REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DE EJIDO MANEJO DE EMERGENCIAS Y ACCIÓN CONTRA DESASTRES

CÁTEDRA DE SEGURIDAD ESCOLAR

PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS
APLICADO LA UNIDAD EDUCATIVA PEDRO JUSTO ANDRADE UBICADO EN EL SECTOR LA PLAZUELA DE MANZANO ALTO

REALIZADO POR: CORDERO F. NAIN H: C.I. 1647429

PROF. DENNYS AVENDAÑO

NOVIEMBRE-2005

INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I Planteamienrto del problema Formulación del Problema Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Justificación Alcance Limitaciones CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO CAPÍTULO III CAPITULO IV CONCLUSIONES RECOMENDACIONES .

Si por haber despertado en esta institución el sentido de la Prevención. el propósito de este Plan de Emergencia Escolar se habrá cumplido y sabremos que se habrá cumplido nuestro objetivo. la construcción de nuevos planteles es imposible y su mantenimiento solo se realiza al verse afectada por casos de desastres sin una debida planificación. para despertar en los alumnos. Una planta educativa debe ser el resultado de un proceso que garantice el confort. Sucre. y su mantenimiento debe realizarse durante el tiempo que dure la vida útil de la edificación a fin de preservar las condiciones que este tenía al momento de su inauguración especialmente en el aspecto de seguridad. y en el que pudieron salvarse mas vidas si se hubiesen tomado las medias de preparación adecuadas para responder ante eventualidades de este origen. si se puede asumir una adecuada actitud y preparación frente a ello. Evidentemente. se logra salvar aunque sea una vida. hay emergencias y desastres que no pueden prevenirse. personal administrativo y docente el sentido de autoprotección. buen funcionamiento. Edo. y de representar una comunidad respondedora para casos de emergencias y no un agente retardador de tareas de recuperación. Si bien. Es en este sentido se pretende trabajar con las instituciones educativas. tanto en las esferas políticas como en las del ciudadano común existe una absoluta falta de conciencia y de conocimiento acerca de la magnitud real del riesgo de cada comunidad y de lo necesario de tomar acciones preventivas para poder mitigarlo. surge una gran necesidad ante la población venezolana de previsión para la ocurrencia de desastres. seguridad. por lo que se hace necesario recurrir al sector educativo para poder lograr un cambio de actitud que propicie una mejor disponibilidad de aceptación de la población a todo nivel para poder crear una cultura preventiva. .INTRODUCCIÓN Al observar con atención las consecuencias del terremoto ocurrido en julio de 1997 en Cariaco. Lamentablemente. en particular con la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. tomando en cuenta que las edificaciones educativas son altamente vulnerables a la ocurrencia de desastres socionaturales y estas albergan a la juventud de nuestro país y muchas veces sirven de refugios para damnificados de los mismos desastres. lugar donde resultó afectada una institución educativa (entre otras edificaciones).

por lo general imposible y esto se trata de conocer los riesgos a los que estamos expuestos en la comunidad en la cual habitamos y tomar medidas de preparación y mitigación. que se van intensificando con el progresivo crecimiento poblacional y por la gran contaminación existente que ha alterado las condiciones de los ecosistemas y que han traído consigo graves consecuencias. al igual que las lluvias no se pueden evitar. o como se habla en términos de actualidad “aprender a vivir con los riesgos”. ya que debido a la escasez de recursos económicos para tomar medidas de mitigación de tipo estructural. El aprender a vivir con los riesgos se ha convertido en una solución. ya que hemos tendido a olvidar las cosas que han ocurrido y no pensamos que puedan volver a suceder. Nos hemos convertido en sociedades respondedoras para emergencias y no nos hemos preocupado por evitarlas. resulta algo difícil. Como estudiantes de la carrera de Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres y en específico de la Cátedra de Seguridad Escolar. Crear una cultura de riesgo en la sociedad venezolana se ha hecho tarea difícil. por la naturaleza geológica que caracteriza al Estado Mérida. y esta debe ser implementada desde la etapa escolar y durante la formación a lo largo de nuestro desarrollo personal. ya que las emergencias surgen por la falta de planificación y preparación de las comunidades. riesgo a inundación: por la presencia del río la Portuguesa que ha tenido antecedente de desbordamiento. y probabilidad de incendio por cableados eléctricos que pasan encima de la institución y presencia de bombonas de gas expuestas al patio en el cual juegan los niños.CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad se observa a nivel mundial la creciente preocupación por la ocurrencia de desastres y eventos adversos. porque los terremotos no se pueden evitar. constituye para nosotros la responsabilidad de la creación e implementación del Plan Escolar Para Emergencias . Debido a la ubicación geográfica de la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade se observa los riesgo a los que están expuestos: riesgo a la ocurrencia de un sismo. traducidos en sí con muchas pérdidas de vidas humanas y bienes materiales. para que un desastre no nos tome de sorpresa sino mas bien . pero si podemos aprender a responder ante la ocurrencia de uno y evitar morir por una inadecuada actuación. responder a su ocurrencia con seguridad y eficiencia. es por eso que la cultura ante desastres debe ser impartidas desde los primeros años de nuestra vida. pero si podemos evitar construir en zonas cercanas a ríos.

