Por un trabajo sano y seguro

Programa de Prevencin de Riesgos en los Sistemas de Educacin

Mario Reyes Soto, experto en prevencin Depto. Operaciones Metropolitana Gerencia de Prevencin

www.achs.cl

PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS DE EDUCACIN

INDICE

1. INTRODUCCION

01

2. DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS ESTABLECOMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS 2.1. Objetivo 2.2. Organizacin 2.3. ANEXOS N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 Estructura de Organizacin Funciones del Coordinador de Prevencin de Riesgos Funciones del Monitor de Prevencin de Riesgos Programa de actividades de Prevencin de Riesgos a Nivel de los Establecimientos Educacionales Programa de Actividades de Prevencin de Riesgos Informe de Investigacin de Accidente Formulario Inspeccin de Seguridad N1 Formulario de Observaciones de Seguridad N3 Estadstica de Accidentes en Establecimientos Educacionales Formulario de Estadstica de Accidentes

04 05 05

03 07 09 17 20 21 22 23 24 28

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3. DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACION ANEXOS N 11 N 12 N 13 Estructura de Organizacin de Prevencin de Riesgos Estructura de Organizacin de Prevencin de Riesgos en los Sistemas Privados de Educacin Colegios Individuales Programas de Cursos de Capacitacin dirigido a los Sistemas de Educacin

12

15 16 33

4. PROGRAMA DE CAPACITACION Y MOTIVACION DE LOS RECURSOS HUMANOS EN MATERIAS DE PREVENCION DE RIESGOS. 4.1. Medios Audiovisuales 4.2. Cursos de Capacitacin 4.3. Manuales e Instructivos de Seguridad Escolar 4.4. Afiches de Seguridad Escolar 4.5. Exposicin de Seguridad Escolar

30 31 33 34 35 35

5. ASESORIA TECNICA 6. MEDICINA DEL TRABAJO 7. LOGROS OBTENIDOS 8. CONCLUSIONES ANEXO N 14 Decretos, Normas y Circulares de aplicacin en el Sistema Educacional

36 37 38 39 45

46

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INTRODUCCIN

La Asociacin Chilena de Seguridad es una Mutual privada, sin fines de lucro que administra los fondos de la Ley 16.744 de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Durante los aos de su existencia, se ha preocupado de entregar a las empresas y los trabajadores afiliados una atencin eficiente en materias de salud ocupacional, disponiendo para ello de una red de Hospitales del Trabajador y Clnicas especializadas distribuidas a nivel de todo el pas, y de un rea de Prevencin de Riesgos Laborales, donde un grupo multiprofesional especialista en la materia otorga asesora tcnica, de capacitacin e ingeniera en forma permanente, cumpliendo as uno de los objetivos prioritarios de la Institucin. De su preocupacin en materias de Prevencin de Riesgos a nivel industrial ha pasado a desempear un papel relevante en el rea escolar, desarrollando en conjunto con el Ministerio de Educacin programas en los sistemas educacionales privados, fiscales y municipalizados, destacndose como logros la confeccin del Manual de Prevencin de Riesgos a nivel escolar, denominado Proyecto PRIES, a nivel Parvulario, Bsico y Educacin Tcnico Profesional, los cuales han sido la base tcnica para dar cumplimiento al Decreto N 14 del Ministerio de Educacin, el que seala la obligatoriedad de la enseanza de la Seguridad en todos los establecimientos educacionales del pas, a partir del ao 1984, Junto a lo anterior se han desarrollado programas de capacitacin a nivel de la comunidad escolar, realizndose Cursos de Formacin de Monitores de Prevencin de Riesgos, Operacin Deyse (De Evacuacin y Seguridad Escolar), Cursos a padres y apoderados, estudiantes, administrativos, ejecutivos y otros, complementndose esta actividad con la realizacin de charlas apoyadas con medios audiovisuales a todos los recursos humanos de los colegios y miembros de su entorno. En el rea de la salud ocupacional, los trabajadores de los sistemas de educacin disponen de una atencin integral por medio del Depto. de Medicina del Trabajo, el cual se preocupa de efectuar exmenes y corregir el dao al personal que sufre Disfona Profesional y desarrollar cursos preventivos de uso de la voz, efectuados por especialistas en la materia. El traspaso de los Establecimientos del rea fiscal a las l.Municipalidades signific para la Asociacin Chilena de Seguridad un desafio importante, por lo que fue necesario disear un

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Programa de Prevencin de Riesgos, el cual despus de ser aprobado por las Corporaciones y Departamentos de Educacin a cargo de administrar los Colegios de cada Municipio, fue puesto en prctica, considerndose los resultados obtenidos despus de 15 aos de aplicacin, altamente eficientes y teniendo una participacin relevante en el cumplimiento de los objetivos fijados, toda la Comunicad Escolar contando con la asesora y apoyo tcnico de la Asociacin Chilena de Seguridad. Asimismo, en forma paralela en los sistemas de educacin privada e industrial se desarrollan programas de Prevencin de Riesgos, otorgndose por parte de la Asociacin Chilena de Seguridad una asesora integral en la materia. Es necesario sealar que actualmente un 35% de los chilenos desarrollan sus actividades en el sistema educacional, ya sea como trabajadores o estudiantes, por lo que la implantacin de Programas de Prevencin en ste, tiene una real significacin, por cuanto su aplicacin permitir evitar el dao que ocasionan los accidentes a los trabajadores y bienes materiales de los Colegios, como as tambin permitir crear conciencia, hbitos y una actitud positiva de seguridad en la mente de los nios y jvenes, creando un campo frtil en los futuros padres y trabajadores. La Asociacin Chilena de Seguridad con gran esfuerzo est trabajando para cumplir las metas que se ha propuesto en la materia. El objetivo del presente documento es dar a conocer el diseo del programa de Prevencin de Riesgos implementado por la Asociacin Chilena de Seguridad para los sistemas educacionales y los recursos de capacitacin, tcnico y de Medicina del Trabajo que estn a disposicin de ellos para el desarroll de las actividades de seguridad escolar, asimismo se efecta un breve resumen de los logros obtenidos de mayor relevancia.

