Requisitos OHSAS 18001

Requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007
4.1 Requisitos Generales
La organización debe establecer,

documentar. Implementar, mantener y
mejorar continuamente un SG SySO
de acuerdo con los y determinar cómo

requisitos de esta cumplirá estos
norma requisitos:
La organización debe definir y

documentar el alcance de su SG SySO
Alcance del SG SySO
Se deben determinar los límites de la organización a los cuales aplica el SGSySO.
Actividad Servicio
Producto
Incluye la extensión geográfica del proceso con el que se iniciará el

análisis.
Puede ser:
* la empresa completa
* la planta de una empresa
corporativa
Pero debe incluir todos los requisitos del SG SySO

4.2 Política en SySO
Intenciones generales y directivas de una organización en

relación con su desempeño en SySO, expresada
formalmente por la dirección
La política:
provee el marco para la acción
define la orientación de la dirección
permite para establecer el SGSySO
sirve como punto de referencia para
revisar estrategias, planes y acciones
4.2 Política SySO
4.2 Política SySO
La alta dirección debe definir y autorizar la política SySO de la organización y asegurarse que
dentro del alcance de su SG SySO ésta
a) es apropiada d) proporciona el marco

a la naturaleza, de referencia para establecer
y escala de los riesgos y revisar los objetivos SySO
SySO
e) se documenta, implementa
b) incluye un y mantiene
compromiso de
prevención daños y
f) se comunica
enfermedades
a todas las personas
profesionales y mejorar
que trabajan bajo el control
continuamente el
de la organización, con la
desempeño SySO
Intención de que estén
concientes de sus obligaciones
h) Es revisada Individuales en SySO
periódicamente
c) incluye un compromiso de cumplir con para asegurar
la legislación aplica-bles y con otros que se mantiene
requisitos que la organización suscriba vigente y apropiada a
relacio-nados con sus peligros SySO la organización
g) está a disposición de las
partes interesadas
Comunicación de la política
A Quiénes Cómo Cuándo
Empleados entrenamiento Implementación

carteleras y operación
Visitantes carteleras Después de su

folletos publicación
Proveedores evaluación de cuando se trabaja

proveedores con ellos
Clientes carta personal después de haberla

Autoridades publicado
Medios conferencia de después de haber

prensa culminado proyecto
Vecinos, ONGs reuniones, foros idem anterior
Comunidad prensa local, medios idem anterior

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos
Peligro, Riesgo, Riesgo Aceptable
PELIGRO
Fuente, situación o acto con potencial para causar daños en
términos de daño humano o deterioro de la salud o una combinación
de estos
Pérdida Potencial no Evaluada
RIESGO
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición.
Pérdida Potencial Evaluada = Probabilidad x Gravedad
RIESGO ACEPTABLE
Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por
la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales
y su propia política de SST.
Gestión de riesgos
Identificación de Peligros:
Proceso de reconocimiento de la presencia de situaciones que
engrendran peligro y definición de sus características.
Evaluación de Riesgos:
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes
y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Control de Riesgos:
Eliminación, reducción o minimización de la causa y sus
consecuencias.
Proceso de gestión de riesgos
Identificación
del peligro
Análisis del
riesgo
Estimación
del riesgo
Evaluación
Valoración del riesgo
del riesgo
Sí Gestión
¿Proceso Riesgo del riesgo
seguro? Controlado
No
Control
de riesgo
Riesgos de las actividades
Todas las actividades engendran peligros diversos mediante la evaluación

de riesgos se pretende:
o Identificar los peligros
o Determinar las causas
o Estimar sus consecuencias
o Efectuar las recomendaciones para:
 evitarlos
 minimizarlos
 reducirlos
 controlarlos
Situaciones de riesgo
Los accidentes industriales graves se refieren generalmente a:

 Explosiones
 Incendios
 Fugas o emisiones de gases tóxicos o inflamables
ACCIDENTES INDUSTRIALES MAYORES

“riesgo social”
ACCIDENTES DE ORIGEN LABORAL

“riesgo individual”
¿Cuándo se aplica la evaluación de riesgos?
• No hay certeza de que los controles sean adecuados
• Nuevos productos, procesos, sistemas, instalaciones.
• Cambios o modificaciones en los productos, procesos,

sistemas, instalaciones.
• Es una evaluación continua…

¿Qué beneficios brinda?
 Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar sus

riesgos permitiendo determinar las medidas a fin de proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores.
 Poder efectuar una selección adecuada de equipos de trabajo,

sustancias, condiciones del lugar y organización.
 Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.
 Establecer prioridades en la adopción de medidas.
 Demostrar la preocupación de la empresa por la salud y seguridad.

¿Qué métodos existen?
CUALITATIVOS
• APR Análisis Preliminar de Riesgos

• WHAT IF? ¿Qué pasaría si?
• Check list Lista de comprobación
• DOW Índice de fuego y explosión
• MOND Índice de fuego, explosión y toxicidad
• HAZOP Análisis de Riesgos y Operabilidad
• AMFE Análisis de Modos de Fallas y Efectos
• AMFEC Análisis de Modos de Fallas, Efectos y
Criticidad
CUANTITATIVOS
• AAF Análisis del Árbol de Fallas

• AAE Análisis del Árbol de Efectos
Proceso de evaluación de riesgos laborales
Separar en áreas
Listado de operaciones /tareas críticas

en cada área
Identificación de los peligros
Estimar la probabilidad Estimar la gravedad

de ocurrencia de los daños
Estimar el riesgo en áreas y operaciones

puestos de trabajo
Auditorías
Valoración del riesgo de gestión
no se efectúan SI ¿Es
modificaciones seguro?
NO
Adopción de medidas correctivas

se fijan prioridades y responsables
Control de la efectividad de
las medidas adoptadas
Identificación de peligros
• Peligros asociados a las condiciones de seguridad de los equipos,

herramientas e instalaciones.
Pasillos y superficies de tránsito Instalación eléctrica

Espacio de trabajo Aparatos a presión
Escaleras Aparatos y equipos de elevación
Máquinas Carretillas y elevadores
Herramientas Manuales Vehículos de transporte
Manipulación manual de objetos Incendios
Manipulación manual de materiales Sustancias químicas
Almacenamiento y manipulación de gases

Identificación de peligros
• Peligros asociados a las condiciones del ambiente de trabajo
Exposición a contaminantes químicos Vibraciones

Exposición a contaminantes biológicos Calor y frío
Ventilación industrial Radiaciones ionizantes
Climatización Radiaciones no ionizantes
Ruido Iluminación
• Peligros inherentes a la carga de trabajo
Carga física
Carga mental
• Peligros motivados por la organización del trabajo

Etapas del proceso de evaluación de riesgos
Desglose en áreas homogéneas:

