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Informe de Riesgos Vulnerabilidad
Informe de Riesgos Vulnerabilidad
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 3
2. GENERALIDADES ................................................................................................................. 4
INDICE DE IMÁGENES
Este estudio está realizado con la normativa expresada en el texto “Guías Técnicas para la Reducción de la
Vulnerabilidad en los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento”. Entregado por la SENAGUA al consultor, que
será utilizado como guía para el estudio de vulnerabilidad para comunidades y poblaciones pequeñas y medias.
Estas Guías recogen las experiencias que en materia de mitigación y rehabilitación de los sistemas de agua
potable y saneamiento ha tenido la SAPyS, y otras instituciones del sector en el país y a nivel internacional.
La validación de este documento se hizo mediante un taller desarrollado en la ciudad de Quito, los días 4 y 5 de
julio del año 2005, el mismo que contó con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud/Organización
mundial de la Salud OPS/OMS, y de la Organización Internacional para las Migraciones OIM, en el que
participaron técnicos y consultores de varias instituciones del sector, nacionales e internacionales, los cuales
aportaron significativamente en el contenido del presente documento.
Estas Guías técnicas para la reducción de la vulnerabilidad en los sistemas de agua potable y saneamiento,
contempla dos partes importantes:
Los desastres son la manifestación de un fenómeno o evento de origen natural o provocado por el hombre, que
se presenta en un espacio y tiempo limitado, ocasionando trastornos en la vida normal de las personas, pérdidas
humanas, materiales y económicas, según sea mayor o menor su impacto. Si estos fenómenos no afectan al ser
humano se denominan simplemente "fenómenos naturales". Si éstos se tornan peligrosos, se denominan
"amenazas naturales". Si esta amenaza provoca daños o pérdidas estamos en un escenario de un "desastre
natural"
El hombre puede hacer muy poco para alterar la incidencia o intensidad de los fenómenos naturales, pero si
puede hacer mucho para mitigar sus impactos, conociendo la naturaleza de los fenómenos, su ciclo de
aparecimiento, proponiendo e implementando el reforzamiento de las estructuras, ordenando y planificando
las construcciones, es decir reduciendo la vulnerabilidad.
La reducción de la vulnerabilidad se constituye en una inversión importante que todas las entidades del sector
deben implementar a fin de que después de un evento adverso el costo social y económico de los proyectos
disminuya notablemente en las fases de rehabilitación, reconstrucción y/o recuperación. La vulnerabilidad
puede ser analizada desde diferentes perspectivas: física, operativa, económica-administrativa, legal, social,
política, tecnológica, ideológica, cultural, educativa, ambiental e institucional, y aunque ellas están relacionadas
entre sí, en el sector de agua y saneamiento se dará énfasis a las tres primeras.
El riesgo se origina como un producto de la función que relaciona la amenaza y la vulnerabilidad. Es decir que
al existir la amenaza, es necesario disminuir la vulnerabilidad para disminuir el riesgo.
Esta relación se la puede expresar de la siguiente manera:
3. TIPOS DE AMENAZA
Según su origen pueden ser “naturales” y “antrópicas (producidas por el hombre).
Entre las amenazas naturales tenemos:
a) Explosivas, son aquellas que se producen por la rápida expansión del gas desprendido por las rocas
fundidas y,
b) efusivas, que se manifiestan por el flujo de materiales expulsados (fango, ceniza lava) y que pueden
resultar mucho más graves según la topografía del terreno que los rodea y la velocidad de expulsión del
material.
Cuando un volcán se encuentra en proceso eruptivo se generan continuos movimientos internos produciendo
alteraciones en las fuentes de agua superficial, así como en los acuíferos subterráneos, en otros casos, la
variación topográfica hace posible que los acuíferos migren hacia otros sitios, produciendo cambios en la
calidad del agua debido al cambio de su composición química por efecto de las emisiones volcánicas con
contenidos de azufre: dióxido de azufre, ácido sulfúrico, flúor, metano, mercurio. etc. Los incendios son
frecuentes y los diferentes componentes de los sistemas pueden colapsar por la acumulación de ceniza y lodo.
Otro de los volcanes cercanos a la cabecera parroquial es el Altar que se encuentra a 35.8 Km y cuya última
erupción esta datada en 1490, y uno que se encuentra potencialmente activo y cuyas erupciones se viene dando
en los últimos periodos es el Tungurahua que se encuentra a 38.7 km y que ha ocasionado en mas de una vez
la caída de ceniza en la cabecera parroquial.
