REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DE EJIDO MANEJO DE EMERGENCIAS Y ACCIÓN CONTRA DESASTRES

CÁTEDRA DE SEGURIDAD ESCOLAR

PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS
APLICADO LA UNIDAD EDUCATIVA PEDRO JUSTO ANDRADE UBICADO EN EL SECTOR LA PLAZUELA DE MANZANO ALTO

REALIZADO POR: CORDERO F. NAIN H: C.I. 1647429

PROF. DENNYS AVENDAÑO

NOVIEMBRE-2005

INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I Planteamienrto del problema Formulación del Problema Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Justificación Alcance Limitaciones CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO CAPÍTULO III CAPITULO IV CONCLUSIONES RECOMENDACIONES .

tanto en las esferas políticas como en las del ciudadano común existe una absoluta falta de conciencia y de conocimiento acerca de la magnitud real del riesgo de cada comunidad y de lo necesario de tomar acciones preventivas para poder mitigarlo. y de representar una comunidad respondedora para casos de emergencias y no un agente retardador de tareas de recuperación. Si por haber despertado en esta institución el sentido de la Prevención. en particular con la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. si se puede asumir una adecuada actitud y preparación frente a ello. buen funcionamiento. tomando en cuenta que las edificaciones educativas son altamente vulnerables a la ocurrencia de desastres socionaturales y estas albergan a la juventud de nuestro país y muchas veces sirven de refugios para damnificados de los mismos desastres. lugar donde resultó afectada una institución educativa (entre otras edificaciones). hay emergencias y desastres que no pueden prevenirse. Evidentemente. Lamentablemente. se logra salvar aunque sea una vida. seguridad. . Es en este sentido se pretende trabajar con las instituciones educativas. el propósito de este Plan de Emergencia Escolar se habrá cumplido y sabremos que se habrá cumplido nuestro objetivo. personal administrativo y docente el sentido de autoprotección. surge una gran necesidad ante la población venezolana de previsión para la ocurrencia de desastres. Una planta educativa debe ser el resultado de un proceso que garantice el confort. Si bien. Edo. para despertar en los alumnos.INTRODUCCIÓN Al observar con atención las consecuencias del terremoto ocurrido en julio de 1997 en Cariaco. por lo que se hace necesario recurrir al sector educativo para poder lograr un cambio de actitud que propicie una mejor disponibilidad de aceptación de la población a todo nivel para poder crear una cultura preventiva. Sucre. la construcción de nuevos planteles es imposible y su mantenimiento solo se realiza al verse afectada por casos de desastres sin una debida planificación. y su mantenimiento debe realizarse durante el tiempo que dure la vida útil de la edificación a fin de preservar las condiciones que este tenía al momento de su inauguración especialmente en el aspecto de seguridad. y en el que pudieron salvarse mas vidas si se hubiesen tomado las medias de preparación adecuadas para responder ante eventualidades de este origen.

porque los terremotos no se pueden evitar. que se van intensificando con el progresivo crecimiento poblacional y por la gran contaminación existente que ha alterado las condiciones de los ecosistemas y que han traído consigo graves consecuencias. y probabilidad de incendio por cableados eléctricos que pasan encima de la institución y presencia de bombonas de gas expuestas al patio en el cual juegan los niños. ya que las emergencias surgen por la falta de planificación y preparación de las comunidades. pero si podemos aprender a responder ante la ocurrencia de uno y evitar morir por una inadecuada actuación. ya que debido a la escasez de recursos económicos para tomar medidas de mitigación de tipo estructural. Debido a la ubicación geográfica de la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade se observa los riesgo a los que están expuestos: riesgo a la ocurrencia de un sismo. para que un desastre no nos tome de sorpresa sino mas bien . traducidos en sí con muchas pérdidas de vidas humanas y bienes materiales. resulta algo difícil. Como estudiantes de la carrera de Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres y en específico de la Cátedra de Seguridad Escolar. riesgo a inundación: por la presencia del río la Portuguesa que ha tenido antecedente de desbordamiento. por la naturaleza geológica que caracteriza al Estado Mérida. Crear una cultura de riesgo en la sociedad venezolana se ha hecho tarea difícil.CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad se observa a nivel mundial la creciente preocupación por la ocurrencia de desastres y eventos adversos. y esta debe ser implementada desde la etapa escolar y durante la formación a lo largo de nuestro desarrollo personal. por lo general imposible y esto se trata de conocer los riesgos a los que estamos expuestos en la comunidad en la cual habitamos y tomar medidas de preparación y mitigación. responder a su ocurrencia con seguridad y eficiencia. al igual que las lluvias no se pueden evitar. ya que hemos tendido a olvidar las cosas que han ocurrido y no pensamos que puedan volver a suceder. es por eso que la cultura ante desastres debe ser impartidas desde los primeros años de nuestra vida. El aprender a vivir con los riesgos se ha convertido en una solución. Nos hemos convertido en sociedades respondedoras para emergencias y no nos hemos preocupado por evitarlas. constituye para nosotros la responsabilidad de la creación e implementación del Plan Escolar Para Emergencias . pero si podemos evitar construir en zonas cercanas a ríos. o como se habla en términos de actualidad “aprender a vivir con los riesgos”.