Elaborar de un Mapa de Riesgo que permita sectorizar las amenazas existentes en el plantel y zonas aledañas. carteleras informativas. Fomentar la implementación de actividades que permitan el desarrollo de una cultura preventiva en la comunidad educativa. Diseñar las estrategias(simulacros. mitigar o responder los posibles casos de emergencia que se puedan presentar en el centro educativo. 2. Objetivos específicos: 1. Presentar el Plan Escolar para Emergencias al centro educativo. Identificar de los riesgos a los que se encuentran expuesto el plantel educativo así como también la comunidad que lo integra. señalización de zonas de peligros. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo lograr evitar las pérdidas de vidas y de bienes materiales en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. vías de escape) necesarias para evitar.tomando en cuenta que cualquiera de estas eventualidades pueden traer consigo la pérdida de vidas. la mitigación y la preparación escolar para casos de emergencias y desastres en la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. 6. mediante la implementación de un Plan Escolar para Emergencia que permita dirigir las acciones y la toma de decisiones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso? OBJETIVOS Objetivo general: Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevención. de tal modo que se pueda evitar la pérdida de vidas y bienes materiales en este centro educativo. 3. Identificación de los recursos existentes tanto en la comunidad como en el centro educativo. 7. 5. Organizar el personal para definir funciones y dirigir acciones en el momento de la ocurrencia de un evento adverso. charlas/talleres. para atender a cualquier emergencia que se pueda presentar. para que este sea continuamente ejecutado y sea sometido a cambios en caso de ser necesario . 4.

eficaz y eficiente ante una determinada emergencia ya que contiene los lineamientos a seguir para evitar la pérdida de vidas y bienes materiales. el cual permitirá una respuesta adecuada. no está exenta a la ocurrencia de un evento adverso en el cual se puedan ver afectado las personas que diariamente acuden a este lugar. de este modo ellos pueden incentivarlos a realizar un plan de emergencias para sus hogares. ALCANCE La implementación del Plan Escolar para Emergencias no sólo tendrá un impacto beneficioso en el plantel (alumnos. El resto quedará de parte de la institución y el resultado se verá solo al momento de la emergencia y se esperan que sean buenos. ya que implicaba mucho tiempo de traslado. obrero y docente fue muy receptivo y colaborador de modo que se lograron casi todos los objetivos.JUSTIFICACIÓN Independientemente de las actividades que realice la Unidad Educativa Pedro Justo Andrade. lo mas dificultoso fue la lejanía de la zona. es por eso que toma importancia la implementación del Plan Escolar Para Emergencias. pero resultó ser una actividad muy agradable ya que el personal estudiantil. docentes. personal administrativo y obrero) sino que también puede extenderse a la comunidad aledaña ya que los niños por lo general llevan el conocimiento a sus hogares y lo transmiten a sus padres. . LIMITACIONES Para la realización de este trabajo.

etc. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta).CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Plan Escolar Para Emergencias Es un documento en el cual se delimitan y se definen las responsabilidades y organizaciones necesarias para la prevención. Policía. ejecución y la evaluación. ejecución y evaluación. 3. entrevistas. permite planificar también acciones de prevención y mitigación. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. El apoyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emergencias (Bomberos. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo en particular. Detectar diferentes riesgos en la realidad cotidiana. conocer las amenazas de origen natural o antrópico. Cruz Roja. CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 1. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. facilitarán esta cualidad del plan. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. a mejorar la respuesta a la emergencia. preparación y respuesta para los riesgos detectados en la zona aledaña al plantel educativo. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. 4.) y de las personal que conocen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución . de daños a la persona. 2. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. El Plan Escolar Par Emergencias se orienta a la disminución de pérdidas económicas.

Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. metal. Este proceso debe permitir observar el peligro existente en la vía. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa. Diagnóstico a. El Río la Portuguesa el cual se considera como una amenaza latente para la comunidad de Manzano Alto y por lo tanto para la escuela. paredes y otros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros. También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. que han afectado de una manera directa a dicha comunidad. Este río tiene antecedente de desbordamiento donde resultó afectada una de las principales vías de acceso al sector la plazuela el cual se encuentra ubicado la unidad educativa tapando el puente que comunica a este sector con el resto de la comunidad. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. otros). . También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. columnas.del plan. Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se debe evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. madera. ANTECEDENTES: La comunidad d e Manzano Alto se encuentra ubicada en el Municipio Campo Elías del estado Mérida. la salida propiamente y los medios de descarga. vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto. La Unidad Educativa pedro Justo Andrade se encuentra ubicada en el sector de la plazuela de la comunidad. donde en la parte lateral derecha se encuentra ubicada aproximadamente a unos 50 mts. por sus características naturales es una comunidad altamente vulnerable ya que posee amenazas naturales de origen hídrico y geológico. Este diagnóstico o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. como obstáculos.

AMENAZAS DE LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: Amenazas sísmicas: la principal falla que atraviesa por el estado Mérida debido a su ubicación geográfica es la falla de Boconó que es definida como una mega fractura caracterizada a lo largo de mas de 500 Km. . cauces fluviales. desplazamientos. pero cuando esto ocurra sería un gran recurso con el que cuente la comunidad. De recorrido (desde la depresión del estado Táchira hasta las cercanías de Morón en el estado Carabobo) por una alineación de valles. por lo que es importante tomar medidas y acciones con el fin de reducir los efectos que estos puedan producir. los niños que hacen vida en la institución estarán preparados para dar respuesta satisfactoria para que no se4 vean comprometidas sus vidas. Actualmente se está conformando un grupo de rescate para algunos jóvenes de la comunidad. unas de estas medidas es la elaboración del PEE. hasta ahora está en tramites legales.5 y 7 grados en la escala de Richter. etc. La comunidad se encuentra organizada a través de una Asociación de Vecinos. el terremoto del 26 de Marzo de 1812 y el terremoto de fecha 29 de4 abril de 1984. haciendo que nuestro estado sea mas vulnerable desde el punto de vista sísmico teniendo un extenso historial y señalando como relevantes dos terremotos de 7. RECURSOS HUMANOS CON QUE CUENTA LA COMUNIDAD DE MANZANO ALTO: En la comunidad de manzano alto existe una casilla policial en donde no han designado personal para que labore en ella por lo tanto no se cuenta con este servicio hasta estos momentos.. La comunidad de Manzano Alto es altamente vulnerable. su caudal aumenta en los meses de lluvia agravándose el problema de las inundaciones por la gran cantidad de material aluvial que arrastran. Amenazas hidrológicas: los ríos merideños poseen varias características: son generalmente torrentosos debido a que recorren pendientes inclinadas y al llegar a tierras bajas pierden su fuerza. que generaría un impacto severo en todos los habitantes de la misma. ya que en cualquier momento puede ocurrir un evento bien sea de carácter hídrico o geológico. depresiones laterales. por esta razón la amenaza sísmica es de gran importancia a tomar en cuenta a la hora de la elaboración de un PEE. ya que a través de él.

