Prescripción Adquisitiva de

Domino
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO:
Es aquella forma de adquisición originaria de la
propiedad a través de la posesión de un bien
inmueble por un periodo de tiempo
determinado sumado a otros requisitos
(posesión continua, pacífica, pública y como
propietario…)
 PRECRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO

Artículo 950º Código Civil:

La propiedad inmueble se
adquiere por prescripción
mediante la posesión
continua, pacífica y pública
como propietario durante
diez años.
Se adquiere a los cinco años
•

cuando median justo título y

buena fe..
 JUSTO TITULO
• En general podemos considerar que el justo título es
aquel acto jurídico constitutivo de derecho, que reúne
todos los requisitos exigidos por ley, cuyo fin es
transmitir la propiedad de un bien; pero viciado por
carecer el transferente del derecho de disponer de dicho
bien, y que sin embargo, es la causa jurídica que ha
producido la posesión del prescribiente. (Vásquez Ríos,
2003, p. 113)

• VÁSQUEZ RÍOS, Alberto (2003). Derechos Reales. Propiedad. Copropiedad. Usufructo. Superficie.

Servidumbre. Tomo II. Lima: San Marcos
 BUENA FE
• Con respecto a la buena fe, el poseedor tiene que haber
actuado teniendo la convicción de ser el legítimo
propietario del bien que posee. Conviniendo precisar que
la buena fe no es simplemente un estado anímico o
subjetivo, sino que debe corresponder a un elemento
causal, objetivo, cual es el justo título del que tratamos
anteriomente. Faltando el justo título no existiría
explicación racional de fenómenos anímicos. (Arias
Schreiber Pezet, 2011, p. 285)

• ARIAS SCHREIBER PEZET, Max (2011). Exégesis del Código Civil peruano de 1984. Derechos
Reales. Tomo III. Lima: Normas Legales.
II Pleno Casatorio Civil: Prescripción adquisitiva de dominio
[Casación 2229-2008, Lambayeque]

44.- Siendo ello así, tenemos que se requiere de una serie de

elementos configuradores para dar origen este derecho, que nace
de modo originario; así es pacifico admitir como requisitos para su
constitución:

a) La continuidad de la posesión es la que se ejerce sin

intermitencias, es decir sin solución de continuidad, lo cual no
quiere decir que nuestra legislación exija la permanencia de la
posesión, puesto que se pueden dar actos de interrupción como
los previstos por los artículos 904° y 953° del Código Civil, que
vienen a constituir hechos excepcionales, por lo que, en suma,
se puede decir que la posesión continua se dará cuando ésta se
ejerza a través de actos posesorios realizados en la cosa, sin
contradictorio alguno, durante todo el tiempo exigido por ley;
* Art. 904 CC: Conservación de la posesión
Artículo 904.- Se conserva la posesión aunque su ejercicio esté
impedido por hechos de naturaleza pasajera.

* 953° C.C.:Interrupción de término prescriptorio

Artículo 953.-  Se interrumpe el término de la prescripción si el
poseedor pierde la posesión o es privado de ella, pero cesa ese efecto si
la recupera antes de un año o si por sentencia se le restituye.
II Pleno Casatorio Civil: Prescripción adquisitiva de dominio
[Casación 2229-2008, Lambayeque]

b) La posesión pacífica se dará cuando el poder de hecho sobre la

cosa no se mantenga por la tuerza; por lo que, aún obtenida
violentamente, pasa a haber posesión pacífica una vez que cesa la
violencia que instauró el nuevo estado de cosas
c) La posesión pública, será aquella que, en primer lugar resulte,
evidentemente, contraria a toda clandestinidad, lo que implica que sea
conocida por todos, dado que el usucapiente es un contradictor del
propietario o poseedor anterior, por eso resulta necesario que la
posesión sea ejercida de manera que pueda ser conocida por éstos,
para que puedan oponerse a ella si ésa es su voluntad. Si ellos
pudieron conocer esa posesión durante todo el tiempo que duró, y no
lo hicieron, la ley presume en ellos el abandono y la posesión del
usucapiente se consolida;

d) Como propietario, puesto que se entiende que el poseedor debe

actuar con animus domini sobre el bien materia de usucapión. Al decir
de Hernández Gil, la posesión en concepto de dueño tiene un doble
significado, en su sentido estricto, equivale a comportarse el poseedor
como propietario de la cosa, bien porque lo es, bien porque tiene la
intención de serlo. En sentido amplio, poseedor en concepto de dueño
es el que se comporta con la cosa como titular de un derecho
susceptible de posesión, que son los derechos reales, aunque no
todos, y algunos otros derechos, que aún ni siendo reales, permiten su
uso continuado.
IV Pleno Casatorio Civil: Desalojo por ocupación precaria [Casación
2195-2011, Ucayali]

