Metodologia e Invent A Rio. Pueblos Originarios Caribe No

ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS EN CENTROAMRICA: SUS LUCHAS POR RECONOCIMIENTO Y RECURSOS
Marco Analtico, Metodologa e Inventario

Un proyecto de investigacin realizado por
Caribbean Central American Research Council (CCARC) Ford Foundation

Oficina para Mxico y Centroamrica
Auspicionado por la
Caribbean Central American Research Council (CCARC)
ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS EN CENTROAMRICA: SUS LUCHAS POR RECONOCIMIENTO Y RECURSOS
Marco Analtico, Metodologa e Inventario

Dirigido por Edmund T. Gordon Charles R. Hale

6508 Bradley Drive Austin, Texas 78723 www.ccarconline.org ccarc@ccarconline.org
Un proyecto de investigacin realizado por
Ford Foundation
Oficina para Mxico y Centroamrica
2000-2002
Auspicionado por la
Caribbean Central American Research Council (CCARC) TABLA DE CONTENIDO Marco Analtico
MARCO ANALTICO INTRODUCCIN Metodologa Perspectiva General CONTEXTO HISTRICO RECIENTE Guatemala Honduras Nicaragua Panam ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS: SUS POLITICAS Y DEMANDAS Reconocimiento Cultural Empoderamiento Cultural y Demanda de Recursos
Desarrollismo Demandas Transformativas Demandas por recursos, poltica y estructura organizacional Demandas territoriales versus demandas agrarias 3 5 5 6 6 7 9 10 11
Politicas Electorales COMPARACIONES Y RELACIONES ENTRE ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS CONCLUSIONES EPLOGO: REFLEXIONES ACERCA DEL TALLER, ANLISIS Y ESTRATEGIA Metodologa Resumen
Tema 1: Desarrollismo versus Cambios Estructurales Tema 2: ONGs versus Organizaciones Democrticas Tema 3: Organizaciones Indgenas y Negras dentro del Mismo Marco Tema 4: Utilidad y Enfoques de Acadmicos y Organizaciones Financieras
12 12 14 15 17 18 19 23
25 27
30 30 31 32 33 34 35 36 37
Agenda Listado de Participantes
Metodologa
METODOLOGA Resumen Informantes clave Las entrevistas a las organizaciones Metodologa por Pais
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam 41 42 42 43 43 43 44 44 44 44 45 45 45 47 48 51 53 53
El Caso de Guatemala Taller: Anlisis y Estratgia GUA DEL INVENTARIO LISTADO DE INVESTIGADORES HOJA DE DATOS BSICOS GUA DE PREGUNTAS PARA LAS ENTREVISTAS
Inventario
INVENTARIO Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam NDICE
55 57 61 63 67 111 119 121 127
*Para un listado completo de organizaciones por pas, vean el ndice que sigue el Inventario.
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MARCO ANALTICO

INTRODUCCIN
Durante la pasada dcada, las organizaciones representativas de los pueblos indgenas y negros han proliferado en Centro Amrica, para retar/enfrentar las condiciones de marginalizacin y discriminacin que esos pueblos han sufrido desde la Conquista. Aunque los movimientos indgenas y en menor medida los movimientos negros han sido tema de inters de los investigadores, no ha existido un esfuerzo sistemtico para documentar la diversidad de organizaciones negras e indgenas en Centroamrica, las diferencias entre ellas y sus relaciones entre s, con los Estados-nacin y con la cooperacin financiera internacional. Este documento intenta llenar ese vaco, proporcionando una perspectiva general de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica, un marco analtico para comprender los diferentes tipos de demandas, visiones, estrategias y alianzas emprendidas por esas organizaciones y las consecuencias de esas diferencias para los pueblos y sociedades que afirman representar. Este documento es el resultado terico del proyecto de investigacin Organizaciones indgenas y negras en Centroamrica: Sus luchas por reconocimiento y recursos, financiado por la oficina en Mxico de la Fundacin Ford. Los objetivos centrales del estudio fueron, en primer lugar, crear un inventario de las organizaciones existentes y en segundo lugar, desarrollar un marco analtico para diferenciar entre esas organizaciones, de acuerdo a sus principales demandas, actividades, objetivos/metas y visiones polticas, las alianzas que forman, sus principales logros y otros factores. Nuestra investigacin abarc los siete pases centroamericanosGuatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Costa Rica, El Salvador y Beliceaunque la misma enfatiz los cuatro primeros, reflejando las prioridades de la Fundacin Ford y la importancia relativa del tema. Metodologa Los investigadores visitaron los siete pases y recogieron datos con dos tipos de entrevistas bsicas. En primer lugar, buscamos informantes claves, personas que se distinguan por su amplio conocimiento de las organizaciones indgenas y negras en sus respectivos pases. Eso inclua representantes de las organizaciones mismas, as como otras personas (investigadores, oficiales del gobierno, personal de agencias de cooperacin financiera, etc.) con cierta perspectiva y distancia sobre el tema. De esos informantes claves logramos obtener una comprensin general de las organizaciones existentes en el pas en cuestin y de la regin en su conjunto. Se cre as, una lista priorizada de aquellas organizaciones a ser visitadas individualmente. El segundo tipo de entrevista fue diseado para sostener discusiones directamente con representantes de una determinada organizacin. Esas entrevistas se enfocaban en informacin bsica (informacin de contacto, poblacin representada, estructura interna, fuentes de financiamiento, actividades principales, etc.), as como en preguntas analticas de mayor profundidad relativas a los principales objetivos y demandas de la organizacin, sus relaciones con el gobierno, alianzas con otros actores polticos, logros y problemas, etc. Los resultados e informacin de esos dos tipos de entrevista fueron complementados con material publicado e informes/reportes no publicados. Ver Metodologa y Inventario para ms detalles sobre la metodologa del proyecto.

Perspectiva General Comparando los datos y anlisis a lo largo de la regin desarrollamos y refinamos una serie de distinciones conceptuales que nos permiten diferenciar las organizaciones en base a su estructura, objetivos y actividades. Esas distinciones, a su vez, produjeron una serie de resultados que nos permitieron elaborar conclusiones generales sobre el estado actual de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica. Este documento presenta ambos aspectos, a saber: las distinciones y las conclusiones. En la Parte I, proporcionamos una visin pas por pas de las organizaciones indgenas y negras, su crecimiento, incluyendo sus logros ms notables en los ltimos aos, los grupos sociales que representan y su relacin con el Estado. En la Parte II, presentamos nuestros resultados, ofreciendo respuestas tentativas a las siguientes preguntas: Qu grupos han recibido de las Naciones-estados y los actores internacionales reconocimiento cultural como pueblos constituidos, y qu implicaciones ha tenido ese reconocimiento, o la carencia del mismo, para las organizaciones representativas de esos pueblos? Cul es la relacin entre las luchas por el reconocimiento cultural y las luchas por el acceso a los recursos materiales? Porqu el tema del desarrollo se ha convertido en la actividad predominante de la mayora de las organizaciones indgenas y negras? Cmo afectan las iniciativas de desarrollo el acceso y control de los pueblos indgenas y negros sobre los recursos materiales? Cmo se diferencia regionalmente la demanda por los recursos materiales y qu implicaciones tienen esas diferencias para las estrategias, alianzas y relaciones con los Estados-naciones y los actores internacionales? Porqu la movilizacin electoral se ha convertido en una actividad importante de las organizaciones indgenas y negras, y cules son las consecuencias de ello? Cules son las lecciones/resultados de analizar bajo un slo marco analtico y comparativo a las organizaciones indgenas y negras? Cules son los retos ms significativos que enfrentan actualmente las organizaciones indgenas y negras?
CONTEXTO HISTRICO RECIENTE En el transcurso de la dcada pasada, los pueblos negros e indgenas han formado un creciente nmero de organizaciones en Centroamrica, para retar/enfrentar la marginalizacin y opresin bajo la que han vivido. Esos pueblos han emergido de las sombras de las ideologas nacionales de mestizaje y de las luchas de clase para plantear reivindicaciones por el reconocimiento de sus identidades especficas, culturas y tradiciones como legtimos componentes de la nacin y merecedoras de los derechos civiles bsicos atingentes a todos los ciudadanos (lo que aqu denominados reconocimiento cultural bsico). As mismo, plantean demandas por derechos colectivos especficos como ciudadanos poseedores de culturas diferenciadas (lo que nosotros llamamos empoderamiento cultural) y para obtener los recursos necesarios para su bienestar como individuos y pueblos.

Aunque algunas de las organizaciones contemporneas tienen antecedentes en organizaciones locales de la dcada de 1970, 1960 y an pocas ms tempranas, en muchas reas adquirieron fuerza social y reconocimiento a escala nacional slo a finales de la dcada de 1980 y e inicios de la dcada de 1990. Un nmero de factores correlacionados contribuyeron al actual surgimiento de las organizaciones negras e indgenas. Esos factores incluyen los siguientes: la influencia recurrente de discursos anti-coloniales, derechos civiles, pan-Africanismo, pan-indigenismo y movimientos a lo largo del continente americano; la apropiacin de formas culturales tales como la msica reggae sobre la expresin de identidades alternativas o de resistencia; el cese de las guerras civiles y los conflictos armados internos desde inicios de la dcada de 1990, que abrieron un espacio para formas no violentas de movilizacin poltica y protesta; el descenso/declinacin de lo nacional popular (con base en la izquierda) como el nico foco de la organizacin poltica y de las visiones de transformacin social; la campaa anti-V Centenario de 1992, que uni/amalgam a los activistas indgenas y negros en la regin; el incremento de la atencin internacional hacia los pueblos indgenas, incluyendo la elaboracin de convenciones relativas a derechos indgenas e incremento de los fondos para desarrollo indgena y preocupaciones relacionadas como el ambientalismo. De cara a esas demandas por derechos culturales e igualdad tnica y racial, los estados han formulado un amplio abanico de respuestas, desde la negociacin y el dilogo, hasta el rechazo y la represin directa. Sin embargo, al hacer un balance histrico general de la dcada de 1990, se aprecian logros y avances substantivas a lo largo de la regin, incluyendo una serie de importantes concesiones por los Estados-naciones centroamericanos. Sin embargo, hacer ms generalizaciones resulta complicado dada la gran la gran variabilidad en las condiciones bsicas de cada una de las sociedades centroamericanas. Los resmenes por pas, que se presentan a continuacin, ofrecen una mirada inicial a esa complejidad. Guatemala Guatemala es el ms grande y poblado de los siete pases centroamericanos. Guatemala tambin tiene la mayor poblacin indgena, porcentualmente y en trminos absolutos. Las demografas tnicas constituyen en s mismas un tema muy controversial dado el rpido proceso de cambios culturales, incluyendo las transformaciones en la forma como los individuos y grupos enteros eligen identificarse en trminos tnicos o raciales. Para evitar polmicas, es vlido afirmar que la poblacin indgena de Guatemala constituye entre un 50 y 70% del total de la poblacin, la que de acuerdo al censo ms reciente es de aproximadamente 12 millones de habitantes. Esta poblacin indgena, a su vez, puede ser dividida en unos 21 grupos diferenciados de hablantes todos los cuales pertenecen a esa amplia categora de lenguas Mayas, algunas muy estrechamente relacionadas (por ejemplo, Kichee y Kaqchikel ) y otras completamente ininteligibles entre s (por ejemplo, Mam y Qeqchii). El clculo de un 50-70% de poblacin indgena subestima la importancia poltica de la poblacin, dada su alta distribucin desigual a lo largo del espacio nacional. En aproximadamente 10 departamentos localizados en la zona montaosa/alta del centro y occidente, el porcentaje de la poblacin indgena se incrementa a promedios de 80 a 95%. Se podra pensar entonces, de una vasta reginconstituida por ms de la mitad del territoriodonde

predomina la cultura indgena en donde existen partes significativas de esa regin donde la lengua indgena es el medio de comunicacin fundamental. La nica poblacin negra en Guatemala es el pueblo Garfuna (con una poblacin aproximada de 6000 habitantes) que vive en las ciudades caribeas de Livingston y Puerto Barrios y en sus reas aledaas. Importantes antecedentes directos a la organizacin indgena contempornea en Guatemala pueden encontrarse en el perodo de gran movilizacin socio-poltica de los aos setenta. Antecedentes ms indirectos se remontan al menos hasta el perodo revolucionario (1944-54). Durante la dcada de 1970, las organizaciones indgenas en la zona del altiplano se organizaron para luchar contra la negacin generalizada de los derechos civiles bsicos y para buscar formas de empoderamiento cultural, poltico y econmico. Algunos elementos de esa organizacin se unieron al ascendente movimiento guerrillero en ese mismo perodo, otros no lo hicieron. Al inicio de los ltimos aos de la dcada de 1970, el Estado guatemalteco respondi a todas esas formas de organizacin con represin brutal lo que empuj a otro gran sector de activistas indgenas a aliarse con el movimiento guerrillero. Ello eventualmente forz a casi todas las formas de organizacin al clandestinaje o al exilio. Esas organizaciones empezaron a reaparecer gradualmente despus de la reapertura democrtica de 1986 y hacia el final de la dcada haban entrado en un perodo de expansin y florecimiento. Eventos nacionales claves que ahora marcan el acelerado crecimiento y prominencia de las organizaciones indgenas a lo largo de la dcada de 1990 incluyen los siguientes: el encuentro continental de la campaa anti-V Centenario sostenido en Quetzaltenango en 1991; el otorgamiento del Premio Nbel de la Paz a Rigoberta Mench en 1992 y la decisin posterior de Naciones Unidas de nombrar 1995-2005 la dcada de los pueblos indgenas; la firma de un acuerdo de ampliacin de los derechos indgenas el 31 de Marzo de 1995 como parte de las negociaciones de paz entre la guerrilla y el gobierno, y poco despus, la firma de la Convencin 169. En respuesta a esos eventos y las fuerzas concomitantes, el gobierno otorg a los pueblos indgenas un reconocimiento bsico cultural y abri un espacio de dilogo sobre al menos un conjunto mnimo de demandas ms amplias para el empoderamiento cultural. Sin embargo, el progreso en este ltimo sector enfrenta la oposicin vigorosa de los que detentan el poder en la cultura dominante (ladinos). La oposicin a la mayora de las demandas indgenas es todava mayor. Actualmente la organizacin indgena en el pas es tan extensa, multifactica y cambiante que ningn investigador, hasta donde sabemos, ha llevado a cabo un inventario completo o un anlisis exhaustivo. La mayora de esos esfuerzos se han concentrado en las organizaciones a nivel nacional y en aquellas que juegan papeles importantes en las principales ciudades. Eso deja por fuera a cienes de organizaciones en el mbito local que son las que le dan mayor fuerza y profundidad al movimiento indgena. De forma incremental, y desde la apertura democrtica de 1986, las organizaciones indgenas a nivel nacional y los intelectuales han asumido el auto descriptivo concepto de Maya para referirse a su cultura e identidad. Esa tendencia se ha desarrollado ms lntamente entre las organizaciones locales. El espectro de las demandas y actividades de las organizaciones indgenas va desde el empoderamiento cultural, pasando por desarrollo comunal, a la redistribucin de tierras y recursos naturales. Tambin poseen una amplia gama de relaciones con actores polticos no indgenas. Desde la dcada de 1970, han

habido repetidos intentos de forjar alianzas entre organizaciones indgenas independientes y movimientos de izquierda, con diversos niveles de xito pero siempre con serias tensiones. Las relaciones entre organizaciones indgenas tienden a ser muy descentralizadas y ni en la dcada de 1970 ni en el perodo actual se han unificado exitosamente en una sla entidad englobante. Honduras Honduras tiene nueve grupos tnicos reconocidos. De acuerdo a la agencia gubernamental Fiscala Especial de las Etnias, la poblacin estimada de esos grupos es aproximadamente la siguiente: Lenca (400,000), Garfuna (250,000), Creoles [tambin llamados negros anglo-parlantes] (80,000), Miskitu (64,000), Tolupanes (25,000), Chortis (7,000), Pech (2,900), Tahwaka (946) y Nahuas (816). Los Garfunas y Criollos son predominantemente de ascendencia Africana. Los Lenca, Chortis y Tolupanes viven en Honduras Occidental y se dedican primordialmente a la agricultura en pequea escala similar a la practicada por los campesinos mestizos. Los Miskitu, Tahwaka, Pech y Nahuas viven al Oriente de Honduras y tienden a involucrarse en estrategias de sobrevivencia que combinan la agricultura, la horticultura, la pesca, caza y recoleccin de alimentos. Los Criollos y Garfunas viven en las Islas de la Baha en la costa norte de Honduras y combinan una variedad de estrategias productivas que incluyen la migracin para buscar trabajo asalariado, pesca industrial y artesanal y horticultura. Estos pueblos indgenas y negros constituyen aproximadamente un 10% del total de la poblacin hondurea. Aunque varios grupos (Garfuna, Miskitu y Pech) desarrollaron organizaciones en la dcada de 1970, las organizaciones indgenas y negras permanecieron dispersas y dbiles hasta finales de la dcada de 1980 cuando representantes de varios grupos formaron una organizacin multitnica a nivel nacional que fue substituida a inicios de la dcada de 1990 por una coordinadora de organizaciones, la Confederacin de Pueblos Autctonos de Honduras (CONPAH). Esta ltima est integrada por representantes de ocho organizaciones de diferentes pueblos. Durante la dcada de 1990, las organizaciones indgenas y negras se multiplicaron y crecieron confrontando la invisibilidad histrica, marginalizacin y discriminacin que han experimentado. Estas organizaciones surgieron en una era contradictoria de neo-liberalismo y democratizacin, logrando desarrollar un espacio para el reconocimiento de sus identidades indgenas y negras a travs de combinar estrategias de incidencia y acciones directas alrededor de sus derechos culturales, tales como: Educacin bilinge, reconocimiento de la lengua, derecho consuetudinario y derechos materiales tales como: Titulacin de tierras comunales, recuperacin de tierras, propiedad, propiedad y control de los recursos naturales. Estas organizaciones han logrado obtener importantes concesiones del Estado, especialmente desde 1994 durante el mandato del Partido Liberal. Las iniciativas del Estado dirigidas hacia los grupos indgenas y negros incluye la implementacin de un programa de educacin bilinge/intercultural, la firma de la Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo I (OIT), acuerdos para titulacin de tierras, la creacin de una Fiscala Especial de las Etnias, incremento del gasto social en comunidades indgenas y negras, etc. Sin embargo, el seguimiento a muchos de los

