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TEMA: DERECHO COMERCIAL 3

Sesión N° XX
Presentado por: Mg. GHEZZI HERNANDEZ JORGE
xx-mes-2021
PAUTAS PARA EL DESARROLLO DE LA SESIÓN
DE APRENDIZAJE

Iniciar con el saludo, todos deben de tener cámaras y


micrófono deshabilitado

Procurar siempre tratar de hacer preguntas relacionadas


al tema

Levantar la mano para poder participar

Puede hacer consultas por el chat.

Habilitar micrófono y/o cámara cuando el docente


le de el pase y sea necesario

La sesión será grabada y compartida en los


grupos de trabajo

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PROPÓSITO DE LA SESIÓN DE APRENDIZAJE

Conocer la Definición del Sistema


Concursal, en la Legislación Peruana

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ACTIVIDADES PREVIAS - MOTIVACIÓN

1. Revisa el material (audiovisual, interactivo, etc.) en


el siguiente link:
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2. Responde: ¿Plantear la interrogante?

3. Participa, xxxxxxxxxxxxxxxxxx

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EL SISTEMA CONCURSAL PERUANO

Definición del sistema concursal

El sistema concursal, en concordancia con la LGSC, “está conformado


por las normas aplicables a los procedimientos concursales, por los agentes
que intervienen en los procedimientos concursales, así como por las
autoridades administrativas y judiciales a las que la ley y/o sus normas
complementarias asignen competencia”

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EL SISTEMA CONCURSAL PERUANO

En el Perú, podemos definir al derecho concursal como la rama del


derecho dedicada al estudio y desarrollo de la regulación jurídica de
las crisis empresariales, la suspensión de pagos, la insolvencia,
reestructuración, quiebra de los agentes del mercado y mecanismos
de tutela de requieran los acreedores de los deudores sometidos a un
procedimiento concursal.

En otras palabras, el sistema concursal establece las reglas de juego


para afrontar las crisis económicas y financieras ante las que se pueda
encontrar un agente del mercado y tiene la finalidad de viabilizar la
alternativa más eficiente para los acreedores, el deudor y la sociedad en
general
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EL SISTEMA CONCURSAL PERUANO

El derecho concursal es una herramienta para afrontar crisis de tal


magnitud que las instrumentos de ejecución individual se tornan en un
mecanismo ineficiente de asignación de recursos que puede causar un
perjuicio a nivel colectivo a cambio del beneficio individual de un solo
acreedor o unos pocos acreedores.

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Objetivo y finalidad del sistema concursal.

Un aspecto esencial que el legislador debe enfrentar al regular el sistema concursal es


definir el modelo concursal que implementará. Esto se debe a que existe una dicotomía
entre la protección del derecho de los acreedores a recuperar el crédito y la preservación de
la empresa deudora.

Para determinar la orientación que debe asumir cada sistema concursal se debe analizar
el contexto económico del país donde se aplicará dicho sistema concursal. El sistema
económico que se aplica en el Perú está orientado por el libre mercado y la competencia, sin
perder el ideal de equidad en la distribución de riqueza y la generación de oportunidades. En
el Perú, es importante proteger el crédito ya que contamos con una economía moderna sin
dejar de ser un país en vías de desarrollo donde el crédito no es de fácil acceso.

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El objetivo de sistema concursal peruano es “la recuperación del


crédito mediante la regulación de procedimientos concursales que
promuevan la asignación eficiente de recursos a fin de conseguir el máximo
valor posible del patrimonio del deudor.

Se ha aplicado un criterio de eficiencia económica en el sistema concursal


vigente donde se considera que el patrimonio del deudor es importante y
escaso, por lo que el sistema concursal debe facilitar que los acreedores
tomen decisiones eficientes sobre el destino del deudor que maximicen el
valor de su patrimonio en beneficio de la colectividad de acreedores.

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Además, la finalidad de los procedimientos concursales es “propiciar un


ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor
sometido a concurso que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración
o, en su defecto, a la salida ordenada del mercado bajo reducidos costos de
transacción” (Ley N. 27809).

Como vemos, el sistema peruano prefiere la reestructuración, pero no


descarta la liquidación cuando ésta no es posible.