B. 2.- Clases de posesión:

35. Nuestro ordenamiento civil contiene una clasificación de los tipos

de posesión y sus efectos, tal como se puede verificar de lo regulado
por los artículos 905° a 911 Código Civil, siendo que la posesión
puede ser mediata o inmediata; legítima o ilegítima, esta última se sub
clasifica de buena o mala fe, y finalmente la posesión precaria
B.2.3.- Servidor de la posesión:
42.- Otro aspecto de relevancia que se debe abordar es el referido al
servidor de la posesión que viene regulado por el artículo 897° del
Código Civil, el mismo que no se concibe como poseedor porque
ejerce el poder posesorio de otra persona en relación de dependencia o
subordinación, dado que actúa por orden, no por poder; no es
representante, sino instrumento de la posesión, toda vez que no está
en un plano de igualdad con el poseedor sino que está subordinado a
éste, por lo que, al no ser poseedor, está privado de las acciones e
interdictos posesorios.
43.-  En suma, el servidor de la posesión no participa en la posesión ni
ésta se desplaza hacia él. El poder efectivo que ejerce sobre la cosa ni
es posesorio en cuanto ejercido por él ni incorpora una representación
del que ostenta la posesión, toda vez que ésta queda por entero en el
otro, en el único poseedor, en el que imparte las instrucciones
BIENES ESTATALES DE DOMINIO PÚBLICO Y DE DOMINIO
PRIVADO

• En concordancia con ello, el artículo 3 del TUO de la Ley Nº

29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Nacionales, aprobado por el artículo 1 del Decreto Supremo
Nº 019-2019-Vivienda, establece:

“Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales se

circunscriben a los predios, tales como terrenos, áreas de
playa, islas, y otros de dominio privado y de dominio público,
que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública
que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales,
independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan,
conforme se establezca en el Reglamento.”
Al respecto, en el literal a) del ítem 2.2 del artículo 2 del D.S. 007-2008- VIVIENDA
(Reglamento de la Ley Nº 29151) se define como bienes de dominio público:

a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales, destinados al uso

público como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas,
caminos y otros, cuya administración, conservación y mantenimiento
corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte para la
prestación de cualquier servicio público como los palacios, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes
reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional,
establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos,
aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de
responsabilidad estatal, o cuya concesión compete al Estado. Tienen el
carácter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su
potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.
Al respecto, en el literal a) del ítem 2.2 del artículo 2 del D.S. 007-2008- VIVIENDA
(Reglamento de la Ley Nº 29151) se define como bienes de dominio público:

Y como bien de dominio privado:

b) Bienes de dominio privado del Estado. - Aquellos bienes

estatales que siendo de propiedad del Estado o de alguna
entidad, no están destinados al uso público ni afectados a
algún servicio público, y respecto de los cuales sus titulares
ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
• BIENES DOMINIO PÚBLICO:

• Conforme al artículo 73 de la Constitución Política del Perú,

los bienes de dominio público son inalienables e
imprescriptibles.
BIENES DE DOMINIO PRIVADO:

LEY N° 29618 : LEY QUE ESTABLECE LA PRESUNCIÓN DE QUE EL ESTADO ES POSEEDOR

DE LOS INMUEBLES DE SU PROPIEDAD Y DECLARA IMPRESCRIPTIBLES LOS BIENES
INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL

Articulo 1.- Presunción de la posesión del Estado respecto

de los inmuebles de su propiedad
Se presume que el Estado es poseedor de todos los
inmuebles de su propiedad.

Articulo 2.- Declaración de imprescriptibilidad de los bienes

inmuebles de dominio privado estatal
Declarase la imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de
dominio privado estatal.
1.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

“No corresponde a las instancias registrales, por ser de

exclusiva responsabilidad del notario, evaluar la aplicación o
inaplicación de la Ley 29618 hecha por el citado profesional
dentro de un procedimiento no contencioso de prescripción
adquisitiva de propiedad”. Criterio sustentando en la
Resolución N° 003-2012-SUNARP-TR-T del 06/01/2012.

LXXXIV PLENO Sesión extraordinaria y presencial realizada

los días 9 y 10 de febrero de 2012. Publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 22 de febrero de 2012.
DECLARACIÓN JUDICIAL DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

Artículo 952º Código Civil.-

Quien adquiere un bien por
prescripción puede entablar
juicio para que se le declare
propietario.
La sentencia que accede a la
petición es título para la
inscripción de la propiedad en
el registro respectivo y para
cancelar el asiento en favor del
antiguo dueño.
Código Procesal Civil

Artículo 504.- Se tramita como

proceso abreviado la demanda
que formula:

2. El poseedor para que se le

declare propietario por
prescripción; y
PRINCIPIO DE ROGACIÓN
Artículo 2011.- Los registradores califican la legalidad de los
documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los
otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus
antecedentes y de los asientos de los registros públicos.
"Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad
del Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución
judicial que ordene la inscripción. De ser el caso, el Registrador podrá
solicitar al Juez las aclaraciones o información complementaria que
precise, o requerir se acredite el pago de los tributos aplicables, sin
perjudicar la prioridad del ingreso al Registro." (*)
En esa línea, el penúltimo párrafo del artículo 32 del
TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos establece que:

“En los casos de resoluciones judiciales que

contengan mandatos de inscripción o de
anotaciones preventivas, el Registrador y el
Tribunal Registral se sujetarán a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil”.
V Pleno Registral, llevado a cabo en sesión ordinaria realizada los días 5 y 6 de
setiembre del 2003, aprobó el siguiente precedente de observancia obligatoria,
cuya sumilla es la siguiente:

CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES

“El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la ley del
contenido de la resolución judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil, el Registrador está autorizado para
solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte
• el carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o
• la inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente registral.
Si en respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotación o inscripción
mediante una resolución, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser
objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título que contiene el
mandato judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral”.
Lo señalado en el citado precedente de observancia obligatoria ha sido
complementado con la Directiva Nº 02-2012-SUNARP-SA, aprobada mediante
Resolución del Superintendente Adjunto de los Registros Públicos Nº 029-2012-
SUNARP-SA, en cuyos numerales 5.1, 5.2 y 5.3 se señala que el registrador
público, conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 2011 del
Código Civil, se encuentra autorizado para solicitar aclaración o información
adicional al juez, cuando
• considere que el acto no resulta jurídicamente inscribible,
• cuando existan obstáculos que surjan del registro o
• no se cumplan las formalidades extrínsecas del parte judicial,
y en el caso que el juez reitere el mandato de anotación o inscripción, sin que a
juicio del registrador público se haya efectuado la aclaración respectiva,
extenderá el asiento registral correspondiente, dejando constancia de dicha
circunstancia en el asiento registral.
El artículo 8 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
regula la inscripción efectuada en mérito de mandato judicial, en los
siguientes términos:

“Cuando las inscripciones se efectúen en mérito a mandato judicial se

presentará copia certificada de la resolución que declara o constituye el
derecho y de los demás actuados pertinentes, acompañados del
correspondiente oficio cursado por el Juez competente.
Las inscripciones dispuestas por mandato judicial sólo se efectuarán si la
resolución que contiene el acto o derecho inscribible ha adquirido la
autoridad de cosa juzgada, salvo que se trate de resoluciones
inmediatamente ejecutables.”

• Resulta por tanto que, tratándose de inscripciones dispuestas por

mandato judicial, debe presentarse parte judicial que contenga el
oficio dirigido por el juez al registrador, y las copias certificadas de la
resolución que declara el derecho, la misma que deberá encontrarse
consentida o ejecutoriada y de las demás piezas procesales necesarias
para la calificación registral.
XXVII - XXVIII Pleno del Tribunal Registral, realizado en sesión ordinaria
los días 21, 22 y 23 de noviembre de 2007, se estableció como
precedente de observancia obligatoria6 el siguiente criterio:

EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS

DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

“Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título que
contiene la declaración de adquisición de la propiedad mediante
prescripción, la evaluación de la adecuación del título presentado con
los asientos registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial
o el procedimiento notarial se haya seguido contra el titular registral
de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para ello bastará
constatar que el referido titular aparezca como demandado o
emplazado en el proceso respectivo.”
Posteriormente, en el Pleno CLXXVII realizado los días 31 de agosto y 1 de
setiembre de 2017, se aprobó el siguiente precedente de observancia obligatoria

7: “PRECISION AL PRECEDENTE SOBRE EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL

EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título que contiene la
declaración de adquisición de la propiedad mediante prescripción, la evaluación
de la adecuación del título presentado con los asientos registrales, lo cual implica
verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial se haya seguido
contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para
ello bastará con constatar que el referido titular aparezca como demandado o
emplazado en el proceso respectivo, ya que la notificación constituye parte de los
actos procedimentales cuya responsabilidad corresponde al juez o al notario.
Tratándose de predios de propiedad del Estado deberá constar en el acta notarial
el emplazamiento a la entidad estatal correspondiente. En este supuesto será
suficiente que el notario deje constancia en el acta, que ha cumplido con las
formalidades de la notificación personal señaladas en el penúltimo párrafo del
artículo 40 del Reglamento de la Ley 27157”.
 Prescripción Notarial
Ley 27157 (Ley de Regularización
•

de Edificaciones)

D.S.035-2006-VIVIENDA
•

Ley 26662 y 27333 (Asuntos no

•

contenciosos de competencia
notarial)

Código Civil- C.P.C.

Directiva 013-2003 SUNARP – SN

•

(ámbito a zonas urbanas)

•
Resolución No. 097-2013-
SUNARP/SN (Reglamento de
Inscripciones en el Registro de
Predios).
Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del
Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común

LEY Nº 27157
Artículo 7.- De la inscripción cuando el terreno está registrado.
Para la inscripción del derecho de propiedad de los departamentos se
debe presentar el Formulario Registral, acompañado del título de
propiedad que puede ser escritura pública, minuta, adjudicación o
cualquier otro documento público o privado de fecha cierta que lo
pruebe. A falta de título de propiedad, o cuando el terreno está
inscrito a nombre de persona diferente al vendedor, el poseedor
debe demostrar posesión continua, pacífica y pública como
propietario durante 10 (diez) años.
 LEY 27157

Artículo 21.- De la prescripción adquisitiva de dominio

La prescripción adquisitiva a la que se refiere el presente
Título es declarada notarialmente, a solicitud del
interesado y para ello se debe seguir el mismo proceso a
que se refiere el artículo 504 y siguientes del Código
Procesal Civil, en lo que sea aplicable, de acuerdo a lo
previsto en el artículo 5 de la presente Ley.
 LEY Nº 27157
Artículo 8.- De la inscripción cuando el terreno no está registrado
Para la primera inscripción de dominio del terreno se presenta el
Formulario Registral acompañado de declaración notarial que acredite
el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el Artículo 2018 del
Código Civil. Una vez acreditados los requisitos mencionados por
Notario, el Registrador procede a inmatricular el terreno a nombre de
los propietarios de departamentos en calidad de bien común y,
posteriormente, la propiedad cada una de las unidades inmobiliarias y
los derechos sobre las áreas y bienes comunes.
 LEY 27157

Artículo 22.- De la inmatriculación

La primera inscripción de dominio a que se refiere el
artículo 2018 del Código Civil se declara notarialmente y
para ello se debe seguir el mismo proceso a que se refiere
el artículo 504 y siguientes del Código Procesal Civil, en
lo que sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el artículo
5 de la presente Ley.
 CÓDIGO CIVIL
• TITULO  II