Objetivos específicos: 1. Presentar el Plan Escolar para Emergencias al centro educativo. mediante la implementación de un Plan Escolar para Emergencia que permita dirigir las acciones y la toma de decisiones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso? OBJETIVOS Objetivo general: Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevención. vías de escape) necesarias para evitar. 2. para atender a cualquier emergencia que se pueda presentar. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo lograr evitar las pérdidas de vidas y de bienes materiales en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade.tomando en cuenta que cualquiera de estas eventualidades pueden traer consigo la pérdida de vidas. 3. de tal modo que se pueda evitar la pérdida de vidas y bienes materiales en este centro educativo. 5. Identificar de los riesgos a los que se encuentran expuesto el plantel educativo así como también la comunidad que lo integra. 7. Identificación de los recursos existentes tanto en la comunidad como en el centro educativo. mitigar o responder los posibles casos de emergencia que se puedan presentar en el centro educativo. 4. carteleras informativas. Diseñar las estrategias(simulacros. la mitigación y la preparación escolar para casos de emergencias y desastres en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. señalización de zonas de peligros. Organizar el personal para definir funciones y dirigir acciones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso. charlas/talleres. para que este sea continuamente ejecutado y sea sometido a cambios en caso de ser necesario . Elaborar de un Mapa de Riesgo que permita sectorizar las amenazas existentes en el plantel y zonas aledañas. 6. Fomentar la implementación de actividades que permitan el desarrollo de una cultura preventiva en la comunidad educativa.

ALCANCE La implementación del Plan Escolar para Emergencias no sólo tendrá un impacto beneficioso en el plantel (alumnos. personal administrativo y obrero) sino que también puede extenderse a la comunidad aledaña ya que los niños por lo general llevan el conocimiento a sus hogares y lo transmiten a sus padres. es por eso que toma importancia la implementación del Plan Escolar Para Emergencias. no está exenta a la ocurrencia de un evento adverso en el cual se puedan ver afectado las personas que diariamente acuden a este lugar. ya que implicaba mucho tiempo de traslado. de este modo ellos pueden incentivarlos a realizar un plan de emergencias para sus hogares. eficaz y eficiente ante una determinada emergencia ya que contiene los lineamientos a seguir para evitar la pérdida de vidas y bienes materiales. el cual permitirá una respuesta adecuada.JUSTIFICACIÓN Independientemente de las actividades que realice la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. lo mas dificultoso fue la lejanía de la zona. docentes. LIMITACIONES Para la realización de este trabajo. pero resultó ser una actividad muy agradable ya que el personal estudiantil. . obrero y docente fue muy receptivo y colaborador de modo que se lograron casi todos los objetivos. El resto quedará de parte de la institución y el resultado se verá solo al momento de la emergencia y se esperan que sean buenos.

2. permite planificar también acciones de prevención y mitigación. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo en particular. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. facilitarán esta cualidad del plan. de daños a la persona. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. 3. preparación y respuesta para los riesgos detectados en la zona aledaña al plantel educativo. conocer las amenazas de origen natural o antrópico. etc. ejecución y la evaluación.CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Plan Escolar Para Emergencias Es un documento en el cual se delimitan y se definen las responsabilidades y organizaciones necesarias para la prevención. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. Policía. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. Detectar diferentes riesgos en la realidad cotidiana. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. entrevistas. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. El apoyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emergencias (Bomberos. 4.) y de las personal que conocen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución . Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta). a mejorar la respuesta a la emergencia. Cruz Roja. CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 1. El Plan Escolar Par Emergencias se orienta a la disminución de pérdidas económicas. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. ejecución y evaluación.

Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. Este río tiene antecedente de desbordamiento donde resultó afectada una de las principales vías de acceso al sector la plazuela el cual se encuentra ubicado la unidad educativa tapando el puente que comunica a este sector con el resto de la comunidad. otros). paredes y otros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. por sus características naturales es una comunidad altamente vulnerable ya que posee amenazas naturales de origen hídrico y geológico. La Unidad Educativa pedro Justo Andrade se encuentra ubicada en el sector de la plazuela de la comunidad. como obstáculos. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. metal. que han afectado de una manera directa a dicha comunidad. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. Este diagnóstico o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. madera. El Río la Portuguesa el cual se considera como una amenaza latente para la comunidad de Manzano Alto y por lo tanto para la escuela. Este proceso debe permitir observar el peligro existente en la vía. . columnas. la salida propiamente y los medios de descarga. Diagnóstico a. donde en la parte lateral derecha se encuentra ubicada aproximadamente a unos 50 mts. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto.del plan. ANTECEDENTES: La comunidad d e Manzano Alto se encuentra ubicada en el Municipio Campo Elías del estado Mérida. Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se debe evaluar la estructura principal del edificio: cimientes.

ya que en cualquier momento puede ocurrir un evento bien sea de carácter hídrico o geológico. hasta ahora está en tramites legales. pero cuando esto ocurra sería un gran recurso con el que cuente la comunidad. el terremoto del 26 de Marzo de 1812 y el terremoto de fecha 29 de4 abril de 1984. RECURSOS HUMANOS CON QUE CUENTA LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: En la comunidad de manzano alto existe una casilla policial en donde no han designado personal para que labore en ella por lo tanto no se cuenta con este servicio hasta estos momentos. por esta razón la amenaza sísmica es de gran importancia a tomar en cuenta a la hora de la elaboración de un PEE. su caudal aumenta en los meses de lluvia agravándose el problema de las inundaciones por la gran cantidad de material aluvial que arrastran. La comunidad de Manzano Alto es altamente vulnerable. ya que a través de él.5 y 7 grados en la escala de Richter. La comunidad se encuentra organizada a través de una Asociación de Vecinos. los niños que hacen vida en la institución estarán preparados para dar respuesta satisfactoria para que no se4 vean comprometidas sus vidas. haciendo que nuestro estado sea mas vulnerable desde el punto de vista sísmico teniendo un extenso historial y señalando como relevantes dos terremotos de 7. etc. por lo que es importante tomar medidas y acciones con el fin de reducir los efectos que estos puedan producir. desplazamientos. que generaría un impacto severo en todos los habitantes de la misma. De recorrido (desde la depresión del estado Táchira hasta las cercanías de Morón en el estado Carabobo) por una alineación de valles. unas de estas medidas es la elaboración del PEE. . Actualmente se está conformando un grupo de rescate para algunos jóvenes de la comunidad.AMENAZAS DE LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: Amenazas sísmicas: la principal falla que atraviesa por el estado Mérida debido a su ubicación geográfica es la falla de Boconó que es definida como una mega fractura caracterizada a lo largo de mas de 500 Km. Amenazas hidrológicas: los ríos merideños poseen varias características: son generalmente torrentosos debido a que recorren pendientes inclinadas y al llegar a tierras bajas pierden su fuerza. cauces fluviales.. depresiones laterales.

6 baños fuera de la escuela 3 para varones y 3 para hembras. 1 Docente de educación física. 8 Docentes de aula. . La escuela está dividida de la siguiente manera:  Planta Baja: en esta se encuentra ubicada la dirección. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares.    1er nivel: donde funciona el comedor. 1 Asistente de Biblioteca. 2do nivel: donde se encuentra ubica el preescolar. 1 Auxiliar de pre.escolar.EVALUACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO: La comunidad educativa está organizada de la siguiente manera:         Directora 153 Alumnos desde el preescolar hasta el sexto grado. 3 aulas de clase y la biblioteca. 2 obreros La asociación de padres y representantes. Dirección:      1escritorio 4 sillas 1 archivo 1 estante 1 mesa con máquina de escribir Aula 1:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla.

8 estantes. 3 baños para niños. 1 estante de metal. cuando llega asignación.Aula 2:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 2 baños. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares. Biblioteca:   4 estantes de metal. Preescolar:    7 mesitas. Aula 3:    17 mesitas y sillas. 3 mesas Instalaciones sanitarias:   3 baños para las niñas. 2 para los bolsos de los niños y en los restantes útiles escolares. Comedor: el comedor de la institución funciona regularmente. por lo que no se observó lo que el mismo contiene. Estado del edificio: . 1 escritorio.

