UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

ASIGNATURA:
PLANIFICACIÓN:
DIAGNÓSTICO, PLANES Y
PROYECTOS

Docente: Dra. Smilzinia Huerta Tapia

PLANIFICACIÓN NORMATIVA

DEFINICIÓN
La planificación normativa es aquélla que
partiendo de un diagnóstico de como era una
situación dada y teniendo en cuenta un modelo
de como desearía ser, esboza un plan cerrado a
ser aplicado en esta situación.
 CARACTERÍSTICAS DE LA
PLANIFICACIÓN NORMATIVA

Está centrada en la lógica de la formulación. Los planes,

programas y proyectos expresan lo deseable.
Se enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación
una tecnología que orienta las formas de intervención
social.

Su centro es el “diseño” y suele expresarse en un “plan

libro”

Importan las decisiones del sujeto planificador que está

“fuera” de la realidad, considerada como objeto
planificable
 CARACTERÍSTICAS DE LA
PLANIFICACIÓN NORMATIVA

No tiene en cuenta, de manera significativa, los

oponentes, los obstáculos y dificultades que
condicionan la factibilidad del plan.

La dimensión normativa se expresa en un “deber ser”, del

que se deriva un esquema riguroso, formalizado y
articulado de actuación.
Se parte del supuesto de que el sistema social puede ser
objeto de orientación por parte del planificador, el sujeto
que planifica está “sobre” o “fuera” de la realidad
planificada, tiene el monopolio del plan y la capacidad de
controlar la realidad.
ETAPAS DEL MODELO DE LA
PLANIFICACIÓN NORMATIVA

Diseño o
Diagnóstico Ejecución Evaluación
Programación
 DIAGNÓSTICO
Es en este momento donde se realiza un
investigación que clarifique la situación problema
sobre la cual se quiere intervenir.

Los miembros de la comunidad participan

solamente con el aporte de información, que es
obtenida por el investigador por medio de
entrevistas y observaciones.
 DISEÑO O
PROGRAMACIÓN

Parte del conocimiento de una realidad que es externa al

investigador social o planificador y toma decisiones con respecto a
ella.
Tiene ante sí diferentes alternativas de acción y selecciona aquella
o aquellas que son factibles, de acuerdo a criterios tales como:
políticas institucionales, cantidad de tiempo y recursos, tanto
materiales como humanos disponibles.
Se elabora el nivel más operativo del Plan de acción, o sea, el
Proyecto.
 EJECUCIÓN

Son los cambios económicos, culturales y

sociales. Es decir, este es el momento de la
ejecución del modelo normativo para
obtener las metas propuestas en el diseño
del proyecto.
 EVALUACIÓN
Hace énfasis en el proceso de medición periódica de los resultados
obtenidos para comparar lo programado con lo ejecutado y así
poder hacer las correcciones y rectificaciones necesarias. Para esto
debe contarse con un sistema adecuado de información y establecer
los criterios de medición en el desarrollo del proyecto o programa.

La evaluación, al igual que la planificación, la lleva a cabo el

investigador o planificador, quien tiene el monopolio de la
planificación, la ejecución y, por ende, la evaluación.
 CRISIS DEL MODELO DE LA
PLANIFICACIÓN
NORMATIVA
Beneficios inferiores a los restos
Falta de atención a la
de tiempo y recursos
evolución de los cambios del entorno
Limitado nexo o relación entre el
plan y la ejecución de las acciones Ausencia de mecanismos de control
para detectar imprevistos

No se evalúan los resultados

Las personas que formulaban los planes
no eran las que dirigían y ejecutaban el
trabajo
CRISIS DEL MODELO DE LA
PLANIFICACIÓN
NORMATIVA

Las oficinas de planificación no

tenían influencia en las decisiones Desactualización
respecto a las acciones del plan Los planes perdían vigencia.

Desarticulación entre el plan y el

presupuesto anual

Dificultades para efectuar

modificaciones parciales.