• Registro de la Propiedad Inmueble

• Primera inscripción de dominio

• Artículo 2018.- Para la primera inscripción de dominio, se
debe exhibir títulos por un período ininterrumpido de
cinco años o, en su defecto, títulos supletorios.
 D.S. 035-2006-VIVIENDA

Art. 2.2- Saneamiento de Titulación:

Es el trámite destinado a obtener la titulación o acreditación de la
propiedad del terreno sobre el que se levanta la edificación a
regularizar, a fin de hacerla idónea para su acceso al registro.
Comprende los trámites de declaración de prescripción
adquisitiva de dominio o de formación de títulos supletorios.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO:
(Artículo 36 D.S. 035-2006-Vivienda )
Procede tramitar notarialmente la prescripción adquisitiva de
dominio, cuando el interesado acredita posesión continua,
pacífica y pública del inmueble por más de diez (10) años,
esté o no registrado el predio.
•
El notario solicitará al registro respectivo, la anotación
preventiva de la petición de prescripción adquisitiva, si el
predio está registrado.
FORMACIÓN DE TÍTULOS SUPLETORIOS:
(Artículo 37 del D.S. 035-2006-Vivienda).-
Procede tramitar notarialmente la formación de títulos supletorios de
dominio, cuando el propietario carece de títulos que acrediten su derecho,
siempre que la edificación objeto de regularización esté levantada sobre un
terreno no inscrito. El solicitante debe acreditar, por lo menos, cinco (5)
años de posesión.

Procede también tramitar notarialmente la formación de títulos

supletorios, cuando el título o títulos de propiedad del solicitante, no
tiene(n) la antigüedad exigida por el Art. 2018 del Código Civil. En este
caso, no será necesario que el solicitante acredite los cinco años de
posesión a que se refiere el párrafo precedente.
 ASUNTO NO CONTENCIOSO
 
La prescripción adquisitiva de dominio o la formación de títulos
supletorios a que se refieren los artículos 21 y 22 de la Ley, se tramitan por
la vía de los asuntos no contenciosos de competencia notarial, conforme al
procedimiento previsto en este Reglamento y, supletoriamente, por las
normas contenidas por el Código Procesal Civil. (art. 38 D.S. 035-
2006- Vivienda)

La solicitud se tramitará como asunto no contencioso de competencia

•

notarial y se regirá por lo establecido en las disposiciones generales de la

Ley Nº 26662, en todo lo que no contravenga lo dispuesto en la Ley Nº
27157 y la presente Ley. (inciso a del art. 5º Ley 27333).
 LEY Nº 27333
Ley Complementaria a la Ley Nº 26662, la Ley de Asuntos No Contenciosos
de Competencia Notarial, para la Regularización de Edificaciones

Artículo 5.- Del trámite notarial de prescripción adquisitiva de dominio

El procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva
de dominio previsto en el Artículo 21 de la Ley Nº 27157 se tramitará,
exclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica el inmueble,
verificándose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el primer
párrafo del Artículo 950 del Código Civil, de acuerdo con el trámite siguiente:
 
k) El presente trámite comprende también a la declaración de
prescripción adquisitiva de dominio de terrenos ubicados en zonas
urbanas que no cuenten con edificaciones.
 Ley 26662 denominada: “LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN
ASUNTOS NO CONTENCIOSOS”

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Asuntos No contenciosos.- Los interesados pueden recurrir

indistintamente ante el Poder Judicial o ante Notario para tramitar según
corresponda los siguientes asuntos:

1. Rectificación de partidas; 2. Adopción de personas capaces; 3.

Patrimonio familiar; 4. Inventarios; 5. Comprobación de Testamentos;
6. Sucesión intestada.
  PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 3.- Actuación Notarial.- La actuación notarial en los asuntos

señalados en el Artículo 1, se sujeta a las normas que establece la presente
ley, y supletoriamente a la Ley del Notariado y al Código Procesal Civil.

Sólo podrán intervenir en procesos no contenciosos, los notarios que

posean título de abogado.

Artículo 4.- Responsabilidad de los Notarios.- El notario en el ejercicio

de la función debe abstenerse de autorizar instrumentos públicos contrarios
a normas de orden público.

En caso de incumplimiento, asume las responsabilidades que determinan

los Artículos 144 y 145 de la Ley del Notariado.
  PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 5.- Requisitos para iniciar el trámite.- El trámite se inicia por

petición escrita de los interesados o sus representantes, señalando nombre,
identificación y dirección de todos los interesados, el motivo de la
solicitud, el derecho que los asiste y el fundamento legal.

Artículo 6.- Consentimiento Unánime.- Es requisito indispensable el

consentimiento unánime de los interesados. Si alguno de ellos, en
cualquier momento de la tramitación manifiesta oposición, el notario debe
suspender inmediatamente su actuación y remitir lo actuado al juez
correspondiente, bajo responsabilidad.
  PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 7.- Colaboración de las autoridades.- Los notarios de oficio,

pueden requerir de las autoridades la colaboración para obtener los datos e
informes que le sean indispensables para la tramitación de los procesos no
contenciosos. El funcionario está obligado a remitir la información
solicitada, bajo responsabilidad.