no se observa agrietamiento en las paredes ni en las columnas. cemento. Vigas y correas IPN.Las instalaciones de la institución se encuentran en buen estado a pesar de que su vida útil se está agotando. no se ve deteriorada. El techo de la estructura principal posee filtraciones de agua. Nivel 2 y 3: Estructura Principal Cimientos: fundaciones de concreto para planchas metálicas. cabillas. Nivel 1: Estructura Principal: Cimientos: fundaciones de concreto. la iluminación es con bombillos brekers y toma corrientes en estado regular. agua. Valoración de las instalaciones eléctricas: Dirección: 1 bombillo. Material utilizado para su construcción: Concreto: arena. sosteniendo un techo elaborado con láminas de zinc. Columnas: perfil estructural metálico. Ventanas: basculantes con rejas. planchas metálicas. 10 cm para las divisiones. piedra picada. Vigas: vigas y correas IPN. Láminas de zinc. cabillas. Aula 1: no hay presencia de cableado eléctrico. Brekers en buen estado. Estructura Secundaria: Paredes: bloques de cemento 15 cm para el encierro. Tabelón Manto asfáltico. Columnas: perfil estructural metálico. . no hay presencia de cableado eléctrico. Estructura metálica: IPN.

PELIGROS EXISTENTES EN LA VÍA:  Las escaleras que dan acerca al patio de la institución no poseen pasamanos. Árboles de gran tamaño ubicado en la entrada principal de la institución y en la parte trasera. el comedor y el el preescolar abren hacia adentro. brekers y tomacorrientes en buen estado. . brekers y toma corrientes en buen estado. Repisa de vidrio colocado encima de la puerta de dirección. DETALLES RELACIONADAS CON EL RIESGO:     Presencia de cableado eléctrico. el alumbrado es a través de un bombillo. la dirección. 2 lámparas de las cuales funciona solo 1.Aula 2: hay presencia de cableado eléctrico. Áreas verdes sin mantenimiento. Valoración de las instalaciones hidráulicas Agua potable: este sistema llega a través de una tubería metálica. que es tomada del acueducto principal que se alimenta del río la Portuguesa. La puerta de la entrada principal: es de 2 mts de ancho y no existe una puerta de salida emergencia en las áreas de protección de la institución. solo hay un boquete en el extremo de la cerca perimetral. esta agua no es tratada. Medios de egreso al edificio: Vías de acceso a la salida: las puertas de todos los salones. la biblioteca.   Todas las puertas de la institución son muy pequeñas y abren hacia adentro. 2 fluorescentes que no funcionan. Existen 2 carteleras que se pueden desprender a la hora de un movimiento sísmico y serán un obstáculo para la salida de los alumnos a la hora de la evacuación. Comedor: no hubo acceso al comedor. Biblioteca: presencia de cableado eléctrico. Aula 3: Hay presencia de cableado eléctrico. ni pasamanos antirresbalantes. la dirección. los brekers y tomacorrientes y en buen estado. Agua servida: la escuela posee cloacas que llevasn las aguas negras hasta el pozo séptico.

que se puedan presentar. Policía. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. 6. MARCO TEORICO CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 5. 7. . No hay pasamanos en las escaleras que dirigen al patio central. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. ejecución y evaluación. Tanques de agua aéreos. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educactivo en particular. etc) y de las personal que conococen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución del plan. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. Esnecsario ser cuidaosos y paciente. ejecución y la evaluación. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. El apyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emrgencias (Bomberos. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. entrevistas. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar.   Líneas de alta tensión eléctrica sobre la escuela. Se recomienda no forzar situaciones ante los posibles obstáculos. especialmente a las personas aq uienes se les solicite apoyo. Cruz Roja. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta). facilitarán esta cualidad del plan. 8.

c. tanto antes. Aspectos a diagnosticar en la comunidad en que encuentra ubicado el centro educativo: Amenazas de la comunidad quepuedan tambien afectar al centro educativo( volcanes. madera. para la elaboración del PEE y de las estrategias de respuesta para casos de emergencias. Identificar los recursos con que se dispone en el centro educativo o los de otras instituciones que pueden apoyar las actividades de prevención de las emergencias o las acciones de mitigación y preparación. otros). como durante y después de una emergencia. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. Objetivos: Concluido el diagnóstyico será posible: Identificar los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo. grupos voluntarios y la maquyinaria y otro equipo que puedan apoyar las acciones de perevención o soscorro a la apoblación escolar. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. . Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. industrias que manejan materiales peligrosos) Recursos humanos con los que cuente la comunidad: Bomberos.Diagnóstico b. Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se dee evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. fallas. Este diagnóstio o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. metal. Identificar elementos claves. cruz roja. columnas. Ampliar la comprensión de los miembros de la comunidad educativa sobre los riesgos a que está expuesta y los recursos que dispones(situación real respecto a los desastres).

como obstáculos. paredes y oytros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. la saloida propiamente y los medios de descarga. Este proceso debe permitir observar los peligros existente existentes en la vía. .También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida.

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