Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Luego de leer diversas fuentes, y haber comparado la teoría con la realidad volcada en los
artículos de nuestra Constitución (en adelante “C.N”), puedo concluir en que la diferencia cabal
que tienen estas dos cláusulas son: por un lado, las cláusulas programáticas siendo aquellas que
conforman parte de la C.N , sin embargo precisan que el congreso legisle normas sobre ellas. Esta
teoría enuncia que sin una reglamentación, dicha cláusula no entrará en vigencia. Están dirigidas a
los órganos públicos como “programas de acción” o “directivas de actuación”. Como ejemplo de
estas podría identificar aquellos derechos que se reconocen como “de segunda generación” –o
económico/sociales– como “el acceso a una vivienda digna” o “la protección integral de la
familia” y demás derechos del artículo 14 bis; y por otro lado, las cláusulas operativas son las
normas que no precisan ser reglamentadas ni son condicionadas por otro acto normativo, para ser
aplicadas. Son normas directamente aplicables por los órganos jurisdiccionales como establece el
artículo 15 “En la Argentina no hay esclavos…” o “de entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio argentino” en el artículo 14 de la C.N.
Este punto en particular me llamó la atención. Y me surgieron algunas preguntas como ser:
¿por qué es necesaria esta diferenciación en la articulación de nuestra Constitución? Quizás es
sonsa. Creo que me surge una única respuesta rápida y es que, el estado, y consigo el Gobierno del
momento, no puede económica, normativa y físicamente cumplir con todas aquellos derechos
enunciados. Pregunto ¿Por eso en los procesos declarativos de las constituciones a lo largo de la
historia argentina han dejado algunos artículos condicionados a las legislaciones?. Cuestiones que
según el momento histórico podría sufrir cambios como se han visto, ¿no? O bien hasta incorporar
nuevos derechos, que podrían o no ser cumplidos según se legisle en su favor.
Me surge otra duda. ¿Puede una clausula programática –y por supuesto, que esté dentro
de nuestra CN– quedar sin vigencia alguna, y que no se haga nada al respecto, es decir, que no se
cumpla con dicho derecho condicionado? Quiero averiguar si existe algún ejemplo de artículo –de
materia económica quizás– el cual aún no haya entrado en vigencia.
Al final, las programáticas, pueden dar mayor tiempo –porque de no tener legislación
especial al respecto no entraría en vigencia– a los órganos estatales que la harían cumplir.
3) Identifique dentro de la CN declaraciones, derechos y garantías. Brinde 2
ejemplos de cada una de ellas