compromisos y demandas todava pendientes sobre el control sobre la tierra y sus recursos naturales se mantiene como un tema de gran conflictividad. Nicaragua Nicaragua tiene ocho grupos tnicos reconocidos. Esos grupos incluyen los indgenas Miskito (120,000), Mayagna (12,000), Ramas (800), Criollos Afro-Caribeos (25,000) y Garfunas (2,000) que residen en la vasta regieon de la Costa Caribe. Tambin existe un nmero de grupos indgenas que viven en el Pacfico y en la regin central del pas. Esos incluyen a los Monimb, Subtiava y Matagalpa. El Estado nicaragense reconoce a las poblaciones tnicas de la Costa Caribe, incluidas aquellas descendientes de africanos, como pueblos indgenas y les reconoce derechos indgenas especficos. En general, la identidad indgena de aquellos que residen en la regin del Pacfico es ms precaria como resultado de los derechos indgenas especficos que les han sido negados. La mayor parte de la poblacin Miskita vive en la regin nordeste del pas en pequeas comunidades a lo largo de la Costa y en las riveras de los principales ros. Tambin hay una gran poblacin de Miskitos viviendo en las principales ciudades del rea como Bilwi y Waspam. La poblacin Mayagna est concentrada en pequeas comunidades en la parte superior de los principales ros del nordeste. Los Criollos y Garfunas viven principalmente en comunidades a lo largo de la costa en la regin sureste del pas y en Bluefields, el mayor centro poblacional en la Costa. Los Rama viven principalmente en una pequea isla en la Laguna de Bluefields. La poblacin rural de todos estos grupos est involucrada en agricultura migratoria y actividades de pesca mientras que su contraparte urbana es fuerza de trabajo asalariada. Los Monimboseos y Subtiavas viven en barrios de Masaya y Len respectivamente. All participan en la pequea industria y trabajo asalariado. Los Matagalpa viven en comunidades en el altiplano del centro y norte del pas y participan en labores agrcolas muy similares a las de sus vecinos mestizos. A travs del Siglo XIX la poblacin de la Costa Caribe fue ciudadana de la Reserva Mosquitia, una unidad territorial diferenciada con gran autonoma del Estado nicaragense. Despus de la incorporacin forzada de la regin a Nicaragua en 1894, los grupos indgenas y negros resistieron el control nicaragense en el rea por varias dcadas. Durante el gobierno sandinista en la dcada de 1980 los Miskitos y otros pueblos indgenas organizados en MISURASATA impulsaron una lucha militar contra el Estado con el objetivo de colocar a la Costa bajo el control de un gobierno indgena autnomo. La militancia indgena desempe un papel importante en las subsiguientes reformas constitucionales que garantizaron a los pueblos indgenas sus derechos culturales, territoriales y otros incluyendo el derecho a la autodeterminacin dentro de dos territorios autnomos legalmente establecidos. Durante la dcada de 1990, los grupos indgenas en la regin del Pacfico de Nicaragua lucharon por su reconocimiento cultural. Sus principales actividades han estado dirigidas a consolidar sus organizaciones comunales. Un determinado nmero de esos grupos ha creado Casas Comunales para la promocin de eventos culturales. Esos grupos no han conformado efectivas organizaciones indgenas. En contraste, despus de un breve estancamiento/ruptura a inicios de la dcada de 1990, las organizaciones negras e indgenas en la Costa Caribe se han multiplicado y crecido. Sus principales demandas
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son por derechos culturales, poder poltico, derechos territoriales y desarrollo econmico. Sus actividades han combinado la negociacin, la denuncia, la protesta y estrategias electorales. Algunas de las organizaciones ms importantes son las siguientes: el Consejo de Ancianos, un grupo Miskito con demandas territoriales; YATAMA, un grupo Miskito organizado para participar en elecciones locales y regionales y SUKAWALA un grupo que representa al pueblo Mayagna. Actualmente, la principal lucha de las organizaciones negras e indgenas en la Costa tiene como objetivo obtener los ttulos legales sobre las tierras comunales que tradicionalmente han ocupado. La Ley de Demarcacin propuesta para proporcionar los mecanismos legales para ese proceso de titulacin ha estado bajo consideracin de la Asamblea Nacional desde 1998. Panam Panam tiene siete pueblos indgenas: Kuna, Ngobe, Embera, Bugle, Wounaan, Naso-Teribe y Bri-Bri. En su conjunto, constituyen 200,000 personas y aproximadamente entre un 8 y 9% de la poblacin total del pas. Esos grupos estn localizados principalmente al oriente y occidente del pas. Los Kuna, Ngobe y Bugle son los grupos ms grandes. Los Kuna ocupan cuatro comarcas en San Blas, Panam y Darin y tienen tierras comunales en Darin. Los Ngobe y Bugle viven en la Comarca Ngoble-Bugle (que abarca las provincias de Bocas del Toro, Veraguas y Chiriqui) y en otras comunidades dentro de esas mismas provincias. Los Embera y Wounaan residen en la Comarca Embera-Wounaan del Darin y en tierras colectivas en Panam y Darin. Finalmente, los Naso-Teribe y los Bri-Bri se ubican en Bocas del Toro. El gobierno panameo ha desarrollado un cuerpo legislativo que reconoce a los grupos indgenas como ocupantes de un estatus nico con derechos especiales. La comarca indgena, en particular, representa una forma de territorio reconocido por el Estado y perteneciente a un grupo especfico, con estipulaciones legales para tener un gobierno interno a cargo de Congresos indgenas. El modelo de comarca fue desarrollado como resultado de las luchas militantes de la poblacin Kuna a inicios del siglo XX, extraamente, por lo menos en un caso con el apoyo de los Estados Unidos. La mayor parte del activismo indgena en los aos recientes ha girado alrededor de la formacin de nuevas comarcas y el reconocimiento de las tierras colectivas, junto con demandas para que el gobierno cumpla con la legislacin relativa a los derechos indgenas. Al igual que en otros pases, las organizaciones indgenas tambin luchan por lograr su empoderamiento cultural y para promover el desarrollo econmico entre los pueblos que manifiestan/intentan representar. Existen cuatro grupos negros en Panam, a saber: Afro-Caribeos, AfroDarienistas, Costeos y Afro-Hispanos, todos ellos concentrados en las provincias de Panam (especialmente en Ciudad Panam), Coln, Bocas del Toro y Darin. La poblacin Afro-Caribea est integrada por negros que llegaron a Panam a finales del S.XIX e inicios del S. XX a trabajar en el ferrocarril, plantaciones bananeras y en el Canal de Panam. Los Costeos son descendientes de esclavos Africanos que fueron acarreados a la regin Caribe del pas. El grupo de Afro-Darienistas est constituido por una combinacin de personas nativas y otras nacidas en Colombia de ascendencia Africana. La poblacin Afro-Hispana est integrada por hispano hablantes de nacimiento, descendientes de esclavos acarreados a las regiones del Pacfico y central del
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pas durante la poca colonial. Existen aproximadamente 196,000 Afro-Caribeos. Sin embargo, debido a la falta de datos censales y de las dificultades para diferenciar a los Afro-Panameos de los mestizos, no incluimos cifras poblacionales de los otros grupos Afro-Panameos. Como sucede en muchos otros lugares en Latinoamrica, donde prevalece una ideologa de democracia racial, como en Brazil y Colombia, los AfroHispanos, aunque estn sometidos a discriminacin por razones de raza y color, tpicamente no se les distingue, por ellos mismos o por otros, como un grupo tnicamente diferenciado. La organizacin alrededor de identidades negras tiende a darse fundamentalmente entre la poblacin Afro-Caribea. En su conjunto, el Estado panameo no ha otorgado/concedido un reconocimiento de aspectos culturales bsicos a las poblaciones negras. ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS: SUS POLITICAS Y DEMANDAS Despus de haber proporcionado una breve introduccin sobre los pueblos indgenas y negros y sus organizaciones en los pases centroamericanos, estamos ahora en la posibilidad de analizar la diversidad de demandas que se han producido, las transformaciones en la naturaleza de esas demandas en el transcurso del tiempo, y la relacin entre esas demandas y procesos tales como las polticas estatales y el financiamiento internacional. Reconocimiento Cultural Una de las caractersticas ms significativas, aunque obvia, de la organizacin indgena y negra en los aos recientes es su creciente reconocimiento cultural por parte del Estado y de los actores internacionales. Eso ha sido asociado frecuentemente con algo ms polmico, relacionado con la codificacin de derechos especficos inherentes a esos grupos. Para nosotros resulta til establecer una diferencia entre reconocimiento cultural bsico y demandas para lograr un empoderamiento cultural. El reconocimiento como grupo diferenciado es el paso inicial necesario, al cual generalmente siguen demandas de empoderamiento cultural. El reconocimiento cultural bsico supone/implica el reconocimiento de la existencia y validez de una identidad negra o indgena diferenciada como parte de la nacin y de los derechos civiles de los individuos poseedores de esas identidades. El reconocimiento cultural bsico, a su vez, tiene aspectos internos y externos. El reconocimiento interno se refiere a la aceptacin y promocin de una identidad cultural distinta entre los mismos miembros del grupo. El reconocimiento interno representa un problema para muchas organizaciones negras e indgenas porque las ideologas del mestizaje confabulan en contra de identificarse fuertemente como otros culturales y raciales dejando abierta la posibilidad de identificarse como miembros de la poblacin nacional (tpicamente mestiza), an cuando persista la discriminacin racial y cultural. El reconocimiento externo se refiere al reconocimiento de la existencia y legitimidad de esa identidad desde el estado y otros actores tales como las agencias financieras internacionales. Las demandas por un empoderamiento cultural persiguen la recuperacin o el fortalecimiento de la cultura de un pueblo. Eso incluye generalmente demandas por derechos especficos, tales como
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derechos educativos, lingsticos y espirituales que se justifican por la afirmacin de la diferencia cultural. El reconocimiento externo por parte del Estado de las identidades indgenas y negras tiene una historia desigual a lo largo de la regin. Las formas iniciales ms significativas de reconocimiento indgena fueron en Panam, con la delimitacin de la comarca Kuna. Sin embargo, a lo largo de la primera mitad del siglo XX, el resto de la regin (con la excepcin parcial de Guatemala) se caracteriz por un discurso nacionalista de mestizaje que asumi la desaparicin eventual de los pueblos indgenas o por discursos sobre el indigenismo que promovieron la asimilacin de los pueblos indgenas a la cultura nacional (mestiza o ladina). En el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, se produce un mayor esfuerzo de parte de los Estados nacionales para reconocer a los grupos indgenas contemporneos como parte de la nacin, tpicamente como objetos de polticas integracionistas impulsadas a nombre del indigenismo o del folklore. En la dcada de 1970 las organizaciones indgenas y negras en Nicaragua, Honduras, Guatemala, Panam y Costa Rica haban surgido y empujado por abrir mayores espacios de reconocimiento. Los dirigentes de esas organizaciones fueron influenciados por encuentros indgenas Panamericanos facilitados por organizaciones como el Consejo Mundial de Pueblos Indgenas (CMPI). En la medida en que se aseguraron un reconocimiento cultural bsico y establecieron relaciones con instituciones estatales (recibiendo personera jurdica, participando en talleres y proyectos, etc.) tambin proclamaron demandas relativas a un mayor empoderamiento cultural tales como educacin bilinge/intercultural, derechos lingsticos, reconocimiento al derecho consuetudinario, etc. A finales de la dcada de 1980 e inicios de la de 1990, los Estados nacionales de forma creciente empezaron a aceptar y negociar esas demandas a travs de la aprobacin de leyes y suscripcin de tratados internacionales como la Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Exceptuando a Panam, Costa Rica desarroll uno de los primeros regmenes legales que reconoci derechos indgenas materiales y culturales (aunque con serias limitaciones) en la dcada de 1970. En el caso de Nicaragua (1987) y Guatemala (1995) la aprobacin de reformas nacionales relativas a derechos indgenas fue fuertemente influenciada por el involucramiento de las poblaciones indgenas en los conflictos civiles, aunque en diferentes lados de la divisin poltica izquierda-derecha. Es necesario hacer notar que el reconocimiento de la comarca Kuna en Panam surgi de la resistencia armada al Estado nacional, con apoyo de los EE.UU., a inicios del siglo XX. Honduras ha producido un ordenamiento jurdico ms fragmentado sobre derechos indgenas. Sin embargo, durante la dcada de 1990 ampli esos derechos como parte de la democratizacin general de la sociedad en la etapa de post-guerra. A pesar de la tendencia general en el conjunto de la regin hacia el reconocimiento cultural y los derechos indgenas, un buen nmero de pueblos indgenas y negros no han recibido reconocimiento bsico del Estado nacional o de otros actores externos. En el caso de los pueblos indgenas, la falta de reconocimiento ocurre tpicamente porque los actores e instituciones dominantes los consideran mestizos o en todo caso culturalmente indiferenciados de los mestizos, es decir, como simples campesinos sin caractersticas culturales como la lengua y el traje que los distinguira como indgenas. Ejemplo fundamentales de esa situacin son los Chortis del Oriente
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guatemalteco, los Monimboseos, Sutiava y Matagalpa de las regiones Occidental y Central nicaragense y toda la poblacin indgena de El Salvador. En el ltimo caso, la existencia misma de pueblos indgenas dentro del pas, slo recientemente ha sido muy raras veces reconocida. En muchos casos, las organizaciones que representan a esos grupos necesitan en primer lugar que se les reconozca internamente para superar el estigma asociado con el ser indgena. A mediados de la dcada de 1990, los Chortis de Honduras tambin lucharon por alcanzar ese reconocimiento. Sin embargo, por medio de protestas que han tenido gran despliegue, cobertura y el apoyo de otras organizaciones indgenas y negras han logrado en gran medida tener xito en asegurarse un estatus como pueblo indgena con derechos materiales y culturales especficos. La lucha por obtener un reconocimiento cultural bsico adquiere una forma diferente para la mayora de los pueblos negros en Centroamrica. A travs de la regin, el reconocimiento externo de una identidad diferenciada y legtima es ms difcil de obtener para los pueblos negros que tienden a ser representados como invisibles o extranjeros dentro de las naciones que han glorificado una herencia mixta indgena y europea. Eso es especialmente aplicable a las poblaciones anglo parlantes de descendencia africana y culturalmente diferenciadas que habitan en Panam y Costa Rica. Entre los Afro-Hispanos que viven en Panam, la lucha para ser reconocidos ha demostrado ser especialmente difcil debido a las asociaciones despectivas con lo negro y a la falta de claras formas de diferenciacin comunal y cultural respecto a la poblacin mestiza. Por ello, las organizaciones en esas regiones tales como el Comit Panameo contra el Racismo estn dedicadas en primer lugar y sobretodo, a lograr alcanzar un reconocimiento bsico como condicin necesaria para fortalecer la agenda de derechos civiles y plantear otras demandas relativas al empoderamiento cultural y los recursos materiales. La poblacin Garfuna en Honduras y Belice constituye una excepcin a lo anterior, porque el Estado y otros actores, desde el inicio de la dcada de 1970, les haban otorgado su reconocimiento como una poblacin diferenciada dentro de la nacin. Eso ocurri porque los Garfunas ocupan un estatus aboriginal, similar al indgena en base a la nocin de que ellos tienen un lenguaje y una cultura tradicional primigenias, as como por su ascendencia indgena. Los Criollos y Garfunas en Nicaragua alcanzaron un estatus similar a partir de su relacin histrica con los Miskitos y los otros pueblos indgenas durante e inmediatamente despus del Reino y la Reserva Mosquitos y su resistencia conjunta al Estado nacional al inicio de la dcada de 1980. En Guatemala el reducido grupo de Garfunas tambin ha logrado obtener un reconocimiento cultural bsico, especialmente despus de la firma de los Acuerdos de Paz de 1996. Empoderamiento Cultural y Demanda de Recursos Las organizaciones que representan pueblos que no han alcanzado su reconocimiento cultural bsico generalmente se dedican primero a lograr ese objetivo antes de proseguir exitsamente con demandas para tener empoderamiento cultural recursos materiales. Las demandas por empoderamiento cultural conducen a realizar actividades en reas tales como las siguientes: fortalecimiento de la herencia cultural y prctica de la misma (danza y msica), religin y espiritualidad, educacin alternativa o complementaria, desarrollo y fortalecimiento del lenguaje y formacin de dirigentes. Las
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demandas relativas al empoderamiento cultural pueden tambin incluir derechos culturales tales como: educacin bilingue/intercultural, derechos lingsticos y formas de gobierno culturalmente especficas. En el informe, utilizamos el trmino demanda de recursos, generalmente, para hacer referencia a actividades cuyo propsito principal es incrementar el bienestar material o resolver necesidades materiales cruciales. Si bien es cierto que el empoderamiento cultural y la demanda por recursos materiales estn estrechamente vinculados, encontramos muchas organizaciones que enfatizan un aspecto ms que el otro. En la regin encontramos relativamente pocas organizaciones dedicadas exclusivamente a las demandas para lograr un empoderamiento cultural, excepto en Guatemala donde el nmero absoluto de organizaciones es mucho mayor y la divisin del trabajo entre ellas est mucho ms desarrollada. All, las demandas para lograr un empoderamiento cultural se han convertido en agenda exclusiva de organizaciones como OKMA (derechos lingsticos), CNEM (educacin) y CEDIM (cultura y educacin); todas ellas, organizaciones no gubernamentales (ONG) que han desarrollado la experiencia tcnica y profesional necesarias para impulsar procesos tales como el estudio y fortalecimiento de las lenguas Maya. En otros pases, la mayora de las organizaciones combinan demandas para el empoderamiento cultural y para lograr recursos materiales. Esa combinacin ocurre de diferentes maneras. En Costa Rica, por ejemplo, donde los derechos a las tierras indgenas han sido logrados en gran medida, el derecho a formas de gobierno culturales especficas es considerado como un medio fundamental para avanzar en la demanda de recursos y materiales. En la medida que las organizaciones continen incrementandose a lo largo de la regin, podemos esperar una mayor especializacin en estos temas. La demanda por recursos materiales tiene dos tendencias bsicas: una desarrollista y la otras, transformativa. Los enfoques desarrollistas estn constituidos por aquellas actividades dirigidas a mejorar las condiciones materiales de una poblacin determinada, mantenindose dentro de los parmetros poltico-econmicos de distribucin y uso de recursos existente. Las actividades caractersticas de este enfoque incluyen tpicamente las siguientes: proyectos en agroforestera, ecoturismo, agricultura, artesana, etc. y nuevos esquemas de mercadeo para las actividades arriba mencionadas. En contraste, los enfoques transformativos incluyen demandas encamindas a redistribuir recursos sociales cruciales para el bienestar de un pueblo y generalmente tambin requieren cambios en el ordenamiento jurdico y en relaciones entre los pueblos y el Estado nacional. Si bien es cierto que muchas organizaciones combinan los dos enfoques, la dicotoma contina siendo til para analizar modelos en las formas de organizacin indgenas y negras, especialmente en la medida en que se relacionan a los temas de las polticas de Estado y del financiamiento internacional. Desarrollismo El actual nfasis sobre desarrollo entre las organizaciones indgenas y negras de desarrollo en Centroamrica, junto con el concepto de desarrollo como discurso de un progreso generado por y desde el Estado, surgi despus de la II Guerra Mundial como parte de los esfuerzos nacionales e internacionales para modernizar las economas centroamericanas. En las primeras dcadas, la mayora de los programas de desarrollo
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fueron proyectos a gran escala orientados hacia el bienestar social (educacin y salud), mejoras en el transporte (construccin de carreteras) y especialmente para mejorar la productividad econmica, as como una mayor diversificacin y crecimiento de las cooperativas agrcolas, proyectos de modernizacin y produccin industrial. En la dcada de 1960 muchos Estados nacionales tuvieron como objetivo desarrollar sus reas de frontera, tales como la Mosquitia Nicaraguense y Hondurea y la Costa Caribe de Costa Rica y Coln en Panam. Esas regiones fueron y estn actualmente concebidas como ricas en recursos y despobladas, aunque tengan una significativa presencia de poblacim indgena y negra. Los proyectos econmicos impulsados por el Estado y los donantes internacionales, tales como proyectos de colonizacin agrcola, extraccin forestal, minera, exploracin y perforacin petrolera, represas hidroelctricas, turismo, zonas libres, etc., generalmente han empeorado o han amenazado las condiciones materiales de vida de esos pueblos y han estimulado su organizacin para defender sus intereses. El Proyecto de la mina de Cobre de Cerro Colorado, una intervencin minera a gran escala que amenaz las tierras indgenas y que gener resistencia entre los Ngobe de Panam durante la dcada de 1970, representa un ejemplo particularmente dramtico y bien documentado sobre la incapacidad del modelo de desarrollo estatal para reconocer los derechos indgenas. En la medida en que las organizaciones indgenas y negras dieron a conocer sus agendas en los aos setenta, se (re)apropiaron de la nocin de desarrollo para promover sus propios proyectos y demandas a favor del bienestar social y material dentro de sus comunidades. Tales nociones de desarrollo fueron (y son) concebidas frecuentemente como proyectos a pequea escala para el mejoramiento comunal (tales como cooperativas de pesca y artesanas), que son compatibles con las prcticas culturales locales y ecolgicamente sostenibles. Sin embargo, en muchos casos esas demandas e iniciativas desarrollistas, que en parte surgieron del fracaso del modelo de desarrollo generado por el Estado, se radicalizaron en demandas transformativas asociadas con movimientos revolucionarios. Ese proceso fue particularmente importante en Guatemala, donde el Estado lleg a considerar casi toda forma de organizacin indgena como subversiva y respondi con una represin brutal, contribuyendo as a la radicalizacin de la prctica indgena. Con la solucin negociada a los conflictos revolucionarios a inicios de la dcada de 1990, las agendas desarrollistas surgieron nuevamente como la forma legitima y principal de demandar por recursos materiales. Actualmente, la mayora de las organizaciones indgenas y negras se dedican fundamentalmente a gestionar proyectos de desarrollo, apoyadas por el Estado o fondos internacionales. En la era actual de multiculturalismo neo-liberal, la predominancia de agendas y programas desarrollistas puede explicarse, al menos parcialmente, como un resultado del incremento del reconocimiento cultural y las prioridades de financiamiento establecidas por las agencias del Estado y de la cooperacin internacional. En la medida en que los pueblos indgenas, y en menor medida, los pueblos negros han logrado su reconocimiento, el Estado y especialmente la cooperacin internacional han creado las condiciones para la proliferacin de dichas organizaciones. Las agencias de cooperacin internacional, especialmente el gobierno de Estados Unidos y los bancos multilaterales de desarrollo, tpicamente financian iniciativas de desarrollo, especialmente cuando son consideradas como econmicamente sostenibles. Las iniciativas de desarrollo no
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constituyen una amenaza para el poder existente del Estado o los regmenes de propiedad, y son compatibles con la agenda neoliberal de privatizacin y descentralizacin de los Estados y su focalizacin casi exclusiva de asistencia a las reas en extrema pobreza. Las iniciativas desarrollistas tuvieron algunos resultados positivos, al menos hasta cierto punto, en reorientar fondos a organizaciones con liderazgo indgena o negro. Sin embargo, un enfoque concentrado exclusivamente en un abordaje desarrollista de los recursos materiales tiene serias limitaciones. En primer lugar, ese enfoque no intenta desafiar o transformar el sistema por medio del cual los pueblos indgenas y/o negros podran controlar recursos materiales y alterar las condiciones estructurales de desigualdad social, poltica y material en la que viven esos pueblos. En tal sentido, tienen una capacidad limitada para garantizar derechos indgenas a esos recursos materiales. De igual importancia, nuestra investigacin revel que las organizaciones que tienen un enfoque predominantemente desarrollista tienden a carecer de mecanismos de responsabilidad democrtica hacia su membresa o al grupo de personas representadas. Ms bien, tienden a tener lo que llaman una estructura de organizacin no gubernamental. Los organismos no gubernamentales responden generalmente a una junta directiva y a las agencias que los financian. Con frecuencia reciben retroalimentacin de las comunidades participantes, pero esa retroalimentacin es generalmente consultiva, no vinculantes y sin mayor impacto en temas clave como la elaboracin del presupuesto o la contratacin y despido de personal. Los organismos no gubernamentales pueden distinguirse de las organizaciones democrticas entendiendo a estas ltimas como organizaciones con mecanismos establecidos y en funcionamiento para garantizar una participacin y auditora democrticos hacia su membresa o poblacin representada. Si bien es cierto que esas declaraciones de representatividad son frecuentamente cuestionadas, existen mecanismos estructurales para garantizar un liderazgo responsable y transparente hacia la poblacin representada. La naturaleza democrtica de las organizaciones y los mecanismos de responsabilidad y sujecin pueden ser muy variables, y van desde organizaciones comunales a organizaciones que dicen representar a todo un pueblo. Ejemplos de esto ltimo son las varias Federaciones de Honduras cuyos lderes son electos en asambleas de representantes comunales, y los Congresos Kuna de Panam. Un resultado de la investigacin es que las organizaciones que poseen mecanismos democrticos participativos y transparentes, cuando actan como representantes polticos de las comunidades o los pueblos, frecuentemente tienen como objetivo plantear reivindicaciones transformativas sobre los recursos materiales, intentando transformar las condiciones legales y estructurales a travs de las cuales los pueblos indgenas y/o negros acceden y controlan esos recursos materiales. Demandas Transformativas Las demandas transformativas por recursos materiales de los pueblos indgenas y negros tienen igualmente una historia compleja estrechamente vinculada con los movimientos de izquierda y las revoluciones en Centroamrica. Las demandas transformativas ms radicales y de largo alcance de los pueblos indgenas ha surgido internamente y a travs de los conflictos civiles, especialmente en Guatemala y Nicaragua. En Guatemala, varios grupos indgenas afiliados con campesinos y
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movimientos guerrilleros intentaron una redistribucin de los recursos a travs de una profunda reforma agraria y una reestructuracin fundamental de las relaciones de clase dentro la sociedad. Por el contrario, en Nicaragua la mayora de los pueblos indgenas y criollos de la Costa Atlntica apoyaron la contrarrevolucin contra el FSLN, y muchos de sus miembros se unieron a las filas de la resistencia armada. Una corriente del activismo Miskito plante especialmente demandas radicales sobre un territorio indgena (Miskitu, Mayagna, Rama) particular que comprenda una gran parte del territorio nacional. Las formas ms radicales de reivindicaciones transformativas vinculadas a la resistencia armada, que planteaban la toma del poder del estado y la reestructuracin de las relaciones de clase por una parte, y por otra afirmaban una soberana indgena regional, han disminuido con la derrota de los movimientos revolucionarios en la regin. Actualmente, las organizaciones indgenas y negras tienen poco inters en la lucha armada como estrategia poltica (con la excepcin parcial de Nicaragua) o en ideologas polticas englobantes como el socialismo. Sin embargo, lejos de desaparecer de la agenda, las reivindicaciones transformativas por recursos materiales constituyen una prioridad clave para un grupo de organizaciones indgenas y negras, especialmente aquellas organizaciones democrticas que funcionan como representantes polticos de las comunidades y los pueblos. El incremento de reconocimiento cultural logrado por los pueblos indgenas sumado a la apertura de espacios polticos para la expresin de disidencia y el dilogo con el Estado, las demandas transformativas por el derecho a las tierras y el control de los recursos se han convertido en temas clave para la negociacin y conflicto entre Estados y organizaciones a lo largo de la regin. Ese ha sido el caso por mucho tiempo en Panam y Costa Rica donde las organizaciones indgenas han luchado por la creacin de comarcas y resguardos as como por la propiedad de los recursos existentes en esos espacios. En esos casos, se ha logrado alcanzar una primera ronda de reivindicaciones transformativas y la organizacin en cuestin est ahora dedicada a hacer funcionar el nuevo acuerdo, a fin de cumplir la promesa de mejorar el bienestar material a su base social/electores. Dentro de Honduras, las reivindicaciones transformativas, especialmente aquellas relacionadas con diversas formas de titulacin de tierras y/o redistribucin, adquirieron gran importancia con la consolidacin de los procesos organizativos indgenas y negros y la apertura democrtica de finales de la dcada de 1980 e inicios de la de 1990. Tambin ese tipo de reivindicaciones son importantes en Nicaragua y Guatemala en la medida que las organizaciones impulsan el cumplimiento de acuerdos suscritos y la expansin de sus derechos. La organizacin guatemalteca CONIC ha sido particularmente exitosa en impulsar demandas agrarias en representacin de los pueblos indgenas. CONIC ha participado en estrategias de accin directa tales como la ocupacin de tierras, para negociar posteriormente con el Estado para adquirir legalmente las tierras ocupadas e implementar proyectos desarrollistas para hacer la tierra productiva. Sin embargo, esas estrategias corren el riesgo de enfrentarse a la represin estatal o a la violencia de los terratenientes. Demandas por Recursos, Poltica y Estructura Organizacional A lo largo de la regin, los enfoques transformativos hacia los recursos, en la medida en que implican cambios en la estructura social as como en el ordenamiento y prctica jurdicos, suponen necesariamente algn tipo de accin social por parte de las
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organizaciones. Ello contrasta con los enfoques desarrollistas hacia los recursos materiales que fundamentalmente no desafan el rgimen existente de acceso y control sobre esos recursos. Traemos a colacin en este caso la afirmacin presentada en la seccin previa en el sentido de que las organizaciones con una estructura no gubernamental tendan a concentrarse fundamental o exclusivamente en un enfoque desarrollista mientras que las organizaciones que plantean un enfoque transformativo tienden a tener una estructura con algn grado de participacin y control democrticos. Eso representa una diferencia significativa con la poca anterior, cuando las organizaciones que proponan demandas transformativas fueron tpicamente jerrquicas y no democrticas, debido en gran parte a la naturaleza clandestina de sus actividades. En la medida en que los organismos no gubernamentales (ONGs) participen en acciones polticas, tienden a optar por estrategias de incidencia tales como negociacin, cabildeo y educacin pblica. Esas estrategias estn orientadas hacia la persuasin ms que a ejercer presin directa, tienden a cambiar mentalidades u obtener espacios polticos a travs del dilogo o, en los casos ms extremos a demostrar indirectamente influencia poltica, por ejemplo a dar indicaciones de que una reivindicacin especfica cuenta con el apoyo popular suficiente y por lo tanto en el futuro podra convertirse en un tema electoral importante. Entre los varios que han usado exitosamente esa estrategia est la Fundacin Dobbo-Yala de Panam y COMG de Guatemala. Por el contrario, aquellas organizaciones democrticas con un enfoque transformativo hacia los recursos frecuentemente complementan sus estrategias de incidencia con estrategias de accin dirigida, tales como protestas, ocupaciones de tierras, huelgas, denuncias y otras actividades que conllevan algn tipo de confrontacin directa con la institucin de la que se espera obtner una respuesta a sus demandas. Ello se debe a que la experiencia demuestra que las demandas transformativas pocas veces logran tener y asegurar xito si no van acompaadas de acciones directas y de una movilizacin poltica sostenida. Demandas Territoriales versus Demandas Agrarias A lo largo de la regin, los patrones de uso y tenencia de la tierra varan ampliamente entre los diferentes pueblos indgenas y negros y el tipo de demandas que plantean sobre los recursos materiales vara ampliamente. Sin pretender abordar esas variaciones a profundidad, hacemos diferencias analticas entre demandas territoriales y demandas con base agraria. Esa distincin surge de relaciones histricamente determinadas entre el Estado, los pueblos indgenas y negros y las regiones donde habitan estos pueblos. Cada tipo de demanda sobre los recursos materiales tambin representa un reto diferente para los Estados nacionales y tiene diferentes implicaciones para los modelos de alianza y estrategia poltica entre las organizaciones. Los reclamos territoriales se presentan de diferentes formas y algunas veces traslapadas. En un sentido bsico, el territorio puede definirse como el espacio de produccin material e interaccin cultural necesario para la sobrevivencia cultural y la reproduccin de un grupo especfico. Eso supone mnimamente una nocin de comunidad circunscrita/rodeada por un habitat funcional de tierras y recursos (siguiendo la definicin utilizada en la Convencin 169 de la OIT). En un sentido ms amplio, el territorio se refiere a un espacio de interaccin cultural y produccin material que comprende varias comunidades, se trata de un territorio multi-comunal. En su
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sentido ms lato, el territorio se refiere a una regin entera, o territorio regional, concebido como el espacio de una nacin coincidente con la presencia de uno o ms pueblos. Las reivindicaciones territoriales ms fuertes han surgido en regiones que han permanecido histricamente en los mrgenes del control del Estado y ms all de la frontera agrcola, especialmente en la Mosquitia hondurea y nicaragense y las montaas de Panam y Costa Rica. Inicialmente, esas regiones fueron poco atractivas para los colonizadores espaoles y se convirtieron en espacios de resistencia para los pueblos indgenas y negros que en muchos casos han continuado participando en prcticas culturales que requieren grandes reas tales como la pesca, pastoreo, caza, y rotacin de cultivos. Un precedente importante a las demandas territoriales contemporneas es la creacin de Reserva Mosquita en el Siglo XIX y la Rebelin Kuna de inicios del Siglo XX. Esos movientos tuvieron como resultado la creacin de los primeros municipios o comarcas reconocidos, y constituidos como territorios multicomunales. Las demandas territoriales empezaron a ser nuevamente importantes en la dcada de 1970 en la medida en que el Movimiento Indgena Panamericano promovi conceptos como territorio, autonoma y auto-determinacin como parte de una plataforma ms amplia e integral relativa a los derechos indgenas. Las demandas territoriales ms radicales surgieron entre los pueblos indgenas involucrados en la lucha armada en Nicaragua. Sin embargo, esas demandas tambin adquieron una creciente importancia en otros pases, estimuladas/animadas/reforzadas en gran medida por el reconocimiento del trmino territorio en la Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, y limitadas por la suspicacia de los Estados nacionales de que esos reclamos territoriales constituyen una amenaza a la soberana nacional. Contemporneamente, las demandas territoriales ms fuertes se producen de forma predominante dentro de la Mosquitia (Miskitos, Tahwakas, Mayangns y Criollos en Nicaragua; Miskitos, Tahwakas y Pech en Honduras) as mismo, entre los grupos indgenas de Panam y Costa Rica que han reconocido legalmente las comarcas y reservas. En la mayora de los casos, estos grupos continan involucrados en prcticas culturales que requieren el uso de grandes reas que incluyen caza, pesca, pastoreo y rotacin de cultivos. Los Garfuna en Honduras y Belice tienden a hacer reclamos territoriales a partir de comunidades individuales, aunque la organizacin hondurea OFRANEH actualmente trabaja en una propuesta para el reconocimiento de territorios multicomunales. Los Estados Centroamericanos tienden a abordar los reclamos territoriales con gran ambivalencia, especialmente cuando esos reclamos incluyen la propiedad de los recursos y/o largas porciones del territorio nacional. La mayora de los Estados han estado dispuestos a responder a los reclamos territoriales de forma limitada. Por ejemplo, Panam y Costa Rica reconocen comarcas y resguardos; Nicaragua tiene una Ley de Autonoma; y Honduras cre una reserva biolgica Tahwaka que reconoce derechos indgenas especficos dentro de la unidad territorial. Sin embargo, ninguno de esos modelos proporciona mecanismos adecuados de propiedad y control sobre la tierra y los recursos, creando as conflictos entre las agencias gubernamentales y las poblaciones residentes. Los Estados han tendido a oponerse a los reclamos ms fuertes por territorios regionales y hasta multicomunales por considerarlos una amenaza a la soberana del
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Estado nacional. Si bien es cierto, que esos temores malinterpretan generalmente el significado de conceptos tales como territorio y autonoma, reflejan, sin embargo, los conflictos potenciales, originados en tensiones previas, entre los reclamos de los grupos indgenas y los bloques de poder en la cultura dominante. Las versiones ms fuertes de reclamos territoriales tienden a asociarse con reclamos de un pueblo especfico que exige reconocimiento en tanto que nacin, junto con su cultura, lengua e historia, todo ello vinculado a un rea especfica considerada diferente al resto de la nacin. Por ello, los reclamos territoriales estn frecuentemente asociados con lo que llamamos visiones polticas monoculturales que se enfocan exclusivamente en las luchas y derechos de un grupo particular ms que en la sociedad nacional como un todo. Eso significa que las organizaciones que plantean reclamos territoriales tiendan a no formar alianzas con otros sectores populares tales como trabajadores o campesinos que reciben beneficios directos muy limitados del reconocimiento de esas reivindicaciones. Adems, y sin lugar a dudas, las demandas del campesinado sobre tierras a menudo estn directamente en conflicto con las demandas territoriales monoculturales indgenas. Sin embargo, las organizaciones que proponen demandas territoriales a menudo forman alianzas con organizaciones ambientalistas nacionales o internacionales, puesto que ambas buscan excluir determinados territorios de los planes de desarrollo generales. Las demandas territoriales a menudo son coincidentes con los planteamientos ambientalistas porque ambas aspiran a un habitat funcional y los recursos naturales que el mismo supone. As mismo, porque ambas propuestas se generan dentro de regiones que han mantenido en gran parte su integridad ecolgica gracias a las prcticas de sus ocupantes. El vnculo entre la temtica indgena y las agendas ambientalistas puede llegar a ser de gran importancia y efectividad hasta hacer innecesario el que una organizacin indgena se involucre en acciones directas, que por otro lado son necesarias para el reconocimiento de sus demandas. Por ejemplo, la FITH en Honduras logr obtener una reserva biolgica para los Tahwaka sin tener que recurrir a acciones tcticas directas. Sin embargo, los vnculos y relaciones entre la conservacin ambientalista y los derechos indgenas sobre los recursos tambin estn llenas de tensiones entre las organizaciones y los Estados, especialmente alrededor del tema clave de la propiedad indgena y el control de tierras y recursos. El modelo administrativo de la reserva ecolgica, aunque protege claramente a los pueblos indgenas de invasiones externas, tiende a limitar el acceso y control indgena sobre los recursos a favor de una agenda conservacionista y de la autoridad estatal. Las demandas agrarias, por el contrario, tienen como objetivo la redistribucin de la tierra y los recursos naturales en beneficio de productores individuales o comunidades. Estas demandas generalmente no implican la creacin de nuevas formas de tenencia legal (tales como la comarca) pero suponen algn tipo de reforma agraria y/o de redistribucin de la tierra a favor de individuos o comunidades que han tenido poco o ningn acceso a la tierra y cuyas prcticas agrcolas y de subsistencia difieren poco de aquellas de los campesinos no-indgenas. S los pueblos ubicados en las fronteras histricas y mrgenes del Estado nacional plantean demandas territoriales, surgen reclamos agrarios entre los grupos herederos de una herencia colonial y un temprano control nacional. Esos grupos se han caracterizado
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por su concentracin en ciudades y comunidades con una relacin directa con el Estado y para los cuales la agricultura es el principal medio de subsistencia. Los descendientes de esos grupos ocupan regiones enteras dentro de Guatemala, la zona occidental de Honduras y Nicaragua, y El Salvador. Dentro de esas reas, los pueblos indgenas fueron incorporados dentro del sistema colonial espaol y posteriormente sufrieron la prdida de sus tierras a travs de las reformas liberales y la invasin de regmenes de tenencia de tierras latifundistas. En algunas reas, especialmente fuera de Guatemala (donde las comunidades y culturas indgenas son fuertes), los pueblos indgenas experimentaron ciertas formas de prdidas culturales, especialmente en lo relativo al traje y lenguaje, como resultado de la discriminacin y los esfuerzos por aculturizarlos dentro de las normas mestizas y ladinas. Como resultado, las organizaciones ubicadas en esas reas han tenido que enfrentar luchas difciles para obtener el reconocimiento cultural del Estado que frecuentemente representa a estos pueblos como mestizos o simplemente campesinos. Los precursores de las demandas agrarias contemporneas pueden remontarse a las luchas coloniales y del siglo XIX por las tierras comunales y ejidos. Durante la mayor parte del siglo XX las demandas por tierras se articularon primariamente a travs de luchas populares alrededor de la redistribucin de la tierra y reformas agrarias identificadas con movimientos campesinos y revolucionarios. En la mayora de los casos, las demandas de tierras no se basaron en la identidad indgena de una comunidad o individuo sino en ser campesino, pobre, y/o miembro de las clases populares. Con la derrota negociada de los movimientos revolucionarios, las demandas agrarias fueron reintroducidas bajo la bandera de derechos indgenas en la medida en que los pueblos indgenas recibieron reconocimiento cultural de parte del Estado y de los actores internacionales. La trayectoria histrica de varias organizaciones refleja ese proceso. Por ejemplo, la organizacin hondurea, Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas (COPIN), se origin como una coordinadora para varias organizaciones populares y campesinas en el departamento de Intibuc, sin ninguna referencia explcita a la identidad indgena de sus miembros. A mediados de la dcada de 1990, la organizacin transform su agenda para incluir la representacin de la poblacin indgena Lenca, incorporando en su agenda demandas por un empoderamiento cultural. En Guatemala, tambin existe una estrecha, aunque conflictiva, historia de asociaciones entre movimientos campesinos y organizaciones indgenas. En ella, los pueblos indgenas constituyen un alto porcentaje de la membresa en organizaciones tales como el Comit de Unidad Campesina (CUC). En un clima de creciente hostilidad hacia las demandas agrarias por su asociacin con la Izquierda, las reivindicaciones por el reconocimiento cultural y la pertenencia a una ocupacin ancestral se han convertido en mecanismos importantes para darle continuidad a los reclamos agrarios, especialmente en Guatemala y en el occidente de Honduras y Nicaragua. Dentro de esas reas, podramos estar contemplando la emergencia de demandas territoriales de raz comunal que incluyen el control de una serie de recursos tales como bosques, ros, etc. que transcienden la demanda de tierras para la agricultura. Las demandas agrarias a menudo plantean un reto a la estructura existente de relaciones sociales, porque conllevan la redistribucin de la propiedad sobre recursos productivos claves en base a prerrogativas histricas por ser pueblos indgenas. A lo
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largo de la regin, los gobiernos han sido renuentes a ceder ante las demandas agrarias, no porque tales demandas signifiquen una amenza para la soberana nacional (como ha sido frecuentemente el caso de las demandas territoriales) sino porque cuestionan el sistema de tenencia de la tierra, distribucin de la riqueza y explotacin econmica. En este sentido, a menudo las demandas representan cuestionamientos radicales a los regmenes neoliberales de manejo y tenencia de la tierra actuales. Las polticas econmicas neoliberales han sido orientadas hacia la privatizacin de la tierra y la modernizacin de la agricultura, que tpicamente favorecen a la agricultura de agroexportacin y que, en el mejor de los casos, tolera reformas agrarias smamente moderadas. Bajo esas condiciones, las demandas agrarias tienden a ser asociadas con estrategias polticas ms radicales que implican movilizar apoyo masivo de sus membresas y a utilizar formas de presin a travs de acciones directas, marchas y protestas masivas. Si las demandas territoriales tienden a asociarse, problemticamente, con demandas ambientales, las demandas por recursos de tipo agrario tienden a implicar fuertes vnculos con organizaciones populares. Entendemos por organizaciones populares una amplia gama de entidades cuyo objetivo principal es proponer reivindicaciones por demandas transformativas de recursos ligados a lo nacionalpopular sin un compromiso especfico de representar pueblos indgenas o negros, o de defender sus demandas culturales especficas e intereses. Esas organizaciones populares podran aceptar incluir a pueblos indgenas y negros, pero como parte de categoras genricas ms amplias como las de trabajadores, campesinos o pobres de barriadas urbanas. En el caso de Guatemala, esas alianzas histricas se han hecho conflictivas a medida en que las organizaciones indgenas como CONIC han desarrollado serias crticas a los partidos polticos de Izquierda que han subsumido las luchas y el liderazgo indgena dentro de las luchas populares. A pesar de eso, las demandas agrarias representan un punto de convergencia potencial entre las luchas indgenas y otras formas de lucha popular. Polticas Electorales Adems de las grandes tendencias que hemos explorado hasta aqu, tales como la expansin del reconocimiento cultural, la proliferacin del empoderamiento cultural, la demanda de recursos una vez que se logra el reconocimiento cultural, y el desarrollo de diferentes tipos de demandas de recursos y alianzas con movimientos no-indgenas, tambin destacamos el surgimiento de polticas electorales como una estrategia a travs de la cual organizaciones indgenas buscan representacin poltica y empoderamiento. En forma creciente, las organizaciones indgenas y negras estn recurriendo a la movilizacin electoral, especialmente a nivel local. Esa tendencia surgi como resultado del crecimiento general de los pueblos indgenas y negros organizados para representar sus voces colectivas en el transcurso de la dcada pasada. As mismo, es resultado de los esfuerzos de los Estados nacionales individuales y de las agencias internacionales por descentralizar el Estado. La descentralizacin, que reconoce a los gobiernos municipales un mayor control sobre los recursos econmicos y en la toma de decisiones a nivel local, ha estimulado a las organizaciones indgenas a movilizar a su membresa localmente. Tal es el caso, especialmente en Guatemala, donde la descentralizacin es un
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componente clave en el retorno a la democracia. La alta proporcin de pueblos indgenas en numerosas municipalidades convierte a la poltica electoral en una estrategia viable. En Nicaragua y Costa Rica, donde hay elecciones populares para obtener escaos en los gobiernos de las regiones autnomas y de las reservas, la movilizacin electoral es un fenmeno generalizado. Uno de los problemas metodolgicos enfrentados en este estudio, especialmente en el altiplano guatemalteco de mayora indgena, y en menor grado en Costa Rica, fue el siguiente: Cmo registrar y analizar el gran abanico de organizaciones existentes a nivel local? El gran nmero de tales organizaciones hace casi imposible documentarlas mnimamente. Por ejemplo, un municipio puede tener docenas de organizaciones. Sin embargo, an as, la persistencia y crecimiento de organizaciones comunitarias de varios tipos es absolutamente fundamental para ampliar la viabilidad de las organizaciones indgenas y negras y, por aadidura, sus esfuerzos para garantizar sus derechos. Para complicar an ms el asunto, una parte de esas organizaciones tienen como principal o nico mandato asumir el control del gobierno local (en la mayora de los casos a travs de la eleccin de alcaldes y corporaciones municipales). Eso introduce un nuevo tipo de organizacin y estrategia poltica a la que nos referimos con el trmino general de poder local. Debido a eso, tomamos la decisin metodolgica de no considerar aquellas organizaciones que no tuviesen al menos una amplia expresin municipal. Por ejemplo, los comits de desarrollo estn excluidos, y decidimos darle atencin especial a las organizaciones que tienen un espectro pan-municipal. La excepcin ser esta breve seccin analtica sobre las organizaciones constituidas para conseguir e implementar el poder local, precisamente por el rpido crecimiento de tales organizaciones en la regin, su potencial e importancia para readecuar el terreno de las organizaciones indgenas y negras en algo ms general. Las organizaciones involucradas en el poder local incluyen una gran variedad de formas. Algunas organizaciones se constituyen especfica y exclusivamente para participar en elecciones locales y convertirse en el vehculo para controlar el gobierno local. Un ejemplo en Nicaragua es el Partido Indgena Multitnico (PIM) que ha participado en las elecciones de alcalde en Bluefields y el Comit de Accin Solidarida, CASA, que gan las elecciones municipales en Chimaltenango, Guatemala. Otras organizaciones combinan objetivos electorales con otras actividades tales como proyectos de desarrollo. Un ejemplo aqu es la Asociacin de Cooperacin para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO), basada en Totonicapn, Guatemala. Aunque esta organizacin est involucrada principalmente en el desarrollo local y regional, CDRO tambin se ha organizado y participado en contiendas electorales, con xitos bastante limitados. Otros ejemplos incluyen Yapti Tasba Masrika Asla Takanka (Organizacin de las Naciones de la Madre Tierra, YATAMA) de Nicaragua y Xel-J de Guatemala. Finalmente, algunas organizaciones locales se han formado para obtener e implementar el poder local pero estn ligadas constitucionalmente a instituciones mayores que no tienen un carcter indgena o negro (partidos polticos, organizaciones nacionales de desarrollo, entidades estatales, etc). En esta categora caben muchas de las Asociaciones de Desarrollo Integral de Costa Rica, de carcter obligatorio por mandato estatal, que eligen autoridades locales para las reservas frecuentemente controladas por los partidos polticos. Las organizaciones dedicadas al poder local estn en crecimiento, con amplio financiamiento
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e involucramiento de grandes organizaciones multilaterales. Muchos de esos esfuerzos por alcanzar el poder local enfrentan serios obstculos legales, especialmente cuando se trata de expandir la organizacin ms all de un slo municipio. Como resultado, un objetivo primario de esas organizaciones ha sido desarrollar su capacidad de incidencia dirigida a lograr una legislacin ms permisiva y menos discriminatoria. La lgica de la lucha electoral hace especialmente difcil para las organizaciones el mantener una aproximacin poltica monocultural y ser exitosas. La visin poltica predominante de estas organizaciones tiende a ser intercultural, orientada hacia el establecimiento de alianzas y afinidades con miembros de otros grupos. Eso tiene la ventaja de incrementar potencialmente el dilogo entre organizaciones indgenas y otros movimientos populares. Por otro lado, tiene el riesgo potencial de que en el esfuerzo por asegurar bases amplias de apoyo y alianza con partidos y figuras polticas ya establecidos se diluyan las demandas de empoderamiento de los indgenas y negros. En algunos casos, por ejemplo en la Costa Atlntica de Nicaragua y las reservas polticas de Costa Rica, los esfuerzos para alcanzar el poder local a travs de instituciones estatales puede ser contradictorio con otros esfuerzos de empoderamiento que construyen a partir de unidades poltico-administrativas ms especficamente indgenas o negras. En estos casos, el crecimiento organizacional en torno al poder local est enfrentando entre s a los pueblos indgenas y negros. COMPARACIONES Y RELACIONES ENTRE ORGANIZACIONES INDGENAS Y NEGRAS En un comentario sobre una versin previa de nuestra investigacin, un experto en polticas indgenas en Amrica Latina cuestion las razones para incluir organizaciones indgenas y negras en el mismo estudio. En Amrica del Sur, a ningn cientfico social se le ocurrira juntar dos poblaciones dentro de un mismo conjunto para su anlisis... La presuncin detrs de esa afirmacin es que los pueblos indgenas y negros son tan diferentes en su cultura, historia y quizs racialmente que no pueden estudiarse conjuntamente. Los resultados de nuestra investigacin nos llevan a una conclusin diferente, a saber: que las organizaciones indgenas y negras pueden y deben ser analizadas en su relacin mutua porque: 1) pueblos negros e indgenas comparten similitudes cruciales en sus condiciones histricas y contemporneas (especialmente en relacin a experiencias de marginalizacin racial y opresin), las demandas que plantean, y sus relaciones con el Estado; 2) hay tantas variantes entre los diferentes pueblos indgenas y negros como entre pueblos indgenas y negros en su conjunto; 3) en muchas reas de Centroamrica los grupos indgenas y negros han tenido durante siglos una cercana interaccin social y cultural compartiendo tierras y territorios. En algunos casos, esas relaciones han sido tan cercanas que a lo largo del tiempo sus identidades han cambiado entre uno y otro o los grupos son indiferenciables; 4) en algunas reas el proceso organizativo negro se ha hecho utilizando como modelo la organizacin indgena y han establecido alianzas con organizaciones indgenas, haciendo irrelevantes las distinciones rgidas y superficiales entre organizaciones indgenas y negras; 5) comparando la organizacin indgena y negra regionalmente, es posible obtener
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percepciones cruciales sobre las dinmicas propias del reconocimiento cultural y la demanda de recursos en las relaciones con el Estado. En vez de asumir que todos los pueblos indgenas y negros comparten las mismas condiciones, debemos explicar la trayectoria particular del proceso organizativo dentro de cualquier pueblo a partir de analizar las historias especficas de un grupo a la luz de sus relaciones con el Estado nacional. Eso supone que los diferentes pueblos indgenas y negros han sido posicionados por los Estados nacionales y las instituciones dominantes de distintas maneras, contribuyendo as a generar diferentes condiciones para la lucha y la organizacin. En general, los pueblos negros histricamente han sido posicionados de manera diferente que los pueblos indgenas dentro de los Estados nacionales de Centroamrica. Aunque ambos grupos continan siendo representados como marginales a la nacin, las ideologas de mestizaje han tendido a glorificar el pasado indgena e ignorar la contribucin africana, posicionando a los grupos de manera diferente. As los pueblos indgenas resultan con ms potencial ciudadano y los negros como extranjeros. Sin embargo, la posicin y reconocimiento de los pueblos negros es diferente a lo largo de la regin, contribuyendo a diferenciar sus organizaciones y relaciones con las organizaciones indgenas. Los Afro-Panameos y los Afro-Costaricenses no han recibido reconocimiento cultural de parte del Estado, y por tanto tienen dificultades para hacer demandas de empoderamiento cultural y recursos. Esa situacin ha surgido, en gran medida, porque los Estados han visto a los negros como histricamente forneos a la nacin y a los indgenas como los otros dentro de ella. Se produce una diferencia adicional a partir del grado de inters que los actores externos, incluyendo las agencias financieras y de cooperacin, demuestran sobre estas poblaciones. La falta de reconocimiento interno entre algunos de esos grupos, particularmente el gran sector de panameos AfroHispanos quienes a menudo no se reconocen ni representan a s mismos como negros en espacios pblicos, tambin contribuye a ese problema. Las organizaciones que trabajan a favor de esos grupos enfrentan problemas similares a los de las organizaciones indgenas que trabajan a favor de grupos que no han recibido reconocimiento cultural, dedicando sus esfuerzos a movilizar una poblacin a travs de su reconocimiento interno, luchando por obtener el reconocimiento externo del Estado y promoviendo los derechos civiles y combatiendo el racismo. Los negros en otros pases, particularmente los Criollos en Nicaragua y los Garfuna en Honduras y Belice han logrado reconocimiento cultural cuando han sido capaces de articular su causa de manera similar, o alineada, con la de los grupos indgenas. La lucha de los negros es por los derechos civiles y contra el racismo, y hacen demandas por empoderamiento cultural y recursos. El reconocimiento de los Criollos surgi durante la conflictiva era Sandinista, cuando los Criollosal igual que los grupos indgenas de la Costa Atlnticase movilizaron contra el Estado y demandaron derechos especficos regionales y culturales diferentes de los de la poblacin mestiza dominante. Los Garfunas en Belice y Honduras han afirmado una identidad autctona o similar a la indgena, ambas fundamentadas en su identidad como grupo nico y en formas de diferencia cultural (lengua, religin, subsistencia) derivadas de su herencia africana y amerindia.
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De manera que el xito para lograr reconocimiento culturaly lograr obtener el empoderamiento y las reivindicaciones sobre los recursos que de all se siguense ha incrementado de tal manera que los pueblos negros ahora pueden asociarse ellos mismos con un estatus similar al indgena y vincular sus luchas a las de los pueblos indgenas, especialmente formando alianzas con ellos. Poder organizarse solamente alrededor de lo negro ha resultado ser mucho ms difcil. La formacin de coordinadoras regionales de organizaciones negras tales como ONECA podran ayudar a incrementar la visibilidad del proceso organizativo negro y contribuir al reconocimiento cultural de los negros en aquellos pases donde no se ha logrado. No es de sorprender que los patrones/modelos de alianza entre pueblos indgenas y negros tengan diferentes trayectorias en los diferentes pases. En Panam y Costa Rica encontramos poca evidencia de alianzas entre el proceso organizativo indgena y negro. Eso puede explicarse como resultado de dos factores interrelacionados, a saber: la falta de reconocimiento cultural de las organizaciones negras, y la tendencia de las organizaciones indgenas de reivindicar demandas monoculturales, especialmente por territorio, en lugar de plantear demandas interculturales. Dentro de Nicaragua, las alianzas entre Criollos y los pueblos indgenas en la Costa Atlntica se ha complicado por relaciones histricas de desigualdad entre ellos, as como por la tendencia de las organizaciones indgenas de reclamar demandas territoriales monoculturales excluyentes de los Criollos. La separacin de la Mosquitia nicaragense en dos regiones autnomas, (la del norte mayoritariamente indgena y la del sur criolla) ha exacerbado ese problema. En Honduras, las alianzas histricas parecen ser ms fuertes porque incluyen la participacin mutua en coordinadoras y campaas pan-raciales, tales como la resistencia a las reformas de la Constitucin hondurea que hubiese puesto en peligro los derechos territoriales de los indgenas y negros. Sin embargo, han empezado a surgir tensiones dentro de esas alianzas, particularmente entre Garfunas y grupos indgenas de la Mosquitia (Miskitos, Tahwakas y Pech), que tienden a plantear reclamos territoriales monoculturales. Las alianzas son fuertes en las organizaciones Lenca y Chortis que plantean reclamos agrarios y hacen alianzas ms amplias con las luchas populares. El reconocimiento entre los pueblos indgenas y negros de que entre ellos experimentan condiciones similares de opresin cultural e histrica constituye el fundamento para futuras alianzas entre s en tanto se involucren en luchas comunes para lograr empodermiento cultural y control de los recursos materiales.
CONCLUSIONES
El proceso organizativo negro e indgena ha surgido en respuesta a procesos histricos de largo plazo de discriminacin racial, econmica y cultural. Ello ha significado una ruptura crucial de la situacin de silencio e invisibilidad de los pueblos indgenas y negros en la medida en que ahora hablan y actan por s mismos. El espacio para el reconocimiento de estas voces se ha ampliado considerablemente en la era contempornea post-revolucionaria, una era caracterizada por la democratizacin y descentralizacin, la fragmentacin de la Izquierda y la promocin del multiculturalismo por los Estados neoliberales y los organismos internacionales. Esta es una era de contradicciones. Por un lado, los Estados nacionales reconocen cada vez ms los
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derechos indgenas (y en menor grado) los de los negros, promocionando leyes y programas especficos y legislaciones a su favor. Por otro lado, esos mismos estados y los agentes externos generalmente evaden o rehusan reconocer los reclamos indgenas y negros que implican retrabajar las relaciones de acceso y control sobre los recursos, y continan apoyando un orden social que privilegia a los grupos de poder/elites a expensas de las clases populares. Las transformaciones experimentadas en la pasada dcada crearon un espacio en el que los derechos indgenas y negros pudiesen ser reconocidos, sobre todo en la medida en que fundamentalmente no representen una amenaza para las estructuras sociales y los regmenes de propiedad. Dentro de este clima, las organizaciones indgenas y negras, especialmente aquellas con un enfoque desarrollista hacia los recursos, se han multiplicado y crecido, recibiendo fondos de agencias donantes deseosas de incluir a los negros y especialmente los pueblos indgenas entre su clientela. Los enfoques desarrollistas, que combinan agendas de crecimiento econmico y sostenibilidad ecolgica a favor de los pueblos indgenas calzan muy bien con la agenda multicultural neoliberal de la mayora de los Estados y de los donantes internacionales. La debilidad de tales enfoques, al menos cuando se toman en s mismos y separadamente, est en su incapacidad de desafiar las condiciones estructurales de desigualdad social, poltica y material que necesitan desarrollarse entre los sectores marginados en primer lugar. De igual importancia, es que las organizaciones que proponen exclusivamente estos enfoques tienden a poseer una estructura de ONG y a carecer de los mecanismos de participacin y control democrticos hacia la poblacin que esas iniciativas de desarrollo estn supuestas a beneficiar. Si bien es cierto que la mayora de las organizaciones identificadas en la investigacin mostraron fundamentalmente tendencias desarrollistas con estructuras de ONG, muchas de las organizaciones ms importantes tienen agendas transformativas, y en alguna medida dan cuenta de forma responsable a una poblacin especfica. Adems, mantienen una perspectiva crtica hacia las estructuras de poder dentro de las que operan cuando trabajan en funcin de futuras transformaciones encaminadas a una mayor igualdad social, empoderamiento y autonoma para indgenas y negros. Si en la poca anterior las agendas transformativas fueron subsumidas por los intereses y objetivos de la revolucin social, actualmente tienden hacia reformas legales que beneficien a los pueblos indgenas y negros. Es evidente que tales organizaciones han logrado xitos importantes al promover leyes y acuerdos con el Estado que reconocen los derechos indgenas y negros, que incluyen derechos a la tierra, territorio y recursos. Sin embargo, las demandas transformativas varan segn las regiones y los pueblos, contradiciendo cualquier categorizacin simplista sobre la existencia de un movimiento nico con un conjunto nico de agendas, estrategias o alianzas. Entre las organizaciones indgenas de Costa Rica, Panam y el oriente de Nicaragua y Honduras, predominan las demandas territoriales que generalmente incluyen a mltiples comunidades y los recursos ubicados entre ellas y a su alrededor. Estas organizaciones tienden a desarrollar alianzas primeramente con organizaciones ambientalistas, muy raras veces participan en acciones directas de movilizacin poltica, y promueven agendas monoculturales a favor de un grupo (o grupos) especficos en vez de plantear transformaciones en el conjunto de la sociedad. En contraste, entre un grupo pequeo de
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organizaciones indgenas en Guatemala (CONIC) as como en Guatemala y Honduras (COPIN), se plantean reivindicaciones agrarias a favor de una reforma y redistribucin agrarias aunque el enfoque desarrollista juega tambin un papel importante en ambos pases. A partir de una trayectoria histrica de asociacin con movimientos campesinos e izquierdistas, estas organizaciones tienden a establecer alianzas con organizaciones populares, participan en formas de accin directa de movilizacin poltica, y articulan sus demandas con relacin a luchas ms amplias de transformacin social. Las diferencias y la distintividad entre esos dos enfoques resalta la diversidad de condiciones dentro de la regin centroamericana y ayuda a explicar algunas de las tensiones, malentendidos y diferencias entre las organizaciones y pueblos en Centroamrica. Adems de emplear la estrategia de participar en formas de negociacin y protestas para obtener concesiones y reformas del Estado, las organizaciones indgenas, en los aos recientes, han aumentado su participacin en la poltica electoral, especialmente en Guatemala (pero tambin en Costa Rica y Nicaragua). Esos esfuerzos constituyen un intento de beneficiarse del espacio ofrecido por la descentralizacin estatal y coloca el control poltico directo, al menos a nivel local y municipal, en mano de los representantes indgenas. Sin embargo, es difcil discernir cules sern los resultados finales de esa tendencia. Por un lado, representan la posibilidad de cambios transformativos a travs de la toma de decisiones polticas directas con base en la movilizacin de masas y en la construccin de coaliciones con otros sectores populares. Por otro lado, la naturaleza transformativa de las demandas indgenas podra diluirse en la medida en que las organizaciones creen alianzas con figuras polticas y partidos establecidos. Sobre todo, encontramos una impresionante proliferacin de organizaciones indgenas y negras en la regin. Ese es el caso especialmente en Guatemala, donde el nmero de organizaciones, excluyendo las comunitarias, alcanza varios miles. Aunque muchas organizaciones de pueblos negros y algunas organizaciones de pueblos indgenas todava enfrentan luchas para lograr un reconocimiento bsico, la tendencia general en los Estados centroamericanos es la de otorgar reconocimiento, ya sea en respuesta a las demandas desde abajo, o como parte de sus propios clculos ms instrumentales. La posicin generalmente de apoyo de parte la banca multilateral de desarrollo y otros grandes donantes importantes ha sido muy influyente en ese sentido, aunque no haya proporcionado igual apoyo a las organizaciones negras. Sin embargo, la existencia de un gran nmero de organizaciones no se correlaciona necesariamente con movimientos saludables y fuertes a favor de los derechos indgenas y negros. Un peligro obvio en ese sentido es la fragmentacin, a menudo exacerbada por el deseo individual de las agencias de cooperacin financiera de tener lazos directos y exclusivos con organizacin determinada. El financiamiento destinado a las coordinadoras, encaminado a resolver el problema de la fragmentacin, a menudo tiende a exacerbarlo. Eso parece ser especialmente cierto en Guatemala, donde han proliferado las coordinadoras entrando en competencia directa entre s. Otro peligro, que ya es una tendencia importante, es la falta de apoyo a las organizaciones que tienen un enfoque transformativo, responsabilidad y participacin democrtica en favor de los modelos desarrollistas y de ONG. Un tercer peligro es la sobre-especializacin. Si bien es cierto que existen fuertes justificaciones para la existencia de cierto tipo de
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organizaciones monotemticas, especialmente cuando las actividades implican prcticas altamente tecnificadas o profesionales (como en las organizaciones de empoderamiento cultural en Guatemala), en general esas organizaciones parecen tener un mayor potencial de impacto duradero cuando trasciendan las dicotomas, concentrndose, por ejemplo, en una combinacin de reivindicaciones por empoderamiento y recursos materiales, o por una combinacin de enfoques desarrollistas y transformativos, o desarrollando una combinacin de polticas electorales con otras estrategias. El creciente reconocimiento de las identidades indgenas y particularmente de las identidades negras por el Estado y los actores internacionales proporciona una precondicin necesaria para ampliar las demandas y obtener los derechos de esos pueblos. Como se ha enfatizado a travs de todo el documento, la lucha por demandas transformativas y el apoyo a organizaciones que las elaboran y plantean es igualmente necesario porque es difcil imaginar reformas estatales sobre el empoderamiento cultural, y especialmente al acceso y control sobre los recursos (reconocimiento de territorios, redistribucin de tierras, propiedad de los recursos, derecho al subsuelo, etc.) sin que exista esa presin desde abajo. La fortaleza y en ltima instancia la legitimidad de las organizaciones, tambin depender de su habilidad para crear formas sustentables de participacin y responsabilidad democrticas que son necesarias para la movilizacin del apoyo popular y para lograr una mayor independencia de las veleidades de la cooperacin internacional. Una creciente comunicacin y afiliacin entre organizaciones, especialmente entre organizaciones negras e indgenas y entre organizaciones con diferentes formas de agendas transformativas, es crucial para que las organizaciones continen movilizando a sus respectivas membresas y extraer as concesiones del Estado. Aunque las alianzas ambientalistas continuaran siendo importantes, las organizaciones lograran mayores xitos si pudiesen evitar que los derechos indgenas y negros sean subsumidos bajo agendas ecolgicas que podran minimizar tales derechos a favor de un control paternalista. Las alianzas entre movimientos indgenas y negros y otras organizaciones populares representan otro aspecto de colaboracin potencial para lograr un progresivo cambio social, pero slo si las organizaciones populares y la Izquierda abandonan su paternalismo histrico y dejan de enfocarse exclusivamente en lo nacional popular y reconocen la especificidad de las luchas indgenas y negras. De hecho, las organizaciones indgenas y negras ms exitosas que trabajan hacia cambios transformativos sirven de inspiracin para repensar las estrategias polticas nacionales y regionales en la medida en que amplan y critican la nocin de lo popular para incluir a los pueblos histricamente marginados y oprimidos por la Izquierda y la Derecha.
EPLOGO: REFLEXIONES ACERCA DEL TALLER, ANLISIS Y ESTRATEGIA

