PROCEDIMIENTO DE

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS Y
CONTROLES (IPERC)

2023

CONTROL DE EMISIÓN Y CAMBIOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

Jimmy De la Cruz Pedro Fernando Lopez Apuela

Supervisor SSOMA Supervisor de obras
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PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE

RIESGOS Y CONTROL

1. OBJETIVO

Establecer las pautas para identificar peligros, evaluar los riesgos y definir controles para
todas las actividades, procesos, instalaciones y/o servicios que la empresa
TECNOLOGÍA DE SEGURIDAD EN PROCESOS E.I.R.L realiza .Con la finalidad de
prevenir los daños a la persona (daños en término de lesión o enfermedad) y a la
propiedad.

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable a:

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.

b) Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluyendo
subcontratistas y visitantes).
c) Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos.
d) Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo y pueden afectar de
manera adversa la salud y seguridad de las personas que se encuentran bajo el control
de la organización dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros creados en los alrededores del lugar de trabajo por las actividades
relacionadas con el trabajo que se encuentran bajo el control de la organización
f) Infraestructura, equipos y herramientas en el lugar de trabajo, ya sean suministrados
por la organización o por otros.
g) Cambios propuestos en la organización, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones en el sistema de gestión de SST, incluyendo cambios temporales y
sus impactos en las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos e
implementación de controles necesarios.
j) El diseño de las tareas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo,
procedimientos de operación y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las
capacidades humanas.
k) Cambios en la organización, en el sistema de gestión de SST o sus actividades
l) Antes de la implementación de acciones correctivas, preventivas y/o controles
operacionales que estén relacionados con los peligros no identificados (nuevos o
modificados).

3. DEFINICIONES Y SIGLAS

Actividades rutinarias (R)

Secuencia de actividades que se realizan repetitivamente, las cuales pueden ser
programadas o no programadas.

Actividades no rutinarias (NR)

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Actividades que se desarrollan eventualmente, las mismas que no son repetitivas.

Condición normal (CN)
Cuando el desarrollo de las actividades se halla accidentalmente dentro de su natural
estado o de las condiciones que le son inherentes.

Condición anormal (CA)

Cuando el desarrollo de las actividades se halla accidentalmente fuera de su natural
estado o de las condiciones que le son inherentes.

Condición de emergencia (CE)

Situación de peligro o desastre que se requiere una acción inmediata.

Consecuencias (C)
Se refiere al tipo de lesiones o daños o enfermedades que puede provocar la ocurrencia
de un evento o exposición peligrosa.

Evaluación del riesgo

Para evaluar el riesgo o riesgos que surgen de un peligro o peligros, tomando en cuenta
la adecuación de cualquier control existente y decidir si el riesgo o riesgos son o no
aceptables.

Identificación de peligros
Proceso que permite reconocer que un peligro existe y que a la vez permite definir sus
características.

Peligro
Fuente, situación o acto que tiene un potencial de producir daño en término de lesiones
humanas o mala salud, o una combinación de estos.

Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,

equipos, procesos y ambiente. (DS 005-2012-TR).

Probabilidad
Posibilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa.

Nivel de riesgo
Cuantificación de un riesgo para establecer su potencialidad para causar daño.

Riesgo
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un hecho o exposición peligrosa y la
gravedad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por dicho hecho o
exposición.

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere

daños a las personas, equipos y al ambiente. (DS 005-2012-TR).
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4. CRITERIOS

Debido a que el número de trabajadores es menor de 20, la empresa cuenta con

supervisor de seguridad, que es el responsable de elaborar y exponer el IPERC, en
coordinación con los trabajadores.

4.1 TIPOS DE IPERC

Ninguna actividad (rutinaria o no rutinaria) puede ser realizada sin antes haberse
efectuado una identificación de peligros y evaluación de sus riesgos y haber tomado las
medidas de control de ser necesarios.
La Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC) se ha de realizar bajo
2 modalidades:
IPERC Base, a realizarse en periodos definidos de tiempo para determinar los riesgos y
definir acciones macro para reducir su nivel de criticidad.
IPERC Continuo, a realizarse en forma permanente durante las actividades diarias.

IPERC BASE

La identificación de peligros y Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC) se debe

realizar cumpliendo las siguientes Fases:

FASE I: DESIGNACIÓN DE RESPONSABLES.

