Gestion Social Bashalan Agua Potable

GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA
COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE BASHALAN
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba
INFORME DE GESTION SOCIAL
“GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO

DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD SAN
ANTONIO DE BASHALAN
”
PARROQUIA PUNIN
CANTÓN RIOBAMBA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CONSULTOR: Ing. Remigio Gutiérrez
MARZO, 2016
GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE BASHALAN
INDICE
1. INTRODUCCIÓN
OBJETO DE LA CONSULTORIA
1.1 Objetivo general
1.2 Objetivos específicos
1.3 Justificación
1.4 Alcance de la consultoría
2. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO PARTICIPATIVO DE LA COMUNIDAD DE
SAN ANTONIO DE BASHALAN
2.2 Objetivos específicos
2.3 Actividades cumplidas
2.4 Productos – resultados
3. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
3.1 Datos generales del cantón
3.2. Datos generales de la Parroquial de Punin y situación actual
3.3. Procesamiento y análisis de la información
3.3.1 Población y muestra
3.3.2 Población
3.3.3 Situación económica y social
3.3.4 Población económicamente activa
3.3.5 Servicios básicos comunitarios
4. LÍNEA BASE
4.2 Actividades a cumplir
4.3 Productos-resultados
4.4 Datos de la Línea Base
4.4.1 Salud
 Tipo de establecimiento de salud o atención alternativa
 Principales enfermedades que afectan a los niños
 Servicios sanitarios
 Disposición de excretas
 Disposición de basura o desechos sólidos
5. PROMOCIÓN
5.1 Asamblea General de Usuarios
Supervisión y funcionamiento de la JAAPS
5.2 Observación directa
5.3 Cooperación comunitaria
 Organización
6. PROGRAMAS DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN

6.1. Programa de capacitación en operación y mantenimiento
6.2. Programa de capacitación en gestión del servicio (administrativa - financiera)
6.3. Programa de educación para la salud, higiene y medio ambiente
6.4. Programa de educación para niños
6.5. Programa de educación ambiental
6.6. Programa de Inducción y seguimiento durante la Ejecución
6.7. Resumen de Costos de los Programas
6.8. Cronograma de Productos Sociales
7. METODOS DE VERIFICACION DE LA GESTION SOCIAL

ANEXOS
Anexos Listado
1. INTRODUCCIÓN
IMPORTANCIA DEL ESTUDIO
Enfocados en la necesidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y

disminuir la desnutrición en los mismos, pues con el Mejoramiento del Sistema de
Agua Potable se logrará atacar a varios puntos vulnerables en dicha comunidad.
Con respecto a la desnutrición podemos ampliar el tema de la siguiente manera.

En 1986, la tasa de desnutrición crónica en Ecuador era de 34 por ciento. Desde
entonces, ha habido una reducción de solo 0.6 puntos porcentuales por año.
Casi 371.000 niños menores de cinco años en el Ecuador están con desnutrición
crónica; y de ese total, unos 90 mil la tienen grave. Los niños indígenas, siendo
únicamente el 10% de la población, constituyen el 20% de los niños con
desnutrición crónica y el 28% de los niños con desnutrición crónica grave. Los
niños mestizos representan, respectivamente, el 72% y el 5% del total. El 60% de
los niños con desnutrición crónica y el 71 % de los niños con desnutrición crónica
grave, habitan en las áreas rurales (aunque la población rural es tan solo el 45 %
del total poblacional del Ecuador). También se da una concentración muy elevada
en las áreas de la Sierra, que tiene el 60 % de los niños con desnutrición crónica y
el 63 % con desnutrición crónica extrema. El 71 % de los niños con desnutrición
crónica provienen de hogares clasificados como pobres, lo cual se aplica también
al 81% de los niños con desnutrición crónica extrema.
En total, el 26,0 % de los niños ecuatorianos menores de 5 años tiene desnutrición

crónica y de este total, el 6,35 % la tiene extrema. En contraste, la malnutrición
general es casi inexistente: sólo el 1,7 % tiene bajo peso-por-talla y el 0,4 % la
padece grave. El 2,24 % de los niños tiene desnutrición aguda. Casi todas estas
deficiencias en peso-por-edad, a su vez, son el resultado de la desnutrición
crónica.
Ecuador tiene como objetivo erradicar la desnutrición crónica infantil hasta 2017, el
propósito es eliminar el 24% de desnutrición crónica actual de niños y niñas
menores de 2 años como está planteado en el Plan Nacional del Buen Vivir”.
En las provincias de Chimborazo, Bolívar y Cotopaxi las tasas de desnutrición

crónica bordean el 50%. Además, en estas provincias se concentran los más altos
índices de pobreza extrema y son las provincias con mayor población indígena.
Las causas del fracaso nutricional en Ecuador no son inmutables, sino que son el
producto de fallos de políticas. Los sectores de salud primaria y nutrición están
pobremente articulados, son propensos a la politización y ponen poca atención a la
medición de resultados. Ecuador puede lograr su meta de reducir la desnutrición
crónica para el 2017, si adopta una agresiva estrategia para focalizar las
poblaciones relevantes con las intervenciones apropiadas. Se necesitará un fuerte
marco de rendición de cuentas, con metas claras, por el cual las agencias
relevantes rindan cuentas basadas en estándares de transparencia sobre la
producción de servicios y la calidad.
Dadas las raíces estructurales del problema, se necesitará extenderse a sectores,
como agua, saneamiento, y educación. No obstante, su foco debería estar en los
sectores de salud primaria y nutrición, e incluir los siguientes elementos:
 Acceso garantizado a un paquete completo de servicios de salud primaria

para madres y niños en los dos primeros años de vida, que incluya:
revisiones regulares, partos institucionalizados, vacunaciones, monitoreo del
crecimiento, suplementos nutricionales para madres y niños y el tratamiento
apropiado de enfermedades como diarrea y afecciones respiratorias.
 La promoción del crecimiento a nivel comunitario en las áreas de riesgo es
la intervención clave para hacer una diferencia en el corto y mediano plazo.
Esta debería centrarse en la promoción de hábitos alimenticios apropiados,
especialmente, lactancia materna exclusiva (de pecho) en los primeros seis
meses de vida, conocimientos nutricionales mejorados de las madres y
prácticas adecuadas de alimentación complementaria para niños mayores
de seis meses, junto con la promoción de prácticas apropiadas de cuidado
de salud.
Entonces, el Ecuador tiene problemas serios de malnutrición, que no se han

podido erradicar pese a la asignación gubernamental de una cifra disponible
cercana a los US$100 millones anuales. Las cifras del 2004 indican que para los
niños menores de 5 años, la desnutrición crónica alcanza a un 28,9%.
De tal manera que mejorar las condiciones de vida es esencial para la salubridad
de los habitantes de las comunidades, en especial del sector rural, para que en el
margen del proyecto de los Estudios para el Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable, se pueda garantizar un mejoramiento en la calidad de vida de sus
habitantes, considerando la sostenibilidad de los sistemas, cuidado del ambiente,
la participación comunitaria con un enfoque de género, impulsando la salud y
costumbres higiénicas, respetando las costumbres organizativas de cada lugar.
Es por ello que conocer la realidad socio-económica, de salubridad y ambientales

en la parroquial de Punin, es la base para buscar la manera de implementar un
sistema de trabajo integral en el proyecto de los Estudios para el Mejoramiento
del Sistema de Agua Potable.
OBJETO DE LA CONSULTORÍA
1.1 Objetivo General
 El objetivo general de la consultoría es realizar el Estudio de Evaluación,

Diagnostico y Diseños Definitivos del Sistema de Agua Potable para la
Comunidad de San Antonio de Bashalan, con participación social para
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad a través de la
dotación del servicio de agua potable de buena calidad, asequible y
permanente, garantizando uno de los derechos del buen vivir que se
establece en la Constitución del Ecuador.
1.2 Objetivos Específicos
FASE I
 Elaborar el diagnostico comunitario, organizativo, social y participativo de la

localidad, en agua potable y saneamiento.
 Conocer la situación actual de la comunidad aplicando métodos para

recopilar, validar y sistematizar información de la comunidad lo cual permitirá
la intervención en la localidad.
 Disminuir la incidencia de enfermedades de origen hídrico y sanitario.
 Contribuir al fortalecimiento de la organización comunitaria con la finalidad

de que el proyecto sea autosostenible y autosustentable fomentando en la
gente un criterio de autodesarrollo, consiguiendo que en los beneficiarios
exista una conciencia individual y común sobre temas que mejoren la
calidad de vida de toda comunidad.
FASE II
 Establecer un programa de capacitación dirigida a todos los involucrados

para ser ejecutado en términos de los indicadores determinados en el
diagnóstico y línea base de la comunidad que permitan establecer las
condiciones y acciones de carácter preventivo, correctivo y de
compensación necesarios para asegurar el éxito y sostenibilidad del
proyecto.
 Realizar el Diseño Social Definitivo de acuerdo a lo que se solicita en los

términos de referencia.
1.3 Justificación
Los estudios y trabajos de gestión social se justifican ya que al ser desarrollados

de acuerdo a las normas políticas generales y metodologías recomendadas por la
Subsecretaría del Agua se obtendrá, una gestión sostenible del mejoramiento de la
calidad de vida de la población que vive con estos servicios, un trabajo
sociocultural desde y para las comunidades, cumpliendo así con su función
enriquecedora de transformar positivamente la realidad cultural existente, donde
nuestra gente es objeto y sujeto del estilo de vida del medio donde vive y
evoluciona. De esta manera se considera importante la realización de este
estudio, ya que la comunidad será la encargada de sostener el desarrollo
económico, político, social y cultural de su comunidad, de la provincia y del país de

manera que su influencia será decisiva en el progreso sociocultural.
1.4 Alcance de la consultoría
El alcance de la Consultoría es que el GADM Riobamba cuente con los Estudios

de Evaluación, Diagnostico y Diseños Definitivos del Sistema de Agua Potable
para la Comunidad de San Antonio de Bashalan, utilizando las normas que la
Secretaría del Agua dispone, de conformidad con el tamaño de la población actual
para diseños de este tipo; en la parroquial de Punin, del Cantón Riobamba,
Provincia de Chimborazo, para que se proceda a contratar la construcción de las
obras.
2. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO

DE BASHALAN
Fuente: Trabajo de Campo

Elaborado por: Consultoría
Fecha: 14 de marzo de 2016
El estudio de agua potable para la Comunidad de San Antonio de Bashalan, procura

que el sistema brinde servicio a todos los habitantes, considerando que en esta
comunidad ya existe una infraestructura de agua potable y lo que se necesita es su
mejoramiento. La evaluación de las fuentes de abastecimiento disponibles en este
caso las vertientes, permitirá implementar un diseño que justifique la inversión, de
igual manera la calidad del agua que se ajuste a los parámetros indicados en las
normas, contribuirán en lo posterior a la obtención de un servicio de agua potable

que sea apto para el consumo humano.
Para realizar el diagnóstico participativo se hizo un contacto previo con los

dirigentes comunitarios, parroquiales y de la Tenencia Política, para la aplicación
de las encuestas. Además se realizaron reuniones con los futuros beneficiarios del
Sistema de Agua Potable, que ayudaron a enriquecer el conocimiento de la
realidad local.
Se visita la población, para conocer a los dirigentes de la comunidad en mención,

encontrando que no existe una JAAPS establecida.
Este acercamiento se lo realiza durante los primeros días de trabajos, en los

cuales se logra recopilar información que es de suma importancia para continuar
con las actividades que despliega la gestión social en la población.
Alineando esfuerzos entre los directivos y consultoría.
La visita en campo nos ayuda a conocer a ciencia cierta el estado actual tanto de
la población, como de la obra civil con la que cuenta actualmente la comunidad.
(Anexo 1) Encuestas.
(Anexo 2) Fotografías.
(Anexo 3) Firmas de respaldo.
2.1. Objetivo general
Conocer la realidad de la comunidad para la toma de información con la finalidad

de establecer los respectivos indicadores en los temas previstos para el diseño
integral del Proyecto de Sistema de Agua Potable.
2.2. Objetivos específicos
 Establecer relaciones de intercambio de información e inquietudes

 Promover la participación de los beneficiaros del proyecto
 Definir las necesidades básicas de la comunidad para priorizarlas
 Conocer las fortalezas y debilidades comunitarias
2.3. Actividades realizadas
 Acercamiento y coordinación con los dirigentes de la comunidad.

 Reuniones explicativas sobre el proyecto en general y sobre las encuestas a
aplicar.
 Levantamiento de encuestas.
 Tabulación y análisis de encuestas.
2.4. Productos-resultados
La comunidad colaboró para el levamiento de datos, tanto técnicos como sociales,

mediante las encuestas realizadas.
El resultado es el presente diagnóstico participativo que registra la tabulación y

análisis de la situación de la comunidad en su aspecto social que definen la
factibilidad del Estudio de Evaluación, Diagnostico y Diseños Definitivos del
Sistema de Agua Potable para la Comunidad de San Antonio de Bashalan.
3. DIAGNOSTICO COMUNITARIO
3.1. Datos generales del cantón
Fuente: Pública
Riobamba es una ciudad de Ecuador, conocida también como: “Cuna de la

Nacionalidad Ecuatoriana”, “Sultana de los Andes”, “Ciudad Bonita”, “Ciudad de las
Primicias”, “Corazón de la Patria”, es la capital de la provincia de Chimborazo, se
encuentra ubicada en el centro geográfico del país, en la cordillera de los Andes, a

2.750 msnm en el centro de la hoya de Chambo, rodeada de varios volcanes como
el Chimborazo, el Tungurahua, el Altar y el Carihuairazo.
La ciudad fue fundada el 15 de agosto de 1534 cerca de la laguna de Colta, siendo

la primera fundación española en el territorio ecuatoriano. Tras un devastador
terremoto en el año de 1797 queda completamente destruida y se traslada en el
mismo año hasta el lugar que ocupa hoy en día, convirtiéndose en la primera y
única ciudad planificada del Ecuador.
Según datos oficiales, la ciudad entendida como área urbana tiene 246.891
habitantes, lo que la ubican como la décima ciudad más poblada del país, mientras
que todo el cantón posee una población de 318.570 habitantes. La superficie
delimitada por el perímetro urbano de la ciudad es de aproximadamente 45 km².
Superficie: Tiene una superficie: de 990 km2.
Temperatura: La temperatura promedio es de 14° C. Las más altas temperaturas

registradas corresponden al mediodía con 23° C.
Altitud: • Media 2750 m s. n. m.

• Máxima 6310 m s. n. m.
• Mínima 2000 m s. n. m.
Coordenadas: 1°40′28″S 78°38′54″O
Fiestas: Fiestas mayores 21 de abril (Batalla de Tapi), y 11 de noviembre

(Independencia)
Geografía
El cantón Riobamba está limitado al Norte por los cantones Guano y Penipe; al Sur
por los cantones Colta y Guamote; al Este por el cantón Chambo y la provincia de
Morona Santiago; y, al Oeste por la provincias de Bolívar y Guayas.
División política
Riobamba está constituido por 10 Parroquias: 5 urbanas y 11 rurales.