Una ltima etapa del proyecto incluy la realizacin de un taller titualdo Organizaciones Indgenas y Negras en Centroamrica: Anlisis y Estrategia. El taller fue co-auspiciado por la Fundacin Ford y CCARC, y el propsito fue de generar un dilogo crtico sobre el estado acutal de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica, enfocndose en tres objetivos principales. Primero, se quera crear un dilogo sobre una version preliminar del marco analtico, las contribuciones que ofrece
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este documento, y sus reas problemticas. Segundo, haba el propsito de que cada participante compartiera sus experiencias personales y sus anlisis en relacin al tema de las organizaciones indgenas y negras con los dems participantes del taller. Este dilogo se di en forma de ponencias breves de los participantes y las discusiones que resultaron como respuesta a las presentaciones. Metodologa El taller se llev a cabo en Corn Island, Nicaragua, los das 22 y 23 de junio del 2002. Fueron invitados tres representantes de cada de los siguientes pases: Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panam. Tambin asistieron vrios de los investigadores que llevaron a cabo el proyecto de estudio y el anlisis. Adicionalmente participaron dos representantes de la Fundacin Ford-Mxico/Centroamrica. Cada participante fue invitado a presentar sus ideas sobre el trabajo actual de las organizaciones indgenas y negras en su regin y/o pas. Limitadas a 15 minutos cada una, las presentaciones se enfocaban en las siguientes preguntas: Cmo ha evolucionado el trabajo de su organizacin (especficamente) o el de los movimientos negros y/o indgenas en la regin (en general) durante los anos recientes? Cales han sido los mayores logros/obstaculos/desafos? Hacia dnde van los movimientos ahora? Cules son las posibilidades de alianzas o coordinacin entre distintos grupos actualmente en su propio pas y en todo Centroamrica? Cules pueden/deberan ser los papeles de los acadmicos y/o organizacines financieras para facilitar, promover, y avanzar los objetivos principales de los movimientos indgenas y negros hoy en da?
Tambin se les pidi a que todos leyeran de antemano la metodologa del proyecto y el Marco Analtico, y hubo tiempo para discutir sus crticas, ideas, y surgerencias. Despus de las presentaciones y de haber discutido los mritos y problemas del estudio, los participantes se dividieron en tres grupos. En sus grupos, conversaron sobre los temas principales del taller, enfocandose en estrategias y prioridades y contestando a cuatro preguntas claves, identificadas por los mismos participantes a lo largo del taller. Las conclusiones de los grupos fureron presentados a todos los participantes en una sesin plenaria al final del taller. Lo que sigue en este eplogo sirve como memoria de dicho taller, subrayando los principales crticas y temas discutidos, con respeto al anlisis de CCARC sobre el estado actual de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica. Ver Documentacin Adicional del Taller para informacin sobre el calendario del taller, nombres y contactos de los participantes, y materiales adicionales. Resumen La reaccin inicial de los participantes hacia el Marco Analtico fue de pedir que los autores ofrecieran definiciones ms agudas para varios de los trminos principales del documento, como desarrollismo, cambios estructurales, organzacines
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democrticas, y ONGs. El sentimiento colectivo fue de que estos trminos se usan como puntos de anlisis sin desglosar sus significados varios, y sin asignarles definiciones claras. Otro hilo central del taller fue la crtica que la manera de que el anlisis clasifica las organizaciones de la regin resulta demasiado simplista, ya que no son realistas las dicotomas propuestas entre organizaciones que se enfocan en el desarrollismo versus los que luchan por cambios estructurales, ni tampoco entre ONGs y organizaciones democrticas, o incluso entre las organizaciones indgenas y las negras. Sin embargo, a pesar de ser demasiado simplificadas, las divisiones y categorias del Marco Analtico sirven para abrir espacio a un dilogo, a travs de la cual se logra explicar y entender mejor las circunstancias y el trabajo actual de las organizaciones indgenas y negras en la region. Mucha de la conversacin del taller, entonces, se enfoc en los problemas presentados por esas dicotomas, y as se pudo problematizar a profundidad el anlisis y su utilidad. Tema 1: Desarrollismo versus Cambios Estructurales Hubo un gran desacuerdo por parte de los participantes sobre la forma en que el anlisis hace distinccin entre organizaciones enfocadas en el desarrollo versus las que se concentran en efectuar cambios estructurales al sistema social. Esta crtica no tuvo un solo eje, sino tuvo una gran complejidad, y las inquietudes expresadas siguieron varias lineas distintas. Los participantes en general lo encontraron problemtico intentar clasificar a las organizaciones indgenas y negras segn este esquema, ya que compartan la opinion de que existen muchas organizaciones que hacen las dos cosas a la vez; por un lado hacen trabajos para el mejoro de la comunidad que resultan en logros tangibles (como, por ejemplo, carreteras, centros de salud, proyectos de vivienda, de agua potable, o agroforestales, etc.), mientras a la vez luchan por cambios estructurales, afectuando transformaciones educativas, poniendo en cuestion sistemas occidentales de tenencia de tierras, buscando cambios legales, y empujando para abrir nuevos espacios de poder acesibles a las poblaciones indgenas y negras. Se discutieron en detalle varias organizaciones y clases de organizacin que tienen agendas mltiples, y que se concentran tanto en desarrollo como en efectuar cambios estructurales. Algunos de estos ejemplos incluyeron los patronatos en Honduras y los congresos en Panam. Teniendo como raz las discusiones destacadas arriba, otra critica importante surgi, la cual reclama la dicotoma expuesta en el anlisis no solo porque muchas organizaciones se enfocan en los dos lados, sino porque dicha dicotoma representa una imposicin de modelos desde afueramodelos que, segn varios particpantes, no son tiles para concebir el trabajo de las organizaciones indgenas y negras en la region. La perspectiva de los pueblos no reconoce tal distinccin, y para entender a profundidad el trabajo de ellos, hay que usar modelos de anlisis que surgen de los mismos pueblos. Seguir estos padrones indgenas y negras significara, entre otros, un cambio de actitud radical hacia el desarrollismo, ya que, mientras la clasificacin del desarrollo como tal est impuesto por las agencias financieras y los acadmicos, a su vez el desarrollo de la comunidad tiene un papel central para los movimientos indgenas y negras (como, por ejemplo, es el caso en Panam, donde se usa ampliamente el modelo de desarrollo
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economico sostenible. En el documento se percibi una conotacin peyorativa hacia el desarrollismo, que habra que rectificar. Siguiendo un padrn de anlisis ms cercano a los agendas de las comunidades indgenas y negras, entonces, se vera que el trmino desarrollismo obstaculiza, porque no toma en cuenta que los pueblos tienen modelos prpios de desarrollo, que existen varias formas de desarrollo dentro del mismo marco, y que el desarrollismo puede efectuar, a su vez, importantes cambios estructurales. Tambin hay que notar que la categora de cambios estructurales tambin es muy amplia, y habra que desglosar de mejor manera los diferentes tipos de cambios estructurales que pueden existir. Como estrategias y prioridades, los participantes identificaron los reas siguientes: Dentro de las luchas indgenas y negras, habra que buscar la manera de que el desarrollismo y los cambios estructurales siempre sean complementarios. Mientras organizaciones que se enfocan estrctamente en el desarrollo, como est concebido por el marco analtico y por las agencias financieras, entorpecen y aumentan la marginacin del movimiento, muchas organizaciones ya han buscado modelos para integrar agendas hacia cambios tangibles inmediatos con sus esfuerzos hacia cambios estructurales. Hace falta que ms organizaciones tomen esta ruta. Con respeto al marco analtico, habra que buscar algun trmino para poder diferenciar entre el motivo de algunas organizaciones de simplemente captar recursos e imponer modelos de fuera, versus los modelos que surgen desde los movimientos indgenas y negras. La contraposicin de desarrollismo y cambios estructurales a secas no ayuda el anlisis, sino solamente para arrancar una discusin. El marco, entonces, debe buscar forma de matizar los diferentes modelos para as combinar los dos enfoques y mejor entender el trabajo de las organizaciones indgenas y negras desde sus propias perspectivas. Tema 2: ONGs versus Organizaciones Democrticas Similar a la crtica destacada arriba, el consenso de los participantes del taller mostr que la division propuesta entre ONG y organizacin democrtica es demasiado simplista y no reconoce el gran mosaico de organizaciones indgenas y negras que existen. Segn los participantes, hay muchas ONGs que son responsables a una base comunitara, como tambin existen organizaciones locales que no responden al pueblo, y otras que s, responden a las necesidades concretas de un pueblo, pero sin relacin directa a la base. Las conversaciones acerca de la problemtica del trmino ONG se centraron en gran parte sobre las presiones y las necesidades que sienten las organizaciones del pueblo para convertirse en ONGs. Una presion clave es la necesidad de obtener personera juridica para ser organizaciones reconocidas por instituciones como el gobierno, donantes, y organizaciones financieras. Por esa razon muchas organizaciones de base terminan convertiendose en cierto tipo de ONG. Otra presion que les lleva a buscar estatus como ONG es la necesidad que tiene cada organizacin de profesionalizarse y especializarse para poder llevar adelante las tareas identificadas como claves para el movimiento. Al convertirse en ONG tienen que buscar maneras creativas para mantener sus enlaces con la base y para asegurar que existan procesos democrticos dentro de la organizacin, porque suelen surgir problemas de liderazgo, de no responder a la base, y
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incluso de la corrupcin. Se discutieron ejemplos de Panam, Guatemala, y Honduras para mejor entender como puede occurrir ese paso a obtener estatus de ONG, cuales pueden ser los peligros que se corre, y como se puede responder a esos peligros. Igual que la crtica dirigida hacia la dicotoma entre desarrollismo y cambios estructurales, aqu los participantes de nuevo enfatizaron que la distinccin entre ONGs y organizaciones democrticas es una impuesta por los acadmicos. Pueden ser tiles, sin embargo, para que los pueblos indgenas y negros discutan y desarrollen sus propios anlisis, y as identificar definiciones y categorizaciones netas a las comunidades y organizaciones en cuestion. Los participantes ofrecieron sus ideas sobre distintas maneras de medir la conexin que una organizacin tiene con su base. Las criterias ms mencionadas fueron la misin y metas de la organizacin, el papel que ocupa dentro de la comunidad, el trabajo que lleva a cabo, la cultura/raza del liderazgo, y sus mecanismos de rendicin de cuentas a la base. Un documento como este marco analtico tiene la capacidad y la oportunidad de reconocer, recuperar, y revitalizar la utilidad analtica de los modelos prpios de los pueblos, tales como, por ejemplo, las cooperativas, y as matizar ms los diferentes tipos de organizaciones y ONGs que tienen relaciones directas y comprometidas con alguna base. Un ejemplo que se discuti bastante fue la situacin de los congresos en Panam. El Congreso Kuna, por ejemplo, juega el papel de intermediario entre las ONGs y los pueblos, definiendo los roles de las ONGs dentro del territorio, controlando el proceso de trabajo de las ONGs segn las necesidades del pueblo, forjando relaciones de cooperacion entre las ONGs y las organizaciones indgenas, y fortaleciendo las bases. Como muchos pueblos no tienen tal representacin, surge la pregunta de que deberan de hacer las ONGs cuando quieren participar al nivel de las bases en un rea donde no existe el mismo tipo de representacin intermediario? Aunque los participantes no llegaron a una conclusion concreta, quizs el padron del Congreso Kuna sea un buen modelo para otros territorios indgenas y negras. Tema 3: Organizaciones Indgenas y Negras dentro del Mismo Marco Durante el taller, CCARC plante la siguiente pregunta: Sirve tener un anlisis de los movimientos indgenas y negros dentro del mismo marco? Cules son los obstaculos y las estratgias hacia una lucha comn? Aunque los participantes notaron muchos obstaculos que desafian la colaboracin exitosa entre pueblos indgenas y negros, e incluso identificaron razones por las cuales es problmtico analizar a los dos grupos dentro de un mismo marco, a la vez elaboraron sus ideas sobre cmo unir sus esfuerzos en una lucha comn, y vieron validez en la decision de estudiar a los diferentes grupos bajo el mismo anlisis. Se mencionaron varios obstaculos que desafian el anlisis de los movimientos indgenas y negras dentro del mismo marco. Un problema destacado fue el roconocimiento de que las culturas son distintas, tanto entre los pueblos indgenas como en los pueblos negros, sin mencionar las muchas diferencias que existen cuando se intenta comparar a los dos grupos. Las diferencias de raza son un punto importante, pero diferencias culturales pueden ser incluso ms crticas. Hubo divisiones alrededor de este tema, por ejemplo, durante la campaa anti-quintocentaria que se llev a cabo en varias partes de Centroamrica en el 1992.
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Otro desafio son las trayectorias histricas de los dos pueblos, que tienen rasgos muy diferentes. Los indigenas tienen una trayectoria ms larga, por ejemplo, y algunos participantes alegaron que por eso tambin existe una identidad ms clara entre las comunidades indgenas, lo cual les unifica en su lucha (aunque tambin existe el debate sobre quin es indgena, complicando esta propuesta). Entre los grupos afrodescendientes existe ms conflicto en cuanto a como identificarse. Hay que reconocer, tambin, que hay grandes diferencias segn pas. Aun otro obstaculo complicando su lucha comn son los conflictos entre comunidades indgenas y negras a lo largo de la regin. En muchas partes hay confrontaciones, ya que comparten territorios, los dos grupos buscan espacios de poder poltico, y hay alegatos mutuos. Se discutieron ejemplos de los territorios indgenas y negros en la costa Atlantica de Nicaragua y Honduras. A pesar de los desafios, los participantes mostraron inters en buscar formas de fortalecer una lucha comn, e indentificaron estratgias hacia ese reto. La cooperacin, segn los participantes, tiene que realizarse en base de las diferencias, reconociendolas como la verdadera fortaleza del movimiento y respentandolas en todo momento. Slo desde este comienzo se puede buscar los espacios compartidos, las similtudes de experiencia, y la marginalizacin que ambos pueblos experimentan. Una similitud identificada es la de que los valores de las mujeres afrodescendientes y de las mujeres indgenas son muy parecidos. Otra sera que, como en el caso Miskito-Creol de Nicaragua, comparten la marginacin territorial, cultural, y estatal. Unificandose, en este caso, en base de la identidad costea puede fortalezer a un movimiento. Finalmente, ambos grupos experimentan un racismo sistemico e institucionalizado que, a pesar de sus diferencias, les localiza a las diferentes comunidades de color fuera del marco central de la nacion, y que les unifica en sus luchas hacia el reconocimiento cultural y los reclamos polticos y materiales. Se reconoce que los dos pueblos tienen ms en comn el uno con el otro que con la sociedad ladina/dominante, y que la cooperacin no debe sustituir a los esfuerzos particulares a las diferentes comunidades, sino debe ser complementaria. Segn los participantes del taller, urge buscar y consolidar espacios de unidad, fortalezer las organizaciones participantes, y promover alianzas estratgicas a todo nivel, siempre reconociendo las priordades distintas a cada organizacin integrante. Participar en este taller fue importante en el sentido de que es un paso hacia esa busqueda de espacios y establecimiento de alianzas crticas. Tema 4: Utilidad y Enfoques de Acadmicos y Organizaciones Financieras Cmo avanzamos desde aqu? Qu hay que hacer para promover y fortalecer los movimientos indgenas y negras, y ayudar a que se establezcan alianzas claves? En que se deberan de enfocar los acadmicos y las organizaciones financieras? En estas preguntas los participantes se enfocaron en las ltimas horas del taller, y resultaron las siguientes surgerencias: Los acadmicos que hacen investigaciones sobre y con las organizaciones indgenas y negras deben de interponerse a las demandas de dichas organizaciones, llevando a cabo investigaciones cientficas que responden a las preguntas, agendas, y critrios de las organizaciones de la manera ms objetiva posible. Temas de inters
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especial incluyen el racismo, la discriminacin y marginalizacin de los pueblos indgenas y negros, y el desarrollo sostenible. Las organizaciones financieras pueden ser tiles apoyando procesos de participacin del pueblo, de la mujer, y proyectos antiracistas, interculturales, y a favor de la democratizacin de la sociedad. Tambin deben de afirmar misiones especificos para que los recursos lleguen a las organizaciones mismas (que no se queden estancados en los gobiernos, etc) para poderlos aprovechar. Creando conversaciones en torno a lo comn es un esfuerzo importante, pero es la meta, para as identificar retos y luchas comunes. Apoyo hacia los movimentos y organizaciones que intentan efectuar cambios estructurales es sumamente importante. Adems, los participantes identificaron retos especficos para las comunidades y organizaciones indgenas y negras. Se proponen establecer un dilogo hacia el intercambio comercial que fortalece las comunidades, y tambin piensan crear ms espacios de participacin, aprender a compartir esos espacios, y enfocarse en la especializacin de trabajos dento de las organizaciones. Asi proponen poder responder mejor a las necesidades del pueblo y colaborar de forma ms estratgica con otros grupos. En resumen, un punto clave que surgi del taller fue la importancia de reconocer marcos de anlisis propios de los pueblos indgenas y negros en vez de imponer categoras desde afuera. Para este estudio, esto puede haber significado prestar ms atencin a los roles, funciones (poltica versus tcnica), y misiones de las organizaciones. Algunos participantes encontraron el estudio demasiado ambicioso en cuanto a la cantidad y complejidad de organizaciones incluidas, resultando en muchas preguntas pero respuestas insuficientes. Otros propusieron la necesidad de ofrecer ms contextualizacion para cada pas. Sin embargo, el marco analtico que ofreci CCARC sirvi como punto de partida importante, y las categorizaciones utilizadas prendieron una cantidad de comentarios, crticas, y conversaciones claves, que sin dudas resultaron en un conocimiento ms profundo sobre el estado actual de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica y las prioridades, desafios, y estratgias de sus luchas. Aunque el tiempo fue corto, el taller sirvi como sitio de encuentro donde, a travs de la conversacin y la crtica en torno al marco analtico, los participantes lograron ese reto de buscar alianzas alrededor de las metas comunes, con un importante reconocimiento de diferencias, que ellos mismos identifican durante el taller como sumamente importante para el fortalecimiento de los movimientos indgenas y negras en la regin. Agenda Primer Da
3:30pm 5:00pm 7:00pm 9:00pm Participantes del taller llegan de Managua a Corn Island Bienvenida y introduccin al taller Cena Diversin
Segundo Da
8:00-9:45am 10:00am Desayuno Presentacin del proyecto CCARC/Ford 2000-2001 y resultante Marco Analtico
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Dilogo sobre el Marco Analtico Almuerzo Presentaciones/Ponencias de los participantes Descanso Continuacin: Presentaciones/Ponencias de los participantes Descanso Cena
12:00pm 1:00pm 3:30pm 3:45pm 6:00pm 7:00pm
Tercer Da
6:30-7:45 8:00am 11:00am Desayuno Plenaria: Discutir en grupos pequeos los temas claves del taller; grupos presentan sus ideas para estratgias y prioridades a todos los participantes Discusin con los representantes de la Fundacin Fordcuestiones ms importantes para los movimientos actuales y cmo esto puede coincidir con las prioridades de la agenda de la Ford Recorrido por la isla Almuerzo Salida para el aeropuerto
12:00am 1:00pm 2:15pm
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Listado de Participantes Elgio Alvarado Fundacin Dobbo Yala Panam dobbo@cableonda.net, eligio@dobboyala.org Celeo lvarez ODECO/ONECA Honduras odeco@caribe.hn Mark Anderson Universidad de Chicago/CCARC Estados Unidos mda@uchicago.edu Deborah Barry Fundacin Ford: Oficina para Mxico y Centroamrica Mxico d.barry@fordfound.org Melvin Brown La Respuesta Afro-Panamea Panam melvin@sinfo.net Jennifer Goett CCARC/Universidad de Texas-Austin Estados Unidos/Nicaragua jgoett@hotmail.com Edmund T. Gordon CCARC/Universidad de Texas-Austin Estados Unidos etgordon@mail.utexas.edu Galio Gurdian CCARC Nicaragua gurkauf@ibw.com.ni Charles R. Hale CCARC/Universidad de Texas-Austin Estados Unidos
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crhale@mail.utexas.edu Juliet Hooker CCARC/Universidad de Texas-Austin Nicaragua/Estados Unidos juliethooker@mail.utexas.edu Irik Limnio Congreso Kuna Panam Irik@nativeweb.net congresok@hotmail.com, congresokuna@pa.inter.net Adrian Lpez Fundacin Ford: Oficina para Mxico y Centroamrica Mxico a.lopez@fordfound.org Mayra Mendoza BICU Nicaragua bicu@sprintvf2.ibw.com.ni Wanda Nuez ASOMUGAGUA Guatemala ginaruga@itelgua.com Csar Paez URACCAN Nicaragua rectora.uraccan@ifxnw.com.ni Aurlio Ramos Miembro histrico de MASTA Honduras c/p: suyapacastro@yahoo.com Isabel Solis CONIC Guatemala conic1@c.net.gt Elsa Son Cholsamaj
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Guatemala ixtzulu@yahoo.com, cholsamaj@micro.com.gt Angela Stuesse CCARC/Universidad de Texas-Austin Estados Unidos astuesse@mail.utexas.edu Eva Thorne CCARC/Universidad Brandeis Estados Unidos eva_thorne@hotmail.com Salvador Zniga COPIN Honduras paticahn@yahoo.com
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METODOLOGA
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Resumen
Nueve investigadores realizaron este estudio de junio a agosto de los aos 2000 y 2001. En cada caso los investigadores fueron antropolgosya sea doctores o estudiantes de post-grado (para los detalles ver el listado de investigadores). Los dos objetivos principales de la investigacin fueron los siguientes: 1) recabar una base de datos sobre las organizaciones indgenas y negras ms importantes de cada pas centroamericano includo en este inventario; y 2) presentar un anlisis preliminar de las estructuras de esas organizaciones, objetivos, y estrategias, como un medio para (a) crear un esquema para distinguir los principales tipos de organizacin, (b) sugerir, en trminos generales, cules estrategias han funcionado y por qu, y (c) establecer las tendencias del desarrollo histrico reciente de las organizaciones indgenas y negras en la regin. Una discusin ms detallada sobre esos objetivos y los resultados del estudio se encuentra en el Marco Analtico. Este estudio define las organizaciones indgenas y negras como organizaciones que no slo trabajan con y para los pueblos indgenas y negros, sino que tambin son dirigidas fundamentalmente por indgenas y negros. Estas organizaciones son tambin, en gran medida, organizaciones que se ubican localmente con sus propias agendas nacionales, regionales o multi-municipales. Aquellas organizaciones que tienen una dimensin internacional fueron, en general, excluidas de este estudio, que se realiz de acuerdo a la metodologa que se describe a continuacin.
Informantes Clave
El primer paso de los investigadores en cada regin visitada fue identificar a los informantes clave para este estudio. Para nuestros propsitos, los informantes clave fueron individuos negros o indgenas involucrados con las luchas de los pueblos indgenas y negros en sus respectivas regiones. Eso incluy a los representantes de las organizaciones visitadas, as como otras personas (acadmicos, oficiales de gobierno, funcionarios de las agencias de cooperacin financiera, etc.) ajenos y un poco distantes respecto a las organizaciones analizadas. Todos ellos son dirigentes con una larga trayectoria de participacin en esos movimientos y muchos han tenido participacin a nivel local, nacional e internacional, lo cual les permite tener una perspectiva privilegiada sobre cmo las organizaciones indgenas y negras en sus respectivas reas se interrelacionan con las de otras regiones y allende sus fronteras. Los informantes clave fueron identificados a travs de contactos personales y solicitndole a los dirigentes de las organizaciones indgenas y negras que recomendaran personas con las que pudieramos hablar. Las personas recomendadas en algunos casos se convirtieron tambin en informantes clave. En otros casos, nos ayudaron a buscar a otras personas que pudiesen colaborar como informantes clave. Las entrevistas con informantes clave tuvieron una duracin de entre 30 minutos y 2 horas o ms. Esas entrevistas tuvieron dos funciones principales. En primer lugar, los investigadores hicieron preguntas generales sobre el punto de vista de la persona entrevistada sobre el estado actual y general de las organizaciones indgenas y negras en su pas y en su regin. Las preguntas se enfocaron en sealar las similitudes, diferencias y causas de divisin entre organizaciones, estrategias, proyectos, y objetivos de las organizaciones. As mismo, sobre cmo las tcticas y metas organizacionales en cada
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regin son nicas o estn integradas dentro de la poltica nacional, y cules organizaciones tienen fuertes alianzas con otros grupos (consultar la Gua de preguntas para entrevistadores para ver las preguntas especficas). En segundo lugar, los investigadores solicitaron a cada informante clave que recomendara organizaciones que pudieran visitarse para su posible inclusin en este inventario, de acuerdo a los criterios mencionados en el resumen.
Las Entrevistas a las Organizaciones