ANEXO N1

ESQUEMA DE ORGANIZACIN

ACHS MUNICIPALIDAD

CORPORACIN D.E.C COORDINADOR GENERAL DE PREVENCIN COMIT DE PREVENCIN

DIRECTOR MONITOR

DIRECTOR

DIRECTOR

DIRECTOR MONITOR

DIRECTOR MONITOR

DIRECTOR MONITOR

DIRECTOR MONITOR

PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS DE EDUCACIN

MONITOR

MONITOR

Diseo de un Programa de Prevencin de Riesgos a Desarrollar en los Establecimientos Municipalizados

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

2.1 OBJETIVO 2.1.1 Efectuar acciones permanentes de Prevencin de Riesgos en los Establecimientos Educacionales con el propsito de evitar los accidentes y las consecuencias que traen consigo, tanto al elemento humano como a los bienes materiales. En base al objetivo anterior lograr que la gestin de Prevencin de Riesgos se efectue con una conciencia clara de su necesidad y con actitud positiva, incluyendo en ello a todos los niveles de la organizacin. (Comunidad Escolar).

2.1.2

2.2 ORGANIZACION Para cumplir con los objetivos fijados se propone el siguiente esquema de organizacin. (Anexo N1). 2.2.1 Responsabilidad de la Asociacin Chilena de Seguridad. La labor de la Asociacin Chilena de Seguridad en el desarrollo del programa propuesto ser de Asesora y Apoyo Tcnico, a objeto de ayudar al cumplimiento de los objetivos y metas fijadas. Para tal efecto la Direccin del Departamento de Educacin Municipal o Corporacin de Educacin contar con el apoyo constante de nuestros especialistas que pertenecen a la Gerencia de Prevencin, siendo prioritario la formacin, por medio de un Curso, de un representante de cada uno de los Colegios de la Comuna en la Funcin de Prevencin de Riesgos y que pasara a llamarse Monitor.

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

2.2.2

Responsabilidad de la I. Municipalidad, Direccin, Corporacin de Educacin, o Depto. de Educacin Municipal Especficamente ser la de dictar polticas y asignar responsabildades en la Funcin de Prevencin de Riesgos, otorgando los recursos necesarios para llevar a cabo los Programas de Prevencin; adems debe tener la responsabilidad de la Organizacin, Control Evaluacin de los Planes y Programas a desarrollar. Responsabilidad del Coordinador de Prevencin. El Coordinador de Prevencin es necesario que dependa directamente de las Jefaturas Superiores de la Organizacin y ser el Asesor directo de ella y de los diferentes Establecimientos. La Funcin especfica de esta persona ser la de planificar, organizar, coordinar y supervisar acciones continuas de Prevencin de Riesgos, teniendo el asesoramiento y apoyo permanente del Experto Asesor de la Asociacin Chilena de Seguridad. (Anexo N2).

2.2.3

2.2.4

Responsabilidad de los Directores de los Establecimientos Educaconales. Los Directores de los Colegios son de mucha importancia en el desarrollo de los programas de Prevencin de Riesgos. El xito o fracaso de stos muchas veces depender de la importancia que le den a esta funcin en la organizacin, Este nivel de la organizacin tiene la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir en sus establecimientos las polticas de Prevencin que ernanen de la Direccin o Corporacin de Educacin. Adems, servir como nexo entre los Monitores y el Coordinador Cieneral de todas las necesidades de Prevencin de Riesgos que se detecten.

2.2.5

Monitores de Prevencn de Riesgos. Estas personas tendrn la funcin de desarrollar en forma permanente acciones de Prevencin entre ellas: Inspeccin de las instalaciones, Investigacin de Accidentes, Accin Docente por medio de Charlas, llevar Registros Estadsticos, Asesora Legal y otros. (Anexo N3).

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

Dependern directamente del Director del Establecimiento Educacional tendrn una Asesora directa del Coordinador de Prevencin y del Experto Asesor de la Asociacin Chilena de Seguridad.

ANEXO N2

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE PREVENCION DE RIESGOS Dentro de la estructura de la Organizacin de Prevencin de Riesgos a nivel Educacional, el Coordinador cumple un papel de vital importancia, por lo que es necesario definir claramente las funciones que debe realizar a objeto de mantener el sistema operativo. 1. DEPENDENCIA El Coordinador de Prevencin debe depender directamente del Gerente de la Corporacin o Director de Educacin, Depto. Educacin Municipal, y ser el Asesor Directo de ella y de cada uno de los Establecimientos Educacionales de la Comuna, teniendo el asesoramiento y apoyo permanente de la Gerencia de Prevencin de la Asociacin Chilena de Seguridad. Esta labor puede tambin ser realizada por un Experto en Prevencin de Riesgos.

2.