El supervisor de seguridad es el responsable de liderar la identificación de peligros, evaluación

de los riesgos y establecer controles; designa al personal de apoyo que conoce los procesos y
actividades del área y puede integrar más personas según su necesidad.

FASE II: IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

El supervisor de seguridad procede a desglosar los procesos del área identificando los
sub procesos y actividades hasta un nivel que permita identificar los peligros y riesgos
para este fin realiza el mapeo de procesos registrando la información
Los responsables, dependiendo de la necesidad, se pueden apoyar con diagramas de
plantas, esquemas o diagramas de procesos, y considerar los aspectos incluidos en el
avance.

FASE III: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

El supervisor de seguridad identifica los peligros con el personal de apoyo y personal

del proceso o área involucrada, in situ y procede a registrar.

FASE IV: EVALUACIÓN DE RIESGOS

a) Evaluación del Riesgo

Es el proceso de identificación, análisis y valoración del riesgo. La evaluación del

riesgo se debería llevar a cabo de manera sistemática, iterativa y colaborativa,
basándose en el conocimiento y los puntos de vista de las partes interesadas.
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a.1) Identificación del Riesgo

El propósito de la identificación del riesgo es encontrar, reconocer y describir los

riesgos que pueden impedir a una organización lograr sus objetivos. Existen
varias técnicas o metodologías que la organización puede elegir para identificar
los riesgos, sin embargo, se deberían considerara los siguientes factores:

FACTORES PARA IDENTIFICAR LOS RIESGOS

• Las fuentes de riesgo tangibles e intangibles.

• Las causas y los eventos.
• Las amenazas y las oportunidades.
• Las vulnerabilidades y las capacidades.
• Los cambios en los contextos externo e interno.
• Los indicadores de riesgos emergentes.
• La naturaleza, el valor de los activos y recursos.
• Las consecuencias y sus impactos en los objetivos.
• Las limitaciones de conocimientos y la confiabilidad
de la información.
• Los factores relacionados al tiempo.
• Los sesgos, los supuestos y las creencias de laspersonas
involucradas.
Fuente: Norma ISO 3100:2018

La organización debe identificar los riesgos, tanto si sus fuentes están o no bajo su
control.

a.2) Análisis del Riesgo

El análisis del riesgo implica una consideración detallada de incertidumbres,

fuentes de riesgo, consecuencias, probabilidades, eventos escenarios, controles
y su eficacia. Las técnicas de análisis de riesgo pueden ser cualitativas,
cuantitativas o una combinación de estas y debería considerar factores como:

FACTORES PARA ANALIZAR LOS RIESGOS

• La probabilidad de los eventos y las consecuencias.

• La naturaleza y la magnitud de las consecuencias.
• La complejidad y la interconexión.
• Los factores relacionados con el tiempo y volatilidad.
• La eficacia de los controles existentes.
• Los niveles de sensibilidad y confianza.
Fuente: Norma ISO 3100:2018
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a.3) Valoración del Riesgo

La valoración del riesgo implica comparar los resultados del análisis del riesgo
con los criterios del riesgo establecidos para determinar cuándo se requiere
tomar acción, las que pueden ser:

FACTORES PARA ANALIZAR LOS RIESGOS

• No hacer nada más

• Considerar opciones para el tratamiento del riesgo.
• Realizar un análisis adicional para comprender mejor el riesgo.
• Mantener los controles existentes.
• Reconsiderar los objetivos.

Fuente: Norma ISO 3100:2018

a.4) Tratamiento del Riesgo

Luego de haber valorado los riesgos, es necesario seleccionar e implementar

opciones para abordar el riesgo. El tratamiento del riesgo implica un proceso
iterativo:
PASOS PARA EL TRATAMIENTO DEL RIESGO

• Planificar e implementar el tratamiento del riesgo.

• Formular y seleccionar opciones para el tratamiento del riesgo.

• Evaluar la eficacia de ese tratamiento.
• Decidir si el riesgo residual es aceptable.
• Si no es aceptable, efectuar el tratamiento adicional.