En algunos pases, se visitaron prcticamente todas las organizaciones que llenaron los criterios del estudio y que fueron recomendadas por los informantes clave. Sin embargo, en otros, debido a limitaciones de tiempo, recursos, o la gran cantidad de organizaciones existentes, los investigadores hicieron un listado de todas las organizaciones mencionadas y, de acuerdo a los criterios, seleccionaron a las ms importantes para visitar (ver El caso de Guatemala para una discusin de los criterios utilizados para tomar esas decisiones). Una vez identificadas las organizaciones, los investigadores las visitaron para hacer las entrevistas. Las entrevistas fueron realizadas con un miembro de la organizacin, generalmente el director o, cuando no era posible su presencia, con un administrador experimentado. Despus de presentarse y explicar los objetivos del proyecto de CCARC, el investigador planteaba primero las preguntas generales acerca de los objetivos de la organizacin, su historia (empezando con la identificacin de las necesidades enfrentadas por la organizacin en su formacin) y los proyectos actuales. Esa conversacin tom la mayor parte del tiempo de la entrevista, y fue precisamente a travs de ese dilogo que pudimos aprender acerca de la misin, proyectos y luchas de cada organizacin. En el transcurso de esas conversaciones, completamos la informacin requerida en el formato de informacin u hoja de base de datos (ver hoja de datos bsicos para detalles). Finalmente, los investigadores preguntaron sobre cualquiera de las preguntas pendientes de respuesta en la hoja de datos. En total se recopilaron 182 hojas de datos bsicos con la siguiente distribucin: 9 en Belice, 4 en Costa Rica, 11 en El Salvador, 121 en Guatemala, 20 en Honduras, 3 en Nicaragua y 14 en Panam. La disparidad en la cantidad de organizaciones visitadas en los diferentes pases se abordar posteriormente.
Metodologa por Pas

Belice La investigacin en Belice incluy la mayora de las organizaciones de cobertura nacional que trabajan en el pas. Sin embargo, no se incluy a las organizaciones en los distritos de El Corozal y Orange Walk, en las regiones Norte y Noreste del pas. La mayora de la poblacin mestiza de Belice vive en regiones donde hay poca presencia de comunidades y organizaciones indgenas y negras. Tambin se excluy de la discusin la creciente presencia de la movilizacin cultural, poltica y econmica de poblacion originaria de Oriente medio (Ind y Pakistan) en Belice. La presencia de dicha poblacin oriental complica las nociones de negritud e indianidad, especialmente cuando tratamos de definir a las minoras tnicas en ese pais. En el inventario se incluyen 9 organizaciones de Belice.
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Costa Rica Las hojas de datos sobre organizaciones indgenas y negras en Costa Rica incluyen la mayora de las organizaciones de nivel nacional. No se incluyen organizaciones regionales, multi-comunales o comunales. En el inventario se incluyen 4 organizaciones de Costa Rica. El Salvador La cobertura de organizaciones que intentan trabajar a nivel nacional, regional y multicomunal es casi completa. ANIS y CCNIS trabajan por consolidar una presencia nacional aunque sus proyectos estn enraizados firmemente en preocupaciones locales. Se inncluy hojas de datos de las organizaciones miembros de la Coordinadora CCNIS, pero no fue posible visitarlas individualmente a todas (y por eso hay datos incompletos sobre ellas). Las cofradas y hermandades a cargo de celebraciones religiosas locales estn excluidas del rango de organizaciones consideradas. En el inventario se incluyen 11 organizaciones de El Salvador. Guatemala Los investigadores visitaron Guatemala en los aos 2000 y 2001 a fin de incluir en el estudio la vasta gama de organizaciones con direccin indgena existentes en ese pas. Casi se cubri la totalidad de aquellas organizaciones que tienen cobertura nacional, regional y multi-comunal. Las regiones de El Petn y de la costa del Pacfico no se incluyeron en el estudio debido a las limitaciones de tiempo y recursos, as como el clima poltico existente en esas regiones al momento del estudio. Adems, se incluyeron en el estudio organizaciones locales o municipales de las regiones de Baja Verapaz, el rea Ixhil, Solol y en el norte de Huehuetenango. Sin embargo, aquellas organizaciones concentradas solamente en agendas culturales, tales como el rescate del baile tradicional, ferias titulares y sacerdotes mayas, se excluyeron del estudio. As mismo, se excluyeron aquellas organizaciones enfocadas solamente en fomentar la participacin indgena en partidos polticos, tales como los comits cvicos. Vase, a continuacin, El Caso de Guatemala para obtener mayor informacin sobre detalles y decisiones metodolgicos. En el inventario se incluyen 121 organizaciones de Guatemala. Honduras La cobertura de organizaciones con presencia nacional (aquellas con una oficina en la capital y/o polticas dirigidas hacia el Estado-nacional) es casi completa. Pudimos entrevistar al menos a un representante de cada una de las federaciones, es decir, aquellas organizaciones que en alguna medida reclaman para s algn nivel de representacin democrtica de un pueblo especfico. De esa forma fue posible cubrir la mayora de las ONG indgenas y negras con presencia nacional. Dado que la investigacin se realiz principalmente en Tegucigalpa y La Ceiba (donde tienen su base varias organizaciones Garfunas), es probable que la investigacin no haya incluido algunas ONG que trabajan a nivel regional, especialmente en La Mosquitia. Aquellas organizaciones que limitan su trabajo al nivel comunal (tales como comits locales de defensa de la tierra, cofradas,
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ONG locales, etc.) fueron excluidas del alcance de este estudio. En el inventario se incluyen 20 organizaciones de Honduras. Nicaragua Las hojas de datos cubren slamente las organizaciones Miskitas ms connotadas, ubicadas todas ellas en Bilwi. Se logr recabar la informacin sobre todas las organizaciones cubiertas en el reporte de Nicaragua. Sin embargo, debido a problemas logsticos, no hubo suficientes datos estadsticos para justificar su inclusin en las hojas de datos. En este inventario, se incluyen tres organizaciones de Nicaraga. Panam La cobertura de organizaciones que trabajan a nivel nacional, regional y multicomunal es casi completa. Los investigadores tambin abarcaron la mayora de las ONG indgenas y negras con presencia nacional. Sin embargo, aquellas organizaciones circunscritas al nivel comunal fueron excluidas de los alcances del estudio. En el inventario se incluyen 14 organizaciones de Panam.
El Caso de Guatemala
La investigacin en Guatemala se inici en el ao 2000 en conjunto con las investigaciones en las otras reas del proyecto. Sin embargo, inmediatamente despus de iniciar el trabajo de campo, nos dimos cuenta de que sera virtualmente imposible cubrir adecuadamente el espectro nacional y regional de las organizaciones dirigidas por indgenas con los recursos y el tiempo asignados al proyecto. La extensin geogrfica, as como el extraordinario nmero de organizaciones, exigira un esfuerzo concertado para lograr la meta de recopilar un inventario completo de esas organizaciones. Porqu existe en Guatemala un nmero mucho mayor de grupos dirigidos por indgenas se explica por la historia y el relativo xito del Movimiento Maya en ese pas a lo largo de los aos. Ese fenmeno cre aspectos metodolgicos singulares para el caso de Guatemala. En primer lugar, despus de completar el trabajo de campo en el ao 2000 en la Ciudad de Guatemala, Chimaltenago, el altiplano occidental y las reas del Este de los Garifunas y Chorti, nos dimos cuenta de que necesitaramos llevar a cabo una segunda ronda de investigacin para completar el proyecto. En el ao 2001 se incluyeron en el estudio las reas de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Solol y la parte norte de Huehuetenango y El Quiche. Los investigadores que efectuaron esta segunda fase se beneficiaron, de diferentes maneras, del trabajo del ao anterior. Por ejemplo, sabidos que el nmero de organizaciones era tan grande y que sera imposible visitarlas a todas, aprovechamos la oportunidad para desarrollar criterios ms especficos, y as determinar cuales organizaciones se deba visitar para el estudio. Esos criterios, presentados y discutidos con los informantes claves y tambin utilizados por los investigadores, son los siguientes: Cobertura Geografica Se privilegi a organizaciones con una extensa cobertura geogrfica.
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Longevidad/Persistencia Se le di preferencia a aquellas existentes por un largo perodo de tiempo. Impacto General en la Comunidad Se le di preferencia a aquellas reconocidas por haber tenido un impacto o contribucin significativos. Nombre Reconocido Se le di preferencia a aquellas consideradas como ms famosas populares o bien conocidas en la comunidad. Tamao del Equipo Se le di preferencia a aquellas con un mayor nmero de empleados, como representantivas de tener mayores posibilidades de obtener tambin una mejor calificacin en el criterio anterior. Este criterio fue usado menos frecuentemente que los otros. Despus de hablar con todos los informantes clave de una regin dada, los investigadores hacan una lista de todas las organizaciones mencionadas, y en base a los criterios antes mencionados y en el nmero de colaboradores que recomendaban a una determinada organizacin (a mayor nmero de recomendaciones, mayor importancia tena la organizacin) se escogieron las ms importantes a visitar. Ese criterio sirvi para simplificar el proyecto en la medida en que proporcion un mtodo sistemtico para identificar las organizaciones objeto del estudio. Sin embargo, durante la segunda fase de la investigacin en Guatemala nos dimos cuenta que en algunas reas los criterios arriba mencionados no funcionaban. La principal razon para eso era el fenmeno del localismo. En otras palabras, haban regiones en las que pocas organizaciones eran lo suficientemente amplias como para abarcar ms de un municipio. A pesar de ello, esas organizaciones eran fuertes, activas, e importantes a nivel municipal. Ese fenomeno fue ms persistente sobre todo en las reas Achi (Baja Verapaz) y en el departamento de Solol, aunque tambin se constat en otras reas como la Ixhil, Qanjobal, Akateko y Chuj. Ese localismo se explica principalmente por razones geogrficas (por ejemplo, el terreno montaoso que influencia las divisiones geopolticas del pas). Tambin se explica por razones histricas relacionadas con la violencia que sufrieron estas reas durante los 36 aos de guerra.1 A
Por ejemplo, muchas de las reas ms alejadas en el municipio de Rabinal, Baja Verapaz, fueron algunas de las ms afectadas por los abusos contra los derechos humanos durante la guerra dirigidos por el gobierno. Quizs uno de los casos ms atroces y oprobiosos fue la masacre del Ro Negro en 1982, en la que un grupo de Patrulleros de los grupos de Autodefensa Civil (PAC), patrocinados por el gobierno invadi la comunidad encontrndose que todos los hombres haban huido. Segun el Museo Comunitario Rabinal Achi, los miembros de la PAC obligaron a marchar a todas las mujeres y nios a un lugar abierto donde fueron brutalmente violados, torturados y asesinados. Otra horrorosa e imperdonable masacre tuvo lugar en el rea rural de Rabinal al inicio de los aos ochenta y ha dejado profundas cicatrices en las comunidades Achi de ese rea. Actualmente, algunos entrevistados nos informaron que los hombres de Baja Verapaz rehusan participar en organizaciones comunitarias por temor a que los terrores de la dcada de 1980 puedan resurgir. Para los hombres y mujeres de Guatemala, pero especialmente para los de este
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causa de ese fenmeno, algunas veces decidimos enfocar nuestra atencin en aquellas organizaciones que haban tenido un impacto significativo en la comunidad al nivel municipal. En lo que tambin signific otro desvo de los criterios establecidos, seleccionamos otras organizaciones por el papel que jugaron en la comunidad/region y el tipo de proyectos con que trabajan. Por ello, el criterio de permanencia/longevidad era flexible puesto que encontramos organizaciones fuertes y activas, fundadas hace apenas uno o dos aos. Ese fenmeno fue ms evidente al norte de Huehuetenango y hasta cierto punto en el rea Ixhil. De hecho, con la excepcin de las organizaciones populares indgenas 2, muchas de las organizaciones visitadas se fundaron hasta despus de la firma de los Acuerdos de Paz en el 1996. De manera que, si bien es cierto que nuestra metodologa estuvo ms consolidada durante la segunda fase, hubieron problemas que fueron abordados y resueltos de la forma antes descrita. En resumen, el inventario de las organizaciones guatemaltecas es relativamente completo. Abarca las principales organizaciones nacionales y regionales existentes en la mayora del pas y proporciona una visin ms precisa sobre algunas de las organizaciones multi-comunales y del nivel municipal en reas donde las organizaciones con mayor cobertura estn ausentes. Como resultado, este inventario puede parecer inclinado excesivamente hacia Guatemala al incluir ms de 100 organizaciones de ese pas. Este resultado puede explicarse en parte por la metodologa arriba sealada. Sin embargo, como mencionamos previamente, debera entenderse mejor como un reflejo de la proliferacin de las organizaciones dirigidas por indgenas a lo largo del pas como resultado del dinamismo actual del Movimiento Maya.
Taller: Anlisis y Estrategia

Una ltima etapa de la metodologa del proyecto incluy la realizacin de un taller titualdo Organizaciones Indgenas y Negras en Centroamrica: Anlisis y Estrategia. El taller fue co-auspiciado por la Fundacin Ford y CCARC, y el propsito fue de generar un dilogo crtico sobre el estado acutal de las organizaciones indgenas y negras en Centroamrica, enfocndose en tres objetivos principales. Primero, se quera crear un dilogo sobre el Marco Analtico, las contribuciones que se ofrecen en este documento, y sus reas problemticas. Segundo, haba el propsito de que cada participante compartiera sus experiencias personales y sus anlisis en relacin al tema de las organizaciones indgenas y negras con los dems participantes del taller. Este dilogo se di en forma de ponencias breves de los participantes. Finalmente, el taller tuvo el objetivo de crear la oportunidad de mantenerse en dilogo con los representantes de la Fundacin Ford con respeto al tema. El taller se llev a cabo en Corn Island, Nicaragua, los das 22 y 23 de junio del 2002. Fueron presentes tres representantes de cada de los siguientes pases: Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panam. Tambin asistieron vrios de los investigadores que
rea tan fuertemente castigada durante la guerra, la memoria de su pasado reciente (y de hecho su historia de los pasados 500 aos) junto con el miedo a un futuro desconocido e inseguro, impide seriamente el avance de las organizaciones indgenas actualmente en esa regin. 2 Trmino utilizado por Bastos y Camus en su libro Quebrando el silencio (1993) para referirse a aquellas organizaciones fundadas a finales de 1970 y 1980.
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llevaron a cabo el proyecto y crearon el Marco Analtico. Adicionalmente participaron dos representantes de la Fundacin Ford-Mxico/Centroamrica. En el taller se distribuyeron copias preliminares de la metodologa , el inventario, y el anlisis del proyecto, los cules fueron revisados y editados segn las surgerencias de los participantes, para crear las versiones finales. Por ms informacin sobre el taller, sus temas ms discutidos, los participantes y sus ponencias, ver el Eplogo del documento, Marco Analtico.
Gua del Inventario

