REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DE EJIDO MANEJO DE EMERGENCIAS Y ACCIÓN CONTRA DESASTRES

CÁTEDRA DE SEGURIDAD ESCOLAR

PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS
APLICADO LA UNIDAD EDUCATIVA PEDRO JUSTO ANDRADE UBICADO EN EL SECTOR LA PLAZUELA DE MANZANO ALTO

REALIZADO POR: CORDERO F. NAIN H: C.I. 1647429

PROF. DENNYS AVENDAÑO

NOVIEMBRE-2005

INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I Planteamienrto del problema Formulación del Problema Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Justificación Alcance Limitaciones CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO CAPÍTULO III CAPITULO IV CONCLUSIONES RECOMENDACIONES .

. Evidentemente. hay emergencias y desastres que no pueden prevenirse. por lo que se hace necesario recurrir al sector educativo para poder lograr un cambio de actitud que propicie una mejor disponibilidad de aceptación de la población a todo nivel para poder crear una cultura preventiva. y de representar una comunidad respondedora para casos de emergencias y no un agente retardador de tareas de recuperación. Una planta educativa debe ser el resultado de un proceso que garantice el confort. se logra salvar aunque sea una vida. Edo.INTRODUCCIÓN Al observar con atención las consecuencias del terremoto ocurrido en julio de 1997 en Cariaco. personal administrativo y docente el sentido de autoprotección. surge una gran necesidad ante la población venezolana de previsión para la ocurrencia de desastres. en particular con la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. buen funcionamiento. Si bien. la construcción de nuevos planteles es imposible y su mantenimiento solo se realiza al verse afectada por casos de desastres sin una debida planificación. para despertar en los alumnos. lugar donde resultó afectada una institución educativa (entre otras edificaciones). Si por haber despertado en esta institución el sentido de la Prevención. si se puede asumir una adecuada actitud y preparación frente a ello. Es en este sentido se pretende trabajar con las instituciones educativas. el propósito de este Plan de Emergencia Escolar se habrá cumplido y sabremos que se habrá cumplido nuestro objetivo. seguridad. tanto en las esferas políticas como en las del ciudadano común existe una absoluta falta de conciencia y de conocimiento acerca de la magnitud real del riesgo de cada comunidad y de lo necesario de tomar acciones preventivas para poder mitigarlo. y su mantenimiento debe realizarse durante el tiempo que dure la vida útil de la edificación a fin de preservar las condiciones que este tenía al momento de su inauguración especialmente en el aspecto de seguridad. Lamentablemente. Sucre. y en el que pudieron salvarse mas vidas si se hubiesen tomado las medias de preparación adecuadas para responder ante eventualidades de este origen. tomando en cuenta que las edificaciones educativas son altamente vulnerables a la ocurrencia de desastres socionaturales y estas albergan a la juventud de nuestro país y muchas veces sirven de refugios para damnificados de los mismos desastres.

resulta algo difícil. y esta debe ser implementada desde la etapa escolar y durante la formación a lo largo de nuestro desarrollo personal. traducidos en sí con muchas pérdidas de vidas humanas y bienes materiales. ya que las emergencias surgen por la falta de planificación y preparación de las comunidades. Como estudiantes de la carrera de Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres y en específico de la Cátedra de Seguridad Escolar. por lo general imposible y esto se trata de conocer los riesgos a los que estamos expuestos en la comunidad en la cual habitamos y tomar medidas de preparación y mitigación. Nos hemos convertido en sociedades respondedoras para emergencias y no nos hemos preocupado por evitarlas. responder a su ocurrencia con seguridad y eficiencia. pero si podemos aprender a responder ante la ocurrencia de uno y evitar morir por una inadecuada actuación. constituye para nosotros la responsabilidad de la creación e implementación del Plan Escolar Para Emergencias . ya que debido a la escasez de recursos económicos para tomar medidas de mitigación de tipo estructural. al igual que las lluvias no se pueden evitar. o como se habla en términos de actualidad “aprender a vivir con los riesgos”. por la naturaleza geológica que caracteriza al Estado Mérida. pero si podemos evitar construir en zonas cercanas a ríos. es por eso que la cultura ante desastres debe ser impartidas desde los primeros años de nuestra vida. Debido a la ubicación geográfica de la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade se observa los riesgo a los que están expuestos: riesgo a la ocurrencia de un sismo. ya que hemos tendido a olvidar las cosas que han ocurrido y no pensamos que puedan volver a suceder. riesgo a inundación: por la presencia del río la Portuguesa que ha tenido antecedente de desbordamiento.CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad se observa a nivel mundial la creciente preocupación por la ocurrencia de desastres y eventos adversos. porque los terremotos no se pueden evitar. y probabilidad de incendio por cableados eléctricos que pasan encima de la institución y presencia de bombonas de gas expuestas al patio en el cual juegan los niños. para que un desastre no nos tome de sorpresa sino mas bien . que se van intensificando con el progresivo crecimiento poblacional y por la gran contaminación existente que ha alterado las condiciones de los ecosistemas y que han traído consigo graves consecuencias. El aprender a vivir con los riesgos se ha convertido en una solución. Crear una cultura de riesgo en la sociedad venezolana se ha hecho tarea difícil.