FUNCIONES La funcin general del Coordinador de Prevencin, es la de Planificar, Organizar, Coordinar y Supervisar acciones permanentes y continuas de Prevencin de Riesgos. Ello implica lo siguiente:

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

2.1

Asesorar a todos los niveles de la organizacin en la conteccin de los programas de Prevencin de Riesgos. Confeccionar el Programa de Prevencin de Riesgos a nivel comunal, de acuerdo a los programas individuales confeccionados por los Monitores en sus respectivos Establecimientos Educacionales. Asesorar a todos los niveles de la organizacin durante la ejecucin de los programas. Evaluar y controlar el avance de los programas individuales y general de la Comuna, informando sobre su evaluacin a todos los niveles de la Organizacin. Coordinar y estitnular la accin que efectan los Monitores a nivel de los Colegios. Promover acciones de Capacitacin y Motivacin de los niveles Ejecutivos, Directores y Monitores de Prevencin, como as tambin a padres y apoderados. Realizar inspecciones peridicas a los Establecimientos Educacionales a objeto de asesorar en forma directa a los Monitores de Prevencin. Llevar registros de estadsticas de accidentes a nivel comunal, a objeto de informar a los niveles superiores y orientar los Programas de Prevencin de acuerdo a su evolucin. Revisar investigaciones de accidentes efectuadas por los Montores de Prevencin y participar en forma directa en ella, de acuerdo a la gravedad de la lesin o la potencialidad de riesgos del accidente. Coordinar la accin de Prevencin de Riesgos a nivel de todas las lneas de organizacin (sistema comunal, Asociacin Chilena de Seguridad).

2.2

2.3

2.4

2.5 2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

2.11

Preparar material de informacin y asesora en Prevencin de Riesgos para ser distribuido a nivel de la comunidad escolar.

ANEXO N3

FUNCIONES DEL MONITOR DE PREVENCION DE RIESGOS 1. DEPENDENCIA Los Monitores de Prevencin de Riesgos deben depender directamente del Director del Establecimiento Educacional y tendrn Asesora del Coordinador de Prevencin a nivel comunal.

2.

FUNCIONES Los Monitores tendrn la funcin de efectuar acciones permanentes de Prevencin de Riesgos a nivel del Establecimiento Educacional que representan, teniendo en cuenta para ello las necesidades, recursos y tipo de organizacin. Ello implica lo siguiente: 2.1 Confeccionar Programa de Prevencin a nivel de su Establecimiento Educacional. (Anexo N4 y 5). Asesorar a todos los niveles de la comunicad escolar durante la ejecucin del programa.

2.2

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

2.3

Evaluar controlar el avance del Prograrna de Prevencin, informando sobre su evolucin al Director del Colegio y al Coordinador Comunal de Prevencin. Promover acciones de Capacitacin y Motivacin a nivel de la comunidad escolar, como charlas, cursos, concursos de afiches, trabajos de investigacin y otros. Dictar charla a miembros de comunidad escolar (Alumnos, Director, Profesores) y su entorno (Padres y Apoderados). Efectuar investigaciones de accidentes infortiiando de su resultado al Director del Establecimiento con copia al Coordinador de Prevencin Comunal. (Anexo N6) Efectuar inspecciones y observaciones de seguridad programadas, teniendo en cuenta la importancia de controlar toda condicin o accin que por su potencialidad pueda representar graves riesgos de accidentes, de los cuales deber informar al Director y Coordinador Comunal de Prevencin. (Anexos N7 y 8). Llevar registros de estadsticas de accidentes los cuales, previo anlisis, deben enviarse al Director del Colegio con copia al Coordinador Comunal de Prevencin. (Anexo N9 y 1O). Coordinar la realizacin de acciones de Prevencin de Enfermedades Profesionales a nivel de los Profesores (Afona). Asesorar a la comunidad escolar sobre la legislacin de Accidentes. (Ley N16.744, Decreto N313). Participar en cursos de capacitacin que se dicten en bien de perfeccionar su cometido y promover dicha accin a nivel de la comunidad escolar.

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A DESARROLLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

NOTA El da 13 de junio de 1988 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto N30 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, el cual incorpora la obligatoriedad de constituir Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en las empresas de Comercio y Servicio. Esto significa que las Corporaciones de Educacin, Departamentos y Establecimientos Educacionales del pas deben contar con dicho Comit.

DECRETO N 168

Decreto N 168 del 02 de noviembre de 1995 Obligatoriedad de constituir Comits Paritartos de Higiene y Seguridad en las entidades empleadoras del Sector Pblico.

Diseo de un Programa de Prevencin de Riesgos en los Sistemas Privados de Educacin

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN

En los Sistemas Privados de Educacin se identifican Colegios de enseanza industrial y particular, administrados por Corporaciones teniendo bajo su direccin un nmero determinado de Establecimientos Educacionales. Estimamos que por las caractersticas similares de organizacin con los Sistemas de Educacin Municipal, se puede adaptar el diseo del programa de Prevencin de Riesgos aplicados en ellos, lo que significa capacitar y designar un Coordinador General (Asesor General) y Monitores encargados de los Colegios (Anexo N11 Estructura de Organizacin de Prevencin de Riesgos). Las responsabilidades que les corresponde a cada uno de los niveles de la organizacin estn sealadas anteriormente. Las funciones bsicas que deben efectuar el Coordinador General o Monitor estn sealadas en los Anexos N2 y N3. Existe un segmento importante del Proceso Enseanza Aprendizaje en Chile que es cubierta por Establecimientos Educacionales Privados Individuales, siendo administrados generalmente por sus dueos o un Directorio, delegndose la funcin tcnica a especialistas del rea de Educacin. (Director). En este tipo de Establecimientos recomendamos se cuente con un Asesor de prevencin de Riesgos (Coordinado General) el cual debe depender de la direccin Superior del Colegio mantenendo una asesora a toda la lnea de la organizacin. Las funciones bsicas que debe efectuar el Coordinador estn sealadas en el Anexo N2 y N3. Es importante sealar que la estructura de Organizacin de Prevencin de Riesgos en los Colegios, debe adecuarse a las necesidades, asimismo el programa de Seguridad debe contener los elementos y actividades que permitan cumplir los objetivos. (Anexo N12 Estructura de Organizacin).

