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La Responsabilidad Penal de Las PPJJ-24
La Responsabilidad Penal de Las PPJJ-24
Para un sector de la doctrina, no se puede atribuir responsabilidad penal a las personas jurídicas por los
siguientes motivos:
Por todo ello, la responsabilidad debe recaer sobre sus representantes (personas naturales).
En la Casación n° 134-2015-Ucayali se señaló lo siguiente: “el Código Penal no ha establecido la
responsabilidad penal de las personas jurídicas”.
Para otro sector de la doctrina, sí se puede atribuir responsabilidad penal a las personas
jurídicas por los siguientes motivos:
c. Tienen capacidad de ser sancionadas. Las consecuencias accesorias (por ejemplo, art. 105
CP) son sanciones penales especiales (Acuerdo Plenario nº 7-2009).
La persona jurídica como sujeto peligroso.
b. Disolución y liquidación.
e. Multa.
Se le denomina como modelo de responsabilidad
por el hecho de otro, porque la persona jurídica
responde penalmente siempre que se haya
sancionado a la persona natural que haya actuado
“a través de ella”.
Conforme con el Acuerdo Plenario nº 7-2009, para la imposición de las
consecuencias del art. 105 se requiere lo siguiente:
MARÍA SILVA
SÁNCHEZ
LA LEY Nº 30424
El art. 4, primer párrafo, de la Ley n° 30424, señala que:
LA “La responsabilidad administrativa de la persona
RESPONSABILIDAD jurídica es autónoma de la responsabilidad penal de la
AUTÓNOMA DE LA persona natural. Las causas que extinguen la acción
PERSONA JURÍDICA penal contra la persona natural no enervan la
responsabilidad administrativa de las personas
jurídicas”.
El art. 5 de la Ley n° 30424 describe el conjunto de medidas
que el Juez, a requerimiento del Fiscal, puede adoptar una
vez comprobada su responsabilidad por la comisión de los
delitos previstos en el art. 1 del mismo dispositivo legal:
• Regula la responsabilidad • Esta norma se promulgó • Esta norma se promulgó • Con ella se amplió el
administrativa de la el 6 de enero de 2017. el 11 de julio de 2018. alcance de la norma por
persona jurídica por el • Con ella se amplió el • Con ella se amplió el los delitos previstos en la
delito de cohecho activo ámbito de la Ley a los alcance de la norma por Ley Penal Tributaria, Ley
trasnacional. delitos de cohecho los delitos de tráfico de de Delitos Aduaneros, así
• Se promulgó el 21 de abril activo genérico y influencias y colusión como por los delitos de
de 2016 y entró en específico, lavado de desleal. contabilidad paralela y
vigencia el 01 de enero activos y financiamiento los delitos tipificados en
de 2018. del terrorismo. los artículos 226 y 228 del
Código Penal referidos a
los atentados contra el
patrimonio cultural.
RÉGIMEN NORMATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD «ADMINISTRATIVA» DE LA
PERSONA JURÍDICA
ARTÍCULO MODALIDAD
Art. 1 D. Leg. n° 1106 Actos de conversión y transferencia
Art. 2 D. Leg. n° 1106 Actos de ocultamiento y tenencia
Transporte, traslado, ingreso o salida por territorio
Art. 3 D. Leg. n° 1106 nacional de dinero o títulos valores de origen
ilícito
Art. 4 D. Leg. n° 1106 Circunstancias agravantes
Art. 5 D. Leg. n° 1106 Omisión de comunicación de operaciones o
transacciones sospechosas
Art. 6 D. Leg. n° 1106 Rehusamiento, retardo y falsedad en el
suministro de información
DELITOS PREVISTOS EN LA N° 28008 QUE SON ACOGIDOS POR LA LEY Nº 30424
ARTÍCULO MODALIDAD
Art. 1 Ley n° 28008 Contrabando
Art. 2 Ley n° 28008 Modalidades de contrabando
Art. 3 Ley n° 28008 Contrabando fraccionado
Art. 4 Ley n° 28008 Defraudación de rentas de aduanas
Art. 5 Ley n° 28008 Modalidades de defraudación de rentas de
aduanas
Art. 6 Ley n° 28008 Receptación aduanera
Art. 7 Ley n° 28008 Financiamiento de delitos aduaneros
Art. 8 Ley n° 28008 Tráfico de mercancías prohibidas o restringidas
Art. 10 Ley n° 28008 Circunstancias gravantes
DELITOS PREVISTOS EN EL D. LEG. N° 813 QUE SON ACOGIDOS POR LA LEY Nº 30424
ARTÍCULO MODALIDAD
Art. 1 D. Leg. n° 813 Defraudación tributaria
Art. 2 D. Leg. n° 813 Modalidades de defraudación tributaria
• Obtención de exoneraciones o
inafectaciones, reintegros, saldos a favor,
crédito fiscal, compensaciones, devoluciones,
beneficios o incentivos tributarios simulando la
existencia de hechos que permitan gozar de
Art. 4 D. Leg. n° 813 los mismos.
