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TITULO

LAS JORNADAS ATIPICAS EN EL SECTOR MINERO Y SU INOBSERVANCIA

ESTABLECIDA EN LA LEGISLACION PERUANA

BREVE DESCRIPCION DE LA PRETENSION

Determinar la manera y la forma de eliminar la inobservancia de los límites establecidos en la
ley por parte de los empleadores en relación a la Jornada Atípica de los trabajadores mineros y la
debida protección que otorga el derecho laboral peruano al trabajador minero, puesto que las
empresas mineras vienen actuando en base al abuso del Derecho con relación a la jornada laboral
de los trabajadores mineros, provocado así la vulneración del derecho a la jornada de trabajo de
ocho horas; para luego proponer normativizar los presupuestos apropiados para la correcta
aplicación de la jornada máxima de trabajo para los trabajadores mineros.

ANALISIS DE LOS DERECHOS VULNERADOS

Consideran que estos hechos violan el derecho a la dignidad de la persona y de los trabajadores,
a la igualdad ante la ley, al carácter irrenunciable de los derechos laborales y a la fuerza
vinculante de la convención colectiva. Para ello se analizara cada derecho vulnerado según el
caso propuesto lo que se detalla a continuación:

1. DERECHO A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA

En cuanto a la dignidad de la persona y de los trabajadores, la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, tal como lo señala el Artículo 2° inc.1
de nuestra Constitución Política del Perú donde indica:

Art.2.Derechos de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. Toda persona tiene derecho: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y
a su libre desarrollo y bienestar. […] (Constitución Política del Perú, 1993)

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Asimismo, la dignidad de la persona se encuentra contemplada en normativas y tratados

internacionales tal como lo estipula la Convención Interamericana de Derechos Humanos donde
los estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que éste sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social, tal como lo señala en su artículo 11° tal como se indica;

Art.11. Protección de la honra y la dignidad

1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada,
en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra o reputación.
3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos
ataques. (Convención Americana sobre Derechos Humanos, 1969)

2. DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY

Tal como lo estipula nuestra Constitución Política del Perú en su artículo 2 inc.2 tal como lo
señala;

Art.2. Derechos de la persona

Toda persona tiene derecho:
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.(Constitución Política
del Perú, 1993)

Así como también la Convención Interamericana de Derechos Humanos lo señala en su artículo

24 que estipula lo siguiente;

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Art.24.Igualdad ante la ley

Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia tienen derecho, sin discriminación, a
igual protección de la ley. . (Convención Americana sobre Derechos Humanos, 1969)

3. PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS

En nuestro Derecho Laboral se contempla un principio fundamental que protege al trabajador

contra actos que vulneren sus derechos reconocidos en la Constitución y normativas laborales,
este se denomina el Principio de Irrenunciabilidad de derechos. Este principio señala que el
trabajador no puede renunciar unilateral e irrevocablemente un derecho laboral contenido en
nuestro ordenamiento normativo. Tal como lo describe el autor PRELLE MAYURI, en su
artículo denominado: “El principio de irrenunciabilidad de derechos y la transferencia de
créditos laborales” donde indica:

El principio de irrenunciabilidad de derechos […] debe ser entendido como la

imposibilidad que tiene un trabajador de disponer o renunciar a un derecho que se
encuentra recogido en una norma imperativa y que contiene un derecho a favor del
trabajador […] PRELLE MAYURI (2006).

Asimismo, cabe indicar que este principio en cuanto a la relación laboral se estipula en nuestra
Constitución Política del Perú en su artículo 26° inc.2 tal como se indica;

Art.26. Principios laborales

2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. (Constitución
Política del Perú, 1993)
Es decir, los trabajadores no pueden formular renuncia a sus derechos laborales dado que son
normas imperativas, y por lo tanto en caso se produzca; sea por presión o en forma voluntaria,
son nulos de pleno derecho.

