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RESOLUCIÓN__06____________________
CONSIDERANDO
Que el artículo 9, numeral 1 del Decreto 1220 de 2005, establece que es competencia de las
Corporaciones Autónomas Regionales otorgar Licencia Ambiental para el sector minero, en la
explotación, y específicamente para Materiales de construcción: cuando la explotación proyectada de
mineral sea menor a 600.000 toneladas/año.
Que el polígono concesionado por INGEOMINAS, comprende un área de 54 ha y 8.446,5 m², el cual se
delimita y localiza de la siguiente manera (folio 54):
Que el 28 de octubre de 2009, la señora Myriam Silva Artunduaga entregó los documentos requeridos
para adelantar el trámite de solicitud de Licencia Ambiental para la explotación de un yacimiento de
materiales de construcción de acuerdo al Contrato de Concesión II5-14151. Los documentos anexados
son:
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Copia del radicado de entrega del Programa de Trabajos y Obras (PTO) ante el Ingeominas de fecha
10 de octubre de 2008 (folios 13 al 15), el cual fue recibido por INGEOMINAS el 15 de octubre de
2009.
Copia del contrato de concesión para la exploración y explotación de un yacimiento de materiales de
construcción No II5-14151 (folios 53 a 62).
Que el 30 de octubre de 2009 se expidió el Auto DTC No 057 “Por el cual se da inicio a un trámite
administrativo ambiental de Licencia Ambiental”, solicitado por los señores Myriam Silva Artunduaga, Flor
Isis Silva Artunduaga, Marnory Silva Artunduaga y Carlos Alberto Silva Montaño, titulares del contrato de
concesión II5-14151, para ejecutar el proyecto: “Exploración y Explotación de un yacimiento de materiales
de construcción ubicado en el municipio de Florencia Caquetá” (folios 199 y 200). El cual fue notificado el
4 de noviembre de 2009 (folio 200).
Que el 10 de diciembre de 2009 se expidió el Concepto Técnico DTC No. 0426-09 Evaluación a la
solicitud de Licencia Ambiental, proyecto: “Exploración y Explotación de un yacimiento de materiales de
construcción, ubicado en el municipio de Florencia Caquetá”, en el que “se determina que el proyecto es
VIABLE para ejecutar ambientalmente, siempre y cuando cumpla con lo estipulado en el presente
concepto y lo planteado en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (folios 210 a 226).
Que en cumplimiento del Artículo 35 de la Ley 99 de 1993, la solicitud de Licencia Ambiental se puso en
conocimiento del Consejo Directivo de CORPOAMAZONIA, en la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo
Directivo, realizada el 18 de noviembre de 2009, tal como consta en el acta.
Que por medio del memorando SMA-007 del 14 de enero de 2010, la Subdirección de Manejo Ambiental
requirió información complementaria de fondo para poder conceptuar sobre el otorgamiento de la licencia
ambiental (folio 234).
Que el 8 de marzo de 2010 la señora Myriam Silva Artunduaga entregó la información requerida (folios
236 a 290).
Que el 9 de marzo de 2010, la Dirección Territorial Caquetá expidió el Concepto Técnico N° 0104
señalando que la información presentada por los interesados se encuentra conforme a lo requerido.
Que en los folios 16 a 31, 88 a 98, 112 a 131 y 237 a 240, se presenta la caracterización ambiental del
área de estudio, incluyendo una descripción climática, geológica, de suelos, hidrológica, cobertura
vegetal, fauna, uso del suelo y aspectos socioeconómicos.
2 Preparó DTC: MJCB
Revisó SMA: MVS, BLCR
Revisó OJ: AJRT
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
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Que en cuanto a la maquinaria y equipos se empleará una retroexcavadora de oruga con un balde de
capacidad de 1 m³, y volquetas de 5 o 6 m³.
Que en los folios 132 a 153, se presenta la evaluación ambiental, identificando y evaluando los impactos
y efectos ambientales generados por la extracción minera a los recursos atmósfera, agua, suelo,
vegetación y fauna.
Que en los folios 241 a 252, se describe la ubicación, cálculo y características de las reservas que habrán
de ser explotadas en desarrollo del proyecto, estableciendo las reservas probadas y explotables
calculadas, así:
Que en los folios 154 a 196, se describe el plan manejo ambiental de la minería así, en el cual se
contemplan 15 programas, así: Planeación Ambiental para la Ejecución del Plan de Trabajos y Obras
(PTO); manejo de aguas lluvias, manejo del ruido, manejo de combustibles, manejo del suelo, control de
la erosión, manejo de vías, manejo de residuos sólidos, manejo de fauna y flora; también se incluye el
Plan de Gestión Social, la Educación Ambiental, el Fortalecimiento Institucional, el manejo paisajístico y
el Plan de Recuperación.