El objetivo de este inventario es crear un listado integral de organizaciones indgenas y negras en Centroamrica. En nuestra investigacin previa a la realizacin de este proyecto encontramos que, si bien es cierto que hay unas pocas listas importantes sobre las organizaciones existentes (tales como la base de datos de ONG de Centroamericanas de la Fundacin Arias y la publicacin de la Shaler Adams/Victoria Sanford: ONGs de Guatemala: Un directorio para los donantes), la mayoria de esos trabajos se concentra en la amplia categoria de ONG ms que en organizaciones dirigidas especficamente por indgenas o negros. Adems, la mayora de ellas tiende a inventariar organizaciones slamente a nivel local, regional o nacional sin poder cruzar las fronteras internacionales. De acuerdo a nuestro objetivo de hacer este inventario lo mas completo posible incluimos las 182 fichas de las organizaciones que nuestros investigadores visitaron para realizar este estudio as como otras organizaciones encontradas en los otros directorios antes mencionados (aquellas que pudimos identificar como efectivamente dirigidas por indgenas o negros). (Apuntar aqu si hemos encontrado otras organizaciones de Nicaragua o Costa Rica y cmo obtuvimos esa informacin). Todas las fichas que contienen informacin que no fue obtenida a travs de otras fuentes estn apuntadas en la parte inferior de la ficha. El inventario final contiene informacion de 182 organizaciones en Centro America. El inventario est organizado por pas, con las organizaciones incluidas por pas enlistadas por nombre en orden alfabtico. Los nombres se escriben integralmente y cuando corresponde estan seguidos del acrnonimo correspondiente. Al final del documento hay un ndice de las organizaciones enlistadas en el inventario. Lo que sigue es una explicacion del significado y de los problemas de cada titulo incluido en las fichas. Algunos son relativamente directos mientras que otros requieren de una discusion detallada. La ficha comienza con el nombre de la organizacin, tal como fue proporcionado en la entrevista con el representante de la organizacin, con su respectivo nmero de referencia: Informacin de contacto Esta incluye el nombre y cargo del representante de la organizacin seguido de los numeros de telfono y fax as como la direccin electrnica en el caso de que la hubiera. Tambin incluye la direccin postal y direccin de la organizacin. Otras Oficinas Esto incluye la direccin o ubicacin de cualquier otra oficina o sedes de la organizacin.
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Fecha de Fundacin Esto representa la fecha en que la organizacin fue fundada, de acuerdo con los datos del representante entrevistado. La presencia del concepto (legal) indica que la fecha representa tambin el momento en que la organizacin obtuvo su personera jurdica. Nmero de Trabajadores Esto representa el nmero de funcionarios de la organizacin. Si ese nmero incluye a funcionarios voluntarios se hace notar en la ficha. Membresa Las respuestas a esta pregunta en las hojas de datos difieren en sus significados. Algunos entrevistados nos dieron el nmero total de sus miembros o socios pertenecientes a su organizacin (como en una organizacin de miembros o cooperativa) o el nmero de miembros en la Asamblea General de la organizacin. Otros interpretaron la pregunta de membresa como el nmero total de beneficiarios o receptores de sus servicios. En algunos lugares, eso se hace notar explcitamente, en otros no. Los nmeros que aparecen en este campo podran indicar una u otra de estas dos categoras. En la medida de lo posible, clarificamos cul de esas dos respuesta es la que aparece. Poblacin Esta categora hace referencia a los grupos tnicos o lingsticos especficos representados o servidos por la organizacin. Actividades Principales Este apartado reporta los principales proyectos y actividades realizados por la organizacin de acuerdo a la informacin proporcionada por el representante entrevistado de la organizacin. Fuentes de Financiamiento Este apartado reporta las fuentes de apoyo financiero recibido por la organizacin, tal como fuese proporcionado por el representante de la organizacin. Las organizaciones donantes estn enlistadas por acrnimos. Para obtenerr el nombre completo de una organizacin vase el acrnimo correspondiente en el ndice al final del documento. Colaboracion con Esto representa un listado de aquellas organizaciones con las que colabora la organizacin entrevistada. De nuevo, esta pregunta fue interpretada de dos maneras distintas por los entrevistados. Algunos representantes respondieron nombrando a las federaciones, coordinadoras u otras organizaciones paraguas de las que la organizacin es miembro. Otros utilizaron esta pregunta como una oportunidad para mencionar las formas cercanas o asociadas en que han trabajado con los diferentes grupos para realizar sus programas y proyectos. La informacion en este campo se refiere a cualquiera de las dos interpretaciones y algunas veces a ambas.
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Tipo de Organizacin Este campo describe el tipo de organizacin que la organizacin considera que es. Algunas de las respuestas tpicas son las siguientes: Asociacin/organizacin comunitaria; Coordinadora; Federacin Democrtica; Organizacin No Gubernamental (ONG), Organizacin de Base; y Organizacin Gubernamental. Cuando no se obtuvo informacin para uno de los campos temticos, eso aparece como vaco y marcado: ---.
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LISTADO DE INVESTIGADORES
Belice Keisha-Khan Perry Estudiante de Postgrado Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin Costa Rica Edmund T. Gordon Vicepresidente, CCARC Profesor Asociado, Antropologa Director, Centro de Estudios Africanos y Afro-americanos Universidad de Texas en Austin El Salvador Brandt Peterson Candidato Doctoral Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin Guatemala Chimaltenango y Ciudad de Guatemala Charles R. Hale Director del Programa de Desarrollo, CCARC Profesor Asociado, Antropologa Director Asociado, Instituto de Estudios latinoamericanos Lozano Long Universidad de Texas en Austin Altiplano Occidental Irmalicia Velasquez Candidata Doctoral Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin Areas Chorti y Garfuna Brandt Peterson Candidato Doctoral Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin
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Guatemala (continuacin) Las Verapaces, El Quich, Solol Angela C. Stuesse Estudiante de Postgrado Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin Las Verapaces, El Quich, Solol Ajbee Jimenez Estudiante de Postgrado Departamento de Antropologa Universidad de Texas en Austin Honduras Mark Anderson Profesor Asistente, Divisin de Ciencias Sociales Universidad de Chicago Nicaragua Edmund T. Gordon Vicepresidente, CCARC Profesor Asociado, Antropologa Director Centro de Estudios Africanos y Afro-americanos Universidad de Texas en Austin Panam Eva Thorne Secretaria/Tesorera, CCARC Profesor Asistente, Poltica Universidad Brandeis Waltham, Massachussetts
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HOJA DE DATOS BSICOS
1) Nombre de la organizacin: 2) Ubicacin de la oficina central/correo electrnico/pgina de internet/telfono/fax: 3) Sucursales o filiales: 4) Fecha de fundacin: 5) Estructura organizacional interna: 6) Nmero de funcionarios/personal: 7) Nmero de miembros/afiliados: 8) Poblacin representada (especificada por identidad tnica/racial): 9) Presupuesto anual: 10) Principal fuentes de financiamiento: 11) Participacin/membresa en alianzas, coordinadoras, etc.: 12) Tipo de Organizacin (ONG, democrtica, otra)
GUA DE PREGUNTAS PARA LAS ENTREVISTAS

