DERECHO LABORAL

SEMANA 13

DOCENTE: EDGAR MANUEL CESPEDES CARRILLO

CELULAR: 930543402
CORREO: ecespedesc@uladech.edu.pe
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SINDICALIZACION.
Criterios de evaluación II Unidad - Comprensión
Participan en la orientación pedagógica en la video conferencia con recurso Zoom Cisco, Sky, Meet en otros (tiempo
real) según horario de clases
Desarrollo de actividades de aprendizaje teóricas
- Participan en la orientación pedagógica en línea (tiempo real) 
·    Apertura la clase con la presentación de una imagen referente al tema y con lluvia de ideas, se abre espacio para
expresión de opiniones, en un ambiente de dialogo respetando las opiniones de los demás.
·    Revisa la información: “La Sindicalización”.
·    Identifica las ideas importantes del tema de clases y describe la negociación colectiva, seguridad y salud en el
trabajo, inspecciones laborales, a través de una lectura contextual, mostrando trabajo autónomo con actitud ética. En
la presente actividad se fomenta el debate.
·   Opina sobre las orientaciones dadas por el docente para la lectura contextual.
 
Desarrollo de actividades de aprendizaje prácticas
En un caso práctico planteado por el docente en aula virtual, colaborativamente analiza, el procedimiento para la
constitución de un sindicato, elabora un resumen y apertura un debate.
Desempeño: 2.11.4.1.
Instrumento de evaluación: Escala valorativa de comprensión
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SINDICALIZACION.
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DD.HH.
El Perú mediante Resolución Legislativa Nº1382 del 15 de diciembre de 1959,
compromete, asegura y ratifica el respeto universal y efectivo de los derechos y
libertades fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana
y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres.
En los artículos 20º y 23º de dicha declaración, se ha concebido dos
derechos fundamentales:

• El de la libertad de reunión y de asociación pacifica; y,

• El derecho a la libertad de fundar sindicatos con el objeto de defender sus
intereses.

Estos derechos y libertades, serán desarrollados en la medida que se analicen las otras
normas supra nacionales.
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CONVENIO Nº87, SOBRE LA LIBERTAD SIDICAL.-

Con fecha 09 de julio de 1948, se adopto los principios que deben

servir para la reglamentación internacional en el denominado
“Convenio sobre la Libertad Sindical y la protección de los derechos de
sindicación de 1948”
El convenio Nº87, constituye parte de los convenios fundamentales de los
derechos humanos que ha sido ratificado por el Perú, mediante Resolución
Legislativa Nº 13281 de fecha 02 de marzo de 1960; tiene como objeto, la de
afirmar la libertad de expresión y el principio de la libre asociación
sindical, con el objeto de mejorar las condiciones de trabajo de
los trabajadores y garantizar la paz.
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Dicho Convenio regula:

 
a) Los derechos y libertades y obligaciones de las partes de la relación laboral;
 Los trabajadores y empleadores tienen derecho a la libertad de
organizar, sin distinción ni previa autorización.
 Tiene derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes.
 Tiene derecho a la libre afiliación y/o desafiliación de la organización que
se crean.
 Tienen la obligación de la observación de los estatuto; y,
 Respetar la legalidad.
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b) Los derechos y obligaciones de la organización sindical;

   La organización sindical, tiene el derecho a la libertad de redactar
su estatuto y los reglamentos administrativos que estime conveniente.
 Tienen derecho a elegir a sus representantes.
 Organizar su administración y sus actividades, así como formular su
programa de acción
 No podrán ser disueltas por autoridad administrativa, ni suspendidas
sus actividades.
 Tienen derecho a constituir las organizaciones de grado superior
como federaciones y confederaciones; la libertad de afiliarse o no a estas;
así también a afiliarse o no a las organizaciones internacionales.
 Obligación de respetar la legalidad.
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c) La obligación de los Estado miembros;

 
 Los estados miembros de la OIT, se encuentran en la obligación de poner
en práctica el derecho a la libertad sindical, entendida como la libertad de
los trabajadores y empleadores, a constituir las organizaciones
que estimen conveniente, sin previa autorización ni distinción.