Las parroquias urbanas son Maldonado, Veloz, Lizarzaburu, Velasco y Yaruquíes,
y las rurales son Cacha, Calpi, Cubijíes, Flores, Licán, Licto, Pungalá, Punín,
Químiag, San Juan, San Luis.
Fuente: Pública
Descripción del Atractivo
Fuente: Pública
Debido a su peculiar belleza natural y arquitectónica, Riobamba es un atractivo

turístico para visitantes locales y extranjeros. Asentada en las faldas del volcán
Chimborazo, puede apreciarse en su totalidad a su alrededor los volcanes
Chimborazo, Tungurahua, El Altar y Carihuairazo, además la ciudad muestra
varias joyas arquitectónicas que datan de los siglos XIX y XX.
Algunas de estas joyas arquitectónicas que se destacan son: El parque Sucre, el

parque Maldonado, el parque la Libertad, el edificio de Correo del Ecuador, el
Palacio Municipal, el colegio Maldonado, el Teatro León, la Plaza Roja, la Estación
del Ferrocarril, La Basílica, la Catedral, la Iglesia de la Concepción, La iglesia de
San Antonio "Loma de Quito", donde se libró la batalla de independencia "Batalla
de Tapi".
Desde aquí se puede tomar el viaje en tren desde la estación ubicada en el centro
de la ciudad, con viajes casi todos los días, reconocido por todos como uno de los
viajes más hermosos que existen en tren. Además se puede disfrutar del mirador
de Cacha ubicado a 15 minutos de la ciudad, así como caminatas en el casco
colonial, su orden urbanístico, calles planas y amplias
Otros lugares agradables para la distracción y el esparcimiento resultan: El parque

"Ciudad de Guayaquil", conocido comúnmente como parque infantil, también existe
el parque lineal Chibunga, conocido también como Parque Ecológico, el parque de
la Madre ubicado en Bellavista. Ambos cuentan con todo tipo de actividades a
realizar como juegos infantiles, paseos en canoas en lagunas artificiales, camping,
canchas deportivas, conchas acústicas para eventos variados, monumentos
arquitectónicos, puestos de comidas, etc. El recientemente inaugurado
polideportivo, se constituye en otro sitio de esparcimiento para la población del
norte de la ciudad.
Sin duda pasear por las calles céntricas de la ciudad llaman a una cierta tendencia
peculiar entremezclada por el estilo colonial en el centro a un modernismo
urbanístico que aparece en el casco colonial. El sitio de mayor concentración
para la diversión, distracción y con enfoque en la vida nocturna, denominada la "
zona rosa " de la ciudad, se ubica a lo largo de la Avda. Daniel León Borja.
Riobamba en el año 2012 fue nombrada como " Capital taurina del Ecuador ",
luego de la desaparición de la feria de Quito, lo cual atrae a muchos aficionados
taurinos de todo el país, en los días que se realizan las corridas y ferias.
Museos
Existe también una serie de museos en los que se destaca el museo de la ciudad,
el museo del Banco central, el museo del colegio Pedro Vicente Maldonado, el
museo de las madres conceptas (de Arte Religioso de la Concepción), entre otros.
Museo Arte Religioso de la Concepción
Es un museo de arte religioso y constituye una de las joyas históricas, culturales y

de tradición religiosa de la Antigua Riobamba. Presenta gran número de
esculturas, lienzos, mobiliario, elementos ornamentales sacerdotales, tejidos de
oro y plata, objetos de orfebrería de los siglos XVII y XVIII. Se destacaba la
Custodia de la Ciudad, considerada como patrimonio religioso colonial del país;
que lastimosamente, a pesar del gran valor económico y cultural que tenía, nunca
fue tomada en cuenta por las autoridades en cuanto a seguridad y fue robada, el
13 de octubre del año 2007, junto a una custodia menor, el cetro, el manto y la
corona de la Virgen de Sicalpa, en febrero del 2008 se recuperó una parte de la
custodia en Colombia que se encuentra de nuevo en exhibición en el museo.
Museo y Centro Cultural Riobamba del Banco Central
Conformado por un Museo Arqueológico de la Sierra Central y una Sala de Arte

Colonial.
Museo “Paquita Jaramillo”
Ubicado en la Casa de la Cultura, contiene más de 580 piezas arqueológicas que

corresponden a las culturas: Valdivia, Chorrera, Bahía, Guangala, Tuncahuán,
Panzaleo, Manteña, Carchi, Jama-Coaque, Tolita y Puruhá.
Museo “Cultural Fernando Daquilema”
Ubicado en la Casa de la Cultura, exhibe un nuevo concepto de museo, el museo

vivo etno cultural y representativo de espacios y tiempos.
Museo de la Ciudad
Está ubicado en uno de los más sobrios y hermosos conjuntos urbano-

arquitectónico, del más puro estilo republicano ecuatoriano, como es el Parque
Maldonado. Ocupa una de las edificaciones emblemáticas de la ciudad, que
testimonian el esplendor alcanzado por la ciudad en la década de los años veinte
del siglo XX.
Museo Didáctico de Ciencias Naturales del Colegio Pedro Vicente Maldonado
Se exhiben varios nichos ecológicos del paisaje andino y restos arqueológicos de

las culturas: Tuncahuán, San Sebastián y Macají.
Museo Histórico Córdoba Román
Presentaba una muestra privada de objetos artísticos, arqueológicos, documentos

y posesiones de la familia Córdoba Román, desde la época colonial hasta el
presente. Actualmente toda su colección fue donada al Museo de la Ciudad y es
exhibida en la misma.
Primicias
Riobamba es llamada la ciudad de las primicias ya que ha sido protagonista de

hechos fundamentales en la vida de la patria, a continuación se detalla algunas de
las primicias:
La primera ciudad española en el Ecuador.- El hecho, históricamente, se

realizó cerca de la laguna de Colta, lugar donde se asentó Riobamba colonial
hasta antes del terremoto de 1797.
El primer cabildo municipal.- El miércoles 19 de agosto de 1534 se instaló el

primer cabildo de Santiago de Quito (Riobamba) y sesionó por primera vez un
cabildo municipal y que posteriormente sería llamado Ecuador. Por este motivo se
celebra cada 19 de agosto, el Día del Municipio Ecuatoriano.
La primera iglesia del país.- La iglesia de la Virgen María de La Balbanera,

construida en la antigua Riobamba en 1534.
Primeros conversos y primera misa.- Oficiada por fray Marcos de Niza en la

iglesia de Balbanera.
Primer Escudo Nobiliario de Armas.- Otorgado por el rey Felipe IV de España,

privilegio de muy pocas ciudades fundadas por los españoles en América. El Padre
Juan de Velasco señala:
"en 1.623, por Real Cédula muy honorífica del Señor Felipe IV, concédele al cabildo tantos
privilegios y gracias que lo hizo una de las más ilustres del reino, dándole a la Villa los títulos de
Ciudad Muy Noble y Muy Leal de San Pedro de Riobamba, y por escudo de armas una cabeza
atravesada de dos espadas al pie de la custodia del sacramento" (VELASCO, PADRE JUAN DE)
El primer científico y autor del primer mapa de Ecuador.- Pedro Vicente

Maldonado.
El primer convento.- Fray Marcos de Niza, comisionado de la orden franciscana,

dio la autorización para la fundación del primer convento de frailes menores en
estas tierras.
El primer historiador.- Juan de Velasco es el primer historiador de Ecuador.
La primera Constituyente y la primera Constitución del Ecuador.- El 14 de

agosto de 1830, 16 de los 20 diputados electos, se reúnen en la Sala Capitular del
Convento de Santo Domingo (actual Colegio Maldonado) y redactan la Primera
Constitución del Ecuador.
La primera congregación religiosa del Ecuador.- En 1873 la beata Mercedes

de Jesús Molina funda en Riobamba el Instituto "Mariana de Jesús". El papa León
XIII aprobó la congregación en 1895.
La primera ciudadela.- Con la creación del ferrocarril, empresarios de Quito,

Guayaquil, Siria, Líbano, Norteamérica, Francia y de países europeos, que se
establecieron en Riobamba como sitio ideal para instalar sus negocios. Y ellos
requerían un lugar apropiado para residir. Así, en 1924, nació el proyecto de crear
la primera ciudadela residencial del país, con el nombre de Bellavista.
La primera insurgencia femenina en Ecuador.- En el mes de junio de 1919 se

realizó la primera huelga femenina, en protesta a bajos sueldos y el temor del
reemplazo de la mano de obra de las trabajadoras de la fábrica de textiles "El

Prado" propiedad del español Francisco Dalmau.
El primer hipódromo.- Con la creación de la ciudadela Bellavista, el español

Francisco Dalmau apoyó la realización de temporadas hípicas, tradición y gusto de
la población de esa época mayormente de Europa.
Primer tranvía del país.- De tracción animal: inicios del siglo XX.
La primera radiodifusora.- Radio el Prado 1925.
Primera grabación de música en forma profesional y estable.- En los estudios

de Radio "El Prado" de propiedad de Carlos Cordovez.
El primer estadio olímpico.- Se inaugura el 14 de marzo de 1926.
Las primeras olimpiadas y el primer campeón de fútbol.- En marzo de 1926, la

ciudad obtiene el honor de organizar las primeras olimpiadas del Ecuador.
La primera feria nacional agropecuaria.- En 1941, se creó con la feria

agropecuaria de Macají que año tras año sigue desarrollándose con gran afluencia
de personas y la más reconocida en la provincia.
La primera Feria Ciudadana del Ecuador.- La fecha de creación, el 1 de marzo

de 2007, con el nombre de Feria Ciudadana "MACAJI", está considerada como la
mejor Feria de Economía Popular y Solidaria del País, donde los productores en su
mayoría indígenas entregan los productos directamente a los consumidores los
días sábados en las canchas del Magap.
La primera Red Nacional de Ferias Ciudadanas del Ecuador.- Se creó el 15 de

abril del 2010 su primer presidente es Washington Morales y la Sede de la Red
está en Riobamba.
Gastronomía
Riobamba ofrece una gran variedad gastronómica para todos los gustos y
paladares. entre los cuales podemos mencionar: el cerdo horneado, conocido
simplemente como hornado de Riobamba con fama nacional; la fritada, tortillas de
maíz, yaguarlocro, empanadas de morocho, llapingachos, cariuchos, ceviche de

chochos, el que se ha convertido en un plato de consumo diario de sus habitantes,
realizado con el cuero del puerco en achiote; y el pan.
Entre las bebidas típicas existen varias, entre las más conocidas están las mistelas
de sabores, otras como el canelazo o (canelas), la chicha de huevo, la leche de
tigre, el canario y otras, entre las bebidas sin alcohol los que más se destacan son
los famosos "rompenucas" que son jugos elaborados con hielo del Chimborazo.
Pero además de los platos típicos, se preparan en la ciudad otros tipos de platos
que mantienen su demanda entre propios y visitantes, y que en algunos casos
fueron traídos por los inmigrantes. Así podemos hallar locales que ofrecen comidas
italianas como pizzas y lasañas, comidas chinas en todas sus variedades, comidas
chilenas como parrilladas, mexicanas como burritos, tacos y enchiladas, comidas
rápidas, comidas vegetarianas, marisquerías, etc.
3.2 Datos generales de la Parroquial de Punin y situación actual
Punín es una de las parroquias rurales del Cantón Riobamba, en la Provincia de

Chimborazo, en el Ecuador, se encuentra a aproximadamente 12 km al sur de la
ciudad de Riobamba. Según se afirma, en esta localidad habría pernoctado el
mariscal Antonio José de Sucre y sus tropas la noche anterior a la batalla de
Riobamba, el 20 de abril de 1820.
Se han encontrado vestigios arqueológicos importantes en la parroquia, como son:

partes del esqueleto de un mastodonte, encontrado en 1894, y un cráneo puninoide,
considerado un hallazgo importante en relación a los orígenes de la presencia del
hombre en el continente.
Características demográficas
De acuerdo con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE, la
pobreza por necesidades básicas insatisfechas, alcanza el 95,43% de la población
total de la parroquia, y el 76,67 % de pobreza extrema. La población
económicamente activa es de: 1932 habitantes. La mayoría de la población es
indígena.
Según los datos presentados por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos

(INEC), del último Censo de Población y Vivienda, realizado en el país, Punín
presenta una población predominantemente joven, a expensas de los grupos de
edad comprendidos entre 0 a 14 años, con el 42,3% de la población total de la
parroquia.
Servicios básicos
Con forme a datos oficiales tienen acceso a la red de alcantarillado, el 6% de las

viviendas, mientras que el 28% los hogares disponen de algún tipo de servicio
higiénico exclusivo.
Otros indicadores de cobertura de servicios básicos son:
Agua entubada por red pública dentro de la vivienda: 80%.
Energía Eléctrica 95%.
Servicio telefónico 50%.
Déficit de servicios residenciales básicos 49% de las viviendas
Reseña Histórica
Según una investigación realizada por la Universidad Central Extensión Riobamba

dice, “El pueblo de Punín se fundó con mitimáes que vinieron de la región de
Ambato”, pues de ellos hablan los libros bautismales de Punín.
La misma fuente, respecto a la conquista y posterior a ella dice: “La población de

Punín fue el asiento real de la descendencia de los Duchicelas; y, cuenta la
historia que Atahualpa con frecuencia venía a este lugar para escoger a las bellas
hijas del sol y hacerlas sus esposas. Después de los triunfos del Tahuantinsuyo,
vino a Punín, tierra de sus antepasados, a tomar descanso en el lugar de delicias
del régulo de Punín.
Punín es un pueblo muy antiguo, así lo demuestran los restos fósiles encontrados
en 1894 (partes del esqueleto de un mastodonte), principalmente un cráneo
puninoide con antigüedad de 4.950 años antes de Cristo, considerado un hallazgo
importante en relación a los orígenes de la presencia del hombre en el continente.
Fue una importante parcialidad de los Puruwaes y fue el Inka Muyulema quien
puso el nombre de Puni a Nauteg cuando derrotó a su cacique Paira. Puni estaba
conformada por las parcialidades de San Francisco, Guaslán, Gualalag, Bauinde,

camayos, Columbe, Chapipachay, Chichasuyo, Chumo, Chuyupi, Jalobe, Lago,
Malán, Muyna, Pallo, Pangor, Pamba.
La historia de Punín se remonta a una época anterior a la conquista española;

está estrechamente ligada a la del Reino Puruhá, raza de grandes caciques y
guerreros; y luego a la del Imperio Inca del Tahuantinsuyo, a partir del casamiento
del emperador Huayna -Capac, que ya había dominado el Reino de Quito, y la
princesa puruhá Paccha Duchicela. Aquí vivió doña María Atahualpa nieta del
último emperador del Tahuantinsuyo. Su suerte después de la conquista fue
como la de todo el imperio.
A poco tiempo de fundada Santiago de Quito en 1534, también se funda la actual

población de Punín con el nombre de SAN JUAN BAUTISTA DE PUNÍN;
quedando bajo el dominio del Cacique Juan Mane (hoy Manya) quien tenía
señalado un vasto sector de tierra en el lugar, debiendo suministrar a los
encomenderos: mieses, maíz, papas, cebada y más productos que diera aquella
zona. La vida económica de los colonos giraba especialmente alrededor de la
explotación a los indios, sujetos al maltrato de los encomenderos, dirigidos por los
caciques. Al finalizar la época de la colonia, el General Antonio José de Sucre
estuvo en Chimborazo y Punín fue, asimismo, un Importante escenario histórico
durante las luchas de la Independencia.
Sucre que al mando de las tropas libertadoras venían desde Guamote,

pausadamente, pero muy optimista y con un gran valor para la contienda, para
evitar ser sorprendidos por el enemigo español, con estrategia digna de su talento
militar, divide su ejército y los envía por caminos diversos; el uno recorre el
camino de Pulucate, y el otro por un camino llamado Numancia, para luego
encontrarse en Pachacshi hoy conocido con el nombre de Tzalarón, de este punto
que domina en toda su amplitud la Hoya de Riobamba, planificó sus estrategias
militares para la Independencia de Riobamba.
Como debía descender al valle, vuelve a dividir sus fuerzas, la una fracción
desciende por Chulcunag hasta Chuipe y la otra siguiendo el camino de Naúteg,
llega directamente el pequeño poblado de Punín.
Las tropas habían acampado en las afueras del pueblo. Sucre se alojó en una
casa solariega vecina al templo parroquial.
En la madrugada del 21 de Abril de 1822, las fuerzas de Sucre se movilizan de

Punín para avanzar a Riobamba guiados por algunos pobladores de este lugar
especialmente de Juan Antonio Tapia y Sebastián Viñán.
Entre fricciones y escaramuzas, atraviesan la ciudad, por la calle que en la

actualidad lleva el nombre de "Argentinos" y en las faldas de una pequeña colina
(Loma de Quito) luchan valerosamente alcanzando la victoria.
Este triunfo del 21 de Abril, que dio la libertad a Riobamba, fue la antesala de la
gran batalla de Pichincha, el 24 de Mayo del mismo año, que abrió las puertas de
la independencia y de la libertad del Ecuador entero.
Posterior a la independencia, Punín sufre también los estragos de la

transformación y la desorganización políticas, como consecuencia de los primeros
años de la formación de la República que conllevaron a las bravas comunas
indígenas de Chimborazo a participar en un terrible levantamiento; el sacerdote
Deán Juan Félix Proaño refiere así los hechos “por causa de los abusos que se
cometieron en la recaudación de diezmos, se sublevaron en el mes de Diciembre
de 1871; los indios principalmente de Yaruquíes, Punín y Cajabamba quienes
cometieron innumerables excesos”...
Pacífico Daquilema pariente de Fernando Daquilema quien había sido nombrado