Preguntas Analticas Generales (que nosotros como investigadores intentamos responder) 1) Cules son las diferencias entre las organizaciones en trminos de sus demandas, estrategias e ideologas? 2) Se agrupan las organizaciones alrededor de claras lneas de ideologa o estrategia? 3) Se agrupan de acuerdo con sus relaciones con las instituciones estatales? 4) Se agrupan de acuerdo a asuntos de desarrollo econmico? 5) Pone la organizacin ms nfasis en el reconocimiento cultural o en el acceso a los recursos? 6) En qu medida la promocin del reconocimiento cultural es un prerequisito para plantear reivindicaciones para el acceso a los recursos (por ejemplo en el caso de derechos a la tierra comunal)? 7) Existen claras diferencias entre las demandas, estrategias e ideologas de las organizaciones indgenas y negras? 8) Cmo han variado a lo largo del tiempo las demandas, estrategias e ideologas de las organizaciones indgenas y negras?
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Preguntas Analticas (para las organizaciones individuales) 1) Porqu surgi la organizacin? 2) Cules son los objetivos principales de la organizacin? 3) A la fecha. cules son los mayores logros de la organizacin? 4) Cules son los principales problemas que enfrenta la organizacin? 5) Cules son las mayores diferencias entre la organizacin y otras organizaciones del mismo tipo (por ejemplo, organizaciones indgenas)? 6) Con qu otras organizaciones mantiene vnculos o afiliaciones? Estn institucionalizadas esas afiliaciones (por ejemplo en forma de confederaciones)? 7) Cul es la relacin de la organizacin con las instituciones estatales? 8) Cules son las principales demandas (si las tienes) planteadas al Estado? 9) Que demandas crearon mayores conflictos y tensiones con el Estado? 10) Qu estrategias polticas se ha comprobado que son ms efectivas en las relaciones con el Estado? 11) En qu medida el Estado reconoce y acepta los derechos indgenas sobre los recursos? Preguntas Analticas (para los informantes clave) 1) Cules son las diferencias importantes entre las diferentes organizaciones (especialmente en cuanto a sus demandas polticas y estrategias)? Cmo clasificara los diferentes tipos de organizaciones? 2) Porqu existen esas diferencias? 3) Cules son las principales causas de divisin entre (o dentro de) las organizaciones? 4) Cules organizaciones han desarrollado lazos polticos cercanos con otras organizaciones (sean indgenas u otros movimientos populares tales como campesinos, trabajadores, ambientalistas, etc)? 5) Cules organizaciones le dan mayor prioridad al asunto de los recursos (derecho territoriales, tierras, derechos a recursos materiales)? 6) Qu estrategias han demostrado ser ms efectivas para garantizar una respuesta positiva del Estado a demandas especficas? 7) Cules son las diferencias entre las distintas organizaciones en su relacin con el Estado? 8) Cules son las mayores dificultades, problemas y limitaciones que enfrentan las organizaciones indgenas? 9) Cmo ha cambiado la movilizacion indgena en el transcurso del tiempo? 10) Cuales son las similitudes y diferencias entre las organizaciones indgenas y los movimientos en Guatemala y en otros pases centroamericanos? 11) Qu ONG internacionales son las ms activas financiando organizaciones indgenas (en Guatemala en su conjunto o en una regin especfica)? Cmo inflluencia el financiamiento las actividades, demandas/reivindicaciones e ideologas de las organizaciones?
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INVENTARIO
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Belice
1. Amigos de El Pilar (AdEP) Informacin de contacto: Marcos Garcia, Teresa Garcia ----Bullet Tree Falls, Cayo --1983 --40-50, Melchor-20 Residentes de El Pilar Be Pukte Cultural and Craft Center; ecoturismo comunitario NSF; Ford Foundation; MacArthur Foundation CAYA BTIA; BRASS/El Pilar Archaeological Project Organizacin de base
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin:
2. Belize City Garifuna Council Informacin de contacto: Sabastian Cayetano (501) 2 24331 isanicayetano@yahoo.com ----1981 2 40 Garifuna en la Ciudad de Belize Garifuna Settlement Day; talleres de diccionario y idoma; Congreso Anual del National Garifuna Council; Miss Garifuna Belize; viaje bicentenario a St. Vincent Aportaciones mensuales de los miembros; Aportacines anuales del gobierno al NGC NGC Organizacin cultural
3. Belize Indigenous Training Institute (BITI) Informacin de contacto: Austin Flores (501) 7 22551, 7 22251 biti@btl.net 49 Main Street, Punta Gorda, Toledo District --1998 -----
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa:
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Poblaciones mayas y garfunas de Belize, mayormente en los distritos de Stann Creek, Toledo, y Cayo Programas de capacitacin prctica en reas como mueblera; proyectos de co-genrencia que proveen maquinaria, materia, asistencia tcnica, y entrenamiento DANIDA (Dinamarca); CIDA (Canad); ILO de las Naciones Unidas; UNESCO; Gobierno de Greenland; Inuit Circumpolar Conference NGC; Toledo Maya Cultural Council; Xunantunich Organization; Ketchi/Qeqchi Council of Belize; BENIC; CABO/ONECA ONG
4. Belize River Valley Development Program Informacin de contacto: Adalbert Tucker (501) 2 33800, 2 33800 belriv@bte.net P.O. Box 1577, Belize City --1993 8 350 --Desarrollo comunitario; ecoturismo de base Aportaciones de los miembros --Organizacin de base
5. National Garifuna Council (NGC) Informacin de contacto: E. Roy Cayetano --rmeconsult@btl.net Garifuna Council Centre, Dangriga --5 diciembre 1981 --6 comunidades Garfuna Desfile Miss Garifuna Belize; celebraciones del Garifuna Settlement Day; congresos nacionales; talleres de idioma Aportacin anual del gobierno BITI; BENIC; CABO/ONECA; Council of Voluntary Services; COIP ---
6. Society for the Promotion of Education Research (SPEAR) Informacin de contacto: Mervin Lambey (501) 2 31668, 2 32367 (fax) spear@btl.net #38 Freetown Road, P.O. Box 1766, Belize City --1969
Otras oficinas: Fecha de fundacin:
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 8 --Todo Belize Abogaca; empoderamiento comunal; informacin pblica; educacin HIVOS; BROT; NPA; CAFOD (Inglaterra);OAS; WFD; UNDP; UNHCR; Oxfam-Inglaterra; MOLIVS Association of National Development Agencies (ANDA); CARIPEDA; ALOP; CIVICUS World Alliance for Citizen Participation ONG no-partidaria, organizacin de miembros
7. Toledo Maya Cultural Council Informacin de contacto: Pio Coc (501) 7 22774 tmcc@btl.net Jose Maria Nunez Street, Punta Gorda Town, Toledo District --1982 2 --Poblaciones mayas del sur de Belize, de los distritos de Stann Creek y Toledo Mapeo de tierras mayas --CORPI; World Council of Indigenous People Organizacin de base
8. U Kuxtal Masewal Tzecnah [The Maya Institute of Belize] Informacin de contacto: Filiberto Penados --masewal@belizemail.net, filiberto@shc.edu.bz Tzecnah, Bullet Tree Falls Village, P.O. Box 165, San Ignacio, Cayo District --1982; 1986 (legal) ----Todos los mayas de Belize Documentacin histrica del pueblo San Antonio de Masewal en el distrito Cayo; proporcin de ayuda legal a los masewales ancianos necesitados; publica capacitacines en idiomas mayas Aportaciones de los miembros --ONG sin fines de lucro
9. Xunantunich Organization and Maganas Art Gallery Informacin de contacto: Estrella Magaa, David Magaa (501) 9 32285 --San Jose Succotz, Cayo District --1980
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 15 --Maya de San Jose Succotz Bordado; Pinturas en lienzo y madera; escultura de piedra; produccin de cermicas; preparacin de comidas tradicionales; producciones de baile; alfabetizacin de adultos; educacin de salud Tienda de regalos BITI Organizacin de base
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Costa Rica
10. Asociacin Proyecto Caribe Informacin de contacto: Donald Allen (506) 226-7390 procarib@sol.racsa.co.cr Box 2387-1000, San Jos --1995 4; 6 voluntarios 40 Afro-costarricenses Programa Radial (Radiofnico Diaspora); bicentenario de los Garifuna con CABO/ONECA; pregunta sobre raza en el censo; luchar para foro permanente de asuntos de minoras tnicos; plan para trabajar en los derechos humanos con communidad negra in Costa Rica; reforma educacional; Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad Afro-costaricense; incorporar negros al Sistema de Integracin de Centroamerica HIVOS; JPDEVA; CUSO; PAPICA; cuotas de los socios CABO/ONECA ONG
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales:
Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin:
11. Centro de Mujeres Afro-Costarricenses Informacin de contacto: Epsy Campbell Barr, Coordinador General (506) 253 9814, 224-9942 (fax) mujerdp@sol.racsa.co.cr Guadalupe, Barrio Miraflores de Lubriquick, 150 mts. al sur, San Jos --1995; trabajando desde 1992 4 25 Mujeres Afro-costarricenses Sede del foro de Mujeres para la Integracin Centroamericana; Sede y coordinacin del Red de Mujeres Afrocaribeas y Afrolatinoamericanas; Diagnstico de la situacin de las Mujeres Afrocostarricenses; Proyecto de Promocin del Desarollo Empresarial de las Mujeres Afrocostarricenses; Creacin de la Red de organizaciones negras de Costa Rica; Programa Construyendo Oportunidades; Programa de Promocin de la Identidad y la Cultura de la juventud Afrocostarricense; Proyecto de incidencia de Empleo; Proyecto de Capacitacin de Mujeres Jovenes (Limn); Programa Nacional sobre racismo Ford Foundation; CIDA (Canad); Embajada Holandesa; IBIS; Christian Aid; Instituto Mixto de Ayuda Social; Ministerio de Trabajo; JABDEVA; venta de servicio consultaria CABO/ONECA; Cordinadora Centroamericana de Campo; CICA; Foro de Mujeres para la Integracin Centroamericana; Red de Mujeres Afrocaribeas y Afrolatinoamericanas ONG de base
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12. Coordinadora Indgena Campesina de Agroforesteria Comunitaria Informacin de contacto: Alberto Chinchilla, Facilitador Regional (506) 225 2567, 234 8544 (fax) cicafoc@sol.racsa.co.cr Barrio Francisco Peralta, Casa Matute Gomez 325 mts. al este, #2530, San Jos --junio 1994 6 57 organizaciones Gente campesina, indgena, y de base No trabajamos asuntos territoriales ni culturales. Trabajamos en el rea productivo. Acceso, uso y manejo de recursos naturales. ICCO (Holanda); FTP (FOA); IBIS (Dinamarca); ASDI (Canad); Ford Foundation CABO/ONECA; Foro de Mujeres Centro Americanas; CICA; Frente de Solidaridad Cafetalero Asociacin regional
13. Mesa Nacional Indgena de Costa Rica (Asociacin Tkra Nacional Indgena de Costa Rica) Informacin de contacto: Oldemar Perez, Director; Donald Rojas, Assesor (506) 257 5565, 222 2245, 257 5702 (fax) mesanicr@sol.racsa.co.cr Guadalupe, Barrio Colonia del Rio, de Pollo Campero 25 metros al sur, San Jos --agosto 1994 4 Promedio de 10 organizaciones por territorio, 10 territorios 37,500 indgenas de Costa Rica Identidad cultural: idioma, medicina, artesana; Derechos Indgenas: legislacin y promolgacin de leyes, concertacin, capacitacin jurdica, administracin de justicia, ordinamiento de territorio, uso de la tierra; Economa: capacitacin en alternativas econmicas, recuperacin de cuencas, agua Union Europea; Consejo de la Tierra; PECOM; embajadas; el estado; organizaciones regionales de los grupos indgenas (principalmente Asociacin Regional del Dikes--central); Asociacin Regional Ngobeque (Ngobes); NAMASOL (costa Atlntica) Nacional: Mesa Campesina; Redes de ONGs; FECON; FAOS. Internacional: Consejo Indgena de Centroamrica (CICA); Fundo para el Desarollo de los Pueblos Indgenas de America Latina y el Caribe; Consejo Mundial de Pueblos Indgenas Coordinadora
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El Salvador
14. Asociacin Comunal Lenca de Guatajiagua (ACOLGUA) Informacin de contacto: ------Guatajiagua, Morazn --1996; 12 septiembre 1999 (legal) --~136 familias Lenca Reclamacin de tierras comunales; desarrollo local Tierras indgenas; Grupo de Apoyo Indgena de El Salvador (Salvadoreos en los EE.UU.) --Desarrollo local
15. Asociacin Coordinadora de Comunidades Indgenas de El Salvador (ACCIES) Informacin de contacto: (CCNIS) Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net Calle San Antonio del Monte, nmero 8-4, Sonsonate --22 marzo 1990; 17 marzo 1995 (legal) ----Nahuat Capacitaciones de alfabetizacin en espaol PAPICA CCNIS Desarrollo local
16. Asociacin de Desarrollo Comunal Indgena Nahuat (ADESCOIN) Informacin de contacto: (CCNIS) Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net Santo Domingo de Guzmn, Sonsonate --------Nahuat
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin:
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Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: ----CCNIS ---
17. Asociacin Nacional Indgena de El Salvador (ASNAIS) Informacin de contacto: (CCNIS) Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net (CCNIS) Col. Flor Blanca, Calle el Progreso, Reparto El Tosedal, Pje. las Rosas #7, San Salvador --1993 ----------CCNIS ---
18. Asociacin Nacional Indgena Nahuat Informacin de contacto: ------Santo Domingo de Guzmn, Sonsonate -------------------
19. Asociacin Nacional Indgena Salvadorea (ANIS) Informacin de contacto: Adrin Esquino Lisco (503) 451 0742 --Calle Obispo Marroqun 11 no. 5-1, Sonsonate --14 febrero 1954; 8 enero 1980 (legal) --~14,000 miembros; ha bajado desde los 72,000 miembros de los aos ochenta Todos los grupos indgenas de El Salvador (Nahuat, Lenka, Maya), pero mayormente Nahuat Antes se organizaban para la libertad de hombres indgenas encarcelados por los militares Antes recibieron apoyo de unas ONGs escandinavas para proyectos especficos
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento:
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Colaboracin con: Tipo de organizacin: Guardianas de Bosque en Costa Rica; en los aos setenta y ochenta, estaban aliados con el FMLN y otros movimientos populares Organizacin de base
20. Asociacin Nacional Indgena Tierra Sagrada (ANITSA) Informacin de contacto: (CCNIS) Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net (CCNIS) Col. Flor Blanca, Calle el Progreso, Reparto El Tosedal, Pje. las Rosas #7, San Salvador Texistepeque, Santa Ana 1994; 18 marzo 1996 (legal) ----Nahaut (afirman una herencia Maya-Pipil) Actividades culturales; investigacines; desarrollo economico --CCNIS ---
21. Comunidad Indgena de Cacaopera UKARTZUCULGA GUARRIMA Informacin de contacto: Miguel Amaya Amaya ----Cacaopera, Morazn --------Cacaopera ----CCNIS ---
22. Consejo Coordinador Nacional Indgena Salvadoreo (CCNIS) Informacin de contacto: Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net Col. Flor Blanca, Calle el Progreso, Reparto El Tosedal, Pje. las Rosas #7, San Salvador --1992 (segn entrevista); 24 enero 1999 (segn publicacin) 2 --Todos los grupos indgenas de El Salvador Investigacin; facilitacin de comunicaciones entre las organizaciones indgenas salvadoreas, abogar por el Convenio ILO 169
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Fuentes de financiamiento: Depende del proyecto; i.e., recibieron apoyo de Native Lands y CONCULTURA (departamento de asuntos culturales del ministrio de educacin) para organizar la Segunda Jornada Indgena Centroamericana sobre Tierra, Medio Ambiente y Cultura (26 julio-1agosto 1999); trabajaron con la Organizacin Panamericana de Salud y CONCULTURA para la investigacin y publicacin de "Pueblos Indgenas, Salud y Condiciones de Vida en El Salvador", San Salvador, 1999, patrocinado por la Swedish Agency for International Development; tambin UNICEF y sociedad civil Coordinadora Agraria; ADC; Aniversario 21 junio sindicato de profesores; Alianza Ambiental Campesina/Indgena; CICA Coordinadora
Colaboracin con: Tipo de organizacin:
23. Instituto para el Resurgimiento Ancestral Indgena Salvadoreo (RAIS) Informacin de contacto: Manuel Vzquez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net ----mayo 1994 ------Apoyo tcnico y proyectos de desarrollo sostenible en comunidades; recuperacin de tecnologas ancestrales; desarrollo de alianzas con otras organizaciones culturales --CCNIS Desarrollo local
24. Movimiento Autctono Indgena Salvadoreo (MAIS) Informacin de contacto: (CCNIS) Betty Elisa Prez, Amadeo Martnez (503) 298 8674, 298 8675, 298 8676 (fax) ccnis@salnet.net Calle Arce, Edificio La Roca, Nmero 1284, Sa. Planta, Local 3 --6 noviembre 1987 (legal) ----Todos los grupos indgenas de El Salvador Investigacines de comunidades indgenas; actividades culturales; trabajo por el cumplimiento del estado con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el Convenio ILO 169; abogar por la legalizacin de tierras indgenas --CCNIS; Confederacin General de Trabajadores; Consejo Mundial de Pueblos Indgenas; CICA; PAPICA Organizacin de base
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Guatemala
25. Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) Informacin de contacto: Hugo Sapn (502) 232 3407, 250 0213, 232 9342 (fax) almg@terra.com.gt 13 Calle 11-52, Zona 1, Ciudad de Guatemala --15 noviembre 1990 5 trabajadores permanentes, 117 por contrato, 94 para investigaciones independientes y 439 facilitadores 21 comunidades lingsticas de Guatemala Los 21 grupos indgenas que conforman el pueblo maya de Guatemala Es la rectora de las lenguas mayas y se centra en la enseanza de estos idiomas a travs de educacin bilinge, programas de radio y a travs de otros medios Fondos que por ley el gobierno debe asignarle a travs del ministerio de Finanzas Pblicas y algunas ayudas internacionales Coordina actividades con COMG; Decenio Maya; OKMA; Escuela de lingstica de la Universidad Mariano Glvez; CONALFA; CEDIM; Proyecto Lingstico Francisco Marroqun; DIGEBI; CNEM Organizacin gubernamental, aunque tambin una institucin autnoma, con su propia ley reguladora 65-90 y sus propios estatutos
26. Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario (ADEJUC) Informacin de contacto: Estela Lpez (502) 940 0385, 485 0111 (central) --Cantn San Juan, San Miguel Chicaj, Baja Verapaz 9a Av. 32-01, Zona 11, Colonia las Charcas, Ciudad de Guatemala (oficina central) 1997 (1983 central) 5 718 familias 99% achi, 1% ladino Sostenibilidad como primer objeivo Alianza RB (Save the Children); Intermon; Oxfam ARCG; ACECSA (Rabinal); Proyecto Tezulutln; Centro de Salud ONG
27. Asociacin Barillense de Agricultores (ASOBAGRI) Informacin de contacto: Francisco Gonzlez, Gerente (502) 780 2063, 780 2434 (fax) asobagri@guate.net 4a Av. 5-54, Zona 1, Barillas, Huehuetenango
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Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1989 10 630 asociados (peqeos productores de caf y cardemom) 64 comunidades en Barillas y en el departamento de El Quich (90% indgenas) Crditos; comercializacin de productos; asistencia tcnica; formacin de promotores de organizacin comunitaria y produccin orgnica CECI-AID; venta de caf (tratando de lograr la sostenibilidad) ASDECOHUE (22 cooperativas y asociaciones de Huehuetenango) Asociacin/cooperativa
28. Asociacin Chajulense Val Vaq Quyol (Una Sola Voz) Informacin de contacto: Arcadio Daniel Galindo, Presidente (502) 755 1261, 755 1755, 755 1318, 755 1311 --14005 San Gaspar, Chajul, El Quich --1998 (antes Cooperativa Unin Ixhil) 80 2,500+ 48 comunidades en el norte de Guatemala (95% Ixhiles, otros son Ladinos, Qanjobales, Kichees) Productos para la exportacin: cultivo de caf organico; elaboracin de tejidos tpicos; Proyectos socio-productivos: molino de nixtamal; transporte de carga; panadera; caja de ahorro y crdito; oficina jurdico legal; centro de desarrollo sostenible; Proyecto salud: clnica naturista ecolgica; Proyecto educacin: educacin informal y becas; Proyecto comunicacin: Emisora AM Val Vaq Quyol Union Europea, BID --ONG
29. Asociacin Chalchiteco Informacin de contacto: Francisco Solis ----Agucatn, Huehuetenango --1994 --47 aldeas Chalchiteco Trabajar en la organizacin y capacitacin de sus asociados en el campo de la agricultura y en la gestin de proyectos Colaboraciones de sus asociados --Organizacin comunitaria
30. Asociacin Civil Coordinadora Maya Acateko (ACMA) Informacin de contacto: Marcos, Alma
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----Cantn Solomkabal, San Miguel Acatan, Huehuetenango Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1982 14 300 socios inscritos Acateka Miniriego; agua potable; crditos para grupos de mujeres; vivero forestal; insumos agropecuarios; cafeteria y tienda para promover la sostenibilidad de la organizacin MINUGUA; ADEJUC; Proyecto Chuchumatn; PRODEFOR PROMUJER; PROCUCH; PROALIANZA Asociacin comunitaria
31. Asociacin Comunitaria de Desarrollo Integral Maya Mam (ACODIM) Informacin de contacto: Augusto Camposeco (502) 769 0119 --Barrio la Cruz, San Ildefonso Ixtahuacn, Huehuetenango --1997 9 85 miembros Mam Organizar y capacitar a las socios de esa comunidad; trabajar llevando servicios de salud; educacin; agricultura; fortalecimiento de la organizacin comunitaria; cultura y espiritualidad maya Ministerio de Salud Pblica; organizaciones de Dinamarca; CARE --Organizacin comunitaria
32. Asociacin Cristina Guatemalteca Informacin de contacto: Luis Lpez (502) 755 4287 acg-guatemala@hotmail.com 7a Calle "A" 8-134, Zona 5, Santa Cruz del Quich, El Quich --1989 5 789 lderes (mayora cristianos, luego maya y evanglicos) Kichee, qeqchi, qanjobal, chuj, mam --Caritas-Suecia; Holanda; Iglesia de Cristo (EEUU) SOCIDICO; CCAM; MINUGUA; Defensora Maya; CUC Organizacin comunitaria
33. Asociacin de Agricultores para el Desarrollo Rachoquel (APADER) Informacin de contacto: Abraham Cutz Ajtn
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(502) 801 1257, 736 5226 --Casero Rachoquel, aldea Xequey, Momostenango, Totonicapn Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: --Se empez a formar en 1992 y logro su personera jurdica en 1997 12 12 comunidades de Momostenango y 5 comunidades de Huehuetenango; 510 asociados directos y 3,570 indirectos Kichee Organizar a las comunidades; capacitar; dar prstamos a los asociados; generar ingresos para que la organizacin contine creciendo; elevar el nivel de desarrollo de la comunidad; preparar lderes comunales; dar a conocer la institucin a las distintas comunidades; realizar estudios de mercado para colocar los productos que realizan sus asociados; trabajar en la agricultura introduciendo productos que puedan colocarse en el extranjero; dar prioridad a las decisiones y necesidades de las mujeres de las comunidades organizadas NOVIB (Holanda); generan fondos propios a travs de las tiendas comunales; de los intereses que generan los prstamos que dan a sus asociados; a travs de la venta de los productos del vivero forestal que poseen; de la venta de mermeladas que las mujeres elaboran; de la venta de la produccin de canastos y redes que los asociados elaboran PRODETOTO; ICTA Organizacin comunitaria
Fuentes de financiamiento:
34. Asociacin de Artesanas de San Juan Informacin de contacto: Mara Francisca Choloto (502) 762 1150 (comunitario) --San Juan La Laguna, Solol --1989-1990 4 150 mujeres Tzutujil (San Juan) Buscarle mercado a los productos producidos por la comunidad para generar ingresos a gente necesitada; creacin de talleres de costura de corte y confeccin; compra de terreno; edificacin --ADECMAYA; INTECAO; Pro-mujer Organizacin comunitaria
35. Asociacin de Comits de San Miguel (ACOSAMI) Informacin de contacto: Emilio Bolbito ----San Miguel Chicaj, Baja Verapaz --2000 --200 soci@s Achi (comunidades en San Miguel Chicaj, Baja Verapaz)
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Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Proyectos de productividad y infraestructura; desarrollo integral; educacin; medio ambiente; animales de engorde; silos ADEJUC; Union Europea Alianza con otras organizaciones establecidas en San Miguel Chicaj por ADEJUC Asociacin comunitaria
36. Asociacin de Cooperacin para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO) Informacin de contacto: Hilario Jos Garca Toc (502) 766 2175, 766 2177, 766 2183 (fax) cdro@infovia.com.gt Paraje Tierra Blanca, Cantn Chiu Cruz, Totonicapn --1984 Personal permanente 200 y 150 personal de apoyo que laboran tiempo parcial 13,920 miembros y beneficiarios directos; 69,000 indirectos Kichee Ayudar a la concientizacin y organizacin de las comunidades de base; apoyar a las organizaciones de base; capacitarlos en varios niveles; fortalecerlos e institucionalizacin de los consejos comunitarios; proporcionar crditos a los agricultores asociados, mujeres, artesanos; llevar salud a las familias de las comunidades; alfabetizar a los adultos NOVIB (Holanda); FONAGRO; convenios con el gobierno central; FAFO; GTZ (Alemania); con otros organismos de Blgica, Noruega y Holanda Consocio de Occidente; BANRURAL Organizacin comunitaria
37. Asociacin de Culturas Polticas (ACP) Informacin de contacto: ------Chimaltenango, Chimaltenango --1993 6 ----Es una coalicin para la reforma de la ley electoral; ofrece apoyo para los comits cvicos, especialmente de orientacin maya Ayuda Popular Noruega --ONG enfocada en la politica electoral
38. Asociacin de Desarrollo de Santa Mara Chiquimula (ADESMA) Informacin de contacto: Manuel de Len Quinillo (502) 704 2588 --3ra Av. 1-19, Zona 2, Santa Mara Chiquimula, Totonicapn --1989; 1994 (legal)
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 16 15 cantones de Santa Mara Chiquimula y 3 cantones del municipio de Santa Luca La Reforma; total de 107 grupos de 20 miembros cada uno; 12,840 beneficiarios indirectos Kichee Organizar, capacitar, participar, tomar decisiones que beneficien a la comunidad; otorgar crditos a los grupos organizados; impulsar el programa educativo de alfabetizacin para adultos, tambin el programa agrcola, el de salud y el de finanzas Asociacin Hermano del Hombre de Blgica; PADEL (Canad); prstamo de CDRO de Totonicapn; CARE de Guatemala; ingresos que genera la propia organizacin de los prstamos que da a sus asociados Miembros del Consorcio de Occidente Organizacin comunitaria
39. Asociacin de Desarrollo Integral Ajticonel (Los Sembradores) Informacin de contacto: Juan Tzunux Lux (502) 998 0442 (comunitario) --6ta Av. y 3ra. Calle, Zona 1, Santa Mara Chiquimula, Totonicapn, Totonicapn --1992 1 20 grupos, 100 socios y beneficiarios directos y 600 indirectos Kichee Organizar y capacitar a los agricultores asociados; brindar apoyo en el rea de la agricultura; proporcionar prstamos a los agricultores asociados; trabajar con bancos comunales para mujeres asociadas Pro de Toto ALA ADESMA; CDRO Organizacin comunitaria
40. Asociacin de Desarrollo Integral Campesina Barillense (ADICBA) Informacin de contacto: Jeffrey Herrera, Luis Maldonado (ACODIHUE) (502) 780 2278 regionnorte@internetdetelgua.com.gt Atrs del estadio, Barillas, Huehuetenango --1995 5 1200 asociados Qanjobal (Barillas) y chuj (San Mateo) Intermediacin financiera; asistencia tcnica/agrnoma; fortalecimiento organizativo (productivo y comercial); becas para hijos de asociados ACODIHUE; Agil (AID) ACODIHUE (en 15 municipios de Huehuetenango) Asociacin
41. Asociacin de Desarrollo Integral Chiquirichapense (ADICH) Informacin de contacto: Felipe Jurez (502) 768 5500 ---
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Los Duraznales, Concepcin Chiquirichapa, Quetzaltenango Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --agosto 1988 3 300 personas: 125 mujeres y 175 hombres; 8,000 beneficiarios Mam Trabajar en la organizacin, capacitacin y participacin de hombres y mujeres del municipio de Concepcin Chiquirichapa; apoyarlos en sus proyectos de agricultura, educacin, medio ambiente y en programas de la mujer HELVETAS; PPS; CADISOGUA CADISOGUA Organizacin comunitaria
42. Asociacin de Desarrollo Integral Comunitaria Indgena Wakliiqo (levantmosnos) (ADICI) Informacin de contacto: Leopoldo Macz (502) 951 0806 adici@c.net.gt 8a Av. Final 3-23, Zona 1, Cobn, Alta Verapaz sedes tambin en Chaal, Fray, y Tucur, Alta Verapaz 1997 20 15-20 personas por comunidad, aproximadamente 50 comunidades Qeqchi Derechos de la tierra (espiritualidad, agricultura tradicional como alternativa); gnero (organizacin y capacitacin) Apoyo popular Noruega; ITZ-DVW-Alemania (educacin de adultos); gobierno Vasco; Solidaridad de Holanda Consorcio con Programa Alta Verapaz: ACECSA; Cruz Roja; Fundacin Rigoberta Mench; SIEMBRA; URL; CONIC (Tucur); Municipalidad de Tucur; Hermanas de la Comunidad (Tucur) ONG
43. Asociacin de Desarrollo Integral de la Poblacin Maya Mam Miguelense Informacin de contacto: Andrs Ortiz Jimnez ----Aldea La Vega San Miguel, San Ildefonso Ixtaguacn, Huehuetenango --julio 1998 --150 Mam Proyectos agrcolas; gestin de un miniriego; alfabetizacin de adultos --ASDECOHUE Organizacin comunitaria
44. Asociacin de Desarrollo Integral del Altiplano Tutuapense (ADITA)
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Informacin de contacto: Alfonso Jurez (512) 702 8272, 764 8610 --Concepcin Tutuapa, San Marcos --marzo 1993 15 Comunidades del municipio de Tutuapa; 652 socios y beneficiarios directos: 256 mujeres y 396 hombres Mam Apoyar a los grupos de base en su organizacin y capacitacin; apoyar a las comunidades con programas pecuario, agrcola, y educacin; trabajar en la organizacin y capacitacin de grupos de mujeres; dar capacitacin en el rea de administracin a sus asociados HELVETAS; COMAL; CADISOGUA CADISOGUA Asociacin comunitaria
45. Asociacin de Desarrollo Integral Mam (ADIM) Informacin de contacto: Efran Ramrez Ramrez ----Calle Principal, San Pedro Necta, Huehuetenango --26 agosto 1998 --150 miembros Mam Busca el desarrollo integral de sus asociados y el de las comunidades que conforman el municipio; elevar el nivel de vida de la poblacin; realizar obras de infraestructura que necesita la comunidad; administrar proyectos educativos; gestionar para que los campesinos puedan acceder a tierras Colaboraciones de sus asociados --Organizacin comunitaria
46. Asociacin de Desarrollo Integral para el Occidente (ADIPO) Informacin de contacto: Roberto Enrique Orozco Sanchez (502) 760 5409 --8 Calle "C" 8-69, Zona 2, San Marcos, San Marcos --febrero 1992 --3,000 directos Mayas de San Marcos, Quetzaltenango, Solol, Totonicapn y Huehuetenango Trabajar promoviendo el apoyo tcnico y financiero de proyectos especficos de las comunidades que contribuyan a lograr un nivel de vida mnimo; trabajar en la capacitacin de las comunidades mayas para plantear problemas, proyectos y gestionar los mismos Organismos nacionales e internacionales ---
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con:
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Tipo de organizacin: ONG
47. Asociacin de Desarrollo Integral Rural (ASDIR) Informacin de contacto: Jernimo Andrs Gonzlez (502) 766 2649, 766 2585 --Centro de Educacin y Formacin Social Pixabalja; Sector 2-61, Aldea Nimasac, Totonicapn --1987; 1999 (legal) 9 300 asociados directos y 7000 indirectos Kichee Organizar a los vecinos en grupos, capacitarlos y proporcionar crditos; proporcionar salud, educacin e infraestructura a la poblacin; ayudar con crditos y capacitacin a los artesanos organizados y ayudar a las mujeres con programas que ellas necesiten FONAGRO canalizado a travs de CDRO; Hogar Desarrollo de Guatemala; Sociedad Civil Guatemalteca para la Vivienda; aportacin de los socios que es el 10% de los crditos y los ingresos propios que generan a travs de la academia de mecanografa; librera; pasadora de zapatos Programa de Regionalizacin con CDRO Organizacin comunitaria
48. Asociacin de Desarrollo Integral Rural Malacateco (ADIRMA) Informacin de contacto: Juan Evelio Aguilar Lpez (512) 776 3661 --Aldea La Lima, Malacatn, San Marcos --27 noviembre 1998 1 372 socios y beneficiarios directos: 164 mujeres y 208 hombres Ladino Apoyar a los grupos de base en su organizacin y capacitacin; brindar asesora en el rea agrcola CADISOGUA CADISOGUA Asociacin comunitaria
49. Asociacin de Desarrollo Integral Rural Malacateco (ADRIM) Informacin de contacto: Germn Lpez Chvez (502) 777 2001 --Pueblo Nuevo, Tajumulco, San Marcos --noviembre 1991 200 20,000: 9,000 mujeres y 11,000 hombres Mam
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Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Apoyar a los grupos de base en su organizacin y capacitacin; apoyar en las reas de salud, educacin, agricultura y pecuario; organizacin y capacitacin de las mujeres Gobierno Central; Visin Mundial; CADISOGUA CADISOGUA; ASODEMAS Organizacin comunitaria
50. Asociacin de Desarrollo Integral San Marcos (ADISMA) Informacin de contacto: Raymundo Carreto (512) 771 2001 --Aldea La Lima, Malacatn, San Marcos --octubre 1989 2 300 socios y beneficiarios directos: 100 mujeres y 200 hombres Ladino Apoyar a los grupos de base en su organizacin y capacitacin; brindar asesora en el rea agrcola; trabajar en programas de educacin HELVETAS; CADISOGUA CADISOGUA Asociacin comunitaria
51. Asociacin de Desarrollo Integral Sibinal (ADIS) Informacin de contacto: Calixto Romeo Lpez (502) 204 7140 --En el edificio de la antigua Municipalidad, 2do. Nivel, San Marcos, San Marcos --Se empez a organizarse en 1984 y obtuvieron personera jurdica en 1992 3 21 comunidades del municipio de Sibinal; 214 socios registrados y beneficiarios directos; ~1,000 indirectos Mam Trabajar en la organizacin y capacitacin de hombres y mujeres; crditos para los socios a bajo inters; gestionar proyectos que la comunidad necesite ante otras instancias; buscar otros canales de prstamos que les permitan aceptar a ms miembros de la comunidad que necesitan prstamos para la agricultura o pequeos comrcios PADEL (Canad); aporte de los socios; intereses que generan los crditos que brindan; CADISOGUA; MENMAGUA CADISOGUA Organizacin comunitaria
52. Asociacin de Desarrollo Integral Tineco (ADIT) Informacin de contacto: Andrs Guzmn (502) 768 8747 --Barrio el Calvario, San Martn Sacatepquez, Quetzaltenango ---
Otras oficinas:
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Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: octubre 1988 29 547 personas: 355 mujeres, 192 hombres; 20,000 beneficiarios Mam Organizacin, capacitacin y participacin de los habitantes del municipio de San Martn Sacatepquez; trabajar en acceso a servicios de salud, educacin, agricultura, capacitacin a mujeres y en acceso a crditos a bajo inters a travs de los Bancos Comunales FUIA; AECI; Cruz Roja Espaola; Et Frternite; CADISOGUA CADISOGUA; UNODEMAS Organizacin comunitaria
53. Asociacin de Desarrollo Micro-Regional "Flor de Manzana" Informacin de contacto: Juan Garca Jacinto, Representante Legal (502) 779 7852 --San Juan Ixcoy, Huehuetenango --1998 1 33 (3 representantes de 10 comunidades) Qanjobal Construccin de escuelas, agua potable, letrinizacin; fundacin de instituto bsico tcnico actualizado, en proceso de instalar un taller de tejedura y mecanica automotriz para autosostenerse DECOPAZ; BID Coordinacin con otras 5 asociaciones fundadas por DECOPAZ en San Juan; tambin con la Fundacin de la Mujer Maya de Guatemala ONG
54. Asociacin de Desarrollo Microregional Kutataj Informacin de contacto: Matas Aguirre, Tesorero ----San Rafael de la Independencia, Huehuetenango --1997-1998 1 (los dems voluntarios) 30 asociados 5 comunidades en San Rafael de la Independencia (acateko) Infraestructura: construccin de escuelas, canchas de basketbol, pavimentacin de carreteras; Salud: litrinizacin, agua potable, estufas mejorada, pilas domiciliarias, drenajes, equipamento del puesto de salud; Educacin: equipamento de escuelas y bibliotecas DECOPAZ-CARE; proyectos de la asociacin DECOPAZ-CARE; DECOPAZ-UNOPS ONG
55. Asociacin de Desarrollo Social Ixchiguanense (ADESI) Informacin de contacto: Telesforo Sandoval (502) 776 8196, 703 3220 ---
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En el edificio de la antigua Municipalidad, 2do. Nivel, San Marcos, San Marcos Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --12 marzo 1989 2 17 comunidades del municipio de Ixchiguan; 198 mujeres y 235 hombres son beneficiarios directos; ms de 3021 beneficiarios indirectos Mam y algunos Kichees Apoyar a los grupos de base en su organizacin y capacitacin; apoyar a las comunidades con sus necesidades de salud a travs de una farmacia de medicina natural; asesorar a los campesinos en las reas de agricultura y ganadera; otorgar pequeos crditos Fundacin Mirna Mack; VETERMON (Espaa); prstamo de CADISOGUA; CDRO de Totonicapn; PROSAF/SADES; IDEX (San Francisco, EE.UU.); IAF CADISOGUA; CCK en la lucha por la tierra Asociacin comunitaria
56. Asociacin de la Mujer Maya Ixhil Aksaqbebal (ADMI) Informacin de contacto: Ana Cabra Mateo, Coordinadora ----Chajul, El Quich --1992 6 200 mujeres Ixhil (y unos cuantos Kichees) Centro de Formacin y Educacin Infantil Maya Ixhil; Banco de la Mujer Ixhil; Biblioteca Infantil Redd Barna (Noruega); Soros; Fundacin Agustino; Fundacin Martin Bar; Fundacin Manuel Colon Argueta; OIM ASODEMI; APAPTIXH; Municipalidad de Chajul UTM; AJUCAI Chajul; PROMASA ONG
57. Asociacin de Mujeres Eulalenses para el Desarrollo Integral Pixan Konob (AMEDIPK) Informacin de contacto: Isabela Francisco Esteban, Presidente (502) 779 7868, 801 1998, 801 1948 (comunitario) --Cantn Rosario, Santa Eulalia, Huehuetenango --1996 0 (todos voluntarios) 80 asociadas Qanjobal Reforestacin en 12 comunidades; cursos de cocina, bordado y panadera; generar empleos a travs de envasado de productos (con asistencia tcnica de PROFRUTAS) PROCUCH Foro de la Mujer; Asociacin de Desarrollo Social Skawil Konob Asociacin comunitaria
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58. Asociacin de Mujeres Mayas Ixhiles Informacin de contacto: Alejandro, Juan Raimundo (502) 318 2643 --Cantn Vitzal, Nebaj, El Quich --1991 4 15 socias Ixhil Trabajo de crditos DOEN (Holanda); Intereses de los crditos; Crdito de Banrural --ONG
59. Asociacin de Organizaciones de Desarrollo Comunitario Qesaltenam (ASODEQ) Informacin de contacto: Lucas Snchez (502) 779 7666 --Agroaldea Los Angeles, Cotzal, El Quich --2001 1 --22 aldeas de Cotzal (4 son Quichs, 18 Ixhiles) Promover el desarrollo integral; buscar fondos. Es una asociacin de 6 organizaciones: Niez y Juventud; Asociacion de Agropecuarios (ASODA); Organizacin de la Mujer Indgena Trabajadora (OMIT); Aprosalud; Cooperativa Integral de Comercializacin Maya ADEJUC; Save the Children --Asociacin comunitaria
60. Asociacin de Servicios y Proyectos para el Desarrollo Integral Comunitario (SEPODRIC) Informacin de contacto: Alberto Orozco (502) 764 3825, 764 3826 --San Juan Ixcoy, Huehuetenango ----36 No pueden cuantificar porque estn en cinco municipios Qanjobal, mam Educacin; Salud; Organizacin Social; Agricultura; Medio Ambiente; Gnero Socios; ONGs del pas y del extranjero; gobierno de Guatemala --ONG
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61. Asociacin del Desarrollo Educativo del Pueblo Maya (ADEPMA) Informacin de contacto: Harry Danvers (502) 767 3506 --Diagonal 4 9-46 zona 9, Quetzaltenango, Quetzaltenango --diciembre 1999 6 --Kichee Trabajar en la alfabetizacin de hombres y mujeres de Zunil, as como en la educacin de otros sectores de la poblacin de este municipio Provienen de las donaciones de los miembros de la Junta Directiva --ONG
62. Asociacin Eb Yajaw para el Desarrollo Integral Informacin de contacto: Roberto Vsquez Rivas (502) 764 8406 --6ta Calle 12-75, Zona 5, Huehuetenango, Huehuetenango --1993-1994 82 500 comits afiliados con un representante ante la asociacin; aproximadamente 26,360 miembros Mam Buscar el desarrollo de sus asociados y el de las comunidades; educacin de adultos; alfabetizacin; educacin primaria acelerada para adultos; educacin bsica para adultos; bachillerato por madurez; proyectos productivos MSPAS ASINDES ONG
63. Asociacin Mam de Agricultores para el Desarrollo Integral (ASOMAM) Informacin de contacto: Julio Matas Matas (502) 764 8093 --San Sebastin, Huehuetenango --Noviembre de 1991 3 450 personas: 150 mujeres y 300 hombres Mam Organizacin y capacitacin, especialmente en agricultura; necesidades pecuarias; bancos comunales CADISOGUA CADISOGUA
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Tipo de organizacin: Organizacin comunitaria
64. Asociacin Maya de Desarrollo Integral Guatemlateca (ASMADIGUA) Informacin de contacto: Victor Manuel Mndez Tian, Coordinador ----Cantn Chupol, Carretera Interamericana Km. 111, Chichicastenango, El Quich, 14006 --1997 (1984 como GAM) 3 21 comunidades de Chupol, 77 miembros activos; 450 beneficiarios en 11 comunidades Kichee Poder local; derechos humanos; fortalecimiento institucional; agrcola; pecuario; educacin Autosostenible por compra/venta de abono orgnico; coordinador recibe sueldo de CASODI; ALA; Derechos en Accin; UNACOP CONAVIGUA; Programa Quich (Proyecto ALA); Derechos en Accin (EEUU); CERJ; CUC; UNACOP ONG
65. Asociacin Mujer Tejedora del Desarrollo (AMUTED) Informacin de contacto: Julia Sum (502) 763 0053, 765 2660 --16 Av. 4-53, Zona 1, Quetzaltenango, Quetzaltenango --febrero 1998 5 --Kichee, ladino Promover la organizacin, capacitacin y participacin de las mujeres; trabajar por la equidad de gnero; apoyar el rea de iniciativas productivas como bordado a mquina, de palito, etc.; trabajar en proyectos de salud para mujeres y nios, as como en programas de alfabetizacin para mujeres y en la formacin poltica Agencia de Cooperacin Espaola; NOVIB (Holanda); Proyecto de Gestin Urbana de Ecuador; Municipalidad de Quetzaltenango; MUNIKAT CALDH; Fundacin Guatemala; Nuevos Horizontes; MUNIKAT ONG
66. Asociacin para el Desarrollo de la Mujer Ixhil (ASODEMI) Informacin de contacto: Onofre, Miguel ----Cantn Vitzal, Nebaj, El Quich --1996 0 250 asociados directos Ixhil (Nebaj)
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Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Alfabetizacin; estimulacin temprana de nios; formacin de grupos necesitados; prstamos para atencin a la mujer; trabajos productivos de autogestin ADEJUC (slo hasta 2001) ADEJUC, CONALFA, comits de mujeres en las distintas comunidades ONG
67. Asociacin para el Desarrollo Integral de las Victimas de la Violencia en las Verapaces, Maya Achi (ADIVIMA) Informacin de contacto: Juan de Dios Garca Xajil (502) 979 7820 adivima@yahoo.com 7a Av. 2-06, Zona 2, Rabinal, Baja Verapaz --1994 (ntes se llamaba Coordinadora de Viudas) 4 --Victimas del conflicto armado en Baja Verapaz (Achi) Denuncias de cementerios clandestinos; exhumaciones; construccin de monumentos y conmemoraciones anuales en memoria de los asesinados y masacrados durante el conflicto armado; procesos legales contra los responsables de violaciones de derechos humanos durante el conflicto armado; legalizacin de los patrimonios de los sobrevivientes; documentacin personal de los afectados; bsqueda y localizacin de desaparecidos; recuperacin de fotos de las victimas; proyectos productivos para las viudas y los huerfanos; crditos rotativos; proyectos de vivienda y adquisicin de tierras; capacitacines, sensibilizaciones y divulgacin sobre los Acuerdos de Paz y los informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y el REMHI con las afectadas, sobre sus derechos y obligaciones, para poder incidir en las Instancias Estatales Micio (Austria); Guatemala Partners Fundacin de Antropologos Forenses de Guatemala; Bufete Jurdico Popular de Rabinal (ADIVIMA ayud a crearlo); el gobierno de la municipalidad; Centro de Accin Legal para los Derechos Humanos (CALDH) Organizacin comunitaria y popular
68. Asociacin para el Desarrollo Integral de San Pedro Necta (ASODESI) Informacin de contacto: Francisco Rivas de Len (502) 764 3135, 764 3016 --Cabecera Municipal del Municipio de San Pedro Necta, Huehuetenango --13 noviembre 1993 10 500 miembros: 390 hombres y 110 mujeres Mam Organizar y capacitar; ahorro y crdito; atencin primaria en salud; educacin informal de adultos Unin Europea; Ministerio de Agricultura; Ministerio de Salud Pblica; FODIGUA Agencia de Servicio Econmico Social de Huehuetenango; REMAC Organizacin comunitaria
69. Asociacin para el Desarrollo Maya Qeqchi (de Kahabon) [ADEMAQ(K)] Informacin de contacto: Rigoberto; Victor
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(502) 804 0212, 801 1891, 801 1890 (comunitarios) --Cahabn, Cobn, Alta Verapaz Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1998 (con antecedentes con CONIC) 16 Qeqchi, 1 asesora (Europea) 56 (asamblea general), 25,000 beneficirios en 163 comunidades Qeqchi Organizacin; educacin; agricultura; salud; fortalecer cultura Qeqchi. Sub-reas: gnero; fortalecimiento institucional; organizacin de ancianos; Qana Itzam IVIS-Dinamarca A nivel municipal; se busca fortalecer la organizacin desde lo local ---
70. Asociacin para la Economa y el Desarrollo Social Autosostenible (ASEDSA) Informacin de contacto: Manuel (502) 202 3840 --Parcelamiento Pampojil, San Lucas Tolimn, Solol --1997 12 22 socios, 250-300 beneficirios Kaqchikel (San Lucas Tolimn y la mayor parte de San Antonio Polop) Educacin; salud; medio ambiente; promover el desarrollo de los comits cvicos; crditos para produccin de caf; educacin sobre usos de abonos organicos; crditos a grupos de mujeres Save the Children-Noruega; Veterinarios Sin Fronteras-Francia; Medicos del Mundo CALDH ONG
71. Asociacin para la Salud del Desarrollo Coataneco (ASSDJC) Informacin de contacto: ------San Sebastin Coatn, Huehuetenango --febrero 1993 12 --Chuj Impulsar el desarrollo y participacin de la mujer; impulsar programas de salud; introduccin de agua potable; construccin de letrinas --UNICEF; Pastoral Social; Ministerio de Salud Pblica ONG local
72. Asociacin por Nosotras Ixmukane Informacin de contacto: Matilde de Len, Coordinadora
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(502) 755 382 --7a Av. 7-141, Zona 5, Santa Cruz del Quich, El Quich Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1998 3 4722 Mujeres Kichees Proyectos de educacin, salud, y incidencia Save the Children; Proyecto Comal CONALFA; COMAL-ADEJUC; Save the Children ONG
73. Asociacin Pro-Desarrollo y Educacin Popular (ADEP), La Voz de Nahual/ Nahual Stereo Informacin de contacto: Lzaro Cuc Simalaj (502) 763 0163 --4a Av. 452, Zona 4, Nahual, Solol --~1970 (1962 como programa de radio de la Iglesia Catlica) 11 --Kichee, kaqchikel, ladino Programas de radio: noticias, reporteras comunitarias, radiorevista mensual, 3 foros radiofnicos al ao, temas mensuales (i.e., cdigo municipal, derechos humanos) CAFOD (Inglaterra); FGER FGER; Trabajan con maestros locales ONG
74. Asociacin Reencuentro de la Mujer Maya Aqabal (ASOREMA) Informacin de contacto: Lucia Xirum Equila, Secretaria de la Junta (502) 756 1655 --10 Calle 5-22, Zona nica, Chichicastenango, El Quich --1997 3 1350 Kichee (mayora mujeres) Capacitaciones sobre genero, derechos de la mujer y liderazgo; crditos para granos bsicos; foro sobre la realidad de la mujer; proyecto de alfabetizacin CEFA Toma grupos que tambin son miembros de las 8 asociaciones integrantes de CASODI ONG
75. Asocicacin de Autoridades Comunitarias Maya Chuj (ACOMAC) Informacin de contacto: Mateo Alonso Pascual ---
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--Aldea Bulej, San Mateo Ixtatn, Huehuetenango Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: --2001 0 (todos voluntarios) --42 aldeas de San Mateo Ixtatn (Chuj) Apoyar a la descentralizacin de servicios municipales y a la desconcentracin de los lderes y el toma de decisiones municipales; fortalecer el poder local; recuperacin de la cultura maya; promover la participacin del pueblo; promover el desarrollo con enfoque en genero; promover el medio ambiente; crear un espacio de encuentro y comunicacin con los autoridades comunitarias y municipales --Contactos con COPMAGUA Asociacin de autoridades comunitarias
76. Asocicacin para el Desarrollo Integral Maya Belejeb Batz (ADIMBA) Informacin de contacto: Lucy Paulina Sucuqui Chumil, Promotora ----Cantn Chupol, Km. 111, Carretera Interamericana, Chichicastenango, El Quich --1987 3 75 familias en 8 cantones Kichee Agropecurios: cultivos de verduras, abas; Artesanal: tejido; Salud Mental: cursos en comunidades con nios, jovenes y adultos, sobre todo hurfanos; Mujeres CASODI; FUNADESE; CERJ FUNDADESE; CASODI; CERJUS; CERJ ONG
77. Auxiliatura Indgena Informacin de contacto: Manuel Tzoc, Secretario; Manuel Meja, Alcalde (502) 219 2215 --5a Av. Arco Gucumatz, Zona nica, Chichicastenango, El Quich --Segn nuestros antepasados, [la Auxiliatura Indgena existe] desde que la iglesia catlica se fund. 12 (voluntarios) Todo el pueblo indgena Kichee Dar capacitaciones a otros alcaldes auxiliares de cantones; concientizacin sobre preservacin del medio ambiente; reuniones comunales con principales y alcaldes indgenas; organizacin en contra del alza de precios Municipalidad; Ministerio de Cultura Municipalidad; iglesia catlica; CASODI Organizacin indgena
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78. Balabala Informacin de contacto: Rogelio Lino Franzu (502) 947 0406, 947 0094 (fax) balabala@infovia.com.gt Apdo. Postal 398-I/Montserrat, Ciudad de Guatemala P.O. Box Section 3194/GUA7801; N.W. 37th St. Miami, FL 33166-6559 6 diciembre 1998 3-4 voluntarios --Garfuna; en general la poblacin rural de Izabal, que incluye personas mayas qeqchis Programas de salud; educacin sobre HIV/SIDA Apoyo individual del local 11-99 de trabajadores de salud en Nueva York World Garfuna Organization ---
79. Centro Cultural y Asistencia Maya (CCAM)-Chichicastenango Informacin de contacto: Miguel Chan Jurez, Director Ejecutivo (502) 410 4029 --4a Av. San Juan 0-04, Zona 1, Chichicastenango, El Quich --1987 11 26,000 Kichee Cultura Maya; salud Maya y tradicional; educacin/capacitacin en salud Autosostenible Ministerio de Salud; FUNDADESE; Organizacin Panamericana de Salud ONG
80. Centro de Documentacin e Investigacin Maya (CEDIM) Informacin de contacto: Marco Antonio de Paz Zelada (502) 475 2974 ,471 0857 (fax) cedim@internetdetelgua.com.gt 5ta Calle 20-15, Zona 11, Colonia Mirador I, Ciudad de Guatemala --1984 (centro de documentacin maya), 1988 (rea de investigacin), 1998 (fundacin) 20 15 socios Kichee, kaqchiquel, ach, popti y poqomam Investigacin; educacin bilinge intercultural; servicios de consulta bibliogrfica a estudiantes e investigadores; publicaciones sobre temas educativos y sobre la cultura maya Norad y FAFO (Noruega); DISOP (Blgica); venta de publicaciones editados por CEDIM; servicios de asesora; seminarios COMG; Convergencia Educativa Fundacin
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81. Centro de Investigaciones Sociales Mayas (CISMA) Informacin de contacto: ------Quetzaltenango, Quetzaltenango --1990 2-3 ----Investigaciones por contrato de temas maya-centricos IAF; Noruega -----
82. Centro Maya para el Desarrollo Comunal (CEMADEC) Informacin de contacto: --(502) 767 5573 --4a Av. 5-19, Zona 2, San Juan la Laguna, Solol --1994 (pero con antecedentes desde el 1985) 5 800 Tzutujil, Kichee, kaqchikel Desarrollo integral; centros de capacitacin agrcola y artesanal; proyectos agropecuarios; organizacin y participacin de la mujer rural; conservacin y mejoramiento del medio ambiente; promover el conocimiento de la cosmovisin Maya --FODIGUA; Banrural; AID; Ministerio de Economa; Asociacin de Artesanas; Cooperativa "La Voz que Clama en el Desierto" ONG autosostenible
83. Centro Maya Saqbe Informacin de contacto: --(502) 839-2052 saqmayab@intelnet.net.gt Chimaltenango, Chimaltenango --1991 10 ----Comunicaciones; formacin de lderes; proyectos productivos AID; Escandinavos COMG ONG
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84. Centro Talita Kumi (Nia Levntate) Informacin de contacto: Fabiola (502) 951 6016, 951 6017, 951 6018 /951 5610 (fax) fundemi@rds.org.gt Apdo. Postal 29, San Pedro Carch, Alta Verapaz (Kilometro 4, Ruta Cobn-Carch) (Centro educativo tambin en Carolina Chisec y escuelas rurales en 6 comunidades) --1991 (antes--desde 1975--se llamaba Desarrollo Qeqchi) 350 330 mujeres, 70 hombres viven en el centro; 80,000 beneficirios en total Alta Verapaz (Cobn, Carch, Lanquin, Fray, Chisec), Petn (Sayaxche, La Libertad) Mujer como protagonista de su desarrollo; educacin; salud; seguridad alimentaria; capacitacin agropecuaria; crditos Gobierno: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educacin; Ministerio de Salud Pblica; FIS. ONGs Nacionales: ASDB; SHARE Guatemala. ONGs Internacionales: Redd Barna (Noruega); CARE; CRS; Movimundo; Procura Salesiana-Alemania y EEUU; W.K. Kellogg FoundationEEUU. Organismos Internacionales: KFW (Alemania); Union Europea; PADEL; AID; BID --ONG
85. Chol Ixim Informacin de contacto: Oscar Sakil, Tcnico (502) 952 1121 sakilbol@hotmail.com 7a Calle 7-28, Zona 3, Cobn, Alta Verapaz sedes en 5 comunidades de Cobn: Pea Blanca, Kuxpemech, Gancho Caoba II, Chicuxabi, Laguna Chiquita) 1993 15 500 Qeqchi Proyectos de desarrollo (molino de Nixtamal); educacin primaria bilinge; colaboracin y propuesta curricular; capacitacin y profesionalizacin de maestros Ginebra, Suiza (educacin); Japn (desarrollo) COPMAGUA; Majawil Qij; DIGEBI; MINIEDUC ONG comunitaria
86. Colegio Tzulumaj [Asociacin Swajomal Kixkab (AKISKI)] Informacin de contacto: Juana Leticia ----Soloma, Huehuetenango --1992 6 maestros 80 alumnos nios de Soloma (qanjobal) Educacin con curriculum de la cultura maya (cosmovisin maya, matemtica y calendario maya, lingstica Qanjobal, arte maya, medicina maya)
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Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: MINUGUA; Amigos de Guatemala y Austria --Colegio comunitario
87. Comit Cvico Xel J Informacin de contacto: Anbal Velsquez Xicar (502) 761 7634 --11 Calle, Zona 1, El Tope de Xelaj, Quetzaltenango --1972 1 (mas 15 voluntarios) --Kichee, ladino Promover la organizacin, capacitacin y participacin de hombres y mujeres del municipio de Quetzaltenango y de otros comits cvicos de la regin a travs de actividades de capacitacin poltica, educativas, tcnicas y de desarrollo; participar en actividades electorales Donaciones de los asociados, en su mayora Kichees --Actualmente estn discutiendo la figura legal que el comit tomar
88. Comit Coordinador por la Paz (CCPAZ) Informacin de contacto: Mateo Baltazar ----Edificio de la Cooperativa La Selva, El Ixcn, El Quich --1996 4 5,000 personas Mam, kanjobal, qeqchi, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas Organizar y capacitar a miembros de comunidades del Ixcn; trabajar para que las poblaciones participen en buscar soluciones a las necesidades que les afectan; coordinar actividades con los sectores sociales del Ixcn Organizaciones extranjeras COPMAGUA (en algn momento); Asamblea Nacional Civil; Asamblea Consultiva de las Comunidades Desarraigadas; Kamal Be; CONAVIGUA Coordinadora
89. Comit de Mujeres de la Comunidad de Mayaln Informacin de contacto: Natividad Jimnez Gmez (502) 308 786 --Casa de Natividad Jimnez Gmez, Comunidad de Mayaln, El Quich --Enero de 1999 --400 mujeres ms sus hijos se benefician de esta organizacin
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas (especficamente mujeres) Trabajar en la concientizacin y organizacin de las mujeres; ayudar con la capacitacin para mejorar la agricultura y sus empresas familiares; buscar ayuda para que sus hijos y familias puedan tener acceso a una alimentacin mnima; promover la tejedura Cuando necesitan fondos ellas los dan de sus propios ingresos; FONAPAZ le ofreci fondos pero estos nunca han llegado --Organizacin comunitaria
90. Comit para el Decenio del Pueblo Maya Informacin de contacto: ------Ciudad de Guatemala --1993 4-8 ----Negociacin con el estado y la sociedad civil para avanzar los derechos culturales ----Coordinadora
91. Comit Pro-Seguridad y Desarrollo Santiago Atitln Informacin de contacto: Nicols Ajchomajay (502) 721 7108, 721 7179 (comunitario) --Cantn Xechivoy, Santiago Atitln, Solol --1990 0, todos voluntarios poblacin entera de Santiago Atitln Tzutujil (Santiago Atitln) 1990 Logran que se vayan los militares de la comunidad; Rondas campesinas; Auto-seguridad de la comunidad; Mediacin/reconciliacin familiar y comunal; Resolucin de conflictos de terrenos; Formacin del comit cvico Oxfam-Inglaterra Defensora Maya; Intermon; Oxfam-Inglaterra Comit comunitario
92. COMKADES Informacin de contacto: --(502) 839-4442 --Chimaltenango, Chimaltenango --1996
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 3 ----Desarrollo; cosmovisin maya ----ONG de desarrollo
93. Comunidad Lingstica-Achi Informacin de contacto: Abelino Lajuj Romn ----2a Calle 4-91, Zona 3, Rabinal, Baja Verapaz --1993 6 --Achi Radio y escuela Jun Toj; traduccin de la constitucin; revistas en Achi; canto; redaccin; 15 centros de lectoescritura (escuelas normales); recopilacin de historias rurales; elaboracin de documentos educativos ALMG central ALMG; Coordinacin con PROASE; Jun Toj; DIGEBI Organizacin gubernamental
94. Comunidad Lingstica-Chorti Informacin de contacto: Mario Ramos Ramrez ----Jocotn, Chiquimula --1987 3 a tiempo completo, muchos a tiempo parcial Ms de 200 estudiantes Chorti Educacin y investgacin sobre el idioma ALMG central; a travs de su colaboracin con escuelas privadas --Organizacin gubernamental
95. Comunidad Lingstica-Ixhil Informacin de contacto: Juan Gmez ----Comunidad Ixhil, Barrio Vitenam, Cotzal, El Quich --1990 3
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores:
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Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 125 socios Ixhil Estudios lingisticos; estudios culturales; estudios de educacin (15 centros de lectoescritura Isil en 3 municipios, rtulos bilinges en las comunidades); estudios de traduccin (diccionario Ixhil en prensa, investigacines lexicales) ALMG central ALMG Organizacin gubernamental
96. Comunidad Lingstica-Qanjobal Informacin de contacto: Andrs Pablo Escobar (Antixh Tzikin) (502) 903 0903 (comunitario) --Santa Eulalia, Huehuetenango --1990 3 --Qanjobal Educacin, promocin, y divulgacin (i.e., concurso lingstico para nios); estudios culturales; produccin y traduccin de la constitucin; divulgacin radial ALMG central ALMG; COPMAGUA (volvieron a incorporarse); ACMA Organizacin gubernamental
97. Comunidad Lingstica-Tzutujil Informacin de contacto: Domingo Sosa, Presidente (502) 911 9469 --Cantn Tzanjay, San Pedro la Laguna, Solol ----3 6 pueblos y 2 aldeas Tzutujil Lectoescritura; distribucin de revistas; toponimia; tradicin oral; rescate de la cultura maya usando el idioma maya como base; concurso literario ALMG central ALMG; Coordinan con grupos locales sobre la espiritualidad maya y escuelas Organizacin gubernamental
98. Consejo de Organizaciones Mayas de Guatemala (COMG) Informacin de contacto: --(502) 839-2709 comg@intelnet.net.gt Chimaltenango, Chimaltenango --1990
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: 4-6 ----Educacin en el ambito pblico sobre derechos mayas; coordinacin; negociacin; incidencia --COPMAGUA Coordinadora
99. Consejo de Pueblos Mayas de Guatemala Informacin de contacto: ------Nebaj, El Quich Chimaltenango (oficina central) 1996 ----Ixhil proyectos de alfabetizacin Consejo de Pueblos Mayas de Guatemala, oficina central --ONG
100. Cooperacin de Desarrollo Rural Integral Mam (CDRIM) Informacin de contacto: Oswaldo Ramrez Chn (502) 308 3475 --Calle principal del Municipio de Tajumulco, San Marcos, San Marcos --Se empez a gestionar en 1987 y se fund en 1991 5 20 comunidades del municipio de Tajumulco; 295 socios y jefes de familia y 221 mujeres son beneficiarios directos; 3612 indirectos Mam Trabajar en la organizacin y capacitacin de hombres y mujeres para mejorar sus tcnicas de agricultura y sus conocimientos pecuarios; alfabetizacin de adultos; capacitacin de promotores de salud rurales; capacitacin y crdito para mujeres que necesitan invertir en la crianza de animales o en pequeos comrcios PADEL (Canad); CADISOGUA (prstamo); fondo propio de los socios que va aumentando lentamente con los intereses que perciben de los prstamos que hacen a sus asociados CADISOGUA Organizacin comunitaria
101. Cooperacin Indgena para el Desarrollo Integral (COINDI) Informacin de contacto: Marta Julia (502) 762 3673, 762 3390, 762 4219 coindi1@internet.net.gt 2a Calle 6-03, Zona 2, Barrio El Calvario, Apdo. 136, Solol, Solol ---
Otras oficinas:
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Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin:
1987 20 20 socios, 5000+ beneficirios 44 comunidades en 6 municipios de Solol (Kichee y kaqchikel) Fomentar desarrollo integral en las comunidades rurales a travs de proyectos productivos (agropecuarios, artesanales) y capacitaciones Organizaciones nacionales y extranjeras COMS; Intervida (Nahual); F y Amor; ADEP (Solol); Municipalidad Indgena; Consejo de Desarrollo ONG
102. Cooperacin para el Desarrollo Aguacateco (CDIA) Informacin de contacto: Lorenzo Ortiz (502) 764 2121 --Agucatn, Huehuetenango --11 abril 1991 10 840 personas: 350 mujeres y 490 hombres Aguacateca, chalchiteco y Kichee Organizar y capacitar a sus miembros en reas de salud, educacin y mujer Cooperacin Alemana; CADISOGUA CADISOGUA; CDRO Organizacin comunitaria
103. Cooperativa Agrcola Integral Santa Mara R.L. Informacin de contacto: Juan Raimundo Rivera, presidente (502) 755 1062 --Cantn Jactzal, Nebaj, El Quich --1977 8 200 productores Ixhil Produccin de miel y de las materias productivas necesarias; venta local y exportacin de mil, crditos a los productores ----Cooperativa
104. Cooperativa Agrcola Integral Todos Nebajenses Informacin de contacto: Domingo Terraza, Gerente General (502) 755 1238 (comunitario), 755 1222 (MINUGUA) --Cantn Vipila, Nebaj, El Quich ---
Otras oficinas:
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24 abril 1989 8 1450 Ixhil Prstamos de ahorro y crdito; compra y redistribucin de fincas; fertilizantes; cultivo de caf orgnico para exportar; engorde de ganado; academia de mecanografa Naciones Unidas; aportacines de los socios; intereses de los ahorros y crditos Muchas asociaciones locales afiliadas; Naciones Unidas Cooperativa
105. Cooperativa de la Comunidad de Mayaln Informacin de contacto: Daniel Pablo (502) 308 786 --Comunidad de Mayaln, El Quich --1992 --292 familias Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas Continuar con la organizacin de la comunidad y trabajar por el desarrollo socioeconmico de la comunidad; coordinar los 18 grupos de trabajo de la comunidad, que lo hacen en forma gratuita para mejorar la comunidad; mantener la tienda de productos de primera necesidad de la comunidad; trabajar en la urbanizacin de la comunidad; proyecto de llevar agua potable; molino de nixtamal; programa de paneles solares; compra de telfonos comunitarios; mantenimiento de equipo que le sirve a la comunidad, como la fotocopiadora y la escuela Unin Europea; cuando los miembros de la Junta Directiva necesitan realizar gestiones fuera de la comunidad, los miembros aportan donaciones para cubrir los gastos INACOP Organizacin comunitaria
106. Coordinacin de Organizaciones del Pueblo Maya de Guatemala (COPMAGUA) Informacin de contacto: Celso Jiatz (502) 472 4120, 472 4130, 472 4131/ fax 471 9258 copmagua@terra.com.gt; saqchil@terra.com.gt 6ta Calle 14-15, Zona 11, Colonia Carabanchel, Ciudad de Guatemala --marzo 1994 20 (oficina central) 5 otras coordinadoras, cada una con muchas organizaciones miembras Los 21 grupos indgenas que conforman el Pueblo Maya de Guatemala Implementacin del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas; coordinacin de las diferentes comisiones que surgieron de este acuerdo PRODECA (Suecia); DIAKONIA (Dinamarca); IBIS (Dinamarca); Kanil Be (Holanda); NOVIB (Holanda); FODIGUA (Guatemala) --Coordinadora
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107. Coordinacin Regional Maya Chorti (CRMC) Informacin de contacto: Rigoberto Ramrez Lpez ----Jocotn, Chiquimula --1994 2 directores voluntarios --Chorti maya Fundada para investigar violaciones de los derechos humanos de los Chorti; educacin; espiritualidad maya; derechos de la mujer; derechos de tierra Cooperacin Austriaca para el Desarrollo (antes) Majawil Qij ---
108. Coordinadora de Asociaciones de Desarrollo Integral del Sur Occidente de Guatemala (CADISOGUA) Informacin de contacto: Oscar Celso Cabrera Lpez (502) 767 0866, 767 1558 (fax), 512 3397 (cel) Cadisogu@infovia.com.gt 23 Av. 10-59, Zona 3, Quetzaltenango, Quetzaltenango --mayo 1991 38 20,000-30,000 afiliados Kichee, mam, agucateco, ladino Organizar y capacitar a comunidades del sur occidente del pas y apoyarlos en proyectos agropecuarios, salud, educacin, de la mujer, formacin contable, y en la comercializacin de los productos de los asociados NOVIB (Holanda); Vetermon de Espaa; Gobierno de Guatemala; FIS MENMAGUA Coordinadora de organizaciones comunitarias
109. Coordinadora de Asociaciones y Organizaciones de Dearrollo Integral (CASODI) Informacin de contacto: Luca Xtrum Equrila, Coordinadora de Estrategias (502) 756 1671, 756 1672 casodichichicastenango@hotmail.com Dcima Calle 5-21, Zona nica, Chichicastenango, El Quich --1997 6 3000 Kichee Fortalecimiento de poder local; participacin ciudadana; fortalecimiento de organizaciones comunitarias; gnero Soros; NOVIB-Holanda (antes) ASOREMA, ADEMVE, y IXMUKANE (mujeres); PROSODIC y ASDECOP (salud); ADIMBA (salud mental); ASMADIGUA (derechos humanos y participacin ciudadana); CONDEICO (produccin y comercializacin)
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Tipo de organizacin: ONG
110. Coordinadora de Derechos Humanos del Ixcn (CORDI) Informacin de contacto: Luis Antonio Velsquez ----Edificio de la Cooperativa de La Selva, El Ixcn, El Quich --1994-1995 3 personas que no devengan un salario sino slo reciben apoyo econmico ~500 miembros de varias comunidades del Ixcn Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas Trabajar en la concientizacin y organizacin de las hombres y mujeres del Ixcn; impartir talleres sobre Derechos Humanos; mantenimiento del medio ambiente; capacitacin a comunidades y grupos organizados de cmo elaborar, presentar y gestionar sus propios proyectos; trabajar para evitar que los recursos naturales de la regin sean explotados sin conocimiento y control Algunas ONGs nacionales y organizaciones internacionales Procuradura de los Derechos Humanos de Guatemala; ODHA; Fundacin Mirna Mack; SERJUS; CIEPRODH; otras instituciones con fines similares Coordinadora regional
111. Coordinadora de Mujeres del Ixcn Informacin de contacto: Mara Lpez ----Edificio de la Cooperativa La Selva, El Ixcn, El Quich --1998 3 mujeres 35 organizaciones comunitarias de mujeres del Ixcn Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas (especficamente mujeres) Trabajar en la concientizacin y organizacin de las mujeres; ayudar con la capacitacin que ellas requieren dependiendo de las necesidades de su comunidad; proporcionar talleres sobre temas diversos relacionados con el tema de gnero; capacitacin para que las mujeres organizadas identifiquen y elaboren sus propios proyectos Organizaciones extranjeras Foro Nacional de la Mujer; otras organizaciones que trabajan en la organizacin y capacitacin de la mujer Coordinadora
112. Coordinadora de Organizaciones Mayas de Solol (COMS) Informacin de contacto: Alberto Chiroy (502) 762 3896, 913 8618 (celular de A. Chiroy) --Alcalda Indgena, Solol, Solol --1985
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Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --14 organizaciones Mayora kaqchikel Acuerdos de paz; fortalecimiento de la COMS; coordinacin institucional; incidencia poltica y desarrollo Ciaconia (Suecia) --Coordinadora (de 14 organizaciones de Solol)
113. Coordinadora Nacional Indgena Campesina (CONIC) Informacin de contacto: Juan Tzip (502) 864 0901 (comunitario) --sede Tucur, Alta Verapaz El Estor, Izabal y Sena, Alta Verapaz (sedes regionales) 1992 (nacional), 1995 (sede Tucur) 22 (Tucur), 70 total ms de 70,000 miembros afiliados, otros 20,000 en proceso Qeqchi de Tucur, Cahabn, Cobn, y alrededores (150 comunidades de Alta Verapaz) Lucha por la tierra; lucha laboral; derechos humanos; cultura maya Intermon; IVOS; HEX; Oxfam-Australia; Comit Dans; Vecino Mundial Senoj; UASP; en el pasado con CARE y la UTM Organizacin campesina
114. Dawina Qawinaq Informacin de contacto: ------Paln, Esquintla --1991 4-6 ----Afirmacin cultural; educacin Organizacin de auyda (Australia); cuotas de los padres Majawil Qij; ALMG ---
115. Defensora de la Mujer-Baja Verapaz Informacin de contacto: Vilma Estela Oxlaj Toj (502) 940 0207 --C/P Auxiliatura de Derechos Humanos, Salam, Baja Verapaz Ciudad de Guatemala (oficina central) 2001 1 ---
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Achi (Municipio de San Miguel Chicaj, Baja Verapaz) Organizacin y participacin de la mujer; sensibilizar a las mujeres sobre la importancia de sacar sus papeles segn la ley de documentacin y buscar fondos para que lo hagan; darle seguimiento a las capacitacines que hacia FUNMAYAN antes Oficina Central FUNMAYAN ONG
116. Defensora Indgena Achi-Poqomchi-Qeqchi Informacin de contacto: Mayra (502) 940 0438 --Salam, Baja Verapaz 10 Av. 4-00, Zona 1, Chimaltenango --2 30 beneficirios al mes slo achi (a pesar del nombre) Asesora jurdica para familias; divorcios; luchas sobre tierras Defensora Indgena central; colaboraciones de los clientes Uboq; Fondo de la Tierra ONG
117. Defensora Indgena-Kichee Informacin de contacto: Yolanda Calel Soc, Secretaria (502) 755 2018 --4a Av. 7-23, Zona 1, Santa Cruz del Quich, El Quich --1986 3 50 casos por mes Kichee, algunos ladinos de Chinique Apoyar a indgenas a buscar soluciones para resolver sus problemas a travs del dilogo y asesoras; Los mayores problemas son sobre tierras y violencia intrafamiliar --Centro de Justicia; MINUGUA; Defensora de la Mujer ONG
118. Defensora Maya Informacin de contacto: Eduardo Ramrez (502) 941-2496 --Jocotn, Chiquimula Ciudad de Guatemala 1993 a nivel nacional; 1995 en Jocotn 2 ---
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Chorti Maya Investigaciones sobre los derechos humanos; consejera legal; promocin de derecho indgena --The International Indian Treaty Council ONG
119. Defensora Maya-Achi Informacin de contacto: Mariano de Jess Morente, Mara Nita ----3a Calle 7-98, Zona 1, Salam, Baja Verapaz --1994 en Baja Verapaz, 1993 nacional 2 30 beneficirios en 2000, 15 de enero a junio 2001 Achi Asesora jurdica para indgenas; mediacin y resolucin de conflicto a travs del Sukbanik (libro de derecho maya) Defensora Maya central Coordinacin con la Auxiliatura de Derechos Humanos y la Municipalidad ONG de base (pero con fondos estatales)
120. Defensora Maya-Solol Informacin de contacto: Sofa (502) 762 3896 --Local 13, Interior de la Alcalda Indgena, Solol, Solol --1992 2 15-20 consultas dirias Tzutujil, Kichee, kaqchikel Buscar alternativas dentro del derecho maya para solucionar problemas y prevenir procesos judiciales; si no se puede resolver con el derecho maya, se pasa al ramo jurdico para representar a los clientes en la corte Defensora Maya central MINUGUA; UNICEF; Consejos de Desarrollo; Mesa de Concentracin ONG
121. DIGEBI-Alta Verapaz Informacin de contacto: Maria Eudora ----Palacio de Gobernacin, 1er Nivel, Cobn, Alta Verapaz 16001 --1995 (ntes como PRONEBI desde 1980) 18 16 municipios, 30 coordinaciones
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Poqomchi, qeqchi Capacitacin de maestros; asistencia tcnica a maestros rurales; diseo de materiales educativas; curriculum integrado (cultura maya, educacin bilinge) Minstrio de Educacin; Banco Mundial; BID --Organizacin gubernamental
122. DIGEBI-Baja Verapaz Informacin de contacto: Pablo Tec Hernandez (502) 940 2009 --1a Av. 1-04, Zona 3, Salam, Baja Verapaz, C.P. 1501 --1995 8 40 escuelas de preprimaria, 102 de primaria (ms de 7,500 estudiantes beneficirios) Achi (Cubulco, Rabinal, San Miguel Chicaj, Salam, Purulh) Taller para alfabetizacin de maestros en Achi, rescate a nios indgenas que slo hablan el espaol para que sean bilinges en Achi. Ministro de Educacin; PROASE; BID --Organizacin gubernamental
123. Escuelas Sin Fronteras (ESF)-Guatemala Informacin de contacto: Juan Jos Salazar Bal, Director de Programas (502) 230 4484, 251 1262 sinfrontera@intelnet.net.gt 1a Av. "A" 3-67, Zona 2, Colonia El Sause, Ciudad de Guatemala ASEDBI en Ixcn, ADERQI en Izabal, AEI en Fray, y Escuelas Sin Fronteras en la capital--todas surgieron de ESF-Francia 2000 (ESF-Guatemala), 1989 (ESF-Francia) 12 3000 nios, 100 maestros Qeqchi (Alta Verapaz, El Quich, Izabl, Petn, Belize) Creacin, elaboracin y aplicacin de propuestas pedaggicas; asesora y acompaamiento pedaggico de escuelas e instituciones en materia de educacin bilinge; adecuacin curricular y validacin de materiales educativos; capacitacin y formacin de docentes Redd Barna (Noruega); AID; PROASE; Sede de Francia; Cooperacin Espaola; MINEDUC (a travs de escuelas de PRONADE) DIGEBI; EDUMAYA; Chol Ixim; IGER; CONALFA; Talita Kumi; Don Bosco ONG
124. Fundacin de la Mujer Maya del Norte (FUNMAYAN) Informacin de contacto: Lucia Willis, Lidia Tux (502) 951 0493, 951 0494 funmayan@hotmail.com 1a Calle 13-34, Zona 2, Cobn, Alta Verapaz sedes tambin en Purul, Baja Verapaz (OFISEMM) y Fray, Alta Verapaz (OSEMM); antes en San Miguel Chicaj, Baja Verapaz
Otras oficinas:
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1993 ----Qeqchi, Poqomchi, Achi Participacin cvico poltico de la mujer, educacin, crditos, salud AMVA; SIAS; PROASE; Fondos canadienses CNEM; FUNMAN & al DESENIO; C. S Vamos por la Paz ONG
125. Fundacin para el Desarrollo Educativo, Social y Econmico (FUNDADESE) Informacin de contacto: --(502) 756 1379, 756 1018 (fax) --10a Calle 5-21, Chichicastenango, El Quich --1985 14 --Kichee Fortalecimiento organizativo: fortalecimiento del poder local, formacin y capacitacin, asesora tcnica, foros, seminarios, construccin de centros de capacitacin para el trabajo, construccin de centros de recreacin; Salud y ambiente: formacion, capacitacin, asesora tcnica, produccin de alimientos, nutricin, mejoramientod de vivienda, estufas, letrinas, farmacias rurales, reciclaje de desechos, introduccin de agua potable, vivero de plantas; Produccin y comercializacin: Agro industria, produccin agrcola, comercial y de seguridad alimentaria familiar y manejo de recursos naturales, construccin de cuartos fros, viveros agro forestales; Educacin y cultura: educacin acelerada primaria, bsico, diversificado y nivel superior; equipamento minimo de bibliotecas rurales y urbanos, bolsas de estudios IAF 1992 crea oficina de atencion a refugiados en Quetzaltenango; 1995 ayuda a consolidar ASDECO; 1998 ayuda a CASODI, CARE; SIAS; municipalidad; Nexus municipal de Santa Cruz; PROFRUTA ONG
126. Institucin Mam de Desarrollo Integral (IMDI) Informacin de contacto: Edy Chicas --imdi-ts@hotmail.com Frente al Cementerio Municipal, Todos Santos Cuchumatanes, Huehuetenango --Agosto 1995 9 --Mam Proyectos de desarrollo para la mujer; programas de agua potable, programas de salud, programa de reforestacin Canad; Ministerio de Salud CAUSA (Canad) ONG local
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127. Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES-Norad) Informacin de contacto: Albino Toj ----Rabinal, Baja Verapaz Ciudad de Guatemala (oficina central); Flores, Chisec (sedes regionales) 1998-1999 5 (en Rabinal, Baja Verapaz) 1000 beneficirios directos del Fondeo de Inversin de Genero (FIG) cada 10 meses Achi Consolidacin y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias y del poder local; capacitacin de lderes de comites y gobiernos locales; participacin poltica de la mujer; autoproduccin Norad (Noruega); Canad Trabajan con organizaciones locales (i.e., UTM; Agil) ONG
128. Instituto de Formacin e Investigacin para el Fortalecimiento de la Sociedad Civil y el Desarrollo Municipal (MUNIKAT) Informacin de contacto: Rebeca Velsquez (502) 765 3027, 765 2660, 763 0053 (telefax) munikat@guate.net 16 Av. 4-53, Zona 1, Quetzaltenango, Quetzaltenango ---
Otras oficinas:
Fecha de fundacin: marzo 1996 Numero de trabajadores: 15 Membresa: --Poblacin: Kichee, mam, ladino Actividades principales: Formacin municipal; recursos humanos; poder local; desarrollo socioeconmico local Fuentes de financiamiento: Cooperacin Espaola; NOVIB (Holanda) Colaboracin con: Consorcio Cvico; CALDH; Accin Ciudadana; Fundacin Rigoberta Mench; Chi-Pixhab; CDRO; FLACSO; Fundacin Solar Tipo de organizacin: ONG
129. Instituto Guatemalteco de Educacin Radiofnica (IGER), Programa Qeqchi Informacin de contacto: Hector Raul Mo (502) 952 1857 (telefax) igerqeqchi@intelnet.net.gt 5a Calle 9-56, Zona 4, Cobn, Alta Verapaz --1981 32, mas maestros orientadores voluntarios 4,500 estudiantes al ao Qeqchi Alfabetizacin y educacin bilinge por radio CONALFA; Konrad Adevaver (Alemania); contribuciones de alumnos
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Colaboracin con: Tipo de organizacin: ASECSA (Cobn); Centro Bartolo Perlo (Chamelco); Asociacin Ixkik (Petn); Asociacin de ONGs de Alta Verapaz ONG
130. Instituto Guatemalteco de Educacin Radiofnica (IGER)-Ixhil Informacin de contacto: Miguel Prez Chvez (Coordinador de Proyectos) (502) 254 0240, 254 0244 (oficina central) --Cantn Vatzbaka, Nebaj, El Quich --1988 8 casi 3,000 estudiantes de primaria Ixhil Educacin bilinge a distancia (primaria, basica, y bachiller); reclutamiento de las mujeres IGER central; EDUMAYA Asociacin Chajulense de la Mujer; PAEBI; CONALFA ONG
131. Ixoq Ajauu (Madre Tierra) Informacin de contacto: Catalino Martnez (502) 911 3975 (celular de C. Martnez) --1a Calle 7-44, Zona 3, Rabinal, Baja Verapaz --1976 (como Comit Alfabetizador, "La Huella del Varn Rabinal Achi") 5 --Achi, ladinos pobres Rescate de la cultura maya; participacin ciudadana; educacin; comadronas tradicionales comunitarias; capacitacin de promotores de salud; uriniterapia; apicultura; siembra de rosa de Jamaica; hortaliza familiar; proyectos productivos con tejidos tpicos Holanda; Embajada de Japn ALMG; Jun Toj; el SIF ONG
132. Jun Toj (pertenece a Jun Ajpu Ixbalanke) Informacin de contacto: ------6a Av. Final 2-3, Barrio San Sebastian, Rabinal, Baja Verapaz --1995 8 20 socios 125 alumnos, 90% Achi Educacin maya PROASE; Actesca; Amigos de Alemania; Luxemburgo
105