Artículo 8.- Protocolización de las actuaciones.- Las protocolizaciones que

se efectúen en aplicación de la presente ley, se harán en el "Registro de
Asuntos No Contenciosos".
  PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
Artículo 9.- Escritura Pública.- Transcurrido el plazo que se señala en
cada trámite, sin que medie oposición, el notario extiende la escritura
pública correspondiente, en los casos en que la ley lo mande e inserta las
publicaciones respectivas.

Artículo 10.- Acta Notarial.- Las actuaciones que se protocolicen deben

constar en acta notarial.

Artículo 11.- Inscripción Registral.- La inscripción registral se efectúa en

mérito de los partes cursados por el notario.

Artículo 12.- Validez del documento notarial.- El documento notarial es

auténtico y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique o se
declare judicialmente su invalidez.
  PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
"Artículo 13.- Publicaciones.- La publicación de avisos a que se refiere la
presente ley, se realiza por una sola vez en el diario oficial y en otro de
amplia circulación del lugar donde se realiza el trámite, y, a falta de diario
en dicho lugar, en el de la localidad más próxima. Si fuera el caso, se
observará lo dispuesto en el Artículo 169 del Código Procesal Civil. En el
aviso debe indicarse el nombre y la dirección del notario ante quien se
hace el trámite.

Artículo 14.- Intervención del abogado.- Las solicitudes de inicio del

trámite y los escritos que se presenten deben llevar firma de abogado.
 COMPETENCIA
NOTARIAL
•
Notario de la provincia en donde se ubica el inmueble
(art.5º ley 27333 y Artículo 6 D.S.035-2006-vivienda).

•
Notarios que posean título de abogado. (art. 3º ley 26662 y Artículo 6
D.S.035-2006-vivienda).

•
No procede en los procedimientos de regularización que
tramite la COFOPRI en los procesos de formalización a
su cargo (art. 3.2 de ley 27333)
 PREDIOS URBANOS
•
a) Predios urbanos
b)Terrenos que cuenten con proyecto aprobado de habilitación
•

urbana con construcción simultánea

c)Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas que se
•

encuentren como urbanos en la Municipalidad correspondiente

e inscritos como rústicos en el Registro de predios (art 4º del D.S. 035-
2006-Vivienda)

Terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten con

•

edificaciones (inciso k) del art. 5º de la ley 27333).

 P.O.O. CCIII PLENO (203-2019) Sesión extraordinaria modalidad
no presencial realizada el día 04 de enero de 2019. Publicado en
el diario “El Peruano” el 29.01.2019

• 1. UBICACIÓN DEL PREDIO EN ZONA URBANA Para

efectos de determinar si es aplicable la Ley 27157,
cuando un predio obre inscrito como rústico, podrá
acreditarse que está ubicado en zona urbana, entre
otros documentos, con el Certificado de Parámetros
Urbanísticos y Edificatorios expedido por la
Municipalidad respectiva o presentar los documentos
que sustenten que se produjo el silencio
administrativo positivo. Criterio sustentado en la
Resolución Nº 2469-2016-SUNARP-TR-L del
02.12.2016.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Petición escrita del interesado, autorizada
por abogado, la cual deberá contener
cuando menos:

a) La indicación precisa de la fecha y forma

de adquisición, así como del tiempo de
posesión.

b) Nombre y dirección del titular registral,

de ser el caso.

c) Nombre y dirección de su inmediato

transferente, de los anteriores a éste o de sus
respectivos sucesores, en el caso de
formación de títulos supletorios.

d) Nombre y dirección de los propietarios u

ocupantes de los predios colindantes.

e) Certificación municipal o administrativa

de la persona que figura en sus registros
como propietaria o poseedora del bien.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO

f) Certificado de búsqueda catastral.

g) Suscribirán la solicitud, en calidad de

testigos, no menos de 3 (tres) ni más de
6 (seis) personas mayores de 25
(veinticinco) años de edad(Inciso b del
art. 5º de Ley 27333).

h) Plano Perimétrico - Ubicación con

coordenadas UTM, y Memoria
Descriptiva con descripción de las
edificaciones existentes, suscritos por
ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad
municipal. (inciso h) del art. 5º de ley
27333).

i) Las demás pruebas que el interesado

considere necesarias.
•
VERIFICACION: Recibida la solicitud, el Notario verificará que la
misma contenga los requisitos previstos en los incisos 1), 2) y 3) del Artículo
505 del Código Procesal Civil, para los efectos del presente trámite. (Inciso b
del art. 5º de Ley 27333)
•
1. Se indicará en todo caso: el tiempo de la posesión del demandante y la de sus
causantes; la fecha y forma de adquisición; la persona que, de ser el caso, tenga
inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los nombres y lugar de
notificación de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes.

2. Se describirá el bien con la mayor exactitud posible. En caso de inmueble se

•

acompañarán: planos de ubicación y perimétricos, así como descripción de las

edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y debidamente
visados por la autoridad municipal o administrativa correspondiente, según la
naturaleza del bien; y, cuando sea el caso, certificación municipal o administrativa
sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien.

El Juez podrá, si lo considera necesario, exigir la presentación de los comprobantes de pago

•

de los tributos que afecten al bien.