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4. FUERZA VINCULANTE DE LA CONVENCION COLECTIVA

Tal como lo estipula el artículo 28° inc.2 de la Constitución Política del Perú donde establece;

Art.28. Libertad Sindical y Huelga

2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacifica de los conflictos
laborales. (Constitución Política del Perú, 1993)
Cabe indicar que organismos internacionales promueven este derecho, como el amparado en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en los acápites a), b) y c)
del Artículo 8° tal como establece;

Art.8
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con
sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y
proteger sus intereses económicos y sociales. […]
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y
el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las
mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las
que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la
seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades
ajenos.[…].(Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1976)

Según dicha norma, toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y afiliarse al que le convenga,
debiendo sujetarse a sus estatutos; y tiene por finalidad promover y proteger sus intereses
económicos y sociales. Los sindicatos pueden integrar federaciones y confederaciones
nacionales; incluso a fundar organizaciones sindicales internacionales dado que los sindicatos
deben funcionar libremente.

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Por otro lado el artículo 22° del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
mediante Resolución N° 2200 también estipula lo siguiente;

Art.22.

1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a
fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus intereses.

2. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la
ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional,
de la seguridad pública o del orden público, o para proteger la salud o la moral públicas
o los derechos y libertades de los demás. […].( Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, 1976)

Por otro lado, la negociación colectiva, básicamente consiste en la reclamación que hacen los
trabajadores por aumento de sus remuneraciones o condiciones de trabajo, en marcados en un
trámite más expeditivo y rodeado de garantías para las partes intervinientes. La negociación se
hace con intervención de los sindicatos, a través de sus representantes, en la que el pliego de
peticiones debe ser suscrito por los miembros de la organización sindical con indicación de la
fecha cuando se aprobó y otros procedimientos de negociación colectiva que las regula.

Argumentación
¿Cuáles fueron los argumentos del Sindicato de trabajadores de Toquepala para
interponer la acción de amparo?
El 17 de octubre de 2003, los implicados interponen una demanda de amparo en contra de la
Empresa Southern Perú Copper Corporation, para solicitar que se destituya las jornadas
obligatorias de doce horas diarias de trabajo durante cuatro días seguidos por tres de descanso
impuestas por la demandada en sus diferentes secciones; por lo tanto, se ordene la restitución de
la jornada de trabajo de ocho horas diarias y que se coloque como un aviso, en todas las
secciones o departamentos de la empresa, un indicador sobre las cartel horas de la jornada de
trabajo de ocho horas, que incluye el refrigerio de treinta minutos.

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Se expresa que desde el 10 de abril de 2000, se dispuso jornadas obligatorias de doce horas
diarias en sistemas de 4 x 2 y 4 x 3; pese a lo cual la cláusula 22.º de la Convención Colectiva de
fecha 10 de mayo 2001(período 2001-2007), celebrada por el recurrente y la demandada, se
acordó que la jornada de trabajo ordinaria sería de ocho horas diarias, donde se incluye treinta
minutos de refrigerio; sin embargo, hasta la fecha, no se está respetado lo acordado de las horas
de la jornada de trabajo ordinaria establecida convencionalmente mediante la resolución del
pedido .

En los años del presidente José Pardo y Barreda (1915-1919) , uno de los primeros retos del
movimiento sindical fue exigir el establecimiento de un límite máximo en la jornada de trabajo
para garantizar el descanso del trabajador, la importancia de un adecuado descanso para los
trabajadores llevó al reconocimiento constitucional de la jornada ordinaria máxima en la
Constitución Política estableciendo, además, el derecho al disfrute del descanso tal como se
aprecia de su artículo 25º de nuestra carta magna, sin embargo; hoy en día el derecho a un
adecuado descanso diario y semanal se encuentra afectado por el incumplimiento de los límites a
la jornada ordinaria máxima. Además, desde la implementación de los sistemas de jornadas
atípicas se evidencia un impacto negativo en la salud de las y los trabajadores, afectando su vida
familiar y social.

A raíz del presente análisis, se realizó entrevistas con las y los trabajadores mineros donde se
establecieron las afectaciones sobre la seguridad y salud en el trabajo y la dinámica social que
implica, las cuales se contrastaron con cuadros estadísticos., por tanto se analiza el impacto de
las jornadas atípicas sobre la salud y vida de las y los trabajadores mineros.

A continuación mediante la implementación de sistemas acumulativos de trabajo y descanso. En

la tabla1 se aprecia la relación de las empresas mineras que venía estableciendo el sistema de las
denominadas jornadas atípicas en el año 2003.

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TABLA 01
Relación de empresas mineras en el Perú Año
2003

Empresa Minera Ubicación Total de ¿Cuenta con Jornada Atípica

Geográfica trabajadores sindicato?