Rey de Cacha, fue quien voló a Punín a encender la chispa en esa extensa
población. Habló con los indios más esforzados; les comunicó la fausta noticia de
que ya tenían un monarca, y de que se había iniciado la guerra sin cuartel contra
los blancos.
Como la insurrección tuvo principio no en el centro de Punín, sino en un anejo

denominado San Francisco, el cura párroco Nicanor Corral subió sobre su caballo
a fin de ir a sofocarla con presteza. Fiado en el respeto y el cariño que le
profesaban los indios por ser un insigne benefactor de los mismos,
imprudentemente trató de contenerlos, sin embargo le faltaron al respeto, le
maltrataron físicamente dejándolo casi muerto, luego empezaron a descender al

centro.
Símbolos parroquiales
La parroquia cuenta con la bandera y el Himno faltando únicamente el Escudo

para complementar los símbolos parroquiales.
La Bandera De Punin
Fuente: Pública
La bandera de Punin representa el recuerdo de las jornadas gloriosas de los

nobles antepasados, mártires y patriotas que se convirtieron en insignes colosos
que legaron a esta tierra, la libertad.
La Bandera de la parroquia tiene la forma rectangular, cuya base tiene el doble de

longitud de su altura, dividida en tres franjas horizontales iguales.
La franja superior es de color amarillo que representa al padre sol, a la riqueza

imperial, la estirpe y prosapia de la familia shiry duchicela titanes de trabajo en los
prados, presagios de esta tierra fecunda de trigales que se mesen como inmensos
mares de oro, cebadales que brillan con los destellos del sol como un anuncio de
sus meses que junto a los maizales son cosechados en los meses de julio, agosto
y septiembre de las campiñas de este pueblo generoso.
La franja media es de color blanco en señal de paz, unidad y armonía de sus

comunidades.
La franja inferior es de color verde, esperanza de porvenir de la alianza de dos

imperios, de una nueva dinastía dueños de esta tierra generosa, etérea morada
donde se solaza la pujanza de la raza Puruhá, huerto que alimenta a sus hijos y
sirve de desesperanza para toda la provincia.
Además tiene tres estrellas doradas, en la franja blanca, en el centro de ella. A

igual distancia una de otra, proclamando la igualdad, la unidad, el cariño entre los
habitantes de sus tres zonas: alta, media y baja.
Creada en asamblea general de las fuerzas vivas de la parroquia a los 25 días de

abril del 2007.
Himno a Punin
CORO
¡Salve tierra, serena y altiva!...
¡Oh Punín!...de la gesta y la historia;
El pasado te yergue elocuente
Y el presente cincela tu gloria.
ESTROFA
Al volcarse en tu suelo los siglos
Amasaron tu entraña con fuego,
Y en los restos de fieros vestigios
Fue quedando la vida y el ruego...
Indomables Puruhás te habitaron
Y dejaron sus huellas en “Paccha”;
Duchicelas, Amautas y sabios,
Herederos del príncipe Cacha.
De Atahualpa quedó la bravura
En las gestas de heroico valor;
En tus cimas se rompen los vientos
Y en tus quiebras perdura el honor.
En la sangre nos grita el ancestro;
Del hispano creyente las aras
Y del indio el fugaz caracol.
En tu seno resuenan los ecos
De los hombres audaces y bravos;

Que mandados por Sucre, el invicto,
Nos libraron de ser los esclavos.
Letra: Dr. Eudófilo Costales S.
Música: Prof. Gerardo Arias A.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD A INTERVENIR
COMUNIDAD SAN ANTONIO DE BASHALAN

CANTÓN RIOBAMBA
PARROQUIA PUNIN
PROVINCIA CHIMBORAZO
CROQUIS DE LA PARROQUIA
Fuente: Pública
Tiempo:
Veinte minutos desde Riobamba (recorrido utilizado para el proyecto de estudio)
Vías de comunicación:
Tipo: Terrestre
Subtipo: Asfaltado y Lastrado
Estado de Vías: Bueno
Medios de transporte:
Transporte público hasta la cabecera parroquial, camionetas y vehículos
particulares hacia la comunidad
3.3 Procesamiento y análisis de la información
3.3.1 Población y muestra
Los datos que a continuación se detallan son el resultado de las encuestas que
aceptaron los comuneros realizar en los hogares de la comunidad. De los 100
usuarios iniciales que enlistaron los mismos comuneros, se realizaron 44
encuestas, es decir que el resultado de la presente encuesta es un muestreo del
44% de la población total.
Población total (Considerada para el estudio) 400
Nro. Hogares 100
Habitantes de la comunidad 400
Promedio de habitantes por hogar 4
Nro. Familias Migrantes (llegan a la parroquia en diferentes

0
épocas del año)
Nro. Viviendas en total 100
SEGÚN ENCUESTAS (MUESTREO) 44
Familias encuestadas 44
Población total (familias encuestadas) 159
Promedio de habitantes (familias encuestadas) 3,61
Nro. Viviendas en total 44

Mestiza 0,00%
Raza predominante: Indígena 100,00%
Español 85,00%
Idioma que hablan: Quichua 100,00%
En la comunidad de San Antonio de Bashalan la población se reconoce

mayoritariamente como indígena.
3.3.2 Población
Niños menores 5
Hombres Mujeres TOTAL
años
N° % N° % N° % N° %
Población por sexo 71 44,65 78 49,06 10 6,29 159 100,00
Población económicamente activa (PEA) 50 31,45 51 32,08 - 101 63,52
Población económicamente inactiva (PEI) 21 13,21 27 16,98 10 6,29 58 36,48
Jubilados 0 -
Espacios de recreación y Zonas comunales
Espacios de recreación 1 coliseo en la Cabecera Parroquial 50%

1 estadio en comunidades cercanas 50%
Vías de comunicación 1 asfaltada y un tramo lastrada 100%
Iglesias 1 iglesia católica en la cabecera 50%
1 Iglesia evangélica 50%
Transporte público 1Transportes Punin hasta la Cabecera 100%
Puesto de salud 1 Sub-centro de salud Tzalaron 100%

Centros educativos 1 Unidad Educativa Ricardo Descalzi 100%
Cementerio 1 cementerio Tzalaron 100%
Electricidad La comunidad dispone de servicio de
energía eléctrica y alumbrado público
Teléfono Se dispone del servicio de celular
(operadora MOVISTAR; CLARO).
Principales problemas de la comunidad (priorizar las 3 primeras)
1.- FALTA DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE OPTIMO

2.- FALTA DE ALCANTARILLADO
3.- DESCONOCIMIENTO EN TEMAS DE SALUBRIDAD
Salud: Información Hogares / Centros de salud/ Estadísticas de salud
Tipo de establecimiento y/o

atención alternativa existente en
la parroquia N° %
Subcentro de salud Tzalaron 1 25%
Hospital Riobamba 1 25%
IESS Campesino 1 25%
Otros particulares 1 25%
TOTAL -- 100%
Cuando se enferman los

N° %
miembros acuden a:
Subcentro de salud 41 93,18%
Hospital Riobamba 1 2,27%
IESS Campesino 1 2,27%
Otros particulares 1 2,27%
TOTAL 44 100,00%
Principales enfermedades Encuesta

que atacan a los niños.
Causas: N° %
Diarrea/parasitosis 13 29,55%
Respiratorias 15 34,09%
Infecciosas 2 4,55%
No menciona 14 31,82%
TOTAL 44 100%
N° %
Familias de la comunidad que conocen por lo menos una o varias causas por la que
6 14,29%
se produce la diarrea
Familias de la comunidad que conocen cómo prevenir la diarrea 6 14,29%
Familias de la comunidad que conocen cómo tratar la diarrea 9 21,43%
Recursos Naturales
Número de fuentes de agua que existe

Adjudicación de las fuentes
Principales problemas con relación a la fuente Riesgo de contaminación
Organización
N° %
Tenencia Política 1 100%
Junta Parroquial 1 100%
Junta Administradora de Agua Potable y 1 100%
Saneamiento
Instituciones y Autoridades presentes en la Gobierno Parroquial, Gobierno Provincial,

parroquia Gobierno Cantonal
Tipo de apoyo que brindan a la comunidad estás Presupuesto participativo
Instituciones o Autoridades Mejoramiento de vías
Servicios Básicos
N° %
Familias que tienen la práctica de lavarse las manos antes de comer 44 100,00%
Familias que tienen la práctica de lavarse las manos antes de preparar los alimentos 44 100,00%
Familias que se lavan las manos después de hacer sus necesidades fisiológicas 44 100,00%
Familias que almacena el agua 36 81,82%
Familias que no almacenan el agua 6 13,64%
Familias que almacena el agua y la tapan. 32 88,89%
Familias que utilizan métodos para desinfectar el agua 5 11,36%

Familias que consumen agua embotellada 12 27,27%
Familias que hierven el agua para beber 37 84,09%
La familia acarrea agua 10 22,73%

No. De horas/día que destina para el acarreo de agua 2
Cuantos miembros de la familia acarrean agua 2
Cantidad de agua en litros/día que acarrea 30
Cuanto paga por el agua que acarrea 0
Participación
Tarifas y Tasas
N°
Costo actual del servicio de agua 1.50
A continuación se presenta el análisis de la población %
OPCION No. %
MENORES DE 5 AÑOS: 10 6,29%
HOMBRES: 71 44,65%
POBLACION
MUJERES: 78 49,06%
TOTAL 159 100,00%
10; 6,29%
78; 49,06% MENORES DE 5 AÑOS:

71; 44,65%
POBLACION HOMBRES:
POBLACION MUJERES:

La comunidad de San Antonio de Bashalan se encuentra distribuida de la

siguiente manera, un 6,29% de niños y niñas menores de 5 años, un 49,06% de
mujeres, y los hombres lo constituyen un 44,65%.
3.3.3 Situación económica y social

Principales actividades económicas: %
OPCION No. %
AGRICOLA 33
110,00
ECONOMICA
ACTIVIDAD
COMERCIO 1
3,33
MICROEMPRESA 0 -
OTROS 10
33,33
TOTAL 44
146,67
0; 0,00% 10; 22,73%

AGRICOLA
1;
2,27% COMERCIO
MICROEMPRESA
33; 75,00%
OTROS

En promedio los ingresos a nivel familiar son de $276,78 (doscientos setenta y seis
78/100) puesto que la principal actividad económica la agrícola en un 75,00%, no
perciben un ingreso fijo y constante por lo que los mismos fluctúan según los
períodos de cosecha y esto crea una inestabilidad económica, esto hace que las
familias que dependen de esta actividad, en su mayoría o mencionan un ingreso
bajo o no mencionen sus ingresos, un 2.27% menciona el comercio y un 22,73%
no menciona trabajos o dice no trabajar.
3.3.4 Población económicamente activa
OPCION No. %
ECONOMICAMENTE
101
POBLACION
ACTIVA 63,52
PASIVA 58
36,48
JUBILADOS 0 -
TOTAL 159
100,00
ECONOMICAMENTE ACTIVA PASIVA JUBILADOS
0; 0,00%
58; 36,48%
101; 63,52%

La población económicamente activa representa el 63,52%, la población

económicamente pasiva equivale un porcentaje de 36,48%, en las cuales se
cuentas ancianos y niños y adolescentes en edad escolar.
3.3.5 Servicios básicos comunitarios
La comunidad de San Antonio de Bashalan posee un sistema de abastecimiento

de agua el cual no tiene un manejo adecuado en el tratamiento del líquido vital, se
abastecen de vertientes, no disponen de un Sistema de Alcantarillado, pues el
sector solo cuenta con letrinas y pozos sépticos.
Sus hábitos de higiene son los básicos, como lavarse las manos antes de ingerir
alimentos, después de utilizar las unidad básica sanitaria y lavar los alimentos
antes de consumirlos, esto ayuda a prevenir enfermedades, pero hay que tomar en
cuenta que si el agua no es apta para el consumo, no se podrá atacar todo el
problema en salubridad dentro de la comunidad.
Por tal motivo es necesario concientizar a los pobladores sobre estos temas, para
lo cual se recomienda llevar a cabo programas de capacitación durante la
ejecución de la obra sobre estos temas, con el afán de dar a los pobladores un
servicio con el cual puedan mejorar su calidad de vida, que es fin primordial de
esta obra.
En cuanto a la disposición de excretas se ha podido apreciar que el 15,91% de las

familias poseen letrinas y el 84,09% poseen pozos sépticos donde realizan sus
necesidades fisiológicas, esto se ha convertido en un foco infeccioso y ambiental
muy grave en la zona, la salud de los pobladores se ve afectado, al igual que la de
sus animales y sus plantaciones, tomando en cuenta estos parámetros es
necesario y urgente, capacitar y dar un seguimiente en torno al tema para aplacar
en algo los daños que ocasiona la falta de este servicio básico.
4. LÍNEA BASE
Esta herramienta nos ayuda en el conocimiento de los indicadores actuales de la

realidad de la comunidad. Esta información constituye la base para el Proyecto de
Sistema de Agua Potable que colabora al estudio integral.
Recolectar la información de manera precisa, objetiva y práctica para determinar la

factibilidad social en la ejecución del Proyecto de Sistema de Agua Potable.
4.2 Actividades a cumplir
 Contacto y diálogo con los dirigentes de la comunidad

 Reunión con la comunidad sobre encuestas y la importancia de su
colaboración para realizarlas
 Aplicación de encuestas
 Asamblea para la socialización del diagnóstico y línea base

 Reunión con autoridades y técnicos del GADM Riobamba, y dirigentes
comunitarios para la socialización del diagnóstico y línea base
4.3 Productos-resultados
La Línea Base se realizó con la colaboración de la comunidad. Con estos

resultados se establecerán los programas de educación para la salud, higiene y
ambiente. Además estos indicadores nos ayudan a medir el impacto social
posterior del proyecto.
4.4 Datos de la Línea Base
4.4.1 Salud
No se encontró datos de mortandad infantil a causa del uso de agua no apta por
consumo humano, pero si es evidente la existencia de parasitosis, además de
enfermedades diaréicas e infecciosas en las cuales corre peligro la vida de la
población, por la falta de conocimiento sobre dichas enfermedades, y porque
acuden al médico cuando el cuadro sintomatológico se complica.
La automedicación y el uso de remedios caseros, hacen que los pacientes buscan

ayuda profesional únicamente en casos extremos. Las campañas de prevención
que llevan a cabo en el sector no surten efecto, por el descuido de la población
que no tiene hábitos de higiene y del uso efectivo del agua,
 Tipo de establecimiento de salud o atención alternativa
OPCION No. %
SUB CENTRO 41
93,18
HOSPITAL
1
SALUD
RIOBAMBA 2,27
IESS 1
2,27
OTROS 1
2,27
TOTAL 44
100,00
SUB CENTRO HOSPITAL RIOBAMBA IESS OTROS

1; 2,27%
1; 2,27% 1; 2,27%
41; 93,18%

El sub centro de salud más cercano es el de Tzalaron allí acude un 93,18%, al

Hospital en Riobamba un 2,27%, asisten al IESS campesino el 2,27%. Cuando
apremia la situación acuden a médico particular en un 2,27% de la población.
 Principales enfermedades que afectan a los niños
OPCION No. %
DIARREA 13
29,55
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS 15
34,09
INFECCIOSAS 2
4,55
NO MENCIONA 14
31,82
TOTAL 44
100,00
DIARREA RESPIRATORIAS INFECCIOSAS NO MENCIONA
14; 31,82% 13; 29,55%
15; 34,09%
2; 4,55%

Entre la población mencionan enfermedades respiratorias un 34,09%, no

mencionan enfermedades un 31,82%, diarrea un 29,55%, e infecciones un 4,55%.
No se puede definir un gasto promedio por gasto médico, pues la gran mayoría
acuden al sistema de salud pública. No hay datos de mortalidad publicadas o que
se registren exclusivamente para la comunidad.
Se observa que muy pocas familias conocen las causas de la diarrea y cómo
prevenirla, por ello es importante coordinar las capacitaciones para la población
durante el estudio y ejecución del proyecto.
 Servicios sanitarios
En la comunidad de San Antonio de Bashalan no existe Sistema de Alcantarillado

y Tratamiento de aguas servidas y el sistema de Agua amerita un mejoramiento
tanto en los parámetros técnicos de operación y mantenimiento, como en lo
administrativos y así garantizar que dicho sistema brinde un servicio óptimo a la
población. Se informó que las familias no tienen medidor de agua, pagan por el
consumo de agua $ 1,50, por lo tanto es indispensable proponer en la planificación
de las capacitaciones el tema de lectura de medidores y así lograr que el operador
u operadores tengan un control correcto del consumo del agua por familia y por
tanto crear conciencia en la población del uso efectivo del agua, pues quien más
consume tendrá que pagar más por el líquido vital.
 Disposición de excretas
OPCION No. %
RED
0 -
ELIMINACION EXCRETAS
ALCANTARRILLADO
LETRINA 7
15,91
POZO SÉPTICO 37
84,09
AIRE LIBRE 0 -
TOTAL 44
100,00
RED ALCANTARRILLADO LETRINA POZO SÉPTICO AIRE LIBRE
7; 15,91%
37; 84,09%