Que el Concepto Técnico No 0104, del 9 de marzo de 2010 (folios 291 a 299) de la Dirección Territorial
Caquetá de CORPOAMAZONIA, considera que la información entregada por los señores Myriam Silva
Artunduaga, Flor Isis Silva Artunduaga, Marnory Silva Artunduaga y Carlos Alberto Silva Montaño cumple
con la información requerida y además se estableció “que el proyecto es VIABLE para ejecutar
ambientalmente”.
Que el polígono concesionado por INGEOMINAS se encuentra en suelo rural del municipio de Florencia,
dedicado a la ganadería semintensiva y cultivos intensivos en cobertura de gramas naturales y pastos,
según lo establecido en el Acuerdo 018 de 2000, por el cual se adoptó el Plan de Ordenamiento
Territorial de Florencia, según constancia dada por el Secretario de Planeación Municipal de Florencia
(folio 283), usos que no impiden el desarrollo de la actividad minera, según lo establece la Ley 685 de
2001 (Código de Minas) en sus artículos 37 y 38.
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Que el concepto técnico definitivo SMA No 027 de abril 9 de 2010 (folios 301 a 306), de la Subdirección
de Manejo Ambiental de CORPOAMAZONIA, teniendo en cuenta la información que reposa en el
expediente LA-06-18-001-E-001-057-09, considera viable otorgar Licencia Ambiental a los señores
Myriam Silva Artunduaga, Flor Isis Silva Artunduaga, Marnory Silva Artunduaga y Carlos Alberto Silva
Montaño, para la explotación de materiales de construcción en un tramo de la quebrada La Yuca,
teniendo en cuenta lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y en la parte resolutiva de esta
providencia.
Que en cumplimiento del Artículo 35 de la Ley 99 de 1993, la solicitud de Licencia Ambiental fue puesta
en conocimiento del Consejo Directivo de CORPOAMAZONIA, en la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo
del 18 de noviembre de 2009, tal como consta en el acta.
RESUELVE:
PARÁGRAFO 1. En cumplimiento del Artículo 35 de la Ley 99 de 1993, la Licencia Ambiental deberá ser
aprobada por el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
ARTÍCULO SEGUNDO: Que los titulares de la presente Resolución deben cumplir con las siguientes
obligaciones:
Control de la actividad minera dentro del polígono autorizado por INGEOMINAS; de presentarse
explotación por terceros el titular deberá adelantar las quejas respectivas de acuerdo con los
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lineamientos expedidos por la Ley 685 de 2001 Código de Minas; igualmente es responsable de los
impactos ambientales que se generen dentro de área de la Licencia Ambiental.
En caso de presentarse una eventualidad, deberá aplicar el Plan de Contingencia, dar aviso
inmediatamente a CORPOAMAZONIA e iniciar las medias correctivas, de reparación y restauración
por los daños causados.
Entregar oportunamente a la Dirección Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA, cronograma de
inicio de las obras.
Cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, presentado en el Estudio de Impacto Ambiental.
Realizar la explotación de materiales de construcción en las barras laterales de la margen izquierda
de la quebrada La Yuca (aguas abajo), con una franja protectora de 5 m entre el cauce menor de la
quebrada y el frente de explotación, con una profundidad de aprovechamiento que no deberá estar
por debajo del nivel del agua, de acuerdo al concepto técnico definitivo SMA No 027/2010.
Presentar a la Dirección Territorial Caquetá de Corpoamazonia, informes de cumplimiento
semestralmente cumpliendo con los compromisos de la Licencia Ambiental y los asumidos en el Plan
de Manejo Ambiental. Deberá utilizar el modelo establecido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en el Manual de Seguimiento Ambiental de proyectos. En los informes deberá
indicar la cantidad de material extraído en cada mes, al igual que un consolidado de los reportes de
emergencias presentados, teniendo en cuenta de indicar los niveles máximos alcanzados por la
quebrada La Yuca. En los informes se debe incluir un consolidado de las regalías canceladas al
municipio de Florencia, el número de empleos directos e indirectos generados.
Presentar copia de la póliza de garantía minero-ambiental, que ampare el cumplimiento de las
obligaciones mineras y ambientales, el pago de las multas y la caducidad, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 280 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas.
Realizar análisis físico químicos de agua evaluando los siguientes parámetros: pH, DQO, DBO5,
grasas y aceites, sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, turbiedad, alcalinidad, al
inicio del desarrollo del proyecto, anualmente y en la fase de cierre y abandono, en los siguientes
sitios: al inicio del polígono en inmediaciones del Club del Comercio, en la mitad del trayecto de la
quebrada en el polígono concesionado y en la parte suroriental en el límite suroriental del polígono
concesionado.