Southern Perú Toquepala 1802 Si 12x7

Tintaya Cuzco 808 Si 14x7

Arcata Arequipa 685 Si 20x10

Yanacocha Cajamarca 2900 No 14x7

Iscaycruz Lima 915 No 14x7

Raura Huánuco 706 Si 14x7

Milpo Cerro de Pasco 750 Si 14x7

Casapalca Lima 1202 Si 14x7

Atacocha Cerro de Pasco 990 Si 14x7

Corona Junín 614 No 30x7

Cobriza Huancavelica 980 Si 14x7

FUENTE: ISAT 2003.

Este sistema atípico laboral de las y los trabajadores del sector minero, además de ser una labor
de alto riesgo, afecta otros aspectos de su vida, como por ejemplo no gozan de un descanso
diario, el descanso que tienen no se valora como proporcional al esfuerzo que desempeñan, no
acceden a una buena alimentación acorde al desgaste físico que realizan diariamente; entre otros.

Por ello, se analizaran varios aspectos de la vida cotidiana del trabajador y como este trabajo
atípico influencia en su quehacer cotidiano representando una muestra de 21 trabajadores del
sector minero. Lo que a continuación se realiza la siguiente encuesta donde se detalla:

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CUESTIONARIO
1.- ¿Cuál es su estado civil actual?
TABLA 02
ESTADO CIVIL RESPUESTA %
CASADO 14 66,7 %
DIVORCIADO/A 0 0%
SOLTERO/A 2 9,5 %
CONVIVIENTE 5 23,8 %
TOTAL 21 100 %
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia.

FIGURA 01

ESTADO CIVIL DE MINEROS

CASADO
DIVORCIADO/A
SOLTERO/A
CONVIVIENTE
2
14

Elaboración propia.

Nota.En la Tabla 02 y Figura.01, se presenta que un 66.7% haciendo un total de 14 trabajadores

mineros encuestados están casados y el 23.8% haciendo un total de 05 trabajadores son
convivientes; es decir, más del 90% son personas que trabajan con responsabilidades familiares.

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2. ¿Actualmente su jornada laboral es Atípica?

TABLA 03
JORNADA ATIPICA RESPUESTA %
DESDE SIEMPRE 20 95,2
NO 1 4,8
TOTAL 21 100
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia

FIGURA 02

TRABAJADORES MINEROS EN JORNADAS

ATIPICAS
1

DESDE SIEMPRE
NO

20

Elaboración propia.

Nota. En la Figura No. 2 se aprecia que de las 21 mineros entrevistados un 95.2% haciendo un
total de 20 trabajadores/as laboran habitualmente bajo jornadas atípicas y solo 1% haciendo un
total de 1 solo trabajador indico que no lo realizan mediante esta modalidad.

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3.-¿Ha contraído algún tipo de malestar físico o enfermedad a raíz de trabajar en Jornada
Atípica?

TABLA 04
PERCEPCION DE ESTADO DE SALUD RESPUESTA %
SI 16 76.20%
NO 4 19%
TAL VEZ 1 4.80%
TOTAL 21 100%
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia

FIGURA 03
PERCEPCION DE SALUD DE LOS TRABAJADORES
MINEROS
1

SI NO
TAL VEZ

16

Elaboración propia.

Nota. En la Tabla 04 y Figura 03 presenta que un 76.2 % haciendo un total de 16 de los

trabajadores encuestados señalan que padecen de algún malestar físico, enfermedad que la
asocian a su trabajo en la actividad minera, mientras que un 19% haciendo un total señalan que
no; y por ultimo 4.80% haciendo un total de 1 solo trabajador india que tal vez padeció una
enfermedad.

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4.-¿Cómo considera su estado de salud en la actualidad?

TABLA 05
ESTADO DE SALUD RESPUESTA %
BUENA 3 14,3%
REGULAR 15 71,4%
MALA 3 14,3%
TOTAL 21 100%
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia

FIGURA 04

ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES

MINEROS

3 3

BUENA
REGULAR MALA

15

Elaboración propia.

Nota.La Tabla 05 y la Figura 04 presenta que un 71.4 % haciendo un total de 15 trabajadores

mineros encuestados manifiestan que su estado de salud es regular, ello debido a que a la fecha
de la encuesta padecían de enfermedades y dolencias corporales por la actividad que realizan,
mientras que un 14,3& haciendo un total de 3 trabajadores señalan regular y por ultimo; un
14,3% haciendo un total de 3 trabajadores señalan mala.