 Las autoridades públicas de los Estados miembros deben abstenerse

de intervenir y limitar el derecho o entorpecer su ejercicio legal.
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DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE;

Aprobada en la novena Conferencia Internacional Americana, de la OEA,
 
realizada en Colombia en el año 1948, tiene como finalidad, la de proteger los
derechos esenciales del hombre y la creación de las circunstancias que
permitan el progresar espiritual y materialmente para alcanzar la felicidad.
En el primer parágrafo del preámbulo, señala: “todos los hombres nacen
libres e iguales de dignidad y derechos y, dotados como están por
naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos
con los otros.”
Bajo este principio, en el art. 22º, consagra como derecho esencial el de
asociación con el objeto de promover, ejercitar y proteger sus intereses
legítimos, ya sean de orden político, económicos, sociales, religiosos,
culturales, profesionales, sindicales o de cualquier otro orden.
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CONVENIO Nº 98 (SOBRE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 1949);

 
El convenio Nº 98, fue adoptado el 01 de julio de 1949 segunda sesión de
la Conferencia General de la OIT, llevado a cabo en Ginebra y ratificado por
el Perú, mediante Resolución Legislativa Nº 14723 de fecha 13 de marzo de
1964, al que denominan como “Convenio sobre el derecho de sindicación y
de negociación colectiva-1949”.

Tiene como objetivo la de aplicar los principios del derecho de sindicación y de

negociación colectiva.
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Los trabajadores gozaran de una adecuada protección contra los actos de

discriminación que tiendan a menoscabar la libertad sindical en relación con el
 
empleo como:

 Sujetar el empleo a la condición de afiliarse, no afiliarse o

desafilarse a una determinada organización sindical.

 Despedir u hostilizar a un trabajador por su afiliación o participación

en actividades sindicales, fuera de la hora de trabajo o durante esta, cuando
hay consentimiento del empleador.
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Por otro lado las organizaciones gozaran también de una adecuada protección
contra:
 
 Los actos de injerencia de los empleadores o de otras organizaciones
sindicales, ya sea de manera directa o indirecta, a través de sus agentes o
miembros, tanto en su constitución, funcionamiento o administración.
 Los actos de injerencia, puedan darse a través de medidas que tiendan a
fomentar la constitución, el sostenimiento económico o cualquier otra
forma, por un empleador u organización de empleadores, organización de
trabajadores, con el objeto de tenerlas bajo su control.
 Creación de organismos y adoptar medidas adecuadas de carácter
nacional de ser necesario para garantizar el respeto del derecho de
sindicación para estimular y fomentar el pleno desarrollo y uso de
procedimientos de negociación voluntaria, con objeto de reglamentar por
medio de contratos o convenios colectivos, las condiciones del empleo.
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De otro lado el Estado miembro se encuentra obligado a:

 
 Determinar mediante leyes, el alcance de las garantías del presente
convenio, respecto de las Fuerzas Armadas y policiales; sin embargo no
podría menoscabar las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya
existentes.
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PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS;

 Ratificado por el Perú mediante Decreto ley Nº 22128 del 12 de abril de 1978, los Estados
Partes se obligan a promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades
humanas.

PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

En su artículo 8º, los Estados partes se comprometen a garantizar el derecho de fundar

sindicatos y al de la libre afiliación en el de su elección, con el objeto de promover y
proteger sus intereses económicos y sociales, debiendo de someterse a su estatus. La
ley no podrá imponer restricciones que no sean necesarias para el establecimiento
de una sociedad democrática, que concuerde con el interés del orden público y de
la seguridad nacional, así como con la protección de los derechos de libertades ajenas.
Recién en este pacto internacional, se establece como un derecho fundamental el
ejercicio del derecho huelga, con arreglo a las leyes de cada país.
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CONVENCIÓN AMÉRICA SOBRE DD.HH.-PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA

En
 
su art. 15º, se reconoce el derecho a la reunión pacífica y sin armas, derecho
que solo puede estar sujeto a las restricciones previstas en la Ley.
En el art. 16º, se consagra el derecho a libertad de asociación, con fines ideológicos,
religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos y de cualquier
otra índole.
En le protocolo adicional conocido como el protocolo de San Salvador, en su art. 8º,
sobre el derecho de sindicación, señala que los estados garantizan el ejercicio de constituir
organizaciones sindicales, así como el de afiliarse al de su preferencia con el objeto
de proteger y promocionar sus intereses; de igual modo a las organizaciones ya
constituidas, a conformar federaciones y confederaciones a nivel nacionales, así como
que funcionen libremente; les permite también organizar o afiliarse a
organizaciones internacionales. A nadie se le podrá obligar a pertenecer a un sindicato.
En el inciso b del numeral 1, del artículo 8º , reconoce el derecho a la huelga.
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NORMATIVIDAD NACIONAL
 