Garantizar que la operación de los equipos para minería y la maquinaria y vehículos empleados
cumplan reglas de seguridad, operación apropiada, mantenimiento de los equipos antes de su
funcionamiento, periodicidad de mantenimiento integral preventivo, con ello minimizando los posibles
impactos ambientales que se deriven por la actividad minera. Para esto en los informes anuales
deberá presentar copia de las certificaciones técnico-mecánicas de la maquinaria y vehículos
empleados, para garantizar que las emisiones atmosféricas están en los márgenes establecidos por
la normatividad.
Realizar en el primer mes, después de notificada esta resolución, la señalización en los sitios donde
circulen los vehículos que indiquen clase de vehículo, dirección, grado de pendiente, velocidad
máxima permitida, sobre la vía ubicarán señales antes y después de los 100 y 50 m. Además de ser
necesario se ubicarán señales para indicar almacenamiento de combustibles, instalaciones entre
otros, teniendo en cuenta el Decreto 2222 de 1993.
Evitar grandes acumulaciones de material y por tiempos prolongados en los centros de acopio
cercanos al cauce del río, debido a que esta posee características torrenciales y de pendientes bajas
que pueden causar desbordes e inundaciones.
No realizar labores de lavado y mantenimiento de maquinaria o equipos sobre el cauce de la
Quebrada.
Mantener en buenas condiciones la vía de acceso a los sitios de explotación.
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Evitar la colmatación de materiales en los platones de las volquetas para evitar accidentes al
transportarlos, igualmente usar el recubrimiento con carpa para evitar contaminación al aire por
emisión de partículas finas.
Socializar el Estudio de Impacto Ambiental, especialmente las medidas de manejo a la comunidad
aledaña y al personal que laborará en el proyecto, en el primer mes después de notificada esta
resolución y allegar las actas correspondientes.
Como medida compensatoria realizar la reforestación de 2 hectáreas con especies protectoras en las
franjas protectoras de la quebrada La Yuca que tienen bosques de galería, de acuerdo a lo
presentado en el Mapa de Cobertura Vegetal, con una densidad de siembra entre 1000 y 1200
árboles/ha, con el correspondiente mantenimiento semestral y anual. De igual manera, reforestar la
franja protectora del humedal que se encuentra al interior del polígono concesionado con una
amplitud de 20 m. Las reforestaciones deberán iniciarse por tardar al final de primer año de la
explotación y previo a su realización se deberá presentar a la Dirección Territorial Caquetá el Plan de
Reforestación para su aprobación.
Realizar el repoblamiento de la quebrada la Yuca con 2.000 unidades ícticas nativas cada dos años
hasta la finalización del proyecto minero, de acuerdo a la normatividad establecida para estas
actividades.
2. Coordinar con la Subdirección Administrativa y Financiera de esta Corporación, el cobro de las tarifas
para el seguimiento y monitoreo, según lo determinado en las Resoluciones 0029 y 211 del 14 de
enero y del 26 de marzo de 2004, respectivamente.
ARTÍCULO CUARTO: Será responsabilidad de los señores Myriam Silva Artunduaga, Flor Isis Silva
Artunduaga, Marnory Silva Artunduaga y Carlos Alberto Silva Montaño, los eventuales daños que se
pudieren ocasionar a propiedades particulares, a terceras personas y/o al entorno ambiental por las
eventualidades y contingencias presentadas en los trabajos de explotación dentro de la zona de
influencia del proyecto.
PARÁGRAFO: En caso de presentarse una eventualidad, a la que hace referencia el presente artículo,
los beneficiarios deberán aplicar el Plan de Contingencia, dar aviso inmediatamente a
CORPOAMAZONIA, iniciar las medias correctivas, de reparación y restauración por los daños causados.
6 Preparó DTC: MJCB
Revisó SMA: MVS, BLCR
Revisó OJ: AJRT
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
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ARTÍCULO SEXTO: El incumplimiento a las normas legales sobre la materia dará lugar a la aplicación de
las sanciones contempladas en la Ley 99 de 1993 artículo 85, previo el trámite sancionatorio contemplado
en la Resolución 0542 de 1999.
ARTÍCULO NOVENO: Contra la presente providencia proceden los recursos de reposición, ante el
Director General, el que deberá presentarse personalmente, y por escrito dentro de los cinco (5) días
siguientes a la diligencia de notificación personal o a la desfijación del edicto si a ello hubiere lugar.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: Esta providencia se entenderá ejecutoriada en el momento que quede
en firme la resolución aprobatoria que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.