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5. ¿Se ha sentido triste o deprimido?

TABLA 06
ESTADO DE SALUD
EMOCIONAL RESPUESTA %
SI 14 66,7%
NO 4 19%
TAL VEZ 3 14,3%
TOTAL 21 100%
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia

FIGURA 05

ESTADO DE SALUD EMOCIONAL DE LOS

TRABAJADORES MINEROS

SI
4 NO
TAL VEZ

14

Elaboración propia.

Nota. Un 66.7 % que hace un total de 14 trabajadores encuestados manifiestan un estado de

salud emocional triste o en depresión, conforme se aprecia en la Tabla 06 y Figura.5. Cuando se
les consultó por las razones señalaron que se debía al alejamiento de sus familias, a no estar
cerca se enfermaban y manifestaban un estado emocional depresivo.

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6. ¿Se ha sentido solo/sola?

TABLA 07
ESTADO DE SOLEDAD RESPUESTA %
SI 14 66,7%
NO 4 19%
ALGUNAS VECES 3 14,3%
TOTAL 21 100%
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia

FIGURA 06

ESTADO DE SOLEDAD DE LOS TRABAJADORES

MINEROS

SI
4 NO
TAL VEZ

14

Elaboración propia.

Nota. Sobre la percepción de soledad, un 66.7 % que hacen un total de 14 trabajadores

encuestados manifiestan que se han sentido solos en algunos momentos por el sistema de
trabajo; según se aprecia en la Tabla 07 y Figura. 06.

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7. ¿Tiene dificultad para conciliar su vida familiar en el trabajo?

TABLA 08
DIFICULTAD DE
TRABAJADORES RESPUESTA %
SI 3 14,3%
NO 11 57,1%
ALGUNAS VECES 7 28,6%
TOTAL 21 100%
Fuente: Datos obtenidos de las encuestas realizadas a Trabajadores mineros
Elaboración propia
FIGURA 07
DIFICULTAD DE LOS TRABAJADORES PARA
CONCILIAR SU VIDA FAMILIAR CON EL TRABAJO

7
SI
NO
ALGUNAS VECES

11

Elaboración propia.

Nota. Un 14.3 % que hace un total de 3 trabajadores encuestados manifiestan haber tenido
problemas para conciliar la vida familiar con sus trabajos o en algunas ocasiones Señalan que se
debe a los celos, o por no participar en momentos importantes por el distanciamiento y en un
57.1% que hace un total de 11 trabajadores lograron conciliar su vida familiar, por una cuestión
de adaptación y costumbre por los años que vienen realizando esta actividad. Por otro lado, la
Tabla 09, analizamos diferentes impactos sociales, en la familia, en la alimentación, en su salud
y en la calidad de vida de las y los mineros, número de hijos, horas diarias de trabajo. Lo que se
detalla a continuación:

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TABLA 09
Relación de empresas mineras en el Perú y los impactos sociales sobre los trabajadores a consecuencia de las
jornadas atípicas
Empresa Minera N° de Horas de Impacto social en la Impacto en Impacto en la vida Impacto en la salud/enfermedades
hijos trabajo vida del trabajador la familiar
diario por la jornada atípica alimentación
Southern Perú 4 12 horas Ausencia en actividades Mala Pérdida de valores Gastritis
familiares o fechas alimentación por ausencia
importantes por trabajo

Volcán Compañía Minera 3 12 horas Insatisfacción laboral No hay control Distanciamiento Pérdida de audición lado derecho Daño a las vértebras
Unidad Chungar por incumplimiento de de calidad familiar Fisura de lado derecho de brazo Bronquios
obligaciones laborales
Minera Chinalco Perú 2 12 horas Perdida de amistades y Alimentación no Distanciamiento Fatiga Problemas psicológicos Fibromialgia
S.A alejamiento de la vida adecuada familiar Lumbalgia Dolores estomacales, Gripe
social ordinaria
Minsur unidad minera 5 11 horas Estado anímico bajo Estar ausente en la Estrés laboral
Pucamarca Sentimiento de soledad resolución de
problemas familiares
Empresa minera Los 2 10 horas con Hacinamiento de las Alimentos Distanciamiento y Gastrointestinales Gastritis Afectación pulmonar
Quenuales S.A 45° habitaciones congelados perdida de fechas
mucho tiempo importantes
Contmin 1 12 horas Estamos aislados Es pésimo en Me afecto porque Dolor de espalda Gastritis, Perdida de la audición,
mucho tiempo higiene como en hubo alejamiento con Fibrosis pulmonar, silicosis
la calidad mi pareja
Fuente: ISAT, 2003

