PROCESOS DE FORMULACIÓN,

IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN
DE LAS POLÍTICAS Y DE LA
AGENDA PÚBLICA
PAOLA ANDREA CANDAMIL TOVAR

ESPECIALIZACIÓN PARA LA DIRECCIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

2021
POLÍTICAS PÚBLICAS

• ¿Qué es la Política Pública?

Las políticas públicas son "el conjunto de objetivos,
decisiones y acciones que lleva a cabo un Gobierno para
solucionar los problemas que en un momento
determinado los ciudadanos y el propio Gobierno
consideran prioritarios" (Tamayo, 1997, p. 281).
POLÍTICAS PÚBLICAS
ETAPAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Definición de la
agenda
(Identificación del
El proceso de toma de decisiones públicas problema)

suelen distinguirse diversas fases, tales

como las que se ilustran a continuación y Evaluación de la Formulación,
Política análisis de
que son tomadas de la propuesta original (Resultados alternativas, diseño
de la política
obtenidos)
de cinco etapas planteadas por Jones
(1970), una de las más difundidas entre
los estudiosos de las políticas públicas

Toma de Decisión
Implementación de
la Política (Adopción de una
alternativa)
POLÍTICAS PÚBLICAS
Identificación del problema – definición de agenda:

• Definir el problema con mucha precisión estableciéndolo en el ámbito político y definiendo claramente a
quiénes afecta, sus alcances y sus consecuencias.
• Comprender el problema: recolectar información que permita generar el diseño de la política, respondiendo los
siguientes interrogantes: ¿Cuál es el problema a abordar?, ¿Por qué es un problema?, ¿Qué consecuencias
genera?, ¿A quiénes afecta?, ¿Cómo ha evolucionado el problema?, ¿Cuál es el estado actual del problema?, ¿Qué
ocurriría si no se ejecuta la intervención? ¿Existen políticas anteriores que hayan abordado el problema?,
¿Existen intervenciones en áreas similares?.
• Identificar y caracterizar el contexto institucional, político, económico y social en el que el problema está
inmerso
• Consultar los antecedentes que resulten relevantes, tanto cuantitativos como cualitativos.
• Determinar actores sociales y el papel del estado
• Elaborar las propuestas que conduzcan a dar solución al problema.
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Formulación – Diseño de la Política
En esta etapa el problema reconocido comienza a ser estudiado con las posibles soluciones para atacarlo. Se
determinan:

Objetivos de la Formas de
política Modelo Herramientas Destinatarios Implementación

• Se debe tener claro cuáles son los componentes de la problemática, así́ como sus probables causas y
consecuencias que se derivan de ellos.
• En la definición de objetivos, se trata de establecer características genéricas del futuro deseado en un
ámbito determinado.
• Diseñar las alternativas que sean viables política y económicamente.
• Generar marcos conceptuales para explicar qué causas contribuyen a generar el problema.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Toma de decisión – Adopción de una alternativa

• Escogencia de una de las posibles soluciones al problema definido en la agenda. Se debe considerar:

Objetivos Capacidad Recursos

Recursos ALTERNATIV
vs de humanos y A A-B-C
financieros
resultados ejecución técnicos

• Igualmente es importante para la toma de decisiones tener en cuenta los actores involucrados, los
cuales pueden ser de la Administración (Presidencia, Ministerios, Poder Judicial, Poder legislativo,
Departamentos e instituciones, etc..) o del sector privado y ciudadanía (Partidos Políticos, medios de
comunicación, organizaciones gremiales, beneficiarios, organismos internacionales, etc..).
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Implementación de la política:

Después de poner en marcha la opción seleccionada y desarrollar las actividades que buscan alcanzar los efectos
deseados, se tiene en cuenta los siguientes aspectos:

Implementación Instrumentos de Instrumentos de Instrumentos Instrumentos

de la política información y Autoridad financieros: organizacionales
comunicación
• Centralizada • Comando, • Bolsas y • Provisión directa de bienes y
•Información control y préstamos servicios.
(Top – down) •Monitorización • Provisión por vía de
• Descentraliza regulación • Financiamiento
•Divulgación empresas públicas.
da y más • Autorregulación por el utilizador • Participación de familias,
•Publicidad. • Estándares • Impuestos
participativa comunidades y
(Bottom –up) • Consultorías • Financiamiento a organizaciones de
partir de grupos voluntariado.
de interés. • Fomento de mercado
• reorganización del gobierno.
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Evaluación de la Política

Busca conocer el desempeño para mejorar la

prestación de servicios o productos a los
ciudadanos, identificando oportunidades de
mejora, también evalúa la contribución de un
organismo al logro de las metas de las políticas
públicas definidas por el gobierno.
 Evaluación de Mide como se implementó la política, a través de
proceso técnicas cualitativas y cuantitativas

Evaluación Desempeño de la gestión y sistemas de

presupuesto, calcula los costos económicos
administrativa asociadas a la política y de los beneficios en
y económica términos económicos.

Existen varias formas

Evaluación Evaluación de legalidad, realizada usualmente por las
de evaluación: Entidades de control
Judicial:

Evaluación Realizada por las partes interesadas, no tienen rigor

Política técnico.

Evaluación Evaluación con métodos científicos que busca analizar

técnico – relaciones entre diferentes variables de forma
científica estadística para medir el impacto en la población.
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Conclusión
Sin lugar a dudas, las Políticas Públicas, son el instrumento a través del cual el Estado atiende las
necesidades de la sociedad mediante acciones concretas que se desarrollan en lo público y dentro de una
serie de decisiones políticas y de la articulación de actores claves para atender las necesidades de la
ciudadanía.

Sin embargo, muchas de estás políticas fracasan a causa de recursos o de los plazos que impiden su
sostenibilidad, especialmente en los países en desarrollo, entre algunas de las deficiencias detectadas en las
políticas públicas, se relacionada con debilidades en el diseño, ejecución y evaluación de resultados de los
planes y programas, por esta razón, debe entenderse que el proceso de las políticas Públicas es dinámico y
está en permanente transformación, por lo tanto la formulación debe contar con opciones viables y factibles,
que permitan garantizar el éxito de las políticas.
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Referencias bibliográficas

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Proceso de las Políticas Públicas”. Universidad de Santander. Centro de Educación Virtual - CVUDES.
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de https://www.cepal.org/es/publicaciones/6085-politica-politicas-publicas.
• Ferraz, David. Desenho, implementação e avaliação de políticas públicas. Prestación CADAPI, 2014.
• Mozzicafreddo, Juan. Estado e administração publica: crise, oportunidade e reforma. Conferencia CADAPI,
2014.
• Santacruz, Sonia. Auditoria a las políticas públicas: un reto institucional. Artículo Revista Económica
Colombiana No. 337, Contraloría General de la Republica, 2012.