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN

NOTA El da 13 de junio de 1988 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto N30 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, el cual incorpora la obligatoriedad de constituir Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en las empresas de Comercio y Servicios. Esto significa que las Corporaciones de Educacin, Departamentos y Establecimientos Educacionales del pas deben contar con dicho Comit.

ANEXO N11

ESTRUCTURA DE ORGANIZACION DE PREVENCION DE RIESGOS CORPORACIN

ACHS

COORDINADOR GENERAL DE PREVENCIN COMIT DE PREVENCIN

DIRECTOR DEL COLEGIO

DIRECTOR DEL COLEGIO

DIRECTOR DEL COLEGIO

DIRECTOR DEL COLEGIO

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN

MONITOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

MONITOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

MONITOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

MONITOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

ANEXO N12

ESTRUCTURA DE ORGANIZACION DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN COLEGIOS INDIVIDUALES

ACHS DIRECTORIO DEL COLEGIO

COORDINADOR O ASESOR DE PREVENCIN

COMIT DE PREVENCIN

UNIDAD 1

UNIDAD 2

UNIDAD 3

NOTA:

El da 13 de junio de 1988 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto N30 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, el cual incorpora la obligatoriedad de constituir Comits paritarios de Higiene y Seguridad en las empresas de Comercio y Servicios.

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN

Esto significa que las Corporaciones de Educacin, Departamentos y Establecimientos Educacionales del pas deben contar con dicho Comit.

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ANEXO N4

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE RIESGOS A NIVEL DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

La Prevencin de Riesgos es una actividad importante que debe considerarse en la administracin de todo Establecimiento Educacional, por cuanto ello permitir, disminuir el dao a los recursos humanos y materiales originados por los accidentes derivados de las actividades propias que se desarrollan en un colegio y su entrono.

Por tal razn el Ministerio de Educacin ha considerado dentro del calendario escolar del presente ao; algunas actividades relacionadas con la materia, asimismo, la Asociacin Chilena de Seguridad como Organismo administrador de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y Asesor de las Corporaciones, Departamentos de Educacin y Colegios Privados y Subvencionados, en Prevencin de Riesgos, ha creado estructuras de organizacin a nivel de colegios, capacitndose a monitores o encargados de seguridad, los cuales tendrn la responsabilidad de administrar un programa integral y cumplir los objetivos fijados.

Como medio de apoyo a los Monitores y Directores de los Establecimientos Educacionales, en el reverso se enumera en un cronograma (Carta Gantt) las actividades obligatorias que se deben desarrollar por instrucciones del Ministerio de Educacin (calendario escolar) y otros sugeridos por la Asociacn Chlena de Seguridad; a objeto se confeccione un programa integral en la materia.

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PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREVENCION DE RIGOS (CARTA GANTT)

INSTRUCCIONES 1. Las actividades sealadas en el Calendario Escolar por parte del Ministerio deben ser la base del programa de Prevencin. Independiente de lo anterior el nmero de actividades a realizar por cada colegio y su contenido dependern de las necesidades y tamao de stos. Todas las actividades deben ser orientadas a preservar la Seguridad de los recursos humanos (funcionarios/estudiantes) y recursos riscos de los colegios. Los programas de Prevencin deben ser respaldados por la Direccin Superior de los Colegios, dictando polticas, asignando responsabilidades a cada nivel y recursos que permitan cumplir con los objetvos fijados. Los programas deben ser evaluados en forma trimestral, semestral y anual. Copia de los programas individuales de cada colegio deben ser enviados a las respectivas Corporaciones, a Departamentos de Educacin con la firma del Director y responsable de ejecucin (monitor). Para efectuar las actividades antes sealadas la Asociacin Chilena de Seguridad pondr a disposicin de los colegios sus recursos tcnicos y de capacitacin sin costo alguno para ellos.

2.

3.

4.

5. 6.

7.

Esperamos que el esfuerzo compartido de todos los miembros de la comunidad escolar permitan evitar los accidentes, y con ello las nefastas consecuencias desde el punto de vista social.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE RIESGOS

COLEGIO :

DISEO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS PRIVADOS DE EDUCACIN

CORPORACIN O DEPARTAMENTO :

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ANEXO N5 PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE RIESGOS COLEGIO CORPORACIN

N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Meses Marzo Abril Actividades Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic.

AO 19

% Cumplimiento

Nombre Monitor de Prev. de Riesgos Nombre del Coordinador

Firma Firma

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ANEXO N6 INFORME DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTE Nombre del Accidentado: Ocupacin: Lugar del Accidente: Jefe Directo Sr.: Relato del Accidente: Acciones Inseguras: Condiciones Inseguras: Otras Causas: Tipo de Accidente: Agente: Naturaleza de la lesin: Medidas de Prevencin: Plazo prudente de cumplimiento: Participantes en la investigacin: FIRMA: Responsable de su aplicacin: Parte del Agente: Parte lesionada: Edad Seccin Aos Profesor Estudiante

Antigedad en el Colegio: Cargo:

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ANEXO N7 FORMULARIO INSPECCIN DE SEGURIDAD N1 AREA INSPECCIONADA : PABELLN B Risgos Detectados Medidas de Control de Riesgos FECHA: Plazo de Cumplimiento

EFECTUADO POR: CARGO: FECHA CONTROL DE RECOMENDACIONES:

COPIA A:

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ANEXO N8 FORMULARIO DE OBSERVACIONES DE SEGURIDAD N3 AREA : PABELLN B Risgos Detectados Medidas de Control de Riesgos FECHA: Plazo de Cumplimiento