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Principios generales del derecho concursal

Los principios rectores del sistema concursal son universalidad,


proporcionalidad y colectividad.
El principio de universalidad señala que los procedimientos
concursales producen efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor
sometido a concurso. El patrimonio del deudor está conformado por el total
de bienes, derechos y obligaciones, con excepción de los bienes
inembargables y los excluidos expresamente por normas especiales. Esto
significa que los acreedores tienen todo el patrimonio del deudor a su
disposición para ejercer las acciones que crean convenientes.

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El principio de colectividad señala que los procedimientos concursales


buscan la participación y beneficio de la totalidad de acreedores involucrados
en la crisis del deudor. Es por esto que el interés colectivo de la masa de
acreedores se superpone al interés individual que pudiese tener cada
acreedor (Ley N. 27809,).
El principio de colectividad alude a la visión del concurso como una
herramienta de ejecución colectiva del patrimonio del deudor concursado, en
contraposición al derecho de ejecución individual de cada acreedor.
El principio de colectividad tiene dos caras: llama a participar en el
procedimiento a todos los titulares de créditos concursales y se desarrolla en
beneficio de la totalidad de acreedores concursales.

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El principio de proporcionalidad señala que los acreedores participarán


proporcionalmente en el resultado económico de los procedimientos
concursales ante la imposibilidad del deudor de satisfacer la totalidad de
créditos con su patrimonio. Sin embargo, este principio no es absoluto.
Encontramos excepciones en la Ley General del Sistema Concursal:

(i) privilegios para los acreedores laborales en escenarios de


reestructuración; y
(ii) un orden de preferencia para el pago de los créditos en escenarios de
liquidación. De esta manera, el principio de proporcionalidad garantiza un
trato igualitario entre iguales y no una proporcionalidad general

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Autoridades concursales.
En el Perú, la autoridad competente para conocer los procedimientos
concursales es el Indecopi, una autoridad administrativa, a diferencia de otras
legislaciones donde la competencia reside en la autoridad judicial.
La Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Central y las
Comisiones de Procedimientos Concursales Descentralizadas en las Oficinas del
Indecopi adelante, la “Comisión” son competentes para conocer los procedimientos
concursales de:
(i) deudores domiciliados en el Perú, y
(ii) deudores que domicilien en el extranjero siempre y cuando se hubiese
reconocido la sentencia extranjera que declara el concurso y exclusivamente
sobre los bienes de titularidad del concursado que se encuentren en el Perú .

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La Comisión debe fiscalizar las actuaciones de las entidades


administradoras y liquidadoras, deudores y acreedores sujetos a un
procedimiento concursal. Su competencia llega hasta la declaración de
quiebra del deudor o la conclusión del procedimiento concursal. Además,
cabe mencionar que es un organismo público especializado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho
público interno.

El rol de fiscalización de la Comisión puede resumirse en los siguientes


puntos:

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• Garantiza que los activos de los deudores sometidos a concurso se


mantengan intangibles desde el inicio del procedimiento (con la resolución
de la declaración del concurso) hasta que los acreedores tomen una
decisión sobre el destino del deudor y la forma de pago de los créditos.

• Detectar los fraudes cometidos por deudores o acreedores, sancionarlos y


hacerlos públicos.

• Supervisar que los acuerdos que se tomen en las sesiones de junta de


acreedores no violen las normas aplicables ni sean abusivos en perjuicio de
acreedores minoritarios

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• Investigar para decidir sobre las cuestiones de fondo del concurso, como el
reconocimiento de créditos y al declaración de disolución y liquidación del
concursado (cuando corresponda), para lo cual cuenta con las más amplias
facultades.

Además, la Sala Especializada en Procedimientos Concursales del


Indecopi es competente para conocer los procedimientos como última
instancia administrativa.
Sus resoluciones pueden cuestionarse mediante la demanda contenciosa
administrativa ante el Poder Judicial .

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La Comisión tiene competencia para conocer procedimientos concursales


de deudores domiciliados en el Perú. Internamente, la competencia de las
diferentes comisiones u oficinas regionales se determina en función al
domicilio del deudor y no se permite la prórroga de la competencia territorial.

Para determinar el domicilio del deudor se debe tener en cuenta lo


siguiente: si es que éste es una persona jurídica se tomará en cuenta el
domicilio registral, si es una persona natural se tomará en cuenta la
residencia habitual, si se trata de una sociedad conyugal se tomará el lugar
donde llevan la vida en común, y si es una sucesión indivisa se tomará el
último domicilio conocido del causante

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La ley concursal peruana faculta al funcionario administrativo a emitir


resoluciones como la admisión de la solicitud de inicio de concurso,
declaración del inicio de concurso, la declaración de disolución y liquidación,
el reconocimiento de créditos, el levantamiento de medidas cautelares, la
prohibición de las ventas forzosas ordenadas por un juez, entre otros.