•
3. Tratándose de bienes inscribibles en un registro público o privado, se acompañará,
además, copia literal de los asientos respectivos de los últimos diez años, si se trata de
inmuebles urbanos, o de cinco años si se trata de inmuebles rústicos o bienes muebles,
o certificación que acredite que los bienes no se encuentran inscritos.
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

DIRECTIVA QUE REGULA PROCEDIMIENTOS REGISTRALES Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AGRUPADOS

Procedimiento de inscripción registral agrupado:

• Es la agrupación de determinados actos inscribibles, en atención a que comparten,
fundamentalmente, requisitos con cargas administrativas comunes. La agrupación
no importa en modo alguno que cada acto inscribible agrupado pierda su
individualidad. 
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

8. Anotación preventiva en los procedimientos notariales de prescripción

adquisitiva y de saneamiento de áreas
El procedimiento de inscripción de anotación preventiva en los procedimientos
notariales de prescripción adquisitiva y de saneamiento de áreas, comprende los
siguientes actos inscribibles:
- Anotación preventiva de prescripción adquisitiva notarial.
- Anotación preventiva de determinación de áreas, linderos y medidas perimétricas.
- Anotación preventiva de rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas.
• Para la inscripción de los actos antes mencionados se
• requiere la presentación de los siguientes documentos:
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

Para la inscripción de los actos antes mencionados se requiere la presentación de los

siguientes documentos:

• a) Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito.

• b) Oficio del notario solicitando la anotación preventiva.
• c) Copia certificada de la solicitud de declaración de propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio o saneamiento de áreas, linderos y medidas perimétricas.
• d) Copia certificada de los planos a que se refiere el literal h) del artículo 5 de la
Ley Nº 27333, salvo en el caso de prescripción adquisitiva cuando comprenda la
integridad del predio inscrito.
LA ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD DE
DECLARACIÓN NOTARIAL DE PROPIEDAD POR
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

Artículo 138º del Reglamento de Inscripciones del Registro de

Predios.- (…), se extenderá, previo informe del área de catastro, en
mérito al oficio del Notario solicitando la anotación preventiva,
acompañado de la copia certificada de los siguientes documentos:

a)Solicitud de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva

de dominio (…); y,

b)Planos a que se refiere el literal h) del artículo 5 de la Ley Nº 27333,

salvo que el trámite de prescripción adquisitiva comprenda la
integridad del predio inscrito.
 ARTÍCULO 138º DEL REGLAMENTO DE
INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS.-
Al calificar la declaración notarial de prescripción adquisitiva
el Registrador exigirá su adecuación a la solicitud anotada
preventivamente, salvo que del título presentado se advierta
que ésta ha sido variada.
●
Cuando la variación implique la reducción del área
anotada se exigirá la presentación de nuevos planos.
●
No procede la inscripción de la prescripción cuando la
variación implique la incorporación de un área no
comprendida en la solicitud inicial, salvo que el usuario
restrinja su rogatoria al área objeto de la anotación
preventiva.
 2. FORMALIDAD DE LOS PLANOS NECESARIOS PARA LA
ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DE DOMINIO
“Es de competencia y responsabilidad exclusiva del
•

notario determinar si los planos que se presentan al Registro

para inscribir los actos relacionados con los procedimientos no
contenciosos de prescripción adquisitiva, títulos supletorios o
saneamiento de características físicas tramitados por aquél,
deben ser visados por autoridad municipal o autorizados por
verificador técnico”.
Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 427-2010-SUNARP-TR-L del 26/03/2010 y
•

Nº 409-2010-SUNARP-TR-T del 04/10/2010. XCIX PLENO Sesión extraordinaria

modalidad presencial realizada los días 15 y 16 de noviembre de 2012 Publicado en el
diario oficial “El Peruano” el 1 de diciembre de 2012.
4.- ANOTACIÓN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
NOTARIAL
•
“Cuando el trámite de prescripción adquisitiva notarial
comprenda la integridad de un predio inscrito, no resulta
exigible el cumplimiento del requisito previsto en el artículo
105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
relativo a la presentación de los planos de ubicación y
localización”. Criterio adoptado en las resoluciones Nº 198-
2008-SUNARP-TR-T del 12/09/2008 y Nº 134-2009-SUNARP-
TR-A del 13/04/2009.

LXII PLENO Sesión ordinaria realizada los días 5 y 6 de

agosto de 2010. Publicado en el diario oficial “El Peruano” el
06 de setiembre de 2010.
2.- ANOTACIÓN PREVENTIVA DE DEMANDA O DE SOLICITUD
DE PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

•
“La anotación preventiva de la solicitud de inicio de
proceso no contencioso no constituye acto previo para la
inscripción de la declaración definitiva”. Criterio adoptado en
la Resolución Nº 839-2007-SUNARP-TR-L del 08 de
noviembre de 2007.

XXVII - XXVIII PLENO Sesión ordinaria realizada los días

21, 22 y 23 de noviembre de 2007. Publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 1 de marzo de 2008.
 1. CALIFICACIÓN DE ACTO DEFINITIVO DERIVADO DE
PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA NOTARIAL

‘‘La existencia de la anotación preventiva del inicio de

procedimiento de competencia notarial no impide la
calificación registral del acto definitivo conforme al ámbito de
competencia registral”.

Criterio sustentado en la Resolución N° 445-2015-SUNARP-

•

TR-T del 11/9/2015. P.O.O. del CXXXII PLENO Sesión

ordinaria modalidad presencial realizada el día 27 de agosto
de 2015. Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 12 de
octubre de 2015.
  EMPLAZAMIENTO:
a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma que deriva
el derecho invocado.

b) Al titular registral del terreno y/o de la edificación

c) A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y a todas las

personas indicadas por el interesado en su solicitud.
 EMPLAZAMIENTO:
d) A la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales - SBN o a los
Gobiernos Regionales con
competencia para administrar
bienes estatales, en caso de que el
predio no se encuentre inscrito en el
Registro de Predios y no constituya
propiedad de particulares
debidamente acreditada.
1.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

“No corresponde a las instancias registrales, por ser de

exclusiva responsabilidad del notario, evaluar la aplicación o
inaplicación de la Ley 29618 hecha por el citado profesional
dentro de un procedimiento no contencioso de prescripción
adquisitiva de propiedad”. Criterio sustentando en la
Resolución N° 003-2012-SUNARP-TR-T del 06/01/2012.