EFECTUADO POR: CARGO: FECHA CONTROL DE RECOMENDACIONES:

COPIA A:

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ANEXO N 9 ESTADISTICA DE ACCIDENTES EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES 1. INTRODUCCION Los ndices estadsticos de accidentes constituyen una herramienta importante para medir el grado de seguridad de los Establecimientos Educacionales, as como el avance que logren con la aplicacin de Programas. Su anlisis nos permitir orientar las acciones de Prevencin haca las causas que mayor incidencia han tenido en la ocurrencia de los accidentes, permitiendo en esta forma evitarlos y as eliminar las consecuencias que traen consigo. 2. PERSONAS SUJETAS AL ESTUDIO ESTADISTICO Las estadsticas de accidentes se llevarn por separado, considerando para ello: 2.1. Profesores y Personal Administrativo (funcionarios). 2.2. Estudiantes.

3. TASA DE ACCIDENTABILIDAD (TA) La tasa de accidentabilidad mide el porcentaje de accidentes ocurridos en un perodo con relacin al nmero de funcionarios o estudiantes del establecimiento educacional en el mismo perodo. T.A. = N Accidentados N Funcionarios o Estudiantes X 100 %

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3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3.

Consideraciones generales La tasa de accidentabilidad se debe llevar mensualmente En el clculo de la tasa de accidentabilidad deben considerarse solamente los accidentes con lesin con hayan tenido a lo menos una jornada de trabajo o estudio perdida Los accidentes con lesin que se consideren, deben ser los ocurridos a causa o con ocasin del trabajo", cuando el afectado sea un Profesor o personal administrativo y "a causa o con ocasin de los estudios" si el lesionado fuera un escolar. Ejemplo Durante el mes de abril de 1982 en el Colegio "X" se accidentaron 5 funcionarios o estudiantes. Durante ese mes el nmero de funcionarios o estudiantes contratados o matriculados fue de 78.

3.1.4.

T.A. =

N Accidentados N Funcionarios o Estudiantes

X 100 %

T.A. =

5 X 100 78

= 6,4 %

El resultado nos indica que durante el perodo considerado se accidente el 6,4% de los funcionarios o estudiantes. NOTA: Se reitera que la tasa de accidentabilidad debe llevarse en forma separada para el caso de los funcionarios y estudiantes.

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3.1.5.

Una vez alcanzados 12 meses de registro de informacin se debe llevar una tasa de Accidentabilidad Promedio Mvil Mensual para 12 meses. Se obtiene dividendo el total de accidentes ocurridos en los ltimos 12 meses por el nmero de estudiantes o funcionarios acumulados en 12 Meses, multiplicando el cuociente por 100. Luego para cada mes, existe una Tasa Accidentes Promedio Mvil Mensual. (T.A-P.M.)

4.

TASA DE RIESGO (TR) La tasa de riesgo mide el % (porcentaje) de das efectivamente perdidos por accidentes ocurridos en un perodo dado con relacin al nmero de funcionarios o en el mismo perodo estudiantes del Establecimiento Educacional. Se calcular dividiendo el total de das efectivamente perdidos durante el ao, por el nmero Promedio de funcionarios o estudiantes en el mismo perodo y multiplicando el resultado por cien.

T.R. =

N das efectivamente perdidos en el ao Promedio mensual Funcionarios o Estudiantes Perodo

X 100 %

4.1.

La tasa de riesgo (TR) se debe llevar anualmente y para su clculo se debe considerar lo indicado en los puntos Ns. 3.1.2. y 3.1.3. de la tasa de accidentabilidad. Ejemplo Durante el ao 1982, se accidentaron 9 funcionarios o estudiantes, ausentndose a sus actividades por esta causa 138 das. El nmero de funcionarios o estudiantes promedio en el perodo fue de 52.

4.2.

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T.R. =

N das efectivamente perdidos Promedio mensual Funcionarios o Estudiantes Perodo

X 100 %

T.R. =

138 X 100 52

= 265,3 %

El resultado nos indica que como promedio por cada 100 funcionarios o estudiantes contratados o matriculados se perdieron 265,3 das.

5. PROCEDIMIENTOS A SEGUIR

5.1.

Como se indic anteriormente, la tasa de accidentabilidad se debe llevar mensualmente y la tasa de riesgo anualmente.

5.2.

La informacin estadstica se debe registrar en un formularios (Anexo 10), el cual se debe llenar en duplicado quedando un ejemplar en el Colegio y el otro para ser enviado al Coordinador de prevencin en forma mensual las tasas de accidentabilidad y anualmente la tasa de riesgo.

6.

La presente informacin permitir orientar a los Monitores en Prevencin de Riesgos de como llevar un registro de los accidentes para calcular los indicadores de resultados constituidos por las tasas de accidentabilidad y riesgo. No obstante, cada Monitor puede llevar tambin otros indicadores, grficos y registrar antecedentes que emanan de la investigacin de los accidentes, como ser: Causas, tipo, agente y otros.

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ANEXO N 10

ESTADISTICA ACCIDENTES MES: ........................................... AO 19......

A.

INDIVIDUALIZACION EMPRESA

B.

RESUMEN MES

01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09.