Dirección:      1escritorio 4 sillas 1 archivo 1 estante 1 mesa con máquina de escribir Aula 1:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 1 Asistente de Biblioteca. La escuela está dividida de la siguiente manera:  Planta Baja: en esta se encuentra ubicada la dirección. 2 obreros La asociación de padres y representantes. 6 baños fuera de la escuela 3 para varones y 3 para hembras. 1 Auxiliar de pre. .EVALUACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO: La comunidad educativa está organizada de la siguiente manera:         Directora 153 Alumnos desde el preescolar hasta el sexto grado. 3 aulas de clase y la biblioteca. 2do nivel: donde se encuentra ubica el preescolar.    1er nivel: donde funciona el comedor.escolar. 8 Docentes de aula. 1 Docente de educación física. 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares.

Preescolar:    7 mesitas. Aula 3:    17 mesitas y sillas. 1 escritorio. 3 baños para niños. 2 para los bolsos de los niños y en los restantes útiles escolares. cuando llega asignación. Comedor: el comedor de la institución funciona regularmente. Estado del edificio: . 1 estante de metal 1 botiquín de primeros auxilios 1 closet elaborado con cemento y bloques y donde se guardan útiles escolares. Biblioteca:   4 estantes de metal. por lo que no se observó lo que el mismo contiene. 8 estantes.Aula 2:      Escritorio 21 mesitas con su respectiva silla. 1 estante de metal. 3 mesas Instalaciones sanitarias:   3 baños para las niñas. 2 baños.

agua. Material utilizado para su construcción: Concreto: arena. sosteniendo un techo elaborado con láminas de zinc. Columnas: perfil estructural metálico. . no hay presencia de cableado eléctrico. 10 cm para las divisiones. Nivel 1: Estructura Principal: Cimientos: fundaciones de concreto. Vigas: vigas y correas IPN. Valoración de las instalaciones eléctricas: Dirección: 1 bombillo.Las instalaciones de la institución se encuentran en buen estado a pesar de que su vida útil se está agotando. planchas metálicas. Nivel 2 y 3: Estructura Principal Cimientos: fundaciones de concreto para planchas metálicas. Aula 1: no hay presencia de cableado eléctrico. no se ve deteriorada. Vigas y correas IPN. la iluminación es con bombillos brekers y toma corrientes en estado regular. Columnas: perfil estructural metálico. Estructura Secundaria: Paredes: bloques de cemento 15 cm para el encierro. cabillas. Tabelón Manto asfáltico. cemento. Ventanas: basculantes con rejas. Estructura metálica: IPN. cabillas. Brekers en buen estado. no se observa agrietamiento en las paredes ni en las columnas. El techo de la estructura principal posee filtraciones de agua. Láminas de zinc. piedra picada.

Árboles de gran tamaño ubicado en la entrada principal de la institución y en la parte trasera. Biblioteca: presencia de cableado eléctrico. brekers y toma corrientes en buen estado. el comedor y el el preescolar abren hacia adentro. . Comedor: no hubo acceso al comedor.Aula 2: hay presencia de cableado eléctrico. brekers y tomacorrientes en buen estado.   Todas las puertas de la institución son muy pequeñas y abren hacia adentro. que es tomada del acueducto principal que se alimenta del río la Portuguesa. Aula 3: Hay presencia de cableado eléctrico. Agua servida: la escuela posee cloacas que llevasn las aguas negras hasta el pozo séptico. el alumbrado es a través de un bombillo. DETALLES RELACIONADAS CON EL RIESGO:     Presencia de cableado eléctrico. los brekers y tomacorrientes y en buen estado. Valoración de las instalaciones hidráulicas Agua potable: este sistema llega a través de una tubería metálica. la dirección. esta agua no es tratada. La puerta de la entrada principal: es de 2 mts de ancho y no existe una puerta de salida emergencia en las áreas de protección de la institución. Repisa de vidrio colocado encima de la puerta de dirección. 2 lámparas de las cuales funciona solo 1. Áreas verdes sin mantenimiento. PELIGROS EXISTENTES EN LA VÍA:  Las escaleras que dan acerca al patio de la institución no poseen pasamanos. solo hay un boquete en el extremo de la cerca perimetral. Existen 2 carteleras que se pueden desprender a la hora de un movimiento sísmico y serán un obstáculo para la salida de los alumnos a la hora de la evacuación. la dirección. ni pasamanos antirresbalantes. Medios de egreso al edificio: Vías de acceso a la salida: las puertas de todos los salones. la biblioteca. 2 fluorescentes que no funcionan.