Colaboracin con: Tipo de organizacin: PROMEM; UNESCO; ALMG; ULEM Institucin educativa cultural
133. La Voz de Atitln Informacin de contacto: Daniel (502) 721 7143 vozatitlan@hotmail.com Cantn Xechivoy, Santiago Atitln, Solol --1966 20 50% de la poblacin en las reas que reciben la estacin de radio la escuchan Tzutujil Programas radiales de musica, cultura, educacin, participacin de la gente, deporte, y evangelizacin Publicidad/mercadeo FGER; IPADE-Espaa; Union Europea; organizaciones del medio ambiente Asociacin
134. Liga Maya de Guatemala Informacin de contacto: Daniel Matul (502) 767 6755 --14 avenida 8-92, zona 3, Quetzaltenango, Quetzaltenango --febrero 1984 8 --Mayas de Guatemala Trabajar en la extensin de la educacin, docencia e investigacin Agencias de Cooperacin Internacional y auto sostenimiento COMG; COPMAGUA; Xel J; otras organizaciones mayas que trabajan en la capital Organizacin de la sociedad civil
135. Mam Maqun Informacin de contacto: Adela Daz Garca (502) 308 786 --Mayaln, Ixcn, El Quich --1994 --80 mujeres mas sus hijos se benefician de esta organizacin Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas (especficamente mujeres) Organizar a las mujeres para que trabajen alrededor de proyectos que ellas y sus hijos necesitan Cuando necesitan dinero ellas lo desembolsan Mam Maqun de Guatemala
106

Tipo de organizacin: Organizacin comunitaria
136. Movimiento de Desarraigados para el Desarrollo en el Norte del Quich Informacin de contacto: Gabriel de Paz, Francisco Guzmn (502) 318 1296 --Cantn Vatzbaka, Zona 1, Nebaj, El Quich --1997 5 40,000 beneficirios directos 125 comunidades-Ixhil, Sakapulteco, Awakateko --Intermon-Espaa (proyecto despus del huracn Mitch); CONFREGUA; Servicio Alemn; ACSUR-Espaa CONIC; Majawil Qij; CONAVIGUA; Con jueces, el alcalde; Defensora Maya; CERJ; Iglesia Catlica; CIDEJ; Solidaridad Internacional; Programa Qich; PAEBI, ASODEMI ONG
137. Movimiento Tzuk Kim-Pop Informacin de contacto: Dolores Orozco (502) 761 4742 tzukkimpop@c.net.get 19 Av. 1-06, zona 1, Quetzaltenango, Quetzaltenango --1992, agosto de 1995 (legal) 8 --Mam, Kichee, kaqchiquel, tzutujil, ladino Trabajar en el Desarrollo Regional del Altiplano de Guatemala en coordinacin con las 10 organizaciones del occidente de Guatemala que la integran y que son: Asociacin Cultural de Desarrollo Comunitario (Mayaln); Asociacin para la Promocin, Investigacin y Educacin en Salud (Pies de Occidente); Centro de Educacin Integral Rural de Occidente (CEIRO); Centro Experimental para el Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa Rural (CEDEPEM); Comisin para la Defensa y Promocin de los Derechos del Pueblo Maya-WuqubNoj; Consejo Cristiano de Agencias para el Desarrollo (CONCAD); Consultores Sociales (CONSOC); Centro Pluricultural para la Democracia (CPD); Proyecto Lingstico Santa Mara (PLSM); Servicios Integrales para el Desarrollo Rural de Guatemala (SIDERGUA) DIAKONIA (Suecia); GTZ (Alemania); Espaa; Fundacin Soros; PNUD Coordinadora Municipal de Quetzaltenango; Foro de Coordinadoras de ONGs; MENMAGUA; COPMAGUA; Coordinadora de exportadores no tradicionales; Consejo de Desarrollo Urbano y Rural; Ministerio de Salud; Mesa de Concertacin de Occidente; Grupo Consultivo Post Mitch; Grupo Consultivo a la Cooperacin Internacional; Foro Departamental y Regional de la Mujer; Comisin de Reformas Educativas, Constitucionales y Nacionales Permanentes; Mesa de poder local; DIGEBI; ALMG ONG y coordinadora regional
Fuentes de financiamiento: Colaboracin con:
Tipo de organizacin:
107
138. Oficina de Planificacin Municipal Informacin de contacto: --(502) 756 1015, 756 1383, 756 1386, 756 2023 --Municipalidad de Chichicastenango, Chichicatenango, El Quich --2000 4 Todas las comunidades de Chichicastenango Kichee, ladino Ver plan de desarrollo y trabajo en conjunto; buscar el desarrollo intergral respetando credo religioso y procedenica tnica; dar apoyo tcnico a las municipalidades (similar a la UTM) FUND; Nexus Municipal (parte de AID); CARE-Quich CECAM (esporadicamente) Oficina Municipal
139. Organizacin de Mujeres en Resistencia (OMR) Informacin de contacto: Efraina Camposeco ----Comunidad Primavera del Ixcn, El Quich --1991 5 mujeres voluntarias 100 mujeres ms sus hijos se benefician de esta organizacin Mam, qanjobal, jakalteco, chuj, Kichee, otros grupos mayas (especficamente mujeres) Trabajar en la concientizacin y organizacin de las mujeres; trabajar en hortalizas, en talleres de sastrera, panadera y otras actividades que las mujeres propongan Organizaciones extranjeras --Organizacin comunitaria
140. Organizacin Negra de Guatemala (ONEGUA) Informacin de contacto: Wendolin Silva (502) 947 0405, 947 0180 (fax) --Barrio Barique, Lvingston, Izabal --29 diciembre 1995 2 --Garfuna Centro cultural Qeqchi-Garfuna; programa para mandar a jovenes Garfunas a la universidad; instruccin del idioma Garfuna Redd Barna (Noruega) World Garfuna Organization Organizacin de base
108
141. Oxlajuuj Keej Maya Ajtziib (OKMA) Informacin de contacto: Pedro Garca Matzar (502) 832-0074 okma@guate.net 1a Av. Sur no. 4, Antigua Guatemala, Sacatepequez --1990 ~20 ----Investigaciones lingsticas; politica de idiomas Organizaciones del gobierno de Escandinavia --ONG
142. Pastoral Social-Caritas Informacin de contacto: Sandra (Coord. De Centro de Investigaciones) (502) 951 3027, 951 3115 pastoralsoc@guate.net 1a Av. 131, Zona 3, Cobn, Alta Verapaz --1987 123, mas voluntarios "AMPs"--Agentes Multiplicadores de la Pastoral Social--en cada comunidad --313 comunidades en los reas qeqchi, poqomchi, y achi en Alta Verapaz y Baja Verapaz Formacin agropecuaria; promocin de la mujer; organizacin comunitaria; crditos; formacin social; participacin electoral y politica; proyectos con Radio Tezulutzln y Radio Juan Gerardi varias Caritas (4 Espaolas, 1 Internacional); CORDAID-Holanda; CRS; Conferencia Episcopal EEUU; Misrio-Holanda/Belgica UTM; alianza con CONRED durante el huracn Mitch Organizacin eclesial
143. Programa de Apoyo a a los Pequeos Productores de Zacapa y Chiquimula (PROZACHI) Informacin de contacto: Orlando Peralta ----Jocotn, Chiquimula --1991 --~5,000 familias rurales Campesino Proporcionar asistencia tcnica y acceso a crditos a los campesinos productores agricultores Ministerio de Agricultura de Guatemala; International Agriculture Development Fund; Organization of Petroleum Exporting Countries; World Food Program ---
109