En la tabla se puede observar en cuanto a eliminación de excretas un 84,09% de

la población posee pozo séptico, un 15,91% dispone de letrina, lo que ocasiona un
grave problema ambiental y salubre en la comunidad.
 Disposición de basura
Los desechos sólidos son eliminados a través de la quema de basura, además de

entierran todo lo que se considera biodegradable.
Cabe indicar que la práctica de quemar la basura es perjudicial para el ambiente,

de tal manera que en el marco de las capacitaciones se establecen charlas con
respecto a este tema.
 Hábitos y costumbres
N° %
Familias que tienen la práctica de lavarse las manos antes de comer 44 100,00%
Familias que tienen la práctica de lavarse las manos antes de preparar los alimentos 44 100,00%
Familias que se lavan las manos después de hacer sus necesidades fisiológicas 44 100,00%
Familias que almacena el agua 36 81,82%
Familias que no almacenan el agua 6 13,64%
Familias que almacena el agua y la tapan. 32 88,89%
Familias que utilizan métodos para desinfectar el agua 5 11,36%

Familias que consumen agua embotellada 12 27,27%
Familias que hierven el agua para beber 37 84,09%
La familia acarrea agua 10 22,73%

No. De horas/día que destina para el acarreo de agua 2
Cuantos miembros de la familia acarrean agua 2
Cantidad de agua en litros/día que acarrea 30
Cuanto paga por el agua que acarrea 0
Las familias que se lavan las manos antes de comer constituyen un 100,00%, para
preparar los alimentos se lavan las manos un 100,00%, las familias que tienen la
práctica de lavarse las manos después de hacer sus necesidades fisiológicas son
un 100,00%.
Las familias que almacenan agua constituyen un 81,82% y de estas el 88,89%
dicen tapar el agua almacenada, no utilizan métodos de desinfección de agua y
dicen hervir el agua para beber un porcentaje del 84,09%, consumen agua
embotellada un 27,27% de la población.
El 22,73% de las familias acarrean agua hacia sus viviendas, utilizando para esta
actividad 30 minutos hogares y lo realizan dos personas por familia normalmente,
acarreando 40 litros al día por familia.
5. PROMOCIÓN
5.1 CONOCIMIENTO E IDENTIFICACION DE LÍDERES Y CONFORMACIÓN DE
ORGANIZACIONES
La Junta Parroquial es la organización principal que representa a la parroquia,

como es de conocimiento general, ellos son elegidos mediante votación de sus
pobladores.
Los dirigentes y líderes son los intermediarios entre los entes exteriores y su
comunidad, son quienes representan y determinan el nivel de comunicación,
acercamiento y confianza, son quienes tienen la disponibilidad o no de hablar
sobre los asuntos de la población a quienes representan.
La participación de los integrantes del ente organizativo dice mucho del nivel de
liderazgo.
5.1.1 Objetivo
Identificar los diferentes tipos de organización de la comunidad y a sus dirigentes y

líderes tanto formales como informales.
5.1.2 Actividades cumplidas

 Contacto con autoridades de la parroquia (Junta Parroquial, Junta de Agua
Potable).
 Reuniones de información, coordinación y planificación de trabajo.
 Diálogos de intercambio de información y motivación con los dirigentes.
 Identificación de líderes informales.
5.1.3 Producto-resultado
Punin es una parroquia donde existen grupos que aglutinan a sectores definidos
como, la organización de eventos deportivos o culturales está a cargo de la Junta
parroquial, además por motivos de festividades durante el año se suelen organizar
campeonatos, que se los llevan a cabo o en el coliseo o en el estadio.
La organización que representa a la parroquia es la Junta Parroquial que tiene la

fuerza política para algunas decisiones a favor de Punin.
Desde el inicio de esta primera etapa se contactó con el Presidente de la Junta
Parroquial y algunos miembros de estas organizaciones, con quienes se ha
establecido una buena relación de información, coordinación y trabajo.
 Junta Administradora de Agua Potable
En el inicio de la etapa de estudio, la Junta Administradora de Agua Potable no se

encuentra conformada, por tanto hay que establecer el funcionamiento de la
misma y su legalidad, avanzando con los procesos de regularización, según
documentos sentados en la Secretaría del Agua.
5.1.4 Conclusiones.-
 La Junta Administradora de Agua Potable de San Antonio de Bashalan no

se encuentra legalmente constituida, por lo cual se debe realizar la
regularización de dicha organización, cumpliendo todos los requisitos que
dispone la ley.
 Al momento del estudio, el Reglamento Operativo apenas entra en vigencia
por lo que la regularización de la junta se encuentra en proceso, quedando
pendiente la elección de la nueva junta su legalización, además de la
elaboración, aprobación y legalización del estatuto y reglamento interno
para el transcurso de la segunda fase.
 Para este proceso se contará con el acompañamiento del técnico
encargado por parte de la Secretaría del Agua, puesto que como órgano
regular, es la única entidad que avala estos procesos.
5.1.5. Recomendaciones
 Es importante continuar motivando a los miembros de la Directiva, con la
finalidad que cada uno de los integrantes cumplan con sus funciones.
 Incentivar permanentemente a los usuarios es un trabajo que se deberá

realizar también en la ejecución del proyecto para que participen de manera
activa en las actividades concernientes al agua potable.
 En Punin, la participación de los jóvenes es casi nula, es importante

motivarles para que se incluyan en las actividades que tienen que ver con
progresos de desarrollo de la parroquia.
5.2 Asamblea General de Usuarios

Supervisión y funcionamiento de la JAAPS
A pesar de que la comunidad se encuentra organizada, se requiere enfatizar en la

necesidad de mantener una buena organización, se convoca a Asamblea General
el día 14 de marzo del 2016, con la presencia de la señora Susana Chávez,
responsable de la parte social del proyecto se mantiene un dialogo con los
habitantes, además que, se les da a conocer todos los aspectos referentes al
estudio en curso. Además se exponen las nuevas normativas respecto a Juntas
Administradoras de Agua Potable y Saneamiento, ya que es necesario disipar
ciertas dudas creadas a partir de la aprobación de la nueva ley de aguas, en la
cual y gracias a las competencias otorgadas a los Gad municipales, estás juntas
pueden ser absorbidas por la municipalidad, y así tanto la administración,
operación y mantenimiento quedaría a cargo de los municipio, quedando claro este
tema se pone a disposición de la Asamblea General de Usuarios, la decisión en
torno al tema.
Fotografías ( Anexo 2)
Acta de Asamblea ( Anexo 3)
Lista firmada ( Anexo 4)
Revisión Reglamento Interno y Estatuto

Este reglamento interno y estatutos queda previsto ejecutarlo más adelante, según
acuerdo con la Secretaría del Agua, por encontrarse con un reglamento operativo
recién aprobado y teniendo que cumplir con nuevos parámetros y tiempos.
5.3 Observación directa
Durante las visitas se ha constata el avance del estudio y la apertura y

colaboración de los pobladores para aportar y aprenden en torno a los temas
tratados, el estudio tiene gran aceptación de la comunidad y cuyos miembros se
han involucrado en la misma de manera espontánea.
Fotografías ( Anexo 2)
5.4 Cooperación comunitaria
5.4.1 Organización
Los mecanismos de cooperación por parte de los habitantes para la realización de

este estudio han sido buenos. La comunidad se encuentra predispuesta a
colaborar con la el Estudio en trámite y con la ejecución del mismo.
El 100% de la comunidad quiere obtener el servicio de agua, mientras que para la

ejecución del proyecto la colaboración de la comunidad con trabajo es decir mano
de obra no calificada es de un 100,00%.
5.4 .2 Resultados
 En reunión con los beneficiarios se indica acerca de la actividad que se va a
desarrollar ese día, para iniciar se realiza un diagnóstico general de la
comunidad a través de una participación activa de los beneficiarios.
 Se realizan las encuestas de hogares en las comunidades a ser
intervenidas.
 Se sistematiza la información y se obtiene en términos generales que las
comunidades desconoce ciertos aspectos acerca de agua, saneamiento,
disposición de excretas, tratamiento de basura.
 Existe la predisposición de la gente por capacitarse y colaborar con la
ejecución del proyecto en mención.
 Se obtiene una línea de base que da a conocer indicadores en los que se

debe actuar y que deben ser monitoreados para lograr obtener los
resultados necesarios que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los
pobladores de la zona.
 Es necesario ejecutar programas de educación sanitaria y capacitaciones
en varios temas, los cuales son vulnerables en estos sectores, utilizando
metodologías participativas dirigidas a cada uno de los grupos focales que
se evidencian y que se determinarán en la Fase II del presente proyecto,
donde la planificación de las capacitaciones y talleres, se hará conforme a
las necesidades encontradas en el diagnóstico y línea base y de acuerdo a
los parámetros que se especifican para este tipo de proyectos, todo este
cumulo de capacitaciones, y el esfuerzo de la gente por aprender permitirá
mejorar aspectos de salud y hábitos sanitarios para que la población mejore
su calidad de vida.
6. PROGRAMAS DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN
Conocer, analizar y aprobar los temas de capacitación y educación propuestos

para la comunidad de San Antonio de Bashalan, pues el diseño de la intervención
social está encaminada a sectorizar los conocimientos, tomando en cuenta que es
necesaria la integración de la comunidad para mejorar el conocimiento local y su
calidad de vida.
6.1. Programa de capacitación en operación y mantenimiento
Al momento de los Diseños Integrales de los proyectos de Sistema de Agua

Potable la comunidad no cuenta con personas capacitadas en la temática
propuesta. Por tener un débil tejido social se propuso realizar todo el programa de
capacitaciones para la comunidad de tal manera que se cuente con apoyo en la
operación y mantenimiento. Se considerará al grupo meta a los 7 miembros de la
JAAPS y los operadores
Grupo meta: 7 ( miembros de la Junta y operadores)

Objetivo general: Capacitar en operación y mantenimiento del Sistema de Agua

Potable construido. Mejorar los conocimientos en Organización, liderazgo, salud
ambiental para un adecuado y correcto manejo del sistema.
Objetivos específicos
 Hacer que los participantes adquieran conocimientos, habilidades y destrezas
con la práctica en operación y mantenimiento de Sistema de Agua Potable en
la comunidad para que al final del taller los asistentes al seminario estén en
capacidad de: Operar y mantener el Sistema de Agua Potable; realizar
actividades de operación y mantenimiento para cada una de las partes
constitutivas del sistema; identificar las formas de contaminación del agua y
las enfermedades de origen hídrico; encontrar soluciones para la protección
de las fuentes de agua; desinfectar el agua por medio de cloro; realizar
conexiones domiciliarias, cambios de tuberías, etc; usar y manejar
correctamente herramientas, tubería y accesorios; elaborar y ejecutar planes
de acción para ejecutar sus responsabilidades.
 Promocionar y difundir permanentemente los servicios de uso adecuado del
Sistema de Agua Potable.
 Conocer las maneras de protección de las fuentes de agua vigilando la
microcuenca e iniciando acciones a través de un programa especial.
Actividades propuestas
 Taller de operación y mantenimiento del SAPYAS (parte teórica a través de

Charlas educativas)
 Prácticas de campo (se efectuará conjuntamente con los trabajadores en la
ejecución de la obra) donde los operadores podrán observar directamente y
aplicar las destrezas adquiridas en operación y mantenimiento como por
ejemplo realizar las conexiones domiciliarias, efectuar reparaciones básicas,
reconocer los materiales, accesorios y herramientas necesarias para la
operación y mantenimiento del SAPYAS.
 Realizar una gira de observación donde los operadores tendrán la oportunidad
de conocer e identificar cada una de las partes constitutivas del Sistema de
Agua Potable.
Contenidos particulares
 Partes constitutivas de un sistema de agua: Captación, Conducción, Filtros

descendentes, Funcionamiento del Sistema de Agua.
 Cuidado y protección de las fuentes de agua
 Tratamiento
 Reserva
 Red de distribución
 Mantenimiento preventivo
 Mantenimiento correctivo
 Mantenimiento de emergencia
 Desinfección del agua
 Lectura de medidores
 Control y vigilancia del sistema de agua
 Limpieza de la captación
 Control básico de fugas
 Reparaciones menores
 Herramientas y materiales para la labor de operación y mantenimiento
Metodología propuesta
La metodología a aplicarse se basará en el aprendizaje práctico, fundamentada en
la estrategia de aprender haciendo, iniciando el proceso enseñanza – aprendizaje
con la experiencia concreta de cada comunidad, pasando por el análisis de la
misma, planteando una propuesta de cambio y finalmente aplicando en la práctica
de los conocimientos adquiridos.
Se utilizará una metodología activa y participativa propia de la educación no formal

de adultos orientada a que todos los asistentes se interesen en los temas,
promoviendo el intercambio de experiencias, utilizando técnicas como:
demostraciones, trabajos en grupo, prácticas de campo, socio dramas, dinámicas
de reflexión grupal, entre otras.
Técnicas a emplearse
Es importante comenzar con un ambiente de respeto de las diferencias y factores

de género, promover oportunidades para compartir información y analizar las
experiencias que tienen los participantes sobre el tema.
Entre las técnicas que se emplearán son las siguientes:
Charla: La misma que debe ser clara, sencilla y corta para luego los participantes
tengan la oportunidad de realizar las preguntas e inquietudes necesarias con el fin
de ir consolidando y satisfaciendo sus deseos de aprender, mediante una
participación activa de los asistentes y facilitador de tal modo que ambos se
enriquezcan de conocimientos y experiencias.
Demostraciones: Consiste en mostrar a un grupo de personas (operadores o

participantes), los pasos concretos para llevar a cabo una actividad o proceso, el
número de demostraciones depende del criterio técnico del facilitador.
Esta técnica objetiva de enseñanza requiere la ejecución práctica de cada una de
las instrucciones si es posible de manera oral y escrita (cuadernos o libro de
campo del operador.) Las ventajas de esta técnica radican en la utilización de los
cinco sentidos humanos y el sustento de aprender haciendo, ya que se entiende
de mejor manera lo que se ve, se oye y se hace.
Trabajo de Grupos: Se define el trabajo de grupo, como la deliberación

participativa que sostienen varias personas, sobre un tema específico o problema
común, los grupos pueden ser grandes o pequeños (entre tres y diez personas) los
mismos que dependerán del tema a discutir y del nivel de participación que se
desea; en esta técnica usualmente se nombra un coordinador, líder o secretario de
grupo para que en la etapa de foro o evaluación sea él quien exponga lo analizado,
defiendan su criterio para llegar a un entendimiento común, definir acciones o
llegar a los acuerdos y compromisos.
Prácticas de campo: Aprovechando la oportunidad que brinda la construcción del
Sistema de Agua Potable, las prácticas de campo permiten ejecutar tareas de
manera real en el mismo sitio que se requiere la aplicación de las diferentes
habilidades tales como: pegado de tubos, plomería, conexión domiciliaria, fugas,
proceso de desinfección.
Materiales
De preferencia los materiales a utilizarse en este módulo de capacitación deben

ser sencillos, prácticos de fácil manipulación y transporte, como por ejemplo:
Copias Xerox, Manuales, Volantes informativos, Papel periódico, Marcadores,
Esferográficos, Cloro, Balde mediano, Cinta masking, además de:
Materiales para prácticas
Herramientas
 Mordaza (con banco)

 Tarraja de ½ a 2”
 Llave de tubo Nº 14
 Llave de tubo Nº 10
 Llave de pico de loro
 Arcos de sierra
 Playos de presión
 Desarmadores planos
 Aceitero
 Llave de boca 3/8”
 Llave de boca de ½”
 Pala y azadón
 Balde
 Escoba plástica
 Cepillo de acero y plástico
 Comparador de cloro
Tuberías y accesorios
 Tramos de tuberías de todos los diámetros

 Pega: Utilizado solo para soldar tuberías y accesorios de PVC
 Permatex: Utilizado para HG, HF, bronce, materiales roscados
 Cabuya o teflón
 Tes: Utilizada para salidas de ramales y conexiones
 Reductores : Utilizado para reducir diámetros