Fuente: Norma ISO 3100:2018

a.4.1) Selección de las opciones para el tratamiento del riesgo

Para seleccionar la opción más adecuada, se debe hacer un balance entre los
beneficios potenciales. Las opciones para tratar el riesgo pueden implicar una o
más de las siguientes:
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OPCIONES PARA EL TRATAMIENTO DEL RIESGO

• Evitar el riesgo decidiendo no iniciar o continuar conla actividad que

genera el riesgo.
• Aceptar o aumentar el riesgo en busca de una oportunidad.
• Eliminar la fuente de riesgo.
• Modificar las consecuencias.
• Compartir el riesgo (por ejemplo: a través decontratos, compra de
seguros).
• Retener el riesgo con base una decisión informada.

Fuente: Norma ISO 3100:2018

Al seleccionar opciones para el tratamiento del riesgo, la organización debe considerar

los valores, las percepciones, el involucrar potencialmente a las partes interesadas y los
medios más apropiados para comunicarse con ellas y consultarlas.

a.4.2) Preparación e implementación de los planes de tratamiento del riesgo

Se debe establecer la manera en que se implementarán las opciones para el

tratamiento del riesgo, y que todos los involucrados comprendan estas
disposiciones, y que pueda realizarse el seguimiento del avance respecto de lo
planificado.

La planificación debe incluir:

FACTORES PARA PLANIFICAR EL TRATAMIENTO DEL RIESGO

• El fundamento de la selección de las opciones para el tratamiento,

incluyendo los beneficios esperados.
• Las personas que rinden cuentas y aquellas responsables de la
aprobación e implementación del plan.
• Las acciones propuestas.
• Los recursos necesarios, incluyendo las contingencias.
• Las medidas del desempeño.
• Las restricciones.
• Los informes y seguimientos requeridos.
• Los plazos previstos para la realización y la finalización de las
acciones.

Fuente: Norma ISO 3100:2018

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a.5) Resolución Ministerial N.° 050-2013-T

Se presenta una metodología práctica y completa que puede utilizarse para

gestionar los riesgos en una organización.
Para la evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño,
nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente la
valorización del riesgo:
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta
el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según
la escala:

NIVEL DE PROBABILIDAD

Baja El daño ocurrirá raras veces.

Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones

Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Fuente: R.M. N.° 050-2013-TR

El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da

la exposición al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia
en áreas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas,
herramientas, etc.

Este nivel de exposición se presenta:

NIVEL DE EXPOSICIÓN

Alguna vez en su jornada laboral y con

Esporádicamente 1 periodo corto de tiempo.
Al menos una vez al año.

Varias veces en su jornada laboral,

Eventualmente 2 aunque sea con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes.

Continuamente o varias veces en su

Permanentemente 3 jornada laboral con tiempo
prolongado.
Al menos una vez al día.

Fuente: R.M. N.° 050-2013-TR

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MATRIZ DE VALORACIÓN DEL RIESGO

NIVEL DE
INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO SIGNIFICATIVO
RIESGO

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca

Intolerable 25 – el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
36 ilimitados, debe prohibirse el trabajo. SI

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante 17 - controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
24 se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo SI
inferior al de los riesgos moderados.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.

Moderado 9 - 16 Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias SI

extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una
acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad
de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben

considerar soluciones más rentableso mejoras que no supongan una
Tolerable 5 - 8 carga económica importante.
SI
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.

Trivial 4 No se necesita adoptar ninguna acción. NO

Fuente: R.M. N.° 050-2013-TR

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El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia

del daño, según la matriz:

NIVEL DE RIESGO
CONSECUEN
CIA
EXTREMADAME
LIGERAMENTE DAÑIN
NTE
DAÑINO O
DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado
Baja
4 5-8 9 - 16

Tolerable Moderado Importante

PROBABILID Medi
5-8 9 - 16 17 - 24
AD a
Moderado Importante Intolerable
Alta
9 - 16 17 - 24 25 - 36

Fuente: R.M. N.° 050-2013-TR

Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el
valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

CRITERIO PARA CÁLCULO DEL NIVEL DE RIESGO (NR)

ESTIMACIÓN DEL NIVEL

PROBABILIDAD
SEVERIDAD RIESGO
ÍNDICE
(Consecuencia)
Personas Procedimientos GRADO DE
Capacitación Exposición al riesgo PUNTAJE
expuestas Existentes RIESGO

