Está en la página 1de 56

Gestión Pública por

Resultados

Docente: Carlos Cruz Barrios


Políticas Públicas y Organización del Estado

• Estado • Gestión Públicas.


• Gobierno • Sistemas
• Políticas Públicas Administrativos
• Gestión Pública
• Ciclo de las Políticas • Relación con las
• Administración Pública Públicas Políticas Públicas.

2
Estado, Gobierno,
Gestión Pública y
Administración Pública

3
Estado Gobierno

Valor
Público
Gestión Administración
Pública Pública

Políticas Públicas
4
Las Políticas Públicas
y su Ciclo

5
Estado

Estado es un concepto político que se refiere a


una forma de organización social, económica,
política soberana y coercitiva, conformada por un
conjunto de instituciones, que tienen el poder de
regular la vida comunitaria nacional, en un
territorio determinado, y, con reconocimiento
por parte de la comunidad internacional.

6
Gobierno
El gobierno (del griego κυβερνειν
kubernein «pilotar un barco») es el
principal pilar del Estado, la autoridad que
dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la
conducción política general o ejercicio del
poder ejecutivo del Estado.

7
Administración Pública
Comprende el conjunto de organizaciones
que realizan la función administrativa y de
gestión del Estado y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean
de ámbito nacional, regional o local.

8
Gestión Pública

Es la capacidad deliberada para lograr


Objetivos y Metas, apoyándose en la
función administrativa.

9
Política
Pública

10
Por Políticas Públicas se entiende:
• Un curso de acción estable.
• Decidido por el gobierno.
• Para resolver un área relevante de
asuntos de interés público.
• En cuya definición (y gestión) también
participan actores de origen privado.
 Acción: Práctica, no sólo discurso.

 Un conjunto de decisiones:
“decidir que existe un problema.
Decidir que se debe intentar
resolver. Decidir la mejor manera
. de proceder. Decidir legislar sobre
Elementos
el tema, etc.” (Subirats: 1994, 41).
de las
Políticas  Utilización de la autoridad del
Públicas Estado: genera obligaciones y
derechos

 Respuesta a situaciones
consideradas como problemas que
requieren intervención pública
Agenda Pública

Diseño

Visibilización

Implementación

Ejecución

Evaluación

13
Agenda
Pública

14
Situación Agenda Problema
Problemática Pública Público

15
Qué?

Problema Público Quiénes?


Dónde?
Cuándo?
Cuántos?
16
Problema
Público

Causas Efectos

17
Idea Fuerza
Estado vs. Política
La Triple Posibilidad
Tipos de políticas
Regulatorias:
Condicionan el Constitucionales:
Redistributivas:
comportamiento de Establecen
Distributivas: Otorgan beneficios a
determinadas procedimientos para
Procuran beneficios un grupo amplio de la
categorías, la adopción de
concretos a grupos sociedad
imponiendo el respeto decisiones públicas y
sociales o territoriales repercutiendo los
a normas, estándares las relaciones entre
específicos. costos sobre otros
de prestaciones o los distintos aparatos
grupos sociales.
restricciones a la del Estado.
libertad de iniciativa.

21
La mandala de las PP
Origen de
Partidos las PP
Políticos

Diseño de
las PP
Gestión
Interna
Sistema y
Partidos
Políticos Núcleo estratégico Gestión
Congreso (Pres. PCM, MEF) de las PP
Concejo

Evaluación
Comunicación
y Participación de las PP

Participación Comunicación

E. Lahera (2005) Del dicho al hecho: ¿cómo implementar las políticas?


Gestión Pública y
Sistemas
Administrativos

23
24
25
26
De la Administración a la Gestión Pública
De la Administración a la Gestión Pública
Nueva Gestión Pública
Nueva Gestión Pública
Principios Nueva Gestión Pública

Gira en torno a los siguientes principios:

 Una mayor productividad de las entidades


públicas
 Sólida orientación hacia el servicio al ciudadano
 Descentralización de gobiernos nacionales a
subnacionales
 Mayor capacidad para diseñar y monitorear las
políticas públicas
 una gerencia pública orientada a resultados.
Qué se entiende por Gestión por Resultados

Es un enfoque orientado a refocalizar la conducción y


gerencia de los organismos públicos hacia un modelo de
gerencia que privilegie los resultados por sobre los
procedimientos y priorice la transparencia (Marcos Makon,
ILPES 2007).