 Adaptadores: Para cambios de HG a PVC
 Abrazaderas: para conexiones domiciliarias
 Uniones de tuberías
 Medidores de agua
 Tuberías HG de ½”
 Neplo corrido para conexiones domiciliarias
 Válvulas de diferentes medidas
 Cloro para desinfección del agua
 Equipo clorit, etc.
Nota: Las herramientas, tuberías y accesorios son referenciales para asemejar los
materiales que serán utilizados en la construcción del Sistema de Agua Potable en
la comunidad.
Consideraciones de género
A través del estudio realizado se ha determinado como punto importante

consolidar los indicadores básicos mediante la potencialización de los
conocimientos en los individuos, para lograr un cambio de actitudes y
comportamientos frente a sus propios problemas, creando un criterio autosuficiente
en la familia para mejorar su situación de vida y alcanzar un mayor bienestar.
Todos los temas que engloban la educación no formal para adultos, tendrá visión
de género por cuanto en el proceso de los estudios integrales se ha evidenciado la
participación total de la mujer en el proceso armónico de conseguir el bienestar
común.
Tiempo
El siguiente cuadro permite ver mejor la relación de tiempos en cuanto a temas
propuestos.
“OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE”
DURACIÓN: 4 días (que no serán continuos sino según convenio con la comunidad
ACTIVIDADES PROPUESTAS TIEMPO
TALLER
 Ceremonia de apertura e introducción 5’

 Bienvenida a los participantes y presentación del equipo 5’
 Dinámica de integración 10’
TEMÁTICA PROPUESTA
DIA 1° 2h
 Partes constitutivas de un sistema de agua

 Captación
 Conducción
 Filtros descendentes
 Tratamiento
 Reserva
 Red de distribución
 Mantenimiento preventivo
 Mantenimiento correctivo
 Mantenimiento de emergencia
DIA 2°
 Desinfección del agua 2h
 Lectura de medidores
 Control y vigilancia del sistema de agua
 Limpieza de la capitación
 Herramientas y materiales para la labor de operación y
mantenimiento
 Preparación de una conexión domiciliaria
 Visita al Sistema de Agua Potable
 Aforo de caudal
 Cálculo, preparación y desinfección del agua
 Comparación del cloro residual, regulación del dosificador de
color
 Lectura de medidores, control de cloro
30’
 Conclusiones y compromisos
DIA 3° Prácticas de campo Desde 10h00
DIA 4° Gira de observación a su propio Sistema de Agua Potable, Desde 10h00
observar y verificar su funcionamiento
Lugar: La parte teórica del taller se desarrollará en un lapso de 2 horas en los

días que la comunidad decidida. Se pueden dar modificaciones según acuerdos
que se consigan con la comunidad para cambios de horarios. Las prácticas y gira
de observación se efectuarán en el transcurso de la ejecución de la obra.
Perfil de los facilitadores
Profesional: ingeniero civil

 Poseer título profesional otorgado por una universidad del país.

 Experiencia mínima de dos años en trabajos de campo con comunidades
rurales.
 Capacidad para Trabajar en Comunidades rurales con grupos metas (Adultos,
Hombres y Mujeres).
 Sensible a los requerimientos y necesidades de la Población.
 Creativo y dinámico para llegar a la gente con exposiciones claras y precisas
referente al medio ambiente.
 Habilidad para manejar grupos de trabajo y asignar tareas concretas que
guarden relación a la problemática que vive la Comunidad
Profesional: experto social o afines
 Título Profesional otorgado por una universidad del país.

 Tener experiencia en trabajos similares con Comunidades rurales.
 Destrezas para el manejo de metodologías correctas y oportunas para alcanzar
los Objetivos propuestos.
 Experiencia y capacidad para trabajar con grupos metas, (niñas/os y adultos
hombres - mujeres).
 Poseer habilidades y destrezas en la identificación y valoración de líderes
hombres y mujeres, para incentivarlos a asumir junto a la Comunidad
compromisos sobre la base de la misión y visión compartida.
 Creatividad para despertar el interés y la toma de conciencia en la población a
fin de que sean ellos los autores de su propia transformación personal y social.
 Capacidad para adaptar las técnicas y prácticas educativas de acuerdo a las
características sociales, culturales, étnicas y regionales de cada contexto
comunitario.
Profesional: experto en salud o a fines
 Poseer título profesional otorgado por una universidad del país.
 Contar con experiencia en trabajos similares con Comunidades rurales.
 Creatividad para integrar a la población al proceso de educación y conseguir
que adquieran cambios de comportamiento en hábitos y costumbres de
higiene.
 Destreza para manejar una metodología correcta, oportuna y alcanzar los

objetivos propuestos, en salud e higiene.
 Facilidad para manejar grupos metas (adultos hombres y mujeres).
 Respetuoso de las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de la
Comunidad
 Habilidad en la motivación para despertar el interés de cada uno de los
participantes a integrarse al trabajo para construir una Comunidad más aseada
con un ambiente sano para todos.
 Convencido a la aplicación del enfoque de género.
Recursos humanos: Facilitador, Apoyo, Operadores
Recursos económicos: Transporte
Indicadores de cumplimiento
El 90 % de los operadores que se designen saben utilizar correctamente las
herramientas de operación y mantenimiento, así como los registros de control de
cloración. El 90 % de miembros de la JAAPSS hayan adquiridos destrezas en el
llenado correctos y adecuado de los distintos documentos contables que este
organismo debe manejar.
Seguimiento
El proceso de seguimiento a la labor desarrollada se la deberá efectuar después
de tres meses de concluida la obra civil y los programas de capacitación, esta
actividad preveé que el Experto Social realice por lo menos tres visitas al sitio de
influencia del proyecto en el cual se desarrolló la actividad, para relacionarse con
los Dirigentes y Operadores directamente y con la comunidad indirectamente. En
la labor a desplegar se debe investigar sobre las dificultades que tienen los actores
sociales en el manejo de las funciones a cada uno asignada para que en las tres o
cuatro visitas posteriores el técnico en operación y mantenimiento pueda reforzar o
modificar las falencias detectadas. La visita comunitaria se la desarrollará por
observación directa, dependiendo de los resultados se aplicarán correctivos
necesarios a criterio de los técnicos.
Costo referencial
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

GRUPO META (5 Miembros de la JAAPS y 2 Operadores)
SAN ANTONIO
COMUNIDAD DE BASHALAN
MATERIALES CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

Marcadores azul y rojo 3 0,80 2,40
Pliegos de papel periódico 5 0,25 1,25
Bolígrafos 7 0,30 2,10
Cloro 10 2,50 25,00
Cinta masking grande 1 1,00 1,00
Calculadora de bolsillo 1 3,00 3,00
Copias Xerox (manuales, volantes,
informativos) 8 7,00 56,00
TOTAL 90,75
HONORARIOS PROFESIONALES Nº DIAS COSTO POR TALLER COSTO TOTAL

EXPERTO SOCIAL 4 80,00 320,00
APOYO 4 40,00 160,00
TOTAL 480,00
LOGISTICA FRECUENCIA COSTO DIARIO COSTO TOTAL

TRANSPORTE PROYECTO 4 15,00 60,00
TOTAL 60,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
MATERIALES 90,75
HONORARIOS PROFESIONALES 480,00
LOGISTICA 60,00
TOTAL $: 630,75
6.2. Programa de capacitación en gestión del servicio (administrativa -

financiera)
Es necesario que las obras de infraestructura sanitaria en el sector rural requieran

de una correcta administración, operación y mantenimiento de los servicios con un
gerenciamiento comunitario que solucione ágilmente los problemas
administrativos, especialmente aquellos relacionados con las decisiones
operativas del SAPYAS.
Los gastos pequeños para mantener el sistema deben ser administrados de una
forma ordenada y transparente, para superar los problemas administrativos es el
liderazgo y la capacitación de los miembros de la Directiva de la Junta
Administradora de Agua Potable, son los elementos indispensables para que los
sistema funcionen correctamente, lógicamente a esto se suma una excelente
operación y mantenimiento.
Con estas consideraciones es fundamental para la comunidad recibir toda la

capacitación de tal forma que no se concentre el conocimiento sino que se
comparta. Se abordarán aspectos administrativos, financieros y de liderazgo, lo
que les permitirá una buena administración y organización del Sistema de Agua
Potable así como una relación de respeto y progreso entre todos los miembros de
su comunidad.
Cabe destacar que esta comunidad nunca ha tenido capacitación en este tipo de
programas, por tal motivo, no existe experiencia alguna en este sentido.
Grupo meta: 5 ( miembros de la JAAPSS)
1. Objetivo general:
Alcanzar conocimientos en procesos administrativos y financieros a más de

Organización, liderazgo, salud, saneamiento ambiental con el fin de asegurar una
buena administración del Sistema de Agua Potable de la comunidad con un caso
práctico: su propia Junta Administradora de Agua Potable y Saneamiento.
2. Objetivos específicos
 Motivar a los miembros de la directiva de la JAAPS y demás participantes a

cumplir con sus funciones con plena consciencia en la aplicación de la Ley que
rige para las Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento a nivel
Rural, Reglamento General y su Reglamento Interno, de acuerdo a la nueva
Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.
 Adquirir conocimientos en la práctica y aplicación de los documentos
administrativos y financieros en su gestión.
 Conocer el Plan tarifario, recaudaciones de tarifas que cubren los gastos
administrativos de operación y mantenimiento del Sistema de Agua Potable.
 Promocionar y difundir permanentemente el uso correcto de los servicios del

Sistema Agua Potable.
 Plantear una capacitación a todos los miembros de la Junta en normas y
reglas de procedimientos administrativos y financieros, a fin de asegurar la
sostenibilidad del Sistema de Agua Potable.
3. Actividades propuestas
 Seminario taller en gestión del servicio (administrativo – financiero)

o Introducción y orientación al seminario, bienvenida a los participantes,
presentación de los asistentes, expectativas del grupo, objetivos, temas,
cronograma, metodología, normas, reglas, acuerdos y conclusiones.
o Los temas deben ser tratados mediante una secuencia de actividades con la
participación directa de los asistentes.
o Siempre motive al grupo antes de comenzar un tema a través de dinámicas
de reflexión y recreación
o Siempre escuche los conceptos y opiniones pues todos merecemos
atención
o Los temas pueden ser tratados en grupos de trabajo, luego pasar a plenaria
donde el secretario o coordinador de grupo expondrá los criterios del grupo,
para luego observar las similitudes o coincidencias de todos los grupos,
evaluar, analizar y llegar a los acuerdos, compromisos y conclusiones.
 Prácticas (llenado de formularios contables, actas, oficios, movimientos de caja

chica, cuaderno de contabilidad, citación de mora, etc) para las cuales se
deberá dotar a la junta de los documentos indispensables para una correcta
administración y capitalización de la JAAPS
o La práctica debe comprender al menos el 80% del seminario
especialmente en lo que se refiere al manejo de formularios, los
pequeños cálculos de sumas de ingresos y egresos, debiendo incluir
el tema tantos ejemplos como sean necesarios hasta que los
participantes dominen los temas.
o La intervención del facilitador debe ser para sistematizar el
conocimiento, aclarar y responder a los vacíos, inquietudes de los
asistentes y reafirmar ideas mediante un recuento de todo lo tratado

para terminar con las conclusiones y recomendaciones
o Manejo del Reglamento General y Reglamento Operativo de la Ley
de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, que rige
para las Junta de Agua a nivel rural y manejo de su propio
reglamento interno.
3. Contenidos de capacitación
 Liderazgo comunitario
 Cómo dirigir sesiones efectivas
 Estructura de la JAAPS y su rol en la comunidad
 Estudio de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos
del Agua y Reglamento General y Operativo.
 Partes operativas de un Sistema de Agua Potable y sus funciones
 Importancia de la contabilidad en la Administración del Sistema de Agua
 Conocimiento del presupuesto de operación y mantenimiento de un Sistema de
Agua Potable
 Cálculo de tarifas por concepto del consumo de Sistema de Agua Potable
 Análisis de formularios contables y administrativos
 Solicitud de conexión
 Estado de cuenta
 Planilla de cobro
 Comprobante de pago
 Hoja de lectura de medidores
 Movimiento de caja
 Citación a usuarios en mora
 Registro de usuarios
 Inventario de materiales
 Cuaderno de contabilidad
 Control de cloro residual
 Sistema de cobranzas
 Manejo de fondo
4. Metodología
Se tratará de promover y motivar para que los participantes se interesen, hagan
preguntas e intervengan con experiencias a fin de permitir nuevos aprendizajes.
Se deberá analizar los formularios contables y administrativos para lograr el
manejo correcto y lograr una estandarización de los mismos
5. Técnicas
Proceso motivacional
Para generar interés consciente y efectivo en los participantes y que ellos cumplan
con su rol efectivamente se realizará un contacto sensorial entre los miembros del
grupo a través de una presentación vivencial visualizada en un cartel (papelógrafo)
por parte de los participantes cuyo dibujo de las casas de su comunidad y su
entorno se analizará los criterios y cualidades de ser nombrado miembros de la
JAAPS, para luego realizar una ronda de ideas generadoras referentes a la
comunidad, agua, salud, medio ambiente, sistema de agua, fuente de agua, etc.
Diagnóstico de conocimientos, actitudes y prácticas referente a funciones de los

miembros de la JAAPS
 Se plantearán las siguientes preguntas al grupo meta:

o Qué es un reglamento
o Qué documentos se maneja en la junta
o Para qué recaudamos una tarifa mensual
o Cómo se controla la calidad de agua
o Indique las responsabilidades de los Miembros de la JAAPS en
operación y mantenimiento.
o Procesamiento vivencial de documentos:
 Contables: Libro de contabilidad Movimiento de caja chica
Balance de cuentas Inventarios
 Administrativos: Acta de constitución de la JAAPS Reglamento
Interno de la JAAPS , Solicitudes de conexiones, Formularios
de registro de usuarios, Croquis de la Red de distribución,
Ubicación de las conexiones domiciliarias
 Práctica del uso de cada documento

 Diseño del Plan tarifario, basado en los ingresos y egresos reales.
 Comprensión y análisis de los elementos de sus Reglamento
Interno y definir las estrategias de difusión.
 Técnicas de control de calidad de agua
6. Materiales
Los materiales a utilizarse deben ser lo más claro posible, sencillos de manipular y
transportar, como: Papel periódico, marcadores de punta ancha, masking,
carpetas, bolígrafos, cámara fotográfica, copias, formularios libro de campo,
registro de asistencia, reglamento de juntas, reglamento interno, formularios,
además de materiales básicos que apoyarán al cambio de hábitos en lo referente a
higiene personal, de la vivienda y la comunidad, etc.
7. Consideración de género
Es una capacitación abierta sin ningún tipo de discriminación por sexo u edad.
8. Tiempo
El siguiente cuadro permite ver la relación de las actividades propuestas y los

tiempos a utilizarse en las mismas.
“ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE”

DURACIÓN: 2 días
ACTIVIDADES PROPUESTAS TIEMPO
 Ceremonia de apertura e introducción 5’
 Bienvenida a los participantes y presentación del equipo 5
 Expectativas, objetivos, horarios y normas del evento
 Dinámica de integración 10’
Temática propuesta
DIA 1°
 Liderazgo comunitario 2h
 Cómo dirigir sesiones efectivas

 Estudio y análisis de la Ley de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua.
 Evaluación
 Partes operativas de un Sistema de Agua Potable y sus funciones
 Importancia de la contabilidad en la Administración del Sistema de

Agua
 Conocimiento del presupuesto de operación y mantenimiento de un
Sistema de Agua Potable
DIA 2°
 Cálculo de tarifas por concepto de consumo de Sistema de Agua 2h
Potable
 Cálculo de tarifas por concepto del consumo de Sistema de Agua
Potable
 Análisis de formularios contables y administrativos
 Solicitud de conexión
 Estado de cuenta
 Planilla de cobro
 Comprobante de pago
 Hoja de lectura de medidores
 Movimiento de caja
 Citación a usuarios en mora
 Registro de usuarios
 Inventario de materiales
 Cuaderno de contabilidad
 Control de cloro residual
 Sistema de cobranzas
 Manejo de fondo
PRACTICAS
Manejo y llenado de documentos y formularios que la JAAPS debe conocer y
aplicar correctamente, se efectuarán los ejemplos que sean necesarios para
alcanzar un adiestramiento adecuado poniendo especial énfasis en
Presidente y Tesorero de la JAAPS
 Conclusiones y compromisos
9. Lugar: La parte teórica del taller se desarrollará en la Sala comunal en un lapso

de 2 horas en los días que la comunidad ha decidido. Se pueden dar
modificaciones según acuerdos que se consigan con la comunidad para cambios
de horarios. Las prácticas y gira de observación se efectuarán en el transcurso de

la ejecución de la obra.
10. Perfil del facilitador(a) administrativo y financiero del Sistema de Agua