Empresa Colegio Comuna Director Monitor de Prevencin Coordinador de Prevencin Fecha Firma del director N Estudiantes

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

N Accidentados N Das efect. Perdidos Tasa de Accidentabilidad Tasa de Riesgo anual N Funcionarios N Accidentados N Das efect. Perdidos Tasa de Accidentabilidad Tasa de Riesgo Anual

Nombre Accidentado

Funcionario Estudiante

Accidente Hora Fecha

Fecha de alta

Das perdidos

Parte lesionada

Tipo accidente

Agente

Causa

Observaciones

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INSTRUCCIONES A. INDIVIDUALIZACION DE LA EMPRESA Nmero 1 al 18 autoexplicativo * * * * * * * * * * * * B. RESUMEN MES

N de Funcionarios y estudiantes: Indicar la cantidad total de los funcionarios y estudiantes del colegio. N de accidentados: Se incluyen los accidentados con lesin que hayan tenido a lo mnimo una Jornada de Estudio o Trabajo Perdida. Das Perdidos: Indicar la suma de los das perdidos por cada accidente. Tasa de Accidentabilidad: Ver anexo adjunto. Tasa de Riesgo Anual: Ver anexo adjunto. Nombre accidentado: Autoexplicativo. Funcionario - Estudiante: Identificar Accidentado Accidente (hora y fecha): Ubicacin en el tiempo. Fecha de alta: Reintegro a sus funciones. Das perdidos: Indicar la suma de todos los das perdidos en el mes, por accidente. Parte lesionada: Ver clasificacin segn parte lesionada. Tipo de accidente: Ver clasificacin segn tipo.

13. Agente: Es el elemento fsico del ambiente que tiene participacin directa en la generacin del accidente 14. Causas: 14.1 Accin Insegura: Cualquier accin o falta de accin que puede llevara un accidente. 14.2 Condicin Insegura: Cualquier condicin del ambiente que puede contribuir a un accidente. Clasificacin segn tipo de accidente Cada del mismo nivel (CMN) - Cada distinto nivel (CDN) - Golpeado por o con (CP) Golpeado contra (GC) - Contacto con (CC) - Atrapado por (AP) - Proyeccin de (PD) Sobre-esfuerzo (SE) - Exposicin a (E) - Inhalacin de (D) - Ingestin o absorcin de (IAD) Explosiones (EX) - Otras sin clasificar (OSC) Clasificacin segn Parte Lesionada Cabeza (crneo, rostro, ojo) - Cuello - Trax - Abdomen - Miembros superiores (manos, brazo, hombro) - Columna vertebral - Miembro inferiores (pie, pierna, cadera) - Lesiones generalizaciones Otras sin clasificar

Programas de Capacitacin y Motivacin de los Recursos Humanos en Materias de Prevencin de Riesgos

PROGRAMAS DE CAPACITACION Y MOTIVACION DE LOS RECURSOS HUMANOS EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS

4.

PROGRAMAS DE CAPACITACION Y M0TIVACION DE LOS RECURSOS HUMANOS EN MATERIAS DE PREVENCION DE RIESGOS

Como una forma de apoyar a los Establecimientos Educacionales a cumplir sus objetivos en materias de Prevencin de Riesgos y especialmente a las personas que tendrn a cargo de administrar los Programas, la Asociacin Chilena de Seguridad pone a su disposicin recursos de motivacin y capacitacin de la Comunidad Escolar, entre ellos: * * * * * 4.1. Medios Audiovisuales. Cursos de Capacitacin a todo nivel. Manuales de Prevencin de Riesgos. Afiches. Exposiciones. Medios Audiovisuales Se dispone de pelculas de Capacitacin y Motivacin dirigidos a los Colegios de acuerdo a los riesgos inherentes a ellos. Entre las pelculas que se puede hacer uso se pueden sealar las siguientes:

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N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

PELICULAS No soy tonto en bicicleta No soy un tonto como peatn Plan Donal para sobrevivir incendios Como tener un accidente en el hogar Prevencin en todo lugar Importancia de las cosas pequeas Nuevo mtodo de levantar Proteja sus odos Cadas Proteja sus ojos Proteja sus manos Buscar los hechos y no las faltas Su casa est en orden Yo no juego con fuego El fuego que lo hace arder Extintores porttiles Q.E.P.D. Enrique Chispa Transporte de lesionados Archivado en cadas Motormana Incendios controlados Cinturn de seguridad Soldando con arco voltaico Soldando con oxiacetileno Resbalones y cadas El nuevo pulso de la vida Video Operacin Deyse Jardn Infantil Educacin Bsica Educacin Media Educacin Industrial Otras (Seg. Trnsito)

DURACION MINUTOS 10 10 10 10 10 10 10 15 10 05 05 10 18 10 10 28 20 18 10 10 10 10 18 18 10 30 20 20 20 20 20 20

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4.2.

Cursos de Capacitacin Los Cursos de Capacitacin estn estructurados de acuerdo a las necesidades del Programa de Prevencin de Riesgos a nivel educacional.

ANEXO N 13 PROGRAMAS DE CURSOS DE CAPACITACION DIRIGIDO A LOS SISTEMAS DE EDUCACION

N
01

CURSOS
Monitores de Prevencin de Riesgos

HRS
40

DIRIGIDO A
Profesores, Docentes Superiores Administrativos Profesores, encargados de Op. Deyse; administrativos, comunidad escolar Personal administrativo; auxiliares Padres y apoderados

OBJETIVOS
Capacitar a personal que tendr a cargo la Administracin del Programa en el colegio

02

Operacin Deyse

10

Capacitar a encargados de la Operacin Deyse

03

Prevencin de Riesgos

10

Capacitar a personal de apoyo al Programa de Prevencin

04

Prevencin de Riesgos en el Hogar Primeros auxilios

06

Motivar y capacitar a los padres y apoderados Capacitar a personal encargado de la Cruz Roja