7. Tanques de agua aéreos. en las cuales expongan los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educactivo en particular. 6. Esnecsario ser cuidaosos y paciente. Policía. entrevistas. especialmente a las personas aq uienes se les solicite apoyo. que se puedan presentar. deben estar apegadas a la realidad y a una lógica vital. ejecución y evaluación. MARCO TEORICO CARACTERISTICAS DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIA 5. etc) y de las personal que conococen sobre riesgos de la comunidad y del centro educativo será de gran beneficio para la elaboración y ejecución del plan. de igual manera el centro educativo debe contar con un plan que contribuya a prevenir o a minimizar las condiciones de riesgo existentes ya definir una respuesta para el caso de que ocurra una emergencia. facilitarán esta cualidad del plan. Integrado e integrador: Que sea parte del proyecto de desarrollo escolar y que integre todos los esfuerzos y recursos que faciliten su diseño. El apyo que se pueda logar de las autoridades locales responsables de las emrgencias (Bomberos. Recomendaciones Es necesario que quienes promuevan el PEE en la institución realicen actividades (reuniones. debe someterse a un proceso lógico que facilite su diseño. . Cruz Roja. a fin de lograr un apoyo y su compromiso. No hay pasamanos en las escaleras que dirigen al patio central. 8. Se recomienda no forzar situaciones ante los posibles obstáculos. Permanente: así como existen riesgos y peligros que permanentemente amenazan a la población escolar. Igualmente las estrategias que se definan para la atención del desastre (Respuesta).   Líneas de alta tensión eléctrica sobre la escuela. La revisión permanente y a la ejecución de los ajustes necesarios. Lógico: El Plan de Emergencia Escolar desde su misma elaboración. Flexible: El Plan Escolara Para Emergencia debe adecuarse constantemente a la realidad de cada institución. así como la importancia de que la institución se prepare para evitar o afrontar posibles emergencias. ejecución y la evaluación. Mostrar experiencias exitosas en otras instituciones ilustrará significativamente el contenido de los mensajes que se deseen compartir con los miembros de la comunidad educativa.

columnas. Descripción: esta actividad consiste en la elaboración de un inventario de las amenazas a la que está expuesta la comunidad y especialmente el centro educativo. cruz roja. Este diagnóstio o evaluación permitirá que el PEE y la respuesta sean acordes con la realidad del centro educativo. tanto antes. Objetivos: Concluido el diagnóstyico será posible: Identificar los riesgos a que está expuesta la comunidad y el centro educativo. Identificar los recursos con que se dispone en el centro educativo o los de otras instituciones que pueden apoyar las actividades de prevención de las emergencias o las acciones de mitigación y preparación. así como el grado de vulnerabilidad existente respecto a cada una de las amenazas detectadas. Identificar elementos claves. como durante y después de una emergencia. fallas. madera. También este ejercicio se identificarán los recursos disponibles para responder a cada uno de los riesgos (amenaza y vulnerabilidad) o las posibilidades de crear o lograr nuevos recursos. . vigas y el tipo de material que se utilizó para su construcción ( concreto.Diagnóstico b. Aspectos a diagnosticar en la comunidad en que encuentra ubicado el centro educativo: Amenazas de la comunidad quepuedan tambien afectar al centro educativo( volcanes. metal. Ampliar la comprensión de los miembros de la comunidad educativa sobre los riesgos a que está expuesta y los recursos que dispones(situación real respecto a los desastres). Aspectos a evaluar en la edificación del centro educativo: Estado del edificio: Se dee evaluar la estructura principal del edificio: cimientes. industrias que manejan materiales peligrosos) Recursos humanos con los que cuente la comunidad: Bomberos. otros). c. para la elaboración del PEE y de las estrategias de respuesta para casos de emergencias. grupos voluntarios y la maquyinaria y otro equipo que puedan apoyar las acciones de perevención o soscorro a la apoblación escolar.

Este proceso debe permitir observar los peligros existente existentes en la vía. como obstáculos. . la saloida propiamente y los medios de descarga.También es importante evaluar los medios de egreso del edificio a saber: vías de accesos a la salida. paredes y oytros materiales susceptibles de desprenderse y la iluminación entre otros.

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