MÓDULO I:

CONSTITUCIONALISMO
Maestría UMG 2023

DOCTORA:

J E A N N E T T E VA L D É S
CONSTITUCIONALISMO La palabra Constitucionalismo está compuesta por el adjetivo
constitucional, o sea lo que se relaciona con la Constitución de un Estado, y por el sufijo
mismo, que se emplea generalmente para formar sustantivos abstractos sobre nombres
propios o comunes, o indica alguna tendencia moderna vinculada con la práctica de
principios religiosos, artísticos o filosóficos. (Prado, 2008, pág. 7) Definición El
constitucionalismo puede ser definido como el establecimiento de un orden jurídico
efectuado por una sociedad política y soberana a través de la promulgación y vigencia de una
constitución.
También puede definirse como el movimiento que consagró el ideal de una constitución escrita en un
régimen de limitación al gobierno con garantía de libertad e igualdad para todos los individuos.
Sánchez Viomonte argumenta que constitucionalismo “es el ordenamiento jurídico de una sociedad
política mediante una Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a sus
disposiciones de todos los actos emanados de los Poderes constituidos que forman el Gobierno
ordinario”. (Prado, 2008, pág. 8)

Antecedentes Derecho Político es el Derecho Constitucional anterior a las constituciones escritas, y

Derecho Constitucional es el Derecho Político ulterior a ellas. A partir del constitucionalismo escrito el
estudio del Estado se convierte en el estudio del Derecho Constitucional.
Entre antecedentes medievales, de notoria importancia, tenemos las instituciones de Aragón y otras
constituciones de tipo elemental, las Cartas que contenían convenios entre el Príncipe y sus vasallos o
estamentos, que en España estaban conformados por los diferentes órdenes sociales o Estados que
concurrían a las Cortes, que en la corona de Aragón eran el estado eclesiástico, el de la nobleza, el de
los caballeros y el de las universidades, esto es, de las ciudades y villas. (Prado, 2008, pág. 9) La más
conocida de estas cartas es la Carta Magna, obtenida del Rey Juan sin Tierra de Inglaterra en 1215 por
los varones, eclesiásticos y laicos, en la que se establecían garantías relativas a la libertad de la Iglesia
y la determinación de que los impuestos no podrían ser recaudados sin el consentimiento del Consejo
Común del Reino. Se concedían perpetuamente todas las libertades para todos los hombres libres de
Inglaterra, así como a las ciudades, distritos y aldeas, y barones, el goce de sus privilegios, fueros y
costumbres.
La Carta Magna era un instrumento jurídico-político, protector originario de las libertades públicas y
civiles. Era un conjunto de provisiones contra los abusos de las prerrogativas reales, reclamadas y por
condes y barones, la Iglesia y los hombres libres, categorías que formarían después el Parlamento.
(Prado, 2008, pág. 9) GRECIA En los siglos V y VI antes de Cristo, la ciudad de Atenas, con Clístenes
primero (508- 507) y con Pericles después (460-430) abrazó la forma democrática. Esto significaba lo
siguiente: • Primacía de la Asamblea de los ciudadanos atenienses para la toma de decisiones de
relevancia colectiva.

Derecho de palabra y de propuesta dentro de la Asamblea atribuido a todo ciudadano sin

discriminación alguna. 3 • Extracción por suerte de los cargos públicos y de las magistraturas,
comprendiendo los tribunales. • Alternancia anual de los gobernantes. • Obligación de los gobernantes
de rendir cuentas.
Un siglo después era necesario preguntarse si el gobierno democrático era un ideal para recuperar y
valorar de nuevo o si más bien debía reconocerse en él, el germen de esa decadencia. (Antecedentes
Históricos Constitucionalismo) Una de las exposiciones más claras de la actitud griega respecto de las
relaciones fundamentales del gobierno y el Derecho se encuentra en “El Político” de Platón. Para él, un
gobierno constitucional ha de ser siempre un gobierno débil frente a uno arbitrario, ya que las leyes
bajo las que se gobierna un Estado son inferiores a la sabiduría del perfecto gobernante, principalmente
debido a su rigidez. (Antecedentes Históricos Constitucionalismo)
Pero estas leyes son imitaciones o copias de la sabiduría perfecta que, sin embargo, para Platón
representan una mayor cantidad de verdadera justicia que la que puede aportar el capricho arbitrario de
hombres viciosos o ignorantes; incluso, los mejores hombres son más o menos viciosos o ignorantes.
También para Platón la constitución que ha tenido un origen violento está fatalmente destinada a
decaer. Y esto fue lo que sucedió con la constitución democrática, que fue la constitución de los
vencedores, principalmente, los pobres, que luego de conquistar el poder mataron a una minoría rica y
acomodada, desterraron a otros e hicieron partícipes a los demás del gobierno y de las magistraturas.
(Antecedentes Historicos Constitucionalismo)
Entonces, la constitución política no puede tener un origen violento, sino que debe ser aquélla que
nazca de la pacífica y progresiva formación de una pluralidad de fuerzas y tendencias. 4

