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Plan Escolar de Emergencias

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DE EJIDO MANEJO DE EMERGENCIAS Y ACCIÓN CONTRA DESASTRES

CÁTEDRA DE SEGURIDAD ESCOLAR

PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS
APLICADO LA UNIDAD EDUCATIVA PEDRO JUSTO ANDRADE UBICADO EN EL SECTOR LA PLAZUELA DE MANZANO ALTO

REALIZADO POR: CORDERO F. NAIN H: C.I. 1647429

PROF. DENNYS AVENDAÑO

NOVIEMBRE-2005

INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I Planteamienrto del problema Formulación del Problema Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Justificación Alcance Limitaciones CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO CAPÍTULO III CAPITULO IV CONCLUSIONES RECOMENDACIONES .

lugar donde resultó afectada una institución educativa (entre otras edificaciones). y de representar una comunidad respondedora para casos de emergencias y no un agente retardador de tareas de recuperación. para despertar en los alumnos. Si por haber despertado en esta institución el sentido de la Prevención. y en el que pudieron salvarse mas vidas si se hubiesen tomado las medias de preparación adecuadas para responder ante eventualidades de este origen. Es en este sentido se pretende trabajar con las instituciones educativas. la construcción de nuevos planteles es imposible y su mantenimiento solo se realiza al verse afectada por casos de desastres sin una debida planificación. el propósito de este Plan de Emergencia Escolar se habrá cumplido y sabremos que se habrá cumplido nuestro objetivo. se logra salvar aunque sea una vida. . Evidentemente. Una planta educativa debe ser el resultado de un proceso que garantice el confort. por lo que se hace necesario recurrir al sector educativo para poder lograr un cambio de actitud que propicie una mejor disponibilidad de aceptación de la población a todo nivel para poder crear una cultura preventiva. Si bien. surge una gran necesidad ante la población venezolana de previsión para la ocurrencia de desastres. Sucre. y su mantenimiento debe realizarse durante el tiempo que dure la vida útil de la edificación a fin de preservar las condiciones que este tenía al momento de su inauguración especialmente en el aspecto de seguridad. tomando en cuenta que las edificaciones educativas son altamente vulnerables a la ocurrencia de desastres socionaturales y estas albergan a la juventud de nuestro país y muchas veces sirven de refugios para damnificados de los mismos desastres. tanto en las esferas políticas como en las del ciudadano común existe una absoluta falta de conciencia y de conocimiento acerca de la magnitud real del riesgo de cada comunidad y de lo necesario de tomar acciones preventivas para poder mitigarlo. si se puede asumir una adecuada actitud y preparación frente a ello. hay emergencias y desastres que no pueden prevenirse. Edo.INTRODUCCIÓN Al observar con atención las consecuencias del terremoto ocurrido en julio de 1997 en Cariaco. personal administrativo y docente el sentido de autoprotección. en particular con la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. Lamentablemente. buen funcionamiento. seguridad.

CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad se observa a nivel mundial la creciente preocupación por la ocurrencia de desastres y eventos adversos. para que un desastre no nos tome de sorpresa sino mas bien . al igual que las lluvias no se pueden evitar. porque los terremotos no se pueden evitar. por lo general imposible y esto se trata de conocer los riesgos a los que estamos expuestos en la comunidad en la cual habitamos y tomar medidas de preparación y mitigación. riesgo a inundación: por la presencia del río la Portuguesa que ha tenido antecedente de desbordamiento. traducidos en sí con muchas pérdidas de vidas humanas y bienes materiales. resulta algo difícil. pero si podemos aprender a responder ante la ocurrencia de uno y evitar morir por una inadecuada actuación. o como se habla en términos de actualidad “aprender a vivir con los riesgos”. ya que debido a la escasez de recursos económicos para tomar medidas de mitigación de tipo estructural. Nos hemos convertido en sociedades respondedoras para emergencias y no nos hemos preocupado por evitarlas. ya que las emergencias surgen por la falta de planificación y preparación de las comunidades. Crear una cultura de riesgo en la sociedad venezolana se ha hecho tarea difícil. es por eso que la cultura ante desastres debe ser impartidas desde los primeros años de nuestra vida. constituye para nosotros la responsabilidad de la creación e implementación del Plan Escolar Para Emergencias . Como estudiantes de la carrera de Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres y en específico de la Cátedra de Seguridad Escolar. responder a su ocurrencia con seguridad y eficiencia. El aprender a vivir con los riesgos se ha convertido en una solución. y probabilidad de incendio por cableados eléctricos que pasan encima de la institución y presencia de bombonas de gas expuestas al patio en el cual juegan los niños. que se van intensificando con el progresivo crecimiento poblacional y por la gran contaminación existente que ha alterado las condiciones de los ecosistemas y que han traído consigo graves consecuencias. ya que hemos tendido a olvidar las cosas que han ocurrido y no pensamos que puedan volver a suceder. por la naturaleza geológica que caracteriza al Estado Mérida. pero si podemos evitar construir en zonas cercanas a ríos. Debido a la ubicación geográfica de la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade se observa los riesgo a los que están expuestos: riesgo a la ocurrencia de un sismo. y esta debe ser implementada desde la etapa escolar y durante la formación a lo largo de nuestro desarrollo personal.

