Organizaciones, Gerencia e Innovación en Gestión Pública

Unidad 2 – Tarea 3 – Métodos de soporte a la toma de decisiones

Actividad Colaborativa

Presentado por:
Yordan Ronaldo Diaz Ortiz
James Albeiro Muñoz Mesías
Diego Andrés Zapata Herrera

Grupo: 109002_29

Tutor:
Daniel Esteban Molano Faillace

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas ECJP
Especialización en Gestión Publica
Abril de 2024
 Sobredimensionamiento de cargos en la planta de personal en Alcaldía de Neiva

1. Protocolo: Definir y describir el problema.

Actor que declara el problema: “Sobredimensamiento de Tiempos del plan: para
cargos en la planta de personal”. intervención del
problema se estima 4
semestres.
Definición del problema: Descriptores Fuentes de cotejo
La secretaria General del Municipio de 217 nuevos cargos Denuncias y quejas
Neiva, es la encargada de realizar el sin estudio que son presentadas por
procesos de selección y contratación de necesarios. empleados u otros
personal de distintos profesiones para interesados.
desempeñarse y realizar funciones en 217 cargos no se Registros de los
las diferentes dependencia de la conoce la idoneidad candidatos que se
Alcaldía, para ello la administraciones de estos. postularon para los
en cabeza del alcalde de turno por puestos.
medio de un convenio con la Comisión Comparación entre Informes de
Nacional del Servicio Civil – CNSC y las necesidades planificación estratégica
que además tiene un elevado costo, lo operativas reales y el o de recursos humanos
que acrecienta el aumento de gastos de personal contratado. de la Alcaldía de Neiva.
esta entidad que tiene proyectado Documentación y Informes de auditoría
dentro del presupuesto para el 2024; registros de los que detallen los gastos
7.900 millones para pagar procesos de relacionados con
compromisos; sin embargo, lo que contratación. contrataciones sin
tendríamos que pagar por concepto de justificación.
cuentas podrían superar los 40 mil
millones de pesos, representando un
gran riesgo de desequilibrio fiscal y de
inversión 2024”.es por ello que la
preocupación por el
sobredimensionamiento de cargos en
la planta de personal por parte de la
administración saliente es sumamente
preocupante porque se tendría que
realizar una buena planificación de los
gastos de funcionamiento.

2. Protocolo: Mapeo Inicial de Actores

Problema definido: En el municipio del Neiva, la secretaria General en cargada de
contratar personal, para la cual desde hace muchos años cuenta con un personal de planta
y que viene en carrera administrativa y que por ende son considerados funcionarios
públicos los cuales realizan funciones en las diferentes dependencias y secretarias de la
Alcaldía de Neiva; por lo cual el alcalde debe responder y garantizar los sueldos mes a
mes de este talento humano, este dinero es sacado del rubro denominado gastos de
funcionamiento estos se refiere a los gastos necesarios para el normal ejercicio de las
funciones de la entidad estatal, y se ubica dentro del ítem gastos de personal.
La administración saliente el 31 de diciembre de 2023 el sr Gorky “dejo un
sobredimensionamiento de cargos en la planta de personal del 38%, pasando de 564 cargos
en el 2020 a 781 cargos en el 2023, es decir, 217 nuevos cargos”, manifestó el actual
alcalde posicionado el 1 de enero de 2024 German Casagua esta información en rueda de
prensa explico a todos los medios de comunicación e invitados en general del informe de
empalme entre las comisiones nombradas para tal efecto.
ACTORES IDENTIFICADOS
1. Funcionarios públicos de la Alcaldía de Neiva
2. Secretaria General
3. Secretaria de Hacienda
4. Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC
5. Contraloría General de la Nación

3. Enumerar las causas.

nro. CAUSAS
1 Favores políticos
2 Compromisos adquiridos en campaña política
3 Conflicto de interés
4 Desactualización de manuales de funciones.
5 No investigar cargos apropiados para la Alcaldía

4. Construcción de modelo explicativo.

REGLAS CAPACIDADES ACCIONES Problema
Descriptores:
Desactualización de Favores políticos
Cultura política 271 nuevos cargos
manuales para no
no justificados
depurar personal
Cumplimiento Compromisos en 271 cargos no se
normativo Desactualización campaña política conoce idoneidad
tecnológica político Consecuencias:
Cumplimiento Conflicto de Aumento de pagos
técnico No revisión de interés Bajo rendimiento
cargos recursos públicos
Aumento demandas

5. Diseñar la estrategia de intervención.

Objetivo Indicador de Valor base Valor año 1 Valor año 2 Valor año 3
estratégico resultados (0 años)
1 implementar Cumplimient
un ciclo de o de los 15% 25% 40% 20%
evaluación de lineamientos.
desempeño
semestral.
2 Crear y/o formulación
fortalecer la de proyectos
oficina de para la 10% 25% 40% 25%
gestión de tipificación de
proyectos para los procesos.
estandarizar
los procesos.
3 gestionar Aprobación
proyectos para de proyectos
conseguir para el 8% 22% 35% 25%
rubros y así sostenimiento
sostener los de los
empleos ya mismos.
creados.

6. Definir las operaciones.

Objetivo estratégico 1
Operación Plazos de Recursos Recursos Recursos
implementación económicos políticos organizativos
OP1

OP2

7. Análisis de actores.

Actor Motivación Recursos

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

8. Matriz de motivación
Paso 1
Operaciones
OP1 OP2
Actor 1
Actor 2

Paso 2
Operaciones Actores Capacidad de
A1 A2 rechazo A1 y A2
OP1 NO
OP2 SI

9. Operacionalizar el plan

Producto Indicador Fecha de Responsable Actividades Insumo

del obtención
producto
1.1

1.2
 Bibliografía

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