Prevención de Riesgos

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“ Propuesta de implementación de Plan Integral de Seguridad Escolar

establecimiento educativo Colegio Quillón “

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Antecedentes
Podemos ver una problemática recurrente en los establecimiento
educacionales en sectores rural, es que la falta de control/gestión de riesgos es
preocupante, en el caso de una emergencia es importante actuar rápido y
organizadamente, es por esto que genera una motivación a realizar una buena
gestión a través de un plan de emergencias para neutralización de riegos y así
proteger la integridad física de los estudiantes y trabajadores.

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Objetivo general
Generar una propuesta de implementación del Plan Integral de
Seguridad Escolar Colegio Quillón con el fin de establecer un
protocolo de acción necesario para prevenir todo tipo de riesgos
para las personas que se encuentras en al interior de la
infraestructura y garantizar, en caso de accidente realizar una
oportuna neutralización del riesgo, haciendo uso de los recursos
propios y externos que se requieran .

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Objetivo específico

-- Evaluar las condiciones de seguridad en base a la normativa

legal vigente.
- Realizar diagnóstico a través de metodologías propuestas.
- Proponer recomendaciones de mejora a los problemas
detectados.

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Alcance
Se espera de esta memoria pueda ser efectivo y contribuir a las mejoras de los
estándares de seguridad para el establecimiento educativo “Colegio Quillón” y
así mismo ayudar a generar un modelo de seguridad guía e influenciar a otros
colegios rurales a comprometerse con la seguridad de los alumnos y trabajadores
en caso de emergencias.

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Marco Teórico
Las situaciones de emergencia requieren una acción inmediata, por lo que es necesario
afrontar este tipo de incidentes de la mejor manera, actuando con rapidez y Efectivo,
porque generalmente estos eventos producen caos, histeria, desorden y diferentes
situaciones, esto puede causar otros problemas y aumentar las consecuencias.
Efectos negativos de situaciones de emergencia. Para ello, se utiliza un Plan Integrado de
Seguridad Escolar (PISE) que es una herramienta de gestión de riesgos articuladora de
los más variados programas de seguridad destinados a la comunidad educativa, aportando
de manera sustantiva al desarrollo de una cultura nacional inclusiva de autocuidado y
prevención de riesgos.

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El PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD ESCOLAR fue elaborado por la Oficina

Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI), y
puesto a disposición del Ministerio de Educación, para ser desarrollado en todos los
Establecimientos Educacionales del país

RIESGO: Para la elaboración del PISE es necesario considerar la conceptualización

del riesgo, la cual se determina por la relación entre amenaza, vulnerabilidad y
capacidad.

AMENAZA: un factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de

un evento en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada, no
predecible.

ORIGEN
NATURAL:Son todos los procesos ANTROPICO: El ser humano es
asociados a la dinámica geológica, precursor de ciertos procesos o
geomórfica, atmosférica y eventos que pueden provocar
oceanográfica. daños

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VULNERABILIDAD: Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema

expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca de ser dañado.
Como ejemplo de vulnerabilidad en un establecimiento educativo:

- No cuenta con recursos económicos para su implementación del PISE.

- Se encuentra ubicado en borde costero en zona de amenaza de tsunami o bajo la
línea de seguridad ante tsunami.
- No cuenta con encargado/a o coordinador/a de seguridad escolar.

CAPACIDAD: Es la combinación de fortalezas y recursos disponibles dentro de una

comunidad, sociedad u organización que puedan reducir el impacto o los efectos de
un evento o desastre, es decir, reducir el nivel de riesgo.

