HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN EN SALUD

COMUNITARIA

LICDA: MARÍA MAGDALENA ALVARADO ACEVEDO

OBJETIVOS

 Definir las herramientas de planificación en salud y su utilidad

en el primer nivel de atención
 Diferenciar la planificación estratégica de la planificación
normativa
PLANIFICACIÓN

 Un proceso desarrollado por los poderes públicos y aplicado

especialmente en el ámbito de los sectores sociales más desfavorecidos,
que suele incluir el compromiso de garantizar la prestación de servicios
sanitarios de calidad, la cobertura general en el régimen de la seguridad
social(Rubio Cebrián, 2000: 366).
PLANIFICACIÓN NORMATIVA

 Se da en el más alto nivel de la

organización y se trata de definir la
razón de ser de la organización y sus
orientaciones generales; es decir,
establece la política general que
incluye los valores o la ideología que
será el marco para alcanzar los
objetivos generales
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

 La planificación estratégica es la parte

del proceso general de planificación
que se encarga de definir los objetivos
en el largo plazo o macrobjetivos y las
estrategias para alcanzarlos. mantiene el
vínculo entre la misión, la visión y los
valores, con los objetivos y las
estrategias, que permitirán acercarse a
la imagen ideal que se tiene de la
organización.
DIFERENCIAS ENTRE PLANIFICACIÓN NORMATIVA Y ESTRATÉGICA
PLANIFICACIÓN NORMATIVA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• Privilegia el momento de la formulación por • Privilegia el momento de la implementación por sobre el
sobre el momento de la implementación. momento de la formulación.

• Concibe la realidad social como un objeto • Concibe la realidad social como cambiante y dinámica.
estable, previsible y controlable.

• Se considera al factor humano como una • Se considera al factor humano como una variable que
constante. presenta un alto grado de incertidumbre.

• No toma en consideración el rol de los • Toma en consideración el conflicto y el consenso como

oponentes, ni los obstáculos y dificultades que factores actuantes en los procesos sociales que
condicionan la viabilidad del proceso de condicionan la viabilidad del proceso de planificación.
planificación.

• Se toma en cuenta de forma excluyente el rol de • Se toman en cuenta las decisiones adoptadas de forma
los expertos en la toma de decisiones. negociada entre los diferentes actores, tanto expertos
como legos.
NIVELES OPERACIONALES: PLAN, PROGRAMA, PROYECTO

 Dado el auge que han cobrado los

procesos de planificación en el
ámbito público y/o privado se
requiere efectuar una delimitación
de la/s distintas escalas en las que
se despliegan los procesos de
planificación: la macroplanificación
(por ejemplo, un plan de escala
nacional), la mesoplanificación
(ejemplo: un programa de alcance
regional) o bien la
microplanificación, cuyo alcance
puede estar representado por un
proyecto que actúa en el nivel
local.
MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

Momento explicativo

 Diagnóstico de salud
en la población
 La priorización de los
problemas (método
de hanlón)
 EJEMPLO DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS CON HANLON

A B C D Puntaje
Magnitud Severidad Efectividad Factibilidad total
(0-10) (0-10) (0.5-1,5) 0-1

Aumento de la mortalidad
6 8 1 1 (A+ B) C x D = 14
por cáncer

Incremento de la
prevalencia de los 7 8 1 1 15
embarazos en adolescentes

Alta morbilidad por

enfermedades de 3 4 1 1 7
transmisión sexual (ETS)
ÁRBOL DE PROBLEMAS

 es una herramienta gráfica que

permite sintetizar, comprender y
valorar la complejidad de esta
información, identificando de manera
esquemática los principales factores
que obran sobre un problema y sus
efectos, facilitando el reconocimiento
de las causas críticas que pueden ser
objeto de intervención.
MOMENTO NORMATIVO: LA FORMULACIÓN DEL PLAN

 Finalidad, objetivos y metas

 Selección de los destinatarios
 Cobertura territorial
 Caracterización de actividades
 Cronograma
 Previsión de recursos
MOMENTO ESTRATÉGICO: LA CONSTRUCCIÓN DE VIABILIDAD

El mapeo de actores
 Paso 1: Especificar el tema
 Paso 2: Identificar y clasificar los actores sociales
 Paso 3. Mapear los actores sociales
 Paso 4: Confirmar el análisis y evaluar el compromiso de los actores
identificados
 Paso 5: Movilizar la participación de los actores sociales a través del
proceso de planificación
MATRIZ FODA
 Matriz FODA

Fortalezas: factores internos con que cuenta la Debilidades: Factores internos que le falta a la
organización/comunidad que le permite el logro de los organización/comunidad, o que obstaculizan el logro de los
objetivos y el cumplimiento de las actividades. objetivos y el cumplimiento de las actividades.

Oportunidades: situaciones externas a la Amenazas: situaciones externas a la organización/comunidad que

organización/comunidad, es decir, del entorno, que les impiden el logro de los objetivos y la realización de las actividades.
facilitan el logro de los objetivos y el cumplimiento de las
actividades.
MOMENTO:TÁCTICO-OPERACIONAL

Implementación
Evaluación
GRACIAS POR LA ESCUCHA

LICDA: MARÍA MAGDALENA ALVARADO ACEVEDO