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Partes: Hagan, William C. c/ Fisco de Chile | Responsabilidad del Estado - Investigación penal
Fecha: 7-may-2019
Producto: ADM,MJ
Doctrina:
2.- Siendo las conductas de ambos organismos públicos graves, añadiéndose al Ministerio
Público respecto de la sentencia impugnada que solo consideró como infractora a la Policía de
Investigaciones, aumentando el dolor de una persona que pierde a su hija bajo las
circunstancias del caso, que además de lo anterior proviene de un país extranjero, que no
habla la lengua en que se llevan adelante el juicio, añadiendo dificultades que no pueden ser
borradas con la asistencia de un traductor, es que la suma a indemnizar deberá ser el doble de
lo determinado en primera instancia por estimarse más condigna con los hechos que motivan
esta causa.
4.- Sobre alegación de errónea avaluación de los perjuicios causados debe tenerse presente
que su monto obedece a las particulares circunstancias que tuvieron la falta de servicio
demostrada por la Policía de Investigaciones al no haber manifestado el suficiente criterio para
tratar con la debida atención un crimen que desde sus inicios se presentó como particular,
procediendo con un actuar contrario incluso a la propia experiencia de dicha policía, incidiendo
en aumentar el dolor y, sobre todo, la impotencia de un padre que había perdido a su hija
asesinada de tan horrible manera.
C.A. de Temuco
VISTOS:
TERCERO:Que, el inciso 3º del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil, dispone que el
tribunal de casación puede desestimar el recurso cuando los vicios denunciados no resultan
sólo reparables por la vía de la nulidad impetrada y dado que en esta causa, conjuntamente
con la casación, se dedujo recurso de apelación efectuando la misma petición, el perjuicio
alegado resulta reparable también por medio de otro arbitrio judicial que exclusivamente la
declaración de nulidad. Por estas razones este recurso de casación formal será rechazado.
II. Respecto de la apelación interpuesta por el Fisco de Chile. CUARTO: Que, entrando a
conocer de la apelación de la actora, se alega por el Fisco de Chile que la sentencia incurre en
varias equivocaciones, lo que llevó a dar por establecido un daño que no existiría, así el fallo
establece como relevantes los errores de la
QUINTO: Que, el apelante señala que no habría existido daño causado al demandante ya que
el perjuicio sufrido por el actor consistiría en la imposibilidad de identificar y sancionar al
culpable de la muerte de su hija, desvaneciéndose la posibilidad de identificar a el o los
responsables, lo que a juicio del apelante es inexacto dado que no existen antecedentes que
permitan sostener dicha afirmación ya que la causa a que se refieren estos autos no ha sido
cerrada, si no que sólo fue decretado su sobreseimiento.Al respecto, la Corte Suprema al
referirse a la falta de servicio del artículo 38 inciso 2º de la Constitución Política de la
República en relación al artículo 44 Ley Orgánica CONSTITUCIONAL de BASES
GENERALES de la ADMINISTRACION del ESTADO, como es lo demandado en este caso, en
diversas ocasiones, especialmente en demandas por falta de una oportuna atención médica,
ha razonado sobre la teoría de que existiría falta de servicio precisamente cuando se pierde
una chance, pérdida que se hace indemnizable sólo cuando esa chance representa para la
víctima de su privación una probabilidad de quedar en mejores condiciones, como cuando un
paciente aún en el caso de ser atendido hubiera fallecido igual, pero tuvo la oportunidad de
haber sobrevivido, como lo revela la sentencia de la Excma. Corte Suprema, en autos
caratulados "Segura Riveiro con Fisco de Chile", 15 de abril de 2014 (indemnización de
perjuicios), rol Nº 12530-2013. Siguiendo ese mismo razonamiento, que resulta aplicable en
este caso, los hechos que el fallo atribuye como falta de servicio: contaminación del sitio del
suceso, perdida del reloj de la víctima, contaminación del arma homicida e ingreso innecesario
de bomberos después de asegurado el sitio del suceso; si bien no le aseguraban al actor una
sentencia condenatoria respecto del imputado o de otros eventuales responsables que
hubieren
dejado rastros en el sitio del suceso, de no darse tales omisiones o negligencias por parte de la
Policía de Investigaciones, le habrían permitido al padre de Erica Hagan que el juicio para
esclarecer la muerte de su hija se hubiera enfrentado con mejores oportunidades de obtener
una declaración judicial de responsabilidad, o bien que de no mediar los errores referidos, la
posición del actor frente al juicio de su hija habría sido mejor que aquella que resultó
finalmente, de manera que este argumento no puede ser aceptado.