Juan Velasco Alvarado tras el golpe de estado al presidente constitucional
Fernando Belaunde Terry, el 03 de octubre de 1968, inicia el gobierno de facto
denominado “Gobierno Revolucionario” , quien no derogo la constitución política del
Perú de 1933; sin embargo tras ser remplazado por francisco morales Bermúdez
Cerruti ante la crisis social y sindical convoco a la asamblea constituyente; esta el
12 de julio de 1979, aprobó la Constitución Política del Perú, siendo promulgada por
el repuesto y electo Presidente Fernando Belaunde Terry, el 28 de julio de 1980.
Esta normal constitucional reconoce a los trabajadores dependientes e
independientes, el derecho a la libre sindicación sin previa autorización; el
derecho a las organizaciones sindicales a la creación de organismos de grado, sin que
se les pueda impedir, ni obstaculizar su constitución, funcionamiento y
administración; de igual modo a los trabajadores se les garantiza el derecho para el
desarrollo funcionamiento de estas.
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993

 
Estableció la garantía del derecho a la negociación colectiva, dándole a la
convención colectiva fuerza de Ley entre las partes y solo falta de acuerdo de
estas, prescribió que la intervención del estado seria en calidad de definitorio; el
derecho a la huelga también alcanzo el reconocimiento constitucional, el que se
ejercería en la forma que establecería la ley.
La constitución política del Perú, vigente a la actualidad, fue a probada por el
Congreso Constituyente Democrático (CCD)y ratificado mediante referéndum de fecha
31 de octubre de 1993.
El art. 28º reconoce los derechos y garantizada la libre sindicación; fomenta la
negociación colectiva y promueve la solución pacifica de los conflictos laborales,
colectiva y promueve la solución pacifica de los conflictos laborales, otorgándoles el
carácter de fuerza vinculante a la acuerdos asumidos entre las partes; de otro lado
reconoce el derecho de huelga y su ejercicio en armonía con el interés social.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Antecedentes.

 
La declaración universal de los derechos humanos, así como la declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, han concebido como derechos fundamentales, al
derecho de libertad sindical, como expresión de la libertad de asociación u organización,
que conlleva inmersa a la libertad de reunión pacifica y el derecho a la libertad de
expresión; el objeto del derecho de sindicación, es la defensa de los intereses
económicos y las de mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores.

El convenio Nº 78, regula el derecho de sindicación y determina el ámbito

individual y colectivo del ejercicio del derecho; las obligaciones de las partes de la
relación laboral ; y, por otro lado también regula la obligación de los estados u
Gobiernos para cautelar dicho derecho.

Fue mediante el Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, que se emite el texto único ordenado
de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Antecedentes.

 
El derecho colectivo del trabajo tuvo como cimientos la
coalición de trabajadores y su acción colectiva, expresadas
como mecanismos de defensa y enfrentamiento a los
intereses de los dueños de las fábricas o empresas, siendo
la consecuencia de este enfrentamiento el convenio
colectivo, entendido como el acuerdo de paz entre quienes
tienen intereses controvertidos y en el cual la solidaridad de
clase es el factor con que se construye el cambio.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Antecedentes.

 
En lo laboral se expresaron también los cambios de la economía. La
estabilidad en el empleo, la jornada máxima y el salario mínimo
fueron en un principio las variables que era necesario establecer y
legitimar en la ley; para consolidar el régimen de producción
capitalista y ante la posibilidad de que la empresa y el sistema
sucumbieran ante la organización colectiva y la lucha sin control ni
límites de los trabajadores, las organizaciones de éstos fueron
reconocidas como legítimas y legales y el convenio colectivo fue
aceptado como concordato necesario entre sujetos sociales con
intereses contrapuestos, lo cual implica conquistas, pero también
concesiones.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Antecedentes.

 
En una primera etapa, la coalición de trabajadores, desde la óptica
rígida del derecho civil, será entendida como asociación para
delinquir, porque en ese momento no se aprecia que la debilidad del
trabajador individual tenía que ser compensada con el poder
colectivo y que de esa manera se alcanzaba el equilibrio de los que
de origen tienen diferencias muy marcadas, como el hecho de que a
uno le pertenecen los medios de producción y los otros sólo cuentan
con su fuerza de trabajo.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Antecedentes.