ROMA El proceso de evolución política de Roma siguió las fases por las que atravesaron las ciudades-
estado griegas. En su origen fue una confederación de tribus asentadas en siete colinas que adoptaron
una organización de tipo patriarcal. Fue la etapa de la “ciudad antigua” con un rey patriarcal asistido
por un consejo formado por los padres o jefes de las familias fundadoras y una asamblea integrada por
los hombres libres. Su tránsito a ciudad-estado fue consecuencia de su crecimiento interno y de las
luchas por asegurar su predominio en Italia.
A la Monarquía siguió la República bajo control popular, con el advenimiento al poder de la
aristocracia patricia, por último el Imperio, con un gobierno unipersonal que en los últimos tiempos de
su existencia pasó a revestir aspectos de teocracia. De este modo, la “ciudad-estado” se transformó en
“ciudad-imperio”. (Antecedentes Historicos Constitucionalismo) El poder del Estado tiene límites y
esos límites se encontraban en la ley. EDAD MEDIA La constitución medieval habituaba a los
hombres a gozar de sus libertades concretas dentro de un orden jurídico dado. De ahí que en el
Medievo haya que hablar de reglas, pactos, límites y equilibrio. (Antecedentes Históricos
Constitucionalismo
El constitucionalismo en la Edad
Moderna
La debilidad más importante del constitucionalismo medieval resultaba ser la imposibilidad de imponer algún tipo
de sanción contra el príncipe que avanzase por sobre los derechos de los súbditos. La importancia de este periodo
moderno va a 5 estar dada por la lucha en pos de garantizar estos derechos frente a la voluntad arbitraria del monarca
y la posibilidad de lograr una sanción cuando se procediere de ese modo. Como para muestra basta un botón,
conviene traer a colación el pensamiento de William Tyndale en 1528 sobre la obediencia al rey: “Pues Dios ha
hecho en cada reino al Rey juez de todo, sin que sobre él exista juez alguno. El que juzga al rey juzga a Dios, quien
pone las manos sobre el rey las pone sobre Dios y quien resiste al rey resiste a Dios y maldice la ley y la ordenanza
de Dios. Si los súbditos pecan deben ser llevados al juicio del rey. Si el rey peca se le reservará hasta el juicio de la
ira y venganza de Dios, de donde resulta que el rey en este mundo está sin ley y puede obrar bien o mal, según le
plazca, pues solo ha de dar cuenta a Dios” (Antecedentes Historicos Constitucionalismo) Otro antecedente lo
encontramos en el Estatuto de Tallagio non concedendo de 1306; la Petición de Derechos de 1628, que no puede
llamarse concesión de derechos sino una verdadera declaración y un triunfo del Parlamento integrado por los Lores y
los Comunes. (Prado, 2008, pág. 10)
Esta declaración es extensa y fundada en principios y en hechos, protege la libertad y seguridad
personal, la defensa de la propiedad frente al Poder Público, se reivindicó el habeas corpus que ya
existía en la Carta Magna; se afirma también la libertad del domicilio. La reacción constitucionalista
en España se produjo como consecuencia de las ideas de la Revolución Francesa. Fuera del Estatuto de
Bayona, con el cual Napoleón quiso sentar en el trono de España a su hermano José, puede decirse que
la primera Constitución española, en sentido moderno, fue la de 1812, sancionada por las Cortes de
Cádiz, que mantuvo el régimen monárquico con Fernando VII.
Constitucionalismo Liberal o
Clásico
Constituye la primera etapa del constitucionalismo, también conocida con el nombre de movimiento
constitucionalista, surge en Inglaterra a finales del siglo XVII, luego se extiende a Francia, y en el
siglo XVIII a otros países de Europa. (Toj, 2007, pág. 25) El constitucionalismo liberal fue creado a
imagen de las necesidades e intereses de la burguesía, con el fin de consolidarse como la clase social
superior y tenía como objeto ser un movimiento reaccionario en contra de los regímenes absolutistas e
imperantes. (Toj, 2007, pág. 25) Definición Ordenamiento jurídico de una sociedad política mediante
una Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a sus disposiciones de todos los
actos emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno ordinario, integrándose estos actos
en un sistema que busca asegurar la vida, la libertad y la propiedad del individuo. (Toj, 2007, pág. 25)
Características del constitucionalismo liberal
Características del
Constitucionalismo Liberal o Clásico
Separación del poder público

 Gobierno representativo

 Protección del individuo

 Separación de Estado y sociedad: La sociedad es el conjunto de individuos con derechos naturales

(a la vida, a la libertad, etc.).