Potable
Facilitador en gestión del servicio (administrativa financiera)
1. Profesional con Título Universitario en el Área Economía, Administración de

Empresas y/o Ingeniero Comercial:
2. Tener experiencia en trabajos similares con Comunidades rurales.
3. Destreza para manejar una metodología correcta, oportuna y alcanzar los
objetivos propuestos, en el Programa de Capacitación, y predisposición para
trabajar con grupos metas (jóvenes, y adultos.)
4. Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de la
comunidad y adaptación al medio rural.
5. Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar a
los moradores e integrarse a la comunidad.
6. Sensible a la aplicación del enfoque de género Y comprometido con el
7. Mejoramiento de las condiciones de salud y de vida de la población.
8. Liderazgo para motivar, adquirir compromisos de la comunidad con una
misión, y visión compartida; y capacidad para descubrir y valorar hombres y
mujeres líderes en la comunidad.
Facilitador social
1. Profesional con Título Universitario (Experto Social)

3. Tener conocimientos en salud e higiene.
4. Creatividad para integrar a los miembros de la comunidad al proceso de
educación y adquieran cambios de buen comportamiento en hábitos y buenas
costumbres.
objetivos propuestos, en salud e higiene ambiental, y predisposición para
6. Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de la

7. Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar a
8. Sensible a la aplicación del enfoque de género y comprometido con el
mejoramiento de las condiciones de salud y de vida de la población.
11.Indicadores de cumplimiento
El 100% de los participantes se encuentren plenamente motivados para trabajar y

tomar las responsabilidades de una Junta de Agua Potable.
El 100% de los asistentes puedan distinguir entre Ley, Reglamento General y
Reglamento Interno.
El 65 % de los participantes saben utilizar correctamente los formularios de control
administrativo del Sistema de Agua Potable
12.Seguimiento
El fortalecimiento en el aprendizaje y corrección de las falencias en el

cumplimiento de las responsabilidades de los miembros de la JAAPS así como en
las correcciones en el manejo de formularios, libro de contabilidad, y caja chica, se
realizará a través de simulaciones de asambleas, llenado de formularios,
elaboración de oficios y actas todo esto en el transcurso y los tres meses
posteriores a la culminación de la obra, apoyados por los técnicos social y
administrativo quienes tendrán contacto directo con los dirigentes de la JAAPS e
indirectamente con los miembros de la comunidad.
13. Costo referencial
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION DE SERVICIO ADMINISTRATIVA

Y FINANCIERA
GRUPO META 5
COMUNIDAD SAN ANTONIO DE
BASHALAN

Bolígrafos 5 0,30 1,50
Copias Xerox (manuales, volantes,
informativos) 5 7,00 35,00
Calculadora d bolsillo 1 3,00 3,00
TOTAL 43,90

EXPERTO ADMINISTRACION 2 80 160
APOYO 2 40 80
TOTAL 240

TRANSPORTE 2 15 30,00
TOTAL 30,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
MATERIALES 43,90
LOGISTICA 30,00
TOTAL $: 313,90
6.3. Programa de educación para la salud, higiene y medio ambiente
Grupo meta: 100 familias ( COMUNIDAD )
1. Objetivo general
Fomentar el cambio de hábitos individuales y comunitarios que permitan reducir los
índices de enfermedades infecciosas y parasitarias en la comunidad para contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida del sector.
2. Objetivos específicos
 Educar a las familias del sector sobre la importancia del tratamiento y uso
adecuado del agua, manejo correcto de excretas y basura, como medio para
proteger la salud familiar.
 Potenciar en las familias hábitos y costumbres de higiene personal y aseo de
la vivienda, para mejorar las condiciones de salubridad.
 Crear conciencia en las familias sobre el perjuicio que se está causando al
medio ambiente con el manejo inadecuado de basura, excretas y tala
indiscriminada de reservas naturales, para a través del taller llegar a
compromisos que garanticen obtener resultados favorables.
El taller de educación se centrará en el grupo de adultos hombres y mujeres de la

comunidad. Aunque se pondrá énfasis en las madres de familia quienes son las
responsables directas de la salud familiar.
Se procurará un acercamiento personalizado en los hogares de la comunidad

fomentando prácticas favorables en salud, higiene personal y de la vivienda así
como de la comunidad y una correcta practica en saneamiento individual y
comunitario.
Prácticas obtención de agua segura a través de métodos caseros (hervido y

cloración)
4. Contenidos
 El agua y los métodos de tratamiento doméstico

 Enfermedades de origen hídrico
 Disposición sanitaria de excretas
 Disposición sanitaria de basuras
 El aseo personal
 Aseo de la vivienda.
 Contaminación Ambiental
 Educación Sanitaria
5. Metodología
Se recomienda la utilización de Dinámicas a criterio del facilitador.
Se les entregará a cada grupo el cuestionario que se anexa con el fin de que lo
analicen y discutan. Luego de terminado el tiempo cada grupo delegará a un
representante para la plenaria, que se la podrá realizar utilizando la técnica de la
mesa redonda o cualquier otra al criterio del facilitador. Finalmente con la ayuda
del promotor se elaboraran conclusiones valederas que permitan dar alternativas
de solución al tema propuesto.
Conformar grupos de trabajo, a los que se les entregará el material de apoyo para
que lo analicen en un tiempo que será estimado por el facilitador, luego de lo cual
se tratará de construir la idea central del tema estudiado, para que se puede
apoyar de la técnica de “lluvia de ideas". Se observará siempre la participación
equitativa de hombres y mujeres.
6. Técnicas
La promoción de la salud en las comunidades rurales tiene una gama de

herramientas probadas y aplicables a la comunidad como son: Visitas
domiciliarias, Charlas educativas, Asambleas generales, Conformación de
comisiones o comités locales en educación sanitaria.
Las visitas domiciliarias: Permiten al promotor educar de manera personal, se lo

aplica usualmente con familias que tienen mayores dificultades para mejorar su
comportamiento sanitario, a pesar de la sencillez que reviste esta técnica es
necesaria su planificación.
La Charla Educativa: Son la exposición y explicación en forma dosificada, clara,

concreta de conocimientos que se van compartiendo con los diferentes grupos de
la comunidad, aprovechando los temas de interés y necesarios de la comunidad
siendo muy importante su respectiva planificación. Y el empleo de técnicas
participativas no formales propia de adultos y grupos focales.
Asambleas Generales: Espacios aprovechados principalmente para la promoción,

información, consensos y resoluciones que afectan a los programas a ejecutarse.
Para el manejo adecuado de estas asambleas el promotor deberá tener

conocimientos sólidos de procedimientos parlamentarios.
Manejo de Reuniones Participativas Efectivas: Mecanismo ideal que permite

trabajar con segmentos de la población que poseen características comunes
(madres de familia, líderes barriales, miembros de la JAAPS, jóvenes, etc.)
7. Materiales: Marcadores azul y rojo, pliegos de papel periódico, hojas de papel

bond, esferos, Cinta masking, cámara fotográfica, copias. Entre otros.
Es una capacitación sin restricción de sexo o edad.
9. Tiempo
Los siguientes cuadros permiten ver mejor la relación de tiempos, temas
propuestos, metodología y recursos a utilizarse.
SALUD
TIEMPO : 2 días
ACTIVIDADES PROPUESTAS. TIEMPO
Presentación y ambientación 5’
Objetivos y agenda del Taller. 20’
TEMÁTICA PROPUESTA 2h
DIA 1
El agua y sus utilidades
Métodos de purificación doméstica
Formas de prevención y curación de enfermedades más usuales
Consecuencias negativas en la salud por la mala disposición de
excretas y basuras
Las utilidades del Agua, Métodos de Tratamiento Doméstico más
comunes.
Aseo e Higiene Personal
DÍA 2
El aseo diario como parte de una buena salud 2h
Normas de aseo como sinónimo de respeto a sí mismo y a quienes
nos rodean.
El vestido limpio y bien presentado
Manejo de los animales domésticos
Ubicación adecuada de los animales en: Corrales, chancheras,
cuyeras, etc.
Importancia del aseo de corrales, chancheras y cuyeras, para
evitar malos olores, contaminación y enfermedades.

Plenaria
Conclusiones y Compromisos Finales.
10. Lugar
La parte teórica del taller se desarrollará en la Sala comunal en un lapso de 2
horas en los días que la comunidad ha decidido. Se pueden dar
modificaciones según acuerdos que se consigan con la comunidad para
cambios de horarios. Las prácticas y gira de observación se efectuarán en el
transcurso de la ejecución de la obra.
11. Perfil de los profesionales requeridos para el programa de educación

en el área de salud e higiene
1. Profesional con Título Universitario Especialidad Sanitaria, Educador
Sanitario, Dr. y/o Lic. en Nutrición y Dietética, Promotor de Salud.
2. Experiencia en trabajos similares en comunidades del sector rural.
educación y adquieran cambios de buen comportamiento en hábitos y
buenas costumbres.
6. Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de
la comunidad y adaptación al medio rural.
7. Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar
a los moradores e integrarse a la comunidad.
9. Por las características de las actividades y los contenidos centrales del
programa, se sugiere un equipo de al menos dos técnicos que ejecuten
este proceso, uno de los cuales deberá ser un Educador para la Salud o Dr.
y/o Lic Nutricionista Dietista, Promotor de Salud expertos en estos temas,
con el dominio de técnicas de capacitación y de enseñanza no formal de
adultos.
El 60% de las familias que asisten al taller de educación, tienen conocimientos

sobre organización, luego de realizado el evento.
El 50% de las familias que asistentes hierven el agua para ingesta, luego de
haberse dado el taller de educación.
El 50% de las familias que asisten cuidan de eliminar correctamente los residuos
sólidos y líquidos
El 80% de asistentes al evento de capacitación han adoptado buenos hábitos de
higiene personal luego de haberse realizado el presente taller.
El 75% de niños de edad escolar que asistieron al taller conocen normas
elementales de higiene, una vez concluido el evento de capacitación.
13.Seguimiento

actividad prevé que el Experto Social realice por lo menos tres visitas al sitio de
los Dirigentes, Operadores y comunidad directamente. En la labor a desplegar se
debe investigar sobre las dificultades que tienen los actores sociales en el manejo
de las funciones a cada uno asignada para que en las tres o cuatro visitas
posteriores del social o promotor de salud pueda reforzar o modificar estas
falencias. La visita comunitaria se la desarrollará por observación directa,
dependiendo de los resultados se aplicarán correctivos necesarios a criterio del
técnico.
14. Costos referenciales consolidados
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E HIGIENE

GRUPO META ADULTOS HOMBRES Y MUJERES 100
SAN ANTONIO

Jabón de tocador 2 0,70 1,40
Cartulina 10 0,30 3,00
Lavacara 2 2,00 4,00
Toallas faciales 5 0,80 4,00
Escoba 1 1,50 1,50
Recogedor 1 2,00 2,00
Papel higiénico 3 0,40 1,20
Detergente 1 0,80 0,80
Papel bond 1 4,50 4,50
Papel ministro 50 0,10 5,00
Volantes color 200 0,20 40.00
Xérox copias 145 0,05 7,25
TOTAL 80,55

PROMOTOR SALUD 2 80 160
APOYO 2 50 100
TOTAL 260

TOTAL 30,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
MATERIALES 80,55
LOGISTICA 30,00
TOTAL $: 370,55
6.4. Programa de educación para niños
Grupo meta: 30 niños de la comunidad
1. Objetivo general:
Influenciar de manera positiva y motivar a los niños a conocer y practicar

correctas normas de higiene, aseo personal, de su vivienda, de la escuela y
el medio ambiente.
2. Objetivo específicos
 Trabajar con los niños del sector sobre la importancia del tratamiento y uso
adecuado del agua, manejo correcto de excretas y basura, como medio
para proteger la salud familiar.
 Potenciar en los niños hábitos y costumbres de higiene personal y aseo de
la vivienda, para mejorar las condiciones de salubridad.
 Fomentar hábitos y normas de higiene personal en los niños de la
comunidad mediante talleres para que analicen y reflexionen sobre las
formas de prevenir enfermedades
Otros socios innatos y de mayor expectativa serán los niños de la escuela y

maestros. Se dará un Taller de educación en salud e higiene personal para lo
cual se valdrán de videos acorde a los temas a tratarse. Prácticas de Higiene
personal (concurso quien se cepilla mejor los dientes) Cuando se debe lavar las
manos y cómo lo hacen.
Paseo: conociendo nuestro Sistema de Agua Potable y cómo llega el agua a
nuestras casas.
4. Contenidos
 Cuidando nuestro Aseo Personal

 Todos colaboramos en el aseo de la vivienda
5. Metodología
Se impartirán charlas educativas con su respectivo soporte audiovisual, carteles,

papelógrafos, etc. Con los niños y adolescentes es muy recomendable utilizar
dramatizaciones, títeres, dinámicas de recreación y concurso con la activa y directa
participación de los niños y adolescentes. Se les proveerá de recortes de periódico
y revistas, para elaborar un mural (nuestra comunidad y su entorno natural),

utilizando la técnica del Collage.
Se realizará una competencia entre niños y niñas, y de igual manera con los
jóvenes ¿Quién se cepilla mejor los dientes? Qué grupo niños o niñas tienen
mejores conocimientos en actitudes y prácticas de aseo personal, de la vivienda y
la escuela?, ¿Qué tan importante es tener la ropa limpia?
6. Técnicas
La promoción de la salud y hábitos y costumbres en higiene personal, de las

viviendas, en las escuelas rurales tiene una gama de herramientas probadas y
aplicables a la comunidad de como son: Charlas educativas, Dramatizaciones,
Función de títeres, Prácticas de higiene personal.
Donde las charlas educativas consisten en charlas informales que incluyen

dinámicas de reflexión y a la vez de recreación y creatividad, además estas charlas
se apoyarán de videos que expresan un mensaje claro, sencillo pero práctico de
los temas a tratarse con los niños y adolescentes.
Otra manera de llegar a los niños y adolescentes es con su directa participación
(dramatización) y más con aquello que le llama la atención como son los títeres a
través de los cuales se arma un cuento que lleva consigo un mensaje de
motivación de tal modo que sean los niños el ejemplo de adopción de nuevas
costumbres, buenos hábitos de higiene que servirán en el presente y futuro una
mejor calidad de vida de todos los pobladores de la comunidad.
Y las prácticas, pues la experiencia nos demuestra que se aprende mejor lo que se
hace que lo que se ve.
7. Materiales
Marcadores azul y rojo, pliegos de papel periódico, lápices, sacapuntas, Cinta

masking, cámara fotográfica, copias, lavacara, fundas de Jabones de tocador,
Toallas, pasta dental familiar, cepillos para niños, vasos plásticos, cajas de colores,
borradores
Es importante inculcar la importancia de que tanto niños y niñas se integren en los

programas de bienestar de la comunidad.
9. Tiempo
El siguiente cuadro permite ver mejor la relación de tiempos con los temas
propuestos para la educación a los niños en edad escolar.
“HÁBITOS Y COSTUMBRES DE ASEO PERSONAL”
DURACIÓN: 2 días
 Presentación y Ambientación 15’

 Objetivo del Taller 20’
DIA 1 2h
Aseo e Higiene Personal
El aseo diario como parte de una buena salud
Normas de aseo como sinónimo de respeto a sí mismo y a
quienes nos rodean.
El vestido limpio y bien presentado
Dinámica / Juego
Organizar un concurso (en parejas): para ver quién lava mejor
sus manos? Y quién realiza un correcto cepillado y aseo bucal?
DIA 2 2h
Paseo: conociendo nuestro Sistema de Agua Potable y como llega a
cada uno de nuestros hogares combinando con dinámicas y
reflexiones, es importante que los niños vayan con sus padres.
10. Lugar: La parte teórica del taller se desarrollará en la Unidad Educativa Eloy
Alfaro en un lapso de 2 horas en los días que la comunidad ha decidido. O se
podrá utilizar lugares abiertos en la comunidad. Se pueden dar modificaciones
según acuerdos que se consigan con la comunidad para cambios de horarios. Las
prácticas y gira de observación se efectuarán en el transcurso de la ejecución de la
obra.
11. Perfil de los profesionales requeridos para el programa de educación

en el área social, de salud, higiene
 Profesional con Título Universitario Especialidad Sanitaria, Educador Sanitario,