- Genera coordinaciones con organismos de primera respuesta (Ambulancia,

Bomberos, Carabineros, entre otros).
- Realiza ejercicios de simulacros y/o simulaciones para las diferentes amenazas.
- Cuenta con teléfonos de emergencia y otros
medios de comunicación

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En el año 1977, en el Plan Nacional de Emergencia aprobado por D.S.N°155 del

Ministerio del Interior, se asigna formalmente al Ministerio de Educación la tarea de
disponer “Que en todos los establecimientos educacionales se aplique un Programa de
OPERACION Evacuación y Seguridad (Operación DEYSE), destinado a desarrollar hábitos de
DEYSE conducta y autocontrol de niños y jóvenes frente a emergencias o accidentes, así
como para reaccionar positivamente prestando los primeros auxilios o medidas
mínimas de protección personal a terceros”.

Posteriormente, en el año 2001, el Ministerio de Educación mediante la

PLAN Resolución Exenta N° 51, deroga la Operación DEYSE y aprueba Plan Integral de
INTEGRAL DE Seguridad Escolar, desarrollado por la Oficina Nacional de Emergencia el Ministerio
SEGURIDAD del Interior y Seguridad Pública, avanzando en el diseño de metodologías con el
objetivo de planificar eficiente y eficazmente la
ESCOLAR
seguridad escolar aportando así a la formación de una cultura preventiva.

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METODOLOGIA AIDEP Y ACCEDER

La metodología AIDEP, es una forma de levantamiento y recopilación de
información que deberá quedar representada en un mapa con simbología
sencilla, a través de la colaboración y participación de toda la comunidad
escolar por medio del Comité de Seguridad Escolar.

Esta metodología, está compuesta por etapas:

● Análisis Histórico.
● Investigación en terreno.
● Discusión de Prioridades
● Elaboración del Mapa de Riesgos y Recursos.
● Planificación de programas y Planes de Respuesta.

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“ACCEDER”
Es una metodología simple, de fácil manejo, estructurada en una sola hoja,
destinada a facilitar la elaboración de un plan de emergencia, considerando los
principios de Ayuda Mutua y Uso Escalonado de Recursos, que sustentan al Sistema
Nacional de Protección Civil. Cubre los elementos fundamentales a tener en cuenta
en la acción de Respuesta a una emergencia, como lo son:
• Alerta y alarma
• Comunicación e información
• Coordinación
• Evaluación (primaria o preliminar)
• Decisiones
• Evaluación (secundaria o complementaria)
• Readecuación de las Decisiones o del Plan de Emergencia
“ACCEDER”

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FORMACION DE COMITÉ DE SEGURIDAD ESCOLAR:

- Representante de dirección :
• Maikel Ortega .
- Monitor de Seguridad Escolar:
• Ignacio Villagrán.
- Representante de los estudiantes:
• Tamar Sepulveda.
- Representante de Docentes
• Lissette Riquelme.

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Antecedentes generales
Region XVI Región Ñuble
Provincia Provincia Diguillín
Comuna Quillón
Nombre del establecimiento Colegio Quillón
Dirección Ruta N860 Km. 1.5
RUT del sostenedor del establecimiento 76037023
Nombre del director Maikel Ortega.
Numero de contacto: Tel: 42 2522102
Numero de estudiantes: 150 (mixto)
Niveles de enseñanza media: 1° Medio a 4°to Medio.
Material de construcción Concreto

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APLICACIÓN METODOLOGIA AIDEP

Etapas

1 A Análisis Histórico (¿que nos ha pasado?)

2 I Investigación en Terreno (¿Dónde están los Riesgos y Recursos?)

3 D Discusión de Prioridades

4 E Elaboración de Croquis

5 P Plan de Seguridad

ANÁLISIS HISTÓRICO
Se efectuó una investigación en el establecimiento en base a los accidentes y
siniestros ocurridos en el periodo transcurrido en los primeros 4 meses del año 2018
en los cuales solo se registra la caída de un alumno en los juegos del patio
golpeándose la cabeza el cual derivado al consultorio, el cual no paso a mayores.
Esta información se recopilo mediante una entrevista personal con el director del
establecimiento Maikel Ortega .