• dentro / fuera del establecimiento
• etapas del proceso productivo / prestación de servicio
Desglose de tareas:
• tareas rutinarias y no frecuentes
• duración y frecuencia de las tareas
• lugar donde se lleva a cabo
• personal que lo realiza normalmente / en forma ocasional
• terceros que pueden verse afectados
• capacitación recibida para la realización de las tareas
• procedimientos / permisos de trabajo
• máquinas / equipos que se utilizan
• herramientas manuales eléctricas utilizadas
Etapas del proceso de evaluación de riesgos
• instrucciones del fabricante para el funcionamiento y

y mantenimiento de máquinas / equipos / herramientas
• características de los materiales manipulados
• distancias y alturas en las que deben moverse en forma manual
• servicios utilizados
• sustancias utilizadas o halladas durante el trabajo
• estado físico de las sustancias utilizadas o halladas
• contenido y recomendaciones de las MSDS
• requisitos de las disposiciones, reglamentaciones y normas
• medidas de control existentes
• datos de control / monitoreo reactivo
• hallazgos de cualquier evaluación existente
• organización del trabajo
Análisis de riesgo
Causas
Amenaza potencial Amenaza real
Efectos
Evaluación del riesgo
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LA
CAUSA POTENCIAL
ha ocurrido o es posible que ocurra

Probable con cierta regularidad.
Poco Probable ha ocurrido en alguna ocasión

Muy poco
es muy difícil que ocurra
Probable
Probabilidad
Factores a tener en cuenta al determinarla
• Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos

• Frecuencia de exposición al peligro
• Fallas en el suministro de servicios
• Fallas en los componentes de las instalaciones y las máquinas o
equipos, así como sus dispositivos de protección
• Exposición a distintos elementos
• Protección suministradas por los EPP y tiempo de utilización.
• Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y
violaciones intencionadas de procedimientos
Gravedad
GRAVEDAD DE OCURRENCIA DEL EFECTO
Categoría del Efecto del Peligro
amputación, fractura mayor, envenenamiento

Daño extremo lesión fatal, lesiones múltiples, cáncer
ocupacional, enfermedades graves.
laceraciones, quemaduras, contusiones,

Dañino fracturas menores.sordera, dermatitis, enfermedad,
discapacidad menor.
lesiones superficiales, cortes y contusión menor,
Daño leve irritación ocular por polvo, malestar e irritación,
enfermedad con malestar temporal.
Perfil del riesgo
CONSECUENCIAS
Ligeramente Extremadamente
Dañino Dañino
Dañino
RIESGO RIESGO RIESGO

PR OBAB I LI DAD
BAJA TRIVIAL ACEPTABLE MODERADO

MEDIA ACEPTABLE MODERADO IMPORTANTE

ALTA MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE
Planes de acción
Nivel de
Acción y Cronograma
Riesgo
No se requiere ninguna acción correctiva y no es necesario
TRIVIAL guardar registros documentados.
No hacen falta controles adicionales. Puede prestarse mayor

consideración a un mejor costo/beneficio, o mejora que no
ACEPTABLE imponga una carga de costos adicionales. Se requiere
monitoreo para asegurar que se mantengan los controles.
Se debe reducir el riesgo, determinando la inversión necesaria. las
medidas para reducir el riesgo se deben implementar en un
período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con
MODERADO consecuencias peligrosas, se precisa una acción que establezca la
probabilidad de daño con más exactitud.
No debe comenzarse el trabajo hasta que no se haya reducido el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
IMPORTANTE realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior al
de los riesgos moderados.
No debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se

INACEPTABLE reduzca el riesgo, incluso con recursos limitados. Debe
prohibirse el trabajo.
Control del riesgo
Riesgo total Eliminar CONSECUENCIAS
Daño Daño Daño

leve extremo
PROBABILIDAD
Sustituir Muy poco
Probable
NIVEL DE PROTECCION
Controles
de ingenieria
Poco
Retener
Probable
Señalización
Advertencia
Riesgo Probable
aceptable EPP
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos (I)
La organización establecerá, implementará y mantendrá procedimientos

para la permanente identificación de peligros, evaluación de riesgos y la
implementación de las medidas de control necesarias.
Los procedimientos de c) Comportamiento humano,

identificación de capacidades y otros
peligros y evaluación de factores humanos
riesgos deberán tener
en cuenta:
d) Peligros identificados,
a) actividades rutinarias originados fuera del lugar de
y no rutinarias trabajo capaces de afectar
en forma adversa la salud y
b) actividades de todo seguridad de las personas
el personal que tenga que trabajan bajo el control
acceso a las áreas de e) Peligros creados en la de la organización en el
trabajo (incluido cercanía al lugar de trabajo lugar de trabajo
subcontratistas y por actividades relacionadas
visitantes) con el trabajo bajo control de
la organización.
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos (II)
f) infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de

trabajo, ya sea provisto por la organización o por otros,
g) Cambios o cambios
propuestos en la
organización, sus j) el diseño de áreas de trabajo,
actividades o materiales procesos, instalaciones,
maquinaria/equipamiento,
h) Modificaciones en el SG procedimientos operativos y
SySO, incluyendo cambios organización del trabajo,
temporarios, y su impacto incluyendo su adaptación a las
en operaciones, procesos capacidades humanas.
y actividades
i) Cualquier cambio en las obligaciones legales

relacionadas con la evaluación de riesgo e
implementación de controles necesarios
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos (III)
La metodología de la organización para la identificación de

peligros y evaluación de riesgos debe:
Para la gestión de cambios, la

a) ser definida respecto organización debe identificar los
del alcance, naturaleza y peligros SySO y los riesgos
oportunidad para SySO asociados con cambios
asegurar que es más en la organización, el SG
proactiva que reactiva SySO, o sus actividades, previo
a la introducción de tales
cambios
b) permitir la identificación,
priorización y La organización debe asegurar
documentación de los que los resultados de tales
riesgos y la aplicación de evaluaciones sean
controles como sea considerados cuando se
apropiado determinen los controles.
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos (IV)
Cuando se determinan los controles o se consideran los cambios en los

controles existentes, se deben tomar en consideración la reducción de
riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía:
La organización documentará y
a) Eliminación mantendrá actualizados los
b) Sustitución resultados de la identificación
c) Controles de de peligros, evaluación de
ingeniería riesgos y determinación de los
d) Señalización/ controles
advertencia y/o
controles La organización debe asegurar
administrativos Que los riesgos SySO y los
e) Equipos de controles determinados sean
protección personal tenidos en cuenta cuando se
establezca, implemente y
mantenga su SG SySO
4.3.2 Requisitos legales y de otro tipo
• Identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos
• Requisitos Legales y de otro tipo
• Objetivos y programas
4.3.2 Requisitos legales y de otro tipo
La organización establecerá, implementará y mantendrá:
un procedimiento (s)
Dicha información
para identificar
será actualizada.
La organización
y tener acceso a los comunicará la información
requisitos legales y de relevante legal y de otros
otros requisitos de SySO requisitos a las personas
que le sean aplicables que trabajan bajo el
control de la organización
y otras partes interesadas
relevantes.
La organización asegurará que estos requisitos legales y de otro tipo a los

que la organización suscriba sean tenidos en cuenta en el establecimiento,
implementación y mantenimiento de su SG SySO
4.3.3 Objetivos y programas • Identificación de peligros
evaluación y control de riesgos
• Requisitos Legales y de otro tipo
• Objetivos y programas
Definiciones
Objetivo de SST
Fin de SST, en términos de desempeño de la SST, que una organización
se fija alcanzar.
Los objetivos deberían ser cuantificables siempre

que sea posible
Desempeño de la SST
Resultados medibles de la gestión que hace una