de tal modo que se pueda evitar la pérdida de vidas y bienes materiales en este centro educativo. la mitigación y la preparación escolar para casos de emergencias y desastres en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. 7. mediante la implementación de un Plan Escolar para Emergencia que permita dirigir las acciones y la toma de decisiones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso? OBJETIVOS Objetivo general: Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevención. carteleras informativas. 4. para atender a cualquier emergencia que se pueda presentar. mitigar o responder los posibles casos de emergencia que se puedan presentar en el centro educativo. 3. para que este sea continuamente ejecutado y sea sometido a cambios en caso de ser necesario . 6. 2. Elaborar de un Mapa de Riesgo que permita sectorizar las amenazas existentes en el plantel y zonas aledañas. Fomentar la implementación de actividades que permitan el desarrollo de una cultura preventiva en la comunidad educativa. Objetivos específicos: 1. Diseñar las estrategias(simulacros. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo lograr evitar las pérdidas de vidas y de bienes materiales en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. Identificar de los riesgos a los que se encuentran expuesto el plantel educativo así como también la comunidad que lo integra. Organizar el personal para definir funciones y dirigir acciones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso. 5.tomando en cuenta que cualquiera de estas eventualidades pueden traer consigo la pérdida de vidas. Presentar el Plan Escolar para Emergencias al centro educativo. señalización de zonas de peligros. Identificación de los recursos existentes tanto en la comunidad como en el centro educativo. vías de escape) necesarias para evitar. charlas/talleres.

personal administrativo y obrero) sino que también puede extenderse a la comunidad aledaña ya que los niños por lo general llevan el conocimiento a sus hogares y lo transmiten a sus padres.JUSTIFICACIÓN Independientemente de las actividades que realice la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. obrero y docente fue muy receptivo y colaborador de modo que se lograron casi todos los objetivos. no está exenta a la ocurrencia de un evento adverso en el cual se puedan ver afectado las personas que diariamente acuden a este lugar. . LIMITACIONES Para la realización de este trabajo. de este modo ellos pueden incentivarlos a realizar un plan de emergencias para sus hogares. lo mas dificultoso fue la lejanía de la zona. el cual permitirá una respuesta adecuada. eficaz y eficiente ante una determinada emergencia ya que contiene los lineamientos a seguir para evitar la pérdida de vidas y bienes materiales. ALCANCE La implementación del Plan Escolar para Emergencias no sólo tendrá un impacto beneficioso en el plantel (alumnos. El resto quedará de parte de la institución y el resultado se verá solo al momento de la emergencia y se esperan que sean buenos. ya que implicaba mucho tiempo de traslado. docentes. es por eso que toma importancia la implementación del Plan Escolar Para Emergencias. pero resultó ser una actividad muy agradable ya que el personal estudiantil.

etc. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. permite planificar también acciones de prevención y mitigación. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo en particular. Detectar diferentes riesgos en la realidad cotidiana. facilitarán esta cualidad del plan. 2. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. conocer las amenazas de origen natural o antrópico. Policía. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta). ejecución y la evaluación. El apoyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emergencias (Bomberos. 4. preparación y respuesta para los riesgos detectados en la zona aledaña al plantel educativo. ejecución y evaluación. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. a mejorar la respuesta a la emergencia. Cruz Roja. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios.CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Plan Escolar Para Emergencias Es un documento en el cual se delimitan y se definen las responsabilidades y organizaciones necesarias para la prevención. CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 1. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones.) y de las personal que conocen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución . entrevistas. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. 3. El Plan Escolar Par Emergencias se orienta a la disminución de pérdidas económicas. de daños a la persona. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital.