DIAMETRO: 20 km 16 km
Estrato Volcán
TIPO DE VOLCAN: compuesto Estrato volcán Estrato volcán compuesto
Fuente: IGM
Al existir tres volcanes en un radio de 40 km en línea recta a la cabecera parroquial de Calpi el riesgo a causa
de una erupción por su sismología y caída de ceniza resultaría inminente, pero a no haber actividad reciente al
menos del Altar y del Chimborazo se puede decir que la probabilidad de una erupción es poco probable. Y en
caso de existir sismos no se sabría el contenido de su repercusión al no existir datos de sismología de estos
volcanes ya que las últimas erupciones son hace varios siglos.
En cuanto a la caída de ceniza es superable porque se puede recuperar la normalidad de las estructuras civiles
con una limpieza manual, ya ha existido esta eventualidad en los últimos años por causa del volcán Tungurahua,
sin embargo se ha logrado restituir la normalidad, luego de limpiezas programadas , y al ser el alcantarillado
sanitario no existen sumideros por los que pueda entrar la ceniza al sistema de alcantarillas, caso especial
deberá tenerse en cuenta en los biodigestores (PTAR) ya que podrían darse efectos negativos no muy
acentuados por la caída de ceniza, habrá que estar atentos para realizar limpiezas periódicas y que de esta
manera se vea garantizado su funcionamiento.
RIESGO
PREVENCION MITIGACION
IDENTIFICADO
Caída de No existe registro de estos acontecimientos, y al Limpieza de ceniza de forma manual una vez
ceniza, rocas, tratarse de volcanes que se encuentra en un radio de terminado el ciclo caída de la ceniza
lava, fango 40 km en línea recta existe suficiente tiempo y espacio
para que en el supuesto que caso que ocurriera esto no Realizar con equipo de seguridad
cause más que una lluvia de ceniza volcánica al sector
Ante este acontecimiento solo toca esperar a
Las rocas, fango y lava no podrá hacer mucho daño al que las lluvias y los cauces se encarguen de la
sector ya que las cuencas se encargarían de encausarles limpieza de los cauces
a los cauces más cercanos y no causaría mayores daños
a las instalaciones construidas Evacuar inmediatamente en caso de erupción
volcánica
Preferentemente no estar en ninguna parte de la planta
en caso de erupción volcánica Estar pendiente a la información oficial
mediante medios de comunicación estatal
Evacuar inmediatamente en caso de erupción
volcánica
Gases Preferentemente no estar en ninguna parte de la planta
volcánicos en caso de erupción volcánica
Estar pendiente a la información oficial
mediante medios de comunicación estatal
Preparado : Equipo consultor
Imagen N° 1.- Mapa de peligros volcánicos parroquial de Calpi
Se originan por movimientos tectónicos subterráneos que producen liberación de energía acumulada en rocas.
Son una amenaza directa para cualquier estructura dependiendo de su intensidad causan muchas muertes en
zonas densamente pobladas, originan derrumbes, licuefacción del terreno, inundaciones y tsunamis.
En muchos casos provocan el colapso de la infra estructura sanitaria, esto por la rotura o fractura de tuberías,
colectores, lo que además provoca contaminación ambiental en el entorno de el sistema de alcantarillado
construido.
En la provincia de Chimborazo se dan con bastante frecuencia sismos de baja magnitud por lo general, sin
embargo, son sismos que tienen su epicentro en otras zonas del país, e incluso de otros países, la provincia y la
zona de Santiago de Calpi no son zonas de enjambres sísmicos, como por ejemplo la provincia de Manabí, la
provincia del Carchi en la zona del Chiles.
Con relación a los últimos sismos se puede mencionar que no se ha informado de víctimas o daños materiales,
por lo tanto, el riego de fenómenos sísmicos es de alta probabilidad de ocurrencia, pero en una escala de 3.9,
lo que hace que sea considerado como leve y que no cause daños significativos.
La licuefacción de suelos es importante mientras mayor sea el tiempo de sismo, es decir a mayor tiempo de
sismo mayor licuefacción de suelos.
Sin embargo, al estar el Ecuador en una Zona Sísmica, se registran datos muy importantes de sismos a nivel
nacional. Lo que hace que todo el Ecuador sea considerado con una zona sísmica.
Aunque las escalas indican que es riesgo de sismo en escalas altas son de poca probabilidad.