05

20

Profesores. Docentes Superiores, Alumnos, Administrativos Comunidad Escolar

06

Manejo a la defensiva para Conductores

10

Capacitar al personal que maneja vehculos motorizados

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N
07

CURSOS
Higiene y manipulacin de alimentos Prevencin y control de incendios Impostacin de la voz

HRS
06

DIRIGIDO A
Personal manipulador de alimentos

OBJETIVOS
Capacitar a personal que trabaja en casinos Capacitar al personal en materias de Prevencin y Control de Incendio Evitar el dao a la voz del personal docente Entregar conocimientos de Administracin a los Niveles Superiores Idem anterior

08

10

Personal administrativo, Profesores, Docentes Superiores, Auxiliares Personal Docente

09

10

10

Administracin para Supervisores

14

Personal Administrativo Docentes Superiores

11

Relaciones Humanas en Prevencin de Riesgos Administracin Efectiva Administracin de Prevencin de Riesgos a Nivel Educacional para Supervisores Administracin de Prevencin de Riesgos a Nivel de Directores

12

Docentes Superiores, Administrativos Docentes Docentes Superiores Supervisores decentes Docentes Superiores

12 13

10 10

Idem anterior Capacitar a Docentes Superiores sobre Administracin de un programa de Prevencin de Riesgos a nivel superior Capacitar sobre Administracin de un programa de Prevencin de Riesgos a nivel superior

14

10

Directores de Colegio, Ejecutivos

4.3.

Manuales e Instructivos de Seguridad Escolar Al respecto se dispone de algunos manuales e instructivos de consulta que entre los ms importantes se pueden sealar los siguientes: * Manual PRIES (bsico, Pre-Bsico, Educacin Tecnico Profesional) * Manual de Primeros Auxilios * Cartillas de Primeros Auxilios

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* * * * * * *

Instructivos de Operacin Deyse Decreto N' 313 (Seguro Escolar Accidentes) Apuntes de Riesgos en el Hogar Apuntes e instructivos varios. Ecologa "Cuidemos nuestro Planeta" Primeros Auxilios Infantiles Prevencin dao a la voz Juegos didctico

4.4.

Afiches de Seguridad Escolar Se dispone de afiches de motivacin relacionados con la Seguridad Escolar, confeccionado por los propios estudiantes y especialistas contratados por la Asociacin Chilena de Seguridad.

4.5.

Exposiciones de Seguridad Escolar Se asesora a los Establecimientos Educacionales en el Montaje de Exposiciones de Seguridad Escolar, entregndose recursos de motivacin para su implementacion.

4.6.

Dentro de las actividades de Asesora al Sistema Educacional se mantiene un apoyo constante en la celebracin del da de la Seguridad Escolar que se efecta el da 02 de mayo de cada ao, en las diferentes Comunas de Pas y con la participacin de Autoridades de Gobierno y empresariales.

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5.

ASESORIA TECNICA Se mantiene un apoyo constante a la estructura de organizacin de los Sistemas de Educacin; contando para ello con la Asesora de un equipo multiprofesional en materias de Prevencin de Riesgos. Entre las actividades ms relevantes se pueden sealar las siguientes:

5.1.

Asesora tcnica y legal a todos los niveles de la organizacin (Ejecutivos, Coordinadores, Monitores, Alumnos y otros). Asesora en la confeccin de los Programas de Prevencin a nivel Comunal, como Individual de cada Colegio. Asesora sobre la implementacn y administracin de la Operacin DEYSE. (De Evacuacin y Seguridad Escolar). Inspecciones de Seguridad de los Establecimientos Educacionales y recomendaciones tcnicas de medidas de Control de Riesgos. Evaluacin de Riesgos de Agentes productores de disconfort laboral. (Iluminacin, ruidos, otros). Asesora sobre el Registro de Estadsticas de Accidentes. Reuniones tcnicas de anlisis y evaluacin de los Programas de Prevencin de Riesgos a nivel de Ejecutivos, Monitores, Coordinadores, Padres y otros. Asesora constante sobre la aplicacin del Proyecto PRIES. (Prevencin de Riesgos Escolares). Desarrollo de Proyectos de Ingeniera dirigidos al Control de Agentes Generadores de enfermedades profesionales.

5.2. 5.3.

5.4.

5.5.

5.6. 5.7.

5.8. 5.9.

Medicina del Trabajo

PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS DE EDUCACIN

MEDICINA DEL TRABAJO

El Departamento de Medicina del Trabajo ha implementado un Programa de Prevencin de Enfermedades Profesionales a nivel de los Sistemas de Educacin.

En general este Programa tiene dos objetivos bsicos que se sealan a continuacin.

6.1.

Desarrollo de un Programa Preventivo por medio de la dictacn de Cursos de impostacin de la voz, realizados por especialistas en la materia.

6.2.

Desarrollo de un Programa Curativo a los profesores que presentan problemas de afonas, derivado del excesivo o mal uso de su voz en el trabajo.

Adems los sistemas de Educacin cuentan con la Asesora permanente del Departamento de Salud Mental.

Logros Obtenidos

LOGROS OBTENIDOS

LOGROS OBTENIDOS

LOGROS EN PREVENCION DE RIESGOS EN LOS SISTEMAS EDUCACIONALES * * * Confeccin y distribucin al :Sistema Educacional del PRIES Parvulario. Confeccin y distribucin al Sistema Educacional del PRIES Bsico. Reconocimiento del Ministerio de Educacin a la Asociacin Chilena de Seguridad, como Asesor en materia de Prevencin de Riesgos Escolares. Dctacin del Decreto N' 14 de 1984 que hace obligatoria la enseanza de la Prevencin de Riesgos en los Sistemas de Educacin. Capacitacin a un nmero superior a 15.000 profesores en Cursos de Prevencin de Riesgos, los cuales han cumplido la labor de Monitores en sus respectivos Colegios tanto Privados, Municipales, Subvencionados, etc. Confeccin y distribucin en los Colegios y Jardines Infantiles del Manual Auxilios en Emergencias Infantiles. Confeccin y distribucin de Calendarios Escolares, Afiches, Trpticos y Juegos Didcticos para uso en los Sistemas de Educacin. Realizacin de Concursos Nacionales de Afiches Escolares. Grabacin de videos sobre riesgos escolares. Programa a nivel de la comunidad escolar en Prevencin de Riesgos. Confeccin de Manuales en el rea de la Ecologa para su distribucin en los Colegios.