2. mediante la implementación de un Plan Escolar para Emergencia que permita dirigir las acciones y la toma de decisiones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso? OBJETIVOS Objetivo general: Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevención. 6. de tal modo que se pueda evitar la pérdida de vidas y bienes materiales en este centro educativo. Presentar el Plan Escolar para Emergencias al centro educativo. mitigar o responder los posibles casos de emergencia que se puedan presentar en el centro educativo. la mitigación y la preparación escolar para casos de emergencias y desastres en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. señalización de zonas de peligros. para atender a cualquier emergencia que se pueda presentar. Objetivos específicos: 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo lograr evitar las pérdidas de vidas y de bienes materiales en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade.tomando en cuenta que cualquiera de estas eventualidades pueden traer consigo la pérdida de vidas. 4. Fomentar la implementación de actividades que permitan el desarrollo de una cultura preventiva en la comunidad educativa. vías de escape) necesarias para evitar. para que este sea continuamente ejecutado y sea sometido a cambios en caso de ser necesario . Identificación de los recursos existentes tanto en la comunidad como en el centro educativo. 7. Elaborar de un Mapa de Riesgo que permita sectorizar las amenazas existentes en el plantel y zonas aledañas. Identificar de los riesgos a los que se encuentran expuesto el plantel educativo así como también la comunidad que lo integra. Diseñar las estrategias(simulacros. 5. carteleras informativas. Organizar el personal para definir funciones y dirigir acciones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso. 3. charlas/talleres.

no está exenta a la ocurrencia de un evento adverso en el cual se puedan ver afectado las personas que diariamente acuden a este lugar. LIMITACIONES Para la realización de este trabajo. personal administrativo y obrero) sino que también puede extenderse a la comunidad aledaña ya que los niños por lo general llevan el conocimiento a sus hogares y lo transmiten a sus padres.JUSTIFICACIÓN Independientemente de las actividades que realice la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. docentes. es por eso que toma importancia la implementación del Plan Escolar Para Emergencias. pero resultó ser una actividad muy agradable ya que el personal estudiantil. de este modo ellos pueden incentivarlos a realizar un plan de emergencias para sus hogares. obrero y docente fue muy receptivo y colaborador de modo que se lograron casi todos los objetivos. eficaz y eficiente ante una determinada emergencia ya que contiene los lineamientos a seguir para evitar la pérdida de vidas y bienes materiales. lo mas dificultoso fue la lejanía de la zona. El resto quedará de parte de la institución y el resultado se verá solo al momento de la emergencia y se esperan que sean buenos. ya que implicaba mucho tiempo de traslado. el cual permitirá una respuesta adecuada. . ALCANCE La implementación del Plan Escolar para Emergencias no sólo tendrá un impacto beneficioso en el plantel (alumnos.

4. ejecución y evaluación. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 1. El Plan Escolar Par Emergencias se orienta a la disminución de pérdidas económicas. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo en particular. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. permite planificar también acciones de prevención y mitigación. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. Cruz Roja. preparación y respuesta para los riesgos detectados en la zona aledaña al plantel educativo. etc. entrevistas. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. ejecución y la evaluación. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta). de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. a mejorar la respuesta a la emergencia. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. facilitarán esta cualidad del plan.) y de las personal que conocen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución . 2. Policía. El apoyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emergencias (Bomberos. Detectar diferentes riesgos en la realidad cotidiana. de daños a la persona. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. 3.CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Plan Escolar Para Emergencias Es un documento en el cual se delimitan y se definen las responsabilidades y organizaciones necesarias para la prevención. conocer las amenazas de origen natural o antrópico.