organización de sus riesgos para la SST
Definiciones
Programa de gestión en SST
Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para poder alcanzar

los objetivos en SST.
Debe incluir:
• responsables en cada función y nivel

• medios para llevarlo a cabo
• plazos en que lograrán
Acciones
La evaluación y la selección
de las opciones se basará
en la naturaleza de los
Acciones
peligros y sus potenciales
riesgos
Preventivas
Proactivas Correctivas
Criterios de
Selección y
Selección
Priorización
• Costos de acciones
• Establecer el
Retorno inversión
• vínculo con los
Factibilidad técnica
• objetivos
Impacto en SySO Integración en el
• Costo/beneficio Programa
de Gestión SySO
Toma de decisiones
Generación de Opciones
Revisión de opciones existentes
Generar nuevas opciones
Priorización de Opciones
Recolección de información
específica de cada opción
Evaluación de Opciones
Ejemplo de Programas de gestión
POLITICA:
• Mantendremos en el más alto nivel la salud y seguridad de nuestros

trabajadores.
• Disminuiremos los accidentes y las enfermedades profesionales tanto
como sea posible aplicando la tecnología y medios que sean apropiados y
económicamente viables.
OBJETIVO 1:
Incrementar el uso de protección auditiva en el sector X en un 30 % respecto
del nivel actual
INDICADOR DE RESULTADOS:
N° de personal usando protección auditiva/N° de personal del sector
Ejemplo de Programas de gestión
PGSySO 1: Responsable Plazo Recursos
1. Obtener el compromiso de la dirección J. Pérez 2/2/2011 ---

2. Contactar al especialista de SySO para que
aconseje el tipo de protección auditiva. M. López 10/2/2011 P004/03
3. Compra de protección de varias marcas que

brinden la misma protección M. López 24/2/2011 P026/03
4. Entregar al personal los elementos,

M. López 3/3/2011
registrando su recepción ---
5. Capacitar al personal en el tema A. Abal 6 al 20/3/11 P018/03
6. Verificar las condiciones de trabajo e 20/3/2011
implementar cambios si son posibles. M. López al 30/4/11 ---
7. Efectuar controles periódicos del uso de
protección auditiva y detectar causas de no
M. López 1/4/2011 P004/03
uso.
8. Asegurar el mantenimiento y reemplazo
A partir del
M. López 3/3/11 P026/03
4.3.3 Objetivos y programas (I)
La organización establecerá, implementará y mantendrá

documentados objetivos SySO en las distintas funciones y niveles
relevantes dentro de la organización
Los objetivos deben ser

medibles cuando sea La organización deber tener
aplicable, consistentes en cuenta los requisitos
con la política SySO, legales y de otro tipo que
haya suscripto cuando
establezca y revisen sus
incluyendo el compromiso objetivos
de:
• prevención de daños
y enfermedades Se considerarán las opciones
profesionales tecnológicas, los requisitos
• cumplimiento de los financieros, operacionales y
requisitos legales y otros del negocio y los puntos de
a los que la organización vista de las partes interesadas
suscriba y
• la mejora continua
4.3.3 Objetivos y programas
La organización establecerá, implementará y mantendrá programa

(s) para alcanzar sus objetivos
Los programas deberán

incluir como mínimo: Los programas deberán
• La designación de ser revisados en
la responsabilidad y intervalos regulares y
autoridad para el planificados y deberán
logro de los objetivos ser ajustados cuando
en cada función y sea necesario, para
nivel pertinente de la asegurar que los
organización objetivos sean
alcanzados
• medios y plazos
para que ellos sean
logrados
LOS PASOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN Y
LA PUESTA EN
MARCHA
4.4.1 Recursos, roles, responsabilidad, rendición de
cuentas y autoridad • Recursos, roles,
responsabilidad,
rendición de cuentas
y autoridad
• Competencia, formación
y toma de conciencia
• Comunicación,
participación y consulta
• Documentación
• Control de documentos
• Control Operativo
• Preparación y
Respuesta
ante emergencias
Responsabilidades
Deberán definirse:
• las responsabilidades en todos los niveles de la organización
• incluir las medidas para controlar los riesgos en SySO en
las descripciones de los puestos de trabajo.
• Organigrama con todas las funciones relevantes.
• El representante de la dirección para:
• asegurar que el SGSySO sea implementado y mantenido

• informar a la dirección sobre el desempeño en SySO
Distintos niveles
Niveles con responsabilidad y autoridad en SySO de la organización

 Alta dirección
 Gerencia de línea en todos los niveles de la organización
 Supervisores
 Operadores de proceso y el personal en general
 aquéllos que se ocupan de la SySO de los contratistas
 aquéllos responsables de la capacitación
 aquéllos responsables del equipamiento crítico en SySO
 empleados con calificación en SySO, u otros especialistas en SySO
 representante de los empleados en SySO o foros consultivos
La SySO es responsabilidad de todos dentro de la

organización y no sólo de el responsable específico en SySO
Responsabilidades de la alta dirección
Funciones específicas en SySO a definir:

• Desarrollar la política en SySO
• Fijar los objetivos en SySO
• Asegurar que el SGSySO sea implementado
• Designar un representante con responsabilidad y autoridad
definida para la implementación del SGSySO
• Realizar la revisión periódica del SGSySO
• Garantizar la mejora continua del SGSySO
Documentación y comunicación
Documentación
• Manual del SGSySO

• Procedimientos operativos y descripciones de tareas
• Descripciones de puestos de trabajo
• Instrucciones durante el entrenamiento de inducción
Comunicación
• La comunicación debe ser efectiva

• Se debe asegurar que los individuos comprenden el alcance y las
interfases entre las distintas funciones y los canales que pueden ser
usados para iniciar una acción.
Recursos y compromiso
Recursos
La dirección debe proveer recursos adecuados para mantener un lugar de
trabajo seguro incluyendo:
• equipamiento
• recursos humanos
• experiencia
• capacitación
Los recursos pueden ser considerados adecuados cuando son suficientes
para llevar a cabo el PG SySO, y las actividades, incluyendo la medición
del desempeño y su seguimiento.
Compromiso de la dirección
Se puede demostrar por medio de las visitas e inspecciones de los lugares

de trabajo, la participación en la investigación de accidentes y proveyendo
los recursos para las acciones correctivas, participando de las reuniones de
seguridad y en las señales de apoyo.
cuentas y autoridad (I)
La responsabilidad final b)definiendo roles, fijando

respecto de la SySO y el responsabilidades y niveles de
SG SySO recae sobre la rendición de cuentas, y
dirección delegando autoridades, para
facilitar la gestión efectiva en
SySO;
La alta dirección
demostrará su
compromiso: los roles responsabilidades,
a) asegurando la niveles de rendición de
disponibilidad de los cuenta, y autoridades
recursos esenciales para deberán documentarse y
establecer, implementar, comunicarse
mantener y mejorar el SG
SySO
cuentas y autoridad (II)
La organización designará a un miembro de la alta dirección con responsabilidad
específica respecto de la SySO, independiente de otras responsabilidades, y con
roles y autoridad definida para:
a) asegurar que el SGSySO sea b) asegurar que los informes

establecido, implementado y sobre el desempeño del
mantenido de acuerdo con esta SGSySO sean presentados a
norma la alta dirección, para
revisarlos y tomarlos como una
base para mejorar el SGSySO
La identidad del representante de
la alta dirección deberá estar
disponible para todas las personas
que trabajan bajo el control de la
Todo personal con
organización.
responsabilidad ejecutiva
deberá demostrar su
La organización debe asegurar que el personal en el compromiso en la mejora
lugar de trabajo sea responsable de los aspectos de continua del desempeño en
SySO sobre los que tiene control, incluyendo la SySO
adhesión a los requisitos SySO aplicables
4.4.2 Competencia, formación y
toma de conciencia • Recursos, roles,
responsabilidad, rendición de
cuentas y autoridad
• Comunicación, participación
y consulta
• Documentación
• Preparación y Respuesta
ante emergencias
Identificación de las necesidades de capacitación
• El análisis y descripción de los diferentes puestos de trabajo existentes