Es una estrategia de gestión centrada en el


desempeño en el desarrollo y en las mejoras sostenibles
de los resultados en el país. Proporciona un marco
coherente para la eficacia en el desarrollo en la cual la
información del desempeño se usa para mejorar la toma
de decisiones. (Convenio de la Mesa Redonda de
Marrakech, 2004).
Qué se entiende por Gestión por Resultados

Gestión Pública por resultados es un proceso estratégico,


político y técnico, que parte del principio del “Estado
contractual” en el marco de la Nueva Gestión, es decir la
relación y vínculo formal que se da entre un principal
(sociedad) y un agente (gobierno) en el cual ambas partes
acuerdan efectos o resultados concretos a alcanzar con acción
del agente y que influyen sobre el principal, creando valor
público.

El Ministerio de Economía y Finanzas, propone que la Gestión


por Resultados “implica virar la forma tradicional de tomar
decisiones de gestión, centrada en las líneas de gasto,
insumos y procesos hacia otra que privilegia al ciudadano
como eje”.
Una Gestión por Resultados …

• Está conectada y se guía por los instrumentos de


planificación (PDC, PEI, POI, etc.).
• Conlleva a cambiar el enfoque de presupuestación
(presupuesto por resultados a alcanzar).
• Promueve la redefinición de la organización del trabajo
en función de estos resultados.
• Pone la mirada en el desempeño institucional
(indicadores) y en la importancia de medir todo aquello
que se hace.
• Se rinde cuentas sobre la base del desempeño y de lo
que dijimos que íbamos a alcanzar.
Gestión Pública por Resultados

1. Identificación clara de objetivos (resultados) medibles.


2. Selección de indicadores para medir progreso hacia
objetivos (resultados).
3. Identificación de metas específicas para cada
indicador.
4. Desarrollo de sistema de indicadores de progreso.
5. Revisión, análisis e informes de resultados realmente
alcanzados, vs. las metas.
6. Integración y utilización de evaluaciones
complementarias a la información de seguimiento.
7. Utilización de información de progreso para la gestión
de rendición de cuentas (accountability), aprendizaje,
toma de decisiones y reporte a los involucrados.
Principales requisitos para la
implementación de la Gestión por
Resultados

1. Fortaleza en las instituciones presupuestarias y de


control.
2. Una administración pública calificada y con
directivos públicos seleccionados en base al
mérito.
3. Presencia de un Servicio Civil meritocrático.
4. Sistemas de información que apoyen la evaluación
de la gestión y los resultados.
5. Uso de la información para la toma de decisiones.
6. Ciudadanía y parlamento involucrados.
¿Quién es el responsable de obtener buenos
resultados?
Gestión por Resultados articula a los
sistemas de gestión pública
Incluye procesos de mejora en los sistemas de gestión
relativos a:

1. Planificación estratégica: global e institucional


2. Gestión Recursos Humanos (incentivos, carrera, etc.)
3. Compras y contrataciones
4. Establecimiento de compromisos de desempeño
5. Sistemas de seguimiento y evaluación
6. Controles efectuados por las diferentes instancias y
niveles de la Administración pública y el control
ciudadano mismo.
7. Administración Financiera
Los sistemas deben estar al servicio de
una Gestión por Resultados
Componentes de la Gestión Pública
orientada a Resultados

1. Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de


gobierno.
2. Planeamiento estratégico.
3. Presupuesto para resultados.
4. Gestión por procesos.
5. Servicio civil meritocrático.
6. Seguimiento, evaluación y gestión del
conocimiento.
Políticas Públicas, Planes Estratégicos y
Operativos
Presupuesto para Resultados
Presupuesto para Resultados
Gestión por Procesos
Servicio Civil Meritocrático
Sistema de Información, Seguimiento,
Evaluación y Gestión del Conocimiento
Políticas Gestión
Públicas Pública

Sistemas
Administrativos

55
¡Muchas gracias!