6.1 Programa de autogestión ante la STPS.

El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) fue creado para que los patrones
implementen un sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo, a
efectos de aplicar estrategias de prevención de riesgos de trabajo en sus
establecimientos laborales.
Programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo, PASST.
Objetivo General
Promover que las empresas instauren y operen sistemas de administración en
materia de seguridad y salud en el trabajo, con base a estándares nacionales e
internacionales, a fin de favorecer el funcionamiento de centros de trabajo seguros
e higiénicos.

Objetivos específicos

1. Impulsar esquemas para la autoevaluación del cumplimiento de la

normatividad, con la corresponsabilidad de empleadores y trabajadores.
2. Inducir la mejora continua en la prevención de los accidentes y
enfermedades de trabajo.
3. Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo.

Principales políticas

1. Los centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria y no serán

objeto de inspecciones federales del trabajo.
2. El Programa está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad
para aquellas actividades económicas con alto riesgo.
3. Los procesos de evaluación, dictamen y otorgamiento de reconocimientos
son transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las áreas
de seguridad y salud en el trabajo y de inspección federal del trabajo, tanto
a nivel regional como central.

Documentos técnicos
Instrumento que aporta los criterios de aceptación y de evaluación para valorar el
funcionamiento de dichos sistemas, así como las acciones preventivas y
correctivas por instrumentar en los centros de trabajo.
Herramienta que permite realizar una revisión exhaustiva sobre observancia sobre
las diversas disposiciones en la mataría que lo son aplicables al centro de trabajo,
con las consiguientes medidas preventivas y correctivas por ejecutar.
Esquema operativo
Reconocimientos de “Empresa Segura”
Bajas del programa

1. Baja temporal
a. Se genere un siniestro con pérdidas que afecten los procesos y/o
dañen la salud de los trabajadores.
b. Ocurran accidentes de trabajo graves con incapacidades
permanentes o defunciones.
c. Se presenten quejas fundadas sobre el incumplimiento de los
compromisos contraídos.
2. Baja definitiva
a. Incumplan las medidas dictadas por la autoridad laboral, derivadas
de inspecciones extraordinarias.
b. No acrediten las evaluaciones integrales dentro de los plazos
establecidos.
c. Lo soliciten por escrito.
d. Concluyan actividades.
e. Cambien de actividad económica.
f. Cambien de denominación o razón social.
g. Se fusionen con otra empresa.
h. Cambien de domicilio.

6.2 Sistema de verificación de riesgos

Permite conocer la magnitud y el impacto de cada uno de los problemas que en
materia de seguridad de higiene tiene la empresa.

Un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales correctamente

implantado en una empresa u organización permite controlar los riesgos y
accidentes, reducir costes y mejorar el desempeño de los trabajadores. Además,
estos se sienten más protegidos y valorados por la empresa, aumentado su
satisfacción, bienestar e identificación con su lugar de trabajo, lo que redunda en
una mayor rentabilidad y productividad empresarial.

Fases de implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales

La implantación de un sistema de este tipo implica la definición de una estrategia

basada en objetivos alineados a acciones concretas que puede organizarse en las
siguientes fases:

1) Definir el modelo de prevención y los objetivos

Es importante tener claro qué tipo de modelo preventivo queremos para nuestra
empresa, puesto que este condicionará los diferentes objetivos y acciones a poner
en marcha. Por ejemplo, un modelo de carácter prevencionista iría ligado a
acciones encaminadas a promover la prevención integral e integrada en las
distintas actividades de la empresa.

Por otro lado, también se debería poner en marcha una prevención

participativa basada en: los derechos de los trabajadores de información,
formación y participación, la evaluación de los riesgos y el diseño y la adopción y
cumplimiento de las medidas preventivas.

2) Análisis inicial de la situación

Independientemente del modelo de prevención escogido, siempre es necesario

realizar un análisis Inicial con el objetivo de evaluar el grado de cumplimiento de
las prácticas de una empresa en materia de prevención de riesgos laborales. En
definitiva, dicho análisis consiste en identificar la situación en que se enmarca la
empresa para el establecimiento posterior de una política de prevención adaptada
a las características de cada empresa u organización. Algunos datos que deben
recoger este análisis son:

 Características de la empresa: actividad, número de trabajadores,

organigrama, funciones, responsabilidades, recursos humanos y materiales.
 Grado de implantación y prácticas hasta la fecha en materia de prevención.
 Estudio de la organización a nivel de prevención: número de delegados de
prevención, Comité de Seguridad y Salud, servicio de prevención propio o
ajeno, trabajador o trabajadores designados, etc.
 Análisis de los requisitos legislativos y reglamentarios que le son de
aplicación y su grado de cumplimiento.
 Examen de las prácticas y procedimientos existentes a nivel de prevención.

3) Establecimiento de una política en prevención de riesgos laborales

Una vez realizada la evaluación y detección de las necesidades de la empresa con

sus puntos fuertes y débiles, se hace necesaria la definición de una política
preventiva lo más concreta y detallada posible, que incluya:

 Modelo preventivo a poner en marcha.

 Establecimiento de los recursos humanos y materiales necesarios, incluidos
los financieros, y los procedimientos correspondientes para poder
desarrollar la citada política.
 Definición de un organigrama general de la empresa en el que se
determinen las funciones a desarrollar en materia de prevención por cada
uno de sus miembros.

4) Evaluación de riesgos y definición de las medidas de prevención

La evaluación de riesgos es la actividad central a partir de la cual se

debe establecer la planificación preventiva para el control de los mismos. Dicha
planificación debe contener también las acciones y medidas necesarias para
alcanzar los objetivos previstos en el sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales.

5) Información y formación

El conjunto de los trabajadores han de ser informados y recibir la formación

necesaria en:

 Riesgos a los que están expuestos.

 Medidas y actividades de prevención.
 Medidas de protección colectiva e individual.

Es fundamental que todo el personal de la empresa reciba una formación

suficiente en materia preventiva para la perfecta realización de su trabajo, para de
esta forma eliminar o minimizar el máximo el riesgo de sufrir percances,
accidentes o enfermedades profesionales.

También se debe ejercer un debido control sobre los perfiles profesionales,

velando porque todos los trabajadores tengan las actitudes y aptitudes necesarias
para poder desarrollar su trabajo en las mejores condiciones de seguridad.

6) Actualización y control de los procedimientos

Se deben poner en marcha un sistema eficaz de actualización, control y medición

de los objetivos, poniendo en marcha acciones correctivas en caso de que no se
estén cumpliendo las metas previstas, por ejemplo, que el número de accidentes
se encuentre en unos niveles demasiado altos.