(operación, distribución, mantenimiento, etc.)
• identificación de los trabajos críticas que requerirían formación
prioritaria.
• El análisis de las conductas, actitudes y aptitudes necesarias en las
personas que desempeñan o van a desempeñarlo.
• Entrevistas con supervisores y el mismo personal tomando en cuenta
sus opiniones sobre las deficiencias existentes.
• El análisis de las causas básicas de los accidentes e incidentes, así
como de los resultados de las acciones de supervisión y auditoría del
SG SySO.
Actuación sobre el factor humano
Si un trabajador sufre un accidente se puede considerar que:
• No sabe lo suficiente Proporcionar formación

• No puede por falta de medios Brindarle medios, entrenamiento
• No quiere, por creer que Estimular la motivación y
no es de su incumbencia concientización
Modificación de la conducta a través de la

formación y la motivación
Eficacia de la capacitación
Se retiene:
• el 20 % de lo que se lee
• el 30 % de lo que se escucha
• el 50 % de lo que se ve
• El 60 % de lo que se ve y escucha al mismo tiempo
• El 80 % de lo que el receptor repite
• El 90 % de lo que el receptor repite mientras practica en
forma razonada.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia (I)
La organización debe asegurar que cualquier persona que tenga bajo su

control el desempeño de tareas que puedan impactar en la SySO sean
competentes sobre la base de apropiada educación, formación o
experiencia y se retendrán los registros asociados.
La organización identificará necesidades de capacidades asociadas con sus

riesgos y su SG SySO. Se proveerán formación o tomar otra acciones para
cubrir las necesidades, evaluar la efectividad de la capacitación o las acciones
tomadas, y retener los registros asociados
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia (II)
La organización establecerá, implementará y mantendrá procedimiento (s)

para asegurar que las personas que trabajan bajo su control sean
conscientes de:
b) Sus roles y
a) Los consecuencias SySO
responsabilidades y la
reales o potenciales,
importancia para lograr el
derivadas de sus actividades,
cumplimiento con la política y
su comportamiento y los
los procedimientos en SySO,
beneficios resultantes de una
y con los requisitos del
mejora de su desempeño
SGSySO incluyendo los
personal
requisitos para la preparación
y respuesta antes
Los procedimientos de
emergencias
entrenamiento tomarán en
cuenta distintos niveles de c) Las consecuencias
a) responsabilidad, potenciales del apartamiento de
habilidad, idiomáticos y de los procedimientos operativos
educación y especificados.
b) riesgo
4.4.3 Comunicación, participación • Recursos, roles,
y consulta responsabilidad,
rendición de cuentas
y autoridad
• Competencia,
formación y toma de
conciencia
• Comunicación,
participación y
consulta
• Documentación
• Control de
documentos
• Preparación y
Respuesta
ante emergencias
Comunicaciones
Comunicaciones
internas externas
Desde la Desde los De la empresa Del Público,

dirección empleados al Público, ONG´s contratistas,
a los a la dirección Autoridades, autoridades,
empleados vecinos, proveedores vecinos,
clientes proveedores,
clientes a la
empresa
Partipación
La organización promoverá y documentará los medios por los cuales
se establezca con los trabajadores:
Identificación de peligros Desarrollo y revisión
evaluación de riesgos y de la política y objetivos
determinación de los controles
Participación Cambios que afecte su

en lugar de trabajo (nuevos
equipos, materiales,
Investigación de incidentes
productos químicos)
Representación en asuntos
de SySO
Los trabajadores deberán Los trabajadores deberán

ser informados sobre los ser informados respecto de
mecanismos para su quien es su representante
participación, en asunto de SySO
Consulta
La organización debe
A los contratistas cuando asegurar que cuando
haya cambios que Sea apropiado serán
Consulta
afecten su SySO Consultadas las partes
Interesadas relevantes
Sobre los asuntos de
SySO pertinentes
Representantes del SG SySO
Representante de los trabajadores
• Los trabajadores deben ser representados en los temas de SySO
• Los trabajadores deben ser informados sobre quién es su

representante.
Representante de SGSySO
• Los trabajadores deben ser informados sobre quién es el

representante del SG SySO
4.4.3 Comunicación, participación y consulta (I)
4.4.3.1. Comunicación
Con respecto a sus peligros en SySO y su SG SySO la organización

establecerá, implementará y mantendrá procedimiento (s) para:
a) La comunicación b) La comunicación con

interna entre los distintos contratistas y otros
niveles y funciones de visitantes a los lugares
la organización de trabajo
c) recibir, documentar y responder las comunicaciones relevantes de las partes

interesadas externas.
4.4.3 Comunicación, participación y consulta (II)
4.4.3.2. Participación y consulta
La organización establecerá, implementará y mantendrá procedimientos para:
a) La participación de los • su involucramiento en el

trabajadores por medio de: desarrollo y revisión de la
política SySO y los
objetivos
• su apropiado
involucramiento en la • Consulta cuando haya
identificación de peligros,
cualquier cambio que
evaluación de riesgos y
pueda afectar su SySO
determinación de
controles
• representación en
• su apropiado asuntos de SySO
involucramiento en la
investigación de
incidentes
Los trabajadores deberán ser informados acerca de los mecanismos de participación

incluyendo quién es su representante en asuntos de SySO
4.4.3 Comunicación, participación y consulta (III)
4.4.3.2. Participación y consulta
La organización establecerá, implementará y mantendrá procedimientos

para:
b) La consulta con asegurar que, cuando
contratistas cuando haya sea apropiado, las partes
cambios que puedan interesadas relevantes
afectar su SySO sean consultadas acerca
de los asuntos SySO
pertinentes
• Recursos, roles,
4.4.4 Documentación responsabilidad,
rendición de cuentas y
autoridad
• Competencia,
conciencia
• Comunicación,
participación y
consulta
• Documentación
• Control de
documentos
• Preparación y
Respuesta
ante emergencias
Instrucciones del SG SySO
Son documentos que proporcionan información mas

detallada (paso a paso) sobre cómo realizar una
actividad.
Ejemplos:
• Permisos de trabajo en caliente
• Permisos de trabajo en frío
• Permisos de trabajo bajo radiaciones
• Permiso de trabajo eléctrico
• Permiso de trabajo para soldar y perforar equipos con
productos
• Llenado de tanques
• Descarga de camiones cisterna
• Parada de máquinas
• Limpieza de máquinas
• Entrada a espacios confinados
Documentación externa del SG SySO
• Documentación pertinente al SGSySO que no es hecha por la