Cuadro 3.- Matriz de riesgo Terremotos - sismos
Imagen N° 2.- Mapa zonas de amenazas por movimientos en masa, parroquial de Calpi
3.3. Inundaciones
Son fenómenos naturales producidos por precipitaciones de gran intensidad y/o prolongadas, en zonas de baja
pendiente, con poca capacidad de drenaje y en suelos de baja permeabilidad.
a) Desbordamiento de ríos: se produce cuando por efecto de las lluvias el agua excede la
capacidad del cauce del río. En este fenómeno, el hombre tiene un porcentaje de responsabilidad por los
daños que se producen, ya que en algunos casos ha invadido zonas naturales de inundación, con el fin
de incrementar sus cultivos o propiciar los asentamientos humanos no planificados.
En este causal en específico, la cabecera parroquial de Calpi es atravesada por 2 quebradas que han sido
embauladas en ciertos tramos , pero que, sin embargo, en el pasado ya han ocasionado sendos problemas por
inundaciones, por lo que se debería generar un informe hidrológico – hidráulico que refiera los alcances de
estos cauces y su periodicidad de eventos de inundación.
3.4. Tsunamis
Son enormes olas generadas por terremotos, erupciones volcánicas y grandes deformaciones del lecho marino.
Son muy difíciles de detectar por sus características en mar abierto.
Generalmente la cantidad de energía en el tsunami es de I al 10% del total de energía del terremoto que lo
causa.
3.5. Huracanes
Son grandes depresiones tropicales debidos a fuertes tormentas con velocidades mayores a 120 km/h y que
pueden llegar a 300 km/h. Se generan sobre aguas cálidas a bajas latitudes y son especialmente peligrosos por
su movimiento errático, aunque es posible detectarlos con algunas horas de anticipación.
3.6. Sequías
Son períodos secos prolongados que se originan en complejos procesos climáticos que interactúan entre el
suelo y la atmósfera. Se produce un desbalance hídrico que reducen los niveles de precipitación, afectando
enormemente al riego, la agricultura, la generación de energía eléctrica y especialmente la dotación de agua
potable. Según el tipo de precipitación, la sequía puede ser parcial o absoluta.
Rótulos informativos y de
prevención
Preparado : Equipo consultor
En este estudio se ha considerado la incidencia de este tipo de amenazas provocadas por acción del hombre,
como son: vandalismo contra las instalaciones de alcantarillado, pozos de registro , plantas de tratamiento, etc.,
lo cual podría producir daños, tanto o más grandes que un desastre de origen natural.
También se ha tenido en cuenta las amenazas provenientes del terrorismo, que atentan contra la vida de las
personas y la infraestructura existente.
Al tratarse de acciones humanas provocadas voluntariamente por personas, esta amenaza es muy latente en
cualquier parte y en el transcurso del tiempo. Pero al ser los componentes de hormigón armado hace sea muy
difícil su destrucción, pero lo vulnerable se encuentra en el vandalismo y daños a las válvulas y taponamientos
de tuberías de manera sus aguas rebosen y se provoques daños de contaminación al tratarse de aguas
residuales humanas.
El olvido y dejar de hacer la operación y mantenimiento correcto a las plantas ocasionarían también problemas
que conllevan a una acción humana voluntaria que dañaría su funcionabilidad y operación normal.
4. GESTIÓN DE RIESGOS
Conjunto sistemático de disposiciones, recursos, medidas y acciones que deben basarse en el mejor
conocimiento disponible, con el propósito de reducir la vulnerabilidad. La gestión de riesgos incluye: la
prevención, mitigación, respuesta, recuperación y reconstrucción.
Caídas de personas en las zanjas Señalización para indicar que Realizar pasos peatonales sobre zanjas de madera con
el paso por zanjas abiertas se pasamanos para evitar caídas
lo hace por lugares que tengas
pasos seguros
FASE DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Identificar los pozos abiertos
Caída a un pozo abierto de
por dos causas: por retiro o Colocar inmediatamente una nueva tapa
personas y vehículos
robo de tapas de los pozos
Identificar y cercar el área
Zanjas abiertas por diferentes Tapar inmediatamente las zonas abiertas con lastre
mientras dure su arreglo que
causas realizando una compactación adecuada
no será más de 2 días
EN COMPONENTES DE PLANTA
DE TRATAMIENTO
Utilizar mascarilla
Definitivamente evitar
Preferiblemente no llevar alimentos a la planta ya que
Intoxicaciones con alimentos cualquier tipo de ingesta de
puede ingresar de algún modo contaminación
alimentos
bacteriana y causar enfermedades muy peligrosas a la
salud humana