LXXXIV PLENO Sesión extraordinaria y presencial realizada

los días 9 y 10 de febrero de 2012. Publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 22 de febrero de 2012.
 1.- EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
“Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del
•

título que contiene la declaración de adquisición de la

propiedad mediante prescripción, la evaluación de la
adecuación del título presentado con los asientos registrales, lo
cual implica verificar que el proceso judicial o el
procedimiento notarial haya seguido contra el titular registral
de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para ello
bastará constatar que el referido titular aparezca como
demandando o emplazado en el proceso respectivo”.
Criterio adoptado en la Resolución Nº 316-2007-SUNARP-TR-L del 18 de mayo de 2007 y
•

Nº 520-2007-SUNARP-TR-L- del 31 de julio de 2007. - XXVII - XXVIII PLENO Sesión

ordinaria realizada los días 21, 22 y 23 de noviembre de 2007. Publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 1 de marzo de 2008.
 3. PRECISION AL PRECEDENTE SOBRE EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR
REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO
Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título que contiene la
declaración de adquisición de la propiedad mediante prescripción, la evaluación
de la adecuación del título presentado con los asientos registrales, lo cual implica
verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial se haya seguido
contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para
ello bastará con constatar que el referido titular aparezca como demandado o
emplazado en el proceso respectivo, ya que la notificación constituye parte de los
actos procedimentales cuya responsabilidad corresponde al juez o al notario.
Tratándose de predios de propiedad del Estado deberá constar en el acta
notarial el emplazamiento a la entidad estatal correspondiente. En este
supuesto será suficiente que el notario deje constancia en el acta, que ha
cumplido con las formalidades de la notificación personal señaladas en el
penúltimo párrafo del artículo 40 del Reglamento de la Ley 27157. Criterio
sustentado por la Resolución Nº 347-2017-SUNARP-TR-T del 8.8.2017.
CLXXVII PLENO Sesión ordinaria modalidad presencial realizada los días 31
de agosto y 01 de setiembre de 2017.
 PUBLICIDAD
El Notario mandará a
publicar un resumen de la
solicitud, por 3 (tres) veces,
con intervalos de 3 (tres) días
en el Diario Oficial El
Peruano o en el diario
autorizado a publicar los
avisos judiciales y en uno de
circulación nacional. En el
aviso debe indicarse el
nombre y la dirección del
Notario donde se hace el
trámite (art. 5º inciso c de ley
27333).
 PUBLICIDAD
Sin perjuicio de las
notificaciones antes
indicadas, el notario
fijará carteles en los
lugares más visibles
de la edificación cuyo
saneamiento se
solicita.
(art. 40º del D.S 035-
2006-Vivienda).
ACTA DE PRESENCIA
El Notario obligatoriamente se
constituirá en el inmueble materia
de la solicitud, extendiendo un acta
de presencia, en la que se
compruebe la posesión pacífica y
pública del solicitante. En dicha
acta se consignará la descripción y
características del inmueble, así
como el resultado de la declaración
de quienes se encuentren en los
predios colindantes. (inciso e del
art. 5º de Ley 27333 – concordado
con art. 41.1 del D.S. 035-2006-
Vivienda)
 OPOSICIÓN
Si existe oposición de algún
•

tercero el Notario dará por

finalizado el trámite
comunicando de este hecho al
solicitante, al Colegio de
Notarios y a la oficina
registral correspondiente.
(…) (inciso g) del artículo 5º
de ley 27333)
 FIN DEL PROCESO
ACTA: Transcurridos treinta
(30) días hábiles, desde la fecha
de la última publicación, sin
que se hubiera interpuesto
oposición, el Notario Público
levantará un acta donde hará
constar haber cumplido con las
notificaciones respectivas, la
evaluación de las pruebas y los
actuados, y declarará la
prescripción adquisitiva de
dominio a favor del solicitante o
dispondrá o la formación de
títulos supletorios.” (art. 41.2
del D.S. 035-2006-Vivienda)
FORMULARIO O ESCRITURA PÚBLICA:
Transcurrido el término de 25 (veinticinco)
días desde la fecha de la última
publicación, sin mediar oposición, el
Notario completará el formulario registral
o elevará a escritura pública la solicitud,
en ambos casos declarando adquirida la
propiedad del bien por prescripción. Sólo en
caso de haber optado el solicitante por elevar a
escritura pública la solicitud, se insertarán a la
misma los avisos, el acta de presencia y demás
instrumentos que el solicitante o el Notario
consideren necesarios, acompañándose al
Registro como parte notarial únicamente el
formulario registral debidamente llenado. Si se
opta por presentar a los Registros Públicos sólo
el Formulario Registral, el Notario archivará
los actuados en el Registro Notarial de Asuntos
No Contenciosos. (inciso f del art. 5º de ley
27333).
 TITULO FORMAL
Artículo 18 del R.I.R.P.
INMATRICULACIÓN:
 
(no requieren de una antigüedad de cinco años)

•
Sentencia (Art. 504 C.P.C.)
Escritura
•
Pública o
Formulario Registral (Ley Nº
27157 y Ley Nº 27333
proceso no contencioso)
CALIFICACION REGISTRAL

EL REGISTRADOR VERIFICARÁ:

Que en el Acta Notarial se precise el

•

haber cumplido con las formalidades del

emplazamiento señaladas en el artículo
40.