empresa
• Generalmente sin formato predeterminado
• Puede ocurrir en todas las clases ya descriptas para la
documentación interna
• Puede ser documentación controlada o registro
Ejemplos:
• Procedimientos obligatorios recibidos de los clientes
• Normas aplicables
• Especificaciones de productos y/o materias
primas
• Hojas de seguridad
• Legislación vigente
4.4.4 Documentación
La documentación del sistema de gestión SySO debe incluir:
a) La política SySO y b) La descripción del

objetivos alcance del SG SySO
c) La descripción de los
elementos principales del d) Los documentos,
SG SySO y su interacción, incluyendo los registros
así como la referencia a los requeridos en esta Norma
documentos relacionados OHSAS; y
e) Los documentos, incluyendo los registros determinados por la

organización como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificación, operación y control de procesos relacionados con sus
riesgos SySO
4.4.5 Control de documentos
• Recursos, roles,
responsabilidad,
autoridad
• Comunicación,
• Documentación
• Control de
documentos
ante emergencias
Control de la documentación
Documentos del SGSySO Documentos VIVOS
• Se revisan
• Se actualizan
• Se aprueban
• Se distribuyen
• Están disponibles para todos en los lugares correspondientes
• Se declaran obsoletos
• Se conservan por razones legales
• Son retirados cuando han sido reemplazados por otros
4.4.5 Control de documentos (II)
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimiento (s) para:
a) aprobar los documentos con

relación a su adecuación antes c) asegurarse de que se
de su emisión identifican los cambios y el
estado de revisión actual de los
documentos
b) revisar y actualizar los

documentos cuando sea e) asegurarse de que los
necesario, y aprobados documentos permanecen
nuevamente legibles y fácilmente
identificables
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de

los documentos aplicables estén disponibles en los
f) asegurarse de que se identifican los
puntos de uso.
documentos de origen externo que la
organización ha determinado que son necesarios
g) prevenir el uso no intencionado de documentos para la planificación y operación del SG SySO y
obsoletos y aplicarles una identificación adecuada en el se controla su distribución; y
caso de que se mantengan por cualquier razón
4.4.6 Control operativo • Recursos, roles,
responsabilidad,
autoridad
• Competencia,
conciencia
• Comunicación,
• Documentación
• Control de
documentos
• Preparación y
Respuesta
ante emergencias
Procedimientos Operativos
Los procedimientos operativos son el camino más seguro e

inteligente para conseguir una adecuada implementación del
SGSySO en las actividades, productos y servicios
Desempeño
Procedimientos
Responsabilidades S esperado
GS
yS
O
Procedimientos Operativos
• Describen los procedimientos críticos

(pueden incluir check-lists =reducen errores)
• Claros, precisos y comprensibles
• Designarán correctamente los equipos o materiales a utilizar
• Definirán claramente las acciones en orden cronológico
• Llamarán la atención sobre lo que no conviene hacer
• Disponibles en el lugar donde se necesitan o
en el puesto de trabajo
Ejemplos de Procedimientos Operativos
• Trabajos en altura
• Trabajos en excavaciones
• Operaciones en tanques
• Manipulación de productos inflamables, tóxicos y peligrosos.
• Organización de seguridad en paradas o puestas en marcha
• Seguridad en laboratorios
• Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
• Inspecciones técnicas. Procedimiento de inspecciones
• Inspecciones de equipos y materiales críticos
• Manuales de operación de unidades de proceso y servicios.

• Evaluación de procedimientos de operación
• Control de mecanismos y sistemas de seguridad
• Permisos de trabajo
Características Procedimientos Operativos
DEBERAN ESTAR DOCUMENTADOS SE REFIEREN A ACTIVIDADES

CLAVE:
Deberán poner énfasis en:
• el cumplimiento de la legislación  Ingeniería y Diseño

•  Compras
la prevención de los riesgos en SySO
 Proveedores y contratistas
• la mejora del desempeño en SySO  Depósitos
• la mejora continua  Producción y mantenimiento
• el logro de objetivos  Laboratorio
 Transporte
 Servicio al cliente
 Nuevas instalaciones
 Marketing y publicidad
4.4.6 Control Operativo
La organización identificará aquellas operaciones y actividades que estén asociadas
con los peligros identificados cuando implemente los controles necesarios para
gestiona los riesgos SySO. Esto deberá incluir la gestión de cambios.
Para aquellas operaciones y b) Controles relacionadas con la

actividades, la organización compra de bienes, equipamiento y
implementará y mantendrá: servicios
c) Controles relacionados con

contratistas y otros visitantes del
a) Controles operativos, cuando
lugar de trabajo
sea aplicable para la
organización y sus actividades,
la organización debe integrar
aquellos controles operativos en
el conjunto de su SG SySO e) estipular criterios operativos d) procedimientos documentados
en los procedimientos cuando para cubrir situaciones en las que
su ausencia podría conducir a su ausencia podría conducir a
desviaciones de la política desviaciones de la política en
SySO y sus objetivos SySO y los objetivos
4.4.7 Preparación y respuesta • Recursos, roles,
ante emergencias responsabilidad, rendición de
cuentas y autoridad
• Competencia, formación y
toma de conciencia
• Comunicación, participación
y consulta
• Documentación
ante emergencias
Planes de emergencias
• Plantear los escenarios posibles

• Organización y responsabilidades ante
emergencias.
• Listado de personal clave.
• Detalles de los servicios de emergencia.
• Planes de comunicación internos y externos.
• Acciones tomadas ante la eventualidad de diferentes tipos de
emergencias.
• Información sobre materiales peligros, incluyendo el impacto potencial y
medidas a tomar.
• Planes de capacitación y ensayos de eficacia.
Etapas del plan de emergencia
PROCEDIMIENTO PARA
LA ACCION ANTE LA
EMERGENCIA
NOTIFICACION
EVALUACION
DECISION
REACCION
CONTROL Y
CONTENCIÒN
LIMPIEZA Y
REMEDIACIÓN
INVESTIGACIÓN
REVISION
DEL PLAN
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias (I)
La organización establecerá, implementará y mantendrá

procedimientos:
En la planificación de la
a) para identificar su respuesta ante
potencial para enfrentar emergencias la
situaciones de organización tomará en
emergencia cuenta las necesidades
de las partes
b) responder ante tales interesadas relevantes.
situaciones de Por ej. Servicios de
emergencia emergencias y vecinos
La organización deberá responder a las situaciones reales de

emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias SySO
adversas asociadas
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias (II)
La organización
también probará La organización
periódicamente tales analizar críticamente
procedimientos para en forma periódica
responder ante sus procedimientos
situaciones de de preparación y
emergencia, cuando respuesta ante
sea practicable, emergencias, en
involucrando a las particular después
partes interesadas de que hayan
relevantes cuando sea ocurrido incidentes o
apropiados emergencias
VERIFICACION DE
LA GESTIÓN
en SySO
4.5.1 Medición y monitoreo del desempeño
• Medición y
seguimiento del
desempeño
• Evaluación del
desempeño
• Investigación de
Incidentes, No
conformidades.
Acciones correctivas y
preventivas
• Control de registros
• Auditorías Internas
Beneficios de la medición del desempeño
 Permiten conocer las tendencias a lo largo del tiempo