Al menos una vez Lesión sin

Personal Trivial (T) 4
al año (s) incapacidad (S)
Existen, son entrenado.
1 DE 1 A 3 satisfactorios Conoce el
y suficientes peligro y lo Esporádicamente Disconfort/ Tolerable
previene De 5 a 8
(SO) Incomodidad (SO) (TO)

Personal Lesión con

Al menos una vez Moderado De 9 a
Existen, parcialmente incapacidad
al mes (S) (M) 16
parcialmente entrenado, temporal (S)
2 DE 4 A 12 y no son conoce el
satisfactorios peligro, pero no De 17
Daño a la salud Importante
o suficientes toma acciones Eventualmente (SO)
reversible (IM) a 24
de control

Personal no Lesión con

Al menos una vez
entrenado, incapacidad
al día (S)
no conoce el permanente (S) Intolerable De 25
3 MÁS DE 12 No existen
peligro, no (IT) a 36
toma acciones Permanentemente Daño a la salud
de control (SO) irreversible

Fuente: R.M. N.° 050-2013-TR

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MODELO DE MATRIZ IPERC

PROBABILIDAD JERARQUÍA DE CONTROLES

PUESTO RIESGO =
ÍNDICE DE NIVEL
ACTIVI DAD REQUISITO PROBA- MEDIDAS DE CONTROL
N.º DE TAREA PELIGRO RIESGO SEVERI- DE
LEGAL DAD
BILIDAD X
RIESGO
TRABAJO SEVERIDAD

ÍNDICE
ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE
PROCEDI- ÍNDICE DE
PERSONAS EXPOSICIÓN AL PROBA-
MIENTOS CAPACITACIÓN (C) ELM SUS CDI CAD EPP
EXPUES- TAS RIESGO (D) BILIDAD
EXISTENTES
(A) (A+B+C+D)
(B)
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FASE V: MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS

Una vez terminada la clasificación, se determinarán las medidas de control necesarias

para poder reducir o eliminar los riesgos identificándolos, para determinar la reducción
de los riesgos, se considerará la siguiente jerarquía:

1. Eliminación
2. Sustitución
3. Control de Ingeniería
4. Señalización /Advertencia y/o Controles Administrativos
5. Equipos de Protección Personal

Los riesgos aceptables serán atendidos como parte de la mejora continua del sistema a
través de los controles operacionales establecidos, para asegurar que el riesgo se
mantiene controlado.

Para el caso de los Riesgos No Aceptables se elaborarán los Programas de Gestión de

SST, donde se incluye acciones de control y la efectividad de los mismos, para tal fin se
aplicará el llenado de formato.

Finalmente, se consolida los riesgos en el registro Resumen de Riesgos Críticos (No

Aceptables) y lo remite al gerente general de la empresa.

El seguimiento a la eficacia de los controles se realiza a través de las estadísticas de

seguridad y de la elaboración de perfiles de los riesgos que se desarrollan con la
actualización del IPERC.

FASE VI: ACTUALIZACIÓN DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN

DE RIESGOS Y CONTROLES.

El supervisor de seguridad de área deberá actualizar el IPERC cuando:

a) Se identifiquen nuevos peligros y riesgos asociados

b) Cambie la naturaleza del peligro
c) Varíe la magnitud del riesgo
d) Cambien materiales, equipos, productos químicos, etc.
e) Generen contratos por nuevos servicios
f) Ejecuten proyectos nuevos
g) Incorporen cambios tecnológicos
h) Se emitan nuevas exigencias legales o cambie la legislación aplicable u otros
requisitos que la organización suscriba
i) Después de un incidente
j) Como consecuencia de las acciones correctivas o preventivas
k) Existan cambios como resultado de la efectividad de los controles
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Igualmente, se deberá actualizar el IPERC cuando se produzcan cambios en la

organización que ponen en cuestión la validez de las verificaciones existentes. Tales
cambios pueden incluir los siguientes elementos:

a) Ampliaciones o reestructuración
b) Reasignación de responsabilidades
c) Cambios en los métodos de trabajo o en las pautas de comportamiento
d) Emergencias o simulacros