• Simulación de estados de insolvencia
patrimonial que imposibiliten el cobro de
tributos una vez iniciado el procedimiento de
verificación y/o fiscalización.
Art. 5 D. Leg. n° 813 Manejo deficiente de libros y registros contables
Obtención autorización de impresión de
Art. 5-A D. Leg. n° 813 Comprobantes de Pago, Guías de Remisión,
Notas de Crédito o Notas de Débito mediante
información falsa
DELITOS PREVISTOS EN EL D. LEG. N° 813 QUE SON ACOGIDOS POR LA LEY Nº 30424
ARTÍCULO MODALIDAD
Almacenamiento de bienes para la distribución,
comercialización, transferencia u otra forma de
disposición, cuyo valor total supere las 50
Art. 5-B D. Leg. n° 813 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en lugares
no declarados como domicilio fiscal o
establecimiento anexo, para dejar de pagar en
todo o en parte los tributos.
Confección, obtención, venta o facilitación, a
cualquier título, de Comprobantes de Pago,
Art. 5-C D. Leg. n° 813 Guías de Remisión, Notas de Crédito o Notas de
Débito, con el objeto de cometer o posibilitar la
comisión de delitos tipificados en la Ley Penal
Tributaria
Art. 5-D D. Leg. n° 813 Circunstancias agravantes de los delitos
previstos en los arts. 1 y 2 D. Leg. n° 813
El último párrafo del art. 1 de la Ley nº 30424
establece que: “El régimen de consecuencias
accesorias, previsto en el Código Penal, se aplica a
las personas jurídicas involucradas en los delitos no
comprendidos en el presente artículo”.
¿QUÉ SUCEDE
CON LOS
DEMÁS Es decir, para los delitos que no se encuentren en la
DELITOS? lista descrita anteriormente, regirá lo establecido en
el art. 105 CP, según el cual se aplicarán, por orden
del Juez penal, distintas medidas de verificarse que
“el hecho punible fuere cometido en ejercicio de la
actividad de cualquier persona jurídica o utilizando
su organización para favorecerlo o encubrirlo”.
Se trata de responsabilidad penal y no administrativa por las siguientes
razones:
¿QUÉ SE EXIGE
PARA LA
RESPONSABILIDAD COMETIDOS EN NOMBRE
O
COMETIDOS POR CUENTA
«ADMINISTRATIVA» DE LA PERSONA JURÍDICA DE LA PERSONA JURÍDICA
DE LA PERSONA
JURÍDICA?
¿CUÁNDO EXISTIRÁ
RESPONSABILIDAD b. La persona natural que, estando sometida a la autoridad y
control de las personas mencionadas en el literal anterior, haya
«ADMINISTRATIVA» cometido el delito bajo sus órdenes o autorización.
DE LA PERSONA
JURÍDICA?
c. La persona natural señalada en el literal precedente, cuando
la comisión del delito haya sido posible porque las personas
mencionadas en el literal a. han incumplido sus deberes de
supervisión, vigilancia y control sobre la actividad
encomendada, en atención a la situación concreta del caso.
Para evaluar la exoneración o atenuación de la responsabilidad penal de la
empresa, el juzgador habrá de tomar en cuenta los siguientes criterios
respecto al programa implementado:
Si se ha realizado
Si se ha implementado verificaciones y
mecanismos de denuncia actualizaciones periódicas
interna y sanción. del funcionamiento del
manual de prevención.
En el art. 12, de la Ley n° 30424, se señala que “La
persona jurídica está exenta de responsabilidad por la
comisión de los delitos comprendidos en el artículo 1 si
adopta e implementa en su organización , con
anterioridad a la comisión del delito, un modelo de
prevención adecuado a su naturaleza, riesgos,
EFECTOS DE LA necesidades y características , consistente en medidas
ADOPCIÓN E de vigilancia y control idóneas para prevenir los delitos
IMPLEMENTACIÓN antes mencionados o para reducir significativamente el
DE UN PROGRAMA riesgo de su comisión . Es inaplicable la referida
DE CUMPLIMIENTO eximente cuando el delito es cometido por los socios ,
directores , administradores de hecho o derecho,
representantes legales o apoderados, con capacidad
de control de la persona jurídica; en este caso, el juez
únicamente impone la medida administrativa de multa,
la que puede ser reducida hasta en un noventa por
ciento”.