SÉPTIMO:Que, sobre la errónea avaluación de los perjuicios causados debe tenerse presente
que su monto obedece a las particulares circunstancias que tuvieron la falta de servicio
demostrada por la Policía de Investigaciones al no haber manifestado el suficiente criterio para
tratar con la debida atención un crimen que desde sus inicios se presentó como particular,
procediendo con un actuar contrario incluso a la propia experiencia de dicha policía, incidiendo
en aumentar el
la apelación solicitada.
OCTAVO: Que, sobre la apelación presentada por la parte demandante, esta consiste en
solicitar se enmiende conforme a derecho la resolución impugnada que le causa agravio y se
acceda a tres peticiones: se declare que el Ministerio Público también generó perjuicios contra
el Estado, que se eleve el monto de la indemnización y que se condene a la contraria en
costas.
NOVENO: Que, sobre la responsabilidad del Ministerio Público se debe tener presente el
artículo 5° de la Ley N° 19.640, el cual establece un estatuto especial de responsabilidad
extracontractual por las conductas injustificadamente erróneas o arbitrarias del órgano
persecutor y dispone:"El Estado será responsable por las conductas injustificadamente
erróneas o arbitrarias del Ministerio Público.
La acción para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribirá en cuatro años, contados
desde la fecha de la actuación dañina.
En todo caso, no obstará a la responsabilidad que pudiese afectar al fiscal o funcionario que
produjo el daño, y, cuando haya mediado culpa grave o dolo de su parte, al derecho del Estado
a repetir en su contra".
Las expresiones usadas por el legislador para establecer la responsabilidad del Ministerio
Público - "conductas injustificadamente erróneas"- son similares a las consignadas en el
artículo 19 N° 7 letra i) de la Carta Fundamental respecto de la responsabilidad por error
judicial debiendo entenderse, además, que el término conductas envuelve tanto las acciones
como las omisiones de parte del este persecutor.
DÉCIMO: Que, ha sido la Corte Suprema la que ha señalado el contenido de lo que debe
entenderse por conductas injustificadamente
erróneas o arbitrarias haciendo suyo lo expresado por el autor Enrique Barros (2007, "Tratado
de Responsabilidad Extracontractual", página 524), sosteniendo que este tipo de
responsabilidad se genera cuando se produce a) un error inexplicable; b) desprovisto de toda
medida que lo hiciera comprensible; c) falto de toda racionalidad; d) sin explicación lógica; e)
un error grave, exento de justificación, sin fundamento racional, inexplicable; f) un error craso y
manifiesto, que no tenga justificación desde un punto de vista intelectual en un motivo
plausible;
UNDÉCIMO: Que, de las pruebas rendidas en esta causa, la prueba testifical de la demandada
con fechas 31 de Mayo de 2017 a folio 48 y 1 de junio de 2017, tanto de don Roberto Garrido
Bedel como de don Felipe González Soto, ambos fiscales del Ministerio Público, quienes
fueron contestes en señalar que la prueba más importante obtenida en la causa fue el atizador
con el cual se cometió el crimen el cual contenía rastros de ADN del imputado Domingo Cofré
y de otra persona no identificada, prueba que fue contaminada por la Policía de Investigaciones
al momento de ser levantada como evidencia material en el sitio del suceso, que fue
contestada por la defensa en juicio al no contar el Ministerio Público con un electroferograma
lo que si bien, no es habitual se exija, está dentro de las facultades de los Tribunales de Juicio
Oral en lo Penal, atendidas lo dispuesto en el artículo 315 del Código Procesal Penal y puesto
de manifiesto en la sentencia penal en su considerando DECIMOQUINTO, omisiones que no
pueden ser desconocidas por el organismo demandado, considerando las especiales
circunstancias que rodearon este crimen, habida cuenta de la experiencia de dicho organismo,
constituye un error grave que no puede ser justificado por el simple hecho de que no sea usual
que se exija este tipo de prueba.
