máxima
autoridad jerárquica de las respectivas organizaciones, en su condición de
responsables de organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de
control interno siempre y cuando no contravenga los dispositivos
constitucionales, legales y reglamentarios que rigen su ejercicio.

13
14
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

Según Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal. GO Nº 6.013 (E) de fecha 23-12-2010- Reforma
parcial. TÍTULO II, del Sistema Nacional de Control Fiscal, Capítulo I,
disposiciones generales.

Artículo 23.

El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la capacidad

del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y
establecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con
la gestión de las entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta
Ley.

Parágrafo Único: Constituyen instrumentos del Sistema Nacional de Control Fiscal

las políticas, Leyes, reglamentos, normas, procedimientos e instructivos,
adoptados para salvaguardar los recursos de los entes sujetos a esta Ley; verificar
la exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa; promover la
eficiencia, economía y calidad de sus operaciones, y lograr el cumplimiento de su
misión, objetivos y metas, así como los recursos económicos, humanos y
materiales destinados al ejercicio del control.

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LOS PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL

Artículo 25.

El Sistema Nacional de Control Fiscal se regirá por los siguientes principios:

1. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos

encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus
funciones.

2. El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y

niveles del control fiscal.

3. El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal.

4. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de

resultados.

5. La economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no

exceda de los beneficios esperados.

6. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la

Administración Pública.

7. La participación de la ciudadanía en la gestión contralora.

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GARANTIA DE LEGALIDAD

Está integrado por la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público, Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT), Resolución N° 32.

Según, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Artículo 274. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitución y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la
buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la
aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educación como proceso creador de la
ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.

Artículo 289. Son atribuciones de la Contraloría General de la República:

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 1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y
bienes públicos, así como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de
las facultades que se atribuyan a otros órganos en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley.

2. Controlar la deuda pública, sin perjuicio de las facultades que se

atribuyan a otros órganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad
con la ley.

GARANTIA DE ORDEN FISCAL

Según, La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, en sus artículos:

Artículo 24. A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de Control Fiscal:

1. Los órganos de control fiscal indicados en el artículo 26 de esta Ley.

2. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.

3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos y

entidades a los que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de la presente Ley.

4. Los ciudadanos, en el ejercicio de su derecho a la participación en la función de

control de la gestión pública.

Artículo 26. Son órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal los que se indican
a continuación:

1. La Contraloría General de la República.

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2. La Contraloría de los Estados, de los Distritos, Distritos Metropolitanos y de los
Municipios.

3. La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional.

4. Las unidades de auditoría interna de las entidades a que se refiere el artículo 9,

numerales 1 al 11, de esta Ley.

GARANTIA DE OBJETIVIDAD, TRANSPARENCIA E IMPARCIALIDAD FISCAL

Según, La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, en su artículo:

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la Contraloría
General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la participación
de los ciudadanos en el ejercicio de la función contralora.

Por tanto, se encarga del Control y Vigilancia del Patrimonio Público, al igual que
verificar la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y
de los resultados de la gestión pública.

GARANTIA DE SUJECION Y OBSERVANCIA

Según, La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, en sus artículos:

Sector Publico:

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Artículo 9. Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,
vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de la República:

1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Nacional.

2. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Estadal.

3. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Distritos y Distritos Metropolitanos.

4. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Municipal y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.

5. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Territorios Federales y Dependencias Federales.

6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.

7. El Banco Central de Venezuela.

8. Las universidades públicas.

9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y

municipales. (También sector privado).

10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se
refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así
como las que se constituyan con la participación de aquéllas. (También sector
privado).

11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con

fondos públicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los
numerales anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o
cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio

20
presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales
anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto.

Aplica a todos los órganos y entes que integran el servidor público incluidos los
sujetos que dentro del sector público se vinculen al patrimonio.

GARANTIA DE PREVENCION DE LA HONESTIDAD ADMINISTRATIVA

Según, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.

Análisis de los Principios del Control Fiscal

- La eficiencia: que la asignación de los recursos sea la más conveniente

para maximizar sus resultados.
- La economía: que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y
servicios se obtengan al menor costo.
- La eficacia: que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden
relación con sus objetivos y metas.

