JUZGADO CUARTO PENAL DEL CIRCUITO

Carrera 22 # 19-16 Piso 4 Edificio RIL

San Juan de Pasto – Nariño
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A.T. 2023-00086

Pasto, veinticinco (25) de julio de dos mil veintitrés (2023)

Sentencia Acción de Tutela Segunda Instancia

Radicación: 520014009005-2023-00086
Accionante: JORGE ANTONIO GALLEGO LOAIZA
Accionada: SECRETARIA DE RECRACIÓN Y DEPORTE NARIÑO

I.- VISTOS

Se resuelve la impugnación de SECRETARIA DE RECRACIÓN Y DEPORTE DE

NARIÑO, contra el fallo de 20 de junio de 2023, JUZGADO QUINTO PENAL
MUNICIPAL CON FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE PASTO, NARIÑO.

II.- ANTECEDENTES

JORGE ANTONIO GALLEGO LOAIZA, radicó petición el 17 de mayo de 2023

ante SECRETARIA DE RECRACIÓN Y DEPORTE DE NARIÑO, recibiendo un
escrito titulado “contestación a solicitud fechada el 17 de mayo”, donde le
informan, en reiteradas ocasiones había presentado solicitudes iguales de las
cuales había obtenido respuesta, señalando ser la primera solicitud de la
documentación.

III.- FALLO IMPUGNADO

La resolución de la solicitud debe otorgarse de manera completa y de fondo, en

el caso concreto existe prueba de la radicación de la petición el 17 de mayo de
2023, sobre la cual la parte accionada expidió respuesta mediante oficio de 02 de
junio de 2023, no se dio respuesta alguna, en consulta en la página del SECOP
I, mediante enlace facilitado por el Departamento Administrativo de Contratación
de Nariño, se observa al informe final de supervisión de fecha 18 de noviembre
de 2019, no se adjuntó las facturas o cuentas de cobro allí relacionadas por

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concepto de transporte, alimentación, hospedaje, alquiler de escenarios

deportivos, implementos y demás, siendo está la información requerida por el
peticionario.

La respuesta no resuelve de fondo lo reclamado, motivo para tutelar el derecho

fundamental reclamado.

IV.- ARGUMENTOS DEL IMPUGNANTE

Se ha dado respuesta mediante oficio SRD-235-2023 del 2 de junio del presente

año, indicando, la documentación remitida es la existente en el expediente
contractual, reiterando las respuestas emitidas en oficios anteriores.

V.- CONSIDERACIONES

Problema a jurídico: ¿Se dio respuesta efectiva a la petición presentada por

JORGE ANTONIO GALLEGO LOAIZA por parte de SECRETARIA DE
RECRACIÓN Y DEPORTE DE NARIÑO?

El objeto de la petición es concreto, expedir planillas de juego de los partidos

celebrados en el marco del campeonato departamental de fútbol, categoría
infantil, prejuvenil y juvenil, cumplidos en los municipios de Ipiales, Tumaco, La
Unión y Pasto, entre los meses de octubre a diciembre de 2019, organizado por
La Liga de Fútbol de Nariño, y el aporte de recursos de Secretaría de Recreación
y Deporte, listado de los equipos participantes en el mencionado campeonato,
facturas de hoteles y restaurantes donde alojaron a los deportistas, contratos de
arrendamiento de escenarios deportivos en los municipios donde se efectuaron
los compromisos, contrato con el grupo arbitral y constancias de los entes
deportivos municipales sobre la realización del campeonato departamental de
futbol de esa época.

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La petición frente la cual indica el accionante no obtuvo respuesta de fondo, se

radicó el 17 de mayo de 2023, sobre la cual señala no haber recibido respuesta
efectiva en la comunicación recibida el 05 de junio de 2023 por parte de la
SECRETARIA DE RECREACION Y DEPORTE DE NARIÑO.