También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. donde en la parte lateral derecha se encuentra ubicada aproximadamente a unos 50 mts. . la salida propiamente y los medios de descarga. que han afectado de una manera directa a dicha comunidad. otros). El Río la Portuguesa el cual se considera como una amenaza latente para la comunidad de Manzano Alto y por lo tanto para la escuela. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. ANTECEDENTES: La comunidad d e Manzano Alto se encuentra ubicada en el Municipio Campo Elías del estado Mérida. Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se debe evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. metal. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. La Unidad Educativa pedro Justo Andrade se encuentra ubicada en el sector de la plazuela de la comunidad. madera. Diagnóstico a. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. Este río tiene antecedente de desbordamiento donde resultó afectada una de las principales vías de acceso al sector la plazuela el cual se encuentra ubicado la unidad educativa tapando el puente que comunica a este sector con el resto de la comunidad.del plan. columnas. como obstáculos. paredes y otros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. Este proceso debe permitir observar el peligro existente en la vía. por sus características naturales es una comunidad altamente vulnerable ya que posee amenazas naturales de origen hídrico y geológico. Este diagnóstico o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa.

. haciendo que nuestro estado sea mas vulnerable desde el punto de vista sísmico teniendo un extenso historial y señalando como relevantes dos terremotos de 7. los niños que hacen vida en la institución estarán preparados para dar respuesta satisfactoria para que no se4 vean comprometidas sus vidas. por lo que es importante tomar medidas y acciones con el fin de reducir los efectos que estos puedan producir. que generaría un impacto severo en todos los habitantes de la misma. ya que en cualquier momento puede ocurrir un evento bien sea de carácter hídrico o geológico. pero cuando esto ocurra sería un gran recurso con el que cuente la comunidad. cauces fluviales. La comunidad se encuentra organizada a través de una Asociación de Vecinos. por esta razón la amenaza sísmica es de gran importancia a tomar en cuenta a la hora de la elaboración de un PEE. depresiones laterales. desplazamientos. De recorrido (desde la depresión del estado Táchira hasta las cercanías de Morón en el estado Carabobo) por una alineación de valles. . La comunidad de Manzano Alto es altamente vulnerable. Amenazas hidrológicas: los ríos merideños poseen varias características: son generalmente torrentosos debido a que recorren pendientes inclinadas y al llegar a tierras bajas pierden su fuerza. RECURSOS HUMANOS CON QUE CUENTA LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: En la comunidad de manzano alto existe una casilla policial en donde no han designado personal para que labore en ella por lo tanto no se cuenta con este servicio hasta estos momentos.5 y 7 grados en la escala de Richter. el terremoto del 26 de Marzo de 1812 y el terremoto de fecha 29 de4 abril de 1984.AMENAZAS DE LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: Amenazas sísmicas: la principal falla que atraviesa por el estado Mérida debido a su ubicación geográfica es la falla de Boconó que es definida como una mega fractura caracterizada a lo largo de mas de 500 Km. su caudal aumenta en los meses de lluvia agravándose el problema de las inundaciones por la gran cantidad de material aluvial que arrastran. ya que a través de él. unas de estas medidas es la elaboración del PEE. hasta ahora está en tramites legales. Actualmente se está conformando un grupo de rescate para algunos jóvenes de la comunidad. etc.

6 baños fuera de la escuela 3 para varones y 3 para hembras.EVALUACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO: La comunidad educativa está organizada de la siguiente manera:         Directora 153 Alumnos desde el preescolar hasta el sexto grado. 3 aulas de clase y la biblioteca. La escuela está dividida de la siguiente manera:  Planta Baja: en esta se encuentra ubicada la dirección. 1 Docente de educación física. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares. 2 obreros La asociación de padres y representantes. 8 Docentes de aula.escolar. 2do nivel: donde se encuentra ubica el preescolar.    1er nivel: donde funciona el comedor. . 1 Auxiliar de pre. Dirección:      1escritorio 4 sillas 1 archivo 1 estante 1 mesa con máquina de escribir Aula 1:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 1 Asistente de Biblioteca.

Preescolar:    7 mesitas. 3 mesas Instalaciones sanitarias:   3 baños para las niñas. Estado del edificio: . 1 escritorio. 1 estante de metal.Aula 2:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 8 estantes. 3 baños para niños. Biblioteca:   4 estantes de metal. 2 baños. Aula 3:    17 mesitas y sillas. Comedor: el comedor de la institución funciona regularmente. 2 para los bolsos de los niños y en los restantes útiles escolares. cuando llega asignación. por lo que no se observó lo que el mismo contiene. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares.