Cotejará
•
la adecuación de los
antecedentes registrales con la rogatoria

•
Quedan exento de calificar la validez de
los actos procedimentales que son de
competencia del Notario, así como el
fondo o motivación de la declaración
notarial.”

(Art. 41.4 del D.S. 035-2006-Vivienda)

DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art.5.1º: Es procedente la
inscripción de declaración de
prescripción adquisitiva y
títulos supletorios de predios
ubicados en zonas urbanas
aunque no se encuentre inscrita
la habilitación, siempre que la
municipalidad certifique que
predio cuenta con zonificación
urbana.
DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art. 5.2º: No será materia de
calificación la validez de los
actos procedimentales que, en
virtud de lo previsto en la Ley
Nº 27333 y normas
complementarias, son de
competencia del Notario, ni el
fondo o motivación de la
declaración notarial.
 CCXIV PLENO (214-2019)
Sesión ordinaria modalidad presencial realizada los días 19 y 20 de agosto de
2019. Publicado en el diario “El Peruano” el 19.09.2019

• 3. CALIFICACIÓN REGISTRAL DE ASUNTOS NO

CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA NOTARIAL
• No corresponde a las instancias registrales calificar la validez
de los actos procedimentales ni el fondo o motivación de la
declaración notarial, en los títulos referidos a los asuntos no
contenciosos de competencia notarial.
Sustentado en la Res. 2055-2017-SUNARP-TR-L del 13 de
setiembre de 2017.
Este criterio anteriormente era acuerdo, conforme al CXV Pleno
realizado los días 12 y 13 de diciembre de 2013.
 DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art. 5.4. No procede la anotación preventiva de solicitud
de formación de títulos supletorios, de declaración de
prescripción adquisitiva, ni de saneamiento de área,
linderos y medidas perimétricas, que recaigan sobre
inmuebles no inmatriculados.
Título Supletorios - Pleno
XLIX
“De conformidad con las Leyes
N° 27157 y N° 27333, el trámite
notarial de títulos supletorios
sólo procede respecto de
predios no inscritos.”
 Para Considerar
•
TITULO SUPLETORIO PRESCRIPCION ADQUISITIVA
•

•
Propietario real Poseedor
•
que se hace
propietario
•
No cancela dominio
Cancela
•
dominio al titular
•
Sólo Inmuebles no inscritos registral.
Posesión 5 años (sin título) o •Inmuebles
•
inscritos o no
ningún plazo (con título) inscrito
Posesión: 10 años (vía notarial
•

sólo prescripción
extraordinaria)
3. CARÁCTER SOCIAL DEL BIEN ADQUIRIDO POR PRESCRIPCIÓN
POR UNO SOLO DE LOS CÓNYUGES

“Los bienes adquiridos por prescripción adquisitiva durante la

vigencia de la sociedad de gananciales se presumen sociales”.
Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 073-2009-SUNARP-
TR-A del 26 de febrero de 2009 y Resolución Nº 283-2007-
SUNARP-TR-A del 27 de diciembre de 2007.

XLVI PLENO Sesión ordinaria realizada el día 2 y 3 abril de

2009. Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 15 de abril
de 2009.
•
10.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL
“Resulta procedente la inscripción de la prescripción
•

adquisitiva de dominio tramitada notarialmente respecto de

terrenos que cuenten con edificaciones aun cuando la
edificación no haya sido materia de un procedimiento de
regularización”. Criterio adoptado en la Resolución Nº 077-
2005-SUNARP-TR-L del 16 de febrero de 2005.

XII PLENO Sesión ordinaria realizada los días 4 y 5 de agosto

•

de 2005. Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 13 de

setiembre de 2005.
-

`
 LEY 27333
Artículo 7.- De la inscripción en los Registros Públicos

7.1 En las regularizaciones tramitadas al amparo de la Ley Nº

27157 y de la presente Ley, no será exigible para su inscripción
en el registro la previa autorización administrativa o
municipal de subdivisión o independización del terreno.

7.2 El Registro, por el solo mérito del acto de regularización,

procederá a la desmembración o segregación de las unidades
inmobiliarias objeto de la regularización.
 Res. 068-2021 del 23/6/2021 (PUBLICADO 24/6/2021)
Modifican el Reglamento de inscripciones del Registro de Predios, aprobado por Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 097-2013-SUNARP/SN

“Artículo 61.- Independización de predio urbano por

regularización de edificaciones Tratándose de subdivisiones
efectuadas dentro del procedimiento de regularización de edificaciones
a que se refiere la Ley N° 27157 y la Ley 27333, para efectuar las
respectivas independizaciones no será aplicable lo dispuesto en el
artículo 60. En estos casos, deberá presentarse formulario registral o
escritura pública acompañada de los siguientes documentos:
• a) Plano de independización en el que conste el área, linderos y
medidas perimétricas tanto de la porción a independizar como del
área remanente;
• b) Declaración Jurada del Verificador Responsable a la que se
refiere el literal b) del artículo 25 del Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley 27157.”.