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INVESTIGACION EN TERRENO
Identificación de Peligro A continuación, se presenta una matriz sobre las condiciones
de riesgos descubiertas luego de recorrer detalladamente el entorno del establecimiento
CONSECUENCIAS
PELIGRO RIESGOS
POTENCIALES

-Hematomas
-Cortes
Estructura en mal
-Lesiones
estado Golpeado por objetos
-Fracturas
-Muerte

Falta de alumbrado de Descontrol ante una -Quemaduras

emergencias emergencia
-Muerte

-Caída a mismo nivel

-Hematomas
Falta de señalización Descontrol en una
-Shock
de Vías de evacuación emergencia
-Muerte

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Discusión de Prioridades
Evaluación de riesgos basada en la probabilidad de ocurrencia y de sus consecuencias, para
priorizarlos y generar recomendaciones para su control.

Para lo anterior, se utilizará la siguiente metodología: NR = P x C

TABLA I - Clasificación de Riesgos Probabilidad

Tipo Valor Criterio
 El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
ALTA 4  Existe una inminente probabilidad que se produzca el accidente a
partir de la exposición al riesgo.
 El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
MEDIA 2  Existe una media probabilidad que se produzca el accidente a partir
de la exposición al riesgo.
 El daño ocurrirá raras veces.
BAJA 1  Existe una baja probabilidad que se produzca el accidente a partir de
la exposición al riesgo.

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TABLA I - Clasificación de Riesgos

Consecuencia

 Consecuencias (C): Dice relación con la severidad que pueden revestir los resultados de un
accidente y en forma cuantitativa a la categoría correspondiente, utilizando la siguiente tabla.

Tipo Valor Criterio

 Lesión invalidante o capaz de generar la muerte.
Extremadamente
4  Incapacidad permanente.
Dañino
 Daño material extenso e irreparable.

 Lesión con incapacidad temporal.

Dañino 2
 Daño material parcial y reparable.

Ligeramente  Lesiones leves, no incapacitantes.

1
Dañino  Daño material, no impide funcionar con normalidad.

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MATRIZ
NIVELES DE CRITICIDAD DEL RIESGO

PROBABILIDAD
ALTA MEDIA BAJA
4 2 1

EXTREMADAMENTE 16 8 4
DAÑINO RIESGO RIESGO RIESGO
4 INTOLERABLE IMPORTANTE MODERADO
CONSECUENCIA

8 4 2
DAÑINO 2
RIESGO RIESGO RIESGO
IMPORTANTE MODERADO TOLERABLE

LIGERAMENTE 4 2 1
DAÑINO RIESGO RIESGO RIESGO
1 MODERADO TOLERABLE TRIVIAL

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Nivel de
Criterio
Riesgo
16  Se debe controlar inmediatamente el riesgo. No se debe exponer al riesgo hasta
RIESGO que se reduzca. Si no es posible reducirlo, incluso con recursos ilimitados, se debe
INTOLERABLE prohibir el acceso al lugar y/o la realización de la actividad.
8
 No se debe exponer al riesgo hasta que se haya reducido.
RIESGO
 Debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
IMPORTANTE
4  Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
RIESGO precisas.
MODERADO  Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado.
 No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar
2
soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
RIESGO
importante.
TOLERABLE
 Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
1
 No se requiere acción específica. Sin embargo, se deben reevaluar estos
RIESGO
riesgosperiódicamente, para controlar que no aumente el nivel de riesgo.
TRIVIAL

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Evaluación del Reevaluación del
Peligro Riesgo riesgo Recomendaciones riesgo
Nivel de Riesgo
P C P C
riesgo residual

Falta de Gestionar
alumbrado de Golpeado por, Riesgo instalación de Riesgo
2 4 1 4
emergencias . caída mismo Important alumbrado de Moderado
nivel e emergencias

Falta de Gestionar la
señalización en caída mismo nivel, Riesgo obtención e Riesgo
4 4 1 4
vías de hematomas, Intolerable instalación de Moderado
evacuación. muerte señaléticas
Gestionar la
Falta de
Descontrol en Riesgo obtención e Riesgo
señalización en 4 2 1 2
caso de incendio, Importante instalación de Tolerable
extintor
quemaduras. señaléticas
Mantención de suelo
Estructura en Caída mismo Riesgo dañado Riesgo
4 2 1 1
mal estado. nivel Intolerable Trivial

Falta de Gestionar la
señalización de Descontrol en una Riesgo instalación de Riesgo
4 4 1 4
Punto de emergencia Intolerable señalética Moderado
encuentro.