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Cabe mencionar, que los aspectos vinculados con la alimentación fueron materia del Tribunal
Constitucional del Exp. N° 4635-2014-AA/TC Tacna (2006) y que señaló lo siguiente:

2.3.- Alimentación de los trabajadores en el sector minero

7. De otro lado, el mismo Informe concluye que la alimentación en la mayoría de los
trabajadores mineros es, por muchas causas, deficiente. La siguiente descripción es
ilustrativa de esta realidad en el Perú: En el desayuno, gran parte de los trabajadores
ingiere una taza o jarro de café, o una infusión de hierbas, o a veces una taza de avena o
leche, acompañadas de dos panes solos o con mantequilla o queso. El almuerzo es una
porción de caldo, con papas, fideos, algunas verduras y a veces un pedazo de carne; un
plato con arroz, habas, mote o pan o maíz tostado, complementado con una taza o jarra de
infusión de hierbas. La comida es similar al almuerzo. El horario de trabajo y la distancia
del centro de trabajo respecto de los hogares hacen más difícil la alimentación del minero,
debiendo éste comer fuera de su casa alimentos fríos y a deshora.[…]. En consecuencia,
la realidad de la dieta del trabajador minero peruano es deficitaria en términos de
rendimiento energético [...] Esta realidad se agrava aún más si constatamos que muchos
trabajadores [...] trabajan hasta 12 horas.( Sentencia del Exp N° 4635-2004-AA/TC,
Tribunal Constitucional del Perú, 2006).

Evidentemente, la dieta descrita es insuficiente para desarrollar trabajos que demandan un alto
esfuerzo físico sobre todo trabajos forzosos que demandan esfuerzo en las minas, lo cual
agravaría la posible mayor vulnerabilidad de las y los trabajadores mineros. Con respecto a las
enfermedades el Tribunal Constitucional en el mismo expediente antes citado, señala lo
siguiente:

2.4.- Condiciones de salud de los trabajadores mineros

8. Con relación a los riesgos de salud de los trabajadores mineros, el Informe ya citado da
cuenta de que en la actividad minera se han reconocido alrededor de treinta
enfermedades profesionales, entre las que destacan: Neumoconiosis,

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causada por polvos minerales esclerógenos (silicosis, antracosis, asbestosis) y sílico

tuberculosis; enfermedades causadas por el berilio, fósforo, manganeso, cromo, arsénico,
mercurio, plomo, sulfuro de carbono, benceno, cadmio, sustancias asfixiantes (como
óxido de carbono, entre otras); bronconeumopatías debidas al polvo de metales duros;
asma profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes; hipoacusia causada por
el ruido constante; enfermedades causadas por las vibraciones (afecciones de los
músculos, tendones, huesos, articulaciones, vasos sanguíneos periféricos o nervios
periféricos) y neoplasia pulmonar o mesotelioma causada por el asbesto. […] Asimismo,
se destaca también las dificultades y los trastornos fisiológicos que comporta el trabajo
físico en altura (Téngase en cuenta que, en el presente caso, el asentamiento minero de
Toquepala está a 3,500 m.s.n.m). (Sentencia del Exp N° 4635-2004-AA/TC, Tribunal
Constitucional del Perú, 2006).

Por otro lado, en el cuadro N° 10, analizaremos algunas empresas mineras en sus diversos
aspectos como jornada atípica, su ubicación geográfica, afiliación al sindicato, jornada diaria,
jornada semanal, jornada atípica

TABLA 10
Empresa minera Ubicación ¿Afiliado al Jornada diaria Jornada semanal Jornada atípica
geográfica sindicato?
Southern Perú Toquepala Si 12 horas 84 horas 12 horas
Volcán Compañía Pasco Si 12 horas 84 horas 14 horas
Minera Unidad
Chungar
Compañía Minera Ancash Si 12 horas 84 horas 10x10
Antamina S.A
Minera Chinalco Junín Si 11 horas 77 horas 14x7
Perú S.A
Minsur Unidad Tacna Si 11 horas 77 horas 14x7
Minera
Pucamarca
Compañía de Arequipa Si 10 horas 70 horas 14x7
Minas
Buenaventura