 
Las instituciones fundamentales del derecho colectivo surgen antes de que
éste sea reconocido; la coalición de trabajadores y posteriormente la
asociación en sindicatos están presentes desde mucho antes de que se hable
de ellos en las leyes, pero de manera clara a partir del siglo xviii en Europa. La
huelga, como forma de lucha penalizada incluso con la muerte, fue una
realidad que, de ser castigada, pasó a ser primero tolerada y finalmente
reconocida como derecho colectivo de la asociación transitoria o permanente
de los trabajadores; y la contratación colectiva, mejor llamada convenio
colectivo, se celebra incluso antes de que el derecho colectivo exista como
disciplina autónoma, propia, con instituciones particulares y diferentes de las
del derecho clásico.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. Origen Histórico de la Disciplina.

 
El derecho colectivo surge en Inglaterra en 1824, en
Francia en 1871, en Dinamarca en 1874, en España y
Portugal en 1887 y en Bélgica en 1898.
El indicador de este surgimiento fue que se tolerara la
existencia de las coaliciones de trabajadores, no
porque fueran del gusto de los patrones o del Estado,
sino porque no pudieron ser suprimidas.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY.

 
Fue mediante el Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, es de
aplicación también para los trabajadores que prestan servicios en
las empresas del estado, bajo el régimen laboral de la actividad
privada; de igual modo, es de aplicación para los servidores
públicos que prestan servicios en entidad del Estado; dado
cuenta de que, con fecha 23 de noviembre del 2001, mediante
Ley Nº 27556, se creó el registro de las organizaciones sindicales de
los servidores públicos.
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EL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN. DE LA LIBERTAD SINDICAL.

El  tribunal constitucional en el fundamento 26 del expediente N° 008-2005-PI/TC , “Se la
define como la capacidad auto determinada para participar en la constitución y
desarrollo de la actividad sindical. Enrique Alvares Conde: señala que “este derecho
fundamental debe ser considerado como una manifestación del derecho de asociación,
gozando, por tanto, también de la naturaleza de los derechos de participación política”
Por ende, alude a un atributo directo, ya que relaciona un derecho civil y un derecho
político, y se vincula con la consolidación del estado social y de Democrático de derecho,
ya que constitucionaliza la creación y fundamentación de las organizaciones sindicales.

En ese sentido el Tribunal constitucional, Español en la STC 292/1993, precisa que

los sindicatos son “formaciones de relevancia social, en la estructura pluralista de una
sociedad democrática”.
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ÁMBITO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE LA

LIBERTAD SINDICAL.
El   ámbito del ejercicio individual del derecho de la libertad sindical, radica
fundamentalmente en la libre y voluntaria decisión de trabajador, de
organizar o constituir una organización sindical y la de decisión de
desafiliación, si ya lo hubiera hecho o la de refilarse.

En el ámbito colectivo se da cuando la organización sindical ya está constituida y

solo pueden ejercer los derechos a partir de esta; así tenemos que a los
trabajadores y dirigentes, les amparan el derecho del fuero sindical, la de
autonomía ante su empleador y el estado, al afiliarse a organizaciones de
ámbito regional, nacional e internacional.
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ÁMBITO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE LA

LIBERTAD SINDICAL.
Al   respecto el tribunal constitucional en el expediente N° 1469-2001-AA/TC, en
el fundamento 4, de su sentencia, señala que:
“El derecho de libertad sindical tiene un doble contenido: un aspecto orgánico,
así como un aspecto funcional. El primero consiste en la facultad de toda
persona de constituir organizaciones en el propósito de defender sus intereses
gremiales. El segundo consiste en la facultad de afiliarse o no a este tipo
de organizaciones. A su vez, implica la protección del trabajador afiliado o
sindicado frente a actos que perjudiquen sus derechos y tenga como
motivación real su condición de afiliado o no afiliado de un sindicato u
organización análoga; es decir la protección ante al despido por pertenecer
o participar de actividades sindicales”.
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES DE LA RELACIÓN LABORAL.

De  parte de los trabajadores y la organización sindical, están obligados

a:
 Respetar la legalidad.
 Redactar y observar su propio estatuto y sus reglamentos
administrativos.
 Organizar su estructura orgánica y administrativa.
 Elegir, entre sus afiliados, a sus directivos.
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES DE LA RELACIÓN LABORAL.