Dr. y/o LIc. en Nutrición y Dietética, Promotor de Salud):
 Experiencia en trabajos similares.
 Tener conocimientos en salud e higiene.
 Creatividad para integrar a los miembros de la comunidad al proceso de
educación y adquieran cambios de buen comportamiento en hábitos y buenas
costumbres.
trabajar con grupo meta (niños y adolescentes)
 Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de la
 Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar a
 Sensible a la aplicación del enfoque de género y comprometido con el
 Por las características de las actividades y los contenidos centrales del
programa, se sugiere un equipo de al menos dos técnicos que ejecuten este
proceso, uno de los cuales deberá ser un Educador para la Salud o Dr. y/o Lic
Nutricionista Dietista, Promotor de Salud expertos en estos temas, con el
dominio de técnicas de capacitación y de enseñanza no formal de niños.
 El segundo deberá ser un técnico o tecnólogo o a fin en saneamiento con
experiencia en el manejo de grupos comunitarios y conocimientos sobre
saneamiento ambiental.
 Los dos técnicos deberán complementar sus conocimientos de acuerdo a los
temas propuestos, con la capacidad que el caso lo requiere.
El 75% de niños y adolescentes de edad escolar que asistieron al taller conocen

normas elementales de higiene, una vez concluido el evento de educación.
13.Seguimiento
El proceso de reforzamiento se llevará a cabo en los tres meses posteriores a la

conclusión de la obra, esta actividad prevé que el Experto Social realice por lo
menos tres visitas al sitio de influencia del proyecto en el cual se desarrolló la
actividad, para observar y verificar el cambio o la adopción de nuevos hábitos de
higiene en los pobladores de la comunidad. En la labor a desplegar se debe
investigar las falencias o vacíos que pudieron haber quedado de los cursos de
educación y según la necesidad se pueda reforzar o modificar estas falencias. La
visita comunitaria se la desarrollará por observación directa, dependiendo de los
resultados se aplicarán correctivos necesarios a criterio del técnico.
14.Costos referenciales consolidados
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E HIGIENE

GRUPO META NIÑOS Y ADOLESCENTES
ESCOLARES 30
SAN ANTONIO DE
COMUNIDAD BASHALAN

Jabón de tocador 5 0,70 3,50
Cartulina A4 30 0,10 3,00
Lavacara 3 2,00 6,00
Toallas faciales 5 0,80 4,00
Vaso plástico 5 1,50 7,50
Papel higiénico 3 0,50 1,50
Pasta dental infantil 4 2,00 8,00
Cepillo dental 30 2,00 60,00
Xérox copias, Volantes 60 0,20 12,00
TOTAL 109,90

PROMOTOR SALUD 2 80,00 160,00
APOYO 2 40,00 80,00
TOTAL 240,00

TRANSPORTE 2 15,00 30,00
TOTAL 30,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
MATERIALES 109,90
LOGISTICA 30,00
TOTAL $: 379,90
6.5. Programa de educación ambiental
Grupo meta: 100
 Buscar un equilibrio entre el hombre y la naturaleza, siempre respetando el

ecosistema.
 Mejorar la calidad de vida de los moradores a través de la protección y
conservación de las especies naturales tanto en animales como vegetales
propios de la zona.
Seminario Taller (charlas educativas), presentación y Ambientación, mediante

lluvia de ideas sondear si los participantes conocen sobre contaminación y su
repercusión en la salud, objetivos y agenda del Taller, conformar grupos de
trabajo.
Temática propuesta
 Elaborar un Collage o periódico Mural haciendo un enfoque sobre los
problemas medioambientales que más afectan a la Comunidad.
 Reflexión sobre la actividad realizada.
 Elaborar un Plan de protección medioambiental, como mecanismo para
proteger el recurso hídrico existente.
Establecer acuerdos y compromisos acerca de los siguientes enunciados:
 Como evitar contaminar el agua y el medio ambiente.

 Cuidado y protección de las micro cuencas y las reservas de flora y fauna.
Plenaria
Conclusiones y compromisos finales
4. Contenidos particulares
 Medio Ambiente.
 Problemas medioambientales.
 Formas de protección del medio ambiente.
 Cuidado y protección de las reservas de agua flora y fauna.
5. Metodología
Se emplearán dinámicas para motivar la participación Se preparará con los

participantes un Collage o Periódico mural sobre temáticas hagan relación a los
problemas medioambientales que afectan a la comunidad.
A continuación se elaborará con los moradores un plan de protección ambiental,
establecer compromisos sobre la base de lo propuesto en las actividades.
Se utilizará el análisis, la síntesis y la plenaria para llegar a conclusiones
valederas que permitan dar alternativas de solución al tema en estudio.
6. Técnicas
El Facilitador presentará los temas en una forma sencilla y clara, permitiendo de

esta manera en poco tiempo orientar el tema y conocer si los participantes saben
sobre contaminación para lo cual se empleará la Lluvia de ideas.
Se realizarán trabajos en grupo que permitan desarrollar las actividades sobre la
base de conocimientos suministrados.
Se utilizarán dinámicas de reflexión, recreación, dramatización donde la
participantes actuarán de acuerdo a su conocimientos, hábitos, tradiciones y
costumbres lo que nos permitirá reflexionar sobre los temas y su aplicación en la
comunidad.
7. Materiales: pliegos de papel periódico, Marcadores azul y rojo, masking,

recortes de periódicos o revistas. Cámara fotográfica
8. Consideraciones de género
Se enfocan temas de relevancia y sin restricción de sexo ni edad.
9. Tiempo
El siguiente cuadro permite ver mejor la relación de los tiempos, según las
actividades previstas.
EL MEDIO AMBIENTE
DURACIÓN: 1 día
Presentación y Ambientación 2h
Objetivos y agenda del Taller.
Conformar grupos de trabajo.
TEMÁTICA PROPUESTA
Elaborar un Collage o periódico Mural haciendo un
enfoque sobre los problemas medioambientales que
más afectan a la Comunidad.
Reflexión sobre la actividad realizada.
Establecer acuerdos y compromisos acerca de los
siguientes enunciados:
Como evitar contaminar el agua y el medio
ambiente.
Cuidado y protección de las micro cuencas y las
reservas de flora y fauna.
Plenaria
Conclusiones y compromisos finales
10.Lugar: La parte teórica del taller se desarrollará en la Sala comunal en un

lapso de 2 horas en los días que la comunidad ha decidido. Se pueden dar
modificaciones según acuerdos que se consigan con la comunidad para cambios
de horarios. Las prácticas y gira de observación se efectuarán en el transcurso de
la ejecución de la obra.
11. Perfil del facilitador(a)

1. Profesional con Titulo Universitario Educador Sanitario, Dr. y/o LIc. en

Nutrición y Dietética, Ing. Agrónomo
educación y adquieran cambios de buen comportamiento en hábitos y
buenas costumbres.
6. Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de
la comunidad y adaptación al medio rural.
7. Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar
a los moradores e integrarse a la comunidad.
9. Por las características de las actividades y los contenidos centrales del
programa, se sugiere un equipo de al menos dos técnicos que ejecuten
este proceso, uno de los cuales deberá ser un promotor ambiental, con el
dominio de técnicas de capacitación y de enseñanza no formal de adultos.
10. El segundo deberá ser un técnico o tecnólogo o a fin al área de capacitación
con experiencia en el manejo de grupos comunitarios y conocimientos sobre
saneamiento ambiental.
11. Los dos técnicos deberán complementar sus conocimientos de acuerdo a
los temas propuestos, con la capacidad que el caso lo requiere.
El 70% de asistentes al taller de educación mejoran sus conocimientos sobre

protección del medio ambiente luego de concluido dicho evento
13.Seguimiento
actividad prevé que el Experto Social realice por lo menos tres visitas al sitio de
los Dirigentes, Operadores y comunidad directamente. En la labor a desplegar se
debe investigar sobre las dificultades que tienen los actores sociales en el manejo
de las funciones a cada uno asignada para que en las visitas posteriores del
experto social y técnico en medio ambiente se puedan reforzar o modificar estas
falencias. La visita comunitaria se la desarrollará por observación directa,
dependiendo de los resultados se aplicarán correctivos necesarios a criterio del
técnico.
14.Costos referenciales consolidados
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

GRUPO META 100
SAN ANTONIO

Copias Xerox, Volantes informativos 110 0,20 22,00
TOTAL 25,80

EXPERTO AMBIENTAL 1 80,00 80,00
APOYO 1 40,00 40,00
6 TOTAL 120,00

TOTAL 15,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
MATERIALES 25,80
LOGISTICA 15,00
Total 160.80
6.6. Programa de Inducción y seguimiento durante la Ejecución
Grupo meta: 100 familias (Conexiones domiciliarias)
1. Objetivo general: Fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas

adquiridos por los miembros comunitarios durante la etapa de estudios y
construcción.
2. Objetivos específicos:
 Detectar falencias especialmente en el manejo administrativo y financiero del

SAPYAS. La visita comunitaria se la desarrollará por observación directa y
dependiendo de los resultados se aplicarán los correctivos necesarios en los
miembros de la JAAPS especialmente Presidente y Tesorero en quienes recae
la mayor responsabilidad del correcto y normal funcionamiento del SAPYAS.
 En cuanto a los miembros de la comunidad se deberá efectuar unas visitas
domiciliarias (muestreo) o aplicar unas encuestas de evaluación, de ello
dependerá el reforzamiento en cuanto a conocimiento y práctica en el cambio
de actitudes en salud, higiene y protección del medio ambiente. La
metodología dependerá exclusivamente del técnico y su criterio profesional.
 Mejorar la calidad de vida de los moradores a través del cumplimiento en el
querer cambiar sus costumbres a medida de lo posible sin que afecte a sus
tradiciones pero que les permita desarrollarse, crecer y fortalecer su cultura y
educación.
 Evaluación de los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas por los

miembros comunitarios, mediante la aplicación de visitas domiciliarias
(muestreo)
 Aplicación de encuestas de evaluación.
 Objetivo detectar y corregir las falencias encontradas en las capacitaciones

ejecutada en la construcción del Sistema de Agua Potable.
 Trabajo personalizado presidente y tesorero de la JAAPS y operadores de
la comunidad.
 Enfatizar en los temas de Educación Sanitaria individualmente en cada
familia durante las visitas domiciliarias.
 Conclusiones y recomendaciones finales
4. Contenidos particulares
Inducción durante la Ejecución
 Los temas a tratarse deberán ser planificados de acuerdo a las falencias

detectadas.
 Las visitas domiciliarias serán imprescindibles para el cumplimiento de la
Gestión Social y la cobertura a la comunidad.
 Los moradores serán capacitados en sus derechos y obligaciones dentro de la
Comunidad.
 Se pondrá énfasis en los temas de administración, contabilidad financiera y
manejo adecuado del SAPYAS.
 Así como en los operadores que serán los responsables del buen
funcionamiento, operación y mantenimiento del SAPYAS.
5. Metodología
El trabajo se hará de forma personalizada a los miembros de la JAAPS en el lugar

que ellos predispongan para esta actividad.
Se empleará mucha motivación y el apoyo técnico requerido.
Se elaborará conclusiones y recomendaciones que quedarán impresos en
papelógrafos, cartulinas o pizarra en un lugar visible de la comunidad de tal modo
que todos los miembros de la misma siempre lo lean, lo recuerden y lo apliquen, o
a su vez procuren que sus líderes o dirigentes cumplan con sus funciones correcta
y adecuadamente.
6. Técnicas
El técnico visitará la comunidad durante la ejecución y realizará su trabajo en

campo cumpliendo al menos con 72 visitas (control, seguimiento, mingas), además
de los programas de capacitación propuestos (Cronograma) y es su misión
detectar y corregir las falencias de los miembros comunitarios especialmente en
operación y mantenimiento del SAPYAS tomando las medidas correctivas según el
caso lo requiera.
7. Materiales
Pliegos de papel periódico o cartulina, marcadores azul, rojo y negro, masking,

Cámara fotográfica, formularios contables, facturas, recibos, cuaderno de
contabilidad, cuestionarios de evaluación, hojas de papel bond, esferográficos, etc.
8. Consideraciones de género: sin discriminación de sexo o edad.
9. Tiempo: Tres meses después de la ejecución de la obra civil y talleres de

Capacitación y educación.
10. Lugar: La Inducción se efectuará en el lugar de residencia de los actores

intervenidos.
11. Perfil del facilitador(a)
Profesional: experto social o afines
 Título Profesional otorgado por una universidad del país.

 Tener experiencia en trabajos similares en Comunidades rurales.
 Destrezas para el manejo de metodologías correctas y oportunas para alcanzar
los Objetivos propuestos.
 Experiencia y capacidad para trabajar con grupos metas, (niñas/os y adultos
hombres - mujeres).
 Poseer habilidades y destrezas en la identificación y valoración de líderes
hombres y mujeres, para incentivarlos a asumir junto a la Comunidad
compromisos sobre la base de la misión y visión compartida.
 Creatividad para despertar el interés y la toma de conciencia en la población a
fin de que sean ellos los autores de su propia transformación personal y social.
 Capacidad para adaptar las técnicas y prácticas educativas de acuerdo a las

características sociales, culturales, étnicas y regionales de cada contexto
comunitario.
Capacitador en gestión del servicio (administrativa financiera)
 Profesional con Título Universitario en el Área Economía, Administración de

Empresas y/o Ingeniero Comercial
 Tener experiencia en trabajos similares con Comunidades rurales.
objetivos propuestos, en el Programa de Capacitación, y predisposición para
 Capacidad para respetar las ideas, costumbres y tradiciones de la gente de la
 Habilidad para despertar el interés de cada uno de los miembros e integrar a
 Sensible a la aplicación del enfoque de género Y comprometido con el
 Liderazgo para motivar, adquirir compromisos de la comunidad con una
misión, y visión compartida; y capacidad para descubrir y valorar hombres y
mujeres líderes en la comunidad.
El 100% de los miembros intervenidos (presidente y tesorero de la JAAPS,

Operadores directamente y los miembros de la comunidad indirectamente) aplique
correctamente la capacitación y educación a ellos impartidos.
13.Seguimiento
Este proceso de reforzamiento irá encaminado a fortalecer y corregir las falencias

detectadas en los actores sociales intervenidos de tal modo que se puede cumplir
el indicador de cumplimiento.
14.Costos referenciales
COSTOS REFERENCIALES PROGRAMA DE INDUCCION Y SEGUIMIENTO

DURANTE LA EJECUCION
SAN ANTONIO
HONORARIOS PROFESIONALES MESES COSTO POR MES COSTO TOTAL

EXPERTO SOCIAL 4 300,00 1200
0 TOTAL 1200
LOGISTICA FRECUENCIA COSTO TOTAL
TRANSPORTE (3 meses) 72 15.00 1080,00
TOTAL 1080,00
RESUMEN DE COSTOS:
RUBROS COSTOS
LOGISTICA 1080,00
TOTAL $: 2280,00
6.7. Resumen de Costos de los Programas
COMUNIDAD SAN ANTONIO DE BASHALAN
HONORARIOS
MATERIALES PROFESIONALES LOGISTICA TOTAL
PROGRAMA DE CAPACITACION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 90,75 480 60,00 630,75
PROGRAMA DE CAPACITACION
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 43,90 240 30,00 313,90
PROGRAMA DE EDUCACION EN
PROMOCION PARA LA SALUD E
HIGIENE ADULTOS 80,55 260 30,00 370,55
PROGRAMA DE EDUCACION EN
PROMOCION PARA LA SALUD E
HIGIENE NIÑOS 109,90 240 30,00 379,90
PROGRAMA DE EDUCACION
AMBIENTAL 25,80 120 15,00 160,80
PROGRAMA DE REFORZAMIENTO 1200 1080,00 2280,00
TOTAL PROGRAMA SOCIAL Y

GERENCIAL 350,90 2540,00 1245,00 4135,90
6.8. Cronograma de Productos Sociales
SAN ANTONIO DE
COMUNIDAD : BASHALAN
CANTON : RIOBAMBA
PARROQUIA : PUNIN
MESES
DENOMINACION COSTO
1 2 3 4
tema 1: PROGRAMA DE CAPACITACION EN

630,75 315,38 315,37
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
50% 50%
tema 2: PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION

103,59
313,90 103,59 106,72
DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
33% 33% 34%
tema 3: PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E

185,28
370,55 185,27
HIGIENE- ADULTOS
50% 50%
tema 4: PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E

379,90 379,90
HIGIENE- NIÑOS
100%
tema 5: PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL-