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Presupuestos del procedimiento concursal.

Presupuesto subjetivo.
El presupuesto subjetivo se refiere a la persona frente a la cual se
declarará el concurso, es decir, el deudor. La norma establece que se
entiende como “deudor” a toda persona natural o jurídica, sociedad conyugal,
sucesión indivisa o sucursal en el Perú de sociedades u organizaciones
constituidas en el extranjero.
Además, se considera que un deudor es susceptible de ser sometido a
concurso si realiza algún tipo de actividad empresarial y se cumplen los
presupuestos establecidos en la legislación concursal

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A estos efectos, cabe mencionar que se considera como actividad


empresarial a cualquier actividad económica, habitual y autónoma en la que
confluyen factores de producción, capital y trabajo, desarrollada con el
objetivo de producir bienes o prestar servicios.

La ley hace la distinción de “actividad empresarial” al definir el término de


“deudor” ya que la realidad demostró que quienes llevan a cabo actividad
empresarial viven del crédito ajeno, y su crisis ocasiona que sus acreedores
estén en la imposibilidad de cobrar la totalidad de lo que se les debe.

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Por otro lado, se excluyen como deudores bajo la legislación concursal a


las entidades estatales, organismos públicos y demás del derecho público,
incluso si en su actividad contractual actúan como sujetos de derecho
privado.

Por último, cabe mencionar que se excluyen a las personas naturales que
no realicen actividad empresarial.

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Presupuesto objetivo.
El presupuesto objetivo se refiere a que el deudor debe estar en un
estado de insolvencia y en una situación de cesación de pagos para que la
solicitud de declaración de concurso sea procedente.

1. Insolvencia.
La insolvencia es el estado en que se encuentra el deudor cuando está
imposibilitado de cumplir con sus obligaciones vencidas de forma puntual y
regular. Es decir, la insolvencia es la “incapacidad de pagar lo que se debe”.

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Se entiende por “imposibilitado” que el deudor, muy aparte de si tiene o no la


voluntad de cumplir con sus obligaciones, no puede cumplir con su pago puntual ya que
su patrimonio no se encuentra en condiciones de afrontar dicho pago.
Cuando se produce un estado de desequilibrio patrimonial, el sujeto cae en una
situación en la que no puede hacer frente a sus obligaciones exigibles de manera
regular, y es aquí donde se produce el estado de insolvencia.
Antes de analizar cuándo nos encontramos ante el cumplimiento regular o irregular
de obligaciones, debemos analizar qué se entiende por cumplimiento de obligaciones.
Un sujeto, denominado deudor, debe satisfacer una prestación a favor de otro sujeto,
denominado acreedor.
Las obligaciones deben ser cumplidas en la forma, tiempo y modo acordado por el
deudor y el acreedor. Es decir, las obligaciones deben ser pagadas en la forma pactada
y el pago debe ser íntegro, salvo excepciones legales y las que acuerden las partes.

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Ahora sí, cabe preguntarnos qué se entiende por cumplimiento regular.


Se considera que el cumplimiento de obligaciones es regular cuando se hace
de acuerdo a lo pactado y en el tiempo acordado.

Por otro lado, la imposibilidad de cumplimiento debe considerarse solo


sobre las obligaciones que sean exigibles. Es decir, no se debe considerar
insolvente a un deudor por deudas no vencidas a la fecha de solicitud de
inicio de concurso.

La insolvencia siempre se producirá ante una incapacidad de pago por


razones económicas-financieras.

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Cabe mencionar que el estado de insolvencia puede ser actual o


inminente. Será actual cuando el deudor, en un determinado momento, no se
encuentre en capacidad de afrontar sus deudas, y será inminente cuando
provea que no podrá afrontarlas de manera regular y puntual en un futuro.

Si analizamos la insolvencia desde un punto de vista contable, se produce


cuando un activo es insuficiente para cubrir un pasivo, sin importar cuánta
sea la diferencia entre ambos montos. En este sentido, se entiende a activos
como el conjunto de bienes y créditos de titularidad del sujeto, y al pasivo
como al conjunto de deudas y obligaciones .