DÉCIMO TERCERO: Que, por las razones precedentemente expresadas así como las
contenidas en la sentencia recurrida, es que se considera que siendo las conductas de ambos
organismos públicos graves, que aumentan el dolor de una persona que pierde a su hija en las
circunstancias ya descritas, que encima de lo anterior proviene de un país extranjero, que no
habla la lengua en que se llevan adelante el juicio, añadiendo dificultades que no pueden ser
borradas con la asistencia de un traductor, es que la suma a indemnizar deberá ser doblada
por estimarse más condigna con los hechos que motivan esta causa.
Constitucional del Ministerio Público, artículos 2314 y siguientes del Código Civil, y en
conformidad a lo dispuesto en los artículos 182 y siguientes y 764 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil, Se CONFIRMA, con declaración, la resolución sentencia de fecha 29 de
Diciembre de 2017 del Tercer Juzgado Civil de Temuco, y se declara:
1.- Que, se acoge la demanda de indemnización de perjuicios impetrada por don WILLIAM
CHRISTOPHER HAGAN en contra del CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO por actuar
injustificadamente negligente cometido por le Ministerio Público y la Policía de Investigaciones
de Chile en la investigación de la muerte de su hija la ciudadana estadounidense doña Erica
Faith Hagan.
3.- Cada parte pagará sus costas, por estimarse que a la demandada le asistió motivo plausible
para litigar y es su mandato legal.
Se previene que la Abogada Integrante doña Hellen Pacheco Cornejo se adhiere al voto de
mayoría de sólo en cuanto confirmar la sentencia ya que estuvo por acoger el recurso de
apelación de la demandada, desechando el de la actora, con la siguiente declaración:
CUARTO: Que, en particular, respecto del actuar de la Policía de Investigaciones, más allá del
tratamiento mediático de lo ocurrido, el apoyo del atizador por parte del funcionario no ne
cesariamente implicó
la perdida de la evidencia ya que igual se pudo encontrar ADN del imputado en este y de un
tercero, que no necesariamente usó el objeto contra Erica Hagan, pero no se logró con dicha
prueba la convicción necesaria más allá de toda duda razonable como ya razonado más arriba,
sin embargo, la pérdida del reloj de la víctima, merece una consideración aparte.
QUINTO:Que, respecto del extravío de esta especie, éste constituye para quien previene el
único hecho que denota una falta de servicio, no por ser una evidencia imprescindible al
establecimiento de los responsables del crimen, atendido su estado después de estar
sumergido en agua, de hecho la data de muerte se determinó mediante autopsia del
considerando Décimo de la sentencia penal, si no por tratarse de una especie personal de la
víctima cuya pérdida aumenta lógicamente el pesar que la muerte ha originado en sus
cercanos, especialmente si se trata de su progenitor, lo que a juicio de quien escribe, debe ser
indemnizado de acuerdo a los estándares usados habitualmente en Chile, atendido el principio
de igualdad que rige en el país, pareciendo prudente el otorgar la suma de cinco millones de
pesos ($5.000.000.-).
Rol N°Civil-112-2018.
Se deja constancia que no firman el Fiscal Judicial Sr. Oscar Viñuela Aller y la abogada
integrante Sra. Hellen Pacheco Cornejo, no obstante concurrir a la vista y acuerdo de la
presente causa, por encontrarse ausentes.
En Temuco, a siete de mayo de dos mil diecinueve, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario
la resolución precedente.