Tipo de organizacin: Desarrollo local patrocinado por el gobierno
144. Proyecto de Acceso a la Educacin Bilinge Intercultural (PAEBI) Informacin de contacto: Juan Guzmn (502) 755 2365 --Nebaj, El Quich Uspantn (sede regional), Santa Cruz del Quich (oficina central) 2000 (Nebaj) 1999 (central) 10 --Ixhil Capacitacin docente; participacin comunitaria; liderazgo de la mujer USAID DIGEBI; World Learning ONG
145. Sociedad El Adelanto Informacin de contacto: Ulises Quijivix (502) 763 1022, 765 3926/ fax 761 5248 adelanto@guate.net 4 Av. 6-31, Zona 1, Quetzaltenango, Quetzaltenango --1894 20 35 miembros Kichee Orientacin en educacin para adultos Kichees y ladinos de escasos recursos; capacitacin para el trabajo en seis centros ubicados en comunidades rurales de Quetzaltenango; alfabetizacin de adultos; proyectos de medicina natural; servicio de biblioteca; cursos de Kichee y marimba Una parte la genera la institucin, el resto de FAFO (Noruega), CONALFA y de otras organizaciones internacionales CNEM; Mesa Nacional Maya de Guatemala; Mesa de Concertacin de Occidente; Coordinadoras de ONGs de Quetzaltenango y de la Junta Cargadora de la creacin de la Universidad Maya ONG indgena e intermediaria para llevar recursos y proyectos a las comunidades rurales
110
111
Honduras
146. Asociacin Asang Launa Informacin de contacto: Lorenzo Tinglas, Coordinador Ejecutivo (504) 237 7210 Tawahka@sndhon.org.hn Bo. Guanacaste, 2da Calle, Calzada San Miguel Casa #1336, Tegucigalpa --octubre 1994 9 ~50 Tawahka Proteccin del medio ambiente; desarrollo comunitario; educacin bilinge; asegurar la integridad de la alimentacion en cuanto a salud publica Oxfam Internacional; Servicio Alemn de Cooperacin; Servicio Espaol de Cooperacin; Fundacin Ford --ONG
147. Asociacin de Trabajadores y Profesionales de Islas de la Bahia (NABIPLA) Informacin de contacto: Henry Ebanks, President (504) 445 0002 --Edificio Cooper 2, Barrio Willy Warren, Coxen Hole, Roatan --1992 8 8,000 Poblacin de las Islas Bahias, especialmente creol Uso sostenible de los recursos; educacin bilinge; apoyo agrcola Cuotas de los miembros CONPAH; PAPICA; CICAFOC; Black Organization of Caribbean and Latin America Federacin democrtica
148. Centro Independiente para el Desarollo de Honduras (CIDH) Informacin de contacto: Tulio Mariano Gonzalez, President (504) 238 8892, 220 1564 --Apdo. Postal 20334, Comayaguela --1991 4
Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores:
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Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --Garfuna Conservacin del medio ambiente; salud; programa de radio; vivienda Fondo de Manejo del Medio Ambiente Honduras-Canada; Fondo Suiza; FIA; Caritas Coordinadora de Organizaciones Negras de Honduras; Coordinadora Nacional Ambientalista ONG
149. Centro para el Desarrollo Comunal (CEDECO) Informacin de contacto: Roy Guevara Arza, President (504) 225 2634, 225 3250, 225 5533 (fax) rguevara@hondudata.com Cuarto Piso, Edificio CAMACO, Barrio Guacerique, Comayaguela --1989 10 --Gente negra y indgena Prevencion de la SIDA; programa de microempresas para las mujeres; desarrollo del turismo FIA; BID; FHIS --ONG
150. Comit Para la Informacin, Desarrollo y Accin Ecolgica (CIDCAE) Informacin de contacto: Edgardo Benitez (504) 222 7573, 237 7543 (fax) cidca@sdnhon.org.hn Barrio La Granja, Tegucigalpa, Apdo. Postal 4245 --diciembre 1997 9 38 Miskitos de Brus Laguna, Awas, Guansupiripi Educacin sobre el medio ambiente; salud; apoyo agropecuario; asegurar el acesso a la alimentacin; investigacin y capacitacin sobre las plantas medicinales Municipalidades; Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas; Cooperacin Espaola Coordinadora Nacional Ambientista; Movimiento Ambientista Miskut (con MASTA, Tahwaka, CIDCA); Alianza Indgena Mesomericana de Bosques; Alianza Mundial de Pueblos Indgenas de Bosques Tropicales (Londres) ONG
151. Confederacin de Pueblos Autctonos de Honduras (CONPAH) Informacin de contacto: Nathan Previa (504) 225 2612, 224 4925, 225 5670 (ext. 25) (fax) conpah@itsnetworks.net Barrio La Granja, 2a. Av. entre Calles 1 y 2, #3327, Comayaguela; Apdo. Postal #20585, Comayguela ---
Otras oficinas:
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Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: 1996 8 Fetriph (Pech), Fetrixy (Xicaque), Nabipla (Criollos), Masta (Miskitos), Finah (Nahuas), Ofraneh (Garinagu), Conimchh (Chortis), Copin (Lenca) Miembros de los grupos indgenas y negros autctonos Promover demandas de las organizaciones miembras al nivel nacional; "tocar puertas" a los niveles nacional e internacional para el desarrollo de proyectos promovidos por las organizaciones miembras; solicitar apoyo tcnico del gobierno para las actividades de las organizaciones miembras; denunciar y manifestar contra las violaciones de los derechos de grupos indgenas y negros ILO; fondos para proyectos de PNUD and PAPICA (Programa de Desarrollo Indgena, Panama) --Coordinadora
152. Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas (COPIN) Informacin de contacto: Carlos Euceda, Salvador Zuniga (504) 898-2025, 898-2100 --Barrio Lempira media cuadra arriba escuela Valero Meza, Intibuca, Intibuca --1994 3-4 --Lenca, campesinos mestizos Desarrollo tnico; lucha permanente poltica; demandas para que el gobierno se atenga a los acuerdos y convenios firmados; promocin del desarrollo de la infraestructura para las comunidades Lencas; organizacin de programas de apoyo para la produccin agrcola y construccin de casas despus del huracn Mitch; programa radial "Esperanza" --CONPAH; Coordinadora Indgena; CICAFOC Federacin democrtica
153. Consejo Nacional Indgena Chortis Maya de Honduras (CONIMCHH) Informacin de contacto: Jos Ernesto Suchite, Consejo M Hacer contacto a travs de CONPAH: (504) 225 2612, 224 4925, 225 5670 (ext. 25) (fax) Hacer contacto a travs de CONPAH: conpah@itsnetworks.net Barrio Carmen, Copan Ruinas --1994 --~8,000 Chorti Manifestaciones, denuncias, y otras actividades polticas de la poblacion Chorti; derechos de tierra; desarrollo agrcola --CONPAH Federacin democrtica
154. Enlace de Mujeres Negras Informacin de contacto: Bertha I. Arz, President
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(504) 236 5332 enmunch@david.intertel.hn Colonia Palmira, Apdo. Postal 2458, Tegucigalpa Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1994 14 --Mujeres Negras Educacin sobre el SIDA; derechos humanos; violencia domstica; microempresa TROCAI; Christian Aid; CID Colectivo Contra la Violencia Domstica, Red Afroamericana de Mujeres Negras ONG
155. Federacin de Tribus Indgenas Pech de Honduras (FETRIPH) Informacin de contacto: Blas Lopez Catellan, Vice Presidente --fetriph@hotmail.com Juticalpa, Olancho --22 noviembre 1988 3 3,500 Pech de Olancho, Colon, y Gracias a Dios Demandas al gobierno por la COMPLIANCE del Convenio 169; titulos de tierras para las comunidades Pech; desarrollo, capacitacin y planificacin del uso sostenible de los recursos; educacin bilinge Cuotas del 5% de las comunidades participantes; Union Europea Programa Frontera Agrcola; PAPICA (programa de las Naciones Unidas a travs de CONPAH) --Federacin democrtica
156. Federacin de Tribus Xicaques de Yoro (FETRIXY) Informacin de contacto: Oscar Rene Amaya, President (504) 671 2340, 671 2729 fetrixy@hotmail.com Barrio Cabaas, 1/2 cuadra hacia abajo de Comercial Doris, Yoro --1977; Persona jurdica en 1985 16 Approximately 43,000 Tolupan Desarrollo rural; uso sostenible de recursos naturales; derechos de tierra; educacin Cooperacin Holendesa; Unin Europea; gobierno hondureo; venta de madera en tierras Tolupanas CONPAH Federacin democrtica
157. Federacin Indgena Nauhas de Honduras (FINA)
115

Informacin de contacto: Walter Molina, Presidente ----Catacamas, Olancho (no office) --1 enero 1995 0 --Nahuas Promocin de derechos de la tierra; desarrollo comunitario 0 CONPAH Federacin democrtica
158. Federacin Indgena Tawaka de Honduras (FITH) Informacin de contacto: Carlos Rosa, President (504) 237-7210 tawahka@sdnhon.org.hn Barrio Guanacaste, 2da. Calle, Calzada San Miguel, #1336, Apdo. Postal No. 1992, Tegucigalpa --1985 --~1,600 Tahwaka Proteccin y uso sostenible de los recursos naturales; promocin de la educacin bilinge; desarrollo de la agricultura y la infraestructura ----Federacin democrtica
159. La Fundacin Hondurea por la Defensa de la Cultura Garfuna (FUHDECGAR) Informacin de contacto: Armando Crisanto Melendez, President (504) 221-3924, 236-8018 --No tienen oficina independiente, Hacer contacto a travs de Armando Cristanto Melendez, Presidente FUHDECGAR, Director Ballet Garfuna, Col. Kennedy B.36 #13, C7, Tegucigalpa --1990 --~30 Garfuna Promocin del centro cultural; documentacin de la cultura Garfuna ----ONG
160. Moskitia Asla Takanka [Unidad de La Moskitia] (MASTA) Informacin de contacto: Benjamin Morales, President
116

(504) 898 7576 masta@netsys.hn Puerto Lempira, La Mosquitia de Honduras Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: --1976 3 --Miskito Derechos de la tierra; desarrollo rural; abogaca poltica para las comunidades miskitos FHIS; Ministerio de la Presidencia; Abya Yala; Banco Mundial; Fundacin Ford; MOPAWI; Comisin Cristiana de Desarollo CONPAH Federacin democrtica
161. Mosquitia Pawisa Apiska (MOPAWI) Informacin de contacto: Adalberto Padilla (504) 235-8659, 239-9234 mopawi@optinet.hn Residencial Tres Caminos, 1 1/2 Cuadra Oeste del Instituto Mara Auxiliadora, Apdo. Postal 2175, Tegucigalpa --1985 72 --Poblacin de la Mosquitia Conservacin del medio ambiente; ecoturismo; salud; agricultura y agroforesteria sostenible; educacin bilinge; credito y microempresa; aboaca para los derechos de tierra y la conservacin Center for the Support of Native Lands; Christian Reformed World Relief Committee; JICA (Japan); Tear Fund-Holland; USAID; World Wildlife Fund; otras --ONG
162. Organizacin de Desarrollo Etnico Comunitario (ODECO) Informacin de contacto: Celeo Alvarez Casildo, President (504) 443-3651, 443-4642 odeco@caribe.hn Apdo. Postal #538, La Ceiba, Atlntida --1992 15 1,500 Poblacin negra de Honduras, principalmente Garfuna Proyectos de desarrollo; derechos de tierra; abogaca poltica; congresos y actividades culturales Aportaciones de los miembros; Ayuda Popular Noruega; Cooperacin Espaola; Cooperacin Holandesa; otras CABO/ONECA ONG
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163. Organizacin Fraternal Negra de Honduras (OFRANEH) Informacin de contacto: --(504) 443-2492 ofraneh@laceiba.com Barrio la Independencia, 1/2 cuadra adelante de lo que fuera el Cine Caribe, frente a la Pulpera Vecinos y Amigos, La Cieba, Atlntida Apdo. Postal No. 341 --1972 1 --Poblacin negra de Honduras, principalmente Garfuna Abogaca poltica; derechos de tierra; desarrollo agrcola FHIS; Banco Mundial; Mision Espaola; Gobierno Canadiense CONPAH; AfroAmerica XXI; OICA Federacin de base
164. Organizacin Nacional Indgena Lencas de Honduras (ONILH) Informacin de contacto: Slivestre Perez, Presidente (504) 220 0883, 220 0884, 220 0885 (fax) --Edificio Hermano Pedro, 4a. Av., 10 Calle, Comayaguela --1987 7 400,000 Lenca Derechos educativos; salud; infraestructura; desarrollo comunitario; cajas de ahorro; creditos rurales; derechos de la tierra IBIS (Dinamarca); FHIS; Banco Mundial; FIDA --Federacin democrtica
165. Unidad de Nativos de la Regin Misquita (Mobanat) Informacin de contacto: Trejo Rafael Mendez, President (504) 225-2509, 225-2526/ fax 225-2525 --Barrio La Granja, Contiguo de la Oso Polar, Comayaguela Apdo. Postal 1236 --1998 14 380 Garifuna de la Mosquitia, miskito, criollo, tahwaka, pech Ayuda para los vctimas del huracn Mitch; prevencin y educacin sobre el uso de las drogas; desarrollo regional; abogaca para los intereses miskitos de agricultura y medio ambiente Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura de las Naciones Unidas; FAO; Central General de Trabajadores Central General de Trabajadores; CIHSA
118

Tipo de organizacin: Labor
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120
Nicaragua
166. Kus Indianka Sut Asla Takanka Nicaraguara [Organizacin de las Comunidades Indgenas de Nicaragua] (KISAN) Informacin de contacto: ----------1985 80 80 ex combatientes miskitos Miskitu Fortalecimiento de la organizacin del grupo; gestin de finaciamiento para actividades productivas del grupo en reas forestales, ganaderas y produccin agrcola Cuotas de los miembros para los gastos mas urgentes de la organizacin -----
167. SUARA [INDEPENDENCIA] (Organizacin por la Soberania de la Nacin Comunitaria Mosquitia y Gobierno Tradicional de la Nacin Comunitaria Mosquitia) Informacin de contacto: ------Centro Clinica Botanica Loyd Cutberth, Barrio Moravo, Bilwi --16 junio 1996 --Tiene poblacion organizada en 24 comunidades entre RAAN y RAAS, representando unas 7, 200 personas Miskitu; pequea porcin creol Organizar juntas directivas regionales, municipales y comunales en la RAAN y la RAAS; izar banderas en las comunidades organizadas; organizar asambleas comunales proclamando las ideas de la nacin comunitaria de la Mosquitia; elaborar bases para perfil de una constitucin poltica de la nacin comunitaria de la Mosquitia; disenar estructura y conformacin del Gobierno Tradicional de la Nacin Comunitaria; crear empresas comunales, rescatando la propiedad comunal de la tierra y de los recursos naturals; fortalecer las autonomias locales de las comunidades; buscar relaciones de solidaridad internacional Contribuciones especiales de los miembros realizan las principales actividades de inters --Comunal
168. Yapti Tasba Masrika Asla Takanka [Organizacin de las Naciones de la Madre Tierra] (YATAMA) Informacin de contacto: -----
121

--Oficina informal y transitoria actualmente en la Universidad CIUM _BICU, Bilwi Otras oficinas: Fecha de fundacin: Numero de trabajadores: Membresa: Poblacin: Actividades principales: --1985 30 200 comunidades miskitas (100,000-120,000 personas) Miskitu Fortalecimiento de la organizacin comunal; autonoma indgena; demarcacin territorial de los territorios indgenas; representacin a las comunidades ante el Estado en dialogos, negociaciones, demandas en torno a varios temas como la demarcacin de las tierras, desarme de las fuerzas indigenas, conflictos militares, uso y explotacin de los recursos naturales, elecciones de las autoridades regionales, y la autonomia --Tiene coordinacin y polticas de alianza solo en coyunturas electorales regionales y nacionales as tambien en debates y votos parlamentarios de los Consejos Regionales RAAN y RAAS independientemente con los partidos politicos nacionales u otras organizaciones regionales con escanos en el Consejo Regional. En la guerra de los anos 80 tuvo coordinacin militar con la resistencia nicaraguense; en el proceso de pacificacion y en las elecciones nacionales de 1990 con la coalicin de partidos polticos nacionales UNO ---
Fuentes de financiamiento: Colaboracin con:
Tipo de organizacin:
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Panam
169. Asociacin de Productores de Madungandi y Ambientalista Informacin de contacto: ------Kunam Provincia Panam --1997 3 300 Madungandi --Congreso regional COONAPIP; Congreso Madugandi; Fundacin Humano Integral; Asociacin Nagbuana; Fundacin para Desarrollo del Conocimiento Indgena ---
170. Asociacin Nagudna Informacin de contacto: ------Ciudad de Panam --1991 5 45 Kuna Yala Proyectos sociales Espaa; Estados Unidos; Banco Mundial; Holanda; Alemania -----
171. Centro de Desarrollo de Asistencia Ngobe Informacin de contacto: Rupilio Abrego (507) 758 9242, 758 7085 --Changinola, Bocas --1993; 1997 (como ONG) 2 60
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Poblacin: Actividades principales: Fuentes de financiamiento: Colaboracin con: Tipo de organizacin: Ngobe-Bugle Educacin sobre el medio ambiente; organizacin comunitaria; gnero; juventud FIS; Banco Mundial --ONG
172. Centro de Desarrollo Indgena Usinacol Informacin de contacto: Jos Mendoza (507) 958-7273 --Piro, Veraguas --1992 8 --Ngobe-Bugle en Veraguas, Chiriqui, y Boca almacen de informacin; educacin Ngobe; investigacines histricas ----ONG
173. Comit Panameo Contra El Racismo Informacin de contacto: Alberto Barron ----Calle 50, Edificio Frontenac, Oficina 6B, 6C --julio 1999 --7 people En su mayora Afro-Panamea Accin poltica; combatir el racismo -------
174. Congreso Ember Wounaan Informacin de contacto: Lincoln Flaco ----En COONAPIP, en la Comarca en Darien --Congreso 1968; legal recognition 1983; 1993 demarcin fisical 5 18,000-19,000 Ember Wounaan Organizacin y desarrollo comunitario; rescate cultural; educacin; salud Aportaciones privadas y del gobierno
124

Colaboracin con: Tipo de organizacin: COONAPIP; CICA Congreso
175. Congreso Kuna Informacin de contacto: ------Av. Mexico, Calle 27, Edificio Azteca, Comarca --febrero 1945 4 31,000 Kuna Sobrevivencia cultural Autosostenible a travs de negocio privado y turismo --Congreso
176. Congreso Ngobe-Bugle Informacin de contacto: Manuel Aria Smith ----Bocas del Toro --Congreso 1940; Demarcin fisical 1997 8 --Ngobe-Bugle --Aportaciones de los miembros CICA Congreso
177. COONAPIP Informacin de contacto: ------Av. 1, Parque Lafevre, Panama --1991 2 --Ember Wounaan, Ngobe-Bugle Apoyo de cada congreso; capacitacin de lderes; proteccin de los recursos naturales Union Europea CICA Coordinadora de Congresos
125
178. Fundacin Dobbo Yala Informacin de contacto: Aurelio Chir (507) 265 1061, www.doboyala.org, dobbo@cable.onda.net --Via Espana; Edificio - 1er piso, Apdo. Postal 83-0308, Zona 3 --1990 15 30 Naso Teribe; Ember Wounaan; Kuna Yala; Ngobe Bugle --IAF; Dinamarca; Holanda; Alemania; WWF -----
179. La Respuesta Afro-Panamea Informacin de contacto: ------Eusebio Morales, Edificio Hilton Park, Ciudad de Panam --1995 12 100 Negros latinos y caribeos Desarrollo comunitario; apoyo tcnico; microempresas Panama-US Development Consortium; Panama Canal Alumni Association Red de Nacional ONGs ONG
180. Movimiento de la Juventud Kuna Informacin de contacto: ----------1972 10 50 Kuna juventud Desarrollo del lderazgo; derechos humanos; desarrollo Aportaciones de los miembros Congresso Kuna; Consejo Nacional de la Juventud ---
126
181. Organizacin Social Ngobe-Bugle para Desarrollo Humano Integral Informacin de contacto: Crescencia Prado ----Ciudad de Panam --1998 7 30 Ngobe-Bugle Educacin; medio ambiente; salud; comunicaciones Gobierno central; aportaciones de los miembros --ONG
182. Sindicato Sutraiamba Informacin de contacto: Jos Quintero ----Changuinola, Bocas del Toro --11 febrero 1960 11 3,800 afiliados Trabajadores Abogar para los trabajadores Miembros internacionales CDRP; Confederacin de Trabajadores de Panam ONG
127
128

NDICE AL INVENTARIO
Organizacin Pas Nmero 25 26 1 146 27 28 29 30 14 31 15 32 33 34 35 36 37 16 38 39 40 41
Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) Guatemala Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario (ADEJUC) Amigos de El Pilar (AdEP) Asociacin Asang Launa Asociacin Barillense de Agricultores (ASOBAGRI) Asociacin Chajulense Val Vaq Quyol (Una Sola Voz) Asociacin Chalchiteco Guatemala Belice Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
Asociacin Civil Coordinadora Maya Acateko (ACMA) Guatemala Asociacin Comunal Lenca de Guatajiagua (ACOLGUA) Asociacin Comunitaria de Desarrollo Integral Maya Mam (ACODIM) El Salvador Guatemala
Asociacin Coordinadora de Comunidades Indgenas de El Salvador (ACCIES) El Salvador Asociacin Cristina Guatemalteca Guatemala Asociacin de Agricultores para el Desarrollo Rachoquel (APADER) Guatemala Asociacin de Artesanas de San Juan Guatemala Asociacin de Comits de San Miguel (ACOSAMI) Guatemala Asociacin de Cooperacin para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO) Guatemala Asociacin de Culturas Polticas (ACP) Guatemala Asociacin de Desarrollo Comunal Indgena Nahuat (ADESCOIN) Asociacin de Desarrollo de Santa Mara Chiquimula (ADESMA) Asociacin de Desarrollo Integral Ajticonel (Los Sembradores) El Salvador Guatemala Guatemala
Asociacin de Desarrollo Integral Campesina Barillense (ADICBA) Guatemala Asociacin de Desarrollo Integral Chiquirichapense (ADICH) 129 Guatemala
Asociacin de Desarrollo Integral Comunitaria Indgena Wakliiqo (levantmosnos) (ADICI) Guatemala Asociacin de Desarrollo Integral de la Poblacin Maya Mam Miguelense Guatemala Asociacin de Desarrollo Integral del Altiplano Tutuapense (ADITA) Asociacin de Desarrollo Integral Mam (ADIM) Asociacin de Desarrollo Integral para el Occidente (ADIPO) Asociacin de Desarrollo Integral Rural (ASDIR) Asociacin de Desarrollo Integral Rural Malacateco (ADIRMA) Asociacin de Desarrollo Integral Rural Malacateco (ADRIM) Asociacin de Desarrollo Integral San Marcos (ADISMA) Asociacin de Desarrollo Integral Sibinal (ADIS) Asociacin de Desarrollo Integral Tineco (ADIT) Asociacin de Desarrollo Micro-Regional "Flor de Manzana" Asociacin de Desarrollo Microregional Kutataj Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 169 60 147 61
Asociacin de Desarrollo Social Ixchiguanense (ADESI) Guatemala Asociacin de la Mujer Maya Ixhil Aksaqbebal (ADMI) Asociacin de Mujeres Eulalenses para el Desarrollo Integral Pixan Konob (AMEDIPK) Asociacin de Mujeres Mayas Ixhiles Asociacin de Organizaciones de Desarrollo Comunitario Qesaltenam (ASODEQ) Asociacin de Productores de Madungandi y Ambientalista Asociacin de Servicios y Proyectos para el Desarrollo Integral Comunitario (SEPODRIC) Asociacin de Trabajadores y Profesionales de Islas de la Bahia (NABIPLA) Asociacin del Desarrollo Educativo del Pueblo Maya (ADEPMA) 130 Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Panam Guatemala Honduras Guatemala
Asociacin Eb Yajaw para el Desarrollo Integral Asociacin Mam de Agricultores para el Desarrollo Integral (ASOMAM)
Guatemala Guatemala
62 63 64 65 17 18 19 20 170 66
Asociacin Maya de Desarrollo Integral Guatemlateca (ASMADIGUA) Guatemala Asociacin Mujer Tejedora del Desarrollo (AMUTED) Guatemala Asociacin Nacional Indgena de El Salvador (ASNAIS) El Salvador Asociacin Nacional Indgena Nahuat El Salvador Asociacin Nacional Indgena Salvadorea (ANIS) El Salvador Asociacin Nacional Indgena Tierra Sagrada (ANITSA) El Salvador Asociacin Nagudna Panam Asociacin para el Desarrollo de la Mujer Ixhil (ASODEMI) Guatemala
Asociacin para el Desarrollo Integral de las Victimas de la Violencia en las Verapaces, Maya Achi (ADIVIMA) Guatemala Asociacin para el Desarrollo Integral de San Pedro Necta (ASODESI) Asociacin para el Desarrollo Maya Qeqchi (de Kahabon) [ADEMAQ(K)] Asociacin para la Economa y el Desarrollo Social Autosostenible (ASEDSA) Asociacin para la Salud del Desarrollo Coataneco (ASSDJC) Asociacin por Nosotras Ixmukane Asociacin Pro-Desarrollo y Educacin Popular (ADEP), La Voz de Nahual/ Nahual Stereo Asociacin Proyecto Caribe Asociacin Reencuentro de la Mujer Maya Aqabal (ASOREMA) Asocicacin de Autoridades Comunitarias Maya Chuj (ACOMAC) Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Costa Rica Guatemala Guatemala
67 68 69 70 71 72 73 10 74 75 76 77 78
Asocicacin para el Desarrollo Integral Maya Belejeb Batz (ADIMBA) Guatemala Auxiliatura Indgena Guatemala Balabala Guatemala 131
Belize City Garifuna Council Belize Indigenous Training Institute (BITI) Belize River Valley Development Program Centro Cultural y Asistencia Maya (CCAM)Chichicastenango Centro de Desarrollo de Asistencia Ngobe Centro de Desarrollo Indgena Usinacol Centro de Documentacin e Investigacin Maya (CEDIM) Centro de Investigaciones Sociales Mayas (CISMA) Centro de Mujeres Afro-Costarricenses Centro Independiente para el Desarollo de Honduras (CIDH) Centro Maya para el Desarrollo Comunal (CEMADEC) Centro Maya Saqbe Centro para el Desarrollo Comunal (CEDECO) Centro Talita Kumi (Nia Levntate) Chol Ixim Colegio Tzulumaj [Asociacin Swajomal Kixkab (AKISKI)] Comit Cvico Xel J Comit Coordinador por la Paz (CCPAZ) Comit de Mujeres de la Comunidad de Mayaln Comit Panameo Contra El Racismo Comit para el Decenio del Pueblo Maya Comit Para la Informacin, Desarrollo y Accin Ecolgica (CIDCAE) Comit Pro-Seguridad y Desarrollo Santiago Atitln COMKADES Comunidad Indgena de Cacaopera UKARTZUCULGA GUARRIMA Comunidad Lingstica-Achi Comunidad Lingstica-Chorti Comunidad Lingstica-Ixhil Comunidad Lingstica-Qanjobal Comunidad Lingstica-Tzutujil
Belice Belice Belice Guatemala Panam Panam Guatemala Guatemala Costa Rica Honduras Guatemala Guatemala Honduras Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Panam Guatemala Honduras Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
2 3 4 79 171 172 80 81 11 148 82 83 149 84 85 86 87 88 89 173 90 150 91 92 21 93 94 95 96 97
132
Confederacin de Pueblos Autctonos de Honduras (CONPAH) Congreso Ember Wounaan Congreso Kuna Congreso Ngobe-Bugle
Honduras Panam Panam Panam
151 174 175 176 152 22 98 99 153 177 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 12
Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas (COPIN) Honduras Consejo Coordinador Nacional Indgena Salvadoreo (CCNIS) Consejo de Organizaciones Mayas de Guatemala (COMG) Consejo de Pueblos Mayas de Guatemala Consejo Nacional Indgena Chortis Maya de Honduras (CONIMCHH) COONAPIP Cooperacin de Desarrollo Rural Integral Mam (CDRIM) Cooperacin Indgena para el Desarrollo Integral (COINDI) Cooperacin para el Desarrollo Aguacateco (CDIA) Cooperativa Agrcola Integral Santa Mara R.L. Cooperativa Agrcola Integral Todos Nebajenses Cooperativa de la Comunidad de Mayaln Coordinacin de Organizaciones del Pueblo Maya de Guatemala (COPMAGUA) Coordinacin Regional Maya Chorti (CRMC) El Salvador Guatemala Guatemala Honduras Panam Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
Coordinadora de Asociaciones de Desarrollo Integral del Sur Occidente de Guatemala (CADISOGUA) Guatemala Coordinadora de Asociaciones y Organizaciones de Dearrollo Integral (CASODI) Guatemala
Coordinadora de Derechos Humanos del Ixcn (CORDI) Guatemala Coordinadora de Mujeres del Ixcn Guatemala Coordinadora de Organizaciones Mayas de Solol (COMS) Coordinadora Indgena Campesina de Agroforesteria Comunitaria Guatemala Costa Rica
133

Metodologia e Invent A Rio. Pueblos Originarios Caribe No

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