* * * *

LOGROS OBTENIDOS

Realizacin de programas de capacitacin a nivel de profesores en tcnicas de uso de la voz. Programa de vigilancia mdica ocupacional a nivel de profesores (Disfona Ocupacional). Celebracin Anual del "Da de la Prevencin de Riesgos Escolares", realizada en Colegios seleccionados en cada Comuna. Asesora tcnica y legal a los Sistemas de Educacin por profesionales expertos en materia. Asesora al Ministerio de Educacin en los programas de introduccin a los estudiantes al medio laboral, capacitndose en los dos ltimos aos cientos de profesores. Organizacin de Seminarios y Congresos de Prevencin de Riesgos a nivel de estudiantes y profesores. Programas de "Induccin de Estudiantes de la Enseanza Tcnico Profesional a la vida laboral", por medio de la dictacin de Cursos a egresados de los 4s. 5os. Medios Tcnico Profesional. Entrega a Autoridades del Ministerio de Educacin y Colegios del "Manual de la Prevencin de Riesgos en la Enseanza Tcnico Profesional". Los Colegios de la enseanza tcnico profesional en el pas actualmente alcanza a un total de 396, existiendo una preocupacin del Estado y Empresarios en desarrollar cada da ms Proyecto DUAL, en la cual el alumno se integre lo ms tempranamente a la produccin, alterando con los estudios, lo cual representa un gran desafo para nuestra Institucin, siendo el Manual descrito una herramienta oportuna y eficaz para este sector de la Educacin.

* *

LOGROS OBTENIDOS

METAS FUTURAS

Continuar con los Programas de capacitacin a nivel de profesores siendo nuestra meta capacitar a un total de 2.000 profesores monitores en los prximos 3 aos. Creacin de Bibliotecas Comunales de Prevencin de Riesgos para uso de los estudiantes. Continuar con los Concursos de Afiches y otros proyectos de inters para el sector Considerar la realizacin de Jornadas Internacionales de Prevencin de Riesgos a nivel educacional. Formacin de Comisin Tcnica para el anlisis de las Disfonas Ocupacionales del profesorado. Mantener una exposicin itinerante de Prevencin de Riesgos Escolares. Confeccionar otros Manuales de Prevencin de Riesgos, de acuerdo a las necesidades del Sistema.

* *

* *

ROL DE LA ASOCIACION CHILENA DE SEGURIDAD EN LA CAPACITACION EN PREVENCION DE RIESGOS

CIENTIFICA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA TECNICO PROFESIONAL 4 ETAPA 5 ETAPA

AREA DE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD

P. de R.

PREVENCION DE RIESGOS EDUCACIONALES

V
LABORAL

8.

CONCLUSIONES

Los logros obtenidos en Prevencin de Riesgos a nivel educacional son el resultado de una poltica clara en la materia por parte de la Direccin Superior de la Asociacin Chilena de Seguridad, destinndose recursos humanos y econmicos de importancia para cumplir las metas que se han propuesto.

Pero es importante sealar que el xito no habra podido concretarse sin el apoyo decidido de los Sistemas de Educacin, donde han tenido una efectiva participacin los distintos niveles de la organizacin como Ejecutivos, Docentes Superiores, Monitores, Coordinadores, Estudiantes y otros.

Lo realizado no significa que las metas se han cumplido, es necesario continuar en forma sistemtica desarrollando acciones de Prevencin a nivel educacional, a objeto de minimizar al mximo la posibilidad de dao para los recursos humanos, producto de los accidentes que ocurren en los Colegios.

La responsabilidad de evitar los accidentes es de todos, solamente cuando cada una de las personas que conforman los Sistemas de Educacin tomen conciencia de la real importancia que tiene la Prevencin de Accidentes, estaremos satisfecho de la labor cumplida.

ANEXO N 14 DECRETOS, NORMAS Y CIRCULARES DE APLICACION EN EL SISTEMA EDUCACIONAL

N
01

REFERENCIA
Decreto N 14 / Fecha 18.01.84

MATERIA
Establecer como obligatorias la Enseanza de Normas Prcticas y Principios sobre Prevencin de Riesgos Establecer como obligatorias la Enseanza de Normas de Trnsito Da de la Prevencin de Accidentes Escolares (02.05) Da Interamericano de la Seguridad en el Trnsito Cumplir instrucciones aplicacin Sistema de evacuacin de los recintos y Seguridad Escolar Operacin Deyse Instrucciones aplicacin Seguro Escolar de Accidentes Seguro Escolar de Accidentes a Estudiantes Cooperacin de Establecimientos Educacionales del Pas en las actividades del Trnsito

FECHA
18.01.84

02

ORD. N 330 Decreto N 61 de fecha 12.04.84 del Ministerio de Educacin Circular N 788/79

12.04.84

03

01.01.79

04

Circular N 782/79

05 06 07

Circular N 781/79 Decreto N 313 (Ley N 16.744) Circular N 778/79

01.06.84 12.05.73 01.01.79