El techo de la estructura principal posee filtraciones de agua. la iluminación es con bombillos brekers y toma corrientes en estado regular. Valoración de las instalaciones eléctricas: Dirección: 1 bombillo. cemento. Nivel 2 y 3: Estructura Principal Cimientos: fundaciones de concreto para planchas metálicas. Material utilizado para su construcción: Concreto: arena. 10 cm para las divisiones. Brekers en buen estado. Columnas: perfil estructural metálico. Aula 1: no hay presencia de cableado eléctrico. Vigas: vigas y correas IPN. Tabelón Manto asfáltico. no se ve deteriorada. sosteniendo un techo elaborado con láminas de zinc. no hay presencia de cableado eléctrico. . Estructura metálica: IPN. Vigas y correas IPN. no se observa agrietamiento en las paredes ni en las columnas. Láminas de zinc. Columnas: perfil estructural metálico. agua. Estructura Secundaria: Paredes: bloques de cemento 15 cm para el encierro. planchas metálicas. cabillas. piedra picada. Nivel 1: Estructura Principal: Cimientos: fundaciones de concreto. Ventanas: basculantes con rejas.Las instalaciones de la institución se encuentran en buen estado a pesar de que su vida útil se está agotando. cabillas.

Existen 2 carteleras que se pueden desprender a la hora de un movimiento sísmico y serán un obstáculo para la salida de los alumnos a la hora de la evacuación. Biblioteca: presencia de cableado eléctrico. el comedor y el el preescolar abren hacia adentro. los brekers y tomacorrientes y en buen estado. 2 fluorescentes que no funcionan. PELIGROS EXISTENTES EN LA VÍA:  Las escaleras que dan acerca al patio de la institución no poseen pasamanos. el alumbrado es a través de un bombillo. Valoración de las instalaciones hidráulicas Agua potable: este sistema llega a través de una tubería metálica. Aula 3: Hay presencia de cableado eléctrico. esta agua no es tratada. Repisa de vidrio colocado encima de la puerta de dirección. que es tomada del acueducto principal que se alimenta del río la Portuguesa. Áreas verdes sin mantenimiento. la dirección. la biblioteca.Aula 2: hay presencia de cableado eléctrico.   Todas las puertas de la institución son muy pequeñas y abren hacia adentro. brekers y toma corrientes en buen estado. solo hay un boquete en el extremo de la cerca perimetral. Comedor: no hubo acceso al comedor. la dirección. . Agua servida: la escuela posee cloacas que llevasn las aguas negras hasta el pozo séptico. Árboles de gran tamaño ubicado en la entrada principal de la institución y en la parte trasera. Medios de egreso al edificio: Vías de acceso a la salida: las puertas de todos los salones. La puerta de la entrada principal: es de 2 mts de ancho y no existe una puerta de salida emergencia en las áreas de protección de la institución. brekers y tomacorrientes en buen estado. DETALLES RELACIONADAS CON EL RIESGO:     Presencia de cableado eléctrico. 2 lámparas de las cuales funciona solo 1. ni pasamanos antirresbalantes.

ejecución y la evaluación. 8. No hay pasamanos en las escaleras que dirigen al patio central. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. 6. Cruz Roja. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. Se recomienda no forzar situaciones ante los posibles obstáculos. Policía. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. . Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa. etc) y de las personal que conococen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución del plan. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. entrevistas. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta).   Líneas de alta tensión eléctrica sobre la escuela. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. especialmente a las personas aq uienes se les solicite apoyo. 7. Esnecsario ser cuidaosos y paciente. ejecución y evaluación. El apyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emrgencias (Bomberos. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educactivo en particular. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. facilitarán esta cualidad del plan. Tanques de agua aéreos. MARCO TEORICO CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 5. que se puedan presentar. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración.

. Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. tanto antes. metal. cruz roja. grupos voluntarios y la maquyinaria y otro equipo que puedan apoyar las acciones de perevención o soscorro a la apoblación escolar. c. Ampliar la comprensión de los miembros de la comunidad educativa sobre los riesgos a que está expuesta y los recursos que dispones(situación real respecto a los desastres). Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se dee evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. columnas. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. industrias que manejan materiales peligrosos) Recursos humanos con los que cuente la comunidad: Bomberos. Objetivos: Concluido el diagnóstyico será posible: Identificar los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo. otros). Este diagnóstio o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. Identificar elementos claves. Identificar los recursos con que se dispone en el centro educativo o los de otras instituciones que pueden apoyar las actividades de prevención de las emergencias o las acciones de mitigación y preparación. madera. como durante y después de una emergencia. Aspectos a diagnosticar en la comunidad en que encuentra ubicado el centro educativo: Amenazas de la comunidad quepuedan tambien afectar al centro educativo( volcanes. fallas. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas.Diagnóstico b. para la elaboración del PEE y de las estrategias de respuesta para casos de emergencias.

. la saloida propiamente y los medios de descarga. como obstáculos.También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. paredes y oytros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. Este proceso debe permitir observar los peligros existente existentes en la vía.

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