POLÍTICA

CONCEPTUALIZACIÓN
AGUILAR

• Luis F. Aguilar (2009: 14) nos dice que “Una política pública es: a) un conjunto
(secuencia, sistema, ciclo) de acciones, estructuradas en modo intencional y causal, que
se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a resolver
problemas cuya solución es considerada de interés o beneficio público; b) acciones cuya
intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar
entre el gobierno y los sectores de la ciudadanía; c) acciones que han sido decididas por
autoridades públicas legítimas; d) acciones que son ejecutadas por actores
gubernamentales o por éstos en asociación con actores sociales (económicos, civiles), y e)
que dan origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno y la sociedad.”
• Tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social.
Pero mientras la política es un concepto amplio, relativo al poder en general,
las políticas públicas corresponden a soluciones específicas de cómo manejar
los asuntos públicos.
• Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del
gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la
búsqueda de establecer políticas públicas sobre determinados temas, o de
influir en ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se
refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas.
 CONCEPTO DE POLÍTICA

Sentido amplio: actividad referida a la organización de la sociedad en procura del

Bien Común. (cf. DP 521)

Política como orden justo

(Platón, Aristóteles, S.Tomás)

Política como lucha por el

poder
(Maquiavelo, Hobbes,etc.)

Sentido restringido: actividad que tiene por objeto la obtención, el ejercicio y la

conservación del poder en la sociedad. (cf. DP 523, “política de partido”)
 Elementos para identificar la existencia
de una política

Una política pública existe siempre y

1. Implicación del gobierno cuando instituciones estatales
asuman total o parcialmente la tarea
de alcanzar objetivos estimados como
2. Percepción de problemas deseables o necesarios, por medio de
un proceso destinado a cambiar un
3. Definiciones de objetivos y, estado de las cosas percibido como
problemático.

4. Proceso
 Proceso de Políticas Públicas

Problema

Definición del problema

Evaluación Identificación de
respuestas/solución
alternativas

Evaluación de
Implementación opciones

Selección de opciones de política

pública
 Relación entre actores, conflicto
y políticas
• La formación de políticas está condicionada no sólo por variables del entorno,
sino también por las “reglas del juego” y los intereses de los actores en el
proceso.
• Los movimientos tácticos y estratégicos que los actores juegan en el proceso
dan lugar a la estructuración de tipos de acción a partir de las cuales éstos
desarrollan sus discursos y prácticas.
• Las acciones son el resultado de un proceso altamente complejo de interacción
estratégica entre quienes ponen en marcha las políticas y sus respectivas
adaptaciones.
• Este punto es particularmente relevante ya que los tipos de acción posibilita la
estructuración de discursos y prácticas facilitadoras y/o obstaculizadoras por
parte de los actores e impactan sobre la decisión de política pública.
 ADMINISTRACIÓN

• Proceso de llevar a cabo las actividades eficientemente con

personas y por medio de ellas.
• Estas actividades son: Planeación, organización, dirección
y control
EFICIENCIA Y EFICACIA

• Eficiencia: Es una parte central de la organización y se refiere a

la relación esfuerzo resultado.

• Eficacia: Cuando los administradores alcanzan las metas de la

Empresa se dice que son eficaces.

• La eficiencia se refiere a los medios y la eficacia a los

resultados.
PROCESO DE ADMINISTRACIÓN

Organización: Es el diseño de la
estructura de la Empresa (Organigrama).
Incluye la determinación de las tareas a
realizar. Quién las debe realizar, Como se
agrupan las tareas, quién reporta a quién
y dónde se toman las decisiones.

Control:Una vez fijada las metas, Dirección:Toda Empresa incluye personas

formulados los planes, delineados los
arreglos estructurales y empleado,
entrenado y motivado el personal, existe
la posibilidad de que algo salga mal, el
administrador entonces debe monitorear,
comparar y corregir para encausar a la
administración por camino trazado.
y es responsabilidad de administración
dirigir y coordinar a estas personas.
También las debe motivar, dirigir sus
actividades, escoger el canal de
comunicación más adecuado, resolver
conflicto o solucionar la resistencia al
cambio.
¿QUÉ ENTENDEMOS POR MODELO DE GESTIÓN?

Modelo = Arquetipo,
susceptible de Gestión. Concreción
imitación o de diligencias
reproducción

• Modelo de gestión involucra definir cuáles son las principales decisiones que se toman en una
institución, cómo se las toma, quién y cuándo las toma.
• Se trata de una forma de conciliar los objetivos individuales con los objetivos de las organizaciones.
 MODELOS DE GESTIÓN

1990
1950 1970 1980
Modelo 2000 2010
Modelo Modelo Modelo
estratégico Calidad total Comunicacional
Normativo prospectivo estratégico
situacional

REFORMA CONSTITUCIONAL EN
MATERIA EDUCATIVA

AUTOGESTIÓN
INSTITUCIONA • AUTONOMÍA
L