21
 - La equidad: permite identificar los receptores de la acción económica y
analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores económicos y
sociales y entre entidades territoriales.

En cuanto a la eficiencia, se parte del marco teórico de la administración de

empresas, aplicada a las administraciones públicas, desarrollando para el efecto
los indicadores de eficiencia. En este sentido, se verifican los recursos, el proceso
al cual se aplican y los resultados obtenidos. Los resultados confrontados con los
recursos aplicados, nos arroja el coeficiente de productividad.

Existe una gran diferencia entre medir la eficacia y medir la efectividad. La

eficacia es una medida de lo que cuesta cada unidad de resultado. La efectividad
es una medida de la calidad de ese resultado: ¿Con que precisión consigue el
resultado deseado? Cuando medimos la eficacia, sabemos lo que cuesta
conseguir un resultado específico.

Cuando medimos la efectividad, sabemos si nuestra inversión tiene valor. No

hay nada más ridículo que hacer de un modo más eficaz algo que debe dejar de
hacerse.

Tanto la eficacia como la efectividad son importantes. Pero cuando las

organizaciones públicas empiezan a medir sus rendimientos, a veces miden sólo
su eficacia. El público evidentemente quiere un gobierno eficaz, pero aún más un
gobierno efectivo. Los ciudadanos tal vez se complazcan en gastar menos en
educación por alumno que el resto de Estado, pero si sus escuelas son las peores
del país, no tienen muchas razones para estar felices por mucho tiempo. El
centrarse en la eficacia más que en la efectividad también tiende a alienar a los
funcionarios. Cuando los gobiernos acentúan el coste de cada unidad de trabajo, a
menudo desarrollan una mentalidad de antifaz que menosprecia la inteligencia y
destreza de sus trabajadores. La mayoría de los empleados quieren ser efectivos.
La mayoría gustosamente haría lo que fuera necesario para aumentar el impacto
de su organización. Pero si sus superiores únicamente se concentran en su
eficacia en lo rápido que hacen cada unidad de trabajo empezarán a sentirse
como si estuvieran en una cadena de montaje.

22
 En cuanto a la economía, por su parte, se busca determinar si con los recursos
disponibles, se obtiene el máximo de desempeño de la entidad y, adicionalmente,
se verifica el parámetro de los costos mínimos.

La equidad se refiere a la proporcionalidad de la gestión, al concepto de

justicia, de igualdad, a la caracterización socio-económica de los ingresos y las
inversiones aplicadas a satisfacer las necesidades de la comunidad.

En cuanto a la determinación de la equidad en las entidades concebida a

través de los valores trazados, se propone la aplicación del principio del gasto
inversamente proporcional, pues la proporcionalidad mantiene las desigualdades
existentes.

CONCLUSIÓN

Podemos concluir que el control Fiscal es de gran importancia para el

desarrollo económico de cualquier nación, esta debe ser adaptada a las realidades
de cada nación, cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la más estricta
disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento económico y desarrollo que
persigue.

La Contraloría General de la República debe entender la urgencia y

necesidad que tiene el país de contar con un organismo de control fortalecido y
con enorme capacidad preventiva del delito. Bajo ese objetivo debe revisar, de
manera sostenida, los procesos internos, las competencias y su propia estructura,
para poder precisar un marco en el cual sea posible una Nueva Contraloría. Esa
nueva realidad es producto de una situación de crisis, en donde el complejo
proceso de cambio del país ha impuesto la necesidad de que se revise, a la par, la
figura y concepto del Estado y del control fiscal, de manera tal que su resultado
tenga, como meta principal, el fortalecimiento de una sociedad democrática, bajo
el impulso de parámetros de equidad y justicia social, que no es más que el
mandato fundamental de nuestra Constitución.
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 BIBLIOGRAFÍA

1. http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ven_uni_3.pdf
2. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/22237/Capitulo1.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
3. https://docplayer.es/82188633-Principios-rectores-del-control-fiscal.html
4. https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_ven_anexo_34_sp.pdf
5. https://es.slideshare.net/controldelagestionpublica/fundamentos-
constitucionales-y-jurdicos-del-control-fiscal-en-venezuela
6. https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_venezuela.pdf

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