 Determinar si es efectiva la implementación de los planes de SySO
 Dan lugar a acciones correctivas
 Verificar que los controles de riesgo se hayan implementado y han sido
efectivos.
 Aprender de las fallas del SGSySO
 Promover la implementación de planes y controles de riesgo por
retroalimentación del sistema con el aporte de las partes interesadas.
 Permiten identificar de posibles causas futuros incumplimientos en el SG
SySO.
 Proveer información que puede ser usada en la revisión para mejorar el
SGSySO.
¿Qué medir para asegurar la efectividad del SG SySO ?
Entradas Proceso Salidas Resultados

SG SySO  0 Accidentes
• Estructura  0 Enf. Prof.
Peligros no organizacional Riesgos  0 Incidentes
• Evaluación de riesgos
controlados • Precauciones en el controlados  Satisfacción
lugar de trabajo de las partes
• Cambio de cultura
interesadas
Nivel de Mediciones Mediciones Mediciones

peligros Proactiva Reactiva Cultura SySO
Midiendo el nivel de los peligros
• ¿Cuáles son los peligros asociados a sus actividades?

• ¿Cuál es la significancia de tales peligros? (alta/baja)
• ¿Cómo varía la naturaleza y significancia de los peligros a través
de las diferentes partes de la organización?
• ¿Cómo varía la naturaleza y significancia de los peligros a través
del tiempo?
• ¿Somos exitosos en la reducción o eliminación de los riesgos?
• ¿Qué impactos están teniendo los cambios introducidos respecto
de la naturaleza y significancia de los peligros?
Midiendo el avance del SGSySO
• política;
· estructura y organización;
· planificación e implementación;
· el desempeño; y
· auditoría y revisión
Midiendo el avance del SGSySO
Desarrollo
Política en SySO de la política
Estructura y
Organización
Auditorías
Planificación e
Implementación
Medición y
monitoreo
Revisión por Ciclo de la

la dirección mejora continua
Mediciones reactivas
· accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo;

· otras pérdidas tales como daños a la propiedad;
· incidentes, incluyendo aquéllos con potencial para causar daños,
enfermedades ó pérdidas;
· peligros y fallas; y
· debilidades u omisiones en los estándares de desempeño y del
sistema.
Mediciones de la cultura de la organización en SySO
· el clima en SySO se mide a través del

· control;
· comunicación;
· cooperación; y
· competencia.
 a través de la conducta en todos los
niveles de la organización
Mediciones del avance de los objetivos y programas
Los objetivos y programas deberían ser:

· Específicos
· Medibles
· Accesibles
· Realistas / Relevantes
· Oportunos
El avance de los objetivos y programas se facilita definiendo

quién hace qué, cuándo y con qué resultado
Pasos fundamentales para medir el desempeño
• Identificación de los procesos clave.

• Análisis de los aspectos claves de gestión y control de riesgos del sistema
para elaborar un mapa del proceso o un diagrama de flujo
• Establecer líneas de base para cada medición
• Establecer metas u objetivos para cada medición
• Asignar responsabilidades para la recolección y análisis de los datos
• Comparar el desempeño real contra los objetivos
• Decidir el plan correctivo
• Revisar las medidas adoptadas
Características de las mediciones
Las mediciones deberían ser:
· aceptadas y con significado para aquéllos que están involucrados

en las actividades de medición y aquéllos que necesitan usar las
mediciones
· simples/entendibles/repetitivas/objetivas
· capaces de mostrar tendencias
· no ambiguas por definición
· recolección de datos sea efectiva en términos de costo
· oportunas
· sensibles
· inducir cambios en la conducta
Inspecciones de Seguridad
Las inspecciones periódicas son uno de los mejores instrumentos para

descubrir problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran accidentes
y otras pérdidas
• Identifican:
 los problemas potenciales.
 las deficiencias de los equipos.
 las acciones inapropiadas de los trabajadores.
 el efecto que producen los cambios.
 las deficiencias de las acciones correctivas
Inspecciones de Seguridad
• Demuestran
• el compromiso asumido por la dirección
• Prioridades
• Estarán determinadas por la criticidad de los equipos, materiales e
instalaciones objeto de las inspecciones
• Periodicidad:
• Debe ser definida y en relación con la magnitud de los riesgos de los
distintos sectores.
Indicadores proactivos de desempeño. Ejemplos
Están referidos :
• al esfuerzo puesto en la prevención para la eliminación de accidentes
• a evitar incumplimientos de los requerido en el sistema de gestión.
Indices referidos a formación y entrenamiento

• Indice de extensión:
Es el porcentaje del personal de la empresa que recibe
capacitación en SySO.
IE = PF x 100 / número personas

• Indice de intensidad:
Es el número medio de horas de formación recibidas por cada 1000
horas trabajadas.
II = HF x 1000 / Hs. trabajadas
Indices referidos a prevención
• Indice de supervisión:
Es el número total de horas dedicadas a acciones de supervisión y control

en observaciones preventivas de trabajos (O), inspecciones (I)y auditorías
(A) que se efectúan cada 1000 hs trabajadas.
IS = (O + I + A) x 1000 / Hs trabajadas
• Indice de cumplimiento de acciones preventivas:

Es el porcentaje acciones preventivas implantadas en fecha, respecto de las
que se previeron implantar
Número de acciones preventivas implantada x 100

Número de acciones preventivas previstas a implantar
• Indicador de cumplimiento de objetivos:

Es el porcentaje medio de cumplimiento de los objetivos de seguridad
asignados a los supervisores
Número de objetivos cumplidos x 100

Número de objetivos previstos a cumplir
Indicadores reactivos de desempeño. Ejemplos
Están referidos :
• Los accidente-incidentes y enfermedades profesionales
• Los incumplimientos de requisitos o desviaciones respecto del sistema de
gestión.
• Indice de frecuencia
Es el número de accidentes con baja ocurridos por cada millón de horas
trabajadas.
IF = N° acc con baja x 106 / H
• Indice de gravedad
Es el número de jornadas pérdidas por accidentes con baja
por cada mil horas trabajadas.
IG = Días perdidos x 103 / H

Indicadores reactivos de desempeño. Ejemplos
• Indice de relación de accidentes con baja y sin baja

Es el cociente entre uno y otro tipo de accidentes
IAB/ASB = N° accid con Baja / N° accid sin Baja
• Indice de relación de accidentes e incidentes