otros). También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. como obstáculos. Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se debe evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. La Unidad Educativa pedro Justo Andrade se encuentra ubicada en el sector de la plazuela de la comunidad. metal. columnas. Este río tiene antecedente de desbordamiento donde resultó afectada una de las principales vías de acceso al sector la plazuela el cual se encuentra ubicado la unidad educativa tapando el puente que comunica a este sector con el resto de la comunidad. madera. Diagnóstico a. El Río la Portuguesa el cual se considera como una amenaza latente para la comunidad de Manzano Alto y por lo tanto para la escuela. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa.del plan. que han afectado de una manera directa a dicha comunidad. donde en la parte lateral derecha se encuentra ubicada aproximadamente a unos 50 mts. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. . Este proceso debe permitir observar el peligro existente en la vía. ANTECEDENTES: La comunidad d e Manzano Alto se encuentra ubicada en el Municipio Campo Elías del estado Mérida. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. la salida propiamente y los medios de descarga. Este diagnóstico o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. paredes y otros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. por sus características naturales es una comunidad altamente vulnerable ya que posee amenazas naturales de origen hídrico y geológico. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos.

.. ya que a través de él. Amenazas hidrológicas: los ríos merideños poseen varias características: son generalmente torrentosos debido a que recorren pendientes inclinadas y al llegar a tierras bajas pierden su fuerza. los niños que hacen vida en la institución estarán preparados para dar respuesta satisfactoria para que no se4 vean comprometidas sus vidas. cauces fluviales. por esta razón la amenaza sísmica es de gran importancia a tomar en cuenta a la hora de la elaboración de un PEE. La comunidad de Manzano Alto es altamente vulnerable. ya que en cualquier momento puede ocurrir un evento bien sea de carácter hídrico o geológico. De recorrido (desde la depresión del estado Táchira hasta las cercanías de Morón en el estado Carabobo) por una alineación de valles. su caudal aumenta en los meses de lluvia agravándose el problema de las inundaciones por la gran cantidad de material aluvial que arrastran. Actualmente se está conformando un grupo de rescate para algunos jóvenes de la comunidad. unas de estas medidas es la elaboración del PEE. RECURSOS HUMANOS CON QUE CUENTA LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: En la comunidad de manzano alto existe una casilla policial en donde no han designado personal para que labore en ella por lo tanto no se cuenta con este servicio hasta estos momentos. el terremoto del 26 de Marzo de 1812 y el terremoto de fecha 29 de4 abril de 1984. por lo que es importante tomar medidas y acciones con el fin de reducir los efectos que estos puedan producir.AMENAZAS DE LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: Amenazas sísmicas: la principal falla que atraviesa por el estado Mérida debido a su ubicación geográfica es la falla de Boconó que es definida como una mega fractura caracterizada a lo largo de mas de 500 Km. que generaría un impacto severo en todos los habitantes de la misma. hasta ahora está en tramites legales.5 y 7 grados en la escala de Richter. etc. haciendo que nuestro estado sea mas vulnerable desde el punto de vista sísmico teniendo un extenso historial y señalando como relevantes dos terremotos de 7. desplazamientos. depresiones laterales. La comunidad se encuentra organizada a través de una Asociación de Vecinos. pero cuando esto ocurra sería un gran recurso con el que cuente la comunidad.

1 Docente de educación física. La escuela está dividida de la siguiente manera:  Planta Baja: en esta se encuentra ubicada la dirección. 1 Auxiliar de pre.    1er nivel: donde funciona el comedor. 2do nivel: donde se encuentra ubica el preescolar. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares.EVALUACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO: La comunidad educativa está organizada de la siguiente manera:         Directora 153 Alumnos desde el preescolar hasta el sexto grado. 1 Asistente de Biblioteca. Dirección:      1escritorio 4 sillas 1 archivo 1 estante 1 mesa con máquina de escribir Aula 1:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 2 obreros La asociación de padres y representantes. 8 Docentes de aula.escolar. 3 aulas de clase y la biblioteca. . 6 baños fuera de la escuela 3 para varones y 3 para hembras.

8 estantes. Estado del edificio: . 2 baños. Aula 3:    17 mesitas y sillas. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares. 1 estante de metal. 1 escritorio. cuando llega asignación. 2 para los bolsos de los niños y en los restantes útiles escolares. Preescolar:    7 mesitas. 3 mesas Instalaciones sanitarias:   3 baños para las niñas. Biblioteca:   4 estantes de metal. Comedor: el comedor de la institución funciona regularmente. 3 baños para niños.Aula 2:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. por lo que no se observó lo que el mismo contiene.

