GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

SISTEMA DE GESTIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO

Carlos Mario Ángel Pedreros Cartes
13.12.2023
Ingeniería en Prevención de Riesgos
 INTRODUCCION
En el siguiente trabajo daremos a conocer las distintas formas de organización que posee el Sistema
Higiene, Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (SHSYMAT), el cual puede contener en los
servicios, según características o complejidad. Una forma importante de contribuir a la implementación
de este sistema, es la Superintendencia de Seguridad social en su rol de institución experto del sistema.
 DESARROLLO
Una empresa de telecomunicaciones desea postular a un proyecto público para instalar cableado de fibra
óptica, pero necesita implementar el programa de Gestión de Higiene, Seguridad y Mejoramiento de
Ambientes de Trabajo y esta se dirige a usted para que la asesore en los siguientes puntos.

1-.Qué elementos principales debiese tener un sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral
públicos y privados para cumplir con este, basándose en el ciclo PHVA.

R: Como punto principal en estos elementos se debe elaborar un diagnóstico de calidad de los ambientes
y de las condiciones de trabajo con el fin de identificar y determinar los problemas existentes en materia
de higiene, seguridad y mejoramiento en el trabajo.

Para ello, los mecanismos para lograr informar de manera oportuna a los trabajadores sobre las acciones
de prevención de riesgos y el mejoramiento de los ambientes, deberán ser los siguientes:

Primero que todo, la norma OSHA (administración de Salud y Seguridad Ocupacional), es el organismo
federal que establece y aplica las normas de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo, exigiendo por ley
estas acciones a los empleadores.

La OHSA 18001, implementa y utiliza mejoras continuas con la finalidad de mejorar el Sistema de Gestión
de la SST y prevenir de manera oportuna cualquier incidente inoportuno que afecte la integridad de los
trabajadores, establecido mecanismos de control que faciliten la verificación del cumplimiento de los
objetivos, tales como:

*Identificación y evaluación de riesgos: En este punto se lleva a cabo la identificación y evaluación de los
riesgos que no hayan sido eliminados. La evaluación inicial es la que dará curso a la acción preventiva de
la organización.

*Política: En este punto es importante incluir puntos de mejora continua y la integración de la actividad
preventiva.

*Organización: En este punto el modelo organizativo de la prevención debe ser establecido por la misma
empresa, y a su vez el alto mando debe definir las respectivas responsabilidades de cada uno de los
niveles de las personas.

*Planificación Preventiva: Como bien se mencionó en un punto anterior, la evaluación inicial será de gran
utilidad para establecer la planificación preventiva, logrando de esta manera controlar los riesgos con una
planificación que abarcara lo siguiente:

-Acciones para suprimir y minimizar riesgos.

-Información, formación y participación de los empleados.
-Actividades para controlar riesgos.
-Actuaciones ante cambios previsible.
-Actuaciones frente a hechos previsibles.
 *Ejecución y coordinación: En esta fase se pone en marcha todo lo planteado en las etapas anteriores.

*Auditoria: La auditoría en las actividades del plan preventivo y de los distintos elementos del
sistema de Gestión de la STT, cerrara el ciclo de mejora continua.

Ahora, en conformidad al ciclo PHVA, logramos determinar los siguientes puntos, los cuales
también se relacionan como principales en el sistema de Gestión de Salud y Seguridad laboral en
los sectores públicos y privados, determinados como;

Planificar: Establecer los objetivos y Hacer: Implementar los procesos.

procesos necesarios con el fin de
conseguir resultados de acuerdo con
la política de SST de la organización.

Actuar: Llevar a cabo las acciones para Verificar: Realizar el seguimiento y la

mejorar continuamente el desempeño del medición de los procesos respecto a la
sistema de Gestión de la SST. política de SST, como lo son los
objetivos, las metas y los requisitos
legales y otros requisitos, e informar
2-. Considere su actual o antiguo, en caso de no estar trabajando deberá investigar (Internet u otro
medio), en donde describa un procedimiento y formato para ser analizados y relacionados con el
sistema de Gestión del servicio público y privado, asimismo considerar las normativas vigentes.

Sistema de Gestión de Carabineros de Chile.

-Carabineros de Chile en conjunto con la Mutual de Seguridad CCHC, crean un propósito con el fin de
generar un ambiente de trabajo más grato y seguro, realizando aportes a nivel nacional y manteniéndose
comprometidos con el bienestar de los colaboradores y de sus familias. Es por ello, que han definido de
esta manera el Programa de Gestión pública el cual tiene como objetivo contribuir en promover y
coordinar actividades que vayan enfocadas en detectar los factores de riesgos existentes, y otorgar las
herramientas necesarias para que la institución logre implementar las medidas que logren disminuir la
cantidad de siniestros, que están generando el mayor número de días perdidos por accidentes
ocasionados en el trabajo, y asimismo, enfermedades profesionales.

A su vez, se le dará un grado de importancia a aquellas actividades relacionadas con el cumplimiento

normativo y de asesoramiento a la Institución, para establecer un sistema de Higiene, Seguridad y
mejoramiento en el ambiente de trabajo (SHSYMAT), donde en conformidad con la guía metodológica
Sistema Higiene, Seguridad y mejoramiento de Ambientes de Trabajo MEI, acordada por la
Superintendencia de Seguridad Social.