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S.A.A Unidad
Orcopampa
Empresa Minera Lima Si 10 horas con 45” 70 horas 28x14
Los Quenuales
S.A
Fuente: ISAT, 2003

Por ello, como podemos apreciar estas minas se encuentran muy distantes en departamentos
alejados en minas subterráneas consideradas como una actividad de alto riesgo para la seguridad
y salud de los trabajadores, tal como lo señaló el Tribunal Constitucional en el caso Exp. Nº
4635-2004-AA/TC donde señala:

“Esta calificación puede ser tanto como consecuencia de los procesos tecnológicos que se
utilizan, como por las características geográficas y el medio ambiente en el que se ubican
los emplazamientos de los yacimientos, los modos de operativos en que se planifica y
ejecuta el trabajo (tales como la duración y forma en que se organizan las jornadas o los
turnos laborales), o aún por otros factores biológicos y psicosociales, concomitantes. Por
unas o otras razones, la vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas
especiales destinadas a protegerlos” .( Sentencia del Exp N° 4635-2004-AA/TC, Tribunal
Constitucional del Perú, 2006).

En efecto, el trabajo en soledad y otras condiciones adversas hace que este tipo de trabajo sea un
trabajo exigente para el trabajador minero, es por ello, que su actividad exige una vigilancia
estricta con respecto al respeto de las jornadas laborales atípicas que estos trabajadores tienen, en
la medida que el tiempo laboral y el tiempo de descanso determinará la calidad de vida y la
dignidad que tendrán los trabajadores mineros. En virtud de ello, se ha establecido todo un
cuerpo normativo nacional e internacional dirigido a proteger la jornada máxima, el derecho al
descanso, tal como o señala el art.24 de la Declaración Universal de los derechos humanos que
señala

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Art.24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. (Declaración Universal
de los Derechos Humanos,1948)

Tal como lo señala también el Art.7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales donde señala:

Art.7. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
goce de condiciones de trabajo equitativa y satisfactoria que le aseguren en especial:

a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores:

i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna
especie; en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no
inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual;

ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las
disposiciones del presente Pacto;

b) La seguridad y la higiene en el trabajo;

c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la

categoría superior que les corresponda, sin más consideraciones que los factores de
tiempo de servicio y capacidad;

d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de trabajo
y las vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos.
(Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1976)

Por otro lado cabe indicar que las “jornadas atípicas” mereció un especial pronunciamiento por
parte del Tribunal Constitucional a propósito del caso planteado por el Sindicato de Trabajadores
de Toquepala sobre los límites de las jornadas atípicas

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en la minería peruana. El Tribunal Constitucional en la Sentencia Aclaratoria de la Sentencia

Expedida por el Tribunal Constitucional referente al Caso Tacna Sindicato de Trabajadores de
Toquepala y anexos, STC. Exp. N° 4635-2004- AA/ TC hace expresa mención a que las jornadas
atípicas (en minería) generan, entre otras afectaciones a la salud de los trabajadores donde señala
lo siguiente:

“El trabajo acumulativo deriva en un trabajo en soledad, sin la familia, y en esas

circunstancias, el trabajador adquiere comportamientos ansiosos y depresivos en
diferentes grados. Generalmente, la alimentación es deficiente. Se han detectado
enfermedades profesionales y una exposición a riesgos físicos, además de las dificultades
que trae el hecho de trabajar en altura. Y, en cuanto a la jornada, el promedio de horas de
trabajo supera los cuarenta y ocho semanales” […]. (Sentencia del Exp N° 4635-2004-
AA/TC, Tribunal Constitucional del Perú, 2006).

Cabe indica que el Tribunal Constitucional fue enfático en señalar que, tratándose de jornadas
atípicas, en cualquier actividad laboral, no pueden superar el promedio de ocho horas diarias ni
de cuarenta y ocho horas por semana, ya sea que se trate de un periodo de tres semanas, o de un
periodo más corto, tal como como lo estipula la Constitución Política del Perú en su artículo 25°
donde indica: y el Convenio Nº 1 de la OIT.

Art.25.-Jornada ordinaria de trabajo

La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas

semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio
de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.

Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y

su compensación se regulan por ley o por convenio. (Constitución Política del Perú,
1993)

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¿Cuál es su opinión sobre lo resuelto por el Tribunal Constitucional?

Nosotros como grupo, concordamos con lo resuelto por el tribunal constitucional; puesto que los
artículos mencionados hacen referencia que dichos derechos estaban siendo vulnerados, esta
sentencia a favor de los demandantes servirá como precedente para fortalecer posteriores
demandas similares.

Que, en ese orden de ideas; consideramos asimismo que el Tribunal Constitucional ratifica que
la presente sentencia expedida es por mandato imperativo y estipulado en la Constitución
Política del Estado, y por normativas de tratados internacionales en el caso específico por la OIT
( Organización internacional del trabajo).Por otro lado, el Tribunal Constitucional reafirma que
la persona es el fin supremo de la sociedad y el estado donde tiene diversos derechos que lo
identifican como persona como el derecho a la salud y a su vida, a su bienestar y desarrollo
humano, todos estos derechos constituyen fundamentos constitucionales principales que han
servido para resolver la presente sentencia, puesto que los trabajadores que trabajan en jornadas
atípicas como los mineros son, por la actividad propiamente lo que realizan vulneran su derecho
a su salud, a las horas largas de jornada laboral, a la alimentación y condiciones infrahumanas
que se someten infringiendo normativas vigentes. Cabe indicar, que la sentencia afirma que
cualquier tipo de actividad laboral, incluidas las mineras, deben aclararse que no son compatibles
con la Constitución; las jornadas atípicas o acumulativas que en promedio superen las ocho horas
diarias y cuarentiocho semanales para un periodo de tres semanas, o un periodo más corto y que
superen tal promedio, no serán compatibles con lo estipulado en nuestra Constitución. Por tanto
consideramos también que las jornadas atípicas tienen un límite para restringir las jornadas
laborales y que para ello cumplan con diversas condiciones para no vulnerar derechos a las
personas que realicen esta actividad, como por ejemplo las empleadoras deben ofrecer a sus
trabajadores condiciones laborales adecuadas, seguridad laboral, adecuada alimentación,
salubridad, descansos adecuados en jornadas largas y que se cumpla con lo estipulado en el
convenio colectivo los acuerdos estipulados. Por tanto, la sentencia dictaminada por el Tribunal
Constitucional se enmarca dentro del parámetro constitucional y por derechos ratificados de
tratados internacionales que el Perú es

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parte y que esto sirve de precedente vinculante para ser dictaminada por todo órgano jurisdiccional
y que sirven de base y garantía en un debido estado de derecho.

Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

¿Qué derechos han sido analizados en esta sentencia y como se relacionan con
lo resuelto por el Tribunal Constitucional?
Los derechos que fueron analizados son los siguientes:

● Derecho al respeto de la dignidad de la persona. – La defensa del principio fundamental

de la persona, amparada en la Constitución Política del Perú como fin supremo de la
sociedad y el estado.

● Derecho a la jornada de trabajo de ocho horas. – Esta prescrito en la Constitución Política

del Perú que las jornadas de trabajo deben de ser de 8 horas diarias o 48 semanales,
pueden determinarse más horas de trabajo por día sin exceder los 48 semanales, pero la
minería al ser un trabajo de mayor riesgo y esfuerzo físico deben de ser menor a la
máxima permitida.

● Derecho al disfrute del tiempo libre y al descanso. – Después de una jornada laboral el
tiempo libre es fundamental para la persona, tanto como su descanso semanal y anual
compensado.

● Derecho a la salud y protección del medio familiar. – El derecho a la protección de su

salud, atención del más alto nivel del bienestar físico, mental y social.

● Derecho a la igualdad de oportunidades sin discriminación. – La igualdad de

oportunidades sin discriminación alguna y no arbitraria, al trabajador no se le puede
imponer actividades laborales que afecten su persona y su salud.

● Derecho al carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución. – Se

debe respetar los derechos laborales reconocidos por la

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Constitución Política del Perú, así como los reconocidos por los tratados de derechos
humanos.

● Derecho a la fuerza vinculante de la convención colectiva. – Los convenios colectivos no

deben de ser desfavorables al trabajador y menos contradecir el derecho a la jornada
laboral de 8 horas diaria y 48 semanales.