 
Por su parte el empleador se encuentra obligado a:
 Respetar el derecho de sindicación.
 No condicionar al empleo, a la afiliación, no afiliación,
no afiliación o desafiliación de una organización sindical.
 Abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coaptar,
restringir o menoscabar el derecho de sindicación.
 Abstenerse de intervenir en la creación, administración o
sostenimiento de las organizaciones sindicales.
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES DE LA RELACIÓN LABORAL.

 
Por su parte el Estado se encuentra obligado a:
 Reconocer a los trabajadores el derecho de libre sindicación,
sin previa autorización.
 Abstenerse de realizar actos que tiendan a coaptar, restringir o
menoscabar el ejercicio de sindicación de los trabajadores.
 Abstenerse de intervenir en la creación, administración o
sostenimiento de las organizaciones sindicales.
 No limitar al derecho o entorpecer su ejercicio legal.
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CLASES DE ORGANIZACIONES SINDICALES.

 
SINDICATO DE EMPRESA;
SINDICATO DE ACTIVIDAD
SINDICATO DE GREMIO
SINDICATO DE OFICIOS VARIOS
ÁMBITO DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL SINDICATO
ÁMBITO SUBJETIVO O PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO Y DIRIGENTE DE LA ORGANIZACIÓN
SINDICAL
REQUISITOS PARA CONSTITUIR EN SINDICATO
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIÓN DEL SINDICATO
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DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BÁSICA.

LA  ASAMBLEA GENERAL

A JUNTA DIRECTIVA
DEL REGISTRO SINDICAL
DE LA DISOLUCION DEL SINDICATO Y CANCELACION DEL REGISTRO
DEL PATRIMONIO SINDICAL
DEL FUERO SINDICAL
DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS SINDICALES
ORGANIZACIÓN DE GRADO SUPERIOR
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DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BÁSICA.

 
Sector privado En el sector privado, las normas básicas que regulan la
sindicación son la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo 010-2003-TR y su Reglamento,
contenido en el Decreto Supremo 011-92-TR.

Sector publico. La sindicación en el sector público, cualquiera fuera el régimen al

que estuvieran sometidos los trabajadores, se rige por la Ley del Servicio Civil,
aprobada por la Ley 30057 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
040-2014- PCM.
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La negociación colectiva puede concebirse como el cauce a través

del cual las organizaciones sindicales y los empleadores tratan
sobre las materias que competen a las relaciones laborales con
miras a la celebración de un convenio colectivo. Entre
negociación y convenio hay, pues, una relación de procedi miento
a producto. La existencia de un convenio colectivo supone la
previa existencia de una negociación, en cambio la de esta no
conduce necesariamente a aquel, ya que podría haber otro
producto o no haber ninguno
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SINDICALIZACION.
DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR
 
 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
  
TÍTULO I
 
 DEL CAMPO DE APLICACIÓN
  
Artículo 1.- La presente norma se aplica a los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada que prestan servicios para empleadores privados.
 
Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas pertenecientes al ámbito de la Actividad
Empresarial del Estado, sujetos al régimen de la actividad privada, quedan comprendidos en las normas
contenidas en el presente Texto Único Ordenado en cuanto estas últimas no se opongan a normas
específicas que limiten los beneficios en él previstos.
 
 
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DE LA LIBERTAD SINDICAL
 
 Artículo 2.- El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicación, sin
autorización previa, para el estudio, desarrollo, protección y defensa de sus derechos e
intereses y el mejoramiento social, económico y moral de sus miembros.
 
Artículo 3.- La afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un
trabajador a la afiliación, no afiliación o desafiliación, obligársele a formar parte de un
sindicato, ni impedírsele hacerlo.
 
Artículo 4.- El Estado, los empleadores y los representantes de uno y otros deberán
abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en
cualquier forma, el derecho de sindicalización de los trabajadores, y de intervenir en
modo alguno en la creación, administración o sostenimiento de las organizaciones
sindicales que éstos constituyen.
 
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 Artículo 5.- Los sindicatos pueden ser:

 
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades, que presten servicios para un mismo empleador.
 
b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios
diversos de dos (2) o más empresas de la misma rama de actividad.
 
  c) De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que desempeñan un
mismo oficio, profesión o especialidad.
 
d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en
determinado lugar, provincia o región el número de trabajadores no alcance el
mínimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo.
 
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 Artículo 6.- Las organizaciones de trabajadores no dependientes de una relación de trabajo se regirán por lo
dispuesto en la presente norma, en lo que les sea aplicable.
 