160,80 160,80
ADULTOS
100%
570,00 570,00 570,00 570,00
INDUCCION DURANTE LA EJECUCION 2280,00
25% 25% 25% 25%
SUMA PARCIAL 4135,90 755,28 858,86 1368,87 1152,89
PORCENTAJE DE AVANCE PARCIAL 18,26% 20,77% 33,10% 27,87%
SUMA TOTAL 755,28 858,86 1368,87 1152,89
PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL 18,26% 20,77% 33,10% 27,87%

GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE BASHALAN
LISTA DE ACTIVIDADES PARA SOLICITUD DE OFERTAS EN LA EJECUCIÓN INTEGRAL

AREA TEMA ACTIVIDADES INDICADOR TIEMPO RECURSOS COSTO
(DIAS)
Programación Evaluación de la comunidad Visitas comunitarias. Reunión con directivos Reunión con moradores Cumplimiento cronograma de actividades 83 Humanos, 4135.90
de acciones Organización comunitaria de la comunidad Elaborar el cronograma de actividades para los Coordinación entre directivos y materiales y
económicos
Planificación cursos de capacitación y educación
Ejecución de Partes constitutivas de un sistema de agua: Taller de operación y mantenimiento del SAPYAS (parte teórica a El 90 % de los operadores que se designen 4 Humanos, 630,75
los Planes de Captación, Conducción, Filtros descendentes, través de Charlas educativas) saben utilizar correctamente las herramientas de materiales y
económicos
Capacitación Funcionamiento del Sistema de Agua Potable Prácticas de campo (se efectuará conjuntamente con los trabajadores operación y mantenimiento, así como los
en Operación y Cuidado y protección de las fuentes de agua. en la ejecución de la obra) donde los operadores podrán observar registros de control de cloración. El 90 % de
Mantenimiento Tratamiento Reserva directamente y aplicar las destrezas adquiridas en operación y miembros de la JAAPS hayan adquiridos
Red de distribución Mantenimiento preventivo mantenimiento como por ejemplo realizar las conexiones domiciliarias, destrezas en el llenado correctos y adecuado de
Mantenimiento correctivo efectuar reparaciones básicas, reconocer los materiales, accesorios y los distintos documentos contables que este
Mantenimiento de emergencia Desinfección del herramientas necesarias para la operación y mantenimiento del organismo debe manejar.
agua Lectura de medidores Control y vigilancia del SAPYAS.
sistema de agua Limpieza de la captación Realizar una gira de observación donde los operadores tendrán la
Control básico de fugas Reparaciones menores oportunidad de conocer e identificar cada una de las partes
Herramientas y materiales para la labor de constitutivas de su Sistema de Agua Potable.
operación y mantenimiento
Ejecución del Liderazgo comunitario Seminario taller en gestión del servicio (administrativo – financiero) El 100% de los participantes se encuentren 2 Humanos, 313,90
los Planes de Cómo dirigir sesiones efectivas Introducción y orientación al seminario, bienvenida a los participantes, plenamente motivados para trabajar y tomar las materiales y
económicos
Capacitación Estructura de la JAAPS y su rol en la comunidad presentación de los asistentes, expectativas del grupo, objetivos, responsabilidades de una Junta de Sistema de
en Gestión del Estudio de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, temas, cronograma, metodología, normas, reglas, acuerdos y Agua Potable.
Servicio Usos y Aprovechamientos del Agua y Reglamento conclusiones. El 100% de los asistentes puedan distinguir entre
(Administrativo General y Operativo. Los temas deben ser tratados mediante una secuencia de actividades Ley, Reglamento General y Reglamento Interno.
Financiero) Partes operativas de un Sistema de Agua Potable con la participación directa de los asistentes. El 65 % de los participantes saben utilizar
y sus funciones Siempre motive al grupo antes de comenzar un tema a través de correctamente los formularios de control
Importancia de la contabilidad en la Administración dinámicas de reflexión y recreación administrativo del Sistema de Agua Potable
del Sistema de Agua Siempre escuche los conceptos y opiniones pues todos merecemos
Conocimiento del presupuesto de operación y atención
mantenimiento de un Sistema de Agua Potable Los temas pueden ser tratados en grupos de trabajo, luego pasar a
Cálculo de tarifas por concepto del consumo de plenaria donde el secretario o coordinador de grupo expondrá los
Sistema de Agua Potable criterios del grupo, para luego observar las similitudes o coincidencias
Análisis de formularios contables y administrativos de todos los grupos, evaluar, analizar y llegar a los acuerdos,
Solicitud de conexión compromisos y conclusiones.

Estado de cuenta Prácticas (llenado de formularios contables, actas, oficios,
Planilla de cobro movimientos de caja chica, cuaderno de contabilidad, citación de
Comprobante de pago mora, etc) para las cuales se deberá dotar a la junta de los
Hoja de lectura de medidores documentos indispensables para una correcta administración y
Movimiento de caja capitalización de la JAAPS
Citación a usuarios en mora La práctica debe comprender al menos el 80% del seminario
Registro de usuarios especialmente en lo que se refiere al manejo de formularios, los
Inventario de materiales pequeños cálculos de sumas de ingresos y egresos, debiendo incluir
Cuaderno de contabilidad el tema tantos ejemplos como sean necesarios hasta que los
Control de cloro residual participantes dominen los temas.
Sistema de cobranzas La intervención del facilitador debe ser para sistematizar el
Manejo de fondo conocimiento, aclarar y responder a los vacíos, inquietudes de los
asistentes y reafirmar ideas mediante un recuento de todo lo tratado
para terminar con las conclusiones y recomendaciones
Manejo del Reglamento General de las Junta de Agua a nivel rural y
manejo de su propio reglamento interno.
Ejecución del El agua y los métodos de tratamiento doméstico El taller de educación se centrará en el grupo de adultos hombres y El 60% de las familias que asisten al taller de 2 Humanos, 370,55
Plan de Enfermedades de origen hídrico mujeres de la comunidad. Aunque se pondrá énfasis en las madres educación, tienen conocimientos sobre materiales y
económicos
Promoción Disposición sanitaria de excretas de familia quienes son las responsables directas de La SALUD organización, luego de realizado el evento.
para la salud, Disposición sanitaria de basuras familiar. El 50% de las familias que asistentes hierven el
higiene y El aseo personal agua para ingesta, luego de haberse dado el
saneamiento Aseo de la vivienda y manejo de animales Se procurará un acercamiento personalizado en los hogares de la taller de educación.
(adultos) domésticos comunidad fomentando prácticas favorables en salud, higiene El 50% de las familias que asisten cuidan de
personal y de la vivienda así como de la comunidad y una correcta eliminar correctamente los residuos sólidos y
practica en saneamiento individual y comunitario. líquidos
El 80% de asistentes al evento de capacitación
Prácticas obtención de agua segura a través de métodos caseros han adoptado buenos hábitos de higiene personal
(hervido y cloración) luego de haberse realizado el presente taller.
Charlas educativas El 75% de niños de edad escolar que asistieron al
taller conocen normas elementales de higiene,
una vez concluido el evento de capacitación
Ejecución del Cuidando nuestro Aseo Personal Otros socios innatos y de mayor expectativa serán los niños, aunque El 75% de niños de edad escolar que asistieron al 2 Humanos, 379,90
Plan de Todos Colaboramos en el aseo de la vivienda no contemos con una infraestructura escolar; pero es importante taller conocen normas elementales de higiene, materiales y
económicos
Promoción hacerlo desde el lugar donde habita cotidianamente los niños (5) de una vez concluido el evento de educación.
para la salud, edad escolar y con sus padres. Se dará un Taller de educación en
higiene y salud e higiene personal para lo cual se valdrán de videos acorde a
saneamiento los temas a tratarse. Prácticas de Higiene personal (concurso quien se
(niños en edad cepilla mejor los dientes) Cuando se debe lavar las manos y cómo lo
escolar) hacen. Paseo: conociendo nuestro Sistema de Agua Potable y cómo
llega el agua a nuestras casas.
Ejecución del Medio ambiente Seminario Taller (charlas educativas), presentación y Ambientación, El 70% de asistentes al taller de educación 1 Humanos, 160,80
Plan de Problemas medioambientales. mediante lluvia de ideas sondear si los participantes conocen sobre mejoran sus conocimientos sobre protección del materiales y
económicos
Educación del Formas de protección del medio ambiente. contaminación y su repercusión en la salud, objetivos y agenda del medio ambiente luego de concluido dicho evento
medio Cuidado y protección de las las reservas de agua Taller, conformar grupos de trabajo.
ambiente flora y fauna. Temática propuesta
 Elaborar un Collage o periódico Mural haciendo un enfoque
sobre los problemas medioambientales que más afectan a la
Parroquia.
 Reflexión sobre la actividad realizada.
 Elaborar un Plan de protección medioambiental, como
mecanismo para proteger el recurso hídrico existente.
Establecer acuerdos y compromisos acerca de los siguientes
enunciados:
 Como evitar contaminar el agua y el medio ambiente.
 Cuidado y protección de las microcuencas y las reservas de
flora y fauna
Reforzamiento Los temas a tratarse deberán ser planificados de Evaluación de los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas El 100% de los miembros intervenidos 72 Humanos, 2280,00
acuerdo a las falencias detectadas. por los miembros comunitarios, mediante la aplicación de visitas (presidente y tesorero de la JAAPS, Operadores materiales
Se pondrá énfasis en los temas de administración, domiciliarias (muestreo) directamente y los miembros de la comunidad y
contabilidad financiera y manejo adecuado del Aplicación de encuestas de evaluación. indirectamente) aplique correctamente la económico
SAPYAS. Objetivo detectar y corregir las falencias que quedaron en la capacitación y educación a ellos impartidos. s
Así como en los operadores que serán los capacitación y educación ejecutada en la construcción del Sistema de
responsables del buen funcionamiento, operación y Agua Potable.
mantenimiento del SAPYAS. Conclusiones y recomendaciones finales
Total días 83
CRONOGRAMA DE TRABAJO AREA SOCIAL
MESES
DENOMINACION
1 2 3 4
tema 1: PROGRAMA DE CAPACITACION EN OPERACIÓN Y

50% 50%
MANTENIMIENTO
tema 2: PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION DE

33% 33% 34%
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
tema 3: PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E HIGIENE-

50% 50%
ADULTOS
tema 4: PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA SALUD E HIGIENE-

100%
NIÑOS
tema 5: PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL-ADULTOS 100%
INDUCCION DURANTE LA EJECUCION 25% 25% 25% 25%

PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL 12,50% 18,00% 34,67% 34,83%
GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE
BASHALAN
7. METODOS DE VERIFICACION DE LA GESTION SOCIAL
Los métodos de verificación empleados para el control de los trabajos de la

Gestión Social serán
- Encuestas
- Fotografías
- Actas firmadas y legalizadas (De las reuniones realizadas)
- Listas de usuarios asistentes a las charlas, reuniones y capacitaciones
(Firmadas).
- Reglamento Interno ( En trámite actualización de nuevos formatos).
- Nombramiento de la Junta Administrativa de Agua Potable y Saneamiento. ( En
trámite actualización de nuevos formatos).
- Sentencia actualizada (dicho documento deberá ser revisado y aprobado
durante la ejecución del proyecto, puesto que hay que seguir nuevos lineamientos
determinados en el Reglamento Operativo enviado desde la Secretaría del Agua
con fecha 20 de marzo y en el cual se determinan los pasos a seguir para poder
obtener los documentos necesarios con respectos a Juntas de Agua y a
Actualización de Concesiones de Agua, por tal motivo no se puede proceder a la
legalización en la SENAGUA, tomando en consideración que en DISPOSICIONES
TRANSITORIAS – SEPTIMA, dice que todas las concesiones de autorización y
aprovechamiento de agua serán canceladas por la autoridad competente sin
perjuicio de renovación con un plazo de treinta días para la presentación de una
nueva solicitud a partir de la fecha de cancelación, cancelación que aún no ha sido
determinada por la autoridad.). Se adjunta sentencia vigente.
_________________ ____________________
Ing. Remigio Gutiérrez Susana Chávez
CONSULTOR RESPONSABLE SOCIAL
BASHALAN
ANEXO
ENCUESTAS
BASHALAN
ANEXO
RESEÑA FOTOGRAFICA
BASHALAN
FOTO 1
Socialización a los dirigentes de las comunidades a intervenir
FOTO 2
Socialización a los dirigentes de las comunidades a intervenir
BASHALAN
FOTO 3
Visita a los Sub centros de salud, corroborando información en salud
FOTO 4
Reunión de Socialización del proyecto
BASHALAN
FOTO 5
Encuestas
BASHALAN
ANEXO 3
LISTAS DE ASISTENCIA FIRMADAS
BASHALAN
ANEXO 4
SENTENCIA VIGENTE

Gestion Social Bashalan Agua Potable

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GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA

COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE BASHALAN

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba

INFORME DE GESTION SOCIAL

“GESTION SOCIAL DE LA CONSULTORÍA PARA EL ESTUDIO

CONSULTOR: Ing. Remigio Gutiérrez

 Disposición de basura o desechos sólidos

6. PROGRAMAS DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN

7. METODOS DE VERIFICACION DE LA GESTION SOCIAL

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

Enfocados en la necesidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y

Con respecto a la desnutrición podemos ampliar el tema de la siguiente manera.

En total, el 26,0 % de los niños ecuatorianos menores de 5 años tiene desnutrición

En las provincias de Chimborazo, Bolívar y Cotopaxi las tasas de desnutrición

 Acceso garantizado a un paquete completo de servicios de salud primaria

Entonces, el Ecuador tiene problemas serios de malnutrición, que no se han

Es por ello que conocer la realidad socio-económica, de salubridad y ambientales

1.1 Objetivo General

 El objetivo general de la consultoría es realizar el Estudio de Evaluación,

1.2 Objetivos Específicos

 Elaborar el diagnostico comunitario, organizativo, social y participativo de la

 Conocer la situación actual de la comunidad aplicando métodos para

 Disminuir la incidencia de enfermedades de origen hídrico y sanitario.

 Contribuir al fortalecimiento de la organización comunitaria con la finalidad

 Establecer un programa de capacitación dirigida a todos los involucrados

 Realizar el Diseño Social Definitivo de acuerdo a lo que se solicita en los

Los estudios y trabajos de gestión social se justifican ya que al ser desarrollados

económico, político, social y cultural de su comunidad, de la provincia y del país de

1.4 Alcance de la consultoría

El alcance de la Consultoría es que el GADM Riobamba cuente con los Estudios

2. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO

Fuente: Trabajo de Campo

El estudio de agua potable para la Comunidad de San Antonio de Bashalan, procura

normas, contribuirán en lo posterior a la obtención de un servicio de agua potable

Para realizar el diagnóstico participativo se hizo un contacto previo con los

Se visita la población, para conocer a los dirigentes de la comunidad en mención,

Este acercamiento se lo realiza durante los primeros días de trabajos, en los

Alineando esfuerzos entre los directivos y consultoría.

2.1. Objetivo general

Conocer la realidad de la comunidad para la toma de información con la finalidad

2.2. Objetivos específicos

 Establecer relaciones de intercambio de información e inquietudes

2.3. Actividades realizadas

 Acercamiento y coordinación con los dirigentes de la comunidad.

La comunidad colaboró para el levamiento de datos, tanto técnicos como sociales,

El resultado es el presente diagnóstico participativo que registra la tabulación y

3.1. Datos generales del cantón

Riobamba es una ciudad de Ecuador, conocida también como: “Cuna de la

encuentra ubicada en el centro geográfico del país, en la cordillera de los Andes, a

La ciudad fue fundada el 15 de agosto de 1534 cerca de la laguna de Colta, siendo

Superficie: Tiene una superficie: de 990 km2.

Temperatura: La temperatura promedio es de 14° C. Las más altas temperaturas

Altitud: • Media 2750 m s. n. m.

Coordenadas: 1°40′28″S 78°38′54″O

Fiestas: Fiestas mayores 21 de abril (Batalla de Tapi), y 11 de noviembre

Riobamba está constituido por 10 Parroquias: 5 urbanas y 11 rurales.

Descripción del Atractivo

Debido a su peculiar belleza natural y arquitectónica, Riobamba es un atractivo

Algunas de estas joyas arquitectónicas que se destacan son: El parque Sucre, el

Otros lugares agradables para la distracción y el esparcimiento resultan: El parque

Museo Arte Religioso de la Concepción

Es un museo de arte religioso y constituye una de las joyas históricas, culturales y

Museo y Centro Cultural Riobamba del Banco Central