El Estado es la concentración de la fuerza colectiva para la aplicación y respeto de estos derechos.

Aparece el Estado Gendarme, por el cual el Estado no se inmiscuye en la planificación de la economía;
la economía es regulada por el mercado de la oferta y demanda. (Toj, 2007, pág.  La soberanía
Constitucionalismo Social
Truyol y Serra, expone como antecedente del constitucionalismo social, la primera formulación
constitucional de derechos sociales se encuentra el proyecto de la Constitución francesa de 1793, y
menciona que: “En la Constitución francesa se haría referencia al derecho a la instrucción, a la
asistencia social y al trabajo, sin embargo dicha propuesta no llegó a ser aprobada, en 1848 se
volvieron a formular, pero no tuvieron una expresión en otros ordenamientos constitucionales”.
(Sierra, 1982, pág. 371)

Es en el siglo XX, en que se desarrolla el constitucionalismo social, y encuentra su mayor expresión

principalmente en la Constitución de México, Querétaro de 1917, que consagró el derecho a la
educación, la libertad de empleo, la propiedad de la tierra por parte de quienes la trabajan. La
Constitución de Weimar en 1919, que fue una Constitución de Alemana también se caracterizó por la
intervención del Estado en la economía. (SIMÓN, 2010, pág. 20)
El constitucionalismo social marca la segunda etapa del constitucionalismo y busca ser la respuesta a
las deficiencias que presentó el constitucionalismo liberal, en él la riqueza se concentró en pocas
manos, con ello el socialismo se constituyó en una ideología que propugnaba la mejor distribución de
la riqueza y la eliminación de las clases sociales. (Toj, 2007, pág. 25) Definición Es la ideología por el
cual el Estado ejecuta determinadas políticas sociales que garantizan y aseguran el ‘bienestar’ de los
ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educación y, en general, todo el espectro
posible de seguridad social
Características del
Constitucionalismo Social
Economía intervenida y dirigida por el Estado.

 El Estado interviene en la relación empleado-empleador.

 Reconocimiento de derechos colectivos y la búsqueda de justicia social. El Constitucionalismo social

propugna reivindicaciones y da prevalencia a los derechos sociales y colectivos: • jornada de trabajo de
8 horas, • salario justo, • beneficios sociales, • seguro de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y
muerte, • derecho a la huelga, • contrato de trabajo protegido por el Estado. (QUISBERT, 2010)

Esas características se desarrollan sin abolir los derechos individuales de los cuales siguen gozando de la
protección del Estado, pero subordinados al bien común. Las bases fundamentales de esta clase de
Estado son: • Justicia social.
Las bases fundamentales de esta clase de Estado son:

• Justicia social. Para los partidos revolucionarios, por justicia social se entiende la implantación de
sistemas socialistas. Para el liberalismo sincero y progresivo la justicia social se condensa en el
intervencionismo del Estado sobre la economía capitalista reconociendo ciertas reivindicaciones de las
clases trabajadoras.