Artículo 7.- Los sindicatos se pueden organizar con alcance local, regional o nacional. En tales casos, para el
cumplimiento de sus fines al interior de la empresa, podrán constituir una “sección sindical”.
 
Artículo 8.- Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
 
a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en los conflictos,
controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
 
b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y acciones
que de tales convenciones se originen.
 
c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carácter individual, salvo
que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el
sindicato podrá actuar en calidad de asesor.
 
d) Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general, organismos
de auxilio y promoción social de sus miembros.
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e) Promover el mejoramiento cultural, la educación general, técnica y gremial de sus miembros.
 
f) En general, todos los que no estén reñidos con sus fines esenciales ni con las leyes.
 
Artículo 9.- En materia de negociación colectiva, el sindicato que afilie a la mayoría absoluta de los
trabajadores comprendidos dentro de su ámbito asume la representación de la totalidad de los mismos,
aunque no se encuentren afiliados.
  
De existir varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, podrán ejercer conjuntamente la representación
de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a más de la mitad de ellos.
  
En tal caso, los sindicatos determinarán la forma en que ejercerán esa representación, sea a prorrata,
proporcional al número de afiliados, o encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada
sindicato representa únicamente a sus afiliados.
 
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 Artículo 10.- Son obligaciones de las organizaciones sindicales:

 
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujeción a las leyes y normas que las
regulan.
 
b) Llevar libros de actas, de registro de afiliación y de contabilidad debidamente sellados por la
Autoridad de Trabajo.
 
c) Asentar en el libro de actas las correspondientes asambleas y sesiones de la junta directiva así como
los acuerdos referentes a la misma y demás decisiones de interés general.
 
d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos, acompañando copia auténtica del
nuevo texto y, asimismo a aquélla y al empleador, la nómina de junta directiva y los cambios que en
ellas se produzcan dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
 
e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.
 
f) Las demás que señalen las leyes y normas que las regulan
 
 
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  Artículo 11.- Las organizaciones sindicales están impedidas de:

 
a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos de política partidaria, sin menoscabo de
las libertades que la Constitución Política y los Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el
Perú les reconocen.
 
b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organización
sindical, salvo los casos de expulsión por causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas.
 
c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la organización
sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma prevista por la ley o por el estatuto.
 
d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.
 
e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden público.
 
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  Artículo 12.- Para ser miembro de un sindicato se requiere:

 
a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u oficio que corresponda según el tipo de
sindicato.
 
b) No formar parte del personal de dirección o desempeñar cargo de confianza del empleador, salvo
que el estatuto expresamente lo admita.
 
c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.
 
Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante el período de prueba, sin menoscabo de los
derechos y obligaciones que durante dicho período les corresponde ejercer a las partes respecto a la
relación laboral.
 
 
Artículo 13.- La calidad de miembros de un sindicato es inherente a la persona y no podrá ser transferida,
transmitida ni delegada por ningún motivo.
 
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 Artículo 14.- Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores tratándose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de sindicatos
de otra naturaleza.
 
Artículo 15.- En las empresas cuyo número de trabajadores no alcance al requerido para constituir un
sindicato, podrán elegir a dos (2) delegados que los representen ante su empleador y ante la Autoridad de
Trabajo.
 
La elección de los delegados debe ser comunicada a la Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes.
 
Artículo 16.- La constitución de un sindicato se hará en asamblea y en ella se aprobará el estatuto
eligiéndose a la junta directiva, todo lo cual se hará constar en acta, refrendada por Notario Público o, a
falta de éste, por el Juez de Paz de la localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de asistentes.
 
Artículo 17.- El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de Trabajo.
El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se cumpla con los
requisitos establecidos por la presente norma.
 
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Artículo 18.- El registro de un sindicato le confiere personería gremial para los efectos previstos por la ley,
así como para ser considerado en la conformación de organismos de carácter nacional e internacional.
 
Artículo 19.- Los sindicatos, cumplido el trámite de registro, podrán por este solo mérito inscribirse en el
registro de asociaciones para efectos civiles.
 
Artículo 20.- La cancelación del registro por la Autoridad de Trabajo se efectuará sólo después de la
disolución del sindicato, la misma que se producirá por las causales siguientes:
 
a) Por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros.
 
b) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para ese efecto.
 
c) Por pérdida de los requisitos constitutivos.
 