Es el cociente entre accidentes e incidentes
IAI = N°accidentes / N° incidente

4.5.1 Medición y monitoreo del desempeño (I)
La organización establecerá, implementará y mantendrá procedimiento (s) para medir y hacer

el seguimiento del desempeño, en forma periódica. Estos procedimientos proveerán
a) mediciones tanto b) seguimiento del grado de

cualitativas como avance del cumplimiento de los
cuantitativas, apropiadas objetivos de SySO
para las necesidades de la
organización
e) mediciones reactivas del

desempeño para monitorear
c) Monitoreo de la enfermedades profesionales,
efectividad de los controles incidentes (incluyendo accidentes,
cuasi pérdidas, etc) y otra
evidencia histórica de un
desempeño deficiente en SySO
d) mediciones proactivas del
f) registro de información y
desempeño que controlen el
resultados de monitoreo
cumplimiento con las programas suficientes para facilitar el
de gestión de SySO, los criterios
análisis subsiguiente de
operacionales
acciones correctivas y
preventivas
4.5.1 Medición y monitoreo del desempeño (II)
Si se requiere para medición y seguimiento del desempeño, un

equipo de medición, la organización deberá establecer y mantener
procedimientos para la calibración y el mantenimiento de este
equipo. Se deberán mantener registros de calibración, actividades
de mantenimiento y resultados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
• Medición y seguimiento del

desempeño
• Evaluación del cumplimiento
• Investigación de Incidentes, No
conformidades. Acciones
correctivas y preventivas
Evaluación del cumplimiento
Actividad
PELIGROS SySO Producto
Servicio
RIESGOS
Listado de Requisitos legales Listado de otros

Reglamentación y otros requisitos requisitos
Legal
REGISTROS DE EVALUACIÓN
DEL CUMPLIMIENTO
LEGAL Y NO REGLAMENTARIO
Ejemplo de Evaluación del cumplimiento (I)
Sitio de Legislación Valor Valor/es

Mediciones efectuadas frecuencia medición aplicable Admitido Encontrado Observaciones
Niveles de Iluminación Trimestral Según Dec.351/79 Según area Informe del Libro Mediciones
Plano yy (ver informe) Xx/xx/xx Ambiente de trabajo
Emisiónes de tolueno en el Trimestral Producc. Res. 295/03 100 ppm Informe del Libro Mediciones
Ambiente de trabajo Xx/xx/xx Ambiente de trabajo
Informe del Libro Mediciones
Medición de stress térmico Semestral Caldera Res. 295/03 28°C Xx/xx/xx Ambiente de trabajo
Niveles sonoros en el puesto Sala
Mensual compresor Res. 295/03 < 85 dB Informe del Libro Mediciones
de trabajo xxx Ambiente de trabajo
Xx/xx/xx
Ejemplo de Evaluación del cumplimiento (II)
Fecha Legislación Cumplido

Presentaciones legales frecuencia prevista aplicable
Ubicación archivo
10/05/07 Res. 404/98 10/05/07 Carpeta VI-A-Legales

Estanqueidad de tanques combust. Anual
Declaración Jurada de agentes cancerig. Anual 31/07/07 Res. 415/02 21/07/07 Carpeta VI-B-Legales
Prueba hidráulica de compresores Anual 18/06/07 Res. 231/96 20/06/07 Carpeta V-R-Legales
Exámenes periódicos Anual Res. 43/97

18/08/07 20/05/07 Archivos Ser.Médico
Res. 54/98
Denuncias de accidentes Mensual 18/08/07 Res. 230/03 20/08/07 Carpeta V-C-Legales

Métodos de Evaluación del cumplimiento
• Auditorías de cumplimiento legal y otros requisitos

• Revisión de documentos y/o registros
• Listas de chequeo
• Registros de inspecciones de las instalaciones
• Revisiones de proyectos de trabajo
• Revisión y registro de resultados de análisis de parámetros
ambientales
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organización

debe establecer, implementar y mantener un procedimiento (s) para evaluar
periódicamente el cumplimiento con los requisitos legales aplicables.
4.5.2.2 La organización
La organización debe debe evaluar el
mantener los registros cumplimiento con otros
de los resultados de requisitos que suscriba.
las evaluaciones La organización puede
periódicas combinar esta evaluación
con la evaluación del
cumplimiento legal
Nota: La frecuencia de las mencionada en el
evaluaciones periódicas apartado 4.5.2.1 o
puede variar dependiendo establecer un o varios
de los diferentes requisitos
legales procedimientos separados
Nota: La frecuencia de las

evaluaciones periódicas puede
variar dependiendo de los
diferentes requisitos a los que la
organización suscriba
4.5.3 Investigación de incidentes, No conformidades,
Acciones Correctivas y Preventivas

desempeño
• Evaluación del desempeño
• Investigación de Incidentes,
No conformidades. Acciones
Definiciones
Evento (s) relacionado con el trabajo en el ocurre o puede ocurrir un daño

o una enfermedad profesional (independientemente de su severidad) o
una fatalidad
Un accidente es un incidente el cual puede haber dado lugar a un

daño, enfermedad profesional o fatalidad.
Un incidente donde no ocurrío un daño, una enfermedad profesional o
una fatalidad, puede mencionarse como casi-pérdida, casi-golpe, u
ocurrencia peligrosas.
Una situación de emergencia es una forma particular de incidente.
Multiplicidad de causas
Contacto
FALTA DE CONTROL
CAUSAS INMEDIATAS
PERDIDA
CAUSAS BASICAS
INCIDENTES
CONTROL DE PRE-CONTACTO CONTROL CONTROL
DE DE
CONTACTO POST-CONTACTO
No conformidades
No Conformidades crítica
• Falla con respecto a un requisito de la norma con

referencia a la cual la auditoria se está realizando
• Ausencia de un requisito de la norma
No Conformidades no crítica
• Una falta simple contra algún requisito de la norma

en un caso aislado.
No conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas
Deben :
• Ser documentadas de forma clara y precisa

• Estar respaldadas por evidencia objetiva
• Ser revisadas junto con la organización auditada
• Investigarse la causa raíz
• Programarse acciones correctivas/preventivas
• Hacer el seguimiento de las acciones correctivas
• Verificar la eficacia de las acciones correctivas
4.5.3.1 Investigación de Incidentes
La organización deberá establecer, implementar y mantener procedimiento (s) para registrar,

investigar y analizar críticamente para:
a) Determinar las deficiencias c) Identificar oportunidades

SySO subyacentees y otros de acciones preventivas
factores que pueden estar
causando o contribuyendo a la
ocurrencia de incidentes
d) Identificar oportunidades
de mejora continua
b) Identificar las necesidad

de acciones correctivas
e) Comunicar los resultados
de tales investigaciones
Las investigaciones deben

realizarse en forma
Cualquier necesidad identificada de acción correctiva u oportunidad
oportuna
de acción preventiva deberá ser tratada de acuerdo con las partes
relevantes
4.5.3.2 No conformidades, Acciones Correctivas y
Preventivas (I)
La organización deberá establecer, implementar y mantener procedimiento (s) para tratar las
no conformidades reales y potenciales y para tomar acciones correctivas y preventivas.
El procedimiento (s) deberá definir los requisitos para
a) Identificar y corregir no d) Registrar y comunicar los

conformidades y tomar resultados de las acciones
acciones para mitigar las correctivas y preventivas
consecuencias en SySO tomadas y
e) Revisar la efectividad de
b) Investigar las no las acciones correctivas y
conformidades, preventivas tomadas
determinando su causa y
tomando acciones para
evitar su recurrencia
c) Evaluar la necesidad de tomar acciones preventivas

e implementar las acciones apropiadas designadas
para evitar su ocurrencia
4.5.3.2 No conformidades, Acciones Correctivas y
Preventivas (II)
Cuando las acciones correctivas y preventivas identifican peligros nuevos o

cambios o la necesidad de controles nuevos o cambios en los existentes, el
procedimiento debe requerir que las acciones propuestas serán tomadas por
medio de la evaluación de riesgos previo a su implementación.
Cualquier acción correctiva