Acorde con el artículo 21 de la Ley n° 30424, a fin de
emitir el informe técnico sobre la implementación y
funcionamiento del modelo de prevención, la SMV goza
de las siguientes facultades:
EMISIÓN DE LA DISPOSICIÓN
DE FORMALIZACIÓN Y CONCLUSIÓN DE LA
DILIGENCIAS
CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
PRELIMINARES
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
PREPARATORIA (DFIP)
Requerimiento de
incorporación
Vigésimo segundo. Así, cuando un delito es cometido utilizando una persona jurídica, en
el ejercicio de su actividad o utilizando su organización para favorecerlo o encubrirlo,
esta última es pasible de las medidas reguladas en los artículos 104 y 105 del Código
Penal.
Vigésimo tercero. El Código Penal incorporó estas sanciones aplicables a las personas
jurídicas y las denominó consecuencias accesorias. Con esta decisión político criminal la
legislación nacional procuraba establecer un inédito nivel de respuesta punitiva frente a
aquellos delitos donde resultase involucradas una persona jurídica. Lo cual, por lo demás,
se adhería a una consolidada tendencia en el derecho comparado (…)
Vigésimo quinto. Por ello, la persona jurídica tiene la categoría de sujeto pasivo, aplicable
también a la persona natural (imputado), que se explica por tres razones: la primera porque
contra ella recaerá, al final del proceso, una consecuencia jurídica de las establecidas en los
artículo [sic] 104º y 105º del Código Penal. La segunda, que se deriva de la primera, es que
contra ella es posible imponer durante el proceso una medida cautelar, más en concreto una
medida preventiva de las señaladas en el catálogo que nos presenta el artículo 313º del
Código Procesal Penal. Sin embargo, hay una tercera que ya no tiene que ver con las
consecuencias sancionatorias o instrumentales sino más bien con el supuesto de hecho. Si
bien, no existe capacidad de acción por parte de un ente colectivo, sin embargo, el
‘supuesto de hecho imponible’ lo encontramos en aquella condición establecida en el
primer párrafo del artículo 105º del citado cuerpo de leyes, esto es, que el hecho punible
realizado por la persona natural ‘fuere cometido en ejercicio de la actividad de cualquier
persona jurídica’ o ‘utilizando su organización para favorecerlo o encubrirlo’.
(…)
Vigésimo séptimo. Una vez incorporada la persona jurídica, goza de todos los derechos y
garantías del imputado, así lo configura el artículo 93 del Código Procesal Penal. En
conclusión, no existe otro efecto que se genere de su incorporación, menos la legitimidad
procesal de las personas naturales imputadas para interponer los medios técnicos de defensa
y otros que les franquea la Ley” [Énfasis nuestro].
“(…) la solicitud de emplazamiento del Fiscal se debe
formular ante el Juez de la Investigación Preparatoria,
luego de comunicarle su decisión formal de continuar
con las investigaciones y hasta antes de que se declare
concluida la investigación preparatoria. En este artículo
se detallan también los datos básicos de identificación
Acuerdo que deberá contener la solicitud fiscal y que son los
siguientes: (i) La identificación de la persona jurídica
Plenario nº (razón social, naturaleza, etcétera). (ii) El domicilio de la
7-2009/CJ- persona jurídica (sede matriz o filiales). La solicitud,
además, debe señalar, de modo circunstanciado, los
116 hechos que relacionan a la persona jurídica con el delito
materia de investigación. Por tanto, se debe referir la
cadena de atribución que la conecta con acciones de
facilitación, favorecimiento o encubrimiento del hecho
punible. Y, en base a todo ello, se tiene que realizar la
fundamentación jurídica que justifique incluir al ente
colectivo en el proceso”.
“(…) la obligatoriedad para incluir como parte procesal
a la persona jurídica está regulada por ley y no por el
criterio del juzgador. Queda claro, entonces, que el
legislador delimitó la incorporación del ente colectivo al
proceso cuando este sea pasible de algunas de las
Casación nº consecuencias accesorias reguladas, únicamente, en los
precitados artículos del Código sustantivo (…) Para que
1247-2017- la decisión de incluir –o no– a la persona jurídica como
parte del proceso sea válida y no afecte derecho o
Lima garantía, el juzgador debe tener en cuenta si contra
aquella se requirió alguna de las consecuencias jurídicas
señaladas en los tantas veces citados artículos ciento
cuatro y ciento cinco del Código Penal; lo cual no ocurre
cuando resulta de aplicación lo estipulado en el artículo
ciento dos del mismo cuerpo normativo” [Énfasis nuestro].
“3.2. (…) el núcleo de su cuestionamiento ya ha sido
analizado por la línea jurisprudencial de esta Alta Corte
en el Acuerdo Plenario número 07-2009/CJ-116.