En los casos contemplados en los literales a) y b), la disolución se produce de pleno derecho y no requiere
de declaración judicial previa.
 
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En el caso del literal c) la persona que acredite legítimo interés económico o moral solicitará al Juez de
Trabajo competente la disolución del sindicato, el que previa verificación, resolverá la solicitud mediante el
proceso sumarísimo en concordancia al literal e), numeral 3 del artículo 4 de la Ley Nº 26636 - Ley Procesal
del Trabajo.
   Por el solo mérito de la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la disolución del sindicato, se
efectuará la cancelación del registro.
 
Artículo 21.- La asamblea es el órgano máximo del sindicato. En los sindicatos de empresa está constituida
directamente por sus miembros. En los demás, así como en aquellos cuyos miembros laboran en
localidades distintas, puede conformarse por intermedio de delegados cuyas facultades de decisión serán
otorgadas de antemano o ratificadas posteriormente por las bases.
 
Los delegados deberán pertenecer a la unidad productiva que representan.
 
Artículo 22.- Son atribuciones de la asamblea general:
 
a) Elegir a la junta directiva.
 
b) Modificar el estatuto.
 
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  c) Acordar la fusión o absorción con otras organizaciones sindicales similares, o su disolución.

 
d) Acordar la afiliación o desafiliación a federaciones y confederaciones, y a organizaciones sindicales de nivel
internacional.
 
e) Acordar la enajenación directa o indirecta de bienes del patrimonio sindical.
 
f) Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la imposición de sanciones disciplinarias.
 
g) Cualesquiera otras que señalen las normas legales o el estatuto.
 
Artículo 23.- La junta directiva tiene la representación legal del sindicato y estará constituida en la forma y con las
atribuciones que determine el estatuto.
 
Artículo 24.- Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser trabajador de la empresa. Este requisito no se
exigirá para el caso de federaciones y confederaciones.
 
Artículo 25.- Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin perjuicio de la obligación de
pagar las cuotas vencidas y rendir cuentas si manejó fondos sindicales. La renuncia surte sus efectos, sin necesidad de
aceptación, desde el momento en que es presentada.
  La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) días hábiles de formulada.
 
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Artículo 26.- El sindicato tiene autonomía para fijar en su estatuto la forma de separación temporal y
expulsión de sus miembros. En este último caso, la decisión debe ser adoptada por la mayoría absoluta de
sus miembros hábiles.
 
La expulsión deberá ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) días hábiles de efectuada.
 
Artículo 27.- El patrimonio del sindicato está constituido:
 
a) Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias, cuyo monto y exigibilidad deben
fijarse en el estatuto.
 
b) Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros.
 
c) Por los demás bienes que adquiera a título gratuito u oneroso.
 
Artículo 28.- El empleador, a pedido del sindicato y con la autorización escrita del trabajador sindicalizado,
está obligado a deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales legales, ordinarias y extraordinarias, en
este último caso, cuando sean comunes a todos los afiliados. Similar obligación rige respecto de aquellas
contribuciones destinadas a la constitución y fomento de las cooperativas formadas por los trabajadores
sindicalizados.
 
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Artículo 29.- La retención de las cuotas sindicales a un trabajador cesará a partir del momento en que éste
o el sindicato comunique por escrito al empleador la renuncia o expulsión.
 
Artículo 30.- El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no ser despedidos ni trasladados a
otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada o sin su aceptación.
 
No es exigible el requisito de aceptación del trabajador cuando su traslado no le impida desempeñar el
cargo de dirigente sindical.
 
Artículo 31.- Están amparados por el fuero sindical:
 
a) Los miembros de los sindicatos en formación, desde la presentación de la solicitud de registro y hasta
tres (3) meses después.
 
b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, así como los
delegados de las secciones sindicales. En el marco de la negociación colectiva se podrá ampliar el
ámbito de protección del fuero sindical. -
 
El estatuto señalará qué cargos comprende la protección.
 
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  c) Los delegados a que se refiere el artículo 15 y los representantes a que se refiere el artículo 47 de la
presente norma.
 
d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) días calendario antes de la realización del
proceso electoral y hasta treinta (30) días calendario después de concluido éste.
 
e) Los miembros de la comisión negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses después de
concluido el procedimiento respectivo.
 