Vigas y correas IPN. Tabelón Manto asfáltico. agua. 10 cm para las divisiones. Láminas de zinc. Aula 1: no hay presencia de cableado eléctrico. cemento. Nivel 1: Estructura Principal: Cimientos: fundaciones de concreto. sosteniendo un techo elaborado con láminas de zinc. Vigas: vigas y correas IPN. Columnas: perfil estructural metálico. piedra picada. no hay presencia de cableado eléctrico.Las instalaciones de la institución se encuentran en buen estado a pesar de que su vida útil se está agotando. Columnas: perfil estructural metálico. Material utilizado para su construcción: Concreto: arena. cabillas. El techo de la estructura principal posee filtraciones de agua. no se observa agrietamiento en las paredes ni en las columnas. planchas metálicas. Valoración de las instalaciones eléctricas: Dirección: 1 bombillo. no se ve deteriorada. Estructura Secundaria: Paredes: bloques de cemento 15 cm para el encierro. Estructura metálica: IPN. Nivel 2 y 3: Estructura Principal Cimientos: fundaciones de concreto para planchas metálicas. la iluminación es con bombillos brekers y toma corrientes en estado regular. Brekers en buen estado. Ventanas: basculantes con rejas. cabillas. .

Comedor: no hubo acceso al comedor. 2 fluorescentes que no funcionan. la dirección. Agua servida: la escuela posee cloacas que llevasn las aguas negras hasta el pozo séptico. solo hay un boquete en el extremo de la cerca perimetral. ni pasamanos antirresbalantes. DETALLES RELACIONADAS CON EL RIESGO:     Presencia de cableado eléctrico. Medios de egreso al edificio: Vías de acceso a la salida: las puertas de todos los salones.Aula 2: hay presencia de cableado eléctrico. los brekers y tomacorrientes y en buen estado. Existen 2 carteleras que se pueden desprender a la hora de un movimiento sísmico y serán un obstáculo para la salida de los alumnos a la hora de la evacuación. Aula 3: Hay presencia de cableado eléctrico. el alumbrado es a través de un bombillo. Valoración de las instalaciones hidráulicas Agua potable: este sistema llega a través de una tubería metálica. brekers y tomacorrientes en buen estado. Biblioteca: presencia de cableado eléctrico. 2 lámparas de las cuales funciona solo 1. La puerta de la entrada principal: es de 2 mts de ancho y no existe una puerta de salida emergencia en las áreas de protección de la institución. la dirección. que es tomada del acueducto principal que se alimenta del río la Portuguesa. Repisa de vidrio colocado encima de la puerta de dirección. el comedor y el el preescolar abren hacia adentro. Áreas verdes sin mantenimiento.   Todas las puertas de la institución son muy pequeñas y abren hacia adentro. esta agua no es tratada. Árboles de gran tamaño ubicado en la entrada principal de la institución y en la parte trasera. . PELIGROS EXISTENTES EN LA VÍA:  Las escaleras que dan acerca al patio de la institución no poseen pasamanos. la biblioteca. brekers y toma corrientes en buen estado.

6. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. No hay pasamanos en las escaleras que dirigen al patio central. . Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. Cruz Roja. etc) y de las personal que conococen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución del plan. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa. especialmente a las personas aq uienes se les solicite apoyo. Esnecsario ser cuidaosos y paciente. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. facilitarán esta cualidad del plan. Se recomienda no forzar situaciones ante los posibles obstáculos. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. 8. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. 7. ejecución y la evaluación. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta). Tanques de agua aéreos. MARCO TEORICO CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 5. que se puedan presentar. El apyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emrgencias (Bomberos. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educactivo en particular. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. a fin de lograr un apoyo y su compromiso.   Líneas de alta tensión eléctrica sobre la escuela. entrevistas. ejecución y evaluación. Policía.

fallas. Identificar elementos claves. grupos voluntarios y la maquyinaria y otro equipo que puedan apoyar las acciones de perevención o soscorro a la apoblación escolar. otros). Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se dee evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. c. Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. como durante y después de una emergencia. . industrias que manejan materiales peligrosos) Recursos humanos con los que cuente la comunidad: Bomberos. columnas. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. Ampliar la comprensión de los miembros de la comunidad educativa sobre los riesgos a que está expuesta y los recursos que dispones(situación real respecto a los desastres). Identificar los recursos con que se dispone en el centro educativo o los de otras instituciones que pueden apoyar las actividades de prevención de las emergencias o las acciones de mitigación y preparación. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas.Diagnóstico b. metal. Aspectos a diagnosticar en la comunidad en que encuentra ubicado el centro educativo: Amenazas de la comunidad quepuedan tambien afectar al centro educativo( volcanes. madera. tanto antes. Este diagnóstio o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. cruz roja. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. para la elaboración del PEE y de las estrategias de respuesta para casos de emergencias. Objetivos: Concluido el diagnóstyico será posible: Identificar los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo.

paredes y oytros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. Este proceso debe permitir observar los peligros existente existentes en la vía.También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. como obstáculos. . la saloida propiamente y los medios de descarga.

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