Para la Iglesia católica justicia social es la distribución más justa de los beneficios del trabajo. Sin
embargo, en apreciación más serena, la justicia social parece situarse en la zona de enlace del
liberalismo avanzado y el socialismo orgánico. • Economía intervenida por el Estado. En un principio
impone los derechos sociales, luego interviene en la economía a través del sistema regulatorio de
empresas privadas, y actualmente establece el sistema de economía plural. (QUISBERT, 2010)
América Hispana y el
Constitucionalismo Social
El constitucionalismo social latinoamericano surge en el contexto de la Crisis del modelo de democracia
liberal y del avance de la constitucionalización del derecho ordinario por medio de la extensión de las
competencias de los jueces constitucionales. Característico de este desarrollo doctrinario es el protagonismo
de la jurisdicción constitucional como instancia fundamental de dinamización democrática. Estas
características plantean tenciones entre diversos principios constitucionales. (Arango, 2011, pág. 7) Tensión
entre el principio democrático y el Estado social de derecho Liberales tan connotados como Rawls o
Dahrendorf a finales del siglo XX han aceptado que la democracia liberal y representativa defendida por
ellos en el pasado se encuentran en transición hacia algo nuevo e impredecible, y esto en buena parte por los
desafíos del fenómeno de la globalización. La crisis de representatividad de partidos políticos y de la
debilidad del parlamentarismo para enfrentar desafíos sociales respecto de decisiones macroeconómicas
adoptadas en forma descentralizada por agentes no estatales, restan poder explica torio y justifica torio al
modelo de la democracia liberal tradicional. (Arango, 2011, pág. 8
Jurisdicción Constitucional y
Principio Democrático
Jurisdicción constitucional y principio democrático. La pérdida de legitimidad y de protagonismo por parte
de los partidos políticos y del parlamento en las democracias contemporáneas, dado el contexto de la
globalización económica, explica en buena medida la importancia que ha cobrado la jurisdicción
constitucional en materia de reconocimiento de derechos sociales fundamentales en los países de
Latinoamérica. Mucho de lo que está bloqueado políticamente porque los representantes populares no
pueden o no se atreven a decidir, es delegado en el máximo intérprete de la constitución. Si bien existen
tantos peligros de un vaciamiento político del principal órgano político que es el Parlamento como riesgos
de pasar a un estado judicial que todo lo determine, lo cierto es que la experiencia del constitucionalismo
social latinoamericano muestra que dichos desenlaces no son necesarios. Por el contrario, el principio
democrático puede verse fortalecido y complementado por el activismo constitucional controlado que en
sentido de la democratización de sociedad. Esto ha sucedido en multiplicidad de decisión de los jueces
constitucionales en Latinoamérica. (Arango, 2011, pág. 10
Como Construir un constitucionalismo social
latinoamericano
El constitucionalismo social latinoamericano viene desarrollándose desde hace dos décadas a nivel
doctrinario y jurisprudencial una construcción más elaborada el mismo puede asumir dos actitudes y
elegir entre tres enfoques no siempre excluyentes sino complementarios. (Arango, 2011, pág. 12) El
derecho constitucional no debe vivir de sueños o quimeras. Las constituciones no son seguros de vida,
sino acuerdos mínimos de gobernabilidad que asegura la libertad y el desarrollo económico. Desde esa
perspectiva es aconsejable rechazar un peligroso constitucionalismo social y adoptar más bien un
constitucionalismo liberal que controle al Estado y garantice espacios de libertad a los individuos y
grupos.
Esta opción requeriría rectificar varios aspectos de la práctica actual del activismo judicial, la
constitucionalizarían del derecho ordinario y la preeminencia de la justicia constitucional sobre
los otros poderes públicos. Sectores conservadores amigos de regresar al modelo de estado
liberal de derecho lideran los proyectos de reforma que buscan racionalizar el uso del derecho
constitucional, limitar los poderes de las cortes constitucionales a favor de un fortalecimiento del
poder ejecutivo e impedir que los jueces intervengan en decisiones económicas antes reservadas
a los expertos o a funcionarios de carácter técnico. (Arango, 2011, pág. 13)
Fundamentos de Constitucionalismo
común latinoamericano
Los fundamentos de un constitucionalismo común latinoamericano deberían buscarse en la
consagración de principios, derechos y deberes en los contextos constitucionales a partir del derecho
internacional de los derechos humanos, que reconoce los derechos humanos sociales, económicos y
culturales como verdaderos derechos. El hecho de que en las constituciones europeas de la postguerra
los derechos sociales no tuvieran inicialmente consagración constitucional, no ha impedido a las
Constituciones latinoamericanas acoger un gran número y variedad de derechos constitucionales
liberales y sociales, en respuesta a las exigencias de grupos y sectores sociales diversos. (Arango,
2011, pág. 15
Si bien no hay duda de que América Latina ha participado plenamente del pensamiento filosófico y
político del mundo moderno y civilizado, mediante el orden constitucional, es igualmente cierto que
ello se produjo sobre la base de un original proceso, en el sentido de que las soluciones
constitucionales introducidas en la fase de independencia contenían significativos elementos de
diferenciación respecto a la experiencia contemporánea europea. Esto ha permitido sostener que
Europa es la matriz, pero América Latina es una realidad propia. (ESPIELL, 2002, pág. 142)