  Las partes podrán establecer en la convención colectiva el número de dirigentes amparados. A falta de
acuerdo los dirigentes amparados en sindicatos de primer grado, no excederán de tres (3) dirigentes si el
sindicato tiene hasta cincuenta (50) afiliados, agregándose un (1) dirigente por cada cincuenta (50)
afiliados adicionales, hasta un máximo de doce (12) dirigentes. En las federaciones dos (2) dirigentes
multiplicados por el número de sindicatos afiliados, no pudiendo sobrepasar en cualquier caso de quince
(15) dirigentes ni comprender más de un (1) dirigente por empresa. En la Confederación hasta dos (2)
dirigentes multiplicados por el número de federaciones afiliadas, no pudiendo sobrepasar en cualquier
caso de veinte (20), ni comprender más de un (1) dirigente por empresa.
 
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 Mediante convención colectiva se podrá fijar un número mayor de dirigentes amparados por el fuero
sindical.
 
No podrá establecerse ni modificarse el número de dirigentes amparados por el fuero sindical por acto o
norma administrativa.
 
Artículo 32.- La convención colectiva contendrá las estipulaciones tendientes a facilitar las actividades
sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones, permisos y licencias.
 
A falta de convención, el empleador sólo está obligado a conceder permiso para la asistencia a actos de
concurrencia obligatoria a los dirigentes que el Reglamento señale, hasta un límite de treinta (30) días
naturales por año calendario, por dirigente; el exceso será considerado como licencia sin goce de
remuneraciones y demás beneficios. Este límite no será aplicable cuando en el centro de trabajo exista
costumbre o convenio colectivo más favorable.
 
El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos y licencias remuneradas,
destinados a facilitar las actividades sindicales se entenderán trabajados para todos los efectos legales
hasta el límite establecido en la convención colectiva. No podrán otorgarse ni modificarse permisos ni
licencias sindicales por acto o norma administrativa.
 
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Artículo 33.- La disolución de un sindicato se produce por fusión o absorción; por acuerdo de la mayoría absoluta de
sus miembros adoptados en asamblea general o fuera de ella, acreditado con las correspondientes firmas; por
cumplirse cualesquiera de los eventos previstos en el estatuto para este efecto; o por resolución en última instancia de
la Corte Suprema. En este último caso, las causales serán las señaladas para una asociación y el procedimiento será el
establecido por el artículo 96 del Código Civil.
 
Igualmente, puede solicitar la disolución la parte que acredite tener legítimo interés económico o moral, en cuyo caso
podrá requerir al Ministerio Público para que solicite ante el Poder Judicial la disolución del sindicato, siguiendo el
trámite previsto en el artículo 96 del Código Civil, en lo que fuere aplicable. Por el sólo mérito de la sentencia
consentida o ejecutoriada que disponga la disolución del sindicato, la Autoridad de Trabajo efectuará la cancelación del
registro sindical.
 
Tratándose de un sindicato de empresa, la disolución se producirá, además, por liquidación de la empresa a que
pertenece. En este caso la disolución opera de pleno derecho.
  
Artículo 34.- El patrimonio sindical que quedare, una vez realizados los activos y pagados los pasivos, será adjudicado
por el liquidador a la organización sindical que el estatuto o la asamblea general designe para tal efecto. A falta de tal
designación se adjudicará a la Beneficencia Pública del domicilio del sindicato o a una institución u organización de
utilidad social oficialmente reconocida.
 
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Artículo 35.- Los sindicatos de base podrán constituir o integrar organismos de grado superior, sin que
pueda impedirse u obstaculizarse tal derecho.
 
Artículo 36.- Para constituir una federación se requiere la unión de no menos de dos (2) sindicatos
registrados de la misma actividad o clase.
 Para constituir una confederación se requiere la unión de no menos de dos (2) federaciones registradas.
 
Artículo 37.- Los sindicatos y federaciones podrán retirarse de las respectivas organizaciones de grado
superior en cualquier momento, aunque exista pacto en contrario.
 
Artículo 38.- Las federaciones y confederaciones se rigen por todo lo dispuesto para los sindicatos, en lo
que les sea aplicable.
 
Artículo 39.- La cancelación del registro, la disolución o la liquidación de una federación o confederación
no afecta la subsistencia de las organizaciones de grado inferior que la conforman.
 
Artículo 40.- Para la constitución de sindicatos de empleadores se requiere de un mínimo de cinco (5) de la
misma actividad, igual número de sindicatos para constituir una federación, y de federaciones para una
confederación.
  Se les aplican las normas del presente Texto Único Ordenado, en lo que fuere pertinente.