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2.- Cesación de pagos.


La cesación de pagos es la situación en la cual un deudor no puede
atender las obligaciones que mantiene con los recursos o fuentes naturales.
Es decir, se considera como cesación de pagos a una situación en la que,
por ejemplo, el deudor se ve obligado a vender parte de o todos sus activos
para poder hacer frente a sus obligaciones exigibles, ya que esto no califica
como un recurso o fuente natural de liquidez para hacer frente a las mismas.
La cesación de pagos es una situación con carácter generalizado y
permanente. Es un desbalance entre el activo liquidable (activo que se puede
convertir en dinero de manera rápida) y el pasivo exigible.

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Hay que notar que la cesación de pagos es un modo de manifestar la insolvencia, pero no
es el único. Es un incumplimiento de obligaciones que se da por la incapacidad del patrimonio
del deudor de cubrir dichas obligaciones, incapacidad que no es un hecho sino un estado. Es
la impotencia del patrimonio de hacer frente a las obligaciones exigibles.

La cesación de pagos se puede manifestar de forma directa o indirecta. La forma directa


de manifestar esta situación es mediante reconocimiento explícito o implícito del deudor sobre
la imposibilidad de cumplir con sus obligaciones, como una confesión expresa o implícita
(mediante la clausura del negocio, ocultamiento, donación de bienes, distracción, entre otros).

La forma indirecta de manifestarla ocurre cuando el deudor evita revelar el estado en el


que se encuentra y deja que los acontecimientos sigan su curso, como si incurre en variados
incumplimientos o si utiliza diferentes recursos (legales o no) para evitar caer en
incumplimientos .

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La cesación de pago, para calificarse como tal, debe cumplir con cuatro
características: generalidad, permanencia, objetividad e insalvabilidad.

La generalidad se refiere a que el incumplimiento no se refiere a una sola


obligación sino que abarca a todas las obligaciones patrimoniales del deudor. La
permanencia se refiere a que no es un hecho que ha ocurrido de manera temporal,
sino que es una situación estable del deudor. La objetividad se refiere a que se debe
analizar si verdaderamente existe un desbalance entre los activos realizables y los
pasivos del deudor.

Finalmente, la insalvabilidad se refiere a que la empresa no podrá recuperarse de


la situación en la que se encuentre por sí misma, ni aunque esté bajo un manejo eficaz
y eficiente

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C.- Presupuestos contenidos en la legislación peruana.

La legislación peruana contempla tres situaciones en las que se podrá


solicitar el inicio de un procedimiento concursal ordinario por considerarse
son manifestaciones de que el deudor está en una situación de insolvencia:

• Si más de la tercera parte de las obligaciones del deudor se encuentran


vencidas e impagas por un periodo mayor a los treinta (30) días calendario.

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• Cuando las pérdidas acumuladas menos las reservas superen la tercera


parte del capital social pagado.

• Cuando uno o varios acreedores sean titulares de créditos exigibles que se


encuentren vencidos que superen las cincuenta (50) UITs y que no hayan
sido pagados dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su
vencimiento.

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ACTIVIDADES DE SOCIALIZACIÓN O TRABAJO
EN EQUIPO

1. Revisa el material (audiovisual, interactivo, revista,


manual, libro, etc.) en el siguiente link:
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2. Realiza: Proponer la actividad a socializar o


trabajar en equipos

3. Participa, indique la forma en que va a


participar el estudiante a través de un
aplicativo

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ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

Participa de la siguiente autoevaluación que


1. tiene el propósito que usted pueda
comprender lo explicado hasta el momento.
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2. xx minutos

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ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN COMPLEMENTARIAS

1. Ingresar (a la plataforma virtual de la UAI, Biblioteca,


página web, etc)

2. Revisar el (video, separata,


libro, guía etc.)

3. Responde:
una
Plantea
actividad
(Pregunta, actividad
entregable, foro, etc.)
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ACTIVIDADES DE RETROALIMENTACIÓN

1. Participa de la siguiente autoevaluación que


tiene el propósito que usted pueda recordar
lo aprendido en la actividad anterior.

2. 03 minutos

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GRACIAS POR SU:

1. Atención
2. Participación
3. Interés de mejorar cada día
4. Comprensión
5. Compromiso
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