Por lo tanto, los derechos que han sido analizados en esta sentencia al cual hacemos mención y
que se relacionan con lo resuelto por el Tribunal constitucional de conformidad con el artículo
VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional son los siguientes:

a) El Tribunal Constitucional estima que la jornada laboral que realizan los mineros, no
puede ser mayor de ocho horas diarias y debe considerar una jornada semanal razonable.

b) Las jornadas atípicas no pueden superar las ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por
semana como máximo, como lo dispone la Constitución en su artículo 25° y lo que esta
estipulado en el Convenio N.º 1 de la OIT.

c) Las jornadas atípicas que impone la compañía Southern Perú Cooper Corporatión no es
compatible con el parámetro constitucional descrito que afecta la dignidad de las
personas, puesto que las empleadoras deben promover dentro del marco constitucional
del trabajo el derecho a la vida, asimismo la jornada laboral impuesta es incompatible con
el derecho a la protección del medio y núcleo familiar puesto que como lo indica el
artículo 4° de la Constitución Política del Perú la comunidad y el estado protegen al niño,
al adolescente, a la madre y al anciano que se encuentran en situación de vulnerabilidad y
en abandono a la familia

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d) Con relación al convenio colectivo, debe tenerse presente que cuando la Constitución y
normativas internacionales fijan un máximo de jornada de horas laborales los convenios
colectivos o por otros medios estipulados, estos no pueden contradecirlo, bajo sanción de
nulidad por contravenir derechos fundamentales.

e) Por otro lado , estas reglas que las empleadoras imponen a los trabajadores mineros
jornadas de 12 horas diarias que vulneran su derecho a la vida, a su integridad moral
tanto psíquica y física, a su libre desarrollo, derecho al descanso diario, vulnerando así de
esta manera el carácter irrenunciable de sus derechos, por tanto; este tipo de jornada
laboral resultan incompatibles con el parámetro constitucional descrito en la presente
sentencia

CONCLUSIONES

En síntesis, podemos decir que, en esta demanda de amparo se formuló o se interpuso para hacer
que se reconociera los derechos de los trabajadores de Toquepala, puesto que el artículo 2 de la
constitución política del Perú que nos refiere los derechos fundamentales que tiene cada persona
en su condición.

Mediante el conocimiento de este caso se puede reflejar la vulneración que están sufriendo estos
trabajadores, quedando expuesto por estas circunstancias a sufrir ciertas enfermedades tanto a
nivel de físico y en su estado emocional por la exposición que puedan estar expuestos, así como
también a nivel salud, ya que estos trabajadores son expuestos diariamente a componentes
minerales que deterioran la salud por estar expuesto a estos contenidos altamente contaminantes
cómo podemos analizar los cuadros estadísticos reflejan que estos trabajadores tienen un
aislamiento social, la cual conlleva a un estrés permanente por la no interrelación social con sus
amistades o familiares por lo que esta situación está causando daños a nivel emocional y además
que afecta a los familiares en su trato y comunicación con sus seres queridos causando un daño
irreparable.

Finalmente, el caso citado del expediente 04635- 2004, permitió que estos trabajadores de dicha
empresa minera sean reconocidos y respetados de acuerdo con el régimen laboral con 48h. de
trabajo a la semana con un descanso de media hora y con todos los beneficios que la ley
determina.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Democrático. https://www.minjus.gob.pe/wp-
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● Convención Americana de Derechos Humanos (1969, noviembre 22).Estados
Americanos, https://www.corteidh.or.cr/tablas/17229a.pdf
● Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948,diciembre 10).Resolucion.217 A
(III). https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration- of-human-rights
● Ospina, E,; Bautista, F.; Sánchez, A., & Polanco, N. (2020).Seguridad y Salud en el
trabajo: Jornadas Atípicas en la minería y la covid 19.N°23, 206-223.
https://www.spdtss.org.pe/wp-content/uploads/2021/09/Laborem23-12-1.pdf
● Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976, enero
3).Asamblea General. Resolución 2200 A
(XXI). https://www.ohchr.org/sites/default/files/cescr_SP.pdf
● Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1996,marzo 23).Asamblea
General. Resolución 2200 A(XXI)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/ccpr_SP.pdf
● Sentencia del Exp.N° 4635-2004-AA/TC, Tribunal Constitucional del Perú (2006).
https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/04635-2004-AA.pdf

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