Es por tal motivo, que conjuntamente el Departamento de Prevención de Riesgos y los comités Paritarios
a nivel nacional, tendrán como punto principal lograr mitigar los riesgos descritos en las siguientes
temáticas:

*Lesiones causadas por caídas el mismo y distinto nivel.

*Lesiones causadas por golpes.
*Lesiones causadas por accidentes de trayecto.
*Enfermedad Profesional asociada a TMERT.
*Enfermedad profesional asociada a la Salud Mental.
*Actividades por problemáticas procedimentales.

Este programa de Gestión de Carabineros de Chile, será con apoyo por parte del Organismo
Administrador Mutual de Seguridad, mediante las asesorías, coordinaciones y diagnósticos en los centros
de Trabajo que cuenten con funcionarios adscritos a la Ley N.º 16.744 y que deban desarrollar las
acciones con el fin de prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo o Enfermedades Profesionales,
cumplimiento normativo y asesoría en la implementación del SHSYMAT.

*Actividades de apoyo

-Realización de asesorías D.S. N.º 594.

-Visita de asesorías D.S. N.º 594.

-Capacitación de control de Riesgos en Labores Administrativas de Oficinas.

-Capacitación de Prevención de accidentes de trayecto y vía pública.

-Difusión de Material Digital a nivel Central.

*Capacitaciones para jefaturas

-Trastornos musculoesqueléticos de extremidades superiores en el trabajo.

-Metodologías de evaluación inicial del riesgo de MMC para expertos en prevención de Riesgo.

*Capacitaciones para funcionarios

-Manejo manual de pacientes.

-Trastornos musculoesqueléticos de extremidades superiores en el trabajo.

*Apoyo implementación de protocolo TMERT en CRS Y CAIS, por parte de ergónoma Mutual.

-Asesoría especifica por parte de la mutual de Seguridad por particulares Locales.

-Apoyos en encuentros de CPHS y expertos en Prevención de Riesgos en las fechas que determine la
Institución de Carabineros de Chile.

-Asistencia por parte de la Mutual local con Expertos Regionales de Carabineros de Chile, para el
levantamiento del cumplimiento de la normativa aplicable en el centro de trabajo con equipos emisores
de radiaciones ionizantes.
3-. Explicar de manera clara y precisa las diferencias entre un sistema de Gestión Privado y Público.

Sistema de gestión Privado Sistema de Gestión Público

1-.Mientras cumpla con los mandatos 1-. El sistema público debe regirse por el principio de
Constitucionales y legales, tienen la absoluta legalidad, limitando el actuar de funcionarios a los
libertad de operar y organizarse a gusto. márgenes discrecionales que establece la Ley.
2-.Estas son creadas por mandato Constitucional 2-. Son creadas por ley, según art, 106 de la
de Libertad Art. 2 de la Constitución teniendo Constitución, que mediante leyes se regula su estructura
así, libertad de creación, asociación, y el funcionamiento de las entidades del Estado.
contratación etc.
3-. Las actividades Privadas buscan satisfacer las 3-. Las actividades públicas se rigen por la legalidad y
exigencias y demandas de sus clientes, cualquier propuesta de innovación organizacional o
innovando constantemente en productos y procedimientos debe hacerse en una previa negociación
servicios que ofrece con el fin de generar con el Estado.
mayores ganancias y ahorros.
4-. Las empresas Privadas compiten por sus 4-. Las instituciones públicas no tienen la necesidad, ni el
clientes, innovando sus productos y mejorando incentivo para mejorar sus productos o servicios.
sus servicios con el fin de hacerlos más
atractivos para los ojos de los clientes.
5-. Las actividades privadas se centran en 5-. Tratan con ciudadanos que exigen sus derechos al
atender las necesidades y exigencias de sus que el estado está obligado atender, ya que, contribuyen
clientes. con impuestos.
6-. Tienen que ser eficientes y productivas para 6-. No tienen la necesidad, ya que tienen asegurado un
obtener ganancias o utilidades, con el fin de que presupuestó Nacional todos los años.
la empresa no quiebre.
 CONCLUSION
Como bien pudimos analizar el sistema de Higiene, Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo
(SHSYMAT), también permite intervenir en la Prevención de Riesgos Laborales en coordinación con el
resto de las actividades de la organización, asimismo, destacamos la importancia del ciclo PHVA
(planificar, hacer, verificar y actuar), cuya función principal se desempeña como un sistema Preventivo, ya
que su objetivo principal se traduce en reducción de costos, optimización de la productividad, generación
de una ganancia en la cuota del mercado, además de incrementar la rentabilidad de las empresas o el
cumplimiento de la Institución.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
-IACC (2016). Sistema de Gestión en el sector público. Gestión de la Prevención de Riesgos. Semana 7.

-sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral públicos y privados encontrado en;

https://www.nueva-iso-45001.com/2014/03/ohsas-18001-elementos-del-sistema-de-gestion-de-salud-y-
seguridad-laboral/

-Recursos adicionales