La SECRETARIA DE RECRACION Y DEPORTE DE NAIRÑO, responde a los

planteamientos del accionante, indicando de su parte se ha dado respuesta en
múltiples ocasiones al tratarse de peticiones reiterativas se remitió a lo señalado
en oficios anteriores en donde se ha enviado la documentación existente en el
expediente contractual.

El derecho de petición, consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política,

les asiste a todas las personas para presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución, derecho el cual se puede exigir su protección vía acción de tutela.

Acorde a pronunciamientos de la Corte Constitucional, el derecho de petición se

vulnera cuando no se responde el mismo, la respuesta es tardía, no resuelve de
fondo el asunto, así mismo cuando no resulta clara, precisa y congruente a lo
solicitado, por contrapartida, la respuesta debe ser clara, precisa, resolver de
fondo el asunto y oportuna, puesta en conocimiento del peticionario, en caso de
no resultar competente para dar respuesta, se debe responder señalando su falta
de competencia, remitiendo la misma al funcionario competente para resolver de
fondo la solicitud.

Por parte del accionante se ha manifestado no haber recibido respuesta efectiva

sobre las pretensiones elevadas en su solicitud; de lo obrante en el expediente
se observa que por parte de la entidad accionada se ha dado respuesta a
múltiples solicitudes mediante oficios SRD 558-2021, SRD 549-2021, SRD 585-

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2021, SRD057-2022, los cuales fueron puestos en conocimiento del accionante,

y se entiende fueron objeto de remisión en la respuesta con radicado SRD 235-
2023, debe advertirse, el hecho de haber otorgado respuestas a solicitudes
precedentes no significa por sí solo, si el objeto de la petición de 17 de mayo de
2023 se tenga como reiterativa.

Resulta necesario, SECRETARIA DE RECRACION Y DEPORTE DE NARIÑO,

se percate de las solicitudes concretas del peticionario a redactar su solicitud el
17 de mayo de 2023, sobre las cuales según se observa en los anexos allegados
no se ha dado respuesta concreta para dar por satisfecho el derecho fundamental
de petición, la solicitud es concreta respecto de los documentos requeridos, sobre
los cuales debe darse respuesta de fondo, clara, precisa congruente, y notificada
al interesado y en caso de no ser posible su respuesta, realizar la remisión al
funcionario competente.

No resulta de recibo la respuesta, al manifestarle, e la documentación referente

al Convenio de Colaboración 1145-2019 reposa en el Departamento
Administrativo de Contratación, pues una vez revisado el link de acceso al
expediente de contratación1, allí no reposan los documentos solicitados.

Una vez analizado el contenido de la respuesta emitida, se encuentra que la

misma no garantiza el derecho de petición del accionante, no se resuelve de
manera concreta y de fondo el objeto de la petición del 17 de mayo de 2023 frente

1 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9303844&g-
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la documentación específica requerida, así como tampoco la remisión realizada

resulta satisfactoria para tales fines. Así entonces la SECRETARIA DE
RECREACION Y DEPORTE DE NARIÑO, deberá dar respuesta según los
postulados del derecho de petición y conforme lo proveído en el presente fallo.

En conclusión, no se ha cumplido con el mandato constitucional, se mantiene la

vulneración del derecho fundamental de petición, en consecuencia, no hay lugar
a revocar el fallo de instancia, resultando procedente confirmar el mismo según
lo planteado de manera precedente.

VI.- DECISIÓN:

En mérito de lo expuesto, el JUZGADO CUARTO PENAL DEL CIRCUITO DE

PASTO, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,

RESUELVE:

PRIMERO: CONFIRMAR el fallo de tutela del 20 de junio de 2023 dictado por el

JUZGADO QUINTO PENAL MUNICIPAL CON FUNCIONES DE
CONOCIMIENTO DE PASTO.

SEGUNDO: Envíese el expediente a la Corte Constitucional para su eventual

revisión.

Contra la presente no procede recurso alguno.

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NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

GLAUCO IVÁN BENAVIDES HERNÁNDEZ

JUEZ