La organización deberá
o preventiva adoptada para
asegurar que cualquier
eliminar las causas reales o
cambio necesario que
potenciales de no
resulte de acciones
conformidades deberá ser
correctivas o preventivas
apropiada a la magnitud de
se dejará constancia en la
los problemas y
documentación del SG
proporcional a los riesgos
SySO
de SySO encontrados.
4.5.4 Control de registros

desempeño
4.5.4 Control de Registros
La organización deberá establecer y mantener registros para demostrar la

conformidad con los requisitos del SG SySO y esta norma OHSAS y los
resultados obtenidos
Los registros
establecer, implementar y
deben ser y
mantener un
mantenerse
procedimiento (s) para
legibles,
identificar, almacenar,
identificables y
proteger, recuperar,
trazables
retener y disponer los
registros
4.5.5 Auditorías Internas

desempeño
Definición de auditoría
Proceso sistemático, independiente y documentado para

obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin
de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de
auditoría fijados por la organización.
Auditorías Internas
• Son realizadas por miembros de las misma organización

pero pertenecientes a áreas diferentes de las auditadas.
• Debe existir un programa de auditorías internas.
• Las auditorías internas:
• cumplen el proceso de verificación exigido por la especificación

OHSAS 18001,
• mejoran la comunicación interna,
• incrementan la concientización,
• se focalizan en los aspectos técnicos,
• se encuentran muchas oportunidades de mejora.
4.5.5 Auditorías Internas (I)
La organización debe asegurarse de que las auditorías internas del SG SySO

se realizan a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestión SySo:
1) es conforme con 2) se ha sido

las disposiciones implementado
planificadas para la adecuadamente y
gestión SySO, se mantiene.
incluidos los
requisitos de esta 3) Es efectivo para
Norma OHSAS, y cumplir con la
política SySO y los
objetivos
b) proporcionar información a la dirección sobre los resultados de las

auditorías
4.5.5 Auditorías Internas (II)
Los programas de auditoría deberán ser planificados, establecidos,

implementados y mantenidos por la organización, basados en la evaluación
de riesgos de las actividades de la organización y los resultados de auditorías
previas
El procedimiento (s) de a) las

auditoría deberá ser responsabilidades,
establecido, competencias y
implementado y requisitos para
mantenido para definir: planificar las
auditorías, informar
b) la determinación de los sobre los resultados y
criterios de auditoría, su mantener los registros
alcance, frecuencia y asociados, y
métodos
La selección de los auditores y la realización de las auditorías debe

asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría
LA REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
PARA ASEGURAR LA
MEJORA CONTINUA
4.6 Revisión por la dirección
Objetivo de la revisión por la dirección
Revisión por Mejora

la dirección Continua
El objetivo es que la organización revise el funcionamiento

del SGSySO, extraiga sus propias conclusiones y actúe en
consecuencia para mejorarlo.
4.6 Revisión por la dirección (I)
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión SySO de la

organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas.
Estas revisiones deben

incluir la evaluación de Se deben conservar
oportunidades de mejora y los registros de las
la necesidad de cambios revisiones por la
en el SG SySO, dirección
incluyendo la política
SySO, los objetivos SySO
4.6 Revisión por la dirección (II)
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir:
a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos que la organización suscriba
b) resultados de
c) las comunicaciones relevantes
participación y
de las partes interesadas
consulta
externas, incluidas las quejas
g) el seguimiento de las
acciones resultantes de las
d) el desempeño SySO de la revisiones previas llevadas
organización a cabo por la dirección
e) el grado de cumplimiento de los

objetivos SySO
f) el estado de las investigaciones de i) las recomendaciones

incidentes acciones correctivas y para la mejora
preventivas
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y de otros
requisitos relacionados con SySO
4.6 Revisión por la dirección (III)
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser
consistentes con el compromiso de mejora continua de la
organización e incluirán cualquier decisión y acción relacionada con
posibles cambios en:
a) El desempeño en SySO Los resultados

relevantes de la
revisión por la
b) la política SySO y objetivos dirección deberán
estar disponibles para
su consulta y
comunicación (4.4.3)
c) Los recursos; y
d) Otros elementos del SG

SySO

Requisitos OHSAS 18001

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Requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007

4.1 Requisitos Generales

La organización debe establecer,

de acuerdo con los y determinar cómo

La organización debe definir y

Se deben determinar los límites de la organización a los cuales aplica el SGSySO.

Incluye la extensión geográfica del proceso con el que se iniciará el

Pero debe incluir todos los requisitos del SG SySO

Intenciones generales y directivas de una organización en

a) es apropiada d) proporciona el marco

A Quiénes Cómo Cuándo

Empleados entrenamiento Implementación

Visitantes carteleras Después de su

Proveedores evaluación de cuando se trabaja

Clientes carta personal después de haberla

Medios conferencia de después de haber

Vecinos, ONGs reuniones, foros idem anterior

Comunidad prensa local, medios idem anterior

Todas las actividades engendran peligros diversos mediante la evaluación

Los accidentes industriales graves se refieren generalmente a:

ACCIDENTES INDUSTRIALES MAYORES

ACCIDENTES DE ORIGEN LABORAL

• No hay certeza de que los controles sean adecuados

• Nuevos productos, procesos, sistemas, instalaciones.

• Cambios o modificaciones en los productos, procesos,

• Es una evaluación continua…

 Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar sus

 Poder efectuar una selección adecuada de equipos de trabajo,

 Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.

 Establecer prioridades en la adopción de medidas.

 Demostrar la preocupación de la empresa por la salud y seguridad.

• APR Análisis Preliminar de Riesgos

• AAF Análisis del Árbol de Fallas

Listado de operaciones /tareas críticas

Identificación de los peligros

Estimar la probabilidad Estimar la gravedad

Estimar el riesgo en áreas y operaciones

Adopción de medidas correctivas

• Peligros asociados a las condiciones de seguridad de los equipos,

Pasillos y superficies de tránsito Instalación eléctrica

Almacenamiento y manipulación de gases

• Peligros asociados a las condiciones del ambiente de trabajo

Exposición a contaminantes químicos Vibraciones

• Peligros inherentes a la carga de trabajo

• Peligros motivados por la organización del trabajo

Desglose en áreas homogéneas:

• instrucciones del fabricante para el funcionamiento y

Amenaza potencial Amenaza real

ha ocurrido o es posible que ocurra

Poco Probable ha ocurrido en alguna ocasión

Factores a tener en cuenta al determinarla

• Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos

GRAVEDAD DE OCURRENCIA DEL EFECTO

Categoría del Efecto del Peligro

amputación, fractura mayor, envenenamiento

laceraciones, quemaduras, contusiones,

RIESGO RIESGO RIESGO

BAJA TRIVIAL ACEPTABLE MODERADO

RIESGO RIESGO RIESGO

RIESGO RIESGO RIESGO

No hacen falta controles adicionales. Puede prestarse mayor

No debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se

Riesgo total Eliminar CONSECUENCIAS