Sillas mal Golpeado por Riesgo Disponer otro lugar Riesgo

4 2 1 2
apiladas. sillas Importante para apilar las sillas. Tolerable

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Análisis Resultados
- La falta de señalización en vías de evacuación posee un nivel de riesgos “Intolerable”
por lo que se recomienda gestionar la obtención e instalación para que el nivel de
riesgo disminuya a “Riesgo moderado”.
- Asi mismo la falta de señalización en equipos extintores posee un nivel de riesgos
“Intolerable” esto quiere decir que el riesgo debe ser controlado de inmediatamente por
lo que se recomienda gestionar obtención de señalización para equipos extintores y
correcta instalación y así la probabilidad de ocurrencia baja y por consecuencia el nivel
de riesgo disminuye a “Riesgo moderado”
- - otro aspecto preocupante es infraestructura en mal estado específicamente el suelo
deteriorado con desnivel lo que aumenta la probabilidad de riesgo de caída a mismo
nivel es por esto que se califica con nivel de Riesgo Importante, debido a esto se
recomienda reparar fallas en el suelo para disminuir el nivel de riesgo a trivial
(aceptable)

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Unidades de emergencia y tiempo de respuesta

Plano de entorno

Colegio Quillón

Centro de Salud Familiar Quillón

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Colegio Quillón

Bomberos

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Colegio Quillón

Subcomisaria Quillón

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Unidad de Tiempo de
Logo Numero Numero
emergencia respuesta

Ambulancia 131 042-2581027 6 minutos.

Carabineros 132 042-2842140 3 minutos.

bomberos 133 042-2581033 4 minutos.

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Plano de Colegio Quillón con Vías de Evacuación

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Plano de Colegio Quillón Ubicación de extintores y Red Húmeda

RED HUMEDA

EXTINTOR

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Planificación Integral de seguridad

Se basará en la realización de dos programas:

• Programa de Prevención y Mitigación de Emergencias.

• Programa de Respuesta ante Emergencias (Metodología
ACCEDER)

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Objetivo:

Generar acciones y condiciones seguras para prevenir emergencias que puedan ocurrir en el establecimiento,
disminuyendo los riesgos que existen en el entorno de la institución.
Alcance:

Dicho programa comprende a todas las personas que integran la comunidad educativa junto con las instalaciones
del establecimiento educacional y es por ello que se tomaran todas las medidas necesarias para ajustar el plan
de emergencia a las necesidades de la comunidad y la infraestructura.
Responsables:

Director, auxiliares, coordinador de comité responsable de mantener, implementar, actualizar y controlar el

presente programa.

El coordinador de seguridad:

Coordinar las actividades, organizar al comité, realizar capacitaciones y mantendrá los registros al día.

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Actividades Responsable Frecuencia

Inspección extintores X Una vez al mes
Verificar estado de X
Una vez al mes
instalaciones
Mantención de instalaciones.
X Una vez al mes

- Coordinar las actividades x

- Organizar al comité
Cada dos meses
- Realizar capacitaciones y
mantener registros.
Actualización del plan
X 1 vez al año
Revisión de señalización y x
Una vez al mes
solicitar si es necesario
Encargado de solicitar y x
revisar señalización para una
| Cada dos meses
buena evacuación.

Aportar sus conocimientos, x

Cuando el organismo
junto con la presentación de
administrador lo encuentre
señalización
pertinente.

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